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Peru
El Peruano / Domingo 19 de noviembre de 2023 NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Modifican los “Lineamientos para la
priorización de intervenciones y asignación
de recursos a que se refiere el segundo
párrafo del literal d) del numeral 57.1 del
artículo 57 de la Ley Nº 31638, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año
fiscal 2023”
Resolución de diRección ejecutiva adjunta
nº 003-2023-aRcc/dea
Lima, 17 de noviembre de 2023
VISTOS: El Memorando Nº 282-2023-ARCC/DEA de
la Dirección Ejecutiva Adjunta; el Informe Nº 169-2023-
ARCC/DE/OGP y el Informe Nº 171-2023-ARCC/DE/OGP
de la Oficina de Gestión de Proyectos; el Memorando Nº
5754-2023-ARCC/GG/OPP y el Informe Nº 300-2023-
ARCC/GG/OPP-MPJA de la Oficina de Planificación y
Presupuesto; y el Informe Nº 01029-2023-ARCC/GG/OAJ
de la Oficina de Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30556, Ley que aprueba disposiciones
de carácter extraordinario para las intervenciones del
Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la
creación de la Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios (en adelante, la Autoridad), crea la Autoridad
como una entidad adscrita a la Presidencia del Consejo de
Ministros, de carácter excepcional y temporal, encargada
de liderar, implementar y, cuando corresponda, ejecutar
el Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios (en
adelante, el Plan);
Que, el artículo 1 de la Ley Nº 30556 declara
prioritaria, de interés nacional y de necesidad pública
la implementación del Plan con enfoque de gestión del
riesgo de desastres, para la reconstrucción y construcción
de la infraestructura pública y viviendas afectadas por
desastres naturales con un nivel de emergencia 4 y 5, así
como para la implementación de soluciones integrales de
prevención;
Que, con Decreto Supremo Nº 091-2017-PCM, se
aprueba el Plan Integral para la Reconstrucción con
Cambios y es de obligatorio cumplimiento por los tres
niveles de gobierno, de conformidad con lo dispuesto en
el numeral 2.1 del artículo 2 de la Ley Nº 30556. Dicho
Plan se financia con cargo al Fondo para Intervenciones
ante la Ocurrencia de Desastres Naturales;
Que, conforme al numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley
Nº 30556, la totalidad de los recursos económicos que se
requieran para la implementación de los componentes
del Plan son financiados con cargo al Fondo para
intervenciones, ante la ocurrencia de desastres
naturales (FONDES), creado mediante el artículo 4 de
la Ley Nº 30458, Ley que regula diversas medidas para
financiar la ejecución de Proyectos de Inversión en
apoyo de Gobiernos Regionales y Locales, los Juegos
Panamericanos y Parapanamericanos y la ocurrencia
de desastres naturales. El financiamiento de los gastos
correspondientes a la implementación y funcionamiento
de la Autoridad se efectúa con cargo a los recursos del
FONDES;
Que, a través del artículo 57 de la Ley Nº 31638, Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2023, se han establecido una serie de medidas para el
financiamiento de las intervenciones del Plan, siendo
una de ellas la dispuesta en literal d) del numeral 57.1
del mencionado artículo 57, el cual dispone autorizar,
Fecha: 19/11/2023 00:19
5
excepcionalmente, a la Autoridad para la Reconstrucción
con Cambios, previa opinión de la Oficina de Presupuesto o
la que haga de sus veces en la referida Autoridad, y siempre
que se asegure el financiamiento de las intervenciones a
ser ejecutadas en el marco del Acuerdo de Gobierno a
Gobierno para el Programa de Reconstrucción celebrado
entre el Departamento de Comercio Internacional del
Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del
Norte y la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
del Gobierno del Perú, de acuerdo con la programación
que establezca dicha Autoridad, a destinar recursos a los
que se refiere el acápite ii) del literal c) del numeral 57.1 a
los fines de financiamiento de las intervenciones del Plan,
priorizándose las intervenciones en ejecución a cargo de
los gobiernos regionales y gobiernos locales;
Que, mediante la Resolución de Dirección Ejecutiva
Adjunta Nº 0001-2023-ARCC/DEA se aprobaron los
“Lineamientos para la priorización de intervenciones y
asignación de recursos a que se refiere el segundo párrafo
del literal d) del numeral 57.1 del artículo 57 de la Ley
Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para
el año fiscal 2023”, en adelante los Lineamientos, cuyo
objetivo es establecer los criterios y procedimientos para
la priorización de intervenciones del Plan, que recibirán
la asignación de los recursos a que se refiere el segundo
párrafo del literal d) del numeral 57.1 del artículo 57 de
la Ley Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2023;
Que, con la Resolución de Dirección Ejecutiva Adjunta
Nº 0002-2023-ARCC/DEA, se modificó el numeral 5.4
del punto 5 de los Lineamientos, para precisar que la
programación presupuestaria registrada en Monitor
ARCC para el año fiscal 2023, comprende no solo a las
intervenciones que cuenten con financiamiento o con
oficio de priorización de financiamiento otorgado en el
año 2022, sino también a las nuevas intervenciones que
deben financiarse en el marco de la implementación del
Plan;
Que, mediante el Memorando Nº 314-2023-ARCC/
GG, la Gerencia General de la Autoridad señala que,
ante la limitación de recursos presupuestales para
atender la demanda de financiamiento para la ejecución
de intervenciones del Plan, la Dirección Ejecutiva ha
dispuesto que la Oficina de Gestión de Proyectos elabore
una propuesta de priorización de intervenciones aplicando
los criterios contenidos en los Lineamientos;
Que, mediante el Memorando Nº 421-2023-ARCC/DE/
OGP y el Informe Nº 169-2023-ARCC/DE/OGP, la Oficina
de Gestión de Proyectos remite, respectivamente, la
propuesta y sustento técnico de subcriterios de priorización
de intervenciones para la asignación de recursos, los
cuales han sido obtenidos de las reuniones sostenidas
con las Direcciones de Línea y de la desagregación de los
criterios contenidos en los Lineamientos;
Que, la Dirección Ejecutiva Adjunta remite a la
Oficina de Planificación y Presupuesto de la Autoridad la
propuesta de modificación de los Lineamientos para su
opinión correspondiente;
Que, mediante el Informe Nº 171-2023-ARCC/DE/
OGP, la Oficina de Gestión de Proyectos remite un informe
de actualización de la propuesta de modificación de los
Lineamientos, el cual incluye la modificación del numeral
3.1 a través de la desagregación del referido numeral y la
incorporación del numeral 5.6 a los Lineamientos;
Que, con el Memorando Nº 5754-2023-ARCC/GG/
OPP, la Oficina de Planificación y Presupuesto de la
Autoridad, de acuerdo con sus competencias establecidas
en el Texto Actualizado del Documento de Organización
y Funciones de la Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios, aprobado mediante Resolución de Dirección
Ejecutiva Nº 0104-2023-ARCC/DE, opina favorablemente
respecto de la propuesta de modificación de los
Lineamientos;
Que, en ese sentido, conforme a lo señalado en
el Informe Nº 01029-2023-ARCC/GG/OAJ, la Oficina
de Asesoría Jurídica opina que es viable legalmente
continuar con el trámite y aprobación de la propuesta de
modificación de los Lineamientos;
Que, por otro lado, el literal c) del artículo 14 del
Texto Actualizado del Documento de Organización y
Funciones de la Autoridad para la Reconstrucción con

6 NORMAS LEGALES
Cambios establece que la Dirección Ejecutiva Adjunta
de la Autoridad tiene entre sus funciones proponer y
aprobar directivas, lineamientos y otras disposiciones
e instrumentos para la gestión e implementación de los
componentes del Plan;
De conformidad con la Ley Nº 30556, que aprueba
disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres
y que dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios; la Ley Nº 31638, Ley
de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
2023, y la Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 0104-
2023-ARCC/DE que aprueba el Texto Actualizado del
Documento de Organización y Funciones de la Autoridad
para la Reconstrucción con Cambios;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Modificación
Modifíquese el numeral 3.1 del punto 3 de los
“Lineamientos para la priorización de intervenciones y
asignación de recursos a que se refiere el segundo párrafo
del literal d) del numeral 57.1 del artículo 57 de la Ley
Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
año fiscal 2023”, aprobado por la Resolución de Dirección
Ejecutiva Adjunta Nº 0001-2023-ARCC/DEA y modificado
por la Resolución de Dirección Ejecutiva Adjunta Nº 0002-
2023-ARCC/DEA, en el siguiente extremo:
“3. Criterios de priorización de intervenciones
Para la asignación de los recursos al que se refiere el
segundo párrafo del literal d) del numeral 57.1 del artículo
57 de la Ley Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2023, las intervenciones del
PIRCC se priorizan conforme a los siguientes criterios y
orden de prelación:
3.1 Intervenciones cuyo procedimiento de contratación
se encuentra en la fase de ejecución contractual, desde la
suscripción del contrato hasta su liquidación, respecto a por
lo menos un contrato vigente para la implementación de la
intervención. Excepcionalmente, aquellas que se encuentren
paralizadas o suspendidas por factores climáticos y cuenten
con un cronograma de ejecución actualizado. Para tal
efecto, primero se priorizan las intervenciones a cargo de
las Entidades Ejecutoras del Gobierno Regional y Gobierno
Local y, luego, las intervenciones a cargo de las Entidades
Ejecutoras del Gobierno Nacional.
Para la aplicación del presente criterio, se consideran
los siguientes subcriterios:
3.1.1 Valorizaciones pendientes de pago: comprende
las intervenciones que estén en ejecución, cuenten con
avance físico y se encuentren con falta de recursos por
continuidad para el pago de valorizaciones aprobadas
por la Entidad Ejecutora, y representan montos que,
de no transferirse a la entidad ejecutora para pagar al
contratista, podrían terminar con una paralización o con
la resolución del contrato, perjudicando a la ejecución de
la intervención.
Para el efecto de la aplicabilidad del subcriterio, se
selecciona primero las intervenciones que corresponden a
la definición del subcriterio Valorizaciones pendientes de
pago y posteriormente a esta selección se aplica el criterio
de nivel de gobierno en el siguiente orden de prelación:
primero se priorizan las intervenciones a cargo de las
Entidades Ejecutoras del Gobierno Regional y Gobierno
Local y, luego, las intervenciones a cargo de las Entidades
Ejecutoras del Gobierno Nacional.
3.1.2 Asegurar la continuidad de la ejecución:
intervenciones que estén en ejecución, cuenten con
avance físico, se encuentren próximos a quedar sin
recursos por continuidad para el pago de valorizaciones
por aprobar por la Entidad Ejecutora, y que representan
montos que, de no transferirse a la entidad ejecutora, no
se podría asegurar la continuidad de la ejecución actual;
estos podrían terminan con una paralización o con la
resolución del contrato perjudicando la ejecución del
proyecto.
Para el efecto de la aplicabilidad del subcriterio, se
selecciona primero las intervenciones que corresponden
Domingo 19 de noviembre de
2023
/ El Peruano
a la definición del subcriterio Asegurar continuidad de
la ejecución y posteriormente a esta selección se aplica
el criterio de nivel de gobierno en el siguiente orden de
prelación: primero se priorizan las intervenciones a cargo
de las Entidades Ejecutoras del Gobierno Regional y
Gobierno Local y, luego, las intervenciones a cargo de las
Entidades Ejecutoras del Gobierno Nacional.
3.1.3 Suspendidas – reiniciadas / por reiniciar:
Corresponde a aquellas intervenciones que estén
suspendidas debido a factores climáticos y cuenten con
un cronograma de ejecución actualizado. En estos casos,
representan montos que, de no transferirse a la entidad
ejecutora, no se podría asegurar el reinicio y continuidad
de la ejecución, y podrían terminan con una paralización o
con la resolución del contrato perjudicando a la ejecución
del proyecto.
Para el efecto de la aplicabilidad del subcriterio, se
selecciona primero las intervenciones que corresponden
a la definición del subcriterio Suspendidas – reiniciadas/
por reiniciar y posteriormente a esta selección se aplica
el criterio de nivel de gobierno en el siguiente orden de
prelación: primero se priorizan las intervenciones a cargo
de las Entidades Ejecutoras del Gobierno Regional y
Gobierno Local y, luego, las intervenciones a cargo de las
Entidades Ejecutoras del Gobierno Nacional.
3.1.4 Con contrato firmado: intervenciones con contrato
firmado, registrado en el SEACE, que recién van a iniciar,
que no cuenten con avance físico, y están esperando la
transferencia de recursos por continuidad y garantizar el
inicio de la ejecución, así como asegurar el pago de las
primeras valorizaciones por aprobar; representan montos
que, de no transferirse a la entidad ejecutora, no se podría
asegurar el pago de las valorizaciones iniciales de la
ejecución, y podrían terminan con una paralización o con
la resolución del contrato perjudicando a la ejecución del
proyecto.
Para el efecto de la aplicabilidad del subcriterio, se
selecciona primero las intervenciones que corresponden
a la definición del subcriterio Con contrato firmado y
posteriormente a esta selección se aplica el criterio de
nivel de gobierno en el siguiente orden de prelación:
primero se priorizan las intervenciones a cargo de las
Entidades Ejecutoras del Gobierno Regional y Gobierno
Local y, luego, las intervenciones a cargo de las Entidades
Ejecutoras del Gobierno Nacional.
3.1.5 Liquidación pendiente de pagos: intervenciones
que estén culminadas y liquidadas, cuenten con avance
físico del 100% o recepcionado por la Entidad Ejecutora,
se encuentren sin recursos por continuidad para el pago
de las liquidaciones aprobadas, y que representan montos
que, de no transferirse a la Entidad Ejecutora, no se
podría asegurar el pago de la liquidación a los contratistas
y posterior cierre de la intervención.
Para el efecto de la aplicabilidad del subcriterio, se
selecciona primero las intervenciones que corresponden
a la definición del subcriterio Liquidación pendientes de
pago y posteriormente a esta selección se aplica el criterio
de nivel de gobierno en el siguiente orden de prelación:
primero se priorizan las intervenciones a cargo de las
Entidades Ejecutoras del Gobierno Regional y Gobierno
Local y, luego, las intervenciones a cargo de las Entidades
Ejecutoras del Gobierno Nacional.
Para dicho efecto, se aplicará la siguiente regla:
Obtenida la propuesta de intervenciones a priorizar
aplicando el primer subcriterio (3.1.1), se verifica si
se cuenta con recursos disponibles para atender
intervenciones adicionales. De ser así, se continúa con el
segundo subcriterio y así sucesivamente hasta completar
el monto total disponible. De existir mayores recursos, se
continuará con la aplicabilidad de los criterios siguientes
3.2, 3.3 y 3.4.”
Artículo 2. Incorporación
Incorpórese el numeral 5.6 al punto 5 de los
“Lineamientos para la priorización de intervenciones y
asignación de recursos a que se refiere el segundo párrafo
del literal d) del numeral 57.1 del artículo 57 de la Ley
Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
año fiscal 2023”, aprobado por la Resolución de Dirección
 El Peruano / Domingo 19 de noviembre de 2023 NORMAS LEGALES
Ejecutiva Adjunta Nº 0001-2023-ARCC/DEA y modificado
por la Resolución de Dirección Ejecutiva Adjunta Nº 0002-
2023-ARCC/DEA, quedando la redacción de la siguiente
manera:
“5.6 Excepcionalmente, en casos donde existan
recursos disponibles debido a transferencias de partidas
en el presupuesto del sector público para el año fiscal
2023 a favor de la Presidencia del Consejo de Ministros,
Unidad Ejecutora Autoridad para la Reconstrucción
con Cambios y a pedido de la Dirección Ejecutiva o la
Gerencia General, la Oficina de Gestión de Proyectos,
exceptuando la aplicabilidad de los numerales 5.1, 5.2,
5.3, 5.4, 5.5 de los presentes Lineamientos, aplica los
criterios de priorización y el alcance de la asignación
de recursos señalados en los numerales 3 y 4 de los
presentes Lineamientos, de acuerdo a sus competencias,
y elabora una propuesta de priorización en base a la
información remitida por las Direcciones de Línea con su
respectivo sustento.
La Oficina de Planificación y Presupuesto de la ARCC
revisa la propuesta remitida por la Oficina de Gestión
de Proyectos y efectúa el análisis presupuestal. Luego
de la evaluación de la disponibilidad de recursos para
cada intervención y, teniendo en cuenta la evaluación
realizada por las Direcciones de Línea respecto de
la consistencia de la información presentada por las
Entidades Ejecutoras (ejecutabilidad de los recursos
solicitados), la Oficina de Planificación y Presupuesto
gestiona la elaboración y trámite del proyecto de Decreto
Supremo.”
Artículo 3. Aprobación del Texto Actualizado de
los Lineamientos
Aprobar el Texto Actualizado de los “Lineamientos
para la priorización de intervenciones y asignación de
recursos a que se refiere el segundo párrafo del literal
d) del numeral 57.1 del artículo 57 de la Ley Nº 31638,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
2023”, que en anexo forma parte integrante de la presente
resolución, disponiendo su publicación en el portal del
Estado Peruano (www.gob.pe) y en el portal institucional
de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
(www.rcc.gob.pe).
Artículo 4. Remisión
Remitir copia de la presente Resolución y el Texto
Actualizado de los “Lineamientos para la priorización de
intervenciones y asignación de recursos a que se refiere el
segundo párrafo del literal d) del numeral 57.1 del artículo
57 de la Ley Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el año fiscal 2023”, a la Oficina de Planificación
y Presupuesto para los fines correspondientes.
Artículo 5. Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución en
el Diario Oficial El Peruano, así como su publicación en
el portal del Estado Peruano (www.gob.pe) y en el portal
institucional de la Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios (www.rcc.gob.pe) en la misma fecha de su
publicación el precitado Diario Oficial.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FERNANDO MAGNO MUNIVE DIAZ
Director Ejecutivo Adjunto (e)
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
2236354-1
CULTURA
Declaran Patrimonio Cultural de la Nación a
un bien cultural mueble
Resolución viceMinisteRial
nº 000281-2023-vMPcic/Mc
San Borja, 15 de noviembre de 2023
7
VISTOS: el Informe Nº 000465-2023-DGM/MC de
la Dirección General de Museos; la Hoja de Elevación
Nº 000780-2023-OGAJ/MC de la Oficina General de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del Perú
prescribe que los yacimientos y restos arqueológicos,
construcciones, monumentos, lugares, documentos
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios
de valor histórico, expresamente declarados bienes
culturales, y provisionalmente los que se presumen
como tales, son Patrimonio Cultural de la Nación,
independientemente de su condición de propiedad privada
o pública; los mismos que se encuentran protegidos por
el Estado;
Que, conforme a lo establecido en el artículo II del Título
Preliminar de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nación y modificatorias, se entiende por
bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación a todo
lugar, sitio, paisaje, edificación, espacio o manifestación
material o inmaterial relacionada o con incidencia en el
quehacer humano, que por su importancia, significado y
valor arqueológico, arquitectónico, histórico, urbanístico,
artístico, militar, social, simbólico, antropológico,
vernacular o tradicional, religioso, etnológico, científico,
tecnológico, industrial, intelectual, literario, documental
o bibliográfico sea expresamente declarado como tal o
sobre el que exista la presunción legal de serlo;
Que, a través del artículo IV del Título Preliminar de la
norma citada, se declara de interés social y de necesidad
pública la identificación, generación de catastro,
delimitación, actualización catastral, registro, inventario,
declaración, protección, restauración, investigación,
conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio
Cultural de la Nación y su restitución en los casos
pertinentes;
Que, el numeral 1.2 del artículo 1 de la precitada
ley, establece que integran el Patrimonio Cultural de
la Nación los bienes materiales muebles, entre los
que se encuentran, el producto de las excavaciones y
descubrimientos arqueológicos, sea cual fuere su origen
y procedencia y otros objetos que sean declarados como
tales o sobre los que exista la presunción legal de serlos;
Que, de conformidad con lo establecido en el literal
b) del artículo 7 de la Ley Nº 29565, Ley de creación del
Ministerio de Cultura y modificatoria, es competencia
exclusiva del Ministerio de Cultura respecto de otros
niveles de gobierno, realizar acciones de declaración,
generación de catastro, delimitación, actualización
catastral, investigación, protección, conservación, puesta
en valor, promoción y difusión del Patrimonio Cultural de
la Nación;
Que, el literal a) del artículo 14 de la citada norma y su
modificatoria, concordante con el numeral 9.1 del artículo
9 del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Cultura - ROF, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 005-2013-MC, señala que corresponde
al Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias
Culturales, la declaración, administración, promoción,
difusión y protección del Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 65 del ROF,
la Dirección General de Museos es el órgano de línea que
tiene a su cargo la formulación de políticas y normas en
materia de museos; así como la gestión de museos y la
protección, conservación, difusión de los bienes muebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, además, la Dirección de Gestión, Registro y
Catalogación de Bienes Culturales Muebles tiene entre
sus funciones, evaluar y emitir opinión técnica sobre
las solicitudes de registro de bienes culturales muebles,
conforme a lo establecido en el numeral 70.1 del artículo
70 del ROF;
Que, con el Expediente Nº 142261-2023 el señor
Sergio Fernando Pedro Salinas Rivas solicita se inicie
el procedimiento para la declaratoria como Patrimonio
Cultural de la Nación de un bien cultural mueble de su
propiedad;
Que, a través del Informe Nº 000465-2023-DGM/MC
la Dirección General de Museos remite al Viceministerio