TERCERA PARTE.

LA CONTRA-INFORMACION.

CAPITULO PRIMERO. GENERALIDADES.

PRIMERA SECCION. DEFINICION Y OBJETIVO.

391. La contra-información, es el conjunto de medidas que un mando y sus

tropas adoptan y actividades que realizan, para negar información al enemigo
ocultándole, las fuerzas, intenciones y actividades propias y engañarlo, a fin de
contrarrestar sus acciones, aplicarle la sorpresa y obtener seguridad.

392. OBJETO. En materia de información, la búsqueda constituye un acto

ofensivo, en tanto que la contra-información es defensivo; en efecto, mientras que
el informe proporciona el conocimiento de las posibilidades del enemigo y prevé
seguridad, la contra-información ayuda a mantener el secreto y coadyuva a
conseguir la sorpresa, ya que esta última, es una constante que resulta de los
factores: RAPIDEZ y SECRETO.

393. La sorpresa es, en consecuencia, un elemento de gran importancia

para la consecución del éxito, en el minino de tiempo y con el minino de pérdidas;
pero la sorpresa no solo depende de la rapidez con la que se ejecuten los
movimientos y otras operaciones, sino también de la eficiencia y efectividad de las
medidas de contra-información que aseguren el secreto.

394. La responsabilidad respecto a contra-información recae en los mandos

y en cada uno de los individuos que integran una fuerza. A partir del escalón
división hacia arriba el jefe de la S-2 es responsable ante su Comandante de la
preparación de planes para poner en práctica tales medidas, y de su coordinación
y vigilancia en la ejecución dentro de la unidad; en los escalones superiores, es
asignado además, personal especialista que auxilie al S-2 en estas funciones.

395. El objeto de esta parte del Manual, es señalar y estudiar las distintas
medidas y actividades que pueden adoptarse para: destruir o nulificar la eficiencia
del sistema de información del enemigo y, conducir las operaciones anti-
subversivas, de contra-espionaje y de contra sabotaje.

97
 SEGUNDA SECCION. CLASIFICACION DE LAS MEDIDAS DE CONTRA-
INFORMACION.

396. Las medidas de contra-información se clasifican en:

A. Por sus efectos respecto al enemigo:

a. Medidas negativas:

Las que tienen por finalidad impedir o neutralizar la búsqueda de

información del enemigo, mediante la ocultación de: la situación, las intenciones y
las actividades propias.

b. Medidas positivas.

Las que mediante el engaño tienen por objeto crear al enemigo

falsos conceptos respecto a la situación, intenciones y posibilidades propias.

B. Por el medio en que se aplican:

a. Medidas de seguridad militar.

Son aquellas que se aplican en las tropas y en las operaciones

militares que estas realizan.

b. Medidas de seguridad civil.

Son aquellas que se ponen en práctica respecto al control de la

población civil del área de operaciones con miras a la contra-información de este
medio.

397. Los diversos tipos de medidas de contra-información que es posible

utilizar en campaña son:

A. Disciplina del secreto.

Tendiente a evitar la efectividad del espionaje enemigo, incluyendo

las restricciones en la preparación y uso de documentos y material clasificado.

B. Control de los movimientos de las tropas y de los individuos.

C. Enmascaramiento.
Incluye el uso de cubiertas y abrigos, camuflaje, movimientos
nocturnos, empleo del humo y otros medios similares.
D. Seguridad de las transmisiones.
Que abarca seguridad criptografía operativa y la del material.
98
 E. Censura de la correspondencia de todo tipo.

F. Control del personal de prensa, y similares tales como:

corresponsales de guerra, fotógrafos, locutores, comentaristas y visitantes.

G. Medidas tácticas.

Entre estas figuran principalmente el contra-reconocimiento; las

finitas, demostraciones y artimañas para engañar al enemigo; medidas de
seguridad en las tropas, en el estacionamientos y movimiento, el evitar formas y
procedimientos rutinarios en la ejecución de las actividades operativas.

H. Medidas activas de contra-espionaje.

I. Control de toda clase de actividades de los civiles dentro del área.

398. La difusión de información falsa, destinada a engañar al enemigo,

sobre nuestras intenciones, moral o dispositivo (como la pérdida deliberada de
órdenes o el envío de prisioneros de guerra), constituye siempre una medida
peligrosa, a que nuestros propios planes y decisiones están en situación de ser
influenciados por la presunción que podemos tener de que el enemigo ha sido
engañado, por lo que tales medidas, solo deben adoptarse por orden del
comandante del Teatro de Operaciones

CAPITULO SEGUNDO. DISCIPLINA DEL SECRETO.

PRIMERA SECCION. GENERALIDADES.

399. El enemigo puede disponer de un sistema de información

perfectamente bien organizado, en contra del cual todo militar de cualquier
jerarquía, deberá estar constantemente en guardia, aun así, este sistema nunca
podrá ser completamente quebrantado.

400. Es imperativo por consiguiente, que todos los miembros de las fuerzas
armadas se den cuenta de que aquella personas irreflexivas o amantes de hablar,
aquellos que buscan impresionar a otros con su importancia dándoles; información
innecesaria y, aquellos que creen que deben decirle a sus familiares o amigos
todo lo que saben, pueden convertirse en una amenaza para su país y para la vida
de sus compañeros.

401. Las precauciones de seguridad no deben ser llevadas a tal extremo,

que debido al desconocimiento de las intenciones del Mando, se exponga el éxito
de una operación; es mejor que se acepte algún riesgo con el fin de que todos los
Comandantes y sus estados mayores puedan trabajar en estrecha armonía, con
positivo conocimiento de causa y, con entera libertad de acción dentro de sus
respectivas esferas de responsabilidad.

99
 SEGUNDA SECCION. MEDIDAS PRECAUTORIAS.

402. DISCRECION. Los Oficiales, individuos de tropa o civiles, en ningún

caso deben discutir asuntos relacionados con: las instrucciones militares, planes,
operaciones, movimientos, composición o situación de las tropas, datos del Orden
de Batalla, bajas, moral, equipo y abastecimientos, resultado del sabotaje y acción
enemiga o cualquier otro asunto militar, particularmente en presencia de personas
extrañas o a oídos de un extranjero, sea éste militar o civil, Los Oficiales de
Estado Mayor y sus ayudantes, deben ser en extremo discretos.

403. Cualquier persona que al observar acciones o escuchar

conversaciones de otra, considere que son de tal naturaleza que dan lugar a
sospechas, deberá dar parte inmediatamente a sus superiores, incluyendo en el
mismo los detalles completos de las causas que originaron la sospecha.

404. PREPARACION DE PLANES Y ORDES. Durante la preparación de

operaciones futuras, es aconsejable siempre, tomar precauciones especiales para
asegurar la conservación del secreto. Será pertinente limitar el número de
Oficiales que toman parte en la preparación de los planes y dará cada uno de
ellos, la información que sea absolutamente necesaria para el desempeño de su
trabajo.

405. A los comandantes subordinados y a los Jefes de los Servicios les es

dada solamente la información requerida para la ejecución apropiada de sus
misiones, dentro del límite de tiempo necesario para prepararlas y poner las en
ejecución. Sin embargo, deberá tenerse la precaución de asegurarse de que el
Estado Mayor y Comandantes subordinados estén orientados en forma
adecuada, al fin pospuesto y de que las ordenes llegarán a los subordinados en
tiempo oportuno para ser ejecutados con éxito.

406. Las conferencias o juntas relacionadas con los movimientos de tropas

operaciones en proyecto y asuntos similares, sólo deberán llevarse a cabo entre
los individuos directamente responsables y por lo tanto, se tomarán precauciones
adecuadas para evitar la asistencia de personal ajeno.

407. En general, es inadecuado por razones de tiempo, simplicidad y

discreción, reproducir por completo las ordenes procedentes de escalones
superiores. La información relativa al concepto general de la maniobra y a las
intenciones del Comandante, deberán ser comunicadas en forma oral, cuando la
situación así lo requiere.

100
 408. ACTITUD EN CASO DE CAPTURA POR EL ENEMIGO. Una de las
más fructíferas fuentes de información en campaña, es la obtenida de los
prisioneros de guerra. Por lo tanto, cuando las tropas han recibido una instrucción
inadecuada, sobre su conducta a seguir, si se les captura, pueden revelar una
importante maniobra proyectada en sus contestaciones a las preguntas
aparentemente inocentes de un perito interrogador.

409. De acuerdo con los convenios Internacionales, todo prisionero debe, si

se le pregunta dar su grado, nombre y matricula. Si infringe esta regla, los
privilegios concedidos a los prisioneros de su clase le serán negados o reducidos;
pero téngase en cuenta que no puede ser legalmente castigado o sujeto a
cualquier trato desventajoso, por negarse a dar mayores informes.

410. Los miembros del ejército deben saber que si es capturado, el

enemigo hará todos los esfuerzos posibles para obtener, mediante los
interrogatorios, el máximo de informes.

411. Un prisionero no solo está sujeto a las preguntas hechas en forma

directa, sino que también le colocaran agentes enemigos en los campos de
concentración y aparatos grabadores de sonido, perfectamente bien
enmascarados, en los edificios ocupados por los prisioneros de guerra, con el
propósito de conocer sus conversaciones

412. Las siguientes son algunas de las reglas que gobiernan la discreción:

A. Deberá darse correctamente el nombre, grado matrícula y, mantener

absoluto silencio cuando se les haga cualquier pregunta.

B. Bajo ninguna circunstancia deberá intentarse darle al enemigo

contestaciones engañosas

C. Mientras se es prisionero, no deberá discutirse a ninguna hora ni en

lugar alguno, asuntos relativos al ejército o país amigo por insignificantes o
Intranscendentes que parezcan.

413. Si algún oficial o individuo de tropa ha cometido el delito de traición o

ha dado información al enemigo mientras ha estado prisionero, debe saber que
cuando regrese al control amigo, será sujeto a proceso

414. ADJUDICACION DE DOCUMENTOS OFICIALES: Está prohibida la

adjudicación personal de documentos oficiales, cuando las copias extras no son
necesarias para los archivos oficiales deberán ser destruidos.

101
 415. COOPERACION. Todo el personal relacionado con las funciones de
Policía Militar en el teatro de operaciones, deberá cooperar estrechamente con los
jefes de las secciones segundas de las unidades combatientes, dándole toda la
información relativa al sabotaje, intentos del personal para comunicarse con el
enemigo, actividades de espionaje entre la población civil o militar, los nombres de
las personas que se saben han tenido relaciones amistosas con el enemigo o que
han estado a su servicio, y el hombre de cualquier otra persona que haya sido
tomada por el enemigo como rehén.

102
TERCERA SECCION. RESTRICCIONES EN LA PREPARACION Y USO DE
DOCUMENTOS Y MATERIAL CLASIFICADO.

416. El término documento incluye a todo informe que revista forma escrita,
ya sea manuscrito, dactilografiado, mimeografiado, impreso o de cualquier otra
manera que se halle escrito, además involucra también a todos los planes, cartas
topográficas o geográficas, relieves foto-mapas y mosaicos aéreos, copias
fotostáticas o heliográficas de los mosaicos, fotografías y negativos, dibujos,
diagramas, notas, correspondencia, planos sobre investigaciones o mejoramiento
y, todo asunto similar.

417. Los documentos deben ser examinados a fin de determinar la clase de

información que contienen y su importancia con el fin de ver si deben o no ser
clasificados.

418. Los documentos según su contenido se clasifican en las siguientes

categorías.

A. Muy secretos.

B. Secretos.

C. Confidenciales.

419. MUY SECRETOS. Esta clasificación deberá usarse para designar a

ciertos documentos (informes o materiales), cuyo contenido al ser descubiertos sin
autorización causaría daños excepcionales a la nación; tales documentos pueden
ser: planes de guerra y grandes actividades derivadas de aquellos; documentos
políticos muy importantes relacionados con las alianzas, neutralidades, etc.; datos
sobre métodos utilizados por nuestro personal de información o contra-
información, susceptible de comprometer a nuestros agentes, técnica y táctica de
empleo de nuevos materiales y designación o ubicación de las unidades que
vayan a utilizarlos, detalles sobre asuntos importantes de criptografía y
criptoanálisis; etc.

420. SECRETOS. Esta clasificación se utilizará para de signar los

documentos (informes o materiales) cuyo contenido al ser descubierto sin
autorización podría poner en peligro la seguridad nacional, causar serios daños a
los intereses o prestigio del Estado o a cualquier actividad gubernamental, o
finalmente, que su contenido proporcione grandes ventajas a alguna nación
extranjera.

421. Tales documentos pueden ser: planes de operaciones y sus anexos,

que no hayan, recibido la clasificación de Absolutamente Secreto, partes de
operaciones que contengan informes vitales; cartas y fotografías aéreas que
contengan informes importantes relativos a las fortificaciones, puntos vitales, etc.,
informaciones enemigos cuyo valor depende del desconocimiento que tenga- -

103
aquel de que la poseemos: información sobre nuevas armas o nuevos métodos
tácticos; partes adversos sobre el estado general de la moral; datos del orden de
batalla propio; órdenes de operaciones y administrativas, etc.

422. CONFIDENCIALES. Esta clasificación se utilizará para designar los

documentos (informes o materiales), cuyo contenido, al ser descubierto sin
autorización, pueda ser perjudicial a los intereses o prestigio del Estado, ventajoso
para un país extranjero, perjudicial, ha las actividades gubernamentales o
embarazoso para algún alto funcionario. Tales documentos pueden ser
investigaciones o informes de naturaleza personal y disciplinaria que deben
salvaguardarse por razones administrativas, datos de valor para el enemigo, pero
no vitales; partes de información; radio frecuencias militares, manuales de
adiestramiento relativos a nuevos materiales o procedimientos tácticos; lecciones
obtenidas de las operaciones; órdenes, cartas topográficas, etc.

423. RESTRINGIDO. Término que se refiere al uso que se debe dar a un

documento, delimitando las personas que pueden tener acceso al conocimiento y
manejo del material y documentos clasificados como muy secretos, secretos y
confidenciales, mas no es en sí una clasificación del documento por cuanto a
contenido e importancia.

424. RESPONSABILIDAD. La seguridad en el uso de la información militar

"clasificada", es una responsabilidad de todo el personal militar o civil que preste
sus servicios en el ejército así como de las direcciones, empleados y obreros de
todas las negociaciones encargadas de ejecutar trabajos en beneficio del ejército,
que no deban ser conocidos. En consecuencia, la información militar no deberá
darse a conocer, sino a los militares o civiles, cuyas actividades particulares así lo
requieran.

CUARTA SECCION. FORMA DE CLASIFICAR LOS DOCUMENTOS.

425. AUTORIDAD PARA CLASIFICAR LOS DOCUMENTOS. Las

autoridades responsables de la clasificación de los documentos varían según el
grado de clasificación que deba establecerse; tal y como se indica en los
siguientes párrafos.

426. MUY SECRETOS Y SECRETOS Estas clasificaciones son

establecidas por altas autoridades de la S.D.N. Comandantes de Teatros de
Operaciones, Comandantes de Unidades, Jefes de los Servicios Técnicos, Jefes
de las Misiones Militares, Agregados Militares y Observadores Militares.

427. CONFIDENCIAL. Los documentos y materiales militares, pueden ser

clasificados como "confidenciales", por las mismas autoridades o elementos que
establecen la clasificación de secreto, o por cualquier oficial de las Fuerzas- - - -
104
Armadas que conociendo el significado de esta clasificación, estimen que tal
documento o material contienen información de tal carácter, siempre cuando no
haya sido establecida otra clasificación por una autoridad superior.

428. Las autoridades responsables de la clasificación de los documentos,

están encargadas a designar el personal en quien delegan está facultada el cual
deberá clasificarlos y reclasificarlos. En campaña, los Comandantes de unidad
delegan su autoridad en los Jefes de las Secciones de su Estado Mayor y,
algunas veces, en los Oficiales de sus Grupos de Comando.

429. TECNICA PARA LA CLASIFICACION. En la clasificación de

documentos (informes o materiales), es necesario ajustarse a las reglas
siguientes:

A. Cada documento debe clasificarse de acuerdo con su contenido y no

por las relaciones que tenga con otro u otros. Los extractos, cuando sean tomados
de un documento ya clasificado, deberán apegarse en su clasificación a esta
regla, excepto en el caso en que se trate de transformar el documento en
mensaje.

B. La clasificación de un archivo o legajo de documentos unidos

físicamente, deberá ser la correspondiente al documento de más alta clasificación
que contenga. Las notas de envío, que se refieren a estos documentos, deberán
ser clasificados con el mismo grado que correspondan al documento de más alta
clasificación al cual haga mención.

C. Un documento o legajo formado por diversos componentes o partes

deberá llevar una clasificación tan alta como aquella que tenga su componente de
más alto grado; las paginas párrafos, secciones o componentes pueden tener
distinta clasificación pero el documento en su conjunto llevará una sola, la que
privara sobre todas las parciales.

D. Los documentos procedentes de otras dependencias del gobierno o

de países extranjeros amigos, deberán colocarse en las mismas o en equivalente
categoría de clasificación, que aquella que le fue otorgada por la oficina de origen.

E. En principio, la clasificación que se dé a un asunto, deberá ser la

más baja compatible con el grado de seguridad que deba alcanzarse. La sobre
clasificación presenta el inconveniente de dificultar la transmisión de los asuntos y
el retraso en el trabajo; así mismo, produce menosprecio en la importancia de otra
información bien clasificada, en las mentes del personal encargado de su manejo.

105
 F. En los casos en que resulte apropiado, la autoridad que basa una
clasificación, puede consignar una nota en el propio documento, en la que se haga
saber que desde el momento en que suceda cierto acontecimiento o a partir de
determinada fecha, la clasificación deberá reducirse o cancelarse, sin necesidad
de ponerlo en conocimiento de la autoridad que lo clasificó, ni de la inmediata
superior.

G. En algunos casos, la clasificación de un documento puede ser

bajada de grado o cancela, da por la autoridad superior a la que hizo la
clasificación inicial o bien por esta misma. Para, ello se escribirá o sellará sobre la
clasificación anterior lo siguiente:

"CLASIFICACION CANCELADA O CAMBIADA A .

.POR ORDEN DE: (Autoridad que la ordena) POR: -
(Grado y nombre del oficial que hace el cambio).”

QUINTA SECCION. FORMA DE MARCAR LOS DOCUMENTOS.

430. Generalmente la marca de clasificación de un documento se hace

mediante un sello, pudiendo ser substituido por cualquier otro método (impreso,
manuscrito, grabado, etc.), el sello tendrá la forma siguiente

MUY SECRETO -(1)- SECRETO

_________________________ _________________________
Aut. C. G. del T. O. del Sur -(2)- Aut. C. G. de la 2/a D. I.
Inals. JAM S-3 . -(3)- Inals. FRS S-2 .
Fecha. 18 Ago. 67 . -(4)- Fecha. 25 Ago. 67 .

A. En el primer reglón (1) se enuncia la clasificación del documento con

letras mayúsculas.

B. En el segundo renglón (2) se anota la autoridad por orden de la cual

se hace la clasificación.

C. En el tercer renglón (3) se anotan las iniciales del nombre y apellidos

del oficial que hace la clasificación, las cuales generalmente están codificadas

D. En el cuarto reglón (4) se señala la fecha en que se clasificó el

documento.

E. Los renglones 2, 3 y 4 generalmente se suprimen en los documentos

clasificados como confidenciales o restringidos.

431. La forma señalada anteriormente es la que comúnmente se emplea en

campaña pero el método general se ajusta a las prescripciones siguientes:

106
 A. Los libros y panfletos que deben ser clasificados y cuyas hojas estén
segura y completamente sujetas serán marcadas o selladas clara y visiblemente
con la clasificación que les corresponda en la cubierta, página que lleva el título,
última página y cubierta posterior.

B. Los documentos, libros o panfletos que no estén unidos segura y

permanentemente, serán marcados o sellados con la clasificación apropiada al
principio y final década pagina; la marca colocada al principio, será situada de tal
manera que no quede oculta a la vista, cuando las páginas se cosan, empasten o
engrapen juntas.

C. Los dibujos, esquemas y calcos que deban ser clasificados, llevaran

marcada su clasificación en lugar tal que al ser reproducidos, la marca aparezca
claramente en todas las copias que de ellos se saquen. Siempre que se pueda,
los negativos en rollos continuos, relativos a los reconocimientos aéreos, a los
levantamientos fotogramétricos, películas y registros de sonido, serán marcados
con la clasificación correspondiente, al principio y al final de cada uno de ellos los
envases utilizados para guardar estos negativos y otros similares, deberán ser
marcados también con la clasificación correspondiente a la de su contenido. Las
fotografías y reproducciones hechas con negativos que no tengan leyenda,
deberán marcarse en el frente y en la parte posterior con la clasificación
apropiada.

D. Los contratos relativos a la fabricación de material clasificado,

deberán ser clara y visiblemente marcados en la primera página, con la
clasificación que les corresponda.

E. Las cartas, fotografías aéreas y foto-mapas, deberán ser marcados

con la leyenda de su clasificación, debajo de la escala.

432. MARCAS ADICIONALES A LOS DOCUMENTOS. Los documentos

que contengan información militar, destinados a personas ajenas al servicio
militar o a los civiles empleados en el ejército, llevarán además de las marcas de
ritual: Muy Secreto, Secreto o Confidencial, la anotación que sigue: " ESTE
DOCUMENTO CONTIENE INFORMACION RELATIVA A LA DEFENSA
NACIONAL DE NUESTRO PAIS, TRANSMITIR O REVELAR SU CONTENIDO,
DE CUALQUIER, MANERA, A PERSONAS NO AUTORIZADAS ESTA
PROHIBIDO POR LA LEY.".

433. Todos los documentos Secretos y Confidenciales, contendrán en

campaña, algunas de las anotaciones que siguen '"NO LLEVARSE A LAS LINEAS
DEL FRENTE", "NO LLEVARSE A UNIDADES INFERIORES AL C.G. DE
DIVISION" o bien, "NO LLEVARSEA ESCALONES INFERIORES AL P.M. DE
BRIGADA".

107
 434. La información oficial destinada a publicarse, será marcadas : “ PARA
SER CONOCIDAS DEL PUBLICO” y generalmente es autorizada por el C.G.
del T. O. previamente clasificada por el S-2 del mismo.

435. CLASIFICACION DE MENSAJE. En operaciones, todos los

mensajes son clasificados como secretos o confidenciales; cuando se
clasifican como secretos deberán ser marcados en esa forma, todos los no
marcados, serán confidenciales. Quien expida el mensaje, será responsable de
su clasificación apropiada.

SEXTA SECCION. PRECAUCIONES GENERALES SOBRE MANEJO DE

DOCUMENTOS.

436. PRECAUCION EN LAS ZONAS DEL FRENTE. Las tropas de las

zonas avanzadas, en misiones de reconocimiento o combate, bajo ninguna
circunstancia, tendrán en su poder documentos, excepto aquellos
absolutamente necesarios para la ejecución de sus misiones. Cuando la
captura sea inminente todos los disponibles deberán ser destruidos.

437. CORRESPONDENCIA MILITAR. La correspondencia militar y

privada deberá ser reducida al mínimo en vísperas de operaciones
importantes y demorada cuando se crea conveniente.

438. PRECAUCIONES DE LOS CUARTELES GENERALES.

A. El secreto de las operaciones constituyen una de las garantías

esenciales para que la ejecución de las decisiones del Mando sean posibles
y alcancen buen éxito, la conservación del secreto es una cuestión de honor
para todos los que, razón de su función, han tenido conocimiento de un
proyecto de operaciones. Este deber de discreción se hace también
extensivos a todos los Oficiales del Estado Mayor en los asuntos que sin
tener una relación directa con las operaciones, presenten un carácter
confidencial y en particular, a todas las cuestiones del personal.

B. Los documentos secretos, se conservan una caja de seguridad

en el archivo del jefe del Estado Mayor, la combinación es guardada por
dicho jefe o por un oficial especialmente designado, los documentos de
referencia deben ser siempre escritos o dactilografiados por un oficial
responsable y reproducido bajo su vigilancia inmediata.

C. Durante un cambio de acantonamiento o de puesto de Mando y

diariamente en caso de estacionamiento, todos los papeles inútiles o
abandonados, deben quemarse bajo la responsabilidad de los Jefes de
Secciones o de Servicio.

108
CAPITULO TERCERO. CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS DE LAS TROPAS Y
DEL PERSONAL CIVIL.

PRIMERA SECCION. MOVIMIENTOS DE TROPAS.

439. Antes de abandonar una zona de estacionamiento dentro del teatro de

operaciones, las tropas designadas llevarán a cabo una búsqueda sistemática,
para asegurarse que ningún documento, señal o prenda del equipo identificable,
ha sido abandonado y susceptible de caer en manos del enemigo o de personas
curiosas.

440. Todo el personal militar sin excepción. deberán traer, en todo tiempo su
tarjeta de identidad, estas tarjetas no contendrán datos relativos a la unidad,
dependencia o instalación a que pertenecen los elementos militares y además
cuando estos obtengan licencia para ausentarse de sus ocupaciones llevaran
también un permiso o copia del mismo autorizando su viaje.

SEGUNDDA SECCION. MOVIMIENTOS DE PERSONAL CIVIL.

441. El comandante del teatro de operaciones expedirá instrucciones para el

control del movimiento del personal civil que resida o se encuentre dentro de su
jurisdicción. Entre estas instrucciones pueden incluirse las de prohibir la
circulación en ciertas localidades, áreas o rutas durante un tiempo determinado de
acuerdo con la situación y abarcaran medidas para el empleo de luces, teléfonos,
telégrafos, radios, palomas mensajeras.

442. El personal civil que esté empleado en las fuerzas armadas o sean
autorizados para acompañarla, llevarán consigo su tarjeta de identidad y cuando
estén ausentes de sus ocupaciones rutinarias llevarán además la autorización
correspondiente.
 109

CAPITULO CUARTO. ENMASCARAMIENTO.

PRIMERA SECCION. GENERALIDAADES.

443. EMPLEO DE LOS ABRIGOS Y CUBIERTAS. Las tropas deberán

hacer un empleo intensivo del enmascaramiento, aprovechando al máximo los
accidentes del terreno tales como: bosques, caminos cubiertos y poblados.
Siempre que sea posible lo anterior deberá complementarse con el empleo del
enmascaramiento artificial preparado con los distintos materiales de que pueda
disponer.

444. EMPLEO DE LA OBCURIDAD Y DEL OBSCURAMINETO. En

general, los movimientos de tropas en la zona del frente deberán hacerse al
abrigo de la obscuridad y con restricciones sobre el empleo de luces. Las que son
establecidas por el mando del teatro de operaciones. Cuando las tropas están
siendo concentradas por medio de marchas nocturnas la luz del día deberá
encontraras en posición o estacionadas a cubierto en los bosques o poblados y,
cuando el enemigo posea una fuerza aérea de consideración, deberá establecerse
en el teatro de operaciones un sistema estricto de oscurecimiento y las
instrucciones relativas deberán ser dictadas por el comandante del teatro de
operaciones.

445. EMPLEO DEL HUMO. Uno de los medios fundamentales de obtener

informes es por la observación directa, por ello bajo condiciones favorables el
humo puede ser empleado por periodos de tiempo limitados con mucho éxito;
colocando el humo sobre ciertas zonas del terreno, se impedirá la observación
eficaz del enemigo, negándole en esta forma información medular y, favoreciendo
la sorpresa táctica se aumentara la probabilidad de éxito. El humo puede ser
colocado ya sea sobre el personal enemigo, sobre las, propias fuerzas o bien
sobre, ambas pero deberá tenerse cuidado de que la observación propia no sea
afectada.

446. EMPLEO DEL ENMASCARAMIENTO ARTIFICIAL. Las cubiertas

naturales deben ser completamente por el enmascaramiento artificial, el que,
cuando se logra el éxito, no sólo cubre de las vistas del enemigo los objetivos
enmascarados, sino también disfraza el hecho de que existen instalaciones
especiales para lograrlo.

447. Tanto como sea posible, deberá mantenerse ignorante al enemigo de

cualquier cambio en las condiciones naturales existentes y el trabajo, debe ser de
tal manera conducido que no pueda ser registrado en sus fotografías aéreas
(hasta donde sea posible) u observaciones terrestres.
 110

448. Cuando sea imposible enmascarar completamente un trabajo o

instalación militar deberá siempre procurarse reducir su visibilidad disfrazando sus
líneas sobresalientes eliminando las superficies susceptibles de reflejar la luz. Las
instalaciones auxiliares tales como cocinas temporales deben ser situadas y
enmascaradas tan cuidadosamente como lo son los trabajos principales.

449. Para que los oficiales responsables puedan desarrollar sus deberes en
relación con el enmascaramiento, deberán adquirir un buen conocimiento de: la
zona en la que se va a operar, del valor de la fotografía como medio de control de
la textura y carácter del material que se requiere, así como también de los mejores
medios de adaptar sus trabajos al terreno en que se va a operar.

SEGUNDA SECCION. DISCIPLINA DEL ENMASCARAMIENTO.

450. La adecuada substracción de las tropas a la observación de la

aviación enemiga dependerá en gran parte de los siguientes factores:

A. Grado de disciplina que en materia, de enmascaramiento prevalezca

en la unidad.

B. Conocimiento que debe tener el personal, sobre lo que en materia

de fotografía aérea puede descubrirse.

451. El equipo individual y colectivo deberá hacerse de materiales de

colores neutros semejantes al del terreno en que se está o se espera operar, luz
partes metálicas serán sin pulir.

452. Deberán ser borradas con efectividad o retiradas de los individuos,

materiales y equipo, todas las marcas de identificación antes de entrar a la zona
de combate, tales como: sectores de división, regimiento y unidades inferiores
y, las insignias o escudos de toda clase de individuos o materiales.

453. Así mismo, para evitar que caigan en poder del enemigo los
historiales de los vehículos que en tiempo de paz se requiere que estén con las
unidades, deberán ser recogidos o bien, modificados en su redacción de manera
le borrar todas las referencias de las unidades.

111
 CAPITULO QUINTO. SEGURIDAD DE LAS TRANSMISIONES Y
CRIPTOGRAFIA.

PRIMERA SECCION. GENERALIDADES.

454. RESPONSABILIDAD. En tiempo de guerra, el secreto en la

transmisión de toda clase de comunicaciones es de gran importancia, por lo cual,
las instituciones relativas a la seguridad de las transmisiones serán establecidas
por el mando en los diversos escalones. La S-2 será la encargada a su vez de
establecer y supervisar medidas de seguridad que deben observarse y que se
derivaran de las instrucciones dictadas por el Comandante. El Servicio de
información de las transmisiones, es responsable de la vigilancia de las
transmisiones amigas y es su deber, informar al Comandante de la Gran Unidad
de las violaciones a las reglas concernientes al empleo de los medios y las
relativas a la seguridad que notare.

455. La necesidad de ocultar el contenido de los mensajes, debido a

razones de seguridad, ha hecho necesario establecer diferentes sistemas para
transformar el lenguaje claro en lenguaje en clave o cifrado, mismo que
únicamente estarán en posibilidades de comprender las personas que conozcan la
forma en que dicha inteligencia fue transformada.

SEGUNDA SECCION. SEGURIDAD DE LAS TRANSMISIONES.

456. Definición. Se entiende por seguridad de las transmisiones al conjunto

de medidas destinadas a impedir que personas no autorizadas obtengan
información de valor militar, que pueda derivarse del sistema de transmisiones.

457. La seguridad de las transmisiones comprende:

A. Seguridad criptográfica.

B. Seguridad operativa.

C. Seguridad del material.

458. Seguridad Criptográfica. La seguridad criptográfica descansa en el

empleo de sistemas criptográficos apropiados, que retarden o impidan el
descubrimiento de los textos cifrados, por parte del enemigo. Estas actividades
quedan bajo la responsabilidad del personal especialista de pendiente del servicio
de transmisiones, bajo la supervisión de la S-2 de la unidad considerada.

112
 459. Seguridad Operativa. La seguridad operativa, consiste en la adopción
de métodos destinados a negar al enemigo aquella información, que pueda
obtener a través del estudio del volumen y de la corriente de transito de mensajes,
intercambiados por los diversos medios de transmisión, información que puede
llegar, a obtenerse por medios técnicos, excepto los criptográficos, La seguridad
operativa es una responsabilidad del Servicio de Transmisiones en todos los
escalones.

460. Seguridad Material. La seguridad material, consiste en la protección de

todos los puntos, instalaciones y documentos, que constituyen el material de
trabajo, tanto del personal de criptográficos como del servicio de transmisiones; de
su captura, pérdida, fotografía o inspección de personas no autorizadas. Esto se
logra por medio de un cuidado especial de parte de todo el personal encargado de
su manejo y mediante su destrucción cuando la situación lo haga necesario.

461. Los medios más comunes por los cuales se puede comprometer la
seguridad de las transmisiones son:

A. Intercepción de la radio comunicación.

B. Intercepción de las comunicaciones alámbricas por derivación de los

circuitos telefónicos y telegráficos, directa o indirectamente.

C. Captura de estafetas, agentes portadores de mensajes, códigos,

cifras o claves.

D. Actividades de espías en los centros de transmisiones u otras

instalaciones donde se manejan mensajes.

E. Intercepción de señales ópticas.

F. Captura de códigos, cifras, claves, etc. en los cuarteles generales.

G. Traición.

462. La seguridad relativa de los medios de transmisiones desde el punto

de vista "seguridad", es que deben ser empleados de preferencia, en el orden con
el enlistamiento que a continuación se cita, el que estará sujeto a variación de
acuerdo con la situación que se viva.

A. Agentes de Transmisiones.

B. Servicio de estafetas de las unidades.

113
 C. Teletipo.

D. Telegrafía alambica.

E. Telefonía alámbrica.

F. Ópticos.

G. Palomas y perros, mensajeros..

H. Radiotelegrafía.

I. Radiotelefonía.

TERCERA SECCION. CRIPTOGRAFIA.

463. Definición, Criptografía es el arte de escribir mediante el empleo de

palabras clave o símbolos, para ocultar el verdadero significado de la información
que se desea intercambiar.

464. Todos los mensajes que deban ser enviados por radio u otros medios
que puedan ser interceptados por el personal enemigo son normalmente, cifrados,
en casos excepcionales, cuando la situación táctica sea tal que las condiciones de
tiempo no permitan el cifrado y cuando la información a transmitir es interceptada
por el enemigo pero este, no puede actuar en tiempo oportuno para influir en la
operación, el comandante o persona autorizada, puede ordenar, la transmisión del
mensaje en lenguaje claro, por lo cual deben de ser marcados con las palabras
"transmitirse en claro".

465. Los códigos, claves, tablas de cifra, etc. deben destruirse ante el
inminente peligro de captura, de manera hacer imposible su utilización por parte
del enemigo.

466. Siempre que algún equipo criptográfico (libros de códigos, claves) sea
perdido, destruido o se crea que haya sido comprometido, deberá informarse de
este hecho a la autoridad superior, por el medio más rápido de que se disponga.
Cuando sea en contrario algún material similar al nuestro se informara a la
autoridad superior y la es responsabilidad de su seguridad queda a cargo de quien
la encontró, en tanto se hace a entrega a la autoridad que corresponda.

CUARTA SECCION. CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS DE CIFRADO.

467. Los sistemas de cifrados se clasifican en:

A. Transposición.

B. Substitución.
114
 C. Mecánico, eléctrico o electrónico.

468. El sistema de transportación. En este sistema se utilizan las mismas

letras que contiene un texto cualquier colocándolos en un orden predeterminado,
para transformarlo en un texto cifrado con base en una palabra clave. La
transposición puede ser:

A. Simple.

Cuando el sistema se aplica al texto por cifrar una sola vez.

B. Doble.

Cuando el procedimiento para cifrar se aplica sucesivamente dos

veces, es decir, una vez cifrado el texto por medio de la primera transposición,
vuelve a cifrarse con el mismo Sistema.

469. El sistema de substitución. Para la aplicación de este sistema es

necesario elaborar el o los alfabetos incoherentes necesarios para sustituir cada
uno de los caracteres por otro, de conformidad con el alfabeto incoherente
elaborado. La substitución puede ser:

A. Simple.

Cuando se substituyen una sola vez las letras del texto en claro por
otras formando así el texto.

B. Doble.

Cuando el texto cifrado una vez por substituciones le vuelve a aplicar

el mismo procedimiento, para obtener una mayor seguridad.

470. El sistema mecánico, eléctrico o electrónico. Estos sistemas siempre

utilizan el sistema de substitución para cifrar, es decir una letra es substituida por
otra diferente, según el modo de operación que tenga el aparato, por ejemplo si un
sistema tiene tres modos de cifrar en cada uno de ellos cifra la misma letra por
una diferente en cada modo, de tal manera que un mensaje cifrado por el modo
uno no podrá ser descifrado por el modo dos.

471. Los aparatos para poner en práctica, el sistema mecánico, eléctrico o

electrónico pueden ser manuales o automáticos, entre esta última categoría
podemos encontrar los inversores de voz que son dispositivos automáticos para
cifrar mensajes transmitidos en lenguaje claro por medios electrónicos.
 115

CAPITULO SEXTO LA CENSURA.

PRIMERA SECCION. GENERALIDADES.

472. OBJETO. El objeto de la censura es: evitar que la información de valor

militar llegue al enemigo, además asegurarse de que solo las actividades militares
sin valor para el adversario son publicadas o radiadas, y que las relaciones
amistosas con las naciones aliadas o neutrales se mantengan aseguradas.

473. RESPONSABILIDAD. El comandante del teatro de operaciones es

responsable de que sean observadas aquellas prescripciones sobre censura
aplicables al personal militar bajo su mando, de su promulgación de acuerdo con
las circunstancias y de la promulgación y vigilancia de las reglas para la censura
de la población civil residente en el teatro según lo demande la situación.

474. La sección segunda supervisará todas las actividades de censura,

especialmente las publicaciones, fotografías y películas del teatro de operaciones.
Además es responsable de la separación, distribución y contabilidad de los sellos
de censura y de la preparación y distribución de los sobres especiales.

475. La censura de las transmisiones en el teatro de operaciones es función

del Jefe del Estado Mayor quien la ejerce a través del S-2 y bajo la supervisión del
jefe de transmisiones del teatro.

476. APLICACION. En casos de emergencia la censura se aplica al

personal, revistas, libros, panfletos, transmisiones de radio, bultos y toda clase de
comunicaciones, no importa la forma como sean transmitidas.

477. En las zonas del frente y de Retaguardia, todo el personal militar,

civiles empleados en el ejército y visitantes autorizados para acompañar a las
tropas, son sujetos a la censura militar y, cuando estas Zonas se encuentren bajo
el gobierno militar o ley marcial, el Comandante del teatro de operaciones expedirá
instrucciones detalladas para el establecimiento de las medidas de censura
aplicables a la población civil.

478. El grado y extensión de la censura en el teatro de operaciones

dependerá de las disposiciones de control establecidas por su comandante, quien
para establecerlas toma en consideración los factores siguientes:

A. Ubicación del teatro de operaciones, el cual puede encontrarse en

territorio propio, aliado o enemigo.

116
B. Grado y extensión de la censura impuesta sobre las comunicaciones y
publicaciones civiles en la zona del interior, por las normas nacionales de censura.

479. Las comunicaciones privadas serán transmitidas solamente por los medios
autorizados, los cuales pueden ser: teléfono, servicio postal o radio; pero bajo
ninguna circunstancia serán conocidas por personas fuera de la zona del frente o
de retaguardia. Al personal militar o al que se encuentre asociado con el servicio
militar le está prohibido hacer uso del servicio postal civil en las zonas del frente o
retaguardia donde opera el servicio postal del ejército.

SEGUNDA SECCION. CONDUCTA GENERAL PARA LA SUPERVISION DE

INFORMACIÓN.

SUBSECCION (A) PRINCIPIOS GENERALES.

480. La supresión de noticias desfavorables debe hacerse con juicio; es

correcto, y prudente, que el pueblo esté completa y exactamente informado, sobre
aquellos hechos cuyo conocimiento no comprometa el éxito de la conducción de
las operaciones y de la propia guerra, Una franca información en los
acontecimientos puede aliviar la ansiedad, la pena y la pérdida de la confianza.

481. La censura debe ser conducida de manera que suprima las noticias
relacionadas con el heroísmo personal y méritos excepcionales en el servicio, de
individuos o unidades a menos que existan razones militares para demorar la
publicación de tales hechos. Cierta información intencionalmente retrasada, sólo
tendrá por objeto no dar informes de valor militar al enemigo.

482. Informes falsos o no autorizados, decoraciones que pueden causar

confusiones y rumores de inconformidad, son un positivo peligro y deben ser
suprimidos.

SUBSECCION (B) INFORMACION QUE DEBE SER EXCLUIDA.

483. Durante la guerra cierta información que es considerada como de

utilidad para el enemigo, debe ser excluida de cualquier correspondencia o
archivo. Esta información está relacionada con los asuntos siguientes:

A. Efectivos, eficiencia, moral y organización de nuestras tropas,

comentarios sobre la presencia o ausencia en las zonas del frente y de
retaguardia de una unidad cualquiera, o revelación de unidades a las que
pertenecen fuerzas subordinadas.

B. Situación o movimientos de cualquier fuerza naval, aérea o

terrestre; presencia o ausencia de refuerzos.

C. Armamento o equipo de cualquier clase.

 117
D. Signos empleados para la identificación de unidades, sus transportes
o equipajes.
E. Planes, proyectos u órdenes para futuras operaciones ya sea
conocidas o simplemente proyectadas.
F. El empleo, condición o probable extensión de los caminos,
ferrocarriles y otras vías de comunicación.
G. Estado de los servicios de mantenimiento, incluyendo cualquier
referencia a sus reservas.
H. Posición o descripción de campamentos o vivacs.
I. Bajas, antes de que sean publicadas oficialmente.
J. Resultado de la acción del enemigo, que tienda a desalentar nuestras
fuerzas o al pueblo en general, o bien incitar un sentimiento de hostilidad entre la
población del Teatro de Operaciones o en países neutrales.
H. Criticar o declarar algo que pueda darle mala reputación a nuestras
fuerzas o a las aliadas.
SUBSECCION (C). PROHIBICION DE ENVIO DE INFORMACION POR
MEDIOS NO OFICIALES.

484. En Operaciones se prohíbe enviar o intentar enviar información con

cualquier persona, agencia o por otros medios que no sean los oficiales, los
asuntos siguientes:
A. Documentos oficiales.
B. Documentos capturados al enemigo o encontrados en las plazas
ocupadas por él, o que contengan información acerca del enemigo.
C. Documentos oficiales, pertenecientes a las autoridades civiles en
territorio enemigo o aliado.
D. Fotografías o cualquier material fotográfico similar, sin excepción de
la fuente de que se derivan, excepto aquellas sujetas a censura de acuerdo con
las prescripciones relativas.
E. Comunicaciones a la prensa, excepto aquellas originadas a través de
los medios autorizados.
F. Avisos o cartas para ciertas publicaciones, invitando a mantener
correspondencia con extranjeros.
G. Respuestas o avisos, circulares o cartas de felicitación, o cartas de
agradecimiento de regalos recibidos a personas desconocidas a menos que sea
puesto en el sobre: " respuesta a comunicación de persona desconocida".

118
TERCERA SECCION. FORMA DE CONSERVAR LOS DIARIOS PRIVADOS
Y MEMORANDA.

485. El personal particularmente los de tropa escriben frecuentemente sus

diarios privados los que conservan en sus bolsillos o en lugares expuestos a ser
capturados por el enemigo convirtiéndose en una fuente de peligro ya que
contiene información de valor para el enemigo, igual circunstancia sucede, con la
correspondencia de este personal.

486. Para disminuir estos riesgos se debe invitar al personal para que hasta
donde sea posible no se ocupen de estos pasatiempos, pero para quienes
deseen hacerlo se les notificará que periódicamente estos diarios y memoranda
deberán ser remitidos a la oficina de archivo central del teatro de operaciones
donde serán almacenados. Antes de ser enviados se colocará una cubierta
marcada como sigue: diario o privado de: grado, nombre, unidad y fecha. Cuando
algún individuo quiera recobrar su diario se dirigirá a la oficina citada,
entregándosele previa autorización del comandante del teatro.

CUARTA SECCION. REGLAS GENERALES SOBRE LA CORRESPONDENCIA.

487. CORRESPONDENCIA PRIVADA DEL PERSONAL MILITAR. Todas

las comunicaciones privadas (tarjetas postales, cartas, bultos, cablegramas,
telegramas y radiogramas) de oficiales, observadores extranjeros, corresponsales
y demás individuos que se encuentran en la zona del frente o de retaguardia y
cuando ésta ultima esté bajo gobierno militar o ley marcial es sujeta a censura y
en los casos que las autoridades militares lo juzguen conveniente pueden demorar
su envío. El censor está autorizado para suprimir cualquier información que pueda
ser de valor para el enemigo.

488. CORRESPONDENCIA CON EL PERSONAL CAPTURADO. La

correspondencia con el personal enemigo capturado por nuestras fuerzas, estará
sujeta a las reglas prescritas por los tratados internacionales. La dirigida a
nuestros soldados que se encuentran en poder del enemigo como prisioneros de
guerra, será marcada con la notación de “censor de zona” del cual se hace
referencia en párrafos subsiguientes.

489. Las comunicaciones dirigidas a países neutrales o aliados serán

remitidas al censor de zona para su censura.

QUINTA SECCION. CENSURA EN LAS UNIDADES.

490. METODOS DE CENSURA. La censura de la correspondencia y bultos

en general en las unidades se inicia, en el escalón, compañía, batería, escuadrón
o unidad similar en donde generalmente existe un "censor de compañía", el
escalón siguiente de censura es el censor de zona de los cuales habrá tantos
como las necesidades del teatro lo impongan. En la oficina del censor de zona, la-
 119
correspondencia y bultos en general son nuevamente revisados y requisitados
para su reunión y envío hacia la zona del interior algunos casos, cuando el numero
de zonas sea superior al que pueda ser supervisado por el "CENSOR DE
TEATRO DE OPEACIONES", este ultimo funcionario dispondrá de dos o más
“SUPERVISORES DE ZONA”. La corriente normal que sigue la
correspondencia, paquetes y bultos es la siguiente: del remitente al censor de
compañía y de éste al censor de zona y de ahí a la zona del interior para su
envío al destinatario.

491. TIMBRES DE CENSURA DE UNIDAD. Antes de salir a campaña hacia

el teatro de operaciones a cada censor de compañía, escuadrón o batería o
unidad similar les son distribuidos un sello o timbre de censura, cuyo empleo lo
hace solamente el censor de la unidad a quien ha sido distribuido.

492. Cuando un comandante deja el mando de su unidad, un oficial se

encargará de conservar los sellos y transferirlos a su sucesor, mediante un recibo
de comprobación que será remitido al censor de zona, para su archivo; el original
de este recibo es regresado a quien hizo la entrega.

498. Los sellos de una unidad que ha sido desintegrada removida del teatro
de operaciones, regresaran al censor de zona. Si por cualquier causa estos sellos
se hubieran perdido, deberá rendirse parte inmediato al citado censor por el
comandante de la unidad de que se trate.

494. SOBRES ESPECIALES. El comandante del teatro de operaciones

puede autorizar el empleo de sobres especiales (color azul), por parte del personal
militar a sus órdenes, para la transmisión de correspondencia relativa a asuntos
privados o de familia. El propósito de estos sobres es eludir en forma autorizada la
censura de los escalones subordinados, protegiendo al remitente de probables
embarazos o vergüenzas como consecuencia de los asuntos tratados. Estos
sobres son remitidos por el censor de compañía al censor de zona, sin censura.

495. DEBERES DE LOS OFICIALES DE CENSURA. El oficial de censura

tiene los deberes siguientes:

A. Borrar toda la información que contravenga las reglas de la censura,

sin llegar a destruir o suprimir la carta o comunicación. Sin embargo cuando ésta
es totalmente objetable la puede destruir o bien, conservarla como una evidencia,
curando hacia alguna razón para creer que quien la escribió intento realizar un
acto de traición. En cualquier caso, el remitente no necesita ser informado de las
partes censuradas, a menos que una investigación formal sea necesaria con
vistas a un proceso.

B. Los Oficiales Censores, conservarán el secreto de la información que

llega a su poder y nunca discutirán o divulgaran ningún asunto, sea en público o
en privado, cuando el interés del servicio lo requiera, rendirán un informe a las
autoridades superiores.
120
 C. Tendrán especial cuidado en no borrar parte alguna de la dirección
de un sobre o tarjeta postal que pase por sus manos; descuidos de esta
naturaleza causan retaros y redundan en perjuicio de la entrega oportuna de la
correspondencia.

D. Toda carta que deba ser abierta en las formaciones superiores de

censura es inicialmente cerrada con un timbre especial colocado con ese
propósito.

E. Las cartas que contengan referencias a bajas de individuos, son

enviadas al Censor de Zona, quien verificará la información antes de enviar la
carta.

496. CENSURA EN LA COMPAÑIA. El comandante de compañía es

responsable me que el correo de su unidad, excepto aquel que debe pasar
directamente al censor de Zona, sea censurado de acuerdo con las reglas
establecidas, complementadas con aquellas otras dictadas por el comandante del
teatro de operaciones; pudiendo designar oficiales subalternos que se encarguen
de este trabajo o disponer de personal especialista adscrito a su unidad.

497. Los oficiales pueden enviar directamente sus cartas al censor de zona,
firmando el sobre en el lugar que lo hace el censor de las unidades inferiores. Las
cubiertas de toda correspondencia, excepto la de los oficiales y la de los sobres
especiales se dejarán abiertos por sus remitentes, los que después de censurados
son cerrados y firmados por el oficial de censura de la compañía.

498. El correo de Oficiales; cartas conteniendo cualquier código, cifras,

taquigrafía o referencias a bajas individuales; sobre azules; cartas en idiomas
extranjeros dirigidas a un país neutral o aliado, o las dirigidas a los prisioneros de
guerra amigos y las cartas marcadas, con "Respuesta a persona desconocida" no
serán censuradas, sino simplemente marcadas "Censor de Zona". Las cartas en
idiomas extranjeros, llevarán además una anotación en la parte central y superior
al frente del sobre que indique el idioma en que van escritas.

499. La correspondencia registrada será censurada y cerrada en presencia

de su destinatario o su representante.

500. El oficial censor es responsable de que las reglas de censura sean

observadas en cada carta o bulto que se remita; cumplido estos requisitos los
sellara y firmara anotando su nombre y grado en la esquina inferior izquierda del
sobre o cubierta y le dará curso hacia el censor de zona correspondiente para que
este último estampe el timbre de censura. La designación de la unidad del oficial
censor no deberá aparecer en su rúbrica esta no deberá sustituirse con sellos de
goma o iniciales.

121
 501. Los bultos además de ser censurados, llevarán en el exterior la
declaración de su contenido y una vez timbrados, serán enviados a las oficinas
postales arreglándolos en forma tal que se evite la posibilidad de que sean
abiertos en el camino por quienes los envíen u otras personas.

502. Ninguna nota será escrita por los Oficiales de Censura sobre la
correspondencia, si algunos comentarios son necesarios éstos serán escritos en
una hoja por separado que acompañara a la carta entregándose al Comandante
de la Compañía.

503. INSTALACIONES DE CENSURA DE ZONA. Para tener un efectivo

control de la censura y se tenga el mínimo de interferencia en el manejo de la
correspondencia son establecidas las instalaciones de censura de zona en
aquellos lugares de acceso natural o nudos de comunicaciones, esto de acuerdo
con la situación particular de cada unidad.

504. Cuando el teatro de operaciones es de cierta magnitud de designa un

Jefe de censura que supervisa determinado número de zonas o el teatro en su
totalidad. Al oficial designado como censor de zona de es entregado un sello o
timbre de censura por la sección segunda del teatro de operaciones, para su
cuidado y transferencia sigue los mismos lineamientos señalados para el censor
de compañía.

505. Después de haber sido censurada toda la correspondencia en la

compañía, escuadrón o batería respectiva, sigue al Censor de la Zona designada,
en donde se comprueba que la censura en las unidades citadas ha sido
correctamente efectuada, verificándose la firma del Censor antes de fijar el sello
de censura de la Zona.

506. El Censor de Zona, mantendrá una constante vigilancia sobre la

censura de toda la correspondencia, mediante el examen selectivo del correo de
salida, e informara de las violaciones a las reglas al S-2 del teatro de operaciones.
La correspondencia abierta por éste censor es marcada con la expresión:
"Examinada por el Censor de Zona".

A. La censura del correo de Oficiales; cartas conteniendo algún código,

cifras, taquigrafía o referencias a bajas de individuos; sobres especiales; cartas en
idiomas extranjeros o dirigidas a países neutrales o amigos, cartas a prisioneros
de guerra amigos y cartas marcadas con "Respuesta a persona desconocida",
será llevada a cabo por el Censor de Zona.

B. Las instalaciones de censura de Zona, dispondrán de destacamentos

de censura, constituidos por personal especializado, traductores, etc. a fin de
evacuar las actividades señaladas al "Censor de Zona". En ocasiones algunas
cartas o mensajes serán remitidos al S-2 del teatro de operaciones para que sean
sometidas al examen de peritos en lenguaje convencional, pruebas químicas y
fotografías, etc.
122
 507. EL SERVICIO POSTAL DEL EJÉRCITO. No despachará ninguna
correspondencia que no haya sido timbrada adecuadamente y marcada con la
contraseña y grado del oficial censor con excepción de la que va dirigida al Censor
de Zona.

SEXTA SECCION. CENSURA DE PUBLICACIONES, TELECOMUNICA

CIONES Y DATOS METEOROLÓGICOS.

SUBSECCION (A) GENERALIDADES.

508. En todos aquellos lugares del teatro de operaciones bajo control

militar solamente los periódicos, revistas y otros escritos aprobados por el
comandante del teatro se permitirá sean publicadas, pero en todos los casos
serán sujetos a una censura rígida bajo la supervisión de la sección segunda.

509. A ningún oficial, soldado o civil empleado en las fuerzas armadas que
sirvan en el teatro de operaciones se les permitirá ser corresponsales de cualquier
publicación si no es con el permiso por escrito del comandante del teatro. El
personal militar que se encuentre algún, periódico u otro material impreso que
contenga información prohibida sobre las fuerzas en campaña lo entregara al
oficial de información de la unidad más próxima.

510. Todos los corresponsales, visitantes acreditados, etc., someterán sus

informaciones o artículos a la sección segunda del teatro para su censura.

SUBSECCION (B) CENSURA DE ARTICULOS PARA PUBLICACIONES.

511. Los artículos en forma general pueden ser publicados bajo las
condiciones siguientes:

A. Que sean exactos en su expresión y sin complicaciones.

B. Que no proporcione información militar al enemigo.

C. Que no menoscaben la moral de nuestras fuerzas, el pueblo o de

nuestros aliados.

D. Que no comprometan a nuestro gobierno con el de los países

neutrales o amigos.

512. CONSIDERACION DEL FACTOR TIEMPO. Los oficiales de

información encargados de la censura de artículos para publicaciones, deben
tomar en consideración el intervalo de tiempo transcurrido, desde que ocurrieron
los hechos motivo de información y, la publicación del artículo en cuestión. Si los
hechos, son transmitidos por cable, telégrafo o radio poco después de que
ocurrieron, una estrecha supervisión sobre el particular será necesaria, si por el- -

123
contrario, son remitidos por correo ordinario para su publicación en revistas, libros,
etc., el intervalo de referencia debe ser tal, que la información contenida llegue a
ser de escaso o ningún valor para el enemigo. Todas estas consideraciones
servirán de base para aplicar las reglas de la censura.

513. LAS REGLAS ESPECIFICASIQUE GOBIERNAN LA CENSURA DE

ARTICULOS PARA PUBLICACIONES SON:

A. La identificación de unidades en la Zona del Frente o de Retaguardia,

será revelada solamente en las comunicaciones oficiales y, cuando se den a
conocer, nunca irán asociadas con el nombre de algún lugar o localidad.

B. El nombre de personas sólo debe ser citado, cuando el artículo sea

fundamentalmente ayudado con esta referencia.

C. Los oficiales no serán citados, directa o indirectamente en asuntos

militares, excepto cuando lo autorice especialmente el comandante del teatro de
operaciones.

D. Nunca se dirá que un sector situado en la Zona del Frente está

ocupado por determinadas tropas, en tanto el enemigo no tenga un conocimiento
real de este hecho.

E. Ninguna villa o poblado de la Zona del Frente será identificado como

ocupado por nuestras tropas o fuerzas aliadas, excepto como un hecho esencial
de algún relato de una acción y siempre después de que esta haya ocurrido.

F. Ningún Puerto, Base, Centro de Comunicaciones u otros puestos

importantes de las líneas de comunicaciones será mencionado por su nombre o
descritos en relación con alguna actividad de nuestras fuerzas.

G. Sólo podrán ser discutidos o mencionados en documentos oficiales

los asuntos siguientes:

a. Los movimientos por barco o por FF. CC reales o posibles.

b. Los planes de los escalones superiores, reales o en proyecto.

c. Los efectivos en su totalidad o en particular refiriéndose a ciertas

tropas.

d. Los efectos del fuego o bombardeo enemigos.

H. Serán objeto de una cuidadosa censura, los artículos que deban ser
publicados en el teatro de operaciones o en países aliados o neutrales contiguos
al teatro de operaciones a fin de asegurarse de que no contienen alguna
información peligrosa.
 124

I. Están prohibidas las exageraciones sobre nuestras actividades

desarrolladas o proyectadas.

J. Toda referencia al número de nuestras bajas, estará basada en las

declaraciones oficiales. Sólo serán mencionados los nombres de individuos
muertos o heridos cuando se está seguro de que son correctos y de que, pueden
publicarse como ejemplos de heroísmo; sólo se permitirá mencionar el nombre 24
horas después de que la información oficial anuncie tales bajas.

514. CENSURA FOTOGRAFICA. Las cámaras de propiedad personal,

pueden ser llevadas a la Zona del Frente o de Retaguardia mediante un permiso
del Comandante del teatro de operaciones o de la S-2 del teatro por delegación de
aquel.

515. Los negativos tomados por fotógrafos oficiales o acreditados, son

enviados al Servicio de Transmisiones para su revelado; las fotografías son
censuradas ahí por un representante de la S-2.

516. Ninguna fotografía, negativo o grabado, será publicado sino después

de la autorización previa del comandante del teatro; las fotografías llevarán el
timbre de censura y los negativos ira acompañados de una adecuada
identificación, debiendo conservarse en un archivo de estas publicaciones los
negativos o impresos cuya publicación no sea permitida pasando a propiedad del
gobierno y disponiéndose de ellas como lo ordene el comandante del teatro.

SUBSECC ION (C). CENSURA DEL TELEGRAFO, TELEFONO, CABLE Y

RADIO.

517. El servicio de transmisiones es el encargado de la censura de todos

los medios de comunicación eléctricos en las Zonas del Frente y de Retaguardia
cuando se establezca la ley marcial.

518. COMUNICACIONES PRIVADAS. En general, todas las instrucciones

de censura que afectan a la correspondencia, se aplican al telégrafo, teléfono,
cable y mensajes por radio originados en la Zona del Frente o de Retaguardia. El
comandante del teatro de operaciones expedita instrucciones detalladas sobre el
empleo de los medios citados.

519. COMUNICACIONES OFICIALES. Todos los mensajes oficiales serán

dados en el idioma oficial al Centro de transmisiones donde un oficial de
seguridad criptográfica se encarga de su transmisión de acuerdo con la
sexualidad de las transmisiones.

125
 520. Las transmisiones de radio en las Zonas del Frente o de Retaguardia,
serán efectuadas solamente por autorización del Comandante del Teatro de
Operaciones y sometidas a una rígida censura por parte del servicio de
transmisiones.

521. A los aparatos receptores en manos de la población civil les será

extendida licencia y serán registrados o bien, serán confiscados de acuerdo con
las órdenes del Comandante del Teatro.

522. El empleo del radio se restringe al mínimo de acuerdo con la situación

particularmente en la línea del Frente, y bajo ninguna circunstancia será
empleado, para enviar mensajes o informes amplios. La transmisión deberá ser
corta en su duración y a intervalos irregulares.

SUBSECCION (D) CENSURA DE DATOS METEOROLOGICOS.

528. Las unidades aéreas establecerán una estricta censura de los datos
meteorológicos preparados en el teatro de operaciones, ningún dato o
comunicación de esta naturaleza será difundido a la población civil del teatro y los
destinados a las fuerzas militares deben difundirse a través de los órganos
militares.

126
 CAPITULO SÉPTIMO CONTROL DE LOS VISITANTES,
CORRESPONSALES DE PRENSA, RADIO Y TELEVISION.
PRIMERA SECCION. GENERALIDDADES.

524. Todos los periodistas, locutores, fotógrafos, corresponsales y

visitantes, serán acreditados ante el Comandante del Teatro de Operaciones y una
vez que él lo autorice deberán registrarse y obtener la identificación
correspondiente del jefe de la S-2 del T.O.

SEGUNDA SECCION. PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL.

525. Todos los corresponsales, locutores, etc. deberán someter su

información o artículos al S-2 del T.O. para su censura.

526. Este personal está sujeto a las medidas de contra-información

establecidas para los civiles que se encuentran dentro del área de operaciones y
en ocasiones a las establecidas para el personal militar.

527. Todos los artículos, comentarios, películas y grabaciones que

produzca este personal, está sujeta a las normas generales de censura en su
parte correspondiente.

127
 CAPITULO OCTAVO. MEDIDAS TACTICAS DE CONTRA-INFORMACION.

PRIMERA SECCION. GENERALIDADES.

528. Las medidas de seguridad reglamentarias o rutinarias rara vez harán

posible obtener una verdadera sorpresa a pesar de que pueden privar al enemigo
de bastante información sobre nuestras fuerzas. Generalmente la sorpresa es
lograda por un comandante que sea ingenioso, astuto y de grandes recursos en el
empleo de estratagemas tácticas, porque encontrara con frecuencia métodos
apropiados para engañar al enemigo y enmascarar sus propias intenciones.

SEGUNA SECCION. MEDIDAS Y OPERACIONES DE CONTRA-

INFORMACION.

529. FINTAS, DEMOSTRACIONES Y ARTIMAÑAS. Las finitas o amagos,

las demostraciones y las concentraciones simuladas pueden ser empleadas para
engañar o hacer que el enemigo malinterprete la fuerza, hora o lugar de un
ataque. Así por ejemplo, el ataque principal puede ser acompañado o precedido
de ataques secundarios, hechos de tal manera que encubran la localización del
citado ataque principal y, una retirada cuidadosamente enmascarada puede ser
empleada también para negarle al enemigo la oportunidad de escoger el tiempo o
lugar de ataque.

530. EL CONTRA-RECONOCIMIENTO. Es un esfuerzo realizado en

campaña para evitar el reconocimiento enemigo, enmascarando a una unidad o
zona del terreno de la observación del adverso, por consecuencia, su propósito
consiste en negarle a éste información sobre nuestras fuerzas, movimientos y
terreno, así como procurar negarlo.

531. El contra-reconocimiento es ejecutado por las fuerzas aéreas, las

unidades móviles terrestres y los destacamentos de seguridad, en las zonas en
donde es especialmente importante enmascarar el dispositivo de nuestras tropas
de la investigación enemiga. Cabe señalar, sin embargo, que el contra-
reconocimiento por sí solo no puede proporcionar una completa protección contra
la observación enemiga y, por lo tanto, deberá ser complementada con otras
medidas negativas.

532. La aviación de pelea puede ser empleada para garantizar el contra

reconocimiento, en las regiones en donde es importante enmascarar nuestras
actividades de la observación aérea enemiga, en tanto que la aviación de
bombardeo contribuye al citado contra-reconocimiento atacando los aeródromos
hostiles. Debido a que nuestra aviación está imposibilidad para permanecer
constantemente en el aire, no puede llevarse al cabo la eliminación completa
del reconocimiento aéreo enemigo, por ello, las tropas terrestres deberán
enmascarar sus movimientos y dispositivos por medio de otras medidas
adecuadas.

128
 533. Las fuerzas móviles terrestres tales como el Blindaje de
reconocimiento, la caballería o destacamentos motorizados o mecanizados,
pueden recibir frecuentemente misiones de contra reconocimiento que son
satisfactoriamente cumplidas. Los destacamentos de seguridad reciben
también misiones de contra-reconocimiento y normalmente deben tomar
medidas para evitar o prevenir de la observación terrestre enemigas, las
actividades del grueso de la unidad.

534. TRABAJOS DEFENSIVOS Y RESERVA. En la defensa, las

fuerzas amigas pueden ser obtener la sorpresa, enmascarando la situación
de las reservas y los principales trabajo defensivos haciendo uso de falsas
instalaciones; si con ello se obtiene el éxito, el enemigo encontrara
resistencia en donde no la esperaba y será sometido por sorpresa al fuego
del defensor.

535. CAMBIOS DE RUTINA. Cuando no es posible negarle totalmente

información al enemigo, es práctico por lo general engañarlo en relación con
nuestros planes e intenciones cambiando los procedimientos rutinarios o
aquellos de nuestros hábitos, que puedan haber llamado su atención .

129
 CAPITULO NOVENO. LAS OPERACIONES DE CONTRA-INFORMACION.

PRIMERA SECCION. GENERALIDADES.

536. las operaciones de contra-información involucradas en el

planteamiento, ejecución y supervisión de las medidas de contra-información
son las que una unidad pone en juego para garantizar el secreto de las
operaciones en una situación determinada.

SEGUNDA SECCION. CATEGORÍAS DE LAS OPERACIONES DE CONTRA-

INFORMACIÓN.

537. Las operaciones de contra-información se agrupa en cinco

categorías que son:

A. SEGURIDAD MILITAR. La cual incluye todas aquellas medidas

de contra-información que se refieren a las fuerzas armadas, o a
operaciones especificas militares, tales como: Disciplina del secreto; seguridad
de las trasmisiones; Enmascaramiento; Etc..

B. SEGURIDAD CIVIL. La abarca todas las medidas de contra-

información que afecten a los civiles de los estados beligerantes y no
beligerantes, que residan permanentemente o temporalmente dentro de la
jurisdicción territorial de la gran unidad considerada por ejemplo: registro
sistemático de los civiles, control de la circulación, establecimiento de zonas
restringidas para los civiles, etc..

C. SEGURIDAD DE PUERTOS, FRONTERAS Y DE LA

CIRCULACIÓN. La que consiste en la aplicación de medidas especiales de
contra-información, tanto civil como militar, para asegurar el control de
puertos marítimos, aeropuertos, fronteras marítimas, terrestres y aéreas y de
tránsito o circulación no militar hacia o procedente del teatro de operaciones
por ejemplo: VIGILANCIA Y CONTROL de las tripulaciones de los barcos y
aviones comerciales: vigilancia y control de personal que cruce la frontera,
etc..

D. CENSURA. La que abarca el conjunto de actividades de

canalización sistemática y de estudio técnico de todas las comunicaciones
no oficiales, con el objeto de suprimir información que puede tener valor
para enemigo, detectar las actividades ilícitas del mismo y colectar informes
d valor para nuestras actividades de información.

E. ACTIVIDADES ESPECIALES. Que incluye el ejemplo de la

técnica especializada y de los procedimientos de contra-información ofensiva
para la conducción de operaciones secretas contra los órganos y actividades de
información del enemigo y de países no amigos. Por ejemplo: vigilancia de radar
contra paracaidistas u otros desembarcos clandestinos, despliegues y operación
de unidades especiales de contra-información, etc.
130
 TERCERA SECCION. CONDUCTOS QUE SIGUE LA CONTRA-INFORMA
CION.

538. La corriente de los partes e información relacionada con las

operaciones de contra-información siguen los conductos regulares excepto los
relativos a las actividades especiales que se hace a través de una red de
información separada.

539. Las directivas y órdenes relacionadas con las operaciones de contra-

información, se dan en nombre del comandante y se expiden por los conductos
regulares; las rutinarias se remiten generalmente por las redes y circuitos de las
secciones segundas.

540. Los partes periódicos de la sección segunda en su párrafo IV contiene

los asuntos de contra-información, que debe darse a conocer a las autoridades
superiores. Además debe quedar autorizada la transmisión directa de asuntos de
contra-información entre las unidades y destacamentos adyacentes con el fin de
abreviar tiempo y explotar los datos sin demora.

CUARTA SECCION. EL CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE CONTRA-

INFORMACIÓN.

541. En los teatros de operaciones que disponen de zonas densamente

pobladas, se hace necesario aplicar directamente a la población civil, un alto
porcentaje de medidas de contra-información, la imposición de tales medidas,
especialmente cuando afectan territorios aliados o liberados, requieren con
frecuencia negociaciones de naturaleza delicada y en ocasiones en contra
posición, que solo pueden ser resueltas por el comandante del teatro.

542. Con excepción de las medidas tácticas locales destinadas a

desorientar al enemigo o a lograr la seguridad táctica local, las medidas de contra-
información deberán ser dirigidas por el cuartel general del teatro de operaciones y
en ocasiones por el propio comandante del teatro. Sin embargo, las unidades o
destacamentos de especialistas en contra-información de que puede disponer una
unidad, queda tan bajo las órdenes directas del comandante de aquella y
desempeñaran sus misiones de seguridad conforme a las disposiciones de este
último, como consecuencia es esencial un control centralizado para obtener
eficacia en las actividades de contra-información.

131
 QUINTA SECCION. LA ESTIMACION DE CONTRA-INFORMACION.

543. La estimación de contra-información (Ver Apéndice No. OCHO), es un

documento interno de la sección segunda que como todo documento de estado
mayor se divide para su estudio en:

A. Encabezado.

B. cuerpo.

c. Final.

544. El encabezado y el final de éste documento se formula siguiendo los

mismos lineamientos de una estimación de información.

545. El cuerpo de la estimación de consta de cinco párrafos que son:

A. Misión.

B. Características del área de operaciones.

C. Situación enemiga de información, sabotaje y subversión.

D. Posibilidades enemigas de información, sabotaje y subversión.

E. Conclusiones.

546. En el párrafo uno misión. Se anotará la misión que haya conferido a la

unidad o la deducida por el comandante, incluyendo en un subpárrafo por
separado las tareas o fases que lleve implícitas. (Guía de Planeo del Comandante)

547. En el párrafo dos, características del área de operaciones, se

analizaran las características del área, y sus efectos, sobre las operaciones
enemigas de información, sabotaje y subversión así como sobre nuestras medidas
de contra-información.

548. En el párrafo tres, situación enemiga de información, sabotaje y

subversión. Se citarán en esté párrafo, la localización de agentes enemigos, sus
actividades, organización, peculiaridades y debilidades, y la forma que estos
agentes son abastecidos.

549. En el párrafo cuatro, posibilidades enemigas de in-formación, sabotaje

y subversión. En subpárrafos por separado se enumeraran las posibilidades del
enemigo relacionadas, con información, sabotaje, y subversión; se hará una
análisis y discusión de cada una de ellas para determinar su relativa probabilidad
de adopción.
132
 550. En el párrafo quinto, conclusiones Se anotarán en-subpárrafos por
separado, la relativa probabilidad de adopción de las posibilidades del enemigo,
basado en el análisis del párrafo anterior; asimismo se asentarán los efectos que
estas tengan sobre nuestros cursos de acción y nuestras medidas de contra-
información.

SEXTA SECCION: LA HOJA DE TRABAJO DE LAS MEDIDAS DE CONTRA-

INFORMACION.

SUBSECC ION (A) . GENERAL IDADES.

551. La hoja de trabajo de las medidas de contra-información se prepara

tomando como base las conclusiones del análisis de la estimación de contra-
información.

552. Esta hoja de trabajo de las medidas de contra-información (Ver

Apéndice No. NUEVE) es una ayuda esencial en el planeo de actividades de
contra-información y es la base para la preparación de planes, órdenes y
solicitudes de contra-información.

553. La hoja de trabajo ha sido ideada para ayudar al S-2 en el desarrollo

de una lista comprensiva y detallada de las contra-medidas defensivas y ofensivas
de información requeridas para una operación específica. También incluye la
identificación de las unidades y agencias que se recomiendan para llevar a cabo
las medidas de contra-información, así como la coordinación de estado mayor
apropiada requerida.

SUBSECCION (B) ELABORACION DE LA HOJA DE TRABAJO DE LAS

MEDIDAS DE CONTRA- INFORMACIÓN.

554. La hoja de trabajo de medidas de contra-información, es un

documento interno, que como todos los documentos de estado mayor se dividen
en:

A. Encabezado.
B. Cuerpo.
C. Final.

555. El encabezado y final de este documento se formulan siguiendo, los

mismos los lineamientos establecidos para un plan de búsqueda de información.

556. El cuerpo de la hoja de trabajo de las medidas de contra-información

está dividido en cinco columnas que son:

A. Tareas o periodos de la operación. Donde se anotarán las tareas en

que se ha dividido la operación, considerada o bien los periodos de tiempo en que-
133
se encontrara la unidad en determinada situación, ejemplos: "Período de
estacionamiento en la región: SANTA CATARINA-XALOSTOC -SANTANA" o bien
"De las 2400, 24 DIC 79 a las 0500, 25 DIC 79".

B. MEDIDAS DE CONTRA-INFORMACION QUE REQUIEREN

ENFASIS. Se anotarán brevemente en esa columna, las medidas de contra-
información que deben enfatizarse para evitar las actividades enemigas de
información, sabotaje y subversión. Se señalaran solamente aquellas medidas que
deben recibir particular atención, las rutinarias o las establecidas en los P.S.O., no
serán consideradas en la hoja de trabajo; del ejemplo señalado anteriormente se
derivan las medidas de contra-información siguientes: "disimulación de la zona de
estacionamiento a la observación aérea terrestres; control del tránsito; contra-
espionaje".

C. MEDIDAS DE CONTRA-INFORMACION ADICIONALES QUE

DEBEN ADOPTARSE. En esta columna se anotaran brevemente las órdenes,
recomendaciones y notas relativas a las medidas de contra-información
adicionales que deben ser adoptadas por los distintos organismos o agencias
responsables. Por ejemplo: "prohibición de todo movimiento de vehículos durante
horas de luz, excepto para los del estado mayor"; "fuegos prohibidos, las cocinas
podrán operar bajo techo previa inspección de su instalación".

D. AGENCIAS Y/U ORGANOS RESPONSABLES DE LA EJECUCION.

Se anotarán en esta columna las agencias u órganos encargados de la ejecución
de las medidas de contra-información anotadas en el párrafo anterior. Ejemplo:
"Sección cuarta", "Sección primera", "1/a. Bgda. de Inf.", "todas las unidades".

E. INSTRUCCIONES PARA LA COORDINACION Y REMISION DE

INFORMACION. En esta columna se anotarán las instrucciones relativas a la
coordinación de Estado Mayor que debe establecerse así como, las horas y
destinos a los que deben ser remitidos los partes relacionados con la efectividad
de las medidas de contra-información adoptadas. Cuando se tenga conocimiento
de que el enemigo ha obtenido información especial, deberá rendirse un parte
inmediato, señalando de qué información especial se trata.

SEPTIMA SECCION. EL PLAN DE CONTRA-INFORMACION.

SUBSECCION (A). GENERALIDADES.

557. En las grandes unidades, a partir del escalón división hacia arriba, el
jefe de la sección segunda, en estrecha colaboración con el jefe de la sección
tercera, estudia qué medidas especiales de contra-información deberán de
ponerse en Juego en una situación determinada, que basadas en la decisión del
comandante faciliten el cumplimiento de la misión y garanticen el secreto.

134
 558. El comandante, por lo tanto, debe asegurarse que todos los elementos
a su mando cooperen a la puesta en ejecución de medidas de seguridad que han
sido ideadas para mantener la máxima sorpresa en la planeación y conducción de
las operaciones.

559. Para que éste estudio arroje resultados positivos y coordinados, el jefe
de la sección segunda elaborara un plan de contra-información (Ver Apéndice No.
DIEZ), su alcance depende de la esfera de acción del comandante en cuyo
provecho se elabora y el cual contiene el conjunto de medidas especiales que
deben ponerse en Juego para una operación o periodo determinado.

560. El Plan de contra-información es una lista sistemática de todas las

medidas especiales de contra-información que pondrá en ejecución un mando,
indicando las unidades y agencias responsables de cada tarea, Se prepara con
base a la hoja de trabajo de medidas de contra-información y una vez terminado
se convierte en un apéndice al anexo de información a la orden de operaciones o
se incluye en un párrafo del anexo de información.

SUBSECClON (B), ELABORAClON DEL PLAN DE CONTRA- INFORMACIÓN.

561. El plan de contra-información (Ver Apéndice No. DIEZ) como todos los
documentos de estado mayor se divide en:

A. Encabezado.

B. Cuerpo.

C. Final.

562. El encabezado y final de este documento se formula siguiendo los

mismos lineamientos establecidos para un plan de operaciones.

563. El cuerpo del plan está dividido en cuatro párrafos que son:

A. PARRAFO I PROPOSITO. En este párrafo se asentará cual es el fin

que se persigue con la elaboración del plan.

B. PARRAFO II MISION. Se anotará cual es la misión de contra-

información que tiene la unidad que elabora el plan, indicando cual es el objetivo
que se busca al aplicar las medidas especiales de contra-información.

C. PARRAFO III OPERACIONES DE CONTRA-INFORMACION. En

este párrafo se asentarán en subpárrafos por separado las medidas adicionales
de contra-información que se deben aplicar y qué unidades o agencias deben
adoptarlas.

135
 D. PARRAFO IV PRESCRIPCIONES PARA LA TRANSMISION DE
LOS INFORMES. En este párrafo deberán anotarse: tipo de informe, frecuencia,
prioridad y conductos por medio de los cuales se debe informar sobre los efectos
de las medidas de contra-información.

136