Sexta Sesión

I.
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
RICARDO ÁLVAREZ OSPINA

ABOGADO

ÁLVAREZ, RAMÍREZ & OBREGÓN
ABOGADOS
ABOGADOS

1. Concepto
Sentencia C-‐225-‐95, Corte ConsBtucional:
“El bloque de consBtucionalidad se refiere a aquellas
normas y principios que, sin aparecer formalmente
en el arBculado del texto consBtucional, son
uBlizados como lineamientos del control de
consBtucionalidad de las leyes, por cuanto han sido
normaBvamente integrados a la ConsBtución, por
diversas vías y por mandato de la propia
ConsBtución”.
ABOGADOS
2. Marco normaAvo del Bloque de ConsAtucionalidad

Son seis los arXculos de la Carta que definen los
parámetros de adopción de las normas internacionales
en el orden interno:

a) El arXculo 9º, el cual reconoce que las relaciones
exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía
nacional, en el respeto por la autodeterminación de
los pueblos y en el reconocimiento de los principios
del derecho internacional aceptados por Colombia.
ABOGADOS
b) El arXculo 93, según el cual “Los tratados y

convenios internacionales raBficados por el
Congreso, que reconocen los derechos
humanos y que prohíben su limitación en los
estados de excepción, prevalecen en el orden
interno. Los derechos y deberes consagrados
en esta Carta, se interpretarán de
conformidad con los tratados internacionales
sobre derechos humanos raBficados por
Colombia.”
ABOGADOS

c) El arXculo 94, que establece que “La
enunciación de los derechos y garanXas
contenidos en la ConsBtución y en los
convenios internacionales vigentes, no debe
entenderse como negación de otros que,
siendo inherentes a la persona humana, no
figuren expresamente en ellos.”
ABOGADOS

d) El arXculo 214 que al regular los estados de
excepción dice en su numeral 2: “No podrán
suspenderse los derechos humanos ni las
libertades fundamentales. En todo caso se
respetarán las reglas del derecho
internacional humanitario.”
ABOGADOS
e) El arXculo 53 que preceptúa: “Los convenios

internacionales del trabajo debidamente
raBficados hacen parte de la legislación
Interna.”
d) El arXculo 102 que dice en su inciso 2 que
“Los límites señalados en la forma prevista por
esta ConsBtución, solo podrán modificarse en
virtud de tratados aprobados por el Congreso,
debidamente raBficados por el presidente de
la república”.
ABOGADOS
3. Valor normaAvo de las normas internacionales del

trabajo

Colombia ha raBficado 60 convenios como
miembro de la OIT desde 1919. Igualmente ha
raBficado el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales de 1969.
También la Convención Americana sobre
Derechos Humanos en 1973, aceptando la
competencia de la Comisión Interamericana y la
Corte Interamericana desde 1985, y el
Protocolo de San Salvador en 1997.

ABOGADOS

En Colombia las normas internacionales del trabajo se
integran de manera automáBca al derecho interno,
luego de que se haya surBdo el debido trámite de
promulgación y raBficación del tratado internacional
que las conBene.
ABOGADOS
Una vez estas normas forman parte de nuestro

ordenamiento, no todas gozan de la misma
posición jerárquica. Para examinar el rango
jurídico de la normas internacionales del
trabajo debe, precisarse si estas se incorporan
en virtud del arXculo 53 o por mandato del
arXculo 93 de la ConsBtución.
ABOGADOS
De un lado, según el arXculo 4 del arXculo 53

consBtucional, los convenios internacionales
del trabajo debidamente raBficados forman,
automáBcamente parte del ordenamiento
jurídico. En consecuencia, las normas
internacionales del trabajo incorporadas
mediante el arXculo 53 deben ser compaBbles
con la ConsBtución para tener vigencia en
Colombia y, por tanto, no pueden tener rango
supranacional.

ABOGADOS

Siguiendo lo anterior, las leyes aprobatorias de
tratados que conBenen normas
internacionales del trabajo, y que se
incorporan en virtud del bloque de legalidad
laboral del arXculo 53 de la Carta, adquieren
el valor normaBvo de las leyes ordinarias y
Benen rango de paridad o equivalencia con las
normas de la legislación interna.
ABOGADOS
De otro lado, el art. 93 de la ConsBtución esBpula

que los tratados y convenios internacionales
raBficados por el Congreso, que reconocen los
derechos humanos y que prohíben su limitación
en los estados de excepción, prevalecen en el
orden interno.
Entonces, podemos decir que este Bpo de normas
internacionales del trabajo que contengan
derechos humanos, no pueden ser restringidas
bajo ninguna circunstancia sobre la legislación
colombiana. Esto es lo que se ha denominado
como el bloque de consAtucionalidad.
ABOGADOS

Los Convenios de la OIT según jurisprudencia
consBtucional (C-‐401/95 y C-‐466/08), sí
Benen valor normaBvo dentro de nuestro
ordenamiento jurídico y pueden integrarse al
bloque de consBtucionalidad.
De manera puntual la Corte ConsBtucional ha de
terminado que:

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a. Los Convenios de la OIT, hace parte de la

legislación interna, de conformidad con el
inciso 4 del art. 53 de la ConsBtución.
b. Varios convenios de la OIT hacer parte del
bloque de consBtucionalidad.
c. Corresponde hacer una disBnción entre los
convenios de la OIT, esto para señalar que
algunos de ellos pertenecen al bloque de
consBtucionalidad en senBdo estricto (inc. 1
art. 93) y otros en senBdo lato (inc. 2 art. 93).
ABOGADOS
Los convenio que hacen parte del bloque de

consBtucionalidad en senBdo estricto
prevalecen en el orden interno, en cuanto
prohíben la limitación de un derecho humano
bajo los estados de excepción y, en
consecuencia, hacen parte del criterio de
control consBtucional de las normas legales
que regulan la materia.
ABOGADOS

Los convenios que forman parte del bloque de
consBtucionalidad en senBdo lato sirven
como referente para interpretar los derechos
de los trabajadores y darle plena efecBvidad al
principio fundamental de la protección del
trabajador y al derecho al trabajo.
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d. Hacen parte del bloque de consBtucionalidad aquellos
convenios que la propia Corte ConsBtucional
determine que pertenecen al mismo, de conformidad
con las materias que tratan.
e. El carácter normaBvo obligatorio de los convenios de la
OIT raBficados por Colombia impide que sean
considerados como parámetros supletorios ante vacíos
en las leyes, y los mimos deben ser aplicados por todas
las autoridades y parBculares.
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4. Libertad sindical y negociación colecAva

El derecho a consBtuir sindicatos es un derecho
fundamental esBpulado en el art. 39 de la Carta, en
consonancia con la Declaración Universal de los
Derechos Humanos (art. 23.4), el Pacto Internacional
de Derechos Sociales, Económicos y Culturales (art. 8),
el Protocolo de San Salvador (art. 8), el Preámbulo dela
ConsBtución de la OIT, la Declaración de Filadelfia, la
Declaración del Principios y Derechos Fundamentales
del Trabajo de la OIT y el Convenio 87 de la OIT.
(Corte ConsBtucional, sent. T-‐285/06 y C-‐466/08)
ABOGADOS
En relación con el derecho de negociación

colecBva, la Corte ha declarado que éste
puede adquirir la categoría de derecho
fundamental “cuando su desconocimiento
implica la vulneración o amenaza de los
derechos al trabajo o de asociación
sindical” (Sent. SU-‐342/95)
ABOGADOS
Dentro de estas normas se encuentran el

Preámbulo de la Carta PolíBca y sus arts.1º,
5º, 39, 53, 56 y 93, la ConsBtución de la OIT, el
Convenio 98 de la OIT, los arts. PerBnentes a
la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, y la
Convención Americana de Derechos
Humanos. (Sent. T-‐568/99 y T-‐285/06)
ABOGADOS
En el marco de la negociación colecBva, la Corte

ConsBtucional ha establecido que los
Convenios 151 y 154 de la OIT hacen parte del
bloque de consBtucionalidad al tratarse de
disposiciones sobre el derecho a la
negociación colecBva que afectan de manera
directa la libertad sindical y el derecho de
asociación sindical.
(Sent. C-‐1234/05)
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5. Pueblos indígenas y tribales

El Convenio 169 de la OIT, la Corte ConsBtucional
ha expresado que hace parte bloque de
consBtucionalidad en cuanto consagra la
protección de derechos que han sido esBmados
fundamentales, tales como el derecho a la
integridad cultural y el derecho de consulta. Este
convenio sirve de punto de referencia para fijar el
senBdo y alcance del derecho consBtucional
fundamental al reconocimiento y protección de
la diversidad étnica y cultural de los pueblos
indígenas y tribales.
(sent. C-‐039/97, C-‐169/01, C-‐418/02 y C-‐401/05)
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6. Trabajo infanAl
En desarrollo de los arts. 93 y 94 de la
ConsBtución PolíBca, la Corte ConsBtucional
ha reconocido que las normas contenidas en
la Convención sobre los Derechos del Niño, el
Convenio 138 de la OIT, sobre la “Edad
Mínima de Admisión de Empleo” y el
Convenio 182 sobre la “Prohibición de la
Peores Formas de Trabajo InfanBl y la Acción
Inmediata para su Eliminación”.

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7. Igualdad de empleo

El Convenio 111 relaBvo a la discriminación en materia
de empleo y ocupación. Dentro de esta
interpretación la Corte ConsBtucional acude al Pacto
Internacional de Derechos Económicas, Sociales y
Culturales que reconoce el derecho de toda persona
al goce de condiciones de trabajo equitaBvas y
saBsfactorias.
(Sent. C-‐221/92 T-‐102/95)
ABOGADOS
8. Pensiones

La Corte ConsBtucional se ha valido del
Convenio 128 de la OIT como criterio
interpretaBvo en materia de pensiones.
(Sent. C-‐551/03)
ABOGADOS
9. Riesgos profesionales
La Corte ConsBtucional ha acudido a los
Convenios 17 y 18 de la OIT para interpretar la
obligación de pagar indemnización por
accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales. Esa Corporación señala que del
contenido de esos convenios no se desprende
la obligación de pagar todas las
indemnizaciones por accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales. (Sent.
C-‐1141/08).
ABOGADOS
10. Salario

El Convenio 95 de la OIT es el referente
interpretaBvo para desarrollar la noción
integral de salario.
(Sent. SU-‐995/99 y T-‐500/00)
ABOGADOS
11. Vacaciones

La Corte ConsBtucional ha empleado el Convenio 132
de la OIT, para interpretar y establecer el límite
máximo que puede fijar el legislador respecto de las
vacaciones pagadas.
(Sent. 035/05 y C-‐669/06)
ABOGADOS

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RICARDO ÁLVAREZ OSPINA

2. Marco normaAvo del Bloque de ConsAtucionalidad

b) El arXculo 93, según el cual “Los tratados y

e) El arXculo 53 que preceptúa: “Los convenios

3. Valor normaAvo de las normas internacionales del

Una vez estas normas forman parte de nuestro

De un lado, según el arXculo 4 del arXculo 53

De otro lado, el art. 93 de la ConsBtución esBpula

a. Los Convenios de la OIT, hace parte de la

Los convenio que hacen parte del bloque de

4. Libertad sindical y negociación colecAva

En relación con el derecho de negociación

Dentro de estas normas se encuentran el

En el marco de la negociación colecBva, la Corte

5. Pueblos indígenas y tribales

7. Igualdad de empleo

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