Municipalidad Distrital De San Marcos

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

Sub Gerencia de Ejecución de Inversión Pública

INFORME N° 001–2019–MDSM/GDUR-SGEIP/HNCR-A.C. O

AL : ING. JULIO CESAR CERNA QUIROZ

Sub Gerente de Ejecución de Inversión Publica - MDSM.

DEL : ING. HUMBERTO NEPER CORALES ROQUE.

Administrador de Contrato de Obras - MDSM.

ASUNTO : IMPROCEDENTE- AMPLIACION DE PLAZO PARCIAL N° 03 -DEL CONTRATO PRINCIPAL

REFERENCIA : (1) OBRA: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD A NIVEL DE

TROCHA CARROZABLE DESDE SHIRAUCRO-AÑAS POTRERO-RANRACUTA-
RAYANPATAC –MOSNA CENTRO, EN EL CENTRO POBLADO SANTA CRUZ DE
MOSNA, DEL DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI-, ANCASH”
(2) CARTA N° 053-2019/BRMG/RC (REG N° M-042248-1-19) (23.12.2019)
(3) CARTA Nº 077-CONSORCIO SAN JUAN-2019 (20.12.2019)

FECHA : San Marcos, 06 de Enero del 2020.

De mi especial consideración:
Me dirijo a Ud., a fin de expresarle mí más cordial saludo y aprovechar la
oportunidad para comunicarle que mediante de la referencia (2)y (3) el Representante Legal de la
Supervisión CONSORCIO BMG en coordinación con el Ing. Billy Ronald Mejía García – Jefe de Supervisor
de la obra: "CREACION DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABLIDAD A NIVEL DE TROCHA CARROZABLE
DESDE SHIRAUCRO - AÑAS POTRERO – RANRACUTA –RAYANPATAC- MOSNA CENTRO, EN EL
CENTRO POBALDO SANTA CRUZ DE MOSNA, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI, ANCASH", emite
OPINION a la solicitud de Ampliación de plazo parcial N° 03 del contrato principal solicitado por la empresa
contratista CONSORCIO SAN JUAN, por 31 días calendarios cuya causal es por Atrasos y/o paralizaciones
por causas no atribuibles al contratista, siendo las causas no contar con la libre disponibilidad de los terrenos
para la apertura de la trocha carrozable de 4.00 mts de ancho, estando pendiente el saneamiento de dichos
terrenos en al algunos tramos (1+260 a 1+300). Situación que, si se viene presentando durante la ejecución
de la obra, así como lo mencionado en los documentos y copias de cuaderno de obra adjuntos, en donde se
realizó la anotación de la causal indicando el evento la misma que a la fecha no ha cesado, desde el 28 de
noviembre del 2019. Al respecto debo indicar lo siguiente.

I. DATOS GENERALES DE OBRA

 Ubicación : Región : Ancash

: Provincia : Huari
: Distrito : San Marcos
: Localidad : Santa Cruz de Mosna
 Entidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de San Marcos
 Tipo de proceso : Licitación Pública N°001-2018-MDSM/CS
 Contratista : CONSORCIO SAN JUAN
 Sistema de Contratación : Contrata a Precios Unitarios
 Presupuesto Referencial : S/. 4,768, 072.97 inc. IGV
 Presupuesto Contratado : S/. 4,768, 072.97 inc. IGV
 Plazo de Ejecución : 180 Días Calendarios
 Fecha de Entrega de Terreno : 21 de Agosto del 2018
 Fecha de Inicio de Obra : 25 de Agosto del 2018
 Fecha de Término Contractual : 20 de Febrero del 2019
Dirección : Jr. Progreso Nº 332 – Centro Cívico, Plaza de Armas – San Marcos.
Teléfono/Fax : 043-454506/454532
 Municipalidad Distrital De San Marcos
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Sub Gerencia de Ejecución de Inversión Pública

 Fecha de Suspensión de Plazo N°01 : 19 de Diciembre del 2018

 Fecha de Reinicio de Obra N°01 : 23 de Septiembre del 2019
 Saldo de plazo de ejecución de obra : 63 días Calendarios.
 Nueva fecha de Término Contractual : 24 de Noviembre del 2019
 Fecha de Reinicio de Adicional de Obra Nº01 : 23 de Setiembre del 2019
 Plazo de ejecución del Adicional de la obra Nº01: 52 días calendarios.
 Nueva fecha de término del Adicional de obra : 13 de Noviembre del 2019
 Residente de obra : ING. ROBERT ZAMBRANO TORRES
 Supervisor de obra : CONSORCIO BMG
 Jefe de Supervisión : ING. BILLY RONALD MEJIA GARCIA

II. BASE LEGAL

4.1 Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado
4.2 Reglamento de la Ley de Contrataciones
4.3 Ley N° 27444 Ley General de Procedimientos Administrativos
4.4 Contrato N° 048-2018-MDSM/GM
4.4 Contrato N° 049 - 2018 – MDSM/GM

III. ANTECEDENTES.

 EL dieciocho (18) de Julio del 2018, la Municipalidad Distrital de San Marcos, suscribió el contrato
de Ejecución de Obra N° 048-2018-MDSM/GM, con el Sr. Henyer Alfredo Mena Guevara,
representante legal común del CONSORCIO SAN JUAN, para la ejecución de la Obra: “CREACION
DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABLIDAD A NIVEL DE TROCHA CARROZABLE DESDE
SHIRAUCRO – AÑAS POTRERO – RANRACUTA – RAYANPATAC – MOSNA CENTRO, EN EL
CENTRO POBALDO SANTA CRUZ DE MOSNA, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI, ANCASH”.
por un monto presupuestal de S/. 4,768,042.97, con un plazo de ejecución de 180 días calendarios.
 El dieciocho (18) de Julio del 2018, la Municipalidad Distrital de San Marcos, suscribió el Contrato de
Consultoría de obra CONTRATO N° 049 -2018 – MDSM/GM., con el Sr. Billy Ronald Mejía García
Representante Legal Común de la empresa CONSORCIO BMG, para la supervisión de la Obras:
“CREACION DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABLIDAD A NIVEL DE TROCHA CARROZABLE
DESDE SHIRAUCRO – AÑAS POTRERO – RANRACUTA – RAYANPATAC – MOSNA CENTRO,
EN EL CENTRO POBALDO SANTA CRUZ DE MOSNA, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI,
ANCASH”. por el monto por la prestación de 143,041.13 soles en un plazo de 210 días calendarios
hasta la revisión del expediente de liquidación del contrato de obra y Liquidación del Servicio de
consultoria.
 Con fecha 19 de Diciembre se suscribe el ACTA DE SUSPENSION DEL PLAZO DE EJECUCION-
ART-A53 ( ACTA DE PARALIZACION TEMPORAL DE OBRA N° 01), la cual se elaboró previa
coordinación con la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y la Supervisión de obra, se acordó la
paralización debidamente sustentada de mutuo acuerdo, cuya es culminación del saneamiento físico
legal con los propietarios afectados, a fin de que la obra no sea afectada, para que la empresa
contratista CONSORCIO SAN JUAN, cuente con la disponibilidad física del terreno.
 Mediante RESOLUCION DE ALCALDIA N° 383-2018-MDSM/Hri/A de fecha 31 de diciembre del
2018, se resuelve ARTICULO PRIMERO: APROBAR, el Expediente Técnico del Adicional con
Deductivo Vinculante N° 01 de la obra: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABLIDAD A
NIVEL DE TROCHA CARROZABLE DESDE SHIRAUCRO – AÑAS POTRERO – RANRACUTA –
RAYANPATAC – MOSNA CENTRO, EN EL CENTRO POBALDO SANTA CRUZ DE MOSNA,
DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI, ANCASH”, por un valor de S/. 327,296.46 (Trescientos
Veintisiete Mil Doscientos Noventa y Seis con 46/100 soles) que representa el 6.86% del
presupuesto total, conforme al presupuesto señalado en el Informe N° 2462-2018-MDSM/GDUR-
SGEIP/SG-RRMO
CONTRATO : S/. 4,768,042.97

Dirección : Jr. Progreso Nº 332 – Centro Cívico, Plaza de Armas – San Marcos.
Teléfono/Fax : 043-454506/454532
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ADICIONAL : S/. 1, 295,849.45

DEDUCTIVO : S/. 968,552.99

S/. 327,296.45

% ADICIONAL : 6.86%

 Con fecha 23 de suscribe el ACTA DE REINICIO DE OBRA, luego haberse superado la causal que
origino la suspensión de plazo de ejecución de la obra “CREACION DE LOS SERVICIOS DE
TRANSITABLIDAD A NIVEL DE TROCHA CARROZABLE DESDE SHIRAUCRO – AÑAS
POTRERO – RANRACUTA – RAYANPATAC – MOSNA CENTRO, EN EL CENTRO POBALDO
SANTA CRUZ DE MOSNA, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI, ANCASH”, habiéndose a la
fecha obtenido la disponilidad del terreno en dos secciones, desde la progresiva 0+0.00 a la
progresiva 1+260.00 y de la progresiva 1+300 a la progresiva 1+598.00, por cuando los propietarios
y/o posesionarios que se encontraban afectados en los tramos de dichas progresivas han convenido
con la municipalidad entregar la posesión para que se realicen los trabajos sobre las áreas afectada,
por lo que se hace una entrega parcial del terreno para la obra, quedando pendiente la liberación de
algunos tramos en donde la municipalidad estas gestionando la suscripción de los contratos para
poder obtener la disponibilidad de las zonas faltantes.
FECHA DE INICIO DE OBRA : 25 DE AGOSTO DEL 2018
PLAZO DE EJECUCIÓN : 180 DÍAS CALENDARIO
FECHA DE TÉRMINO : 20 DE FEBRERO DEL 2019
FECHA DE SUSPENSIÓN DE PLAZO N°01 : 19 DE DICIEMBRE DEL 2018
FECHA DE REINICIO Nª01 : 23 DE SEPTIEMBRE DEL 2019
SALDO DE PLAZO DE EJECUCION : 63 DIAS CALENDARIOS
FECHA DE CULMINACIÓN DE OBRA : 24 DE NOVIEMBRE DEL 2019

 Mediante CARTAN°024-2019/BRMG/RC (REG. N° M- 040540-1-19) (30.10.2019) el suscrito que

habiendo REVISADO Y EVALUADO, la corrección de Observaciones al Cronograma
Acelerado de Ejecución obra actualizado a la fecha de reinicio de obra –Adicional con
Deductivo Vinculante Nº 01 de la Obra : “ CREACION DE LOS SERVICIOS DE
TRANSITABLIDAD DE TROCHA CARROZABLE DESDE SHIRAUCRO, AÑAS
POTRERO, RANRACUTA, PAYANPATA, DISTRITO DE SAN MARCOS – HUARI –
ANCASH", debido que la empresa contratista CONSORCIO SAN JUAN ha tramitado una
ampliación de plazo Nº 01 por 52 días calendarios para ejecutar las partidas del Adicional
de Obra con Deductivo Vinculante, dicha ampliación ha quedado IMPROCEDENTE.
Por lo tanto, en cumplimiento a los documentos contractuales queda estable y aprobado la
documentación remitida para efectos administrativos técnicos y legales tal como se indica a
continuación.

FECHA DE APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNICO : 31 DE DICIEMBRE DEL 2018

Nº DE RESOLUCION DE APROBACION DEL EXP.TECNICO : R.A Nª 383-2018-MDSM/HRI/A

PLAZO DE EJECUCIÓN DE ADICIONAL DE OBRA : 52 DÍAS CALENDARIO

FECHA DE REINICIO DE ADICIONAL DE OBRA : 23 DE SETIEMBRE 2019

NUEVA FECHA DE CULMINACIÓN DE OBRA : 13 DE NOVIEMBRE DEL 2,019

 Mediante CARTA Nº 47-CONSORCIO SAN JUAN -2019 el representante legal CONSORCIO SAN
JUAN hace llegar el informe para la AMPLIACION DE PLAZO PARCIAL Nº 01 de la obra de la
referencia, por 26 días calendario, como se consecuencia del atraso de obra que origino que las
partidas contractuales partida 06.03.13 Concreto C-280 en losa y 06.03.14 CONCRTO EN
VEREDAS, tiene fecha de término 13 de noviembre del 2019
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Teléfono/Fax : 043-454506/454532
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 Mediante CARTA N° 027-2019/BRMG/RC, con tramite documentario Reg. N° M-040896-1-19 de

fecha 13 de Noviembre del 2019, el representante legal del consorcio, Ing. Billy Ronald Mejía
García, en coordinación con el Jefe de la supervisión, emite OPINION a la solicitud de Ampliación
de Plazo de Ejecución de obra N° 01, presentada por la empresa contratista CONSORCIO SAN
JUAN, donde la supervisión concluye que considera PROCEDENTE la Ampliación de Plazo N° 01,
por veintiséis (26) días calendarios, la que será contabilizado a partir del día 14 de Noviembre del
2019, resultando la nueva fecha de culminación prevista el día 19 de diciembre del 2019.

 Mediante el INFORME N° 0126–2019–MDSM/GDUR-SGEIP/HNCR-A.C. O el suscrito concluye que

DE ACUERDO A LOS FUNDAMENTOS Y ANÁLISIS DEL PRESENTE INFORME ES
PROCEDENTE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO PARCIAL Nº01, OTORGANDO AL CONTRATISTA
CONSORCIO SAN JUAN POR UN LAPSO DE DIECIOCHO (18) DÍAS CALENDARIOS,
PRORROGÁNDOSE LA NUEVA FECHA DE TÉRMINO DE OBRA DEL 14 DE NOVIEMBRE AL
01 DICIEMBRE DEL 2019, cuya causal por cuya causal es por Atrasos y/o paralizaciones por
causas no atribuibles al contratista, específicamente que las partidas de ejecución del Adicional con
Deductivo Vinculante Nº 01, podía ejecutarse dentro los 52 días de la programación de obra,
siempre en cuando se cuente con la libre disponibilidad de los terrenos en el tramo principal km
0+000 al 1+598, el cual hubiese permitido el acceso a las progresivas km 0+200 al 0+600
ingresando por la progresiva km 1+598, con maquinaria pesada, para ejecutar los trabajos de
transporte de piedra y eliminación de material excedente, para la ejecución de las partidas
contenidas en el ítem 7.03 Gaviones, actualmente no se cuenta con el acceso vehicular debido a
que, no se cuenta con la libre disponibilidad de terreno del tramo km 1+260 al 1+300 (cementerio).
 Que mediante CARTA N° 034-2019/BRMG/RC (REG N° M-041129-1-19) (19.11.2019) y el Informe
Nº 07, de Jefe de Supervisión de Obra , el Representante Legal de la Supervisión CONSORCIO
BMG de la obra: "CREACION DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABLIDAD A NIVEL DE TROCHA
CARROZABLE DESDE SHIRAUCRO - AÑAS POTRERO – RANRACUTA –RAYANPATAC-
MOSNA CENTRO, EN EL CENTRO POBALDO SANTA CRUZ DE MOSNA, DISTRITO DE SAN
MARCOS, HUARI, ANCASH", emite OPINION a la solicitud de Ampliación de plazo parcial N° 01
del contrato principal , por 34 días calendarios cuya causal es por Atrasos y/o paralizaciones por
causas no atribuibles al contratista, específicamente de no contar con la libre disponibilidad de los
terreno para la apertura de la trocha carrózable de 4 m de ancho, estando pendiente el saneamiento
de dichos terrenos en algunos tramos que viene afectando su ejecución y la programación de
obras, como son:
 Mediante RESOLUCION DE ALCAIDIA Nº 408-2019-MDSM/HRI/A de fecha 03 de Diciembre del
2019 se aprueba la Ampliación de Plazo Parcial Nº 01 de la Obra: "CREACION DE LOS
SERVICIOS DE TRANSITABLIDAD A NIVEL DE TROCHA CARROZABLE DESDE SHIRAUCRO -
AÑAS POTRERO – RANRACUTA –RAYANPATAC- MOSNA CENTRO, EN EL CENTRO POBALDO
SANTA CRUZ DE MOSNA, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI, ANCASH", presentado por 16
días calendarios, sin mayores gastos generales, no costos directos por renuncia voluntaria de la
Empresa Contratista en mérito del Informe Nº 06 de jefe de Supervisión de Obra.
 Mediante RESOLUCION DEL ALCALDIA Nº 425-2019-MDSM/HRI/A de fecha 17 de diciembre del
2019, se DECLARA procedente la solicitud de Ampliación de Plazo Parcial Nº 02, de la obra:
"CREACION DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABLIDAD A NIVEL DE TROCHA CARROZABLE
DESDE SHIRAUCRO - AÑAS POTRERO – RANRACUTA –RAYANPATAC- MOSNA CENTRO, EN
EL CENTRO POBALDO SANTA CRUZ DE MOSNA, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI,
ANCASH", por el plazo de Treinta y Cuatro (34) días calendarios, prologándose la nueva fecha de
término de obra del 25 de Noviembre de 2019 al 28 de Diciembre de 2019, el mismo que se
encuentra detallado en el expediente técnico, la ampliación requerido no generara a la Municipalidad
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el reconocimiento de mayores gastos generales y por los fundamentos expuestos en la parte

considerativa de la presente resolución.
 Mediante CARTA Nº 077-CONSORCIO SAN JUAN-2019 de fecha 20 de diciembre del 2019 el
representante legal Sr. Henyer A. Mena Guevara presenta el expediente de solicitud de Ampliación
de Plazo Parcial Nº 03 de la Obra de la referencia al representante legal CONSORCIO BMG, al Ing.
Billy Ronald Mejía García.
 Mediante el INFORME Nº 08 DE JEFE DE SUPERVISION DE OBRA, en su conclusión opina que la
Ampliación de Plazo parcial Nº 03 solicitada es procedente, debido a que, si se ha cumplido con la
anotación en el cuaderno de obra el Inicio de la causal y afectan la ruta crítica, y realizando el
cálculo se ha podido obtener que se sigue afectando la ejecución en 31 días calendarios trabajos
que aún no pueden iniciarse, por no tener libre disponibilidad de terreno. Así mismo por las
consideraciones indicadas, la supervisión considera ampliar el plazo para la ejecución de la obra en
31 dias calendarios, por causas no atribuibles al contratista, el cual sería contabilizado en 31 días
calendarios, por causas no a atribuibles al contratista, el cual sería contabilizado a partir del 29 de
Diciembre del 2019, resultando la Nueva fecha de culminación prevista el días 28 de enero del 2010,
por lo que la supervisión da como procedente una Ampliación de Plazo Nº 03 de treinta y uno (31)
días calendarios.
 Mediante CARTA Nº 053-2019/BRMG/RC con tramite documentario Reg. Nº M-042248-1-19 de
fecha 23 de diciembre del 2019, el representante Legal CONSORCIO BMG de la supervisión Ing.
Billy Ronald Mejía García informa OPINION la Ampliación de Plazo Parcial Nº 03 presentada por la
Empresa Contratista CONSORCIO SAN JUAN en la ejecución. de la obra: "CREACION DE LOS
SERVICIOS DE TRANSITABLIDAD A NIVEL DE TROCHA CARROZABLE DESDE SHIRAUCRO -
AÑAS POTRERO – RANRACUTA –RAYANPATAC- MOSNA CENTRO, EN EL CENTRO POBALDO
SANTA CRUZ DE MOSNA, DISTRITO DE SAN MARCOS, HUARI, ANCASH"

IV. ANALISIS LEGAL

IV.1 La Ley de Contrataciones del Estado en su artículo 34 Decreto Supremo Nº 056-2017-EF fecha
de la convocatoria estable lo siguiente:

Que: "El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y paralizaciones
ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que modifiquen el plazo contractual de acuerdo
a lo que establezca el reglamento."

IV.2 El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en su artículo 169 Decreto Supremo Nº
056-2017-EF respecto a las causales de la ampliación de plazo contractual de una obra, fecha de
la convocatoria estable lo siguiente’
Que el contratista, ante situaciones ajenas a su voluntad que modifiquen la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud, puede solicitar la ampliación del
plazo contractual por las siguientes causales:
i) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista;
ii) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra y
iii) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que no
provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios.

IV.3 El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en su artículo 170 Decreto Supremo Nº
056-2017-EF respecto al procedimiento de la ampliación de plazo contractual de una obra, fecha
de la convocatoria estable lo siguiente

ARTÍCULO 170.- PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO

Dirección : Jr. Progreso Nº 332 – Centro Cívico, Plaza de Armas – San Marcos.
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170.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo
precedente, el contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno de
obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de
plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos
afectados o no cumplidos. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la
circunstancia invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta
su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda,
siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.
170.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la
solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no
mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la
solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista
en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de la
recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad. De no
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo
indicado por el inspector o supervisor en su informe.
170.3. Si dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se
pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo
solicitado por el contratista.
170.4. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no correspondan a un mismo
periodo de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud de ampliación de plazo debe
tramitarse y resolverse independientemente.
170.5. En tanto se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho
que debe ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se
haya suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la
Entidad otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que el contratista
valorice los gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el
procedimiento antes señalado.
170.6. La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición para el pago de los mayores
gastos generales, a presentar al inspector o supervisor un calendario de avance de obra
valorizado actualizado y la programación CPM correspondiente, la lista de hitos no
cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, su asignación así como su impacto
considerando para ello solo las partidas que se han visto afectadas y en armonía con la
ampliación de plazo concedida, en un plazo que no puede exceder de siete (7) días
contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación al contratista de la
aprobación de la ampliación de plazo. El inspector o supervisor debe elevarlos a la
Entidad, con los reajustes que puedan concordarse con el contratista, en un plazo
máximo de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del nuevo
calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) días,
contados a partir del día siguiente de la recepción del informe del inspector o supervisor,
la Entidad debe pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado,
reemplaza en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo
señalado, se tiene por aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
170.7. Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliación de plazo puede
ser sometida al respectivo medio de solución de controversias dentro de los treinta (30)
días hábiles posteriores a la fecha en que la Entidad debió notificar su decisión o de la
notificación de la denegatoria, total o parcial, de la solicitud formulada.
170.8. Las ampliaciones de plazo que se aprueben durante la ejecución de proyectos de
inversión pública deben ser comunicadas por la Entidad a la autoridad competente del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

V. ANALSIS TECNICO.

V.1 El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en su artículo 170 Decreto Supremo
Nº 056-2017-EF respecto al procedimiento de la ampliación de plazo contractual de una obra,
fecha de la convocatoria estable lo siguiente
Efectuada la precisión anterior, debe indicarse que el numeral 170.1 del artículo 170 del
Reglamento indica que, para fines de la ampliación, el contratista, por intermedio de su
Dirección : Jr. Progreso Nº 332 – Centro Cívico, Plaza de Armas – San Marcos.
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residente debe anotar en el cuaderno de obra, el inicio y final de las circunstancias que a su
criterio determinen la ampliación de plazo.

INICIO DE LA CIRCUNSTANCIA – 02 DE DICIEMBRE DEL 2019

Al respecto, mediante el asiento del cuaderno de obra 278 del residente de obra de fecha de
02 de diciembre del 2019, ( folio 18),se comunica que se continua sin tenerse libre de
disponibilidad de terreno en las progresivas según el punto (6) del asiento N º 247 del
residente de fecha 14.11.2019 (folio 23) , situación que impide construir muros de
sostenimiento de concreto ciclópeo y ejecutar la trocha carrozable desde el Km 1+060 al km
1+328.00, por oposición de los propietarios de los terrenos afectados, dado que hasta la
fecha la municipalidad de san Marcos no ha cumplido con la indemnización ofrecida. Por otro
lado, entre el CEMENTERIO y VIVIENDA, si es necesario ampliar la calle a 4.50 m pero a
pesar de haberse solicitado a las autoridades del C.P Santa Cruz de Mosna, su interrupción
hasta la fecha no se tiene respuesta, esto impide el paso de equipos y maquinaria necesarias
para construir muros de sostenimiento de concreto Ciclópeo, así como agregados y de
ejecutar la trocha carrozable desde Shiraucro- Mosna Centro. Así mismo no se tiene libre de
disponibilidad de terreno para ejecutar la Alcantarilla TMC Ø 24” y la Trocha Carrozable
desde Ranracuta a Rayanpatac, la Municipalidad De San Marcos aún no ha indemnizado a
los propietarios de los terrenos afectados. Todos los anteriores expuesto redunda en que no
se tenga mas frente de trabajo y por ende no se cumpla con el cronograma de ejecución de
la obra aprobado y comunicado por la supervisión mediante CARTA Nº 038-2019/BRMG/RL
del 20 /11/2019, situación que indujo a solicitar ampliación de plazo, tanto de la obra
contractual como el adicional de obra Nº 01.

FIN DE LA CIRCUNSTANCIA- CAUSAL ABIERTA. - 20 DE DICIEMBRE DEL 2019

Mediante el Asiento del cuaderno de obra Nº 309 del Residente de obra de fecha 20
diciembre del 2019. El residente de obra comunica que a la fecha se continua con la causal
de no tener libre de Disponibilidad de terreno para poder ejecutar Muros de Sostenimiento de
Piedra + Concreto Ciclópeo, Alcantarilla TMC Ø 24” en zona Rayanpatac, Trocha carrozable
desde Km 1+060 al Km 1+320, Muro de Contención, por oposición de los propietarios de los
terrenos afectado, aun no indemnizado por la Municipalidad Distrital de San Marcos, por
existir una pared del cementerio y vivienda que impiden ampliar a 4.50mts que es el ancho de
la trocha y por no reubicarse un poste de media tensión.

POR LO TANTO, SE CONCLUYE QUE LA EMPRESA CONTRATISTA CONSORCIO SAN

JUAN HA CUMPLIDO CON LA ANOTACION DEL CUADERNDO DEL INICIO DE LA
CAUSAL Y DICHA CIRCUNSTANCIA NO TIENE FECHA PREVISTA DE CONCLUSION DE
ACUERDO AL ARTICULO 170 NUMERAL 170.1 DEL RLCE. DEBIDO QUE A LA FECHA
SE CONTINUA QUE NO TIENE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENO.

V.2 El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en su artículo 170 Decreto Supremo
Nº 056-2017-EF respecto al procedimiento de la ampliación de plazo contractual de una obra,
fecha de la convocatoria estable lo siguiente
Posteriormente, dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia
invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud ante
el inspector o supervisor de obra, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa
de ejecución de obra vigente.

EL CONTRATISTA (SOLICITA, CUANTIFICA Y SUSTENTA) 15 DIAS CALENDARIOS.

FECHA: 20.12.2019

Dirección : Jr. Progreso Nº 332 – Centro Cívico, Plaza de Armas – San Marcos.
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Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Sub Gerencia de Ejecución de Inversión Pública

Mediante el Asiento del cuaderno de obra Nº 309 del Residente de obra de fecha 20
diciembre del 2019. El residente de obra comunica que a la fecha se continua con la causal
de no tener libre de Disponibilidad de terreno para poder ejecutar Muros de Sostenimiento de
Piedra + Concreto Ciclópeo, Alcantarilla TMC Ø 24” en zona Rayanpatac, Trocha carrozable
desde Km 1+060 al Km 1+320, Muro de Contención, por oposición de los propietarios de los
terrenos afectado, aun no indemnizado por la Municipalidad Distrital de San Marcos, por
existir una pared del cementerio y vivienda que impiden ampliar a 4.50mts que es el ancho de
la trocha y por no reubicarse un poste de media tensión.

Así mismo Mediante CARTA Nº 77-CONSORCIO SAN JUAN -2019 de fecha 20 de diciembre
del 2019, el representante legal CONSORCIO SAN JUAN hace llegar a la supervisión de
obra el INFORME DE AMPLIACION DE PLAZO PARCIAL Nº 03- OBRA PRINCIPAL de la
obra de la referencia, por 31 días calendario, como consecuencia de las causales detalladas
en el punto 4.2 (folio 84 y 85)….. “REITERA Y SOLICITA a la Entidad, el Saneamiento Físico
Legal de los terrenos afectados al no tener libre disponibilidad de terreno por oposición de los
propietarios para poder ejecutar la obra dentro del plazo contractual y por ende cumplir con la
Programación GANTT”
EL SUPERVISOR (INFORME CON OPINION 05 DIAS HABILES) : FECHA 23.12.2019

Mediante CARTA Nº 053-2019/BRMG/RC con tramite documentario Reg. Nº M-042248-1-19

de fecha 23 de diciembre del 2019, el representante Legal CONSORCIO BMG de la
supervisión Ing. Billy Ronald Mejía García informa OPINION la Ampliación de Plazo Parcial
Nº 03 presentada por la Empresa Contratista CONSORCIO SAN JUAN en la ejecución. de la
obra: "CREACION DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABLIDAD A NIVEL DE TROCHA
CARROZABLE DESDE SHIRAUCRO - AÑAS POTRERO – RANRACUTA –RAYANPATAC-
MOSNA CENTRO, EN EL CENTRO POBALDO SANTA CRUZ DE MOSNA, DISTRITO DE
SAN MARCOS, HUARI, ANCASH"

POR LO TANTO, SE CONCLUYE QUE LA EMPRESA CONTRATISTA DE LA

SUPERVISION CONSORCIO BMG HA CUMPLIDO DENTRO EL PLAZO DE LA SOLICITUD
DE LA AMPLIACION DE PLAZO PARCIAL Nº 01 DE ACUERDO AL ARTICULO 170
NUMERAL 170.1 DEL RLCE. POR LO QUE EFECTUO LOS TRAMITES DENTRO DEL
PLAZO PREVISTO.

V.3 El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en su artículo 170 Decreto Supremo
Nº 056-2017-EF respecto al procedimiento de la ampliación de plazo contractual de una obra,
fecha de la convocatoria estable lo siguiente
Posteriormente, dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia
invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud ante
el inspector o supervisor de obra, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa
de ejecución de obra vigente.

Habiendo revisado y evaluado la procedencia de la ampliación de plazo parcial Nº 03 Del

Contrato Principal y verificado las anotaciones en el cuaderno de obra y el Informe del
residente del contratista CONSORCIO SAN JUAN un plazo de 31 días calendarios de
ampliación e indicando las partidas afectan a la ruta crítica de la programación de obra. Al
respecto se evidencia (en el folio del 01 al 4) El GANTT CONTRACTUAL AL 28 DICIEMBRE
DEL 2019 las partidas de la ruta crítica.

De acuerdo en el folio 80, 81,82,83,84, el residente de obra ha determinado de acuerdo a la

Programación GANTT de fecha termino 28 de diciembre del 2019, desde 28 de noviembre al

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28 de diciembre del 2019, las siguientes partidas contractuales, se vieron afectadas por las
causales detalladas en el cuadro adjunto.

Sin embargo, la supervisión de Obra ha realizado la revisión de dichas partidas las cuales según el Residente
de
FECHA DE FECHA DE N°
ÍTEM DESCRIPCIÓN
INICIO TÉRMINO DÍAS
04.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS
PERFILADO Y COMPACTADO EN TRAMOS DE
04.04 09/12/19 21/12/19 12
CORTE Y RELLENO
04.11 MEJORAMIENTO DE SUPERFICIE DE RODADURA 23/12/19 27/12/19 5
05.00 OBRAS DE ARTES
05.01 CUNETAS
CONFORMACION DE CUNETAS EN MATERIAL S/
05.01.01 23/12/19 27/12/19 5
CLASIFICAR
05.01.03 CUNETA LATERAL REVESTIDO DE CONCRETO 16/12/19 26/12/19 10
05.02 ALCANTARILLA TIPO TMC
EXCAVACION NO CLASIFICADA PARA
05.02.01 11/12/19 16/12/19 5
ESTRUCTURAS
05.02.02 NIVELACION Y REFINE PARA ESTRUCTURA 17/12/19 18/12/19 2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE INGRESO Y
05.02.03 22/12/19 26/12/19 5
SALIDA
05.02.04 CONCRETO C-175 EN INGRESO Y SALIDA 26/12/19 27/12/19 2
05.02.05 REVESTIMIENTO DE CAUCES DE ALCANTARILLAS 28/12/19 28/12/19 1
05.02.06 ALCANTARILLA TMC Ø 24” 19/12/19 21/12/19 3
07.00 OBRAS COMPLEMENTARIAS
07.01 MUROS DE SOSTENIMIENTO DE PIEDRA CON Cº
EXCAVACION NO CLASIFICADA PARA
07.01.01 28/11/19 02/12/19 4
ESTRUCTURAS
07.01.02 NIVELACION Y REFINE PARA ESTRUCTURA 02/12/19 04/12/19 3
07.01.03 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL 04/12/19 17/12/19 12
07.01.04 CONCRETO CICLOPEO C-175+71% PG 06/12/19 17/12/19 10
07.01.05 RELLENO COMPACTADO CON MATERILA PROPIO 21/12/19 27/12/19 6
Obra se vienen afectando su ejecución (folio 100), donde se desprende que el supervisor de obra no ha
determinado fehacientemente las partidas afectadas de la ruta crítica.

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Así mismo se puede apreciar en el cuadro adjunto y el sustento del residente y el supervisor de obra que de
la partida 05.02: ALCANTARILLA TIPO TMC partida contractual discrepa de la partida que se vieron
afectadas por las causales. Por lo tanto, existe una incongruencia de las partidas de la ruta criticas del
contractual, así como la Programación Gantt (folio 4 y 100)

DE LAS AMPLIACIONES DE PLAZO APROBADO POR LA ENTIDAD.

A la fecha el contratista CONSORCIO SAN JUAN a tramitado tres ampliaciones de plazo la cual se
resumen a continuación.

AMPLIACION TIPO CARTA DIAS CAUSAL PRONUNCIAMIENTO ENTIDAD

CONTRATISTA SOLICITADOS
AMPLIACION DE CARTA N°
010-2019/BRMG/RC (REG 35 POR HABER DENEGADA R.A Nº 369-2019-
PLAZO Nº 01 TOTAL APROBADO EL
N° M-039591-1-19) MDSM/HRI/A
EJECUTAR PARTIDAS ADICIONAL CON
DEL ADICIONAL CON (07.10.2019) DEDUCTIVO
DEDUCTIVO VINCULANTE
VINCULANTE
AMPLIACION DE PARCIAL CARTA N° 16 POR FALTA APROBADO R.A Nº 408-2019-
PLAZO Nº 01 DEL 027-2019/BRMG/RC DISPOBILIDAD DE
MDSM/HRI/A
ADICIONAL (REG N° M-040896-1-19) TERRENO
(13.11.2019)
AMPLIACION DE PARCIAL CARTA N° 34 POR FALTA APROBADO R.A Nº 425-2019-
PLAZO Nº 02 DEL 034-2019/BRMG/RC DISPOBILIDAD DE
MDSM/HRI/A
CONTRACTUAL (REG N° M-041129-1-19) TERRENO
(19.11.2019)

PLAZO DEL CONTRACTUAL

INICIO 23.09.2019
TERMINO: 24.11.2019
AMPLIACION DE PLAZO PARCIAL Nº 01: 34 DIAS CALENDARIOS
NUEVA FECHA DE CULMINACION: 25.11.2019 AL 28.12.2019

PLAZO DEL ADICIONAL CON DEDUCTIVO VINCULANTE Nº 01

N°
FECHA DE FECHA DE
ÍTEM DESCRIPCIÓN DÍA
INICIO TÉRMINO
S
04.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS
PERFILADO Y COMPACTADO EN TRAMOS DE
04.04 04/10/19 16/11/19 12
CORTE Y RELLENO
04.11 MEJORAMIENTO DE SUPERFICIE DE RODADURA 15/11/19 18/11/19 5
07.00 OBRAS COMPLEMENTARIAS.
05.00 OBRAS DE ARTES
05.01 CUNETAS
CONFORMACION DE CUNETAS EN MATERIAL S/
05.01.01 23/12/19 27/12/19 5
CLASIFICAR
05.01.03 CUNETA LATERAL REVESTIDO DE CONCRETO 16/12/19 26/12/19 10
07.01 MUROS DE SOSTENIMIENTO DE PIEDRA CON Cº
EXCAVACION NO CLASIFICADA PARA
07.01.01 28/11/19 02/12/19 4
ESTRUCTURAS
07.01.02 NIVELACION Y REFINE PARA ESTRUCTURA 02/12/19 04/12/19 3
07.01.03 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL 04/12/19 17/12/19 12
07.01.04 CONCRETO CICLOPEO C-175+71% PG 06/12/19 17/12/19 10
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07.01.05 RELLENO:COMPACTADO
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21/12/19 27/12/19 6
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INCIO: 23.09.2019
TERMINO 13.11.2019
AMPLIACION DE PLAZO PARCIAL: 16 DIAS CALENDARIOS
NUEVA FECHA DE CULMINACION: 14.11.2019 AL 30.11.2019

DEL EXPEDIENTE DE LA AMPLIACION DE PLAZO Nº 03

Se ha evaluado la documentación presentado por la empresa contratista CONSORCIO SAN
JUAN, donde se evidencia que no contiene la firma del residente de obra ni la firma del Jefe de
Supervisor de Obra.

VI. CONCLUSIONES:

 De acuerdo al ANALISIS LEGAL Y TECNICO del presente informe es IMPROCEDENTE LA

AMPLIACION DE PLAZO N° 03, solicitado por la EMPRESA CONTRATISTA “CONSORCIO SAN
JUAN” por un lapso de (31) Treinta y Uno días calendarios, debido que la causal formulada por
atrasos y paralizaciones por causas no atribuible al contratista es IMPUTABLE al contratista ya el
atraso de la obra ha persistido antes, durante y después del inicio de la causal de la ampliación de
plazo Nº 03, cabe mencionar que la ampliación de Plazo parcial Nº 02 del contractual por 34 días
calendarios aprobado mediante Resolución de Alcaldía Nº 425-2019-MDSM/HRI/A con fecha 17 de
diciembre del 2019 del contratista, la cual tiene la misma causal que la solicitud de la Ampliación de
Plazo Nº 03 del contractual.
 La solicitud de la ampliación de plazo Nº 03 del contractual por la continuación de la causal, como es
no tener libre disponibilidad de terreno por oposición de los propietarios de los terrenos afectados
para ejecutar partidas contractuales y del Adicional de Obra Nº 01 programadas en la Programación
Gantt Vigente y en ruta crítica son por causa atribuibles al contratista por la falta de planificación al
cumplimiento del Programa de Ejecución de Obra y de los calendarios de avance de obra
valorizados aprobados, por lo tanto los atrasos y/o paralizaciones de obra son IMPUTABLE al
contratista.
 Cabe mencionar en los asientos de cuaderno del residente y supervisor de Obra se evidencia que a
la fecha se viene ejecutando partidas del contractual y del adicional de Obra Nº 01 que no afecta a
la ruta crítica del CAO vigente donde se demuestra que la obra debería culminar al 28 de diciembre
del 2019, sin embargo, el contratista tiene partida para ejecutar como la partida 05.02 Alcantarilla
TMC y la partida 07.03 Gaviones todo esto es por causa imputable al contratista.

VII. RECOMENDACIONES:

Remitirse el presente informe al área correspondiente con carácter urgente a fin de que se emita la
resolución y se haga de conocimiento a la parte dentro del plazo previsto indicado en el Artículo 170
numeral 170.2 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Ley 30225 Decreto Supremo Nº
056-2017-EF, teniendo como fecha límite el 10 de enero del 2020, caso contrario se tiene aprobado lo
indicado por el supervisor en su informe.

Sin otro particular; aprovecho la oportunidad para expresarle las muestras de

consideración y estima personal.

Atentamente;

Dirección : Jr. Progreso Nº 332 – Centro Cívico, Plaza de Armas – San Marcos.
Teléfono/Fax : 043-454506/454532
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Adjunto
CARTA N° 053-2019/BRMG/RC (REG N° M-042248-1-19) (23.12.2019) (102 folios)

C.C
HNCR/A.C. O
ARCHIVOS

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