Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Admin,+38 151 1989 04192 - 000180190 PDF
Admin,+38 151 1989 04192 - 000180190 PDF
L o s C Á L C U L O S SOBRE el t a m a ñ o de las p o b l a c i o n e s a n d i n a s
y m e s o a m e r i c a n a s d u r a n t e el siglo X V I s i g u e n siendo i m p r e -
cisos, s o b r e t o d o p a r a el b a l a n c e g l o b a l d e l p r i m e r m o m e n -
to. N o o b s t a n t e , se h a n establecido dos hechos f u n d a m e n t a -
les: l a a l t a d e n s i d a d de p o b l a c i ó n a l c a n z a d a p o r estas
sociedades a g r í c o l a s y su c a t a s t r ó f i c a r e d u c c i ó n a p a r t i r de
la i n v a s i ó n e u r o p e a .
L a a l t a d e n s i d a d p r e v i a a l a c o n q u i s t a d e p e n d i ó de v a r i o s
factores, p o r e j e m p l o , l a e d a d t e m p r a n a de las m u j e r e s al
m o m e n t o d e l m a t r i m o n i o y u n r é g i m e n de f e c u n d i d a d n a t u -
ral o d e c o n t r o l e s m u y r e l a t i v o s . Es m u y i n d i c a t i v o , al res-
p e c t o , l o s e ñ a l a d o p o r L a s Casas: " v a s e u n a m u j e r p o r a g u a
al r í o y l l e v a d e l a n t e dos o tres m u c h a c h o s c o m o los dedos
de las m a n o s , y o t r o e n los b r a z o s , y o t r o d e n t r o e n l a b a r r i -
g a " ( L a s Casas, 1967, I , 1 1 1 ) . O t r o s factores son: 1) el de-
r e c h o d e t o d a s las u n i d a d e s c o n y u g a l e s , sean d e l t i p o n u -
clear —caso a n d i n o — o las i n t e g r a d a s e n f a m i l i a s extensas
—caso m e s o a m e r i c a n o — , a parcelas de c u l t i v o s de a u t o s u b -
sistencia, l a a l t a p r o d u c t i v i d a d d e l t r a b a j o a g r í c o l a y u n a
d i e t a d o n d e l o crudo p r o p o r c i o n a u n a f u e r t e c a n t i d a d de calo-
r í a s ; 2 ) el d e s a r r o l l o e n v a r i o s p l a n o s , desde l a u n i d a d d o -
HAÍex, X X X V I I I : 3 , 1 9 8 9 419
420 CARLOS SLMPAT ASSADOURIAN
m u i g r a n h a n b r e l u e g o c o m o fue t o m a d a l a c i v d a d de M é x i -
co, q u e c o m o n o p u d i e r o n s e n b r a r c o n las grandes g u e r r a s
, . . y l o q u e s e n b r a v a n los v n o s los o t r o s los t a l a v a n y d e s t r u -
y a n . . . n o t u v i e r o n q u e c o m e r " ; 4 ) el r é g i m e n de e x p l o t a -
c i ó n i m p u e s t o p o r los e u r o p e o s , q u e i n c l u y e seis plagas: " l o s
g r a n d e s t r i b u t o s y servicios q u e los y n d i o s h a z í a n " , " l o s cal-
pixques" , las m i n a s de o r o , e l s e r v i c i o de las m i n a s , " l o s es-
clavos q u e h i z i e r o n p a r a e c h a r e n las m i n a s " y l a e d i f i c a c i ó n
de l a g r a n c i u d a d de M é x i c o ( M o t o l i n í a , 1979, 18-21).
D e b e m o s esperar t o d a v í a u n m e j o r c o n o c i m i e n t o de las
c a r a c t e r í s t i c a s d e m o g r á f i c a s d e l arco semisecular 1550¬
1600. L o s c á l c u l o s sobre el descenso de l a p o b l a c i ó n i n d í g e -
n a d e b e n ser revisados, e s t u d i a n d o las m i g r a c i o n e s y l a
t r a n s f o r m a c i ó n de los y anas y terrazgueros e n t r i b u t a r i o s ; estos
c a m b i o s de c a t e g o r í a o de p a t r ó n r e s i d e n c i a l p l a n t e a n p r o -
b l e m a s sobre l a c o b e r t u r a de las m a t r í c u l a s t r i b u t a r i a s . Es
n e c e s a r i o , a s i m i s m o , e v a l u a r q u é efectos p u d o t r a s m i t i r el
colapso de l a fase a n t e r i o r , c u y a s o b r e m o r t a l i d a d fue dife-
r e n c i a l p o r sexos y p r o b a b l e m e n t e t a m b i é n d i f e r e n c i a l p o r
e s t r u c t u r a s de e d a d (clases h u e c a s ) . M u c h o s d o c u m e n t o s se-
ñ a l a n l a resistencia m a s c u l i n a a c o n t r a e r m a t r i m o n i o p a r a
e l u d i r l a i n c o r p o r a c i ó n a l g r u p o t r i b u t a r i o , p e r o resta c o m -
p r o b a r si ello — u otras causas— d e t e r m i n ó u n a e d a d m á s
t a r d í a a l m o m e n t o de l a u n i ó n e n el g r u p o de las m u j e r e s .
Los padrones registran intervalos prolongados entre hijos
v i v o s , p e r o falta i n t e r p r e t a r el d a t o ¿ d e s c e n s o de l a f e c u n d i -
d a d o efectos d e l p a t r ó n de m o r t a l i d a d ?
Este t r a b a j o m á s s u t i l sobre las fuentes, s i n e m b a r g o , n o
v a r i a r á l a i d e a de q u e l a t e n d e n c i a c u a n t i t a t i v a estuvo r e g u -
l a d a p o r las grandes m o r t a l i d a d e s de c a r á c t e r e p i d é m i c o . E n
el P e r ú , los lapsos m á s letales son los de 1558-1560 ( i n f l u e n z a ,
v i r u e l a ) y 1585-1591 ( v i r u e l a , s a r a m p i ó n ) ; e n N u e v a Espa-
ñ a los de 1562-1564 ( s a r a m p i ó n ) , 1576-1579 ( m a t l a z á h u a t l ,
c o c o l i x t l i ) , 1592-1593 ( s a r a m p i ó n , t o s f e r i n a ) y 1595-1597
( s a r a m p i ó n , paperas).
CARLOS SEMPAI ASSADOURIAN
II. E L M O D E L O DE W O O D R O W BORAH
P e r c i b i d a l a m a g n i t u d e x c e p c i o n a l de l a d e s p o b l a c i ó n i n d í -
g e n a , parece l ó g i c o asociar l a c a t á s t r o f e g l o b a l , o l a sobre-
m o r t a l i d a d de a l g ú n lapso e p i d é m i c o , c o n l a c r i s t a l i z a c i ó n
d e l sistema e c o n ó m i c o c o l o n i a l o c u r r i d a e n l a s e g u n d a m i t a d
d e l siglo X V I . W o o d r o w B o r a h ( 1 9 5 1 ) , e n o t r o ensayo de
n o t a b l e i n f l u e n c i a , a b o r d ó el p r o b l e m a de l a i n t e r r e l a c i ó n
e n t r e las v a r i a b l e s d e m o g r á f i c a y e c o n ó m i c a p a r a el caso de
N u e v a E s p a ñ a . E n el m o d e l o de W . B o r a h , l a g r a n m o r t a l i -
d a d o c a s i o n a d a p o r l a e p i d e m i a de 1576-1579 s i g n i f i c ó u n a
c o y u n t u r a c l a v e en l a e s t r u c t u r a c i ó n d e l sistema c o l o n i a l ,
p u e s o b l i g ó a r e o r g a n i z a r " l a base de l a p r o d u c c i ó n de a l i -
m e n t o s y las f o r m a s de o b t e n e r t r a b a j a d o r e s " . L o s c a m b i o s
q u e h a b r í a p r o v o c a d o este lapso e p i d é m i c o son expuestos
h a c i e n d o c o n t r a s t a r dos t i e m p o s , u n o s e m i s e c u l a r y o t r o se-
c u l a r , c o n a b u n d a n c i a y c o n escasez de a l i m e n t o s y f u e r z a
de t r a b a j o . A n t e s de 1575, sostiene B o r a h , " l a p o b l a c i ó n es-
p a ñ o l a t e n í a abundante c o m i d a , combustible y forraje. E l
g r u e s o de estas p r o v i s i o n e s . . . p r o v e n í a d i r e c t a m e n t e de los
indios como t r i b u t o o como producto vendido en la c i u d a d " .
P e r o d e b i d o t a n t o a l a e p i d e m i a de 1576-1579, c o m o " a l a
d i s m i n u c i ó n de l a p o b l a c i ó n i n d í g e n a c o r r e s p o n d i ó u n des-
censo i g u a l de los p r o d u c t o s " , los e u r o p e o s e v i t a r o n
S e g ú n B o r a h , m i e n t r a s " e l g r a n n ú m e r o de t r a b a j a d o r e s
i n d i o s e n t r e 1521 y 1576 a c o s t u m b r a r o n a l a p o b l a c i ó n b l a n -
ca a t e n e r u n s i n n ú m e r o de s i r v i e n t e s " , a p a r t i r de 1576 se
r e d u j o e l " c o n s u m o p r ó d i g o de m a n o de o b r a " e m p l e a d a
c o m o s i r v i e n t e s y e n a m b i c i o s a s c o n s t r u c c i o n e s , las cuales
" c e s a r o n casi a u t o m á t i c a m e n t e d e s p u é s de 1 5 7 6 - 1 5 7 9 " .
PERÚ Y N U E V A ESPAÑA, SIGLO X V I 423
O t r o m o d o de e n f r e n t a r l a d r á s t i c a b a j a de los efectivos i n d í -
genas c o n s i s t i ó e n " l a eficacia de los m é t o d o s adoptados
p a r a o b t e n e r m a n o de o b r a e n los p o b l a d o s i n d í g e n a s " . Es-
tos, h a s t a 1575, " e s t a b a n o b l i g a d o s a p r o p o r c i o n a r t r a b a j a -
dores e n u n a f o r m a b a s t a n t e d e s o r g a n i z a d a " , p e r o " a n t e la
a g u d a c r i s i s de p o b l a c i ó n i n i c i a d a e n 1576-1579, los v i r r e y e s
E n r í q u e z y V i l l a m a n r i q u e e s t r u c t u r a r o n u n sistema r í g i d o
de r e c l u t a m i e n t o : el r e p a r t i m i e n t o ^ el sistema de r u e d a o de
t a n d a ' ' . T a m b i é n esta c o y u n t u r a d e m o g r á f i c a h a b r í a i n d u -
c i d o a los e u r o p e o s a r e s o l v e r " e l g r a v e p r o b l e m a de l a esca-
sez de m a n o de o b r a i n i c i a d o e n 1576-1579 m e d i a n t e el peo-
naje p o r endeudamiento".
S i n e m b a r g o , c o n c l u y e B o r a h , a pesar de l a t r a n s f o r m a -
c i ó n d e l s i s t e m a , c o m o t o d o s los sectores de l a e c o n o m í a r e s - 1
p o n d i e r o n " p r o n t a m e n t e al c a m b i o d e m o g r á f i c o " , a p a r t i r i
de 1576 " l a d i s m i n u c i ó n de l a p o b l a c i ó n i n d í g e n a c a u s ó u n a
e s p i r a l d e s c e n d e n t e e n l a e c o n o m í a de las clases e u r o p e a s " ,
c u y o t é r m i n o se p u e d e fijar e n " l o s ú l t i m o s decenios d e l s i - :
glo X V I I " , c u a n d o o c u r r i ó l a r e c u p e r a c i ó n de l a p o b l a c i ó n
indígena.
E s t a ú l t i m a p a r t e d e l m o d e l o de B o r a h , l a d e p r e s i ó n eco-
n ó m i c a secular i n i c i a d a a r a í z de los efectos de l a e p i d e m i a
de 1 5 7 6 - 1 5 7 9 , h a c o n c i t a d o l a m a y o r a t e n c i ó n . L a o t r a p r o -
p o s i c i ó n s u s t a n t i v a , el q u e esa e p i d e m i a d e t e r m i n ó l a es-
t r u c t u r a c i ó n del sistema e c o n ó m i c o colonial, ha sido objeto
de pocos c o m e n t a r i o s . S ó l o es c i t a b l e l a p o s i c i ó n de G i b s o n ,
s e g ú n l a c u a l los a ñ o s de e p i d e m i a 1545-1548 p r o v o c a r o n
m a y o r e s c a m b i o s y m o d i f i c a c i o n e s q u e los a ñ o s 1576-1579
( G i b s o n , 1 9 6 4 ) . P e r o existe u n a c o n f o r m i d a d l a t e n t e acerca
de l a p r i m a c í a de l a v a r i a b l e d e m o g r á f i c a e n l a f o r m a c i ó n I
del sistema, e c o n ó m i c o c o l o n i a l . S i n e m b a r g o , e n procesos '
de n a t u r a l e z a t a n c o m p l e j a c o m o es d e s e s t r u c t u r a r el siste-
m a a r c a i c o i n d í g e n a p a r a f o r m a r una nueva economía mercantil,
s i e m p r e h a y u n a c o n v e r g e n c i a ( n u n c a e x e n t a de c o n t r a d i c -
ciones) de diversas v a r i a b l e s .
424 CARLOS SEMPAT ASSADOURIAN
111. 1-iA D O C T R I N A L A S C A S I A N A Y L A D E S P O B L A C I Ó N
P e r o L a s Casas s i e m p r e t u v o , frente a l a d e s t r u c c i ó n de
las I n d i a s , u n a v i s i ó n e x p e r i m e n t a l , n o escatologica:
Dos maneras generales y principales han tenido los que alia han
pasado, que se llaman cristianos, en estirpar y raer de la haz
de la tierra a aquellas miserandas naciones. L a una, por injus-
tas, crueles, sangrientas y t i r á n i c a s guerras. L a otra (. . .) o p r i -
m i é n d o l o s con la m á s dura, horrible y á s p e r a servidumbre en
que j a m á s hombres n i bestias pudieron ser puestas. A estas dos
maneras de t i r a n í a infernal se reducen e se resuelven, o subal-
ternan como a g é n e r o s , todas las otras diversas y varias de aso-
lar aquellas gentes, que son infinitas. (Las Casas, 1965, I , 21).
L a s Casas a n u n c i ó l a c o n t i n u a c i ó n de l a d e s t r u c c i ó n de-
m o g r á f i c a si los cristianos s e g u í a n en el N u e v o IVIundo. T a m -
b i é n c r e y ó que, de c u m p l i r el R e y C a t ó l i c o su c o m i s i ó n evan-
g é l i c a , a p o y á n d o s e s ó l o e n los frailes a p o s t ó l i c o s , las I n d i a s
se v o l v e r í a n a h e n c h i r de vasallos.
1 V . L A P O L I T I C A DE L A U T I L I D A D E C O N Ó M I C A
L a s Casas l o g r ó u n a i n f l u e n c i a c o n s i d e r a b l e sobre l a p o l í t i c a
r e a l e n l a d é c a d a de 1540 {Las Leyes Nuevas). A l finalizar l a
d é c a d a de 1550 su d o c t r i n a e r a e x e c r a d a p o r el C o n s e j o de
I n d i a s , y a p r e d i s p u e s t o a t r a n s f o r m a r las I n d i a s e n u n t e r r i -
CARLOS SEMPAT ASSADOURIAN
1
t o r i o de m á x i m a u t i l i d a d e c o n ó m i c a p a r a l a c o r o n a . Este
c a m b i o fue i m p u l s a d o p o r e l ascenso a l t r o n o de F e l i p e I I .
E n sus t é r m i n o s generales, l a n u e v a t e n d e n c i a q u e d ó m a n i -
fiesta e n u n d o c u m e n t o de 1555 d o n d e , tras s e ñ a l a r " e l esta-
d o y n e c e s i d a d e n q u e se h a l l a n las cosas de su r e a l h a z i e n d a
a causa de sus g r a n d e s g a s t o s " , F e l i p e s e ñ a l a b a al C o n s e j o
de I n d i a s q u e " s i a l g ú n r e m e d i o se h a de h a l l a r p a r a c u m -
p l i r l o de h a s t a a q u í y l o de a d e l a n t e h a de ser g r a n g e r í a s de
m i n a s y o t r o s a p r o v e c h a m i e n t o s e a r b i t r i o s de Y n d i a s . . . " .
E s t a c o n c e p c i ó n c a r a c t e r i z a r á l a p o l í t i c a i n d i a n a de F e l i p e
I I . F u e j u s t i f i c a d a , t a l c o m o l o h i z o el v i r r e y T o l e d o a l esta-
b l e c e r l a mit'a m i n e r a , p o r el avance de los infieles y de " l a s
setas y h e r e g í a s q u e se a n l e v a n t a d o e n l a c h r i s t i a n d a d " ,
a n t e l o c u a l " e l n e r v i o p r i n c i p a l d e s p u é s de D i o s e n q u e t o d a
l a c h r i s t i a n d a d e s t r i b a p a r a su defensa es l a m a g e s t a d d e l r e y
de E s p a ñ a " . P a r a t a n a l t o f i n , é s t e d e b í a ser s o c o r r i d o c o n
" l a m u c h a r i q u e z a de o r o y p l a t a q u e N u e s t r o S e ñ o r a da-
d o " e n las I n d i a s ( A s s a d o u r i a n , 1 9 8 8 a ) . Esta p o l í t i c a t a m -
b i é n se c o n v i r t i ó e n i d e o l o g í a : l o útil p a r a l a r e a l h a c i e n d a
se i d e n t i f i c ó c o n l o justo p a r a los i n d i o s , e n el s u p u e s t o de
q u e l a m a y o r e x p l o t a c i ó n e c o n ó m i c a f a v o r e c e r í a su c r i s t i a n i -
2
zación.
A u n q u e Felipe p r e t e n d i ó aplicar r á p i d a m e n t e la política
de l a u t i l i d a d e c o n ó m i c a — a p r o b ó , p o r e j e m p l o , l a o f e r t a de
los e n c o m e n d e r o s d e l P e r ú de u n a e l e v a d a s u m a de p l a t a p o r
l a p e r p e t u i d a d de los r e p a r t i m i e n t o s i n d í g e n a s — p r i m ó el
c r i t e r i o de sus consejeros de a c t u a r e n f o r m a g r a d u a l . E l t r i -
1
E n u n parecer de 1 5 5 9 , el consejero doctor V á z q u e z r e p r o b a b a " e l
favor que en el Consejo ha tenido el dicho O b i s p o de Chiapas (. . .) que
no hay l i b e r t a d de t r a t a r de arbitrios algunos con que V M p u e d a ser servi-
do, pues se tiene por t i r á n i c o hablar de que indios hagan a l g ú n s e r v i c i o " ,
CDIAO, 1 8 6 5 , t v , 1 4 4 .
^ E n la conocida carta l a t i n a de fray J u l i á n G a r c é s , obispo de T l a x c a -
la, donde aboga por la r a c i o n a l i d a d de los indios y su capacidad para reci-
b i r la fe ( 1 5 3 5 ) , ya se encuentra esta p o s i c i ó n : " d e a q u í saquemos oro de
las e n t r a ñ a s de la fe de los indios. Esta riqueza es la que avernos de e m b i a r
para el socorro de nuestros soldados" en la guerra contra los turcos (DÁVI-
LA PADILLA, 1 9 5 5 , 1 4 7 ) . E l escrito de 1 5 7 1 del d o m i n i c o GARCÍA DE T O L E
DO, conocido c o m o el Anónimo de Yucay, constituye tal vez la pieza i d e o l ó -
gica m á s transparente y l l a m a t i v a de la p o l í t i c a de la u t i l i d a d e c o n ó m i c a .
PERU Y NUEVA ESPAÑA. SIGLO X V I 427
b u t o i n d í g e n a fue el p r i m e r sector a i e c i a a o . E n N u e v a E s p a -
ñ a , h a c i a 1 5 5 8 - 1 5 6 0 , se p r o c e d e a c o b r a r l o a m i e m b r o s de
linajes s e ñ o r i a l e s . E n 1 5 6 3 - 1 5 6 4 , el v i s i t a d o r V a l d e r r a m a
c o m p l e t a l a a c c i ó n : a u m e n t a el m o n t o per capita y e n g r o s a las
m a t r í c u l a s t r i b u t a r i a s c o n los t e r r a z g u e r o s de las j e f a t u r a s
i n d í g e n a s . E n el P e r ú , e n 1566, u n v i s i t a d o r de l a r e g i ó n de
l a costa n o r t e c o n v i e r t e e n t r i b u t a r i o s a losyanas y eleva r a d i -
c a l m e n t e l a tasa de m o n e t i z a c i ó n de l a r e n t a de las e n c o -
m i e n d a s ; e n 1567, e n el r e p a r t i m i e n t o r e a l e n g o de C h u c u i -
t o , o t r o v i s i t a d o r hace l o m i s m o c o n los yanas y , a d e m á s ,
a c r e c i e n t a l a m a s a d e l t r i b u t o . E l v i r r e y T o l e d o c u l m i n a esta
o f e n s i v a ; e n 1571 i n i c i a l a v i s i t a g e n e r a l y v a i m p o n i e n d o u n
b r u t a l ascenso d e l t r i b u t o per capita y de su c o b r o e n p l a t a .
L a p r e s i ó n sobre el t r i b u t o i n d í g e n a a u m e n t ó los ingresos
de l a r e a l h a c i e n d a , de m a n e r a d i r e c t a ( r e p a r t i m i e n t o s rea-
lengos) e i n d i r e c t a , a l p r o m o v e r u n a m a y o r o f e r t a de fuerza
3
de t r a b a j o i n d í g e n a h a c i a las empresas de los e u r o p e o s .
T a m b i é n p r o d u j o o t r o s efectos: erosionar, las bases e c o n ó m i -
cas d e l p o d e r de las j e f a t u r a s é t n i c a s y p e r m i t i r a l E s t a d o u n
m a y o r c o n t r o l sobre l a I g l e s i a , a l o b t e n e r de l a n u e v a m a s a
de p l a t a d e l t r i b u t o los recursos p a r a p a g a r s a l a r i o a los c u -
ras d o c t r i n e r o s .
T r a s el i m p a c t o i n i c i a l causado p o r esta p r e s i ó n , s i n e m -
b a r g o , el c r e c i m i e n t o d e l t r i b u t o d e v e n í a u n m o v i m i e n t o de
p o c a e l a s t i c i d a d , a l q u e d a r d e p e n d i e n t e de l a v a r i a b l e d e m o -
gráfica. L a lógica e c o n ó m i c o - d e m o g r á f i c a , en consecuencia,
c o n d u j o a c e n t r a r l a p o l í t i c a u t i l i t a r i s t a e n el sector m i n e r o .
L a p r o d u c c i ó n de m e t a l e s preciosos e r a c r u c i a l p a r a e l e v a r
los ingresos d i r e c t o s de l a r e a l h a c i e n d a , t a n t o p o r el concep-
; t o d e l q u i n t o c o m o d e l a l m o j a r i f a z g o p u e s , c o m o se d e c í a e n
! a q u e l l a é p o c a p a r a referirse a l i n t e r c a m b i o m e r c a n c í a p o r
í m e r c a n c í a e n t r e E s p a ñ a y las I n d i a s , " l o s c o m e r c i o s de esos
; R e y n o s los trae l a p l a t a y o r o de las m i n a s d é s t o s " . P o r o t r a
p a r t e , l a e x p a n s i ó n d e l sector m i n e r o e m p e z ó a d e p e n d e r , a
p a r t i r de l a d é c a d a de 1550, de l a i n n o v a c i ó n t e c n o l ó g i c a y
las i n v e r s i o n e s de c a p i t a l . F r e n t e a estos factores c o n e v e n -
t u a l efecto m u l t i p l i c a d o r sobre l a p r o d u c c i ó n , l a v a r i a b l e de-
m o g r á f i c a — e n su s e n t i d o m á s e s t r i c t o — p e r d i ó i n f l u j o : el
p r o b l e m a q u e d ó e n g r a n m e d i d a c i r c u n s c r i t o a l de c ó m o ge-
n e r a r u n a o f e r t a de t r a b a j o i n d í g e n a h a c i a las m i n a s .
E l d e s a r r o l l o de l a m i n e r í a e n N u e v a E s p a ñ a estuvo ca-
r a c t e r i z a d o p o r dos aspectos. E n p r i m e r t é r m i n o , el descu-
b r i m i e n t o de recursos m i n e r o s e n las zonas á r i d a s y escabro-
sas d e l n o r t e , c o n escasa p o b l a c i ó n i n d í g e n a , d e s e n c a d e n ó
u n proceso semisecular de e x p a n s i ó n t e r r i t o r i a l , de avance
d e l a frontera minera, q u e se c o n v i r t i ó casi s i m u l t á n e a m e n t e
en frontera agraria ( P o w e l l , 1 9 6 2 , 1977; G e r h a r d , 1982).
A s i m i s m o , e n 1553 B a r t o l o m é de M e d i n a d e s c u b r i ó el
m é t o d o de a m a l g a m a p o r m e r c u r i o , c u y o uso se g e n e r a l i z ó
r á p i d a m e n t e y d e s p l a z ó el p r o c e d i m i e n t o p o r f u n d i c i ó n
( B a r g a l l ó , 1969). E l cambio t é c n i c o p r o v o c ó modificaciones
p r o f u n d a s e n l a e s t r u c t u r a d e l sector. P o r u n l a d o , h i z o cos-
t e a b l e l a e x p l o t a c i ó n de m i n e r a l e s c o n u n a b a j a l e y de p l a t a ;
p o r el o t r o , p r o m o v i ó u n c o n s i d e r a b l e flujo de i n v e r s i ó n de
c a p i t a l p a r a f a b r i c a r los i n g e n i o s de m o l i e n d a y r e f i n a m i e n -
t o . H a s t a el m o m e n t o , l a i m p o r t a c i ó n del m e r c u r i o de N u e v a
E s p a ñ a desde l a m e t r ó p o l i r e s u l t a el i n d i c a d o r m á s r e p r e -
s e n t a t i v o d e l avance de l a n u e v a t é c n i c a : e n el q u i n q u e n i o
1 5 6 0 - 1 5 6 4 e n t r a r o n u n o s 3 000 q u i n t a l e s de m e r c u r i o ; su-
b i e r o n a 4 840 e n el q u i n q u e n i o 1 5 6 5 - 1 5 6 9 , y se d u p l i c a r o n
y t r i p l i c a r o n (9 352 y 13 336 q u i n t a l e s ) e n los q u i n q u e n i o s
1 5 7 0 - 1 5 7 4 y 1575-1579 ( B a k e w e l l , 1971).
D a d o s los hechos a n t e r i o r e s , J . M i r a n d a o b s e r v ó c o n jus-
teza: " e n t r e las d é c a d a s q u i n t a y sexta d e l siglo X V I se p r o -
| d u c e n t r a n s f o r m a c i o n e s decisivas p a r a el ser y l a e s t r u c t u r a
í d e l p a í s " . C o n l a e x p l o t a c i ó n de las m i n a s de G u a n a j u a t o
! y Z a c a t e c a s y l a a p l i c a c i ó n d e l m é t o d o de a m a l g a m a e n frío,
a ñ a d í a , " l a p l a t a se c o n v e r t i r á e n e l eje e c o n ó m i c o de l a co-
PERU Y NUEVA ESPANA, SIGLO X V I
l a f r o n t e r a , l a i n n o v a c i ó n t e c n o l ó g i c a y l a m i g r a c i ó n de i n d í -
genas h a c i a los reales de m i n a s d e l n o r t e .
P o r el c o n t r a r i o , l a m i n e r í a d e l P e r ú — m u y c o n c e n t r a d a
e n el g r a n y a c i m i e n t o de P o t o s í — e n t r ó e n crisis e n l a d é c a -
d a de 1 5 6 0 . P o t o s í p o s e í a u n a s i n g u l a r e s t r u c t u r a de p r o d u c -
c i ó n . L o s i n d í g e n a s t e n í a n u n a a l t a p a r t i c i p a c i ó n e n el m i n e -
r a l e x t r a í d o y c o n t r o l a b a n , c o n sus guayras, t o d o el proceso
de f u n d i c i ó n ; de a c u e r d o a los o b s e r v a d o r e s de a q u e l l a é p o -
ca, u n p o r c e n t a j e n o i n f e r i o r a l 9 0 % de l a p l a t a q u i n t a d a
p r o c e d í a de los i n d í g e n a s . L a crisis de P o t o s í o b e d e c i ó sobre
t o d o a l a escasez de m i n e r a l e s de a l t a l e y f u n d i b l e s e n las
guayras, p o r l o c u a l l a p r o d u c c i ó n de p l a t a d e j ó de ser u n a
o c u p a c i ó n a t r a y e n t e p a r a los m i n e r o s i n d í g e n a s . L a d e c l i n a -
c i ó n d e P o t o s í p r o v o c ó en el resto de los sectores u n m o v i -
m i e n t o q u e he c a r a c t e r i z a d o c o m o la primera crisis general de
la nueva economía mercantil ( A s s a d o u r i a n , 1976).
;
C o n e l o b j e t o de r e d e f i n i r l a p o l í t i c a i n d i a n a , e n 1568 se
r e u n i ó e n M a d r i d u n a j u n t a e x t r a o r d i n a r i a d i r i g i d a p o r el
c a r d e n a l E s p i n o s a , p r e s i d e n t e d e l C o n s e j o de C a s t i l l a e i n -
q u i s i d o r g e n e r a l , l a p e r s o n a m á s i n f l u y e n t e de l a c o r t e . D o s
t e m a s d o m i n a r o n las sesiones de l a l l a m a d a J u n t a G r a n d e :
los de m a t e r i a r e l i g i o s a — e s p e c i a l m e n t e el P a t r o n a t o — y las
r e f o r m a s e c o n ó m i c a s y fiscales q u e h a r í a n crecer los ingresos
de l a r e a l h a c i e n d a ( R a m o s , 1 9 8 5 ) . L a i n t e n c i ó n c o n l a c u a l
t r a t ó l a J u n t a G r a n d e l a c u e s t i ó n e c o n ó m i c a se p u e d e d e d u -
c i r de l o q u e f r a y G e r ó n i m o de M e n d i e t a o y ó e n N u e v a Es-
p a ñ a al v i r r e y E n r í q u e z : " q u e cuando lo despidieron del .
C o n s e j o de I n d i a s n o le e n c o m e n d a r o n o t r a cosa sino d i n e -
r o , d i n e r o , m o n e d a , m o n e d a . . . " ( M e n d i e t a , 1892, I I , 5 ) .
E s t a e x i g e n c i a aparece, p o r c i e r t o , e n las i n s t r u c c i o n e s sobre
m i n a s d a d a s p o r l a J u n t a G r a n d e al v i r r e y T o l e d o . S u c a p í -
t u l o p r i m e r o , q u e e s t i p u l a el fifi s u s t a n t i v o a c o n s e g u i r p o r
el n u e v o g o b e r n a n t e d e l P e r ú , d e n o t a c ó m o se h a i m p u e s t o
el m o d e l o de t r a n s f o r m a r las I n d i a s e n u n v e n e r o de m o n e -
das de p l a t a p a r a l a r e a l h a c i e n d a :
430 CARLOS SEMPAT ASSADOURIAN
p o e s p a ñ o l . Y d e g r a d ó a los i n d í g e n a s ( " h a b i e n d o p o s e í d o
t o d a l a r i q u e z a y g r o s e d a d pasada, c o n q u e h a b í a n conser-
v a d o y p e n d i d o de ellos el i n t e r é s y el a p r o v e c h a m i e n t o ge-
n e r a l d e t o d o el r e i n o " , c o m o dice C a p o c h e ) a l a c o n d i c i ó n
de t r a b a j a d o r e s forzados b a j o el sistema de l a mita ( A s s a d o u -
r i a n , 1 9 7 6 , 1987b). L o s c a m b i o s ejecutados p o r T o l e d o i m -
p u l s a r o n u n ciclo m i n e r o f u e r t e m e n t e ascendente. M i e n t r a s
e n el q u i n q u e n i o 1571-1575 l a p r o d u c c i ó n de metales p r e -
ciosos d e l P e r ú a l c a n z ó u n p r o m e d i o a n u a l de 352 m i l l o n e s
de m a r a v e d í e s , e n el q u i n q u e n i o 1576-1580 el p r o m e d i o as-
c e n d i ó a b r u p t a m e n t e c u a t r o veces y m e d i a m á s , a cerca de
1 622 m i l l o n e s . E l a u m e n t o c o n t i n u ó e n t r e 1581 y 1600: el
p r o m e d i o a n u a l d u r a n t e este lapso fue de 2 760 m i l l o n e s de
m a r a v e d í e s . L a p r o d u c i ó n de p l a t a en P o t o s í c o m a n d ó el
m o v i m i e n t o general; de 1551 a 1575 se o b t u v i e r o n de sus m i -
nas 5 8 0 4 8 1 1 m a r c o s ( 2 3 2 192 m a r c o s de p r o m e d i o a n u a l )
m i e n t r a s q u e e n el s i g u i e n t e c u a r t o de siglo, de 1576 a 1600,
la p r o d u c c i ó n s u b i ó a 18 m i l l o n e s de m a r c o s y el p r o m e d i o
a n u a l a 721 879 m a r c o s .
E n las f o r m a s de e m p l e o de l a e n e r g í a i n d í g e n a , l a escla-
v i t u d t u v o m a r c a d a i m p o r t a n c i a en N u e v a E s p a ñ a hasta
1550 ( Z a v a l a , 1968) y n i n g u n a e n el P e r ú . Respecto al siste-
m a de l a e n c o m i e n d a , p a r t e de su e v o l u c i ó n aparece y a re-
flejada e n u n m e m o r i a l de 1532 d o n d e R a m í r e z de F u e n l e a l ,
p r e s i d e n t e de l a s e g u n d a a u d i e n c i a de M é x i c o , p r o p u g n a
a b a n d o n a r el p a r a d i g m a de l a s u j e c i ó n p e r s o n a l d e l i n d i o a
los e n c o m e n d e r o s , p o r o t r o d o n d e el R e y C a t ó l i c o c e d í a s ó l o
el t r i b u t o de sus n u e v o s vasallos ( Z a v a l a , 1973, 5 8 - 6 2 ) . L u e -
go, a l tasar el t r i b u t o y e l i m i n a r el s e r v i c i o p e r s o n a l , el Esta-
d o t e r m i n ó c o n v i r t i e n d o l a m e r c e d de las e n c o m i e n d a s e n
u n a p u r a r e n t a m o n e t a r i a ; el p r o p i o r e y , al i n c o r p o r a r los
r e p a r t i m i e n t o s e n su cabeza, p a r t i c i p ó en m o d o c r e c i e n t e de
t a l r e n t a . L a m a s a m o n e t a r i a d e l t r i b u t o fue s i e m p r e u n
fuerte f a c t o r m o v i l i z a d o r de e n e r g í a i n d í g e n a , i n c l u s o b a j o
la f o r m a de o f e r t a v o l u n t a r i a de f u e r z a de t r a b a j o a las e m -
presas e s p a ñ o l a s . Pero y a se h a s e ñ a l a d o c ó m o , tras el p r i m e r
efecto p r o v o c a d o p o r su a u m e n t o per capita y su m o n e t i z a -
c i ó n , el t r i b u t o d e v i n o e n u n f a c t o r q u e p r o y e c t a b a m o v i -
m i e n t o s de p o c a e l a s t i c i d a d .
CARLOS SEMPAT ASSADOURÍAN
E n l a s e g u n d a m i t a d d e l siglo X V I , j u n t o a l a c o n v e r s i ó n
d e l s i s t e m a de l a e n c o m i e n d a e n u n a r e n t a m o n e t a r i a , el Es-
t a d o i m p u s o o t r o m é t o d o p a r a t r a n s f e r i r f u e r z a de t r a b a j o
i n d í g e n a h a c i a las empresas e u r o p e a s . E l proceso se p r e f i g u -
r a b a y a c l a r a m e n t e e n u n p a r e c e r de 1545 d e l l i c e n c i a d o
J u a n de S a l m e r ó n , a n t i g u o o i d o r de l a a u d i e n c i a de M é x i c o .
S a l m e r ó n e r a p a r t i d a r i o de q u e se c u m p l i e r a n las Leyes
N u e v a s , esto es, " q u e e n v a c a n d o los y n d i o s se p o n g a n en
l a C o r o n a e q u e de a q u í a d e l a n t e n o se d e n y n d i o s en enco-
m i e n d a p o r n i n g u n a v í a " y de q u e el r e y c o n c e d i e r a , en vez
d e esa m e r c e d , juros c o n u n v a l o r m o d e r a d o , p o r u n a o dos
v i d a s o p e r p e t u o s , q u e "se a v i a n de l i b r a r e n el tesorero de
su M a g e s t a d q u e las pagase de las r e n t a s de los t r i b u t o s de
los y n d i o s " .
A d e m á s , c o m o " s o n necesarios e s p a ñ o l e s q u e sustenten
l a t i e r r a " y , c u a n t o s m á s h a y a n , " l a rentas de su M a g e s t a d
s e r á n t a n t a s y t a n g r u e s a s " , S a l m e r ó n p r o p o n í a darles
" t i e r r a s suficientes p a r a sus l a b r a n c a s y h e r e d a m i e n t o s y n o
ecesivos p o r q u e q u e d e p a r a los q u e a d e l a n t e a n de p o -
blar' '.
A d e p t o a l p o b l a m i e n t o e u r o p e o i n t e n s o de las I n d i a s , Sal-
merón enfocaba sin ambages la p r o b l e m á t i c a cues-
t i ó n de l a p r o v i s i ó n de f u e r z a de t r a b a j o i n d í g e n a :
L a p r o p u e s t a d e l a n t i g u o o i d o r refleja u n a e x p e r i e n c i a de
1 5 3 1 - 1 5 3 2 : l a f u n d a c i ó n de P u e b l a de los A n g e l e s p o r l a b r a -
dores e s p a ñ o l e s , q u i e n e s r e c i b i e r o n i n d i o s de s e r v i c i o p o r
m e d i o de negociaciones efectuadas p o r los franciscanos' y el
p r o p i o S a l m e r ó n c o n los g o b e r n a n t e s i n d í g e n a s de T l a x c a l a ,
L o n u e v o e r a l a a c e p t a c i ó n f r a n c a de l a vía compulsiva y su
macroproyección.
L a f o r m a d e l t r a b a j o estacional c o m p u l s i v o c a r a c t e r i z a r á
a l d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o de l a s e g u n d a m i t a d d e l siglo X V I .
Q u e d ó m a n i f i e s t a c o m o n u e v a p o l í t i c a d e l E s t a d o e n el " B o -
r r a d o r de l a i n s t r u c c i ó n d e l P r í n c i p e D o n F e l i p e a D o n L u i s
de V e l a s c o , P r i m e r o de este n o m b r e , V i r r e y de N u e v a Espa-
ñ a , a c e r c a de l a l i b e r t a d y b u e n t r a t a m i e n t o de los n a t u r a l e s
q u e t r a b a j a b a n e n las m i n a s , estancias e i n g e n i o s , 1 5 5 2 "
( C u e v a s , 1914, 1 7 0 - 1 7 5 ) . Si b i e n este d o c u m e n t o o r d e n a b a
c o m p e l e r a los i n d i o s a t r a b a j a r t a n t o e n las m i n a s c o m o en
las e m p r e s a s agrarias y c o n s t r u c c i o n e s u r b a n a s , a c a m b i o de
u n j o r n a l fijado p o r el g o b i e r n o , el v i r r e y V e l a s c o e x c l u y ó
l a m i n e r í a d e l sistema de r e p a r t i m i e n t o forzoso. E n el P e r ú ,
d u r a n t e el g o b i e r n o d e l v i r r e y C a ñ e t e y bajo el n o m b r e
de mita de plaza, este m é t o d o c o m p u l s i v o t a m b i é n fue i n s t a u -
r a d o e n l a d é c a d a de 1550 c o n el c o n s e n t i m i e n t o d e l a r z o -
b i s p o de L i m a y los p r e l a d o s de las ó r d e n e s religiosas. A s i -
m i s m o , c o m o V e l a s c o en N u e v a E s p a ñ a , C a ñ e t e d e s o y ó a
los e m p r e s a r i o s m i n e r o s en su r e c l a m o de i n d i o s de r e p a r t i -
miento.
Pese a q u e el " B o r r a d o r . . . " d e 1552 a u t o r i z a b a el t r a -
b a j o f o r z a d o e n las m i n a s , hasta 1566 h u b o u n a frecuente
e x p e d i c i ó n de c é d u l a s reales q u e p r o h i b í a n ese m é t o d o . F e l i -
pe I I se h a l l a b a ante u n a e n c r u c i j a d a . P o r u n l a d o , l a p o l í t i -
ca de l a u t i l i d a d e c o n ó m i c a , t e n d i e n t e a elevar e n f o r m a s i n -
c r ó n i c a l a p r o d u c c i ó n de p l a t a y los ingresos de l a real
h a c i e n d a , d e p e n d í a e n c i e r t o g r a d o de l a p r o v i s i ó n de fuerza
de t r a b a j o i n d í g e n a p a r a las m i n a s . P o r el o t r o , ante u n a
o f e r t a r e s t r i n g i d a de t r a b a j a d o r e s v o l u n t a r i o s , l a a p l i c a c i ó n
de l a v í a c o m p u l s i v a p a r a a m p l i a r l a o f e r t a a l n i v e l de l a de-
m a n d a real o eventual despertaba u n a furiosa o p o s i c i ó n .
P a r a m u c h o s religiosos y seglares, r e s u l t a b a c e n s u r a b l e q u e
el R e y C a t ó l i c o condenara a sus nuevos vasallos i n d i o s , r e c i é n
434 C A R L O S SEMPA I ASSADOURIAN
c o n v e r t i d o s a l a fe, a l a m i s m a p e n a i n f a m a n t e r e c i b i d a p o r
los c r i s t i a n o s de l a iglesia primitiva.^
F e l i p e I I s u p e r ó l a c o n t r a d i c c i ó n e n f o r m a sigilosa. L a s
i n s t r u c c i o n e s p a r a el v i r r e y T o l e d o sobre m i n a s , a c o r d a d a s
p o r l a J u n t a M a g n a e n 1568, a u n q u e s e g u í a n el m o d e l o de
l a " u t i l i d a d e c o n ó m i c a " , pues l a p r o d u c c i ó n de p l a t a e r a
e l e v a d a al r a n g o d e l " m á s p r i n c i p a l y s u b s t a n c i a l n e g o c i o
p a r a n u e s t r a h a z i e n d a " , e l u d í a n e s t a m p a r su c o r o l a r i o m á s
e x t r e m o : l a vía compulsiva. E n efecto, el c a p í t u l o o c t a v o , de-
d i c a d o a l f a c t o r t r a b a j o , d e n t r o de su excelsa a m b i g ü e d a d ,
l a ú n i c a i n t e r p r e t a c i ó n q u e n o a d m i t e , o n o p u d o i n c l u i r , fue
l a a p r o b a c i ó n d e l t r a b a j o c o m p u l s i v o en las m i n a s :
P r e s u p u e s t o q u e e n l a l a b o r de las m i n a s e n el P e r ú n o p u e d e
h a v e r s e r v i c i o de e s p a ñ o l e s , p u e s es c i e r t o q u e los q u e a l i a e s t á n
n o se a p l i c a r a n a e s t o , y se d i z e q u e de los esclavos n o se p u e d e n
s e r v y r en la d i c h a l a b o r p o r la q u a l i d a d y f r i a l d a d de la t i e r r a .
Y a s í es f o r c o s o q u e se o c u p e n e n esto los y n d i o s , los q u a l e s
c o m o q u i e r a q u e e s t é o r d e n a d o q u e n o se les h a g a f u e r c a ni
c o m p u l s i ó n d e v e n ser p o r t o d o s los m e d i o s j u s t o s y r a z o n a b l e s
a t r a y d o s p a r a q u e e n las d i c h a s m i n a s a y a c o n t i n o el numero
nescesario a la l a b o r dellas. . .
L a s i n s t r u c c i o n e s de 1568 sobre m i n a s t i e n e n el c a r á c t e r
de d o c u m e n t o público. E n secreto, F e l i p e I I y el c a r d e n a l Es-
p i n o s a c o n c e r t a r o n l a p o s i b i l i d a d de i m p l a n t a r e n el P e r ú ,
p o r m e d i o d e l v i r r e y T o l e d o , el sistema de t r a b a j o c o m p u l s i -
v o p a r a las m i n a s . P o r el sigilo con que a c t u ó el R e y C a t ó l i c o ,
el a n á l i s i s h i s t ó r i c o c a r g a sobre T o l e d o l a r e s p o n s a b i l i d a d de
h a b e r i m p u e s t o l a mit'a m i n e r a . P o r c i e r t o , fue T o l e d o
i n t e n s a e n el v a l l e de M é x i c o . E n 1 5 6 1 , f r a y A l o n s o de M a l -
d o n a d o p o d í a acusar a los e s p a ñ o l e s de h a b e r " q u i t a d o a
a q u e l l a s p o b r e s gentes las t i e r r a s y pastos de t a l m a n e r a q u e
v e y n t e leguas e n t o r n o de M é x i c o y q u i n z e p o r p a r t e de l a
c i b d a d de los Á n g e l e s , n o s ó l o n o h a n d e x a d o a los i n d i o s
pastos, m á s a ú n t i e r r a s p a r a s e m b r a r en m u c h a s partes les
f a l t a n " ( B o r g e s , 1 9 6 1 , 123). P a r a el P e r ú , f r a y F r a n c i s c o de
M o r a l e s d e n u n c i ó que las t i e r r a s t o m a d a s p o r los e s p a ñ o l e s
" s o n m u c h a s y m u i p r i n c i p a l e s y las m e j o r e s y c o m o si los
i n d i o s fuesen estrangeros y n o t u b i e s e n d o m i n i o y s e ñ o r í o
s o b r e sus h a z i e n d a s (. . .) Y en m u c h a s partes d o n d e e s t á n
i n d i o s p o b l a d o s cerca de p u e b l o s de e s p a ñ o l e s les padecen
h a r t a n e c e s i d a d de t i e r r a s p a r a s e m b r a r " . D e n t r o de l a ge-
n e r a l i z a c i ó n de este f r a n c i s c a n o , v á l i d a s i n d u d a , p u e d e n ser
r e s a l t a d o s dos casos, c u y a e s p e c i f i c i d a d obedece a d i s t i n t o s
m o t i v o s : el á r e a de L i m a , d o n d e a c a e c i ó l a d e s a p a r i c i ó n casi
c o m p l e t a de l a p o b l a c i ó n i n d í g e n a , y el á r e a d e l C u z c o , d o n -
d e l a o c u p a c i ó n e u r o p e a estuvo s i g n a d a p o r el despojo de
t i e r r a s a las panacas reales i n k a s ( R o s t w o r o w s k i , 1962 y
1963; G l a v e y R e m y , 1983, c a p í t u l o s I I y I I I ) .
E x p u e s t a l a s i t u a c i ó n r e l a t i v a m e n t e c r í t i c a de los p u e b l o s
i n d í g e n a s a l e d a ñ o s a las c i u d a d e s e u r o p e a s , se debe n o t a r el
caso d i s t i n t o de los o t r o s p u e b l o s : d e b i d o a l a c a í d a d e m o -
g r á f i c a , t e n í a n a h o r a u n a s o b r e a b u n d a n c i a de t i e r r a s , c o n
g r a n d e s p o r c i o n e s sin c u l t i v a r . Esta p r i m e r a e t a p a se carac-
t e r i z ó p o r o t r o rasgo. L o s p u e b l o s i n d í g e n a s estaban siendo
d e s p o j a d o s de t i e r r a s y , a d e m á s , a u m e n t a b a n las presiones
de los e u r o p e o s t e n d i e n t e s a i n t e n s i f i c a r el proceso de e x p r o -
p i a c i ó n . S i n e m b a r g o , el despojo c a r e c í a de u n a d o c t r i n a
c o n g r u e n t e , q u e n e g a r a el d e r e c h o de los s e ñ o r í o s i n d í g e n a s
a los t e r r i t o r i o s q u e h a b í a n p o s e í d o d u r a n t e su g e n t i l i d a d .
E s t i m o q u e h u b o d e s p u é s de 1570 o t r a fase de e x p a n s i ó n
de l a t e r r i t o r i a l i d a d e u r o p e a , t a n t o e n el P e r ú c o m o e n N u e -
v a E s p a ñ a . E n el P e r ú , la n u e v a c o y u n t u r a fue f a c i l i t a d a p o r
el v i o l e n t o proceso de r e d u c c i ó n de los p u e b l o s i n d í g e n a s
e j e c u t a d o p o r T o l e d o . Este v i r r e y d i c t ó u n a n o r m a q u e pre-
s e r v a b a el d e r e c h o de los p u e b l o s a las t i e r r a s q u e él m i s m o
les o b l i g a b a a a b a n d o n a r . P e r o el c u m p l i m i e n t o de la n o r m a
q u e d ó a c a r g o de l a e v e n t u a l r e s i s t e n c i a de las j e f a t u r a s i n d i -
PERU V NUEVA ESPAÑA, SIGLO X V I 437
genas. E l E s t a d o c o l o n i a l p r o m o v i ó l a u s u r p a c i ó n de las
tierras desocupadas p o r las r e d u c c i o n e s , y a sea e n f o r m a le-
gal ( m e r c e d e s ) o a d m i t i e n d o las i r r u p c i o n e s de facto de los
europeos.
El Estado, asimismo, mediante u n cambio doctrinario,
t e r m i n ó a m p a r a n d o ( y usufructuando) esta ú l t i m a fase de ex-
p r o p i a c i ó n . E n 1537 u n b r e v e de P a u l o I I I d e c l a r a b a q u e los
p u e b l o s de las I n d i a s , " a u n q u e se e n c u e n t r e n f u e r a de l a fe
de C r i s t o n o h a n de estar p r i v a d o s , n i se h a n de p r i v a r de
su l i b e r t a d n i d e l d o m i n i o de sus c o s a s " , b a j o p e n a de exco-
m u n i ó n latae sententiae. Basados en el corpus t o m i s t a y e n el
c a r á c t e r p r e c e p t i v o d e l b r e v e p a p a l , m u c h o s religiosos de las
ó r d e n e s d o m i n i c a , f r a n c i s c a n a y a g u s t i n a d e f e n d i e r o n el de-
r e c h o de los s e ñ o r í o s i n d í g e n a s a c o n s e r v a r í n t e g r a m e n t e el
t e r r i t o r i o de su g e n t i l i d a d . Esta p o s i c i ó n t u v o g r a n i n f l u e n -
cia d u r a n t e v a r i a s d é c a d a s . P e r o e n 1591 F e l i p e I I d i c t ó u n a
famosa c é d u l a :
E n t r e el b r e v e de 1537 de P a u l o I I I y l a c é d u l a r e a l de
1591 h a b í a t r a n s c u r r i d o m e d i o s i g l o , d u r a n t e el c u a l se c a m -
b i ó l a n a t u r a l e z a d e l d o m i n i o sobre las I n d i a s . E n 1630, u n
eminente h i s t o r i a d o r del derecho i n d i a n o e v a d i ó cualquier
ficción j u r í d i c a a n o t a n d o l a r a z ó n e c o n ó m i c a de l a c é d u l a :
A d e m á s d e l g r u e s o f l u j o de d i n e r o c a n a l i z a d o h a c i a l a real
438 CARLOS SKMPA 1 ASSADOURIAN
h a c i e n d a p o r las ventas y c o m p o s i c i o n e s de t i e r r a , el c r e c i -
m i e n t o de l a t e r r i t o r i a l i d a d a g r a r i a e u r o p e a , e n t a n t o é s t a
p o d í a a l b e r g a r v o l ú m e n e s m a y o r e s de p r o d u c c i ó n , o r i g i n a -
b a u n a u m e n t o d e l i n g r e s o fiscal c o n s t a n t e e n los r u b r o s d e l
d i e z m o , a l m o j a r i f a z g o y a l c a b a l a . D u r a n t e las ú l t i m a s tres
d é c a d a s del siglo X V I , los g o b e r n a n t e s p r o c u r a r o n q u e los
c r e c i m i e n t o s físico y p r o d u c t i v o de este espacio a g r a r i o
g u a r d a r a n c i e r t a s i n c r o n í a . E n N u e v a E s p a ñ a los c o n t i n -
g e n t e s de los dos t u r n o s de r e p a r t i m i e n t o {s encilla-dobla), se
e l e v a r o n del 2 al 1 0 % de l a p o b l a c i ó n t r i b u t a r i a . E n el
P e r ú se e s t a b l e c i ó l a séptima, u n t u r n o a n u a l q u e afectaba d e l
14 a l 1 5 % de l a p o b l a c i ó n t r i b u t a r i a . E l p o r c e n t a j e r e a l fue
s i e m p r e m a y o r a l a séptima l e g a l , d e b i d o a las intensas m i -
g r a c i o n e s i n d í g e n a s y a l a m o r o s i d a d d e l Estado en a p l i c a r
l a n o r m a de l a retasa.
L a s cuentas de los d i e z m o s c o n f o r m a n el r e g i s t r o e s t a d í s -
t i c o m á s i m p o r t a n t e p a r a el a n á l i s i s de l a p r o d u c c i ó n a g r a r i a
c o l o n i a l . V e a m o s su m o v i m i e n t o e n tres obispados de N u e -
v a E s p a ñ a . E n O a x a c a se r e c a u d a e n l a d é c a d a de 1570 u n
p r o m e d i o de 6 000 pesos de o r o c o m ú n ; en l a d é c a d a si-
g u i e n t e , l a r e c a u d a c i ó n sube a 8 0 0 0 y 10 000 pesos e n 1584
y 1589. E n el o b i s p a d o de M i c h o a c á n , los d i e z m o s de l a p r o -
v i n c i a d e l m i s m o n o m b r e m u e s t r a n u n a l a r g a t e n d e n c i a as-
c e n d e n t e . D e 1550 a 1 5 6 1 , el p r o m e d i o a n u a l es de 3 000 pe-
sos de o r o de m i n a s y se d u p l i c a y t r i p l i c a — 6 235 y 17 200
pesos— e n t r e 1562-1570 y 1571-1580 ( S c h w a l l e r , 1985, 2 2 2 ) ;
" h a c i a 1590 el d i e z m o p r o d u c í a a n u a l m e n t e u n o s 25 m i l pe-
sos, y de 57 m i l h a c i a 1625 p a s ó p r o g r e s i v a m e n t e a 85 m i l
e n 1 6 3 5 " ( M o r i n , 1979, 3 0 ) . E l v a l o r de los d i e z m o s l í q u i -
dos del o b i s p a d o de P u e b l a t r a z a o t r o m o v i m i e n t o secular
m a r c a d a m e n t e a s c e n d e n t e . E n 1544 el v a l o r l í q u i d o de estos
d i e z m o s s u p e r a p o r p r i m e r a vez los m i l pesos de o r o c o m ú n
( $ 1 3 0 4 ) y sube p o r e n c i m a de l a d e c e n a de m i l e s de pesos
e n 1558 ($14 9 8 2 V E n 1573 el v a l o r l í q u i d o m u e s t r a o t r a v i o -
l e n t a alza ( $ 2 9 0 0 0 ) , d o b l a n d o p r á c t i c a m e n t e el v a l o r a l c a n -
z a d o e n los a ñ o s a n t e r i o r e s . S i g u e s u b i e n d o en los a ñ o s de
crisis d e m o g r á f i c a ( 1 5 7 7 : $ 3 4 4 2 6 ; 1578: $38 8 5 3 ; 1579:
$40 3 3 4 ) , para, l l e g a r , e n 1582 y 1583, a los 53 701 y 45 043
oesos de o r o c o m ú n . L a t e n d e n c i a se p r o l o n g a h a s t a las dos
PERU Y NUEVA ESPAÑA, SIGLO X V I 439
p r i m e r a s d é c a d a s del siglo X V I I . L a i n f o r m a c i ó n p a r a el
lapso 1602-1622 m u e s t r a ese ascenso e n los tres ciclos discer-
n i ó l e s : en el p r i m e r o de 7 a ñ o s ( 1 6 0 2 - 1 6 0 8 ) l a m e d i a se s i t ú a
e n los $140 115; en el s e g u n d o de seis a ñ o s ( 1 6 0 9 - 1 6 1 4 ) e n
$ 1 0 4 205 y , en el tercero de o c h o a ñ o s ( 1 6 1 5 - 1 6 2 2 ) , l a m e d i a
e s t á e n los $160 000 ( M e d i n a R u b i o , 1983).
-
L a t e n d e n c i a ascendente de los d i e z m o s , e n l a s e g u n d a
m i t a d d e l siglo X V I y las p r i m e r a s d é c a d a s d e l siglo X V I I ,
e x p r e s a el d e s a r r o l l o p r o g r e s i v o de l a p r o d u c c i ó n m e r c a n t i l
e n u n n ú m e r o cada vez m a y o r de e m p r e s a s agrarias de p r o -
p i e d a d europea. A l c o n t r o l a r directamente la p r o d u c c i ó n
m e r c a n t i l , los europeos l a o r g a n i z a n s e g ú n sus p r i n c i p i o s
e c o n ó m i c o s , t a n t o e n l o referente a las c o n d i c i o n e s t é c n i c a s
c o m o a l r i t m o y las f o r m a s de c o o p e r a c i ó n d e l t r a b a j o . D e
a c u e r d o a los i n d i c a d o r e s d e l d i e z m o , este proceso " m o d e r -
n o " de p r o d u c c i ó n d e l excedente m e r c a n t i l a g r a r i o alcanza
su m a y o r d i m e n s i ó n d e s p u é s de 1570.
E l d e s a r r o l l o d e l sector m i n e r o l a n z a a l a c i r c u l a c i ó n u n a
g r a n m a s a de p l a t a . L a e x p a n s i ó n de l a t e r r i t o r i a l i d a d agra-
r i a e u r o p e a en el espacio c o l o n i a l p e r m i t e a l a creciente p o -
b l a c i ó n b l a n c a acceder a u n a i m p o r t a n t e f r a c c i ó n de esa
m a s a m o n e t a r i a . Se c r e a n , a s í , los r e q u i s i t o s p a r a a u m e n t a r
l a c a p a c i d a d de i m p o r t a c i ó n d e l P e r ú y N u e v a E s p a ñ a .
V e a m o s a h o r a , e n c o n s e c u e n c i a , el m o v i m i e n t o d e l co-
m e r c i o a t l á n t i c o . L a serie de remesas privadas de p l a t a de las
I n d i a s a E s p a ñ a c o n s t r u i d a p o r H a m i l t o n representa u n a
b a l a n z a de pagos i n t e r n a c i o n a l e s d e l c o n j u n t o c o l o n i a l , pues
a g r u p a cifras p r o p i a s de l a b a l a n z a c o m e r c i a l c o n otras q u e
c o r r e s p o n d e r í a n a ingresos e x t r a o r d i n a r i o s de l a r e a l ha-
c i e n d a y a p a r t i d a s i n v i s i b l e s : e n v í o s de p l a t a p a r a rentas e
i n v e r s i o n e s , remesas de e m i g r a n t e s , fletes, etc. A u n q u e H a -
m i l t o n n o p u d o desagregar estos d i v e r s o s c o m p o n e n t e s , su
serie refleja las t e n d e n c i a s d e l flujo de m e r c a n c í a s e n t r e
el c o n j u n t o c o l o n i a l y l a m e t r ó p o l i . D e 1551 a 1560, las re-
mesas p r i v a d a s de o r o y p l a t a t i e n e n u n a m e d i a a n u a l de
1 _266 752 pesos de 450 m a r a v e d í e s . E n las d é c a d a s s i g u i e n -
tes, 1 5 6 1 - 1 5 8 0 , l a m e d i a a n u a l de las remesas crece e n u n
t e r c i o , al situarse en los $1 947 7 3 4 . L a s d é c a d a s de 1581 a
1630 c o m p o n e n u n a c l a r a fase s e m i s e c u l a r , en l a que se d a n
440 CARLOS SEMPAT ASSADOURIAN
5
A d e m á s del cambio de la base e c o n ó m i c a y de los impuestos a la
c i r c u l a c i ó n m e r c a n t i l , Felipe I I a p l i c ó otros arbitrios p a r a elevar sus i n -
gresos i n d i a n o s : donativos y servicios graciosos, estanco en las salinas,
c o m p o s i c i ó n de extranjeros, h a b i l i t a c i ó n de mestizos para honras y ofi-
cios, h a b i l i t a c i ó n de i l e g í t i m o s para herencias, venta de los oficios que no
tuviesen j u r i s d i c c i ó n , LEÓN PINELO, 1630, f. 118.
PERÚ Y N U E V A ESPAÑA, SIGLO X V I 441
\^. L A V A R I A B L E DEMOGRAFICA
H a s t a 1550, l a d e s t r u c c i ó n d e m o g r á f i c a de las I n d i a s i n c i d i ó
f u e r t e m e n t e en el r u m b o de l a p o l í t i c a r e a l . E n l a s e g u n d a
m i t a d d e l siglo X V I los hechos d e m o g r á f i c o s p e r d i e r o n ese
influjo.
A l g u n o s de los r e l i g i o s o s t o d a v í a fieles a l i d e a l de l a iglesia
primitiva, a n t e el ansia de o r o y p l a t a de F e l i p e I I , r e c l a m a -
r o n p r e d i c i e n d o el castigo de D i o s a E s p a ñ a y l a c o n s u m i -
c i ó n de los i n d i o s . E n c a m b i o , e n las esferas del p o d e r esta-
t a l , e n t r e q u i e n e s p l a n e a r o n o e j e c u t a r o n l a p o l í t i c a de l a
u t i l i d a d e c o n ó m i c a , se n e g ó q u e esta p o l í t i c a p u d i e r a t e n e r
efectos n e g a t i v o s sobre l a d i n á m i c a d e m o g r á f i c a . L l e g a r o n j ,
a i d e a r i n c l u s o u n a s e u d o t e o r í a : el ocio era l a causa f u n d a - "
m e n t a l d e l m e n o s c a b o de los i n d i o s y los c o n d u c í a a su p r o n -
ta e x t i n c i ó n . P o r l o t a n t o , a r g ü í a n , si el E s t a d o c o l o n i a l los j
o b l i g a b a a h o r a a " t r a v a j a r t o d o l o q u e s o l í a n " d u r a n t e su í
g e n t i l i d a d , n o s ó l o a u m e n t a r í a n los ingresos de l a r e a l ha¬
c i e n d a sino q u e l a p o b l a c i ó n i n d í g e n a v o l v e r í a a crecer c o m o
e n su t i e m p o a n t i g u o .
E n c i e r t o s e n t i d o , los hechos d e m o g r á f i c o s n e g a r o n l a
p r e d i c c i ó n de los frailes a p o s t ó l i c o s . P a r a N u e v a E s p a ñ a , a l -
g u n o s i n d i c a d o r e s m u e s t r a n u n a r e c u p e r a c i ó n de l a p o b l a -
c i ó n i n d í g e n a a p a r t i r de 1630-1650 ( M i r a n d a , 1 9 6 2 b ; R a -
b e l l , 1984). R e s p e c t o a P e r ú , u n a i n v e s t i g a c i ó n r e c i e n t e
t r a s m i t e t o d a v í a l a i d e a de l a c o n t i n u i d a d d e l fuerte d e c l i v e
d e m o g r á f i c o d e s p u é s d e l lapso de l a c o n q u i s t a : c o n s i d e r a
s ó l o el g r u p o de i n d i o s t r i b u t a r i o s y p r o p o n e tasas de despo-
b l a c i ó n m u y altas, y a sea p a r a 1550-1630 ( 6 6 % ) o 1570¬
1630 ( 5 4 % ) ( C o o k , 1 9 8 1 ) . A n t e s , sin e m b a r g o , o t r o s estu-
dios y a h a b í a n m o s t r a d o q u e las m a t r í c u l a s t r i b u t a r i a s , e n
t a n t o s ó l o r e g i s t r a n u n s e g m e n t o o f r a c c i ó n de l a p o b l a c i ó n
i n d í g e n a , no representaban, " e l m o v i m i e n t o d e m o g r á f i c o
442 CARLOS SEMPA I ASSADOURIAN
g e n e r a l " ( S á n c h e z A l b o r n o z , 1978) y e n f a t i z a d o l a r e l e v a n t e
d i m e n s i ó n a l c a n z a d a p o r las m i g r a c i o n e s e n el espacio a n d i -
n o d u r a n t e l a p r i m e r a m i t a d d e l siglo X V I I ( A s s a d o u r i a n ,
1 9 8 2 ) . Esto e n c u a n t o a l a t e n d e n c i a c u a n t i t a t i v a . F a l t a sa-
b e r t o d a v í a si l a p r e s i ó n d e l sector m e r c a n t i l e u r o p e o p r o d u -
j o efectos sobre el r é g i m e n d e m o g r á f i c o i n d í g e n a .
Se deb.g, d i s c u t i r a h o r a si l a v a r i a b l e p o b l a c i ó n i n d í g e n a ,
por sí misma, i n f l u y ó e n el proceso de c r i s t a l i z a c i ó n d e l siste-
m a e c o n ó m i c o c o l o n i a l . S o l a m e n t e t r e i n t a a ñ o s d e s p u é s de
su p u b l i c a c i ó n , a p a r e c i ó l a p r i m e r a a r g u m e n t a c i ó n c o n t r a -
r i a a l a h i p ó t e s i s de W . B o r a h de q u e e n l a N u e v a E s p a ñ a
— a u n d á n d o s e l a t r a n s f o r m a c i ó n d e l sistema e c o n ó m i c o —
el t a m a ñ o de l a p o b l a c i ó n i n d í g e n a , d e s p u é s de l a n u e v a re-
d u c c i ó n ocasionada p o r l a e p i d e m i a de 1576-1579, d e t e r m i -
n ó u n a d e p r e s i ó n secular e n l a e c o n o m í a c o n t r o l a d a p o r los
e u r o p e o s ( B a k e w e l l , 1 9 7 1 , c a p í t u l o I X ) . Esta r e v i s i ó n i n i c i a l
fue p r o l o n g a d a p o r u n e n f o q u e c e n t r a d o e n o t r o s factores
( I s r a e l , . 1 9 7 5 ) , y p o r el d e b a t e q u e t u v o c o m o p r i n c i p a l refe-
r e n c i a las series de ingresos de l a r e a l h a c i e n d a ( K l e i n y T e
P a s k e , 1 9 8 1 , 1982; K a m e n e I s r a e l , 1982). E n t r e t a n t o o t r o
e n s a y o , de d i f u s i ó n r e s t r i n g i d a , i n t e n t ó r e d e f i n i r las r e l a c i o -
nes e n t r e l a v a r i a b l e d e m o g r á f i c a y el m o v i m i e n t o del c o n -
j u n t o e c o n ó m i c o , i n c l u y e n d o el sector p r o d u c t i v o i n d í g e n a .
Este e n s a y o d e j ó establecido q u e , a p a r t i r de 1570 y c o n u n a
d u r a c i ó n p o r l o m e n o s semisecular, se p r o d u j o l a fase d e l cre-
cimiento histórico de l a e c o n o m í a m e r c a n t i l , c u y o s i n d i c a d o r e s
s e g u í a n u n c u r s o i n v e r s o al p o s i b l e m o v i m i e n t o descendente
de l a p o b l a c i ó n i n d í g e n a . E l ensayo t a m b i é n s u g e r í a q u e , en
el caso de h a b e r o c u r r i d o e n el siglo X V I I u n a d e p r e s i ó n de
l a e c o n o m í a m e r c a n t i l , é s t a h u b i e r a q u e d a d o s i t u a d a e n el
p e r i o d o e n q u e e m p e z a b a l a r e c u p e r a c i ó n de l a p o b l a c i ó n i n -
d í g e n a ( A s s a d o u r i a n , 1979).
S i r v a el e r r o r de C h a u n u p a r a p r e v e n i r n o s sobre l a preca-
r i e d a d de n u e s t r a s series c u a n t i t a t i v a s y c o n t r a las t e o r í a s
q u e a d e m á s son e l a b o r a d a s a p a r t i r de u n a defectuosa c o r r e -
l a c i ó n de esos datos e m p í r i c o s . Si v a a r e f l e j a r el proceso
r e a l , l a t e o r í a debe a c e p t a r l a s i g u i e n t e p r e m i s a : el t a m a ñ o
de las p o b l a c i o n e s i n d í g e n a s d e l P e r ú y N u e v a E s p a ñ a , e n t r e
1550 o 1570 y 1620, n o i m p i d i ó gestar n i d e t e n e r el d e s a r r o -
l l o de l a e c o n o m í a m e r c a n t i l i m p u l s a d o p o r l a p o l í t i c a de l a
u t i l i d a d e c o n ó m i c a . Y a d e n t r o de esta p e r s p e c t i v a , es d a b l e
r e c o n o c e r q u e el t a m a ñ o de l a p o b l a c i ó n i n d í g e n a — o de su
sector p r o d u c t i v o m a s c u l i n o — , e n t a n t o r e s u l t a u n factor
i n s t r u m e n t a l m u y e s t r a t é g i c o , o b l i g a al p o d e r estatal a p o n -
d e r a r l a m a g n i t u d de f u e r z a de t r a b a j o d i s p o n i b l e y p l a n i f i -
car su empleo sectorial. E s t a f o r m a de i n c i d e n c i a de l a v a r i a b l e
444 CARLOS SEMPAT ASSADOURIAN
d e m o g r á f i c a sobre el p r o y e c t o de d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o fue
e x p u e s t a c o n n o t a b l e c l a r i d a d e n l a d é c a d a de 1570 p o r el
virrey Toledo:
s i e n d o e l n u m e r o de los y n d i o s p o c o ( . . . ) d e v e s e c o n s i d e r a r
c o n e l p o c o p a ñ o q u e a y d e l l o s si es m a s ú t i l q u e se d e n para
l a l a v o r de las m i n a s o p a r a las g r a n g e r i a s l a v o r e s y c o m i d a s d e
l a t i e r r a , de las q u a l e s se p o d r í a n y r c e r c e n a n d o a l g u n a s d e las
q u e d i g o e n l a m e m o r i a d e h a z i e n d a q u e se p u e d e n m e j o r p a s a r
a c á c o n esperallas de a l l á ( L e v i l h e r , 1921, I I I , 327).
A h o r a b i e n , e n c i e r t a m e d i d a esta b a r r e r a d e m o g r á f i c a
p u e d e ser c o n t r a r r e s t a d a p o r los m e c a n i s m o s i n s t i t u c i o n a -
les. P o r e j e m p l o , el E s t a d o p u e d e e l e v a r l a p r e s i ó n sobre l a
t e r r i t o r i a l i d a d c a m p e s i n a i n d í g e n a p a r a d e s p r e n d e r de e l l a
flujos estacionales de f u e r z a de t r a b a j o de m a y o r a m p l i t u d ,
o p e r m i t i r l a l o c a l i z a c i ó n d e f i n i t i v a de efectivos i n d í g e n a s e n
las empresas m e r c a n t i l e s europeas (peonaje p o r d e u d a s , ya-
naconas). Es c i e r t o q u e el t a m a ñ o de l a p o b l a c i ó n i n d í g e n a
a c a b a p o r fijar u n l í m i t e a l v o l u m e n g l o b a l de l a p r o d u c c i ó n
d e l sistema, e n sus a g r e g a d o s m e r c a n t i l y de a u t o s u b s i s t e n -
;
c i a , p e r o es m á s s u g e r e n t e d i s c u t i r q u é t a n t o i n f l u y ó estajva-
\ r i a b l e n u m é r i c a e n el g r a d o de m e r c a n t i l i z a c i ó n a l c a n z a d o
¡ p o r el proceso real de producción ( u n i d a d d e l proceso d i r e c t o de
p r o d u c c i ó n y d e l p r o c e s o de c i r c u l a c i ó n ) . A q u í cabe p l a n t e a r
l a h i p ó t e s i s de q u e g r a d o s m á s altos de m e r c a n t i l i z a c i ó n
p u e d e n estar d a d o s p o r l a m e n o r m a g n i t u d de esa. p o b l a c i ó n
y no al r e v é s . L a c u e s t i ó n resulta m á s compleja t o d a v í a ,
pues p r e s u p o n e i n c o r p o r a r o t r o s n i v e l e s de a n á l i s i s : q u é ca-
p a c i d a d poseen los sistemas e c o n ó m i c o s de a q u e l l a é p o c a
p a r a m e r c a n t i l i z a r e n t e r a m e n t e el proceso r e a l de p r o d u c -
c i ó n , o c ó m o i n f l u y e n c i e r t o s rasgos d e l d o m i n i o c o l o n i a l
p o r e j e m p l o , l a c o m b i n a c i ó n e n t r e el p r o y e c t o de a u m e n t a r
l a rentabilidad neta de las posesiones i n d i a n a s y l a n o r m a de
conservar u n á r e a para la e c o n o m í a campesina i n d í g e n a L o
d i c h o n o m e g a c^ue c r i s t a l i z a d o el n u e v o sistema e c o n ó m i -
co s i n q u e h a y a c a m b i o s t e c n o l ó g i c o s trascendentes e n el r é -
g i m e n p r o d u c t i v o l a v a r i a b l e d e m o g r á f i c a t r a s c i e n d e sobre
l a d i n á m i c a e c o n ó m i c a ( r e p r o d u c c i ó n simple a m p l i a d a o xie—
PERÚ Y N U E V A ESPANA, SIGLO X V I 445
g a t i v a ) . P e r o ello c o r r e s p o n d e a o t r o c u r s o t e m p o r a l , el de
l a r e p r o d u c c i ó n del sistema, n o al p e r i o d o de su f o r m a c i ó n .
C a b e , p o r u l t i m o , especificar si los lapsos e p i d é m i c o s t u -
v i e r o n a l g ú n efecto sobre el proceso semisecular de f o r m a -
c i ó n de l a n u e v a e c o n o m í a e u r o p e a . E n p r i m e r l u g a r , l a t e n -
d e n c i a e s t r u c t u r a l de este p r o c e s o , d e t e r m i n a d o p o r o t r o s
factores, n o fue f r e n a d a p o r tales c o y u n t u r a s d e m o g r á f i c a s .
E n s e g u n d o l u g a r , e n r e l a c i ó n a los m o v i m i e n t o s cortos de
l a p r o d u c c i ó n m e r c a n t i l , p o d r í a hacerse el r a z o n a m i e n t o
m á s e l e m e n t a l : l a a b r u p t a c a í d a de l a p o b l a c i ó n afecta l a
o f e r t a c o m p u l s i v a de i n d i o s de r e p a r t i m i e n t o y ello p r o v o c a ^ /
u n a c r i s i s de c i e r t a d u r a c i ó n e n el v o l u m e n y el r é g i m e n de
p r e c i o s de l a p r o d u c c i ó n m e r c a n t i l . S i n e m b a r g o , el a n á l i s i s
debe estar o r i e n t a d o p o r o t r a s p r e m i s a s . P r i m e r o , l a de re-
c o n o c e r c ó m o afecta l a s o b r e m o r t a l i d a d a los g r u p o s de
e d a d . S i l a e p i d e m i a d a ñ a sobre t o d o a l a p o b l a c i ó n i n f a n t i l ,
su efecto sobre l a o f e r t a de t r a b a j o a p a r e c e r í a m á s t a r d e (cla-
ses h u e c a s ) . S e g u n d o , q u e tales efectos s.on a n u l a d o s si los
m e c a n i s m o s i n s t i t u c i o n a l e s o b l i g a n a los p u e b l o s i n d i o s a
t r a n s f e r i r l a m i s m a c a n t i d a d de t r a b a j a d o r e s estacionales,
a u n q u e se h a y a r e d u c i d o el n ú m e r o de sus efectivos a d u l t o s
6
m a s c u l i n o s . L a s c o y u n t u r a s de s o b r e m o r t a l i d a d e p i d é m i -
ca, e n consecuencia, a m p l i f i c a n sus efectos n e g a t i v o s d e n t r o
de l a t e r r i t o r i a l i d a d i n d í g e n a , p e r o n o t r a s c i e n d e n h a c i a el ¡ "(y
sector m e r c a n t i l e u r o p e o , o n o r e f l e j a n su v e r d a d e r a d i m e n -
s i ó n e n l a c u r v a de l a p r o d u c c i ó n m e r c a n t i l . P o r l o d e m á s ,
el a n á l i s i s de las relaciones e n t r e estas c o y u n t u r a s d e m o g r á -
fica y e c o n ó m i c a debe c o m p l i c a r s e , p e n s a n d o q u e las i n f l e -
x i o n e s bruscas en l a c u r v a de l a d e s p o b l a c i ó n i n d í g e n a p u e -
d e n n o s i g n i f i c a r u n descenso m e c á n i c o y de i g u a l i n t e n s i d a d
e n l a r e l a c i ó n v o l ú m e n e s de f u e r z a de t r a b a j o / n i v e l e s de p r o -
5
Por ejemplo, fray G e r ó n i m o de M e n d i e t a e n c o m i ó la piedad del v i -
rrey Fonseca y Z ú n i g a , pues ante la epidemia desencadenada en N u e v a
E s p a ñ a en 1595 no p e r m i t i ó " q u e en t i e m p o de tan manifiesta necesidad
fuesen en alguna m a n e r a apremiados los indios a acudir al trabajo perso-
na] de los e s p a ñ o l e s , no obstante que l a m a y o r parte de las sementeras de
t r i g o estaban por coger, lo que otro virrey pasado no hiciera, sino ponerlos en
aprieto, c o m o si de derecho d i v i n o debieran este s e r v i c i o " , MENDIETA,
1973, i i , 99. Las cursivas me pertenecen.
446 CARLOS SEMPAT ASSADOURIAN
d u c c i ó n . E s t á c l a r o q u e l a a p l i c a c i ó n de l a t e c n o l o g í a e u r o -
p e a en los sectores a g r í c o l a , m a n u f a c t u r e r o y t r a n s p o r t e de
l a n u e v a e c o n o m í a m e r c a n t i l a u m e n t ó el n i v e l de p r o d u c t i -
v i d a d de l a j o r n a d a de trabajo social medio del i n d í g e n a .
E n 1568, c o m o lo i n d i c a el p r o g r a m a de r e f o r m a s a c o r d a d o
p o r l a J u n t a G r a n d e , F e l i p e I I d e c i d i ó a p l i c a r e n las I n d i a s ,
s i n e s c r ú p u l o de c o n c i e n c i a , l a p o l í t i c a de l a u t i l i d a d e c o n ó -
\ m i c a en f o r m a m á s c o n g r u e n t e y c o n l a m a y o r i n t e n s i d a d .
¡ D u r a n t e t o d a l a d é c a d a de 1570, esta p o l í t i c a fue e j e c u t a d a
e n N u e v a E s p a ñ a y P e r ú p o r los v i r r e y e s E n r í q u e z y T o l e -
do; ambos fueron preparados para gobernar atendiendo la
i m p e r i o s a n e c e s i d a d de a u m e n t a r los ingresos de l a r e a l
h a c i e n d a . S i n e m b a r g o , al d e j a r a m b o s sus g o b i e r n o s , las
p o b l a c i o n e s i n d í g e n a s de N u e v a E s p a ñ a y P e r ú h a b í a n q u e -
d a d o s u b o r d i n a d a s al sector m e r c a n t i l de los e u r o p e o s bajo
coeficientes de explotación de d i s t i n t a i n t e n s i d a d . ¿ P o r q u é ?
E n N u e v a E s p a ñ a , antes de 1600, l a e t a p a i m p o r t a n t e de
c o n g r e g a c i ó n de p u e b l o s i n d í g e n a s se d i o e n l a d é c a d a de
1550, b a j o l a d i r e c c i ó n de los frailes y c o n el c o n s e n t i m i e n t o
d e l v i r r e y V e l a s c o , u n g o b e r n a n t e " t e m e r o s o de D i o s " y
" p a d r e " de los i n d i o s . E n P e r ú , la c o n g r e g a c i ó n g e n e r a l fue
e j e c u t a d a c o n g r a n r i g o r p o r el v i r r e y T o l e d o e n m e n o s de
c i n c o a ñ o s . E n N u e v a E s p a ñ a , el t r i b u t o i n d í g e n a fue eleva-
d o e n 1 5 6 3 - 1 5 6 4 p o r el v i s i t a d o r V a l d e r r a m a a n t e l a f u r i o s a
o p o s i c i ó n de las ó r d e n e s religiosas; en ese t i e m p o t o d a v í a era
fuerte l a i d e a de q u e l a p o l í t i c a de l a u t i l i d a d e c o n ó m i c a gra-
vaba la conciencia real. E l v i r r e y E n r í q u e z no i n t r o d u j o n i n -
g ú n a u m e n t o e n l a tasa, per capita del t r i b u t o . T o l e d o r e o r d e -
n ó el t r i b u t o e i m p u s o u n a tasa de tres a cinco veces más alta
q u e l a i m p e r a n t e e n N u e v a E s p a ñ a . Es seguro q u e E n r í q u e z
a c r e c e n t ó el p o r c e n t a j e d e l 2 % de l a p o b l a c i ó n t r i b u t a r i a re-
p a r t i d a p a r a el sector a g r a r i o e u r o p e o , p e r o T o l e d o e s c o g i ó
l a escala m é t r i c a de l a séptima, q u e c o m p e l í a d e l 14 al 1 5 %
PERÚ Y NUEVA ESPAÑA, SIGLO X V I 447
de los efectivos m a s c u l i n o s a d u l t o s . E n r í q u e z i m p l a n t ó e n
N u e v a E s p a ñ a el r e p a r t i m i e n t o m i n e r o , p e r o e n f o r m a selec-
t i v a , afectando n o m á s d e l 4 % de los t r i b u t a r i o s de c i e r t o s
p u e b l o s l o c a l i z a d o s a 20 o 30 leguas de las m i n a s . L a mit'a
m i n e r a q u e e s t a b l e c i ó T o l e d o a p a r t i r de 1571 e n G u a m a n g a
t u v o t a l escala espacial y h u m a n a — c o m o l o m u e s t r a el
c u a d r o q u e i n c l u i m o s sobre l a mit'a de P o t o s í — q u e g r a v ó
p a r a s i e m p r e l a c o n c i e n c i a d e l R e y C a t ó l i c o y de E s p a ñ a .
A n t e l a c r u e l s e r v i d u m b r e a l a c u a l T o l e d o c o n d e n ó a los
i n d i o s d e l P e r ú , l a s i t u a c i ó n de los i n d i o s de N u e v a E s p a ñ a
parece b e n i g n a . P e r o si los p a r a d i g m a s e s t r u c t u r a l e s de l a
p o l í t i c a de l a u t i l i d a d e c o n ó m i c a f u e r o n los m i s m o s , ¿ p o r q u é
h u b o t a n t a d i f e r e n c i a e n el coeficiente de explotación i m p l a n t a d o
p a r a los i n d í g e n a s e n a m b o s espacios? E l factor d e m o g r á f i c o
n o t u v o n i n g u n a s i g n i f i c a c i ó n . L a d i f e r e n c i a se e x p l i c a m á s
b i e n o b s e r v a n d o otras causas. P r i m e r o , q u e en N u e v a Espa-
ñ a h u b o ciertos procesos d a d o s antes de 1570, c u a n d o l a p o -
l í t i c a de l a u t i l i d a d e c o n ó m i c a a ú n p o d í a ser m o d e r a d a p o r
diversos r e p a r o s . S e g u n d o , p o r l a i d e o l o g í a y l a p e r s o n a l i -
d a d de q u i e n g o b e r n ó el P e r ú e n l a d é c a d a de 1570. A l eje-
c u t a r en f o r m a t i r á n i c a las i n s t r u c c i o n e s de a u m e n t a r los i n -
gresos de l a r e a l h a c i e n d a , el v i r r e y T o l e d o c r e í a q u e s e r v í a
al c a t o l i c i s m o y a E s p a ñ a e n v i a n d o t o d a l a p l a t a c o n q u e
D i o s h a b í a dotado a los i n d i o s d e l P e r ú . E s t a b a c o n v e n c i d o
de q u e a s í e j e c u t a b a l a v o l u n t a d de F e l i p e I I , q u i z á s c o m o
el m i s m o R e y C a t ó l i c o p o d í a h a b é r s e l o i n s i n u a d o p e r s o n a l -
m e n t e , o q u i z á s c o m o el c a r d e n a l E s p i n o s a , el personaje
o m n i p o t e n t e de l a c o r t e , e n t e n d í a q u e d e b í a ser l a v o l u n t a d
de su r e y .
F a l t a i n v e s t i g a r si esta d i f e r e n c i a de i n t e n s i d a d e n l a eje-
c u c i ó n de l a p o l í t i c a de l a u t i l i d a d e c o n ó m i c a t u v o efectos d i -
vergentes sobre e l r é g i m e n d e m o g r á f i c o de a m b a s p o b l a c i o -
nes i n d í g e n a s . P o r el m o m e n t o s ó l o sabemos q u e o r i g i n ó e n
el P e r ú u n f e n ó m e n o m i g r a t o r i o de m a y o r a m p l i t u d q u e e n
N u e v a E s p a ñ a . Y q u e e n el espacio a n d i n o , las m i g r a c i o n e s
i n d í g e n a s i n f l u y e r o n e n los n i v e l e s de r e c a u d a c i ó n d e l t r i b u -
t o , en el proceso de e x p r o p i a c i ó n de t i e r r a s a los p u e b l o s y
e n l a o f e r t a de f u e r z a de t r a b a j o r e g u l a d a p o r el sistema de
l a mit'a.
448 CARLOS SEMPAT ASSADOURIAN
SIGLAS Y REFERENCIAS
1979 " E l d e r r u m b e de la p o b l a c i ó n i n d í g e n a y la f o r m a c i ó n
del sistema de la e c o n o m í a colonial (examen de un
m o d e l o ) " , r e p r o d u c i d o en los Seminarios de H i s t o r i a
E c o n ó m i c a de E l C o l e g i o de M é x i c o .
BAKEWELL, P.J.
BARGALLÓ, N 4 .
colonial. M é x i c o , C o m p a ñ í a F u n d i d o r a de H i e r r o y
Acero de Monterrey.
BORAH, W o o d r o w
BORG K s , Pedro
COOK, S.F, y B o r a h , W .
C UKVAS, N l .
C H A U N U , P.
1959 Séville et l Atlantique (1504-1650). P a r í s , SKVIT.N.
ENCINAS, D i e g o de
fonso G a r c í a G a l l o , M a d r i d , Ediciones C u l t u r a H i s -
pánica.
ENCINAS, Diego de
1945 Cedulario indiano recopilado por Diego de Encinas, R e p r o -
d u c c i ó n facsímil de la e d i c i ó n ú n i c a de 1596. M a d r i d ,
Ediciones C u l t u r a H i s p á n i c a .
GARCÍA-ABASÓLO, A . F .
G i ' . R H A R i ) , Peter
G i BSON , Charles
ÍSRAIX, J . I .
K A M K N , H e n r y e Israel, J . I .
LAS CASAS, B a r t o l o m é de
1942 Del único modo de atraer a iodos los pueblos a la verdadera reli-
gión. M é x i c o , Fondo de C u l t u r a E c o n ó m i c a .
LEVILLIER, R .
rVÍENDiETA, G e r ó n i m o de
Vil RANDA J o s é
}
VIORIN , C l a u d e
POWELL, P h i l l i p W a y n e
Frontier (1548-1597). A r i z o n a , T h e U n i v e r s i t y oí A r i -
zona.
RAHKI.I., C e c i l i a
RAMOS, Demetrio
ROSTWOKOWSKI, M.
1962 " N u e v o s datos sobre la tenencia de tierras en el inca-
r i o " , en Revista del Museo Nacional, x x x i , pp. 130-164.
SÁNCIIKZ ALBORNO/, N i c o l á s
SOI.ÓKZANO v PI.KI.VRA, J u a n
T i ; PASKK, J o h n J . y K l e i n , H.S.
UI.I.OA, Manuel
1963 La Hacienda Real de Castilla en el reinado de Felipe II. Roma,
L , Sforzini.
Vf.I.I.ARl), J.
ZAvALA, Silvio
ZORITA, A l o n s o