Normativa e

institucionalidad sobre la
calidad del recurso hídrico
en el Perú
MGT. ING. EDWARD CASAFRANCA SAMÁN
 ESCENARIO REGULATORIO DEL 2008 AL PRESENTE
MINAM/ANA
DS 004-2017 MINAM. Aprueban los
ECA para agua
DS N° 03-10 MINAM Aprueban los
LMP de los efluentes de las PTAR
VIVIENDA
DS 021-09 del 20.09.09-VMA de
descargas ARnD. Anexos 1 y 2
DS 003-11 del 22.05.11 Reglamento de
VMA
General de Tarifas y de Prestación de
DS 010-12 del 04.03.12 Modifica DS No.
003-2011, reglamento del DS No. 21-
2009
RM No 116-12 del 14.06.12:
Parámetros de cumplimiento
obligatorio, según código CIIU
DS.001-2015 –Modifican diversos
artículos del DS N°021-2009-VIVIENDA,
que aprobó los VMA de las descargas
de ARND en el sistema de
alcantarillado sanitario así como su
reglamento.
SUNASS
RCD 025-11 del 20.07.11.
(1) Pago adicional por exceso de
concentración de parámetros de
anexo 01/DS 021-09-VIVIENDA.
(2) Modifica los Reglamentos de
los Servicios de Saneamiento.
RCD 044-12 del 10.01.13 Aprueban
Directiva de VMA y Modifican el
Reglamento de Supervisión,
Fiscalización y Sanción.
RCD-009-2015 del 24 de Marzo 2015.
Modifican directiva sobre Valores
Máximos Admisibles de las descargas
de AR No Domésticas al sistema de
alcantarillado sanitario.
MARCO
INSTITUCIONAL
Se crea con Decreto Legislativo
(12 de marzo de 2008)

Es un organismo Es el ente rector y

técnico máxima autoridad
especializado técnico-normativa del
adscrito al Sistema Nacional de
Ministerio de La Autoridad Gestión de los
Agricultura Nacional del Agua Recursos Hídricos
(SNGRH)

Ley de Recursos Hídricos Ley No. 29338

(30 de marzo de 2009)

Reglamento de la Ley Recursos Hídricos

DS No. 001-2010-AG (23 de marzo de 2010)
 MARCO POLÍTICO Y LEGAL
Constitución Política del Perú:
“El agua como derecho fundamental del ser humano”. (Propuesta).

Ley de Recursos Hídricos N° 29338 y su reglamento.

Política de Estado Nº33 de

los Recursos Hídricos.

ANA Política y Estrategia de los Recursos Hídricos.

Consejo (Aprovadoo

Directivo Estrategia Nacional Calidad de los Recursos

Multisectorial Hídricos. (Aprobado).

Plan de Gestión por cuencas. RECUPERACIÓN Y

(AUN NO). CONSERVACIÓN DE
Plan de remediación de la calidad del LA CALIDAD DEL
agua. AGUA
Autoridad Nacional el Agua
Consejos de (AUN NO).
cuenca
ACTIVIDADES DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA

Autorización de • Autorización de vertimientos

vertimientos de aguas • Fiscalización de vertimientos
• Programa de adecuación de vertimientos (PAVER)
residuales
Vigilancia de la • Identificación de fuentes contaminantes
• Monitoreo de la calidad del agua en las cuencas de gestión
calidad de los • Clasificación de los cuerpos de agua continentales y
recursos hídricos marino costeros

Opinión sobre • Opinión favorable vinculante de los EIA, relacionado a

estudios de impacto la protección de los recursos hídricos , balance
hídrico, calidad, cantidad y oportunidad
ambiental
Desarrollo y • Retribuciones económicas por vertimiento de aguas
residuales
implementación de • Sanciones por el incumplimiento de la Ley de RH
instrumentos de • Régimen de incentivos para medidas de recuperación de los
gestión económicos recursos hídricos
EL VERTIMIENTO
Es el documento que otorga la Autoridad Nacional del Agua, a través de la Dirección de
Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos, a solicitud de parte, autorizando el vertimiento
de aguas residuales industriales, domésticas y municipales tratadas a un cuerpo natural de
agua continental o marina.

• Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, artículo 113 (11/04/2001).

• Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos, artículos 79 y 80 (31/03/2009). Recientemente Modificado

• Decreto Legislativo N° 1246, Aprueba diversas medidas de simplificación administrativa, artículo 5

(10/11/2016).

• D.S. Nº 001-2010-AG, Aprueba el Reglamento de la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos, artículo
137.2 (24/03/2010).

• D.S. Nº 006-2010-AG, Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional

del Agua - ANA, artículo 32 (08/07/2010).
ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL - ECA
LIMITE MAXIMO PERMISIBLE - LMP
ECA - AGUA
 DECRETO SUPREMO N° 004-2017-MINAM
La presente norma tiene por objeto compilar las disposiciones aprobadas
mediante el Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM, el Decreto Supremo N°
023-2009-MINAM y el Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM, que aprueban los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua
Categoría 1: Poblacional y Recreacional
a) Subcategoría A: Aguas superficiales destinadas a la producción
de agua potable
• A1. Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfección
• A2. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento
convencional
• A3. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento
avanzado
b) Subcategoría B: Aguas superficiales destinadas para
recreación
• B1. Contacto primario
• B2. Contacto secundario
Categoría 2: Extracción, cultivo y otras actividades marino
costeras y continentales
a) Subcategoría C1: Extracción y cultivo de moluscos,
equinodermos y tunicados en aguas marino costeras
b) Subcategoría C2: Extracción y cultivo de otras especies
hidrobiológicas en aguas marino costeras
c) Subcategoría C3: Actividades marino portuarias,
industriales o de saneamiento en aguas marino costeras
d) Subcategoría C4: Extracción y cultivo de especies
hidrobiológicas en lagos o lagunas
Categoría 3: Riego de vegetales y bebida de
Animales

a) Subcategoría D1: Riego de vegetales

• Agua para riego no restringido: Entiéndase como
aquellas aguas cuya calidad permite su utilización en el
riego de: cultivos alimenticios que se consumen crudos
(Ej.: hortalizas, plantas frutales de tallo bajo o similares)
• Agua para riego restringido: aquellas aguas cuya calidad
permite su utilización en el riego de: cultivos
alimenticios que se consumen cocidos (Ej.: habas);
cultivos de tallo alto en los que el agua de riego no
entra en contacto con el fruto (Ej.: árboles frutales);
Categoría 3: Riego de vegetales y bebida de
Animales
b) Subcategoría D2: Bebida de animales
Categoría 4: Conservación del ambiente acuático
cuerpos naturales de agua
superficiales que forman parte de ecosistemas frágiles,
áreas naturales protegidas y/o zonas de amortiguamiento,
cuyas características requieren ser protegidas
a) Subcategoría E1: Lagunas y lagos
b) Subcategoría E2: Ríos
• Ríos de la costa y sierra
• Ríos de la selva
c) Subcategoría E3: Ecosistemas costeros y marinos
• Estuarios
• Marinos
 DECRETO SUPREMO Nº 003-2010-MINAM
Aprobación de Límites Máximos Permisibles (LMP) para efluentes de Plantas de
Tratamiento de Agua Residuales Domésticas o Municipales (PTAR)

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o

Municipales (PTAR): Infraestructura y procesos que permiten la
depuración de las aguas residuales Domésticas o Municipales.
Protocolo de Monitoreo.- Procedimientos y
metodologías establecidas por el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento en coordinación con el
MINAM y que deben cumplirse en la ejecución de los
Programas de Monitoreo.
Cumplimiento de los Límites Máximos
Permisibles de Efluentes de PTAR
3.2 Los LMP aprobados mediante el presente
Decreto Supremo, no serán de aplicación a las PTAR con
tratamiento preliminar avanzado o tratamiento primario
que cuenten con disposición final mediante emisario
submarino.
3.3. Los titulares de las PTAR que se encuentren en
operación a la dación del presente Decreto Supremo y
que no cuenten con certificación ambiental, tendrán
un plazo no mayor de dos (02) años, contados a partir
de la publicación del presente Decreto Supremo, para
presentar ante el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento su Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental; autoridad que definirá el respectivo plazo de
adecuación.
Cumplimiento de los Límites Máximos
Permisibles de Efluentes de PTAR
3.4 Los titulares de las PTAR que se encuentren en
operación a la dación del presente Decreto Supremo y que
cuenten con certificación ambiental, tendrán un plazo no
mayor de tres (03) años, contados a partir de la publicación
del presente Decreto Supremo, para presentar ante el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la
actualización de los Planes de Manejo Ambiental de los
Estudios Ambientales; autoridad que definirá el respectivo
plazo de adecuación.
Resultados de monitoreo
5.1 El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento es
responsable de la administración de la base de datos del monitoreo
de los efluentes de las PTAR, por lo que los titulares de las
actividades están obligados a reportar periódicamente los resultados
del monitoreo de los parámetros regulados en el Anexo de la
presente norma
5.2 El Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento deberá elaborar y remitir al Ministerio del
Ambiente dentro de los primeros noventa (90) días de
cada año, un informe estadístico a partir de los datos de
monitoreo presentados por los Titulares de las PTAR,
Fiscalización y Sanción
La fiscalización del cumplimiento de los LMP y otras disposiciones
aprobadas en el presente Decreto Supremo estará a cargo de la
autoridad competente de fiscalización, según corresponda.
DS 003-2010-MINAM - Promulgado el 17 de Marzo del 2010

LMP EFLUENTES PARA VERTIDOS A

PARÁMETRO UNIDAD
CUERPOS DE AGUA.

Aceites y Grasas mg/L 200

ColiformesTermotolerantes NMP/100 ml 10000

Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/L 100

Demanda Química de Oxígeno mg/L 200

pH Unidad 6.5-8.5

Sólidos Totales en Suspensión mL/L 150

Temperatura °C <35
VMA
Principio “Quien Contamina Paga”
Actualmente todos los usuarios pagamos un
porcentaje por el tratamiento de los
vertimientos de aguas residuales tanto
domesticas como no domesticas.

El espíritu de la norma pretende diferenciar

los tipos de usuarios que utilizan los sistemas
de desagüe; para que a partir de esta
diferenciación cada usuario no domestico se
responsabilice por sus vertimientos y cubra
los gastos que generan estos.
Principio “Quien Contamina Paga”
DECRETO SUPREMO 021-2009.VIVIENDA Y SU REGLAMENTO ( VMA.)
USUARIO NO DOMESTICO

Es aquel titular de la conexión domiciliaria del servicio de alcantarillado que

descarga a la red de alcantarillado aguas residuales no domesticas.
Usuario No Domestico Nuevo (UNDN).- Son los usuarios no domésticos que a
partir de la entrada en vigencia del D.S. 021-2009 descargan aguas residuales
no domesticas ya sea por que es un nuevo titular de la conexión domiciliaria del
servicio de alcantarillado o por que siendo titular de la conexión realiza un
cambio de uso del predio y variación en el numero o tipo d e unidades de uso
atendidos por la conexión.
Usuario No Domestico en Actividad (UNDA).- Son los usuarios no domésticos
que a la fecha de entrada en vigencia del D.S. 021-2009 descarga a guas
residuales no domesticas a las redes de evacuación de aguas residuales.
 DECRETO SUPREMO 021-2009.VIVIENDA Y SU REGLAMENTO ( VMA.)

AGUAS RESIDUALES NO DOMESTICAS

Aguas Residuales No
doméstica: Descarga de líquidos
producidos por alguna actividad
económica comercial e
industrial (no considera SSHH, ni
duchas, ni comedores para el
personal del local)

CIIU: Clasificación Internacional Industrial Uniforme

Descarga de puesto de venta de
pollo en el Mercado (CIIU 1010)
 DECRETO SUPREMO 021-2009.VIVIENDA Y SU REGLAMENTO ( VMA.)
VMA-DEFINICION

Es aquel valor de la concentración de elementos

sustancias o parámetros físicos y/o químicos, que
caracterizan a un efluente no domestico que va ha ser
descargado a la red de alcantarillado sanitario que al ser
excedido causa daño inmediato o progresivo a las
instalaciones, infraestructuras sanitarias, maquinaria y
tratamiento de aguas residuales y tiene influencias
negativas en los procesos de tratamiento de las aguas
residuales
DECRETO SUPREMO 021-2009.VIVIENDA Y SU REGLAMENTO ( VMA.)
DESCARGAS NO PERMITIDAS

No esta permitido descargar, verter, arrojar o introducir bajo cualquier modalidad

al sistema de alcantarillado sanitario:
1.- Residuos solidos, líquidos o gaseosos que causen daño a las instalaciones de la
infraestructura sanitaria.
2.- Material orgánico de cualquier tipo y estado.
3.- Mezclas inflamables, radioactivas, explosivas, corrosivas, toxicas y/o venenosas.
4.- Aquellas descargas que puedan causar obstrucciones físicas que dificulten el
libre flujo de las aguas residuales.
5.- Residuos solidos o viscosos capaces de obstruir el libre flujo de las aguas
residuales.
6.- Gases procedentes de escapes de motores de cualquier tipo.
DECRETO SUPREMO 021-2009.VIVIENDA Y SU REGLAMENTO ( VMA.)

DESCARGAS NO PERMITIDAS

7.- Disolventes orgánicas y pinturas, cualquiera sea su proporción y cantidad.

8.- Carburo cálcico y otras sustancias solidas potencialmente peligrosas tales como
hidruros, peróxidos, cloratos.
9.- Hidrocarburos y sus derivados.
10.- Materias colorantes.
11.- Agua salobre.
12.- Residuos que generen gases nocivos.
Indicadores de VMA en desagüe para Descargas de
Usuarios No Domésticos
 DECRETO SUPREMO 021-2009.VIVIENDA Y SU REGLAMENTO ( VMA.)

DS. 001-2015-VIVIENDA.

1000
QUE OCURRE SI LOS USUARIOS NO DOMESTICOS SOBRE PASAN LOS PARAMETROS
ESTABLECIDOS

Pagar las tarifas establecidas por

la SUNASS

ANEXO 1
USUARIOS NO VALORES Si no Suspensión del servicio
DOMESTICOS SOBREPASAN de alcantarillado

ANEXO 2 Suspensión del servicio de

alcantarillado

Previa comunicación Excepción

caso fortuito
 Quien efectúa los análisis de las aguas residuales no
domesticas
Solo los laboratorios acreditados ante Indecopi efectuarán la
toma de muestra y el análisis, (Articulo 14) DS 003-2011-VIVIENDA

Laboratorio Acreditado.- Es el Laboratorio que ha obtenido el

Certificado de Acreditación otorgado por el Indecopi, para
realizar análisis y toma de muestras relacionadas a los VMA,
Solo los laboratorios acreditados ante Indecopi efectuarán la
toma de muestra y el análisis, (Articulo 14) DS 003-2011-VIVIENDA

Se autoriza excepcionalmente, por un plazo de doce meses (Del 11 de enero

2015 al 10 de enero 2016), la participación de laboratorios no acreditados ante
el INDECOPI a laboratorio ubicados fuera de Lima, para efectuar análisis del
anexo I del DS 021-2009-VIVIENDA, Previa opinión favorable del MVCS.
Objetivos de la implementación de los VMAs
Objetivos de los Valores Máximos Admisibles:

1. Evitar la disminución del periodo de vida de las redes

colectoras de desagüe por la acción de sustancias
químicas.
2. Evitar o disminuir los Atoros y Aniegos por mal uso de
los colectores.
3. Evitar la disminución del periodo de vida de PTAR.
4. Garantizar la adecuada operación de las PTARs y
evitar su deterioro y mayores costos de operación.
5. Que el pago por la contaminación y el daño la haga
quien la genera.
Implicancias de las Descargas de Usuarios No Domésticos
 PROBLEMAS QUE GENERAN LOS CONTAMINANTES EN EL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO:
Problemas y Soluciones

Parámetro Problema Medida Importante

pH Corrosión e Neutralización Dosis y Control
incrustación
Temperatura Dificulta la Sistema de Control por
incorporación Enfriamiento caudal
de oxigeno en
el agua
residual.
Sólidos Sedimentación Cámara de Velocidad de
Sedimentables retención de cámara
sólidos
Aceites y Incrustación Trampa de aceites Solo para aceites
grasas y grasas no emulsionados
 Aceites y Grasas
Por que forman una nata

Sustancia Densidad g/cm3

aceites 0,92
aceite 0,894-0,906
animal
petróleo 0,75 al 0,95
 PROBLEMAS QUE GENERAN LOS CONTAMINANTES EN EL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO:

Problemas y Soluciones

Parámetro Problema Medida Importante

DBO Incrementa Tratamiento Se requiere

carga orgánica Biológico espacio

DQO, STS Reduce la Sistema de Requiere

eficiencia del Tratamiento homogenización
Tratamiento en Químico
PTAR
Los otros Reduce la Sistema de Es mejor
parámetros eficiencia del Tratamiento reducirlo en la
Tratamiento en Químico fuente de origen
PTAR
Disminución de la conducción de los
colectores
• Sólidos Suspendidos Sedimentables

• Demanda Bioquímica de Oxigeno

• Demanda Química de Oxigeno
• pH
 TIPOLOGIA DE USUARIOS NO DOMESTICOS
Industria Alimentaria
La CIIU (Clasificación
CIIU Elaboración Parámetros Industrial
Internacional
Uniforme) es una
clasificación de
de productos A y G, DBO,DQO, pH,SS, actividades cuyo
1050
lácteos Temp. NH4
alcance abarca a
todas las actividades
económicas, las
y conservación de A y G, DBO,DQO, pH,SS, cuales se refieren
1010 tradicionalmente a las
carne SD,Temp.NH4 actividades
productivas, es decir,
aquellas que
bebidas no producen bienes y
1104 A y G, DBO,DQO, pH servicios.
alcohólicas
A y G, DBO,DQO, pH,SS,
1014 aceites y grasas
SD,Temp.
 TIPOLOGIA DE USUARIOS NO DOMESTICOS

CIIU Actividad Parámetros

Restaurantes, Pollería, A y G,
5610
Cevichería, Hoteles DBO,DQO,SDT,SSS

Puesto de beneficio y
1010 DBO,DQO,SDT,SSS
venta de pollos

4721 Supermercados DBO,DQO,SDT,SSS

DAÑOS POR VERTIMIENTOS EN REDES
DAÑOS POR VERTIMIENTOS EN REDES
DAÑOS POR VERTIMIENTOS EN REDES
DAÑOS POR VERTIMIENTOS EN REDES
 DAÑOS POR VERTIMIENTOS EN REDES
PRODUCCION DE SULFURO DE
HIDROGENO

H2SO4 H2SO4

H2 S + 2O2
BACTERIAS

Acido sulfridrico + oxigeno = Acido sulfúrico

Decreto Supremo 003-2010-MINAM. "Aprueba Límites Máximos Permisibles para
los Efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o
Municipales".
 Evaluación de PTAR

Operación económicamente Cumplimiento fiable con las

eficiente normas ambientales

Buen funcionamiento de
la PTAR

52
 Evaluación de PTAR
Condiciones de diseño
Gastos y Ingresos

Condiciones legales

Actividades de Op. y
Mtto. Evaluación PTAR

Infraestructura de PTAR

Administración de PTAR

Resultados del
Ubicación de la PTAR
monitoreo

53
El manejo de las aguas residuales
Usuarios no Usuarios Alcantarillado Disposición
PTAR
domésticos domésticos público final

Vertimiento

Zona de
ECA
mezcla

Municipal
LMP V

VMA LMP R
Descarga
Reuso
indirecta

Industrial

Requiere Autorización
54
Autorización de vertimiento – Ley
general del Ambiente
Ley Nº 28611 (2005), Artículo 121.- Del vertimiento de aguas residuales
“El Estado emite en base a la capacidad de carga de los cuerpos receptores, una autorización previa
para el vertimiento de aguas residuales domésticas, industriales o de cualquier otra actividad...,
siempre que dicho vertimiento no cause deterioro de la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ...
de acuerdo a lo establecido en los ECA correspondientes y las normas legales vigentes.” (...)
Ley Nº 28611 (2005), Artículo 122.- Del tratamiento de residuos líquidos
“122.2 El sector Vivienda, Construcción y Saneamiento es responsable de la vigilancia y sanción por el
incumplimiento de LMP en los residuos líquidos domésticos,” (...)
“122.3 Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas, productivas, de
comercialización u otras que generen aguas residuales o servidas, son responsables de su
tratamiento, a fin de reducir sus niveles de contaminación hasta niveles compatibles con los LMP, los
ECA y otros estándares establecidos en instrumentos de gestión ambiental, de conformidad con lo
establecido en las normas legales vigentes.” (...)

55
Autorización del vertimiento – Ley de los
recursos hídricos
Ley Nº 29338 (2009), Artículo 79º - Vertimiento de agua residual
“La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua
continental o marítima, previa opinión técnica favorable de las Autoridades Ambiental y Salud sobre el
cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA-Agua) y Límite Máximos Permisibles
(LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización.”
(...)
D. L. 1285 (2016), Artículo 3. Modificación del artículo 79 de la Ley N° 29338
“La Autoridad Nacional del Agua autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural
de agua continental o marítima sobre la base del cumplimiento de los ECA-Agua y los LMP. Queda
prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización.”
(...)

56
Autorización del vertimiento – Ley de los
recursos hídricos
D. S. Nº 001-2010-AG, Reglamento de la Ley Nº 29338 (2009), Disposición complementaria
final Sexta. –Vertimiento de aguas residuales en el mar
“Está prohibido efectuar vertimientos de aguas residuales al mar sin tratamiento previo.
Tratándose de vertimientos mediante emisario submarino, los tratamientos previos deberán ser
definidos por el sector correspondiente; no deben causar perjuicio al ecosistema y otras
actividades marino costeras. En este caso será exigible únicamente el cumplimiento de los
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, ECA - Agua.”

57
Autorización del reúso – Ley de los
recursos hídricos
Reglamento de la Ley de los recursos hídricos, D. S. Nº 001-2010-AG, Artículo 148. -
Autorizaciones de reúso de aguas residuales tratadas
“Podrá autorizarse el reúso de aguas residuales únicamente cuando se cumplan con todas las
condiciones que se detallan a continuación:
a. Sean sometidos a los tratamientos previos y que cumplan con los parámetros de calidad
establecidos para los usos sectoriales, cuando corresponda” (...)
Reglamento de la Ley de los recursos hídricos, D. S. Nº 001-2010-AG, Artículo 150. - Criterios
para evaluar la calidad del agua para reúso
“Las solicitudes de autorización de reúso de aguas residuales tratadas serán evaluadas
tomándose en cuenta los valores que establezca el sector correspondiente a la actividad a la cual
se destinará el reúso del agua o, en su defecto, las guías correspondientes de la Organización
Mundial de la Salud.”

58
Autorización del vertimiento y/o reúso –
D. L. 1285 y su reglamento
La gran mayoría de las PTAR existentes (sector de saneamiento) no cuenta con autorización. El
anterior instrumento de adecuación de vertimientos no resultó exitoso. Esta situación se trata
de enfrentar con la aprobación del D. L. 1285 con su reglamento.
D. L. 1285, Artículo 4: Adecuación de progresiva de los vertimientos del sector de saneamiento
Establece un plazo no mayor de 9 años para la adecuación progresiva de los prestadores de servicios de
saneamiento a los establecido en los artículos 79, 80, , 81, y 82 de la Ley Nº 29338.

D. L. 1285, Artículo 5: Descarga o rebose de las aguas residuales

Quinta disposición complementaria final: Los prestadores de servicios de saneamiento que se
acojan a la adecuación progresiva dispuesta en el artículo 4, no están sujetos a las sanciones que
se hayan generado o generen como consecuencia del incumplimiento de los artículos 79, 80, ,
81, y 82 de la Ley Nº 29338.

59
Calidad del efluente – Descarga indirecta
al alcantarillado
D. S. Nº 021-2009-VIVIENDA, Artículo 1.- Finalidad, Ámbito de aplicación y obligatoriedad de la
norma
(...)
Los Valores Máximos Admisibles (VMA) son aplicables en el ámbito nacional y son de obligatorio
cumplimiento para todos los usuarios que efectúen descargas de aguas residuales no
domésticas en los sistemas de alcantarillado sanitario; su cumplimiento es exigible por las
entidades prestadoras de servicios de saneamiento - EPS, o las entidades que hagan sus veces.

60
Calidad del efluente – Descarga indirecta
(VMA)
D. S. N° 010-2019-VIVIENDA, Anexo 1

Parámetro Unidad Valor

DBO5 mg/L 500
DQO mg/L 1 000
Sólidos suspendidos mg/L 500
Aceites y grasas mg/L 100

61
Calidad del efluente – Descarga indirecta
(VMA)
D. S. N° 010-2019-VIVIENDA, Anexo 2
Parámetro Unidad Valor Parámetro Unidad Valor
Aluminio mg/L 10 Níquel mg/L 4
Arsénico mg/L 0,5 Plomo mg/L 0,5
Boro mg/L 4 Sulfatos mg/L 1 000
Cadmio mg/L 0,2 Sulfuros mg/L 5
Cianuro mg/L 1 Zinc mg/L 10
Cobre mg/L 3 Nitrógeno amoniacal mg/L 80
Cromo hexavalente mg/L 0,5 pH - 6–9
Cromo total mg/L 10 Sólidos sedimentables mL/L 8,5
Manganeso mg/L 4 Temperatura °C < 35
Mercurio mg/L 0,02

62
Calidad del efluente – Vertimiento –
Límite máximos permisibles (LMP)
Ley general del ambiente, Ley Nº 28611
“32.1 El Límite Máximo Permisible - LMP, es la medida de la concentración o del grado de
elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente
o una emisión, emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al bienestar
humano y al ambiente.” (...)
“33.1 La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboración y revisión de ECA y LMP
y, en coordinación con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las propuestas de ECA y
LMP, los que serán remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobación
mediante Decreto Supremo.”
(...)
“33.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con los sectores correspondientes,
dispondrá la aprobación y registrará la aplicación de estándares internacionales o de nivel
internacional en los casos que no existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el país.”

63
Calidad del efluente – Vertimiento (LMP)
– Saneamiento
LMP de vertimiento de efluentes de PTAR a cuerpos naturales D. S. N° 003-2010-MINAM
Existen iniciativas de su modificación
Parámetro Unidad Valor
Aceites y Grasas mg/L 20
Coliformes Termotolerantes NMP/100 mL 10 000
Demanda Bioquímica de oxígeno en 5 días (DBO5) mg/L 100
Demanda Química de oxígeno (DQO) mg/L 200
pH - 6,5 – 8,5
Sólidos Totales en Suspensión mL/L2) 150
Temperatura °C < 35

64
Calidad del efluente – Vertimiento (LMP)
– Energía y Minas
LMP de vertimiento de efluentes líquidos de actividades mineros D. S. N° 010-2010-MINAM

65
Calidad del efluente – Vertimiento (LMP)
– Energía y Minas
LMP de vertimiento de efluentes líquidos para el subsector hidrocarburos D. S. N° 037-2008-
PCM

66
Calidad del efluente – Vertimiento (LMP)
– Producción
LMP y valores referenciales para actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembres y
papel, D. S. Nº 003-2002-PRODUCE

67
Calidad del efluente – Vertimiento (LMP)
– Sectores sin LMP aprobados
La Autoridad Ambiental Nacional, ... registrará la aplicación de estándares internacionales o de
nivel internacional en los casos que no existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el país

www.ifc.org AbwV, Alemania

68
Calidad del efluente – Vertimiento –
Estándares de calidad (ECA)
Ley general del ambiente, Ley Nº 28611
31.1 El Estándar de Calidad Ambiental - ECA es la medida que establece el nivel de
concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos,
presentes en el ..., agua o ..., en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni al ambiente. (...)
R. J. Nº 202-2010-ANA y R. J. Nº 30-2015-ANA
Clasifican los cuerpos de agua nacionales.

69
 Calidad del efluente – Vertimiento –
Estándares de calidad (ECA)
Algunos ECA según D. S. N° 004-2017-MINAM en comparación con los LMP para efluentes de
PTAR vertidas a un cuerpo natural.
Existen iniciativas de su modificación.
ECA y Factor de dilución (FD) del LMP necesario para un cuerpo
natural libre de contaminación para el cumplimiento del ECA
Parámetro LMP
Categoría 1A2 Categoría 1A3 Categoría 1B1 Categoría 3, NR
ECA FD ECA FD ECA FD ECA FD
DBO5 mg/L 100 5 20 10 10 5 20 15 7
DQO mg/L 200 20 10 30 7 30 7 40 5
SST mg/L 150
Colif. Termotolerantes NMP/100 mL 10 000 2 000 5 20 000 1 200 50 1 000 5
Aceites y Grasas mg/L 20 1,7 20 1,7 20 5 12
Nitrógeno Amoniacal mg/L 271) 1,5 18
Fósforo (Fosfato total) mg/L 141) 0,15 140 0,15 93
FD = Factor de dilución

NR = No restringido

1) No es un parámetro con LMP, los valores son típicos para efluentes de PTAR de lagunas.

70
Calidad del efluente – Reuso (estándares
de la OMS)
No hay norma nacional, se aplica al guía de la OMS “Health guidelines for the use of
wastewater in agriculture and aquaculture, 1989 y/o 2006.
OMS, 1989: Define valores limites de la calidad del agua residual para reúso para los
parámetros coliformes (E. Coli) y huevos de helmintos.
OMS, 2006: Define valores limites de la calidad del agua residual para reusó para los huevos de
helmintos. Para coliformes define una remoción mínima de 6 – 7 unidades log en el camino
desde el agua hasta el consumidor.

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Calidad del efluente – Reuso (estándares
de la OMS)
Concentración de organismos patógenos y huevos de helmintos en el efluente
del tratamiento de aguas residuales (en E. coli/100 mL y huevos/L)
ECA-Agua
Tipo de OMS, 2006 OMS, 1989
Opción1) (colif. termo.)
riego
E. coli Huevos E. coli Huevos Riego de vegetales

A ≤103 ≤1 ≤103 ≤1 ≤103

B ≤104 ≤1 ≤103 ≤1 ≤103
Cultivo de
Consumo C ≤105 ≤1 ≤103 ≤1
directo D ≤103 ≤1 ≤103 ≤1 ≤103
≤103,≤101 o ≤100, dependiendo
E sin recomendación ≤103 ≤1 ≤103
de la norma nacional

Otros G ≤105 ≤1 sin recomendación ≤1 ≤103

cultivos H ≤106 sin recomendación sin recomendación No aplica ≤103

Remoción
en unidades logarítmicas
Opción Cultivo Descripción de la combinación de medidas de remoción de organismos patógenos
por tratamiento de Total
aguas residuales
A Raíces Lavado de los productos + mortalidad en superficies entre la fecha del último riego y el consumo + tratamiento de aguas residuales 4 7
B Lechuga Lavado de los productos + mortalidad en superficies entre fecha del último riego y el consumo + tratamiento de aguas residuales 3 6
C Tallo alto Riego por goteo + tratamiento de aguas residuales 2 6
D Tallo bajo Riego por goteo + tratamiento de aguas residuales 4 6
E Tratamiento de aguas residuales 7 7
G Riego mecanizado + tratamiento de aguas residuales (para proteger a los regantes) 3 7
H Riego sub-superficial + tratamiento de aguas residuales 0-1 7 72
Calidad del efluente – Reuso (estándares
de la OMS)
Contaminación química
 OMS “Health guidelines for the use of wastewater in agriculture and aquaculture”, 1989 y/o 2006 y
guía de la FAO “Wastewater treatment and use in agriculture - FAO irrigation and drainage paper 47”
Parámetro OMS: Concentración máxima en suelos regados con aguas FAO: Recomendaciones de la calidad para la
residuales tratadas por ser tóxica para la salud humana1) producción máxima de los cultivos1)
mg/kgsuelo Sin restric. Restric. suave Restric. grave
Conductividad < 0.7 dS/m 0.7 – 3.0 dS/m > 3.0 dS/m

Soda2) < 3 me/L 3 – 9 me/L 9 me/L

Cloruro < 4 me/L 4 – 10 me/L > 10 me/L
Boro 1.7 < 0.7 mg/L 0.7 – 3.0 mg/L > 3.0 mg/L
NO3-N < 5 mg/L 5 – 30 mg/L > 30 mg/L
pH 6.5 – 8.0
Arsénico 8 0.1
Berilio 0.2 0.1
Cadmio 0.4 0.01
Plomo 84 5.0
Níquel 107 0.1

73
El monitoreo – Descarga indirecta (VMA)
Frecuencia mínima de monitoreo (muestra puntual) por el operador vía un laboratorio
acreditado: 15% de todos los UND registrados
La operadora del alcantarillado público puede realizar tantos monitoreos inopinados (muestra
puntual) como quiere. Para que sean válidos deben ser ejecutados por un laboratorio
acreditado.
Volumen de parámetros analizados: Dependiendo de la clasificación industrial de la actividad
de usuario no doméstico.

74
El monitoreo – Vertimiento (LMP)
Ejemplo para el sector de saneamiento: R. M. Nº 273-2013-VIVIENDA
Parámetros Frecuencia de monitoreo y reporte a DGAA
según caudal de operación promedio anual
Afluente Efluente < 10 L/s > 10 a 100 L/s > 100 a 300 L/s > 300 L/s
Aceites y Grasas
Coliformes Termotolerantes
DBO5
DQO Anual Semestral Trimestral Mensual
pH
Sólidos totales en suspensión
Temperatura
Caudal Una vez por Una vez por Una vez por mes Diaria
(Lectura horaria o más frecuente) semestre trimestre

¡Ojo! Esta frecuencia no es suficiente para el autocontrol de la operación de la PTAR.

75
El monitoreo – Vertimiento (ECA)
R. J. Nº 010-2016-ANA, ejemplo: Sector de saneamiento

Frecuencia de monitoreo y reporte a ANA

Categoría del cuerpo de agua Parámetros según caudal de operación promedio anual
< 10 L/s > 10 a 100 L/s > 100 a 300 L/s > 300 L/s
3 pH, T, A&G, CTT, DBO5, DQO
Anual Semestral Trimestral Mensual
4 (agua continental) pH, T, A&G, CTT, DBO5, SST, P(L), Ntot(L)

76
El monitoreo – Reuso
No hay recomendaciones o exigencias generales. Sin embargo, la autorización de reúso de la
ANA debe definir (los parámetros) y frecuencias mínimas de monitorear.
La OMS recomienda la elaboración de un Plan de Seguridad en Saneamiento (PSS) para el
proyecto de reúso, donde se define en base de una evaluación de riesgos la frecuencia de
monitoreo.

77
 Estándares de calidad: Guía de la OMS del año 1989ª)
Cate- Condiciones reúso Grupo Nematodes intestinalesa Coliformes fecales Trat. de AARR para lograr limites
goría expuesto (prom. aritmético, (prom. geométrico microbiológicos
N° de huevos viables por litro)c) N° por 100 mL)c)
A Irrigación de cultivos susceptibles Trabaja- ≤1 ≤ 1 000 Una serie de lagunas de estabilización
de ser consumidos crudos, dores, con- diseñadas para lograr la calidad
campos deportivos, parques sumidores, microbiológica indicada, o un tratamiento
públicosd) población equivalente
B Irrigación de cultivos de cereales, Trabaja- ≤1 No limite Retención en lagunas de estabilización
cultivos industriales, cultivos dores recomendado durante 8-10 días o eliminación
forrajeros, pastos y árbolese) equivalente de helmintos y coliformes
fecales
C Riego localizado de los cultivos de Ningún No se aplica No se aplica Tratamiento exigido por la tecnología de
la categoría B si no hay exposición irrigación, pero no menos que
a los trabajadores y al público sedimentación primaria

a– En casos concretos, deben tenerse en cuenta los factores epidemiológicos, socioculturales y ambientales locales y las directrices modificadas en consecuencia.
b– Ascaris, Trichuris y Anquilostomas
c– Durante el periodo de irrigación
d– Un limite más estricto puede ser apropiado para parques públicos, parques de hoteles donde el público puede tener contacto directo.
e– En caso de arboles de fruta, la irrigación debe cesar dos semanas antes de que se recoja la fruta, y no debe recogerse ninguna fruta del suelo.
Estándares de calidad: Guía de la OMS del año 1989ª)

Ascaris Lumbricoidess
◦ Longitud: 55 –75 μm
◦ Ancho: 35–50 μm

Trichuris Trichura
◦ Longitud: 50 – 55 μm
◦ Ancho: 22 – 24 μm

Anquilostomas
◦ Longitud: 60 – 70 μm
◦ Ancho: 36 – 40 μm
 ¿Exigencia de tratamiento adicional?

CARACTERIZACION AFLUENTE EFLUENTE PTAR-SGS ECA 004-2017-MINAM

FECHA 18/04/2018 18/04/2018 D 1 D2
HORA 10:00 11:00
PUNTOS DE MUESTREO
PARAMETO Unidad LD LC riego de bebida de
AFLUENTE EFLUENTE vegetales animales
ANALISIS MICROBIOLOGICO
Numeracion de Coliformes Fecales o Termotolerantes
NMP/100mL 7900000 230 1000 NR-2000R 1000
Numeracion de Escherichia Coli NMP/100mL 4900000 79 1000 NR
Deteccion y/o Cuantificacion de Huevos de Helmintos
Huevos/L 0 0 1 1

CARACTERIZACION AFLUENTE EFLUENTE PTAR-SGS ECA 004-2017-MINAM

FECHA ??? ??? D1 D2
HORA ??? ???
PUNTOS DE MUESTREO
PARAMETO Unidad LD riego de bebida de
AFLUENTE EFLUENTE vegetales animales
ANALISIS MICROBIOLOGICO
Numeracion de Coliformes Fecales
NMP/100mL
o Termotolerantes1.8 2.40E+07 1.10E+02 1000 NR-2000R 1000
Numeracion de Escherichia ColiNMP/100mL 1.8 2.40E+07 1.10E+02 1000 NR
PARASITOS - HELMINTOS
Ancylostoma sp/Necator sp Huevo/L 1 <1 <1
Ascaries sp. Huevo/L 1 <1 <1
Trichuris sp. Huevo/L 1 60 10
 ¿Exigencia de tratamiento adicional?

Cultivos de B y C (tallo alto)

◦ Coliformes: nada adicional necesario
◦ Huevos de helminto: tratamiento adicional necesario

Cultivos de A (tallo corto)

◦ Coliformes: incrementar la eficiencia de la cloración
◦ Huevos de helminto: tratamiento adicional necesario
 ¿Exigencia de tratamiento adicional? – Coliformes

Incremento de eficiencia de la desinfección

¿Exigencia de tratamiento adicional? – Huevos de helmintos

Etapa de tratamiento adicional

Inviable
Genera (CAPEX), OPEX
Requiere evaluación

Genera CAPEX, (OPEX)

Genera CAPEX, (OPEX)

¿Exigencia de tratamiento adicional? – Huevos de helmintos

Filtración rápida de arena

 ¿Exigencia de tratamiento adicional? – Huevos de helmintos
Filtración rápida de arena
 ¿Exigencia de tratamiento adicional? – Huevos de helmintos
Filtración rápida de arena
 ¿Exigencia de tratamiento adicional? – Huevos de helmintos
Filtración superficial – Microfiltración mecánica
 ¿Exigencia de tratamiento adicional? – Huevos de helmintos
Filtración superficial – Microfiltración mecánica
 ¿Exigencia de tratamiento adicional? – Huevos de helmintos
Filtración superficial – Microfiltración mecánica
 ¿Exigencia de tratamiento adicional? – Huevos de helmintos
Filtración superficial – Microfiltración mecánica
 Tratamiento adicional - Costos
CAPEX
◦ Filtración rápida de arena: aprox. 26,600,000 S/.
◦ Filtración superficial – Microfiltración mecánica: aprox. 6,200,000 S/.
◦ Sin obra civil, ni interconexión, ni tanque de amortiguación del retro-lavado
◦ Se propone verificar el uso de la estación de bombeo de recirculación del afluente.

OPEX
◦ Energía eléctrica (retrolavado y bombeo del retrolavado al ingreso a la PTAR)
◦ Carga hidráulica adicional de toda la línea de agua de la PTAR
◦ Probablemente efecto positivo a la dosificación de cloro