Ley Organica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial

L E G I S L A C I Ó N C O D I F I C A D A
LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE

TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL,
REGLAMENTO, LEGISLACIÓN CONEXA,
CONCORDANCIAS
TOMO I
L E G I S L A C I Ó N C O D I F I C A D A
LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL,

LEGISLACIÓN CONEXA, CONCORDANCIAS
Tomo I
Titular:
Corporación de Estudios y Publicaciones
Metodología:
Depósito IND del 2 de marzo de 1999
Derecho de Autor No. 029413: 21-ago-2008

ISBN No. 978-9942-10-405-2: 21-feb-2018
Edición: Primera
Revisión y Codificación:
Departamento Jurídico Editorial de la Corporación de Estudios y Publicaciones
Diagramación interior
Departamento de Diagramación de la Corporación de Estudios y Publicaciones
Impresión:
Talleres de la Corporación de Estudios y Publicaciones
Quito - Ecuador
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Estudios y Publicaciones.
CONTENIDO GENERAL DE LA OBRA
TOMO I
Presentación
SECCIÓN I - CODIFICACIÓN
MARCO LEGAL
1. Normas pertinentes de la Constitución de la República del

Ecuador
(RO 449: 20-oct-2008)
2. Normas pertinentes del Código Orgánico Integral Penal
(RO-S 180: 10-feb-2014)
3. Síntesis de las Infracciones y Sanciones de Tránsito
Abreviaturas usadas en las concordancias
4. Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
(Ls/n. RO-S 398: 7-ago-2008)
5. Reglamento General para la aplicación de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
(DE-1196. RO-2S 731: 25-jun-2012)
6. Declaratoria de la constitucionalidad condicionada del artículo 238
del Reglamento General para la aplicación de la Ley Orgánica de
(Sent. 71-14-CN/19. www.corteconstitucional.gob.ec)
7. Cobro de multas y reducción de puntos en aplicación de los artícu-
los 155, 156 y 237 del Reglamento de Aplicación de la Ley Orgáni-
ca de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
(Rs. 041-DIR-2012-ANT. RO-E 383: 20-dic-2012)
7.1 Reglamento para la aplicación de la Disposición Transitoria Sep-

tuagésima Octava de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial
(Rs. 103-DIR-2021-ANT. RO 601: 20-dic-2021)
8. Instructivo para la aplicación de la Ley Orgánica para el Fomento
Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo y
Estabilidad y Equilibrio Fiscal
(Rs. 022-DE-ANT-2018. www.ant.gob.ec)
8.1 Tarifario de servicios de la ANT para el año 2022
(Rs. 106-DIR-2021-ANT. RO 612: 6-ene-2022)
TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
9. Transferencia de competencias en materia de tránsito a favor de
los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y
Municipales
(Rs. 006-CNC-2012. RO-S 712: 29-may-2012)
IMPUESTOS
10. Impuesto a los vehículos
(Capítulo I de la Ley de Reforma Tributaria)
(L. 2001-41. RO-S 325: 14-may-2001)
11. Reglamento General para la aplicación del Impuesto Anual de los
Vehículos Motorizados
(DE-2085. RO 460: 23-nov-2001)
12. Normas aplicables al procedimiento de exoneración del Impuesto
Ambiental a la Contaminación Vehicular (IACV)
(Rs. NAC-DGERCGC19-00000031. RO-S 7: 30-jul-2019)
13. Normas aplicables al procedimiento de exoneración del Impuesto
Anual sobre la Propiedad de Vehículos Motorizados (IPVM)
(Rs. NAC-DGERCGC19-00000032. RO-S 8: 31-jul-2019)
13.1 Instructivo para demostrar el cumplimiento de requisitos para
aplicar el descuento del 15% al impuesto de consumos especiales
(Rs. 054-DIR-2021-ANT. www.ant.gob.ec)
LICENCIAS DE CONDUCIR
14. Reglamento para la recuperación de puntos de licencias de

conducir
(Rs. 011-DIR-2016-ANT. www.ant.gob.ec)
(Documento eliminado por derogatoria expedida mediante Resolución 005-DIR-
2022-ANT. RO-2S 20: 14-mar-2022)
Re-categorización de licencias
15. Reglamento sustitutivo de aplicación para el proceso de re cate-

gorización de Licencias Tipo "D" y "E"
(Rs. 127-DIR-2013-ANT. RO-EE 95: 20-ene-2014)
II
PERMISOS INTERNACIONALES DE CONDUCIR
16. Norma Técnica para el otorgamiento de Permisos Internaciona-

les de Conducir (PIC)
(Rs. 095-DIR-2013-ANT. RO-E 36: 5-ago-2013)
PROCEDIMIENTO EN TRÁNSITO
CASOS POR DELITOS O CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO
17. Directrices para la atención de casos por infracciones de tránsito

(Rs. DP-DPG-DAJ-2019-047. RO 511: 18-jun-2019)
18. Instructivo para el manejo transparente y eficiente de las audiencias
de impugnación de las boletas de tránsito
(Rs. 309-2014. RO-2S 397: 16-dic-2014)
19. Valor de costas procesales por la no comparecencia del impugnan-
te a la audiencia de contravención de tránsito
(Rs. 023-2015. RO-S 446: 26-feb-2015)
Detección y notificación de infracciones de tránsito
20. Reglamento de homologación, uso y validación de sistemas, dispo-

sitivos y equipos tecnológicos para detección y notificación de in-
fracciones de tránsito
(Rs. 174-DIR-2013-ANT. RO-EE 105: 28-feb-2014)
Conciliación de asuntos relacionados con infracciones de tránsito
21. Reglamento para la conciliación en asuntos relacionados con in-

fracciones de tránsito
(Rs. 327-2014. RO-2S 399: 18-dic-2014)
Prescripción de la acción de cobro
22. Reglamento para la aplicación de la prescripción de la acción de

cobro por concepto de infracciones de tránsito
(Rs. 064-DIR-2013-ANT. RO-E 36: 5-ago-2013)
Penas
23. Instructivo para la ejecución de las penas no privativas de libertad

(Rs. 088-DIR-2014-ANT. RO-E 241: 31-dic-2014)
SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL COBRO DE MULTAS
III
24. Reglamento para la suspensión temporal del cobro de multas y
rubros asociados a vehículos robados o hurtados
(Rs. 088-DIR-2013-ANT. RO-E 36: 5-ago-2013)
ACCIDENTES DE TRÁNSITO
25. Servicio Público para Pago de Accidentes de Tránsito, SPPAT

(DE-805. RO 635: 25-nov-2015)
26. Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito (SPPAT)
(www.ANT.gob.ec)
27. Normas Técnicas sobre gestión de los ingresos derivados del
Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito
(A-0026. RO 438: 23-abr-2021)
SECCIÓN II - EVOLUCIÓN NORMATIVA
 Reformas aplicables en forma general

2. Normas pertinentes del Código Orgánico Integral Penal
4. Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
5. Reglamento General para la aplicación de la Ley Orgánica de
9. Transferencia de competencias en materia de tránsito a favor de
los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y
Municipales
10. Impuesto a los vehículos
(Capítulo I de la Ley de Reforma Tributaria)
11. Reglamento General para la aplicación del Impuesto Anual de
los Vehículos Motorizados
13. Normas aplicables al procedimiento de exoneración del Impues-
to Anual sobre la Propiedad de Vehículos Motorizados (IPVM)
20. Reglamento de homologación, uso y validación de sistemas,
dispositivos y equipos tecnológicos para detección y notificación
de infracciones de tránsito
21. Reglamento para la conciliación en asuntos relacionados con
infracciones de tránsito
22. Reglamento para la aplicación de la prescripción de la acción de
cobro por concepto de infracciones de tránsito
27. Normas Técnicas sobre gestión de los ingresos derivados del
Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito
IV
PRESENTACIÓN
La Corporación de Estudios y Publicaciones, a partir del año 1967, en el que
recibió la autorización de la Asamblea Nacional para la recopilación y publicación
de los códigos y leyes del país, ha desarrollado una importante tarea de investiga-
ción de la legislación, de su vigencia y de los cambios que en ella se han produci-
do por decisiones del legislador y ha publicado la más relevante legislación ecua-
toriana bajo la modalidad de compilaciones integrales, en las que se agrupan las
leyes principales y su legislación conexa o afín, permitiendo de esta manera una
práctica y oportuna difusión de las mismas.
Desde el año de 1999, viene presentando la misma información bajo la Serie

“Legislación Codificada”, que es un producto jurídico y editorial, en el que los
cuerpos normativos que conforman sus títulos han sido “codificados informati-
vamente” por la Corporación de Estudios y Publicaciones; es decir, tienen, cada
uno, incorporados en su texto mismo, los distintos cambios y modificaciones
dispuestas por el legislador en el Registro Oficial. Las reformas que se promulga-
ren con posterioridad a cada edición, de igual manera se incorporan al instru-
mento que corresponda, de modo que todos sus cuerpos normativos siempre
estarán oportunamente codificados. El epígrafe de la parte inferior de la portada,
indica la fecha de la última actualización.
Esta “codificación informativa” se encuentra debidamente fundamentada. To-

das las obras contienen Sección II, “Evolución Normativa”, en la que se incluye
un documento inicial, en caso necesario, denominado “Reformas aplicables en
forma general”, que contiene reformas, expresas o tácitas, que afectan a uno o
más documentos de la obra; y, a continuación, los documentos correspondientes
a cada uno de los instrumentos codificados de la Sección I, que exponen en el
orden secuencial del articulado las reformas expresas, citadas cronológicamente, a
fin de que el usuario conozca la evolución de las mismas y su período de vigen-
cia, desde que fue dictada hasta la fecha de la codificación, y finaliza con la men-
ción de un listado de las fuentes normativas que sirvieron para su “codificación
informativa”.
Dentro de esta Serie, presentamos la versión “Profesional”, que está concebida

para los profesionales del Derecho y otras ciencias, magistrados y autoridades, así
como para funcionarios públicos y privados. Por ello, los números de esta serie
se integran desde un Código o ley principal, que da título al mismo, e incluyen
reglamentos, leyes complementarias y normas conexas, seleccionadas en la me-
dida necesaria para satisfacer los requerimientos de información legal integral
sobre el tema que versa la ley principal de cada título.
Es de resaltar que la codificación “formal” es una tarea que corresponde exclusi-

vamente a la Función Legislativa; mientras que la codificación “informativa” o
“informal”, que es la que efectúa la Corporación de Estudios y Publicaciones en
base a los cuerpos normativos publicados en el Registro Oficial, es una labor de
investigación jurídica y científica, y, como tal, está protegida por la Constitución
de la República del Ecuador ( Arts.: 22, 66 Num. 15 y 322), principalmente, por el
marco legal vigente, especialmente por el Código Orgánico de la Economía Social
de los Conocimientos, Creatividad e Innovación - Código de Ingenios (Arts. 4 y
104), y por los convenios internacionales sobre la materia de los que el país es
signatario.
Estamos seguros de que este aporte de la Corporación de Estudios y Publicacio-

nes a la difusión y conocimiento del Derecho seguirá siendo bien recibido por
todos quienes precisan conocer nuestra legislación.

SECCIÓN I
CODIFICACIÓN
I
1
1. NORMAS PERTINENTES DE LA CONSTITUCIÓN DE LA

REPÚBLICA DEL ECUADOR
CAPÍTULO II Art. 37.- [Derechos de los adultos mayo-

DERECHOS DEL BUEN VIVIR res].- El Estado garantizará a las personas
adultas mayores los siguientes derechos:
Sección 2a.
Ambiente sano 4. Rebajas en los servicios públicos y en
servicios privados de transporte y espectá-
Art. 15.- [Uso de tecnologías limpias y no culos.
contaminantes].- El Estado promoverá, en
el sector público y privado, el uso de tecno-
logías ambientalmente limpias y de energ- Sección 6a.
ías alternativas no contaminantes y de bajo Personas con discapacidad
impacto. La soberanía energética no se
alcanzará en detrimento de la soberanía Art. 47.- [Derechos de las personas con
alimentaria, ni afectará el derecho al agua. discapacidad].- El Estado garantizará
políticas de prevención de las discapacida-
Se prohíbe el desarrollo, producción, te- des y, de manera conjunta con la sociedad
nencia, comercialización, importación, y la familia, procurará la equiparación de
transporte, almacenamiento y uso de armas oportunidades para las personas con disca-
químicas, biológicas y nucleares, de con- pacidad y su integración social.
taminantes orgánicos persistentes altamen-
te tóxicos, agroquímicos internacionalmen- Se reconoce a las personas con discapaci-
te prohibidos, y las tecnologías y agentes dad, los derechos a:
biológicos experimentales nocivos y orga-
nismos genéticamente modificados perju- 3. Rebajas en los servicios públicos y en
diciales para la salud humana o que atenten servicios privados de transporte y espectá-
contra la soberanía alimentaria o los eco- culos.
sistemas, así como la introducción de resi-
duos nucleares y desechos tóxicos al terri-
torio nacional. TÍTULO V
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
DEL ESTADO
CAPÍTULO III
DERECHOS DE LAS PERSONAS Y CAPÍTULO IV
GRUPOS DE ATENCIÓN RÉGIMEN DE COMPETENCIAS
PRIORITARIA
Art. 262.- [Competencia exclusiva de los
Sección 1a. gobiernos regionales autónomos].- Los
Adultas y adultos mayores gobiernos regionales autónomos tendrán
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES ConsE
las siguientes competencias exclusivas, sin 6. Planificar, regular y controlar el tránsito

perjuicio de las otras que determine la ley y el transporte público dentro de su territo-
que regule el Sistema Nacional de Compe- rio cantonal.
tencias:
7. Planificar, construir y mantener la infraes-
1. Planificar el desarrollo regional y formu- tructura física y los equipamientos de salud y
lar los correspondientes planes de ordena- educación, así como los espacios públicos
destinados al desarrollo social, cultural y
miento territorial, de manera articulada con deportivo, de acuerdo con la ley.
la planificación nacional, provincial, can-
tonal y parroquial. * Reforma: Artículo reformado por las Enmiendas
a la Constitución de la República del Ecuador (RO-
2. Gestionar el ordenamiento de cuencas S 653: 21-dic-2015); y la sentencia 018-18-SIN-
hidrográficas y propiciar la creación de CC. (www.corteconstitucional.gob.ec)
consejos de cuenca, de acuerdo con la ley.
3. Planificar, regular y controlar el tránsito TÍTULO VI
y el transporte regional y el cantonal en RÉGIMEN DE DESARROLLO
tanto no lo asuman las municipalidades.
CAPÍTULO VI
4. Planificar, construir y mantener el siste- TRABAJO Y PRODUCCIÓN
ma vial de ámbito regional.
Sección 3a.
* Art. 264.- [Competencia exclusiva de Formas de trabajo y su retribución
los gobiernos municipales].- Los gobier-
nos municipales tendrán las siguientes * Art. 326.- [Principios].- El derecho al
competencias exclusivas, sin perjuicio de trabajo se sustenta en los siguientes princi-
otras que determine la ley: pios:
1. Planificar el desarrollo cantonal y for- 15. Se prohíbe la paralización de los servi-

mular los correspondientes planes de orde- cios públicos de salud y saneamiento am-
namiento territorial, de manera articulada biental, educación, justicia, bomberos,
con la planificación nacional, regional, seguridad social, energía eléctrica, agua
provincial y parroquial, con el fin de regu- potable y alcantarillado, producción hidro-
lar el uso y la ocupación del suelo urbano y carburífera, procesamiento, transporte y
rural. distribución de combustibles, transporta-
ción pública, correos y telecomunicacio-
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupa- nes. La ley establecerá límites que asegu-
ción del suelo en el cantón. ren el funcionamiento de dichos servicios.
3. Planificar, construir y mantener la viali- * Reforma: Artículo reformado por las Enmiendas
a la Constitución de la República del Ecuador (RO-
dad urbana. S 653: 21-dic-2015); y la sentencia 018-18-SIN-
CC. (www.corteconstitucional.gob.ec)
4. Prestar los servicios públicos de agua
potable, alcantarillado, depuración de
aguas residuales, manejo de desechos Sección 5a.
sólidos, actividades de saneamiento am- Intercambios económicos y comercio
biental y aquellos que establezca la ley. justo
5. Crear, modificar o suprimir mediante Art. 335.- [Intercambio y transacciones
ordenanzas, tasas y contribuciones especia- económicas].- El Estado regulará, contro-
les de mejoras. lará e intervendrá, cuando sea necesario, en
NORMAS PERTINENTES DE LA CONSTITUCIÓN DE LA Sección I: Doc. 1 3
REPÚBLICA DEL ECUADOR
los intercambios y transacciones económi- mas, instituciones, políticas, normas, pro-

cas; y sancionará la explotación, usura, gramas y servicios que aseguran el ejerci-
acaparamiento, simulación, intermediación cio, garantía y exigibilidad de los derechos
especulativa de los bienes y servicios, así reconocidos en la Constitución y el cum-
como toda forma de perjuicio a los dere- plimiento de los objetivos del régimen de
chos económicos y a los bienes públicos y desarrollo.
colectivos.
El Sistema se articulará al Plan Nacional
El Estado definirá una política de precios de Desarrollo y al Sistema Nacional Des-
orientada a proteger la producción nacio- centralizado de Planificación Participativa;
nal, establecerá los mecanismos de sanción se guiará por los principios de universali-
para evitar cualquier práctica de monopolio dad, igualdad, equidad, progresividad,
y oligopolio privados, o de abuso de posi- interculturalidad, solidaridad y no discri-
ción de dominio en el mercado y otras minación; y funcionará bajo los criterios de
prácticas de competencia desleal. calidad, eficiencia, eficacia, transparencia,
responsabilidad y participación.
Art. 336.- [Comercio Justo].- El Estado
impulsará y velará por el comercio justo El Sistema se compone de los ámbitos de
como medio de acceso a bienes y servicios la educación, salud, seguridad social, ges-
de calidad, que minimice las distorsiones tión de riesgos, cultura física y deporte,
de la intermediación y promueva la susten- hábitat y vivienda, cultura, comunicación e
tabilidad. información, disfrute del tiempo libre,
ciencia y tecnología, población, seguridad
El Estado asegurará la transparencia y humana y transporte.
eficiencia en los mercados y fomentará la
competencia en igualdad de condiciones y
oportunidades, lo que se definirá mediante Sección 4a.
ley. Hábitat y vivienda
Art. 337.- [Infraestructura para la eco- Art. 375.- [Derecho al hábitat y a la

nomía].- El Estado promoverá el desarro- vivienda].- El Estado, en todos sus niveles
llo de infraestructura para el acopio, trans- de gobierno, garantizará el derecho al
formación, transporte y comercialización hábitat y a la vivienda digna, para lo cual:
de productos para la satisfacción de las
necesidades básicas internas, así como para 1. Generará la información necesaria para
asegurar la participación de la economía el diseño de estrategias y programas que
ecuatoriana en el contexto regional y mun- comprendan las relaciones entre vivienda,
dial a partir de una visión estratégica. servicios, espacio y transporte públicos,
equipamiento y gestión del suelo urbano.
TÍTULO VII (RO 449: 20-oct-2008)

RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
CAPÍTULO I
INCLUSIÓN Y EQUIDAD
Art. 340.- [Sistema Nacional de Inclu-

sión y Equidad Social].- El Sistema Na-
cional de Inclusión y Equidad Social es el
conjunto articulado y coordinado de siste-
2
2. NORMAS PERTINENTES DEL CÓDIGO ORGÁNICO

INTEGRAL PENAL
REPÚBLICA DEL ECUADOR Atentamente,

ASAMBLEA NACIONAL f) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ, Se-
cretaria General.
Oficio SAN-2014-0138
Quito, 3 de febrero de 2014
TÍTULO IV
Ingeniero INFRACCIONES EN PARTICULAR
Hugo Del Pozo Barrezueta CAPÍTULO VIII

INFRACCIONES DE TRÁNSITO
DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL
Sección 1a.
Presente.- Reglas generales
De mis consideraciones: Art. 371.- Infracciones de tránsito.- Son
infracciones de tránsito las acciones u
La Asamblea Nacional, de conformidad omisiones culposas producidas en el ámbi-
con las atribuciones que le confiere la to del transporte y seguridad vial.
Constitución de la República del Ecuador y
la Ley Orgánica de la Función Legislativa, Art. 372.- Pena natural.- En caso de pena
discutió y aprobó el CÓDIGO ORGÁNI- natural probada, en las infracciones de
CO INTEGRAL PENAL. tránsito y cuando la o las víctimas sean
parientes del presunto infractor hasta el
En sesión del 28 de enero de 2014, el Ple- cuarto grado de consanguinidad o segundo
no de la Asamblea Nacional conoció y se de afinidad, la o el juzgador podrá dejar de
pronunció sobre la objeción parcial del imponer una pena o imponer exclusiva-
Código Orgánico Integral Penal enviada mente penas no privativas de libertad.
por el señor Presidente Constitucional de la
República. Art. 373.- Responsabilidad de las o los
peatones, pasajeros o controladores.-
Por lo expuesto, y de acuerdo al artículo Cuando el responsable del accidente no sea
407 de la Constitución de la República del la o el conductor de un vehículo sino la o el
Ecuador y al artículo 49 de la Ley Orgáni- peatón, pasajero, controlador u otra perso-
ca de la Función Legislativa, acompaño el na, será sancionado con las penas previstas
texto del CÓDIGO ORGÁNICO INTE- en los artículos correspondientes, según las
GRAL PENAL, para que se sirva publicar- circunstancias de la infracción, a excepción
lo en el Registro Oficial.
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES NP-COIP
de la pérdida de puntos que se aplica en Sección 2a.

forma exclusiva a las o los conductores Delitos culposos de tránsito
infractores.
Art. 376.- Muerte causada por conduc-
Art. 374.- Agravantes en infracciones de tor en estado de embriaguez o bajo los
tránsito.- Para la imposición de la pena, en efectos de sustancias estupefacientes,
las infracciones de tránsito, se considerarán psicotrópicas o preparados que las con-
las siguientes circunstancias: tengan.- La persona que conduzca un
vehículo a motor en estado de embriaguez
1. La persona que conduzca un vehículo a o bajo los efectos de sustancias estupefa-
motor con licencia de conducir caducada, cientes, psicotrópicas o preparados que las
suspendida temporal o definitivamente y contengan y ocasione un accidente de
cause una infracción de tránsito, será san- tránsito del que resulten muertas una o más
cionada con el máximo de la pena corres- personas, será sancionada con pena priva-
pondiente a la infracción cometida. tiva de libertad de diez a doce años, revo-
catoria definitiva de la licencia para condu-
2. La persona que sin estar legalmente cir vehículos.
autorizada para conducir vehículos a motor
o haciendo uso de una licencia de conducir En el caso del transporte público, además
de categoría y tipo inferior a la necesaria, de la sanción prevista en el inciso anterior,
según las características del vehículo, el propietario del vehículo y la operadora
incurra en una infracción de tránsito, será de transporte serán solidariamente respon-
sancionada con el máximo de la pena sables por los daños civiles, sin perjuicio
correspondiente a la infracción cometida. de las acciones administrativas que sean
ejecutadas por parte del organismo de
3. La persona que ocasione un accidente de transporte competente sobre la operadora.
tránsito y huya del lugar de los hechos, será
sancionada con el máximo de la pena Art. 377.- Muerte culposa.- La persona
correspondiente a la infracción cometida. que ocasione un accidente de tránsito del
que resulte la muerte de una o más perso-
4. La persona que ocasione un accidente de nas por infringir un deber objetivo de cui-
tránsito con un vehículo sustraído, será dado, será sancionada con pena privativa
sancionada con el máximo de las penas de libertad de uno a tres años, suspensión
previstas para la infracción cometida, au- de la licencia de conducir por seis meses
mentadas en la mitad, sin perjuicio de la una vez cumplida la pena privativa de
acción penal a que haya lugar por la sus- libertad.
tracción del automotor.
Serán sancionados de tres a cinco años,
Art. 375.- Uso de vehículo para la comi- cuando el resultado dañoso es producto de
sión de delitos.- La persona que al condu- acciones innecesarias, peligrosas e ilegíti-
cir un vehículo automotor lo utilice como mas, tales como:
medio para la comisión de un delito,
además de su responsabilidad como autor o 1. Exceso de velocidad.
cómplice del hecho, será sancionada con la
suspensión de la licencia para conducir por 2. Conocimiento de las malas condiciones
el tiempo que dure la condena. La sanción mecánicas del vehículo.
deberá ser notificada a las autoridades de
tránsito competentes. 3. Llantas lisas y desgastadas.
NORMAS PERTINENTES DEL CÓDIGO ORGÁNICO Sección I: Doc. 2 3
INTEGRAL PENAL
4. Haber conducido el vehículo más allá de peligro o riesgo durante la ejecución de

las horas permitidas por la ley o malas obras en la vía pública, dicha obra será
condiciones físicas de la o el conductor. suspendida hasta subsanar la falta de previ-
sión mencionada, sancionándose a la per-
5. Inobservancia de leyes, reglamentos, sona natural o jurídica responsable con la
regulaciones técnicas u órdenes legítimas multa aplicable para esta infracción.
de las autoridades o agentes de tránsito.
Art. 379.- Lesiones causadas por acci-
En caso de que el vehículo con el cual se dente de tránsito.- En los delitos de tránsi-
ocasionó el accidente preste un servicio to que tengan como resultado lesiones a las
público de transporte, será solidariamente personas, se aplicarán las sanciones previs-
responsable de los daños civiles la opera- tas en el artículo 152 reducidas en un cuar-
dora de transporte y la o el propietario del to de la pena mínima prevista en cada caso.
vehículo, sin perjuicio de las acciones
administrativas que sean ejecutadas por Serán sancionadas además con reducción
parte del organismo de transporte compe- de diez puntos en su licencia.
tente, respecto de la operadora.
En los delitos de tránsito que tengan como
La misma multa se impondrá a la o al resultado lesiones, si la persona conduce el
empleador público o privado que haya vehículo en estado de embriaguez o bajo
exigido o permitido a la o al conductor los efectos de sustancias estupefacientes,
trabajar en dichas condiciones. psicotrópicas o preparados que las conten-
gan, se aplicarán las sanciones máximas
Art. 378.- Muerte provocada por negli- previstas en el artículo 152, incrementadas
gencia de contratista o ejecutor de obra.- en un tercio y la suspensión de la licencia
La persona contratista o ejecutor de una de conducir por un tiempo igual a la mitad
obra que por infringir un deber objetivo de de la pena privativa de libertad prevista en
cuidado en la ejecución de obras en la vía cada caso.
pública o de construcción, ocasione un
accidente de tránsito en el que resulten La o el propietario del vehículo será res-
muertas una o más personas, será sancio- ponsable solidario por los daños civiles.
nada con pena privativa de libertad de tres
a cinco años. La persona contratista o * Art. 380.- Daños materiales.- La perso-
ejecutora de la obra y la entidad que con- na que como consecuencia de un accidente
trató la realización de la obra, será solida- de tránsito cause daños materiales cuyo
riamente responsable por los daños civiles costo de reparación sea mayor a dos sala-
ocasionados. rios y no exceda de seis salarios básicos
unificados del trabajador en general, será
Si las obras son ejecutadas mediante admi- sancionada con multa de dos salarios bási-
nistración directa por una institución del cos unificados del trabajador en general y
sector público, la sanción en materia civil reducción de seis puntos en su licencia de
se aplicará directamente a la institución y conducir, sin perjuicio de la responsabili-
en cuanto a la responsabilidad penal se dad civil para con terceros a que queda
aplicarán las penas señaladas en el inciso sujeta por causa de la infracción.
anterior a la o al funcionario responsable
directo de la obra. En el caso del inciso anterior, la persona
que conduzca un vehículo en el lapso en
De verificarse por parte de las autoridades que la licencia de conducir se encuentre
de tránsito que existe falta de previsión del suspendida temporal o definitivamente,
será sancionada con multa de cinco salarios una pena privativa de libertad de treinta a
básicos unificados del trabajador en gene- ciento ochenta días, suspensión de la licen-
ral. cia de conducir por el mismo tiempo.
La persona que como consecuencia del Será responsable solidariamente la o el

accidente de tránsito cause solamente propietario del vehículo.
daños materiales cuyo costo de reparación
exceda los seis salarios básicos unificados Sección 3a.
del trabajador en general, será sancionada Contravenciones de tránsito
con multa de cuatro salarios básicos unifi-
cados del trabajador en general y reducción Art. 383.- Conducción de vehículo con
de nueve puntos en su licencia de conducir. llantas en mal estado.- La persona que
conduzca un vehículo cuyas llantas se
En el caso del inciso anterior, la persona encuentren lisas o en mal estado, será
que conduzca un vehículo en el lapso en sancionada con pena privativa de libertad
que la licencia de conducir se encuentre de cinco a quince días y disminución de
suspendida temporal o definitivamente, cinco puntos en la licencia de conducir.
será sancionada con multa de siete salarios
básicos unificados del trabajador en gene- En caso de transporte público, la pena será
ral. el doble de la prevista en el inciso anterior.
Si la persona se encontrare en estado de Además se retendrá el vehículo hasta su-

embriaguez o bajo los efectos de sustancias perar la causa de la infracción.
estupefacientes, psicotrópicas o preparados
que las contengan, se impondrá la pena Art. 384.- Conducción de vehículo bajo
establecida para cada caso, aumentada
en un tercio y pena privativa de libertad de
efecto de sustancias estupefacientes,
treinta a cuarenta y cinco días. psicotrópicas o preparados que las con-
tengan.- La persona que conduzca un
En cualquier caso, la o el propietario del vehículo bajo los efectos de sustancias
vehículo será solidariamente responsable estupefacientes, psicotrópicas o preparados
de los daños civiles. que las contengan, será sancionada con
reducción de quince puntos de su licencia
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 2, p. 1 de conducir y treinta días de privación de
libertad; además como medida preventiva
Art. 381.- Exceso de pasajeros en trans- se aprehenderá el vehículo por veinticuatro
porte público.- La persona que conduzca horas.
un vehículo de transporte público, interna-
cional, intrarregional, interprovincial, in- Art. 385.- Conducción de vehículo en
traprovincial con exceso de pasajeros, será estado de embriaguez.- La persona que
sancionada con pena privativa de libertad conduzca un vehículo en estado de em-
de seis meses a un año, suspensión de la briaguez, será sancionada de acuerdo con
licencia de conducir por el mismo plazo. la siguiente escala:
Art. 382.- Daños mecánicos previsibles 1. Si el nivel de alcohol por litro de sangre
en transporte público.- La persona que es de 0,3 a 0,8 gramos, se aplicará multa de
conduzca un vehículo de transporte público un salario básico unificado del trabajador
con daños mecánicos previsibles, y como en general, pérdida de cinco puntos en su
resultado de ello ponga en peligro la segu- licencia de conducir y cinco días de priva-
ridad de los pasajeros, será sancionada con ción de libertad.
INTEGRAL PENAL
2. Si el nivel de alcohol por litro de sangre devuelto cuando se cancele el valor de la

es mayor de 0,8 hasta 1,2 gramos, se apli- multa correspondiente y la persona propie-
cará multa de dos salarios básicos unifica- taria del vehículo será solidariamente res-
dos del trabajador en general, pérdida de ponsable del pago de esta multa.
diez puntos en su licencia de conducir y
quince días de privación de libertad. Será sancionado con dos salarios básicos
unificados del trabajador en general, re-
3. Si el nivel de alcohol por litro de sangre ducción de diez puntos en su licencia de
supera 1,2 gramos, se aplicará multa de conducir y retención del vehículo por el
tres salarios básicos unificados del trabaja- plazo mínimo de siete días:
dor en general, la suspensión de la licencia
por sesenta días y treinta días de privación
de libertad. 1. La o el conductor que transporte pasaje-
ros o bienes, sin contar con el título habili-
Para las o los conductores de vehículos de tante correspondiente, la autorización de
transporte público liviano o pesado, co- frecuencia o que realice un servicio dife-
mercial o de carga, la tolerancia al consu- rente para el que fue autorizado. Si además
mo de cualquier sustancia estupefaciente, el vehículo ha sido pintado ilegalmente con
psicotrópica o preparado que las contengan el mismo color y características de los
es cero, y un nivel máximo de alcohol de vehículos autorizados, la o el juzgador
0,1 gramos por cada litro de sangre. En dispondrá que el vehículo sea pintado con
caso de exceder dicho límite, la sanción un color distinto al de las unidades de
para el responsable será, pérdida de treinta transporte público o comercial y prohibirá
puntos en su licencia de conducir y pena su circulación, hasta tanto se cumpla con
privativa de libertad de noventa días. dicho mandamiento. El cumplimiento de
esta orden solo será probado con la certifi-
Además, en todos estos casos, como medi- cación que para el efecto extenderá el
da preventiva se aprehenderá el vehículo responsable del sitio de retención vehicular
por veinticuatro horas. al que será trasladado el vehículo no auto-
rizado. Los costos del cambio de pintura
Art. 386.- Contravenciones de tránsito del vehículo estarán a cargo de la persona
de primera clase.- Será sancionado con contraventora.
pena privativa de libertad de tres días,
multa de un salario básico unificado del
2. La persona que conduzca un vehículo
trabajador en general y reducción de diez
con una licencia de categoría diferente a la
puntos en su licencia de conducir:
exigible para el tipo de vehículo que con-
1. La persona que conduzca sin haber duce.
obtenido licencia.
3. Las personas que participen con vehícu-
2. La o el conductor que falte de obra a la los a motor en competencias en la vía
autoridad o agente de tránsito. pública.
3. La o el conductor que con un vehículo
automotor, exceda los límites de velocidad Art. 387.- Contravenciones de tránsito
fuera del rango moderado, establecidos en de segunda clase.- Serán sancionados con
el reglamento correspondiente. multa del cincuenta por ciento de un sala-
rio básico unificado del trabajador en gene-
En el caso del número 1, no se aplicará la ral y reducción de nueve puntos en el regis-
reducción de puntos. El vehículo solo será tro de su licencia de conducir:
1. La o el conductor que ocasione un acci- 2. La o el conductor que con un vehículo

dente de tránsito del que resulten solamen- automotor o con los bienes que transporta,
te daños materiales, cuyos costos sean cause daños o deterioro a la superficie de la
inferiores a dos salarios básicos unificados vía pública.
del trabajador en general.
3. La o el conductor que derrame en la vía
2. La persona que conduzca con licencia pública sustancias o materiales deslizantes,
caducada, anulada, revocada o suspendida, inflamables o contaminantes, salvo caso
la misma que deberá ser retirada inmedia- fortuito o fuerza mayor debidamente com-
tamente por el agente de tránsito. probados.
3. La persona adolescente, mayor a diecis- 4. La o el conductor que transporte mate-

éis años, que posea un permiso de conduc- rial inflamable, explosivo o peligroso en
ción que requiera compañía de un adulto vehículos no acondicionados para el efecto
que posea licencia y no cumpla con lo o sin el permiso de la autoridad competente
normado. y las o los conductores no profesionales
que realizaren esta actividad con un
4. La o el conductor extranjero que habien- vehículo calificado para el efecto.
do ingresado legalmente al país se encuen-
tre brindando servicio de transporte comer- 5. La persona que construya o mande a
cial dentro de las zonas de frontera. construir reductores de velocidad sobre la
calzada de las vías, sin previa autorización
5. La o el conductor de transporte por o inobservando las disposiciones de los
cuenta propia o comercial que exceda el respectivos reglamentos.
número de pasajeros o volumen de carga
de capacidad del automotor. 6. Las personas que roturen o dañen las
vías de circulación vehicular sin la respec-
A las o los ciclistas y peatones, en los casos tiva autorización, dejen escombros o no
que corresponda, se los sancionará única- retiren los desperdicios de la vía pública
mente con la multa. luego de terminadas las obras.
* Art. 388.- Contravenciones de tránsito 7. La o el conductor de un vehículo auto-

de tercera clase.- Serán sancionados con motor que circule con personas en los
multa equivalente al cuarenta por ciento de estribos o pisaderas, baldes de camionetas,
un salario básico unificado del trabajador parachoques o colgados de las carrocerías
en general. de los vehículos.
1. La o el conductor que detengan o esta- 8. La o el conductor de transporte público,

cionen vehículos en sitios o zonas que comercial o independiente que realice el
entrañen peligro, tales como: zonas de servicio de transporte de pasajeros y carga
seguridad, curvas, puentes, ingresos y en cuyo vehículo no porte las franjas retro-
salidas de los mismos, túneles, así como el reflectivas previstas en los reglamentos de
ingreso y salida de estos, zonas estrechas, tránsito.
de poca visibilidad, cruces de caminos,
cambios de rasante, pendientes, o pasos a 9. La o el conductor de transporte público
desnivel, sin tomar las medidas de seguri- o comercial que se niegue a brindar el
dad señaladas en los reglamentos. servicio.
INTEGRAL PENAL
A las o los ciclistas y peatones, en los casos 7. La o el conductor que conduzca un

que corresponda, se los sancionará única- vehículo a motor que no cumpla las nor-
mente con la multa. mas y condiciones técnico mecánicas
adecuadas conforme lo establezcan los
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 2, p. 1
reglamentos de tránsito respectivos, de-
biendo además retenerse el vehículo hasta
* Art. 389.- Contravenciones de tránsito que supere la causa de la infracción.
de cuarta clase.- Serán sancionados con
multa equivalente al treinta por ciento de 8. La o el conductor profesional que sin
un salario básico unificado del trabajador autorización, preste servicio de transporte
en general. público, comercial, o por cuenta propia
fuera del ámbito geográfico de prestación
1. La o el conductor que desobedezca las autorizada en el título habilitante corres-
órdenes de los agentes de tránsito, o que no pondiente; se exceptúa el conductor de taxi
respete las señales manuales de dichos fletado o de transporte mixto fletado que
agentes, en general toda señalización colo- excepcionalmente transporte pasajeros
cada en las vías públicas, tales como: fuera del ámbito de operación, quedando
semáforos, pare, ceda el paso, cruce o prohibido establecer rutas y frecuencias.
preferencia de vías.
9. La o el propietario de un automotor de
2. La persona que adelante a otro vehículo servicio público, comercial o privado que
en movimiento en zonas o sitios peligro- confíe su conducción a personas no autori-
sos, tales como: curvas, puentes, túneles, al zadas.
coronar una cuesta o contraviniendo expre-
sas normas reglamentarias o de señaliza- 10. La o el conductor que transporte carga
ción. sin colocar en los extremos sobresalientes
de la misma, banderines rojos en el día o
3. La o el conductor que altere la circula- luces en la noche, de acuerdo con lo esta-
ción y la seguridad del tránsito vehicular, blecido en los reglamentos de tránsito o sin
por colocar obstáculos en la vía pública sin observar los requisitos exigidos en los
la respectiva autorización o sin fijar los mismos.
avisos correspondientes.
11. La o el conductor y los acompañantes,
4. Las o los conductores de vehículos de en caso de haberlos, de motocicletas, mo-
transporte escolar que no porten elementos tonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que
distintivos y luces especiales de parqueo, no utilicen adecuadamente casco de segu-
que reglamentariamente deben ser utiliza- ridad homologados de conformidad con lo
das en las paradas para embarcar o desem- establecido en los reglamentos de tránsito
barcar estudiantes. o, que en la noche no utilicen prendas
visibles retroreflectivas.
5. La o el conductor que falte de palabra a 12. La persona que conduzca un vehículo
la autoridad o agente de tránsito. automotor sin las placas de identificación
correspondientes o con las placas alteradas
6. La o el conductor que con un vehículo u ocultas y de conformidad con lo estable-
automotor exceda dentro de un rango mo- cido en los reglamentos de tránsito.
derado los límites de velocidad permitidos,
de conformidad con los reglamentos de Si el automotor es nuevo el conductor o
tránsito correspondientes. propietario tendrá un plazo máximo de
treinta días para obtener la documentación 8. La o el conductor que estacione un vehí-

correspondiente. culo automotor en cualquier tipo de vías,
sin tomar las precauciones reglamentaria-
A las o los ciclistas y peatones, en los casos mente previstas para evitar un accidente de
que corresponda, se los sancionará única- tránsito o lo deje abandonado en la vía
mente con la multa. pública.
9. La o el conductor de un taxi, que no
utilice el taxímetro las veinticuatro horas,
* Art. 390.- Contravenciones de tránsito
altere su funcionamiento o no lo ubique en
de quinta clase.- Será sancionado con
un lugar visible al usuario.
multa equivalente al quince por ciento de
un salario básico unificado del trabajador
en general. 10. La o el conductor de un vehículo auto-
motor que tenga, según los reglamentos de
1. La o el conductor que, al descender tránsito, la obligación de contar con cintu-
por una pendiente, apague el motor de su rones de seguridad y no exija el uso del
vehículo. mismo a sus usuarios o acompañantes.
2. La o el conductor que realice cualquier 11. La o el conductor que haga cambio

acción ilícita para evadir el pago de los brusco o indebido de carril.
peajes en los sitios legalmente estableci-
dos. 12. La o el conductor de un vehículo de
transporte público masivo de pasajeros que
3. La o el conductor que conduzca un cargue combustible cuando se encuentren
vehículo en sentido contrario a la vía nor- prestando el servicio de transporte.
mal de circulación, siempre que la respec-
tiva señalización esté clara y visible. 13. La o el conductor que lleve en sus
brazos o en sitios no adecuados a personas,
4. La o el conductor de un vehículo a diesel animales u objetos.
cuyo tubo de escape no esté instalado de
conformidad con los reglamentos de tránsi- 14. La o el conductor que conduzca un
to. vehículo sin luces, en mal estado de fun-
cionamiento, no realice el cambio de las
5. La o el propietario o conductor de un mismas en las horas y circunstancias que
vehículo automotor que, en caso de emer- establecen los reglamentos de tránsito o no
gencia o calamidad pública, luego de ser utilice las luces direccionales luminosas
requeridos, se niegue a prestar la ayuda antes de efectuar un viraje o estaciona-
solicitada. miento.
6. La o el conductor de vehículos a motor 15. La o el conductor que adelante a un

que, ante las señales de alarma o toque de vehículo de transporte escolar mientras
sirena de un vehículo de emergencia, no este se encuentre estacionado, en lugares
deje la vía libre. autorizados para tal efecto, y sus pasajeros
estén embarcando o desembarcando.
7. La o el conductor que detenga o estacio-
ne un vehículo automotor en lugares no 16. La o el conductor de vehículos de
permitidos, para dejar o recoger pasajeros propiedad del sector público ecuatoriano
o carga, o por cualquier otro motivo. que conduzca el vehículo oficial fuera de
INTEGRAL PENAL
las horas de oficina, sin portar el respectivo mas previstas en los reglamentos de tránsi-
salvoconducto. to y demás disposiciones aplicables, rela-
cionadas con la emanación de gases.
17. La o el conductor de vehículo de trans-
porte público masivo que se niegue a 2. La persona que no conduzca su vehículo
transportar a los ciclistas con sus bicicletas, por la derecha en las vías de doble direc-
siempre que el vehículo cuente con las ción.
facilidades para transportarlas.
3. La o el conductor que invada con su
18. La o el conductor que no respete el vehículo las vías exclusivas asignadas a los
derecho preferente de los ciclistas en los buses de transporte rápido.
desvíos, avenidos y carreteras, cruce de
caminos, intersecciones no señalizadas y 4. La o el conductor de un vehículo auto-
ciclovías. motor que no lleve en el mismo, un boti-
quín de primeros auxilios equipado y un
19. La o el conductor que invada con su extintor de incendios cargado y funcionan-
vehículo, circulando o estacionándose, las do, de conformidad con lo establecido en
vías asignadas para uso exclusivo de los los reglamentos de tránsito.
ciclistas.
5. La o el conductor que estacione un vehí-
20. La o el conductor de motocicletas, culo en los sitios prohibidos por la ley o los
motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones reglamentos de tránsito; o que, sin derecho,
que transporte un número de personas estacione su vehículo en los espacios desti-
superior a la capacidad permitida, de con- nados a un uso exclusivo de personas con
formidad con lo establecido en los regla- discapacidad o mujeres embarazadas; o
mentos de tránsito. estacione su vehículo obstaculizando ram-
pas de acceso para discapacitados, puertas
21. La persona que altere la circulación y la de garaje o zonas de circulación peatonal.
seguridad peatonal por colocar obstáculos En caso que el conductor no se encuentre
en la vía pública sin la respectiva autoriza- en el vehículo este será trasladado a uno de
ción o sin fijar los avisos correspondientes. los sitios de retención vehicular
22. La o el conductor que deje en el 6. La persona que obstaculice el tránsito

interior del vehículo a niñas o niños solos, vehicular al quedarse sin combustible.
sin supervisión de una persona adulta.
7. La o el conductor de un vehículo auto-
A las o los ciclistas y peatones, en los casos motor particular que transporte a niños sin
que corresponda, se los sancionará única- las correspondientes seguridades, de con-
mente con la multa. formidad con lo establecido en los regla-
mentos de tránsito.
8. La o el conductor que no detenga el
* Art. 391.- Contravenciones de tránsito vehículo, antes de cruzar una línea férrea,
de sexta clase.- Será sancionado con multa de buses de transporte rápido en vías ex-
equivalente al diez por ciento de un salario clusivas o similares.
básico unificado del trabajador.
9. La persona que conduzca o instale, sin
1. La o el conductor de un vehículo auto- autorización del organismo competente, en
motor que circule contraviniendo las nor- los vehículos particulares o públicos, sire-
nas o balizas de cualquier tipo, en cuyo motocicletas y de locales de reparación o

caso además de la sanción prevista en el adecuación de vehículos en general, que
presente artículo, se le retirarán las balizas, preste sus servicios en la vía pública.
o sirenas del vehículo.
18. La o el propietario de vehículos de
10. La o el conductor que en caso de des- servicio público, comercial o privado que
perfecto mecánico no use o no coloque instale en sus vehículos equipos de vídeo o
adecuadamente los triángulos de seguridad, televisión en sitios que puedan provocar la
conforme lo establecido en los reglamentos distracción del conductor.
de tránsito.
19. La o el conductor de un vehículo que
11. La persona que conduzca un vehículo presta servicio de transporte urbano que
con vidrios con películas antisolares oscu- circule con las puertas abiertas.
ras, polarizados o cualquier tipo de adhesi-
vo que impidan la visibilidad del conduc-
20. La o el conductor de vehículos pesados
tor, excepto los autorizados en el regla-
que circule por zonas restringidas sin per-
mento correspondiente o cuyo polarizado
juicio de que se cumpla con lo estipulado
de origen sea de fábrica.
en las ordenanzas municipales.
12. La o el conductor que utilice el teléfono
celular mientras conduce y no haga uso del 21. La persona que conduzca un vehículo
dispositivo homologado de manos libres. automotor sin portar su licencia de condu-
cir.
13. La o el conductor de transporte público
de servicio masivo que incumpla las tarifas A las y los ciclistas y peatones, en los casos
preferenciales fijadas por la ley en benefi- que corresponda, se los sancionará única-
cio de los niños, estudiantes, personas mente con la multa.
adultas mayores de sesenta y cinco años de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 2, p. 1
edad y personas con capacidades especia-
les.
* Art. 392.- Contravenciones de tránsito
14. La o el conductor que no encienda las de séptima clase.- Será sancionado con
luces del vehículo en horas de la noche o multa equivalente al cinco por ciento de un
conduzca en sitios oscuros como túneles, salario básico unificado del trabajador
con las luces apagadas. general.
15. La o el conductor, controlador o ayu- 1. La o el conductor que use inadecuada y

dante de transporte público o comercial reiteradamente la bocina u otros dispositi-
que maltrate de obra o de palabra a los vos sonoros contraviniendo las normas
usuarios. previstas en los reglamentos de tránsito y
demás normas aplicables, referente a la
16. La personas que, sin permiso de la emisión de ruidos.
autoridad de tránsito competente, realice
actividades o competencias deportivas en 2. La o el conductor de transporte público
las vías públicas, con vehículos de tracción de servicio masivo de personas y comercial
humana o animal. cuyo vehículo circule sin los distintivos e
identificación reglamentarios, sobre el tipo
17. La o el propietario de mecánicas, esta- de servicio que presta la unidad que con-
ciones de servicio, talleres de bicicletas, duce.
INTEGRAL PENAL
3. La persona con discapacidad que con- 11. La persona que ejerza actividad comer-
duzca un vehículo adaptado a su discapa- cial o de servicio sobre las zonas de segu-
cidad sin la identificación o distintivo ridad peatonal o calzadas.
correspondiente.
12. La o el ciclista o motociclista que cir-
4. La o el conductor de un vehículo de cule por sitios en los que no le esté permi-
servicio público que no presente la lista de tido.
pasajeros, cuando se trate de transporte
público interprovincial o internacional. 13. La o el comprador de un vehículo
automotor que no registre, en el organismo
5. La o el conductor que no mantenga la de tránsito correspondiente, el traspaso de
distancia prudente de seguimiento, de dominio del bien, dentro del plazo de trein-
conformidad con los reglamentos de tránsi- ta días, contado a partir de la fecha del
to. respectivo contrato.
6. La o el conductor que no utilice el cin- 14. La o el ciclista y conductor de vehícu-

turón de seguridad. los de tracción animal que no respete la
señalización reglamentaria respectiva.
7. La o el conductor de un vehículo de
transporte público o comercial que no 15. La o el propietario de un vehículo que
ponga a disposición de los pasajeros reci- instale, luces, faros o neblineros en sitios
pientes o fundas para recolección de basura prohibidos del automotor, sin la respectiva
o desechos. autorización.
8. La o el peatón que en las vías públicas A las y los ciclistas y peatones, en los casos
no transite por las aceras o sitios de seguri- que corresponda, se los sancionará única-
dad destinados para el efecto. mente con la multa.
9. La o el peatón que, ante las señales de
alarma o toque de sirena de un vehículo de (RO-S 180: 10-feb-2014)
emergencia, no deje la vía libre.
10. La persona que desde el interior de un

vehículo arroje a la vía pública desechos
que contaminen el ambiente.
3
3. SÍNTESIS DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE

TRÁNSITO
SÍNTESIS DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE TRÁNSITO Sección I: Doc. 3 1
Nota.- Art. 374 (COIP)- Agravantes en infracciones de tránsito.- Para la imposición de la pena, en las infracciones de tránsito, se considerarán las
siguientes circunstancias:
1. La persona que conduzca un vehículo a motor con licencia de conducir caducada, suspendida temporal o definitivamente y cause una infracción de
tránsito, será sancionada con el máximo de la pena correspondiente a la infracción cometida.
2. La persona que sin estar legalmente autorizada para conducir vehículos a motor o haciendo uso de una licencia de conducir de categoría y tipo
inferior a la necesaria, según las características del vehículo, incurra en una infracción de tránsito, será sancionada con el máximo de la pena corres-
pondiente a la infracción cometida.
3. La persona que ocasione un accidente de tránsito y huya del lugar de los hechos, será sancionada con el máximo de la pena correspondiente a la
infracción cometida.
4. La persona que ocasione un accidente de tránsito con un vehículo sustraído, será sancionada con el máximo de las penas previstas para la infracción
cometida, aumentadas en la mitad, sin perjuicio de la acción penal a que haya lugar por la sustracción del automotor.
Norma Pena privativa de

Delitos Culposos Sanción Otra sanción
Legal libertad
La persona que conduzca un vehículo a motor en
Revocatoria definiti-
estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias
va de la licencia
estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las 10 a 12 años Ninguna
para conducir
contengan y ocasione un accidente de tránsito del que
vehículos.
Art.376 resulten muertas una o más personas.
En el caso del transporte público, el propietario del
COIP vehículo y la operadora de transporte serán solida- Revocatoria definiti-
riamente responsables por los daños civiles, sin va de la licencia
10 a 12 años Ninguna
perjuicio de las acciones administrativas que sean para conducir
ejecutadas por parte del organismo de transporte vehículos.
competente sobre la operadora.
CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES Sección I: Doc. 3 2
Resultado dañoso es producto de acciones innece-

sarias, peligrosas e ilegítimas, tales como:
1. Exceso de velocidad.
2. Conocimiento de las malas condiciones mecáni-
cas del vehículo.
3. Llantas lisas y desgastadas.
4. Haber conducido el vehículo más allá de las horas

permitidas por la ley o malas condiciones físicas de 3 a 5 años Ninguna Ninguna
la o el conductor.
5. Inobservancia de leyes, reglamentos, regulacio-

nes técnicas u órdenes legítimas de las autoridades
Art.377 o agentes de tránsito.
COIP La o al empleador público o privado que haya exigi-
do o permitido a la o al conductor trabajar en dichas 3 a 5 años Ninguna Ninguna
condiciones.
Será solidariamente responsable de
los daños civiles la operadora de
transporte y la o el propietario del
El vehículo con el cual se ocasionó el accidente vehículo, sin perjuicio de las accio-
3 a 5 años Ninguna
preste un servicio público de transporte. nes administrativas que sean
ejecutadas por parte del organismo
de transporte competente, respecto
de la operadora.
La persona contratista o ejecutor de una obra que La persona contratista o ejecuto-
Art. 378 por infringir un deber objetivo de cuidado en la ra de la obra y la entidad que
3 a 5 años Ninguna
COIP ejecución de obras en la vía pública o de construc- contrató la realización de la obra,
ción, ocasione un accidente de tránsito en el que será solidariamente responsable
resulten muertas una o más personas. por los daños civiles ocasiona-
dos.
3 a 5 años a la o al La sanción en
Si las obras son ejecutadas mediante administración funcionario respon- materia civil se
Ninguna
directa por una institución del sector público. sable directo de la aplicará directamen-
obra. te a la institución.
La obra será suspendida hasta
subsanar la falta de previsión
De verificarse por parte de las autoridades de tránsi-
mencionada, sancionándose a la
to que existe falta de previsión del peligro o riesgo Ninguna Ninguna
persona natural o jurídica res-
durante la ejecución de obras en la vía pública.
ponsable con la multa aplicable
para esta infracción.
Sanciones previstas
en el artículo 152
reducidas en un Reducción de 10
Lesiones causadas por accidente de tránsito. Ninguna
cuarto de la pena puntos de licencia.
mínima prevista en
cada caso.
Art. 379
Suspensión de la
COIP
Sanciones máximas licencia de conducir
Si la persona conduce el vehículo en estado de
previstas en el por un tiempo igual La o el propietario del vehículo
embriaguez o bajo los efectos de sustancias estupe-
artículo 152, incre- a la mitad de la será responsable solidario por
facientes, psicotrópicas o preparados que las con-
mentadas en un pena privativa de los daños civiles.
tengan.
tercio libertad prevista en
cada caso.
Multa de dos sala-
La persona que como consecuencia de un accidente
rios básicos unifica-
de tránsito cause daños materiales cuyo costo de La o el propietario del vehículo
Art. 380 dos del trabajador
reparación sea mayor a dos salarios y no exceda de Ninguna será solidariamente responsable
COIP en general y reduc-
seis salarios básicos unificados del trabajador en de los daños civiles.
ción de seis puntos
general.
en su licencia de
conducir, sin perjui-

cio de la responsa-
bilidad civil para con
terceros a que
queda sujeta por
causa de la infrac-
ción.
Multa de cinco La o el propietario del vehículo
La persona que conduzca un vehículo en el lapso en salarios básicos será solidariamente responsable
que la licencia de conducir se encuentre suspendida Ninguna unificados del de los daños civiles.
temporal o definitivamente. trabajador en gene-
ral.
Multa de cuatro La o el propietario del vehículo
salarios básicos será solidariamente responsable
La persona que como consecuencia del accidente
unificados del de los daños civiles.
de tránsito cause solamente daños materiales cuyo
Ninguna trabajador en gene-
costo de reparación exceda los seis salarios básicos
ral y reducción de
unificados del trabajador en general.
nueve puntos en su
licencia de conducir.
Multa de siete La o el propietario del vehículo
La persona que conduzca un vehículo en el lapso en salarios básicos será solidariamente responsable
que la licencia de conducir se encuentre suspendida Ninguna unificados del de los daños civiles.
temporal o definitivamente. trabajador en gene-
ral.
Pena establecida La o el propietario del vehículo
La persona se encontrare en estado de embriaguez
para cada caso, será solidariamente responsable
o bajo los efectos de sustancias estupefacientes, 30 a 45 días
aumentada en un de los daños civiles.
psicotrópicas o preparados que las contengan.
tercio.
La persona que conduzca un vehículo de transporte Suspensión de la
Art. 381
público, internacional, intrarregional, interprovincial, 6 meses a un 1 año licencia de conducir Ninguna
COIP
intraprovincial con exceso de pasajeros. por el mismo plazo.
La persona que conduzca un vehículo de transporte

Suspensión de la
Art. 382 público con daños mecánicos previsibles, y como Será responsable solidariamente
30 a 180 días licencia de conducir
COIP resultado de ello ponga en peligro la seguridad de la o el propietario del vehículo.
por el mismo plazo.
los pasajeros.
CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO
Norma Pena privativa
CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO Multa Sanción Otra sanción
Legal de libertad
La persona que conduzca un vehículo
Disminución 5 Retención del vehículo hasta
cuyas llantas se encuentren lisas o en 5 a 15 días Ninguna
Art. 383 puntos de licencia. superar la causa de la infracción.
mal estado.
COIP
En caso de transporte público. Disminución 10 Retención del vehículo hasta
10 a 30 días Ninguna
puntos de licencia. superar la causa de la infracción.
La persona que conduzca un vehículo
Medida preventiva se aprehen-
Art. 384 bajo los efectos de sustancias estupefa- Reducción 15
30 días Ninguna derá el vehículo por veinticuatro
COIP cientes, psicotrópicas o preparados que puntos de licencia.
horas.
las contengan.
La persona que conduzca un vehículo en
estado de embriaguez. Medida preventiva se aprehen-
Pérdida 5 puntos de
5 días 1 SBU derá el vehículo por veinticuatro
licencia.
1. Si el nivel de alcohol por litro de sangre horas.
es de 0,3 a 0,8 gramos:
Art. 385 estado de embriaguez: Medida preventiva se aprehen-
Pérdida 10 puntos
COIP 2 SBU derá el vehículo por veinticuatro
15 días de licencia.
2. Si el nivel de alcohol por litro de sangre horas.
es mayor de 0,8 hasta 1,2 gramos.
estado de embriaguez: Suspensión de
3 SBU derá el vehículo por veinticuatro
30 días licencia por 60 días.
horas.
3. Si el nivel de alcohol por litro de sangre
supera 1,2 gramos.

Para las o los conductores de vehículos
de transporte público liviano o pesado,.
comercial o de carga, la tolerancia al
consumo de cualquier sustancia estupe- Pérdida de 30
90 días Ninguna derá el vehículo por veinticuatro
faciente, psicotrópica o preparado que las puntos de licencia.
horas.
contengan es cero, y un nivel máximo de
alcohol de 0,1 gramos por cada litro de
sangre. En caso de exceder dicho límite.
Norma CONTRAVENCIONES DE PRIMERA Pena privativa
Multa Sanción Otra sanción
Legal CLASE de libertad
El vehículo solo será devuelto
cuando se cancele el valor de la
No se aplicará la
1. La persona que conduzca sin haber multa correspondiente y la
3 días 1 SBU reducción de pun-
obtenido licencia. persona propietaria del vehículo
tos.
será solidariamente responsable
del pago de esta multa.
2. La o el conductor que falte de obra a la Reducción 10 puntos
3 días 1 SBU Ninguna
autoridad o agente de tránsito. de licencia.
Art. 386
automotor, exceda los límites de veloci- Reducción 10 puntos
COIP 3 días 1 SBU Ninguna
dad fuera del rango moderado, estableci- de licencia.
dos en el reglamento correspondiente.
4. La o el conductor que transporte pasaje-
ros o bienes, sin contar con el título habili-
tante correspondiente, la autorización de
frecuencia o que realice un servicio diferente
para el que fue autorizado. Si además el
vehículo ha sido pintado ilegalmente con
el mismo color y características de los
vehículos autorizados, la o el juzgador
dispondrá que el vehículo sea pintado con

un color distinto al de las unidades de
transporte público o comercial y prohibirá
su circulación, hasta tanto se cumpla con
dicho mandamiento. El cumplimiento de
esta orden solo será probado con la Reducción 10 pun- Retención del vehículo por el
Ninguna 2 SBU
certificación que para el efecto extenderá tos de licencia. plazo mínimo de 7 días.
el responsable del sitio de retención
vehicular al que será trasladado el vehí-
culo no autorizado. Los costos del cambio
de pintura del vehículo estarán a cargo de
la persona contraventora.
con una licencia de categoría diferente a Reducción 10 puntos Retención del vehículo por el
Ninguna 2 SBU
la exigible para el tipo de vehículo que de licencia. plazo mínimo de 7 días.
conduce.
6. Las personas que participen con
Reducción 10 puntos Retención del vehículo por el
vehículos a motor en competencias en la Ninguna 2 SBU
de licencia. plazo mínimo de 7 días.
vía pública.
Norma CONTRAVENCIONES DE SEGUNDA Pena privativa
1. La o el conductor que ocasione un acci-
Art. 387 dente de tránsito del que resulten solamente Reducción de 9
Ninguna 50% del SBU Ninguna
COIP daños materiales, cuyos costos sean inferio- puntos de licencia.
res a dos salarios básicos unificados del
trabajador en general.
2. La persona que conduzca con licencia
caducada, anulada, revocada o suspendida, Reducción de 9
la misma que deberá ser retirada inmedia- puntos de licencia.
tamente por el agente de tránsito.
3. La persona adolescente, mayor a
dieciséis años, que posea un permiso de
Reducción de 9
conducción que requiera compañía de un Ninguna 50% del SBU Ninguna
puntos de licencia.
adulto que posea licencia y no cumpla
con lo normado.
4. La o el conductor extranjero que
habiendo ingresado legalmente al país se
Reducción de 9
encuentre brindando servicio de transpor- Ninguna 50% del SBU Ninguna
puntos de licencia.
te comercial dentro de las zonas de
frontera.
5. La o el conductor de transporte por
cuenta propia o comercial que exceda el Reducción de 9
número de pasajeros o volumen de carga puntos de licencia.
de capacidad del automotor.
A las o los ciclistas y peatones, en los
Ninguna 50% del SBU Ninguna Ninguna
casos que corresponda.
Norma CONTRAVENCIONES DE TERCERA Pena privativa
1. La o el conductor que detengan o
estacionen vehículos en sitios o zonas
que entrañen peligro, tales como: zonas
Art. 388 de seguridad, curvas, puentes, ingresos y Ninguna 40% del SBU Ninguna Ninguna
salidas de los mismos, túneles, así como
el ingreso y salida de estos, zonas estre-
chas, de poca visibilidad, cruces de
caminos, cambios de rasante, pendien-

tes, o pasos a desnivel, sin tomar las
medidas de seguridad señaladas en los
reglamentos.
.2. La o el conductor que con un vehículo
automotor o con los bienes que transpor-
ta, cause daños o deterioro a la superficie
de la vía pública.
3. La o el conductor que derrame en la
vía pública sustancias o materiales desli-
zantes, inflamables o contaminantes, Ninguna 40% del SBU Ninguna Ninguna
salvo caso fortuito o fuerza mayor debi-
damente comprobados.
4. La o el conductor que transporte mate-
rial inflamable, explosivo o peligroso en
vehículos no acondicionados para el
efecto o sin el permiso de la autoridad
competente y las o los conductores no
profesionales que realizaren esta activi-
dad con un vehículo calificado para el
efecto.
5. La persona que construya o mande a
construir reductores de velocidad sobre la
calzada de las vías, sin previa autoriza- Ninguna 40% del SBU Ninguna Ninguna
ción o inobservando las disposiciones de
los respectivos reglamentos.
6. Las personas que roturen o dañen las

vías de circulación vehicular sin la
respectiva autorización, dejen escombros Ninguna 40% del SBU Ninguna Ninguna
o no retiren los desperdicios de la vía
pública luego de terminadas las obras.
7. La o el conductor de un vehículo
automotor que circule con personas en
los estribos o pisaderas, baldes de ca- Ninguna 40% del SBU Ninguna Ninguna
mionetas, parachoques o colgados de las
carrocerías de los vehículos.
8. La o el conductor de transporte público,
comercial o independiente que realice el
servicio de transporte de pasajeros y
carga en cuyo vehículo no porte las
franjas retroreflectivas previstas en los
reglamentos de tránsito.
o comercial que se niegue a brindar el Ninguna 40% del SBU Ninguna Ninguna
servicio.
Norma CONTRAVENCIONES DE CUARTA Pena privativa
1. La o el conductor que desobedezca las
órdenes de los agentes de tránsito, o que
no respete las señales manuales de
Art. 389
dichos agentes, en general toda señaliza- Ninguna 30% del SBU Ninguna Ninguna
COIP
ción colocada en las vías públicas,
tales como semáforos, pare, ceda el
paso, cruce o preferencia de vías
2. La persona que adelante a otro vehícu-

lo en movimiento en zonas o sitios peli-
grosos, tales como: curvas, puentes,
túneles, al coronar una cuesta o contravi-
niendo expresas normas reglamentarias o
de señalización.
3. La o el conductor que altere la circula-
ción y la seguridad del tránsito vehicular,
por colocar obstáculos en la vía pública Ninguna 30% del SBU Ninguna Ninguna
sin la respectiva autorización o sin fijar los
4. Las o los conductores de vehículos de
transporte escolar que no porten elemen-
tos distintivos y luces especiales de
parqueo, que reglamentariamente deben
ser utilizadas en las paradas para embar-
car o desembarcar estudiantes.
5. La o el conductor que falte de palabra
a la autoridad o agente de tránsito.
automotor exceda dentro de un rango
moderado los límites de velocidad permi- Ninguna 30% del SBU Ninguna Ninguna
tidos, de conformidad con los reglamen-
tos de tránsito correspondientes
7. La o el conductor que conduzca un
vehículo a motor que no cumpla las normas
y condiciones técnico mecánicas adecuadas
conforme lo establezcan los reglamentos de Ninguna 30% del SBU Ninguna Ninguna
tránsito respectivos, debiendo además
retenerse el vehículo hasta que supere la
causa de la infracción.
8. La o el conductor profesional que sin

autorización, preste servicio de transporte
público, comercial, o por cuenta propia
fuera del ámbito geográfico de prestación
autorizada en el título habilitante corres-
pondiente; se exceptúa el conductor Ninguna 30% del SBU Ninguna Ninguna
de taxi fletado o de transporte mixto
fletado que excepcionalmente transporte
pasajeros fuera del ámbito de. operación,
quedando prohibido establecer rutas y
frecuencias
9. La o el propietario de un automotor de
servicio público, comercial o privado que
confíe su conducción a personas no
autorizadas.
10. La o el conductor que transporte
carga sin colocar en los extremos sobre-
salientes de la misma, banderines rojos
en el día o luces en la noche, de acuerdo Ninguna 30% del SBU Ninguna Ninguna
con lo establecido en los reglamentos de
tránsito o sin observar los requisitos
exigidos en los mismos.
11. La o el conductor y los acompañan-
tes, en caso de haberlos, de motocicletas,
motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones
que no utilicen adecuadamente casco de
seguridad homologados de conformidad
con lo establecido en los reglamentos de
tránsito o, que en la noche no utilicen
prendas visibles retroreflectivas.

automotor sin las placas de identificación
correspondientes o con las placas altera- Ninguna 30% del SBU Ninguna Ninguna
das u ocultas y de conformidad con lo
establecido en los reglamentos de tránsito.
Norma CONTRAVENCIONES DE CUARTA Pena privativa
1. La o el conductor que, al descender
por una pendiente, apague el motor de su Ninguna 15% del SBU Ninguna Ninguna
vehículo.
2. La o el conductor que realice cualquier
acción ilícita para evadir el pago de los
peajes en los sitios legalmente estableci-
dos.
vehículo en sentido contrario a la vía
normal de circulación, siempre que la Ninguna 15% del SBU Ninguna Ninguna
Art. 390
respectiva señalización esté clara y
COIP
visible.
4. La o el conductor de un vehículo a
diesel cuyo tubo de escape no esté
instalado de conformidad con los regla-
mentos de tránsito.
5. La o el propietario o conductor de un
vehículo automotor que, en caso de
emergencia o calamidad pública, luego Ninguna 15% del SBU Ninguna Ninguna
de ser requeridos, se niegue a prestar la
ayuda solicitada.
6. La o el conductor de vehículos a motor

que, ante las señales de alarma o toque
de sirena de un vehículo de emergencia,
no deje la vía libre.
7. La o el conductor que detenga o esta-
cione un vehículo automotor en lugares
no permitidos, para dejar o recoger Ninguna 15% del SBU Ninguna Ninguna
pasajeros o carga, o por cualquier otro
motivo.
8. La o el conductor que estacione un
vehículo automotor en cualquier tipo de
vías, sin tomar las precauciones regla-
mentariamente previstas para evitar un
accidente de tránsito o lo deje abandona-
do en la vía pública.
9. La o el conductor de un taxi, que no utilice
el taxímetro las veinticuatro horas, altere su
funcionamiento o no lo ubique en un lugar
visible al usuario.
automotor que tenga, según los regla-
mentos de tránsito, la obligación de
contar con cinturones de seguridad y no
exija el uso del mismo a sus usuarios o
acompañantes.
11. La o el conductor que haga cambio
brusco o indebido de carril.
transporte público masivo de pasajeros
que cargue combustible cuando se en-
cuentren prestando el servicio de trans-
porte.
13. La o el conductor que lleve en sus
brazos o en sitios no adecuados a perso- Ninguna 15% del SBU Ninguna Ninguna
nas, animales u objetos.
vehículo sin luces, en mal estado de
funcionamiento, no realice el cambio de
las mismas en las horas y circunstancias
que establecen los reglamentos de tránsi-
to o no utilice las luces direccionales
luminosas antes de efectuar un viraje o
estacionamiento.
15. La o el conductor que adelante a un
vehículo de transporte escolar mientras
este se encuentre estacionado, en luga-
res autorizados para tal efecto, y sus
pasajeros estén embarcando o desem-
barcando.
16. La o el conductor de vehículos de
propiedad del sector público ecuatoriano
que conduzca el vehículo oficial fuera de Ninguna 15% del SBU Ninguna Ninguna
las horas de oficina, sin portar el respecti-
vo salvoconducto.
17. La o el conductor de vehículo de
transporte público masivo que se niegue
a transportar a los ciclistas con sus Ninguna 15% del SBU Ninguna Ninguna
bicicletas, siempre que el vehículo cuente
con las facilidades para transportarlas.
18. La o el conductor que no respete el
derecho preferente de los ciclistas en los
desvíos, avenidas y carreteras, cruce de

caminos, intersecciones no señalizadas y
ciclovías.
vehículo, circulando o estacionándose,
las vías asignadas para uso exclusivo de
los ciclistas.
20. La o el conductor de motocicletas,
motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones
que transporte un número de personas
superior a la capacidad permitida, de
conformidad con lo establecido en los
21. La persona que altere la circulación y
la seguridad peatonal por colocar obstá-
culos en la vía pública sin la respectiva Ninguna 15% del SBU Ninguna Ninguna
autorización o sin fijar los avisos corres-
pondientes.
22. La o el conductor que deje en el
interior del vehículo a niñas o niños solos, Ninguna 15% del SBU Ninguna Ninguna
sin supervisión de una persona adulta.
Norma CONTRAVENCIONES DE SEXTA Pena privativa
automotor que circule contraviniendo las
Art. 391
normas previstas en los reglamentos de Ninguna 10% del SBU Ninguna Ninguna
COIP
tránsito y demás disposiciones aplicables,
relacionadas con la emanación de gases.
2. La persona que no conduzca su vehí-

culo por la derecha en las vías de doble Ninguna 10% del SBU Ninguna Ninguna
dirección.
vehículo las vías exclusivas asignadas a Ninguna 10% del SBU Ninguna Ninguna
los buses de transporte rápido.
automotor que no lleve en el mismo, un
botiquín de primeros auxilios equipado y
un extintor de incendios cargado y fun-
cionando, de conformidad con lo estable-
cido en los reglamentos de tránsito.
5. La o el conductor que estacione un
vehículo en los sitios prohibidos por la ley
o los reglamentos de tránsito; o que, sin
derecho, estacione su vehículo en los
espacios destinados a un uso exclusivo
de personas con discapacidad o mujeres
embarazadas; o estacione su vehículo Ninguna 10% del SBU Ninguna Ninguna
obstaculizando rampas de acceso para
discapacitados, puertas de garaje o
zonas de circulación peatonal. En caso
que el conductor no se encuentre en el
vehículo este será trasladado a uno de
los sitios de retención vehicular
6. La persona que obstaculice el tránsito
vehicular al quedarse sin combustible.
automotor particular que transporte a
niños sin las correspondientes segurida-
des, de conformidad con lo establecido
en los reglamentos de tránsito.

8. La o el conductor que no detenga el
vehículo, antes de cruzar una línea
férrea, de buses de transporte rápido en
vías exclusivas o similares.
9. La persona que conduzca o instale, sin
autorización del organismo competen-
te,.en los vehículos particulares o públi-
cos, sirenas o balizas de cualquier tipo,
en cuyo caso además de la sanción
prevista en el presente artículo, se le
retirarán las balizas, o sirenas del vehícu-
lo
10. La o el conductor que en caso de
desperfecto mecánico no use o no colo-
que adecuadamente los triángulos de Ninguna 10% del SBU Ninguna Ninguna
seguridad, conforme lo establecido en los
con vidrios con películas antisolares
oscuras, polarizados o cualquier tipo de
adhesivo que impidan la visibilidad del Ninguna 10% del SBU Ninguna Ninguna
conductor, excepto los autorizados en el
reglamento correspondiente o cuyo
polarizado de origen sea de fábrica.
12. La o el conductor que utilice el teléfo-
no celular mientras conduce y no haga
uso del dispositivo homologado de manos
libres.
13. La o el conductor de transporte públi- Ninguna 10% del SBU Ninguna Ninguna
co de servicio masivo que incumpla las

tarifas preferenciales fijadas por la ley en
beneficio de los niños, estudiantes,
personas adultas mayores de sesenta y
cinco años de edad y personas con
capacidades especiales.
14. La o el conductor que no encienda las
luces del vehículo en horas de la noche o
conduzca en sitios oscuros como túneles,
con las luces apagadas.
15. La o el conductor, controlador o
ayudante de transporte público o comer-
cial que maltrate de obra o de palabra a
los usuarios.
16. La personas que, sin permiso de la
autoridad de tránsito competente, realice
actividades o competencias deportivas en Ninguna 10% del SBU Ninguna Ninguna
las vías públicas, con vehículos de trac-
ción humana o animal.
17. La o el propietario de mecánicas,
estaciones de servicio, talleres de bicicle-
tas, motocicletas y de locales de repara-
ción o adecuación de vehículos en gene-
ral, que preste sus servicios en la vía
pública.
18. La o el propietario de vehículos de
servicio público, comercial o privado que
instale en sus vehículos equipos de vídeo Ninguna 10% del SBU Ninguna Ninguna
o televisión en sitios que puedan provocar
la distracción del conductor.
19. La o el conductor de un vehículo que

presta servicio de transporte urbano que Ninguna 10% del SBU Ninguna Ninguna
circule con las puertas abiertas.
20. La o el conductor de vehículos pesa-
dos que circule por zonas restringidas sin
perjuicio de que se cumpla con lo estipu-
lado en las ordenanzas municipales.
automotor sin portar su licencia de con- Ninguna 10% del SBU Ninguna Ninguna
ducir.
A las y los ciclistas y peatones, en los
casos que corresponda
Norma CONTRAVENCIONES DE SÉPTIMA Pena privativa
1. La o el conductor que use inadecuada
y reiteradamente la bocina u otros dispo-
sitivos sonoros contraviniendo las normas
previstas en los reglamentos de tránsito y
demás normas aplicables, referente a la
emisión de ruidos.
Art. 392 de servicio masivo de personas y comer-
COIP cial cuyo vehículo circule sin los distinti-
vos e identificación reglamentarios, sobre
el tipo de servicio que presta la unidad
que conduce.
3. La persona con discapacidad que
conduzca un vehículo adaptado a su
discapacidad sin la identificación o distin-
tivo correspondiente.
servicio público que no presente la lista de
pasajeros, cuando se trate de transporte
público interprovincial o internacional.
5. La o el conductor que no mantenga la
distancia prudente de seguimiento, de
conformidad con los reglamentos de
tránsito.
6. La o el conductor que no utilice el
cinturón de seguridad.
transporte público o comercial que no
ponga a disposición de los pasajeros Ninguna 5% del SBU Ninguna Ninguna
recipientes o fundas para recolección de
basura o desechos.
8. La o el peatón que en las vías públicas
no transite por las aceras o sitios de Ninguna 5% del SBU Ninguna Ninguna
seguridad destinados para el efecto.
9. La o el peatón que, ante las señales de
alarma o toque de sirena de un vehículo Ninguna 5% del SBU Ninguna Ninguna
de emergencia, no deje la vía libre.
10. La persona que desde el interior de
un vehículo arroje a la vía pública dese- Ninguna 5% del SBU Ninguna Ninguna
chos que contaminen el ambiente.
11. La persona que ejerza actividad
comercial o de servicio sobre las zonas Ninguna 5% del SBU Ninguna Ninguna
de seguridad peatonal o calzadas.
12. La o el ciclista o motociclista que
circule por sitios en los que no le esté Ninguna 5% del SBU Ninguna Ninguna
permitido.
13. La o el comprador de un vehículo

automotor que no registre, en el organis-
mo de tránsito correspondiente, el traspa-
so de dominio del bien, dentro del plazo
de treinta días, contado a partir de la
fecha del respectivo contrato.
14. La o el ciclista y conductor de vehícu-
los de tracción animal que no respete la Ninguna 5% del SBU Ninguna Ninguna
señalización reglamentaria respectiva.
15. La o el propietario de un vehículo que
instale, luces, faros o neblineros en sitios
prohibidos del automotor, sin la respecti-
va autorización.
A las y los ciclistas y peatones, en los
ABREVIATURAS USADAS EN LAS CONCORDANCIAS
CC: Codificación del Código Civil.

ConsE: Constitución de la República del Ecuador.
CNAdo: Código de la Niñez y Adolescencia.
COOTAD: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
ERJAFE: Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
LCom: Codificación de la Ley de Compañías.
LGAmb: Codificación de la Ley de Gestión Ambiental.
LODCon: Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.
LOSPub: Ley Orgánica del Servicio Público.
LSSoc: Ley de Seguridad Social.
LOTT: Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Reg-LOTTSV: Reglamento General para la aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Transito y Seguridad Vial.
ÍNDICE
4. LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y

SEGURIDAD VIAL
LIBRO I DE LA ORGANIZACIÓN DEL SECTOR 4
TÍTULO I DE LOS ORGANISMOS DEL TRANSPORTE

TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 4 4
CAPÍTULO I DEL MINISTERIO DEL SECTOR DEL
TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE 4
CAPÍTULO II DE LA AGENCIA NACIONAL DE REGULA-
CIÓN Y CONTROL DEL TRANSPORTE TE-
RRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 5
Sección 1a. Del Directorio de la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial 5
Sección 2a. Del Presidente del Directorio 7
Sección 3a. Del Consejo Consultivo del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial 8
Sección 4a. Del director ejecutivo de la Agencia Nacional de
Regulación Control del transporte terrestre, Tránsi-
to y Seguridad Vial 9
Sección 5a. De los Recursos y del Patrimonio 12
Sección 6a. De las Direcciones Provinciales del Transporte Te-
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial 13
CAPÍTULO III DEL CONTROL DEL TRANSPORTE TERRES-

TRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 13
Sección 1a. De los agentes civiles de tránsito 13

Sección 2a. De las unidades del control del Transporte Terres-
tre, Tránsito y Seguridad Vial de los gobiernos
autónomos descentralizados 13
CAPÍTULO IV DE LAS COMPETENCIAS DE LOS GOBIER-

NOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS
REGIONALES, MUNICIPALES Y METROPO-
LITANOS 15
LIBRO II DEL TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMO-

TOR 17
TÍTULO I DE LA NATURALEZA Y OBJETO 17

CAPÍTULO I DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES AD-
MINISTRATIVAS A LAS OPERADORAS AU-
TORIZADAS PARA LA TRANSPORTACIÓN
DE MERCANCÍAS, SUSTANCIAS Y MATE-
RIALES PELIGROSOS 19
TÍTULO II DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE 21

CAPÍTULO I DE LAS CLASES DE SERVICIOS DE TRANS-
PORTE TERRESTRE 21
CAPÍTULO II DE LOS SERVICIOS CONEXOS DE TRANS-
PORTE TERRESTRE 23
CAPÍTULO III DEL SISTEMA NACIONAL UNIFICADO DE
PEAJES AUTOMÁTICOS 25
TÍTULO III DE LOS ÁMBITOS DEL TRANSPORTE 25

TÍTULO IV DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE 26
TÍTULO V DE LOS TÍTULOS HABILITANTES DE
TRANSPORTE TERRESTRE 26
CAPÍTULO I GENERALIDADES 26
CAPÍTULO II DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO 28
Sección 1a. De las operadoras del transporte terrestre y com-

pañías de renta o alquiler de vehículos 28
Sección 2a. De las compañías de alquiler y renta de vehículos 28
Sección 3a. De las infracciones y sanciones administrativas para
las compañías de alquiler y renta de vehículos 29
Sección 4a. De la aplicación de las sanciones administrativas
para las compañías de renta o alquiler de vehículos 30
Sección 2a. De las infracciones y sanciones administrativas para
las operadoras 32
Sección 2a. De la aplicación de las sanciones administrativas 34
CAPÍTULO III DE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE

TÍTULO VI DE LA HOMOLOGACIÓN DE LOS MEDIOS,

EQUIPOS Y DISPOSITIVOS DE TRANSPORTE 36
TÍTULO VII DEL SISTEMA DE PAGO ELECTRÓNICO 37
LIBRO III DEL TRÁNSITO Y LA SEGURIDAD VIAL 38
TÍTULO I DEL ÁMBITO DEL TRÁNSITO Y LA SEGURI-

DAD VIAL 38
TÍTULO II DEL CONTROL 39
CAPÍTULO I DE LOS CONDUCTORES 39

Sección 1a. De las licencias de conducir 39
CAPÍTULO II DE LOS VEHÍCULOS 43
Sección 1a. De los documentos habilitantes del vehículo 43
TÍTULO III DE LAS INFRACCIONES DE TRÁNSITO 46
CAPÍTULO II DE LAS CIRCUNSTANCIAS DE LAS INFRAC-
CIONES 46
CAPÍTULO III DE LAS PENAS Y SU MODIFICACIÓN 47
CAPÍTULO IV DE LOS DELITOS DE TRÁNSITO 47
CAPÍTULO V DE LAS CONTRAVENCIONES 47
Sección 1a. Contravenciones leves de primera clase 47

Sección 2a. Contravenciones leves de segunda clase 47
Sección 3a. Contravenciones leves de tercera clase 48
Sección 4a. Contravenciones graves de primera clase 48
Sección 5a. Contravenciones graves de segunda clase 48
Sección 6a. Contravenciones graves de tercera clase 48
Sección 7a. Contravención muy grave 48
CAPÍTULO VI DE LAS JURISDICCIONES Y COMPETENCIA

PARA DELITOS Y CONTRAVENCIONES 48
CAPÍTULO VIII DE LAS MEDIDAS CAUTELARES 49
CAPÍTULO IX DEL PROCEDIMIENTO 49
CAPÍTULO X DE LAS SENTENCIAS Y RECURSOS 51
CAPÍTULO XI DEL JUZGAMIENTO DE LAS CONTRAVEN-
CIONES 51
LIBRO IV DE LA PREVENCIÓN 53
TÍTULO I GENERALIDADES 53
TÍTULO II DE LA EDUCACIÓN VIAL Y CAPACITACIÓN 54
CAPÍTULO I DE LAS ESCUELAS DE CONDUCCIÓN 55

CAPÍTULO II DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DE LAS
ESCUELAS DE CONDUCCIÓN Y CENTROS DE
CAPACITACIÓN 57
TÍTULO III DE LA DISMINUCIÓN DEL RIESGO 60

TÍTULO IV DE LOS ACTORES DE LA SEGURIDAD VIAL 61
CAPÍTULO I DE LOS USUARIOS DE LAS VÍAS 61
Sección 1a. De los peatones 61

Sección 2a. De los pasajeros 62
Sección 3a. De los biciusuarios y sus derechos 63
Sección 4a. De los conductores de bicimotos, motocicletas, mo-
tonetas, tricar, cuadrímotos, y similares 64
CAPÍTULO II DE LOS VEHÍCULOS 65
Sección 1a. Revisión técnica vehicular y homologaciones 65
CAPÍTULO III DE LAS VÍAS 66

CAPÍTULO IV DE LA MOVILIDAD SOSTENIBLE Y EL AM-
BIENTE 67
Sección 1a. De la contaminación por fuentes móviles 67

Sección 2a. De la contaminación visual 67
Sección 3a. De la promoción del uso de vehículos de cero emi-
siones 67
Sección 4a. De la movilidad activa 68
LIBRO V DEL ASEGURAMIENTO 72
TÍTULO I SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE ACCI-

DENTES DE TRÁNSITO 72
CAPÍTULO I DEL FONDO DE ACCIDENTES DE TRANSITO 74
TÍTULO II PARA LOS CONDUCTORES PROFESIONALES 74
CAPÍTULO I DEL FONDO DE CESANTÍA 74
TÍTULO III DE LOS FONDOS ESPECIALES 74
CAPÍTULO I DEL FONDO DE PREVENCIÓN VIAL 74
LIBRO VI DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUA-

DOR 74
TÍTULO I DEL FUNCIONAMIENTO 74

TÍTULO II DEL DIRECTORIO 75
TÍTULO III DEL PATRIMONIO 77
LIBRO VII DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL

DEL TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL DE LA
POLICÍA NACIONAL 77
Disposiciones generales 78
Disposiciones transitorias 88
Disposiciones derogatorias 101

Disposiciones reformatorias 101
Disposiciones finales 101

Nota: La numeración de los Capítulos y de las Secciones es la que corres-
ponde al Registro Oficial
4. LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO
Y SEGURIDAD VIAL
EL PLENO DE LA ASAMBLEA Que nunca se han dictado verdaderas polí-

NACIONAL CONSTITUYENTE ticas en el ámbito del transporte, para ga-
rantizar a los ciudadanos la seguridad en la
Considerando: movilidad;
Que la Ley de Tránsito y Transporte Te- Que es necesario contar con una nueva ley,
rrestres, publicada en el Registro Oficial de carácter eminentemente técnico, que de
1002 de agosto de 1996, ha sido objeto de forma integral norme en su conjunto los
varias reformas, y presenta una serie de diversos aspectos relacionados con la ma-
disposiciones contradictorias e inconsisten- teria de transporte terrestre, tránsito y segu-
tes; ridad vial;
Que ha existido una proliferación desorde- En ejercicio de sus facultades y atribucio-

nada de operadores por cuanto no existe un nes,
marco jurídico que organice, regule y
controle la actividad del transporte terrestre Expide la siguiente
a nivel nacional;
Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Que a pesar de su preponderancia en el Tránsito y Seguridad Vial
desarrollo del País, el transporte terrestre
no ha sido considerado como un sector Art. 1.- [Objeto de la Ley].- La presente
estratégico de la economía nacional; Ley tiene por objeto la organización, plani-
ficación, fomento, regulación, moderniza-
Que existen deficiencias en la determina- ción y control del Transporte Terrestre,
ción de funciones y el establecimiento de Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de
responsabilidades para cada uno de los proteger a las personas y bienes que se
organismos que intervienen en la actividad trasladan de un lugar a otro por la red vial
del transporte terrestre, lo que ha ocasiona- del territorio ecuatoriano, y a las personas y
do que la Ley no pueda aplicarse adecua- lugares expuestos a las contingencias de
damente; dicho desplazamiento, contribuyendo al
desarrollo socio-económico del país en
Que la Ley de Tránsito y Transporte Te- aras de lograr el bienestar general de los
rrestres no contempla aspectos relaciona- ciudadanos.
dos con la prevención; Concordancias: Reg-LOTTSV: 1
Que el marco legal vigente resulta insufi- * Art. 2.- Principios generales.- La presen-
ciente e inapropiado para las demandas del te Ley se fundamenta en los siguientes prin-
Estado y la sociedad en su conjunto; cipios generales:
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES L-Tránsito
1. Principio de equidad.- El acceso a las servicio de transporte público se ajuste a

infraestructuras y servicios del transporte a los principios de seguridad, eficiencia,
nivel nacional se lo hará con enfoque de
igualdad y con respeto a los grupos de
responsabilidad, universalidad, accesibili-
atención prioritaria. dad, continuidad y calidad, con tarifas
socialmente justas.
2. Principio de libre movilidad.- Toda persona
Concordancias: ConsE: 375 Num. 1; 394 // Reg-
tiene derecho a transitar libremente, priori- LOTTSV: 40
zando su integridad física, mediante los
diferentes modos de transporte reconocidos
en la Ley. * Art. 4.- Enseñanza obligatoria de regu-
laciones sobre tránsito.- Es obligación del
3. Principio de desarrollo sostenible.- El desa- Estado garantizar el derecho de las perso-
rrollo del transporte en el país procurará un nas a ser educadas y capacitadas en mate-
equilibrio entre los aspectos económicos, ria de tránsito y seguridad vial, normas de
ambientales y sociales. respeto a los grupos de atención prioritaria,
ciclistas y a los usuarios de vehículos de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 1 tracción humana y fomento del uso de la
bicicleta como medio cotidiano de trans-
* Art. 3.a.- Prioridad de movilidad.- El porte, en su propia lengua y ámbito cultural.
Estado garantizará los medios necesarios
para que las personas puedan elegir libre- Para el efecto, el ministerio rector de la
mente el medio y la forma de trasladarse a Educación en coordinación con la Agencia
fin de acceder a los bienes y servicios, con Nacional de Regulación y Control del Trans-
los límites establecidos por la autoridad porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
competente. desarrollarán contenidos curriculares en
temas relacionados con la prevención y
Para el establecimiento de la política públi- seguridad vial, principios, disposiciones y
ca en la materia, se considerará el nivel de normas fundamentales que regulan el tránsi-
vulnerabilidad de los usuarios, las externali- to; su señalización considerando la realidad
dades que genera cada modo de transpor- lingüística de las comunidades, pueblos y
te y su contribución a la productividad. nacionalidades; el uso de las vías públicas,
de los medios de transporte terrestre, y dis-
Se otorgará prioridad en la utilización del pondrán su implementación obligatoria en
espacio vial y se valorará la distribución de todos los establecimientos de educación
recursos del presupuesto, en el siguiente públicos, particulares y fiscomisionales del
orden: país.
1. Peatones, especialmente las personas El ministerio rector implementará los conte-

pertenecientes a grupos de atención priori- nidos curriculares para que las instituciones
taria; educativas públicas, fiscomisionales y parti-
culares a partir del primer año de educa-
2. Biciusuarios y usuarios de vehículos de ción inicial, hasta el tercer año de bachille-
tracción humana; rato los tomen en cuenta en el proceso de
educación.
3. Servicio de transporte público de pasaje-
ros; El nivel de Gobierno correspondiente im-
plementará campañas de respeto a las
4. Servicio de transporte comercial y de personas de los grupos prioritarios, ciclista y
carga; y, de promoción de la movilidad activa, en
medios de comunicación y a través de las
5. Transporte particular. instituciones educativas públicas, particula-
res y fiscomisionales.
En el caso de las personas con discapaci-
Art. 3.- [Garantía de principios].- El dad de lenguaje, visual y auditiva, el Estado
Estado garantizará que la prestación del garantizará su educación y capacitación
LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Sección I: Doc. 4 3
Y SEGURIDAD VIAL
mediante la participación de guías intérpre- jurisdicción y en razón del ámbito de su

tes, según la necesidad y otras medidas de competencia, controlarán y exigirán la
apoyo y efectivas, tales como el aprendiza- capacitación integral permanente, la for-
je mediante lenguaje de señas ecuatoriana. mación y tecnificación a conductores pro-
fesionales y no profesionales, actividad que
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 1 deberá ser realizada por las instituciones
acreditadas.
* Art. 4.a.- De los contenidos audiovisua-
les dentro del transporte público.- La Las entidades responsables de los procesos
Agencia Nacional de Regulación y Control de capacitación y formación asegurarán
del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad que en todas las escuelas y centros de
Vial en coordinación con los Gobiernos conducción no profesional y de choferes
Autónomos Descentralizados regionales, profesionales, se transversalicen contenidos
metropolitanos y municipales, promoverán de inclusión social a personas con discapa-
políticas, programas y acciones para que los cidad, enfoque intercultural y de derechos
productos audiovisuales que se transmiten de niñas, niños y adolescentes a una vida sin
en los medios de transporte público urbano, violencia, discriminación y abuso, derechos
intracantonal, intercantonal, interprovincial de los grupos de atención prioritaria; y su
e internacional que circulan en el territorio normativa vigente en sus cursos de manejo.
nacional, difundan contenidos que pro-
muevan el turismo, la cultura de paz, la * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 2
inclusión, la no discriminación, y buenas
prácticas de comportamiento en el espacio Art. 6.- [Propietario de vías públicas].-
público y consideren los idiomas de los El Estado es propietario de las vías públi-
pueblos y nacionalidades indígenas, el
lenguaje de señas, sistema braille u otros
cas, administrará y regulará su uso.
destinados para las personas con discapa- Concordancias: ConsE: 394 // CC: 604; 614
cidad auditiva o visual.
Dentro del transporte público se transmitirán Art. 7.- [Libertad de tránsito].- Las vías
además obligatoriamente contenidos que de circulación terrestre del país son bienes
coadyuven a mejorar la seguridad vial. nacionales de uso público, y quedan abier-
tas al tránsito nacional e internacional de
Las políticas y acciones deberán prohibir la peatones y vehículos motorizados y no
difusión de contenidos que induzcan a la
violencia, la discriminación, el racismo, la motorizados, de conformidad con la ley,
toxicomanía, el sexismo, la intolerancia sus reglamentos e instrumentos internacio-
religiosa o política y toda aquella comuni- nales vigentes. En materia de transporte
cación que atente contra los derechos terrestre y tránsito, el Estado garantiza la
humanos. libre movilidad de personas, vehículos y
El cumplimiento de esta disposición será
bienes, bajo normas y condiciones de segu-
responsabilidad de la Agencia Nacional de ridad vial y observancia de las disposicio-
Regulación y Control del Transporte Terres- nes de circulación vial.
tre, Tránsito y Seguridad Vial y de los Gobier-
nos Autónomos Descentralizados regionales, Concordancias: ConsE: 66 Num. 14; 394 // CC:
604
metropolitanos y municipales dentro del
ámbito de su competencia.
* Art. 8.- [Restricción temporal de
tránsito público].- En caso de que se
declare estado de excepción o se decrete el
* Art. 5.- Capacitación a conductores establecimiento de zonas de seguridad, los
profesionales y no profesionales.- El Esta- organismos y autoridades de transporte
do, a través de la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terres- terrestre, tránsito y seguridad vial, por
tre, Tránsito y Seguridad Vial, y los Gobiernos disposición del Presidente de la República,
Autónomos Descentralizados dentro de su podrán restringir o cerrar temporalmente la
circulación en las vías públicas que sean LIBRO I

necesarias. DE LA ORGANIZACIÓN DEL
SECTOR
Concordancias: ConsE: 165
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 3 TÍTULO I

DE LOS ORGANISMOS DEL
TRANSPORTE TERRESTRE,
* Art. 9.- Circulación por vías.- Los pea- TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
tones, biciusuarios, pasajeros, conductores,
automotores y vehículos de tracción huma-
na, animal o mecánica podrán circular en * Art 13.- Órganos del transporte terres-
las vías públicas del país, sujetándose a las tre.- Son órganos del transporte terrestre,
disposiciones de esta Ley, su reglamento, tránsito y seguridad vial, los siguientes:
resoluciones y regulaciones técnicas vigen-
tes. a) El Ministerio del sector;
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 3 b) La Agencia Nacional de Regulación y

Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial y sus órganos desconcentra-
* Art. 10.- (Derogado) dos;
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 3 c) Los Gobiernos Autónomos Descentraliza-

dos regionales, metropolitanos y municipales
y sus órganos desconcentrados; y,
Art. 11.- [Participación ciudadana en el
fomento de políticas nacionales].- El d) El Ministerio de Gobierno.
Estado fomentará la participación ciudada- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 4
na en el establecimiento de Políticas nacio-
nales de transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial que garanticen la interac- CAPÍTULO I
ción, sustentabilidad y permanencia de los
DEL MINISTERIO DEL SECTOR
sectores público, privado y social.
DEL TRÁNSITO Y TRANSPORTE
Concordancias: ConsE: 61 Num. 2; 85 Nums. 1, 3 TERRESTRE
* Art. 14.- [Ministerio encargado de la

Art. 12.- [Ámbito de aplicación].- La rectoría del sector del transporte].- El
presente Ley establece los lineamientos Presidente de la República, de conformi-
generales, económicos y organizacionales dad con sus atribuciones definirá el Minis-
de la movilidad a través del transporte terio que se encargue de la rectoría del
terrestre, tránsito y seguridad vial y sus sector del Transporte Terrestre; Tránsito y
disposiciones son aplicables en todo el Seguridad Vial, y, del mismo modo, esta-
territorio nacional para: el transporte terres- blecerá sus funciones, atribuciones y com-
tre, acoplados, teleféricos, funiculares, petencias.
vehículos de actividades recreativas o
turísticas, tranvías, metros y otros simila- Concordancias: ConsE: 151 // ERJAFE: 16
res; la conducción y desplazamiento de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 4
vehículos a motor, de tracción humana,
mecánica o animal; la movilidad peatonal; * Art. 15.- Publicación de políticas en
la conducción o traslado de semovientes y materia de transporte.- El Ministerio del
la seguridad vial. sector será el responsable de la rectoría y
control general del Sistema Nacional de
Concordancias: CC: 585 Inc. 1 Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Y SEGURIDAD VIAL
a través de la Agencia Nacional de Regu- dad Vial.- La Agencia Nacional de Regula-

lación y Control del Transporte Terrestre, ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi-
Tránsito y Seguridad Vial en coordinación to y Seguridad Vial es una entidad de con-
con los Gobiernos Autónomos Descentrali- trol y regulación técnica del transporte
zados; expedirá el Plan Nacional de Movili- terrestre, tránsito y seguridad vial, la misma
dad y Logística del Transporte y Seguridad que estará adscrita al Ministerio del sector y
Vial y supervisará y evaluará su implemen- será regida por un Directorio que sesionará
tación y ejecución. en forma ordinaria una vez al mes; y, extra-
ordinariamente cuando lo convoque su
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 4 Presidente o a solicitud de al menos cuatro
de sus miembros. Sus resoluciones se adop-
tarán por mayoría absoluta de votos. El
* CAPÍTULO II Presidente tendrá voto dirimente.
DE LA AGENCIA NACIONAL DE Concordancias: LOTT: 14; 18; 19
REGULACIÓN Y CONTROL DEL
TRANSPORTE TERRESTRE, * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 5
TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
* Art. 18.- Integración del Directorio.- El
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 5 Directorio de la Agencia Nacional de Regu-
lación y Control del Transporte Terrestre,
* Art. 16.- Agencia Nacional de Regula- Tránsito y Seguridad Vial estará integrado
por:
ción y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.- La Agencia a) El Ministro del Sector o su delegado que
Nacional de Regulación y Control del Trans- será el Subsecretario responsable del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial es el porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
ente encargado de la regulación y planifi- quien lo presidirá;
cación del transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial en el territorio nacional, de- b) El Ministro del Sector de la Salud o su
ntro del ámbito de sus competencias, con delegado;
sujeción a las políticas emanadas del Minis-
terio del sector. Tendrá su domicilio en el c) El Ministro del Sector de la Educación o su
Distrito Metropolitano de Quito. delegado;
La Agencia Nacional de Regulación y Con- d) El Ministro de Gobierno o su delegado
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- que no podrá ser el Director Nacional de
dad Vial es una entidad autónoma de Control de Tránsito y Seguridad Vial de la
derecho público, con personería jurídica, Policía Nacional;
jurisdicción nacional, presupuesto, patrimo-
nio y régimen administrativo y financiero e) Un representante designado por el Presi-
propios. dente de la República;
f) Un representante por los Gobiernos Autó-
nomos Descentralizados regionales, metro-
politanos y municipales que tengan más de
* Sección 1a. un millón de habitantes; y,
Del Directorio de la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte g) Un representante por los Gobiernos Autó-
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial nomos Descentralizados regionales, y muni-
cipales que tengan menos de un millón de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 5 habitantes.
A las sesiones del Directorio asistirá el Director

* Art. 17.- Directorio de la Agencia Na- Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regu-
cional de Regulación y Control del lación y Control del Transporte Terrestre,
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- Tránsito y Seguridad Vial, quien actuará en
calidad de Secretario del Directorio, con 3. Elaborar y poner en consideración del

voz, pero sin voto. Ministro del Sector el plan o planes naciona-
les de transporte terrestre, tránsito y seguri-
Asistirán también con voz, pero sin voto, el dad vial y supervisar su cumplimiento;
Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito
del Ecuador o su delegado, el Director 4. Nombrar al Director (a) Ejecutivo (a) de la
Nacional de Control de Tránsito y Seguridad Institución de una terna enviada por el
Vial de la Policía Nacional o su delegado; y, Presidente de la República;
el Presidente del Consejo Consultivo Nacio-
nal de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- 5. Supervisar, evaluar y controlar la gestión
dad Vial o su delegado. del Director (a) Ejecutivo (a) y removerlo, de
ser el caso;
Cada miembro del Directorio, tendrá una
alterna o alterno, aplicando los criterios de 6. Aprobar las normas técnicas en el marco
inclusión, equidad y paridad de género. de las políticas públicas nacionales para la
aplicación de la presente Ley y su Regla-
Los delegados de los Ministros, los represen- mento General;
tantes y los alternos de los miembros del
Directorio, serán permanentes. 7. Aprobar el plan operativo anual de la
Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial presentado por el Director (a) Ejecutivo
* Art. 19.- Prohibición a miembros del (a);
Directorio.- Los miembros del Directorio no
podrán tomar parte, interferir o influenciar, 8. Aprobar las normas de regulación y con-
de cualquier manera en la administración trol de la red vial estatal de transporte terres-
de la Agencia Nacional de Regulación y tre y tránsito a nivel nacional definidos por el
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Ministerio del sector, en el ámbito de sus
Seguridad Vial. competencias;
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 7 9. Expedir las regulaciones tendientes a
reducir la morbi-mortalidad en siniestros
* Art. 20.- Funciones y atribuciones del viales, con emisión de planes, proyectos y
Directorio.- Son funciones y atribuciones modelos dentro de su jurisdicción y ámbito
del Directorio de la Agencia Nacional de de su competencia; así como del parqué
Regulación y Control del Transporte Terres- automotor, observando estándares interna-
tre, Tránsito y Segundad Vial, las siguientes: cionales sobre la materia;
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, 10. Fijar los valores de los derechos de los
los convenios internacionales suscritos y títulos habilitantes y demás documentos
ratificados por el Ecuador en materia de valorados, en el ámbito de su competencia;
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial,
la presente Ley, sus reglamentos, y las políti- 11. Aprobar las normas de homologación,
cas emanadas del Ministerio del sector, regulación y control de los medios y sistemas
precautelando el interés colectivo, de con- de transporte terrestre, tránsito y seguridad
formidad con los principios y objetivos esta- vial, en el ámbito nacional;
blecidos en esta Ley;
12. Establecer y fijar las tarifas en cada uno
2. Establecer las regulaciones de carácter de los senados de transporte terrestre en el
nacional en materia de transporte terrestre, ámbito de su competencia, según los análi-
tránsito y segundad vial; controlar y auditar sis técnicos de los costos reales de opera-
en el ámbito de sus competencias su cum- ción;
plimiento por parte de los Gobiernos Autó-
nomos Descentralizados, de acuerdo con el 13. Supervisar y controlar a las operadoras
Reglamento que se expida para la presente nacionales e internacionales de transporte
Ley; terrestre y demás instituciones prestadoras
Y SEGURIDAD VIAL
de servicios de tránsito y seguridad vial en el 24. Vigilar el cumplimiento y ejecución del

ámbito de su competencia; desarrollo de los programas educativos en
temas relacionados con la prevención y
14. Aprobar el presupuesto anual de la seguridad vial, principios, disposiciones y
Agencia Nacional de Regulación y Control normas fundamentales que regulan el tránsi-
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad to, su señalización considerando la realidad
Vial y demás organismos dependientes; lingüística de las comunidades, pueblos y
nacionalidades, el uso de las vías públicas,
15. Conocer y aprobar el informe de gestión de los medios de transporte terrestre y su
y labores del(a) Director (a) Ejecutivo(a) de implementación obligatoria en todos los
la Agencia Nacional de Regulación y Con- establecimientos de educación, públicos y
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- privados del país, según lo dispuesto en el
dad Vial, así como sus estados financieros artículo 4 de la presente Ley;
auditados;
25. Expedir el reglamento necesario para la
16. Expedir los reglamentos necesarios para implementación obligatoria de medios
el cumplimiento de sus fines y objetivos; tecnológicos en los distintos sistemas de
control:
17. Autorizar al Director (a) Ejecutivo (a) la
conformación de empresas de economía 26. Autorizar y regular el funcionamiento de
mixta en el ámbito del transporte terrestre, las escuelas de formación de conductores
tránsito y seguridad vial; profesionales y no profesionales, instituciones
de educación superior con especialización
18. Autorizar los títulos habilitantes que re- en transporte terrestre, tránsito y seguridad
girán luego de una fusión y/o escisión, según vial, debidamente acreditadas por el ente
el caso, de empresas operadoras de trans- encargado de la calidad del Sistema de
porta terrestre y prestadores de servicios de Educación Superior; y,
tránsito y seguridad vial en el ámbito de su
competencia; 27. Las demás previstas en las leyes y regla-
mentos.
19. Aprobar los informes de factibilidad para
la creación de nuevos títulos habilitantes en * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 7
el ámbito de su competencia;
Art. 21.- [Resoluciones motivadas del
20. Aprobar los informes previos emitidos por Directorio].- El Directorio emitirá sus
el departamento técnico para la constitu-
ción jurídica de toda compañía o coopera-
pronunciamientos mediante resoluciones
tiva en el ámbito de su competencia, según motivadas, las mismas que serán publica-
los parámetros que se establezcan en el das en el Registro Oficial.
Reglamento. Asimismo, deberá registrar y
Concordancias: Reg-LOTTSV: 8
auditar los informes técnicos previos para la
constitución jurídica emitidos por los Gobier-
nos Autónomos Descentralizados que hayan
asumido la competencia; Sección 2a.
Del Presidente del Directorio
21. Regular el funcionamiento del Sistema
Público para Pago de Siniestros de Tránsito;
* Art. 22.- Funciones y atribuciones del
22. Aprobar el otorgamiento de títulos habili- Presidente del Directorio.- Son funciones y
tantes en el ámbito de su competencia, de atribuciones del Presidente del Directorio de
conformidad con el reglamento correspon- la Agencia Nacional de Regulación y Con-
diente; trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial, las siguientes:
23. Conocer y resolver las recomendaciones
sobre Transporte Terrestre, Tránsito y Segun- a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución,
dad Vial que presente el Consejo Consulti- convenios internacionales, la presente Ley,
vo; los reglamentos y las disposiciones del Minis-
terio del sector y del Directorio de la Agen- En la convocatoria se priorizará el conoci-

cia Nacional de Regulación y Control del miento y evaluación de los índices de sínies-
Transporte Terrestre. Tránsito y Seguridad Vial; tralidad y morbi-mortalidad en las vías, con
el objeto de emitir las recomendaciones
b) Representar al Estado ante los organismos para reducirlos.
internacionales relacionados con el trans-
porte terrestre, tránsito y seguridad vial;
c) Definir el orden del día, convocar y presi- * Art. 25.- Integración del Consejo Con-
dir las sesiones del Directorio; sultivo Nacional de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.- El Consejo
d) Suscribir con el Secretario del Directorio, Consultivo Nacional de Transporte Terrestre,
las actas de las sesiones y las resoluciones Tránsito y Seguridad Vial estará integrado de
adoptadas; y, la siguiente manera:
e) Las demás que le correspondan confor- a) Un delegado permanente de las organi-

me con la Ley, los reglamentos y las que le zaciones de veeduría ciudadana relacio-
delegue el Directorio de la Agencia Nacio- nadas con el transporte terrestre, tránsito y
nal de Regulación y Control del Transporte seguridad vial;
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
b) Un delegado permanente de las organi-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 10 zaciones legalmente reconocidas de biciu-
suarios, de personas con discapacidad, de
peatones y motociclistas, quienes cumplirán
su representación de forma rotativa;
Sección 3a.
Del Consejo Consultivo del Transporte c) Un delegado de las víctimas de siniestros
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de tránsito;
d) Un delegado permanente de las asocia-

* Art. 23.- Organismo de consulta.- El ciones automotrices del Ecuador;
Consejo Consultivo Nacional de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial es un e) Un delegado permanente por la Federa-
organismo de consulta e información del ción de Choferes Profesionales del Ecuador;
Directorio de la Agencia Nacional de Regu-
lación y Control del Transporte Terrestre, f) Un delegado por las organizaciones na-
Tránsito y Seguridad Vial, el mismo que for- cionales del transporte, legalmente recono-
mulará recomendaciones sobre seguridad cidas;
vial y propuestas de política pública dirigidas
a reducir la siniestralidad y accidentalidad g) Un delegado permanente de las escue-
en las vías de la red vial estatal, interurba- las de conducción profesionales y un dele-
nas, rurales y concesionadas. gado permanente por las escuelas de con-
ducción no profesionales; y,
Se reunirá en forma ordinaria mensualmen-
te; y, extraordinaria, por convocatoria de su h) Un delegado de las instituciones de edu-
Presidente. Sus recomendaciones serán cación superior especializadas en materia
técnicas y no tendrán carácter vinculante. de tránsito, transporte terrestre y seguridad
vial que no pertenezcan al sector público
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 10 debidamente acreditadas por el ente en-
cargado del sistema de calidad de la edu-
cación superior.
* Art. 24.- Convocatoria al Consejo Con-
sultivo.- El Presidente del Consejo Consulti- El Consejo Consultivo Nacional de Transpor-
vo Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dentro
y Seguridad Vial lo convocara mensualmen- de sus sesiones convocará al Director Ejecu-
te de manera obligatoria. tivo de la Agencia Nacional de Regulación
Y SEGURIDAD VIAL
y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Seguridad Vial. Vial.
Para la conformación del Consejo Consulti- La Mesa Técnica sesionará ordinariamente

vo Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito de manera bimensual. Su organización y
y Seguridad Vial se aplicarán criterios de funcionamiento constará en el Reglamento
inclusión, equidad y paridad de género. Su General de Aplicación de la presente Ley.
funcionamiento se establecerá en el Re-
glamento de esta Ley. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 12

* Sección 4a.
* Art. 26.- (Derogado) Del director ejecutivo de la Agencia
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 12 Nacional de Regulación Control del
transporte terrestre, Tránsito y
* Art. 27.- Presidencia y Secretaría del Seguridad Vial
Consejo Consultivo.- De entre los miem- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 7
bros del Consejo Consultivo Nacional se
designará por mayoría de sus integrantes al
Presidente(a) y Secretario(a) de este cuerpo * Art. 28.- Director Ejecutivo de la Agen-
colegiado. cia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
En aquellos temas en que por su especificidad Vial.- La Agencia Nacional de Regula-
dad se requiera la participación de una ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi-
institución pública o privada, el Presidente to y Seguridad Vial estará administrada por
del Consejo Consultivo los convocará. un Director Ejecutivo, de libre nombramiento
y remoción, y deberá reunir los requisitos de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 12 idoneidad, conocimiento y experiencia en
materia de transporte terrestre, tránsito o
* Art. 27.a.- Mesa Técnica de Seguridad seguridad vial. Será designado por el Direc-
Vial.- Créase la Mesa Técnica de Seguridad torio, de una terna enviada por el Presidente
Vial, como un espacio de coordinación y de la República.
cooperación interinstitucional encargado
de prestar asesoría técnica en materia de Los requisitos mínimos que deberán cumplir
Seguridad Vial al Consejo Consultivo Nacio- los integrantes de la terna son:
nal de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial, con la finalidad de prevenir y 1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano;
disminuir los índices de siniestralidad, muertes
y lesiones, derivados de los siniestros de 2. Estar en goce de los derechos de partici-
tránsito. pación;
La Mesa Técnica estará presidida por el 3. Tener título profesional de al menos tercer
delegado del ministro rector del Transporte, nivel y experiencia profesional de tres años
e integrado por servidores públicos con en el área del transporte terrestre, tránsito o
experticia en la materia de seguridad vial, seguridad vial; y,
quienes actuarán por delegación perma-
nente de la: Policía Nacional, Comisión de 4. Acreditar experiencia en niveles directivos
Tránsito del Ecuador, Asociación de Munici- de al menos cuatro años.
palidades Ecuatorianas, Secretaría Nacional
de Gestión de Riesgos; y, el jefe del área La o el Director Ejecutivo mientras ejerza sus
especializada para el análisis, interpretación, funciones y dos años después no podrá ser
procesamiento y recomendaciones de los propietario, miembro del directorio, repre-
datos que constan en el Registro Nacional sentante o apoderado de personas jurídicas
de Transporte Terrestre y Tránsito de la privadas, nacionales o extranjeras, que se
Agencia Nacional de Regulación y Control dediquen a la prestación del servicio de
transporte terrestre, ejercer directamente terlos a conocimiento y aprobación del

estas actividades o mantener contratos con Directorio de la Agencia Nacional de Regu-
el Estado para la prestación del servicio de lación y Control del Transporte Terrestre,
transporte terrestre. Tránsito y Seguridad Vial;
7. Realizar en el ámbito de su competencia,
los estudios de costos de los derechos que
* Art. 29.- Funciones y atribuciones del deben pagar los operadores por la emisión
Director Ejecutivo.- Son funciones y atribu- del correspondiente título habilitante y po-
ciones del Director Ejecutivo de la Agencia nerlos a consideración del Directorio de la
Nacional de Regulación y Control del Trans- Agencia Nacional de Regulación y Control
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial las del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad
siguientes: Vial para su aprobación, reforma o delega-
ción;
1. Cumplir y hacer cumplir los Convenios
Internacionales suscritos por el Ecuador, la
8. Preparar las normas de homologación,
Constitución, la Ley y sus Reglamentos, en
regulación y control de equipos y sistemas
materia de transporte terrestre, tránsito y
de transporte y tránsito terrestre, que serán
seguridad vial, así como las resoluciones del
puestas a consideración del Directorio de la
Directorio, que precautelen el interés gene-
ral;
Vial para su aprobación, reforma o delega-
2. Ejercer la representación legal, judicial y
ción; como parte del proceso se deberán
extrajudicial de la Agencia Nacional de
considerar las certificaciones nacionales
Regulación y Control del Transporte Terres-
emitidas por el ente ecuatoriano encarga-
tre, Tránsito y Seguridad Vial;
do de la normalización o de los organismos
internacionales acreditados, según sea el
3. Nombrar a los responsables de cada una caso;
de las Unidades Administrativas Regionales y
Provinciales de Regulación y Control de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, 9. Suscribir los contratos de operación de
y removerlos según las causales estableci- servicios de transporte terrestre de confor-
das en la Ley y en observancia al debido midad con los términos, condiciones y pla-
proceso; zos establecidos, en el ámbito de su compe-
tencia;
4. Elaborar las regulaciones y normas técni-
cas para la aplicación de la presente Ley y 10. Supervisar la gestión operativa técnica y
su Reglamento y, someterlas a la aproba- sancionar a las operadoras de transporte
ción del Directorio de la Agencia Nacional terrestre y las entidades prestadoras de
de Regulación y Control del Transporte servicios de tránsito y seguridad vial, previo
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; el trámite correspondiente y con observa-
ción de los principios del debido proceso y
5. Realizar en el ámbito de su competencia el derecho a la defensa, en el ámbito de su
los estudios relacionados con la regulación competencia;
de tarifas de los servicios de transporte te-
rrestre, en sus diferentes clases, los cuales
deberán considerar e incluir análisis técnicos 11. Presentar, para aprobación del Directo-
de los costos de operación, que serán pues- rio, el plan de trabajo y la proforma presu-
tos a consideración del Directorio de la puestaria de la Agencia Nacional de Regu-
Agencia Nacional de Regulación y Control lación y Control del Transporte Terrestre
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Tránsito y Seguridad Vial;
Vial para su aprobación, reforma o delega-
ción; 12. Presentar, para aprobación del Directo-
rio, el informe anual de labores de la Agen-
6. Elaborar los reglamentos necesarios para cia Nacional de Regulación y Control del
otorgar los contratos de operación de servi- Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
cios de transporte a nivel nacional y some- así como sus estados financieros auditados;
Y SEGURIDAD VIAL
13. Nombrar y remover al personal de la porte terrestre, tránsito y seguridad vial,

Agencia Nacional de Regulación y Control acorde a los estándares internacionales;
Vial, conforme con la Ley; 23. Autorizar, en el ámbito de sus compe-
tencias y atribuciones, pruebas y compe-
14. Determinar y asignar los deberes y atri- tencias deportivas que se realicen utilizando
buciones que deberán cumplir los respon- el sistema de vías de la red vial estatal en
sables de las Unidades Administrativas Re- coordinación con el ente deportivo corres-
gionales y Provinciales de Transporte Terres- pondiente y con los organismos de control
tre, Tránsito y Seguridad Vial, mediante las operativo dentro del ámbito de sus compe-
disposiciones que expida para tal efecto; tencias;
15. Expedir los reglamentos de administra- 24. Elaborar el informe de factibilidad previo
ción internos necesarios para el funciona- y obligatorio para la constitución jurídica de
miento institucional de la Agencia Nacional toda compañía o cooperativa de transpor-
de Regulación y Control del Transporte te terrestre en el ámbito de sus competen-
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; cias, según los parámetros que se establez-
can en el Reglamento, informes que de-
16. Disponer el cierre de vías o tramos de berán ser aprobados por el Directorio;
ellas, con carácter excepcional, por razones
de seguridad o fluidez del tránsito en el 25. Declarar de utilidad pública, con fines de
ámbito de sus competencias, de acuerdo expropiación, los bienes indispensables
con el Reglamento, en coordinación con las destinados a la construcción de la infraes-
autoridades competentes dentro del territo- tructura del transporte terrestre, tránsito y
rio; seguridad vial, en el ámbito nacional, para
proyectos de interés nacional;
17. Promover y mantener campañas masi-
vas de educación, concienciación, pre- 26. Supervisar y controlar el funcionamiento
vención y capacitación en temas relacio- de las Escuelas de Formación de conducto-
nados con la movilidad, tránsito, seguridad res profesionales y no profesionales, e institu-
vial y medio ambiente; y, editar y supervisar ciones de educación superior con especiali-
las publicaciones oficiales relacionadas con zación en transporte terrestre, tránsito y
el sector; seguridad vial debidamente acreditadas
por el ente encargado de la calidad del
18. Auspiciar programas, proyectos, activi- Sistema de Educación Superior, autorizadas
dades y publicaciones objeto de su compe- por el Directorio, así como disponer el inicio
tencia; de los cursos de capacitación;
19. Recaudar, administrar y controlar los 27. Auditar el funcionamiento de los centros
recursos económicos y patrimoniales de la de revisión y control técnico vehicular, los
Institución; mismos que podrán ser concesionados por
los Gobiernos Autónomos Descentralizados
20. Estructurar y supervisar las dependencias que hayan asumido la competencia;
administrativas de la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terres- 28. Autorizar y regular el funcionamiento de
tre, Tránsito y Seguridad Vial necesarias para las compañías de renta de vehículos, ferias y
su funcionamiento, tanto nacional como patios de compra - venta de vehículos
regional; nuevos y usados, así como, ejercer, en el
ámbito de sus competencias, el control en
21. Implementar, en el ámbito de su compe- las actividades relacionadas con la venta
tencia, auditorias de seguridad vial sobre de vehículos automotores por parte de las
obras y actuaciones viales, y fiscalizar el casas comerciales y concesionarios a nivel
cumplimiento de los estudios, en el momen- nacional;
to que considere oportuno;
29. Aprobar y homologar vehículos automo-
22. Disponer la creación, control y supervi- tores, medios y sistemas tecnológicos de
sión de los registros nacionales sobre trans- transporte terrestre, taxímetros y otros equi-
pos destinados a la regulación del servicio Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
de transporte terrestre; Seguridad Vial los siguientes:
30. Llevar el registro y control de los vehículos a) Todos los bienes, muebles, inmuebles y
automotores importados bajo regímenes valores de su propiedad y de las entidades
especiales y autorizar su circulación, bajo las dependientes, con excepción de los que
condiciones y requisitos que para el efecto actualmente son de propiedad de la Policía
establezca el Directorio, en coordinación Nacional que realice el control del tránsito y
con las entidades competentes; de la Comisión de Tránsito del Ecuador;
31. Recopilar y sistematizar la información b) Los provenientes de los derechos por el

proporcionada por los Gobiernos Autóno- otorgamiento de licencias, matrículas, pla-
mos Descentralizados Metropolitanos y cas y títulos habilitantes para la operación
Municipales, así como de los demás entes de servicios de transporte, tránsito y seguri-
que generen información relacionada con dad vial dentro del ámbito nacional, que no
el transporte terrestre, tránsito y seguridad incluyan las jurisdicciones regionales, metro-
vial, sobre los registros de automotores, politanas y municipales que asuman las
conductores, licencias de conducir, empre- competencias respectivas;
sas de transporte público, infractores, sinies-
tros de tránsito, seguros, vehículos, revisión c) Las recaudaciones provenientes de la
técnica vehicular, maquinaria agrícola y emisión de permisos, títulos de propiedad,
maquinaria de construcción, personas natu- especies, regalías y utilidades de empresas
rales o jurídicas que brindan servicios al de economía mixta que la Agencia Nacio-
sector y demás información relativa a temas nal de Regulación y Control del Transporte
de transporte terrestre, tránsito y seguridad Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial constituya
vial; y demás valores relacionados con el tránsito
y el transporte terrestre;
32. Asistir personalmente a las sesiones del
Consejo Consultivo; d) Los provenientes de la aplicación de
sanciones a los operadores de transporte
33. Remitir un informe semestral y obligato- terrestre y prestadores de servicios de tránsi-
riamente un informe motivado a la Asam- to y segundad vial en el ámbito nacional
blea Nacional sobre los siniestros de tránsito, que no incluyan las jurisdicciones regionales,
control de los operativos, títulos habilitantes y metropolitanas y municipales que asuman
gestión administrativa de control a fin de dar las competencias respectivas;
seguimiento y evaluación de las políticas
aplicadas por la Agencia Nacional de Re- e) Los recursos provenientes de los servicios
gulación y Control del Transporte Terrestre, que preste directamente, a través de terce-
Tránsito y Seguridad Vial; y, ros o mediante asociación, de las activida-
des de supervisión y otros provenientes de la
34. Las demás que le determinen la Ley y su autogestión;
Reglamento, y el Directorio de la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Trans- f) Las herencias, legados, donaciones o
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. transferencias, que deberán aceptarse con
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 13 beneficio de inventario;
g) Los recursos provenientes de empréstitos

Sección 5a. internos o externos, destinados a la inversión
De los Recursos y del Patrimonio en el transporte terrestre, tránsito y seguridad
vial;
* Art. 30.- Recursos de la Agencia Na- h) Los recursos provenientes de coopera-
cional de Regulación y Control del ción nacional e internacional;
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial.- Sin perjuicio de lo dispuesto en i) Los demás fondos, bienes o recursos que le
otras leyes, constituyen recursos y patrimonio puedan ser asignados en virtud de las leyes
de la Agencia Nacional de Regulación y y reglamentos aplicables; y,
Y SEGURIDAD VIAL
j) Los intereses, beneficios y rendimientos * Art. 30.1.- Cuerpo de Vigilantes de

resultantes de la gestión de sus propios Tránsito y Agentes Civiles de Tránsito.- El
fondos. Cuerpo de Vigilantes de Tránsito y los Agen-
tes Civiles de Tránsito serán servidores públi-
Los recursos mencionados en los literales b) y cos especializados para realizar el control
d) serán transferidos automáticamente a los del tránsito en su jurisdicción.
Gobiernos Autónomos Descentralizados que
se encuentren en ejercicio de las compe-
tencias respectivas. En el cumplimiento de sus competencias, la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 12 del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial y los Gobiernos Autónomos Descentrali-
zados coordinarán con la Dirección Nacio-
* Sección 6a. nal de Control del Tránsito y Seguridad Vial
De las Direcciones Provinciales del de la Policía Nacional y la Comisión de
Tránsito del Ecuador los planes de contin-
Transporte Terrestre, Tránsito y gencia y seguridad vial.
Seguridad Vial
* Art. 31.- (Derogado) * Art. 30.1.a.- Del Control de tránsito de

la Dirección Nacional de Control de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 19 Tránsito y Seguridad Vial de la Policía
Nacional.- La Dirección Nacional de Con-
* Art. 32.- (Derogado) trol de Tránsito y Seguridad Vial de la Policía
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 19 Nacional ejercerá el control de tránsito
sobre la red vial estatal y sus corredores
arteriales y vías colectoras, siempre que no
* Art. 33.- (Derogado) atraviesen por zonas urbanas dentro de la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 19 jurisdicción de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados.
* Art. 34.- (Derogado) * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 22
* Art. 35.- (Derogado) * Sección 2a.

* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 20 De las unidades del control del
Transporte Terrestre, Tránsito y
* Art. 36.- (Derogado) Seguridad Vial de los gobiernos
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 20 autónomos descentralizados
* CAPÍTULO III * Art. 30.2.- Unidades de Control de

DEL CONTROL DEL TRANSPORTE Transporte.- El control del tránsito y la se-
TERRESTRE, TRÁNSITO Y gundad vial será ejercido por las autorida-
SEGURIDAD VIAL des regionales, metropolitanas o municipa-
les en sus respectivas circunscripciones
territoriales, a través de las Unidades de
Control de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos
* Sección 1a. Descentralizados, constituidas dentro de su
De los agentes civiles de tránsito propia institucionalidad, unidades que de-
penderán operativa, orgánica, financiera y
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 21 administrativamente de estos.
Las Unidades de Control de Transporte bles de la planificación operativa del control

Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de los del transporte terrestre, tránsito y seguridad
Gobiernos Autónomos Descentralizados vial, planificación que estará enmarcada en
Regionales, Metropolitanos o Municipales, las disposiciones de carácter nacional ema-
estarán conformadas por personal civil nadas desde la Agencia Nacional de Regu-
especializado, seleccionado y contratado lación y Control del Transporte Terrestre,
por el Gobierno Autónomo Descentralizado Tránsito y Seguridad Vial, y deberán informar
y formado por la Policía Nacional del Ecua- sobre las regulaciones locales que se legis-
dor, la Comisión Nacional de Tránsito del len.
Ecuador y/o Institutos Tecnológicos e Institu-
ciones de Educación Superior especializa- Concordancias: ConsE: 238 // COOTAD: 4; 10
dos en transporte, tránsito y Seguridad Vial,
salvo que se trate de control de tránsito por * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 23
medio de medios tecnológicos debidamen-
te avalados y homologados por la Agencia * Art. 30.3.a.- Acciones previas al control
Nacional de Regulación y Control del Trans- por medios tecnológicos.- Las entidades
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. competentes de conformidad con la Cons-
titución y la Ley, podrán realizar los controles
En las circunscripciones territoriales donde los de tránsito dentro de su jurisdicción, a través
Gobiernos Autónomos Descentralizados de medios tecnológicos y debidamente
Regionales, Metropolitanos o Municipales, homologados por la Agencia Nacional de
no hayan asumido el control operativo del Regulación y Control del Transporte Terres-
tránsito, podrán efectuarlo mediante el uso tre, Tránsito y Seguridad Vial.
de medios tecnológicos, a través de la
suscripción de convenios interinstitucionales
con el organismo que ejerza el control ope- La finalidad del control por medios tecnoló-
rativo en la circunscripción territorial respec- gicos será preventiva, para el efecto, previo
tiva, en cuyo caso los valores recaudados a que estos detecten, registren y sancionen
por concepto de multas captadas por contravenciones de tránsito, se deberán
medios tecnológicos, se distribuirán en los observar los siguientes requisitos mínimos:
términos establecidos en el convenio suscri-
to, y constituirán en su proporción, ingresos a) No se podrán instalar ni poner en marcha
propios tanto para los Gobiernos Autónomos ningún tipo de medio tecnológico de de-
Descentralizados como para el organismo tección, registro y sanción automática de
de control correspondiente. La distribución infracciones sin que previamente cuente
de recursos podrá sujetarse a figuras jurídi- con un informe de factibilidad de la entidad
cas como la del fideicomiso. competente;
De conformidad con la forma de ejercicio b) Los referidos medios de control deberán

de las competencias prevista en la legisla- estar calibrados, operativos y funcionales de
ción relativa a descentralización, en las acuerdo a la tecnología implementada, sin
circunscripciones donde los Gobiernos que puedan ser ubicados en curvas, pen-
Autónomos Descentralizados Regionales, dientes y otros definidos en la normativa
Metropolitanos o Municipales, no se encuen- emitida por la entidad competente en
tren calificados para asumir el control ope- materia de Transporte Terrestre, Tránsito y
rativo del tránsito, la Agencia Nacional de Seguridad Vial dentro de su jurisdicción y en
Regulación y Control del Transporte Terres- el ámbito de sus competencias. Los funcio-
tre, Tránsito y Seguridad Vial podrá delegar narios que impidan su correcto funciona-
esta facultad a la Comisión de Tránsito del miento serán solidariamente responsables
Ecuador. por las afectaciones que sus acciones u
omisiones generen;
c) Previo a entrar en funcionamiento, se
* Art. 30.3.- [Planificación operativa del realizarán procesos de socialización con la
Control del Transporte].- Los Gobiernos ciudadanía de forma obligatoria por un
Autónomos Descentralizados Regionales, período no menor a veinte días, a través de
Metropolitanos o Municipales son responsa- los medios y mecanismos que defina la
Y SEGURIDAD VIAL
autoridad competente de tránsito en su locales que en materia de control del tránsi-

jurisdicción; y, to y la seguridad vial se vayan a aplicar.
d) Todo espacio o zona de control median- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados

te los señalados medios tecnológicos, de- regionales, metropolitanos y municipales en
berá contar con señalización vertical y el ámbito de sus competencias y depen-
horizontal en el punto de control y antes del diendo del modelo de gestión asumido,
mismo como medida de prevención. tienen la responsabilidad de planificar,
regular y controlar las redes viales, estatales,
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 23 urbanas y rurales de tránsito y transporte
dentro de su circunscripción territorial y
* Art. 40.- (Derogado) jurisdicción.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 23 Cuando dos o más ámbitos de operación
del transporte terrestre y tránsito estableci-
* Art. 41.- (Derogado) dos jerárquicamente por esta Ley: Interna-
cional, Interprovincial, Intraprovincial e Intra-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 24 cantonal utilicen simultáneamente redes
viales emplazadas fuera de las áreas defini-
das como urbanas por los Gobiernos Autó-
* Art. 42.- (Derogado) nomos Regionales, Metropolitanos o Munici-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 24 pales, la regulación y control del transporte
terrestre y tránsito serán ejercidas por la
entidad pública con la competencia en el
* Art. 43.- (Derogado) transporte terrestre y tránsito de mayor jerar-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 24 quía.
La regulación y control del transporte terres-

tre, tránsito y seguridad vial en el sistema de
* CAPÍTULO IV red vial estatal, definidas por el Ministerio del
DE LAS COMPETENCIAS DE LOS ramo, siempre que no atraviesen por las
GOBIERNOS AUTÓNOMOS zonas urbanas o rurales de la circunscripción
territorial y jurisdicción de los Gobiernos
DESCENTRALIZADOS Autónomos Descentralizados, será de com-
REGIONALES, MUNICIPALES Y petencia de la Policía Nacional del Ecuador
METROPOLITANOS o de la Comisión de Tránsito del Ecuador,
según sea el caso.
Para el cumplimiento de las finalidades del
* Art. 30.4.- Atribuciones de los Gobier- control de tránsito dentro de las jurisdiccio-
nos Autónomos Descentralizados Regio- nes de los distintos entes de control, se
nales, metropolitanos y municipales.- Los podrán suscribir convenios interinstituciona-
Gobiernos Autónomos Descentralizados les de cooperación ya sea para ejercer el
Regionales, metropolitanos y municipales, control compartido o para la delegación
en el ámbito de sus competencias en mate- integral del mismo.
ria de transporte terrestre, tránsito y seguri- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 24
dad vial, tendrán las atribuciones de con-
formidad con la Constitución, la Ley y las
ordenanzas que expidan para planificar, * Art. 30.5.- Competencias de los Gobier-
regular y controlar el tránsito y el transporte nos Autónomos Descentralizados Regio-
terrestre, dentro de su jurisdicción, con ob- nales Metropolitanos y Municipales.- Los
servación de lo dispuesto en la presente Ley, Gobiernos Autónomos Descentralizados
su Reglamento y las disposiciones de carác- tendrán las siguientes competencias:
ter nacional emanadas desde la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Trans- a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución,
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y, los convenios internacionales de la materia,
deberán informar sobre las regulaciones esta Ley, las ordenanzas y reglamentos, la
normativa del Ministerio rector del Transporte su jurisdicción ubicada dentro de la red vial
y la Agencia Nacional de Regulación y estatal;
Seguridad Vial, así como la que expidan los j) Autorizar, concesionar o implementar los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, las centros de revisión y control técnico vehicu-
resoluciones de su Concejo Metropolitano o lar, a fin de controlar el estado mecánico,
Municipal; los elementos de seguridad, la emisión de
gases y el ruido, con origen en medios de
b) Hacer cumplir el plan o planes de trans- transporte terrestre;
porte terrestre, tránsito y seguridad vial ela-
borados y autorizados por el organismo k) Supervisar la gestión operativa y técnica y
rector y supervisar su cumplimiento, en co- sancionar a las operadoras de transporte
ordinación con la Agencia Nacional de terrestre y las entidades prestadoras de
Regulación y Control del Transporte Terres- servicios de transporte que tengan el permi-
tre, Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos so de operación dentro de sus circunscrip-
Autónomos Descentralizados regionales; ciones territoriales;
c) Planificar, regular y controlar las activida- l) Promover, ejecutar y mantener campañas

des y operaciones de transporte terrestre, masivas, programas y proyectos de educa-
tránsito y seguridad vial, los servicios de ción de manera continua en temas relacio-
transporte público de pasajeros y bienes, nados con la convivencia vial, tránsito y
transporte comercial y toda forma de trans- seguridad vial dentro del cantón;
porte colectivo y/o masivo, en el ámbito
intracantonal, conforme la clasificación de m) Regular y suscribir los títulos habilitantes
las vías definidas por el Ministerio del sector; de servicios de transporte terrestre, que
operen dentro de sus circunscripciones
d) Planificar, regular y controlar el uso de la territoriales,
vía pública y de los corredores viales en
áreas urbanas y rurales del cantón; n) Suscribir acuerdos y convenios de coope-
ración técnica y ayuda económica con
e) Decidir sobre las vías internas de su ciu- organismos nacionales o internacionales,
dad y sus accesos, de conformidad con las que no supongan erogación no contem-
políticas del ministerio sectorial; plada en la proforma presupuestaria apro-
bada;
f) Construir terminales terrestres, centros de
transferencia de transporte público intercan- o) Regular los títulos habilitantes que regirán
tonal, centros de transferencia de merca- luego de una fusión y/o escisión, según el
dería, alimentos y trazado de vías rápidas, caso, de las empresas operadoras de trans-
de transporte masivo o colectivo; porte terrestre y prestador de servicios de
transporte en el ámbito intracantonal;
g) Declarar de utilidad pública, con fines de
expropiación, los bienes indispensables p) Emitir títulos habilitantes para la operación
destinados a la construcción de la infraes- de servicios de transporte terrestre a las
tructura del transporte terrestre, tránsito y operadoras de transporte debidamente
seguridad vial, en el ámbito cantonal; constituidas a nivel intracantonal;
h) Regular la fijación de tarifas de los servi- q) Implementar auditorías de seguridad vial

cios de transporte terrestre, en sus diferentes sobre obras y actuaciones viales fiscalizando
modalidades de servicio en su jurisdicción, el cumplimiento de los estudios dentro de su
según los análisis técnicos de los costos jurisdicción, de acuerdo con la normativa
reales de operación. El Ministerio del sector legal vigente y aquella dictada por la
establecerá el marco referencial corres- Agencia Nacional de Regulación y Control
pondiente; del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial;
i) Aprobar las normas de regulación y con-
trol de transporte terrestre y tránsito y seguri- r) Autorizar, en el ámbito de sus atribuciones,
dad vial dentro de la zona urbana y rural de pruebas y competencias deportivas que se
Y SEGURIDAD VIAL
realicen utilizando, en todo el recorrido o un servicio público esencial y una activi-

parte del mismo, las vías públicas de su dad económica estratégica del Estado, que
jurisdicción en coordinación con el organis-
mo deportivo correspondiente y la Agencia
consiste en la movilización libre y segura
Nacional de Regulación y Control del Trans- de personas o de bienes de un lugar a otro,
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; haciendo uso del sistema vial nacional,
terminales terrestres y centros de transfe-
s) Aprobar los informes de factibilidad para rencia de pasajeros y carga en el territorio
la creación de nuevos títulos habilitantes en ecuatoriano. Su organización es un ele-
el ámbito de su competencia; mento fundamental contra la informalidad,
t) Aprobar los informes previos emitidos por mejorar la competitividad y lograr el desa-
el departamento técnico para la constitu- rrollo productivo, económico y social del
ción jurídica de toda compañía o coopera- país, interconectado con la red vial interna-
tiva en el ámbito de su competencia, según cional.
los parámetros que se establezcan en las
ordenanzas respectivas; Concordancias: CC: 41; 583
u) Establecer políticas públicas territoriales y * Art. 47.- Condiciones del Transporte.- El

normativa en favor de la seguridad vial y el transporte terrestre de personas, animales o
medio ambiente, justificados en criterios bienes responderá a las condiciones de
técnicos y de seguridad, en cumplimiento responsabilidad, universalidad, accesibili-
de los requisitos mínimos legales; dad, comodidad, continuidad, seguridad
calidad, y tarifas equitativas.
v) Expedir las ordenanzas necesarias que
permitan planificar, regular, gestionar y La Agencia Nacional de Regulación y Con-
controlar la competencia de tránsito, trans- trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
porte terrestre y seguridad vial, de acuerdo dad Vial y los Gobiernos Autónomos Des-
con su modelo de gestión previo informe centralizados, dentro del ámbito de su
favorable de la Agencia Nacional de Regu- competencia, realizarán los estudios de
lación y Control del Transporte Terrestre, costos reales de mercado, que permitirán
Tránsito y Seguridad Vial; establecer los ajustes tarifarios correspon-
dientes cada dos años a esta actividad
w) Promover, el marco de sus programas de económica estratégica del Estado.
educación, cultura y ciudadanía ambiental,
o los que hagan sus veces, acciones de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 28
comunicación y sensibilización ambiental
sobre la movilidad activa como medios de * Art. 48.- Garantía en la transportación
transporte sostenibles eficientes y que con- de grupos de atención prioritaria.- En el
tribuyen a la preservación del ambiente; y, transporte terrestre, gozarán de atención
preferente de calidad y calidez las personas
x) Las demás contempladas en la Ley, or- con discapacidad, adultos mayores de 65
denanzas y reglamentos. años de edad, mujeres embarazadas, niñas,
niños y adolescentes, de conformidad con
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 25 lo establecido en el Reglamento de esta
Ley.
LIBRO II Se establecerá un sistema de tarifas diferen-

DEL TRANSPORTE TERRESTRE ciadas en beneficio de niñas, niños y ado-
AUTOMOTOR lescentes, personas con discapacidad,
adultas y adultos mayores de 65 años de
TÍTULO I edad. El reglamento de la presente Ley
determinará el procedimiento para la apli-
DE LA NATURALEZA Y OBJETO cación de tarifas.
Art. 46.- [Transporte terrestre automo- La Agencia Nacional de Regulación y Con-

tor].- El transporte terrestre automotor es trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial, y los Gobiernos Autónomos Des- biernos Autónomos Descentralizados que se
centralizados dentro del ámbito de su com- encuentren en ejercicio de la competencia
petencia, establecerán los mecanismos de en esta materia y dentro de su jurisdicción,
compensación a la transportación terrestre emitirán gratuitamente la identificación de
relacionados con las tarifas diferenciadas, los vehículos para el uso y traslado de per-
las mismas que no serán subsidiadas por la sonas con discapacidad y sustituirán cual-
administración pública, sino que se deberán quier tipo de salvoconducto, siempre que su
incluir dentro de los estudios tarifarios corres- conductor o acompañante sea la persona
pondientes a cada modalidad. con discapacidad.
El Estado garantizará el acceso de las per- La entidad competente de tránsito, proce-

sonas con discapacidad al transporte terres- derá al redro y destrucción del distintivo al
tre público de personas, facilitará el uso y momento de registrar la compraventa del
goce de sus derechos al brindar condicio- mismo.
nes de accesibilidad dentro de las unidades
de transporte, eliminar obstáculos, en procu- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 29
ra del mayor grado de autonomía en su
movilidad. * Art. 49.- Régimen administrativo del
transporte terrestre de mercancías espe-
La Agencia Nacional de Regulación y Con- ciales y sustancias peligrosas.- El transpor-
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- te terrestre de mercancías peligrosas tales
dad Vial o los Gobiernos Autónomos Des- como productos o sustancias químicas,
centralizados dentro de su jurisdicción y en desechos u objetos que por sus característi-
el ámbito de sus competencias, expedirán cas peligrosas, corrosivas, reactivas, explosi-
la normativa que deberán cumplir las ope- vas, tóxicas, inflamables, biológicas, infec-
radoras de transporte terrestre de pasajeros, ciosas y radioactivas que puedan generar
en el otorgamiento o renovación de títulos riesgos que afecten a la salud de las perso-
habilitantes, incrementos de flota vehicular o nas expuestas, o causen daños a la propie-
ajustes tarifarios; deberán condicionarse los dad y al ambiente, se prestará a través de
mismos a que las unidades cuenten con personas jurídicas legalmente constituidas, y
todos los elementos de accesibilidad para se regirán tanto a lo establecido en la pre-
las personas con discapacidad. sente Ley y su respectivo reglamento de
aplicación, como a las leyes pertinentes y
En la importación de vehículos de transporte normativa de la Agencia Nacional de Regu-
terrestre público de personas o ensamblaje lación y Control del Transporte Terrestre,
de la carrocería, se deberá verificar que se Tránsito y Segundad Vial, reglamentos del
cumpla con la normativa técnica nacional ente encargado de la normalización en el
que define las condiciones de accesibilidad Ecuador, tratados y convenios internaciona-
para las personas con discapacidad. les ratificados por el Estado referentes a
estos temas; y, las ordenanzas emitidas por
los Gobiernos Autónomos Descentralizados
La Agencia Nacional de Regulación y Con- competentes, de ser el caso.
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial, y los Gobiernos Autónomos Des- La Agencia Nacional de Regulación y Con-
centralizados dentro del ámbito de su com- trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
petencia, deberán controlar y regular el dad Vial, emitirá las disposiciones de carác-
cumplimiento de las políticas y normas que ter nacional acorde con sus atribuciones, a
favorezcan a los grupos de atención priorita- efectos de coordinar con las entidades
ria. encargadas de otorgar las respectivas
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 28 autorizaciones.
* Art. 48.a.- De la identificación de los
vehículos para el uso y traslado de perso- * Art. 49.a.- De las Competencias.- Le
nas con discapacidad.- La Agencia Nacio- corresponde a la Agencia Nacional de
nal de Regulación y Control del Transporte Regulación y Control del Transporte Terres-
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y los Go- tre, Tránsito y Seguridad Vial, planificar,
Y SEGURIDAD VIAL
regular y controlar el transporte terrestre de 4. Incumplir las disposiciones legales, regla-

mercancías peligrosas en el ámbito nacio- mentarias, administrativas o contractuales
nal, así como otorgar autorizaciones de vigentes o las que norme la Agencia Nacio-
operación en las circunscripciones donde nal de Regulación y Control del Transporte
los Gobiernos Autónomos Descentralizados Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los Go-
regionales, metropolitanos o municipales no biernos Autónomos Descentralizados dentro
ejerzan la competencia de tránsito. del ámbito de sus competencias, que no
constituyan faltas graves o muy graves; y,
Corresponde a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Policía Nacional y Comi- 5. No encontrarse al día en el cumplimiento
sión de Tránsito del Ecuador ejercer el con- de sus obligaciones para con el respectivo
trol del tránsito, dentro de su circunscripción órgano de control.
en observancia y cumplimiento de las dispo-
siciones de carácter nacional, local, y aque- Estas infracciones serán sancionadas con
llas contenidas en la reglamentación es- una multa de diez (10) remuneraciones
pecífica que se expida para el electo. básicas unificadas del trabajador en gene-
ral y la suspensión temporal de actividades
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 29 de la operadora hasta por treinta días.
* CAPÍTULO I
DE LAS INFRACCIONES Y * Art. 49.a.2.- Infracciones graves.- Cons-
SANCIONES ADMINISTRATIVAS A tituyen infracciones graves, las siguientes
acciones u omisiones administrativas y de
LAS OPERADORAS AUTORIZADAS control:
PARA LA TRANSPORTACIÓN DE
MERCANCÍAS, SUSTANCIAS Y 1. Alterar o modificar información, docu-
MATERIALES PELIGROSOS mentación o títulos habilitantes referentes a
su ámbito de operación, sin perjuicio de las
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 29 acciones legales que puedan iniciarse;
* Art. 49.a. 1.- Infracciones leves.- Consti- 2. Obstaculizar o entorpecer la supervisión y

tuyen infracciones leves, el incumplimiento control a los funcionarios de la Agencia
de las siguientes acciones u omisiones ad- Nacional de Regulación y Control del Trans-
ministrativas y de control: porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y de
los entes de control del transporte y tránsito
1. Incumplir o inobservar las obligaciones sobre el estado del vehículo autorizado;
inmersas en los títulos habilitantes suscritos
por parte de la operadora, en cuanto no 3. Operar con autorizaciones caducadas de
constituya una infracción más grave, salvo las respectivas entidades competentes;
casos de fuerza mayor o caso fortuito, debi-
damente comprobados; 4. Operar con vehículos que no posean
revisión técnica vehicular, matrícula y póliza
2. No proveer información solicitada por la de seguro con responsabilidad civil a terce-
Agencia Nacional de Regulación y Control ros, vigentes.
Vial o los Gobiernos Autónomos Descentrali- 5. No mantener los vehículos autorizados en
zados dentro del ámbito de sus competen- condiciones mecánicas óptimas para brin-
cias, en el término de cuatro (4) días, que dar el servicio de transportación en cumpli-
sea necesaria para que estos organismos miento de los estándares de calidad y segu-
puedan ejercer sus funciones, de planificar, ridad del automotor.
evaluar, regular las actividades de transpor-
te; 6. Circular y transportar mercancías peligro-
sas sin los paneles que identifiquen el tipo de
3. Proveer información inexacta o incomple- sustancia o a su vez con una identificación
ta a las autoridades administrativas de reglamentaria diferente a la clase de sus-
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial; tancia que lleven.
Estas infracciones serán sancionadas con de riesgo, salvo caso fortuito y/o fuerza
una multa de quince (15) remuneraciones mayor;
básicas unificadas del trabajador en gene-
ral y la suspensión temporal de actividades 8. Realizar maniobras de carga y descarga
de la operadora hasta por cuarenta y cinco en lugares inseguros y 110 destinados para
días. tal fin; y,
En caso de reincidencia dentro del lapso de 9. Sobrepasar los límites de carga, estable-
un año, contado a partir de la fecha de cidos en las normas técnicas emitidas por el
imposición de la primera sanción, se apli- ente encargado de la normalización a nivel
cará lo establecido para faltas muy graves. nacional, instrumentos internacionales y
demás normas que para el efecto se emi-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 30 tan.
* Art. 49.a.3.- Infracciones muy graves.- Estas infracciones serán sancionadas con la
Constituyen infracciones muy graves las suspensión temporal de la autorización de
siguientes acciones u omisiones administrati- funcionamiento por 180 días y una multa de
vas y de control: veinte (20) remuneraciones básicas unifica-
das del trabajador en general.
1. Utilizar los vehículos de la operadora auto-
rizada para prestar servicio distinto a la En caso de reincidencia dentro de un año,
transportación de mercancías y sustancias contado a partir de la fecha de haberse
peligrosas; cumplido la primera sanción, se aplicará la
revocatoria definitiva de la autorización de
2. Operar y brindar el servicio de transporta- funcionamiento de la operadora, sin perjui-
ción con vehículos no habilitados por parte cio de las acciones civiles y penales corres-
de la Agencia Nacional de Regulación y pondientes.
Seguridad Vial o que sobrepasen la vida Útil * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 30
conforme el reglamento específico que
para el efecto expida el Directorio; * Art 49.a.4.- De la aplicación de las
sanciones administrativas.- Las sanciones
3. Operar y brindar el servicio de transporta- por infracciones en contra de las operado-
ción con vehículos que incumplan los man- ras de transportación de mercancías espe-
tenimientos preventivos y correctivos de ciales y sustancias peligrosas, serán impues-
acuerdo con la norma técnica correspon- tas por el Director Ejecutivo de la Agencia
diente y aquellas expedidas por parte de la Nacional de Regulación y Control del Trans-
autoridad de tránsito competente; porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o su
delegado, previo el proceso administrativo
4. Operar y brindar el servicio de transporta- correspondiente, quien podrá establecer
ción de mercancías y sustancias peligrosas medidas cautelares a fin de evitar el come-
con vehículos manipulados o alterados en timiento de actos violatorios y que pueden
sus características técnicas generales y ser una o más de las siguientes: inspección y
específicas, distintas a las originales que control administrativo extraordinario por
constan en la habilitación vehicular corres- parte de la Agencia Nacional de Regula-
pondiente; ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi-
to y Seguridad Vial a la administración de la
5. Llevar a bordo personas ajenas y no auto- operadora; disponer una revisión técnica
rizadas para su operación; vehicular extraordinaria al vehículo involu-
crado en la presunta falta cometida o a la
6. Descargar cualquier tipo de sustancias ilota vehicular habilitada; suspensión tempo-
tóxicas o peligrosas sin observar las normas o ral del o de los vehículos habilitados involu-
protocolos de seguridad de carga y des- crados en el presunto cometimiento de una
carga vigentes; infracción administrativa; y, las que sean
necesarias para salvaguardar el interés
7. Estacionar los vehículos en la vía pública público.
mientras estos se encuentran con carga o
en la proximidad de fuentes de riego o sitios * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 31
Y SEGURIDAD VIAL
* Art 49.a.5.- Contenido de la sanción.- c) Por cuenta propia; y,

La sanción será aplicada mediante resolu-
ción sustentada y motivada que contendrá Concordancias: Reg-LOTTSV: 56
la referencia expresa a las disposiciones d) Particular.
legales y reglamentarias aplicadas y a la
documentación y actuaciones que las Concordancias: Reg-LOTTSV: 57
fundamenten; decidirán sobre todas las
cuestiones planteadas en la notificación y su * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 31
contestación y en las alegaciones pertinen-
tes de los interesados. Esta resolución será * Art. 52.- [Definición del servicio de
notificada en debida forma a quien come- transporte público].- El Estado garanti-
ta la infracción, de conformidad con la zará la prestación del servicio de transporte
normativa vigente. público, en forma colectiva y/o masiva,
personas, animales y bienes, dentro del
El debido proceso observará las reglas con- territorio nacional, haciendo uso del parque
tenidas en el Código Orgánico Administrati-
vo.
automotor ecuatoriano y sujeto a una con-
traprestación económica.
Concordancias: ConsE: 394 // Reg- LOTTSV: 54
Art. 50.- [Utilización de herramientas * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 31

para reducir costos operativos].- El
Estado propenderá a la utilización de los * Art. 53.- Prohibición del monopolio.-
Prohíbase toda forma de monopolio y oli-
sistemas inter y multimodades, como gopolio en el servicio de transporte terrestre.
herramientas necesarias que permitan La Agencia Nacional de Regulación y Con-
reducir costos operativos, mejora en los trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
tiempos de transporte y eficiencia en los dad Vial y los Gobiernos Autónomos Des-
servicios. centralizados dentro de los ámbitos de su
competencia, regularán las formas de pres-
tación del servicio conforme con la clasifi-
cación prevista en esta Ley.
TÍTULO II
DE LOS SERVICIOS DE La prestación del servicio del transporte
TRANSPORTE terrestre estará sujeta al otorgamiento de un
título habilitante.
CAPÍTULO I El Estado ecuatoriano promoverá la libre
DE LAS CLASES DE SERVICIOS DE competencia en el transporte terrestre
TRANSPORTE TERRESTRE debidamente constituido, permitiendo que
las y los ciudadanos escojan dentro de la
oferta nacional el servicio que más conven-
* Art. 51.- [Clases de servicios de trans- ga a sus intereses.
porte terrestre].- Para fines de aplicación
de la presente Ley, se establecen las si- Las personas naturales o jurídicas, naciona-
guientes clases de servicios de transporte les o extranjeras, que obtengan contratos
terrestre: del Estado están obligadas a contratar el
transporte ecuatoriano, lo cual deberán
controlar todas las autoridades e institucio-
a) Público; nes, particularmente el SERCOP, para que
Concordancias: Reg-LOTTSV: 54; 61 dentro de los documentos precontractuales
se cumpla esta exigencia, quedando prohi-
bida la internación temporal de vehículos
b) Comercial; de transporte y maquinaria cuya oferta
existe en el Ecuador.
Concordancias: Reg-LOTTSV: 55; 62
* Art. 54.- Aspectos de atención en la Comprende también al que se presta me-

prestación del servicio de transporte te- diante tranvías, metros, teleféricos, funicula-
res y otros similares y será servido a través de
rrestre.- La prestación del servicio de trans- rutas, cables o fajas transportadoras prees-
porte atenderá los siguientes aspectos:
tablecidas.
a) La protección y seguridad de los usuarios, * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 32
incluida la integridad física, psicológica y
sexual de las mujeres, hombres, adultos
mayores adolescentes, niñas y niños;
* Art. 56.a.- De los tipos de Transporte
Público de Pasajeros.- El servicio de trans-
b) La eficiencia en la prestación del servicio; porte terrestre público de pasajeros, puede
ser de los siguientes tipos:
c) La protección ambiental;
1. Transporte colectivo.- Destinado al trasla-
d) La prevalencia del interés general por do colectivo de personas, que pueden
sobre el particular; y, tener estructura exclusiva y operen sujetos a
itinerario, horario, niveles de servicio y políti-
e) Tarifas técnicas, justas y equitativas para ca tarifaria.
la ciudadanía y las operadoras de transpor-
te público y comercial. 2. Transporte masivo.- Destinado al traslado
masivo de personas sobre infraestructuras
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 32 exclusivas a nivel, elevada o subterránea,
creada específica y únicamente para el
Art. 55.- [Transporte público como servicio; que operen sujetos a itinerario,
horario, niveles de servicio y política tarifaria.
servicio estratégico].- El transporte públi-
co se considera un servicio estratégico, así El transporte público de pasajeros, se hará
como la infraestructura y equipamiento en rutas definidas por un origen, un destino y
auxiliar que se utilizan en la prestación del puntos intermedios, resultantes de un análisis
servicio. Las rutas y frecuencias a nivel técnico y un proyecto sustentado, sujetos a
una tarifa.
nacional son de propiedad exclusiva del
Estado, las cuales podrán ser comercial- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 33
mente explotadas mediante contratos de
operación. * Art. 57.- Servicio de Transporte Comer-
Concordancias: ConsE: 313 // Reg- LOTTSV: 66
cial.- Se denomina servicio de transporte
comercial el que se presta a terceras perso-
nas a cambio de una contraprestación
* Art. 56.- Prestación del servicio de económica, siempre que no sea servicio de
transporte público.- El servicio de transporte transporte colectivo o masivo. Para operar
público podrá ser prestado por el Estado u un servicio comercial de transporte se re-
otorgado mediante el respectivo título habi- querirá de un permiso de operación, en los
litante a operadoras legalmente constitui- términos establecidos en la presente Ley.
das, sobre la base de un informe técnico de
las necesidades definidas en el Plan de Dentro de esta clasificación se encuentran
Rutas y Frecuencias aprobado por la Agen- el servicio de transporte escolar e institucio-
cia Nacional de Regulación y Control del nal, taxis, alternativo comunitario rural ex-
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial cepcional, tricimotos, carga pesada, carga
o por los Gobiernos Autónomos Descentrali- liviana, mixto de pasajeros y/o bienes; y,
zados, de acuerdo con sus competencias, turístico, los cuales serán prestados única-
con base en el respectivo Plan de Desarrollo mente por operadoras de transporte terres-
y Ordenamiento Territorial. tre autorizadas para tal objeto y que cum-
plan con los requisitos y las características
Para operar un servicio público de transpor- especiales de seguridad, establecidas por la
te deberá cumplir con los términos estable- Agencia Nacional de Regulación y Control
cidos en la presente Ley y su Reglamento. del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial. Para el caso del servicio de transporte
Y SEGURIDAD VIAL
alternativo comunitario rural excepcional, la * Art. 58.1.- [Transporte particular].- Se

emisión de títulos habilitantes se podrá otor- denomina vehículo de transporte particular
gar a personas naturales o jurídicas. el que satisface las necesidades propias de
transporte de sus propietarios sin fines de
Dada la naturaleza del transporte de carga lucro.
pesada, las condiciones del contrato serán
las estipuladas por las partes, con un antici- Concordancias: Reg- LOTTSV: 57; 90; 102; 222
po mínimo del 50% que garantice la opera- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 34
tividad en óptimas condiciones.
* Art. 59.- Transporte Internacional.- El
El servicio de taxis y mixto se prestará exclusi- transporte internacional de personas y mer-
vamente en el área del territorio ecuatoria- cancías, es un servicio de transporte público
no establecido en el permiso de operación garantizado por el Estado, consecuente-
respectivo; y, fletado ocasionalmente a mente, se requerirá de un contrato de ope-
cualquier parte del país. Se prohíbe estable- ración de acuerdo con los términos estable-
cer rutas y frecuencias. cidos en la presente Ley y en los convenios,
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 33 acuerdos, tratados internacionales suscritos
por el Ecuador.
* Art. 58.- Transporte por cuenta propia.- Se regirá adicionalmente por las resolucio-
El transporte por cuenta propia es un servicio nes emitidas por la Comunidad Andina de
que satisface necesidades de movilización Naciones, así como por aquellas resolucio-
de personas o bienes, dentro del ámbito de nes conexas expedidas por este mismo
las actividades comerciales exclusivas de las organismo sobre transporte internacional de
personas naturales y/o jurídicas, mediante el mercancías por cafeteras.
uso de su(s) propio(s) vehículo(s), o vehícu-
lo(s) alquilado(s). No se incluye en esta clase * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 34
el servicio particular, personal o familiar.
* Art. 60.- [Transporte fronterizo].- El
En el servicio de transporte por cuenta pro- transporte fronterizo de personas y mer-
pia para movilización de personas, la Agen- cancías, es un servicio público que se lo
cia Nacional de Regulación y Control del realiza sólo dentro los límites establecidos
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, para la zona de integración fronteriza res-
será el ente encargado de emitir la autori- pectiva, requerirá de un contrato o permiso
zación correspondiente, en los términos
de operación, de acuerdo con los términos
establecidos en la presente Ley y su Regla-
mento. establecidos en la presente Ley, y se regirá
adicionalmente por los tratados, convenios
Para el caso de traslado de bienes, los se- y acuerdos internacionales suscritos por el
nadores públicos encargados del control país.
del tránsito y transporte, verificarán que
estos sean de propiedad de la persona a Concordancias: Reg- LOTTSV: 60 Num. 6; 66; 67
cuyo nombre se encuentra la matrícula * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 34
vehicular o del arrendatario que cuente con
el contrato de arrendamiento a compañías
legalmente autorizadas por la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Trans- CAPÍTULO II
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. DE LOS SERVICIOS CONEXOS DE
TRANSPORTE TERRESTRE
La habilitación del servicio por cuenta pro-
pia no podrá ser utilizada para prestar servi-
cios de transporte público o comercial; su * Art. 61.- Servicios conexos de transpor-
incumplimiento se sancionará con la sus- te terrestre.- Las terminales terrestres, puer-
pensión o revocatoria de la autorización. tos secos y estaciones de transferencia, se
consideran servicios conexos de transporte
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 34 terrestre, serán de propiedad del Estado,
que buscan centralizar en un solo lugar el La Agencia Nacional de Regulación y Con-

control, embarque y desembarque de trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
pasajeros y carga, en condiciones de segu- dad Vial en coordinación con los gobiernos
ridad. seccionales, planificarán la construcción de
terminales terrestres, garantizando a los
El funcionamiento y operación de los mis- usuarios la conexión con sistemas integrados
mos, están sometidos a las disposiciones de de transporte urbano.
esta Ley y sus reglamentos
Todos los vehículos de transporte público de
pasajeros, que cuenten con el respectivo * Art. 62.a.- De la regulación y autoriza-
título habilitante otorgado por el organismo ción de plataformas digitales.- Las plata-
competente, deberán obligatoriamente formas digitales, constituyen herramientas
ingresar a las terminales terrestres que se tecnológicas para la optimización de la
establezcan como paradas autorizadas en gestión del transporte terrestre establecido
el respectivo título habilitante, para tomar o en la presente Ley, con excepción del servi-
dejar pasajeros; ninguna operadora podrá cio de transporte particular.
realizar paradas en lugares diferentes a los
La Agencia Nacional de Regulación y Con-
definidos en dicho título.
trol de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial y los Gobiernos Autónomos Des-
Los administradores de terminales conjun-
centralizados Metropolitanos y Municipales,
tamente con las autoridades nacionales,
dentro de su jurisdicción y en el ámbito de
regionales, metropolitanas o municipales en
su competencia, regularán y autorizarán el
sus respectivas circunscripciones territoriales,
funcionamiento de las mismas, siempre y
tienen la responsabilidad de realizar los
cuando se aseguren las condiciones míni-
controles a las operadoras de transporte
mas ambientales, de calidad y seguridad.
público previo a la salida y embarque de
pasajeros y carga de las terminales terrestres * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 36
conforme las disposiciones de carácter
nacional emitidas por la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte
* Art. 63.- (Derogado)
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 36
* Art. 64.- [Control y vigilancia por
* Art. 62.- Normas generales de funcio- parte del Director Ejecutivo].- El control y
vigilancia que ejerce el Director Ejecutivo de
namiento de instalaciones.- La Agencia la Agencia Nacional de Regulación y Con-
Nacional de Regulación y Control del Trans- trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dad Vial sobre los servicios a que se refieren
establecerá las normas generales de fun- los artículos anteriores, comprende: la pres-
cionamiento, operación y control de aque- tación de los servicios por parte de las ope-
llas instalaciones, las que serán de uso obli- radoras de transporte, la autorización en la
gatorio por parte de las empresas operado- tipología y servicios previstos en la construc-
ras de los servicios de transporte habilitadas. ción de nuevos terminales y la vigilancia en
el cumplimiento de las disposiciones conte-
En las ciudades donde no existan terminales nidas en el reglamento específico emitido
terrestres, los Gobiernos Autónomos Descen- por el Directorio de la Agencia Nacional de
tralizados determinarán un lugar adecuado Regulación y Control del Transporte Terres-
dentro de los centros urbanos para que los tre, Tránsito y Seguridad Vial.
usuarios puedan subir o bajar de los vehícu-
los de transporte público ínter e intraprovin- Para la aplicación de sanciones por inob-
cial de pasajeros. servancia a lo dispuesto en el presente
artículo se recurrirá a lo previsto en el capítu-
Los denominados pasos laterales construidos lo referente al Régimen Administrativo de
en las diferentes ciudades serán usados esta ley.
obligatoriamente para el transporte de
carga pesada. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 36
Y SEGURIDAD VIAL
* CAPÍTULO III TÍTULO III

DEL SISTEMA NACIONAL DE LOS ÁMBITOS DEL
UNIFICADO DE PEAJES TRANSPORTE
AUTOMÁTICOS
* Art. 65.- Ámbitos de operación del
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 36 servicio de transporte público.- El servicio
de transporte público comprende los si-
guientes ámbitos de operación: intracanto-
* Art. 64.a.- Sistema Nacional Unificado nal, interprovincial, intraprovincial e interna-
de Peajes Automáticos.- A fin de facilitar la cional.
movilidad de los ciudadanos, bienes y ani-
males en la red vial estatal, impleméntase el * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 37
Sistema Nacional Unificado de Peajes Au-
tomáticos, plataforma tecnológica que * Art. 65.a.- Modelo de Gestión de
tendrá como finalidad conseguir el enlace Transporte.- Las operadoras que presten
integral entre las instituciones encargadas servicios de transporte público obligatoria-
de la administración de peajes a nivel namente deberán implementar un modelo de
cional. gestión de transporte.
Para efectos de la presente Ley, se enten-
El Directorio de la Agencia Nacional de
derá al modelo de gestión de transporte
como el sistema, de gestión que centraliza y
tre. Tránsito y Seguridad Vial dictará la nor-
mancomuna, la administración y operación
mativa para su aplicación en todo el territo-
de todos los medios necesarios para la
rio nacional y coordinará con las institucio-
prestación del servicio de transporte, bajo
nes públicas y privadas que ejercen la acti-
los principios de eficiencia, equidad y cali-
vidad de recaudación de peajes.
dad, de conformidad con los preceptos
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 36 contenidos en la presente Ley.
* Art. 64.b.- Del uso de medios tecnoló- trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial regulará la implementación de
gicos para los peajes.- El Sistema Nacional modelos de gestión, de acuerdo con la
Unificado de Peajes Automáticos, permitirá normativa que expida su Directorio para el
el uso de un solo medio tecnológico para el efecto.
servicio de peajes en todo el territorio na-
cional de forma automática. Los usuarios La Agencia Nacional de Regulación y Con-
podrán también elegir su utilización de trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
forma manual. dad Vial y los Gobiernos Autónomos Des-
centralizados, dentro de sus respectivos
El paso por el peaje se lo registrará a través ámbitos de competencia, controlarán y
de sistemas de cámaras de detección de coordinarán el cumplimiento de los modelos
placa vehicular, aplicativos móviles u otros de gestión.
medios tecnológicos homologados para el * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 37
efecto.
* Art. 66.- [Servicio de transporte públi-
Para los usuarios frecuentes, será obligatorio
el uso del medio tecnológico automático,
co intracantonal].- El servicio de transporte
en este caso la administración de peajes público intracantonal, es aquel que opera
ofrecerá tarifas preferenciales. dentro de los límites cantonales. La celebra-
ción de los contratos y/o permisos de ope-
ración de estos servicios será atribución de
Los medios tecnológicos alimentarán la los Gobiernos Autónomos Descentralizados
base de datos del Registro Nacional de Municipales o Metropolitanos o de la Agen-
Transporte Terrestre y Tránsito. cia Nacional en los cantones que no hayan
asumido la competencia, con sujeción a las
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 37 políticas y resoluciones de la Agencia Na-
cional de Regulación y Control del Transpor- La celebración de los contratos de opera-

te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y de ción será atribución de la Agencia Nacional
conformidad con lo establecido en la pre- de Regulación y Control del Transporte
sente Ley y su Reglamento. Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de con-
formidad con lo establecido en los tratados,
Concordancias: ConsE: 238 // LOTT: 45 Lit. m) // convenios internacionales, la presente Ley y
Reg- LOTTSV: 60 Num. 1 su Reglamento.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 38 * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 38
* Art. 67.- [Servicio de transporte públi-

co intraprovincial].- El servicio de transpor- TÍTULO IV
te público intraprovincial es aquel que ope- DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE
ra dentro de los límites provinciales. La cele-
bración de los contratos de operación, será
atribución de los Gobiernos Autónomos * Art. 70.- Tipo de Transporte Terrestre.-
Descentralizados Regionales o de la Agen- Tipo de transporte terrestre es la forma de
cia Nacional, en aquellas provincias que no satisfacer las necesidades de desplazamien-
formaren parte de una región, con sujeción to de personas, animales o bienes para fines
a las políticas y resoluciones de la Agencia específicos, y serán definidas en el Regla-
Nacional de Regulación y Control del Trans- mento que para el efecto expida el Directo-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y de rio de la Agencia Nacional de Regulación y
conformidad con lo establecido en la pre- Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
sente Ley y su reglamento. Seguridad Vial.
Concordancias: ConsE: 238 // LOTT: 45 Lit. m) // * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 39
Reg- LOTTSV: 60 Num. 2

* Art. 71.- Aprobaciones de las especifi-
caciones técnicas y operacionales de cada
uno de los tipos de transporte terrestre.-
* Art. 67.1.- (Derogado) Las especificaciones técnicas y operaciona-
les de cada uno de los tipos de transporte
terrestre, constarán en los reglamentos
expedidos por el Directorio de la Agencia
* Art. 68.- Servicio de transporte público Nacional de Regulación y Control del Trans-
interprovincial.- El servicio de transporte porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o en
público interprovincial es aquel que opera aquellos emitidos por el ente encargado de
bajo cualquier tipo, dentro de los límites del la normalización a nivel nacional.
territorio nacional.
La celebración de los contratos de opera-
ción será atribución de la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte TÍTULO V
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de con- DE LOS TÍTULOS HABILITANTES
formidad con lo establecido en la presente DE TRANSPORTE TERRESTRE
Ley y su Reglamento.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 38 CAPÍTULO I
GENERALIDADES
* Art. 69.- Servicio de transporte público
internacional.- El servicio de transporte * Art. 72.- Títulos habilitantes de trans-
público internacional es aquel que opera, porte terrestre.- Son títulos habilitantes de
bajo cualquier modalidad, fuera de los transporte terrestre los contratos de opera-
límites del país, teniendo como origen el ción, permisos de operación y autorizacio-
territorio nacional y como destino un país nes, contenidos en la presente Ley, los cua-
extranjero o viceversa. les se otorgarán a las personas jurídicas
Y SEGURIDAD VIAL
domiciliadas en el Ecuador que tengan cia Nacional de Regulación y Control del

capacidad técnica y financiera y que Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
cumplan con los requisitos exigidos en la Ley otorgar los siguientes títulos habilitantes:
y los reglamentos; y, también a personas
naturales para e! servicio por cuenta propia a) Contratos de Operación para la presta-
y alternativo comunitario rural excepcional. ción del servicio de transporte público de
personas o bienes, para los ámbitos, inter-
La prestación del servicio de transporte provincial, intraprovincial e internacional;
público de pasajeros de forma directa por
parte del Estado no requiere de un contrato b) Permisos de operación de servicios de
de operación. En este caso, la institución transporte comercial, para todos los ámbi-
prestadora del servicio observará las políti- tos, a excepción del intracantonal; y,
cas y lineamientos que se dicten por parte
de la autoridad de tránsito y transporte c) Autorizaciones de operación para el
terrestre competente dentro de su jurisdic- servicio de transporte por cuenta propia de
ción y en el ámbito de sus competencias, personas para todos los ámbitos.
para su correcta operación.
En el ámbito internacional, los títulos habili-
tantes serán otorgados de conformidad con
los convenios y normas internacionales
* Art. 73.- Otorgamiento de títulos habili- vigentes.
tantes.- Los títulos habilitantes serán conferi-
dos por la Agencia Nacional de Regulación * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 40
y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial o los Gobiernos Autónomos * Art. 75.- Títulos habilitantes otorgados
Descentralizados, dentro de los ámbitos de por los Gobiernos Autónomos Descentra-
su competencia; que responderán a estu- lizados.- Corresponde a los Gobiernos
dios técnicos aprobados por las autoridades Autónomos Descentralizados, dentro de su
competentes, que justifiquen la necesidad jurisdicción y en el ámbito de su competen-
de su otorgamiento o emisión en atención a cia, otorgar los siguientes títulos habilitantes,
la planificación nacional o local según según corresponda:
corresponda, sobre la base de lo dispuesto
en el artículo 56 de la presente Ley, y se
a) Contratos de Operación para la presta-
propenderá al cumplimiento de los están-
ción de servicio de transporte público de
dares y parámetros técnicos integrales, al
personas o bienes, dentro del ámbito intra-
ordenamiento y control del tráfico.
cantonal; y,
En las jurisdicciones donde los Gobiernos
Autónomos Descentralizados no ejerzan la
* Art. 73.a.- Procedimiento para otorga- competencia de tránsito, será la Agencia
miento de títulos habilitantes.- El procedi- Nacional de Regulación y Control del Trans-
miento y los requisitos para la obtención de porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, la
los informes técnicos de factibilidad serán que otorgue los respectivos títulos habilitan-
regulados por el Directorio de la Agencia tes.
Nacional de Regulación y Control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 41
por los Gobiernos Autónomos Descentrali-
zados, dentro del ámbito de sus competen- * Art. 76.- Del Contrato, Permiso o Auto-
cias.
rización para la prestación de servicios de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 40 transporte público.- El contrato de opera-
ción para la prestación del servicio de
* Art. 74.- Títulos habilitantes otorgados transporte público de personas, animales y o
bienes es el título habilitante mediante el
por la Agencia Nacional de Regulación y cual el Estado entrega a una persona jurídi-
Control del Transporte Terrestre, Tránsi- ca que cumpla los requisitos legales, la
to y Seguridad Vial.- Compete a la Agen- facultad de establecer y prestar los servicios
a los cuales se refiere la Ley, así como para habiendo cumplido con todos los requisitos
el uso de rutas, frecuencias y vías públicas. exigidos en esta Ley, su Reglamento y de-
más normativa aplicable, haya obtenido
El contrato de operación de servicio del legalmente el título habilitante para prestar
transporte público se sujetará al procedi- el servicio de transporte terrestre en cual-
miento especial establecido en el Regla- quiera de sus clases y tipos.
mento.
Ningún tipo de transporte podrá prestar otro
El permiso de operación para la prestación servicio que no sea el autorizado en el res-
de servicios de transporte comercial de pectivo título habilitante.
personas, animales y/o bienes, es el título
habilitante mediante el cual la Agencia Las unidades vehiculares de propiedad de
Nacional de Regulación y Control del Trans- los socios de las operadoras de transporte
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los no requieren estar incluidos dentro de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados activos de la persona jurídica o estar matri-
dentro de los ámbitos de su competencia, culados a nombre de ella.
enmarcados en la Ley y demás normativa
vigente, autorizan la prestación de servicios * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 42
de transporte a una persona jurídica, con
capacidad legal, técnica y financieramen-
te solvente.
* Sección 2a.
Para el caso del transporte alternativo co- De las compañías de alquiler y renta de
munitario rural excepcional, podrá otorgarse vehículos
el permiso también a personas naturales.
La autorización de operación para la pres-
tación de servicios de transporte por cuenta
propia, es el título habilitante conferido por
* Art. 77.a.- De las compañías de alquiler
parte de la Agencia Nacional de Regula- y renta de vehículos.- Constituye una
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi- compañía de alquiler y renta de vehículos,
to y Seguridad Vial, a una persona natural o la persona jurídica constituida de conformi-
jurídica para la operación de un servicio de dad con la Ley, cuyo objeto principal es la
transporte de personas por cuenta propia, renta, arrendamiento o alquiler de vehículos
cumplidos los requisitos el procedimiento de transporte terrestre de su propiedad, sin
establecido en el Reglamento de esta Ley, conductor, para el uso y goce lícito y exclu-
en el ámbito de su competencia. sivo del particular, del arrendatario, dentro
del territorio nacional teniendo como con-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 22 traprestación el pago en dinero de un valor
pactado entre el arrendador y el arrendata-
rio.
CAPÍTULO II El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional
DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial autorizará
* Sección 1a. el funcionamiento de estas compañías
De las operadoras del transporte cuando las mismas hayan cumplido con los
requisitos establecidos en la Ley y en los
terrestre y compañías de renta o reglamentos que para el efecto expida su
alquiler de vehículos Directorio.
Los vehículos que sean alquilados en las
compañías de renta de vehículos, deberán
* Art. 77.- Definición de operadoras de registrarse obligatoriamente a nombre de la
transporte terrestre.- Constituye una ope- persona jurídica que cuente con la autori-
radora de transporte terrestre, toda persona zación de funcionamiento. Solo podrán
jurídica, sea cooperativa o compañía, que, destinarse al transporte particular y por
Y SEGURIDAD VIAL
ningún motivo podrán realizar servicio de básicas unificadas del trabajador en gene-
transporte público o comercial. ral.
Los servidores públicos encargados del En caso de reincidencia dentro del lapso de
control de tránsito y transporte, verificarán un año, contado a partir de la fecha de
que el conductor del vehículo cuente con imposición de la primera sanción, se apli-
los documentos que justifiquen que este cará la sanción correspondiente a las faltas
pertenece a una compañía de renta o graves.
alquiler de vehículos, autorizada por la
Agencia Nacional de Regulación y Control * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 43
Vial. * Art. 77.c.- Infracciones graves.-Consti-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 43 tuyen infracciones graves, las siguientes
acciones u omisiones administrativas y de
control
* Sección 3a.
De las infracciones y sanciones 1. Alterar o modificar información o docu-
mentación referente a la autorización de
administrativas para las compañías de funcionamiento de la compañía, sin perjui-
alquiler y renta de vehículos cio de las acciones legales que puedan
iniciarse.
2. Obstaculizar la supervisión y control a los
* Art. 77.b.- Infracciones leves.- Constitu- funcionarios de la Agencia Nacional de
yen infracciones leves, las siguientes accio- Regulación y Control del Transporte Terres-
nes u omisiones administrativas y de control: tre, Tránsito y Seguridad Vial, de la infraes-
tructura, documentos, vehículos y demás
1. No atender los requerimientos emitidos especificaciones constantes en normas
por la Agencia Nacional de Regulación y reglamentarias específicas.
Segundad Vial, dentro del término de quin-
3. Incumplir con el objeto de 1a autorización
ce días posteriores a su recepción;
de la Compañía para prestar el servicio.
2. Proveer información inexacta o incomple-
ta a las autoridades administrativas de Estas infracciones serán sancionadas con
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial; una multa de diez (10) remuneraciones
que le ha sido requerida; básicas unificadas del trabajador en gene-
ral y la suspensión temporal de actividades
3. No encontrarse al día en el cumplimiento de la compañía de alquiler hasta por veinte
de sus obligaciones para con el respectivo días.
órgano de control; En caso de reincidencia dentro del lapso de
un año, contado a partir de la fecha de
4. No contar con el espacio físico suficiente imposición de la primera sanción, se apli-
para mantener el parque automotor en cará lo establecido para faltas muy graves.
instalaciones autorizadas por la Agencia * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 43
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y,
* Art. 77.d.- Infracciones muy graves.-
5. Incumplir las disposiciones administrativas Constituyen infracciones muy graves las
o contractuales vigentes o las que norme la siguientes acciones u omisiones administrati-
Agencia Nacional de Regulación y Control vas y de control:
Vial, que no constituyan faltas graves o muy 1. Utilizar o arrendar los vehículos de la com-
graves. pañía rentadora para prestar servicio de
transporte ilegal, servicio de transporte
Estas infracciones serán sancionadas con público o comercial;
una multa de cinco (5) remuneraciones
2. Operar y brindar el servicio de renta o * Art. 77.e.- Aplicación de las sanciones

alquiler con vehículos que no hayan sido administrativas.- Las sanciones por infrac-
debidamente habilitados por la Agencia ciones en contra de las compañías de renta
Nacional de Regulación y Control del Trans- o alquiler de vehículos, serán impuestas por
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional
dentro de la autorización de funcionamien- de Regulación y Control del Transporte
to; Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o su dele-
gado, previo el proceso administrativo co-
3. Operar y brindar el servicio de renta o rrespondiente, quien podrá establecer
alquiler de vehículos a terceros, con chofer; medidas cautelares a fin de evitar el come-
timiento de actos violatorios y que pueden
4. No mantener los vehículos autorizados en ser una o más de las siguientes: inspección y
condiciones mecánicas óptimas, sin su control administrativo extraordinario por
mantenimiento preventivo y correctivo de parte de la Agencia Nacional de Regula-
acuerdo con las especificaciones de la ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi-
casa comercial o fabricante del vehículo, to y Seguridad Vial a la administración e
para brindar el servicio de renta o alquiler, infraestructura de la compañía rentadora;
en cumplimiento de los estándares de cali- disponer una revisión técnica vehicular
dad y seguridad del automotor; extraordinaria al vehículo involucrado en la
presunta falta cometida o a la flota vehicu-
5. Operar y brindar el servicio de renta a lar habilitada; suspensión temporal del o de
terceros con vehículos manipulados o alte- los vehículos habilitados, involucrados en el
rados en sus características técnicas gene- presunto cometimiento de una infracción
rales y especificas, distintas a las originales administrativa; y, las que sean necesarias
que constan en la habilitación vehicular para salvaguardar el interés público.
correspondiente; y,
6. Operar con vehículos que no posean
revisión técnica vehicular, matrícula y póliza * Art. 77.f.- Contenido de la sanción.- La
de seguro con responsabilidad civil a terce- sanción será aplicada mediante resolución
ros, vigentes. sustentada y motivada que contendrá la
referencia expresa a las disposiciones consti-
Estas infracciones serán sancionadas con la tucionales, legales y reglamentarias aplica-
suspensión temporal de la autorización de das, y a la documentación y actuaciones
funcionamiento por 180 días y una multa de que las fundamenten. La resolución decidirá
veinte (20) remuneraciones básicas unifica- sobre todas las cuestiones y controversias
das del trabajador en general. planteadas en el acto administrativo que
inicie el procedimiento, en la contestación
presentada por el administrado, los elemen-
En caso de reincidencia dentro de un año,
tos probatorios y las alegaciones de los
contado a partir de la fecha de haberse
interesados. Esta resolución será notificada
cumplido la primera sanción, se aplicará la
en debida forma a quien cometa la infrac-
revocatoria definitiva de la autorización de
ción, de conformidad con la normativa
funcionamiento de la compañía, sin perjui-
vigente.
cio de las acciones civiles y penales corres-
pondientes. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 23
* Art. 78.- Exclusividad en clases de
automotor.- Toda operadora de transporte
* Sección 4a. terrestre que esté autorizada para la presta-
ción del servicio, deberá hacerlo única y
De la aplicación de las sanciones exclusivamente en las clases de automoto-
administrativas para las compañías de res que et Reglamento determine, depen-
renta o alquiler de vehículos diendo de su clase y tipo.
Y SEGURIDAD VIAL
* Art. 79.- Objeto social de las operadoras obligación de afiliar al Instituto Ecuatoriano
de transporte terrestre.- Por ser el servicio de Seguridad Social, a uno o más de sus
de transporte terrestre, de carácter econó- trabajadores, indistintamente del tipo de
mico y estratégico para el Estado, las ope- relación laboral o de contratación, serán
radoras deberán tener un objeto social intervenidas por la entidad de control com-
único y exclusivo en sus estatutos, de acuer- petente, por el tiempo necesario para pre-
do con el servicio por prestarse, y así debe cautelar los derechos de los trabajadores y
constar en los respectivos contratos de serán sancionados de conformidad con la
operación, esto es, que no pueden invadirse Ley.
los campos de acción de unas modalida-
des de trasporte con otras. El servicio de La Agencia Nacional de Regulación y Con-
encomiendas no constituye una modalidad, trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
sino es un servicio adscrito al transporte ínter dad Vial junto con el ministerio rector del
e intraprovincial. trabajo, serán responsables de verificar el
cumplimiento de esta disposición.
Se autorizan los servicios conexos y com- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 45
plementarios para mejorar la calidad del
servicio al cliente final en todas las modali-
dades del transporte, respetando siempre el * Art. 79.1.- Dispositivos de seguridad.-
ámbito de operación constante en los Las operadoras de transporte terrestre son
respectivos títulos habilitantes. responsables de que los vehículos destina-
dos a la prestación del servicio del transpor-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 45 te tengan instalado y en funcionamiento los
dispositivos, mecanismos o instrumentos de
control acorde con el tipo de transporte,
* Art. 79.a.- De la jornada de trabajo de exigidos por la Agencia Nacional de Regu-
los conductores y oficiales que laboran en lación y Control del Transporte Terrestre,
sus unidades de transporte.- Las operado- Tránsito y Seguridad Vial o los Gobiernos
ras o los propietarios de los vehículos de Autónomos Descentralizados dentro del
transporte terrestre autorizadas para prestar ámbito de su competencia, tales como el
servicios de transporte en cualquier clase o tacógrafo, el limitador de velocidad, u otros.
tipo, inclusive de turismo, son responsables
de proteger y garantizar los derechos labo- Las unidades de las operadoras deberán
rales y de seguridad social, de los conducto- contar con sistema de posicionamiento
res y oficiales que laboran en sus unidades. global satelital (GPS) de tecnología abierta,
La remuneración no podrá ser inferior a la que permitan que las distintas entidades de
determinada por la Ley o el Código del tránsito las puedan monitorear y controlar;
Trabajo. las que tendrán protocolos de comunica-
ción que faciliten el respectivo enlace.
Por motivos de seguridad, la jornada de
trabajo en ningún caso podrá exceder el Los dispositivos, mecanismos o instrumentos
número de horas diarias determinadas por de control exigidos, deberán estar debida-
la autoridad rectora del trabajo para esta mente homologados y calibrados y alimen-
actividad y considerará el tiempo de des- tarán la base de datos del Registro Nacional
canso y alternancia obligatoria de sus con- de Transporte Terrestre y Tránsito.
ductores.
Los conductores podrán trabajar bajo rela-
ción de dependencia o mediante contrato * Art. 79.2.- Responsabilidad por daños y
de servicios profesionales, a elección del perjuicios.- Las operadoras de transporte
conductor. serán responsables por los daños y perjuicios
a sus usuarios que puedan derivarse del
Las operadoras de transporte o los propieta- incumplimiento de las obligaciones y forma-
rios de los vehículos de transporte terrestre lidades previstas en la Ley y demás normati-
autorizados para prestar los servicios de va vigente.
transporte en cualquier modalidad o clase,
inclusive de turismo, que no cumplan con la * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 46
Sección 2a. (1) operación, frecuencias y rutas otorgadas

De las infracciones y sanciones por la Agencia Nacional de Regulación y
administrativas para las operadoras Seguridad Vial; y,
(1)
Nota: La numeración que por se-
cuencia correspondería es Sección 7. Operar sin cumplir con las normas de
5a.; sin embargo, por fidelidad protección ambiental expedidas por la
con el texto del Registro Oficial autoridad competente.
se mantiene la constante en el
mismo.
* Art. 80.- Infracciones administrativas * Art. 81.- Infracciones Administrativas

leves.- Constituyen infracciones administrati- Graves.- Constituyen infracciones adminis-
trativas graves, que serán sancionadas con
vas leves y serán sancionadas con multa de
multa de seis (6) remuneraciones básicas
cuatro (4) remuneraciones básicas unifica-
unificadas del trabajador en general, las
das del trabajador en general, las siguientes:
siguientes:
1. El incumplimiento o inobservancia de las
obligaciones inmersas en los contratos y 1. Reincidir en el plazo de seis meses en el
permisos suscritos por parte de la operado- cometimiento de una infracción leve;
ra, en cuanto no constituya una infracción
más grave, salvo casos de fuerza mayor o 2. Usar contratos de adhesión no aprobados
caso fortuito, debidamente comprobados; ni inscritos en la Agencia Nacional de Regu-
2. No solucionar en el plazo de un día los Tránsito y Seguridad Vial;
reclamos presentados por los usuarios a las
operadoras sobre incumplimiento de las 3. Realizar la conexión de rutas en términos o
frecuencias otorgadas por la Agencia Na- condiciones distintas a las establecidas por
cional de Regulación y Control del Transpor- la autoridad de tránsito competente;
te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
4. Cobrar por la prestación de servicios,
3. No proveer información solicitada por la tarifas superiores a las reguladas por la auto-
Agencia Nacional de Regulación y Control ridad de tránsito competente;
Vial o los Gobiernos Autónomos Descentrali- 5. Incumplir las condiciones establecidas en
zados, dentro del ámbito de sus competen- los planes operacionales o planes de con-
cias, en el término de cuatro días, que sea tingencia elaborados por la Agencia Na-
necesaria para que estos organismos pue- cional de Regulación y Control del Transpor-
dan ejercer sus funciones de planificar, te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, o los
evaluar, regular las actividades de transpor- Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territo-
te; rial aprobados por el Gobierno Autónomo
Descentralizado correspondiente;
4. Proveer información inexacta o incomple-
ta a las autoridades administrativas de 6. Acordar entre varias operadoras el restrin-
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; gir o distorsionar 1a. competencia, influir
arbitrariamente en los precios, el reparto
5. No acatar las disposiciones legales, re- total o parcial de rutas y frecuencias, o la
glamentarias, administrativas o contractua- concertación en procesos competitivos que
les vigentes o las que norme la Agencia se lleven a cabo de conformidad con esta
Nacional de Regulación y Control del Trans- Ley; sin perjuicio de las acciones legales que
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; por vulneración a la libre competencia se
puedan iniciar;
6. No brindar a los usuarios protección y
seguridad en la prestación del servicio, en 7. Manejar acuerdos entre operadores, que
los términos y condiciones previstos en los tengan por objeto impedir o limitar el uso de
títulos habilitantes, contratos, permisos de determinados vehículos que no estén descri-
Y SEGURIDAD VIAL
tos en el Reglamento y para este tipo de 4. Incumplir con la obligación de afiliar al

transporte; Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a
los conductores y demás trabajadores que
8. Ofrecer servicios de transporte y carga, laboran en las operadoras, sin perjuicio de
distintos a los autorizados o permitidos de- las demás acciones legales a que haya
ntro del título habilitante otorgado; lugar;
9. Incurrir en la prohibición de difusión de 5. Incumplir con el número de horas de

contenidos conforme al artículo 4.1 de la conducción, descanso y alternancia obliga-
presente Ley; toria de sus conductores conforme con lo
previsto en la presente Ley;
10. Utilizar frecuencias sin contar con los
6. Las operadoras de transporte público que
permisos, evaluaciones técnicas y certifica-
no mantengan una caja común para los
ciones avalados por la autoridad de tránsito
ingresos que obtengan del desarrollo de las
competente;
actividades de transporte para las cuales
estén autorizadas;
11. Incumplir las especificaciones técnicas y
operacionales que determina la autoridad 7. Realizar operaciones clandestinas de
ambiental competente, el Directorio de la servicios y transportación, en cualquiera de
Agencia Nacional de Regulación y Control sus modalidades;
Vial o las expedidas por los Gobiernos Autó- 8. Contravenir lo establecido en la presente
nomos Descentralizados competentes, para Ley respecto a garantizar el trato no discri-
el caso del transporte de mercancías, sus- minatorio en la prestación de los servicios de
tancias y materiales peligrosos; y, transporte a los usuarios y pasajeros;
12 Utilizar aplicativos de telefonía a través de 9. Interrumpir o suspender, sin causa justifi-

plataformas tecnológicas no autorizados cada, la prestación de servicios de la ope-
por la autoridad competente. radora;
10. Operar con vehículos en condiciones
mecánicas deficientes conforme se define
* Art. 82.- Infracciones administrativas en el Reglamento a esta Ley y que no cum-
muy graves.- Constituyen infracciones plan con el cuadro de vida útil;
administrativas muy graves, que serán san-
cionadas con multa de ocho (8) remunera- 11. Impedir u obstaculizar la supervisión,
ciones básicas unificadas del trabajador en control y evaluación respecto a la instala-
general, las siguientes: ción y uso de los dispositivos de seguridad
por parte de la Agencia Nacional de Regu-
1. Reincidir en el plazo de seis meses, en el lación y Control del Transporte Terrestre,
cometimiento de una infracción grave; Tránsito y Seguridad Vial o demás entes de
control de tránsito;
2. Proveer información modificada y/o 12. Manipular, bloquear, interferir, dañar o
alterada a las autoridades administrativas usar indebidamente los dispositivos de segu-
de transporte terrestre, tránsito y seguridad ridad y control que se encuentran instalados
vial, sobre aspectos generales referentes a en los vehículos por lineamientos de la
los títulos habilitantes previamente otorga- Agencia. Nacional de Regulación y Control
dos por la entidad, sin perjuicio de las ac- del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
ciones legales que puedan iniciarse; Vial o los demás entes de control de tránsito;
3. Prestar servicios que no correspondan al 13. No presentarse a los mantenimientos

objeto del contrato de operación, autoriza- preventivos o correctivos programados por
ción, permiso o licencias, frecuencias o rutas la Agencia Nacional de Regulación y Con-
que no se les haya asignado conforme con trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
la Ley, dad Vial o demás entes de control de tránsi-
to, para la verificación y control de los dispo- se mantiene la constante en el

sitivos de seguridad instalados; mismo.
14. Mantener vinculación contractual o * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 49

laboral con conductores que hayan perdi-
do todos los puntos de su licencia, que * Art. 83.- Sanciones a operadoras.- Las
conduzcan con licencia revocada, suspen- sanciones por infracciones en contra de las
dida o anulada, o que no cumplan con los operadoras prestadoras del servicio público
requisitos legales establecidos para la con- y comercial que contempla este capítulo,
ducción de los vehículos habilitados para la serán impuestas previo al proceso adminis-
operadora; y, trativo correspondiente, por parte de la
autoridad de tránsito competente o su
15. En caso de determinarse prácticas dolo- delegado.
sas por parte de la operadora encaminadas
a eludir lo señalado en el artículo 73.a de la Cuando se trate de situaciones en las que
presente Ley. se presuma el cometimiento simultáneo de
varias infracciones o cuando el interés
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 48 público se haya visto seriamente compro-
metido, y a fin de evitar el cometimiento de
* Art. 82.1.- Infracciones de Transporte actos violatorios o la continuidad de actos
por cuenta propia.- Constituyen infraccio- que afecten al servicio, por la presunta
nes de transporte por cuenta propia las infracción, se podrán dictar las siguientes
siguientes: medidas cautelares: una revisión técnica
vehicular extraordinaria de las unidades
a) Prestar servicio público o comercial, de prestadoras del servicio, la reevaluación de
acuerdo con las prohibiciones previstas en sus conductores profesionales, suspensión
esta Ley y normas aplicables; de la ruta o unidad hasta por sesenta (60)
días, o la intervención a la operadora.
b) Transportar bienes diferentes o prestar
servicios diferentes a los declarados en su De acuerdo con la gravedad de la falta y el
actividad comercial, según lo establecido interés público comprometido, se podrá
en la autorización; deshabilitar temporal o definitivamente la
unidad autorizada, o revertir el(los) cupo(s)
c) Ejecutar el titular actividades diferentes a asignado(s) a las operadoras respecto de
las contenidas en la Autorización; la(s) unidad(es) involucrada(s), suspender o
revocar el contrato, permiso o autorización
de operación a la operadora, mediante
d) Cambiar el titular de la autorización, de
resolución motivada y garantizándose el
domicilio, de razón social u otras modifica-
debido proceso. El Ente de control deberá
ciones a las condiciones dadas en el título
observar la debida proporcionalidad y
habilitante y que no se ha reportado a la
determinar como medida de última ratio la
autoridad competente; y,
revocatoria del título habilitante.
e) Por incumplimiento de la Ley, el Regla-
En los casos previstos en el inciso anterior, la
mento y demás normativa sobre la materia.
autoridad competente implementará el
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 49 plan de contingencia necesario para ga-
rantizar la prestación del servicio de trans-
porte a la ciudadanía.
* Sección 2a. (1) * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 50

De la aplicación de las sanciones
administrativas * Art. 83.a.- Incentivos.- Las operadoras
de transporte terrestre público y comercial,
(1)
Nota: La numeración que por se- que no se hayan encontrado inmersas en
cuencia correspondería es Sección ninguna de las infracciones administrativas
6a.; sin embargo, por fidelidad enumeradas en este capítulo y que imple-
con el texto del Registro Oficial menten mejoras prácticas en calidad de
Y SEGURIDAD VIAL
servicio y seguridad vial, debidamente De verificarse el cometimiento de la infrac-

calificadas por el ente competente para ción como resultado del procedimiento
cada modalidad de transporte, podrán administrativo seguido por la autoridad
acceder a programas de incentivos esta- competente, se procederá a la revocatoria
blecidos por la Agencia Nacional de Regu- de la autorización.
Tránsito y Segundad Vial y los Gobiernos * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 51
Autónomos Descentralizados, dentro del
ámbito de sus competencias. * Art. 85.- De la apelación.- Las resolucio-
nes que expidan las autoridades competen-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 50 tes para la regulación y control del transpor-
te terrestre, tránsito y seguridad vial, podrán
*Art. 84.- Del procedimiento sancionato- ser apeladas en la vía administrativa ante el
rio.- La sanción será aplicada mediante órgano competente conforme con el Códi-
resolución motivada y contendrá la referen- go Orgánico Administrativo.
cia expresa a las disposiciones legales y * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 51
reglamentarias, aplicadas con la documen-
tación y actuaciones que las fundamenten,
decidirán sobre todas las cuestiones plan- * Art. 85.a.- Prescripción del ejercicio de
teadas en la notificación, su contestación y la potestad sancionadora.- El ejercicio de la
en las alegaciones pertinentes de los intere- potestad sancionadora prescribe en los
sados. siguientes plazos:
Se admitirán como medios de prueba los 1. Al año para las infracciones leves y las
establecidos en la ley común; además los sanciones que por ellas se impongan;
dispositivos análogos y demás existentes en
las unidades de transporte; los registros 2. A los tres años para las infracciones graves
electrónicos de los sistemas o dispositivos y las sanciones que por ellas se impongan; y,
detectores de infracciones de tránsito y
sistemas debidamente homologados por la 3. A los cinco años para las infracciones muy
Agencia Nacional de Regulación y Control graves y las sanciones que por ellas se im-
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad pongan.
Vial o las entidades que esta autorice, dele-
gue o califique, instalados en los vehículos y Por regla general los plazos se contabilizan
otros implementados por las instituciones desde el día siguiente al de la comisión del
públicas. hecho. Cuando se trate de una infracción
continuada, se contará desde el día siguien-
El procedimiento sancionador por parte de te al cese de los hechos constitutivos de la
la Agencia Nacional de Regulación y Con- infracción. Cuando se trate de una infrac-
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- ción oculta, se contará desde el día siguien-
dad Vial y los Gobiernos Autónomos Des- te a aquel en que la administración pública
centralizados será el previsto en el Código tenga conocimiento de los hechos.
Orgánico Administrativo, que podrá ser
complementado mediante resoluciones u * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 51
ordenanzas locales, respectivamente, en
caso de ser necesario. * Art. 85.b.- Autorización para contrata-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 50 ción de servicio de transporte terrestre.-
La contratación de servicios de transporte es
exclusivo para las operadoras legalmente
* Art. 84.a.- Sanciones al transporte por autorizadas por el organismo de tránsito
cuenta propia.- La autoridad competente competente, al amparo de lo dispuesto en
suspenderá por quince días (15) la habilita- la presente Ley, su Reglamento General de
ción operacional del vehículo constante en aplicación y reglamentos específicos.
la autorización, en caso que circule fuera
del ámbito previsto en el título habilitante. Las entidades pertenecientes al sector
público, que requieran ¡a contratación de
servicios de transporte dentro de los proce- control permanente a nivel nacional sobre
sos regulados por la Ley Orgánica del Siste- los establecimientos comerciales y personas
ma Nacional de Contratación Pública, naturales o jurídicas, que contraten o incen-
deberán respetar el domicilio y la jurisdic- tiven el uso de servicios de transporte terres-
ción autorizados dentro de los títulos habili- tre que no cuenten con el respectivo título
tantes, sin que se afecte la movilidad de los habilitante; para el efecto, en coordinación
habitantes de las zonas asignadas. con los agentes de control, tomarán las
medidas que sean necesarias para prevenir
Las entidades públicas contratantes podrán y erradicar el hecho.
optar por el arrendamiento de vehículos por * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 52
cuenta propia solo en caso de no existir
oferta local o nacional. La temporalidad de
la autorización por parte de la Agencia * Art. … (85.3).- (Derogado)
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 52
estará supeditada al plazo de los contratos
administrativos.
* TÍTULO VI
El Directorio de la Agencia Nacional de
DE LA HOMOLOGACIÓN DE LOS
tre, Tránsito y Seguridad Vial, en coordina- MEDIOS, EQUIPOS Y
ción con la entidad competente en materia DISPOSITIVOS DE TRANSPORTE
de contratación pública, elaborará el Re-
glamento que defina las condiciones para * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 53
los procesos vinculados al presente artículo.
* Art. 86.- Certificado de Homologación.-
Los medios de transporte, equipos o disposi-
tivos empleados en cualquier servicio defini-
do en esta Ley, deberán contar obligato-
* CAPÍTULO III riamente con el certificado de homologa-
ción conferido por la Agencia Nacional de
DE LA CONTRATACIÓN DE Regulación y Control del Transporte Terres-
SERVICIOS DE TRANSPORTE tre, Tránsito y Seguridad Vial, como requisito
TERRESTRE obligatorio previo al ingreso al país y su
comercialización, de acuerdo con el regla-
mento específico, el mismo que deberá
* Art. … (85.1).- [Autorización para prever las acciones de control y sanción
contratación de servicio de transporte sobre quienes no acaten la presente dispo-
terrestre].- La contratación de un servicio sición, tanto en su importación, como en su
de transporte terrestre es exclusivo de las comercialización o uso.
operadoras debidamente autorizadas por el
organismo de tránsito competente, al am- El proceso de homologación de los vehícu-
paro de lo dispuesto en la presente Ley, su los, medios, dispositivos y aplicativos de
Reglamento General de aplicación y sus transporte terrestre y tránsito a nivel nacio-
reglamentos específicos. nal, se efectuará en coordinación con los
organismos competentes e incorporará los
Queda prohibida la contratación de servi- más altos estándares de normatividad inter-
cios de transporte terrestre a personas natu- nacional de acuerdo con el reglamento
rales, así como, la contratación de quienes correspondiente.
oferten el servicio sin el título habilitante
respectivo. No se podrán homologar vehículos de baja
puntuación en pruebas de deformación por
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 52 colisión o la utilización de chasis de vehículos
* Art. … (85.2).- [Control del uso de de carga para trasporte público.
servicio de transporte].- Los organismos Para el caso del transporte regulado me-
de tránsito competentes ejecutarán un diante acuerdos o convenios internaciona-
Y SEGURIDAD VIAL
les, se deberá tener en cuenta las disposi- Transporte Terrestre y Tránsito, a través de
ciones constantes en estos instrumentos. una plataforma informática.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 53 Los datos deberán estar interconectados
para la simplificación de procesos, control y
libre acceso a la información por parte de
* TÍTULO VII los entes de control y seguridad.
DEL SISTEMA DE PAGO
ELECTRÓNICO La información constante en el registro al
que se refiere el presente artículo será de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 53 acceso público y observará las garantías
constitucionales a la información personal
* Art. ... (86.1).- [Cobro de pasajes me- protegida. El registro debe contener la tra-
diante pago electrónico].- Las cooperati- zabilidad de la información.
vas de transporte terrestre público y los * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 54
Gobiernos Autónomos Descentralizados
cantonales con población mayor a 200 mil
habitantes contarán, adicionalmente, con * Art. 86.c.- Del área especializada para
un sistema de cobro de pasajes que utilice el análisis, interpretación, procesamiento
medios de pago electrónicos. y recomendaciones.- La Agencia Nacional
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial definirá
dentro de su estructura administrativa, el
* Art. 86.a.- Del Registro Nacional de área especializada para el análisis, interpre-
Transporte Terrestre y Tránsito.- El Regis- tación, procesamiento y recomendaciones
tro Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito de los datos que constan en el Registro
es uno base de datos que permite registrar y Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito.
mantener actualizados y centralizados los
registros validados de automotores, conduc- Las recomendaciones emitidas por el área
tores, títulos habilitantes, operadoras de especializada deberán ser conocidas por el
transporte público, infractores, siniestros de Directorio de la Agencia Nacional de Regu-
transito, seguros, vehículos, revisión técnica lación y Control del Transporte Terrestre,
vehicular, recaudación de multas por in- Tránsito y Seguridad Vial, a efectos de que
fracciones de tránsito, maquinaria agrícola y este emita las regulaciones de seguridad
maquinaria de construcción, personas natu- vial que serán de obligatorio cumplimiento a
rales o jurídicas que brindan servicios al nivel nacional.
sector y demás información relativa a la
oferta de servicio de transporte público y * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 54
comercial, transporte privado y transporte
alternativo comunitario rural excepcional. * Art. 86.d.- Definición del Registro de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 53 Patrones de Movilidad.- El Registro de
Patrones de Movilidad es un repositorio de
datos estadísticos, referentes a los factores,
* Art. 86.b.- De la interconexión y acceso condiciones y necesidades que motivan el
al Registro Nacional de Transporte Te- desplazamiento de personas en el territorio
rrestre y Tránsito.- Los Gobiernos Autóno- nacional y su variación a través del tiempo
mos Descentralizados, la Policía Nacional, la que estará a cargo de la Agencia Nacional
Comisión de Tránsito del Ecuador, y los de- de Regulación y Control del Transporte
más entes relacionados con el transporte Terrestre. Tránsito y Seguridad Vial.
terrestre, tránsito y seguridad vial, proporcio-
narán la información determinada en el El Registro de Patrones de Movilidad se
artículo anterior, de acuerdo con las dispo- utilizará para la planificación de transporte
siciones que emita la Agencia Nacional de terrestre a nivel local y nacional en sus dife-
Regulación y Control del Transpone Terrestre, rentes clases.
Tránsito y Seguridad Vial, para que esta
integre y administre el Registro Nacional de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 54
* Art. 86.e.- De la recopilación, análisis, * Art. 88.- Objetivos de la ley.- En materia

interpretación y procesamiento de los de transporte terrestre, tránsito y seguridad
datos.- La Agencia Nacional de Regulación vial, la presente Ley tiene por objetivos, entre
y Control del Transporte Terrestre, Transite y otros, los siguientes:
Seguridad Vial, en coordinación con el ente
responsable de las estadísticas y censos a a) Planificar, organizar y regular la circula-
nivel nacional, el ministerio rector del Trans- ción y la seguridad vial de los actores de la
porte, a través del respectivo reglamento, movilidad: peatones, biciusuarios, pasajeros,
normará la planificación y diseño de las conductores de vehículos a motor, de trac-
estrategias de recolección de los datos ción humana, mecánica o animal, y la
local y nacional que constituirán el Registro conducción de semovientes;
de Patrones de Movilidad, así como la pe-
riodicidad de su aplicación, el almacena- b) Capacitar, formar y entrenar a los con-
miento y seguridad de los datos y la presen- ductores profesionales y no profesionales;
tación de resultados e informes.
c) Establecer programas de capacitación y
La recopilación, análisis, interpretación y difusión para los actores de la movilidad, en
procesamiento de los datos referentes al materia de transporte terrestre, tránsito y
Registro de Patrones de Movilidad, estará a seguridad vial, para la creación de una
cargo de la Agencia Nacional de Regula- cultura y conciencia vial responsable y
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi- solidaria;
to y Seguridad Vial.
d) Establecer ciclos de capacitación conti-
Los resultados servirán además para la plani- nua para la actualización de conocimien-
ficación del transporte terrestre y tránsito de tos, adaptación a los cambios en el tránsito
los Gobiernos Autónomos Descentralizados, vial, evaluación de las condiciones menta-
que se encuentren en el ejercicio de la les, psicosensométricas y físicas de los con-
respectiva competencia. ductores;
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 54 e) Prevenir y reducir de forma sostenida y

sistemática los siniestros de tránsito y sus
consecuencias, mortalidad y morbilidad, así
como aumentar los niveles de percepción
LIBRO III del riesgo en los conductores y usuarios
DEL TRÁNSITO Y LA SEGURIDAD viales;
VIAL
f) Propender al sostenimiento económico de
las actividades relacionadas con el transpor-
TÍTULO I te terrestre, tránsito y seguridad vial;
DEL ÁMBITO DEL TRÁNSITO Y LA
SEGURIDAD VIAL g) Establecer los elementos de seguridad
para el funcionamiento de los vehículos, de
* Art. 87.- [Ámbito del tránsito y la la seguridad activa y pasiva y su régimen de
utilización, de sus condiciones técnicas; y,
seguridad vial].- Están sujetas a las dispo- de las actividades industriales que afecten
siciones del presente Libro, todas las per- de manera directa a la segundad vial;
sonas que como peatones, pasajeros, ciclis-
tas, motociclistas o conductores de cual- h) Determinar los lineamientos que para su
quier clase de vehículos, usen o transiten funcionamiento deben observar las entida-
por las vías destinadas al tránsito en el des relacionadas con la formación y capa-
territorio nacional. citación de los actores de la movilidad; y,
de las operadoras del transporte terrestre;
Concordancias: Reg- LOTTSV: 1
i) Impulsar la movilidad sostenible y reducir la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 55 contaminación ambiental;
Y SEGURIDAD VIAL
j) Establecer programas de aseguramiento a zados a los menores adultos, mayores a

los ciudadanos, atención a víctimas, rescate dieciséis años, que deberán estar acompa-
de siniestrados y mejora en los servicios de ñados por una persona mayor de edad,
auxilio; que posea licencia de conducir, si la perso-
na que lo represente legalmente lo solicita
k) Fomentar del respeto a peatones y biciu- por escrito y presenta una garantía banca-
suarios y el uso cotidiano de medios de ria por un valor igual a veinticinco (25) re-
transporte pertenecientes a la movilidad muneraciones básicas unificadas del traba-
activa; y, jador en general, que garantice el pago de
daños a terceros y la presentación del me-
l) Controlar las actividades de las personas e nor ante el Juzgado de la Niñez y Adoles-
instituciones reguladas por la presente Ley. cencia para su juzgamiento en caso de
infracciones de tránsito. El permiso lo con-
Estos objetivos se establecen en la presente cederá la Agencia Nacional de Regulación
Ley como marco teórico esencial y deberán y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
ser desarrollados y regulados mediante la Seguridad Vial de conformidad con el Re-
normativa respectiva. glamento, la que custodiará y velará por la
vigencia de la garantía prevista en el pre-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 55 sente artículo.
TÍTULO II Art. 91.- [Vigencia de la autorización

DEL CONTROL administrativa].- Sin perjuicio de lo dis-
puesto en los artículos siguientes, la vigen-
CAPÍTULO I cia de las autorizaciones administrativas
DE LOS CONDUCTORES previstas en este Título estarán subordina-
das a que el beneficiario cumpla los requi-
Sección 1a. sitos exigidos para su otorgamiento.
De las licencias de conducir
* Art. 92.- Licencia para Conducir.- La
Art. 89.- [Otorgamiento de autorización licencia constituye el título habilitante para
administrativa previa para la circula- conducir vehículos a motor, maquinaria
ción].- La circulación por las vías habilita- agrícola, equipo caminero o pesado.
das al tránsito vehicular queda sometida al
El documento lo entregará la Agencia
otorgamiento de una autorización adminis- Nacional de Regulación y Control del Trans-
trativa previa, con el objeto de garantizar la porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los
aptitud de los conductores en el manejo de Gobiernos Autónomos Descentralizados que
vehículos a motor, incluida la maquinaria obtengan la autorización por parte del ente
agrícola, y la idoneidad de los mismos para encargado de las competencias a nivel
nacional, con base al procedimiento que
circular con el mínimo de riesgo posible. determine dicho organismo y a las disposi-
ciones de carácter nacional que emita la
* Art. 90.- Requisitos para conducir.- Agencia Nacional de Tránsito.
Para conducir vehículos a motor, incluida la
maquinaría agrícola o equipo caminero, se La capacitación, formación y entrenamien-
requiere ser mayor de edad, estar en pleno to se impartirá exclusivamente respecto de
goce de los derechos de ciudadanía y la categoría o tipo de licencia.
haber obtenido el título de conductor profe-
sional o el certificado de conductor no La Agencia Nacional de Regulación y Con-
profesional y la respectiva licencia de control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
ducir. dad Vial, así como los respectivos Gobiernos
Autónomos Descentralizados, planificarán,
No obstante, mediante permisos, se podrá controlarán y exigirán a los conductores
autorizar la conducción de vehículos motori- profesionales y no profesionales un proceso
periódico de evaluación, a fin de garantizar obtención de la Licencia profesional tipo

la seguridad vial. “C”.
Los conductores que no cumplan o no Como parte del curso de capacitación

aprueben dicho proceso de evaluación para la obtención de la licencia de condu-
conforme con la normativa específica emi- cir o para su renovación, será obligatorio
tida por la Agencia Nacional de Regulación que se incluya el estudio del Manual del
y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Respeto al Biciusuario expedido por la
Seguridad Vial, serán sujetos de suspensión Agencia Nacional de Regulación y Control
de la respectiva licencia. del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial.
Para el caso de los conductores profesiona- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 57
les y no profesionales, los listados de las y los
alumnos de los centros de capacitación
deberán remitirse previo al inicio del ciclo * Art. 94.- Rendición de Pruebas.- La
académico, tanto en medio físico como en rendición de pruebas; teóricas, prácticas,
digital, a la Agencia Nacional de Regula- sensométricas, psicológicas y exámenes
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi- médicos, son obligatorias para todos los
to y Seguridad Vial o a los respectivos Go- conductores que van a obtener su licencia,
biernos Autónomos Descentralizados, a renovación, y/o ascender de categoría, así
efecto de verificar la continuidad y asisten- como para los infractores que aspiren a
cia permanente de las y los aspirantes. rehabilitarse. En el caso de adultos mayores
Solamente quienes concluyan y aprueben de 65 años de edad y personas con disca-
el curso podrán obtener la licencia de con- pacidades, se estará a lo previsto en el
ducir. Reglamento a esta Ley.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 56 Los conductores profesionales se someterán

anualmente a los exámenes médicos, psi-
cológicos, psicosensométricos, y teóricos.
* Art. 93.- Requisitos para el otorgamien-
to de la Licencia por primera vez.- Para la Los conductores no profesionales se some-
obtención de la licencia de conducción
terán a los exámenes médicos, psicológicos,
profesional y no profesional, por primera vez. psicosensométricos, y teóricos cada vez que
la Agencia Nacional de Regulación y Con- se renueve su licencia de conducir, confor-
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- me con los términos y condiciones que
dad Vial exigirá que se haya aprobado el determine para el efecto, el Reglamento de
curso de capacitación de conducción a esta Ley.
cargo de las Escuelas de Conducción Profe-
sionales y no Profesionales o por las institu- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 58
ciones de educación superior con especiali-
zación en transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial acreditadas por el ente en- * Art. 95.- Categorías y tipos de licencia.-
cargado de la calidad del Sistema de Edu- Las licencias para conducir serán de las
cación Superior y autorizadas por el Directo- siguientes categorías: No profesionales,
rio de la Agencia Nacional de Regulación y Profesionales y Especiales.
Seguridad Vial, así como, la rendición y Los tipos de licencias de cada una de las
aprobación de las pruebas, psicológicas, categorías, serán definidos en el Reglamen-
sensométricas de motricidad, teóricas y to General de la presente Ley.
prácticas rendidas ante la Agencia Nacio-
nal de Regulación y Control del Transporte * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 58
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o ante
aquellas que cuenten con la respectiva * Art. 96.- Cambio de categoría de licen-
autorización. cia.- El titular de una licencia de conducir,
podrá obtener cualquier tipo o categoría,
El título en Transporte Terrestre, Tránsito y luego de cumplir con los requisitos que
Seguridad Vial, será considerado para la señalen la Ley, el Reglamento y demás
Y SEGURIDAD VIAL
disposiciones vigentes, siempre y cuando licencias o permisos de conducción emiti-

cumpla con lo siguiente: dos en su país de residencia, únicamente
vehículos automotores de servicio particular,
a) Tener vigencia, al menos 2 años la licen- por el tiempo que dure la categoría migra-
cia de conducir en la categoría no profe- toria ele visitante temporal en el caso de las
sional tipo B o cualquier tipo dentro de la personas extranjeras y, hasta un año en el
categoría del tipo que desea acceder; caso de las personas ecuatorianas que
residen en el exterior.
b) Asistir, aprobar y obtener el título corres-
pondiente que acredite su capacitación a
la clase de vehículo que aspira conducir; Las personas indicadas en el párrafo anterior
que, de manera temporal o definitiva, resi-
c) Para el caso de conductores profesiona- dan en el país, podrán canjear u homologar
les, que deseen acceder a una licencia de su licencia, con su similar ecuatoriana.
categoría superior, deben acreditar haber
mantenido mínimo por el lapso de dos años, El Reglamento a la presente Ley y la norma-
una licencia profesional de categoría inferior tiva expedida por la Agencia Nacional de
a la que se pretende obtener. Las escuelas Regulación y Control del Transporte Terres-
de formación deberán comprobar la expe- tre, Tránsito y Seguridad Vial, establecerá un
riencia adquirida dentro del antes referido trato preferente, trámite expedito y flexibili-
lapso; y, zación de requisitos en el reconocimiento y
homologación de las licencias profesionales
d) Para el caso de conductores que deseen y no profesionales de las personas ecuato-
obtener licencia profesional tipo G, deben rianas residentes en el exterior y de las per-
acreditar haber mantenido mínimo por el sonas migrantes retornadas, a fin de promo-
lapso de dos años, una licencia profesional ver su plena inclusión económica y social.
tipo C.
La entidad de tránsito competente, no
Las licencias de conducir tendrán una vi- podrá retener la licencia de conducción
gencia de 5 años, contados a partir de la extranjera, salvo en los casos previstos en la
fecha de su expedición, al cabo de lo cual Ley.
serán obligatoriamente renovadas.
Quienes hayan perdido la totalidad de
puntos no podrán renovar su licencia, ni
cambiar a otro tipo o categoría de licencias
* Art. 97.- Otorgamiento de licencias de
de conducir. conducir.- Se instituye el sistema de puntaje
aplicado a las licencias de conducir, para
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 59 los casos de comisión de infracciones de
tránsito, de conformidad con esta Ley y el
* Art. 96.a.- Del reconocimiento de las Reglamento respectivo.
licencias y otros documentos expedidos en
el exterior.- El Estado reconoce la validez Las licencias de conducir se otorgarán bajo
el sistema de puntaje; al momento de su
de los documentos, distintivos, licencias de
emisión, el documento tendrá puntos de
conducción, permisos de conducción inter-
calificación para todas las categorías de
nacionales, identificaciones vehiculares y
licencias de conducir aplicables para que
pases de aduana, emitidos y expedidos en
quienes la obtengan por primera vez, pro-
el exterior, en el marco de las normas y
cedan a renovarla o cambiar de categoría.
requisitos previstos en los instrumentos inter-
nacionales vigentes, la presente Ley, el Las licencias de conducir serán otorgadas
Reglamento especifico y la normativa co- con treinta puntos para su plazo regular de
nexa expedida por parte de la Agencia vigencia de cinco años, y se utilizará el
Nacional de Regulación y Control del Trans- sistema de reducción de puntos por cada
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. infracción cometida, así como el sistema de
incentivos por el no cometimiento de infrac-
Las personas ecuatorianas que residan en el ciones de tránsito.
exterior y las personas extrajeras podrán
conducir dentro del territorio nacional, con * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 60
* Art. 98.- Recuperación voluntaria de aprobarse, se recuperará solo quince (15)

puntos en la licencia de conducir.- Cuan- puntos.
do el conductor cuente en su licencia de
conducir con quince (15) puntos o menos, Si se pierden los quince (15) puntos, se sus-
podrá tomar un curso de recuperación de penderá automáticamente la licencia por
puntos en los organismos debidamente ciento veinte (120) días y se deberá aprobar
autorizados por la Agencia Nacional de otro curso en los mencionados organismos,
Regulación y Control del Transporte Terres- para recuperar quince (15) puntos.
tre, Tránsito y Seguridad Vial, que de apro-
barlo, recuperará quince (15) puntos. En el caso de que pasados los ciento veinte
(120) días no se ha aprobado el curso, la
Si por segunda ocasión el conductor cuenta licencia seguirá suspendida.
con quince (15) puntos o menos en su licen-
cia de conducir, podrá tomar un curso de Si se pierden los quince (15) puntos, se sus-
recuperación de puntos en los organismos penderá automáticamente la licencia por
debidamente autorizados por la Agencia un (1) año y se deberá aprobar un curso
Nacional de Regulación y Control del Trans- para recuperar diez (10) puntos. En el caso
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de que pasado el año no se haya aproba-
que, de aprobarlo, recuperará diez (10) do el curso, la licencia seguirá suspendida.
puntos.
Si se pierden los diez (10) puntos, se suspen-
Si por tercera ocasión, el conductor cuenta derá la licencia de conducir durante un
con quince (15) puntos o menos en su licen- período de cinco (5) años, en cuyo caso
cia de conducir, podrá tomar un curso de para obtener nuevamente su licencia,
recuperación de puntos en los organismos deberá cumplir con los requisitos contenidos
debidamente autorizados por la Agencia en esta Ley para obtener la licencia por
Nacional de Regulación y Control del Trans- primera vez.
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial que,
de aprobarlo, recuperará cinco (5) puntos. La aprobación del curso no significará el
cese de la suspensión de la licencia de
La recuperación de puntos se realizará una conducir; y, el cumplimiento de la suspen-
vez al año, mediante cursos de conciencia- sión no releva de la aprobación del mismo
ción, reeducación y rehabilitación actitudi- como requisito para la recuperación de los
nal hacia un cambio de comportamiento puntos.
enfocado a la cultura de tránsito, conviven-
cia y seguridad vial, que incluirá la evalua- La recuperación de puntos se realizará
ción psicológica de los conductores en un máximo una (1) vez al año, mediante cursos
organismo distinto al que emitió el título de de concienciación, reeducación y rehabili-
conducción profesional o no profesional. tación actitudinal hacia un cambio de
Este procedimiento aplicará en el período comportamiento enfocado a la cultura de
de vigencia del título habilitante. tránsito, convivencia y seguridad vial, que
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 60 incluirá la evaluación psicológica de los
conductores en un organismo distinto al que
emitió el título de conducción profesional o
* Art. 98.a.- Recuperación por pérdida no profesional.
total de puntos de la Licencia de Condu-
cir.- Perdidos los treinta (30) puntos de la
licencia de conducir sin haber realizado
ningún curso de capacitación voluntaria, * Art. 98.b.- [Pérdida de puntos y reno-
será suspendida de forma automática, por vación de licencia].- En los casos de reno-
sesenta (60) días y será obligatorio tomar un vación de licencia, esta se emitirá con los
curso de recuperación de puntos en los puntos que se acredite a la fecha. En
organismos debidamente autorizados por la ningún caso la renovación extinguirá los
Agencia Nacional de Regulación y Control puntos perdidos previamente.
Vial para brindar dichos cursos, que de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 61
Y SEGURIDAD VIAL
* Art. 98.c.- Incentivos por buenas hacer uso de la licencia de conducción

prácticas de conducción.- Los conductores estando suspendida; y, en los demás casos
profesionales y no profesionales que no previstos en el ordenamiento jurídico vigen-
hayan sido sancionados en al menos un te.
año, contabilizado desde la fecha de la
citación de la última infracción sancionada, Serán suspendidas cuando no se superen las
gozarán de hasta cuatro (4) puntos extras pruebas establecidas para la renovación de
que se incrementarán a su licencia de con- licencias o canje de las licencias internacio-
ducir para el siguiente año. nales para conducir; por efecto de pérdida
del total del puntaje en el registro de la
El señalado incentivo por buenas prácticas licencia de conducir sin haber agotado el
de conducción, no sobrepasará el límite de proceso para su recuperación; por cometer
30 puntos contenidos en la presente Ley. aquellas infracciones de tránsito que conlle-
ven esta sanción; y, en los demás casos
AI conductor que no haya sido sancionado determinados en la presente Ley,
durante el tiempo de vigencia de la licencia * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 62
de conducir y mantiene los treinta (30) pun-
tos, se le exonerará el 50 % en el pago del
valor de la especie de la licencia de con-
ducir, ya sea en la renovación o cambio de CAPÍTULO II
categoría de la misma.
DE LOS VEHÍCULOS
Sección 1a.
* Art. 99.- De la potestad pública para De los documentos habilitantes del
anular, revocar o suspender licencias.- vehículo
Las licencias para conducir pueden ser
anuladas, revocadas o suspendidas por la
autoridad de transporte terrestre, tránsito y * Art. 101.- Matriculación.- Las comercia-
seguridad vial competente o por los jueces lizadoras de automotores o sus propietarios
encargados de sustanciar los procesos en deberán entregar a quienes adquieran, el
materia de tránsito, según sea el caso. vehículo debidamente matriculado, y con
las placas de identificación, para que en-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 62 tren en circulación dentro del territorio na-
cional.
* Art. 100.- Anulación, revocación o
suspensión de Licencias.- Las licencias de En el caso de motocicletas, las casas co-
merciales deberán incluir junto con la entre-
conducir serán anuladas cuando se detec-
ga del vehículo un casco homologado
te que estas han sido otorgadas mediante
certificado.
un acto viciado por defectos de forma o
por falta de requisitos de fondo, esencial-
mente para su validez. Las casas comerciales deberán llevar un
registro de la entrega de cascos e informar
Las licencias de conducir serán revocadas a la autoridad competente para que pue-
en los siguientes casos: cuando los exáme- dan dar seguimiento.
nes correspondientes determinen la inca-
pacidad física, mental o psicológica de su Los compradores que cuenten con un cas-
titular para conducir vehículos; cuando el co homologado certificado no están obli-
titular sea sancionado por segunda vez en el gados a adquirir uno nuevo, situación que
período de un año, por conducir un vehícu- deberá constar en el registro indicado en el
lo en estado de ebriedad o bajo efecto de inciso anterior.
sustancias estupefacientes, psicotrópicas o
preparados que las contengan; cuando el En el caso de que las casas comerciales
titular haya sido sancionado en dos ocasio- operen como revendedoras de motocicle-
nes con la suspensión del permiso o la licen- tas usadas, deberán cumplir con la obliga-
cia de conducir; por muerte de su titular; por ción señalada en este artículo. (1)
(1)
Nota: La Ley Orgánica de Sim- que el vehículo beneficiado de lo
plicidad y Progresividad Tributa- dispuesto en este párrafo se en-
ria (RO-S 111: 31-dic-2019), dis- contrare circulando, se actuará
pone: Disposición General “Sexta: conforme a las regulaciones emi-
El organismo nacional de control tidas por este y se procederá al
de tránsito y transporte terres- cobro de los valores que corres-
tre, previo a una inspección ocu- pondan a partir de la fecha en
lar y otros medios que considere que se hubieran perfeccionado los
necesarios que demuestren que el elementos constitutivos de la
vehículo no es apto para la cir- obligación tributaria.”
culación en las vías del país y
que es de imposible matriculación Concordancias: Reg-LOTTSV: 160
vehicular por ser objeto de di- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 63
versión o esparcimiento, debido a
sus características y cilindraje
de hasta 65 cc lo dará de baja * Art. 101.a.- Placas de identificación
del sistema único vehicular, lue- vehicular.- Todo vehículo, sin excepción,
go de lo cual el Servicio de Ren- deberá circular portando dos placas de
tas Internas procederá a eliminar identificación vehicular, que serán regula-
los valores cargados a dichos das, autorizadas y entregadas por la Agen-
vehículos” y Disposición Transi- cia Nacional de Regulación y Control del
toria “Segunda.- Segunda: Se es- Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
tablece la extinción de los valo- o por los Gobiernos Autónomos Descentrali-
res derivados de ajustes, reli- zados que en el ejercicio de sus competen-
quidaciones, redeterminaciones u cias exclusivas hayan obtenido la autoriza-
otros recálculos de impuestos ción para el otorgamiento de las mismas,
vehiculares administrados por el por parte del ente encargado de las com-
Servicio de Rentas Internas, que petencias a nivel nacional; deberán ser
se hayan efectuado o se efectúen colocadas en la parte anterior y posterior
del vehículo, en los sitios especialmente
por la Administración Tributaria
destinados por el fabricante y bajo una luz
hasta por el período fiscal 2019,
blanca en la parte posterior que facilite su
inclusive.
lectura en la oscuridad.
Asimismo, por única vez, se dis-
Los colores de la placa definidos para cada
pone la extinción de los valores
tipo de vehículo cubrirán la integridad de la
pendientes de pago por concepto misma, e incluirán características de alta
de tributos generados por matri- retrorreflectividad a fin de proporcionarle
culación vehicular que se encuen- una mayor visibilidad a sus características
tren determinados y pendientes de identificativas en la noche o en condiciones
pago de vehículos que hayan sido de lluvia o neblina.
bloqueados, por el ente rector
del tránsito, por ser considera- Los propietarios de los vehículos que circulen
dos legalmente robados, hurtados, sin portar las dos placas, o con una sola,
chatarrizados, desguazados, des- serán sancionados conforme lo dispone el
armados, no susceptibles de repa- Código Orgánico Integral Penal.
ración, perdidos o destruidos por
desastres naturales, los casos de Las placas de identificación vehicular consti-
transferencia de dominio no re- tuyen instrumentos públicos y su manipula-
gistrados seis (6) años o más, y ción o alteración será sancionada de con-
de aquellos sometidos a los pro- formidad con la Ley.
cesos establecidos en la Disposi-
ción General Quinta de la Ley Todas las placas de identificación vehicular
Orgánica de Transporte Terrestre, que se encuentren activas, serán incorpo-
Tránsito y Seguridad Vial. En ca- radas al Registro Nacional de Transporte
so de que la autoridad encargada Terrestre y Tránsito de la Agencia Nacional
del control de tránsito detecte de Regulación y Control del Transporte
Y SEGURIDAD VIAL
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, e) mismo * Art. 103.- Emisión de la matrícula

que puede ser consultado en tiempo real vehicular.- La Agencia Nacional de Regu-
por los agentes de tránsito, vigilantes de la lación y control del Transporte Terrestre,
Comisión de Tránsito del Ecuador y los Tránsito y Seguridad Vial o los Gobiernos
miembros de la Policía Nacional, a fin de Autónomos Descentralizados, dentro del
permitirles actuar de manera inmediata ámbito de sus competencias, emitirán la
dentro del control operativo de tránsito. matrícula previo pago de las tasas e impues-
La clasificación y la estandarización cromá- tos correspondientes y el cumplimiento de
tica de las placas será la que conste en el los requisitos previstos en el Reglamento y en
Reglamento respectivo. las ordenanzas que para el efecto se expi-
dan, según corresponda.
El documento que acredite el contrato de
* Art. 101.1.- [Unidad de carga].- Las seguro obligatorio para siniestros de tránsito,
comercializadoras y/o fabricantes de uni- Sistema Público para el Pago de Accidentes
dades de carga, deberán entregar a los de Tránsito (SPPAT), será documento habili-
propietarios, la unidad de carga debida- tante antes de la matriculación y circulación
mente matriculada en un plazo no mayor a de un vehículo.
72 horas de la compra.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 63 Los Gobiernos Autónomos Descentralizados
podrán disponer de sus propios sistemas de
* Art. 102.- Matrícula vehicular.- Al pro- matriculación vehicular, los que deberán
pietario del vehículo se le otorgará una sola transmitir información en línea, a la base de
matrícula del automotor, que será el docu- datos del sistema nacional de la Agencia
mento habilitante para su circulación por las Nacional de Regulación y Control del Trans-
vías del país, y en ella constará el nombre porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
del propietario, las características y especifi- para lo cual, antes de su desarrollo o contra-
caciones generales del mismo, el detalle tación deberán observar los requisitos míni-
cuando se trate de vehículos ciento por mos que expida la precitada autoridad
ciento eléctricos o de cero emisiones, y el nacional.
servicio para el cual está autorizado.
Los sistemas deberán contar con segurida-
La matrícula del vehículo registra el título de des informáticas que garanticen su correcto
propiedad. funcionamiento, con las pistas de auditoria
correspondientes.
Es responsabilidad del comprador del vehí-
culo realizar el proceso de traspaso de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 64
dominio del bien dentro del plazo de treinta
días, contado a partir de la fecha del reco-
nocimiento de firmas del respectivo contra- * Art. 104.- Duración de la matrícula
to ante la autoridad competente. vehicular.- La matrícula tendrá una dura-
ción de cinco años; cada año se cancelará
Toda infracción que ocasione multas y otras los valores respectivos asociados a la matri-
sanciones en contra del vendedor del vehí- culación vehicular, incluidos aquellos que
culo, producto de la omisión del proceso de por concepto de multas hayan sido sancio-
traspaso de dominio por parte del compra- nados por la autoridad competente.
dor luego del reconocimiento de firmas en
el contrato de compraventa será traslada-
El pago de los valores por concepto de la
da automáticamente por parte de los entes
revisión técnica vehicular anual y matricula-
competentes de control de transporte te-
ción, será obligatoria y exclusiva de acuer-
rrestre, transito y seguridad vial al compra-
do con el último dígito de la placa de identi-
dor, de oficio o a petición de parte, cuando
ficación vehicular en el mes que señale el
demuestre documentadamente este
reglamento: en raso de que no lo haya
hecho.
hecho, podrá matricular el vehículo con la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 63 inulta respectiva.
Exceptúase del pago por concepto de * Art. 111.- (Derogado)

matriculación a los vehículos de transporte
público masivo que sean administrados de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 66
forma directa por el Estado en todos sus
niveles de gobierno. Estos vehículos cum- * Art. 112.- (Derogado)
plirán las condiciones técnicas de seguridad
y mantenimiento que emita e- ente compe- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 66
tente dentro de su jurisdicción y ámbito de
competencia que garanticen la prestación * Art. 113.- (Derogado)
del servicio de manera eficiente y segura,
en sustitución de la revisión técnica vehicu- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 66
lar.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 64 * Art. 114.- (Derogado)
* Art. 105.- Autorización para habilita-
ción del vehículo para el transporte inter- * Art. 115.- (Derogado)
nacional.- Para el transporte internacional
por carretera los vehículos autorizados para * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 66
prestar este servicio deberán contar con la
documentación habilitante del vehículo, * Art. 116.- (Derogado)
conforme los requisitos y procedimientos
previstos en las normas de la Comunidad * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 66
Andina de Naciones, convenios y acuerdos
internacionales.

TÍTULO III
DE LAS INFRACCIONES DE * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 68
TRÁNSITO
CAPÍTULO I * CAPÍTULO II
GENERALIDADES DE LAS CIRCUNSTANCIAS DE LAS
INFRACCIONES
Y SEGURIDAD VIAL
* CAPÍTULO III * Art. 133.- (Derogado)

DE LAS PENAS Y SU * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 73
MODIFICACIÓN
* Art. 135.1.- (Derogado)
* Art. 135.2.- (Derogado)
* CAPÍTULO IV * Art. 136.- (Derogado)

DE LOS DELITOS DE TRÁNSITO * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 74
* CAPÍTULO V
* Art. 126.1.- (Derogado) DE LAS CONTRAVENCIONES
* Art. 127.- (Derogado) * Art. 138.- (Derogado)


* Sección 1a.
Contravenciones leves de primera clase

* Sección 2a.
* Art. 131.- (Derogado) Contravenciones leves de segunda clase
* Art. 132.- (Derogado) *Art. 140.- (Derogado)

* Sección 3a. *Art. 145.4.- (Derogado)

Contravenciones leves de tercera clase
*Art. 141.- (Derogado)
Sección 4a. CAPÍTULO VI

Contravenciones graves de primera DE LAS JURISDICCIONES Y
clase COMPETENCIA PARA DELITOS Y
CONTRAVENCIONES
*Art. 147.- Jurisdicción y competencia.-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 81 El juzgamiento de las infracciones de tránsito
establecidas en el Código Orgánico Integral
Penal, corresponderá en forma privativa a
Sección 5a. los jueces competentes dentro de sus res-
pectivas jurisdicciones territoriales, y a las
Contravenciones graves de segunda demás instancias determinadas en el Códi-
clase go Orgánico de la Función Judicial.
*Art. 143.- (Derogado) Para el control y ejecución de las contra-

venciones de tránsito establecidas en el
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 83 Código Orgánico Integral Penal, serán
competentes los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Regionales, Municipales y
Sección 6a. Metropolitanos, la Policía Nacional y la
Contravenciones graves de tercera clase Comisión de Tránsito del Ecuador, dentro de
la circunscripción territorial donde haya sido
cometida la contravención en función de su
*Art. 144.- (Derogado) jurisdicción y competencia.
Cuando los agentes de tránsito de los Go-
biernos Autónomos Descentralizados o los
vigilantes de la Comisión de Tránsito del
Sección 7a. Ecuador vayan a sancionar una contraven-
Contravención muy grave ción y exista ataque o resistencia por parte
del presunto o los presuntos infractores o de
*Art. 145.- (Derogado) terceros, podrán requerir la asistencia de la
Policía Nacional del Ecuador.
*Art. 145.1.- (Derogado)
* Art. 147.a.- Del registro estadístico y
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 85 control del cumplimiento de sanciones.- El
registro estadístico y control del cumplimien-
*Art. 145.2.- (Derogado) to de las sanciones por las contravenciones
de tránsito establecidas en el Código Orgá-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 85 nico Integral Penal, será de competencia
de los Gobiernos Autónomos Descentraliza-
*Art. 145.3.- (Derogado) dos de la circunscripción territorial donde
haya sido cometida la contravención, la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 86 Dirección Nacional de Control del Tránsito y
Y SEGURIDAD VIAL
Seguridad Vial de la Policía Nacional y la *Art. 155.- (Derogado)

Comisión de Tránsito del Ecuador, dentro de
su jurisdicción y ámbito de competencia. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 89
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 87 *Art. 156.- (Derogado)

Art. 148.- [Juzgamiento de delitos y * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 89
contravenciones donde no hay juzgados
de tránsito].- En los lugares donde no *Art. 157.- (Derogado)
existan juzgados de tránsito y/o juzgados * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 90
de contravención de tránsito, el conoci-
miento y resolución de las causas por deli- *Art. 158.- (Derogado)
tos y contravenciones corresponderá a los
jueces de lo penal de la respectiva jurisdic- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 90
ción. Igual regla se aplicará respecto de los
agentes fiscales referente a los delitos. * Art. 159.- (Derogado)
CAPÍTULO IX (1)
DEL PROCEDIMIENTO
(1)
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 87 cuencia correspondería es Capítu-
lo VIII; sin embargo, por fideli-
*Art. 151.- (Derogado) dad con el texto del Registro
Oficial se mantiene la constante
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 88 en el mismo.
*Art. 152.- (Derogado) *Art. 160.- (Derogado)


* CAPÍTULO VIII (1)
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
(1)
cuencia correspondería es Capítu- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 57
lo VII; sin embargo, por fideli-
dad con el texto del Registro
Oficial se mantiene la constante
*Art. 163.- Parte policial por delitos y
en el mismo. contravenciones de tránsito.- El parte
policial por infracciones de tránsito, debe
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 88 contener una relación detallada y minucio-
sa del hecho y sus circunstancias, incluyen-
do croquis y fotografías que evidencien el
* Art. 153.- (Derogado) lugar del suceso y los resultados de la infrac-
ción.
Los organismos competentes en materia de
* Art. 154.- (Derogado) tránsito de acuerdo con la Constitución y la
Ley, remitirán al agente fiscal de su jurisdic-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 89 ción, dentro del plazo de veinticuatro horas,
los partes del siniestro de tránsito con la Luego de efectuadas las diligencias pericia-
noticia de las circunstancias del hecho y les, los vehículos serán devueltos a sus due-
demás documentos relativos a la infracción; ños y contarán con la orden de la autoridad
los peritos especializados en accidentología competente.
vial de la Policía Nacional y de la Comisión
de Tránsito del Ecuador remitirán las pericias * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 58
asociadas al siniestro de tránsito dentro del
plazo establecido en el Código Orgánico *Art. 165.1.- Procedimiento y elabora-
Integral Penal. ción de parte en siniestros de tránsito.- En
casos de siniestros de tránsito para garanti-
Las y los servidores públicos encargados del zar la seguridad ciudadana, las y los servido-
control de tránsito y de las pericias descritas res encargados del control de tránsito de-
en el presente artículo que incurran en ntro de su jurisdicción y ámbito de compe-
falsedad, engaño, fraude procesal u otro tencia, tomarán procedimiento y deberán
tipo penal dentro de los informes que tienen elaborar el parte de siniestro de tránsito
a su cargo, serán sujetos de la acción penal correspondiente en un formato único esta-
correspondiente, sin perjuicio de las respon- blecido por el Ministerio rector del Transporte
sabilidades civiles y administrativas a las que y Obras Públicas.
haya lugar.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 92 Los vehículos detenidos por siniestros de
tránsito serán trasladados a los centros de
retención vehicular, que estarán a cargo de
Art. 164.- [Parte policial como elemento los Gobiernos Autónomos Descentralizados
probatorio].- Para la sustanciación de los que se encuentren en ejercicio de su com-
procesos penales de tránsito, el juez consi- petencia, de la Policía Nacional, de la
derará el parte policial como un elemento Agencia Nacional de Regulación y Control
informativo o referencial. Vial o de la Comisión de Tránsito del Ecua-
dor en sus respectivas jurisdicciones, para
*Art. 165.- Aprehensión de vehículos continuar con la cadena de custodia que
involucrados en siniestros de tránsito.- Las servirá para las diligencias de ley pertinentes.
y los servidores encargados del control de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 92
tránsito dentro de su jurisdicción y ámbito de
competencia que tomen procedimiento en
un siniestro en donde resulten lesionados o *Art. 166.- Práctica de diligencias peri-
fallecidos una o varias personas, estarán ciales.- Las diligencias periciales de investi-
facultados para detener al o los presuntos gaciones in situ, reconocimiento y recons-
autores de un delito de tránsito y, ponerlos a trucción del lugar de los hechos, inspeccio-
órdenes del fiscal, que de manera inmedia- nes técnico-oculares de los vehículos y
ta solicitará la expedición del auto de prisión demás pericias en torno al hecho de tránsi-
al juez de turno, para la realización de la to, serán realizadas por el personal especiali-
audiencia de formulación de cargos. zado en accidentologia vial de la Policía
Nacional del Ecuador y la oficina de investi-
Los vehículos serán aprehendidos como gaciones de accidentes de tránsito de la
evidencia de la infracción de tránsito en los Comisión de Tránsito del Ecuador.
casos contemplados en el Código Orgánico
Integral Penal con respeto a la cadena de El reconocimiento médico de lesiones, heri-
custodia. das, y reconocimiento exterior y autopsia se
practicará de conformidad con lo estable-
El incumplimiento de los plazos perentorios cido en el Código Orgánico Integral Penal.
señalados en esta Ley por parte de los servi-
dores encargados del control de tránsito, * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 94
peritos, fiscales, jueces, y otros actores que
intervengan en el proceso serán sanciona- *Art. 167.- (Derogado)
dos de conformidad con la ley de la mate-
ria. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 94
Y SEGURIDAD VIAL
*Art. 168.- (Derogado) con el texto del Registro Oficial

se mantiene la constante en el
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 95 mismo.


*Art. 178.1.- (Derogado)
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 96 *Art. 179.- Notificación de contravencio-
nes.- En las contravenciones, los servidores
* Art. 173.- (Derogado) encargados del control de tránsito entre-
garán personalmente al responsable de la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 96 comisión de la contravención, copia de la
boleta correspondiente, en la cual se seña-
lará la contravención, el nombre y número
* Art. 174.- (Derogado) de cédula del conductor del vehículo, o de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 97 no poder establecerse la identidad del
conductor, el número de placas del vehícu-
lo.
CAPÍTULO X (1) En caso de que no se pueda entregar la

DE LAS SENTENCIAS Y RECURSOS boleta personalmente, esta, de ser posible
(1) se remitirá al domicilio del propietario o a su
correo electrónico consignado en la base
cuencia correspondería es Capítu-
de datos nacional, en un plazo no mayor de
lo IX; sin embargo, por fidelidad setenta y dos (72) horas contadas desde la
con el texto del Registro Oficial fecha en que fue cometida la contraven-
se mantiene la constante en el ción.
mismo.
Dicha boleta llevará impreso el detalle de la
* Art. 175.- (Derogado) contravención y la advertencia de las san-
ciones correspondientes que para ella
prevé la ley.
*Art. 176.- (Derogado) Los registros electrónicos de los sistemas de

* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 97 seguridad, cámaras de vigilancia de seguri-
dad en las ciudades, cámaras instaladas en
los peajes y otros implementados por las
instituciones públicas, o los Gobiernos Autó-
CAPÍTULO XI (1) nomos Descentralizados, a cargo de la
DEL JUZGAMIENTO DE LAS administración de vías, avenidas y autopis-
CONTRAVENCIONES tas que posean sistema de pago de peajes
y peaje automático serán considerados
(1)
Nota: La numeración que por se- elementos de convicción suficientes para el
cuencia correspondería es Capítu- juzgamiento de los delitos y contravencio-
lo X; sin embargo, por fidelidad nes.
En el caso de vehículos de propiedad de El procedimiento para impugnación de las

fideicomisos mercantiles el responsable de contravenciones de tránsito es el que cons-
las contravenciones será el beneficiario o ta en el Código Orgánico Integral Penal, en
constituyente adherente del vehículo que cuya audiencia para garantizar el debido
consté registrado en el sistema de la Agen- proceso la entidad correspondiente encar-
cia Nacional de Tránsito. gada del control de tránsito deberá susten-
tar los hechos descritos en la citación.
El contraventor responsable no podrá reno-
var su licencia de conducir, realizar la revi- Si se detecta una contravención de tránsito
sión técnica vehicular, ni matricular el vehí- mediante una herramienta tecnológica y si
culo que esté a su nombre si antes no ha no es posible determinar la identidad del
cancelado el valor de las multas más los conductor, la autoridad de tránsito compe-
recargos correspondientes o ha suscrito el tente estará en la obligación de notificar
correspondiente convenio de pago ante la con la citación al propietario del vehículo, a
autoridad competente. través de los medios más efectivos y ade-
cuados, incluidos los medios electrónicos y/o
Cuando se trate de una contravención por tecnológicos y podrá ser impugnada en el
mal estacionamiento, y no se pueda ubicar término de tres días, contados a partir del
a su conductor, se procederá a colocar en momento en que se realizó efectivamente
alguna parte visible de su vehículo el ad- la notificación, la cual no se verifica por la
hesivo correspondiente; en este caso el sola difusión de la citación en una página
obligado al pago será el propietario del web institucional, esto con la finalidad de
vehículo y no podrá matricularlo si antes no que ejerza su derecho a la defensa.
ha cancelario el valor de las militas más los
recargos respectivos o ha suscrito el corres- En ningún caso se impondrá la sanción
pondiente convenio de pago unte la Auto- pecuniaria al propietario del vehículo, sin
ridad competente. que previamente haya sido notificado con
la citación y haya tenido la posibilidad de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 99 presentar su impugnación, en ejercicio de su
derecho a la defensa.
* Art. 179.a.- Del acta de juzgamiento y
pago de multas por contravenciones.- La En el caso de vehículos de propiedad de
fideicomisos mercantiles el responsable de
boleta de citación no impugnada o el acta
la infracción detectada por medios electró-
de juzgamiento, cuya notificación obligato-
nicos y tecnológicos será el beneficiario o
riamente se la hará a los organismos de
constituyente adherente del vehículo que
tránsito correspondientes, constituye título
consté registrado en el sistema de la Agen-
de crédito contra el conductor o el propie-
cia Nacional de Tránsito.
tario del vehículo, según el caso, y el valor
de la multa deberá cancelarse por los me-
dios autorizados en la presen ce Ley. Los órganos judiciales que conozcan las
impugnaciones, únicamente podrán decla-
rarlas extemporáneas luego de verificar la
Las autoridades judiciales exigirán el pago
fecha de notificación, aspecto que deberá
de las multas de tránsito antes de la orden
ser demostrado por la autoridad de tránsito,
de devolución del vehículo por parte de las
en calidad de organismo obligado de noti-
autoridades de control.
ficar oportuna y efectivamente todas las
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 100 citaciones.
La boleta de citación emitida por los medios

* Art. 179.b.- Notificación de contraven- tecnológicos deberá contar con los mismos
ciones por medios tecnológicos.- Las con- requisitos de una boleta manual, excepto el
travenciones podrán ser también detecta- aval de un servidor público encargado del
das y notificadas por medios electrónicos y control de tránsito; sin embargo, al contra-
tecnológicos en los términos establecidos en ventor siempre se le notificará con la cons-
esta Ley y en la reglamentación correspon- tancia del certificado de homologación
diente. vigente correspondiente al medio por el
Y SEGURIDAD VIAL
cual fue detectada la infracción, caso El tiempo de conducción para los conduc-
contrario será considerada nula. tores profesionales será aquel que defina el
ministerio rector del trabajo.
No se aplicará rebaja de puntos en la licen-
cia en los casos de infracciones de tránsito * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 64
donde no haya sido posible determinar la
identidad del conductor, únicamente se *Art. 182.- Prohibición de conducir.- No
aplicará la sanción pecuniaria que recaerá se podrá conducir vehículos automotores si
sobre el propietario del vehículo. se ha ingerido alcohol en niveles superiores
a los permitidos, según las escalas que se
La base única nacional de datos de la establezcan en el Reglamento.
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Tampoco puede hacerlo el conductor de
Vial contemplará estas consideraciones en cualquier vehículo bajo efectos de sustan-
su sistema y coordinará acciones con las cias estupefacientes o psicotrópicas en el
entidades encargadas del control de tránsi- organismo, de las que se excluyen aquellas
to dentro de su jurisdicción y en el ámbito sustancias que se utilicen bajo prescripción
de sus competencias para dar cumplimien- médica y con una finalidad terapéutica,
to a esta disposición. siempre que esté en condiciones de utilizar
el vehículo conforme a la obligación de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 100 diligencia, precaución y no distracción
establecida en el artículo anterior.
Todos los conductores están obligados a
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 100 someterse, en el momento que el agente
de tránsito lo solicite, a las pruebas para la
detección de alcohol o de la presencia de
sustancias estupefacientes, o psicotrópicas
LIBRO IV en el organismo. La negativa de los conduc-
DE LA PREVENCIÓN tores a realizarse los exámenes que se seña-
len en esta Ley y su Reglamento, será consi-
TÍTULO I derada como presunción de estar en el
GENERALIDADES máximo grado de intoxicación. A igual
control están obligados los usuarios de las
vías cuando se hallen implicados en algún
*Art. 181.- Comportamiento de usuarios siniestro de tránsito.
de la vía.- Los usuarios de la vía están obli-
gados a comportarse de forma que no Adicionalmente, se establecerán pruebas
entorpezcan la circulación, ni causen peli- periódicas o esporádicas para conductores
gro, perjuicios o molestias innecesarias a las de vehículos de transporte público para la
personas, o daños a los bienes. detección de posibles intoxicaciones por
alcohol o sustancias estupefacientes o
Los conductores deberán estar en todo psicotrópicas.
momento en condiciones de controlar el
vehículo que conducen y adoptar las pre- Las pruebas para la detección de alcohol
cauciones necesarias para su seguridad y consistirán en la verificación del aire espira-
de los demás usuarios de las vías, especial- do, y para la detección de sustancias estu-
mente cuando se trate de personas perte- pefacientes o psicotrópicas en el organismo,
necientes a los grupos de atención priorita- en una prueba salival para el efecto se
ria. Queda prohibido conducir de modo utilizarán dispositivos autorizados y homolo-
negligente o temerario. gados por la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi-
El cinturón de seguridad será obligatorio to y Seguridad Vial.
para todos los ocupantes de automotores
de uso particular, comercial y público, con- No obstante, cuando existan razones justifi-
forme con la normativa técnica nacional cadas que impidan realizar estas pruebas,
vigente. se podrá ordenar el reconocimiento médico
de la persona o la realización de los análisis TÍTULO II

clínicos que los facultativos de los centros de DE LA EDUCACIÓN VIAL Y
salud autorizados al que sea trasladado
estimen más adecuados.
CAPACITACIÓN
*Art. 185.- Objetivos de la educación en

El procedimiento, las condiciones y los tránsito.- La educación para el tránsito y
términos en que se realizarán las pruebas seguridad vial establece los siguientes obje-
para la detección de alcohol o de sustan- tivos:
cias estupefacientes o psicotrópicas se
determinarán en el Reglamento. a) Reducir de forma sistemática los siniestros
de tránsito;
A petición del interesado, se podrán repetir b) Proteger la integridad de las personas y
las pruebas para la detección de alcohol o sus bienes;
de sustancias estupefacientes o psicotrópi-
cas, que consistirán preferentemente en
c) Conferir seguridad en el tránsito peatonal
análisis de sangre, salvo causas excepciona-
y vehicular;
les debidamente justificadas. Cuando la
prueba de contraste arroje un resultado
positivo será cancelado por el conductor. d) Formar y capacitar a las personas en
general para el uso correcto de todos los
medios de transporte terrestre;
Los galenos están obligados, en todo caso a
dar cuenta del resultado de estas pruebas a e) Prevenir y controlar la contaminación
los agentes de tránsito que se encuentren ambiental;
en cumplimiento de sus funciones y a la
autoridad correspondiente. f) Procurar la disminución del cometimiento
de infracciones de tránsito;
g) Capacitar a los docentes de educación
inicial, básica y bachillerato, de escuelas de
capacitación de conductores profesionales
Art. 183.- [Sujeción a la autoridad de y no profesionales, en coordinación con la
tránsito].- Los usuarios de las vías están entidad responsable del Sistema Nacional
obligados a obedecer las normativas, re- de Cualificaciones Profesionales así como
glamentaciones viales, indicaciones del de las instituciones de Educación Superior,
agente de tránsito y señales de tránsito que en materia de educación vial, conducción
defensiva y normas generales de tránsito,
establezcan una obligación o prohibición, acreditadas por el ente encargado del
salvo circunstancias especiales que lo sistema de calidad de la educación superior
justifiquen. y en coordinación con el ministerio rector de
la educación;
Concordancias: Reg-LOTTSV: 253; 271
h) Difundir por los medios de comunicación,
los principios y normas generales de señali-
Art. 184.- [Prohibición para empresas].- zación universal y comportamiento en el
tránsito;
Las empresas, la agencias de publicidad o
medios de comunicación en general no i) Garantizar la capacitación permanente
podrán utilizar en sus campañas publicita- para el mejoramiento profesional de docen-
rias o divulgativas, mensajes, imágenes, tes, instructores, agentes de control y con-
sonidos, que induzcan al espectador al ductores;
riesgo en la circulación vehicular, impru-
dencia, conducción peligrosa u otros de j) Promover la utilización de formas de trans-
igual connotación. portes no contaminantes como medio de
movilización:
Y SEGURIDAD VIAL
k) Salvaguardar la integridad física y precau- de la Salud, con-juntamente con la Agencia

telar los derechos de personas pertenecien- Nacional de Regulación y Control del Trans-
tes a los grupos de atención prioritaria; porte Terrestre. Tránsito y Seguridad Vial y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados en
l) Promover el respeto de los derechos el ámbito de sus competencias, diseñarán y
humanos eliminado toda forma de discrimi- autorizarán los planes y programas de ca-
nación y generar un trato inclusivo hacia las pacitación para la autoridad de control del
personas que forman parte de los grupos de tránsito y los profesionales del área médica,
atención prioritaria, pueblos y nacionalida- relacionados con la prevención, atención a
des y demás usuarios de las vías; y, heridos, traslado de víctimas, manejo de
emergencias y rehabilitación.
m) Difundir la cultura de la convivencia y
seguridad vial entre todos los actores de la * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 103
movilidad.
El ministerio rector de la educación, la CAPÍTULO I

DE LAS ESCUELAS DE
Vial y los Gobiernos Autónomos Descentrali- CONDUCCIÓN
zados, en el ámbito de sus competencias,
velarán por el estricto cumplimiento de los *Art. 188.- Escuelas de formación, capa-
objetivos consignados en este artículo. citación y entrenamiento.- La formación,
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 102 capacitación y entrenamiento de los aspi-
rantes a conductores profesionales y no
profesionales estará a cargo de las escuelas
* Art. 186.- Diseño y autorización de de conducción; y, las instituciones de edu-
programas educativos.- El ministerio rector cación superior con especialización en
de la educación, conjuntamente con la transporte terrestre, tránsito y seguridad vial,
Agencia Nacional de Regulación y Control acreditadas en el país por el ente encarga-
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad do del Sistema de Calidad de la Educación
Vial, y en coordinación con los Gobiernos Superior.
Autónomos Descentralizados, en el ámbito
de sus competencias, diseñarán y autori- Las precitadas entidades de formación,
zarán los planes y programas educativos en capacitación y entrenamiento serán autori-
materia de tránsito, transporte terrestre y zadas por el Directorio de la Agencia Na-
seguridad vial, los mismos que deberán ser cional de Regulación y Control del Transpor-
dictados en la lengua propia de las comu- te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
nidades, pueblos y nacionalidades y consi-
derarán el ámbito cultural de los estudian- Se faculta a las escuelas de conductores
tes, peatones, conductores, instructores profesionales e instituciones de educación
viales y demás actores relacionados con la superior con especialización en transporte
educación, prevención, tránsito y seguridad terrestre, tránsito y seguridad vial, debida-
vial; estos programas educativos priorizarán mente autorizadas por el Directorio de la
el fomento de la movilidad activa y el respe- Agencia Nacional de Regulación y Control
to al peatón y al ciclista. del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, para que sean los entes encargados
El órgano rector de la educación Superior de la formación, capacitación, perfeccio-
instará a las instituciones de educación namiento y titulación de operadores de
superior a promover jornadas de concien- maquinaria agrícola y equipo caminero, en
ciación y sensibilización del uso adecuado la lengua propia de los conductores y/o
de las normas de tránsito aplicables en la aspirantes de conducción.
conducción de la bicicleta.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 103 Las instituciones antes indicadas tendrán
prohibido incurrir en cualquier práctica de
precarización laboral como la intermedia-
* Art. 187.- Capacitación para profesio- ción y tercerización, con el fin de avalar
nales del área médica.- El ministerio rector competencias en el ámbito de formación,
capacitación y entrenamiento en la con- * Art. 188.a.- Objetivos de la formación,

ducción profesional. capacitación y entrenamiento para con-
ductores.- Los cursos de formación, capaci-
La capacitación teórica podrá ser impartida tación y entrenamiento para conductores
en forma virtual, siempre que existan las previstos en esta Ley, tendrán como objeti-
condiciones para implementarla y se cum- vos adquirir conocimientos enfocados a la
pla con los requisitos establecidos por el cultura de tránsito, convivencia y seguridad
Directorio de la Agencia Nacional de Regu- vial; y, desarrollar habilidades y destrezas a
lación y Control del Transporte Terrestre, fin de identificar factores de riesgo, que
Tránsito y Seguridad Vial. La capacitación eleven el nivel de conciencia y responsabili-
práctica será de forma presencial. dad vial.
Es obligación de todas las entidades de En los cursos de conducción, se incorpo-
formación, capacitación y entrenamiento rarán obligatoriamente programas de movi-
señaladas en el presente artículo, debida- lidad sostenible, y sensibilización del conduc-
mente autorizadas por el Directorio de la tor mediante situaciones vivenciales simu-
Agencia Nacional de Regulación y Control lando ser personas con discapacidad, pea-
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad tones y biciusuarios.
Vial, educar, capacitar y entrenar en su
propia lengua, en materia de tránsito, trans-
porte terrestre y segundad vial a los aspiran- Las horas de formación práctica de con-
tes a conductores profesionales y no profe- ducción, no podrán ser inferiores al 40 % del
sionales. contenido total de la malla curricular.
El diseño curricular para la formación, ca- Los cursos para la obtención de la licencia
pacitación y entrenamiento de conductores de conducción no profesional, no podrán
profesionales y no profesionales será elabo- tener una duración menor a noventa (90)
rado por la Agencia Nacional de Regula- horas académicas.
to y Seguridad Vial, de manera conjunta Para el caso de cursos para la obtención de
con el ente encargado del Sistema de la licencia de conducción profesional, el
Calidad de la Educación Superior y acredi- número mínimo de horas académicas es de
tado por el máximo organismo de educa- cuatrocientos ochenta (480).
ción superior.
En el contenido de las mallas curriculares
para la formación, capacitación y entre- *Art. 189.- Normativa para las escuelas
namiento de conductores profesionales y no de formación, capacitación y entrena-
profesionales se priorizará la inclusión de miento.- El Directorio de la Agencia Nacio-
temas relacionados con cultura general, nal de Regulación y Control del Transporte
ética, valores y normas comunes al transpor- Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial autorizará
te terrestre, tránsito y la seguridad vial. el establecimiento de centros especializa-
dos de capacitación para la recuperación
Como parte de la vinculación con la comu- de puntos en las licencias de conducir, los
nidad, las entidades a las que se refiere el cuales funcionarán para:
presente artículo, realizarán obligatoriamen-
te, al menos dos veces al año, actividades y a) Los titulares de licencias profesionales; y,
programas gratuitos de educación y seguri-
dad vial, que consideren la realidad lingüís-
tica de las comunidades, pueblos y nacio- b) Los titulares de licencias no profesionales.
nalidades, comprendidas dentro de la
jurisdicción territorial autorizada, acciones Las escuelas de conducción, instituciones
que serán reportadas a la Agencia Nacio- de educación superior con especialización
nal de Regulación y Control del Transporte en transporte terrestre, tránsito y seguridad
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. vial autorizadas al amparo de lo previsto en
la presente Ley, para la formación, serán
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 103 también los encargados de la capacitación
Y SEGURIDAD VIAL
para la recuperación de puntos en las li- *Art. 192.1.- [Cursos para formación y
cencias de conducir. capacitación de los aspirantes a conduc-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 105 tores].- Las Escuelas de Conducción, Institu-
tos Técnicos de Educación Superior, Escue-
* Art. 190.- Tipos de escuelas para con- las Politécnicas Nacionales y Universidades
ductores.- El Directorio de la Agencia Na- autorizadas en el país por el Organismo
Nacional Coordinador del Sistema de Edu-
cional de Regulación y Control del Transpor-
cación Superior, podrán, a través de con-
te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dictará
venios celebrados con la Agencia Nacional
las normas de funcionamiento y control de
de Regulación y Control de Transporte Te-
las escuelas e instituciones de educación
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dictar los
superior, encargadas de la formación, ca-
cursos para la formación, capacitación y
pacitación y entrenamiento de capacita-
entrenamiento de los aspirantes a conduc-
dores e instructores en conducción, tránsito
tores profesionales y no profesionales, así
y seguridad vial; profesores; y, auditores
como para la recuperación de puntos en
viales conforme con la normativa que se
las licencias de conducir.
expida para el efecto.
Concordancias: LOTT: 5 // Reg-LOTTSV: 259
De igual manera dictará las normas de
funcionamiento y control de la Escuela de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 106
Conductores Andinos, conforme con la
normativa nacional y andina vigente.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 105 CAPÍTULO II
DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO
* Art. 191.- Sanciones Administrativas.- DE LAS ESCUELAS DE
El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional CONDUCCIÓN Y CENTROS DE
de Regulación y Control del Transporte CAPACITACIÓN
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial impondrá
a las escuelas de conducción y centros de * Art. 193.- Sanción para infracciones
capacitación, sanciones administrativas,
como: multas, suspensión o revocatoria de
administrativas.- El Director Ejecutivo de la
la autorización de funcionamiento, cuando Agencia Nacional de Regulación y Control
se compruebe el incumplimiento a las nor- del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
mas vigentes y podrá ordenar su reapertura, Vial, así como los directores provinciales,
una vez subsanadas las causales que pro- conocerán y sancionarán, conforme con
vocaron tal suspensión. sus respectivas competencias, con sujeción
a las garantías básicas del debido proceso
en concordancia con la ley y su reglamen-
Podrá también ordenar la revocatoria defi-
to, el procedimiento señalado para las
nitiva de la autorización de funcionamiento
infracciones administrativas cometidas por
en los casos previstos en la presente Ley.
las personas naturales o jurídicas titulares de
una autorización o permiso para el funcio-
Las resoluciones del Director Ejecutivo de la
namiento de una escuela de Conducción y
centro de capacitación de conductores
profesionales y no profesionales.
Vial, deberán ser conocidas por el Directorio
y podrán ser impugnadas ante el órgano
competente. Cuando el interés público se vea seriamente
comprometido o cuando exista el cometi-
En caso de comprobarse sobre medidas miento simultáneo de dos o más infraccio-
arbitrarias adoptadas por el Director Ejecuti- nes, el Director Ejecutivo, podrá determinar
como medida provisional, la suspensión de
vo, el Directorio lo cesará en sus funciones.
hasta 15 días de la escuela de conducción
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 105 profesional o no profesional.
* Art. 192.- (Derogado) Durante el período de suspensión, el Director

Ejecutivo dispondrá las acciones que con
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 106 carácter de provisional y atendiendo al
principio as proporcionalidad considere y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y

necesarias para subsanar los hechos com- Seguridad Vial;
prometidos.
4. No mantener infraestructura eficiente de
En caso de comprobarse sobre medidas acuerdo con los estándares establecidos
arbitrarias; adoptadas por los directores por la Agencia Nacional de Regulación y
provinciales, el Director Ejecutivo los cesará Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
en sus funciones. Seguridad Vial;
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 106 5. Incumplir los planes y programas de estu-
dios aprobados por la Agencia Nacional de
* Art. 194.- Sanciones administrativas.- Regulación y Control del Transporte Terres-
Las faltas sujetas a una sanción administrati- tre, Tránsito y Seguridad Vial;
va, se clasifican en leves, graves y muy
graves. 6. No cumplir con los horarios aprobados y
autorizados por la Agencia Nacional de
a) Faltas leves.- Constituyen faltas leves, las Regulación y Control del Transporte Terres-
siguientes acciones administrativas y de tre, Tránsito y Seguridad Vial para las clases
control: teóricas y prácticas;
1. No atender los requerimientos realizados 7. Dar clases prácticas en vehículos que no

por la Agencia Nacional de Regulación y dispongan de doble comando, que no
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y hayan sido autorizados o que no dispongan
Seguridad Vial, dentro de los quince días de los distintivos de la escuela;
posteriores a su recepción;
8. Realizar cambio de domicilio sin autoriza-
ción de la Agencia Nacional de Regulación
2. No notificar los cambios que se generen
en cualquiera de las condiciones bajo las
Seguridad Vial;
cuales se autorizó el funcionamiento; y,
9. No respetar las rutas establecidas para las
3. No haber realizado actividades y progra- clases prácticas;
mas de educación y seguridad vial de
acuerdo con lo establecido en la ley.
10. No disponer del número de vehículos de
acuerdo con el número de estudiantes y
Estas infracciones serán sancionadas con acordes al tipo de licencia a obtener, de
multa de cinco (5) remuneraciones básicas conformidad a lo establecido en el respec-
y hasta quince (15) días de suspensión tem- tivo Reglamento;
poral a la autorización de funcionamiento,
en caso de reincidencia se aplicará la san- 11. Haber sido sancionada la escuela por
ción correspondiente a las faltas graves. dos ocasiones con faltas leves dentro del
mismo año; y,
b) Faltas graves.- Constituyen faltas graves
las siguientes: 12. No remitir los listados, ni documentación
de los alumnos a la fecha de inicio del cur-
1. Estacionar los vehículos en las aceras u so; y, de los graduados en la forma y en el
ocupar los espacios públicos prohibidos término establecidos en el respectivo Re-
para el efecto, dentro de los límites circun- glamento.
dantes de las escuelas de conducción;
Estas faltas serán sancionadas con una
2. No mantener y/o utilizar los instrumentos multa de diez (10) remuneraciones básicas
pedagógicos establecidos en el reglamento unificadas del trabajador en general y la
respectivo; suspensión de actividades de la escuela o
instituto hasta por treinta (30) días y en caso
3. No operar con equipos técnicos homolo- de reincidencia dentro del mismo año, se
gados según los requerimientos que esta- aplicará la sanción establecida para faltas
blezca la Agencia Nacional de Regulación muy graves.
Y SEGURIDAD VIAL
c) Faltas muy graves.- Constituyen faltas cia Nacional de Regulación y Control del
muy graves las siguientes: Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
1. No mantener un archivo actualizado con 11. Dar cursos fuera de la circunscripción o

la información académica y administrativa en infraestructuras no autorizadas previa-
de los alumnos y de los cursos; considerar el mente; o crear sucursales o extensiones sin la
registro de asistencia emitido por un reloj autorización previa de la Agencia Nacional
biométrico; calificaciones, aprobaciones y de Regulación y Control del Transporte
reprobaciones; permisos de conducción, Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
certificados y títulos;
12. Alterar o modificar las calificaciones c
2. Otorgar títulos de conductor profesional o resultados de los exámenes teóricos, prácti-
certificado de conductor no profesional, a cos, psicológicos y sensométricos;
estudiantes que no hayan cumplido los
requisitos académicos y legales estableci- 13. Obstaculizar la supervisión de la infraes-
dos en la normativa vigente; tructura, documentos y equipos a los fun-
cionarios de la Agencia Nacional de Regu-
3. Contratar y mantener personal administra- lación y Control del Transporte Terrestre,
tivo y académico que no cumpla con los Tránsito y Seguridad Vial;
requisitos establecidos en la normativa legal
vigente; 14. Exonerar a los alumnos de la asistencia o
exámenes de una o más materias contem-
4. Cobrar valores no autorizados por la pladas en el plan de estudios o justificar
Agencia Nacional de Regulación y Control indebidamente sus inasistencias;
Vial; 15. Realizar aumento o disminución de aulas
o de vehículos, sin autorización de la Agen-
5. Solicitar a nombre de la escuela o de sus cia Nacional de Regulación y Control del
representantes, la garantía a la que se refie- Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
re el artículo 90 de la presente Ley;
16. Utilizar los vehículos de la escuela para
6. No cumplir con las revisiones técnicas fines ajenos a la autorización de funciona-
vehiculares y los mantenimientos preventivos miento otorgada por la Agencia Nacional
y correctivos de sus vehículos de acuerdo de Regulación y Control del Transporte
con las recomendaciones de la casa co- Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y,
mercial o fabricante; o que no cumplan con
el cuadro de vida útil establecido en los 17. Iniciar prácticas de conducción sin los
reglamentos expedidos por la Agencia permisos de aprendizaje emitidos por la
Nacional de Regulación y Control del Trans- Agencia Nacional de Regulación y Control
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial.
7. No contar con matrícula, seguro del sis-
tema público para pago de siniestros de Estas faltas serán sancionadas con multa de
tránsito; y, póliza de responsabilidad civil de veinte (20) remuneraciones básicas unifica-
daños a terceros, vigentes; das del trabajador en general y la suspen-
sión temporal de sesenta (60) días de la
autorización de funcionamiento.
8. Matricular alumnos en un número superior
al autorizado;
En caso de reincidencia por la cual haya
sido sancionado con falta muy grave por
9. Matricular alumnos menores de 18 años dos ocasiones dentro del mismo año se
de edad, sin cumplir con las condiciones y procederá aplicar la revocatoria de la
requisitos establecidos en la presente Ley y autorización. El cobro de la sanción pecu-
sus reglamentos; niaria no excluye a la sanción de revocato-
ria.
10. Realizar cursos fuera de la programación
establecida sin la autorización de la Agen- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 106
Art. 195.- [Sanciones civiles y penales].- star el servicio de transporte de valores, que
La sanción administrativa no eximirá al obtengan la autorización de la Agencia
infractor de las acciones civiles o penales a porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
que hubiera lugar.
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Segun-
TÍTULO III dad Vial llevará un registro de los permisos
DE LA DISMINUCIÓN DEL RIESGO para el uso de vidrios polarizados o con
películas antisolares oscuras que han sido
legalmente autorizadas, el mismo que ser-
* Art. 196.- Programas para la reducción virá de consulta en línea por parte de los
de siniestros.- La Agencia Nacional de senadores encargados del control del
Regulación y Control del Transporte Terres- transporte terrestre, tránsito y segundad vial.
tre, Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, serán los El permiso para colocación de vidrios polari-
encargados de elaborar y supervisar los zados o con películas antisolares oscuras
planes, programas, proyectos y campañas que otorga la Agencia Nacional de Regu-
de prevención, educación y seguridad vial, lación y Control del Transporte Terrestre,
la realización de estudios, formulación de Tránsito y Seguridad Vial deberá observar los
soluciones y ejecución de acciones para la requisitos previstos en el reglamento especí-
reducción de la siniestralidad, con base en fico que se expida para el efecto y tendrá
los factores y causas de incidencia. una duración anual. Es obligación de los
conductores de los vehículos antes indica-
dos portar el indicado permiso.
* Art. 196.a.- Vidrios polarizados, pelícu- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 109
las antisolares y láminas de seguridad.- Se
prohíbe la circulación de vehículos con * Art. 196.b.- [Del Plan Nacional de
vidrios polarizados, con películas antisolares Movilidad y Logística del Transporte y
oscuras, o laminas de seguridad que impi- Seguridad Vial].- La Agencia Nacional de
dan la visibilidad desde el exterior, a excep-
ción de los vehículos cuya fabricación y
tre, Tránsito y Segundad Vial, con el fin de
homologación lo permite: los vehículos
reducir la siniestralidad en la red vial nacio-
oficiales de uso de las autoridades o ex
nal, garantizará la ejecución de programas
autoridades públicas que cuenten con el
y proyectos que se determinen en el Plan
Informe Policial que justifique el nivel de
Nacional de Movilidad y Logística del Trans-
nesgo y la necesidad de dicho permiso por
porte y Seguridad Vial.
medidas de seguridad. El permiso que otor-
gue la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y El Plan Nacional de Movilidad y Logística del
Seguridad Vial deberá ser estrictamente al Transporte y Seguridad Vial deberá ser
vehículo del uso de las personas antes indi- aprobado por parte del Directorio de la
cadas y por ningún concepto se extenderá Agencia Nacional de Regulación y Control
a otros vehículos de las instituciones a las del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
que representan. Vial.
Se podrá también otorgar el permiso antes
indicado a las personas que por problemas
de salud justificado con el respectivo certifi- * Art. 197.- Programas de fortalecimiento
cado médico avalado por médicos espe- de la red de emergencias.- El ministerio
cializados del Ministerio de Salud; del Cuer- rector de la salud, en coordinación con el
po Diplomático y Consular y la máxima Director Ejecutivo de la Agencia Nacional
autoridad de los Organismos Internacionales de Regulación y Control del Transporte
acreditados en el Ecuador, bajo condicio- Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en el
nes de reciprocidad; y, de las personas ámbito de sus competencias, diseñarán,
jurídicas legalmente autorizadas para pre- autorizarán y pondrán en ejecución los
Y SEGURIDAD VIAL
programas de fortalecimiento de la red de terrestre y segundad vial, en sus denuncias

emergencias, prioridad en la atención pre- sobre el incumplimiento de lo establecido
hospitalaria y hospitalaria y centros de aten- en la presente Ley, así como a ser informa-
ción de urgencias para las víctimas de los dos sobre las acciones adoptadas para su
siniestros de tránsito, así como un sistema de resolución;
referencia. Implementarán mecanismos
para mejorar los tiempos de respuesta frente h) Recibir orientación adecuada de los
a emergencias producidas por siniestros de agentes de tránsito sobre señalización vial,
tránsito. ubicación de calles y nominativas que
regulen el desplazamiento de personas y
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 109 recibir de estos y de los demás ciudadanos
la asistencia oportuna cuando sea necesa-
rio; e,
TÍTULO IV
DE LOS ACTORES DE LA i) Las demás señaladas en los reglamentos e
SEGURIDAD VIAL instructivos.
CAPÍTULO I
DE LOS USUARIOS DE LAS VÍAS *Art. 199.- Obligaciones de los peatones.-
Durante su desplazamiento por la vía públi-
Sección 1a. ca, los peatones deberán cumplir lo siguien-
De los peatones te:
* Art. 198.- Derechos de los peatones.- a) Cumplir con la Ley, acatar las indicacio-
Son derechos de los peatones los siguientes: nes de los servidores encargados del control
de tránsito, las señales de tránsito, así como
a) Contar con las garantías necesarias para las disposiciones que para el efecto se dic-
una movilidad segura; ten;
b) Disponer de vías públicas libres de obstá- b) Utilizar el espacio público sin poner en
culos y no invadidas; riesgo su segundad, la de terceros o bienes;
c) Contar con infraestructura y señalización c) Abstenerse de solicitar transporte o pedir

vial adecuadas que brinden seguridad a los ayuda a los automovilistas en lugares in-
peatones en especial para las personas apropiados o prohibidos;
pertenecientes a los grupos de atención
prioritaria; d) Cruzar las calles por los cruces cebra y
pasos elevados o deprimidos, de no existir
d) Contar con infraestructura urbana para pasos cebra, cruzar por las esquinas de las
descanso; intersecciones;
e) Tener preferencia en el cruce de vía en e) No caminar sobre la calzada de las calles

todas las intersecciones inclusive en aquellas abiertas al tránsito vehicular;
reguladas por semáforos cuando la luz
verde de cruce peatonal esté encendida; f) No cruzar la calle por la parte anterior y
todo el tiempo en los cruces cebra, con posterior de los automotores que se hayan
mayor énfasis en las zonas escolares; y, en detenido momentáneamente;
las esquinas de las intersecciones no regula-
das por semáforos procurando su propia g) Cuando no existan aceras junto a la
seguridad y la de los demás; calzada, circular al margen de ’os lugares
marcados y, a falta de marca, por el es-
f) Tener libre circulación sobre las aceras y paldón de la vía y siempre en sentido con-
en las zonas peatonales exclusivas; trario al tránsito de vehículos;
g) Ser atendidos por las autoridades perti- h) Embarcarse o desembarcarse de un

nentes en materia de tránsito, transporte vehículo sin invadir la calle, solo cuando el
vehículo esté detenido y próximo a la orilla c) Que se otorgue un comprobante o eti-

de la acera; queta que ampare el equipaje, en rutas
intraprovinciales, interprovinciales e inter-
i) Cuidar en todo momento su propia segu-
ridad y la de los demás;
nacionales; y, en caso de pérdida al pago
del valor declarado por el pasajero;
j) Caminar con atención y concentración,
evitar elementos distractores; y, d) Denunciar las deficiencias o irregulari-
dades del servicio de transporte de confor-
k) Las demás señaladas en los reglamentos
e instructivos.
midad con la normativa vigente;
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 110 e) Que se respete las tarifas aprobadas, en
especial la de los niños, estudiantes, adul-
*Art. 200.- [Derechos y preferencias de tos mayores de 65 años de edad y personas
discapacitados].- Las personas con disca- con discapacidad; y,
pacidad movilidad reducida y grupos
vulnerables gozarán de los siguientes dere- Concordancias: ConsE: 35; 37 Num. 4; 47 Num. 3
chos y preferencias: // Reg-LOTTSV: 46
Concordancias ConsE: 35
f) Las demás señaladas en los reglamentos
e instructivos.
a) En las intersecciones, pasos peatonales,
cruces cebra y donde no existan semáforos, Concordancias: Reg-LOTTSV: 291
gozarán de derecho de paso sobre las per-
sonas y los vehículos. Es obligación de *Art. 202.- Obligaciones de usuarios y
todo usuario vial incluyendo a los conduc- pasajeros.- Los usuarios o pasajeros del
tores ceder el paso y mantenerse detenidos servicio de transporte público y comercial
hasta que concluyan el cruce; y, tendrán las siguientes obligaciones:
b) Las demás señaladas en los reglamentos a) Denunciar ante la autoridad de tránsito

competente cuando observe que el con-
e instructivos. ductor se encuentre con signos de ebrie-
Concordancias: ConsE: 35; 47 Num. 10 dad, influencia de estupefacientes o sus-
tancias psicotrópicas;
b) No ejecutar a bordo de la unidad, actos
que atenten contra la tranquilidad, como-
Sección 2a. didad, seguridad, o integridad de los usua-
rios o que contravengan disposiciones lega-
De los pasajeros les o reglamentarias;
Art. 201.- [Derecho de los pasajeros].- c) Exigir la utilización de las paradas autori-
Los usuarios del servicio de transporte zadas para el embarque o desembarque
público de pasajeros tienen derecho a: de pasajeros, y solicitarla con la anticipación
debida;
a) Ser transportados con un adecuado nivel
de servicio, pagando la tarifa correspon- d) No ejecutar o hacer ejecutar actos con-
diente; tra el buen estado de las unidades de trans-
porte y el mobiliario público;
b) Exigir de los operadores la observancia e) En el transporte público ceder el asiento a

de las disposiciones de la Ley y sus regla- las personas pertenecientes a los grupos de
mentos; atención prioritaria;
Y SEGURIDAD VIAL
f) No fumar, ni ingerir bebidas alcohólicas, d) Derecho preferente de vía o circulación

sustancias psicotrópicas o sujetas a fiscaliza- en los desvíos de avenidas y carreteras,
ción; cruce de caminos, intersecciones no señali-
zadas y ciclovías;
g) No arrojar desechos que contaminen el
ambiente, desde el interior del vehículo; e) A transportar sus bicicletas en los vehícu-
los de transporte público cantonal e inter-
h) No realizar comercio de productos dentro provincial, sin ningún costo adicional. Para
de las unidades de transporte público mien- facilitar este derecho, y sin perjuicio de su
tras estas se encuentran en circulación y sin cumplimiento incondicional, los transportis-
contar con la autorización de la autoridad tas dotarán a sus unidades de estructuras
de tránsito dentro del ámbito de su compe- portabicicletas en sus partes anterior y supe-
tencia; e, rior;
f) A tener días de circulación preferente de

i) Las demás señaladas en los reglamentos e
las bicicletas en el área urbana, con deter-
instructivos.
minación de recorridos, que favorezcan e
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 111 impulsen el desarrollo de ciclopaseos ciu-
dadanos; y,
Art. 203.- [Auxilio de la Policía Nacio- g) A ser atendidos por los agentes de tránsi-
nal].- En los casos que se atente contra los to sobre sus denuncias por la obstaculiza-
derechos de los usuarios, la Policía Nacio- ción a su circulación por parte de los vehí-
nal está obligada a prestar auxilio inmedia- culos automotores y el irrespeto a sus dere-
to. chos de preferencia de vía y transportación
pública.
Concordancias: ConsE: 158; 163
* Art. 204.a.- Deberes de los biciusua-

* Sección 3a. rios.- Los biciusuarios, tienen los siguientes
De los biciusuarios y sus derechos deberes:
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 112 a) Usar los equipos de seguridad determina-
dos en el Reglamento General de la presen-
* Art. 204.- Derechos de los biciusua- te Ley, así como mantener sus bicicletas
rios.- Los biciusuarios tendrán los siguientes equipadas con aditamentos de seguridad
derechos: establecidos en las regulaciones de tránsito,
el transporte y la movilidad en el país;
a) Transitar por todas las vías públicas del b) Mantener la bicicleta y sus partes en
país, con respeto y seguridad, excepto en buen estado mecánico;
aquellos en la que la infraestructura actual
ponga en riesgo su seguridad, como túneles c) No usar artículos o elementos distractores
y pasos a desnivel sin carril para biciusuarios, que impidan una correcta visualización y
en los que se deberá adecuar espacios audición del entorno;
para hacerlo;
d) Respetar la prioridad de paso de los
b) Disponer de vías de circulación privilegia- peatones;
da dentro de las ciudades y en las carrete-
ras, como ciclovías y espacios similares; e) Circular por carriles seguros en vías de
media y alta velocidad;
c) Disponer de espacios gratuitos y libres de
obstáculos, con las adecuaciones corres- f) No circular por las aceras o por lugares
pondientes, para el parqueo de las bicicle- destinados al tránsito exclusivo de peatones.
tas en los terminales terrestres, estaciones de En caso de necesitar hacerlo, bajarse de la
bus o similares; bicicleta y caminar junto a ella;
g) No asirse o sujetarse a otros vehículos en g) Otras prohibiciones contenidas en los

movimiento; respectivos reglamentos.
h) Respetar las señales de tránsito y disposi- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 113
ciones de los servidores encargados del
control del tránsito, así como a peatones y * Art. 204.c.- Deberes.- Los conductores y
usuarios de otros medios de transporte; pasajeros de los vehículos señalados en la
presente Sección deberán cumplir las si-
i) No conducir bajo los efectos de bebidas guientes normas mínimas de seguridad:
alcohólicas, sustancias psicotrópicas o suje-
tas a fiscalización; y, a) Respetar las señales, normas de tránsito y
límites de velocidad;
j) Los demás que determinen tos reglamen-
tos, ordenanzas y otras normativas. b) Utilizar siempre el carril libre a la izquierda
del vehículo al sobrepasar;
c) Conducir en las vías públicas permitidas
o, donde existan, en aquellas especialmen-
te diseñadas para ello;
* Sección 4a.
De los conductores de bicimotos, d) Llevar correctamente sujeto a su cabeza
motocicletas, motonetas, tricar, y en todo momento, el casco de seguridad
cuadrímotos, y similares homologado;
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 113 e) Vestir chalecos o chaquetas con cintas
retrorreflectivas de identificación que deben
* Art. 204.b.- Prohibiciones.- Prohíbese a ser visibles cuando se conduzca entre las
los conductores de los vehículos señalados 18:00 y las 6:00 horas;
en la presente Sección:
f) Ubicarse detrás del conductor, y en
ningún momento entre el conductor y el
a) Sujetarse a cualquier otro vehículo que
manubrio;
transite por la vía pública o viajar cerca de
otro carruaje de mayor tamaño que lo
g) Transitar por la derecha de las vías a
oculte de la vista de los conductores que
distancia no mayor de un (1) metro de la
transiten en sentido contrario;
acera u orilla y nunca utilizar las vías exclusi-
vas para servicio público:
b) Transitar en forma paralela o rebasar a
otros vehículos por la derecha o entre vehí- h) Los conductores que transiten en grupo,
culos que transiten por sus respectivos carri- lo harán uno detrás de otro;
les;
i) Usar las luces direccionales, de acuerdo
c) Llevar cualquier tipo de carga que dificul- con lo estipulado para vehículos automoto-
te su visibilidad, equilibrio, adecuada ope- res;
ración o que constituya un peligro para sí o
para otros usuarios en la vía pública; j) Cuando transiten por las vías de uso públi-
co deberán hacerlo con las luces delante-
d) Realizar virajes o giros sin utilizar las señales ras y traseras encendidas;
reglamentarias respectivas;
k) Tener dos espejos retrovisores colocados a
e) Circular sobre las aceras, áreas destina- la izquierda y a la derecha del conductor,
das al uso exclusivo de peatones y por una bocina o claxon y guardapolvos o
aquellas vías en donde las autoridades salpicaderos sobre las ruedas;
competentes lo prohíban;
l) Tener sistema de freno, uno que actué
f) Transportar a personas, sin equipamiento y sobre la rueda trasera y otro sobre la delan-
las medidas de seguridad necesarias; y, tera, los triciclos motorizados y cuadrimotos,
Y SEGURIDAD VIAL
además de lo dispuesto anteriormente tre, Tránsito y Seguridad Vial, que certificará

deberán estar provistos de frenos de esta- que el modelo de vehículo cumple con
cionamiento; todas las disposiciones de seguridad expe-
didas por los organismos competentes. De
m) Contar con un dispositivo de encendido verificarse la inobservancia de la presente
automático de luces mientras se circula; disposición, la Agencia Nacional de Regu-
n) Los conductores de tricimotos deberán Tránsito y Seguridad Vial podrá tomar las
utilizar casco homologado; y, acciones de control previstas en el regla-
mento específico, lo que incluirá, entre otros,
o) Otras disposiciones contenidas en los la revocatoria del certificado de homolo-
respectivos reglamentos. gación otorgado.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 113 La obtención del certificado de homologa-
ción será requisito previo a la importación y
* Art. 204.d.- Formación y capacitación.- matriculación de unidades vehiculares, para
La autoridad de tránsito competente, verifi- lo cual el Director Ejecutivo de la Agencia
cará que en el proceso de licenciamiento Nacional de Regulación y Control del Trans-
para los conductores de los vehículos con- porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
templados en esta Sección se garantice su estará en capacidad de supervisar, fiscalizar
formación y capacitación presencial y se y sancionar el incumplimiento de esta dispo-
cuente con el equipamiento obligatorio sición, conforme a esta Ley y el Reglamento
para las pruebas de destreza y circulación que expida para el efecto su Directorio.
de los permisos de conducción. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 114
* Art. 206.- Centros de Revisión Técnica
* Art. 204.e.- De los cursos y campañas.- y Control Vehicular.- Los Gobiernos Autó-
La autoridad de tránsito competente, im- nomos Descentralizados competentes y las
plementará cursos específicos de seguridad mancomunidades o consorcios implemen-
vial para colectivos profesionales motoristas tarán el servicio y funcionamiento de Cen-
y, desarrollará campañas específicas sobre tros de Revisión y Control Técnico Vehicular
la importancia de complementar el uso del (CRTV) para verificar las condiciones técnico
casco homologado con equipamiento mecánicas, de seguridad ambiental, de
completo: guantes, accesorios de seguri- control de los vehículos automotores, previo
dad en brazos, espalda, torso, piernas y pies. a su matriculación en todo el país y otor-
garán los permisos correspondientes, según
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 114 la ley y los reglamentos. La Agencia Nacio-
nal de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, se encar-
gará de emitir la autorización de los CRTV.
CAPÍTULO II La revisión técnica vehicular realizada en
DE LOS VEHÍCULOS cualquier parte del territorio nacional será
suficiente y válida para transitar libremente
Sección 1a. en todo el territorio ecuatoriano.
Revisión técnica vehicular y
homologaciones Los Gobiernos Autónomos Descentralizados
no podrán imponer multas, ni cobrar retro-
activamente valores por concepto de mul-
* Art. 205.- [Obligación de los importa- tas a los propietarios de los vehículos que no
dores de vehículos].- Los importadores de hayan realizado la revisión técnica vehicular
vehículos, repuestos, equipos, partes y pie- dentro de su circunscripción territorial.
zas; carroceros y ensambladores, podrán
comercializarlos siempre que cuenten con el Excepcionalmente los Gobiernos Autóno-
certificado de homologación debidamente mos Descentralizados podrán delegar el
extendido por la Agencia Nacional de funcionamiento como Centro de Revisión
Regulación y Control del Transporte Terres- Técnica Vehicular (CRTV) a talleres automo-
trices privados, según las regulaciones Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
técnicas de carácter nacional que emita la Seguridad Vial.
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 115
Vial, cuyo control y sanción estarán a cargo
de los entes delegantes, cuando estos:
CAPÍTULO III
a) Hayan realizado el estudio de prefactibi- DE LAS VÍAS
lidad que determine la imposibilidad de
implementar por administración directa un
Centro de Revisión Técnica Vehicular; y, * Art. 208.- Regulaciones sobre señaliza-
ción vial.- La Agencia Nacional de Regula-
b) Demuestren a la Agencia Nacional de ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi-
Regulación y Control del Transporte Terres- to y Seguridad Vial en coordinación con el
tre, Tránsito y Seguridad Vial que no es facti- ente responsable de la normalización, será
ble ningún otro mecanismo de gestión la encargada de expedir la regulación
incluida la asociativa. sobre señalización vial para el tránsito, trans-
porte terrestre y seguridad vial, que se ejecu-
En cada capital provincial deberá existir al tará a nivel nacional.
menos un Centro de Revisión Técnica Vehi-
cular (CRTV). * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 115
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 114 * Art. 209.- Estudio técnico de seguridad
y señalización vial en las vías públicas.-
* Art. 206.a.- Revisión técnica vehicular.- Todavía por ser construida, rehabilitada o
Los vehículos que presten el servicio de mantenida deberá contar en los proyectos
transporte público y comercial, se sujetarán con un estudio técnico de seguridad y
a una revisión técnica vehicular que será un señalización vial, previamente al inicio de las
requisito previo al otorgamiento de la matrí- obras para cumplir las normas técnicas
cula respectiva. nacionales e internacionales.
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas y
los Gobiernos Autónomos Descentralizados,
* Art. 207.- Homologación de materiales exigirán como requisitos mínimos obligatorios
y dispositivos de tránsito y seguridad vial.- en todo nuevo proyecto de construcción o
La Agencia Nacional de Regulación y Con- mejora de vías de circulación vehicular:
dad Vial adoptará las medidas necesarias a) La realización de auditorías de seguridad
para la homologación de materiales y dis- vial en las fases de estudios, ejecución y
positivos de tránsito y seguridad vial con el operación, Las vías construidas y operativas
fin de homogeneizarlos y garantizar a los deberán ser sometidas a auditorías perma-
usuarios condiciones óptimas de operación, nentes de seguridad vial para que se de-
compatibilidad y cumplimiento de normas terminen las mejoras correspondientes y su
nacionales e internacionales, así como las inmediato cumplimiento; y;
mejores prestaciones en su funcionamiento.
b) Cuando se trate de mejoras se procurará
Esta actividad se realizará en laboratorios incorporar carriles exclusivos para el uso de
con competencia técnica, propios o de bicicletas con una anchura que obedecerá
terceros. Para el efecto se deberá conside- a las normas técnicas respectivas por cada
rar las designaciones o acreditaciones na- vía unidireccional, en tanto que para los
cionales emitidas por el ente ecuatoriano nuevos proyectos esto será obligatorio,
competente o por los organismos interna-
cionales acreditados, según corresponda. Las zonas que han sido consideradas de
elevada siniestralidad en materia de tránsito
Para el caso de laboratorios de terceros la por parte de los entes de control del tránsito
autorización deberá ser conferida por parte y la seguridad vial serán auditadas de forma
de la Agencia Nacional de Regulación y inmediata, cuyas mejoras las realizará el
Y SEGURIDAD VIAL
ente competente del mantenimiento de las toriano, que ingresen al país legalmente,
vías respectivas. serán objeto de una revisión técnica vehi-
cular exhaustiva y más completa que la
Los auditores viales serán ingenieros civiles
con experiencia en construcción o fiscaliza- revisión normal. En estos casos los centros
ción de vías públicas, quienes deberán de revisión técnico vehicular inspeccio-
acreditarse como tales en el ministerio rector narán el resto de sistemas mecánicos,
de obras públicas con base a los requisitos transmisión y motor, bajo el mecanismo de
específicos que este emita, sin que el tiem- revisión completa de cada unidad, desde el
po de experiencia solicitada sea inferior a 5 puerto de ingreso, previo a su desaduaniza-
años.
ción y matriculación.
Concordancias: Reg-LOTTSV: 306-309
* Art. 210.- Acción de control a las audi-
torias de seguridad vial.- Corresponde a la Sección 2a.
Contraloría General del Estado iniciar las
acciones de control en el caso de incum- De la contaminación visual
plimiento del requisito de auditoría de segu-
ridad vial y/o la falta ele ejecución de las * Art. 214.- Contaminación visual.- La
recomendaciones derivadas de la auditoria. Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre. Tránsito y Seguridad
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 116 Vial, así como los Gobiernos Autónomos
Descentralizados establecerán dentro de su
jurisdicción y en el ámbito de sus compe-
* CAPÍTULO IV tencias, las normas por ser observadas para
DE LA MOVILIDAD SOSTENIBLE Y la instalación en vehículos y carreteras de
vallas, carteles, letreros luminosos, paneles
EL AMBIENTE publicitarios u otros similares que distraigan a
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 116 los conductores y peatones, afecten a la
seguridad vial, persuadan o inciten a prácti-
cas de conducción peligrosas, antirregla-
Sección 1a. mentarias o riesgosas.
De la contaminación por fuentes móviles
* Art. 211.- Condiciones de circulación
para automotores.- Todos los automotores
que circulen dentro del territorio ecuatoria- * Sección 3a.
no deberán estar provistos de partes, com- De la promoción del uso de vehículos
ponentes y equipos que aseguren que no de cero emisiones
rebasen los límites máximos permisibles de
emisión de gases y ruidos contaminantes * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 67
establecidos en la normativa vigente.
* Art. 214.a.- Interés Público.- Se declara
de interés público la movilidad eléctrica y
sostenible; el uso de energías renovables
Art. 212.- [Dispositivos anticontaminan- como insumo indispensable para el fortale-
tes].- Los importadores y ensambladores cimiento de la transportación y la movilidad;
de automotores son responsables de que y, la promoción del transporte terrestre
los vehículos tengan los dispositivos anti- eléctrico y de cero emisiones en todo el
territorio nacional.
contaminantes.
Art. 213.- [Revisión vehicular a vehícu-
los usados y donados al Estado].- Los * Art. 214.b.- Incentivos a la movilidad
vehículos usados, donados al Estado ecua- eléctrica y cero emisiones.- El Gobierno
Central, así como los Gobiernos Autónomos como tales a los vehículos ciento por ciento
Descentralizados dentro de su jurisdicción y eléctricos o de cero emisiones.
en el ámbito de sus competencias, desarro-
llarán y promoverán incentivos que impulsen * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 117
el transporte terrestre ciento por ciento
eléctrico y de cero emisiones.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 117 * Sección 4a.
De la movilidad activa
* Art. 214.c.- Restricción de circulación * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 117
vehicular.- Los vehículos ciento por ciento
eléctricos o de cero emisiones estarán exen-
tos de las medidas de restricción a la circu-
* Art. 214.g.- Movilidad Activa.- La movi-
lidad activa es aquella que depende del
lación vehicular en cualquiera de las moda-
movimiento físico de las personas, incluye la
lidades que la autoridad de tránsito local o
caminata y el uso de la bicicleta; se vincula
nacional disponga, excluyendo aquellas
a los principios de la movilidad sostenible,
que se establezcan por razones de seguri-
desde la cual se prioriza aquellos modos de
dad o emergencia.
transporte que generan menor impacto
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 117 ambiental, social y económico. La promo-
ción de estos modos de transporte, busca
disminuir el uso del vehículo a motor para
* Art. 214.d.- Gratuidad en zonas tarifa- desplazamientos de corta y mediana dis-
das administradas por los Gobiernos tancia.
Autónomos Descentralizados.- Los vehícu-
los ciento por ciento eléctricos o de cero * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 118
emisiones tendrán gratuidad en el uso de los
espacios de parqueo público tarifados * Art. 214.h.- De la caminata y el uso de
dentro de la jurisdicción de los Gobiernos la bicicleta.- El Gobierno Central y los Go-
Autónomos Descentralizados. biernos Autónomos Descentralizados incor-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 117 porarán dentro de su planificación activi-
dades relacionadas con la gestión, promo-
ción, incentivo, regulación y control del
* Art. 214.e.- Parqueaderos preferencia- desplazamiento de los ciudadanos a pie y
les.- Las entidades públicas y los estableci- en bicicleta como modos sostenibles de
mientos comerciales que ofrezcan al públi- transporte, garantizarán su circulación en
co sitios de parqueo dentro del territorio de condiciones seguras, atractivas y cómodas
los Gobiernos Autónomos Descentralizados en armonía con los demás usuarios del
que tienen a su cargo la planificación, regu- viario, en el marco del ejercicio de las com-
lación y control del tránsito, destinarán un petencias en materia de transporte terrestre,
porcentaje mínimo del 2% del total de pla- tránsito y seguridad vial establecidas en la
zas de parqueo habilitados, para el uso Ley.
preferencial de vehículos eléctricos, sin
afectar los espacios destinados a los vehícu- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 118
los de propiedad de personas con discapa-
cidad. * Art. 214.i.- Jerarquía de movilidad.- El
Gobierno Central y los Gobiernos Autóno-
mos Descentralizados, dentro de su jurisdic-
ción y ámbito de competencia, mediante
* Art. 214.f.- Distintivo para incentivos.- políticas públicas de movilidad, priorizadas
Para hacer efectivos los incentivos conteni- con base en el nivel de vulnerabilidad de los
dos en la presente Sección, la Agencia de usuarios, las externalidades que genera
Regulación y Control del Transporte Terres- cada modo de transporte y el impacto que
tre, Tránsito y Seguridad Vial o los Gobiernos estos causen en la ciudadanía y en el am-
Autónomos Descentralizados incorporarán biente, proporcionarán los medios necesa-
en la especie de matrícula vehicular el rios para que las personas elijan la forma de
detalle específico que permita identificar desplazarse de manera segura; se garanti-
Y SEGURIDAD VIAL
zará una equitativa distribución de espacios g) Promover el fortalecimiento de patrones

y recursos con consideración de la jerarqui- de viajes intermodales, propendiendo al uso
zación determinada en 1a presente Ley y de modos de transporte sostenibles; y,
garantizarán la inclusión del transporte de
tracción humano en las estaciones de h) Fomentar conductas de respeto y convi-
transporte público para hacer efectiva la vencia vial entre los diferentes modos de
trasferencia multimodal. transporte.
Se reconoce a los modos de transporte * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 118
sostenibles como preferentes y de interés
público, por contribuir a la preservación del * Art. 214.k.- Sistema de Información de
ambiente, incrementar la accesibilidad, Movilidad.- Los Gobiernos Autónomos
mejorar la salud y la calidad de vida de las
Descentralizados deberán diseñar, imple-
personas; y, la caminata y el transporte de
mentar y mantener un Sistema de Informa-
tracción humana como modos de transpor-
ción de Movilidad que permita dar segui-
te estratégicos para las ciudades del país,
miento y evaluar sus políticas, planes y eje-
que merecen protección y garantía para su
cución de proyectos, el mismo que deberá
ejercicio y acceso dentro de los diferentes
ser incorporado al Sistema Nacional que
sistemas de movilidad.
tiene a su cargo la Agencia Nacional de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 118 Regulación y Control del Transporte Terres-
tre, Tránsito y Seguridad Vial; y, deberá ser
de libre acceso y sin restricciones para con-
* Art. 214.j.- Objetivos.- Los objetivos de la sultas de la ciudadanía.
movilidad activa son los siguientes:
a) Integrar el enfoque de movilidad activa
dentro de las políticas de ordenamiento * Art. 214.l.- Dependencias para la plani-
territorial, desarrollo urbano, económico, ficación, diseño e implementación.- La
ambiental, y cultural para promover y ga- planificación, diseño e implementación de
rantizar la accesibilidad a través de medios infraestructura inclusiva, peatonal y para
sostenibles de transporte. transporte de tracción humana dentro de
todos los proyectos corresponde al nivel de
b) Promover e incentivar el uso de modos Gobierno respectivo.
de transporte sostenibles como parte de
políticas locales orientadas a la promoción * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 119
de la salud y la generación de un ambiente
sano. * Art. 214.m.- Presupuesto para la jerar-
quización de la movilidad.- Los Gobiernos
c) Generar mecanismos de educación a la Autónomos Descentralizados en razón de la
ciudadanía en cultura, convivencia vial, jerarquía de la movilidad, a través de sus
prevención y protección del ambiente. respectivas ordenanzas, destinarán los recur-
sos necesarios para el desarrollo de progra-
d) Promover programas de difusión y capa- mas, planes o proyectos de movilidad acti-
citación sobre el respeto de los modos de va, entre otros: infraestructura, acciones de
transporte sostenibles, concientización am- promoción, educación y control.
biental y educación vial.
e) Garantizar la movilidad segura de las
personas y sus desplazamientos sin distinción * Art. 214.n.- Principios Generales de la
del modo de transporte. Movilidad Activa.- Para la planificación,
implementación y ejecución de las políticas,
f) Incluir la participación de la ciudadanía programas, planes y proyectos a favor de
en la toma de decisiones referentes a la los modos de transporte sostenibles se de-
planificación y gestión del sistema de movi- berán cumplir los siguientes principios:
lidad.
a) Accesibilidad.- Garantizar que el acceso i) Capacitación.- Realizar campañas y pro-

y derecho a la ciudad se dé en igualdad de cesos educativos permanentes para vi sibil
condiciones, con derecho preferente a las izar la importancia de las maneras de des-
clases de transporte sostenibles, sin discrimi- plazarse sosteniblemente, con el diseño de
nación de género, edad, capacidad o programas específicos de capacitación
condición, tarifas equitativas y con informa- con la finalidad de formar y sensibilizar a la
ción clara y oportuna. ciudadanía, con observación de la realidad
lingüística de la población.
b) Inclusión.- Reducir la desigualdad en la * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 119
población, a través de las acciones desarro-
lladas por los diferentes niveles de Gobierno
en materia de movilidad sostenible. * Art. 214.o.- De la planificación de la
movilidad.- Los entes encargados de la
c) No discriminación.- Proporcionar a la planificación del transporte terrestre, tránsito
población las oportunidades necesarias y seguridad vial observarán los siguientes
para alcanzar un efectivo acceso y uso de criterios para la planificación de la movili-
las clases de transporte terrestre que perte- dad dentro de sus respectivas jurisdicciones
necen a la movilidad activa. y ámbitos de su competencia:
a) Garantizar la integración física, operativa

d) Seguridad.- Desarrollar acciones tendien- e informativa para que los horarios, transfe-
tes a la reducción del riesgo de infracciones rencias modales, frecuencias de paso y
e incidentes de tránsito durante los despla- demás infraestructura y condiciones, pro-
zamientos de la población, dentro del ámbi- pendan a la conexión con el transporte
to de las competencias. público y el uso de la bicicleta en sus dife-
rentes rutas urbanas y rurales;
e) Salud.- Promover el uso de clases de
transporte que beneficien la salud de las b) Adoptar medidas para garantizar la
personas, mejoren la calidad de vida, fo- protección de la vida y de la integridad
menten la actividad física y prevengan la física de las personas en sus desplazamien-
contaminación ambiental. tos terrestres, especialmente de aquellas
pertenecientes a los grupos de atención
f) Eficiencia.- Impulsar los desplazamientos prioritaria;
de las clases de transporte qué pertenecen
a la movilidad activa para que sean ágiles y c) Implementar medidas que promuevan la
asequibles, optimizando los recursos dispo- movilidad activa, incentiven y fomenten el
nibles. uso de las clases de transporte terrestres
sostenibles, el fortalecimiento del transporte
púbico y el uso racional de los automotores;
g) Calidad.- Garantizar que los componen-
tes del sistema de movilidad cuenten con d) Promover la participación ciudadana en
los requerimientos y las propiedades nece- la ejecución de las políticas territoriales,
sarias para cumplir con su función, producir programas, planes y proyectos de movilidad
el menor daño ambienta!, ofrecer un espa- activa y para la promoción de las diferentes
cio apropiado y confortable para las perso- clases de transporte pertenecientes a la
nas, en condiciones higiénicas, de seguri- movilidad activa;
dad y con mantenimiento regular, para
proporcionar una adecuada experiencia e) Garantizar que la movilidad fomente el
de desplazamiento. desarrollo sostenible y la funcionalidad de la
vía pública, en observancia a las disposicio-
h) Innovación tecnológica.- Emplear solu- nes relativas al uso del suelo y la imagen
ciones tecnológicas que permitan almace- territorial, a través de medidas coordinadas;
nar, recopilar y procesar información con el
fin de mejorar la gestión y calidad de la f) Impulsar planes, programas y proyectos en
movilidad, así como a la reducción de las coordinación con el ente encargado de la
externalidades negativas de los desplaza- salud pública para que incentiven el uso de
mientos. clases de transporte sostenibles como una
Y SEGURIDAD VIAL
medida para reducir los índices de mortalidad, para facilitar y promover el uso urbano
dad relacionados con las afecciones respi- de este vehículo como mecanismo de
ratorias, cardiovasculares, contaminación y transporte sostenible; y, serán responsables
siniestros de tránsito; de la regulación, control y evaluación del
mismo.
g) Impulsar planes, programas y proyectos
de planificación que motiven la aproxima- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 120
ción entre la vivienda, el trabajo, servicios
públicos, y otros puntos a tractores de des- * Art. 214.s.- Pacificación de tránsito.- Se
plazamientos, que eviten y reduzcan las considera la pacificación de tránsito como
externalidades negativas de la movilidad; y, una estrategia que prioriza la movilidad
activa, limitando la velocidad de circula-
h) Tomar decisiones con base en diagnósti- ción de toda clase de vehículos; y dándole
cos, pronósticos y criterios técnicos y de al espacio público vial un tratamiento enfo-
factibilidad contemplados en su respectivo cado a las necesidades de encuentro so-
plan de movilidad y espacios públicos, así cial, fomento y consolidación de la cultura
como los estudios sectoriales vigentes, que de seguridad vial.
garanticen el uso eficiente de los recursos
públicos. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados
establecerán vías de carácter local o resi-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 119 dencial, zonas pacificadas o de tráfico
calmado, debidamente señalizadas, en las
* Art. 214.p.- Actividades recreativas.- Los que la velocidad permitida no excederá de
entes encargados de la planificación, regu- 30 km/h. Para favorecer la seguridad vial en
lación y control del transporte terrestre, dichas zonas, se podrá aplicar medidas
tránsito y seguridad vial promoverán e im- encaminadas a reducir la intensidad y velo-
pulsarán actividades recreativas, que bus- cidad de los vehículos.
quen fortalecer el uso de los medios de
transporte terrestre, espacios y servicios La velocidad máxima en zonas escolares
relacionados con la Movilidad Activa. será de 20km/h; en dichas zonas no existirá
un rango moderado.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 120
serán los responsables de la administración,
control y evaluación de rutas y espacios * Art. 214.t.- Intermodalidad.- Los Go-
para la realización de estas actividades biernos Autónomos Descentralizados, coor-
recreativas. dinarán acciones con otras entidades gu-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 120 bernamentales, con el fin de planificar,
diseñar e implementar medidas que fomen-
ten la intermodalidad en la transportación
* Art. 214.q.- Intervenciones temporales terrestre.
de Movilidad Activa.- Los entes encarga-
dos de la planificación, regulación y control * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 120
del transporte terrestre, tránsito y segundad
vial podrán implementar intervenciones * Art. 214.u.- Incentivos para servidores y
temporales en el sistema viario de las urbes, empleados de instituciones públicas y
con la finalidad de evaluar las mejores op- privadas.- Las entidades públicas y priva-
ciones previas a realizar una reconfiguración das, generarán planes de incentivos para
vial. sus servidores y empleados, a fin de fomen-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 120 tar el uso de medios sostenibles de transpor-
te terrestre para su traslado.
* Art. 214.r.- Sistema de Transporte * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 120
Público en Bicicleta.- Los Gobiernos Autó-
nomos Descentralizados podrán implemen- * Art. 214.v.- Registro de biciusuarios.-
tar un Sistema de Transporte Público en Los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Bicicleta a su sistema integrado de movili- mediante acto normativo implementarán
un sistema de registro de biciusuarios, a fin LIBRO V

de conocer la estructura, ubicación, com- DEL ASEGURAMIENTO
posición y riesgos de siniestralidad del par-
que ciclista de su respectiva jurisdicción * TÍTULO I
para optimizar la planificación y las mejoras
viales. SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE
* Art. 214.w.- Red de Bici-
Parqueaderos.- Los Gobiernos Autónomos * Art. 214.z (215).- Del Sistema Público
Descentralizados implementarán redes de para el Pago de Accidentes de Tránsito
ciclo parqueaderos públicos de corta y (SPPAT).- Se crea el Sistema Público para
larga estancia seguros y visibles, en sitios el Pago de Accidentes de Tránsito (SPPAT), a
estratégicos de su jurisdicción, cuya ubica- fin de garantizar la protección de las perso-
ción será difundida a la ciudadanía. nas que se trasladan de un lugar a otro por
la red vial del territorio ecuatoriano adminis-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 121 trado por la entidad que para el efecto
determine el Gobierno Central, el mismo
* Art. 214.x.- De la conectividad.- Los que se regirá con base en las normas y
condiciones que se establezcan en el Re-
terminales terrestres, estaciones de bus o
glamento respectivo.
similares, paraderos de transporte en gene-
ral, áreas de parqueo en aeropuertos, puer-
tos, mercados, plazas, parques, centros Los valores residuales o el superávit anual del
educativos y en las de las instituciones públi- SPPAT se destinarán a la ejecución de pla-
cas en general, dispondrán de un espacio y nes y proyectos técnicos que formen parte
estructura para el parqueo, accesibilidad y del Plan Nacional de Movilidad y Logística
conectividad de bicicletas, con las seguri- del Transporte y Seguridad Vial que elabore
dades adecuadas para su conservación y el ente rector de transporte en mejora de la
mantenimiento. seguridad vial, principalmente a lo siguiente:
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados a) Construcción de pasos seguros;

exigirán como requisito obligatorio para
otorgar permisos de construcción o remode- b) Construcción de playas de estaciona-
lación, un lugar destinado para el estacio- miento y puntos de descanso en carretera;
namiento de las bicicletas, que cumplan
con criterios de seguridad y cercanía. c) Señalización vial horizontal y vertical;
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 121 d) Capacitación en seguridad vial;
* Art. 214.y.- Estructura portabicicletas.- e) Prevención para el control de velocidad

La Agencia Nacional de Regulación y Con- en las vías; y,
dad Vial o los Gobiernos Autónomos Des- f) Auditorias de seguridad vial.
centralizados dentro de su jurisdicción y en
el ámbito de sus competencias, en cuanto * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 121
a las operadoras de transporte público de
pasajeros., dispondrá que al momento de * Art. … (216).- [Del cumplimiento].- El
otorgar o renovar títulos habilitantes; autori- Estado, en coordinación con el Ministerio del
zar incrementos de flota vehicular o ajustes sector de Finanzas, Ministerio del sector de
tarifarios, las unidades cuenten con todos los Transporte, Ministerio del sector de la Salud y
requisitos exigidos en la Ley y en los contra- Agencia Nacional de Regulación y Control
tos de operación, incluidas las estructuras del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
portabicicletas, homologadas por la enti- Vial, dentro del ámbito de sus competen-
dad competente. cias, garantizará el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del Sistema Público
Y SEGURIDAD VIAL
para Pago de Accidentes de Tránsito, así podrán oponer exclusiones de ninguna

como de la prestación de los servicios de naturaleza, salvo las que expresamente se
salud que requieran las víctimas de acci- indiquen en su Reglamento; así mismo, el
dentes de tránsito amparadas por este Estado, a través del Sistema, asumirá los
sistema. Este derecho es inalienable, indivisi- gastos de las personas víctimas de acciden-
ble, irrenunciable e intransmisible. tes de tránsito, conforme las condiciones y
límites que se establezcan para el efecto vía
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 122 reglamento.
* Art. … (217).- [Tasa por valor de ser-
vicio].- Todos los vehículos a motor, sin * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 123
restricción de ninguna naturaleza, sea de
propiedad pública o privada, deberán * Art. … (219).- [Valores de las presta-
cancelar anualmente la tasa por el servicio
que se preste a través del Sistema Público
ciones médicas].- Los valores de las presta-
para Pago de Accidentes de Tránsito, en ciones médicas serán uniformes, obligatorias
conjunto con los valores correspondientes a y fijas; y requieren de la aprobación del
la matriculación vehicular conforme la Ministerio del sector de Salud y de la entidad
calendarización establecida para el efecto que para el efecto disponga el Gobierno
por la Agencia Nacional de Regulación y Central para la administración del Sistema,
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y según su competencia. De ser pertinente,
Seguridad Vial. serán revisadas cada año y modificadas, en
los casos que amerite, de acuerdo a las
Los organismos de tránsito competentes variables que se establezcan en el regla-
requerirán el pago de la tasa y matricula- mento y normas técnicas.
ción como requisito para su circulación en el * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 123
país, certificado de propiedad o historial
vehicular u otros documentos habilitantes;
así como para gravar, transferir o traspasar * Art. … (220).- [Casos en los que el
su dominio. seguro no cubre la totalidad del perjui-
El retraso en el pago anual de la tasa dará
cio causado].- Si el monto total de los per-
juicios causados en un accidente de tránsi-
lugar al cobro de un recargo del quince por
to, no son cubiertos en su totalidad, el saldo
ciento de su valor, por mes o fracción del
correspondiente seguirá constituyendo
mes previsto según la calendarización esta-
responsabilidad del causante del acciden-
blecida para los procesos de matriculación
te, cuando éste sea determinado por la
vehicular.
autoridad competente.
El destino de las multas y recargos que por * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 123
incumplimiento de las obligaciones deriva-
das del pago de la tasa o matriculación
vehicular, son independientes, no obstante * Art. … (221).- [Responsabilidades
su recaudación en conjunto. civiles].- El Sistema Público para Pago de
Accidentes de Tránsito, no sustituye en
Se exonera el pago de multas y recargos ningún caso las responsabilidades civiles
adeudados al Sistema Público para Pago originadas por los causantes de los acciden-
de Accidentes de Tránsito a los vehículos del tes.
sector público.
* Art. … (218).- [Sistema Público para el * Art. 222.- (Derogado)

Pago de Accidentes de Tránsito].- Toda * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 123
persona víctima de accidente de tránsito
ocurrido en el territorio nacional, tiene ple-
nos derechos a acceder al servicio que se *Art. 223.- (Derogado)
preste a través del Sistema Público para
Pago de Accidentes de Tránsito y no se le * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 123


* Art. 226.- (Derogado) *LIBRO VI

* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 124 DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO
DEL ECUADOR
* Reforma: Ver Sección II, Doc.21, p. 126
CAPÍTULO I
DEL FONDO DE ACCIDENTES DE * TÍTULO I
TRÁNSITO DEL FUNCIONAMIENTO
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 124 *Art. 234.- Naturaleza jurídica de la
Comisión de Tránsito del Ecuador
*Art. 228.- (Derogado) (CTE).- La Comisión de Tránsito del Ecua-
dor (CTE) es una persona jurídica de dere-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 124 cho público, desconcentrada, de duración
indefinida, con. patrimonio propio y con
*Art. 229.- (Derogado) autonomía funcional, administrativa, Finan-
ciera y presupuestaria, con domicilio en la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 125 ciudad de Guayaquil, tiene a su cargo el
control de la red vial estatal con excepción
de las zonas urbanas de competencia de
los Gobiernos Autónomos Descentralizados y
TÍTULO II aquellas circunscripciones de competencia
PARA LOS CONDUCTORES de la Policía Nacional.
PROFESIONALES
Por delegación de la Agencia Nacional de
CAPÍTULO I Regulación y Control del Transporte Terres-
tre, Tránsito y Seguridad Vial podrá ejercer
DEL FONDO DE CESANTÍA además el control del tránsito dentro de la
circunscripción territorial de los Gobiernos
* Art. 230.- (Derogado) Autónomos Descentralizados que no se
encuentren en ejecución de sus competen-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 125 cias.
* Art. 231.- (Derogado) La planificación y organización de estas

acciones serán coordinadas con los Go-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 125 biernos Autónomos Descentralizados que se
encuentren en ejercicio de sus competen-
cias.
TÍTULO III * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 126
DE LOS FONDOS ESPECIALES
*Art. 235.- Directorio de la Comisión de
CAPÍTULO I Tránsito del Ecuador.- El Directorio de la
DEL FONDO DE PREVENCIÓN Comisión de Tránsito del Ecuador se con-
VIAL formará de la siguiente manera:
Y SEGURIDAD VIAL
1. El Ministro del ramo o su delegado per- sentante o apoderado de personas jurídicas

manente quien lo presidirá; privadas, nacionales o extranjeras, que se
dediquen a la prestación del servicio de
2. Un delegado permanente del Director transporte terrestre, ejercer directamente
Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regu- estas actividades o mantener contratos con
lación y Control del Transporte Terrestre, el Estado para la prestación del servicio de
Tránsito y Seguridad Vial; transporte terrestre.
3. Un representante por los Gobiernos Autó-
nomos Descentralizados regionales metro- El Subdirector Ejecutivo de 1a. Comisión de
politanos y municipales que tengan más de Tránsito del Ecuador, deberá cumplir con los
un millón de habitantes; mismos requisitos exigidos para el Director
Ejecutivo.
4. Un representante por los Gobiernos Autó-
nomos Descentralizados regionales, y muni- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 127
cipales que tengan menos de un millón de
habitantes; y, *Art. 236.- (Derogado)
5. El Presidente del Consejo Consultivo de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 127
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
A las sesiones del Directorio, asistirá el Direc-
tor Ejecutivo, quien actuará en calidad de TÍTULO II
Secretario, con voz pero sin voto
DEL DIRECTORIO
*Art. 237.- Director Ejecutivo de la CTE.-
* Art. 235.a.- Del Director Ejecutivo de la El Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsi-
Comisión de Tránsito del Ecuador.- La to del Ecuador (CTE), será de libre nombra-
Comisión de Tránsito del Ecuador estará miento y remoción, designado por el Direc-
administrada por un Director Ejecutivo, dé torio de la Comisión de Tránsito del Ecuador,
libre nombramiento y remoción, y deberá de una terna enviada por el Ministro rector
reunir los requisitos de idoneidad, conoci- del Transporte.
miento y experiencia en materia de trans-
porte terrestre, tránsito o seguridad vial. Será El Subdirector Ejecutivo de la Comisión de
designado por el Directorio de la Comisión Tránsito del Ecuador (CTE), será civil, desig-
de Tránsito del Ecuador, de una terna en- nado por el Director Ejecutivo, quien lo
viada por el Ministro rector del Transporte. subrogará en caso de ausencia temporal.
Administrativamente ejecutará las funciones
Los requisitos mínimos que deberán cumplir delegadas por el Director Ejecutivo.
los integrantes de la terna son:
1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano;
*Art. 238.- Atribuciones del Director
2. Estar en goce de los derechos de partici- Ejecutivo de la CTE.- Son atribuciones del
pación; Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito
del Ecuador, a más de las determinadas por
3. Tener título profesional de al menos tercer el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional
nivel y experiencia profesional de tres años de Regulación y Control del Transporte
en el área del transporte terrestre, tránsito o Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, las si-
seguridad vial, y, guientes:
4. Acreditar experiencia en niveles directivos a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la

de al menos cuatro años. Ley, reglamentos, regulaciones emanadas
de la Agencia Nacional de Regulación y
La o el Director Ejecutivo mientras ejerza sus Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
funciones y dos años después no podrá ser Seguridad Vial y las resoluciones del Directo-
propietario, miembro del directorio, repre- rio;
b) Ejercer la representación legal, judicial y j) Realizar conjuntamente con el Área de

extrajudicial de la Comisión de Tránsito del Investigación de Accidentes de Tránsito de
Ecuador, y ejercer la máxima autoridad la Comisión de Tránsito del Ecuador, estra-
sobre las y los servidores públicos civiles y las tegias conjuntas y estudios técnicos, para
y los miembros del Cuerpo de Vigilancia, evitar siniestros de tránsito que permitan
para lo cual planificará y dirigirá la forma- fortalecer la seguridad vial en la red vial
ción profesional del personal del Cuerpo de estatal;
Vigilancia, mediante la Escuela de Forma-
ción de Oficiales y Tropa, EFOT, y/o las insti- k) Presentar obligatoriamente un informe
tuciones de Educación Superior debida- trimestral al Directorio de la Comisión de
mente acreditadas por la autoridad com- Tránsito del Ecuador con relación a los sinies-
petente y especializadas, con sujeción a la tros de tránsito, controles de operativos, nivel
ley; de ejecución presupuestaria y políticas
administrativas de control junto con el plan
c) Asistir a las sesiones del Directorio con voz de contingencia a efectos de que el Direc-
pero sin voto; torio adopte las medidas que correspon-
dan; y,
d) Preparar el plan operativo anual POA, el
plan anual de inversiones PAI, y el Plan Plu- l) Las demás que determine la Ley, su re-
rianual Institucional PPI; glamento y las resoluciones que expida la
e) Planificar y controlar la gestión administra- del Transporte Terrestre. Tránsito y Seguridad
tiva, operativa y financiera de la Comisión Vial.
de Tránsito del Ecuador (CTE), y fiscalizar los
recursos y bienes de la Comisión de Tránsito
del Ecuador (CTE), de conformidad, con la
ley; *Art. 239.- Presentación de la Proforma
Presupuestaria Anual.- Son atribuciones
f) Elaborar el presupuesto anual de la enti- del Directorio de la Comisión de Tránsito del
dad, para conocimiento del Directorio de la Ecuador, además de las determinadas por
Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) y del el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional
Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, las si-
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y, poste- guientes:
rior aprobación del Directorio de la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Trans- a) Expedir la normativa interna que contri-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; buya a organizar, planificar y controlar las
actividades, operaciones y servicios de
g) Informar de forma cuatrimestral al Direc- transporte terrestre, tránsito y seguridad vial,
torio de la Agencia Nacional de Regulación en su jurisdicción, con sujeción a las regula-
y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y ciones dictadas por la Agencia Nacional de
Seguridad Vial, acerca de la ejecución del Regulación y Control del Transporte Terres-
Plan Operativo Anual (POA), Plan Anual de tre, Tránsito y Seguridad Vial;
Contrataciones (PAC) y del presupuesto
anual de la entidad; b) Aprobar el Plan Operativo Anual (POA), el
Plan Anual de Inversiones (PAI), y el Plan
Plurianual Institucional (PPI) de la Comisión;
h) Declarar de utilidad pública, con fines de
expropiación, los bienes indispensables c) Conocer y aprobar el informe de labores
destinados a la construcción de la infraes- del Director Ejecutivo;
tructura del transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial; d) Expedir los reglamentos internos destina-
dos a controlar la actividad operativa y
i) Promover, ejecutar y mantener campañas servicios de transporte terrestre y tránsito de
masivas, programas y proyectos de educa- su jurisdicción, con sujeción a las disposicio-
ción en temas relacionados con el tránsito y nes y regulaciones emanadas de la Agen-
seguridad vial; cia Nacional de Regulación y Control del
Y SEGURIDAD VIAL
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; * Art. 240.a.- [De la Dirección Nacional
y, de Control del Tránsito y Seguridad
e) Las demás previstas en las leyes y regla-
Vial de la Policía Nacional].- La Dirección
Nacional de Control de Tránsito y Seguridad
mentos y las dispuestas por la Agencia
Vial, es una dependencia de la Policía
Nacional, encargada del control operativo
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
de las actividades de tránsito y seguridad
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 129 vial, con jurisdicción en la red vial estatal
con excepción de aquellas circunscripcio-
nes de competencia de la Comisión de
TÍTULO III Tránsito del Ecuador y de las zonas urbanas,
DEL PATRIMONIO de jurisdicción de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados.
* Art. 240.- Constitución del patrimonio
de la CTE.- El patrimonio de la Comisión de Son atribuciones de la Dirección Nacional
Tránsito del Ecuador, se constituye por: de Control de Tránsito y Seguridad Vial:
a) Los bienes y valores de su actual dominio; a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la

Ley y su Reglamento;
b) Los impuestos de que sea beneficiario, de
conformidad con la Ley; b) Ejecutar las políticas, directrices, y resolu-
ciones ríe la Agencia Nacional de Regula-
c) Las tasas, tarifas y contribuciones que ción, Control de Transporte Terrestre, Transito
recaude por la prestación de servicios, en y Seguridad Vial;
cumplimiento de sus fines establecidos en
esta Ley; c) Coordinar actividades con las unidades
que conforman el sistema cíe seguridad vial,
d) Los recursos provenientes de créditos de para disminuir los riesgos, amenazas en la
cooperación, internos o externos; red vial estatal, a fin de cumplir con las
actividades de control, protección y auxilio;
e) Los recursos provenientes de donaciones
o legados a favor de la entidad, que de- d) Planificar las actividades operativas de
berán recibirse con beneficio de inventario; tránsito y transporte terrestre en la red vial
estatal;
f) Las recaudaciones por concepto de
multas impuestas por infracciones de tránsito e) Organizar y controlar el funcionamiento
cometidas en la jurisdicción donde ejercen de sus respectivas dependencias, para el
su control; cumplimiento de sus funciones:
g) Los valores que se recauden por concep- f) Establecer controles integrados de tránsito
to de venta de bienes y prestación de servi- en la red vial estatal;
cios; y,
g) Realizar los controles de la documenta-
h) Cualquier otro ingreso legalmente perci- ción habilitante en la red vial estatal,
bido.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 130 h) Preparar y ejecutar planes y programas
de prevención de siniestros de tránsito en la
red vial estatal;
* LIBRO VII i) Realizar planes, programas y proyectos a
DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE través de sus departamentos técnicos espe-
CONTROL DEL TRÁNSITO Y cializados que permitan mejorar la seguri-
SEGURIDAD VIAL DE LA POLICÍA dad vial;
NACIONAL
j) Realizar conjuntamente con la Unidad de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 130 Accidentología Vial de la Policía Nacional,
estrategias conjuntas y estudios técnicos, bién a la transportación ferroviaria y buses

para evitar siniestros de tránsito que permi- de transporte rápido en vías exclusivas.
tan fortalecer la seguridad vial en la red vial
estatal; y,
* Cuarta.- Para la recaudación de los
k) Las demás que le confiere la Ley. valores previstos en esta Ley, se confiere
jurisdicción coactiva a las entidades com-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 130 petentes en materia de regulación, planifi-
cación y control del tránsito dentro del
ámbito de sus competencias, las que
* Art. 240.b.- [De los servidores policia- tendrán la facultad de emitir los correspon-
les directivos y técnicos operativos de dientes títulos de crédito. El ejercicio de la
tránsito].- Las y los servidores policiales jurisdicción coactiva observará las reglas
directivos y técnicos operativos de tránsito, generales del Código Orgánico Administra-
son aquellas personas que han completado tivo.
y aprobado e! proceso de formación poli-
cial y de inducción para servidoras o sena- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 131
dores policiales en las escuelas de forma-
ción policial, reconocido por el organismo * Quinta.- Los vehículos que, no han sido
rector de Educación Superior, en los ámbitos retirados por sus propietarios por más de un
de seguridad pública y ciudadana, investi- año contado a partir de la fecha de su
gación de la infracción, otros inherentes a la ingreso al centro de retención vehicular de
misión y funciones de la Policía Nacional, tránsito, serán declarados en abandono por
que realizarán el control de tránsito, trans- parte de la autoridad propietaria del centro
porte terrestre y seguridad vial en las vías de de retención, salvo los que se encuentren
su jurisdicción. en acciones procesales judiciales.
Facúltase a las entidades competentes en
materia de control de tránsito dentro de sus
Disposiciones generales respectivas jurisdicciones para que, de
conformidad con el Reglamento General
Primera.- El servicio ejecutivo podrá ser Sustitutivo de Bienes del Sector Público,
procedan al remate en subasta pública de
considerado como tal, en los demás que se los vehículos declarados en abandono.
prevén en el Reglamento conforme al
artículo 57 de esta Ley, que establecerá las Cuando excedan los tres años contados
condiciones técnicas para la prestación de desde su fecha de ingreso facúltase a los
ste servicio, que incluirá la propiedad del organismos de tránsito citados, a proceder,
vehículo y la calificación del conductor sin más trámite, a la chatarrización de los
como chofer profesional. vehículos.
Los valores impagos generados por estos

*Segunda.- Los denominados tricimotos, vehículos serán exonerados a fin de que
mototaxis (motor de tres ruedas homologa- proceda la baja de los mismos en el Sistema
dos) podrán prestar servicio comercial en de la Agencia Nacional de Regulación y
lugares donde sea segura y posible su pres- Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
tación, siempre y cuando se sujeten a las Seguridad Vial.
restricciones de circulación determinadas
por los Gobiernos Autónomos Descentrali- Se dará el mismo tratamiento para los casos
zados; y, las condiciones técnicas y de de vehículos robados o hurtados, declara-
seguridad que rigen en el país expedidas dos mediante resolución judicial.
por 'a autoridad competente.
*Sexta.- Los permisos internacionales y más
Tercera.- Las infracciones de tránsito documentos y distintivos que se requieran
tipificadas en esta Ley, comprenden tam- para conducir vehículos en el exterior, serán
Y SEGURIDAD VIAL
otorgados a los conductores profesionales y * Décima tercera.- Anualmente se estable-

no profesionales de acuerdo con la regula- cerá la siniestralidad real que cubrió el SPPAT
ción técnica que dicte la Agencia Nacional en el respectivo año calendario; dicho
de Regulación y Control del Transporte índice servirá para calcular las tarifas del
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de con- SPPAT.
formidad con los instrumentos internaciona-
les vigentes. Los valores recaudados por el SPPAT, su uso
y destino, liquidación económica, estadísti-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 132 ca, atenciones prestadas, y demás, serán
transparentados dentro de su respectivo
Séptima.- Los recursos destinados al portal informativo de manera semestral.
tránsito nacional solo podrán ser invertidos
Es obligación de todas las entidades de
en sus fines específicos, priorizando la salud, tanto públicas como privadas, aten-
prevención, señalización y seguridad vial. der a las personas víctimas de siniestros de
tránsito, cuyos gastos serán cubiertos por el
*Octava.- (Derogado) SPPAT hasta por el monto y escala preesta-
blecidos para el efecto.
* Novena.- El propietario, representante * Décima cuarta.- (Derogada)

legal o administrador de un garaje o taller
de reparación de automotores al que sea * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 133
ingresado un vehículo que evidencie haber
sufrido un siniestro de tránsito, con el fin de
ocultarlo, debe dar aviso inmediato a la
Décima quinta.- Los vehículos de servicio
autoridad competente. público, que hubieren cumplido su vida
útil, deberán someterse al proceso de reno-
De no hacerlo, será procesado como vación y chatarrización del parque automo-
cómplice de acuerdo con el Código Orgá- tor, de acuerdo a lo establecido en el Re-
nico Integral Penal si es que con ese vehícu- glamento de la presente Ley.
lo se ha cometido algún delito, y; con la
sanción correspondiente a una contraven-
ción si es que con ese vehículo se ha come-
* Décima sexta.- (Derogado)
tido una contravención. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 134
* Décima séptima.- Los conductores
profesionales propietarios de unidades
*Décima.- (Derogado)
pertenezcan a operadoras de transporte, y
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 133 que por deficiencias físicas, visuales o
psicológicas, se les hubiere suspendido
* Décima primera.- (Derogado) definitivamente su licencia para conducir,
no perderán su condición de socios o ac-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 133 cionistas dentro de las operadores de trans-
porte terrestre.
*Décima segunda.- En los Planes Regula- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 134
dores de Desarrollo Físico y Urbanístico,
los Gobiernos Autónomos Descentralizados * Décima octava.- Las y los miembros de la
Municipales deberán contemplar obligato- Policía Nacional, vigilantes de la Comisión
riamente espacios específicos para la cons- de Tránsito del Ecuador, Agentes Civiles de
trucción de ciclovías. Tránsito en servicio activo, autoridades o
servidores públicos, o miembros del Directo-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 133 rio de entidades que trabajen en los orga-
nismos relacionados con el tránsito y el * Vigésima primera.- En lo no previsto en la

transporte terrestre, no pueden mantener presente Ley, se deberá observar lo esta-
directamente o a través de terceras perso- blecido en el Código Orgánico Integral
nas, unidades de su propiedad en las dife- Penal, el Código Orgánico Administrativo; y,
rentes operadoras de transporte público o el Código Orgánico de Organización Territo-
comercial en el país; para lo cual presen- rial, Autonomía y Descentralización.
tarán una declaración juramentada dentro
del inicio de la gestión. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 135
El incumplimiento a esta Disposición será *Vigésima segunda.- Se establece la

sancionado de conformidad con la Ley. prohibición de la intermediación en el trans-
Lo establecido en la presente Disposición se porte escolar e institucional.
aplicará hasta dos años después de haber
dejado de ser servidores de los organismos
de transporte terrestre, tránsito y seguridad
vial. *Vigésima tercera.- En todas las normas
legales cuando se mencione la Agencia
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 134 Nacional de Tránsito, se entenderá que se
refiere a la Agencia Nacional de Regulación
* Décima novena.- De forma previa a la Seguridad Vial, que también podrá ser
constitución jurídica de operadoras de conocida como ANT.
transporte terrestre sujetas a las disposiciones
de la presente Ley, las entidades responsa- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 135
bles de los procesos de constitución jurídica
deberán contar necesariamente con un
informe favorable emitido por el organismo
*Vigésima cuarta.- (Derogado)
de tránsito competente. Sin perjuicio de su * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 136
constitución, para prestar servicios de trans-
porte terrestre, las operadoras deberán
obtener el respectivo título habilitante.
*Vigésima quinta.- Las y los miembros de la
Policía Nacional, Agentes Civiles de Tránsito,
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 134 Vigilantes de la Comisión de Tránsito del
Ecuador y demás funcionarios o empleados
que pertenezcan a una entidad de control
* Vigésima.- El ente rector del control y de tránsito, que exijan o reciban retribucio-
regulación de las Telecomunicaciones, nes económicas, en bienes o especie, para
como organismo técnico competente, evadir el cumplimiento de la Ley, serán
previo al otorgamiento de concesiones sancionados conforme al marco jurídico
sobre frecuencias de radio para ser utiliza- vigente, con garantía, en todo momento,
das por las operadoras de transporte terres- del debido proceso.
tre, deberá requerir la certificación emitida
por la Agencia Nacional de Regulación y Si se llega a determinar indicios de discrimi-
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y nación u odio por parte de los citados servi-
Seguridad Vial, en la que conste la condi- dores de control, hacia las y los ciudadanos,
ción de operadora de transporte. por razones de etnia, pertenecencia a
comunas, comunidades, pueblos y nacio-
El ente rector del control y regulación de las nalidades indígenas, a su lugar de nacimien-
Telecomunicaciones podrá dar por termi- to, edad, sexo, identidad de género, identi-
nada en forma anticipada y unilateral las dad cultural, estado civil, idioma, religión,
concesiones de frecuencias otorgadas a ideología, filiación política, pasado judicial,
personas naturales o jurídicas que permitan condición socio-económica, condición
a terceros no autorizados la utilización de migratoria, orientación sexual, estado de
frecuencias para la prestación de servicio salud, portar VIH, discapacidad, diferencia
de Transporte Terrestre, sin contar con el física; ni por cualquier otra distinción, perso-
permiso de operación correspondiente. nal o colectiva, temporal o permanente, las
autoridades procederán conforme con lo
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 135 que establece el Código Orgánico Integral
Y SEGURIDAD VIAL
Penal, respecto de los delitos de discrimina- zarán la dotación de cámaras externas

ción y odio. para patrullas y cámaras personales homo-
logadas a su personal operativo, con la
El personal operativo de las instituciones finalidad de registrar los procedimientos
antes indicadas, aun cuando desempeñen propios de las infracciones de tránsito, a
actividades administrativas, deberá some- efectos de garantizar la transparencia y el
terse anualmente a la evaluación de des- debido proceso mediante los protocolos de
empeño, laboral, cognoscitivo, de salud, servicio aprobados por cada uno de estos
psicológicas y a pruebas técnicas de segu- organismos. Estos organismos se encargarán
ridad y confianza. de que las cámaras se encuentren en fun-
cionamiento continuo y con el manteni-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 136 miento preventivo y correctivo durante el
tiempo de vida útil.
*Vigésima sexta.- En todas aquellas nor-
mas legales en las que se hace referencia a * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 76
la Comisión de Tránsito del Guayas se en-
tenderá que se refieren a la Comisión de
* Trigésima primera.- Cuando se justifi-
Tránsito del Ecuador, y donde diga Cuerpo
de Vigilancia de la Comisión de Tránsito del que la imposibilidad de circulación de un
Guayas se entenderá que aluden al Cuerpo vehículo por causas de fuerza mayor o caso
de Vigilantes. fortuito debidamente informadas a la auto-
ridad competente, se aplicará lo contem-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 136 plado en la Ley Orgánica de Simplificación
y Progresividad Tributaria.
* Vigésima séptima.- La Agencia Nacio- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 76
nal de Tránsito, en un plazo de noventa días
asegurará el cien por ciento de cobertura
del transporte público y comercial en todo * Trigésima segunda.- El Estado reconoce
el territorio ecuatoriano, en especial para el y controla a las personas jurídicas que pre-
sector rural. Para el efecto determinará las stan el servicio de transporte internacional
condiciones en el Reglamento respectivo. de pasajeros en el territorio ecuatoriano por
la Red Vial Estatal, en base a lo que esta-
blece la Decisión 398 de la Comunidad
Andina de Naciones sustitutoria de la Deci-
* Vigésima octava.- En todo el texto de la sión 289.
ley Sustitúyase: “Comisiones Provinciales de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 76
Vial”, por: “Direcciones Provinciales del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial”. * Trigésima tercera.- Las regulaciones
referentes al uso de scooters eléctricos y
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 76 otros medios de transporte terrestre que
corresponden a micromovilidad serán regu-
* Vigésima novena.- Ninguna autoridad lados por los Gobiernos Autónomos Descen-
de tránsito podrá establecer sanciones ni tralizados mediante Ordenanzas que se
imponer multas por contravenciones de expidan para el efecto.
tránsito, distintas a las establecidas en el
Código Orgánico Integral Penal, excepto Cuando la administración pública requiera
aquellas sanciones de naturaleza adminis- de nuevos sistemas de transporte público,
trativa derivadas de las competencias ex- los procesos de contratación o los modelos
clusivas de los Gobiernos Autónomos Me- asociativos permitidos en el ordenamiento
tropolitanos o Municipales reguladas me- jurídico ecuatoriano, contendrán reglas que
diante Ordenanzas. fomenten la participación de los empren-
dedores locales, generarán trabajo y desa-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 76 rrollo dentro de sus territorios e impulsarán la
tecnología nacional.
* Trigésima.- Los organismos de control de
tránsito definidos en la presente Ley priori- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 137
* Trigésima cuarta.- Las personas que to de la salud y del medio ambiente; la

procedan a la cancelación de las multas movilidad activa y sustentable; la promo-
provenientes de las contravenciones de ción de vehículos eléctricos o de cero emi-
tránsito dentro del término de 20 días con- siones; la disminución de los índices de sinies-
tados a partir de la fecha en que sean tralidad; garantizar el control del buen esta-
debidamente notificados con la citación do de los vehículos que conforman el par-
respectiva, serán beneficiarias del 50 % de que automotor; o al mantenimiento de la
reducción del monto de la multa respectiva. infraestructura segura en beneficio de todos
los actores de la movilidad.
* Trigésima quinta.- Los Gobiernos Autó-
nomos Descentralizados podrán a través de * Trigésima novena.- Los Gobiernos
sus Ordenanzas determinar un porcentaje Autónomos Descentralizados, La Policía
de reducción de las multas y recargos en Nacional del Ecuador y la Comisión de
favor de la ciudadanía por el cometimiento Tránsito del Ecuador, tiene la obligación de
de infracciones administrativas tipificadas en capacitar al menos dos veces al año a toda
sus ordenanzas. la planta de su personal operativo de con-
trol, dentro de los tópicos para el mejor
Esta disposición no aplica para las sanciones desempeño de sus funciones, tales como:
por las contravenciones de tránsito con- atención como primeros respondedores en
templadas en el Código Orgánico Integral casos de siniestros de tránsito, actualización
Penal. del marco jurídico vigente relacionado con
sus funciones, relaciones humanas, dere-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 138 chos de las personas con discapacidad, de
niñas, niños y adolescentes a una vida sin
violencia, discriminación y abuso, derechos
* Trigésima sexta.- Los Gobiernos Autó- de los grupos de atención prioritaria y aten-
nomos Descentralizados podrán establecer ción a los usuarios; sistema anticorrupción,
la posibilidad de sustituir las sanciones admi- técnica de oratoria en audiencias de im-
nistrativas pecuniarias derivadas de sus pugnación; y, otros que crean convenien-
Ordenanzas, por un número de horas de tes. El número de horas por capacitación
servicio comunitario en aplicación del prin- será determinado por cada entidad de
cipio de proporcionalidad. acuerdo con los contenidos de cada ca-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 138 pacitación.
* Trigésima séptima.- La Agencia Nacio- Las evaluaciones derivadas de las capaci-

taciones antes señaladas serán considera-
nal de Regulación y Control del Transporte
das para los procesos de ascenso, perma-
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y los Go-
nencia y promoción de los servidores antes
biernos Autónomos Descentralizados dentro
indicados.
de su jurisdicción, podrán establecer límites
menores de velocidad por razones de pre-
vención y seguridad, y fijar límites máximos y Con la finalidad de optimizar los procedi-
rangos moderados, sujetándose a los límites mientos de capacitación, estos se podrán
nacionales establecidos en el Reglamento coordinar entre todos los organismos de
General de Aplicación de esta Ley. control, a nivel nacional.

Las entidades arriba indicadas reportarán al
Ministerio del Trabajo, así como de forma
* Trigésima octava.- Los Gobiernos Autó- semestral o cuando se lo requiera, al Direc-
nomos Descentralizados en función de su torio de la Agencia Nacional de Regulación
autonomía, dentro del proceso de matricu- y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
lación vehicular podrán exigir tasas y contri- Seguridad Vial, el avance y cumplimiento
buciones única y exclusivamente cuando del Plan de Carrera para Agentes Civiles de
estos tributos satisfagan el costo de los servi- Tránsito, Vigilantes de la Comisión de Tránsito
cios asociados directamente al mejoramien- del Ecuador, y Personal Policial, que con-
Y SEGURIDAD VIAL
tenga los procesos de formación académi- entidades de control que hayan generado
ca profesional y especialización. las respectivas citaciones dentro de su juris-
dicción y en el ámbito de su competencia,
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 139 en un término máximo de 15 días contados
a partir del pago realizado por los ciudada-
* Cuadragésima.- Todo operativo de nos.
control de tránsito y transporte dispuesto por
los Gobiernos Autónomos Descentralizados, Las y los servidores que retengan o retrasen
la Policía Nacional o la Comisión de Tránsito las transferencias injustificadamente, serán
del Ecuador dentro de sus jurisdicciones y en sancionados de conformidad con la Ley.
ámbito de sus competencias, deberá cons-
tar dentro de la programación en sus órde- Los valores netos recaudados por las enti-
nes de cuerpo o servicio, en donde se hará dades de control de tránsito, transporte
constar; la situación por controlar, el número terrestre y seguridad vial por este concepto
de personal operativo de control, el sector o serán destinados al mejoramiento de la
ubicación del operativo, el tiempo de dura- salud y del medio ambiente, la movilidad
ción, y quién estará a cargo del mismo. activa y sustentable, la promoción de vehí-
culos eléctricos o de cero emisiones, la
Excepcionalmente aquellos operativos disminución de los índices de siniestralidad,
dispuestos por el Jefe de Tránsito de cada garantizar el control del buen estado de los
uno de estos Entes, en caso de eventos de vehículos que conforman el parque auto-
carácter estratégico o urgente no cons- motor o al mantenimiento de la infraestruc-
tarán en órdenes de cuerpo o de servicio, tura segura en beneficio de todos los acto-
hecho que será puesto en conocimiento de res de la movilidad. Siendo además respon-
sus superiores y registrado mediante el co- sabilidad de los entes de control el destinar
rrespondiente parte informativo. parte de sus ingresos a programas específi-
cos de apoyo a grupos vulnerables, pro-
Las sanciones emanadas de los procedi- gramas que podrán contemplar subsidios
mientos no programados podrán ser im- de equipos de seguridad; también prótesis,
pugnadas ante el órgano judicial compe- sillas de ruedas, etc., destinadas a las vícti-
tente. mas de siniestros de tránsito.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 139 Los Gobiernos Autónomos Descentralizados
y demás entidades competentes de control
* Cuadragésima primera.- Si la infraes- de tránsito, con base al principio de transpa-
tructura vial resulta afectada por cualquier rencia publicarán en sus páginas web insti-
tipo de intervención o siniestro, derivada de tucionales, su presupuesto, que permita
actuaciones públicas o privadas, el respon- visibilizar las partidas y montos de ingreso por
sable de dicha intervención deberá repo- los conceptos determinados en el inciso
nerlas a su estado original. primero de esta disposición, e indicarán a
detalle el destino de los mismos tanto en el
Los jueces y demás autoridades garanti- gasto corriente como en el gasto de inver-
zarán que los responsables de la afección, sión.
cubran el valor total de la misma y su repo-
sición. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 139
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 139 * Cuadragésima tercera.- Las Entidades
públicas encargadas de la recaudación de
* Cuadragésima segunda.- Los valores tasas, intereses, multas y demás valores
por concepto de multas por infracciones de contenidos en la presente Ley, deberán
tránsito, tasas por uso de centros de reten- contar con sistemas tecnológicos necesarios
ción vehiculares, pruebas de alcoholcheck, a través de los cuales la ciudadanía pueda
así como cualquier otro ingreso legalmente realizar sus pagos en línea.
percibido, que hayan sido recaudadas por
parte de la Agencia Nacional de Regula- Para la recaudación de los recursos por
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi- concepto de multas impuestas por infrac-
to y Seguridad Vial, serán transferidas a las ciones de tránsito en jurisdicciones regiona-
les, metropolitanas y municipales, serán los regulación y control de tránsito dentro de su

propios Gobiernos Autónomos Descentrali- domicilio.
zados los encargados de implementar los
mecanismos para recaudación directa, y * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 76
debe reflejarse la extinción de la obligación
en el sistema nacional. * Cuadragésima sexta.- En los controles
que realizan los entes de control de tránsito,
Podrán además suscribir convenios con las no habrá sanción ni a conductores ni a las
entidades financieras autorizadas en el país operadoras de transporte comercial, cuan-
para que a través de estas también se do se constate que los pasajeros de la uni-
puedan efectuar las recaudaciones. dad corresponden a su núcleo familiar.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 139 El Directorio de la Agencia Nacional de

* Cuadragésima cuarta.- Los servidores tre, Tránsito y Seguridad Vial emitirá la nor-
públicos competentes encargados del mativa específica relacionada con este
control de tránsito dentro de su jurisdicción a particular.
efectos de hacer cumplir lo señalado en el * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 140
artículo 100 de la presente Ley, están facul-
tados a retener las licencias de conducir y
entregarlas a la máxima autoridad de tránsi- * Cuadragésima séptima.- El servicio de
to competente dentro de su jurisdicción, transporte comercial de taxis en las provin-
junto con el respectivo informe, para evitar cias de la Circunscripción Territorial Especial
su uso indebido. Amazónica, podrá prestarse en vehículos
utilitarios y en camionetas doble cabina
(personas y bienes), preferentemente no
La máxima autoridad de tránsito mediante
contaminantes.
resolución motivada podrá, según sea el
caso, disponer su baja, anulación, revoca-
ción o suspensión. En los cantones fronterizos, ajustados a las
condiciones técnicas y de seguridad, se
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 140 podrá autorizar la utilización de vehículos
utilitarios.
* Cuadragésima quinta.- El propietario de En la provincia de Galápagos, por su régi-
un vehículo está obligado, al momento de men especial, las camionetas doble cabina
su matriculación y revisión técnico-vehicular, que cuenten con título habilitante, podrán
a proporcionar una dirección de correo prestar simultáneamente servicios de trans-
electrónico a fin de ser notificado con las porte turístico y de taxis.
citaciones que se detecten por medios
electrónicos y/o tecnológicos. La misma Las autoridades respectivas dentro de su
obligación tendrán las personas que renue- jurisdicción y ámbito de competencia,
ven sus licencias de conducir. emitirán la normativa técnica para la pres-
tación de este servicio.
Para tales efectos, se suscribirá una decla-
ración en la que el propietario del vehículo * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 140
consigne una dirección de correo electróni-
co a la que se comprometa a revisar perió- * Cuadragésima octava.- La presentación
dicamente, y acepte que las citaciones de la solicitud para la obtención del título
enviadas a esa dirección electrónica se habilitante para la prestación del servicio de
entiendan como válidamente notificadas. transporte terrestre público y comercial en
las zonas solicitadas o para actividades
Sin perjuicio de lo antes señalado es respon- específicas, estará condicionada al estudio
sabilidad del dueño del vehículo, mantener técnico de necesidad de servicio que obe-
actualizados los datos de su dirección de decerá mínimamente a criterios de oferta y
correo electrónico, debiendo informar cual- demanda de todos los modos de transpor-
quier cambio del mismo a la autoridad te, costo beneficio, inflación, manejo am-
administrativa competente en materia de biental, preferencia de vehículos no conta-
Y SEGURIDAD VIAL
minantes, caracterización vial, priorización * Quincuagésima.- Las y los ciudadanos

del transporte público, que realizará la que conduzcan portando una licencia
Agencia Nacional de Regulación y Control extranjera que no consten en la base de
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad datos nacional, cancelarán las obligaciones
Vial. provenientes del cometimiento de infrac-
ciones de tránsito dentro del territorio nacio-
El procedimiento para el otorgamiento de nal, en las entidades competentes.
títulos habilitantes observará criterios de
equidad de género e inclusión en favor de Cuando se trate de ciudadanos extranjeros
los migrantes retornados, personas pertene- que conducen un vehículo de placas ecua-
cientes a comunidades, pueblos o naciona- torianas, la citación se emitirá a nombre del
lidades y los grupos de atención prioritaria. propietario del vehículo; y, cuando se trate
de ciudadanos extranjeros que conducen
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 140 un vehículo de placas extranjeras, las y los
servidores encargados del control de tránsi-
* Cuadragésima novena.- El transporte to procederán a la aprehensión del auto-
motor hasta que se presente la constancia
alternativo comunitario rural excepcional,
de la cancelación de la multa.
constituye el servicio para el traslado de
terceras personas y/o bienes desde un lugar
a otro, que operará en comunidades, co- En los contratos de renta de vehículos para
munas, recintos, barrios, parroquias rurales y ciudadanos y ciudadanas con licencia
urbano marginales donde sea segura y extranjera, se hará constar que en caso de
posible su prestación, siempre que no exista cometer infracciones de tránsito dentro del
la prestación del servicio de transporte territorio ecuatoriano se cargará dicho
público u otro tipo de transporte comercial. importe a las tarjetas de crédito o débito
registradas por el arrendatario. En caso de
Corresponde a los Gobiernos Autónomos no ser factible el cargo antes indicado, la
Descentralizados respectivos, definir los sitios compañía de renta de vehículos asumirá el
en donde podrá operar este servicio. costo de la multa.

Los títulos habilitantes podrán otorgarse a
personas naturales o jurídicas por parte de la
Agencia Nacional de Regulación y Control * Quincuagésima primera.- Como medi-
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad da de mejoramiento de la circulación vehi-
Vial o de los Gobiernos Autónomos Descen- cular, reducción de emisiones al ambiente y
tralizados que se encuentren en ejercicio de optimización de los índices de ocupación
su competencia, según el caso. vehicular, los Gobiernos Autónomos Descen-
tralizados, y la empresa privada, ejecutarán
planes, programas, proyectos e iniciativas
Previo al otorgamiento de los títulos habili- de vehículo compartido entre los ciudada-
tantes en comunidades, comunas y recin- nos, cumpliendo con la normativa de segu-
tos, se requerirá la suscripción de un acta de ridad vial contemplada en la Ley.
coordinación con las autoridades de los
pueblos y nacionalidades. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 141
Las especificaciones técnicas y de seguri-

dad de los tipos de vehículos del servicio de * Quincuagésima segunda.- A los Go-
transporte alternativo comunitario rural biernos Autónomos Descentralizados, en sus
excepcional, como de los demás tipos de respectivas circunscripciones territoriales, les
transporte será regulado por el Directorio de corresponde planificar, aprobar proyectos,
la Agencia Nacional de Regulación y Con- regular y controlar la instalación, operación
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- y funcionamiento de puntos de recarga
dad Vial que expedirá la reglamentación autosustentables para vehículos eléctricos.
específica.
En el caso de la provincia insular, esta atri-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 141 bución la ejercerá el Consejo de Gobierno
conforme al Régimen Especial de la Provin- * Quincuagésima sexta.- Para facilitar la

cia de Galápagos. circulación en carreteras y áreas de influen-
cia de puertos aéreos, marítimos, fluviales y
Las instituciones del Estado articularán las secos, los medios de transporte pesado,
medidas necesarias a fin de viabilizar este utilizarán Centros Logísticos de Operación
servicio. para carga y descarga de mercancías
provenientes o destinadas al comercio
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 141 nacional o internacional.
* Quincuagésima tercera.- Los vehículos Los centros serán implementados y adminis-
de matrícula extranjera, sea cual sea el trados por las asociaciones nacionales o
motivo, para poder ingresar y circular en locales del sector de la transportación pe-
territorio nacional, deberán contar con la sada, con libre acceso a las autoridades
póliza de responsabilidad civil que cubra el competentes para acciones de registro y
riesgo en los términos contenidos en el SPPAT control de las operaciones.
y pérdidas materiales propias y de terceros,
contratado con cualquiera de las empresas Corresponde a los Gobiernos Autónomos
de seguros autorizadas para operar en el Descentralizados, planificar, aprobar pro-
ramo, con plazo de vigencia mínima de 30 yectos, regular y controlar la instalación,
días. operación y funcionamiento de estos cen-
tros logísticos en sus respectivas circunscrip-
En caso de que su permanencia en el país ciones territoriales.
supere este plazo, deberá renovar el seguro
para que cubra la totalidad de su perma- En el caso de la provincia insular, esta atri-
nencia en el territorio nacional. bución la ejercerá el Consejo de Gobierno
conforme al Régimen Especial de la Provin-
El Estado gestionará la habilitación de pun- cia de Galápagos.
tos de venta de las pólizas señaladas en
este artículo. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 142
Exceptuase el cumplimiento de la presente * Quincuagésima séptima.- En el proceso

Disposición observando lo señalado en los de deshabilitación de las unidades presta-
acuerdos y convenios internacionales suscri- doras del servicio de transporte terrestre
tos por el Ecuador. público o comercial ante los entes compe-
tentes, se asignará placas particulares que
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 141 observen la clasificación y la estandariza-
ción cromática nacional. Para el efecto se
* Quincuagésima cuarta.- Por su especi- devolverán las placas anteriores.
ficidad en la materia de transporte terrestre,
tránsito y seguridad vial, esta Ley prevale- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 142
cerá sobre cualquier otra de igual o inferior
rango. * Quincuagésima octava.- La Agencia
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 142 porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, en
* Quincuagésima quinta.- La especiali- sus respectivas jurisdicciones, fijarán anual-
zación de las Instituciones de Educación mente el costo de los exámenes para la
Superior en transporte terrestre, tránsito y detección de intoxicación por alcohol o
seguridad vial, determinadas en la presente sustancias estupefacientes y psicotrópicas,
Ley será calificada por el organismo público cuyo valor será cobrado al propietario del
técnico de acreditación y aseguramiento vehículo cuando el resultado sea positivo.
de la calidad de instituciones, carreras y Para el efecto, previo a la entrega del
programas nacionales; queda prohibida la vehículo de los patios de retención las auto-
tercerización de la prestación de los servi- ridades competentes exigirán la presenta-
cios de entrenamiento, capacitación y ción de los recibos de pago de multa y del
formación. examen de alcoholemia correspondientes.
Y SEGURIDAD VIAL
* Quincuagésima novena.- El taxímetro En los estudios de necesidad, la asignación

digital es un sistema homologado de uso de cupos será por tipo de vehículo y no por
obligatorio de medición de la distancia de asientos, lo que expresamente constará
la ruta por recorrer y tiempo aproximado de dentro de las resoluciones que emita el
duración de un servicio de transporte terres- Directorio de la Agencia Nacional de Regu-
tre comercial de taxi, integrado dentro del lación y Control del Transporte Terrestre,
software de las plataformas informáticas de Tránsito y Seguridad Vial, particular que
despacho de vehículos en aplicativos móvi- regirá para todas las modalidades dentro
les. del territorio nacional.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 142 Toda disposición en contrario, se entenderá
derogada, sin perjuicio de la responsabili-
* Sexagésima.- Los exámenes teóricos que dad civil y administrativa que haya a lugar.
rindan los aspirantes a la obtención, reno-
vación y recategorización de las licencias
de conducir, serán aleatorios y pertinentes a
la materia de Transporte Terrestre, Tránsito y * Sexagésima cuarta.- Para la obtención
Seguridad Vial. de la licencia especial de operador para
conductores de tranvías, metros, teleféricos,
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 143 funiculares y oíros similares, servidos a través
de rutas, cables o fajas transportadoras
* Sexagésima primera.- El Consejo Na- preestablecidas, se requerirá cumplir con los
cional de Competencias, presentará exámenes previstos en la presente Ley y la
anualmente a la Asamblea Nacional, un obtención del certificado o titulo de apro-
informe detallado sobre el estado de las bación de estudios que otorguen entidades
transferencias de competencias de planifi- nacionales o internacionales que operen
cación, regulación y control del tránsito, por este tipo de transporte, autorizadas por
parte del Gobierno Central a los Gobiernos parte del Directorio de la Agencia Nacional
Autónomos Descentralizados. de Regulación y Control del Transpone
Terrestre, Tránsito y Segundad Vial con base
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 143 a la normativa que para tal efecto expida.
* Sexagésima segunda.- Dentro de los Esta licencia, solo habilitará a su titular para
procesos de renovación de títulos habilitan- operar el tipo de transporte específico para
tes del transporte terrestre, en las provincias el que le fue otorgada.
de la Circunscripción Territorial Especial
Amazónica y en la provincia de Galápagos, * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 143
por su régimen especial, la actuación admi-
nistrativa de la autoridad competente, será * Sexagésima quinta.- Toda planificación
respetuosa con las expectativas que razo- de los Gobiernos Autónomos Descentraliza-
nablemente haya generado la propia ad- dos Regionales, Metropolitanos y Municipa-
ministración pública en el pasado, garanti- les para el otorgamiento de nuevas rutas y
zando los principios de seguridad jurídica y frecuencias para el transporte público de-
confianza legitima, consagrados en el berá guardar correspondencia con el plan
Código Orgánico Administrativo. que apruebe la Agencia Nacional de Regu-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 143 Tránsito y Seguridad Vial, y contar con su
aval favorable.
* Sexagésima tercera.- Los estudios técni-
cos, ambientales y de necesidad relaciona-
dos con el transporte terrestre, dentro de la
provincia de Galápagos, por su régimen * Sexagésima sexta.- Prohíbase a los
especial, contarán con el informe previo Gobiernos Autónomos Descentralizados
favorable del Consejo de Gobierno del Regionales, Metropolitanos y Municipales, el
Régimen Especial de Galápagos y del Go- cobro de tasas al transporte de carga pe-
bierno Autónomo Descentralizado Munici- sada, así como al transporte público intra e
pal. interprovincial de pasajeros, por el uso de la
red vial estatal, troncales y pasos laterales, Vial (L. s/n. RO-S 398: 7-ago-
salvo que dichas obras hayan sido 100% 2008).
financiadas por dichos Organismos o se les
haya conferido la competencia para su
mantenimiento vial.
Cuarta.- Las licencias de conducir legal-
mente otorgadas antes de la vigencia de la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 143 presente Ley, mantendrán su validez hasta
el vencimiento de su plazo y no requerirán
* Sexagésima séptima.- Los vehículos de de una renovación anticipada.
las entidades de seguridad y emergencia
en cumplimiento de su misión específica,
podrán estacionarse o detenerse en la
La autoridad competente evaluará, a los
medida necesaria en cualquier vía; circular conductores de vehículos a motor, profe-
a la velocidad conveniente y aún invadir las sionales y no profesionales a nivel nacional
calles de una sola vía, tornando todas las que acudan a renovar sus licencias, a fin de
precauciones para evitar siniestros. constatar y actualizar los conocimientos en
materia de tránsito y seguridad vial.
Anunciarán su paso con la debida antici-
pación, por medio de sirenas de Alarma,
bocina y luces. Al efecto, estas entidades Quinta.- En el plazo máximo de ciento
están exonerados del pago de infracciones ochenta días el Ministerio de Educación en
de tránsito exclusivamente asociadas al coordinación con la Comisión Nacional,
cumplimiento de su misión, con excepción incorporará en los planes de educación
de aquellas que produzcan siniestros de
tránsito. nacional los temas relacionados con las
disposiciones de esta Ley.
Sexta.- Todos los bienes, muebles e in-
Disposiciones transitorias muebles, que actualmente son de propie-
dad del Consejo Nacional de Tránsito y
Primera.- Los títulos habilitantes y autori- Transporte Terrestres(1) y de sus Consejos
zaciones otorgados por las instituciones de Provinciales, pasarán a ser parte del patri-
tránsito y transporte terrestre, vigentes a la monio de la Comisión Nacional, a excep-
fecha de publicación de la presente Ley en ción de los bienes de la Policía Nacional
el Registro Oficial, mantendrán su validez que realiza el Control de Tránsito y Comi-
hasta la fecha de caducidad de las mismas. sión de Tránsito de la Provincia del Gua-
yas.
Segunda.- En los juicios iniciados por (1)
infracciones de tránsito cometidas antes de Nota: La Ley Orgánica de Trans-
porte, Tránsito y Seguridad Vial
la vigencia de la presente Ley, si la pena
(L. s/n. RO-S 398: 7-ago-2008),
establecida al tiempo de la sentencia difiere sustituyó al Consejo Nacional de
de la que regía cuando se cometió la in- Tránsito y Transporte Terrestre
fracción, se aplicará la menos rigurosa. por la Comisión Nacional de
Transporte Terrestre, Tránsito y
Tercera.- Hasta que se expidan los nuevos Seguridad Vial.
reglamentos de la presente Ley de Tránsito
y Transporte Terrestres (1), continuarán *Séptima.- La Comisión Nacional hasta el
rigiendo los actuales. 31 de Diciembre del 2011, establecerá el
(1)
Nota: La Ley de Tránsito y
plan nacional de rutas y frecuencias, en el
Transporte Terrestres (RO 1002: que se incluirá el programa de implemen-
2-ago-1996), fue derogada por la tación de contratos de operación que de-
Ley Orgánica de Transporte Te- berán efectuarse, en acción conjunta con
rrestre, Tránsito y Seguridad los sectores inmersos en la actividad del
Y SEGURIDAD VIAL
transporte público. Los permisos de opera- Los traspasos antes indicados se harán pre-
ción de transporte público que caduquen via evaluación y selección, de acuerdo a los
requerimientos de la correspondiente insti-
durante ese período, podrán ser prorroga- tución. En caso de existir cargos innecesarios
dos hasta la expedición del correspondiente se podrán aplicar procesos de supresión de
plan, siempre que cumplan con el cuadro puestos para lo cual se observarán las nor-
de vida útil y las revisiones vehiculares mas contenidas en la Ley de la materia.
establecidos en la Ley y sus reglamentos.
*Décima primera.- Los Ministerios de Salud
*Octava.- Los municipios que actualmente Pública, Transporte y Obras Públicas y de
ejerzan competencias en materia de trans- Gobierno, policía y cultos; en un plazo no
mayor de 30 días, mediante acuerdo minis-
porte terrestre, tránsito y seguridad vial, en terial, dictarán las normas de estructuración
virtud de procesos de descentralización, y funcionamiento de la Unidad Técnica del
continuarán ejerciéndolas, sujetándose a FPVIAL.
las disposiciones de la Constitución de la
República del Ecuador, Código Orgánico * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 145
de Organización Territorial y Descentraliza-
ción. *Décima segunda.- Los operadores de
maquinaria agrícola que hasta la promul-
gación de la presente Ley tengan en vigen-
cia el permiso de conducción y manteni-
* Novena.- Agencia Nacional de Regula-
miento de maquinaria agrícola y equipo
caminero mantendrán su validez hasta el
to y Seguridad Vial para su funcionamiento
aplicará el Orgánico Funcional del Consejo vencimiento de su plazo y no requerirán de
Nacional de Tránsito y Transporte Terres- una renovación anticipada, luego de venci-
tre publicado en el Registro Oficial 231 del do el mismo deberán hacer el canje de la
13 de Diciembre de 2007, que permitirá la licencia correspondiente en las Comisiones
operación momentánea, hasta que se emita Provinciales respectivas, previo la aproba-
el nuevo Orgánico Funcional y los regla- ción de un curso de actualización que
mentos correspondientes. organizará el SECAP organismo responsa-
ble de la formación, capacitación, perfec-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 144 cionamiento y titulación de operadores de
maquinaria agrícola.
* Décima.- Se garantiza la estabilidad
laboral de los servidores amparados por la
Ley Orgánica de Servicio Público, que ac-
tualmente prestan sus servicios en la Direc- * Décima tercera.- Las cooperativas o
ción Nacional de Control de Tránsito cuyas compañías de transporté terrestre público
partidas presupuestarias pasarán a la que se constituyan jurídicamente a partir de
Agencia Nacional de Regulación y Control la expedición de la presente Ley, deberán
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad obligatoriamente hacerlo bajo el sistema de
Vial; y, los que prestan sus servicios en los CAJA COMÚN, previo a la obtención del
organismos de tránsito a nivel nacional y documento habilitante que faculte la pres-
provincial y la Comisión de Tránsito del Gua- tación de) servicio en los diferentes tipos de
yas (CTG), podrán pasar a formar parte de transporte. Las cooperativas o compañías
la Agencia Nacional de Regulación y Con- de transporte terrestre público que en la
trol de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- actualidad se manejan con caja simple,
dad Vial, o de los Gobiernos Autónomos tendrán el plazo máximo hasta el segundo
Descentralizados que asuman la compe- semestre del año 2022, para que adapten
tencia de planificación regulación y control su sistema al de CAJA COMÚN, por lo que
del tránsito y transporte. dentro de este plazo no será aplicable para
las mismas la sanción determinada en el ras, conductores y vehículos que prestan

numeral 6 del artículo 82, Esta condición se actualmente el servicio ejecutivo en fase
entenderá incorporada en la renovación de jurídica de transición y que se encuentran
los títulos habilitantes de las actuales opera- inmersos en dicho proceso de legalización y
doras. regulación ante la Agencia Nacional de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 145 la Comisión de Tránsito del Guayas y los
Municipios que hayan asumido competen-
* Décima cuarta.- Mientras la Agencia cias en la materia, no podrán ser sanciona-
Nacional de Regulación y Control del Trans- dos conforme a lo dispuesto en esta ley,
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y los hasta que la totalidad del proceso de legali-
Gobiernos Autónomos Descentralizados zación haya concluido con la entrega de
establecen la institucionalidad necesaria los respectivos permisos de operación.
para ejercer las competencias del control
de tránsito y seguridad vial seguirán siendo * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 146
responsabilidad de la Dirección Nacional de
Tránsito y Seguridad Vial de la Policía Nacio- *Décima octava.- Los Gobiernos Autóno-
nal. mos Descentralizados Regionales, Metropoli-
tanos y Municipales asumirán las compe-
tencias en materia de planificación, regula-
ción, control de tránsito, transporte terrestre
Décima quinta.- El parque automotor que y seguridad vial, una vez que hayan cum-
a la fecha se encuentre destinado al servi- plido con el procedimiento establecido en
cio de transporte escolar e institucional, se el COOTAD. Hasta tanto la Agencia Nacio-
sujetará al sistema de renovación automáti- nal de Regulación y Control del Transporte
ca permanente, con liberación de derecho a Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, ejercerá
tales competencias.
la importación para la adquisición de uni-
dades nuevas, diseñadas técnica y exclusi- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 146
vamente para el transporte escolar e insti-
tucional, las mismas que permanecerán *Décima novena.- La Agencia Nacional de
incorporadas a este servicio por el lapso de Regulación y Control del Transporte Terres-
diez años, en las categorías de capacidad tre, Tránsito y Seguridad Vial formará y ca-
pacitará al personal civil especializado para
que determinen sus requerimientos especí- realizar el control del tránsito en las vías de la
ficos. red estatal y troncales nacionales. La Direc-
ción Nacional del Control del Tránsito y
*Décima sexta.- Hasta que los Municipios Seguridad Vial, se ocupará del control del
de la provincia del Guayas asuman las tránsito, hasta que los Gobiernos Autónomos
competencias en materia de planificación, Descentralizados, asuman efectivamente el
regulación, control de tránsito, transporte control del transporte terrestre, tránsito y
terrestre y seguridad vial, la Comisión de seguridad vial.
Tránsito del Guayas continuará con sus
funciones y atribuciones; para la transferen- Hasta que la Agencia de Regulación de
cia de competencias deberá aplicarse el Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
procedimiento establecido en el COOTAD. forme y capacite al personal civil especiali-
zado, la Dirección Nacional de Control del
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 146 Tránsito y Seguridad Vial continuará en el
control de carreteras, con excepción de
*Décima séptima.- De conformidad con lo aquellas que se encuentran bajo la jurisdic-
previsto en la disposición general primera y ción de la Comisión de Tránsito del Guayas.
el artículo 57 de esta Ley, el proceso de
legalización y regulación del servicio ejecu- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 147
tivo concluirá íntegramente en el plazo
perentorio de 2 meses a partir de la promul- *Vigésima.- Durante el plazo de 3 años
gación de esta Ley. En tal virtud, las opera- aquellos ciudadanos que aspiren a los cur-
doras de transporte, empresas u operado- sos de conducción profesional deben cum-
Y SEGURIDAD VIAL
plir, a más de los requisitos establecidos en el la Oficina de Investigaciones de Accidentes

reglamento respectivo la siguiente alternati- de Tránsito (OIAT) de la Comisión de Tránsito
va: a) haber aprobado el primero de bachi- del Ecuador asuma sus competencias.
llerato; o b) posean licencia tipo B.
Las Jefaturas Provinciales y Subjefaturas de
Fenecido este plazo el requisito será haber Control de Tránsito y Seguridad Vial de la
aprobado el primero de bachillerato y los Policía Nacional, seguirán funcionando
demás que se establezcan en el reglamen- como organismos de control y vigilancia del
to. tránsito y seguridad vial, dentro de sus límites
jurisdiccionales con sujeción a las resolucio-
Durante el Plazo de 3 años aquellos ciuda- nes de la Agencia Nacional de Regulación
danos que posean Licencia de Conducir y Control del Transporte Terrestre Tránsito y
Profesional Tipo D o E, deberán cumplir y Seguridad Vial y de conformidad con esta
aprobar una evaluación teórica y práctica Ley, hasta que, los Gobiernos Autónomos
ante la autoridad competente a fin de Descentralizados Regionales, Metropolitanos
constatar y actualizar los conocimientos en o Municipales y la Comisión de Tránsito del
materia de tránsito y seguridad vial previo a Ecuador asuman sus competencias dentro
la entrega de la nueva licencia respectiva. de sus jurisdicciones.
Esta evaluación y entrega de nueva licen-
cia no se considerará una renovación, * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 147
debiendo mantenerse el tiempo de vigen-
cia original. *Vigésima tercera.- Las contravenciones
de tránsito, cometidas a partir del 7 de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 147 agosto de 2008, que se encontraren en
trámite en los Juzgados correspondientes y
* Vigésima primera.- La Agencia Nacional que no hubieren sido impugnadas, se en-
de Regulación y Control del Transporte tenderán efectivamente cometidas, y por lo
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, deberá tanto se impondrán inmediatamente las
asumir las obligaciones contractuales que sanciones pecuniarias correspondientes. Las
hasta antes de la fecha de expedición de la boletas de citación constituirán título de
presente Ley hubiere asumido la Dirección crédito suficiente para que la Agencia
Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre, Nacional de Regulación y Control del Trans-
hoy Dirección Nacional de Control del porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Tránsito y Seguridad Vial, relativos al control realice el cobro de las multas que corres-
del Tránsito y Seguridad Vial. pondan. En estos casos no operará pres-
cripción alguna.
* Vigésima segunda.- La Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte *Vigésima cuarta.- Hasta que los Gobier-
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, formará y nos Autónomos Descentralizados asuman
capacitará agentes civiles para ejercer sus las competencias respectivas, la Agencia
competencias de control del tránsito a nivel Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y
nacional. Una vez que disponga de los Seguridad Vial autorizará e implementará el
servidores públicos necesarios para tales funcionamiento de los centros de revisión y
efectos, estos relevarán a la Policía Nacional control técnico vehicular; los mismos que
y a sus unidades dependientes en sus activi- podrán ser concesionados.
dades de control del tránsito e investigación
de accidentes de tránsito, debiendo este * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 148
personal ser reasignado a otras funciones
según las necesidades institucionales de la *Vigésima quinta.- Las instituciones crea-
Policía Nacional. das por las reformas a la LOTTTSV mediante
esta ley, Agencia Nacional de Regulación y
Hasta que lo anterior ocurra, el Servicio de Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Investigaciones y Accidentes de Tránsito Seguridad Vial (ANRCTTTSV), y Comisión de
(SIAT), de la Policía Nacional, seguirá funcio- Tránsito del Ecuador (CTE), subrogan los
nando como lo venían haciendo hasta que derechos y obligaciones de las que por
efectos de estas reformas cesaron en su te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dise-

vida jurídica, esto es la Agencia Nacional de ñarán los contenidos curriculares para que
Regulación y Control del Transporte Terres- las instituciones educativas públicas, fiscomi-
tre, Tránsito y Seguridad Vial y la Comisión sionales y particulares a partir del primer año
de Tránsito del Guayas (CTG), cuyos patri- de educación inicial, hasta el tercer tiño de
monios, bienes, personal y más pasarán a las bachillerato los incluya en las mallas corres-
nuevas entidades. Los servidores públicos pondientes.
que laboran en ambas instituciones, al en-
trar en vigencia estas reformas, serán eva- El ministerio de la educación definirá el plazo
luados y una vez establecida la justificación para la incorporación de estos contenidos
de continuar como necesidad de las nue- dentro de la malla curricular, en considera-
vas demandas de talento humano, confor- ción a los regímenes escolares de Sierra y
me determine la Unidad a cargo de ello, en Costa, que no podrá exceder del período
aquellos casos en que fuere necesario dar escolar subsiguiente.
por terminada la relación laboral se proce-
derá como dispone la Ley Orgánica de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 149
Servicio Público para el evento de supresión
de puestos, para lo cual el Ministerio de * Vigésima novena.- En el término de cien-
Finanzas [actual Ministerio de Economía y to ochenta (180) días contados a partir de la
Finanzas] proveerá los recursos. vigencia de la presente Ley, el ministerio
rector del Transporte en coordinación con la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 148 Agencia Nacional de Regulación y Control
* Vigésima sexta.- En un plazo no mayor a Vial expedirán el Plan Nacional de Movili-
cuatro (4) años contado a partir de la pre- dad y Logística del Transporte y Seguridad
sente reforma, las cooperativas de transpor- Vial.
te terrestre público y los Gobiernos Autóno-
mos Descentralizados municipales que * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 149
cuenten con una población mayor a veinte
y cinco mil (25.000) habitantes, implemen- * Trigésima.- En el plazo de ciento ochen-
tarán sistemas de cobro de pasajes que ta (180) días contados a partir de la publi-
utilice medios de pago electrónicos de cación de la presente ley reformatoria, en el
acuerdo al reglamento que para el efecto, Registro Oficial, la Agencia Nacional de
emitan dichos Gobiernos Autónomos Des- Regulación y Control del Transporte Terres-
centralizados en el ámbito de su compe- tre, Tránsito y Seguridad Vial expedirá los
tencia. reglamentos que contengan las especifica-
ciones técnicas y operacionales del trans-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 148 porte terrestre, de mercancías, sustancias y
materiales peligrosos, en coordinación con
* Vigésima séptima.- En el plazo de un año las entidades competentes en la materia.
contado a partir de la publicación de la
presente Ley, el Directorio de la Agencia * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 149
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial * Trigésima primera.- En el plazo máximo
dictará la normativa para la implementa- de ciento ochenta (180) días el Directorio de
ción del Sistema Nacional Unificado de la Agencia Nacional de Regulación y Con-
Peajes Automáticos, en coordinación con trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
las instituciones públicas y privadas que dad Vial, expedirá las regulaciones necesa-
ejercen la actividad de recaudación de rias e implementará y aplicará los incentivos
peajes. para las operadoras de transporte terrestre
público y comercial.
* Vigésima octava.- En el plazo máximo de
seis meses el ministerio rector de la educa- * Trigésima segunda.- En el término máxi-
ción en coordinación con la Agencia Na- mo de ciento ochenta (180) días contados
cional de Regulación y Control de Transpor- a partir de la vigencia de la presente Ley la
Y SEGURIDAD VIAL
Agencia Nacional de Regulación y Control definirán los parámetros que deberán cum-
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad plir los Gobiernos Autónomos Descentraliza-
Vial, de manera conjunta con el ente en- dos para asumir la competencia de entrega
cargado del sistema de calidad de la Edu- de licencias de conducir y placas, respecti-
cación Superior expedirán el diseño curricu- vamente, dentro de su jurisdicción y ámbito
lar para la formación, capacitación y entre- de competencia, así como todas las direc-
namiento de conductores profesionales y no trices necesarias para los procesos de transi-
profesionales que tomará en cuenta el ción.
idioma y realidad lingüística.
* Trigésima sexta.- Dentro del término de
* Trigésima tercera.- Dentro del término ciento ochenta (180) días siguientes a la
máximo de ciento ochenta (180) días con- entrada en vigencia de la presente Ley, la
tados a partir de la vigencia de la presente Agencia Nacional de Regulación y Control
Ley, las instituciones de Educación Superior y del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Escuelas de conducción Profesionales ade- Vial adecuará sus sistemas informáticos de
cuarán su estructura orgánica y normativa tal manera que se refleje en el sistema el
interna a lo previsto en la presente Ley. estado de la licencia de conducir, sistema
de puntos, la matricula vehicular, las multas
La Agencia Nacional de Regulación 3^ asociadas al infractor, y otros parámetros
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y que se consideren necesarios para el ade-
Seguridad Vial en coordinación con el ente cuado control de tránsito.
encargado del sistema de calidad de la
educación superior, verificará el cumpli- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 150
miento de la presente Disposición.
* Trigésima séptima.- Dentro del término
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 149 de trescientos sesenta y cinco (365) días
siguientes a la entrada en vigencia de la
* Trigésima cuarta.- La Agencia Nacional presente Ley, el Directorio de la Agencia
de Regulación y Control del Transporte Nacional de Regulación y Control del Trans-
Terrestre, Tránsito, y Seguridad Vial y los porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Gobiernos Autónomos Descentralizados que emitirá la normativa que contenga los requi-
hayan adquirido las competencias, imple- sitos mínimos que deberán observar los
mentará en el plazo de un año contado a Gobiernos Autónomos Descentralizados que
partir de la promulgación de la presente pretendan desarrollar o contratar sistemas
Ley, un sistema de gestión y medición de la propios de matriculación vehicular compa-
explotación de las frecuencias y rutas, que tibles con el sistema nacional de matricula-
permita el seguimiento del cumplimiento de ción de la Agencia Nacional de Regulación
los títulos habilitantes; y, la normativa que y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
obligue la implementación en cada parada Seguridad Vial.
de transporte de servicio público de pasaje- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 150
ros, el horario de las frecuencias y rutas, a
efecto de que los ciudadanos tengan opor- * Trigésima octava.- Dentro del término de
tunamente la información bajo el principio ciento ochenta (180) días siguientes a la
de predecibilidad. entrada en vigencia de la presente Ley, los
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 150 Gobiernos Autónomos Descentralizados.,
modelo de gestión “A”, emitirán la normati-
va que determine las condiciones sobre las
* Trigésima quinta.- Dentro del término de cuales los establecimientos comerciales
ciento ochenta (180) días siguientes a la destinarán el 2% del total de plazas de par-
entrada en vigencia de la presente Ley, el queo habilitados, para el uso preferencia]
ente encargado de las competencias a de vehículos eléctricos, sin afectar los espa-
nivel nacional en coordinación con la cios destinados a personas con discapaci-
Agencia Nacional de Regulación y Control dad.
Vial, dictará el reglamento por el cual se * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 150
* Trigésima novena.- Dentro del término * Cuadragésima tercera.- Dentro de térmi-

de ciento ochenta (180) días siguientes a la no de ciento ochenta (180) días siguientes a
entrada en vigencia de )a presente Ley, el la entrada en vigencia de la presente Ley y
Gobierno Nacional a través de los ministerios con respeto a la calendarización del proce-
competentes, así como los Gobiernos Autó- so de matriculación vehicular vigente, la
nomos Descentralizados desarrollarán las Agencia de Regulación y Control del Trans-
políticas y normas, para la promoción e porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
impulso de la movilidad eléctrica o cero deberá expedir la norma técnica para la
emisiones, mediante incentivos de tipo emisión del sello único nacional de Revisión
económico, tributario o arancelario. Técnica Vehicular.
* Cuadragésima cuarta.- Dentro de térmi-

* Cuadragésima.- Dentro del término de no de doscientos cuarenta (240) días si-
ciento ochenta (180) días siguientes a la guientes a la entrada en vigencia de la
entrada en vigencia de la presente Ley, los presente Ley, la Agencia de Regulación y
Gobiernos Autónomos Descentralizados Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
desarrollarán las Ordenanzas locales que Seguridad Vial conjuntamente con el ente
regulan la circulación de los medios de encargado de la normalización a nivel
transporte como scooters eléctricos y otros nacional, expedirán las regulaciones nece-
que corresponden a la micromovilidad. sarias que establezcan altos estándares de
calidad y seguridad para todo vehículo
importado, fabricado o comercializado
dentro del territorio ecuatoriano, propen-
* Cuadragésima primera.- Por esta única diendo a que cuenten al menos con Air-
ocasión, la persona delegada permanente Bags, sistema de frenos, antibloqueo, siste-
de las organizaciones de veeduría ciuda- ma de control de estabilidad, cinturones de
dana relacionadas con el transporte terres- seguridad de tres puntos en todas las plazas,
tre, tránsito y seguridad vial, y dentro del sistema de retención infantil (SRI), sistema
término de noventa (90) días contados automático de encendido de luces y otros
desde la entrada en vigencia de la presente mecanismos y elementos indispensables
Ley, convocará a los miembros del Consejo para la reducción de los índices de mortali-
Consultivo a una primera sesión en donde se dad y lesiones.
designará democráticamente al Presidente
y Secretario del mismo. Para el efecto, se podrán adaptar o adop-
tar estudios y normas técnicas tanto nacio-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 151 nales como internacionales.
Las regulaciones indicadas en este artículo,

* Cuadragésima segunda.- Dentro de regirán a partir del plazo de un año contado
término de ciento ochenta (180) días si- a partir de su expedición, las que serán
guientes a la entrada en vigencia de la notificadas a las autoridades nacionales y
presente Ley, la Asociación de Municipali- seccionales, fabricantes y casas comercia-
dades Ecuatorianas (AME), luego del res- les para los fines pertinentes.
pectivo proceso democrático de selección,
notificará al Secretario del Directorio de la * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 151
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad * Cuadragésima quinta.- Dentro de térmi-
Vial, con la designación de los representan- no de doscientos cuarenta (240) días si-
tes de los Gobiernos Autónomos Descentrali- guientes a la entrada en vigencia de la
zados que formarán parte del Directorio de presente Ley, la Agencia Nacional de Regu-
la ANT, de conformidad con lo señalado en lación y Control del Transporte Terrestre,
los literales e) y f) del artículo 18 de la presen- Tránsito y Seguridad Vial realizará un estudio
te Ley. técnico para actualizar los años de vida útil
de los vehículos pertenecientes al transporte
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 151 público o comercial que será aprobado por
Y SEGURIDAD VIAL
su Directorio, el que deberá normar sobre el vamente, en los términos contemplados en

destino de los vehículos que hayan cumpli- la Ley.
do con su vida útil.
* Quincuagésima.- Dentro del término de
* Cuadragésima sexta.- Dentro del término trescientos sesenta y cinco (365) días siguien-
de ciento ochenta (180) días siguientes a la tes a la entrada en vigencia de la presente
entrada en vigencia de la presente Ley, la Ley, la Agencia Nacional de Regulación y
Agencia Nacional de Regulación y Control Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Seguridad Vial implementará el Registro
Vial emitirá la normativa que defina las Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito en
características de las estructuras adaptables los términos contenidos en la presente Ley y
destinadas a carga que serán utilizadas en coordinará con las Entidades competentes
motocicletas. su interconexión y accesos.
* Cuadragésima séptima.- Dentro del * Quincuagésima primera.- Dentro del

término de doscientos cuarenta (240) días término de ciento ochenta (180) días si-
siguientes a la entrada en vigencia de esta guientes a la entrada en vigencia de la
Ley, el ministerio rector del Transporte, ac- presente Ley, la Agencia Nacional de Regu-
tualizará la metodología para la fijación de lación y Control del Transporte Terrestre,
las tarifas del servicio de transporte público y Tránsito y Seguridad Vial, a través de su
comercial a nivel nacional, e incluirá en los Director Ejecutivo presentará para aproba-
costos operativos las tarifas diferenciadas ción del Directorio las modificaciones a su
determinadas en la presente Ley. estructura orgánica funcional que contenga
las áreas especializadas referidas en la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 152 presente Ley.
* Cuadragésima octava.- Dentro del térmi-
no de ciento ochenta (180) días siguientes a * Quincuagésima segunda.- Dentro del
la entrada en vigencia de la presente Ley, la término de noventa (90) días siguientes a la
Agencia de Regulación y Control del Trans- entrada en vigencia de la presente Ley, el
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial en Ministerio del Trabajo en coordinación con
coordinación con los Gobiernos Autónomos la Agencia Nacional de Regulación y Con-
Descentralizados levantará el registro de los trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
títulos habilitantes, permisos y autorizaciones dad Vial, expedirá la normativa referente a
a los que se refiere la presente Ley e incor- la jornada de trabajo de los conductores del
porará en su sistema la opción de consulta transporte público y comercial, que consi-
en línea para los servidores encargados del derará el tiempo de descanso y alternancia
control del transporte terrestre, tránsito y obligatoria de sus conductores.
seguridad vial.
* Quincuagésima tercera.- Dentro del
* Cuadragésima novena.- Dentro del término de trescientos sesenta y cinco (365)
término de noventa (90) días siguientes a la días siguientes a la entrada en vigencia de
entrada en vigencia de la presente Ley, el la presente Ley, las operadoras de transpor-
ministerio rector del Transporte; y, los Gobier- te terrestre público y comercial implemen-
nos Autónomos Descentralizados que se tarán los dispositivos constantes en el artículo
encuentren en el ejercicio de la competen- 79.1 de la presente Ley. La autoridad com-
cia de control de tránsito y transporte terres- petente en razón de su jurisdicción y ámbito
tre, presentarán el cronograma de cumpli- de competencia, velará por el cumplimien-
miento de los Planes de Carrera de los Vigi- to de la presente Disposición y su uso.
lantes de la Comisión de Tránsito del Ecua-
dor y Agentes Civiles de Tránsito, respecti- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 153
* Quincuagésima cuarta.- Dentro del * Quincuagésima séptima.- Dentro del

término de sesenta (60) días contados a término de 180 días contados a partir de la
partir de la vigencia de la presente Ley, los vigencia de la presente Ley, la Agencia
actuales servidores públicos que se encuen- Nacional de Control y Regulación del Trans-
tren dentro de lo señalado en la Disposición porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en
General Décima Octava, presentarán en las coordinación con la autoridad migratoria
áreas de Talento Humano de sus respectivas nacional, implementará el mecanismo de
entidades la declaración juramentada cobro de los títulos de crédito provenientes
referida en la citada Disposición, para los de contravenciones de tránsito cometidas
fines pertinentes. dentro del territorio nacional por los ciuda-
danos que conduzcan portando una licen-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 153 cia extranjera y que no consten en la base
de datos nacional, priorizando su implemen-
tación en las zonas fronterizas.
* Quincuagésima quinta.- La Agencia
Nacional de Regulación y Control del Trans- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 153
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
dentro del término de ciento ochenta (180) * Quincuagésima octava.- Dentro del
días deberá ajustar su plataforma informáti- término de 180 días a partir de la vigencia
ca para permitir el cumplimiento de la Dis- de la presente Ley, la Agencia Nacional de
posición General relacionada con el pago Regulación y Control del Transporte Terres-
anticipado de multas por contravenciones tre, Tránsito y Seguridad Vial emitirá el re-
de tránsito, a partir de lo cual regirá lo dis- glamento para el servicio de transporte por
puesto en dicha disposición. cuenta propia, donde constará el procedi-
miento expedito para la aplicación de lo
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 153 previsto en el artículo 85.1.
* Quincuagésima sexta.- Dentro del térmi-
no de (60) días siguientes a la entrada en * Quincuagésima novena.- Dentro del
vigencia de la presente Ley, el Directorio de término de 90 días siguientes a la entrada en
la Agencia Nacional de Regulación y Con- vigencia de la presente Ley, el Directorio de
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- la Agencia Nacional de Regulación y Con-
dad Vial de manera conjunta con el ente trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
encargado del sistema de calidad de la dad Vial expedirá el Reglamento respecto
Educación Superior, emitirán la normativa de las especificaciones técnicas y de segu-
que comprenderá la malla curricular por ser ridad de los tipos de vehículos del servicio
aplicada para el sistema de recuperación de transporte público y comercial.
de puntos en las licencias de conducir tanto
profesionales como no profesionales, la que * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 154
contendrá los procesos de concienciación,
reeducación y rehabilitación actitudinal * Sexagésima.- Dentro de los 180 días si-
hacia un cambio de comportamiento en- guientes a la entrada en vigencia de la
focado a la cultura de tránsito, convivencia presente Ley, la Agencia Nacional de Regu-
y seguridad vial. lación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, y los Gobiernos
Las escuelas de conducción para conduc- Autónomos Descentralizados, dentro de sus
tores profesionales y no profesionales, man- respectivas jurisdicciones territoriales deter-
tendrán las mallas curriculares vigentes a la minarán las rutas para la prestación del
fecha de expedición de la presente Ley, servicio alternativo comunitario rural excep-
hasta la emisión de la nueva malla. cional. Para el efecto además dispondrán
que se proceda con la señalización vertical
respectiva que permita identificar dichas
El Ministro rector del Transporte, vigilará el vías. Además, dentro de este mismo término
cumplimiento oportuno de la presente se definirá el reglamento de seguridad
disposición. referido a este transporte excepcional.
Y SEGURIDAD VIAL
* Sexagésima primera.- El Directorio de la contratos y autorizaciones respectivas, a los

Agencia Nacional de Regulación y Control preceptos legales contenidos en la presente
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Ley.
Vial en el término de 90 días contados a
partir de la vigencia de la presente Ley, * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 154
emitirá la normativa que será de cumpli-
miento obligatorio de los Gobiernos Autó- * Sexagésima quinta.- Mientras los Gobier-
nomos Descentralizados, para la regulariza- nos Autónomos Descentralizados Regiona-
ción del proceso de matriculación de los les, Metropolitanos y Municipales, en razón
vehículos pertenecientes a las entidades del de sus competencias constitucionales exclu-
sector público, que por razones técnicas o sivas, cuenten con la institucionalidad nece-
legales justificadas y comprobadas docu- saria para ejercer la planificación, regula-
mentadamente, no se hayan matriculado ción y control del transporte terrestre, tránsito
hasta la fecha de vigencia de la presente y la seguridad vial en el territorio nacional, la
Ley. Policía Nacional y la Comisión de Tránsito
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 154 del Ecuador, ejercerán el control antes
indicado en los términos contemplados en
la presente Ley, y de acuerdo a las resolu-
* Sexagésima segunda.- La Agencia Na- ciones del Consejo Nacional de Compe-
cional de Regulación y Control del Transpor- tencias.
te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dentro
del término de 30 días a partir de la vigencia
de la presente Ley, incluirá dentro de la El(a) Ministro(a) rector(a) del Transporte, en
normativa técnica específica para la emi- coordinación con el(a) Ministro(a) de Go-
sión de placas vehiculares, que los colores bierno, dentro del plazo de 6 meses a. partir
de la placa definidos para cada tipo de de la vigencia de la presente Ley, dictará la
vehículo cubran la integridad de la misma, e política pública para el ejercicio del control
incluyan características de alta retrorreflec- operativo del tránsito por parte de la Policía
tividad a fin de proporcionarle una mayor Nacional del Ecuador y la Comisión de
visibilidad a sus características identificativas Tránsito del Ecuador dentro de la red vial
en la noche o en condiciones de lluvia o estatal, en función de la seguridad ciuda-
neblina. dana y la protección de las personas y
bienes que se trasladan de un lugar a otro
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 154 por la red vial estatal, también de la protec-
ción interna, zonas de frontera y vías colec-
* Sexagésima tercera.- Los Gobiernos toras. Adicionalmente, la proximidad de las
Autónomos Descentralizados Metropolitanos unidades operativas, la optimización de
y Municipales, dentro del término de 90 días recursos, las necesidades específicas de
a partir de la vigencia de la presente Ley, cada sector.
ejecutarán los planes, programas, proyectos * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 154
e iniciativas de uso del vehículo compartido.
* Sexagésima sexta.- Dentro del plazo de
un año contado a partir de la entrada en
* Sexagésima cuarta.- La Agencia de vigencia de la presente Ley, la Agencia
Regulación y Control Nacional de Transpor- Nacional de Regulación y Control del Trans-
te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, los porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Gobiernos Autónomos Descentralizados emitirá la normativa que defina los paráme-
Metropolitanos y Municipales; y, las entida- tros de homologación que deberán aplicar
des competentes dentro de los Regímenes los desarrolladores y/o propietarios de siste-
Especiales contemplados en la Constitución mas o plataformas digitales de despacho
de la República, dentro de su jurisdicción y de vehículos para incorporar el sistema de
en el ámbito de sus competencias, en todo taxímetro digital. En los parámetros se consi-
lo no previsto dentro del presente régimen derará la interconectividad necesaria con el
transitorio, en el término de 180 días a partir Servicio de Rentas Internas.
de la vigencia de la presente Ley, ade-
cuarán su normativa, así como los permisos, * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 155
* Sexagésima séptima.- Para la implemen- ción y circulación del Metro de Quito, Ae-
tación del taxímetro digital, dentro del rovía de Guayaquil y el Tranvía de Cuenca,
término de 90 días siguientes a la definición así como aquellos de transportación pública
de los parámetros de homologación esta- masiva que el Directorio de la Agencia
blecidos en la Disposición Transitoria anterior, Nacional de Regulación y Control del Trans-
la Agencia Nacional de Regulación y Con- porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- determine.
dad Vial, actualizará la metodología refe-
rencial para la fijación de las tarifas de taxi a
nivel nacional, e incluirá dentro de los costos
operativos actuales, a los derivados de los * Septuagésima primera.- A partir del
avances informáticos establecidos en la quinto año de entrada en vigencia de la
presente Ley. presente Ley, la reposición de vehículos de
transporte terrestre comercial, que cumplan
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 155 la vida útil autorizada para su funcionamien-
to, se renovarán por vehículos eléctricos,
* Sexagésima octava.- Dentro del plazo de siempre que se garantice la infraestructura
6 (seis) meses siguientes a la entrada en necesaria que permita la prestación del
vigencia de la presente Ley, la Agencia servicio de transporte eléctrico dentro de la
Nacional de Regulación y Control del Trans- respectiva jurisdicción.
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y el
ministerio rector de la Salud, expedirán la Los Gobiernos Autónomos Descentralizados
normativa específica relativa a la presenta- establecerán las condiciones técnicas por
ción de exámenes médicos para la obten- administración propia o delegación para la
ción, renovación o recategorización de la provisión de sistemas de carga no depen-
licencia de conducir, la misma que conside- dientes del sistema interconectado.
rará los casos del síndrome de la Apnea
Obstructiva del sueño (SAOS), que produz-
can somnolencia, cansancio, agresividad y
otras patologías que inhabiliten al conduc- * Septuagésima segunda.- El Presidente de
tor, deberá además contener, las medidas y la República, dentro del término de 180 días
tratamientos pertinentes. posteriores a la publicación de esta Ley en
el Registro Oficial, expedirá el Reglamento
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 155 necesario para la aplicación de la presente
Ley reformatoria.
* Sexagésima novena.- Dentro del término
de 30 días contados a partir de la entrada * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 156
en vigencia de la presente Ley, el Consejo
Nacional de la Judicatura emitirá las direc- * Septuagésima tercera.- Por esta sola
trices y la normativa necesaria para el cum- ocasión y dado el impacto económico en
plimiento de la Disposición Reformatoria la transportación escolar e institucional a
Segunda contenida dentro de la presente causa del cierre de las instituciones y esta-
Ley. blecimientos que han dado lugar al teletra-
bajo y a la educación no presencial por
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 155 efectos de la pandemia del COVID19; se
autoriza a las operadoras de Transporte
* Septuagésima.- Dentro del plazo de 6 Escolar e Institucional realizar el servicio de
meses contados a partir de la entrada en Transporte Turístico, en las circunscripciones
vigencia de la presente Ley, el Directorio de donde no exista esta modalidad; el mismo
la Agencia Nacional de Regulación y Con- será regulado por la Agencia Nacional de
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- Tránsito y delegado de ser el caso a las
dad Vial y el ente ecuatoriano encargado Direcciones Provinciales.
de la normalización a nivel nacional, en
coordinación con los Gobiernos Autónomos La antes referida medida será de carácter
Descentralizados que se encuentren ejecu- temporal y su duración estará supeditada al
tando proyectos de transporte masivo de- inicio de clases presenciales en el Ecuador.
ntro de su jurisdicción, emitirá la normativa
de homologación, clasificación, señaliza- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 156
Y SEGURIDAD VIAL
* Septuagésima cuarta.- En la homologa- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados

ción de vehículos pertenecientes al servicio que se encuentren en ejercicio de la com-
de transporte interprovincial, turismo y esco- petencia de planificación, regulación y
lar e institucional, se considerarán los mismos control del transporte terrestre, tránsito y
requisitos y trámites, así como las mismas seguridad vial, emitirán la normativa local
consideraciones técnicas y superioridad en para regular lo previsto en el inciso anterior
términos de seguridad, para el efecto se dentro de su jurisdicción y en el ámbito de
dispone que la autoridad rectora de la de su competencia.
normalización, en coordinación con la ANT,
procedan a actualizar la normativa secun- Se prohíbe que los valores por concepto de
daria de forma técnica dentro de un plazo dichos trámites sean gravados con intereses
de dos años contados a partir de la publi- o recargos, siempre que se refieran a este
cación de la presente Ley en el Registro periodo de excepción.
Oficial.
* Septuagésima séptima.- En consideración
a la crisis sanitaria ocasionada por la pan-
* Septuagésima quinta.- En razón de la demia del COVID19, el Ministro de Finanzas,
afectación económica ocasionada por la presentará al Presidente de la República un
pandemia del COVID19, por esta sola oca- plan estratégico que permita acceder a
sión, amplíese la vida útil por cinco (5) años créditos y refinanciamiento de deudas
a todos los vehículos pertenecientes al adquiridas antes de la pandemia por el
servicio de transporte público y comercial sector de la transportación para adquisición
cuya fecha de vencimiento estaba dentro o renovación de su flota vehicular.
del año 2020 y cuatro (4) años a aquellos
cuya fecha de vencimiento estaba dentro * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 157
del año 2021.
* Septuagésima octava.- En virtud de la
Las entidades de regulación, planificación y emergencia sanitaria por el COVID19, se
control de tránsito dentro de su circunscrip- dispone la remisión de las multas adicionales
ción territorial y en el ámbito de su compe- del 2% que contenía el artículo 179 de la
tencia, sea individualmente o de manera presente LOTTTSV antes de la presente re-
coordinada vigilarán las condiciones de forma; las costas procesales de procedi-
seguridad, opacidad, entre otros factores mientos de ejecución coactiva y demás
con la finalidad de evitar riesgos en contra recargos, correspondientes a las infraccio-
de la vida y la salud de los usuarios. Estos nes de tránsito que hubieren sido emitidas
vehículos para su circulación están obliga- por el órgano competente y que se en-
dos a cumplir el proceso de Revisión Técnica cuentren pendientes de pago hasta la
Vehicular en cualquiera de los centros auto- fecha de publicación de esta Ley en el
rizados a nivel nacional para el efecto. Registro Oficial.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 156 El plazo para acogerse a esta remisión de
multas será de noventa (90) días contados a
partir de la vigencia de la presente Ley
* Septuagésima sexta.- A partir de la vi- reformatoria y solo surtirá efecto si se ha
gencia de la presente Ley y hasta 12 meses cumplido con el pago del 100% de la(s)
después de culminada la declaratoria de multa(s) principal (es). La Autoridad compe-
emergencia sanitaria por el COVID19, la tente podrá otorgar facilidades de pago
Agencia Nacional de Transporte Terrestre, hasta por un (1) año, sin generación de
Tránsito y Seguridad Vial, prorrogará por intereses y recargos.
calamidad pública los procedimientos
administrativos para la obtención, renova- La remisión deberá aplicarse de oficio por
ción, traspaso y otras acciones relacionadas parte del ente de tránsito respectivo, cuan-
con los trámites de títulos habilitantes de do verifique que de los pagos realizados se
transporte terrestre y demás documentos ha cumplido con la totalidad de las multas
que guarden relación con la materia. principales.
Corresponde a las autoridades competen- cipales donde tradicionalmente lo han

tes del tránsito emitir la normativa secunda- venido haciendo, quienes regularizarán los
ria respecto a los mecanismos y facilidades permisos de operación sin interposición con
para hacer efectiva esta disposición, en las rutas y frecuencias del transporte públi-
caso de ser necesario. co.
* Septuagésima novena.- Por cuanto des- * Octogésima primera.- En el plazo de 180

de el año 2002, ha existido un mejoramiento días, la Asamblea Nacional iniciará el trata-
de la calidad de combustibles hasta la miento para la aprobación de las respecti-
presente fecha, dentro del término de 180 vas reformas al COIP, con el fin de recate-
días a partir de la vigencia de la presente gorizar las contravenciones de tránsito;
Ley, el Instituto Ecuatoriano de Normaliza- solamente los delitos de tránsito y aquellas
ción, actualizará la Norma Técnica Ecuato- contravenciones de tránsito de primera y
riana No. NTE INEN 2 207: 2002 sobre la Ges- segunda clase que suponen grave riesgo a
tión Ambiental, Aire, Vehículos Automotores, la vida de los conductores y pasajeros me-
Límites Permitidos de emisiones producidas recerá la sanción de reducción de puntos
por Fuentes Móviles Terrestres de Diesel. en la licencia de conducir. En las contra-
venciones de tercera a séptima clase, se
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 157 deberá mantener como sanción únicamen-
te la respectiva multa.
* Octogésima.- Con la finalidad de prote-
ger a la transportación formal dentro del * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 157
territorio nacional, prohíbase el otorgamien-
to de nuevas rutas y frecuencias, sin que * Octogésima segunda.- A partir de la
previamente se cuente con el Plan de Rutas promulgación de esta Ley, y de forma in-
y Frecuencias Aprobado por la Agencia mediata encárguese al Ministerio de Trans-
Nacional de Regulación y Control del Trans- portes y Obras Públicas y las instituciones del
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Estado coordinar e implementar programas
que permitan la reactivación y desarrollo del
A efecto de cumplir con lo antes indicado el sector de transporte público y comercial,
Directorio de la Agencia Nacional de Regu- que facilite sus operaciones, promueva
lación y Control del Transporte Terrestre, inversiones, simplifique procesos, capacite a
Tránsito y Seguridad Vial elaborará dicho los conductores, implemente nuevas tecno-
Plan dentro del plazo de un año contado a logías, todo esto orientado hacia la reacti-
partir de la vigencia de la presente Ley. vación productiva del sector y el desarrollo
Excepcionalmente se podrán otorgar nue- del mismo, como un mecanismo de asisten-
vas rutas y frecuencias dentro de los canto- cia para solventar los efectos de la emer-
nes que a partir de la vigencia de la presen- gencia sanitaria por la presencia del COVID
te Ley integren nuevas vías de primer orden 19.
habilitadas para el servicio de transporte
público. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 158
Hasta que se cuente con el citado plan, la * Octogésima tercera.- El COMEX en el

Agencia Nacional de Regulación y Control plazo de 3 meses contados desde la entra-
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad da en vigencia de la presente Ley, deberá
Vial y los Gobiernos Autónomos Descentrali- revisar las partidas y subpartidas arancelarias
zados Regionales, Metropolitanos y Munici- cuyos ítems correspondan a la importación
pales, deberán realizar una reingeniería de de todo tipo de equipo o prenda de seguri-
rutas y frecuencias optimizando y mejoran- dad para usuarios de vehículos, fijando una
do las que existen a la fecha de entrada en tarifa arancelaria de 0%.
vigencia de la presente Ley.
La prohibición de establecer rutas y fre-
cuencias contenida en el artículo 57 tendrá * Octogésima cuarta.- Los convenios insti-
en cuenta la excepción para aquellos Go- tucionales de cooperación o la delegación
biernos Autónomos Descentralizados Muni- parcial o integral para el control de tránsito,
Y SEGURIDAD VIAL
transporte terrestre y la seguridad vial, se en todas las contravenciones de tránsito

podrán realizar mediante cualquiera de las que van desde tercera a séptima clase,
formas que admite el ordenamiento jurídico contenidas en los artículos 388, 389, 390, 391;
ecuatoriano. y 392 del Código Orgánico Integral Penal.
* Disposición derogatoria Disposiciones finales

Primera.- Se derogan todas las normas,
* Única.- Derógase los siguientes artículos reglamentos, resoluciones, disposiciones e
de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, instructivos que se opongan a esta Ley.
Tránsito y Seguridad Vial: 10, el tercer artículo
innumerado dentro del Capítulo “DE LA
CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE Segunda.- En la Ley Orgánica de la
TRANSPORTE TERRESTRE" (Agregado por el Policía Nacional (1), sustitúyase la denomi-
artículo 22 de la Ley s/n, R.O. 407-2S, 31-XII- nación “Dirección Nacional de Tránsito y
2014), 63, 67.1, 192, 230, 231, 236; y las Dispo- Transporte Terrestres” por la siguiente:
siciones Generales Octava, Décima Primera, “Dirección Nacional de Control del Tránsi-
Décima Sexta, y Vigésima Cuarta. Además
derógase toda norma de igual o menor
to y Seguridad Vial”.
jerarquía que se opongan a las disposiciones (1)
Nota: La Ley Orgánica de la Po-
de la presente Ley. licía Nacional (L. 109. RO 368:
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 158 24-jul-1998), fue derogada por el
Código Orgánico de las Entidades
de Seguridad Ciudadana y Orden
* Disposiciones reformatorias Público (Cód. s/n. RO-S 19: 21-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 158 jun-2017)
* Primera.- Agrégase al artículo 17 del Tercera.- Sustitúyese el artículo 55 de la

Código Orgánico Integral Penal un inciso Ley Orgánica de la Policía Nacional por el
segundo que dirá: siguiente: “Art. 55.- La Dirección Nacional
de Control del Tránsito y Seguridad Vial,
En materia de transporte terrestre, tránsito y es el organismo responsable de controlar
seguridad vial se tomarán en cuenta los
preceptos administrativos contenidos en la
las actividades del tránsito y seguridad vial
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsi- en las jurisdicciones señaladas por la Ley.”
to y Seguridad Vial. (1)
Nota: Ver nota (1) a la Dispo-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 158 sición final segunda
* Segunda.- Agrégase al artículo 404 del La presente Ley entrará en vigencia a partir
Código Orgánico Integral Penal un numeral de la fecha de su Publicación en el Registro
que dirá: Oficial.
Cuando se trate de contravenciones de
tránsito que no impliquen pena privativa de Dado y suscrito en el Centro Cívico “Ciu-
libertad, será competente la o el juzgador dad Alfaro”, ubicado en el cantón Monte-
del domicilio del presunto infractor. cristi, provincia de Manabí de la República
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 158 del Ecuador, a los veinte y cuatro días del
mes de julio de dos mil ocho.
* Tercera.-Elimínese la sanción de reduc-
ción de puntos de la licencia de conducir (RO-S 398: 7-ago-2008)
ÍNDICE
5. REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY

ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD
VIAL
TÍTULO 1
PRELIMINAR
LIBRO I DE LA ORGANIZACIÓN DEL SECTOR 3
TÍTULO I DE LOS ORGANISMOS DEL TRANSPORTE

TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL 3 5
CAPÍTULO I DE LA AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO 3
Sección 1a. Del Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito 3

Sección 2a. Del Presidente del Directorio de la Agencia Nacio-
nal de Tránsito 4
Sección 3a. Del Consejo Consultivo Nacional 5
Sección 4a. Del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de
Tránsito 6
Sección 5a. De las unidades administrativas regionales y pro-
vinciales 7
CAPÍTULO II DE LOS AGENTES CIVILES DE TRÁNSITO 8

CAPÍTULO III DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCEN-
TRALIZADOS 10
Sección 1a. De la transferencia de las competencias 10

Sección 2a. De las unidades de control de los gobiernos autó-
nomos descentralizados 10
CAPÍTULO IV DE LAS INSTANCIAS Y PROCEDIMIENTOS

DE IMPUGNACIÓN 11
LIBRO II DEL TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMO-

TOR 12
TÍTULO I DE LAS CONDICIONES DE TRANSPORTE

TERRESTRE 12
CAPÍTULO I DE LA ATENCION PREFERENTE A PASAJE-

ROS 13
CAPÍTULO II DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE MER-
CANCÍAS Y SUSTANCIAS TÓXICAS Y PELI-
GROSAS 14
TÍTULO II DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRES- 16
TRE
CAPÍTULO I DE LA CONSTITUCIÓN DE COMPAÑÍAS Y

COOPERATIVAS DE TRANSPORTE TERRES-
TRE 16
CAPÍTULO II CLASES DEL TRANSPORTE TERRESTRE 16
CAPÍTULO III SERVICIOS CONEXOS 17
CAPÍTULO IV DE LOS ÁMBITOS DE OPERACIÓN DEL
CAPÍTULO V DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE 19
Sección 1a. De los tipos de transporte público de pasajeros 19

Sección 2a. De los tipos de transporte comercial 19
CAPÍTULO VI DE LOS VEHÍCULOS PERMITIDOS SEGÚN

LA CLASE Y ÁMBITO DEL TRANSPORTE
TERRESTRE 20
CAPÍTULO VII CLASIFICACIÓN DEL TRANSPORTE SEGÚN
SU MATRÍCULA 22
CAPÍTULO VIII TÍTULOS HABILITANTES DE TRANSPORTE
TERRESTRE 22
Sección 1a. Generalidades 22

Sección 2a. De los requisitos para la obtención de títulos habili-
tantes 24
Sección 3a. Del contrato de operación 25
Sección 4a. Del permiso de operación 26
Sección 5a. De la autorización de operación 27
CAPÍTULO IX PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIEN-

TO DE TÍTULOS HABILITANTES 27
CAPÍTULO X DEL REGISTRO DE TÍTULOS HABILITANTES 29
CAPÍTULO X DE LA CONTRATACIÓN PRIVADA DE SER-
(X.1) VICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE 29
TÍTULO III DEL CONTROL Y FISCALIZACIÓN 30
CAPÍTULO I PROCEDIMIENTO PARA LAS SANCIONES

ADMINISTRATIVAS A LAS OPERADORAS 30
TÍTULO IV DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL 31

TÍTULO V SISTEMA DE RENOVACIÓN, CHATARRIZA-
CIÓN Y VIDA ÚTIL 32
TÍTULO VI DE LAS RUTAS Y FRECUENCIAS 32
TÍTULO VII DE LA HOMOLOGACIÓN DE LOS MEDIOS
DE TRANSPORTE 33
LIBRO III DEL TRÁNSITO Y LA SEGURIDAD VIAL 35
TÍTULO I DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR 35
CAPÍTULO II DE LAS CATEGORÍAS Y TIPOS DE LICEN-
CIAS 36
CAPÍTULO III DE LOS PERMISOS 39
CAPÍTULO IV DE LA RENDICIÓN DE PRUEBAS 41
CAPÍTULO V DE LA LICENCIA POR PUNTOS 41
CAPÍTULO VI DE LA ANULACIÓN, REVOCATORIA Y SUS-
PENSIÓN DE LICENCIAS DE CONDUCIR 42
TÍTULO II DE LOS TÍTULOS HABILITANTES PARA

CONDUCIR VEHÍCULOS 43
CAPÍTULO DE LA MATRÍCULA 43
ÚNICO
TÍTULO III DE LA CIRCULACIÓN, ESTACIONAMIENTO,

LUCES Y LÍMITES DE VELOCIDAD 43
CAPÍTULO I DEL USO DE LA VÍA PÚBLICA 43

CAPÍTULO II DE LA CIRCULACIÓN VEHICULAR 44
CAPÍTULO III DE LAS PLACAS DE IDENTIFICACIÓN VEHI-
CULAR 46
CAPÍTULO IV DEL ESTACIONAMIENTO 46
CAPÍTULO V DE LOS DISPOSITIVOS PARA MANTENER Y
MEJORAR LA VISIBILIDAD 47
CAPÍTULO VI DE LOS LÍMITES DE VELOCIDAD 49
CAPÍTULO VII DE LOS ADELANTAMIENTOS 50
CAPÍTULO VIII DEL DERECHO DE VÍA O PREFERENCIA DE
PASO 51
CAPÍTULO IX DE LA CIRCULACIÓN DE LOS VEHÍCULOS
DE EMERGENCIA 52
CAPÍTULO X DE LA CIRCULACIÓN DE FERROCARRILES
Y AUTOCARRILES 53
TÍTULO IV DEL PROCEDIMIENTO EN LAS INFRACCIO-

NES DE TRÁNSITO 54
CAPÍTULO I DE LA APREHENSIÓN 54
CAPÍTULO II DE LAS CONTRAVENCIONES, NOTIFICA-
CIÓN, SANCIÓN E IMPUGNACIÓN 56
TÍTULO V DE LA DETERMINACIÓN DE ALCOHOL Y

SUBSTANCIAS ESTUPEFACIENTES O PSI-
COTRÓPICAS EN LOS USUARIOS DE LAS
VÍAS 58
CAPÍTULO II DE LOS EXÁMENES PSICOSOMÁTICOS 59
CAPÍTULO III DE LA REALIZACIÓN DE EXÁMENES 60
LIBRO IV DE LA PREVENCIÓN 60
TÍTULO II DE LAS ESCUELAS DE FORMACIÓN PARA
CONDUCTORES PROFESIONALES Y NO
PROFESIONALES 61
CAPÍTULO I 61
CAPÍTULO II DEL PROCEDIMIENTO DE LAS SANCIONES
ADMINISTRATIVAS 61
TÍTULO III DE LOS ACTORES DE LA SEGURIDAD VIAL 62
CAPÍTULO I DE LOS PEATONES 62
Sección 1a. Del procedimiento para los peatones 63
CAPÍTULO II DE LOS CONDUCTORES 64

CAPÍTULO III DE LOS MOTOCICLISTAS Y SIMILARES 65
CAPÍTULO IV DEL TRANSPORTE ESCOLAR 65
CAPÍTULO V DE LOS USUARIOS Y USUARIAS DEL TRANS-
PORTE PÚBLICO DE PASAJEROS 66
CAPÍTULO VI DE LOS PASAJEROS Y PASAJERAS DEL
TRANSPORTE COMERCIAL 67
CAPÍTULO VII DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE ES-
COLAR 68
CAPÍTULO VIII DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE POR
CUENTA PROPIA 69
CAPÍTULO IX DE LOS PASAJEROS Y PASAJERAS DE MO-
TOCICLETAS, MOTONETAS, BICIMOTOS,
TRICAR Y CUADRIMOTOS 70
CAPÍTULO X DE LOS CICLISTAS Y SUS DERECHOS 70
CAPÍTULO XI DEL COMPORTAMIENTO DE LOS USUARIOS
DE LAS VÍAS EN CASO DE EMERGENCIA 71
TÍTULO IV REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR 72
CAPÍTULO II DE LOS ASPECTOS DE LA REVISIÓN TÉCNI-
CA VEHICULAR 73
CAPÍTULO III DE LOS CENTROS DE REVISIÓN Y CONTROL
VEHICULAR 74
TÍTULO V DE LAS VÍAS 74

TÍTULO VI DEL AMBIENTE Y DE LA CONTAMINACIÓN
POR FUENTES MÓVILES 75
CAPÍTULO I DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA 75
CAPÍTULO II DE LA CONTAMINACIÓN POR EMISIÓN DE

GASES DE COMBUSTIÓN 75
CAPÍTULO III DE LA CONTAMINACIÓN VISUAL 76
TÍTULO VI REMATE EN SUBASTA PÙBLICA DE VEHÍ-

CULOS Y CHATARRIZACIÒN 76
LIBRO V DEL ASEGURAMIENTO 77
TÍTULO II LAS COBERTURAS DEL SEGURO SOAT 78
TÍTULO III DEL FONSAT Y DE SU FINANCIAMIENTO 80
TÍTULO IV DEL OPERADOR ÚNICO DE LOS AJUSTES
POR RECLAMOS DENTRO DEL SOAT 80
TÍTULO V LAS EXCLUSIONES DEL SEGURO SOAT 80
TÍTULO VI LA OBLIGACIÓN PARA CONTRATAR EL
SEGURO 81
TÍTULO VII LA VIGENCIA DEL SEGURO SOAT 81
TÍTULO VIII LA AUTORIZACIÓN PARA OPERAR EN EL
SOAT 82
TÍTULO IX EL CERTIFICADO DEL SEGURO SOAT 82
TÍTULO X LA OBLIGACIÓN PARA ATENDER A LAS
VÍCTIMAS ASEGURADAS 83
TÍTULO XI LA NOTIFICACIÓN DE LOS RECLAMOS 83
TÍTULO XII DE LA PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES 83
TÍTULO XIII DE LA APLICACIÓN DE LA COBERTURA 83
TÍTULO XIV PAGO DE LAS INDEMNIZACIONES 84
TÍTULO XV LAS TARIFAS DEL SOAT 85
LIBRO VI DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUA-

DOR 88
CAPÍTULO II DEL DIRECTORIO DE LA COMISIÓN DE
TRÁNSITO DEL ECUADOR 89
CAPÍTULO III DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE LA
COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR 89
CAPÍTULO IV DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA COMI-
SIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR 89
Disposición General 103

5. REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DE LA
LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL
Decreto Ejecutivo 1196 En ejercicio de la facultad que le confiere

el numeral 13 del artículo 147 de la Consti-
Rafael Correa Delgado tución de la República del Ecuador.
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPÚBLICA Decreta:
Expedir el:
Considerando: Reglamento General para la aplicación

de la Ley Orgánica de Transporte
Que la Asamblea Nacional Constituyente Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
expidió la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, pro-
mulgada en el Registro Oficial Suplemento TÍTULO PRELIMINAR
398 del 7 de agosto de 2008;
Art. 1.- [Aplicación].- El presente Regla-
Que el 29 de marzo de 2011 se publicó en mento establece las normas de aplicación a
el Registro Oficial suplemento 415, la Ley las que están sujetos los conductores, pea-
Orgánica reformatoria a la Ley Orgánica tones, pasajeros y operadoras de transporte,
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- así como las regulaciones para los automo-
dad Vial; tores y vehículos de tracción humana,
animal y mecánica que circulen, transiten o
Que la antedicha ley reformatoria introdujo utilicen las carreteras y vías públicas o
cambios sustanciales en la organización del aquellas privadas abiertas al tránsito y
sector del transporte, con la finalidad de transporte terrestre en el país.
armonizar la ley con las disposiciones
constitucionales que otorgan a los Gobier- Art. 2.- [Terminología].- En adelante,
nos Regionales Autónomos Descentraliza- para efectos del presente Reglamento, se
dos competencias en materia de transporte entenderá los siguientes términos:
terrestre, tránsito y seguridad vial; y,
1. Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Que en tal virtud resulta también necesario Tránsito y Seguridad Vial.- Ley Orgánica
armonizar las normas reglamentarias a las de Transporte Terrestre, o la Ley o
disposiciones constitucionales y legales. LOTTTSV;
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES DE-1196
2. Reglamento General para la Aplicación Art. 3.- [Agencia Nacional de Tránsito

de la Ley Orgánica de Transporte Terres- de la Comisión de Tránsito].- El sistema
tre, Tránsito y Seguridad Vial.- Reglamen- de gestión de la Agencia Nacional de
to; Tránsito de la Comisión de Tránsito del
Ecuador se sustentará en un proceso conti-
3. Agencia Nacional de Regulación y nuo de planeamiento estratégico; de ges-
Control del Transporte Terrestre, Tránsito tión por procesos; de medición y control de
y Seguridad Vial.- Agencia Nacional de calidad; de sistemas de mejora continua
Tránsito o ANT; que incluyan auditorías de gestión; de
autonomía de gestión administrativa,
4. Director Ejecutivo de la Agencia Nacio- económica, funcional y operativa; de desa-
nal de Regulación y Control del Transporte rrollo sustentable del medio ambiente; de
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.- responsabilidad social; y de sistemas de
Director Ejecutivo de la ANT; transparencia y rendición de cuentas res-
pecto de la gestión y servicios que ofrece a
5. Comisión de Tránsito del Ecuador.- la ciudadanía.
CTE;
Art. 4.- [Autonomía de la Agencia Na-
6. Director Ejecutivo de la Comisión de cional de Tránsito].-La autonomía fun-
Tránsito del Ecuador.- Director Ejecutivo cional es la capacidad que tiene la Agencia
de la CTE; Nacional de Tránsito para crear los medios
y desarrollar las políticas generales emana-
7. Unidades Administrativas Regionales y das del Ministerio del sector, garantizando
Provinciales de Transporte Terrestre, un nivel óptimo de satisfacción de los
Tránsito y Seguridad Vial.- Unidades usuarios, estableciendo y monitoreando el
Administrativas Regionales y Provinciales cumplimiento de metas, objetivos y están-
o Unidades Administrativas; dares de calidad de servicio.
8. Gobiernos Autónomos Descentraliza- La autonomía administrativa es la capaci-
dos.- GADs dad de la Agencia Nacional de Tránsito y
la CTE de:
9. Gobiernos Autónomos Descentralizados
Regionales.- GADs Regionales;
1. Establecer la estructura orgánica óptima,
10. Gobiernos Autónomos Descentraliza- mantener y administrar el recurso humano
dos Metropolitanos.- GADs Metropolita- requerido para esta estructura.
nos;
2. Administrar sus recursos de manera
11. Gobiernos Autónomos Descentraliza- desconcentrada.
dos Municipales.- GADs Municipales;
La autonomía financiera es la capacidad de
12. Unidades de Control de Transporte la Agencia Nacional de Tránsito y de la
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de los CTE de administrar los recursos financie-
Gobiernos Autónomos Descentralizados.- ros producto de su autogestión y de las
Unidades de Control de los GADs; transferencias del gobierno, los que estarán
destinados exclusivamente para el finan-
13. Consejo Consultivo Nacional de ciamiento del presupuesto de la institución,
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad en base a su Plan Operativo Anual Integral
Vial.- Consejo Consultivo Nacional; y Plan Anual de Inversión.
REGL. - APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE Sección I: Doc. 5 3
TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
La autonomía presupuestaria es la capaci- La convocatoria para las sesiones se hará

dad que tiene la Agencia Nacional de con por lo menos 48 horas de anticipación,
Tránsito y la CTE para elaborar la profor- en la que constará el orden del día, ad-
ma presupuestaria en base a su Plan Opera- juntándose copia de la documentación
tivo Anual para ser conocida y aprobada relacionada con los asuntos a tratarse, salvo
por el Directorio de la Agencia Nacional el caso de ser reservados.
de Tránsito.
De las sesiones del Directorio se elaborará
el acta correspondiente que contendrá el
LIBRO I detalle de los asuntos tratados, de las reso-
DE LA ORGANIZACIÓN DEL luciones adoptadas, la fecha de la sesión,
SECTOR los participantes y las firmas del Presidente
y del Secretario, este último que dará fe.
TÍTULO I
DE LOS ORGANISMOS DEL Art. 8.- [Procedimiento para las resolu-
TRANSPORTE TERRESTRE, ciones aprobadas].- Las resoluciones
TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL aprobadas por el Directorio se publicarán
en el Registro Oficial, luego de aprobada el
CAPÍTULO I acta correspondiente en la siguiente sesión
DE LA AGENCIA NACIONAL DE del Directorio. El Director Ejecutivo de la
TRÁNSITO Agencia Nacional de Tránsito, dentro de
los cinco días subsiguientes a la aprobación
del acta, la enviará al Registro Oficial para
Art. 5.- [Definición].- La Agencia Nacio- su publicación.
nal de Tránsito es el ente responsable en-
cargado de ejecutar las políticas y decisio- Art. 9.- [Atribuciones del Directorio].-
nes dictadas por el Ministerio del sector, en Además de las atribuciones previstas en el
el ámbito de su competencia, sin perjuicio artículo 20 de la Ley Orgánica de Trans-
de las atribuciones de los GADs. porte, corresponde al Directorio las si-
guientes:
Su organización, estructura y competencias
se regirán por la Ley, este Reglamento y 1. Aprobar el Plan Estratégico de la Agen-
demás normas aplicables. cia Nacional de Tránsito y evaluar su eje-
cución;
Sección 1a. 2. Normar los casos en los cuales la obten-
Del Directorio de la Agencia Nacional de ción de los títulos habilitantes que le co-
Tránsito rresponda otorgar en el ámbito de su com-
petencia, deberán ser objeto de un proceso
Art. 6.- [Directorio].- El Directorio es el competitivo;
ente de gobierno de la Agencia Nacional
de Tránsito y estará integrado en la forma 3. Establecer las normas y dictar los ins-
prevista en el artículo 18 de la Ley Orgáni- tructivos que regirán la homologación de
ca de Transporte. los medios y sistemas de transporte terres-
tre;
Art. 7.- [Quórum].- El quórum de asisten-
cia a las sesiones del Directorio será de tres 4. Expedir los Reglamentos en los que
(3) miembros. Las decisiones se adoptarán consten las especificaciones de seguridad,
con la mayoría de votos de sus miembros. técnicas y operacionales de los servicios de
transporte terrestre, sus tipos, y de los Sección 2a.

vehículos con los que se prestan los servi- Del Presidente del Directorio de la
cios de transporte, y en general, todas las Agencia Nacional de Tránsito
especificaciones técnicas y operativas
necesarias para la aplicación de la Ley y
este Reglamento; Art. 11.- [Atribuciones del Presidente
del Directorio].- Además de las atribucio-
nes previstas en el artículo 22 de la Ley,
5. Fijar los criterios y porcentajes para la corresponde al Presidente del Directorio
distribución de los recursos provenientes las siguientes:
de los derechos derivados de la emisión de
licencias, permisos, matrículas, títulos de
propiedad, placas, especies, regalías y 1. Presidir las sesiones del Directorio e
multas, que le correspondan según el ámbi- intervenir con voz y voto de acuerdo a la
to de su competencia; Ley.
6. Regular el uso de las rutas y frecuencias 2. Someter a consideración del Directorio

en la operación del servicio de transporte los informes y propuestas del Director
terrestre público de pasajeros en el ámbito Ejecutivo de la Agencia Nacional de
de su competencia; Tránsito;
7. Aprobar el otorgamiento de títulos habi-
litantes en el ámbito de su competencia 3. Suscribir conjuntamente con el Secreta-
para su posterior suscripción por el Direc- rio del Directorio las actas de las sesiones,
tor Ejecutivo. resoluciones y demás documentos que le
competan.
Las Resoluciones que expida el Directorio
en el ejercicio de sus atribuciones, no 4. Supervisar con el Director Ejecutivo de
podrán contravenir lo establecido en la Ley la Agencia Nacional de Tránsito, en su
y en este Reglamento. calidad de Secretario del Directorio, la
preparación y distribución de los documen-
En aplicación de los principios del Derecho tos relacionados con los puntos de la agen-
Administrativo son delegables todas las da a ser tratados en las sesiones del Direc-
atribuciones previstas para el Directorio, torio;
aún cuando no conste la facultad de dele-
gación expresa en la Ley como en este 5. Presentar ante el Directorio de la ANT la
Reglamento General. La resolución que se terna enviada por el Presidente de la Re-
emita para el efecto determinará su conte- pública para la designación del Director
nido y alcance. Ejecutivo de la ANT; y,
Art. 10.- [Características del transpor- 6. Las demás que le confiera la ley, este
te].- Las características técnicas, operacio- Reglamento y otras normas aplicables.
nales y de seguridad, tanto de los vehículos
como del servicio de transporte terrestre en
cada uno de los tipos de transporte deberán Art. 12.- [Funciones].- La Agencia Na-
guardar conformidad con las normas INEN cional de Tránsito proporcionará toda la
y los Reglamentos que para el efecto expi- información y facilidades que requiera el
da la Agencia Nacional de Tránsito, los Presidente del Directorio para el desempe-
mismos que serán de aplicación nacional. ño de sus funciones.
Sección 3a. vocatoria a través de una publicación en

Del Consejo Consultivo Nacional uno de los diarios de mayor circulación
nacional para elección del delegado de: las
Art. 13.- Sesiones.- El quórum de asisten- Federaciones Nacionales de Transporte,
cia a las sesiones del Consejo Consultivo Federación de Choferes Profesionales del
Nacional será de cinco (5) miembros. Ecuador, Escuelas de conducción profe-
sionales y no profesionales, de las Asocia-
Los miembros designados por las federaciones Automotrices y Organizaciones de
ciones, escuelas, asociaciones y veedurías Veeduría ciudadana relacionadas con el
podrán integrar el Consejo por un máximo transporte terrestre y tránsito.
de dos años contados a partir de su desig-
nación. 2. Realizada la convocatoria, el Consejo
Nacional Electoral registrará hasta una
El Consejo Consultivo Nacional emitirá hora antes de la instalación del proceso de
recomendaciones que no tendrán el carác- designación, a las entidades acreditadas y
ter de vinculantes, las mismas que serán llamadas a participar en el proceso de
aprobadas por mayoría; en caso de empate, designación, al igual que las personas que
el voto del Presidente, o de quien lo reem- representarán a las mismas en dicho proce-
place, se considerará dirimente. so.
La convocatoria para las sesiones se hará
con por lo menos 24 horas de anticipación, 3. Las Federaciones Nacionales de Trans-
en la que constará el orden del día, ad- porte, Federación de Choferes Profesiona-
juntándose copia de los documentos bási- les del Ecuador, Escuelas de conducción
cos de los asuntos a tratarse. profesionales y no profesionales, de las
Asociaciones Automotrices y Organiza-
De las sesiones del Consejo Consultivo ciones de Veeduría ciudadana relacionadas
Nacional se elaborará el acta correspon- con el transporte terrestre y tránsito, por
diente, que contendrá el detalle de los intermedio de sus representantes inscritos,
asuntos tratados, las recomendaciones presentarán candidatos dentro de las res-
adoptadas, la fecha de la sesión, los parti- pectiva sesión.
cipantes y las firmas del Presidente y del
Secretario, este último que dará fe. 4. Los representantes deberán reunir los
siguientes requisitos: a) ser ecuatoriano; b)
Los integrantes del Comité Consultivo ser mayor a 18 años; y, c) ser miembro de
Nacional no percibirán dietas por las sesio- la organización a representar.
nes a las que asistan.
Art. 14.- Designación.- La designación de 5. En el día y lugar previstos en la convo-
los delegados al Consejo Consultivo de catoria, las respectivas Federaciones Na-
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad cionales de Transporte, Federación de
Vial, se realizará a través del Consejo Choferes Profesionales del Ecuador, Es-
Nacional Electoral, de conformidad con la cuelas de conducción profesionales y no
Ley Orgánica Electoral y de Organizacio- profesionales, de las Asociaciones Auto-
nes Políticas de la República del Ecuador, motrices y Organizaciones de Veeduría
Código de la Democracia, de acuerdo al ciudadana relacionadas con el transporte
siguiente procedimiento: terrestre y tránsito, procederán a designar
por mayoría simple a sus delegados princi-
1. La Agencia Nacional de Tránsito solici- pales y alternos, al Consejo Consultivo de
tará al Consejo Nacional Electoral, la con- Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial. De existir empate, se definirá por 1. Planificar, organizar, dirigir y controlar

sorteo. la gestión administrativa, técnica, financie-
ra y operativa de la Agencia Nacional de
6. Las resoluciones dictadas por el Consejo Tránsito, de conformidad con la Ley, este
Nacional Electoral, respecto del proceso de Reglamento y demás normas aplicables;
designación de delegados al Consejo Con-
sultivo de Transporte Terrestre, Tránsito y 2. Liderar el proceso de planeamiento
Seguridad Vial, causarán ejecutoria. estratégico y someter el Plan Estratégico de
la Agencia Nacional de Tránsito para la
aprobación del Directorio de la Agencia
7. El Consejo Nacional Electoral una vez Nacional de Tránsito;
que se haya procedido a la designación de
los delegados de las Federaciones Naciona- 3. Elaborar, para aprobación del Directorio,
les de Transporte, Federación de Choferes el Plan Nacional de Rutas y Frecuencias
Profesionales del Ecuador, Escuelas de para el servicio de transporte terrestre
conducción profesionales y no profesiona- público de pasajeros;
les, de las Asociaciones Automotrices y
Organizaciones de Veeduría ciudadana 4. Emitir los reglamentos que establezcan
relacionadas con el transporte terrestre y los parámetros técnicos para el manejo y la
tránsito, levantará una acta, y comunicará información que deba constar en los si-
junto con la resoluciones dictadas, las guientes registros, que serán administrados
designaciones realizadas al Presidente del por la Agencia Nacional de Tránsito: Re-
Directorio de la Agencia Nacional de gistro Nacional de Títulos Habilitantes,
Tránsito. Registro Nacional de Conductores, Regis-
tro Nacional de Licencias de Conducir y
8. En caso de dudas o controversias, estas Permisos Provisionales y de Aprendizaje,
serán resueltas por Consejo Nacional Elec- Registro Nacional de Vehículos, y Registro
toral. Nacional de Estadísticas de Accidentes y
de Seguros. Las Unidades Administrativas
le proporcionarán la información que, por
Sección 4a. sí mismos y por los GADs, posean.
Del Director Ejecutivo de la Agencia
Nacional de Tránsito 5. Crear, previa autorización del Directorio
de la ANT, las Unidades Administrativas
Regionales y Provinciales que sean necesa-
Art. 15.- [Gestión del Director Ejecuti- rias para el correcto ejercicio de las atribu-
vo].- El Director Ejecutivo de la ANT tiene ciones de la institución.
a su cargo la gestión administrativa, finan-
ciera, técnica y la coordinación con los 6. Diseñar y mantener el sistema informá-
demás organismos encargados del cum- tico que permita emitir reportes, certifica-
plimiento de la Ley Orgánica de Transpor- ciones, y conservar una base de datos
te, este Reglamento y las demás normas actualizada de los registros nacionales;
aplicables.
7. Preparar las propuestas de ajuste de las
Art. 16.- [Competencias del Director tarifas del servicio de transporte terrestre
Ejecutivo].- Además de las competencias que le corresponda en el ámbito de sus
atribuidas en el artículo 29 de la Ley Orgá- competencias, en sus distintas modalida-
nica de Transporte, compete al Director des, y someterlas a consideración del Di-
Ejecutivo de la ANT las siguientes: rectorio para su aprobación;
8. Preparar los estándares y proyectos de del Reglamento General de Homologación

normativa necesaria para asegurar el ade- para los medios de transporte público,
cuado funcionamiento del tránsito, en el comercial y particular, al que los GADs se
ámbito de sus competencias, y de las dis- acogerán dentro del ámbito de sus compe-
tintas modalidades de servicio de transpor- tencias.
te terrestre; Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general,
Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones
9. Suscribir los contratos que le correspon- y Pesca
dan, de conformidad con la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Los Registros a los que se refiere este
Pública y normas internas correspondien- artículo serán diseñados en coordinación
tes; con la Dirección Nacional de Registro de
Datos Públicos, y se mantendrán con la
10. Recaudar los dineros por derechos de información que a ellos ingresen las Uni-
los contratos de operación, permisos de dades Administrativas y los GADs.
operación, autorizaciones de operación, y
uso de rutas y frecuencias y otros concep- En aplicación de los principios del Derecho
tos que deba percibir la Agencia Nacional Administrativo son delegables todas las
de Tránsito, en el ámbito de su competen- atribuciones previstas para el Director
cia. Ejecutivo de la ANT, aún cuando no cons-
te la facultad de delegación expresa en la
11. Elaborar los proyectos de regulación y Ley como en este Reglamento General. La
normas técnicas que contemple los requisi- resolución que se emita para el efecto
tos y procedimientos para la emisión del determinará su contenido y alcance.
informe de factibilidad, previo y obligato-
rio, para la constitución jurídica de com-
pañías o cooperativas de transporte terres- Sección 5a.
tre, sujetándose a la observancia de los De las unidades administrativas
estudios técnicos de disponibilidad de rutas regionales y provinciales
y frecuencias, y someterlos a la aprobación
del Directorio; Art. 17.- [Función de las Unidades ad-
ministrativas regionales y provinciales].-
12. Realizar los estudios e implementación Las Unidades Administrativas Regionales
sobre señalización vial, semaforización, y Provinciales son los entes encargados de
circulación y demás componentes de inge- ejecutar las políticas y resoluciones emiti-
niería de tránsito en el ámbito de su com- das por el Ministerio de Transporte y
petencia; Obras Públicas y por la Agencia Nacional
de Tránsito, en las regiones o provincias
13. Las demás previstas en la Ley, en el que la ANT determine. Su organización,
presente Reglamento y en las demás regu- estructura y competencias se regirán por la
laciones pertinentes; y, Ley, este Reglamento y por las normas que
para el efecto expida la Agencia Nacional
14. Coordinar con el Ministerio de Produc- de Tránsito.
ción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca,
el Instituto Ecuatoriano de Normalización Art. 18.- [Nombramiento del responsa-
INEN y demás entidades públicas que de ble].- Las Unidades Administrativas Re-
acuerdo al Código Orgánico de la Produc- gionales y Provinciales estarán dirigidas
ción, Comercio e Inversiones tengan com- por un responsable de unidad que será de
petencia en temas de calidad, la aplicación libre nombramiento y remoción por parte
del Director Ejecutivo de la ANT; tendrán vial elaborados y autorizados por el orga-
a su cargo la gestión administrativa, nismo rector;
económica y técnica de su respectiva uni-
dad, la gestión operativa en transporte 5. Emitir licencias de conducir para con-
terrestre, tránsito y seguridad vial y la ductores profesionales y no profesionales,
coordinación con los GADs que en su maquinaria agrícola y equipo caminero; y,
jurisdicción hayan asumido las competen-
cias señaladas en la Ley. Serán los encar- 6. Coordinar operativos de control con los
gados del cumplimiento de la Ley, el Re- agentes de tránsito que correspondan.
glamento y las Resoluciones del Directorio
de la Agencia Nacional de Tránsito.
CAPÍTULO II
Art. 19.- [Ausencia temporal].- En caso DE LOS AGENTES CIVILES DE
de ausencia temporal del responsable de TRÁNSITO
unidad, éste será reemplazado por el fun-
cionario que para el efecto designe el Di- Art. 21.- [Capacitación].- La Agencia
rector Ejecutivo de la ANT. El encargo se Nacional de Tránsito es la encargada de
conferirá por escrito, especificando el formar y capacitar a los agentes civiles de
tiempo de duración del mismo. tránsito que realicen el control del transpor-
te terrestre, tránsito y seguridad vial en los
Art. 20.- [Competencia del responsa- GADs.
ble].- Serán competencias de los responsa-
bles de unidad, además de las que determi- Para el efecto, la ANT podrá, mediante
ne el Director Ejecutivo de la ANT, las resolución, crear, estructurar y normar su
siguientes: propia academia de formación de agentes
civiles de tránsito, o en su defecto podrá
suscribir convenios de cooperación con la
1. Elaborar los estudios regionales y pro-
CTE para que ésta, a través de la Escuela
vinciales, bajo los parámetros técnicos
de Formación de Oficiales y Tropa
emitidos por la Agencia Nacional de
(EFOT), o a través de convenios con cen-
Tránsito, que sirvan de insumo para la
tros de educación superior, capacite a los
expedición del Plan Nacional de Rutas y
agentes civiles de tránsito que se requieran.
Frecuencias;
La ANT podrá también suscribir convenios
de cooperación con los GADs para que
2. Mantener los registros respectivos con la éstos, por sí mismos y bajo la supervisión
información que se genere en sus jurisdic- de la Agencia Nacional de Tránsito, for-
ciones; para estos efectos, los GADs que men y capaciten los agentes civiles de
hayan asumido las competencias señaladas tránsito en sus respectivas jurisdicciones.
en la Ley, deberán proporcionar a las uni-
dades la información correspondiente a sus Art. 22.- [Cursos para aspirantes].- Toda
jurisdicciones; persona que aspire a ser agente civil de
tránsito, deberá previamente aprobar el
3. Recaudar los dineros que le corresponda curso correspondiente. La Agencia Nacio-
percibir a la Agencia Nacional de Tránsito nal de Tránsito, mediante Resolución,
en el ámbito de su competencia; normará todo lo relativo a los cursos que se
deban impartir a los aspirantes.
4. Supervisar, en coordinación con los
GADs, el cumplimiento del plan o planes Art. 23.- [Requisitos].- La aprobación de
de transporte terrestre, tránsito y seguridad los cursos correspondientes no garantiza la
contratación como agente civil de tránsito. 1. Leyes, reglamentos y más normativas

Para tales efectos se deberán seguir, inherentes a la materia;
además, los pasos y cumplir los requisitos
para el ingreso al servicio público que 2. Manejo de los dispositivos de control de
señalen la Ley Orgánica de Servicio Públi- tránsito electrónicos, magnéticos, digitales
co y las demás normas aplicables. o análogos;
Art. 24.- [Capacitación].- Para el ejercicio 3. Normas generales de convivencia, urba-

de las competencias de control señaladas nismo y trato al ciudadano;
en la Ley, los GADs deberán previamente
contar con agentes civiles de tránsito debi- 4. Primeros auxilios y manejo de situacio-
damente capacitados que garanticen la nes críticas;
correcta prestación del servicio de control
del transporte terrestre, tránsito y seguridad 5. Manejo defensivo;
vial. Las nóminas de los agentes civiles
contratados serán enviadas a la ANT por 6. SOAT;
los GADs.
7. Seguridad Vial;
En ningún caso se podrá contratar como
agente a quien no hubiere aprobado los 8. Derechos Humanos;
cursos correspondientes.
9. Psicología aplicada al tránsito;
La CTE para el ejercicio de sus competen-
cias de control del transporte terrestre, 10. Movilidad sustentable;
tránsito y seguridad vial, contará con su
propio personal que estará sujeto a la Ley 11. Inglés básico;
del Cuerpo de Vigilantes.
12. Geografía urbana; y
Art. 25.- [Asistencia a cursos de capaci-
tación y formación].- Para el cumplimien- 13. Accidentología vial y operativos de
to de los fines de la Ley Orgánica de control en la vía pública.
Transporte Terrestre y este Reglamento,
los agentes civiles de tránsito deberán La ANT podrá incluir otros contenidos que
mantenerse actualizados en materia de fueren necesarios para la formación y
transporte terrestre, tránsito y seguridad capacitación de los agentes.
vial, para lo cual concurrirán en forma
periódica a cursos especiales de capacita-
Art. 27.- [Capacitación de profesores y
ción y formación, prescritos por la Agencia
auditores].- Para el correcto cumplimiento
Nacional de Tránsito y que consten en su
de los fines de la Ley y este Reglamento,
malla curricular.
los profesores y auditores viales deberán
ser calificados por la Agencia Nacional de
Art. 26.- [Contenido de los programas Tránsito, para lo cual deberán cumplir con
de capacitación].- Los planes y programas el reglamento emitido por la ANT para el
impartidos para la formación y capacita- efecto, los mismos que deberán mantenerse
ción de agentes de tránsito deberán incluir actualizados y concurrirán en forma perió-
en sus contenidos, entre otros, los siguien- dica a cursos especiales de capacitación y
tes: de formación.
Art. 28.- [Baja del agente de tránsito].- Así mismo, el Directorio de la ANT, a
En el caso previsto en la disposición gene- través de su Presidente, de oficio o a peti-
ral vigésima quinta de la Ley Orgánica de ción de parte, podrá solicitar a los GADs la
Transporte, vistas las pruebas que obren en información relativa al cumplimiento por
contra del agente de tránsito o de los parte de éstos, de las regulaciones de carác-
miembros del Cuerpo de Vigilancia de la ter nacional que expida. De determinarse el
CTE, se le dará la baja de acuerdo al Re- incumplimiento de las regulaciones de
glamento de Disciplina y a las normas que carácter nacional por parte de los GADs, la
expidan los GADs, según el caso, y garan- ANT podrá ejercer las acciones legales y
tizando el debido proceso consagrado en la constitucionales que correspondan para
Constitución. Se considera como eviden- garantizar el correcto cumplimiento de
cias de la falta disciplinaria aquellas previs- estas regulaciones.
tas en la legislación. Si del expediente se
desprendiera que el Agente de Tránsito o el
miembro del Cuerpo de Vigilancia de la
CTE ha cometido un presunto delito, se Sección 1a.
remitirá copias certificadas al fiscal corres- De la transferencia de las competencias
pondiente.
Art. 31.- [Normativa supletoria].- La
transferencia de las competencias a los
CAPÍTULO III GADs, se realizará según lo establecido en
DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS el Título V del Código Orgánico de Orga-
DESCENTRALIZADOS nización Territorial, Autonomía y Descen-
tralización.
Art. 29.- [Competencias de los gobiernos
autónomos descentralizados].- Sin per-
juicio de las competencias reservadas a la
Agencia Nacional de Tránsito y a la CTE, Sección 2a.
los Gobiernos Autónomos Descentraliza- De las unidades de control de los
dos ejercerán las competencias en materia gobiernos autónomos descentralizados
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial señaladas en la Ley, una vez que Art. 32.- [Administración, financiamien-
las asuman de conformidad con el Código to de las Unidades de control de los
Orgánico de Organización Territorial, gobiernos autónomos descentralizados].-
Autonomía y Descentralización y demás Para el ejercicio de las competencias esta-
normas aplicables. blecidas en la Ley de Transporte Terrestre,
los Gobiernos Autónomos Descentraliza-
Art. 30.- [Ejecución de las ordenanzas].- dos incorporarán dentro de sus estructuras
Las ordenanzas que expidan los GADs en orgánicas y ocupacionales, previo estudio
el ejercicio de sus competencias en materia de la Agencia Nacional de Tránsito e in-
de transporte terrestre, tránsito y seguridad forme favorable del Ministerio del Trabajo,
vial, guardarán armonía con las políticas las unidades de Control de Transporte
emitidas por el Ministerio del sector, y se Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, que
enmarcarán en las disposiciones de carác- dependerán operativa, orgánica, adminis-
ter nacional emanadas de la ANT. Para trativa y financieramente de los GADs
tales efectos, las ordenanzas que se expi- correspondientes.
dieren deberán ser comunicadas a la ANT
inmediatamente luego de su aprobación, Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general,
para el control correspondiente. Ministerio del Trabajo
Una vez que se cuente con el informe Art. 34.- [Término de resolución].- El
favorable del Ministerio del Trabajo, los Directorio de la Agencia Nacional de
GADs emitirán la respectiva ordenanza. Tránsito avocará conocimiento de la im-
pugnación, y resolverá en mérito del con-
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general,
Ministerio del Trabajo tenido de los documentos que forman parte
del expediente administrativo, en el térmi-
no de sesenta días, contados a partir de la
El Ministerio del Trabajo, en coordinación
fecha en que se puso el recurso en conoci-
con la ANT, establecerá los requisitos para
miento del Directorio. En la resolución, el
el ingreso y desarrollo de carrera de los
Directorio podrá revocar, confirmar, o
agentes civiles de tránsito, entre los que
reformar, en todo o en parte, el contenido
deberá constar la capacitación previa y
de la resolución, motivo del recurso.
obligatoria por parte de la ANT.
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Art. 35.- [Notificación al impugnante].-
Ministerio del Trabajo Las resoluciones emitidas dentro de los
procesos de impugnación por el Directorio
Serán las encargadas de coordinar con las de la ANT se notificarán inmediatamente
Unidades Administrativas Regionales o al impugnante, al Director Ejecutivo de la
Provinciales, o con la CTE, según corres- ANT, o al Responsable de la respectiva
ponda, en todos los casos que la ley exige Unidad Administrativa Regional o Provin-
una actuación coordinada de control del cial, según corresponda, y ponen fin a la
transporte terrestre, tránsito y seguridad vía administrativa, por lo que estas resolu-
vial. ciones no serán susceptibles de recurso
alguno, en sede administrativa.
CAPÍTULO IV Los actos administrativos de carácter indi-

DE LAS INSTANCIAS Y vidual que según el ámbito de su compe-
PROCEDIMIENTOS DE tencia le corresponda expedir al Directorio
IMPUGNACIÓN de la ANT, serán susceptibles de los recur-
sos de reposición y de revisión, ante el
Art. 33.- [Apelación].- De conformidad mismo Directorio, de conformidad con el
con lo establecido en el numeral 12 del Estatuto del Régimen Jurídico Administra-
artículo 20 de la Ley Orgánica de Trans- tivo de la Función Ejecutiva.
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
las resoluciones que emita el Director Lo dicho en el presente artículo se entiende
Ejecutivo de la ANT, podrán ser apeladas sin perjuicio de la acción contenciosa ad-
en segunda y definitiva instancia ante el ministrativa que corresponda en cada caso.
Directorio de la Agencia Nacional de
Tránsito, dentro del término de cinco días, Art. 36.- [Prohibición de publicidad].-
contados a partir del día siguiente de la Los miembros del Directorio de la ANT no
fecha de notificación de la resolución. podrán manifestar su opinión o anticiparla
en las causas que estuvieren deliberando o
Las instancias y procedimientos de impug- debieren deliberar.
nación de las resoluciones que adopten los
GADs, serán las previstas en el Capítulo Art. 37.- [Inhabilidades].- Los miembros
VII del Título VIII del Código Orgánico de del Directorio de la ANT se inhibirán de
Organización Territorial, Autonomía y participar en el conocimiento de las causas
Descentralización. cuando se trate de asuntos en los que pu-
dieren tener algún tipo de interés, espe- sonas y bienes es un servicio esencial que
cialmente en los siguientes casos: responde a las condiciones de:
1. Ser pariente de quien impugna dentro Responsabilidad.- Es responsabilidad del

del cuarto grado de consanguinidad o Estado generar las políticas, regulaciones y
segundo de afinidad, o de los representan- controles necesarios para propiciar el cum-
tes de las personas jurídicas que interpon- plimiento, por parte de los usuarios y ope-
gan la impugnación; radores del transporte terrestre, de lo esta-
blecido en la Ley, los reglamentos y nor-
2. Tener interés pecuniario o de otra índole mas técnicas aplicables.
con quien impugna o con cualquiera de las
partes del proceso; Ser deudor o acreedor Universalidad.- El Estado garantizará el
de quien impugna; y, acceso al servicio de transporte terrestre,
sin distinción de ninguna naturaleza, con-
3. Tener con las partes intervinientes o sus forme a lo establecido en la Constitución
defensores, causas judiciales pendientes de la República y las leyes pertinentes.
desde dos años anteriores a su nombra-
miento. Accesibilidad.- Es el derecho que tienen
los ciudadanos a su movilización y de sus
Art. 38.- [Motivación de las resolucio- bienes, debiendo por consiguiente todo el
nes].- Las resoluciones que emita el Direc- sistema de transporte en general responder
torio de la ANT, el Director Ejecutivo de la a este fin.
ANT, y los GADs que hayan asumido las
competencias, serán motivadas y con- Comodidad.- Constituye parte del nivel de
tendrán los antecedentes, la relación de los servicio que las operadoras de transporte
hechos, los fundamentos de derecho, el terrestre de pasajeros y bienes deberán
sustento técnico, si lo hubiere, y la parte cumplir y acreditar, de conformidad a las
resolutiva, propiamente dicha. normas, reglamentos técnicos y homologa-
ciones que para cada modalidad y sistema
Art. 39.- [Planteamiento de la impugna- de servicio estuvieren establecidas por la
ción].- La impugnación deberá plantearse Agencia Nacional de Tránsito.
por el afectado directo con la resolución
administrativa, de forma escrita, y en el Continuidad.- Conforme a lo establecido
caso de personas jurídicas, por su represen- en sus respectivos contratos de operación,
tante legal, dentro del plazo establecido en permisos de operación, autorizaciones
el presente Reglamento y siempre con el concedidas por el Estado sin dilaciones e
patrocinio de un abogado. interrupciones.
Seguridad.- El Estado garantizará la efi-

LIBRO II ciente movilidad de transporte de pasajeros
DEL TRANSPORTE TERRESTRE y bienes, mediante una infraestructura vial
AUTOMOTOR y de servicios adecuada, que permita a los
operadores a su vez, garantizar la integri-
TÍTULO I dad física de los usuarios y de los bienes
DE LAS CONDICIONES DE transportados respetando las regulaciones
TRANSPORTE TERRESTRE pertinentes.
Art. 40.- [Condiciones del transporte Calidad.- Es el cumplimiento de los pará-

terrestre].- El transporte terrestre de per- metros de servicios establecidos por los
organismos competentes de transporte nal de Tránsito y los GADs, en el ámbito

terrestre, tránsito y seguridad vial y demás de sus competencias, controlarán el cum-
valores agregados que ofrezcan las opera- plimiento de estas obligaciones.
doras de transporte a sus usuarios.
Art. 43.- [Derecho preferente de embar-
Estandarización.- A través del proceso que].- Las personas a las que se refiere este
técnico de homologación establecido por la capítulo tendrán derecho a embarcar al bus
ANT, se verificará que los vehículos que en forma previa y prioritaria a cualquier
ingresan al parque automotor cumplan con otro usuario. En caso de ser necesario, el
las normas y reglamentos técnicos de segu- personal encargado de la prestación del
ridad, ambientales y de comodidad emiti- servicio, determinará la conveniencia de
dos por la autoridad, permitiendo estable- desembarcarlo primero o al final de la
cer un estándar de servicio a nivel nacio- salida del resto de los pasajeros.
nal.
Art. 44.- [Transportación gratuita de
Medio Ambiente.- El estado garantizará equipaje prioritario].- Las sillas de rue-
que los vehículos que ingresan al parque das, coches para bebes, camillas, muletas u
automotor a nivel nacional cumplan con otros equipos que requieran las personas
normas ambientales y promoverá la aplica- referidas en este capítulo, serán transporta-
ción de nueva tecnologías que permitan das gratuitamente como equipaje priorita-
disminuir la emisión de gases contaminan- rio.
tes de los vehículos.
Art. 45.- [Preferencia en la adquisición
CAPÍTULO I de boletos].- Las personas citadas en este
DE LA ATENCIÓN PREFERENTE A capítulo tendrán derecho a acceder direc-
PASAJEROS tamente a la boletería para la compra de
pasajes o cualquier otra gestión sin hacer
Art. 41.- [Atención preferencial].- Go- fila.
zarán de atención preferente las personas
con discapacidades, adultos mayores de 65 Art. 46.- [Tarifas preferenciales].-
años de edad, mujeres embarazadas, niñas, Tendrán derecho a las tarifas preferencia-
niños y adolescentes. Para el efecto, el les:
sistema de transporte colectivo y masivo
dispondrán de áreas y accesos especiales y 1. Las personas con discapacidad que
debidamente señalizados, en concordancia cuenten con el carné o registro del Consejo
con las normas y reglamentos técnicos Nacional de Discapacidades, según el
INEN vigentes para estos tipos de servicio. artículo 20 de la Ley sobre Discapacidades
(1)
, pagarán una tarifa preferencial del 50%
Art. 42.- [Asistencia especial].- El sistema en el transporte terrestre, y el servicio
de transporte terrestre brindará asistencia prestado será en las mismas condiciones
especial a las personas señaladas en esta que los demás pasajeros que pagan tarifa
sección, según sus necesidades, facilitán- completa.
doles el acceso a los vehículos y ofrecién- (1)
Nota: El artículo en mención
doles la mayor comodidad dentro de la corresponde a la Codificación de
categoría respectiva. Además, la infraes- la Ley sobre Discapacidades (RO
tructura física del vehículo y de los corre- 301: 6-abr-2001), que fue deroga-
dores del transporte deberá ser accesible a da por la Ley Orgánica de Disca-
este grupo de usuarios. La Agencia Nacio- pacidades (RO-S 796: 25-sep-2012)
2. Los estudiantes de los niveles básico y productos o sustancias químicas, desechos

bachillerato que acrediten su condición u objetos que por sus características peli-
mediante presentación del carné estudiantil grosas, corrosivas, reactivas, explosivas,
otorgado por el Ministerio de Educación, tóxicas, inflamables, biológicas, infeccio-
pagarán una tarifa preferencial del 50% sas y radiactivas pueden generar riesgos
bajo las siguientes condiciones: que afecten a la salud de las personas ex-
puestas, o causen daños a la propiedad y al
a) Que el servicio lo utilicen durante el ambiente, se regirán a lo establecido en las
período o duración del año escolar. leyes pertinentes y en las normas de la
Agencia Nacional de Tránsito, reglamentos
b) Que lo utilicen de lunes a viernes. INEN respectivos, los tratados y convenios
internacionales ratificados por el Ecuador
c) Los días sábados, por situaciones espe- relativos a estos temas y la regulación
ciales como desfiles cívicos, participacio- emitida por los GADs de ser el caso.
nes comunitarias, eventos académicos,
culturales y deportivos estudiantiles, pa- Art. 48.- [Presentación del Plan de Segu-
garán una tarifa preferencial del 50% en el ridad Industrial].- Las operadoras habili-
transporte terrestre. tadas para realizar el servicio de transporte
terrestre de sustancias peligrosas califica-
3. Las niñas, niños y adolescentes, pagarán das para el manejo de sustancias tóxicas y
una tarifa del 50%.Los niños, niñas y ado- peligrosas, deberán presentar el Plan de
lescentes hasta los 16 años de edad no Seguridad Industrial, previo a la obtención
estarán en la obligación de presentar de su contrato, permiso o autorización de
ningún documento que acredite su edad. operación y para la renovación de los mis-
Los adolescentes estudiantes desde los 16 mos.
años de edad en adelante accederán a la
tarifa preferencial mediante la presentación
de su cédula de identidad. El Director Ejecutivo de la Agencia Na-
cional de Tránsito determinará el contenido
4. Las personas mayores de 65 años que del Plan de Seguridad Industrial.
acrediten su condición mediante la presen-
tación de la cédula de ciudadanía o docu- Art. 49.- [Prohibición de circulación de
mento que lo habilite como tal, pagarán vehículos que transportan sustancias
una tarifa preferencial del 50% en todo el tóxicas y peligrosas].- Los vehículos de
transporte terrestre. transporte terrestre de sustancias tóxicas y
peligrosas no pueden circular por carriles
En todos los casos, el servicio prestado centrales cuando la carga:
será en las mismas condiciones que los
demás pasajeros que pagan tarifa completa. 1. Sobresalga de la parte delantera o de los
costados, salvo cuando se obtenga el per-
miso correspondiente;
CAPÍTULO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE
MERCANCÍAS Y SUSTANCIAS 2. Sobresalga la parte posterior por más de
TÓXICAS Y PELIGROSAS dos metros; y si pasa de 1,20, se obliga a
utilizar banderolas en el día y luces en la
Art. 47.- [Transporte de mercancías noche;
tóxicas o peligrosas].- El transporte terres-
tre de mercancías peligrosas tales como 3. Obstruya la visibilidad del conductor;
4. No esté debidamente cubierta con lonas, gan en riesgo la integridad física de las
tratándose de materiales que puedan espar- personas;
cirse;
8. Realizar maniobras de carga y descarga
5. No vaya debidamente sujeta al vehículo sin afectar o interrumpir el tránsito vehicu-
por medio de cables; y, lar;
6. Sin contar con un dispositivo localizador 9. Sujetarse estrictamente a las rutas y los
de vehículo, equipos o sistemas de control itinerarios de carga y descarga autorizados;
de proyección para impedir el robo del
vehículo o de su carga, y de que estos
funcionen correctamente en cualquier 10. Abstenerse de realizar paradas que no
momento, tratándose de mercancías peli- estén señaladas en la operación del servi-
grosas de alto riesgo. cio; y,
Art. 50.- [Deberes de los conductores 11. En caso de congestionamiento vehicu-

que transportan sustancias tóxicas y lar que interrumpa la circulación, el con-
peligrosas].- Los conductores de vehículos ductor deberá solicitar a los agentes de
de transporte terrestre de sustancias tóxicas tránsito prioridad para continuar su mar-
y peligrosas deben: cha, mostrándoles la documentación que
ampare el riesgo sobre el producto que
1. Realizar un curso de capacitación obli- transporta.
gatorio, del cual obtendrán un certificado
que avalice que se encuentran aptos para Art. 51.- [Prohibición a los conductores
realizar esta actividad; que transportan sustancias tóxicas o
peligrosas].- Se prohíbe a los conductores
2. Circular por el carril de la extrema dere- de vehículos que transportan sustancias
cha y usar el izquierdo sólo para rebasar o tóxicas o peligrosas:
dar vuelta a la izquierda;
1. Llevar a bordo personas ajenas a su
3. Sujetarse a los horarios y a las disposi- operación;
ciones viales establecidas por las Unidades
Administrativas Regionales o Provinciales, 2. Arrojar al piso o descargar en la viali-
o por los GADs, según corresponda, man- dad, así como, ventear innecesariamente
teniendo la debida coordinación; cualquier tipo de sustancias tóxicas o peli-
grosas;
4. Estacionar el vehículo o contenedor en
el lugar de estacionamiento correspondien- 3. Estacionar los vehículos en la vía públi-
te; ca o en la proximidad de fuentes de riesgo;
5. Circular con placas y el vehículo debi- 4. Realizar maniobras de carga y descarga

damente matriculado, así como con los en lugares inseguros y no destinados para
correspondientes distintivos; tal fin; y,
6. Conducir con licencia vigente; 5. Sobrepasar los límites de carga, estable-

cidos en las normas INEN, instrumentos
7. Circular sin arrojar objetos o derramar internacionales y demás normas que para
sustancias que obstruyan el tránsito o pon- el efecto se emitan.
Art. 52.- [Medidas que debe tomar el cial, deberán solicitar autorización a la
conductor que transporta sustancias Agencia Nacional de Regulación y Control
tóxicas o peligrosas en caso de estacio- Vial o a los gobiernos autónomos descentra-
namiento de emergencia].- Cuando por lizados que han asumido la competencia,
alguna circunstancia de emergencia se antes de constituirse jurídicamente, para lo
requiera estacionar el vehículo que trans- cual los gobiernos autónomos descentrali-
porte sustancias tóxicas o peligrosas en la zados deberán acatar las disposiciones de
vía pública u otra fuente de riesgo, el con- carácter nacional que para el efecto emita
la Agencia Nacional de Regulación y Con-
ductor deberá asegurarse de que la carga trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
esté debidamente protegida y señalizada, a dad Vial.
fin de evitar que personas ajenas a la trans-
portación manipulen el equipo o la carga. El departamento técnico correspondiente
realizará los estudios de factibilidad, que
Cuando lo anterior suceda en horario noc- serán puestos a consideración del Director
turno, el conductor deberá colocar triángu- Ejecutivo de la Agencia para la emisión del
los de seguridad tanto en la parte delantera informe previo, el mismo que será remitido al
Directorio de la Agencia Nacional de Regu-
como posterior de la unidad, de acuerdo a lación y Control del Transporte Terrestre,
las distancias y en las condiciones estable- Tránsito y Seguridad Vial para su aprobación
cidas en este Reglamento. final, en caso de ser procedente.
* Art. .... (52.1)- [Daños o fallas del vehí- El procedimiento y los requisitos para la
culo].- En caso de existir daños o fallas del obtención de estos informes serán regulados
vehículo en la ruta, el conductor está obli- por la Agencia Nacional de Regulación y
gado a llamar a las instituciones especiali- Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
zadas en la materia, garantizando el mane- Seguridad Vial.
jo de la carga dentro de las normas técni-
cas y seguridad. Los informes previos tendrán una vigencia
de 180 días.
Las operadoras podrán constituirse, en el
* Art. .... (52.2)- [Conocimiento de las caso de compañías, exclusivamente como
características de la carga].- El conductor sociedades de responsabilidad limitada,
anónimas o de economía mixta.
debe conocer las características generales
de la carga que se transporta, sus riesgos,
grado de peligrosidad, normas de actua- Conforme lo establecido en el artículo 79 de
ción frente a una eventual emergencia. la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, el objeto social de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 1 las operadoras de transporte que se consti-
tuyan deberá circunscribirse exclusivamente
a un ámbito de operación.
TÍTULO II * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 1
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
TERRESTRE
CAPÍTULO II
CAPÍTULO I CLASES DEL TRANSPORTE
DE LA CONSTITUCIÓN DE TERRESTRE
COMPAÑÍAS Y COOPERATIVAS DE
TRANSPORTE TERRESTRE * Art. 54.- [Definición del Servicio de
transporte terrestre público].- El servicio
* Art. 53.- [Autorización para prestar de transporte terrestre público consiste en el
servicio público o comercial].- Quienes traslado de personas y animales, con o sin
vayan a prestar servicio público o comer- sus efectos personales, de un lugar a otro
dentro de los ámbitos definidos en este Art. 56.- [Definición del Servicio por
Reglamento, cuya prestación estará a cuenta propia].- El servicio por cuenta
cargo del Estado. En el ejercicio de esta
facultad, el Estado decidirá si en vista de las
propia consiste en el traslado de personas o
necesidades del usuario, la prestación de bienes dentro y fuera del territorio nacional
dichos servicios podrá delegarse, mediante realizado en el ejercicio de las actividades
contrato de operación, a las operadoras de comerciales propias, para lo cual se deberá
transporte legalmente constituidas para este obtener una autorización.
fin.
Los vehículos que se utilicen para esta
En las normas INEN y aquellas que expedida clase de servicio, deberán ser de propiedad
y estar matriculados a nombre de las per-
dad Vial respecto del servicio público, se sonas naturales o jurídicas que presten este
contemplarán, entre otros aspectos de servicio. Los vehículos que consten matri-
prevención y seguridad, el color, de ser el culados a nombre de una persona natural o
caso diferenciado y unificado según la jurídica diferente, no podrán prestar el
clase y el tipo del vehículo, la obligatoriedad servicio de transporte por cuenta propia.
de contar con señales visuales adecuadas
tales como distintivos, el número de placa
en el techo del vehículo, accesos y espacios Art. 57.- [Definición de transporte parti-
adecuados para las personas adultas ma- cular].- El transporte particular es aquel
yores y con discapacidad, de tal forma que que satisface las necesidades propias de
tengan el acceso adecuado al automotor y transporte de sus propietarios, y se realiza
el cumplimiento de normas de seguridad sin fines de lucro. No requerirá de ningún
apropiadas respecto de los pasajeros. título habilitante, pero sí de los documentos
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 2 necesarios para circular previstos en los
artículos 90, 102 y 222 de la Ley y 177 del
Art. 55.- [Definición del Servicio de presente Reglamento.
transporte terrestre comercial].- El ser-
vicio de transporte terrestre comercial Art. 58.- [Vehículos de alquiler].- Los
consiste en trasladar a terceras personas y/o vehículos que sean alquilados en las com-
bienes, de un lugar a otro, dentro del ámbi- pañías de renta de vehículos deberán regis-
to señalado en este Reglamento. La presta- trarse obligatoriamente a nombre de la
ción de este servicio estará a cargo de las persona jurídica que cuente con la autori-
compañías o cooperativas legalmente zación de funcionamiento, sólo podrán
constituidas y habilitadas para este fin. Esta destinarse al transporte particular y por
clase de servicio será autorizado a través de ningún motivo podrán realizar servicio
permisos de operación. público, comercial o por cuenta propia. El
Director Ejecutivo de la ANT autorizará el
En las normas INEN y aquellas que expe- funcionamiento de estas compañías cuando
dida la Agencia Nacional de Tránsito res- las mismas hayan cumplido con los requi-
pecto del servicio de carácter comercial, se sitos que establezca el Directorio de la
contemplarán, entre otros aspectos de ANT mediante Resolución.
prevención y seguridad, el color, de ser el
caso diferenciado y unificado según el tipo, CAPÍTULO III
la obligatoriedad de contar con señales SERVICIOS CONEXOS
visuales adecuadas tales como distintivos,
el número de placa en el techo del vehícu- * Art. 59.- [Funcionamiento de servicios
lo, accesos y espacios adecuados y el cum- conexos].- El funcionamiento y operación
plimiento de normas de seguridad apropia- de los terminales terrestres, puertos secos y
das respecto de los pasajeros. estaciones de transferencia de los mismos,
sean estos de propiedad de organismos o 2. Servicio de Transporte Intraprovincial

entidades públicas, gobiernos autónomos (intercantonal).- Se presta dentro de los
descentralizados, compañías de economía límites provinciales entre cantones. Será
mixta o de particulares, se regularán por las responsable de este registro la Agencia
normas que para el efecto expida la Agen- Nacional de Regulación y Control del Trans-
cia Nacional de Regulación y Control del porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
3. Servicio de Transporte Intraregional.- Es el
El control por parte de la Agencia Nacional transporte que opera entre las provincias
de Regulación y Control del Transporte que conforman una misma región. Será
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial abarca: 1. responsable de este registro la Agencia
las prestaciones de servicios por parte de las Nacional de Regulación y Control del Trans-
operadoras de transporte terrestre en los porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
terminales o estaciones de transferencias; 2.
la autorización para la construcción de 4. Servicio de Transporte Interprovincial.- Se
nuevos terminales; y 3. la vigilancia en el presta dentro de los límites del territorio
cumplimiento de las disposiciones del re- nacional, entre provincias de diferentes
glamento específico regiones, o entre provincias de una región y
las provincias del resto del país o viceversa,
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 2 o entre provincias que no se encuentren
dentro de una región. Será responsable de
este registro la Agencia Nacional de Regu-
CAPÍTULO IV lación y Control del Transporte Terrestre,
DE LOS ÁMBITOS DE OPERACIÓN Tránsito y Seguridad Vial.
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
5. Servicio de Transporte Internacional.- Se
presta fuera de los límites del país, teniendo
* Art. 60.- [Definición de las operaciones como origen el territorio nacional y como
de transporte terrestre].- De conformidad destino un país extranjero o viceversa; para
con la ley, se definen los siguientes ámbitos la prestación de este servicio, se observará
de operación del transporte terrestre de lo dispuesto por la Agencia Nacional de
pasajeros y/o bienes en vehículos automo- Regulación y Control del Transporte Terres-
tores: tre, Tránsito y Seguridad Vial y la normativa
internacional vigente que la República del
1. Servicio de Transporte Intracantonal.- Es el Ecuador haya suscrito y ratificado.
que opera dentro de los límites cantonales,
pudiendo ser un servicio urbano (entre 6. Servicio de Transporte Transfronterizo.- Se
parroquias urbanas) o un servicio rural (entre presta entre regiones de frontera debida-
parroquias rurales). El perímetro urbano de mente establecidas acorde al reglamento
un cantón, según sea el caso para el servi- específico generado para este efecto y
cio de transporte, será determinado por los cumpliendo con la normativa internacional
gobiernos autónomos descentralizados en vigente.
coordinación con las Unidades Administrati-
vas Regionales o Provinciales; o directamen- En estos ámbitos y en las modalidades res-
te por los gobiernos autónomos descentrali- pectivas deberán respetar el Plan Nacional
zados que hubieren asumido las competen- de Rutas y Frecuencias.
cias en materia de transporte terrestre,
tránsito y seguridad vial. Será responsable de En el caso de que la Agencia Nacional de
este registro la Unidad Administrativa en Regulación y Control del Transporte Terres-
donde se preste el servicio o el gobierno tre, Tránsito y Seguridad Vial asigne rutas y
autónomo descentralizado que haya asu- frecuencias que atraviesen el perímetro
mido la competencia en el correspondiente urbano, serán los gobiernos autónomos
territorio. Previa a la suscripción de los con- descentralizados correspondientes, en ejer-
tratos de operación del servicio combinado cicio de su facultad controladora, quienes
(esto es entre parroquias urbanas y rurales) determinen las vías por donde circularán las
deberá contarse con los informes técnicos unidades que presten el servicio, observan-
respectivos. do las regulaciones nacionales.
Los gobiernos autónomos descentralizados * Art. 62.- [Clases de transporte terres-

cantonales podrán otorgar el carácter de tre comercial].- El servicio de transporte
intracantonal al transporte que se preste en
los ámbitos intraprovincial, intraregional e
terrestre comercial de pasajeros y/o bienes
interprovincial, siempre y cuando dicho (mercancías), puede ser de los siguiente
transporte cumpla con los parámetros de tipos:
kilometraje, tiempo de recorrido y condicio-
nes del vehículo que la Agencia Nacional 1. Transporte Escolar e Institucional.-
de Regulación y Control del Transporte Consiste en el traslado de estudiantes desde
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial establez-
ca mediante resolución.
sus domicilios hasta la institución educati-
va y viceversa; y en las mismas condicio-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 2 nes al personal de una institución o empre-
sa pública o privada. Deberán cumplir con
las disposiciones del reglamento emitido
CAPÍTULO V para el efecto por la ANT y las ordenanzas
DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE que emitan los GADs. En casos excepcio-
nales donde el ámbito de operación sea
Sección 1a. interregional, interprovincial o intraprovin-
De los tipos de transporte público de cial, su permiso de operación deberá ser
pasajeros otorgado por el organismo que haya asu-
mido la competencia en las circunscripcio-
Art. 61.- [Clases de transporte terrestre nes territoriales donde preste el servicio, o
público de pasajeros].- El servicio de en su ausencia, por la Agencia Nacional de
transporte terrestre público de pasajeros, Tránsito.
puede ser de los siguiente tipos:
Como parte de las normas de prevención y
1. Transporte colectivo.- Destinado al seguridad para el traslado de niños, niñas y
traslado colectivo de personas, que pueden adolescentes, los vehículos de transporte
tener estructura exclusiva o no y puedan escolar estarán sujetos a límites de veloci-
operar sujetos a itinerario, horario, niveles dad y condiciones de manejo, el uso de
de servicio y política tarifaria. señales y distintivos que permitan su debi-
da identificación y permitan alertar y evitar
2. Transporte masivo.- Destinado al riesgos durante su operación y accidentes
traslado masivo de personas sobre infraes- de tránsito, así como contar con espacios
tructuras exclusivas a nivel, elevada o adecuados, dispositivos homologados de
subterránea, creada específica y únicamen- seguridad infantil y cinturones de seguri-
te para el servicio; que operen sujetos a dad según el tipo de pasajeros.
itinerario, horario, niveles de servicio y
política tarifaria. 2. Taxi.- Consiste en el traslado de terceras
personas a cambio de una contraprestación
El transporte público de pasajeros, en todos económica desde un lugar a otro dentro del
sus ámbitos, se hará en rutas definidas por ámbito intracantonal autorizado para su
un origen, un destino y puntos intermedios, operación, y excepcionalmente fuera de
resultantes de un análisis técnico y un ese ámbito cuando sea requerido por el
proyecto sustentado, sujetos a una tarifa pasajero. Se realizará en vehículos auto-
fijada. motores autorizados para ese efecto con
capacidad de hasta cinco pasajeros incluido
el conductor. Deberán cumplir las exigen-
Sección 2a. cias definidas en el reglamento específico
De los tipos de transporte comercial emitido para el efecto. Además contarán
con equipamiento (taxímetros) para el das de capacidad de carga, desde un lugar a

cobro de las tarifas respectivas, durante otro de acuerdo a una contraprestación
todo el recorrido y tiempo que fueren utili- económica. Deberán estar provistos de una
zados por los pasajeros, los mismos que protección adecuada a la carga que trans-
serán utilizados obligatoriamente a nivel porten.
nacional, de tecnología homologada y
certificada por la ANT o por los GADs que 5. Transporte mixto.- Consiste en el transpor-
hayan asumido las competencias, cum- te de terceras personas y sus bienes en
pliendo siempre con las regulaciones de vehículos de hasta 1.2 toneladas de capa-
cidad de carga, desde un lugar a otro, de
carácter nacional emitidas por la ANT de acuerdo a una contraprestación económi-
acuerdo a este Reglamento y las normas ca, permitiendo el traslado en el mismo
INEN. vehículo de hasta 5 personas (incluido el
conductor) que sean responsables de estos
Se divide en dos subtipos: bienes, sin que esto obligue al pago de
valores extras por concepto de traslado de
esas personas, y sin que se pueda transpor-
Convencionales.- Consiste en el traslado tar pasajeros en el cajón de la unidad (bal-
de terceras personas mediante la petición de de la camioneta). Deberán estar provis-
del servicio de manera directa en las vías tos de una protección adecuada a la car-
urbanas, en puntos específicos definidos ga que transporten. El transporte comercial
dentro del mobiliario urbano (paradero de mixto se prestará en el ámbito intraprovin-
cial.
taxi), o mediante la petición a un centro de
llamadas. 6. Carga Pesada.- Consiste en el transpor-
te de carga de más de 3.5 toneladas, en
Ejecutivos.- Consiste en el traslado de vehículos certificados para la capacidad de
terceras personas mediante la petición del carga que se traslade, y de acuerdo a una
servicio, exclusivamente, a través de un contraprestación económica del servicio.
centro de llamadas, siendo el recorrido
autorizado el solicitado por el cliente. 7. Turismo.- Consiste en el traslado de
personas que se movilizan dentro del terri-
3. Servicio alternativo-excepcional.- torio ecuatoriano con motivos exclusiva-
Consiste en el traslado de terceras personas mente turísticos y se regirá por su propio
desde un lugar a otro en lugares donde sea Reglamento.
segura y posible su prestación, sin afectar
el transporte público o comercial. Los El ámbito de prestación del servicio se
sectores urbano-marginales y rurales donde sujetará a lo determinado en el artículo 63
podrá operar esta clase de servicio serán de este Reglamento.
definidos por los Municipios respectivos.
Los títulos habilitantes serán responsabili-
dad de la Agencia Nacional de Tránsito, o
de los GADs que hayan asumido la compe- CAPÍTULO VI
tencia, según el caso. Las características DE LOS VEHÍCULOS PERMITIDOS
técnicas y de seguridad del servicio de SEGÚN LA CLASE Y ÁMBITO DEL
transporte alternativo-excepcional y de los TRANSPORTE TERRESTRE
vehículos en que se preste será regulado
por la Agencia Nacional de Tránsito que * Art. 63.- [Características de vehículos
dictará el reglamento específico. según las normas INEN].- Los servicios
de transporte terrestre de acuerdo a su
4. Carga liviana.- Consiste en el traslado clase, tipo y ámbito podrán prestarse en los
de bienes en vehículos de hasta 3.5 tonela- siguientes vehículos, cuyas características
se establecerán en la reglamentación y d) Carga liviana.- Vehículos tipo camio-

normas INEN vigentes: neta de cabina sencilla con capacidad de
carga de hasta 3.5 toneladas.
1. TRANSPORTE TERRESTRE
PÚBLICO: e) Carga pesada.- Vehículos y sus unida-
des de carga, con capacidad de carga de
1.1. Transporte Intracantonal.- más de 3.5 toneladas.
f) Fronterizo.- el mismo que se regulará

a) Transporte Colectivo.- Buses y mi- por los acuerdos internacionales vigentes.
nibuses. Los mismos que pueden ser
convencionales, de entrada baja o piso 2.2 Transporte Intraprovincial:
bajo.
a) Transporte escolar e institucional.-
b) Transporte Masivo.- Tranvías, mo- Furgonetas, microbuses, mini buses y
norriel, metros, trolebuses, buses articu- buses.
lados y buses biarticulados.
b) Turismo.- Vehículos todo terreno livia-
1.2 Transporte Intraprovincial.- Buses y nos, furgonetas, microbuses, mini buses y
minibuses y buses tipo costa. buses.
1.3 Transporte Intraregional e Inter-
provincial.- Buses y minibuses, microbu- c) Carga liviana.- Vehículos con capaci-
ses y buses tipo costa. dad de carga de hasta 3.5 toneladas.
1.4 Transporte Internacional y Fronterizo.- d) Transporte mixto.- Vehículos con

Buses. capacidad de carga de hasta 1.2 toneladas y
hasta 5 pasajeros incluido el conductor.
2. TRANSPORTE TERRESTRE CO- e) Carga pesada.- Vehículos y sus unida-
MERCIAL: des de carga con capacidad de carga de
más de 3.5 toneladas.
2.1. Transporte Intracantonal.-
2.3 Transporte Intraregional e Inter-
a) Transporte Escolar e Institucional.- provincial.-
Furgonetas, microbuses, mini buses y
buses a) Turismo.- Vehículos todo terreno livia-
nos, furgonetas, mini buses y buses.
b) Taxis:
b) Carga pesada.- Vehículos de carga con
b.1 Convencional.- Automóvil de 5 peso bruto vehicular superior a 3.5 tonela-
pasajeros, incluido el conductor. das, y unidades de carga.
c) Pasajeros.- Buses
b.2 Ejecutivo.- Automóvil de hasta 5
pasajeros, incluido el conductor. 3. TRANSPORTE TERRESTRE POR
CUENTA PROPIA:
c) Servicio alternativo-excepcional.- Tri-
cimotos, mototaxis, triciclos motorizados 3.1 Transporte intracantonal, intrapro-
(vehículos de tres ruedas). vincial, intrarregional, interprovincial.-
a) Transporte de personas.- Buses, mi- Comercio e Inversión (RO-S 351:

ni buses, furgonetas, vehículos livianos. 29-dic-2010).
b) Carga liviana.- Vehículos con capa- 6. Vehículos agrícolas y camineros deter-

cidad de carga de hasta 3.5 toneladas. minados por los organismos competentes;
y,
c) Carga pesada.- Vehículos y sus uni-
dades de carga con capacidad de carga 7. Vehículos de emergencia: Policía, Bom-
de más de 3.5 toneladas. beros, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.
CAPÍTULO VIII
CAPÍTULO VII TÍTULOS HABILITANTES DE
CLASIFICACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE SEGUN SU
MATRÍCULA Sección 1a.
Generalidades
Art. 64.- [Clasificación según la matrícu-
la y el servicio que prestan].- De acuerdo Art. 65.- Títulos habilitantes.- Son los
a la matrícula y al servicio que prestan los instrumentos legales mediante los cuales la
automotores, éstos se clasifican en: Agencia Nacional de Tránsito, las Unida-
des Administrativas, o los GADs, en el
1. De uso particular.- Vehículos para el ámbito de sus competencias, autorizan la
transporte de pasajeros, de bienes, mixtos o prestación de los servicios de transporte
especiales, que están destinados al uso terrestre público, comercial y por cuenta
privado de sus propietarios; propia, de personas o bienes, según el
ámbito de servicio de transporte que co-
2. De uso público.- Vehículos destinados rresponda, en el área asignada.
al transporte público y comercial de pasaje-
ros y bienes;
Además de los requisitos establecidos en la
3. De uso estatal o oficial.- Vehículos Ley y el presente Reglamento, se obser-
destinados al servicio de los organismos varán aquellos que mediante regulación
públicos, autónomos; establezca la ANT.
4. De uso diplomático, consular y de Los títulos habilitantes previstos en esta

organismos internacionales o de asisten- Sección se otorgarán nominalmente y no
cia técnica.- Los destinados al servicio de son disponibles o negociables por su titu-
esas representaciones; lar, por encontrarse fuera del comercio, en
consecuencia no podrán ser objeto de
5. Vehículos de internación temporal, que medidas cautelares o de apremio, arrenda-
se regirán según lo estipulado en la Ley de miento, cesión o, bajo cualquier figura,
Aduanas (1); transferencia o traspaso de su explotación o
(1)
Nota: La Ley Orgánica de Adua- uso.
nas (L. 99. RO 359: 13-jul-1998),
fue Codificada en el 2003 (Cod.
s/n. RO-S 219: 26-nov-2003), la El Directorio de la ANT regulara los casos
misma que fue derogada por el el régimen de sustitución de vehículos
Código Orgánico de la Producción, correspondientes a los títulos habilitantes.
Art. 66.- Contrato de operación.- Es el 3. Servicio de Transporte Terrestre por

título habilitante mediante el cual el Estado Cuenta Propia
concede a una persona jurídica, que cum-
ple con los requisitos legales y acorde al a) Personas
proyecto elaborado, la facultad de estable-
cer y prestar los servicios de transporte b) Bienes
terrestre público de personas en los ámbi-
tos y vehículos definidos en el artículo 63 El servicio de transporte terrestre público
de este Reglamento. se subdivide además en:
Art. 67.- Permiso de operación.- Es el 1. Servicios Intracantonales;

título habilitante mediante el cual el Estado
concede a una persona jurídica, que cum- 2. Servicios Intraprovinciales;
ple con los requisitos legales, la facultad de
establecer y prestar los servicios de trans- 3. Servicios Intraregionales;
porte terrestre comercial de personas y/o
bienes en los ámbitos y vehículos definidos 4. Servicios Interprovinciales; y,
en el artículo 63 de este Reglamento.
5. Servicios Internacionales.
Art. 68.- Autorización.- Es la facultad que
otorga el Estado a una persona natural o Serán responsables de estos registros la
jurídica, que cumpla con los requisitos ANT, los GADs, o las Unidades Adminis-
legales, para satisfacer la necesidad de trativas Regionales o Provinciales, según el
movilización de personas o bienes dentro ámbito de su competencia.
del ámbito de actividades comerciales
exclusivas, mediante el uso de sus propios Los GADs y las Unidades Administrativas
vehículos matriculados a nombre de la estarán obligadas a remitir la información
persona natural o jurídica que preste el de sus registros a la Agencia Nacional de
servicio. La autoridad competente que Tránsito, quien será el ente encargado de
deberá entregar este título habilitante es administrar el Registro Nacional, sin per-
aquella responsable del ámbito en el que se juicio de los registros que cada una de las
vaya a realizar la operación. mencionadas entidades deba llevar.
Art. 69.- [Clasificación del transporte Art. 70.- [Contenido del certificado de
terrestre para el Registro Nacional].- inscripción].- El certificado de inscripción
Para el Registro Nacional se considerará en el registro nacional que otorgue la
las siguientes clases: Agencia Nacional de Tránsito, sus Unida-
1. Servicio de Transporte Terrestre Público des Administrativas, así como los certifi-
cados que expidan los GADs por cada
a) Personas vehículo registrado, contendrá al menos la
siguiente información:
2. Servicio de Transporte Terrestre Comer- 1. Nombre de la operadora, persona natural
cial o persona jurídica responsable del servicio;
a) Personas 2. Clase y tipo de servicio que atiende;
b) Bienes 3. Origen y destinos del servicio; y,

4. Datos del vehículo, que incluyan: núme- objeto social de las cooperativas o compañ-
ro de placa, número de chasis, número de ías que soliciten la prestación del servicio
motor, capacidad de carga ó número de de transporte terrestre público o comercial
pasajeros, entre otros. será exclusivamente la prestación de dicho
servicio;
Art. 71.- [Acceso público al Registro
Nacional].- Los certificados de inscripción b) Nombre y domicilio del representante
serán de acceso público a través del Regis- legal en el caso de personas jurídicas y
tro Nacional o de los correspondientes nombramiento que lo acredite como tal;
registros de las Unidades Administrativas y
de los GADs, los mismos que deberán c) Tipo de vehículo(s) y tecnología que
estar interconectados. utilizará. En el caso del transporte por
cuenta propia, los vehículos deberán ser de
propiedad del solicitante; y,
Sección 2a.
De los requisitos para la obtención de d) Constancia de la existencia de un título
títulos habilitantes que acredite la propiedad/es del vehícu-
lo(s). Ningún vehículo podrá estar registra-
Art. 72.- [Solicitud para obtención de do en más de una cooperativa o compañía.
títulos habilitantes].- Todo interesado en
obtener un título habilitante deberá presen-
tar la correspondiente solicitud, de confor- 2. Antecedentes relativos al servicio de
midad con lo establecido en los artículos transporte terrestre público:
66, 67, 67.1, 68 y 69 de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre. a) Análisis general de la oferta y la deman-
da de los servicios objeto de la solicitud;
Art. 73.- [Estudio de la necesidad del
servicio de transporte].- La presentación b) Zona de cobertura del servicio: origen -
de la solicitud para la obtención del título destino;
habilitante para la prestación del servicio c) Rutas y frecuencias por período de día y
de transporte terrestre público y comercial días de la semana;
en las zonas solicitadas, estará condiciona-
da al estudio de la necesidad de servicio, d) Nombre y número de la línea y sus
que lo realizarán la ANT, las Unidades variantes;
Administrativas Regionales o Provinciales,
o los GADs que hayan asumido las compe- e) Ubicación de las oficinas de venta del
tencias, según corresponda. servicio;
Art. 74.- [Antecedentes adjuntos a la f) Ubicación de los paraderos y/o termina-
solicitud].- La solicitud deberá especificar
les que podrá usar.
la información requerida por los organis-
mos competentes en materia de transporte
terrestre, tránsito y seguridad vial, adjun- g) Análisis de interferencias.
tando los siguientes antecedentes:
3. Antecedentes relativos al servicio de
1. Antecedentes del interesado: transporte terrestre comercial:
a) Las personas jurídicas, los instrumentos a) Anteproyecto técnico económico que

públicos que acrediten su constitución. El describa el servicio propuesto;
b) Análisis general de la demanda de los número de documento de identificación o

servicios objeto de la solicitud; el de su RUC;
c) Cobertura del servicio: origen - destino; 2. Descripción detallada del servicio, in-
cluyendo la cobertura, rutas y frecuencias
d) Ubicación de las oficinas de venta del que comprenderá el mismo, acorde al
servicio; y, proyecto aprobado;
3. Niveles de calidad del servicio y contro-
e) Características especiales que identifi- les de seguridad de flota y choferes;
quen a las variantes, cuando corresponda,
para el caso de los servicios de transporte 4. Derechos y obligaciones de las partes, y
terrestre comercial; las sanciones por incumplimiento del con-
trato;
f) Análisis de interferencias.
5. Garantías de fiel cumplimiento, criterios
4. Antecedentes relativos al servicio de y procedimientos para su ajuste;
transporte terrestre por cuenta propia:
6. Período de vigencia del contrato;
a) Descripción del servicio y ámbito de 7. Potestad del Estado, mediante la resolu-
prestación. ción correspondiente, de dar por terminado
el contrato cuando el servicio no sea pres-
Art. 75.- [Vigencia de los títulos habilitado de acuerdo con los términos estableci-
tantes para transporte terrestre].- La dos y de asumir su prestación expresamen-
vigencia de los títulos habilitantes de trans- te para mantener la continuidad de los
porte terrestre será de diez (10) años reno- servicios públicos de transporte terrestre;
vables de acuerdo con el procedimiento
establecido por la Agencia Nacional de 8. La prohibición de transferir la facultad
Tránsito o por los GADs, según corres- de establecer y prestar los servicios de
ponda, exceptuando los títulos habilitantes transporte terrestre que se otorgan a través
de transporte terrestre emitidos en la moda- de la celebración del contrato correspon-
lidad de taxi con servicio ejecutivo, para diente;
los cuales la vigencia será de 5 años reno-
vables de acuerdo con el procedimiento 9. La forma de terminación del contrato;
establecido por la Agencia Nacional de
Tránsito o los GADs, según corresponda. 10. Los términos y condiciones para la
renovación; y,
11. Cualquier otro que la Agencia Nacional
Sección 3a. de Tránsito o los GADs, hayan establecido
Del contrato de operación previamente.
Art. 76.- [Contenido mínimo del contra- Art. 77.- [Prohibición de paralizar el
to de operación].- El contrato de opera- servicio de transporte terrestre públi-
ción deberá contener como mínimo: co].- En el contrato de operación de servi-
cios de transporte público terrestre se esta-
1. Nombres y apellidos completos de los blecerá la prohibición de paralizar dichos
comparecientes, indicando el derecho por servicios. El incumplimiento de esta dispo-
el cual comparecen; su domicilio, naciona- sición será causal de terminación del con-
lidad, edad, profesión u ocupación y su trato de operación, salvo que se trate de
disposición de la autoridad, caso fortuito o 1. Nombres y apellidos completos de los

fuerza mayor debidamente comprobado. comparecientes indicando el derecho por el
cual comparecen, su domicilio, nacionali-
Art. 78.- [Documentos adjuntos al con- dad, edad, profesión u ocupación y su
trato de operación].- Se deberá adjuntar al número de documento de identificación o
contrato de operación copia certificada del el de su Registro Único de Contribuyentes;
Seguro Obligatorio contra Accidentes de
Tránsito, así como copia certificada de la 2. La descripción del servicio;
póliza de responsabilidad civil contratada
por cada unidad de servicio, con el fin de 3. Niveles de calidad del servicio;
que en caso de accidente cubra el riesgo
por pérdidas materiales propias y de terce- 4. Los derechos y obligaciones de las par-
ros. tes;
Las condiciones de este último seguro las 5. El monto de los derechos a pagar por la
establecerá la Agencia Nacional de Tránsi- obtención del título habilitante y su forma
to, y las mismas serán de aplicación nacio- de cancelación;
nal.
6. Período de vigencia del permiso;
Adicionalmente, se deberán adjuntar co-
pias certificadas de las matrículas y copia 7. La prohibición de transferir la facultad
del Certificado de Revisión Técnica Vehi- de establecer y prestar los servicios de
cular vigente del o los vehículos que se transporte terrestre que se otorgan a través
utilizará para este servicio, emitidos por los del permiso correspondiente;
GADs o por los centros de revisión vehicu-
lar autorizados; en los cantones donde los 8. Potestad del Estado, mediante la resolu-
GADs no otorguen el referido certificado y ción correspondiente de revocar el permiso
donde no hayan centros de revisión vehicu- de operación cuando el servicio no sea
lar, las Unidades Administrativas Regiona- prestado de acuerdo con los términos esta-
les o Provinciales asumirán dicha atribu- blecidos y a asumir su prestación expresa-
ción. mente para mantener la continuidad de los
servicios públicos de transporte terrestre;
Las compañías o cooperativas de transpor-
te que firmen el contrato, estarán obligadas 9. Las sanciones, forma de terminación del
a remitir la información operacional reque- contrato, sus causales y consecuencias:
rida por la ANT o por los GADs, dentro de 10. Los términos y condiciones para la
los tiempos establecidos en el título habili- renovación; y,
tante. Esto incluye la actualización de la
información relativa al servicio, vehículos, 11. Cualquier otro que la Agencia Nacional
tarifas, seguros, personal involucrado en la de Tránsito o los GADs, hayan establecido
operación, entre otros. previamente.
Art. 80.- [Contenido obligatorio en el

Sección 4a. permiso de operación].- En el permiso de
Del permiso de operación operación se establecerá la prohibición de
paralizar el servicio comercial. El incum-
Art. 79.- [Contenido mínimo del permi- plimiento de esta disposición será causal de
so de operación].- El permiso de opera- terminación del permiso de operación,
ción deberá contener al menos lo siguiente: salvo que se trate de disposición de la
autoridad, caso fortuito o fuerza mayor a nivel nacional, podrán observar el proce-
debidamente comprobado. dimiento que se detalla en el presente
capítulo.
Sección 5a. En el caso de que un GADs asuma la ope-
De la autorización de operación ración directa del servicio de transporte
público o comercial, enviará la informa-
Art. 81.- [Contenido de la autorización ción operacional requerida por la ANT.
de operación].- La autorización de opera-
ción deberá contener al menos lo siguiente: En los títulos habilitantes se hará constar
que para el ingreso a zonas urbanas se
1. Nombres y apellidos completos de los observarán las ordenanzas emitidas por los
solicitantes, indicando el derecho por el GADs municipales y metropolitanos en el
cual comparecen, su domicilio, nacionali- marco de sus planes de ordenamiento
dad, edad, profesión u ocupación y su territorial y movilidad.
número de documento de identificación o
el de su registro único de contribuyentes; Art. 83.- [Ámbitos en los que se otorgará
los títulos habilitantes].- La Agencia
2. La descripción de la actividad comercial Nacional de Tránsito tendrá competencia
a la que se destinará el servicio, que será la exclusiva para otorgar títulos habilitantes
que conste en el RUC; en los siguientes ámbitos:
3. El monto de los derechos a pagar por la 1. Público internacional y transfronterizo,
obtención del título habilitante y su forma
de cancelación; 2. Público interprovincial,
4. La prohibición de transferir la autoriza- 3. Comercial interprovincial, y

ción;
5. Período de vigencia de la autorización; 4. Por cuenta propia interprovincial.
6. Las sanciones, forma de terminación de A los GADs que hayan asumido las com-
la autorización, sus causales y consecuen- petencias les corresponde, otorgar los
cias; títulos habilitantes en los siguientes ámbi-
tos:
7. Cualquier otro que la Agencia Nacional
de Tránsito o los GADs, hayan establecido 1. Público intrarregional,
previamente.
2. Público intraprovincial,
CAPÍTULO IX 3. Público intracantonal,
PROCEDIMIENTO PARA EL
OTORGAMIENTO DE TÍTULOS 4. Comercial intrarregional,
HABILITANTES
Art. 82.- [Otorgamiento de títulos habili- 5. Comercial intraprovincial,
tantes].- Los GADs regularán mediante
ordenanza el procedimiento para el otor- 6. Comercial intracantonal,
gamiento de los títulos habilitantes que en
el ámbito de sus competencias les corres- 7. Por cuenta propia intrarregional,
ponda otorgar. En lo posible, y para procu-
rar contar con procedimientos homogéneos 8. Por cuenta propia intraprovincial, y
9. Por cuenta propia intracantonal. GADs, según corresponda, dentro del

término de quince (15) días preparará los
En tanto los GADs no hayan asumido las informes técnico, financiero y legal; en
competencias, le corresponde a la Agencia caso de requerir información adicional o
Nacional de Tránsito emitir los títulos complementaria la solicitará al peticionario
habilitantes en los ámbitos anteriormente por una sola vez y este tendrá el término de
señalados. diez (10) días contados desde el día si-
guiente al de la notificación para presentar.
Art. 84.- Para los contratos de operación La petición de información, suspende el
y permisos de operación.- Una vez ingre- término de quince (15) días, el que se
sada la solicitud por parte del peticionario, reanudará en cuanto el peticionario cumpla
el Director Ejecutivo de la ANT o el GAD con lo solicitado. En caso de que el peti-
competente según corresponda, la apro- cionario no cumpla con este requerimiento
barán o negarán en el plazo de treinta días, en el término de diez (10) días, la solicitud
para lo cual previamente deberán preparar será archivada.
el informe técnico y jurídico correspon-
diente. El Director Ejecutivo de la ANT, en el
plazo máximo de quince (15) días, emitirá
La petición de información o documenta- la resolución respectiva, la misma que
ción adicional que se realice, suspende el deberá ser notificada dentro del término de
plazo de treinta (30) días, el mismo que se 5 días siguientes a su emisión. El peticio-
reanudará en cuanto el peticionario cumpla nario tendrá un término de quince (15) días
con lo solicitado. En caso de que el peti- para firmar dicho título habilitante, previo
cionario no cumpla con este requerimiento el pago de los derechos correspondientes.
en el término de diez (10) días se entenderá
que ha desistido de la solicitud y por con- En caso de que el solicitante no suscriba el
siguiente ésta será archivada. contrato respectivo en el plazo máximo
antes indicado, la resolución quedará sin
El Director Ejecutivo de la ANT, o el efecto, el trámite será archivado y no dará
responsable de la Unidad Administrativa ó lugar a ningún tipo de indemnización por
GADs, según corresponda, elaborará el daños y perjuicios.
título habilitante respectivo y notificará al
peticionario dentro del término de los Art. 86.- [Silencio Administrativo].-
quince (15) días siguientes a la emisión de Todo solicitante que no haya recibido
la resolución aprobatoria. El peticionario respuesta en los términos que se señala en
tendrá un término de treinta (30) días para los artículos anteriores dará lugar, al silen-
firmar dicho título habilitante. cio administrativo positivo a favor del
peticionario, siempre que se cuente con los
En caso de que el solicitante no suscriba el certificados de no haber sido atendido y las
contrato respectivo en el plazo máximo solicitudes presentadas cumplieren con los
antes indicado, la resolución quedará sin requisitos legales y reglamentarios exigi-
efecto, el trámite será archivado y no dará dos para la prestación del servicio de que
lugar a ningún tipo de indemnización por se trate.
daños y perjuicios.
Art. 87.- [Modificación de rutas y fre-
Art. 85.- [Autorización de operación].- cuencias].- La modificación de los ámbi-
Para la autorización de operación, una vez tos, rutas y frecuencias, requerirá de solici-
ingresada la solicitud por parte del peticio- tud previa, la cual será resuelta por el Di-
nario, el Director Ejecutivo de la ANT, ó el rector Ejecutivo de la ANT, por el Respon-
sable de la Unidad Administrativa, o por vigencia máxima de treinta (30) días ca-
los GADs, según corresponda, posterior al lendario, contados desde la fecha en que se
informe técnico correspondiente. efectúen, prorrogables por treinta (30) días
más; caducarán sin más trámite al venci-
miento del plazo señalado o al efectuarse la
CAPÍTULO X inscripción definitiva, o de lo que ocurra
DEL REGISTRO DE TÍTULOS primero.
HABILITANTES
Art. 91.- [Actualización del certificado
Art. 88.- [Creación de Registros Nacio- de registro de la operadora].- Una vez
nales, Regionales y Provinciales de Títu- registrado como parte del título habilitante
los Habilitantes].- Se crean los Registros el incremento, disminución o cambio de
Nacionales, Regionales y Provinciales de unidades o características técnicas de los
Títulos Habilitantes administrados por la vehículos, en el plazo de 30 días actuali-
Agencia Nacional de Tránsito, las Unida- zarán el certificado de registro de la opera-
des Administrativas Regionales y Provin- dora y la correspondiente identificación del
ciales, y de los GADs, según corresponda; vehículo, en caso de ser necesario.
los GADs Metropolitanos y Municipales
llevarán estos registros, los cuales serán de
acceso público, previo el cumplimiento de * CAPÍTULO X (X.1)
las formalidades de Ley, y estarán interco- DE LA CONTRATACIÓN PRIVADA
nectados con los demás registros. Estos DE SERVICIOS DE TRANSPORTE
registros contendrán toda la información TERRESTRE
relacionada con los títulos habilitantes * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 4
otorgados.
* Art. ....(91.1).- [Contrato privado de
Art. 89.- [Registro de operadoras de servicio de transporte].- El contrato priva-
servicio de transporte terrestre].- La do de servicio de transporte terrestre es
Agencia Nacional de Tránsito, sus Unida- aquel por el cual una operadora legalmen-
te constituida se obliga con una persona
des Administrativas y los GADs, llevarán natural o jurídica, pública o privada, a otor-
un registro de todas las operadoras de garle un servicio de transporte de personas
servicios de transporte terrestre: público, o bienes, a cambio de una remuneración,
comercial y por cuenta propia; será un de acuerdo a las condiciones y cláusulas
catastro en el que deberán inscribirse las que se estipulen.
clases de servicios, los vehículos destina- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 4
dos a prestarlos, los ámbitos, las rutas y
frecuencias. En este registro, además se * Art. ....(91.2).- [Control a servicios de
consignarán todos los antecedentes que se transporte terrestre quienes no cuenten
consideren pertinentes, a efectos de realizar con los títulos habilitantes respectivos].-
la fiscalización y control de los referidos La Agencia Nacional de Regulación y Con-
servicios. trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial, la Comisión de Tránsito del Ecua-
dor o los gobiernos autónomos descentrali-
Art. 90.- [Inscripciones provisorias].- La zados, realizarán controles permanentes
Agencia Nacional de Tránsito, sus Unida- dentro de sus competencias a los estable-
des Administrativas y los GADs podrán cimientos comerciales, personas naturales o
practicar inscripciones provisorias en el jurídicas que contraten servicios de transpor-
respectivo registro, tratándose de la incor- te terrestre a quienes no cuenten con los
títulos habilitantes respectivos.
poración o reemplazo de vehículos de
servicios inscritos; las cuales tendrán una * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 4
TÍTULO III Art. 95.- [Contenido de las resoluciones

DEL CONTROL Y FISCALIZACIÓN administrativas].- Cuando se tenga cono-
cimiento del cometimiento de una infrac-
Art. 92.- [Control y Fiscalización de las ción administrativa, por cualquiera de los
operadoras de transporte terrestre].- El medios señalados en el artículo precedente,
control y fiscalización de las operadoras de el Director Ejecutivo de la ANT avocará
transporte terrestre y de los servicios co- conocimiento y ordenará la investigación
nexos estarán a cargo de la Agencia Na- inmediata. Cuando se trate de situaciones
cional de Tránsito, sus Unidades Adminis- en las que se presuma el cometimiento
trativas y de los GADs, en el ámbito de sus simultáneo de varias infracciones, o cuan-
competencias. do el interés público se haya visto seria-
mente comprometido por la presunta in-
fracción, el Director Ejecutivo de la ANT
podrá dictar, como medida provisional, la
CAPÍTULO I suspensión de la operadora o arbitrar cual-
PROCEDIMIENTO PARA LAS quier otra medida de carácter urgente para
SANCIONES ADMINISTRATIVAS A evitar que se comentan nuevas infraccio-
LAS OPERADORAS nes.
Art. 93.- [Procedimiento para sancio- Con posterioridad emitirá una resolución
nar].- Las infracciones contenidas en los administrativa motivada, la misma que
artículos 80, 81, 82, y 83 de la Ley serán contendrá:
sancionadas por la Agencia Nacional de
Tránsito a través del Director Ejecutivo de 1. Relación de las pruebas presentadas que
la ANT, de conformidad con el procedi- demuestren la existencia de la infracción;
miento establecido en este Reglamento.
2. Los fundamentos jurídicos que sustenten
Los GADS que asuman las competencias la apertura y el desarrollo de la investiga-
regularán, mediante las correspondientes ción;
ordenanzas, el procedimiento para la impo-
sición de las sanciones administrativas a 3. Traslado al presunto infractor por un
las operadoras de transporte terrestre pre- término de ocho (8) días hábiles, contados
vistas en los artículos 80, 81, 82 y 83 de la a partir del día hábil siguiente al de la
Ley, en el ámbito de sus competencias. notificación, para que por escrito responda
Deberán para el efecto, mantener procedi- a los cargos formulados y solicite las prue-
mientos homogéneos con el presente Re- bas que considere pertinentes.
glamento.
Todas las pruebas que se produzcan en el
Art. 94.- [Denuncia].- La transgresión de proceso se apreciarán de conformidad con
las normas relativas al transporte terrestre las reglas de la sana crítica; admitiéndose
se conocerán por denuncia escrita y fun- todos los medios de prueba establecidos en
damentada, por el reporte de los agentes de la ley común.
tránsito y autoridades policiales derivadas
de los controles que realicen, o de oficio Art. 96.- [Aplicación de las sanciones].-
por las Unidades Administrativas Regiona- Cumplido dicho término, haya o no contes-
les y Provinciales o por los GADs y cuan- tación, el Director Ejecutivo de la ANT
do fuere pertinente, por la propia Agencia deberá resolver la aplicación de las sancio-
Nacional de Tránsito. nes pertinentes, mediante resolución debi-
damente motivada, la que deberá dictarse En caso de reincidencia dentro del lapso de
en un término no superior a quince (15) doce (12) meses, contados a partir de la
días hábiles y notificarse al responsable del fecha de imposición de la primera sanción,
servicio. Dicha resolución contendrá la se aplicará la sanción del grado superior a
referencia expresa a las disposiciones la más grave aplicada.
legales y reglamentarias aplicadas y a la
documentación y actuaciones que las fun- Art. 100.- [Registro del acto administra-
damenten, decidirán sobre todas las cues- tivo ejecutoriado].- Ejecutoriado o en
tiones planteadas en la notificación y su firme el acto administrativo que impone
contestación a las alegaciones pertinentes una sanción administrativa, se procederá a
de los interesados. su registro correspondiente en la ficha
técnica que para el efecto cada servicio y
Art. 97.- [Prescripción].- La acción para vehículo tendrá en el registro nacional con
el juzgamiento e imposición de la sanción este propósito.
prescribe en el plazo de 2 años, contados a
partir de la fecha en que se cometió la * Art. 101.- [Transporte intraprovin-
infracción. cial].- Para efectos de lo previsto en el
artículo 381 del Código Orgánico Integral
Penal, el transporte público intracantonal
Art. 98.- [Delegación por jurisdicción por prestarse dentro de los límites de una
territorial].- El Director Ejecutivo de la provincia es parte del transporte intraprovin-
ANT podrá delegar a los responsables de cial.
las correspondientes Unidades Administra-
tivas la tramitación de los procedimientos * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 4
administrativos de sanción y la imposición
de sanciones por infracciones administrati-
vas dentro de sus jurisdicciones territoria- TÍTULO IV
les. Las sanciones impuestas por el Direc- DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
tor Ejecutivo de la ANT, o por los Respon-
sables de las Unidades Administrativas, en Art. 102.- [Estudios técnicos para pro-
caso de que les fuere delegada esta atribu- yectos viales].- En los proyectos de vías
ción, serán directamente apelables ante el nuevas, construidas, rehabilitadas o mante-
Directorio de la Agencia Nacional de nidas, se exigirá estudios técnicos de im-
Tránsito. pacto ambiental, señalización y seguridad
vial de acuerdo a las directrices estableci-
Art. 99.- [Apelación].- Las resoluciones das por el Ministerio de Transporte y
dictadas por el Director Ejecutivo de la Obras Públicas y la Agencia Nacional de
ANT, o por los Responsables de las Uni- Tránsito. En caso de incumplimiento, el
dades Administrativas, podrán ser apeladas Director Ejecutivo de la ANT sancionará al
en un término de 15 días, contados desde el contratista de acuerdo con la Ley y el Re-
día siguiente de la respectiva notificación. glamento correspondiente.
En segunda instancia administrativa, co-
rresponderá al Directorio de la Agencia Los GADs metropolitanos o municipales,
Nacional de Tránsito resolver en base a los de acuerdo a la realidad de su circunscrip-
antecedentes, pruebas presentadas y todo lo ción y en el marco del plan de ordenamien-
actuado en la primera instancia administra- to territorial, previo a la construcción de
tiva, mediante resolución motivada en un edificaciones, deberán exigir el estudio
término máximo de treinta (30) días, con- técnico de impacto vial, con el fin de pre-
tados desde la presentación de la apelación. cautelar el buen uso de las vías e infraes-
tructura urbana y garantizar una movilidad se destinarán vías para la circulación ex-
adecuada. clusiva de bicicletas.
Los GADs metropolitanos o municipales

deberán además destinar parte de la infra- TÍTULO V
estructura vial a los peatones, con el fin de SISTEMA DE RENOVACIÓN,
incrementar las condiciones de seguridad CHATARRIZACIÓN Y VIDA ÚTIL
de este sector.
Art. 108.- [Sujeción del parque automo-
Se prohíbe el uso y apropiación de espa- tor al Sistema de renovación, chatarri-
cios públicos como sitios de operación zación y vida útil].- El parque automotor
exclusiva para la prestación de servicios de que a la fecha se encuentre destinado al
transporte comercial terrestre. servicio de transporte terrestre en cualquie-
ra de sus clases, se sujetará al sistema de
Art. 103.- [Estudio de factibilidad para renovación automática permanente, dise-
la incorporación de carriles de bicicletas ñadas técnica y exclusivamente para cada
o ciclovías].- Los GADs, en su respectiva tipo de transporte terrestre.
jurisdicción, deberán realizar estudios de
factibilidad, previo a la incorporación de Art. 109.- [Proceso de renovación y
carriles exclusivos de bicicletas o ciclo chatarrización].- Los vehículos de servi-
vías. cio de transporte terrestre que hubieren
cumplido su vida útil, de acuerdo al cuadro
emitido por la Agencia Nacional de Tránsi-
Art. 104.- [Diseño vial].- Para el diseño to fundamentado un estudio técnico y
vial de ciclo vías se considerará la morfo- económico del tipo de unidades que operan
logía de la ciudad y sus características dentro de cada clase de servicio; deberán
especiales. someterse obligatoriamente al proceso de
renovación y chatarrización del parque
Art. 105.- [Exigibilidad de zonas de automotor. El cuadro de vida útil será
circulación y parqueo de bicicletas].- Los revisado periódicamente, conforme a los
GADs deberán exigir en proyectos de avances de innovación tecnológica vigente.
edificaciones y áreas de acceso público,
zonas exteriores destinadas para circula-
ción y parqueo de bicicletas, dando la TÍTULO VI
correspondiente facilidad a las personas DE LAS RUTAS Y FRECUENCIAS
que utilizan este tipo de transportación en
viajes pendulares. Art. 110.- [Definición de ruta o línea de
servicio de transporte público].- Para los
Art. 106.- [Exigibilidad de áreas de esta- efectos del presente Reglamento se enten-
cionamiento de bicicletas y aseo de derá por ruta o línea de servicio de trans-
usuarios].- Los GADs deberán exigir a las porte púbico al trazado o conjunto de vías
entidades públicas que cuenten con áreas sobre las que se desplazan los vehículos
de estacionamientos para bicicletas y áreas para otorgar el servicio, atendidos por una
de aseo para sus usuarios. misma operadora
Art. 107.- [Construcción de vías recrea- Art. 111.- [Definición de variantes].- Las
tivas].- Los GADs metropolitanos y muni- variantes son derivaciones de la ruta cuya
cipales incentivarán la realización de ciclo coincidencia y divergencia con ésta, así
vías recreativas (ciclo paseos), en los que como, el número máximo de variantes por
ruta, podrán ser fijadas por la Agencia de la ruta, parte de la ruta y/o frecuencias
Nacional de Tránsito, sus Unidades Admi- en estos tramos. La forma y condiciones en
nistrativas, o por los GADs, según corres- que se materialicen estas modificaciones
ponda. serán establecidas, posterior a un análisis
técnico, mediante resolución, por la Agen-
Art. 112.- [Plan Nacional de rutas y cia Nacional de Tránsito, sus Unidades
frecuencias].- La Agencia Nacional de Administrativas o por los GADs, en el
Tránsito establecerá el Plan Nacional de ámbito de sus competencias, y requieren la
Rutas y Frecuencias para el servicio públi- suscripción de un título habilitante adicio-
co de transporte terrestre de personas, para nal.
lo cual tomará en cuenta los informes
técnicos elaborados por las Unidades Ad- Art. 117.- [Planificación].- Los títulos
ministrativas y por los GADs. Este Plan habilitantes para la explotación de una ruta
Nacional será de conocimiento público. determinada serán otorgados, en todo el
país, de conformidad con la planificación
Art. 113.- [Asignación de rutas y fre- realizada por la Agencia Nacional de
cuencias].- La Agencia Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas, o
Tránsito, sus Unidades Administrativas, y los GADs según corresponda, respetando
los GADs están obligados a suministrar siempre el Plan Nacional de Rutas y Fre-
oportunamente a los interesados toda la cuencias. Deberán incluirse en los títulos
información relacionada con la asignación habilitantes la descripción detallada de los
de rutas (líneas de servicio) y frecuencias niveles de calidad en el servicio del trans-
de los servicios de transporte terrestre en el porte.
país.
Art. 114.- [Otorgamiento y uso de rutas TÍTULO VII

y frecuencias].- El uso de las rutas (líneas DE LA HOMOLOGACIÓN DE LOS
de servicios) y frecuencias está ligado al MEDIOS DE TRANSPORTE
título habilitante otorgado a la operadora;
el otorgamiento de rutas y frecuencias será * Art. 118.- [Objeto del proceso de
fijado en el título habilitante sobre la base homologación y certificación].- Los me-
de un estudio técnico y económico, precau- dios, materiales, partes, piezas, repuestos,
telando los intereses de los usuarios y sistemas de transporte y tránsito, equipos
operadores y promoviendo el desarrollo de destinados a la regulación del transporte
terrestre, vehículos y dispositivos de tránsito y
todos y cada uno de los servicios de trans- seguridad vial que se utilicen para cualquier
porte terrestre de conformidad con lo esta- tipo de servicio de transporte terrestre de-
blecido en las regulaciones emitidas por la berán obligatoriamente contar con el certi-
Agencia Nacional de Tránsito. ficado de homologación conferido privati-
vamente por la Agencia Nacional de Regu-
Art. 115.- [Autorización a más de una lación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, siendo el requisito
operadora].- En una misma ruta (línea de obligatorio para el ingreso al país y su co-
servicio) o variante se podrá autorizar a mercialización, de acuerdo al reglamento
más de una operadora para la prestación específico que dicte dicha Agencia Nacio-
del servicio de conformidad con los pará- nal.
metros técnicos establecidos y precaute-
lando la seguridad vial y de los pasajeros. Los procesos de homologación referidos en
el artículo 86 de la Ley Orgánica de Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial los
Art. 116.- [Modificación de rutas].- La efectuará el Director Ejecutivo en coordina-
operadora podrá solicitar la modificación ción con las entidades competentes, en
base a las normas técnicas, con el objeto Art. 120.- [Estructura técnica, legal y
de garantizar un servicio de calidad, seguri- económica].- El Reglamento que dicte la
dad e integridad de los usuarios y operado-
res. El Director Ejecutivo podrá delegar la
Agencia Nacional de Tránsito, en coordi-
ejecución de los procesos de homologación nación con el Ministerio de Producción,
a las entidades privadas que cuenten con Comercio Exterior, Inversiones y Pesca y el
las acreditaciones correspondientes para la Instituto Ecuatoriano de Normalización,
ejecución de estos procesos. deberá establecer la estructura técnica,
legal y económica de aplicación, bajo
Queda prohibida la homologación, y por procedimientos que no afectan los acuer-
ende el uso o porte en vehículos, en el terri-
torio ecuatoriano de partes, piezas, equipos, dos del libre comercio de productos entre
materiales, y en general de cualquier instru- países.
mento o aparato que pueda ser empleado
para evadir los controles y el cumplimiento Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general,
de las disposiciones de la Ley Orgánica de Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones
y Pesca
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
este Reglamento y demás normas relacio-
nadas que expida la Agencia Nacional de Art. 121.- [Lista de productos homolo-
Regulación y Control del Transporte Terres- gados].- La Agencia Nacional de Tránsito,
tre, Tránsito y Seguridad Vial. en coordinación con el Instituto Ecuatoria-
Previo a importar un vehículo de transporte
no de Normalización, dictará las normas
terrestre, deberá contarse con un certifica- técnicas relacionadas a la homologación de
do de homologación otorgado por la vehículos y equipos afines y dispositivos
Agencia Nacional de Regulación y Control de seguridad como: tacógrafo, tacómetros,
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Sistema de Posicionamiento Global (GPS),
Vial. Al momento de matricular un vehículo limitadores de velocidad, entre otros. Para
se deberá contar con un certificado de
homologación del mismo.
el efecto aprobará y publicará una lista de
productos homologados con marcas, mo-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 4 delos, uso y especificaciones técnicas para
conocimiento público.
* Art. 119.- [Reglamento General de
Homologación].- Los medios de transporte Art. 122.- [Definición de homologa-
terrestre, así como las partes, piezas y mate- ción].- La homologación involucra un
riales empleados en cualquier clase de
servicio definido en la Ley Orgánica de conjunto de actividades que se inicia con el
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial registro del producto, verificación median-
y en este reglamento, deberán obtener el te pruebas, ensayos, controles, cálculos,
certificado de homologación único conferi- análisis y evaluaciones técnicas, para de-
do por la Agencia Nacional de Regulación mostrar el cumplimiento de las normas o
y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y especificaciones, y finaliza con la autoriza-
Seguridad Vial, de conformidad con el
Reglamento General de Homologación que ción mediante la expedición de un certifi-
para el efecto dicte la Agencia Nacional de cado de homologación correspondiente.
Tránsito.
Art. 123.- [Normas utilizadas en los
La Agencia Nacional de Regulación y Con- procesos de homologación].- Las normas
dad Vial, expedirá el Reglamento General o especificaciones utilizadas en los proce-
de Homologación, en coordinación con las sos de homologación podrán corresponder
autoridades correspondientes, el mismo que a normas vigentes nacionales como extran-
será de cumplimiento obligatorio en el terri- jeras, de reconocida solvencia en el campo
torio ecuatoriano. tecnológico al que pertenezca el producto
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 5 objeto de homologación.
* Art. 124.- (Derogado) En caso de que los postulantes reprueben

las pruebas, estos deberán capacitarse en
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 5 el Servicio Ecuatoriano de Capacitación
Profesional SECAP o en las distintas escuelas
de formación de conductores no profesio-
LIBRO III nales autorizadas por la Agencia Nacional
DEL TRÁNSITO Y LA SEGURIDAD Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Con el
VIAL certificado de aprobación se podrá volver a
rendir las pruebas psicosensométricas, teóri-
TÍTULO I cas y prácticas y de aprobarlas, la Agencia
DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR Nacional de Regulación y Control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
CAPÍTULO I extenderá la licencia de conducir tipo B.
GENERALIDADES Los certificados o títulos otorgados por las
escuelas de conducción de choferes profe-
Art. 125.- [Requisitos para conducir sionales, FEDESOMEC, SECAP, sindicatos de
vehículos a motor en el territorio nacio- conductores profesionales, Institutos Técni-
nal].- Ninguna persona podrá conducir cos de Educación Superior, Escuelas Po-
vehículos a motor dentro del territorio litécnicas y las Universidades debidamente
autorizadas por la Agencia Nacional de
nacional sin poseer los correspondientes Regulación y Control del Transporte Terres-
títulos habilitantes otorgados por las auto- tre, Tránsito y Seguridad Vial constituye el
ridades competentes de tránsito, o un per- requisito indispensable para el otorgamiento
miso de conducción, en el caso de menores de las licencias de conductor profesional,
adultos que hayan cumplido los 16 años de operadores de maquinaria agrícola y equi-
edad quienes deberán estar acompañados po caminero pesado.
por un mayor de edad que posea licencia * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 5
de conducir vigente, o algún documento
expedido en el extranjero con validez en el Art. 127.- [Entidades autorizadas para
Ecuador, en virtud de la ley, de tratados o la emisión de licencias y permisos de
acuerdos internacionales suscritos y ratifi- conducir].- Únicamente la Agencia Na-
cados por el Ecuador. cional de Tránsito y sus Unidades Admi-
nistrativas podrán emitir licencias y permi-
* Art. 126.- [Certificados y títulos de sos de conducir.
conductor].- Para obtener la licencia de
categoría no profesional tipo B, la Agencia
* Art. 128.- [Requisitos para la obten-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial ción de licencias para conducir].- No se
exigirá como requisito único la rendición y otorgará licencia de conducir profesional
aprobación de las pruebas psicosensomé- para conducir vehículos a motor a quien no
tricas, teóricas y prácticas, que serán toma- presente el correspondiente título o certifi-
das por los servidores públicos de la misma cado de conductor profesional otorgado
entidad. por las instituciones autorizadas.
En caso de aprobar las pruebas estableci- Las licencias de conductor profesional y no

das, la Agencia Nacional de Regulación y profesional se concederán a los ciudadanos
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y que cumplan con los siguientes requisitos:
Seguridad Vial extenderá la licencia de
conducir categoría no profesional tipo B, 1. Ser mayor de edad;
previo la presentación de los documentos
como cédula de ciudadanía, votación y 2. En el caso de conductores no profesiona-
tipo de sangre extendida por la Cruz Roja les, haber aprobado las pruebas teóricas,
Ecuatoriana. prácticas y psicosensométricas.
3. En el caso de conductores profesionales, psicosensométricos, teóricos y prácticos. El

haber obtenido Título o certificado de con- examen médico previsto será un examen
ductor profesional y haber aprobado las
pruebas teóricas, prácticas y psicosensomé-
visual, el mismo que también podrá ser
tricas. Los aspirantes a conductores profe- realizado a través de equipos psicosen-
sionales deberá, además, aprobar los cursos sométricos.
respectivos con una asistencia a clases de
al menos el 95%. En los casos de cambio de categoría se
4. Aprobar los exámenes médicos, psicosen-
deberá además cumplir con lo establecido
sométricos, y teórico-prácticos correspon- en el artículo 96 de la Ley. El conductor
dientes. El examen médico previsto será un que posea una licencia tipo C, no estará
examen visual, el mismo que también podrá sujeto al cumplimiento del requisito esta-
ser realizado a través de equipos psicosen- blecido en el artículo 96.a) de la Ley.
sométricos;
5. Haber aprobado la educación básica Los exámenes para la renovación o canje

para licencias Al, A, B, F y G; y, haber apro- de licencias se podrán rendir cuantas veces
bado el primero de bachillerato para licen- fueren necesarios y en cualquier tiempo.
cias C, D y E).
6. Cédula de ciudadanía; Art. 131.- [Período para renovar la li-

cencia de conducir].- Los conductores que
7. Certificado de votación vigente; y, deseen renovar su licencia, podrán hacerlo
desde 90 días antes de la fecha de caduci-
8. Certificado de tipo de sangre otorgado dad.
por la Cruz Roja.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 6 Si dentro del plazo antes mencionado se
encontrare pendiente de resolución la im-
Art. 129.- [Vigencia de las licencias de pugnación de alguna contravención de
conducir].- Las licencias de conducir para tránsito, el titular de la licencia podrá reno-
conductores profesionales y no profesiona- varla, para lo cual deberá presentar copia
les sin excepción tendrán una vigencia de certificada de la impugnación presentada
cinco años, contados a partir de la fecha de ante los jueces competentes, según el pro-
su expedición. cedimiento establecido en este Reglamento
para la notificación de las contravenciones.
Art. 130.- [Renovación de las licencias
de conducir].- Como requisito previo para
la renovación de las licencias de conducir, CAPÍTULO II
se deberán aprobar los siguientes exáme-
DE LAS CATEGORÍAS Y TIPOS DE
nes:
LICENCIAS
1. Los mayores de 18 años y menores de
65 años que posean licencias de conducir * Art. 132.- [Categoría de licencias].- Las
licencias para conducir serán de las siguien-
no profesionales tipo A y B, deberán apro- tes categorías: No profesionales, Profesiona-
bar exámenes psicosensométricos y teóri- les y Especiales:
cos.
A) No profesionales:
2. Los mayores de 65 años, y los que pose-
an cualquiera de los tipos de licencias de 1. Tipo A.- Para conducción de vehículos
conducir profesionales y no profesional motorizados como: ciclomotores, motocicle-
tipo F, deberán aprobar exámenes médicos, tas, tricar, cuadrones.
2. Tipo B.- Para automóviles y camionetas del Estado con una capacidad de más de
con acoplados de hasta 1,75 toneladas de 26 asientos.
carga útil o casas rodantes.
5. Tipo E.- Para vehículos de 4 ruedas o
Excepcionalmente, los automóviles y ca- más diseñados para el transporte comercial
mionetas de hasta 1.75 toneladas de carga o del estado con una capacidad de carga
útil de propiedad del Estado, podrán ser desde 3.6 toneladas, incluye vehículos de
conducidos por los funcionarios y servidores uso especial, vehículos para transportar
públicos que posean licencia tipo B en las mercancías o substancias peligrosas y vehí-
circunstancias y cumpliendo con los requisi- culos especiales de transporte férreo como:
tos determinados en la normativa aplicable ferrocarriles, auto ferros, tranvías, etc.
expedida por la Contraloría General del
Estado. 6. Tipo G.- Para maquinaria agrícola, ma-
quinaria pesada, equipos camineros (tracto-
3. Tipo F.- Para personas con discapaci- res, moto niveladoras, retroexcavadoras,
dad y automotores especiales adaptados montacargas, palas mecánicas y otros).
de acuerdo a la discapacidad del conduc-
tor. Las licencias comprendidas en la categoría
profesional habilitan también conducir los
B) Profesionales: vehículos especificados en el tipo B.
1. Tipo A l.- Para conducir vehículos auto- C. Especiales:

motores de menos de 4 ruedas destinados
al transporte público y comercial, tales 1. Permiso internacional de conducir.
como mototaxis o tricimotos y los del tipo A.
La prestación del servicio de transporte
2. Tipo C l.- Para vehículos policiales, am- público y comercial, será realizada por
bulancias militares, municipales y en general conductores que posean licencia corres-
todo vehículo público o particular de emer- pondiente a la categoría tipo “C” o de
gencia y control de seguridad. clase superior, según sea el caso; a excep-
ción de las mototaxis o tricimotos de servicio
Excepcionalmente, los automóviles y ca- comercial, para cual se requerirá categoría
mionetas de hasta 1.75 toneladas de carga Al
útil de propiedad del Estado, podrán ser
conducidos por los funcionarios y servidores
públicos que posean licencia tipo B en las
circunstancias y cumpliendo con los requisi- * Art. 133.- [Requisitos para la obten-
tos determinados en la normativa aplicable ción del certificado y licencia para per-
expedida por la Contraloría General del sonas con discapacidad].- Las personas
Estado. con discapacidades obtendrán su certifi-
cado y licencia de conductor, previo a la
3. Tipo C: calificación de su discapacidad por parte
de la autoridad competente, y examen de
3.1 Para vehículos de 4 ruedas o más dise- conducción que determine que su incapa-
ñados para el transporte comercial o del cidad física es subsanable mediante adita-
estado con una capacidad máxima de 26 mentos colocados en su automotor y/o con
asientos incluido el conductor de la unidad prótesis adheridas a su cuerpo, y con las
y los vehículos comprendidos en el tipo B. restricciones que se señalarán en su licencia.
Tendrán sitios de estacionamiento preferen-
3.2 Para vehículos de 4 ruedas o más dise- te, identificados con la señal de tránsito
ñados para el transporte comercial o del correspondiente.
estado con una capacidad de carga de
hasta 3,5 Toneladas. La Agencia Nacional de Regulación y Con-
4. Tipo D.- Para vehículos de 4 ruedas o dad Vial tiene la facultad de verificar la
más diseñados para el transporte público o capacidad física de la persona y/o el vehí-
culo adaptado a su conducción, a fin de 4. Aprobar los exámenes médicos, psico-

constatar su capacidad para conducir. sensométricos y teóricos – prácticos co-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 8 rrespondientes. El examen médico previsto
será un examen visual, el mismo que tam-
bién podrá ser realizado a través de equi-
* Art. 134.- [Entidades facultadas a pos psicosensométricos;
capacitar a conductores].- Las Escuelas de
Conductores Profesionales, los Institutos
Técnicos de Educación Superior, los sindica- 5. Récord policial del país de origen; y,
tos de conductores profesionales, el SECAP,
FEDESOMEC, las Universidades y las Escuelas 6. Cédula de ciudadanía y certificado de
Politécnicas autorizados por el Directorio de votación, para los ciudadanos ecuatorianos;
la Agencia Nacional de Regulación y Con- para el caso de los ciudadanos extranjeros
dad Vial, están facultados para la capaci-
sus documentos de identificación debida-
tación de los conductores que deseen mente legalizados.
obtener la licencia tipo profesional.
Art. 137.- [Conductores con visa de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 8 turismo].- Los extranjeros que ingresen al
país con visa de turista, o al amparo de
Art. 135.- [Permiso internacional de cualquier visa de no inmigrante, podrán
conducir].- El permiso internacional de conducir con las licencias emitidas en sus
conducir es el documento que certifica que países de origen, durante todo el plazo de
su beneficiario ha obtenido legalmente la estadía que su condición migratoria se lo
licencia de conducir profesional o no pro- permita, pero en ningún caso por más de
fesional y sirve para conducir vehículos en seis meses contados desde su ingreso al
el exterior de conformidad con los instru- país.
mentos internacionales vigentes y la regu-
lación técnica que para el efecto emita la Los extranjeros que ingresen al país con
Agencia Nacional de Tránsito. visa de inmigrante, podrán también condu-
cir con las licencias emitidas en sus países
Art. 136.- [Requisitos para conductores de origen, hasta por un plazo máximo de
profesionales andinos].- Los conductores seis meses contados desde la fecha en que
profesionales andinos, referidos en la Dis- hubieren ingresado al país.
posición General Décima Primera de la
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, a Los extranjeros a los que el Estado no les
más de cumplir con las exigencias que exigiere visa para su ingreso al país,
determine la Junta del Acuerdo de Carta- podrán conducir con las licencias emitidas
gena, para obtener la licencia correspon- en sus países de origen, durante el plazo de
diente, deberá reunir los siguientes requisi- estadía que se les otorgue al momento de
tos: su entrada y estadía legal en el país, siem-
pre que la licencia se encuentre vigente.
1. Ser mayor de edad;
Los ecuatorianos residentes en el exterior,
podrán conducir en el país con las licencias
2. Poseer licencia de la categoría tipo E o emitidas en su país de residencia, hasta por
E.1 o su equivalente internacional; un plazo de seis meses contados a partir de
su ingreso al país.
3. Certificación de haber aprobado el curso
en la Escuela de Capacitación y Formación Vencidos los plazos antes indicados, los
de Conductores Andinos; extranjeros o los ecuatorianos residentes en
el exterior, no podrán conducir en el país si Art. 140.- [Sujeción a convenios].- En

antes no canjean sus licencias del exterior caso de existir convenios internacionales
con su similar ecuatoriana. En estos casos suscritos en esta materia, el extranjero
deberá cumplirse lo establecido en el artí- podrá optar por acogerse a lo establecido
culo 94 de la Ley. en dichos convenios o a lo establecido en
la Ley y este Reglamento.
* Art. 138.- [Traducción de las licencias
emitidas en el extranjero].- Para poder
circular en el país con licencias emitidas en CAPÍTULO III
el extranjero, éstas deberán estar vigentes DE LOS PERMISOS
y, cuando las mismas no estén en idioma
español, deberán contar con la traducción Art. 141.- [Tipos de permiso provisiona-
correspondiente, según lo establecido en el les].- El Director Ejecutivo de la ANT y
artículo 24 de la Ley de Modernización del los responsables de las correspondientes
Estado (1). Unidades Administrativas, en sus respecti-
(1)
vas jurisdicciones, otorgarán los siguientes
Nota: El artículo en mención permisos provisionales:
corresponde a la Ley de Moderni-
zación del Estado, Privatizacio-
nes y Prestación de Servicios 1. De aprendizaje de manejo;
Públicos por parte de la Inicia-
tiva Privada (L. 50. RO 349: 31- 2. De conducción para menor adulto;
dic-1993), que fue derogado por
el Código Orgánico Administrativo 3. De conducción vehicular;
COA (RO-2S 31: 7-jul-2017).
4. De circulación vehicular; e,
El conductor deberá portar, además de su
licencia, el pasaporte en el que conste la 5. Internacional de conducir.
visa o el sello de admisión al país, a fin de
determinar si los plazos mencionados en el Art. 142.- [Definición de permiso inter-
artículo precedente se encuentran vigentes. nacional de conducir].- El permiso inter-
nacional de conducir es el documento que
Quien condujere con una licencia extranje- certifica que su portador ha obtenido le-
ra sin portar además el pasaporte, o si lo galmente la licencia de conducir de acuer-
hiciere fuera del plazo previsto en este do a los tipos establecidos en el presente
artículo, o sin la correspondiente traduc- Reglamento. Este permiso sirve para con-
ción, incurrirá en lo previsto en el artículo ducir vehículos en el exterior según las
391.21 del Código Orgánico Integral Penal. convenciones internacionales vigentes.
La reducción de puntos se efectuará por
igual, y surtirá las mismas consecuencias Los parámetros para la emisión de este
como si tratara de conductores nacionales. documento se establecerán en la norma
técnica que dicte para el efecto la Agencia
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 8 Nacional de Tránsito.
Art. 139.- [Prohibición a los conductores Art. 143.- [Permiso de aprendizaje de
extranjeros].- En ningún caso los docu- conducir].- El permiso de aprendizaje de
mentos emitidos en el exterior facultarán a conducción será conferido por una sola vez
sus titulares a prestar servicios de transpor- al ciudadano que se encuentre matriculado
te terrestre o para conducir vehículos con en uno de los establecimientos de capacita-
fines de lucro. ción autorizados por la Agencia Nacional
de Tránsito, por el plazo que dure el curso DESOMEC, según sea el caso. Cumplido
de capacitación con el fin de obtener el el curso la garantía será presentada por la
título o certificado de conductor profesio- persona que represente legalmente al me-
nal o no profesional respectivo, permiso nor adulto.
que no le facultará para conducir vehículos
que no sean de la escuela correspondiente. Una vez obtenido el permiso de conduc-
ción para menor adulto, podrá ser utilizado
* Art. 144.- [Validez del permiso de para conducir, únicamente, en compañía de
aprendizaje de conducir].- El permiso de un mayor de edad que posea licencia de
aprendizaje de conducción será válido conducir vehículos.
hasta la obtención del certificado o título de
conductor y se lo otorgará a quienes cum- Art. 146.- [Casos en los que se puede
plan con los siguientes requisitos:
emitir permisos de conducción vehicu-
1. Ser mayor de 16 años; lar].- Se concederá el permiso de conduc-
ción vehicular por una sola vez a los titula-
2. Petición del representante legal de la res de licencias extraviadas, robadas o
Escuela de Conducción, Instituto Técnico de deterioradas. Estos permisos tendrán una
Educación Superior, Escuela Politécnica o duración de treinta días, para que en ese
Universidad, Sindicatos de Conductores lapso puedan obtener el respectivo dupli-
Profesionales, SECAP o FEDESOMEC, según
sea el caso, dirigida al Director Ejecutivo de cado.
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri- Art. 147.- [Duración del permiso provi-
dad Vial, o al responsable de la correspon- sional].- El permiso provisional de circula-
diente Unidad Administrativa, según corres- ción vehicular tendrá una duración de hasta
ponda; 30 días, y se concederá por una sola vez al
3. Cancelar los derechos correspondientes.
propietario de un automotor que hubiere
perdido su matrícula o la misma se encuen-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 8 tre deteriorada.
Art. 145.- [Permiso de conducción para Art. 148.- [Casos en los que no existe
el menor adulto].- El permiso de conduc- finalidad de lucro].- Ni el permiso de
ción para menor adulto se otorgará a quie- aprendizaje de manejo, ni el permiso de
nes hayan cumplido los 16 años de edad, conducción para menor adulto, facultan a
previo el cumplimiento de los requisitos su beneficiario para manejar vehículos con
señalados en el artículo 90 de la Ley Orgá- fines de lucro, ni para prestar servicios de
nica de Transporte Terrestre, y durarán transporte.
hasta que el beneficiario cumpla la mayoría
de edad. Este permiso sólo autoriza la Art. 149.- [Prohibición de uso de vidrios
conducción de vehículos previstos para polarizados o antisolares].- Se prohíbe el
conductores no profesionales. uso de vidrios con películas antisolares
obscuras o polarizados que impidan la
Por el período de duración del curso y visibilidad desde el exterior, a excepción
como requisito indispensable previo a la de los vehículos oficiales de uso del Presi-
matriculación, la garantía bancaria referida dente y Vicepresidente de la República, del
en el artículo 90 de la Ley, será rendida a Presidente de la Asamblea Nacional, de los
favor del organismo que conceda el permi- Asambleístas, del Presidente de la Corte
so, por la Escuela de Conducción, Instituto Nacional de Justicia, de los ministros y
Técnico de Educación Superior, Escuela secretarios nacionales de Estado y demás
Politécnica o Universidad, SECAP o FE- representantes de los altos organismos del
Estado, civil, militar, policial y tránsito, los * Art. 152.- [Determinación de idonei-
vehículos del Cuerpo Diplomático y Con- dad para ciudadanos discapacitados].-
sular, y el vehículo de uso de la máxima En caso de que un ciudadano posea algún
autoridad de los Organismos Internaciona- tipo de discapacidad que requiera de la
obtención de una licencia de conducir tipo
les acreditados en el Ecuador, bajo condi- F, una vez que las autoridades sanitarias
ciones de reciprocidad, así como, los vehí- nacionales competentes califiquen la dis-
culos de las personas jurídicas legalmente capacidad, las autoridades competentes
autorizadas para prestar el transporte de de tránsito, transporte terrestre y seguridad
valores. vial tomarán el respectivo examen especia-
lizado de conducción, contrastando la
La Agencia Nacional de Tránsito llevará calificación con la discapacidad de la
persona y el vehículo adaptado a su condi-
un registro de los permisos para el uso de ción, a fin de constatar su capacidad para
las películas obscuras o polarizados. conducir.

CAPÍTULO IV
DE LA RENDICIÓN DE PRUEBAS Art. 153.- [Obtención del certificado y
* Art. 150.- [Rendición obligatoria de licencia de conducir de los ciudadanos
pruebas].- Las personas que aspiren obte- discapacitados].- Las personas con disca-
ner una licencia de conductor profesional o pacidad obtendrán su certificado y licencia
no profesional deberán obligatoriamente de conductor especial, previa aprobación
rendir ante la Agencia Nacional de Regula- del examen de conducción y examen
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi- médico que determine que su incapacidad
to y Seguridad Vial o su delegado debida- física es superable mediante aditamentos
mente autorizado, las pruebas establecidas
de conformidad con la ley, y las demás que
colocados en su automotor y/o con prótesis
para el efecto se determinen por parte de adheridas a su cuerpo, y con las restriccio-
la Agencia Nacional de de Regulación y nes que constará en su licencia. Tendrán
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y sitios de estacionamiento preferente, identi-
Seguridad Vial. ficados con la señal de tránsito correspon-
diente.
En aplicación a lo establecido en la Disposi-
ción Transitoria primera de la Ley Reformato-
ria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, quienes deseen CAPÍTULO V
obtener una licencia de conducción tipo B,
deberán directamente rendir las pruebas DE LA LICENCIA POR PUNTOS
ante la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Art. 154.- [Sistema de puntaje de licen-
Seguridad Vial o su delegado.
cias].- Todas las licencias de conducir se
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 9 someterán al sistema de puntaje, estableci-
do en los artículos 97 y 98 de la Ley Orgá-
* Art. 151.- [Pruebas para ciudadanos nica de Transporte Terrestre.
mayores de 65 años].- En el caso de que
un ciudadano adulto mayor de 65 años o
más tenga la necesidad de obtener o reno- Art. 155.- [Pérdida de puntos].- La
var una licencia de conducir tanto profesio- pérdida de puntos se aplica exclusivamente
nal como no profesional, deberá aprobar al conductor infractor, por ende, si se co-
los exámenes médicos, psicosensométricos, metiere una infracción de tránsito y no se
teóricos y prácticos, que establecen este pudiere identificar a la persona que con-
Reglamento.
ducía el vehículo, el propietario del mismo
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 9 será sancionado con las multas correspon-
dientes, pero no con la reducción de puntos rior, el organismo correspondiente no fuere

en su licencia. notificado con la impugnación de la mis-
ma, el valor de la multa será remitido a las
Así mismo, cuando un conductor tuviere autoridades migratorias correspondientes, a
varias categorías de licencias de conducir, fin de que dicho valor sea cobrado al ex-
los puntos que pierda haciendo uso de una tranjero al ecuatoriano residente en el
de ellas serán reducidos por igual en las exterior que estuviere por abandonar el
demás categorías que posea. Para la correc- país.
ta aplicación de la licencia por puntos, los
conductores que tuvieran licencia profesio- En caso de que la contravención fuere
nal y además la licencia tipo B, esta última impugnada, el extranjero o el ecuatoriano
será anulada y borrada del registro corres- residente en el exterior, podrá salir del país
pondiente. sin tener que pagar la multa.
Art. 156.- [Renovación de licencia].- La

renovación de la licencia de conducir por CAPÍTULO VI
expiración de su plazo de vigencia, no DE LA ANULACIÓN,
extingue los puntos previamente perdidos. REVOCATORIA Y SUSPENSIÓN DE
En consecuencia, las licencias se renovarán LICENCIAS DE CONDUCIR
únicamente con la cantidad de puntos que
tenía la licencia caducada. Art. 159.- [Casos en los que se anula,
revoca, suspende una licencia de condu-
Art. 157.- [Registro de puntos perdidos y cir].- Las licencias para conducir pueden
antecedentes de tránsito].- Se establece el ser anuladas, revocadas o suspendidas por
Registro Nacional de Licencias de Condu- los Jueces de Tránsito, Jueces de Contra-
cir y Permisos Provisionales y de Aprendi- venciones, por el Director Ejecutivo Na-
zaje, en el que se anotarán los puntos per- cional de la ANT y por los responsables de
didos por los conductores, así como los las Unidades Administrativas, según el
antecedentes de tránsito. Los GADs, las caso.
Unidades Administrativas Regionales y
Provinciales y la CTE, llevarán estos regis- Serán anuladas cuando se hubieren otorga-
tros, los mismos que deberán estar interco- do a través de un acto viciado por defectos
nectados entre sí con el Registro Nacional de forma o sin los requisitos de fondo
administrado por la Agencia Nacional de esenciales para su validez.
Tránsito.
Serán revocadas cuando los exámenes
Art. 158.- [Reducción de puntos en li- correspondientes determinen la incapaci-
cencias del exterior].- En los registros dad física o mental de su titular para con-
mencionados en el artículo precedente, se ducir vehículos, cuando se hayan perdido
anotarán además los puntos que se reduz- la totalidad de los puntos de su licencia por
can a quienes condujeren con licencias del más de cuatro ocasiones, y en los demás
exterior. En el evento de que las licencias casos señalados en la Ley
del exterior sean canjeadas con sus pares
nacionales, estas últimas serán emitidas Serán suspendidas cuando no se superen
con el número de puntos que corresponda. las pruebas establecidas para la renovación
de licencias o canje de las licencias inter-
Si en el término de 5 días después de nacionales para conducir, por cometer
haberse realizado la citación a un extranje- aquellas infracciones de tránsito que con-
ro o a un ecuatoriano residente en el exte- lleven esta sanción, y en los demás casos
determinados en la Ley Orgánica de El calendario para la matriculación vehicu-

Transporte Terrestre. lar, a nivel nacional, será definido por la
ANT mediante resolución.
La anulación o la revocatoria dejan a las
licencias sin ningún valor. En el caso de Art. 161.- [Matriculación de vehículos
suspensión, para obtener una nueva licen- no motorizados].- La Agencia Nacional
cia, el interesado deberá comprobar que de Tránsito a través de sus unidades admi-
han cesado las causas que la motivaron. nistrativas realizarán la matriculación de
las unidades vehiculares no motorizadas a
Si la anulación de las licencias se produjere nivel nacional, de acuerdo al Reglamento
por hechos que se presumen dolosos, se que para el efecto expida el Directorio de
remitirán los documentos pertinentes al la ANT.
Agente Fiscal correspondiente.
TÍTULO III
TÍTULO II DE LA CIRCULACIÓN,
DE LOS TÍTULOS HABILITANTES ESTACIONAMIENTO, LUCES Y
PARA CONDUCIR VEHÍCULOS LÍMITES DE VELOCIDAD
CAPÍTULO ÚNICO CAPÍTULO I

DE LA MATRÍCULA DEL USO DE LA VÍA PÚBLICA
Art. 160.- [Obligación de circular con Art. 162.- [Uso de las calzadas].- Las
matrícula y adhesivo de revisión del calzadas son para uso exclusivo de los
vehículo].- Ningún vehículo podrá circular vehículos. Excepcionalmente podrán ser
por el territorio ecuatoriano sin poseer la usadas por los peatones cuando los sitios
matrícula vigente y el adhesivo de revisión destinados para su circulación se encuen-
correspondiente. Fuera de los plazos esti- tren obstruidos. En este caso, deberán
pulados para el efecto, los agentes de hacerlo extremando las precauciones nece-
tránsito procederán a la aprehensión del sarias para transitar con seguridad.
automotor hasta que su propietario presen-
te la cancelación de los valores pendientes Art. 163.- [Uso de aceras].- Las aceras
de matrícula. son para uso exclusivo de los peatones.
Excepcionalmente podrán ser utilizadas
La matrícula registra el título de propiedad por los vehículos para atravesarlas para
del automotor, cuyo derecho podrá certifi- ingresar o salir de los estacionamientos.
car el Director Ejecutivo de la ANT, los
Responsables de las Unidades Administra- Art. 164.- [Uso de bermas].- Las bermas
tivas correspondientes, o los GADs, según sólo podrán ser usadas por los vehículos,
el ámbito de sus competencias. con precaución, para circulación de emer-
gencia y detenciones de igual carácter. Los
La matrícula será emitida por las Unidades peatones podrán usarlas para transitar de
Administrativas Regionales o Provinciales frente al sentido de la circulación, cuando
o por los GADs, según corresponda, previo no existan otras zonas transitables más
el pago de todas las tasas e impuestos seguras.
vigentes y el cumplimiento de los proce-
dimientos contemplados en el Manual Art. 165.- [Limitaciones].- La Agencia
respectivo emitido por la Agencia Nacional Nacional de Tránsito o los GADs, en el
de Tránsito. ámbito de sus competencias podrán esta-
blecer limitaciones al uso o circulación de pasajeros, los conductores circularán con

peatones, vehículos y animales o al esta- las puertas cerradas y únicamente la
cionamiento vehicular. abrirán para dejar o recoger pasajeros en
los sitios establecidos para el efecto.
CAPÍTULO II Art. 170.- [Elementos de los que deben

DE LA CIRCULACIÓN VEHICULAR disponer los vehículos motorizados].-
Todos los vehículos motorizados deberán
Art. 166.- [Obligación de los conducto- disponer de:
res de portar licencia y SOAT].- Los
conductores en general están obligados a 1. Un botiquín para primeros auxilios con:
portar su licencia, permiso o documento alcohol antiséptico, agua oxigenada, gasa,
equivalente, la matrícula y la póliza de algodón, vendas (una triangular y una
Seguro Obligatorio de Accidentes (SOAT) longitudinal no flexible), esparadrapo
vigente, y presentarlos a los agentes y poroso, analgésicos orales, tijeras y guantes
autoridades de tránsito cuando fueren de látex;
requeridos.
2. Caja de herramienta básica con: linterna,
Los conductores extranjeros y los ecuato- juego de desarmadores, alicates, juego de
rianos residentes en el exterior que circulen llaves, cables de corriente, cinta aislante,
con licencias emitidas en sus países de etc.;
residencia portarán, además, su pasaporte o
la copia notarizada del mismo, en donde 3. Llantas de emergencia en condiciones
conste la visa o el sello de ingreso en el que operables, llave de ruedas y gata;
se determine el tiempo de permanencia en
el país. Las licencias extranjeras que no 4. Extintor de incendios con capacidad
estén en idioma español, deberán estar mínima de 10 kg., de polvo químico seco
acompañadas de la correspondiente traduc- para vehículos pesados, y para vehículos
ción, de conformidad con lo dispuesto en livianos inferior a 10 kg;
el artículo 24 de la Ley de Modernización
del Estado (1). 5. Dos triángulos de seguridad con las
(1)
Nota: Ver nota (1) al Art. 138 siguientes especificaciones:
Art. 167.- [Indicaciones de agentes de a) Triángulo equilátero metálico o plástico,

tránsito].- En todas las vías del país, las vacío interiormente con franjas perimetra-
indicaciones de los agentes de tránsito, les de 5 cm. de ancho y una longitud de 50
prevalecerán sobre cualquier dispositivo cm. por lado, las franjas del triángulo de-
regulador y señales de tránsito. berán ser de color rojo retroreflectivo con
un mínimo de 98cd/lux/m2 en sus dos
Art. 168.- [Uso de cinturones de seguri- lados.
dad].- Todos los vehículos deberán tener
cinturones de seguridad para los ocupantes. b) La señal deberá estar equipada con una
Estarán exentos de esta obligación los base que le permita apoyarse establemente
buses de transporte intracantonal para los en el plano de la vía pública en posición
pasajeros, excepto el conductor. perpendicular, en un ángulo no superior de
los 10 grados hacia atrás entre el plano de
Art. 169.- [Obligaciones del transporte la señal y el plano perpendicular de la
público].- En el transporte público de calzada.
Art. 171.- [Aprehensión del vehículo alterna en condiciones de circulación acep-

abandonado].- Si como resultado de un table;
accidente de tránsito quedare abandonado
un vehículo, se procederá a la aprehensión 2. Para sacar o introducir embarcaciones al
del mismo y será puesto a órdenes del mar;
fiscal a fin de que dé inicio a las investiga-
ciones pertinentes. 3. En caso de emergencia o en las que se
requieran acciones para proteger vidas
En los demás casos se entiende por aban- humanas;
dono del vehículo, el hecho de dejarlo en la
vía pública sin conductor o en sitios donde 4. En el caso de los vehículos que ingresan
no esté prohibido el estacionamiento, por a la playa, con la finalidad de cargar pro-
un espacio mayor de 24 horas. En los sitios ductos provenientes de la pesca o para
prohibidos para el estacionamiento, se desarrollar otras actividades laborables; y,
considera abandonado el vehículo transcu-
rrido 5 minutos después de haberlo dejado 5. Los cuadrones y bicicletas de las autori-
el conductor. Los vehículos abandonados o dades de control.
estacionados en contravención a lo dis-
puesto en este Reglamento serán conduci- Art. 174.- [Prohibición del uso de boci-
dos a los patios de retención vehicular de na].- Se prohíbe dentro del área intracan-
las Unidades Administrativas o de los tonal el uso de la bocina y de dispositivos
GADs, según el caso. Los gastos del tras- sonoros, que sobrepasen los límites permi-
lado y de bodegaje del vehículo serán de tidos.
cargo del contraventor. Art. 175.- [Distancia vehicular].- Los
conductores, en áreas intracantonales,
* Art. 172.- [Prohibición de circulación deberán mantener una distancia prudencial
del vehículo con neumáticos en mal mínima de 3 metros con respecto al vehí-
estado].- Se prohíbe la circulación de un culo al que antecedan en el mismo carril,
vehículo con los neumáticos en mal estado
(roturas, lisas, deformaciones) o cuya banda de tal forma que le permita detenerse con
de rodadura tenga un labrado inferior a 1.6 seguridad ante cualquier emergencia.
mm.
En áreas perimetrales y rurales, para ob-
El agente de tránsito para poder imponer las servar esta distancia se considerará: la
sanciones previstas en el 383 del Código velocidad, estado del vehículo, condiciones
Orgánico Integral Penal deberá portar el ambientales, el tipo, condiciones y topo-
instrumento de medición que le permita grafía de la vía, y el tránsito existente al
determinar el nivel de desgaste de las llantas
y registrarlo en el respectivo informe. momento de la circulación.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 10 Los vehículos, en sus desplazamientos,
mantendrán una distancia lateral de seguri-
Art. 173.- [Circulación de transporte en dad mínima de 1.5 metros y una mayor
playas].- Se prohíbe la circulación de los distancia cuando rebasen o adelanten a
vehículos automotores, bicicletas, motos y ciclistas, motociclistas y carretas.
similares en las playas del país, con las
siguientes excepciones: Deberán además conducir en los carriles o
vías asignados para el efecto.
1. Cuando las Unidades Administrativas o
los GADs lo autoricen, ante una necesidad Art. 176.- [Prohibición de chasis recons-
de comunicación y por no existir otra vía truido].- Ninguna de las unidades que
presten servicio de transporte público o CAPÍTULO IV

comercial tendrá chasis reconstruido. DEL ESTACIONAMIENTO
Art. 178.- [Apertura de puertas de un

CAPÍTULO III vehículo estacionado].- Al abrir las puer-
DE LAS PLACAS DE tas de un vehículo estacionado se deberán
IDENTIFICACIÓN VEHICULAR tomar todas las precauciones necesarias a
fin de evitar peligros para los demás usua-
* Art. 177.- [Placas de identificación rios de la vía pública.
vehicular].- Todo vehículo para circular por
las vías del país, además de los títulos habili- Art. 179.- [Lugares prohibidos para
tantes correspondientes, deberá portar estacionar].- Está prohibido a los conduc-
placas de identificación vehicular, que tores estacionar su vehículo:
serán reguladas y autorizadas exclusivamen-
te por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y 1. En los sitios en que las señales regla-
Seguridad Vial, de conformidad con el mentarias lo prohíban;
reglamento que dicte su Directorio para el
efecto. 2. Sobre las aceras y rampas destinadas a la
circulación de peatones;
Las placas de identificación vehicular serán
otorgadas por la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terres- 3. En doble columna, respecto de otros ya
tre, Tránsito y Seguridad Vial, sus Unidades estacionados, junto a la acera o cuneta en la
Administrativas Regionales o Provinciales, o carretera;
por los gobiernos autónomos descentraliza-
dos, las mismas que deberán ser colocadas
en la parte anterior y posterior del vehículo, 4. Al costado o lado opuesto de cualquier
en los sitios especialmente destinados por el obstrucción de tránsito, excavación o traba-
fabricante y bajo una luz blanca que facilite jos que se efectúen en la calzada;
su lectura en la oscuridad.
5. Dentro de una intersección;
Será también obligatorio portar cualquier
otro medio de identificación vehicular que
fuere establecido por la Agencia Nacional 6. En curvas, puentes, túneles, zonas estre-
de Regulación y Control del Transporte chas de la vía, pasos a nivel, pasos depri-
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. midos y sobre nivel, en cambio de rasante,
pendientes, líneas y cruces de ferrocarril;
Los vehículos que circularen sin portar las
dos placas, o con una sola, o sin los demás
medios de identificación vehicular estable-
7. Obstruyendo el paso a entradas de gara-
cidos por la Agencia Nacional de Regula- jes, rampas para entrada y salida de vehícu-
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi- los;
to y Seguridad Vial, serán retenidos hasta
que su propietario los presente e instale en el 8. Frente a recintos militares y policiales;
vehículo.
Los medios de identificación vehicular cons- 9. Por más tiempo del autorizado por las
tituyen instrumentos públicos, por ende su señales reglamentarias en los sitios deter-
manipulación o alteración será sancionada minados para el efecto;
de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 328 del Código Orgánico Integral 10. Dentro de las horas establecidas por los
Penal
dispositivos de tránsito o señales corres-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 10 pondientes;
11. A una distancia menor de 12 m. del Art. 182.- [Ubicación de puentes peato-
punto de intersección (PI) de una bocaca- nales, vehiculares].- En ningún caso en las
lle, de las entradas de hospitales o centros áreas urbanas los puentes peatonales, vehi-
de asistencia médica, cuerpos de bomberos culares, señalización aérea o cualquier otro
o hidrantes de servicio contra incendios; elemento podrán ubicarse a una altura
inferior a 5 m. y en áreas rurales, perime-
12. A menos de 20 m. de un cruce ferrovia- trales y vías de primer orden a menos de 6
rio a nivel; m.
12. Sobre o junto a un parterre central o Art. 183.- [Sistema de escape].- El siste-
isla de seguridad; ma de escape respetará el diseño original
del fabricante, el cual debe ser de una sola
14. Dentro de 9 m. del lado de aproxima- salida sin la apertura de orificios u otros
ción a un cruce peatonal intermedio; y, ramales de la tubería de escape, no debe
disponer de cambios de dirección bruscos,
15. A menos de 3 m. de las puertas de evitando de esta manera incrementar la
establecimientos educativos, teatros, igle- contrapresión en el escape del motor. De
sias, salas de espectáculos, hoteles, hospita- existir modificaciones, estas deben cumplir
les, entre otros. con las recomendaciones del manual de
carrozado del fabricante del chasis. La
16. Parar o estacionar en vías urbanas o salida debe estar ubicada en la parte poste-
carreteras el vehículo en lugares no autori- rior inferior fuera de la carrocería con
zados para abordar o dejar pasajeros, dirección hacia el suelo.
hacerlo sin ocupar adecuadamente el espa-
cio asignado o en el espacio adyacente a
aquellos. CAPÍTULO V
DE LOS DISPOSITIVOS PARA
Art. 180.- [Cumplimiento de requisitos MANTENER Y MEJORAR LA
del transporte escolar].- Para garantizar la VISIBILIDAD
seguridad de los estudiantes en la transpor-
tación escolar, los vehículos destinados a Art. 184.- [Cumplimiento de la normati-
este servicio reunirán las condiciones va por los dispositivos de alumbrado
técnico-mecánicas establecidas por las vehicular].- Los dispositivos de alumbrado
normas INEN, las estipuladas en el regla- luces de todo tipo de vehículo en cuanto a
mento específico que para el efecto emita ubicación, tamaño, cantidad, luminosidad,
la Agencia Nacional de Tránsito y demás color proyectado, intensidad y forma, así
regulaciones emitidas por los GADs com- como también los espejos retrovisores y
petentes, dentro de su jurisdicción. señalización luminosa deberán cumplir con
las especificaciones establecidas en la
Art. 181.- [Medidas de prevención por norma técnica ecuatoriana NTE INEN
daño vehicular].- Cuando por cualquier 1155.
daño un vehículo se quedare inmovilizado,
los conductores tomarán medidas de pre- Los dispositivos de alumbrado de las uni-
vención; en áreas rurales colocarán los dades de carga en cuanto a ubicación,
triángulos de seguridad en la parte delante- tamaño, cantidad y luminosidad deberán
ra y posterior, a una distancia del vehículo cumplir con las especificaciones estableci-
entre 50 y 150 metros; y en áreas urbanas das en la norma técnica ecuatoriana NTE
entre 7 y 10 metros. INEN 1155 vigente.
Art. 185.- [Obligación de usar las luces dad, color y ubicación de acuerdo al tipo
vehiculares].- Todo vehículo deberá llevar de vehículo según la norma INEN NTE
sus luces encendidas, entre las 18h00 y las 1155.
06h00 del día siguiente y, obligatoriamen-
te, entre las 06h00 y las 18h00 si las condi-
ciones atmosféricas (neblina, lluvia,) lo 5. Catadióptricos, ubicados según la forma,
exigen. dimensiones y color según el tipo de vehí-
culos y unidad de carga conforme lo esta-
Los vehículos motorizados durante las blece la norma INEN NTE 1155.
horas indicadas en el inciso anterior, de-
berán circular dentro del área urbana con Art. 188.- [Colocación y uso de faros
las luces bajas, salvo que el sitio por donde neblineros].- Los faros neblineros deberán
circulen carezca de alumbrado público. colocarse en el guarda choque delantero en
un número no mayor de dos, y su uso
Art. 186.- [Uso de luces en vías de con- estará limitado para aquellos lugares que
traflujo].- Todo vehículo que circule en por circunstancias adversas o inseguras sea
una vía determinada para "contraflujo", indispensable su empleo.
deberá obligatoriamente circular con luces
bajas durante su trayecto.
Queda prohibido la instalación de luces
Art. 187.- [Tipos de luces de los vehícu- extras no definidas dentro de las normas
los automotores de cuatro o más rue- INEN como luces estroboscópicas, las
das].- Los vehículos automotores de cuatro mismas que en caso de disponerlas deberán
o más ruedas deberán estar provistos de las ser retiradas por la autoridad. Se exceptúan
luces siguientes: vehículos especiales y de emergencia co-
mo ambulancias, de bomberos, policías y
1. Dos faros delanteros, ubicados simétri- los demás que defina la autoridad dentro de
camente a cada lado con tipo de alumbrado este tipo.
bajo y alto de color blanco o amarillo
según la norma INEN NTE 1155.
Art. 189.- [Uso de cambio de luces].- En
2. Luces indicadoras delanteras, de posi- las carreteras los conductores cambiarán de
ción, direccionales, emergencia y volumen luz intensa a baja, en los siguientes casos:
deben ser de intensidad baja, en la canti-
dad, color y ubicación de acuerdo al tipo
de vehículo según la norma INEN NTE 1. Cuando circulen aproximadamente a
1155. 200 metros de un vehículo que viene en
sentido contrario;
3. Las luces indicadoras laterales, de posi-
ción, direccionales, emergencia y de volu- 2. Cuando circulen a una distancia de 200
men deben ser de intensidad menor o igual metros por detrás de otro vehículo;
a las luces indicadoras delanteras, en la
cantidad, color y ubicación de acuerdo al
tipo de vehículo según la norma INEN 3. Cuando un vehículo que viene en senti-
NTE 1155. do contrario realice el cambio de luces de
intensa a baja; y,
4. Las luces indicadoras posteriores, de
posición, direccionales, emergencia, volu-
men, reversa, freno y luz de la placa de 4. En cumplimiento de una señal regulato-
matrícula, deben ser de intensidad, canti- ria de cambio de luces.
CAPÍTULO VI Tipo de Límite Rango Fuera del

DE LOS LÍMITES DE VELOCIDAD vía máximo moderado rango
(Art. 142.g moderado
de la Ley) (Art. 145.e
Art. 190.- [Autoridades que determinan de la Ley)
los límites máximos de velocidad].- Las Perimetral 70 Km/h >70 Km/h > 100
Unidades Administrativas y los GADs, en -<100 Km/h
Km/h
sus correspondientes jurisdicciones territo- Rectas en 90 Km/h >90 Km/h > 115
riales, determinarán los límites máximos Carreteras -<115 Km/h
de velocidad en las diferentes vías del país, Km/h
pero de manera general se sujetarán a los Curvas en 50 Km/h >50 Km/h > 65 Km/h
límites establecidos en el presente capítulo. carreteras -<65 Km/h
La circulación en zonas escolares será de 20

* Art. 191.- [Límites máximos de veloci- Km/h, por lo que en dichas zonas no existirá
dad].- Los límites máximos y rangos mo- un rango moderado
derados de velocidad vehicular permitidos
en las vías públicas, con excepción de
trenes y autocarriles, son los siguientes: 3. Para vehículos de transporte de carga
comercial de carga:
1. Para vehículos livianos, motocicletas y
similares: Tipo de Límite Rango Fuera del
vía máximo moderado rango
(Art. moderado
142.g de (Art.
Tipo de Límite Rango Fuera del la Ley) 145.e de
vía máximo moderado rango la Ley)
(Art. 142.g moderado Urbana 40 >40 Km/h >50 Km/h
de la Ley) (Art. 145.e Km/h -<50
de la Ley) Km/h
Urbana 50 Km/h >50 Km/h - >60 Km/h Perimetral 70 >70 Km/h > 95 Km/h
<60 Km/h Km/h -<95
Perimetral 90 Km/h >90 Km/h - > 120 Km/h
<120 Km/h Km/h Rectas en 70 >70 Km/h > 100
Rectas en 100 >100 Km/h > 135 Carreteras Km/h -<100 Km/h
carreteras Km/h -<135 Km/h Km/h
Km/h Curvas en 40 >40 Km/h > 60 Km/h
Curvas en 60 Km/h >60 Km/h - > 75 Km/h carreteras Km/h -<60
carreteras <75 Km/h Km/h
Curvas en la región Costa de 70 km/h; por lo Las señales de tránsito deberán indicar
que, el rango moderado para los vehículos tanto el límite de velocidad máximo como
antes citados será de hasta 10 Km/h en los rangos moderados. En caso de discre-
relación al límite determinado.
pancia entre los límites y rangos aquí indi-
cados y los que se establezcan en las seña-
2. Para vehículos de transporte público de les de tránsito, prevalecerán estas últimas.
pasajeros y comercial de pasajeros:
La Agencia Nacional de Tránsito y los
Tipo de Límite Rango Fuera del GADs de ser el caso y manteniendo la
vía máximo moderado rango debida coordinación, podrán establecer
(Art. 142.g moderado límites menores de velocidad, por razones
de la Ley) (Art. 145.e
de la Ley) de prevención y seguridad, así por ejemplo
Urbana 40 Km/h >40 Km/h >50 Km/h para el transporte escolar, o, en áreas de
-<50 Km/h seguridad o carga, o limitar el acceso a
determinadas vías respecto de determinado Art. 196.- [Obligaciones del conductor

tipo de vehículos. que va ha rebasar].- Para rebasar o ade-
lantar, el conductor de un vehículo deberá
observar lo siguiente:
Art. 192.- [Visualización de los límites 1. Asegurarse de que existe el espacio
máximos de velocidad].- Los límites suficiente para adelantar;
máximos de velocidad señalados en el
artículo anterior, serán observados en vías 2. Cerciorarse de que las señales no lo
rectas y a nivel, y en circunstancias que no prohíban;
atenten contra la seguridad de otros usua-
rios. 3. Verificar que no existan vehículos en el
campo visual anterior y posterior que signi-
* Art. 193.- [Velocidad en intersección y fiquen peligro para realizar la maniobra;
zonas escolares].- Todos los vehículos al
aproximarse a una intersección no regula- 4. Hacerlo siempre por la izquierda;
da, circularán a una velocidad máxima de
30 Km/h., de igual forma cuando circulen 5. Señalizar con luces direccionales o con
por las zonas escolares a una velocidad señales manuales;
máxima de 20 Km/h.
6. Asegurarse de que no es rebasado por
otro vehículo al mismo tiempo; y,
Art. 194.- [Prohibición de conducir a 7. Una vez que se haya rebasado al otro
velocidad reducida. Excepciones].- Se vehículo, de inmediato deberá incorporarse
prohíbe conducir a velocidad reducida de al carril de la derecha, tan pronto le sea
manera tal que impida la circulación nor- posible y haya alcanzado una distancia
mal de otros vehículos, salvo que la velo- suficiente para no obstruir la marcha del
cidad sea necesaria para conducir con vehículo rebasado.
seguridad o en cumplimiento de disposi-
ciones reglamentarias. Art. 197.- [Prohibición al vehículo reba-
sado].- El conductor de un vehículo al que
se intente rebasar o adelantar deberá con-
CAPÍTULO VII servar su derecha y no aumentar la veloci-
DE LOS ADELANTAMIENTOS dad de su vehículo.
Art. 195.- [Rebasamiento a otros vehícu- Art. 198.- [Casos en los que se debe
los].- Para rebasar o adelantar a otros vehí- abstener de rebasar].- Los conductores de
culos se lo hará siempre por la izquierda y vehículos se abstendrán de adelantar o
en ningún caso o circunstancia por la dere- rebasar a otro vehículo que se hubiere
cha, salvo en los casos siguientes: detenido ante una zona de paso de peatones
o que circule en curvas e intersecciones,
túneles, pasos a desnivel, así como para
1. En vías de dos o más carriles de circula- adelantar a otro vehículo que circule a la
ción en el mismo sentido, siempre que la velocidad máxima permitida.
señalética lo permita; y,
Art. 199.- [Prohibición de rebasar un
2. Para evitar una desgracia o accidente vehículo de transporte escolar deteni-
inminente. do].- Cuando el conductor de un vehículo
encuentre un transporte escolar detenido en tren apagados, el derecho de vía se sujetará

la vía pública, para permitir el ascenso o a lo indicado en el numeral 2 de este artícu-
descenso de escolares, deberá detener su lo.
vehículo y abstenerse de adelantar, podrá
continuar una vez que el transporte escolar Art. 202.- [Derecho de vía en las inter-
haya reanudado la marcha. secciones en “T”].- En las intersecciones
en "T" donde no existan señales de PARE
o CEDA EL PASO, el conductor que se
CAPÍTULO VIII aproxima a la intersección por la vía que
DEL DERECHO DE VÍA O termina, debe ceder el paso a todo vehículo
PREFERENCIA DE PASO que se aproxime por la izquierda o derecha
en la vía continua al tope de la "T.
Art. 200.- [Definición de Derecho de vía
o preferencia].- Para efectos del presente Art. 203.- [Intersecciones reguladas con
Reglamento, se define como derecho de señalización].- En las intersecciones regu-
vía o preferencia de paso, la preferencia ladas con señales de PARE o CEDA EL
que tiene un vehículo respecto de otros PASO, todo conductor que se aproxime a
vehículos y peatones, así como la de éstos estas señales, debe ceder el paso a los
sobre los vehículos. vehículos que se encuentre cruzando o
acercándose por la izquierda, derecha o
Art. 201.- [Reglas que debe observarse sentido opuesto.
en las intersecciones].- En las interseccio-
nes donde no existan semáforos, intersec- Art. 204.- [Intersección con redondeles].-
ciones en "T" o en intersecciones controla- En las intersecciones con redondeles, todo
das con señales de PARE O CEDA EL conductor debe ceder el paso a los vehícu-
PASO, los conductores observarán las los que se encuentran circulando dentro del
siguientes reglas: mismo.
1. Cuando el conductor llegare a una inter- Art. 205.- [Derecho de vía en uno solo
sección, deberá ceder el derecho de vía al carril].- En las vías de un solo carril, cuan-
vehículo que se encuentre cruzando la do dos o más vehículos circulen en direc-
intersección; ciones opuestas y estuvieren próximos a
cruzarse, los que circulan de bajada de-
2. Cuando dos vehículos llegaren simultá- tendrán la marcha hasta que pasen los que
neamente a una intersección, tendrá dere- circulan de subida. En gradientes conver-
cho de vía el que se aproxime por su dere- gentes tendrán preferencia los vehículos
cha; más pesados.
3. Cuando un vehículo va a girar a la iz- Art. 206.- [Derecho de preferencia en vía

quierda, deberá ceder el paso al vehículo principal].- Los conductores que circulen
que llega desde la derecha, o en sentido por una vía principal, tienen preferencia
opuesto; respecto de los que circulan por vías se-
cundarias.
4. Los peatones tienen derecho de vía una
vez que han iniciado el cruce de la calzada Art. 207.- [Derecho de preferencia en
por los sitios demarcados para el efecto; y, puente o calzada angosta].- El conductor
que se aproxime a un puente o calzada
5. Cuando los semáforos que regulan la angosta en donde la circulación permita el
circulación en una intersección se encuen- paso de un solo vehículo, tendrá preferen-
cia de vía el vehículo que ingresa primero sentido contrario, podrá virar hacia la dere-
al puente o paso, los otros conductores cha extremando las precauciones necesa-
detendrán la marcha y esperarán en su rias.
costado derecho, hasta que el vehículo que
tiene la preferencia termine de cruzar.
CAPÍTULO IX
Art. 208.- [Derecho de preferencia en las DE LA CIRCULACIÓN DE LOS
calles de mayor circulación y calles as- VEHÍCULOS DE EMERGENCIA
faltadas].- Cuando una vía sea más amplia
o tenga notoriamente mayor circulación
vehicular, tendrán preferencia de paso los Art. 214.- [Circulación, estacionamiento
vehículos que transiten por la vía con estas y velocidad de los vehículos de emergen-
cia].- Los vehículos de emergencia en
características. Así mismo, las calles asfal-
cumplimiento de su misión específica,
tadas tendrán preferencia sobre las que no
podrán estacionarse o detenerse en la me-
lo estén.
dida necesaria en cualquier vía. Podrán
circular a la velocidad conveniente y aún
Art. 209.- [Derecho de preferencia a los
invadir las calles de una sola vía, tomando
motociclistas y similares].- En las carrete-
todas las precauciones para evitar acciden-
ras los conductores de vehículos automoto-
tes. Anunciarán su paso con la debida
res de cuatro o más ruedas deberán respetar
anticipación, por medio de sirenas de alar-
la preferencia que tienen los motociclistas,
ma, bocina y luces.
similares y ciclistas.
Art. 210.- [Pérdida de preferencia en Art. 215.- [Conducción del vehículo].- El

viajes].- Los conductores que realizan conductor de un vehículo de emergencia
virajes pierden automáticamente la prefe- deberá conducir con todo cuidado, garanti-
rencia de paso y podrán efectuar la manio- zando la seguridad de los peatones y vehí-
bra después de que los vehículos que circu- culos que estén usando la vía.
lan reglamentariamente hubieren pasado.
Art. 216.- [Lámpara de luz para vehícu-
Art. 211.- [Preferencia de paso de los los de mantenimiento de electricidad,
peatones].- En las intersecciones no regu- limpieza, de emergencia y grúas].- Los
ladas (sin semáforo) o zonas delimitadas vehículos destinados al mantenimiento de
para el paso de peatones, los conductores electricidad y de limpieza en las vías públi-
deberán otorgar la preferencia de paso a los cas, las grúas y los servicios mecánicos de
peatones. emergencia, deberán estar provistos de una
lámpara que proyecte luz ámbar, que
Art. 212.- [Preferencia de uso de la ace- efectúe un giro de 360 grados y deberá
ra].- Cuando el conductor tenga que cruzar colocarse en la parte más alta del vehículo.
la acera para entrar o salir de un estacio-
namiento, deberá obligatoriamente respetar Art. 217.- [Lámparas de luz para vehí-
la preferencia de paso de los peatones, culos policiales, bomberos y ambulan-
ciclistas y vehículos. cias].- Los vehículos de la policía, bombe-
ros, ambulancias públicas y privadas
Art. 213.- [Viraje en luz roja del semáfo- además de la luz roja giratoria, utilizarán
ro].- En las vías reguladas por semáforos, lámparas de color azul combinadas con la
cuando indiquen luz roja, bajo la estricta anterior (balizas) y serán exclusivas de
responsabilidad del conductor y siempre estos servicios, en consecuencia no podrán
que no existan vehículos circulando en ser colocadas en ninguna otra clase de
vehículos, salvo con autorización de la CAPÍTULO X

autoridad de tránsito competente. DE LA CIRCULACIÓN DE
FERROCARRILES Y
* Art. 218.- [Normativa a la que deben AUTOCARRILES
sujetarse los vehículos de transporte de Art. 220.- [Circulación específica para
heridos o enfermos].- Los vehículos de ferrocarriles y autocarriles].- Por las
emergencia destinados al transporte de
enfermos o heridos, además de las condi- características técnico-mecánicas de los
ciones generales señaladas en este Regla- ferrocarriles y autocarriles, la circulación
mento, cumplirán las disposiciones que para de estos vehículos se realizará por vías
el efecto expida el Directorio de la Agencia especialmente diseñadas para el efecto.
Nacional de Regulación y control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Art. 221.- [Requisito para ser conduc-
tor].- Para ser conductor de ferrocarril o
Para el efecto, dichas regulaciones com- autocarril, se requiere haber aprobado el
prenderán aquellas de carácter nacional o respectivo curso de capacitación técnica y
internacional que fueren pertinentes.
poseer licencia tipo E1.
Art. 222.- [Observancia y cumplimiento
para las instituciones que presten estos
Art. 219.- [Observaciones ante la servicios].- Sin perjuicio de las leyes y
aproximación de un vehículo de emer- reglamentos especiales que norman el
gencia].- Todo conductor, ante la aproxi- transporte ferroviario, las instituciones
mación de un vehículo de emergencia que responsables de estos servicios cumplirán
transita con ocasión del cumplimiento de con lo establecido en la Ley Orgánica de
sus funciones específicas, haciendo uso de Transporte Terrestre, este Reglamento y las
sus señales auditivas y visuales, observará Resoluciones emanadas de la Agencia
las siguientes reglas: Nacional de Tránsito.
1. El conductor de otro vehículo que circu- Art. 223.- [Colocación de avisos preven-
le en el mismo sentido, debe ceder el dere- tivos de peligro].- Las empresas de ferro-
cho de vía conduciendo su vehículo hacia carriles colocarán a lo largo de las vías
el costado derecho de la calzada lo más férreas y en los sitios destinados a la circu-
cerca posible del borde de la acera o de la lación de otros vehículos, avisos preventi-
cuneta en la carretera, deteniéndose si fuere vos de peligro con los signos y colores
necesario hasta que haya pasado el vehícu- establecidos en las normas internacionales.
lo de emergencia;
Art. 224.- [Remisión de itinerarios].- Las
empresas de ferrocarriles están obligadas a
2. Los vehículos que lleguen a una inter- remitir con anticipación a las Unidades
sección, a la cual se aproxima un vehículo Administrativas y a los GADs, los itinera-
de emergencia, deberán detenerse o ceder rios establecidos, a fin de que dichas auto-
su derecho de vía; y, ridades prevengan a los conductores en el
área respectiva.
3. Cuando un vehículo de emergencia se
aproxime a un cruce con luz roja u otra Art. 225.- [Normas de seguridad en
señal de detención, deberá reducir la velo- cruces de vías].- En los cruces con otras
cidad y cruzar solamente cuando los demás vías públicas, los conductores o maquinis-
vehículos le hayan cedido el paso y no tas de ferrocarriles y autocarriles cumplirán
exista peligro de accidente. las siguientes normas de seguridad:
1. Al aproximarse a un cruce disminuirán artículo 166 de la Ley, están facultados

la velocidad al punto de poder detener el para detener a los conductores que come-
vehículo sin mayor esfuerzo y con eficacia; tan delitos y contravenciones muy graves
y, de tránsito, según lo expresado en éste
capítulo. Podrán llamar a la Policía Nacio-
2. Al realizar el cruce con otras vías públi- nal cuando las circunstancias de la infrac-
cas de circulación vehicular, conducirán a ción así lo amerite.
una velocidad que no exceda de 25 km/h,
debiendo hacer sonar la bocina antes de Art. 231.- [Casos de detención y proce-
500 metros, 200 metros y 100 metros. dimiento].- Sólo en los siguientes casos
los Agentes de Tránsito están facultados
Art. 226.- [Prohibición de detención en para detener, por sí solos, o con ayuda de la
cruces y vías públicas].- Está prohibido a Policía Nacional si fuere necesario, a los
los conductores de trenes y autocarriles presuntos infractores:
detener los mismos en cruces con caminos
o calles públicas, salvo en casos de fuerza 1. Cuando se trate de contravenciones muy
mayor o caso fortuito. graves sancionadas con prisión;
Art. 227.- [Observancia por parte de 2. En los casos previstos en los artículos
peatones].- Los peatones al cruzar por las 135.1, 135.2 y 145.3; y,
vías del ferrocarril emplearán el cuidado y
atención necesarios para evitar atropellos. 3. Cuando en un accidente de tránsito
Es prohibido detenerse en las vías indica- resultaren personas fallecidas, o con lesio-
das o usarlas para el tránsito peatonal. nes que generen incapacidad física o en-
fermedad que supere los 30 días, debida-
Art. 228.- [Prohibición para el tránsito mente determinada por un médico legista
de semovientes].- Es prohibido la utiliza- mediante un informe preliminar.
ción de las vías férreas para el tránsito de
semovientes. El cruce de estos animales En los casos antes mencionados, los agen-
por dichas vías se realizará cerciorándose tes de tránsito que tomen procedimiento
que se encuentran absolutamente libres. quedarán facultados para aprehender al
Art. 229.- [Observancia por los propie- presunto autor o autores de las contraven-
tarios de predios colindantes].- Los pro- ciones muy graves y delitos y ponerlos a
pietarios de predios que colinden con las órdenes de la autoridad competente.
vías férreas, cuidarán que sus animales no
invadan el interior de ellas. En los casos señalados en los números 2 y
3, los vehículos serán aprehendidos y pues-
tos a órdenes del Fiscal. El parte corres-
TÍTULO IV pondiente se pondrá tanto a disposición de
DEL PROCEDIMIENTO EN LAS la autoridad competente como del Fiscal, a
INFRACCIONES DE TRÁNSITO fin de que este último dé inicio a la Ins-
trucción Fiscal y solicite del primero las
CAPÍTULO I medidas cautelares que considere pertinen-
DE LA APREHENSIÓN tes.
Art. 230.- [Detención por cometer deli- En el caso de las contravenciones muy
tos y contravenciones muy graves].- Los graves sancionadas con prisión, los vehícu-
Agentes de Tránsito de la CTE, y de los los serán devueltos a sus propietarios, a
GADs, sin perjuicio de lo establecido en el menos que el propietario sea el infractor,
en cuyo caso el vehículo se lo devolverá a el que se cometió la infracción, indivi-

la persona que éste indique por escrito. dualmente considerado. Por ende, en el
evento de que varios vehículos estuvieren
Si de los elementos recabados por el Fiscal registrados a nombre de un mismo propie-
no se encontrare méritos suficientes para el tario, las infracciones en las que sean de-
inicio de la Instrucción Fiscal, se procederá tectados los vehículos se sancionarán de
a la sustanciación de la Indagación Previa manera independiente por cada uno de
de conformidad con lo establecido en la ellos, y la reincidencia se aplicará de forma
ley, debiendo el Juez ordenar la libertad del independiente por cada vehículo y no
aprehendido sin más trámite que el previsto considerados en su conjunto.
en la ley.
En el caso de que el resultado del accidente Art. 233.- [Arreglos judiciales o extraju-
fuere únicamente de daños materiales y/o diciales].- Los arreglos judiciales o extra-
heridos de menos de 30 días, el agente de judiciales sólo extinguen la acción penal
tránsito no aprehenderá a los conductores cuando se traten de accidentes en los que
ni a los vehículos, sin perjuicio de la obli- sólo hubiesen daños materiales y/o lesiones
gación que tiene el propietario de practicar- que produzcan incapacidad física de hasta
le el reconocimiento y avalúo de daños 90 días.
materiales. De no practicarse estas diligen-
cias, el Juez ordenará la aprehensión de los Si las partes, en los accidentes de tránsito
vehículos para que se lleve a cabo su reco- antes mencionados, llegaren a un acuerdo
nocimiento de ley. Del monto que esta- extrajudicial, el agente de tránsito única-
blezcan los peritos, el Fiscal iniciará la mente procederá a entregar la boleta de
Instrucción correspondiente. citación al responsable del accidente, al
que sólo se le impondrá la multa pecuniaria
Las diligencias de reconocimiento del y la reducción de puntos.
lugar de los hechos, inspecciones y perita-
jes, en casos de accidentes de tránsito, Art. 234.- [Obligación del Juez de in-
serán realizadas únicamente por la Agencia formar a la Unidad Administrativa y a
Nacional de Tránsito o por Oficiales espe- los GADs. en caso de medidas cautelares
cializados de la Oficina de Investigación de o prohibición de enajenar].- Para los
Accidentes de Tránsito de la Comisión de efectos de los artículos 153 inciso segundo,
Tránsito del Ecuador (OIAT - CTE) en sus y 154 inciso segundo de la Ley Orgánica
jurisdicciones. de Transporte Terrestre, el Juez de Tránsito
Art. 232.- [Obtención fotográfica para la oficiará a la Unidad Administrativo al
aprehensión por exceso de límites de GADs de su Jurisdicción, o a la que co-
velocidad].- Para efectos de lo previsto en rresponda la matrícula, a fin de que se
el artículo 145.e) de la Ley, la aprehensión registre la medida cautelar o la prohibición
del conductor infractor sólo procederá de enajenar dictada sobre el vehículo.
cuando se haya obtenido la fotografía de la
infracción, tomada con los medios tec- Art. 235.- [Accidente causado por menor
nológicos aprobados por la ANT. de edad con daños materiales, lesiones
graves o fallecidos].- Si el accidente de
En las contravenciones detectadas por tránsito que produjere daños materiales,
medios tecnológicos, en donde no sea lesionados graves o personas fallecidas
posible identificar al infractor, la reinci- fuere causado por un menor de edad, el
dencia, para efectos de la sanción pecunia- agente de tránsito que tome procedimiento
ria, se aplicará en función del vehículo con elaborará el Parte correspondiente y lo
remitirá al fiscal de la Niñez y la Adoles- 5. Una copia quedará en el registro del

cencia para los fines de ley. agente que emitió la contravención para su
descargo;
CAPÍTULO II 6. El infractor tendrá el plazo de 3 días para
DE LAS CONTRAVENCIONES, impugnar la contravención, contados a
NOTIFICACIÓN, SANCIÓN E partir de la fecha de la citación;
IMPUGNACIÓN
7. Si la contravención fuere impugnada, el
Art. 236.- [Obligación del peatón de presunto contraventor deberá, en el término
portar cédula de identidad].- Para efecto perentorio de dos días luego de haber pre-
de la notificación de las contravenciones sentado la impugnación, notificar por
los peatones tienen la obligación de portar escrito a la Unidad Administrativa, o a los
su cédula de identidad o ciudadanía y GADs, según corresponda, con una copia
presentarla a los agentes de control cuando certificada de la impugnación realizada.
les fueren requeridos. Mientras se resuelve la impugnación, y
siempre que ésta haya sido notificada por
Art. 237.- [Procedimiento para la notifi- el presunto contraventor a la Unidad Ad-
cación].- El procedimiento para la notifi- ministrativa o al GADs correspondiente,
cación de una contravención es el siguien- no se registrará la rebaja de puntos, y el
te: presunto infractor no estará impedido de
realizar ningún tipo de trámite, incluso la
1. La citación o parte se notificará perso- renovación de su licencia o permisos y la
nalmente al momento de cometer la infrac- matriculación de vehículos. Resuelta la
ción; en la misma deberá constar el nombre impugnación en contra del infractor, se
del agente de tránsito, su firma o rúbrica. harán los registros correspondientes, y no
se podrán realizar trámites hasta que la
2. El agente de tránsito, para emitir la cita- multa no sea cancelada. En caso de que el
ción o parte, solicitará al infractor la matrí- presunto infractor no notificare la impug-
cula, el SOAT, su licencia de conducir, la nación de la contravención en el término
cédula de ciudadanía cuando se tratare de antes establecido, éste estará impedido de
peatones, y en el caso de ser extranjero se realizar cualquier trámite mientras no
le solicitará su pasaporte o la copia notari- cancele la multa correspondiente, y de ser
zada del mismo, y la traducción de la li- absuelto, tendrá derecho a que se le restitu-
cencia de conducir cuando fuere el caso. ya el valor de la multa que pagó.
3. Una copia de la citación o parte será 8. Ante la impugnación de la citación o

entregada al infractor, en la cual se seña- parte en el tiempo señalado, el Juez conce-
larán las contravenciones cometidas, el derá un término de prueba de tres días,
nombre, número de cédula del contraven- vencido el cual pronunciará sentencia aún
tor y demás datos concernientes; en ausencia del infractor y comunicará a la
autoridad de tránsito correspondiente por
4. El agente de tránsito remitirá el original escrito o por vía electrónica.
de la citación o parte a la Unidad Adminis-
trativa o los GADs, según corresponda, en 9. De no haberse presentado la impugna-
el plazo de hasta 24 horas, pudiendo reali- ción en el tiempo prescrito, se entenderá
zar este envío de manera física, digitalizada que la contravención ha sido aceptada por
o a través de medios electrónicos con fir- el infractor, y transcurrido el término de
mas digitales. cinco días contados a partir de la citación,
la autoridad de tránsito correspondiente los días hábiles que otorga la Ley para
procederá al registro y reducción de pun- hacerlo, se entenderá por aceptada, sin
tos. En estos casos, la citación o parte perjuicio de las obligaciones pecuniarias
constituirá título de crédito. Cuando se que generen, las mismas que deberán ser
trate de citaciones o partes impugnados canceladas por parte de los infractores. Al
pero ratificados por sentencia judicial, la encontrarse en firme y sin necesidad que se
citación o parte junto con la sentencia haya llegado a una sentencia ejecutoriada,
constituirán el título de crédito; la reiteración del cometimiento de la mis-
ma infracción se vuelve reincidencia.
10. Cuando se trate de sentencias por con-
travenciones en las que se determine que el Art. 238.- [Contravención detectada a
conductor ha incurrido en lo previsto en el conductor desconocido].- En caso de que
artículo 145 letra f) de la Ley, utilizando la contravención de tránsito haya sido
además sistemas de radiofrecuencias tron- detectada por medios electrónicos y/o
calizadas, el juez notificará de esta senten- tecnológicos, y no haya sido posible de-
cia también a la Superintendencia de Tele- terminar la identidad del conductor, se
comunicaciones para los fines pertinentes; aplicará al propietario del vehículo, exclu-
sivamente, la sanción pecuniaria corres-
11. Las citaciones o partes que contengan pondiente a la infracción cometida.
pruebas practicadas mediante dispositivos
electrónicos, magnéticos, digitales, consti- El propietario de un vehículo está obliga-
tuyen evidencias en el proceso. do, al momento de su matriculación y
12. El adhesivo, que será colocado en la revisión anual o semestral, a proporcionar
esquina superior izquierda del vidrio del una dirección de correo electrónico a fin de
conductor o en una parte visible del auto- ser notificado con las citaciones que se
motor, equivale a la notificación, y podrá detecten por medios electrónicos y/o tec-
impugnarse en los tiempos y condiciones nológicos. La misma obligación tendrán
previstas para las contravenciones y cuya las personas que renueven sus licencias de
sanción recaerá sobre su propietario; conducir. Para tales efectos, se suscribirá
una declaración en la que el propietario del
13. Las multas impuestas por contraven- vehículo consigne una dirección de correo
ciones de tránsito serán canceladas en las electrónico que se comprometa a revisar
Unidades Administrativas, en los GADs o periódicamente, y acepte que las citaciones
en los Bancos autorizados para el efecto; enviadas a esa dirección electrónica se
entenderán como válidamente notificadas.
14. Las multas no canceladas en los térmi-
nos legalmente previstos, serán cobradas Las contravenciones detectadas por medios
mediante procedimiento coactivo. Para el electrónicos y/o tecnológicos podrán ser
ejercicio de esta jurisdicción coactiva se notificadas por cualquier medio, incluidos
observarán las reglas generales pertinentes de ser posible los medios electrónicos y/o
establecidas en el Código Tributario. En tecnológicos y podrán ser impugnadas en
caso de que la contravención se encuentre el término de tres días, contados a partir de
impugnada, haya sido notificada o no la la notificación realizada por la Institución.
impugnación a la autoridad competente, no
procederá la coactiva hasta que la impug- Para efectos de la notificación de contra-
nación sea resuelta. venciones, se tomará en cuenta el domici-
lio civil, correos electrónicos, y demás
La omisión de la impugnación de una información que se encuentre registrada en
citación por parte del infractor, dentro de la base de datos de las instituciones que
realizan el control de tránsito a nivel na- Orgánico Integral Penal el Agente de tránsi-
cional o local. to luego de extender la respectiva citación,
retirará las películas no autorizadas, láminas
o similares, cuando el conductor se negaré
Es obligación de los conductores y propie- a retirarlas.
tarios de vehículos actualizar de manera
periódica los datos personales que hubieren * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 11
consignado en las referidas instituciones de
control de tránsito. Art. 240.- [Contravención con dos san-
ciones].- En el caso de que una misma
Sentencia: contravención de tránsito, estipule dos
VI. Decisión sanciones diferentes, el agente de tránsito,
En mérito de lo expuesto, administrando jus-
ticia constitucional y por mandato de la
emitirá la citación que corresponda a la
Constitución de la República del Ecuador, el más grave.
Pleno de la Corte Constitucional resuelve:
60. Declarar la constitucionalidad condicio- Art. 241.- [Concurrencia de infraccio-
nada del artículo 238 del Reglamento Gene- nes].- Para la aplicación de lo previsto en
ral para la aplicación de la Ley Orgánica de el artículo 111 de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Transporte Terrestre, en concurrencia de
Vial, por lo que, esta disposición será consti- infracciones, el agente de tránsito emitirá la
tucional siempre y cuando se interprete inte-
gralmente del siguiente modo:
citación que corresponda a la más grave.
i. Si se detectare una contravención de tránsi-
to mediante una herramienta tecnológica y si Art. 242.- [Procedimiento para casos del
no fuera posible determinar la identidad del artículo 132].- Para la aplicación de lo
conductor, la autoridad de tránsito competen- estipulado en el artículo 132 de la Ley
te estará en la obligación de notificar con la Orgánica de Transporte Terrestre, Se se-
citación al propietario del vehículo, a través guirá el procedimiento establecido en el
de los medios más efectivos y adecuados, con artículo 237 de este Reglamento.
la finalidad que ejerza su derecho a la defen-
sa; ii. En ningún caso se impondrá la sanción
pecuniaria al propietario del vehículo, sin
que previamente haya sido notificado con la TÍTULO V
citación y haya tenido la posibilidad de pre- DE LA DETERMINACIÓN DE
sentar su impugnación en el ejercicio de su ALCOHOL Y SUBSTANCIAS
derecho a la defensa; y, iii. El término de tres ESTUPEFACIENTES O
días para que el propietario del vehículo pre- PSICOTRÓPICAS EN LOS
sente la impugnación, será contado a partir
del momento en que se realizó efectivamente
USUARIOS DE LAS VÍAS
la notificación, la cual no se verifica por la
sola difusión de la citación en una página CAPÍTULO I
web. Los órganos judiciales que conozcan las GENERALIDADES
impugnaciones, únicamente podrán declarar-
las extemporáneas luego de verificar la fecha Art. 243.- [Definición de estado de em-
de notificación, aspecto que deberá ser de- briaguez e intoxicación].- Para el efecto
mostrado por la autoridad de tránsito, en ca-
lidad de organismo obligado de notificar
del cumplimiento de la Ley Orgánica de
oportuna y efectivamente todas las citaciones. Transporte Terrestre, el estado de embria-
(Sent. 71-14-CN/19. 6-jun-2019. guez y la intoxicación por sustancias estu-
WWW.corteconstitucional.gob.ec ) pefacientes se definen, como la pérdida
transitoria o manifiesta disminución de las
* Art. 239.- [Retiro de las películas no facultades físicas y mentales normales,
autorizadas].- Para la aplicación de lo ocasionadas por el consumo de bebidas
dispuesto en el artículo 391.11 del Código alcohólicas o estupefacientes, respectiva-
mente, y que disminuye las capacidades CAPÍTULO II

para conducir cualquier tipo de vehículo. DE LOS EXÁMENES
PSICOSOMÁTICOS
Art. 244.- [Examen de alcohotest].- En
casos de accidentes de tránsito, o cuando el * Art. 247.- [Aplicación del examen
agente de tránsito presuma que el conduc- psicosomático].- En caso de que los Agen-
tor de un vehículo se encuentra en estado tes de Tránsito presuman que un conductor
se encuentra en estado de embriaguez o
de embriaguez o bajo los efectos de sus- bajo los efectos de sustancias estupefacien-
tancias estupefacientes o psicotrópicas, tes y psicotrópicas, y no porten detectores o
realizará de inmediato el examen de alco- aparatos dosificadores de medición, o
hotest con un alcohotector o cualquier cuando los conductores se negaren a prac-
aparato dosificador de medición, o el nar- ticarse el examen de alcoholemia, el narco-
cotex, según el caso. tex o los exámenes de sangre y orina,
podrán realizar, para la detección de posi-
bles intoxicaciones, el siguiente examen
Si fuere posible efectuar de inmediato el Psicosomático:
examen de sangre y orina se preferirán
estos exámenes. 1. Exámenes de pupilas;
2. Exámenes de equilibrio;
En caso de que el conductor se negare a
practicarse alguno o todos los exámenes 3. Exámenes ambulatorios;
antes mencionados, el agente le practicará
de forma inmediata el examen psicosomá- 4. Exámenes de dedo índice nariz: derecho,
izquierdo;
tico, el mismo que será grabado en video.
5. Exámenes de conversación;
Art. 245.- [Presunción de encontrarse en
el máximo grado de intoxicación].- El 6. Exámenes de lectura.
agente de tránsito informará al conductor Antes de iniciar el examen psicosomático,
que la negativa a practicarse al menos el los agentes de tránsito deberán empezar la
examen psicosomático será considerado grabación en video del presunto infractor, a
como presunción de encontrarse en el quien se le informará que la negativa a
máximo grado de intoxicación, y por ende realizarse al menos el examen psicosomáti-
se procederá con su detención. co se considerará como presunción de estar
en el máximo grado de intoxicación y se
procedería a su detención.
Art. 246.- [Valoración y difusión de la
prueba de video].- La prueba de video En el caso de que el resultado de estos
constituye información de carácter perso- exámenes físicos y psicosomáticos fueren
positivos, se detendrá al infractor, el mismo
nal, y por lo tanto sólo se utilizará con fines que será puesto a órdenes del juez de turno
de sanción y juzgamiento del infractor. En competente, dentro de las 24 horas siguien-
consecuencia ni los jueces, ni las Unidades tes, de conformidad con el artículo 645 del
Administrativas, ni la CTE, ni los GADs Código Orgánico Integral Penal.
podrán difundir la prueba de video a menos * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 11
que medie el expreso consentimiento del
infractor. Art. 248.- [Autorización a laboratorios
para realizar exámenes de intoxica-
La violación de esta garantía conllevará la ción].- Las Unidades Administrativas y los
responsabilidad penal, civil y administrati- GADs, en su correspondiente jurisdicción,
va que corresponda. serán los encargados de determinar y auto-
rizar los laboratorios en los que se reali- La ANT o los GADs podrán celebrar con-
zarán los exámenes para la detección de venios con laboratorios privados para la
intoxicaciones por alcohol, sustancias realización de los exámenes para la detec-
estupefacientes, y psicotrópicas. ción de intoxicación por alcohol o sustan-
cias estupefacientes y psicotrópicas.
CAPÍTULO III
DE LA REALIZACIÓN DE LIBRO IV
EXÁMENES
DE LA PREVENCIÓN
Art. 249.- [Obligación de los operadores
de salud de realizar exámenes de intoxi- TÍTULO I
cación].- Cuando los heridos en un acci- GENERALIDADES
dente de tránsito sean llevados a un centro
médico, el agente de tránsito que lo trasla- Art. 252.- [Usuarios de las vías].- Se
de pedirá a los operadores de salud que consideran usuarios de la vía, todas aque-
realicen los exámenes correspondientes llas personas que hacen uso de la vías
para la determinación de intoxicación por públicas ya sea como peatones, pasajeros,
alcohol, sustancias estupefacientes o psi- conductores de vehículos a motor o de
cotrópicas. Los operadores de salud a tracción humana o animal.
cargo estarán obligados a realizar inmedia-
tamente la toma de muestras para realizar Art. 253.- [Circunstancias especiales].-
las pruebas que considere factibles, según Para la excepción constante en el artículo
el estado de gravedad del implicado, así 183 de la Ley Orgánica de Transporte
como a presentar un informe escrito con Terrestre, se consideran circunstancias
los resultados de los exámenes al agente de especiales las siguientes:
tránsito a cargo.
Art. 250.- [Ingreso de heridos sin res- 1. Emergencias de salud siempre y cuando
guardo de agente de tránsito o policial].- corra peligro la vida del usuario;
Cuando los heridos de un accidente de
tránsito ingresen a un centro de salud sin la 2. Emergencias viales;
compañía de un agente de tránsito o polic-
ía, el centro de salud estará obligado a 3. Desastres naturales; y,
comunicar el particular a la autoridad de
tránsito competente. 4. Incendios u otras catástrofes similares
Art. 251.- [Fijación del costo de los exá-
menes de intoxicación].- La Agencia Estas circunstancias deberán ser justifica-
Nacional de Tránsito, o los GADs, en sus das fehacientemente ante el agente de
respectivas jurisdicciones, fijarán anual- tránsito.
mente el costo de los exámenes para la
detección de intoxicación por alcohol o Art. 254.- [Responsabilidad en el cum-
sustancias estupefacientes y psicotrópicas, plimiento de obligaciones].- El cumpli-
cuyo valor será cobrado cuando el resulta- miento de los objetivos establecidos en el
do sea positivo. Para este efecto, los jueces artículo 185 de la Ley Orgánica de Trans-
exigirán la presentación de los recibos de porte Terrestre será responsabilidad de las
pago de multa y del examen de alcohole- Unidades Administrativas Regionales y
mia correspondientes. Provinciales y de los GADs.
Art. 255.- [Educación vial permanente y cumplir con la Reglamentación que para el
obligatoria].- La educación vial se reali- efecto dicte la Agencia Nacional de Regu-
zará de forma permanente y obligatoria Tránsito y Seguridad Vial.
mediante programas, proyectos, publica-
ciones, campañas periódicas y otras activi- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 12
dades diversas que permitan su difusión
masiva a través de los medios de comuni-
TÍTULO II
cación, así como de los programas de
DE LAS ESCUELAS DE
educación en las diferentes instituciones
FORMACIÓN PARA
educativas públicas, fiscomisionales, mi-
CONDUCTORES PROFESIONALES
sionales, de los GADs, o privadas, de nivel
Y NOPROFESIONALES
pre-básico, básico, medio y superior del
país. CAPÍTULO I
Art. 256.- [Programas curriculares de * Art. 259.- [Autorización para brindar
educación vial].- En los programas curri- la formación de choferes profesionales y
culares de estudio de los establecimientos no profesionales].- Las escuelas de con-
de educación de nivel pre-básico, básico y ducción, institutos técnicos de educación
medio del país deberán incluirse obligato- superior, universidades, escuelas politécni-
cas, sindicatos de choferes profesionales,
riamente los planes y programas de educa- SECAP y FEDESOMEC, para poder brindar los
ción vial autorizados por el Directorio de la cursos de formación de choferes profesiona-
Agencia Nacional de Tránsito y el Ministe- les y no profesionales, y los cursos para re-
rio de Educación. En los niveles pre- cuperación de puntos en las licencias de
primario y primario se ejecutarán como eje conducir, deberán ser previamente autori-
transversal. En el nivel medio y superior se zadas por el Directorio de la Agencia Na-
cional de Regulación y Control del Transpor-
considerará y evaluará como una materia. te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con-
forme al reglamento específico que expida.
Art. 257.- [Capacitación vial].- La capaci-
tación vial estará dirigida a los y las aspi- Los institutos técnicos de educación superior,
universidades y escuelas politécnicas, de-
rantes a conductores de vehículos motori- berán, además, suscribir un convenio con el
zados profesionales o no profesionales; a la Director Ejecutivo de la Agencia Nacional
recuperación de puntos; a capacitadores e de Regulación y Control del Transporte
instructores en conducción, tránsito y segu- Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para
ridad vial; a profesores y auditores viales; poder operar.
y, a los agentes de tránsito que requieren de
Los cursos específicos que se impartan en las
una preparación teórica, técnica y práctica entidades antes mencionadas deberán ser,
con respecto al uso de los automotores, su a su vez, previamente autorizados por el
mecánica, las Leyes y Reglamentos de Director Ejecutivo de la Agencia Nacional
transporte terrestre, tránsito y seguridad de Regulación y Control del Transporte
vial, normas generales de convivencia, así Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
como temas específicos a cada uno de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 12
estos actores.
* Art. 258.- [Cumplimiento de la regla- CAPÍTULO II

mentación].- Las entidades encargadas de DEL PROCEDIMIENTO DE LAS
otorgar los certificados o títulos para la ob- SANCIONES ADMINISTRATIVAS
tención de licencias profesionales, no profe-
sionales, operadores de maquinaria agrícola Art. 260.- [Aplicación de sanciones].- Las
y de equipo caminero pesado, deberán sanciones establecidas en el artículo 93 de
la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, se la sanción de clausura definitiva se im-

aplicarán de conformidad con el siguiente pondrá únicamente respecto de las escuelas
procedimiento. de conducción, sin que se afecte a las de-
más facultades, escuelas o carreras.
Art. 261.- [Notificación al representante
legal de las escuelas de conducción].-
Una vez conocida la infracción por parte TÍTULO III
del Director Ejecutivo de la ANT o de los DE LOS ACTORES DE LA
Responsables de las Unidades Administra- SEGURIDAD VIAL
tivas, estos notificarán al representante
legal de las escuelas para conductores CAPÍTULO I
profesionales y no profesionales, a los DE LOS PEATONES
institutos técnicos de educación superior, a
las escuelas politécnicas, al SECAP y Art. 265.- [Derechos de los peatones con
FEDESOMEC, y a las universidades, movilidad reducida].- Los peatones y las
según el caso, informando de la apertura personas con movilidad reducida que tran-
del proceso y la causal que se le imputa. sitan en artefactos especiales manejados
por ellos mismos o por terceros como:
Art. 262.- [Plazo para la reconsideración andadores, sillas de ruedas, sillas motori-
de la sanción].- El establecimiento, a partir zadas, y otros, tendrán derecho a:
de la recepción de la primera notificación,
tendrá el plazo de 8 días para solicitar al 1. Hacer uso de la calzada en forma excep-
organismo correspondiente la reconsidera- cional en el caso de que un obstáculo se
ción de la sanción, acompañado de las encuentre bloqueando la acera. En tal caso,
respectivas pruebas de descargo. debe tomar las precauciones respectivas
para salvaguardar su integridad física y la
Art. 263.- [Resolución y notificación al de terceros;
recurrente].- El Director Ejecutivo de la
ANT o los responsables de las Unidades 2. Tener derecho de paso respecto a los
Administrativas, según corresponda, de- vehículos que cruzan la acera para ingresar
berán resolver esta solicitud en el plazo de o salir de áreas de estacionamiento;
30 días desde la fecha de su presentación.
La resolución deberá ser notificada a la 3. Continuar con el cruce de vía una vez
parte interesada dentro del plazo de 7 días que este se haya iniciado, siempre y cuan-
mediante oficio enviado al domicilio que la do haya tenido preferencia de cruce, aún
parte recurrente haya señalado en su peti- cuando la luz verde del semáforo haya
ción y, de no haberlo hecho, al lugar de cambiado;
funcionamiento que la institución tenga
registrado. La no resolución oportuna o su 4. Tener derecho de paso en los casos en
falta de notificación o la notificación que tanto el peatón como el automotor
tardía, hará que se tenga por aceptada la tengan derecho de vía en una intersección,
reconsideración. De rechazarse la reconsi- cuando el automotor vaya a girar hacia la
deración. derecha o izquierda; y,
Art. 264.- [Clausura específica para la 5. Contar con la ayuda necesaria por parte
facultad o escuela].- Cuando se trate de de personas responsables y en especial de
institutos técnicos de educación superior, los agentes de tránsito, al momento de
escuelas politécnicas y universidades que cruzar las vías públicas, en el caso de que
tengan otras facultades, carreras y escuelas, los peatones sean niños o niñas menores de
diez años de edad, adultos mayores de 65 los casos que se determinan en este Re-
años de edad, invidentes, personas con glamento y siguiendo los procedimientos
movilidad reducida u otras personas con señalados por el mismo.
discapacidad.
Art. 267.- [Derecho de las personas con
Art. 266.- [Deberes de los peatones].- Sin capacidades especiales].- Las personas
perjuicio de los deberes establecidos en el invidentes, sordomudos, con movilidad
artículo 199 de la Ley Orgánica de Trans- reducida u otras personas con discapaci-
porte Terrestre, los peatones, durante su dad, gozarán de los siguientes derechos y
desplazamiento por la vía pública deberán preferencias, además de los comunes a los
cumplir lo siguiente: peatones:
1. Ceder el paso, despejar la calzada y 1. Disponer de vías públicas libres de

permanecer en los refugios o zonas peato- obstáculos, no invadidas y adecuadas a sus
nales en el momento en que vehículos de necesidades particulares;
bomberos, ambulancias, policiales y oficia-
les que se encuentren en servicio hagan uso 2. Contar con infraestructura y señalización
de sus señales audibles y luminosas; vial adecuadas a sus necesidades que ga-
ranticen su seguridad; y,
2. En el caso de grupos de niños, estos
deben ser conducidos por las aceras en no 3. Gozarán de derecho de paso sobre las
más de dos columnas o hileras, con un guía personas y los vehículos, en las intersec-
adelante y otro atrás, preferentemente ciones, pasos peatonales, cruces cebra y
agarrados de la mano. Para cruzar la vía, donde no existan semáforos. Es obligación
cuando sea posible, el guía debe solicitar el de todo usuario vial, incluyendo a los con-
apoyo de los agentes de tránsito; ductores, ceder el paso y mantenerse dete-
nidos hasta que concluyan el cruce.
3. Abstenerse de cruzar la calle en forma
diagonal, así como intempestiva o temera-
riamente; Sección 1a.
Del procedimiento para los peatones
4. Cruzar, tomando las debidas precaucio-
nes, en las vías en que no existan cerca: Art. 268.- [Verificación de la identidad
intersecciones, semáforos, pasos cebra, de las personas contraventoras].- En el
pasos elevados o deprimidos, que permitan cometimiento de contravenciones de
un cruce peatonal seguro, siempre y cuan- tránsito por parte de las personas en gene-
do no lo haga en curva de vía; ral, y que no presentaren algún documento
de identificación, el agente de tránsito,
5. Abstenerse de transitar por las vías acompañará al infractor para verificar por
públicas en las que la infraestructura ponga cualquier medio su identidad, para luego
en riesgo su seguridad, como son: túneles, proceder a la suscripción y entrega de la
pasos a desnivel exclusivos para automoto- citación correspondiente. Se exceptúa de
res, así como vías, viaductos y puentes este procedimiento a los menores de edad.
férreos; y,
Art. 269.- [Aprehensión del peatón].-
6. Permitir se le realice las pruebas in situ Cuando el peatón sea el presunto autor de
para la detección de alcohol, sustancias un delito de tránsito en donde resulte muer-
estupefacientes, narcolépticas y psicotrópi- tos o lesionados con incapacidad física o
cas por parte de un agente de tránsito, en enfermedad de más de 30 días, siempre
que cuenten con los suficientes elementos Art. 276.- [Forma de salir de una vía
probatorios será aprehendido y puesto a principal].- Los conductores que deseen
órdenes del juez de tránsito competente. salir de una vía principal, deberán ubicarse
con anticipación en el carril correspondien-
te para efectuar la salida.
CAPÍTULO II
DE LOS CONDUCTORES Art. 277.- [Transporte de menores de 12
años en asientos posteriores].- Los con-
Art. 270.- [Responsabilidad de los conductores no podrán transportar en los
ductores].- En todo momento los conduc- asientos delanteros a menores de 12 años
tores son responsables de su seguridad, de de edad o que por su estatura no puedan ser
la seguridad de los pasajeros y la del resto sujetados por el cinturón de seguridad,
de usuarios viales. estos deberán viajar en los asientos poste-
riores del mismo tomando todas las medi-
Art. 271.- [Respeto a las señales de das de seguridad reglamentariamente esta-
tránsito].- Los conductores guiarán sus blecidas.
vehículos con la mayor precaución y pru-
dencia posible, respetando las órdenes y
señales manuales del agente de tránsito y Art. 278.- [Equipamiento necesario en
en general toda señalización colocada en la transporte de menores o personas con
vía pública. discapacidad].- Los conductores están
obligados a llevar en su vehículo el equipo
Art. 272.- [Obligación de circular por el necesario cuando transporten a menores de
carril derecho].- Circularán siempre por edad o infantes que así lo requieran, de
su derecha salvo los casos de excepción igual modo cuando transporten personas
señalados en el presente Reglamento o con discapacidad.
cuando los agentes de tránsito así lo indi-
quen. Art. 279.- [Medidas de seguridad para el
transporte de infantes].- Los conductores
Art. 273.- [Precauciones ante la presen- tomarán las medidas de seguridad necesa-
cia de peatones en la vía].- Ante la pre- rias para evitar que los ocupantes o acom-
sencia de peatones sobre las vías, dismi- pañantes sobre todo los menores de edad o
nuirán la velocidad y de ser preciso de- infantes viajen de pie en el interior del
tendrá la marcha del vehículo y tomarán vehículo, que saquen por las ventanillas las
cualquier otra precaución necesaria. extremidades de su cuerpo, y por ningún
motivo abran las puertas del mismo cuando
Art. 274.- [Prohibición de abastecimien- se encuentre en movimiento.
to de combustible con el motor encendi-
do].- Se prohíbe abastecer de combustible
a los vehículos cuando el motor se encuen- Art. 280.- [Prohibición de obstruir la
tre encendido. intersección].- Cuando el semáforo permi-
ta el desplazamiento de vehículos en una
Art. 275.- [Prohibición de maniobrar y vía, pero en ese momento no haya espacio
obstruir en la vía pública].- Se prohíbe libre en la cuadra siguiente para que los
efectuar maniobras o depositar en la vía vehículos avancen, queda prohibido conti-
pública materiales de construcción u obje- nuar la marcha cuando al hacerlo obstruya
tos que impidan o dificulten la circulación la circulación vehicular en la intersección.
de vehículos y peatones, salvo cuando la Esta regla se aplicará también cuando la
autoridad competente lo haya autorizado. vía carezca de semáforos.
Art. 281.- [Derecho de preferencia en 3. Llevar cualquier tipo de carga que difi-
vías de mayor circulación y calles asfal- culte su visibilidad, equilibrio, adecuada
tadas].- Cuando una vía sea más amplia o operación o que constituya un peligro para
tenga notoriamente mayor circulación sí o para otros usuarios en la vía pública;
vehicular, tendrán preferencia de paso los
vehículos que transiten por la vía con estas 4. Realizar virajes o giros sin utilizar las
características. Así mismo, las calles asfal- señales respectivas;
tadas tendrán preferencia sobre las que no
lo estén. 5. Circular sobre las aceras y áreas destina-
das al uso exclusivo de peatones;
Art. 282.- [Prohibición de circular con
vehículos de bandas o llantas metáli- 6. Transportar a personas con discapaci-
cas].- Los conductores de vehículos equidad, sin equipamiento y las medidas de
pados con bandas de oruga metálica, rue- seguridad necesarias;
das o llantas metálicas u otros mecanismos
que puedan dañar la superficie de la calza- 7. Transportar a personas o niños que por
da, no podrán circular con dichos vehículos su estatura o edad no viajen con las medi-
sobre vías públicas pavimentadas, y das de seguridad necesarias.
tendrán que ser transportados por equipo
especial, o contar con un permiso especial Art. 285.- [Sistema de frenos en motoci-
otorgado por la autoridad de tránsito res- cletas y triciclos motorizados].- Las mo-
pectiva. La desobediencia a esta disposi- tocicletas y demás similares deberán tener
ción obligará al infractor al pago de los sistema de freno, uno que actúe sobre la
daños causados. rueda trasera y otro sobre la delantera, los
triciclos motorizados, además de lo dis-
Art. 283.- [Prohibición de utilizar la puesto anteriormente deberán estar provis-
marcha hacia atrás].- Queda prohibido a tos de frenos de estacionamiento.
los conductores utilizar la marcha hacia
atrás, salvo para: estacionamientos, incor- Art. 286.- [Equipamiento de las motoci-
poración a la circulación o para facilitar la cletas].- Las motocicletas y demás simila-
libre circulación. res deberán tener dos espejos retrovisores
colocados a la izquierda y a la derecha del
conductor, una bocina o claxon y guarda-
CAPÍTULO III polvos o salpicaderas sobre las ruedas.
DE LOS MOTOCICLISTAS Y
SIMILARES
CAPÍTULO IV
Art. 284.- [Prohibiciones para motocicle- DEL TRANSPORTE ESCOLAR
tas y similares].- Los conductores de
motocicletas y similares deberán abstener- Art. 287.- [Condiciones para los vehícu-
se de: los de transporte escolar].- Para garanti-
zar la seguridad de los estudiantes en la
1. Sujetarse a cualquier otro vehículo que transportación escolar, los vehículos desti-
transite por la vía pública; nados a este servicio reunirán las condicio-
nes técnico-mecánicas establecidas por las
2. Transitar en forma paralela o rebasar sin normas INEN y las estipuladas en el re-
cumplir las normas previstas en este Re- glamento específico que para el efecto
glamento para la circulación de vehículos; emita la Agencia Nacional de Tránsito.
* Art. 288.- [Requisitos para los vehícu- CAPÍTULO V

los de transporte escolar].- Los vehículos DE LOS USUARIOS Y USUARIAS
destinados al transporte escolar e institucio- DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE
nal deberán cumplir con los siguientes requi- PASAJEROS
sitos:
1. Estar pintados de color amarillo conocido Art. 291.- [Derechos de los usuarios del
internacionalmente como “Pintura Amarilla servicio de transporte público de pasaje-
Escolar”; ros].- Sin perjuicio de los derechos esta-
blecidos en el artículo 201 de la Ley Orgá-
2. Llevar en la parte lateral derecha e iz- nica de Transporte Terrestre, los usuarios
quierda la siguiente inscripción: “ESCOLAR e del servicio de transporte público de pasa-
INSTITUCIONAL” en letras de color negro;
jeros tienen derecho a:
3. Llevar en un lugar visible una inscripción
que indique su capacidad de pasajeros; 1. Exigir a los operadores y controladores
que no se fume dentro de las unidades de
4. Llevar en la parte posterior y en un lugar transporte;
visible la siguiente inscripción: “DETENGASE
CUANDO ESTAS LUCES ESTEN ENCENDIDAS”;
y, 2. Exigir de los operadores mantener un
volumen adecuado de las radios, de mane-
5. Llevar un “Disco PARE” abatible ubicado ra que no perturbe a los pasajeros y pasaje-
al costado izquierdo del automotor. ras;
6. En el caso de transporte escolar, estos 3. Exigir que la unidad de servicio de
deberán llevar un acompañante, que será
un docente o un miembro del personal
transporte no lleve más pasajeros del
administrativo de la institución educativa, número permitido por sobre la capacidad
que acompañe a los/las estudiantes de establecida en la Ley Orgánica de Trans-
Educación Inicial y de Educación General porte Terrestre y el presente Reglamento,
Básica Elemental, en cada unidad de trans- para lo cual las unidades deberán contar
porte escolar, durante todo el trayecto con un dispositivo visible, que alerte a los
desde y hacia el establecimiento educativo.
pasajeros el momento en que la capacidad
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 13 haya llegado a su límite;
Art. 289.- [Observación de la normativa 4. Tener a disposición y de forma visible la

que dicte la Agencia Nacional de Tránsi- información sobre las características y
to].- Las condiciones y requisitos para la razón social del vehículo, así como la
prestación del servicio de transporte esco- identificación de su conductor;
lar e institucional, normas sobre propieta-
rios y conductores, así como las relativas a 5. Realizar el embarque y desembarque
la estructura, organización y funcionamien- sobre el costado derecho de la calzada y
to, se regirán por la reglamentación respec- antes de un cruce, en los casos en que no se
tiva y demás resoluciones que dicte la cuente con paradas señaladas durante un
Agencia Nacional de Tránsito. largo trayecto de la ruta del transporte
intracantonal, intraprovincial, intrarregio-
Art. 290.- [Categoría de licencia para nal, interprovincial e internacional;
conducir un vehículo escolar].- La pres-
tación del servicio de transporte escolar e 6. Exigir del operador transportar sus bici-
institucional, será realizada por conducto- cletas en las unidades de transporte público
res que posean licencia correspondiente a intracantonal, intraprovincial, intrarregio-
la categoría tipo "C" o de clase superior. nal, interprovincial e internacional, sin
ningún costo adicional, para lo cual las ciones distintas de las establecidas en la
unidades deberán estar dotadas de estructu- regulación específica sobre la materia y sin
ras portabicicletas. los permisos respectivos;
7. Exigir que se recoja y desembarque 7. Dar aviso al operador o al controlador
pasajeros, únicamente en las paradas utili- del transporte sobre pasajeros que tengan
zadas para el efecto. actitudes que atenten contra la moral de
terceros, que lleven consigo materias,
Art. 292.- [Obligaciones de los usuarios objetos peligrosos o armas;
del servicio de transporte público].- Sin
perjuicio de las obligaciones establecidas 8. Exigir del operador realizar el embarque
en la Ley Orgánica de Transporte Terres- y desembarque de pasajeras y pasajeros de
tre, los usuarios o pasajeros del servicio de forma adecuada y velando por la seguridad
transporte público tienen las siguientes de los mismos, es decir: efectuar las para-
obligaciones: das y arrancadas sin sacudidas ni movi-
mientos bruscos, deteniéndose completa-
1. Dar aviso a un agente de tránsito o de la mente lo más cerca posible del borde dere-
policía nacional, o a la falta de éste reportar cho de la calzada;
telefónicamente a una estación de policía o
de servicio de emergencias, en el caso de 9. Exigir al operador abstenerse de proveer
sospechar que el conductor de una unidad de combustible a la unidad de transporte
de servicio de transporte público esté reali- que conduce, con pasajeros en su interior.
zando su labor bajo la influencia del
alcohol, sustancias estupefacientes, nar-
colépticas o psicotrópicas, para lo cual CAPÍTULO VI
deberá darlos datos que permitan identifi- DE LOS PASAJEROS Y PASAJERAS
car el vehículo; DEL TRANSPORTE COMERCIAL
Art. 293.- [Derechos de los pasajeros de
2. Abstenerse de ingresar a la unidad de
transporte comercial].- Los pasajeros del
servicio de transporte público cuando se
transporte comercial tienen derecho a:
haya hecho la advertencia de que éste está
completo;
1. Ser transportados con un adecuado nivel
3. Abstenerse de ocupar los estribos o de servicio;
pisaderas del transporte público para viajar;
2. Exigir a los operadores no fumar dentro
4. Abstenerse de distraer al conductor de las unidades de transporte;
durante la marcha del vehículo;
3. Exigir de los operadores mantener un
5. Abstenerse de llevar consigo cualquier volumen adecuado de las radios, de mane-
animal, salvo que exista en el vehículo ra que no perturbe a los pasajeros y pasaje-
lugar destinado para su transporte. Se ras;
exceptúan esta prohibición, siempre bajo
su responsabilidad, a los invidentes acom- 4. Exigir que la unidad de servicio no lleve
pañados de perros especialmente adiestra- más pasajeros del número permitido por
dos como lazarillos, los mismos que de- sobre la capacidad establecida en la Ley y
berán viajar provistos de bozal; el Reglamento;
6. Abstenerse de transportar consigo mate- 5. Tener a disposición y de forma visible la

rias, objetos peligrosos o armas en condi- información sobre las características y
razón social del vehículo, así como la 6. Abstenerse de fumar en las unidades;
identificación de su conductor;
7. Abstenerse de arrojar desechos desde el
6. Realizar el embarque y desembarque interior del vehículo, que contaminen el
sobre el costado derecho de la calzada; ambiente;
7. Exigir a los operadores la observancia de 8. Abstenerse de distraer al conductor

las disposiciones de la Ley y sus Regla- durante la marcha del vehículo;
mentos;
9. Exigir del operador realizar el embarque
y desembarque de pasajeras y pasajeros de
8. Denunciar las deficiencias o irregulari-
forma adecuada y velando por la seguridad
dades del servicio de transporte de confor-
de los mismos, es decir: efectuar las para-
midad con la normativa vigente.
das y arrancadas sin sacudidas ni movi-
mientos bruscos, deteniéndose completa-
Art. 294.- [Obligaciones de los pasajeros mente lo más cerca posible del borde dere-
de transporte comercial].- Los pasajeros cho de la calzada;
y las pasajeras del transporte comercial
tienen las siguientes obligaciones: 10. Exigir al operador abstenerse de prove-
er de combustible a la unidad de transporte
1. Abstenerse de utilizar el servicio de que conduce, con pasajeros en su interior.
transporte cuando su conductor se encuen-
tre con signos de ebriedad, o influencia de Art. 295.- [Derecho de los pasajeros del
estupefacientes o psicotrópicos; servicio de taxis].- En todo momento, los
pasajeros y pasajeras de los servicios de
2. Dar aviso a un agente de tránsito o de la taxis tienen el derecho a exigir el cobro
policía nacional, o a la falta de éste reportar justo y exacto, tal como lo señala el taxí-
telefónicamente una estación de policía o metro de la unidad, el cual debe estar visi-
de servicio de emergencias, en el caso de ble, en pleno y correcto funcionamiento
sospechar que el conductor de una unidad durante el día y noche, y que cumpla con
esté realizando su labor bajo la influencia todas las normas y disposiciones de la Ley
del alcohol, sustancias estupefacientes, y este Reglamento. A solicitud del pasajero
narcolépticas o psicotrópicas, para lo cual o pasajera, el conductor del taxi estará
deberá dar los datos que permitan identifi- obligado a entregar un recibo por el servi-
car el vehículo; cio prestado.
3. Llevar puesto en todo momento el cin-

turón de seguridad, para lo cual los vehícu- CAPÍTULO VII
los deberán estar dotados de cinturones de DE LOS PASAJEROS DEL
seguridad de dos o tres puntos; TRANSPORTE ESCOLAR
4. Abstenerse de ejecutar a bordo de la Art. 296.- [Normas para el transporte

unidad, actos que atenten contra la tranqui- escolar].- Los pasajeros y pasajeras de
lidad, comodidad, seguridad o integridad transporte escolar tienen derecho a ser
de los usuarios o que contravengan dispo- transportados de forma que se garantice su
siciones legales o reglamentarias; seguridad, para lo cual se deberán seguir
las siguientes normas, además de otras
5. Abstenerse de ejecutar o hacer ejecutar previstas en la Ley Orgánica de Transporte
actos contra el buen estado de las unidades Terrestre y este Reglamento y normas
de transporte; técnicas que se expidieren al efecto:
1. Contar con un transporte que cumpla 3. Hacer uso correcto del cinturón de segu-
con los requerimientos técnicos, mecánicos ridad mientras se encuentren dentro del
y operacionales determinados por la Ley automotor;
Orgánica de Transporte Terrestre y este
Reglamento; 4. Abstenerse de llevar mascotas en el
asiento delantero;
2. Extremar la prudencia en la circulación
y cumplir con los límites de velocidad; 5. Abstenerse de llevar niñas o niños sobre
las rodillas o junto al conductor; y,
3. Contar con una persona adulta responsa-
ble que acompañe en todo momento a los 6. Abstenerse de llevar paquetes de cual-
pasajeros y pasajeras del transporte; quier tipo sobre las rodillas.
4. Llevar la cantidad de pasajeros de
acuerdo a las plazas con las que cuente la Art. 298.- [Normas de seguridad para el
unidad, asegurándose de que cada escolar transporte de menores de 12 años].- En
vaya sentado; el caso de que los pasajeros sean niñas y/o
niños menores de 12 años de edad, los
5. Cumplir con un servicio puerta a puerta; adultos a cargo están obligados a cumplir
con las siguientes normas de seguridad:
6. Mantener una adecuada higiene de la
unidad; 1. Deberán ir sentados en los asientos
posteriores del vehículo, siempre con el
7. Garantizar la integridad física de los cinturón de seguridad colocado correcta-
pasajeros y las pasajeras, especialmente en mente y de acuerdo a su peso y edad, o su
el ascenso y descenso del vehículo; vez usando un asiento de seguridad, de
conformidad con la regulación dictada por
8. Si fuere el caso, los demás vehículos que
el Directorio de la Agencia Nacional de
circulen por las vías de uso público, de-
Tránsito;
tendrán su marcha para facilitar el paso del
vehículo de transporte escolar o para per-
2. Colocar seguro de puertas para menores
mitir el ascenso o descenso del estudiante.
en los asientos posteriores;
CAPÍTULO VIII 3. No permitir que los menores jueguen
DE LOS PASAJEROS DEL dentro del vehículo, toquen las puertas,
TRANSPORTE POR CUENTA molesten al conductor, arrojen desperdicios
PROPIA u otros objetos a la vía pública o saquen
alguna parte del cuerpo fuera de las venta-
Art. 297.- [Obligación de los pasajeros nillas;
de transporte por cuenta propia].- Los
pasajeros y pasajeras del transporte por 4. No dejar en ningún momento solos a los
cuenta propia tienen las siguientes obliga- menores dentro del automóvil sin la pre-
ciones: sencia de una persona adulta responsable.
1. Abstenerse de ejecutar a bordo de la
unidad actos que contravengan disposicio- Art. 299.- [Transporte de pasajeros con
nes legales o reglamentarias; movilidad reducida o discapacidad].-
Los pasajeros con movilidad reducida o
2. Abstenerse de arrojar desechos desde el discapacidad, tienen derecho a ser trans-
interior del vehículo, que contaminen el portados en vehículos adecuados para sus
ambiente; necesidades específicas.
CAPÍTULO IX establecidos en el artículo 204 de la Ley

DE LOS PASAJEROS Y PASAJERAS Orgánica de Transporte Terrestre, los
DE MOTOCICLETAS, ciclistas tendrán además los siguientes
MOTONETAS, BICIMOTOS, derechos:
TRICAR Y CUADRIMOTOS
1. A ser atendidos inmediatamente por los
Art. 300.- [Normas de seguridad para agentes de tránsito sobre sus denuncias por
los pasajeros de motocicletas, motonetas, la obstaculización a su circulación por
bicimotos, tricar y cuadrimotos].- Los parte de los vehículos automotores y el
conductores, pasajeros y pasajeras de mo- irrespeto a sus derechos de preferencia de
tocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y vía y transportación pública;
cuadrimotos están obligados a cumplir las
siguientes normas de seguridad: 2. Tener preferencia de vía respecto a los
vehículos a motor cuando habiéndoles
1. Llevar correctamente sujeto a su cabeza correspondido el paso de acuerdo con la
y en todo momento el casco de seguridad luz;
homologado;
3. Circular, en caso de que existan, por las
2. Vestir chalecos o chaquetas con cintas sendas especiales destinadas al uso de
retro-reflectivas de identificación que bicicletas, como ciclo vías. En caso contra-
deben ser visibles; rio, lo harán por las mismas vías por las
que circula el resto de los vehículos, te-
3. Abstenerse de subir al vehículo cuando niendo la precaución de hacerlo en sentido
ya ha sido ocupado el espacio para el pasa- de la vía, por la derecha, y acercándose lo
jero; y, más posible al borde de la vereda;
Y tendrán las siguientes obligaciones:
4. Ubicarse detrás del conductor, y en
ningún momento entre el conductor y el 1. Mantener sus bicicletas equipadas con
manubrio. los siguientes aditamentos de seguridad:
Frenos de pie y mano, dispositivos reflec-
En caso de no cumplir estas obligaciones el tantes en los extremos delantero de color
vehículo será retenido hasta que las mis- blanco y posterior de color rojo, dispositi-
mas sean subsanadas. vos reflectantes en pedales y ruedas. Para
transitar de noche, la bicicleta debe tener
Art. 301.- [Transporte en motocicleta de luces trasera y delantera en buen estado;
niños mayores de 7 años].- Los niños y
las niñas mayores de siete años podrán 2. Mantener la bicicleta y sus partes en
viajar en el vehículo conducido por su buen estado mecánico, en especial los
padre, madre o tutor o por personas mayo- frenos y llantas;
res de edad por ellos autorizadas, siempre
que utilicen casco homologado. 3. Abstenerse de llevar puestos auriculares
que no permitan una correcta audición del
entorno;
CAPÍTULO X
DE LOS CICLISTAS Y SUS 4. Respetar la prioridad de paso de los
DERECHOS peatones, en especial si son mujeres emba-
razadas, niños, niñas, adultos mayores de
Art. 302.- [Derechos y obligaciones de 65 años, invidentes, personas con movili-
los ciclistas].- Sin perjuicio de los derechos dad reducida y personas con discapacidad;
5. Abstenerse de circular por los carriles de CAPÍTULO XI

media y alta velocidad; DEL COMPORTAMIENTO DE LOS
USUARIOS DE LAS VÍAS EN CASO
6. Abstenerse de circular por las aceras o DE EMERGENCIA
por lugares destinados al tránsito exclusivo
de peatones. En caso de necesitar hacerlo, Art. 303.- [Obligación de prestar auxilio
bajarse de la bicicleta y caminar junto a en caso de accidente].- Los usuarios de las
ella; vías que se vean implicados en un acciden-
te de tránsito, lo presencien o tengan cono-
cimiento de él, estarán obligados a auxiliar
7. Abstenerse de asirse o sujetarse a otros
o solicitar auxilio para atender a las vícti-
vehículos en movimiento;
mas, si las hubiera, prestar su colaboración
para evitar mayores peligros o daños, res-
8. Abstenerse de realizar maniobras repen- tablecer, en la medida de lo posible, la
tinas; seguridad de la circulación y esclarecer los
hechos.
9. Abstenerse de retirar las manos del
manubrio, a menos que haya necesidad de Art. 304.- [Procedimiento que debe
hacerlo para efectuar señales para girar o optar el usuario de la vía implicado en
detenerse y hacer uso anticipado de señales un accidente].- Todo usuario de la vía
manuales advirtiendo la intención cuando implicado en un accidente de circulación
se va a realizar un cambio de rumbo o deberá, en la medida de lo posible:
cualquier otro tipo de maniobra, señalando
con el brazo derecho o izquierdo, para dar 1. Detenerse de forma que no cree un nue-
posibilidad de adoptar las precauciones vo peligro para la circulación;
necesarias;
2. Hacerse una idea de conjunto de las
10. Llevar a bordo de forma segura sólo el circunstancias y consecuencias del acci-
número de personas para el que exista dente, que le permita establecer un orden
asiento disponible en las bicicletas cuya de preferencias, según la situación, respec-
construcción lo permita, siempre y cuando to a las medidas a adoptar para garantizar
esto no disminuya la visibilidad o que la seguridad de la circulación, auxiliar a las
incomode en la conducción. En aquellas víctimas, facilitar su identidad y colaborar
bicicletas que, por construcción, no puedan con la autoridad o sus agentes;
ser ocupadas por más de una persona,
siempre y cuando el conductor sea mayor 3. Esforzarse por restablecer o mantener la
de edad, podrá llevar un menor de hasta seguridad de la circulación y si, aparente-
siete años en asiento adicional; mente, hubiera resultado muerta o grave-
mente herida alguna persona o se hubiera
avisado a la autoridad o sus agentes, evitar
11. Abstenerse de transportar personas en la modificación del estado de las cosas y de
el manubrio de la bicicleta o entre el con- las huellas u otras pruebas que puedan ser
ductor y el manubrio; y, útiles para determinar la responsabilidad,
salvo que con ello se perjudique la seguri-
12. Abstenerse transportar carga que impi- dad de los heridos o de la circulación;
da mantener ambas manos sobre el manu-
brio, y un debido control del vehículo o su 4. Prestar a los heridos el auxilio que resul-
necesaria estabilidad o que disminuya la te más adecuado, según las circunstancias,
visibilidad del conductor. y, especialmente, recabar auxilio sanitario
de los servicios que pudieran existir al están obligados a someter los mismos, a
efecto; revisiones técnico mecánicas en los centros
de revisión y control vehicular, autorizados
5. Avisar a la autoridad o a sus agentes si, conforme a la reglamentación que expida
aparentemente, hubiera resultado herida o la Agencia Nacional de Tránsito.
muerta alguna persona, así como permane-
cer o volver al lugar del accidente hasta su * Art. 307.- [Revisión técnica vehicu-
llegada, a menos que hubiera sido autori- lar].- La revisión técnica vehicular es el
zado por éstos a abandonar el lugar o debi- procedimiento con el cual, la Agencia
era prestar auxilio a los heridos o ser él Nacional de Regulación y Control del Trans-
mismo atendido; porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los
gobiernos autónomos descentralizados,
6. Comunicar, en todo caso, su identidad a según el ámbito de sus competencias,
verifican las condiciones técnico mecánico,
otras personas implicadas en el accidente, de seguridad, ambiental, de confort de los
si se lo pidiesen; cuando sólo se hubieran vehículos, por sí mismos a través de los cen-
ocasionado daños materiales y alguna parte tros autorizados para el efecto.
afectada no estuviera presente, tomar las
medidas adecuadas para proporcionarle, Los aspectos que comprenden la revisión
cuanto antes, su nombre y dirección, bien técnica vehicular, serán regulados por el
directamente, bien, en su defecto, por Directorio de la Agencia Nacional de Regu-
intermedio de los agentes de la autoridad; lación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, observando lo
y, dispuesto en este Reglamento General.
7. Facilitar los datos del vehículo a otras * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 13
personas implicadas en el accidente, si lo
pidiesen. * Art. 308.- [Períodos para la revisión
técnica vehicular].- Los vehículos que
Art. 305.- [Cumplimiento en la medida prestan el servicio de transporte particular,
posible de prestar auxilio].- Salvo en los público, comercial y por cuenta propia,
casos en que, manifiestamente, no sea están obligados a someterse a una revisión
necesaria su colaboración, todo usuario de técnica vehicular una vez al año.
la vía que advierta que se ha producido un
accidente de circulación, sin estar implica- Los vehículos nuevos, es decir aquellos cuyo
do en él, deberá cumplir, en cuanto le sea recorrido es menor a mil kilómetros (1.000
km.) y su año de fabricación consta igual o
posible y le afecten, las prescripciones uno mayor o menor al año en curso, que
establecidas en el apartado anterior, a no cumplan con las disposiciones de seguridad
ser que se hubieran apersonado en el lugar automotriz vigentes para su comercializa-
del hecho la autoridad o sus agentes. ción; están exentos de la Revisión Técnica
Vehicular durante tres periodos contados a
partir de la fecha de su adquisición.
TÍTULO IV * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 13

REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR
Art. 309.- [Certificado de revisión técni-
CAPÍTULO I ca vehicular].- El certificado de revisión
GENERALIDADES técnica vehicular es uno de los requisitos
determinados para el otorgamiento de la
Art. 306.- [Obligación de someter al matrícula respectiva, y para operar dentro
vehículo a la revisión técnica vehicular].- del servicio de transporte público y comer-
Los propietarios de vehículos automotores cial.
CAPÍTULO II Art. 312.- [Aspectos que comprenderá la

DE LOS ASPECTOS DE LA revisión técnica vehicular].- La revisión
REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR técnica vehicular comprenderá los siguien-
tes aspectos de revisión:
Art. 310.- [Objetivos de la revisión
técnica vehicular].- La revisión técnica 1. Verificación del número de chasis y
vehicular tiene como objetivos: motor.
1. Garantizar las condiciones mínimas de 2. Motor.- Verificación de fugas de aceite,

seguridad de los vehículos, basados en los ruidos extraños y características de los
criterios de diseño y fabricación de los gases de escape.
mismos; además, comprobar que cumplan
con la normativa técnica que les afecta y 3. Dirección.- Verificación de juego del
que mantienen un nivel de emisiones con- volante, pines y bocines, terminales y
taminantes que no supere los límites barras de dirección.
máximos establecidos en la normativa
vigente INEN; 4. Frenos.- Verificación de pedal y estacio-
namiento.
2. Reducir la falla mecánica;
5. Suspensión.- Espirales, amortiguadores,
3. Mejorar la seguridad vial; resortes o paquetes, mesas.
4. Mejorar la capacidad de operación del 6. Transmisión.- Verificación de fugas de

vehículo; aceite, engrane correcto de marchas
5. Reducir las emisiones contaminantes; y, 7. Eléctrico.- Funcionamiento de luces de

iluminación y señalización, internas y
6. Comprobar la idoneidad de uso. externas del vehículo, limpiaparabrisas,
bocina.
Art. 311.- [Pruebas que comprenderá la
revisión técnica vehicular].- La Revisión 8. Neumáticos.- Verificación de la profun-
Técnica Vehicular comprenderá las si- didad de cavidad de la banda de rodadura,
guientes pruebas: mínimo 1,6mm.
1. Alineación al paso; 9. Tubo de escape.- Deberá estar provisto

de silenciador y una sola salida sin fugas
2. Prueba de suspensión;
10. Carrocería.- Verificación de recubri-
miento interno y externo, pintura, vidrios
3. Prueba de frenado; de seguridad para uso automotor claros,
asientos, asideros de sujeción, cinturones
4. Verificación de luces; de seguridad, espejos retrovisores, plumas
limpiaparabrisas, pitos.
5. Control de emisiones;
11. Equipos de emergencia.
6. Inspección de ruido; y,
12. Taxímetro y otros equipos de seguri-
7. Revisión de desajustes y carrocería. dad.- Solo para taxis.
Art. 313.- [Sujeción a las normas técni- mantener un enlace informático con la
cas INEN y reglamentos vigentes].- Agencia Nacional de Tránsito, las Unida-
Todos los aspectos mencionados dentro de des Administrativas y con los GADs , a fin
artículo anterior, se sujetarán a las normas de contar con los datos obtenidos en las
técnicas INEN y reglamentos vigentes, y revisiones vehiculares; sistema que poseerá
otras que se enuncien o modifiquen con- las seguridades que eviten modificación de
forme a las necesidades creadas para ga- resultados. La creación o cambio de pará-
rantizar la seguridad y comodidad en el metros del proceso será realizada bajo
usuario. autorización de la Agencia Nacional de
Tránsito.
CAPÍTULO III Art. 317.- [Emisión y responsabilidad de
DE LOS CENTROS DE REVISIÓN Y los certificados de revisión vehicular].-
CONTROL VEHICULAR Los propietarios de los centros de revisión
vehicular conferirán bajo su responsabili-
Art. 314.- [Centros de revisión y control dad el certificado respectivo. En caso de
vehicular].- Los centros de revisión y
falsedad serán sancionados de conformidad
control vehicular serán los encargados de
con la Ley y responderán por los daños y
verificar que los vehículos sometidos a
perjuicios que ocasionaren. Para ello la
revisión técnica, mecánica y de gases con-
autoridad ejercerá su función de fiscaliza-
taminantes, posean las condiciones óptimas
ción y control, que garantizará la correcta
que garanticen las vidas del conductor,
operación de los centros.
ocupantes y terceros, así como su normal
funcionamiento y circulación, de acuerdo a
lo que establezca el reglamento que expida
TÍTULO V
la Agencia Nacional de Tránsito y las
DE LAS VÍAS
normas técnicas INEN vigentes.
Los vehículos que no aprobaren las prue- Art. 318.- [Definición de vía].- Para efec-
bas correspondientes, podrán ser prohibi- to de aplicación de la Ley Orgánica de
dos de circular y retirados en caso de Transporte Terrestre y el presente Regla-
hacerlo sin haberlas aprobado, de confor- mento, se define como vía a la zona de uso
midad con las normas que se establezcan público o privado, destinado al tránsito de
para el efecto. vehículos, personas y animales, sujetos a
disposiciones legales, reglamentarias y de
Art. 315.- [Características técnicas y señalización.
administrativas de los centros de revi-
sión vehicular autorizados].- Los centros Art. 319.- [Señalización de tránsito].- La
de revisión autorizados por la ANT y por señalización de tránsito es un complemento
los GADs, deberán disponer de las carac- para todo usuario de las vías, debido a que
terísticas técnicas y administrativas defini- notifican a los conductores y demás usua-
das por el reglamento emitido por la Agen- rios de la prohibición, restricción, obliga-
cia Nacional de Tránsito, y estarán sujetas ción y autorización que se señala en ella.
a una fiscalización periódica por parte del Algunas de estas señales pueden contener
Director Ejecutivo de la ANT, o sus dele- leyendas que limitan su vigencia a hora-
gados, a fin de mantener el nivel de calidad rios, tipos de vehículos, y otros.
del servicio.
Art. 320.- [Estudios en los proyectos de
Art. 316.- [Enlace informático].- Los construcción de vías].- Toda vía a ser
centros de revisión autorizados deberán construida, rehabilitada o mantenida de-
berá contar en los proyectos con un estudio parlantes para difundir programas radiales
técnico de seguridad y señalización vial o música que incomode a los pasajeros.
temporal adecuada al tipo de intervención,
duración de la misma y flujo vehicular, Art. 325.- [Dispositivo de sonido en los
cuya norma de aplicación será expedida vehículos de emergencia].- Los vehículos
por la Agencia Nacional de Tránsito, bajo especiales del Cuerpo de Bomberos, De-
entera responsabilidad de la entidad cons- fensa Civil, Comisión de Tránsito del
tructora y autorizada por un auditor vial. Ecuador, Cruz Roja, Policía Nacional,
Fuerzas Armadas y servicios asistenciales,
Art. 321.- [Sanciones].- Las sanciones utilizarán solo en caso de emergencia
podrán ser multas, obligar a modificar y dispositivos de sonido especial adecuado a
hasta rescindir los contratos de construc- sus funciones.
ción de vías.
CAPÍTULO II
TÍTULO VI DE LA CONTAMINACIÓN POR
DEL AMBIENTE Y DE LA EMISIÓN DE GASES DE
CONTAMINACIÓN POR FUENTES COMBUSTIÓN
MÓVILES
Art. 326.- [Emisión de gases].- Todos los
CAPÍTULO I motores de los vehículos que circulan por
DE LA CONTAMINACIÓN el territorio ecuatoriano, no deberán sobre-
ACÚSTICA pasar los niveles máximos permitidos de
emisión de gases contaminantes, exigidos
Art. 322.- [Reducción de la contamina- en la normativa correspondiente.
ción acústica].- Todos los automotores
que circulen dentro del territorio ecuatoria- Art. 327.- [Niveles de gases de combus-
no, deberán estar provistos de partes, com- tión].- Ningún vehículo que circule en el
ponentes y equipos que aseguren la reduc- país, podrá emanar o arrojar gases de com-
ción de la contaminación acústica sin que bustión que excedan del 60% en la escala
rebasen los límites máximos permisibles, de opacidad establecida en el Anillo Rin-
establecidos en la normativa y reglamentos gelmann o su equivalente electrónico.
INEN.
Art. 328.- [Escape de gases de los vehícu-
Art. 323.- [Responsabilidad de los im- los de transporte público o comercial].-
portadores y ensambladores].- Los im- El sistema de salida de escape de gases de
portadores y ensambladores de automoto- los vehículos de transporte público o co-
res son responsables de que los vehículos mercial deberá estar construido consi-
tengan dispositivos que reduzcan la conta- derándose el diseño original del fabricante
minación acústica. del chasis; sin embargo, debe constar de
una sola salida sin la apertura de orificios u
Art. 324.- [Función de la radio instalada otros ramales a la tubería de escape, no
en los buses de transporte público, co- debe disponer de cambios de dirección
mercial y por cuenta propia].- El radio brusco, evitando de esta manera incremen-
instalado en los buses de transporte públi- tar la contrapresión en las válvulas de
co, comercial y por cuenta propia, será escape del motor, y la ubicación final de la
para comunicación entre el operador y su tubería deberá estar orientada conforme a
central, o para efectos de información a los las normas técnicas establecidas para cada
pasajeros. Se prohíbe el uso de altavoces o servicio de transporte.
CAPÍTULO III existentes de señalización, alumbrado,

DE LA CONTAMINACIÓN VISUAL transmisión de energía y demás obras de
arte de la vía. Por las infracciones a este
Art. 329.- [Prohibición de uso de rotula- artículo y al anterior y gastos consecuentes,
ción que afecte la visibilidad del conduc- responden solidariamente, propietarios,
tor y usuarios].- Se prohíbe la instalación publicistas y anunciantes.
de rótulos tanto internos como externos
que afecte la visibilidad del conductor y de
los usuarios, salvo los que sean parte de la *TÍTULO VI
señalética de información e identificación REMATE EN SUBASTA PÙBLICA
autorizados por la Agencia Nacional de DE VEHÍCULOS Y
Tránsito o por los GADs. Los agentes de CHATARRIZACIÒN
tránsito estarán autorizados a retirar la * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 14
rotulación no autorizada.
* Art. … (331.1).- [Organismos faculta-
Art. 330.- [Autorización para instalar dos para realizar el remate].- La Agencia
rótulos o anuncios publicitarios].- Para la Nacional de Regulación y Control del Trans-
instalación de rótulos de anuncios publici- porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, la
tarios deberá solicitar su autorización a la Comisión de Tránsito del Ecuador y los go-
entidad competente, en función de un biernos autónomos descentralizados que
Reglamento, y ésta no deberá afectar la han asumido las competencias en materia
de tránsito, están facultados para rematar
señalética de identificación requerida para mediante subasta pública o chatarrizar los
cada tipo de servicio. distintos vehículos que se encuentren apre-
hendidos, retenidos o encargados en los
Art. 331.- [Ubicación de carteles, luces y distintos Centros de Retención Vehicular.
leyendas].- Salvo las señales del tránsito y * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 14
obras de la estructura vial, todos los demás
carteles, luces, obras y leyendas, sin excep- * Art. … (331.2).- [Realización de la
ciones, sólo podrán tener la siguiente ubi- subasta pública o chatarrización].- La
cación respecto de la vía pública: subasta pública o chatarrización de los
vehículos se realizará cuando el propietario
1. En zona rural, autopistas y semiautopis- o poseedor no ha retirado de las depen-
tas deben estar fuera de la zona de seguri- dencias de tránsito señalados en este Re-
dad, excepto los anuncios de trabajos en glamento, por más de un año contados
desde la fecha de ingreso al organismo de
ella y la colocación del emblema del ente tránsito para subasta o más de tres años
realizador del señalamiento; para chatarrización.
2. En zona urbana, pueden estar sobre la * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 14
acera y calzada. En este último caso, sólo
por arriba de las señales del tránsito, obras * Art. … (331.3).- [Remanentes].- Los
remates en subasta pública de los vehículos
viales y de iluminación, siempre y cuando se realizará de conformidad con el Regla-
no constituyan un obstáculo para los usua- mento de Bienes del Sector Público.
rios de las vías. El permiso lo otorga pre-
viamente la autoridad local, teniendo espe- Los recursos que se obtuvieren producto del
cialmente en cuenta la seguridad del usua- remate o chatarrización, servirán para cubrir
rio; los valores por concepto de multas y garaje
que estuvieren asociados al vehículo rema-
tado o chatarrizado.
3. En ningún caso se podrán utilizar como
soporte los árboles, ni los elementos ya * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 14
LIBRO V fin requiera de una matrícula o permiso

DEL ASEGURAMIENTO para poder transitar, según la ley y otras
normas que rijan esta materia.
TÍTULO I
GENERALIDADES Los remolques, acoplados, casas rodantes u
otros similares, que carezcan de propulsión
Art. 332.- [Obligación de obtener el pero que circulen por vías públicas, tam-
Seguro Obligatorio de Accidentes de bién se considerarán como vehículos moto-
Tránsito, SOAT].- Todo vehículo a mo- rizados para los efectos de este seguro,
tor, sin restricción de ninguna naturaleza, debiendo contar con el seguro obligatorio
para poder circular dentro del territorio correspondiente.
nacional, deberá estar asegurado con un
Seguro Obligatorio de Accidentes de
Tránsito, SOAT, el que puede ser contrata- Art. 336.- [Vehículos a motor no consi-
do con cualquiera de las empresas de segu- derados].- No se considerarán como vehí-
ros autorizadas por la Superintendencia de culos a motor para los efectos de este segu-
Bancos para operar en el ramo SOAT. Este ro:
seguro se rige por las disposiciones de la
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, 1. Los tractores y otras maquinarias agríco-
Tránsito y Seguridad Vial, así como por lo las, industriales, mineras o de construcción,
que se determina en el presente Reglamen- dedicadas exclusivamente a las tareas para
to. las cuales fueron construidas, salvo que
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, circulen por vías públicas; y,
Superintendencia de Bancos
Art. 333.- [Presentación de la póliza 2. Los vehículos con tracción animal, así
SOAT].- La ANT, sus Unidades Adminis- como sus remolques o acoplados.
trativas y los GADs, en el ámbito de sus
competencias, exigirán la presentación de Art. 337.- [Efectos del cambio del tipo y
una póliza SOAT vigente y adecuada al uso del vehículo].- Cualquier cambio en el
tipo de vehículo para la realización de tipo y uso del vehículo dará derecho a la
cualquier trámite sobre el mismo. empresa de seguro o al contratante del
mismo para el reajuste o devolución de la
Art. 334.- [Compatibilidad del SOAT].- prima, según corresponda.
El SOAT es compatible con cualquier otro
tipo de seguro u otra forma de protección,
sea ésta contratada para el vehículo o a Art. 338.- [Accidente de tránsito para
beneficio de la víctima, voluntario u obli- efectos del SOAT].- Para efectos del segu-
gatorio, que cubra a las personas con rela- ro SOAT, se entiende por accidente de
ción a accidentes de tránsito. Aquellas tránsito el suceso súbito, imprevisto y
coberturas distintas a las del SOAT se ajeno a la voluntad de las personas, en el
aplicarán luego de éstas y serán considera- que haya intervenido al menos un vehículo
das como coberturas en exceso a las cober- automotor en circulación, en una vía públi-
turas del SOAT. ca o privada con acceso al público, desti-
nada al tránsito de vehículos, personas y/o
Art. 335.- [Vehículo a motor para efec- animales, y que como consecuencia de su
tos del SOAT].- Se considera vehículo a circulación o tránsito, cause lesiones cor-
motor, todo automotor que se desplace por porales, funcionales u orgánicas a la perso-
las vías terrestres del país y que para este na, incluyendo la muerte o discapacidad.
TÍTULO II a) Total 10%

LAS COBERTURAS DEL SEGURO
SOAT b) Parcial 5%
Art. 339.- [Coberturas y porcentajes del
SOAT].- El SOAT ampara a cualquier Pérdida completa del movimiento de la
persona, sea esta conductor, pasajero o rodilla:
peatón, que sufra lesiones corporales,
funcionales u orgánicas, o falleciere a a) En flexión 25%
causa de o como consecuencia de un acci-
dente de tránsito, con motivo de la circula- b) En extensión 15%
ción del vehículo a motor.
Pérdida completa del movimiento del
Las indemnizaciones por daños corporales, empeine 15%
funcionales u orgánicos, incluida la muer-
te, producidos como consecuencia de los Pérdida completa de una pierna 50%
accidentes relacionados con la circulación
de un vehículo a motor, se sujetarán a las
siguientes coberturas, condiciones, límites Pérdida completa de un pie 40%
y montos de responsabilidad:
Amputación parcial de un pie 20%
1. Una indemnización de USD 5.000.00
por persona, por muerte sobrevenida de- Amputación del dedo gordo del pie 8%
ntro de los doce meses siguientes al acci-
dente y a consecuencia del mismo.
Amputación de uno de los demás dedos de
2. Una indemnización máxima, única y por un pie 3%
accidente, de hasta USD 5.000.00 por
persona, por discapacidad permanente total Pérdida del movimiento del dedo gordo del
o parcial, sobrevenida dentro de los doce pie 3%
meses siguientes al accidente, conforme al
daño comprobado y a la tabla de indemni- Acortamiento de por lo menos 5 cm de un
zaciones por disminución e incapacidad miembro inferior 20%
para el trabajo u ocupación, a continuación
establecida:
Acortamiento de por lo menos 3 cm de un
Pérdida de la visión de un ojo sin ablación. miembro inferior 10%
25%
Derecho Izquierdo
Pérdida total de un ojo. 30%
Pérdida completa del brazo o de la mano
Reducción de la mitad de la visión unicular 60% 50%
o binocular 20%
Pérdida del sentido de ambos oídos. 50% Pérdida completa del movimiento del
hombro 30% 25%
Pérdida del sentido de un oído. 15%
Pérdida completa del movimiento del codo
Pérdida del movimiento del pulgar: 25% 20%
Pérdida completa del movimiento de la pérdida total o parcial de su función, el

muñeca 20% 15% asegurado no tendrá derecho más que a la
indemnización correspondiente a la inca-
Amputación total del pulgar 20% 15% pacidad causada por el accidente. La
pérdida de un miembro u órgano con dis-
Amputación de la falange parcial del pul- funcionalidad previa al accidente dará
gar 10% 8% derecho a una indemnización de conformi-
dad con la tabla de indemnizaciones prece-
Amputación total del índice 15% 10% dente, pero disminuida en un 50%.
Amputación parcial del índice: Un defecto existente antes del accidente,

en miembros u órganos, no puede contri-
a) 2 falanges 10% 8% buir a aumentar la valuación del grado de
incapacidad de miembros u órganos afec-
b) Falange ungueal 5% 1% tados por el accidente.
Pérdida completa del pulgar e índice 30%
En todos los casos no especificados ante-
25%
riormente, el tipo de discapacidad se esta-
Pérdida completa de 3 dedos, comprendi- blecerá teniendo en cuenta los principios
dos el pulgar e índice 33% 27% fijados en los incisos precedentes, sin que
pueda exceder del 100% de la suma asegu-
Pérdida completa del índice y de un dedo rada, aún en los casos más graves.
que no sea el pulgar 20% 16%
3. Una indemnización, por cada accidente,
Pérdida completa de un dedo que no sea ni de hasta USD 3.000.00 por persona, por
el índice ni el pulgar 8% 6% gastos médicos;
Pérdida completa de 4 dedos 35% 30% 4. Una indemnización, por cada accidente,
de USD 400.00 por gastos funerarios; y,
Pérdida completa de 4 dedos incluido el
pulgar 45% 40%
5. Una indemnización, por cada accidente,
La impotencia funcional absoluta de un de hasta USD 200.00 por persona, por
miembro es asimilable a la pérdida total gasto de transporte y movilización de los
del mismo. En caso de ser zurdo se apli- heridos.
cará como si fuese diestro, y en caso de ser
ambidiestro se reputará como diestro. Un mismo accidente de tránsito no da
derecho a indemnizaciones acumulativas
En caso de pérdida o parálisis parcial de por muerte o lesiones corporales, funciona-
miembros u órganos de los tipos arriba les u orgánicas. Si la muerte se produjere
fijados, la indemnización sufrirá una re- luego de haberse pagado las indemnizacio-
ducción proporcional conforme a la inca- nes por incapacidad permanente, estos
pacidad que resulte sin que, en ningún valores se deducirán de la suma que co-
caso, pueda exceder de la mitad de la cifra rresponda a la indemnización por muerte.
fijada para el caso de pérdida total.
La indemnización por gastos médicos,
En caso de que un miembro u órgano gastos funerarios y movilización de vícti-
afectado anteriormente de invalidez sufra, mas no es deducible de las indemnizacio-
como consecuencia de un accidente, la nes por muerte o incapacidad permanente.
TÍTULO III Además, recibirá el 100% de los valores

DEL FONSAT Y DE SU obtenidos a través de las acciones de repe-
FINANCIAMIENTO tición que realice.
Art. 340.- [Atribución del FONSAT].- El

FONSAT es la unidad técnica encargada TÍTULO IV
de administrar el Fondo del Seguro Obliga- DEL OPERADOR ÚNICO DE LOS
torio de Accidentes de Tránsito, organismo AJUSTES POR RECLAMOS
adscrito al Ministerio de Transporte y DENTRO DEL SOAT
Obras Públicas; actuará de manera descon-
centrada, y para el cumplimiento de sus Art. 342.- [Ajustes de los reclamos pre-
fines institucionales gozará de régimen sentados contra aseguradoras del SOAT
administrativo y financiero propio. y el FONSAT].- Los ajustes de los recla-
mos que se presenten en contra de las
Art. 341.- [Financiamiento del FON- aseguradoras autorizadas para operar el
SAT].- El FONSAT percibirá el 25% del Seguro Obligatorio de Accidentes de
valor de cada prima percibida por concepto Tránsito (SOAT), así como contra el
del seguro obligatorio de accidentes de FONSAT, serán efectuados por un opera-
tránsito, que se transferirá mensualmente, dor único seleccionado por el FONSAT, de
dentro de los diez primeros días hábiles conformidad con las bases y condiciones
siguientes al cierre de cada mes. De este que éste establezca.
25%, se destinará un 16.5% para el pago
de las indemnizaciones previstas en este
Reglamento, que se deriven de accidentes TÍTULO V
provocados por vehículos no identificados LAS EXCLUSIONES DEL SEGURO
o que no cuenten con el seguro obligatorio SOAT
de accidentes de tránsito SOAT; un 4.5%
para la implementación de planes, progra- Art. 343.- [Exclusiones aplicables al
mas, proyectos y actividades relacionadas SOAT].- Las únicas exclusiones aplicables
con la prevención de accidentes de tránsito al seguro SOAT son las siguientes:
y educación en seguridad vial, así como la
implementación de campañas para la pro- 1. Cuando se pruebe que el accidente no
moción y difusión del SOAT, de confor- sea consecuencia de la conducción de un
midad con la Ley; y, un 4% se destinará vehículo automotor o remolque o acopla-
para gastos operativos, administrativos y do;
de funcionamiento del FONSAT, así como
2. Cuando las notificaciones sobre recla-
para financiar la contratación de operador
maciones se hagan con posterioridad a los
único.
plazos previstos en este Reglamento;
El FONSAT se financiará además, con los 3. El suicidio y las lesiones auto inferidas
rendimientos financieros y actividades de que sean debidamente comprobadas;
autogestión, así como otros aportes direc-
tos o indirectos. 4. Los daños corporales causados por la
participación del vehículo materia del
El FONSAT percibirá los montos que se presente seguro en carreras o competencias
recauden por el recargo del 15% de la deportivas autorizadas;
prima, por mes o fracción de mes de re-
traso, en la adquisición por primera vez o 5. Multas o fianzas impuestas al propieta-
en la renovación anual del SOAT. rio o conductor y las expensas de cualquier
naturaleza ocasionadas por acciones o permiso de circulación vehicular, certifica-

procesos de cualquier tipo; do de propiedad o historial vehicular.
También es requisito para gravar, transferir
6. Daños materiales, a bienes propios o de o traspasar su dominio. Previo a cualquiera
terceros, de cualquier naturaleza o clase; de estos trámites, se deberá probar la exis-
tencia de un seguro vigente que ampare al
7. Los accidentes ocurridos como conse- vehículo.
cuencia de guerras, revoluciones, terroris-
mo y sabotaje, sismos y otras catástrofes o
fenómenos naturales; y,
TÍTULO VII
8. Los accidentes de tránsito ocurridos LA VIGENCIA DEL SEGURO SOAT
fuera del territorio nacional.
Art. 347.- [Vigencia del SOAT].- La
Las empresas de seguros y el FONSAT no vigencia del SOAT para todo vehículo de
podrán negar las reclamaciones con cargo matrícula nacional, sin discriminación
al SOAT por motivos que no correspondan alguna, será de un año. Esta vigencia impe-
a las exclusiones antes indicadas. rativa es aplicable para la contratación de
seguros nuevos o para su renovación.
TÍTULO VI Los vehículos de matrícula nacional que
LA OBLIGACIÓN PARA presten servicios de transporte de carga y
CONTRATAR EL SEGURO de personas, que hayan sido catalogados
como vehículos transfronterizos, y que
Art. 344.- [Mantenimiento anual de la tengan la autorización respectiva, deberán
póliza].- Independientemente del período adquirir el SOAT con cobertura anual.
de matriculación vehicular, todo automotor
deberá mantener vigente la póliza cada Art. 348.- [Prohibición de terminación
año, constituyéndose el certificado del del SOAT].- El SOAT no podrá darse por
SOAT, al igual que la matrícula, títulos terminado unilateralmente por ningún
habilitantes para que el vehículo pueda motivo durante su vigencia, ni siquiera en
circular. los casos de transferencia de la propiedad
Art. 345.- [Prohibición de matriculación del vehículo. La transferencia de la propie-
y circulación sin el SOAT].- Los vehícu- dad del vehículo a motor durante la vigen-
los a motor que no tuvieren contratado el cia del contrato del SOAT producirá tam-
SOAT, no podrán ser matriculados y en bién la transferencia del certificado al
consecuencia no podrán circular hasta que nuevo propietario, manteniéndose inaltera-
obtengan la matrícula y el certificado de la bles las condiciones y coberturas del mis-
póliza del SOAT. mo hasta su vencimiento, en que quedará
automáticamente extinguido.
En el caso de vehículos a motor que pres-
ten el servicio de transporte público, la Art. 349.- [Destino de los valores por
falta de contratación o renovación oportuna renovación tardía].- Los valores recauda-
del SOAT conllevará además la suspensión dos en concepto de recargo por el retraso
del permiso o habilitación operacional en la renovación del seguro de conformi-
respectiva. dad a lo dispuesto en el artículo 223 de la
Art. 346.- [SOAT como requisito para Tránsito y Seguridad Vial, serán transferi-
trámites vehiculares].- El SOAT es dos mensualmente por las empresas de
además requisito para obtener la matrícula, seguros al FONSAT, dentro de los diez
primeros días del mes siguiente a aquel en Art. 352.- [Otorgamiento del SOAT].-
que se efectuó la recaudación. Solo podrán otorgar el seguro SOAT las
empresas de seguros establecidas legal-
El FONSAT destinará los valores recauda- mente en el país y autorizadas por la Super-
dos por el concepto señalado en el párrafo intendencia de Bancos para operar en el
inmediato anterior, de la siguiente forma: referido ramo.
85% para el pago de las indemnizaciones Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general,
previstas en el artículo 8 de este Reglamen- Superintendencia de Bancos
to, que se deriven de accidentes provoca-
dos por vehículos no identificados o que no Art. 353.- [Obligación de expedición y
cuenten con el SOAT, y en un 15% para la renovación del SOAT].- Las empresas de
promoción y difusión del SOAT y de acti- seguros autorizadas para operar en el ramo
vidades tendentes a disminuir los acciden- SOAT están obligadas a expedir el seguro
tes de tránsito y coadyuvar a mejorar el o a renovarlo, a petición del solicitante y
control de la circulación vehicular. previo el pago de la prima, sin distinción o
restricción de ninguna naturaleza. Negarse
Art. 350.- [Aseguramiento en la venta de a emitir un seguro o a renovarlo será san-
vehículos nuevos].- Previo al retiro del cionado conforme lo establece el artículo
automotor de los predios de la comerciali- 37 de la Ley General de Seguros.
zadora, en los casos de venta de vehículos
nuevos, estos deberán estar asegurados por
el SOAT, lo que se verificará con la pre- TÍTULO IX
sentación del certificado original vigente a EL CERTIFICADO DEL SEGURO
dicha fecha. SOAT
Art. 351.- [Obligación para los vehículos
de matrícula extranjera].- Los vehículos Art. 354.- [Emisión del certificado del
de matrícula extranjera, sea cual fuere el seguro SOAT].- La empresa de seguros
motivo, para poder ingresar y circular en emitirá, para cada vehículo, un certificado
territorio nacional, deberán contar con un del seguro SOAT que hará las veces de la
seguro SOAT vigente, contratado con póliza, del cual se entenderá que forman
cualquiera de las empresas de seguros parte integrante las condiciones generales
autorizadas para operar en el ramo SOAT, uniformes y obligatorias aprobadas por la
con plazo de vigencia mínima de 30 días. Superintendencia de Bancos, y lo entregará
En caso de que su permanencia en el país al propietario o solicitante.
supere este plazo, deberá renovar el seguro Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general,
para que cubra la totalidad de su perma- Superintendencia de Bancos
nencia en el territorio nacional. La prima
será calculada a prorrata. La entrega del certificado al solicitante del
seguro, responsabiliza a la aseguradora
Esta disposición será aplicable exclusiva- hacia el perjudicado o hacia el prestador de
mente cuando en los cruces de frontera por salud, según el caso, por el cumplimiento
donde ingresen vehículos extranjeros, estén de las obligaciones establecidas en la póli-
habilitados puestos de venta del SOAT. za.
En caso de extravío o destrucción del certi-

TÍTULO VIII ficado, el propietario del vehículo a motor,
LA AUTORIZACIÓN PARA previa denuncia ante la autoridad compe-
OPERAR EN EL SOAT tente, solicitará por escrito a la aseguradora
la obtención de un duplicado, previo el TÍTULO XI

pago del costo de emisión correspondiente. LA NOTIFICACIÓN DE LOS
RECLAMOS
Para el caso de vehículos con parabrisas,
además del certificado se entregará un Art. 357.- [Plazo para la notificación de
adhesivo, que contendrá como mínimo la reclamos].- Cualquier persona podrá noti-
identificación de la aseguradora, y el ficar a la aseguradora o al FONSAT sobre
número de la póliza respectiva, y que se la ocurrencia del accidente, dentro del
colocará en el parabrisas. plazo de 90 días posteriores a la fecha de
ocurrido el suceso o de que hubiere llegado
a su conocimiento. En caso de fallecimien-
TÍTULO X to y para las coberturas de muerte y gastos
LA OBLIGACIÓN PARA ATENDER funerarios, el plazo será de hasta 180 días.
A LAS VÍCTIMAS ASEGURADAS Dicha notificación podrá ser por cualquier
medio. La aseguradora o el FONSAT
Art. 355.- [Obligación de prestar asis- confirmarán al notificante el número de
tencia médica u hospitalaria a las vícti- notificación asignado, que servirá como
mas de accidentes].- Los profesionales referencia durante el proceso de reclama-
médicos, las instituciones médicas u hospi- ción.
talarias, públicas o privadas, previsionales
o sociales, prestarán asistencia médica u
hospitalaria de manera obligatoria a las TÍTULO XII
víctimas de accidentes de tránsito, luego de DE LA PRESCRIPCIÓN DE
lo cual, deberán cobrar los valores estable- ACCIONES
cidos en la tarifa SOAT para cada clase de
servicio médico. Dicha tarifa será elabora- Art. 358.- [Prescripción de acciones].-
da y revisada anualmente por el Ministerio Las acciones derivadas del contrato de
de Salud. seguro SOAT, contra las aseguradoras y el
FONSAT prescriben según su naturaleza,
Los centros de salud que no prestaren la con arreglo a las disposiciones del Código
asistencia debida a las víctimas de acciden- Civil.
tes de tránsito, serán sancionados de con-
formidad con lo dispuesto en el artículo
247 de la Ley Orgánica de Salud, en con- TÍTULO XIII
cordancia con el artículo 186 ibídem. DE LA APLICACIÓN DE LA
COBERTURA
Art. 356.- [Reclamo del pago de valo-
res].- Las víctimas de accidentes de tránsi- Art. 359.- [Indemnización con interven-
to, sus familiares o allegados, no deben ción en un mismo accidente de dos o
realizar trámite previo alguno ante las mas vehículos].- Si a consecuencia de un
empresas de seguros o el FONSAT para mismo accidente en el que intervienen dos
acceder a la atención médica en los centros o más vehículos a motor, se produjeren
de salud públicos o privados que garantiza lesiones en las personas transportadas, la
el SOAT. Los responsables de realizar las aseguradora del vehículo a motor en que él
reclamaciones a las empresas de seguros o o los perjudicados fueren transportados,
al FONSAT, serán los centros de salud y pagará las indemnizaciones correspondien-
éstos de reclamar el pago de los valores tes; de no estar algún vehículo asegurado
correspondientes a aquellas, según lo dis- esta prestación será pagada por el FON-
pone este Reglamento. SAT.
Si él o los perjudicados no fueren transpor- FONSAT podrá repetir el pago contra el

tados, las aseguradoras de los vehículos responsable del accidente, cuando éste se
intervinientes, incluidos los vehículos no haya producido por dolo o culpa grave, y
identificados o sin SOAT cuya indemniza- en los casos en que se le hubiere cobrado
ción será prestada por el FONSAT, contri- indebidamente. El fraude en estos casos
buirán, en partes iguales, al pago de las será sancionado conforme a la ley.
indemnizaciones correspondientes.
Art. 363.- [Ejercicio del derecho y acción
El seguro SOAT no tiene límites en cuanto de repetición].- El FONSAT ejercerá el
al número de víctimas afectadas en un derecho y la acción de repetición contra el
mismo accidente de tránsito. conductor, propietario y demás responsa-
bles determinados en la ley, del vehículo
Art. 360.- [Efecto civil o penal de la que originare el pago de indemnizaciones
indemnización].- El pago de la indemni- con cargo a dicho fondo. En caso de que el
zación por parte de la aseguradora, no vehículo hubiere estado asegurado por un
implica reconocimiento ni presunción de seguro SOAT al momento del accidente,
culpabilidad, ni servirá como prueba en dicha acción se ejercerá además contra la
caso de ejercitarse acciones civiles o pena- aseguradora.
les, pero será deducible de toda eventual
indemnización obtenida por esas vías.
Art. 361.- [Documento para la calidad TÍTULO XIV

de víctima].- Para demostrar la calidad de PAGO DE LAS INDEMNIZACIONES
víctima en un accidente de tránsito, será
suficiente que el perjudicado presente uno Art. 364.- [Plazo para el pago de indem-
cualquiera de los siguientes documentos: nizaciones].- Las indemnizaciones por
asistencia médica serán pagadas por la
1. El parte policial emitido por autoridad empresa de seguros o por el FONSAT,
competente; o, según su responsabilidad, a sus beneficia-
rios, en el plazo máximo de 30 días, conta-
2. La denuncia ante autoridad competente dos desde la presentación de la documen-
presentada por cualquier persona; o, tación completa que sea necesaria para tal
efecto, según las condiciones generales del
3. El formulario de atención prehospitalaria contrato de seguro. En el caso de indemni-
emitido por un prestador autorizado; o, zaciones por muerte y por gastos funera-
rios, el plazo máximo para el pago a los
4. El formulario de atención de emergencia beneficiarios será de 30 días luego de
emitido por el servicio de salud que atiende haber recibido la documentación necesaria.
a la víctima; o,
Dentro de los primeros 20 días del primer
5. Cualquier otro documento que sea auto- plazo señalado, la empresa de seguros o el
rizado por la Superintendencia de Bancos. FONSAT informará a los reclamantes
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, cualquier objeción sobre el reclamo, sea
Superintendencia de Bancos total o parcial, misma que deberá ser debi-
damente sustentada y con apego a la ley.
Art. 362.- [Repetición del pago contra el La parte no objetada deberá ser pagada
responsable].- Cumplida la obligación de dentro del plazo original previsto de los 30
indemnizar, la empresa de seguros o el días.
Si el reclamante se allana a las objeciones Si el perjudicado o sus derechohabientes o

presentadas por la aseguradora o el FON- centros hospitalarios, inician una demanda
SAT, éstos deberán realizar el pago dentro judicial contra la empresa de seguros o el
de los 10 días posteriores. FONSAT por un siniestro, tendrán que
efectuarla al mismo tiempo contra el res-
ponsable del mismo, en caso de que éste se
Si el reclamante manifiesta por escrito su encuentre debidamente identificado.
objeción a la negativa de pago, la empresa
de seguros dará trámite a dicha solicitud Art. 367.- [Cumplimiento de la obliga-
dentro de los 10 días siguientes. Si como ción de indemnizar].- Para exigir el cum-
consecuencia de la objeción, la asegurado- plimiento de la obligación de indemnizar,
ra o el FONSAT aceptan en todo o en parte el perjudicado, o sus derechohabientes, o
la misma, deberán realizar el pago dentro los centros hospitalarios, según el caso,
de los 10 días posteriores a tal aceptación. tendrán acción directa contra la asegurado-
Las indemnizaciones serán pagadas por la ra del vehículo a motor que esté involucra-
aseguradora al perjudicado, o al cónyuge, o do en el accidente, o contra el FONSAT,
al conviviente en unión de hecho, o a los hasta el límite asegurado por el SOAT, sin
herederos, o a los centros hospitalarios, perjuicio de las demás acciones legales que
según el caso. correspondan. Dentro del margen de los
límites del SOAT, la empresa de seguros y
el FONSAT no podrán oponer al perjudi-
Art. 365.- [Recargo a las aseguradoras cado otras excepciones que las estipuladas
por pago tardío de las indemnizacio- en este Reglamento.
nes].- Cuando las indemnizaciones no
fueren pagadas por las empresas de segu- Para el cumplimiento de las coberturas
ros en el plazo establecido en este Regla- previstas por el SOAT, no se podrá exigir a
mento, dará lugar a que las aseguradoras los beneficiarios la resolución previa de
paguen los reclamos con un recargo del ningún trámite judicial o administrativo.
15% por mes o fracción de mes de retraso,
y podrán reclamarse ante la Superinten-
dencia de Bancos que luego de recabar las TÍTULO XV
explicaciones de la aseguradora ordenará, LAS TARIFAS DEL SOAT
de ser procedente, el pago de la indemniza-
ción. Art. 368.- [Autorización de las tarifas
aplicables al SOAT].- La tarifa de presta-
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, ciones médicas y de honorarios médicos
Superintendencia de Bancos aplicables en el SOAT serán autorizadas
por el Ministerio de Salud y tienen el
carácter de uniformes, obligatorias y fijas.
Art. 366.- [Exceso del monto de las le- Podrán ser revisadas anualmente, en fun-
siones en el límite de cobertura del SO- ción del análisis de costo del servicio y las
AT].- Si los montos de las lesiones corpo-
variables económicas que se produzcan en
rales, funcionales u orgánicas excedieran el país, siempre en concordancia con la
los límites de cobertura establecidos por el
tarifa de primas vigente a la fecha de la
SOAT, el perjudicado o sus derecho- revisión, pero en ningún caso en un perío-
habientes, o los centros hospitalarios,
do inferior a un año.
podrán hacer prevalecer sus derechos en
los términos del artículo 225 de la Ley Art. 369.- [Aprobación de la tarifa de
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito primas].- La tarifa de primas será aproba-
y Seguridad Vial. da por la Superintendencia de Bancos y
tendrá el carácter de obligatoria y unifor- Todo terreno y Camionetas

me; podrá ser revisada anualmente en más de 9 años Menos de 1500 $ 47,86
función de las obligaciones cubiertas por el 1500 a 2499 $ 55,59
SOAT, las expectativas de indemnizacio- 2500 o más $ 62,64
nes futuras y de sus límites cuantitativos,
teniendo como referencia la valoración Automóviles
conjunta de factores de riesgo objetivos y de 0 a 9 años Menos de 1500 $ 21,11
subjetivos de la técnica de seguros, realiza- 1500 a 2499 $ 26,74
da por las empresas de seguros autorizadas 2500 o más $ 31,67
para operar en el ramo SOAT y por el
FONSAT. La tarifa de primas tendrá vi- Automóviles más de 9 años Menos de
gencia de doce meses contados a partir del 1500 $ 28,85
primero de enero de cada año. 1500 a 2499 $ 33,78
2500 o más $ 38,00
Capacidad de carga (tn) Prima
La Superintendencia de Bancos, en el Carga o mixto Menos de 5 $ 42,93
ámbito de su competencia, aprobará las 5 a 14,99 $ 61,23
condiciones generales de la póliza SOAT, 15 o más $ 80,93
sus certificados, anexos y cualquier otro
documento o formulario, los que serán de Tipo Prima
obligatoria utilización, con carácter uni- Transporte de pasajeros
forme, por parte de las empresas de segu- particular Bus (24 o más pasajeros) $ 61,19
ros autorizadas para operar en el ramo
SOAT. Las modificaciones o inclusiones a Buseta (de 17 a 23 pasajeros) $ 55,08
estos documentos se someterán a igual
procedimiento. Furgonetas (de 7 a 16 pasajeros) $ 48,96
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, Tipo Prima
Vehículos especiales $ 82,61
Art. 370.- [Tarifas de primas a aplicar-
se].- La tarifa de primas a aplicarse es la 2. Para vehículos que presten servicio
siguiente: público de alquiler:
Modalidad Cilindraje (cc) Prima
1. Para vehículos que no presten servicio
público de alquiler: Taxis, turismo y vehículos de alquiler
(rent) Menos de 1500 $ 32,56
Clase Cilindraje (cc) Prima 1500 a 2499 $ 41,13
2500 o más $ 51,41
Motocicletas Menos de 100 $ 19,71
100 a 249 $ 24,63 Taxis, turismo y vehículos de alquiler
(rent) Menos de 1500 $ 42,84
250 o más $ 30,26
1500 a 2499 $ 51,41
2500 o más $ 59,98
Todo terreno y camionetas
de 0 a 9 años Menos de 1500 $ 38,71 Taxis, turismo, escolares y veh. de alquiler
1500 a 2499 $ 46,45 (rent) Menos de 2500 $ 48,00
2500 o más $ 54,19 2500 o más $ 64,25
Taxis, turismo, escolares y veh. de alquiler mente a la Superintendencia de Bancos, en

(rent) Menos de 2500 $ 59,98 los formatos que ésta determine, la infor-
2500 o más $ 77,11 mación relacionada con la atención de
reclamos del SOAT, así como la de los
Carga liviana y mixta Menos de 2500 $ recursos transferidos por las empresas de
47,98 seguros. Esta información será presentada
2500 o más $ 64,04 periódicamente al público en general.
Carga liviana y mixta Menos de 2500 $ Superintendencia de Bancos
59,98
2500 o más $ 77,14 Art. 373.- [Establecimiento de provisio-
nes técnicas].- La Superintendencia de
Capacidad en pasajeros Prima Bancos establecerá mediante resoluciones
las provisiones técnicas y cualquier otra
Turismo interprovincial intraprovincial norma que deberán ser cumplidas por el
escolar intra/interprovincial 17 a 31 $ FONSAT para garantizar la prestación de
81,41 las coberturas a los beneficiarios, así como
32 o más $ 111,37 para la regulación y supervisión que res-
pecto del mismo ejercerá éste organismo
Capacidad de carga (tn) Prima del Estado.
Carga semipesada, pesada y extrapesada
Menos 5 $ 80,15 Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general,
5 a 14,99 $ 92,89
15 o más $ 106,96
Art. 374.- [Transferencia de utilidades
Servicio Urbano y Escolar urbano* Prima que excedan la utilidad estimada].- En
Unica $ 77,14 aplicación de la Disposición General
Décimo Tercera de la Ley Orgánica de
* Esta tarifa no autoriza al servicio escolar Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
a obtener salvoconductos interprovinciales. Vial, las utilidades generadas por las em-
presas de seguros provenientes del SOAT,
Art. 371.- [Normativa supletoria para el que excedan de la utilidad estimada, serán
SOAT].- En todo lo no previsto expresa- transferidas íntegramente al FONSAT. Las
mente en la Ley Orgánica de Transporte aseguradoras remitirán dichos valores en
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y en concepto de contribución adicional al
este Reglamento, el SOAT se regirá por la FONSAT en el plazo máximo de 90 días
Legislación sobre el Contrato de Seguro posteriores al cierre del ejercicio económi-
del Código de Comercio, la Ley General co.
de Seguros y su reglamento general, y las
resoluciones expedidas por la ANT, y la Se entiende por utilidad estimada a la
Superintendencia de Bancos en el ámbito diferencia entre las primas cobradas y las
de sus respectivas competencias. hipótesis previstas para calcular dichas
primas.
Art. 375.- [Comisión del asesor produc-
Art. 372.- [Reporte periódico de recla- tor de seguros].- La comisión del asesor
mos y recursos].- Las empresas de segu- productor de seguros en el sector privado
ros y el FONSAT reportarán periódica- será el 5% de la prima neta. En el sector
público se prohíbe el pago de esta comi- autorizadas para operar en el ramo del
sión. SOAT, la ANT, sus Unidades Administra-
tivas y los GADs, cada uno en su jurisdic-
Art. 376.- [Coberturas en caso de vehí- ción, establecerán mecanismos informáti-
culos no identificados o sin SOAT].- A cos para interconectar sus bases de datos
efectos de la prestación de las coberturas de forma que no se pueda otorgar ningún
del SOAT a las víctimas de accidentes en título habilitante sin que el vehículo posea
los que se encuentre involucrado uno o un seguro SOAT vigente.
más vehículos no identificados o sin segu-
ro SOAT, el FONSAT será considerado
como una aseguradora más, prestataria de LIBRO VI
dichas coberturas, por lo que estará sujeto
al cumplimiento de las normas establecidas DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO
en la ley y en el presente Reglamento, y al DEL ECUADOR
control de la Superintendencia de Bancos.
CAPÍTULO I
Superintendencia de Bancos GENERALIDADES
Art. 378 (1).- [Operación mínima consecu- * Art. 381.- [Atribución de la Comisión
tiva de las aseguradoras].- Las empresas de Tránsito del Ecuador].- La Comisión
de seguros que tengan autorización para de Tránsito del Ecuador es el ente responsa-
operar en el ramo SOAT, lo deberán hacer ble de dirigir y controlar la actividad operati-
como mínimo por tres años consecutivos va de los servicios del transporte terrestre,
tránsito y seguridad vial en la red estatal -
desde la fecha en que comenzaron el segu- troncales nacionales, en la provincia del
ro, con la autorización de la Superinten- Guayas, y en las demás circunscripciones
dencia de Bancos. territoriales que le fueren delegadas por los
(1)
gobiernos autónomos descentralizados o
Nota: A partir de este artículo por la Agencia Nacional de Regulación y
la numeración que por secuencia Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
correspondería es artículo 377, Seguridad Vial.
sin embargo por fidelidad con el
Registro Oficial mantenemos la
constante en el mismo. Ejercerá también todas aquellas compe-
tencias que le fueren delegadas por los
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, GADs.
Art. 379.- [Fijación de reservas técnicas
y márgenes de solvencia].- Las reservas Art. 382.- [Autonomía funcional, admi-
técnicas que deban establecer las empresas nistrativa y financiera].- La autonomía
de seguros que operan en el ramo SOAT, técnica, funcional, administrativa, financie-
así como sus márgenes de solvencia serán ra y presupuestaria y económica de la
fijados por la Superintendencia de Bancos, Comisión de Tránsito del Ecuador para
de conformidad con la Ley General de dirigir y controlar el transporte terrestre,
Seguros. tránsito y la seguridad vial, comprende el
manejo desconcentrado de sus recursos
Superintendencia de Bancos humanos, materiales y financieros, con
sujeción a las políticas y regulaciones
Art. 380.- [Control por mecanismos emanadas por la Agencia Nacional de
informáticos interconectados].- Para Tránsito y demás leyes del sector público
efectos de control, las empresas de seguros aplicables.
CAPÍTULO II Director Ejecutivo de la Comisión de

DEL DIRECTORIO DE LA Tránsito del Ecuador;
COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL
ECUADOR 2. Convocar a las sesiones del Directorio y
dirigirlas;
Art. 383.- Sesiones.- El Directorio sesio-
nará ordinariamente una vez al mes, y 3. Suscribir, conjuntamente con el Director
extraordinariamente cuando lo convoque Ejecutivo, las actas de las sesiones del
su Presidente o a solicitud de por lo menos Directorio;
tres (3) de sus miembros. El quórum de
asistencia a las sesiones será de tres (3) 4. Preparar y distribuir los documentos
miembros. relacionados con los puntos de la agenda a
ser tratados en las sesiones del Directorio;
Las resoluciones serán aprobadas por ma- y,
yoría; en caso de empate, el voto del Presi-
dente del Directorio o de quien lo reempla- 5. Las demás que le confiera la Ley Orgá-
ce se considerará dirimente. La convocato- nica de Transporte Terrestre, este Regla-
ria para las sesiones se hará con 48 horas mento y otras normas aplicables.
de anticipación, en la que constará el orden
del día, adjuntándose copia de los docu- Art. 386.- [Ausencia temporal o perma-
mentos básicos de los asuntos a tratarse, nente del Presidente del Directorio].- En
salvo el caso de ser reservados. caso de ausencia temporal o permanente
De las sesiones del Directorio, se elaborará del Presidente del Directorio, lo reempla-
el acta correspondiente que contendrá el zará el delegado del Presidente de la Re-
detalle de los asuntos tratados, las decisio- pública. En el caso de ausencia permanen-
nes tomadas, la fecha de la sesión, los te, el reemplazo durará hasta la designa-
participantes y las firmas del Presidente y ción del titular.
del Secretario, este último que dará fe.
Art. 387.- [Asistencia a las sesiones del
Directorio].- La asistencia a las sesiones
CAPÍTULO III del Directorio por parte de sus miembros
DEL PRESIDENTE DEL es indelegable, salvo por parte de aquellos
DIRECTORIO DE LA COMISIÓN DE que en virtud de la Ley Orgánica de Trans-
TRÁNSITO DEL ECUADOR porte Terrestre puedan delegarla.
Art. 384.- [Delegación del Presidente del

Directorio de la CTE].- El Presidente del CAPÍTULO IV
Directorio será el delegado del Ministerio DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA
de Transporte y Obras Públicas, en ejerci- COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL
cio de sus derechos y con reconocida expe- ECUADOR
riencia profesional, técnica o gerencial en
el sector público o privado. Art. 388.- [Atribuciones del Director
Ejecutivo de la CTE].- El Director Ejecu-
Art. 385.- [Atribuciones del Presidente tivo de la CTE es el representante legal,
del Directorio].- Corresponde al Presiden- judicial y extrajudicial de la institución.
te del Directorio: Tiene a su cargo la gestión administrativa,
financiera, operativa funcional y técnica y
1. Poner a consideración de los demás la coordinación con los demás organismos
miembros los informes y propuestas del encargados del cumplimiento de la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito tación Pública y normas internas corres-

y su Reglamento. pondientes;
El Director Ejecutivo es el responsable de 7. Aprobar y gestionar ante los órganos

ejecutar las decisiones dictadas por el competentes proyectos de leyes, reglamen-
Directorio. tos y resoluciones que beneficien y organi-
cen al Cuerpo de Vigilancia y a los proce-
Art. 389.- [Ausencia del Director Ejecu- sos que estos ejecutan;
tivo de la CTE].- En caso de ausencia
temporal del Director Ejecutivo de la Co- 8. Recaudar los valores por concepto de
misión de Tránsito del Ecuador, éste será tasas de servicios administrativos;
subrogado por el Subdirector Ejecutivo de
la Comisión de Tránsito del Ecuador. El 9. Coordinar con los GADs la planificación
encargo se conferirá por escrito, especifi- y el control del transporte terrestre, tránsito
cando el tiempo de duración del mismo. y seguridad vial de la red estatal troncales
nacionales.
De producirse la vacante permanente del
Director Ejecutivo, el Director Ejecutivo 10. Las demás previstas en la ley y normas
de la ANT designará su reemplazo con- correspondientes.
forme lo determina la Ley.
Art. 391.- [Conformación del Consejo de
Art. 390.- [Competencias del Director Disciplina].- El Consejo de Disciplina para
Ejecutivo].- Compete al Director Ejecuti- juzgar la conducta del Comandante del
vo: Cuerpo de Vigilancia estará conformado
por el Presidente del Directorio o su dele-
1. Ejercer la máxima autoridad de la insti- gado, quien lo presidirá, el Director Ejecu-
tución, sobre los funcionarios y servidores tivo o quien haga sus veces, y al Asesor
civiles y miembros del Cuerpo de Vigilan- Jurídico de la Institución o su delegado.
cia de la Comisión de Tránsito del Ecua-
dor; Para juzgar la conducta de los Oficiales
Superiores, estará conformado por el Di-
2. Designar y remover a los funcionarios y rector Ejecutivo o quien haga su veces,
servidores civiles de la institución, con- quien lo presidirá, y como vocales el Co-
forme la ley; mandante del Cuerpo de vigilancia y el
Asesor Jurídico o su delegado.
3. Ejecutar las acciones de planificación y
control de la gestión administrativa, técni- Para juzgar la conducta de oficiales subal-
ca, operativa y financiera de la CTE; ternos estará conformado por el Coman-
dante o su delegado, quien lo presidirá, y
4. Controlar las rutas y frecuencias del como vocales el Jefe Provincial de Tránsito
servicio de transporte terrestre público en y el Asesor Jurídico de la Institución o su
el ámbito de su jurisdicción; delegado.
5. Controlar las tarifas del servicio de Para juzgar la conducta del personal de
transporte terrestre público y comercial en tropa estará conformado por el Comandan-
el ámbito de su jurisdicción; te del Cuerpo de Vigilancia o quien haga
sus veces, quien lo presidirá, y como voca-
6. Suscribir los contratos que le correspon- les el Sub-Jefe de Tránsito y el Asesor
dan de conformidad con la Ley de Contra- Jurídico de la Institución o su delegado.
En todos los casos de juzgamiento actuará tránsito, del transporte terrestre y la seguri-
como secretario un Abogado de la Direc- dad vial en sus jurisdicciones.
ción de Asesoría Jurídica de la Institución.
Alcoholemia.- Examen para detectar pre-
Art. 392.- Glosario de términos.- Para sencia de alcohol en la sangre de una per-
efectos de la aplicación de la Ley Orgánica sona.
de Transporte Terrestre y del presente
Reglamento, se entenderá por: Alcohotest.- Examen que permite deter-
minar la cantidad de alcohol en aire expi-
Abrasión.- Desgaste mecánico resultante rado.
de la fricción y/o impacto en la superficie
del neumático.
Alcohotector.- Instrumento que sirve para
Abolladura.- Es una deformación de la realizar el examen de alcohotest.
carrocería metálica que produce diversas
entrantes y salientes que son espacios Altura de un vehículo.- Dimensión verti-
cóncavos y convexos en su superficie, cal total de un vehículo, medido desde la
como consecuencia del impacto. superficie de la calzada hasta la parte supe-
rior del mismo, de la carga o del dispositi-
Acceso.- Todos los carriles de tránsito que vo que lleve para sostenerla.
se mueven hacia una intersección, ingreso
o salida de una infraestructura. Altura libre.- Distancia vertical entre la
calzada y un obstáculo superior, que limita
Accidente de tránsito.- Todo suceso even- la altura máxima para la circulación de
tual o acción involuntaria, que como efecto vehículos;
de una o más causas y con independencia
del grado de estas, ocurre en vías o lugares Ambulancia.- Vehículo de emergencia
destinados al uso público o privado, oca- especialmente diseñado, equipado y legal-
sionando personas muertas, individuos con mente autorizado para el transporte de
lesiones de diversa gravedad o naturaleza y enfermos y heridos.
daños materiales en vehículos, vías o infra-
estructura, con la participación de los usua- Ancho de un vehículo.- Dimensión trans-
rios de la vía, vehículo, vía y/o entorno. versal de un vehículo, incluido las partes
sobresalientes, su carga o dispositivo para
Acera o vereda.- Parte de la vía reservada sostenerla.
para el uso exclusivo de los peatones,
ubicado a los costados de la vía.
Apoya cabeza.- Dispositivo de seguridad
Acompañante.- Persona que viaja con el pasiva que reduce el desplazamiento de la
conductor de un vehículo automotor, ubi- cabeza hacia atrás para evitar el fenómeno
cado generalmente en los asientos delante- de látigo sobre el cuello.
ros.
Arrollamiento.- Acción por la cual un
Adelantamiento.- Maniobra efectuado vehículo pasa con su rueda o ruedas por
para situarse delante del o los vehículos encima del cuerpo de una persona o ani-
que le anteceden en el mismo carril. mal.
Agente de tránsito.- Miembro de la CTE Atropello.- Impacto de un vehículo en

o de los GADs, encargados del control del movimiento a un peatón o animal.
Autocarril.- Vehículo unitario para el Bolsa de aire (AIR-BAG).- Dispositivo

transporte de personas o carga que circula de seguridad pasiva incluida en algunos
sobre rieles. vehículos, el cual se acciona en milisegun-
dos al producirse un impacto. Protege a los
Automóvil.- Vehículo liviano destinado al pasajeros amortiguando su desplazamiento
transporte de un reducido número de per- e impide que se golpeen contra el tablero,
sonas. el volante o la puerta.
Autopista.- Vía de varios carriles separa- Bordillo.- Elemento que separa la calzada
dos con parterre central sin cruces a nivel, de la acera o vereda.
con acceso regulado y estacionamiento
prohibido. Bus.- Vehículo automotor diseñado para el
transporte de pasajeros compuesto por un
chasis y una carrocería acondicionada para
Avenida.- Vía pública urbana, general- el transporte de pasajeros con una capaci-
mente dividida por islas de seguridad y dad desde 36 asientos incluido el conduc-
compuesta de dos o más calzadas, en las tor.
que existen uno o más carriles de circula-
ción. Bus tipo costa.- Denominado también
“Ranchera” o “Chiva”.
Baliza.- Dispositivo fijo o móvil que pro-
yecta luz, utilizada como señal de adver- Cabina.- Parte de la carrocería diseñada
tencia o a los vehículos de emergencia. para ubicar los mandos y controles del
vehículo, y proteger exclusivamente al
Barrera.- Elemento de seguridad vial personal de operación.
utilizado para el desvío o restricción del
tránsito. Caída de pasajero.- Es la pérdida de
equilibrio del pasajero que produce su
Bastidor.- Estructura básica diseñada para descenso violento desde el estribo o del
soportar todos los componentes del vehícu- interior del vehículo hacia la calzada.
lo y la carga.
Calle.- Vía pública ubicada en los centros
poblacionales conformada de aceras y
Bache.- Agujero que se forma en un seg- calzada, destinada al tránsito peatonal y/o
mento de la calzada, producido por efectos vehicular.
del tránsito vehicular o un agente externo.
Callejón.- Sendero estrecho y largo a
Berma o espaldón.- Faja lateral adyacente modo de calle, entre edificaciones. Vía
a la calzada de una vía pavimentada o no, secundaria generalmente angosta para uso
destinada al tránsito de peatones, semo- de vehículos y peatones.
vientes y ocasionalmente al estacionamien-
to de vehículos en caso de emergencia. Calzada.- Parte de la vía pública destinada
a la circulación de vehículos, comprendida
Bicicleta.- Vehículo de tracción humana entre los bordes del camino y aceras.
de dos o más ruedas en línea.
Camión.- Vehículo a motor construido
Bifurcación.- División de una vía en uno o especialmente para el transporte de carga,
más ramales. con capacidad de más de 3.500 Kg.
Camión hormigonero.- Automotor desti- Carril de circulación.- Espacio delimitado

nado al transporte de hormigón premezcla- en la calzada, destinado al tránsito vehicu-
do. lar en una sola columna en el mismo senti-
do de circulación.
Camión grúa.- Vehículo a motor con
dispositivos para transportar o remolcar Carril de deceleración.- Un carril de
vehículos. cambio de velocidad que tiene por objeto
permitir a un vehículo que va tomar una
Camión tanquero o cisterna.- Automotor curva de salida desde una carretera, hacerlo
con carrocería cerrada destinada para el a una velocidad segura para realizar un
transporte de mercancías liquidas. Puede viraje luego de abandonar el flujo normal
tener uno o más compartimentos y estar o de circulación.
no equipados con bomba para carga y/o
descarga. Para el caso de combustible este Carril externo.- El carril de la derecha de
debe estar preferentemente equipado con una vía que tenga dos o más carriles de
sistema de descarga inferior. circulación en la misma dirección, ubicado
junto a la berma o a la acera.
Camión tolva.- Automotor destinado al
transporte de cemento y asfalto. Carril interno.- El carril izquierdo de una
vía que tenga dos o más carriles de circula-
Camión volquete.- Vehículo a motor de ción en la misma dirección, ubicado junto
cajón basculante, destinado al transporte de al parterre o a la línea de separación de
materiales de construcción. flujos opuestos.
Camioneta.- Vehículo a motor construido Carrocería.- Estructura que se adiciona al

para el transporte de carga, con capacidad chasis de forma fija, para el transporte de
de hasta 3.500 Kg. carga y las personas.
Casco.- Pieza que cubre la cabeza, espe-

Capacidad de carga.- Carga útil máxima cialmente diseñada para proteger contra
permitida para la cual fue diseñado el golpes, sin impedir la visión periférica y
vehículo. que cumpla con las especificaciones de la
norma INEN específica o la norma que la
Casa rodante.- Vehículo que incluye modifique o sustituya.
mobiliario básico en su interior a modo de
casa u hogar, homologado para ser usado Causa basal o eficiente.- Es aquella cir-
como vivienda durante los viajes. cunstancia que interviene de forma directa
Carga.- Bienes o animales que son trans- en la producción de un accidente de tránsi-
portados de un lugar a otro. to y sin la cual no se hubiera producido el
mismo.
Carretera.- Vía pública destinada al
tránsito vehicular y peatonal, ubicada fuera Causas concurrentes o coadyuvantes.-
de los centros poblacionales. Son aquellas circunstancias que por sí
mismas no producen el accidente, pero
Carril de aceleración.- Un carril de cam- coadyuvan a su materialización.
bio de velocidad para que el vehículo pue-
da aumentar su velocidad hasta llegar a un Ceder el paso.- Obligación de los conduc-
promedio que le permita una mayor segu- tores y peatones de detenerse para permitir
ridad para incorporarse al tránsito. el paso a los vehículos que circulan por
vías principales o a los peatones que transi-

tan por zonas de seguridad peatonal. Choque lateral perpendicular.- Es el
impacto de la parte frontal de un vehículo
Chasis.- Estructura básica del vehículo, contra la parte lateral de otro, que al mo-
compuesta por el bastidor, el tren motriz y mento del impacto sus ejes longitudinales
otras partes mecánicas relacionadas. forman un ángulo de 90 grados.
Chatarrización.- Es el proceso técnico - Ciclista.- Es la persona que conduce una

mecánico de desintegración total del vehí- bicicleta; y como tal, responsable de la
culo automotor, de tal forma que quede movilización de la misma.
convertido definitiva e irreversiblemente
en materia prima para ser usada en los Ciclomotor o bicimoto.- vehículo de dos
diferentes procesos industriales. ruedas que tiene motor y tracción propia.
Chevrones horizontales.- Son líneas Ciclo vía.- Vía o sección de la calzada
diagonales anchas y oblicuas de color destinada al tránsito de bicicletas en forma
blanco o amarillo que sirven para simular exclusiva.
parterres o islas de seguridad y canalizar de
forma adecuada y segura el tránsito vehicu- Ciclovías recreativas.- Consiste en el
lar. cierre temporal al tráfico motorizado de
ciertas calles para formar un circuito de
Chevrones verticales.- Señalización verti- vías libres y seguras, donde peatones y
cal que se utiliza sobre los bordes laterales ciclistas pueden hacer deporte, pasear o
de las vías para encauzar de forma adecua- participar en actividades recreativas. La
da y segura el tránsito vehicular en sitios Ciclovía Recreativa se lleva a cabo, al
que representan peligro. menos, un día fijo de la semana y dura
alrededor de seis horas.
Choque.- Es el impacto de dos vehículos
en movimiento. Cinturón de seguridad.- Conjunto de
fajas, provisto de hebilla de cierre, disposi-
Choque posterior o por alcance.- Es el tivos de ajuste y de unión, cuyo fin es
impacto de un vehículo al vehículo que le sujetar a los ocupantes a sus asientos y
antecede. evitar que la cabeza del conductor choque
Choque frontal longitudinal.- Impacto contra el parabrisas o salga despedido del
frontal de dos vehículos, cuyos ejes longi- mismo en caso de accidente.
tudinales coinciden al momento del impac-
to. Circulación.- Movimiento del tránsito por
vías urbanas y rurales.
Choque frontal excéntrico.- Impacto
frontal de dos vehículos, cuyos ejes longi- Circunvalación.- Vía que circunda un
tudinales al momento del impacto forman núcleo urbano al que se puede acceder por
una paralela. diferentes accesos.
Choque lateral angular.- Es el impacto Colisión.- Impacto de más de dos vehícu-

de la parte frontal de un vehículo con la los.
parte lateral de otro, que al momento del
impacto sus ejes longitudinales forman un Conductor.- Es la persona legalmente
ángulo diferente a 90 grados. facultada para conducir un vehículo auto-
motor, y quien guía, dirige o maniobra un Croquis.- Plano descriptivo de los porme-
vehículo remolcado. nores de un accidente de tránsito donde
resulten daños a personas, vehículos, in-
Conductor profesional.- Conductor le- muebles, muebles o animales, levantado en
galmente autorizado para conducir vehícu- el sitio de los hechos por el agente de
los, generalmente de servicio público o tránsito o por el personal técnico del SIAT
comercial, por lo que tiene derecho a per- u OIAT en sus jurisdicciones.
cibir una retribución económica.
Cruce.- La prolongación longitudinal de la
Conductor no profesional.- Conductor acera sobre la calzada delimitada o no y el
legalmente autorizado para conducir espacio demarcado en la calzada destinado
vehículos a motor de hasta 3500 Kg de al cruce peatonal.
peso y 2.55 metros de ancho, por cuya
actividad no puede percibir retribución Cruce peatonal cebra.- Zona señalizada
económica alguna, ni está autorizado para para el paso de peatones.
conducir vehículos de servicio público o
comercial. Cruce peatonal con semáforo.- Zona
señalizada para el paso de peatones, regu-
lada por un semáforo peatonal o vehicular.
Conjunto óptico.- Grupo de luces de
servicio, delimitadoras, direccionales, de Cuadrón o cuatrimoto.- Vehículo auto-
freno y reverso. motor de cuatro (4) ruedas con componen-
tes mecánicos de motocicleta, para trans-
Concesionario vial.- Persona jurídica porte de personas conforme lo especificado
legalmente facultado por la autoridad de en la matrícula correspondiente.
Tránsito competente para la construcción
y/o el mantenimiento y/o explotación, Cuneta.- En calles y carreteras el ángulo
custodia, administración y recuperación formado por la calzada y el plano vertical
económica, mediante el cobro de peaje u producido por diferencia de nivel entre
otro sistema de recuperación económica. calzada, acera y berma, destinada a recoger
y evacuar las aguas superficiales.
Contaminación visual.- Es el desorden
producido por los anuncios publicitarios Curva.- Tramo de la vía pública en que
que en número excesivo o mal colocados, ésta cambia de dirección.
obstruyen la visibilidad o alteran la fiso- Curva vertical.- Pudiendo ser cóncava o
nomía urbana o natural. convexa.
Contravía.- Circulación o estacionamiento Curva horizontal.- Cambio de rasante en

en sentido contrario al permitido por las el plano horizontal, pudiendo ser abiertas o
disposiciones o señales de Tránsito. cerradas, hacia la izquierda o a la derecha.
Controlador o cobrador.- Persona autori- Derecho de vía o de paso.- Preferencia

zada para cobrar el valor del pasaje a los que tiene un vehículo respecto de otros
usuarios del transporte público. vehículos y peatones, así como la de estos
sobre los vehículos.
Corredor vial.- Conjunto de dos o más
rutas continuas que se conforman para una Derrape.- Deslizamiento de un vehículo
finalidad específica. desviándose lateralmente.
Desecho contaminante.- Todo elemento o tránsito vehicular por múltiples vías de

materia en cualquiera de sus estados físicos circulación y hacia diversos destinos.
y formas, que al arrojarse a la vía, alteran o
modifican el tránsito o el medio ambiente. Educación vial.- Conjunto de conocimien-
tos y normas que tiene por objeto capacitar
Desvanecimiento de los frenos.- La re- a la población en general para que sepan
ducción temporal de la efectividad de los conducirse en la vía pública con mayor
frenos como consecuencia del calor, gene- seguridad ya sea como peatones, pasajeros
rado por el uso reiterado del freno de pedal. o conductores.
Detención.- Inmovilización obligatoria de Eje de calzada.- Es la línea imaginaria o

un vehículo a que obligan los dispositivos demarcada longitudinal a la calzada, que
de señalización, o las órdenes de un agente determina flujos de circulación opuesto; al
de tránsito encargado de su regulación. ser imaginaria, la división de la calzada, es
en dos partes iguales. Para el caso de vías
Dispositivo sonoro.- Mecanismo de tipo perimetrales y carreteras duales el eje se
manual, eléctrico o electrónico que emite ubica en el centro del separador central.
sonido.
Esquina.- Vértice del ángulo que forman
Distancia de detención.- Es la distancia las líneas de fábrica convergentes.
que recorre un vehículo desde que el con-
ductor percibe un problema, lo evalúa, Estacionamiento.- Inmovilización volun-
actúa y el vehículo se detiene; comprende taria de un vehículo sobre el costado de
la distancia de reacción más la distancia de una vía pública o privada con o sin el con-
frenado. ductor, por un período mayor que el nece-
sario para dejar o recibir pasajeros;
Distancia de frenado.- Es la distancia que Estrellamiento.- Impacto de un vehículo
recorre un vehículo desde que se acciona el en movimiento contra otro estacionado o
freno, hasta que el vehículo se detiene. contra un objeto fijo.
Distancia de reacción.- Es la distancia que Faro.- Conjunto compuesto por el foco,
recorre un vehículo desde que el conductor cubierta y luna.
levanta el pie del acelerador y acciona el
pedal de freno. Ferrocarril.- Conjunto de vagones hala-
dos por locomotoras a vapor, eléctricas o
Distancia de seguimiento.- La distancia impulsadas por cualquier otro sistema de
que debe mantener un conductor, medida tracción, que se desliza sobre rieles desti-
desde el frente de su vehículo hasta la parte nados al transporte de personas, equipajes,
posterior del vehículo que le antecede en el mercaderías o bienes en general.
mismo carril.
Frecuencia.- Horario o itinerario otorgado
Distancia de seguridad lateral.- Distancia por autoridad competente, a las operadoras
lateral mínima (1.5 metros) que deben de transporte, para la prestación del servi-
guardar los vehículos entre sí cuando se cio público de pasajeros o carga.
encuentren en circulación.
Furgón.- Parte de la carrocería de estructu-
Distribuidor de tránsito.- Emplazamiento ra cerrada, diseñada para el transporte de
vial que permite el desplazamiento del carga.
Furgoneta.- Vehículo ligero diseñado para Intersección regulada.- Aquel en que

el transporte de pasajeros y mercancías, existe semáforo funcionando normalmente,
compuesto por una superestructura integral excluyendo la intermitencia, PARE, CE-
entre el chasis y la carrocería. Puede tener DA EL PASO o agente de tránsito.
una capacidad de pasajeros entre 10 y 18
asientos incluido el conductor. Impronta.- Número de chasis y motor que
cada fabricante le asigna a un vehículo;
GPS.- Sistema de Posicionamiento Global. levantada y registrada en un documento
para la matriculación correspondiente.
Gravilla.- Producto de la trituración de
una roca cuyos elementos tienen un grosor Isla de seguridad.- Área o espacio ofi-
máximo de 25 mm. cialmente designado, construido o señali-
zado sobre las vías públicas, para refugio y
Gradiente/Pendiente.- Inclinación de la protección exclusivo de peatones.
calzada.
Km/h.- Kilómetros por hora.
Gr/Lt.- Grados por litro.
Licencia de conducir.- Título habilitante
Grúa o wincha.- Automotor especialmen- que se otorga a una persona para conducir
te diseñado con sistema de enganche para un vehículo a motor, previo el cumplimien-
levantar y remolcar a otro vehículo. to de requisitos legales y reglamentarios.
Guardavía.- Componente de contención Línea de fábrica.- Lindero entre un lote

instalado en los márgenes o en el separador de terreno y las áreas de uso público.
central de las vías y en los bordes de los
puentes, que sirven para preservar la segu-
ridad vial. Línea de pare.- Línea pintada en la calza-
da antes de una intersección o cruce, para
indicar al conductor el sitio donde debe
Hidroplaneamiento.- Fenómeno que
detener su vehículo momentáneamente,
produce la pérdida de contacto de los
para permitir el paso reglamentario de
neumáticos con la calzada por conducir a
otros usuarios.
alta velocidad, y que hace que el vehículo
empiece a "esquiar" sobre una fina capa de
agua. Longitud de un vehículo.- Dimensión
Hoja de ruta.- Documento oficial que longitudinal de un vehículo o combinación
contiene datos para que un vehículo de de vehículos, con inclusión de su carga o
transporte público transite de acuerdo con dispositivos para sostenerla.
un itinerario determinado.
Luces altas.- Utilizadas para alumbrar una
Homologación.- Procedimiento por el cual distancia larga de la vía por delante del
se certifica que un tipo de vehículo, siste- vehículo.
ma, componente o unidad técnica indepen-
diente cumple los requisitos técnicos pre- Luces bajas.- Utilizadas para alumbrar la
vistos en las normas de calidad vigentes. vía por delante del vehículo sin deslumbrar
ni molestar a los conductores que vengan
Intersección.- Área común de calzadas en sentido contrario, ni a los demás usua-
que se cruzan o convergen. rios de la vía.
Luces indicadoras de alerta o de esta- Luz antiniebla posterior.- Luz utilizada

cionamiento de emergencia.- Sistema que para hacer el vehículo más visible por
permite accionar en forma intermitente detrás en caso de niebla densa. Nevada,
todos los faros direccionales o indicadores tormenta o nube de polvo.
de giro, para advertir a otros conductores la
presencia de un peligro, que el automotor Luz de volumen o cocuyo.- Luces instala-
se encuentra estacionado, o la intención de das cerca de los bordes exteriores del vehí-
estacionarse emergentemente. En tales culo destinadas a indicar claramente el
circunstancias sustituye a las luces de volumen de éste. En determinados vehícu-
posición delantera y posterior. los y remolques, esta luz sirve de comple-
mento a las luces de posición delanteras y
Luz de frenado.- Son aquellas luces colo- posteriores del vehículo para señalar su
cadas en la parte posterior del vehículo, volumen.
que proporcionan una luz fija de mayor
intensidad que las luces de posición y que
se accionan automáticamente con la apli- Luces rojas posteriores.- Las emitidas
cación del freno de servicio, para indicar la hacia atrás por lámparas colocadas en la
intención del conductor de detener el vehí- parte baja posterior del vehículo o del
culo o disminuir su velocidad. último remolque de una combinación y
que se encienden simultáneamente con los
Luz de marcha atrás.- Son aquellos faros faros principales o con los de estaciona-
accionados automáticamente con el cam- miento.
bio a reversa, para proveer iluminación
posterior e indicar marcha atrás. Maniobra.- Es la acción que me permite
cambiar la posición del vehículo mientras
Luz indicadora de dirección o direccio- está en circulación normal, implicando un
nal.- Luz utilizada para indicar a los demás potencial riesgo para mí y para los demás
usuarios de la vía que el conductor se pro- usuarios.
pone cambiar de dirección hacia la derecha
o hacia la izquierda. Maquinaria especial.- Vehículo automo-
tor cuya finalidad no es el transporte de
Luz de posición delantera.- Luz utilizada personas o carga y que utiliza ocasional-
para indicar la presencia y la anchura del mente la vía pública.
vehículo visto desde delante.
Luz de posición posterior.- Luz utilizada Matrícula.- Título habilitante que acredita
para indicar la presencia y la anchura del la inscripción de un vehículo a motor en las
vehículo visto desde detrás. Unidades Administrativas o en los GADs,
como requisito obligatorio para la circula-
Luz de posición lateral.- Luz utilizada ción.
para indicar la presencia del vehículo visto
desde un lado.
Mg/Lt.- Miligramos por litro.
Luz antiniebla delantera.- Proporciona
un haz de luz, que debido a su ubicación, Mini bus.- Vehículo automotor diseñado
intensidad y al ángulo de apertura del para el transporte de pasajeros compuesto
espectro luminoso, concentran la intensi- por un chasis y una carrocería acondicio-
dad luminosa, reduciendo la reflexión y el nada para el transporte de pasajeros. con
consecuente deslumbramiento en caso de una capacidad de asientos desde 27 hasta
niebla, nevada, tormenta o nube de polvo. 35 incluido el conductor
Microbus.- Vehículo automotor diseñado Parterre.- Área o isla de seguridad central,

para el transporte de pasajeros compuesto construida en las vías urbanas y destinadas
por un chasis y una carrocería acondicio- a encauzar el movimiento de vehículos o
nada para el transporte de pasajeros, con como refugio de peatones.
una capacidad desde 19 hasta 26 asientos
incluido el conductor. Pasajero.- Es la persona que utiliza un
medio de transporte para movilizarse de un
Mixto.- Vehículo de servicio de transporte lugar a otro, sin ser el conductor.
comercial acondicionado para el transporte
de pasajeros y carga. Paso a nivel.- Intersección a un mismo
nivel de una carretera con una vía férrea u
Moto bicicleta.- Bicicleta con motor que otra carretera.
produce una fuerza no mayor de 5H.P., sin
estabilidad propia. Paso a desnivel.- Cruces vehiculares o
ferroviarios que pasan sobre o bajo el nivel
Motocicleta.- Vehículo a motor de dos de las vías.
ruedas sin estabilidad propia.
Peaje.- Tarifa que paga el usuario, por el
Mototaxi.- Motocicleta de tres ruedas y derecho de utilizar una infraestructura vial
con techo que cumpliendo las especifica- pública determinada.
ciones técnicas establecida en la norma
INEN, se usa para el servicio de transporte Peatón.- Es la persona que transita a pie
comercial de pasajeros para recorridos por las vías, calles, caminos, carreteras,
cortos. aceras y, las personas con discapacidad que
transitan igualmente en vehículos especia-
Mototriciclo.- Vehículo automotor de tres les manejados por ellos o por terceros.
ruedas con estabilidad propia y capacidad
para el conductor y un acompañante del Peralte.- Inclinación transversal de la vía
tipo Sidecar y recreativo. en los tramos de curva, destinada a contra-
rrestar la fuerza centrífuga del vehículo.
Neumático.- Es una pieza toroidal de
caucho que se coloca en el aro de un Pérdida de carril.- Es la salida del vehícu-
vehículo. lo de la calzada normal de circulación.
Nodriza.- Parte de la carrocería, remolque Persona con discapacidad.- Persona que

o semi -remolque diseñado exclusivamente tiene disminuida alguna de sus capacidades
para el transporte de vehículos armados. físicas o mentales.
Odómetro.- Es un dispositivo que sirve Peso bruto.- La suma del peso neto de un
para medir la distancia recorrida de un vehículo más el peso de la carga que trans-
vehículo en un espacio determinado. porta.
Parada.- Inmovilización voluntaria mo- Placas.- Planchas metálicas con siglas y

mentánea para tomar o dejar personas o números, otorgadas por la autoridad com-
bienes observando las normas legales y petente para identificación de los vehícu-
reglamentarias correspondientes. los.
Parada de bus.- Espacio público destina- Plataforma.- Parte de la carrocería de

do, para el ascenso y descenso de personas. estructura plana descubierta, diseñada para
el transporte de carga, la cual podrá ser Roce positivo.- Cuando los vehículos que
provista de barandas laterales, delanteras y intervienen en el roce circulan en sentido
posteriores, fijas o desmontables (estacas). contrario.
Pretensores.- El pretensor del cinturón de Rozamiento.- Es la fricción de la parte

seguridad es un dispositivo que, en caso de lateral de la carrocería de un vehículo en
un choque frontal, compensa el alarga- movimiento con un vehículo estacionado o
miento inevitable de los cinturones bajo la un objeto fijo.
acción del cuerpo manteniendo a este
apoyado contra el respaldo del asiento. Ruta.- Recorrido legalmente autorizado a
la transportación pública, considerado
Puente peatonal.- Estructura elevada entre origen y destino.
destinada para el paso de peatones.
Seguridad activa.- Aquellos sistemas o
Rasante.- Nivel terminado de la superficie elementos que permiten el funcionamiento
de rodamiento. La línea de rasante se ubica normal del vehículo.
en el eje de la vía.
Rebasar.- Maniobra efectuada para sobre- Seguridad pasiva.- Conformada por aque-
pasar a otro vehículo que circula en una llos elementos que actúan en el momento
misma dirección o se encuentra estaciona- del accidente, minimizando las consecuen-
do en un carril distinto. cias del mismo disminuyendo los daños
materiales y personales.
Red vial.- Toda superficie terrestre, públi-
ca o privada, por donde circulan peatones, Seguridad vial.- Reducción del riesgo de
animales y vehículos, que está señalizada y accidentes de tránsito y la morbimortalidad
bajo jurisdicción de las autoridades nacio- en las vías, lograda a través de enfoques
nales, regionales, provinciales, metropoli- multidisciplinarios que abarcan ingeniería
tanas o cantonales, responsables de la de tránsito; diseño de los vehículos; gestión
aplicación de las leyes y demás normas de del tránsito; educación, formación y capa-
tránsito. citación de los usuarios de las vías; y la
investigación del accidente.
Redondel.- Intersección de varias vías
donde el movimiento vehicular es rotatorio Semáforo vehicular.- Aparato óptico
al rededor de una isla central. luminoso tricolor, por cuyo medio se dirige
alternativamente el tránsito vehicular y
Remolque.- Vehículo no autopropulsado peatonal, para detenerlo o ponerlo en mo-
con eje (s) delantero (s) y posterior (es) vimiento.
cuyo peso total, incluyendo la carga, des-
cansa sobre sus propios ejes, y es remolca- Semáforo peatonal.- Aparato óptico lu-
do por un camión o cabezal. minoso bicolor, por cuyo medio se dirige
el tránsito peatonal, para detenerlo o poner-
Roce.- Es la fricción de las partes laterales lo en movimiento.
de la carrocería de dos vehículos en movi-
miento, determinando daños materiales Semáforo en flecha verde.- Autorización
superficiales. a los vehículos para cruzar en el sentido
que ella indica.
Roce negativo.- Cuando los vehículos que
intervienen en el roce circulan en el mismo Semáforo en luz amarilla.- Prevención o
sentido. advertencia, anticipa el cambio a luz roja.
En este caso los vehículos deben disminuir entre los signos de orientación en el espa-
la velocidad y detenerse antes de llegar a la cio y los comportamientos de los indivi-
línea de pare. Si se utiliza solo en forma duos, responde a la necesidad de informa-
intermitente significa que el conductor ción u orientación provocada por la prolife-
puede cruzar la intersección, con las debi- ración del fenómeno de movilidad y de los
das precauciones. servicios públicos y privados.
Semáforo en luz roja.- Obligación de Sillas especiales para niños.- Son los
todo vehículo de detenerse antes de la línea dispositivos de seguridad diseñados espe-
de pare y el peatón abstenerse de cruzar la cialmente para el traslado en vehículo de
calzada. Si se utiliza solo en forma intermi- niños de acuerdo a las edades y pesos
tente, significa que el conductor debe dete- específicos.
nerse completamente antes de cruzar la vía.
Superficie de rodamiento.- Área de la vía
Semáforo en luz verde.- Libre paso para sobre la cual transitan los vehículos.
los vehículos y peatones en el mismo sen-
tido de circulación, estos últimos tienen Station wagon.- Vehículo automotor
preferencia en el cruce. derivado del automóvil que al rebatir los
asientos posteriores, permite ser utilizado
Semáforo peatonal verde.- Significa que para el transporte de carga.
los peatones, pueden cruzar la calzada.
Tacógrafo.- Es un dispositivo electrónico
Semáforo peatonal rojo intermitente.- que registra diversos sucesos originados en
Significa que los peatones si ya han empe- un vehículo durante su conducción, estos
zado a cruzar la calzada pueden continuar pueden ser parámetros de velocidad, tiem-
hasta la otra acera; caso contrario deben pos de conducción, paradas, consumo de
esperar. combustible etc.
Semáforo peatonal rojo fijo.- Prohibición Tacómetro.- Es un dispositivo para medir
para los peatones de ingresar a la calzada la velocidad de giro de un eje, normalmen-
para cruzar. te la velocidad de giro del motor se mide
en revoluciones por minuto.
Semi-remolque.- Vehículo no autopropul-
sado con eje (s) posterior (es), cuyo peso y Talud.- Inclinación de diseño dada al
carga se apoyan (transmiten parcialmente) terreno lateral de la carretera, tanto en
en el cabezal que lo remolca. zonas de corte como en terraplenes.
Semoviente.- Se consideran a todo animal Tara o peso neto del vehículo.- Peso neto
que transita por la vía. del vehículo excluida la carga.
Señales de tránsito.- Objetos, avisos, Tarifa.- Precio que para el transporte de
medios acústicos, marcas, signos o leyen- pasajeros y carga fijan las autoridades de
das colocadas por las autoridades en las tránsito y transporte terrestres.
vías para regular el tránsito.
Taxi.- Automóvil de color amarillo desti-
Señalética.- Disciplina mucho más des- nado al transporte comercial de personas.
arrollada que la señalización; parte de la
ciencia de la comunicación visual, encar- Taxi ejecutivo.- Automóvil tipo sedán de
gada de estudiar las relaciones funcionales color amarillo destinado al transporte co-
mercial de personas, cuya prestación se la distintivos especiales determinados para el

realiza a través de llamada telefónica a una efecto.
central.
Vehículo de tracción mecánica.- Su
Tracción.- Es la fuerza que mueve a un movimiento es producido por un motor o
vehículo sobre una superficie, y puede ser mecanismo autónomo de combustión
mecánica, animal o humana. interna, eléctrico o cualquiera otra fuente
de energía.
Tractor.- Máquina motorizada para traba-
jos de construcción, mantenimiento, repa- Vehículo de tracción animal.- Su movi-
ración de caminos y labores agrícolas. miento es producido por la acción de uno o
más semovientes, destinados generalmente
Tránsito.- Movimiento ordenado de per- al transporte de carga.
sonas, animales y vehículos por las dife-
rentes vías terrestres públicas o privadas, Vehículo de tracción humana.- Su mo-
sujeto a leyes y reglamentos sobre la mate- vimiento es producido por la acción de una
ria. o más personas.
Transporte.- Acción y efecto de movilizar Vehículo de transporte escolar e institu-
o trasladar personas o bienes de un lugar a cional.- Vehículo automotor legalmente
otro. autorizado para el transporte de estudiantes
y de personas de entidades públicas o
Tren.- Automotor para el transporte masi- privadas.
vo de pasajeros y carga, integrado por
varios vagones que circula sobre rieles. Vehículo todo terreno.- Vehículo especí-
ficamente diseñado para conducción en
Trolebús.- Vehículo eléctrico y a combus- todo terreno, es decir, en superficies de
tible de transporte terrestre público monta- tierra, de arena, de piedras y agua, y en
do sobre neumáticos y que toma la corrien- pendientes pronunciadas mínimo del 30%.
te por medio de un cable aéreo. Disponen de mecanismos necesarios para
este tipo de conducción, como por ejemplo
Usuario vial.- Es toda persona o animal la tracción a las cuatro ruedas y la reducto-
que se encuentra sobre la vía haciendo uso ra de marchas, además disponen de ángu-
de la misma. los de ataque, de salida y de rampa de 20°
como mínimo.
Vehículo.- Medio para transportar perso-
nas o bienes de un lugar a otro. Velocidad de operación.- Es la velocidad
promedio de una unidad de transporte en la
Vehículo de carga.- Vehículo auto- cual se incluye el tiempo de parada en
propulsado destinado al transporte de bie- estaciones o paradas así como las demoras
nes por carretera. Puede contar con equipos por razones de tránsito. Se calcula como la
adicionales para la prestación de servicios relación entre la longitud en un sentido en
especializados. Km y el tiempo que tarda la unidad en
recorrer dicha longitud en minutos.
Vehículo de emergencia.- El pertenecien-
te a la Policía Nacional o al Cuerpo de Vía férrea.- Diseñada para el tránsito de
Bomberos y las ambulancias de las institu- vehículos sobre rieles, con preferencia
ciones públicas o privadas que porten los sobre las demás vías, excepto para las
ciudades donde existe metro, en cuyos Zona de seguridad peatonal.- Es el espa-

casos será éste el que tenga la preferencia. cio señalizado o no ubicado dentro de las
vías y reservado oficialmente para el uso
Vía principal.- Calle o carretera en que exclusivo de los peatones como: paso
por dispositivos de control de tránsito cebra; las aceras o veredas; puentes peato-
instalados, los vehículos tienen preferencia nales; ingresos a establecimientos educati-
respecto de otros. vos, iglesias, cuarteles, cuerpo de bombe-
ros, mercados cerrados y abiertos, plazas,
Vía privada.- Vía comprendida dentro de parques, campos deportivos, cines y tea-
los límites de una propiedad privada. tros; y, accesos para discapacitados, sin
perjuicio de la señalización reglamentaria
establecida para el efecto.
Vía pública.- Vía destinada al libre tránsi-
to vehicular y peatonal.
Zona residencial.- Área urbana que por el
Vía secundaria.- Calle o carretera no uso del suelo, al costado de las vías se
principal. encuentran ubicadas viviendas para uso
habitacional.
Visibilidad.- Circunstancia que permite
distinguir con mayor o menor nitidez obje- Zona rural.- Áreas ubicadas fuera del
tos, dependiendo además, de las condicio- perímetro urbano.
nes atmosféricas y de la luminosidad.
Zona urbana.- Áreas con asentamientos
Volcamiento.- Accidente a consecuencia poblacionales.
del cual la posición del vehículo se invierte
o éste cae lateralmente.
* Disposición General
Volcamiento lateral.- Es la pérdida de la
posición normal del vehículo, por uno de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 15
sus laterales, descritos como: 1/4, 2/4, 3/4 o
un ciclo completo. * Primera.- Las unidades vehiculares de las
operadoras de transporte deberán obligato-
Volcamiento longitudinal.- Es la pérdida riamente incluirse dentro de los activos de la
de la posición normal del vehículo, en el persona jurídica.
sentido de su eje longitudinal, descritos
como: 1/4, 2/4, 3/4 o un ciclo completo. Las Superintendencias de Economía Popu-
lar, Solidaria y de Compañías, Valores y
Seguros; y, el Servicio de Rentas Internas, en
Zona comercial.- Son zonas urbanas, en el ámbito de su competencia, y los demás
donde por el uso del suelo al costado de las organismos de regulación y control, to-
vías se encuentran ubicados diversos co- marán las acciones correspondientes y
mercios o negocios que generan atracción dictarán o modificarán la normativa nece-
saria para dar cumplimiento a los lineamien-
para toda clase de usuarios. tos emitidos por la Agencia Nacional de
Zona de estacionamiento.- Sitio destina- tre, Tránsito y Seguridad Vial tendientes a la
do y marcado con señales especiales por la implementación del sistema de Caja
Común para operadoras de transporte
autoridad competente, para el estaciona- público.
miento de los vehículos en las vías públi-
cas o privadas fuera de ellas. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 15
Disposiciones transitorias zando o negando la ruta propuesta. Cuando

los GADs hayan asumido las respectivas
Primera.- Todas las disposiciones relati- competencias, serán ellos mismos los que
vas a la Dirección Nacional de Control del emitan la opinión técnica para el otorga-
Tránsito y Seguridad Vial, y en especial miento de las rutas y frecuencias, pero
aquellas establecidas en los artículos 17, 18 siempre respetando el Plan Nacional de
y 19 del anterior Reglamento General para Rutas y Frecuencias.
la Aplicación de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Cuarta.- Luego de transferidas las compe-
Vial, publicado en el Registro Oficial tencias de control, éstas sólo podrán ejer-
Suplemento 604 del 3 de junio de 2009, cerse cuando los GADs cuenten con el
permanecerán vigentes, en todo lo que no personal capacitado por la ANT. Hasta que
se oponga a la Ley, hasta que se cumpla aquello ocurra, la Policía Nacional o la
con lo previsto en las Disposiciones Tran- CTE, según corresponda, continuarán
sitorias Decimocuarta, Decimonovena, y ejerciendo el control en estos GADs.
Vigésima Segunda de la misma.
Segunda.- Hasta que se creen las regiones Quinta.- Mientras la Superintendencia de
autónomas, el transporte interprovincial Bancos y Seguros [actual Superintendencia
comprenderá al que se preste entre las de Bancos], de conformidad con el artículo
provincias de todo el país. Creadas las 229 de la Ley Orgánica de Transporte
regiones autónomas, el transporte interpro- Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, fija
vincial comprenderá al que se preste entre los límites para los gastos de administra-
provincias de distintas regiones, o entre ción y de cesión de reaseguros que pueden
provincias de una región y las provincias aplicar las empresas de seguros en el ramo
del resto del país que aún no formen parte SOAT, los mismos permanecerán en el 5%
de una región o viceversa, o entre provin- de la prima neta recibida.
cias que no se encuentren dentro de una
región. Sexta.- Hasta que se contrate e implemente
el sistema de operador único, los reclamos
Tercera.- La utilización de las vías conse seguirán presentando de conformidad
templadas en las rutas de los servicios de con lo establecido en el artículo 367 del
transporte terrestre públicos intracantona- presente Reglamento. La forma y requisi-
les, en los lugares donde la ANT ejerza la tos para presentar los reclamos a través del
competencia, contará con la opinión técni- operador único serán regulados por el
ca emitida por los GADs correspondientes, FONSAT.
la misma que no tendrá el carácter de vin-
culante para la Unidad Administrativa Séptima.- En la provincia del Guayas, la
respectiva. CTE ejercerá las competencias y se le
aplicarán las mismas normas que a las
La referida opinión técnica será solicitada Unidades Administrativas Provinciales, en
por las respectivas Unidades Administrati- tanto los GADs de la provincia no asuman
vas a cada GADs, la misma que contem- las respectivas competencias. Por su parte
plará: la cantidad y calidad de servicios el Director Ejecutivo de la CTE, tendrá las
prestados en dichas vías y la cantidad de atribuciones y se le aplicarán las mismas
pasajeros atendidos por éstos. normas que a los Responsables de las
Unidades Administrativas, en tanto los
Considerando estos antecedentes, las Uni- GADs de la Provincia no asuman las res-
dades Administrativas resolverán, autori- pectivas competencias.
Octava.- En tanto los Gobiernos Autóno- tecnológicos, con el fin de imponer las
mos Descentralizados Metropolitanos y sanciones pecuniarias que correspondan.
Municipales no asuman las competencias
señaladas en la Ley, los GADs Regionales * Décima tercera.- (Derogada).
que se hubieren creado y que hubieren * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 15
asumido las competencias ejercerán, en sus
respectivas circunscripciones territoriales, *… (Décima Cuarta).- En las vías en zonas
las mismas competencias previstas para rurales donde por su caracterización vial no
aquellos. sea accesible el servicio de transporte
público o comercial, excepcionalmente se
podrá circular en camionetas de cabina
Novena.- Las personas jurídicas que pres- simple o doble con pasajeros, incluso en su
ten servicios de transporte terrestre, no plataforma posterior, desde los puntos don-
podrán prestarlos en más de una clase a la de nace la necesidad hasta los sectores
vez. Aquellas que a la fecha de expedición donde se cuenta con cobertura de trans-
del presente Reglamento tuvieren títulos porte público o comercial autorizada por el
ente competente. Por la excepcionalidad
habilitantes en diferentes clases, deberán, de la presente disposición, ésta se encon-
en el plazo máximo de 6 meses, escindirse trará vigente hasta que el ente competente
en tantas compañías cuantos tipos de haya implementado las mejoras necesarias
transporte presten. en su infraestructura vial; por lo que, bajo
ningún concepto esta necesidad de movili-
dad representa una nueva modalidad de
Décima.- Hasta que las señales de tránsito transporte público o comercial.
indiquen tanto los límites máximos como
los rangos moderados de velocidad, se Únicamente dentro del tiempo que com-
aplicarán los rangos moderados previstos prende los periodos escolares los estudiantes
podrán ser transportados en vehículos desti-
en el artículo 202 de este Reglamento. nados al transporte terrestre mixto (camio-
netas doble cabina), en los lugares en don-
Décima primera.- El Directorio de la de no sea posible la prestación del servicio
Agencia Nacional de Tránsito en el plazo de transporte terrestre comercial escolar e
institucional, basta que dicha necesidad sea
de 90 días contados a partir de la publica- debidamente cubierta por operadoras
ción de este Reglamento, emitirá la norma escolares e institucionales autorizadas por el
que establezca la numeración, nomenclatu- ente competente. Para lo cual, se deberá
ra, colores, dimensiones y demás especifi- observar las características físicas de los
caciones técnicas que deberán cumplir las vehículos, es decir se podrán transportar
placas vehiculares. Hasta que lo anterior cuatro (4) estudiantes toda vez que la ca-
pacidad de pasajeros de estas unidades
ocurra la Agencia Nacional de Tránsito vehiculares es de cinco (5) personas inclui-
continuará fabricando y entregando las das el conductor solo en la cabina, prohi-
placas vehiculares conforme a las carac- biéndose su transportación en la plataforma
terísticas y nomenclatura vigentes antes de del vehículo. De ninguna manera, esta
la fecha de publicación de este Reglamen- necesidad se entenderá como una nueva
modalidad de transporte público o comer-
to. cial.
Décima segunda.- Hasta que se imple-
mente la forma de notificación vía correo * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 15
electrónico prevista en el artículo 238 de
este Reglamento, la Agencia Nacional de *… (Décima Quinta).- Para el cumplimien-
Tránsito podrá mediante publicación en to del artículo 132 del presente Reglamento
uno de los diarios de mayor circulación del trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
país, notificar las infracciones de tránsito dad Vial tiene un plazo de 365 días, a fin de
que se detecten por medios electrónicos y/o entregar las licencias que corresponda a
cada tipo, para lo cual las Escuelas de construyan deberán tener señalización
Conducción a nivel nacional, que se en- respecto de los límites de velocidad permiti-
cuentren capacitando en tipos D1 y El, dos.
deberán en este lapso haber culminado
con los cursos y de ser el caso realizar el * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 16
cambio legal que corresponda para la
capacitación en las categorías D y E de *… (Décima Novena).- El requisito deter-
acuerdo en el presente Reglamento. minado en el numeral 5 del artículo 128 será
exigible a partir del 1 de enero de 2017.
Así mismo la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsi- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 5, p. 16
to y Seguridad Vial, en el plazo de dos años,
deberá evaluar a los conductores con Disposición derogatoria.- Derógase todos
licencia tipo D1 y E1 que hayan sido emiti- los Decretos Ejecutivo y otras normas de
dos por las diferentes Escuelas de Conduc- inferior jerarquía que se opongan al presen-
ción a nivel nacional.
te Reglamento, en especial los siguientes:
Decretos Ejecutivos 1738 y 1767, publica-
*… (Décima Sexta).- En el plazo máximo dos en los Registros Oficiales Suplementos
de hasta 60 días contados a partir de la 604 y 613 del 3 y 16 de junio de 2009,
publicación del presente Decreto Ejecutivo respectivamente.
en el Registro Oficial, el Directorio de la
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Decreto Ejecutivo 1805 y 392-A, publica-
Vial expedirá la normativa correspondiente dos en los Registros Oficiales 375 y 127,
a los vehículos de emergencia destinados al del 12 de julio de 2004 y 16 de julio de
transporte de enfermos o heridos. 2007;
Disposición final.- El presente Decreto
*… (Décima Séptima).- En el plazo de 180 Ejecutivo entrará en vigencia a partir de su
días contados desde la publicación del publicación en el Registro Oficial.
presente Reglamento en el Registro Oficial,
el Directorio de la Agencia Nacional de Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a
Regulación y Control del Transporte Terres- 11 de junio de 2012
tre, Tránsito y Seguridad Vial expedirá el
Reglamento de Escuelas de Capacitación
para Conductores No Profesionales. f.) Rafael Correa Delgado, Presidente
Constitucional de la República.
Documento con firma electrónica.
*… (Décima Octava).- En el plazo de 365
días las instituciones competentes efec-
tuarán la señalización de la totalidad de las
(RO-2S 731: 25-jun-2012)
vías bajo su competencia; las vías que se
6. DECLARATORIA DE LA CONSTITUCIONALIDAD
CONDICIONADA DEL ARTÍCULO 238 DEL REGLAMENTO
GENERAL PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE
TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
consultas de norma dentro del control
Sentencia 71-14-CN/19 concreto de constitucionalidad, de confor-
Juez ponente: Hernán Salgado Pesantes midad con los artículos 428 de la Constitu-
ción de la República y 142 de la Ley
Quito, D.M., 04 de junio de 2019 Orgánica de Garantías Jurisdiccionales 6
y Control Constitucional.
CASO 71-14-CN
Análisis constitucional
EL PLENO DE LA CORTE
CONSTITUCIONAL DE ECUADOR, 16. Con base en los argumentos propuestos
EN EJERCICIO DE SUS por los Jueces de la Sala Penal de la Corte
ATRIBUCIONES Provincial de Justicia de El Oro, que sus-
CONSTITUCIONALES Y LEGALES, tentaron su duda respecto de la constitu-
EMITE LA SIGUIENTE cionalidad de la norma consultada, esta
Corte Constitucional sistematizará su aná-
Sentencia lisis, a partir del desarrollo del siguiente
problema jurídico:
Jueces consultantes: Sala de lo Penal de la
Corte Provincial de Justicia de El Oro. El artículo 238 del Reglamento General
para la aplicación de la Ley Orgánica de
En función a la consulta de norma remitida
por la Sala de lo Penal de la Corte Provin-
Vial, ¿es contrario al derecho al debido
cial de Justicia de El Oro, esta Sentencia
proceso, concretamente respecto del dere-
resuelve sobre la constitucionalidad del
cho a la defensa, previsto en el artículo 76
artículo 238 del Reglamento General para
numeral 7 de la Constitución de la Re-
la aplicación de la Ley Orgánica de Trans-
pública?
relativo a la notificación de las contraven-
17. De la lectura de los argumentos de los
ciones de tránsito detectadas por medios
Jueces de la Sala de lo Penal de la Corte
electrónicos o tecnológicos siempre que no
Provincial de Justicia de El Oro, se des-
haya sido posible determinar la identidad
prende que, en lo principal, tienen duda
del conductor.
acerca de la compatibilidad entre la dispo-
V. Consideraciones y fundamentos sición jurídica objeto de la presente consul-
Competencia ta y el derecho a la defensa, como parte del
debido proceso. La razón por la cual los
15. El Pleno de la Corte Constitucional es operadores de justicia sustentaron su duda,
competente para conocer y resolver las es porque estiman que la norma consultada
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES Sent-71-14-CN-19
establece la imposición de una sanción 21. Entre las garantías que configuran el
pecuniaria al propietario de un vehículo derecho a la defensa, la Constitución de la
como resultado de una infracción de tránsi- República, en el artículo 76 numeral 7
to detectada por medios electrónicos, sin literal a), precautela su ejercicio en cual-
que previamente se permita el ejercicio de quier etapa o grado del procedimiento.
su derecho a la defensa. Para hacer efectiva esta garantía, es indis-
cutible que las partes de un proceso deben
18. Para resolver el problema jurídico, este conocer inequívocamente los cargos o
Organismo estima oportuno pronunciarse, acusaciones que pesan en su contra, por lo
inicialmente, sobre el contenido del pre- que, la notificación es un acto esencial que
cepto constitucional que, en criterio de los viabiliza el derecho a la defensa en cual-
Jueces consultantes, estaría infringido por quier procedimiento.
el artículo 238 del Reglamento General
para la aplicación de la Ley Orgánica de 22. Dicho esto, corresponde analizar el
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad alcance y contenido de la disposición jurí-
Vial (en adelante “el Reglamento”). dica objeto de la presente consulta. En el
párrafo 9 de la presente Sentencia, consta
19. El debido proceso, conforme lo dispo- transcrito el artículo 238 del Reglamento
ne el artículo 76 del texto constitucional, General para la aplicación de la Ley Orgá-
constituye un derecho de protección apli- nica de Transporte Terrestre, Tránsito y
cable en todo trámite en el que se determi- Seguridad Vial. Sin embargo, para com-
nan derechos y obligaciones. Está comprender adecuadamente el contenido de la
puesto por una serie de garantías que bus- norma, es necesario identificar el contexto
can que en cualquier tipo de procesos, se en el que está contemplada.
respeten condiciones básicas para evitar
actos arbitrarios y lesivos de los derechos e 23. En este sentido, la norma consultada se
intereses de los intervinientes. encuentra establecida en el Título IV del
Reglamento, relativo al procedimiento de
20. Dentro del debido proceso consta el las infracciones de tránsito; capítulo II, que
derecho a la defensa, el mismo que está se refiere a las contravenciones, su notifi-
compuesto por un conjunto de garantías cación, sanción e impugnación. En este
que exigen que si se discute sobre los dere- orden de ideas, a partir de una lectura inte-
chos y obligaciones de una persona, ésta gral del Reglamento, se aprecia que el
pueda conocer los cargos que pesan en su artículo anterior al consultado, esto es, el
contra para presentar alegatos y pruebas de 237, prevé el procedimiento general de
descargo en el momento oportuno y en notificación de las contravenciones de
igualdad de condiciones, con el fin de tránsito; en tanto que, el precepto consulta-
hacer valer sus derechos e intereses. Al do regula específicamente la forma de
respecto, en la sentencia 56-11-CN/19, esta notificación, sanción e impugnación de las
Corte expresó: infracciones detectadas por medios
electrónicos o tecnológicos.
“Con base en este derecho, las partes pro-
cesales pueden aportar y refutar pruebas, 24. Del texto de la norma objeto de la
presentar alegatos y desvirtuar los presen- consulta, se observa que su primer inciso
tados por la contraparte, sobre la base del se refiere a la forma en que se aplica la
principio de contradicción, en virtud del sanción, mientras que el resto de incisos
cual, en todo proceso deben concurrir establecen disposiciones sobre la notifica-
varios elementos para que exista un equili- ción y la impugnación en estos casos. En
brio entre las partes.” tal virtud, se desprende que cada una de las
DECLARATORIA DE LA CONSTITUCIONALIDAD CONDICIONADA Sección I: Doc. 6 3
DEL ARTÍCULO 238 DEL REGLAMENTO GENERAL
prescripciones normativas que componen correspondiente a la infracción cometida.”

la disposición jurídica se refieren a un (Énfasis añadido)
asunto particular pero estrictamente rela-
cionado con las contravenciones de tránsito 28. De la revisión de este inciso, se eviden-
detectadas por mecanismos tecnológicos. cia que incluye dos supuestos: i. Que la
contravención de tránsito haya sido detec-
25. Los sistemas electrónicos de detección tada por medios electrónicos o tecnológi-
de infracciones de tránsito, son mecanis- cos; y, ii. Que no se haya podido determi-
mos previstos en la legislación1, con los nar la identidad del conductor. Así tam-
que cuentan las autoridades para identificar bién, la norma prevé que la sanción pecu-
el cometimiento de contravenciones de esta niaria relativa a la infracción se aplicará al
naturaleza, sin que sea necesaria la presen- propietario del vehículo.
cia física de un agente de tránsito. En fun-
ción de aquello, adecuadamente emplea- 29. Una lectura asistemática y aislada de
dos, estos mecanismos constituyen medios este primer inciso, llevaría a interpretar que
técnicos que pueden coadyuvar en el consi se verifican los supuestos previstos en la
trol de tránsito que le corresponde al Esta- norma, y sin que medie ningún otro condi-
do en sus distintos niveles de gobierno. cionante, se aplicará la multa al propietario
del vehículo. En efecto, como se lee en el
26. Por la forma en que operan estos siste- párrafo 12 de este fallo, los operadores de
mas, es claro que tienen matices y particu- justicia consultantes interpretaron de esta
laridades especiales que los diferencian de manera el precepto reglamentario y bajo
una detección directa de una contravención aquella lectura de la norma sustentaron su
de tránsito. No obstante, aquello de ningún duda y la consulta sobre su constitucionali-
modo significa que las autoridades de dad.
tránsito que empleen estos mecanismos,
estén libres de observar y respetar el debi- 30. Desde esta perspectiva, si se cometiera
do proceso y en particular el derecho a la una contravención y ésta fuera detectada
defensa. por un medio tecnológico, siempre que no
se haya identificado la identidad del con-
27. Indicado aquello, se observa que el ductor, se impondría automáticamente la
primer inciso del artículo en mención, sanción económica al propietario del vehí-
señala lo siguiente: culo.
“En caso de que la contravención de tránsi- 31. Como consecuencia, esta primera
to haya sido detectada por medios electró- interpretación conllevaría que se determine
nicos y/o tecnológicos, y no haya sido la responsabilidad del propietario del vehí-
posible determinar la identidad del conduc- culo, sin que previamente se notifique con
tor, se aplicará al propietario del vehículo, la citación y el involucrado pueda conocer
exclusivamente, la sanción pecuniaria el cargo y ejercer su derecho a la defensa,
pues la sanción se aplicaría ipso iure, es
1 decir, de manera automática con la sola
La Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, en el segundo inciso del artículo 179,
detección de la contravención.
prevé: "Las contravenciones podrán ser también
detectadas y notificadas por medios electrónicos y 32. Por consiguiente, una interpretación en
tecnológicos en los términos establecidos para tal este sentido, que toma en cuenta de forma
efecto en el Reglamento en caso de impugnación de
la contravención, el impugnante presentará la copia
aislada al primer inciso del artículo 238 del
de la boleta de citación ante el Juez o la autoridad Reglamento, contraviene el derecho al
competente." (Énfasis añadido) debido proceso en lo relacionado con el
derecho a la defensa, pues se impondría autoridad de tránsito competente lo reali-

una multa sin que previamente el involu- zará por cualquier medio. Adicionalmente,
crado haya podido conocer e impugnar la se contempla expresamente la posibilidad
acusación. de impugnar la contravención en el térmi-
no de tres días a partir de la notificación.
33. No obstante, esta Corte Constitucional
encuentra que existe otra interpretación del 38. En este contexto, la lectura integral del
primer inciso del artículo 238 del Regla- artículo 238 del Reglamento permite vis-
mento, la misma que será examinada a lumbrar que si no se toma de forma aislada
continuación con el propósito de verificar el primer inciso de la norma, sus prescrip-
si ésta es compatible con el texto constitu- ciones sí establecen la necesidad de notifi-
cional, específicamente con la garantía car con las citaciones a los propietarios de
invocada por los consultantes. los vehículos antes de imponer la sanción
pecuniaria, lo cual permite que se ejerza el
34. Para llevar a cabo esta labor se debe derecho a la defensa a través del conoci-
efectuar una lectura contextualizada y miento de la infracción y la posibilidad de
sistemática del artículo 238 del Reglamen- impugnarlo.
to, pues únicamente así se podrá colegir el
sentido integral de la norma y el de cada 39. Dicho de otra manera, esta segunda
una de las partes que la componen, a fin de interpretación, que toma en cuenta la inte-
examinar su constitucionalidad. gralidad del artículo consultado, muestra
que, a primera vista, esta regulación garan-
35. En el segundo inciso de la norma con- tiza el derecho a la defensa, pues determina
sultada, se establece que el propietario del que, previo a la imposición de la sanción
vehículo tendrá la obligación de propor- económica al propietario del vehículo, la
cionar una dirección de correo electrónico citación será notificada y se permitirá su
“...a fin de ser notificado con las citaciones impugnación, lo cual garantiza que el
que se detecten por medios electrónicos y/o imputado pueda ejercer su derecho de
tecnológicos. En esta misma línea, el tercer contradicción.
inciso señala que las contravenciones de-
tectadas por los mecanismos antes indica- 40. De esta manera, la Corte Constitucional
dos, “...podrán ser notificadas por cualquier advierte que el artículo 238 del Reglamen-
medio, incluidos de ser posible medios to posee una interpretación lesiva del dere-
electrónicos y/o tecnológicos y podrán ser cho antes examinado y otra que es compa-
impugnadas en el término de tres días, tible con el texto constitucional. Por tanto,
contados a partir de la notificación realiza- de conformidad con el artículo 76 numeral
da por la Institución.”. 5 de la Ley Orgánica de Garantías Juris-
diccionales y Control Constitucional, co-
36. Para el efecto, el inciso cuarto del artí- rresponde establecer la interpretación con-
culo consultado, dispone que: “...la notifi- forme2 con la Constitución del artículo 238
cación de contravenciones, se tomará en
cuenta el domicilio civil, correos electróni- 2
El artículo 76 numeral 5 de la Ley Orgánica de
cos, y demás información que se encuentre Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional,
registrada... dispone: “Interpretación conforme.- Cuando exista
una interpretación de la disposición jurídica que sea
37. Por consiguiente, del análisis de los compatible con las normas constitucionales, no se
declarará la inconstitucionalidad y en su lugar se
incisos antes examinados, se advierte que fijará la interpretación obligatoria compatible con
las contravenciones sí deberán ser notifica- aquella. De igual modo, cuando una parte de una
das a los dueños de los vehículos y que la disposición jurídica la torne en su integridad inconsti-
del Reglamento, lo cual evitará cualquier están en la obligación de adoptar los meca-
efecto contrario a la Constitución que nismos más adecuados para notificar a los
pueda ocasionarse si esta Norma es inter- propietarios de los vehículos por los me-
pretada aisladamente, como ocurrió con los dios más efectivos, cuando no han podido
Jueces al momento de sustentar su consul- identificar al conductor que incurrió en una
ta. contravención detectada por un medio
tecnológico.
41. En tal virtud, con el propósito de esta-
blecer la interpretación conforme de la 45. En este punto, cabe manifestar que la
norma consultada, este Organismo estima notificación al propietario del vehículo en
necesario efectuar varias precisiones res- estas circunstancias constituye una medida
pecto de las disposiciones que contiene la razonable, por cuanto las autoridades de
norma, con el fin de condicionar su consti- tránsito correspondientes disponen de
tucionalidad a la interpretación que se aquella información, es decir, podrán iden-
ajuste al derecho a la defensa. tificar al dueño del automotor, quien, en
ejercicio de su derecho a la defensa, sabrá
42. Como se expresó previamente, el pri- esclarecer la situación sobre el cometi-
mer inciso del artículo 238 del Reglamento miento de la infracción.
expresa que si la contravención de tránsito
es detectada por un medio tecnológico y si
no es posible determinar la identidad del 46. Al respecto, la Corte Constitucional
conductor, “...se aplicará al propietario del colombiana, en la sentencia C-530/03,
vehículo, exclusivamente, la sanción pecu- analizó un problema jurídico similar al
niaria correspondiente a la infracción co- presente y destacó que:
metida...
“La notificación tiene como fin asegurar su
43. Aquella consecuencia jurídica no pue- derecho a la defensa en el proceso, pues así
de ser interpretada como la respuesta au- tendrá la oportunidad de rendir sus descar-
tomática frente a la concurrencia de los gos. Así, la notificación prevista en este
requisitos de la norma. Por el contrario, si artículo no viola el derecho al debido pro-
se cumplen los dos supuestos de la norma, ceso de conductores o propietarios. Por el
previamente a la imposición de la multa, se contrario, esa regulación busca que el
deberá notificar al propietario del vehículo propietario del vehículo se defienda en el
con la citación, la misma que tendrá que proceso y pueda tomar las medidas perti-
contener la información idónea para cono- nentes para aclarar la situación.”
cer todos los detalles de la supuesta contra-
vención. 47. En esta línea, la misma Corte Constitu-
cional de Colombia, en la sentencia T-
44. De esta manera, la notificación es un 051/16, determinó sobre la notificación al
requisito esencial que asegura el derecho a propietario del vehículo, que:
la defensa, motivo por el cual, la falta o
defectuosa realización de este acto conlle-
va la afectación del derecho en mención, “...su finalidad consiste en poner en cono-
por lo que las autoridades competentes cimiento del propietario del vehículo la
infracción y hacer un llamado para que
ejerza su derecho de defensa, contradicción
tucional, no se declarará la inconstitucionalidad de e impugnación. Lo anterior debido a que es
toda ella, sino que se invalidará la parte inconstitu-
cional y dejará vigente la disposición así reformada."
aquel de quien se conoce la identidad y
(Énfasis añadido) datos de contacto...”
48. Aquellos razonamientos se adecúan efectos de la notificación oportuna de las

plenamente a lo expuesto por esta Corte citaciones.
Constitucional en esta Sentencia, puesto
que la interpretación conforme con la 52. En consecuencia, no puede considerar-
Constitución del artículo 238 del Regla- se que se ha cumplido con la notificación
mento, exige que se notifique al propietario de una citación, por su sola difusión en un
del vehículo con la citación correspondien- portal web, ya que la autoridad de tránsito
te, a efectos de que pueda ejercer su dere- deberá buscar los medios más eficaces y
cho a la defensa. adecuados para dar a conocer al propietario
del vehículo sobre la contravención detec-
49. Ahora bien, para hacer efectiva aquella tada por un mecanismo tecnológico.
notificación, el tercer inciso del artículo
consultado establece que: 53. Las notificaciones podrán efectuarse
por cualquier medio, incluyendo la vía
“Las contravenciones detectadas por me- electrónica; al respecto, será obligación de
dios electrónicos y/o tecnológicos podrán la autoridad de tránsito notificar por el
ser notificadas por cualquier medio, inclui- medio más adecuado en función de cada
dos de ser posible los medios electrónicos caso, para lo cual, como lo prevé el enun-
y/o tecnológicos y podrán ser impugnadas ciado normativo, “...tomará en cuenta el
en el término de tres días, contados a partir domicilio civil, correos electrónicos, y
de la notificación realizada por la Institu- demás información que se encuentre regis-
ción. “ trada...
50. Para el efecto, el cuarto inciso determi- 54. Es fundamental señalar que la impug-
na: nación de las citaciones es el mecanismo
idóneo para que los propietarios de los
“Para efectos de la notificación de contra- vehículos ejerzan su derecho a la defensa,
venciones, se tomará en cuenta el domici- frente a la notificación de una contraven-
lio civil, correos electrónicos, y demás ción detectada por un medio tecnológico.
información que se encuentre registrada en Como consecuencia, este Organismo resal-
la base de datos de las instituciones que ta que el término de tres días para su inter-
realizan el control de tránsito a nivel na- posición, deberá ser contabilizado desde la
cional o local.” notificación, es decir, a partir del momento
en el cual la autoridad de tránsito cumplió
51. Al respecto, esta Corte considera que con su deber de dar a conocer al involucra-
ambas disposiciones son compatibles con do el cargo que pesa en su contra.
la Constitución, pues aseguran la notifica-
ción de la citación detectada tecnológica- 55. Por lo tanto, en todos los casos, será la
mente. No obstante, para garantizar de la autoridad competente en materia de tránsi-
manera más efectiva el derecho a la defen- to la que deba probar cuándo cumplió con
sa, corresponde insistir que en todos los el acto de notificación a través del medio
casos la notificación deberá ser realizada más adecuado y eficaz, sin que la notifica-
por el medio más eficaz y adecuado, reca- ción pueda considerarse como efectuada
yendo siempre esta obligación en la autori- por la sola difusión de la citación en una
dad de tránsito competente, por lo que, página web. Esto implica que, si el admi-
para cumplir con este deber y así garantizar nistrado impugna una citación y el órgano
el derecho de contradicción, se tendrán que judicial estima que es extemporánea, el
implementar los mecanismos que permitan juzgador no podrá declararlo así sin antes
mantener una base de datos adecuada a verificar la fecha en que se produjo la
notificación, para lo cual, la autoridad de poráneas luego de verificar la fecha de

tránsito estará obligada a probar el momen- notificación, aspecto que deberá ser de-
to en que notificó por el medio más ade- mostrado por la autoridad de tránsito, en
cuado la citación respectiva, pues de ello calidad de organismo obligado de notificar
dependerá si la impugnación se encuentra oportuna y efectivamente todas las citacio-
o no dentro del término de tres días. nes.
56. Lo contrario, esto es, negar por extem- 58. Bajo estas precisiones, se concluye que
poránea una impugnación sin antes haber la norma objeto de análisis, de ser interpre-
verificado la fecha de notificación, conlle- tada en los términos señalados, no contra-
va una clara limitación para el ejercicio del viene el derecho a la defensa como garant-
derecho a la defensa del propietario del ía del debido proceso, con lo cual queda
vehículo, puesto que se privaría injustifica- resuelto el problema jurídico inicialmente
damente su posibilidad de refutar el cargo, planteado.
al contabilizar un término sin tomar en
cuenta el momento en que fue notificada 59. En cuanto a los efectos de la consulta
adecuadamente. en el proceso judicial concreto, correspon-
de que los operadores de justicia interpre-
57. Por todas las razones anotadas, el artí- ten el artículo 238 del Reglamento General
culo 238 del Reglamento General para la para la aplicación de la Ley Orgánica de
aplicación de la Ley Orgánica de transporte Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, será Vial, en los términos que han sido fijados
constitucional siempre y cuando sea inter- por la Corte Constitucional en esta Senten-
pretado en su integralidad de la siguiente cia.
manera:
VI. Decisión
i. Si se detectare una contravención de
tránsito mediante una herramienta tecnoló- En mérito de lo expuesto, administrando
gica y si no fuera posible determinar la justicia constitucional y por mandato de la
identidad del conductor, la autoridad de Constitución de la República del Ecuador,
tránsito competente estará en la obligación el Pleno de la Corte Constitucional resuel-
de notificar con la citación al propietario ve:
del vehículo, a través de los medios más
efectivos y adecuados, con la finalidad que 60. Declarar la constitucionalidad condi-
ejerza su derecho a la defensa; ii. En cionada del artículo 238 del Reglamento
ningún caso se impondrá la sanción pecu- General para la aplicación de la Ley Orgá-
niaria al propietario del vehículo, sin que nica de Transporte Terrestre, Tránsito y
previamente haya sido notificado con la Seguridad Vial, por lo que, esta disposición
citación y haya tenido la posibilidad de será constitucional siempre y cuando se
presentar su impugnación en ejercicio de interprete integralmente del siguiente mo-
su derecho a la defensa; y, iii. El término do:
de tres días para que el propietario del
vehículo presente la impugnación, será i. Si se detectare una contravención de
contado a partir del momento en que se tránsito mediante una herramienta tecnoló-
realizó efectivamente la notificación, la gica y si no fuera posible determinar la
cual no se verifica por la sola difusión de la identidad del conductor, la autoridad de
citación en una página web. Los órganos tránsito competente estará en la obligación
judiciales que conozcan las impugnacio- de notificar con la citación al propietario
nes, únicamente podrán declararlas extem- del vehículo, a través de los medios más
efectivos y adecuados, con la finalidad que les Karla Andrade Quevedo, Ramiro Ávila
ejerza su derecho a la defensa; ii. En Santamaría, Carmen Corral Ponce, Agustín
ningún caso se impondrá la sanción pecu- Grijalva Jiménez, Enrique Herrería Bon-
niaria al propietario del vehículo, sin que net, Alí Lozada Prado, Teresa Nuques
previamente haya sido notificado con la Martínez, Daniela Salazar Marín y Hernán
citación y haya tenido la posibilidad de Salgado Pesantes, en sesión ordinaria del
presentar su impugnación en ejercicio de martes 04 de junio de 2019.- Lo certifico.
su derecho a la defensa; y, iii. El término
de tres días para que el propietario del f.) Dra. Aída García Berni
vehículo presente la impugnación, será SECRETARIA GENERAL
contado a partir del momento en que se
realizó efectivamente la notificación, la Caso 0071-14-CN
cual no se verifica por la sola difusión de la
citación en una página web. Los órganos RAZÓN.- Siento por tal, que el texto de la
judiciales que conozcan las impugnacio- sentencia que antecede fue suscrita el día
nes, únicamente podrán declararlas extem- jueves 06 de junio del dos mil diecinueve,
poráneas luego de verificar la fecha de luego del procesamiento de las observacio-
notificación, aspecto que deberá ser de- nes recogidas en el Acta de la sesión res-
mostrado por la autoridad de tránsito, en pectiva.- Lo certifico.
calidad de organismo obligado de notificar
oportuna y efectivamente todas las citacio- f.) Dra. Aída García Berni
nes. SECRETARIA GENERAL
61. En cuanto a los efectos en el caso con- Caso 0071-14-CN

creto, los Jueces de la Sala de lo Penal de
la Corte Provincial de Justicia de El Oro, RAZÓN.- Siento por tal que, en la ciudad
deberán, en el ejercicio de sus atribuciones de Quito, a los diez días del mes de junio
constitucionales y legales, interpretar el del dos mil diecinueve, se notificó con
precepto consultado conforme lo dispuesto copia certificada de la sentencia 04 de
en esta Sentencia, para resolver el recurso junio del 2019, a los señores: Jueces de la
de hecho del cual deviene la presente con- Sala de lo Penal de la Corte Provincial de
sulta. Justicia de El Oro, en la casilla constitucio-
nal 680, Manuel Mecías Peralta Yánez, a
62. Devuélvase los expedientes a la judica- través del correo electrónico exitoscris-
tura consultante. cuen@hotmail.com; Juez Primero de
Tránsito de El Oro, a través del correo
63. Notifíquese, publíquese y cúmplase. electrónico lorgiaaguilar@funcionjudicial-
eloro@gob.ec; conforme constan de los
f.) Dr. Hernán Salgado Pesantes documentos adjuntos.- Lo certifico.-
PRESIDENTE
f.) Dra. Aída García Berni
Razón: Siento por tal que la sentencia que SECRETARIA GENERAL
antecede fue aprobada por el Pleno de la
Corte Constitucional con nueve votos a (www.corteconstitucional.gob.ec)
favor de los señores Jueces Constituciona-
7. COBRO DE MULTAS Y REDUCCIÓN DE PUNTOS EN
APLICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 155, 156 Y 237 DEL
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE
TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL (1)
(1)
Nota: La Resolución 020-DIR-2015-ANT (RO-E 347: 27-jul-2015), en el li-
teral C), dispone: “ACLARATORIA DE LA RESOLUCIÓN 044-DIR-2014-ANT DEL 28
DE ABRIL DE 2014.-
Antecedentes.-
Uno.- Mediante Resolución 044-DIR-2014-DIR del 28 de abril de 2014, el
Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito, resuelve emitir El Regla-
mento de Servicio de Transporte Terrestre Comercial Alternativo Excepcio-
nal de Tricimotos; 7
Dos.- Mediante Resolución 124-DIR-2014-ANT del 03 de octubre de 2014, el
Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito, resuelve emitir la Delega-
ción para la Dirección Provincial del Guayas referente a Tricimotos;
Tres.- En virtud de los antecedentes expuestos y debido a que en la Reso-
lución 124-DIR-2014-DIR, no se hace una aclaración en el sentido de cómo
interpretar la Resolución 044-DIR-2014-DIR, en lo referente a lo estable-
cido como Comisión Transito del Ecuador; este Directorio en el presente
acto resolutivo;
DISPOSICIÓN ESPECIAL
Artículo único.- En todo en lo que las Resoluciones 041-DIR-2012-ANT; y,
044-DIR-2014-DIR del 25 de julio de 2012 y 28 de abril de 2014 respecti-
vamente, señalen como Comisión de Tránsito del Ecuador, se entenderá en
su vez por Unidad Administrativa Provincial de Regulación y Control de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Guayas; las cuales
serán acatadas y cumplidas por dicha Unidad Administrativa. En todo lo
demás se estará a lo previamente establecido en la mencionada Resolución.
Resolución 041-DIR-2012-ANT la administración pública constituye un

servicio a la colectividad que se rige por
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA los principios de eficacia, eficiencia, cali-
NACIONAL DE REGULACION Y dad, jerarquía, desconcentración, descen-
CONTROL DEL TRANSPORTE tralización, coordinación, participación,
TERRESTRE, TRÁNSITO Y planificación, transparencia y evaluación;
SEGURIDAD VIAL
Que el Artículo 1 de la Ley Orgánica de
Considerando: Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial (LOTTTSV) tiene por objeto la orga-
Que la Constitución de la República del nización, planificación, fomento, regula-
Ecuador determina en su artículo 227 que ción, modernización y control del Trans-
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES Rs-041-DIR-2012-ANT
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, plir y hacer cumplir la Constitución, Leyes,
con el fin de proteger a las personas y Reglamentos en materia de transporte
bienes que se trasladan de un lugar a otro terrestre, tránsito y seguridad vial precaute-
por la red vial del territorio ecuatoriano, y a lando el interés colectivo, de conformidad
las personas y lugares expuestos a las a los principios y objetivos establecidos en
contingencias de dicho desplazamiento, la LOTTTSV, así como establecer regula-
contribuyendo al desarrollo socio- ciones de carácter nacional en transporte
económico del país en aras de lograr el terrestre, tránsito y seguridad vial;
bienestar general de los ciudadanos;
Que el artículo 30 literal e) de la
Que el artículo 2 establece que la LOTTTSV, señala que constituyen recur-
LOTTTSV se fundamenta en los siguientes sos y patrimonio de la Agencia Nacional
principios generales: el derecho a la vida, de Tránsito, las recaudaciones de multas
al libre tránsito y la movilidad, la formali- impuestas por delitos y contravenciones de
zación del sector, lucha contra la corrup- tránsito en el ámbito nacional;
ción, mejorar la calidad de vida del ciuda-
dano, preservación del ambiente, descon- Que el artículo 179 de la LOTTTSV de-
centración y descentralización; termina el procedimiento de notificación e
impugnación de las boletas de citación,
Que el artículo 7 de la LOTTTSV determi- además establece en su inciso 4 “El infrac-
na que en materia de transporte terrestre y tor responsable no podrá renovar su licen-
tránsito, el Estado garantiza la libre movi- cia de conducir, ni matricular el vehículo
lidad de personas, vehículos y bienes, bajo que esté a su nombre si antes no ha cance-
normas y condiciones de seguridad vial y lado el valor de las multas más los recargos
observancia de las disposiciones de circu- correspondientes”.
lación vial;
Que para la aplicación de los artículos 97 y
Que el artículo 16 de la LOTTTSV deter- 98 de la LOTTTSV, los artículos 155 y
mina que la Agencia Nacional de Regula- 156 del Reglamento para la Aplicación de
ción y Control del Transporte Terrestre, la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, es el ente en- Tránsito y Seguridad Vial vigente, publi-
cargado de la regulación, planificación y cado en el Segundo Suplemento del Regis-
control del transporte terrestre, tránsito y tro Oficial 731 del 25 de junio de 2012,
seguridad vial en el territorio nacional, en establecen que para la pérdida de puntos en
el ámbito de sus competencias, con suje- la licencia de conducir, lo siguiente:
ción a las políticas emanadas del Ministe-
rio del Sector; Art. 155.- “La pérdida de puntos se aplica
exclusivamente al conductor infractor, por
Que la Agencia Nacional de Regulación y ende, si se cometiere una infracción de
Control del Transporte Terrestre, Tránsito tránsito y no se pudiere identificar a la
y Seguridad Vial es una entidad autónoma persona que conducía el vehículo, el pro-
de derecho público, con personería jurídi- pietario del mismo será sancionado con las
ca, jurisdicción nacional, presupuesto, multas correspondientes, pero no con la
patrimonio y régimen administrativo y reducción de puntos en su licencia.
financiero propios;
Así mismo, cuando un conductor tuviere
Que los numerales 1 y 2 del artículo 20 de varias categorías de licencias de conducir,
la LOTTTSV determina que es función y los puntos que pierda haciendo uso de una
atribución del Directorio de la ANT cum- de ellas serán reducidos por igual en las
COBRO DE MULTAS Y REDUCCIÓN DE PUNTOS EN Sección I: Doc. 7 3
APLICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 155, 156 Y 237
demás categorías que posea. Para la correc- impugnación en contra del infractor, se
ta aplicación de la licencia por puntos, los harán los registros correspondientes, y no
conductores que tuvieran licencia profesio- se podrán realizar trámites hasta que la
nal y además la licencia tipo B, esta última multa no sea cancelada. En caso de que el
será anulada y borrada del registro corres- presunto infractor no notificare la impug-
pondiente”. nación de la contravención en el término
antes establecido, éste estará impedido de
Art. 156.- “La renovación de la licencia de realizar cualquier trámite mientras no
conducir por expiración de su plazo de cancele la multa correspondiente, y de ser
vigencia, no extingue los puntos previa- absuelto, tendrá derecho a que se le restitu-
mente perdidos. En consecuencia, las li- ya el valor de la multa que pagó;”
cencias se renovarán únicamente con la
cantidad de puntos que tenía la licencia “9. De no haberse presentado la impugna-
caducada". ción en el tiempo prescrito, se entenderá
que la contravención ha sido aceptada por
Que el Reglamento para la Aplicación de el infractor, y transcurrido el término de
la LOTTTSV, establece en su artículo 237, cinco días contados a partir de la citación,
numerales 4, 6, 7 y 9 que dentro del proce- la autoridad de tránsito correspondiente
dimiento para la notificación de una con- procederá al registro y reducción de pun-
travención se considerará: tos. En estos casos, la citación o parte
constituirá título de crédito. Cuando se
“4. El agente de tránsito remitirá el original trate de citaciones o partes impugnados
de la citación o parte a la Unidad Adminis- pero ratificados por sentencia judicial, la
trativa o los GADs, según corresponda, en citación o parte junto con la sentencia
el plazo de hasta 24 horas, pudiendo reali- constituirán el título de crédito".
zar este envío de manera física, digitalizada
o a través de medios electrónicos con fir-
mas digitales;” Que la Disposición Transitoria Vigesimo-
tercera de la LOTTTSV establece.. “Las
“6. El infractor tendrá el plazo de 3 días contravenciones de tránsito, cometidas a
para impugnar la contravención, contados partir del 7 de agosto de 2008, que se en-
a partir de la fecha de la citación;” contraren en trámite en los juzgados co-
rrespondientes y que no hubieren sido
“7. Si la contravención fuere impugnada, el impugnadas, se entenderán efectivamente
presunto contraventor deberá, en el término cometidas, y por lo tanto se impondrán
perentorio de dos días luego de haber pre- inmediatamente las sanciones pecuniarias
sentado la impugnación, notificar por correspondientes. Las boletas de citación
escrito a la Unidad Administrativa, o a los constituirán título de crédito suficiente para
GADs, según corresponda, con una copia que la Agencia Nacional de Regulación y
certificada de la impugnación realizada. Control del Transporte Terrestre, Tránsito
Mientras se resuelve la impugnación, y y Seguridad Vial realice el cobro de las
siempre que ésta haya sido notificada por multas que correspondan. En estos casos
el presunto contraventor a la Unidad Ad- no opera prescripción alguna”;
ministrativa o al GADs correspondiente,
no se registrará la rebaja de puntos, y el Que el artículo 21 de la LOTTTSV esta-
presunto infractor no estará impedido de blece que el Directorio de la Agencia Na-
realizar ningún tipo de trámite, incluso la cional de Transporte emitirá sus pronun-
renovación de su licencia o permisos y la ciamientos mediante resoluciones motiva-
matriculación de vehículos. Resuelta la das;
En uso de sus atribuciones legales y regla- previo el ingreso en el sistema informático

mentarias, de la ANT.
Resuelve: Si el presunto infractor notifica de su im-

pugnación, dentro del término establecido
Emitir las siguientes disposiciones de a la ANT o los GADs, el sistema informá-
cumplimiento obligatorio en los siguientes tico de la ANT deberá colocarla en una
ámbitos: categoría de espera hasta que se emita la
resolución del juez competente.
I. COBRO DE MULTAS Y REDUC-
Si no se notificaré con la impugnación a la
CIÓN DE PUNTOS EN APLICACIÓN
ANT o los GADs en el término señalado,
DE LOS ARTÍCULOS 155, 156 Y 237
el sistema informático de la ANT aplicará
DEL REGLAMENTO DE APLICA-
la sanción económica y de puntos; además
CIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE
el presunto contraventor estará impedido
TRANSPORTE TERRESTRE,
de realizar cualquier trámite en la ANT o
TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL.
los GADs, mientras no cancele la multa
correspondiente; en caso de ser absuelto el
1. La Agencia Nacional de Tránsito y sus infractor tendrá derecho a que se le restitu-
Unidades Administrativas Provinciales de ya en el valor de la multa y los puntos de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad conformidad al acta de juzgamiento. La
Vial; la Comisión de Tránsito del Ecuador, Unidad Responsable de Gestión Tecnoló-
Dirección Nacional de Tránsito y Gobier- gica de la ANT informará de manera in-
nos Autónomos Descentralizados que mediata al área financiera para efecto del
hayan asumido las competencias, para el reintegro correspondiente
proceso de citaciones de contravenciones
de tránsito determinadas en la Ley Orgáni- Transcurrido el término de cinco días
ca de Transporte Terrestre, Tránsito y contados a partir de la citación, la Unidad
Seguridad Vial y su Reglamento de Apli- Responsable de la Gestión Tecnológica de
cación, deberán aplicar el siguiente proce- la ANT procederá a la activación de la
dimiento: contravención y a la reducción de puntos
según corresponda. La disminución de
1.1. De conformidad a lo establecido en los puntos se realizará exclusivamente al con-
numerales 6, 7 y 14 del artículo 237 del ductor infractor.
Reglamento de Aplicación a la LOTTTSV,
las boletas de citación expedidas por los En las boletas de citación en las cuales no
agentes de tránsito, que no hubiesen sido hubiere sido posible establecer la identidad
impugnadas en el término de 3 días, se del conductor, se registrará la placa del
entenderán aceptadas por el infractor; de vehículo y de ser posible se remitirán al
haber impugnación el presunto contraven- domicilio del propietario en un plazo no
tor en el término de dos días tiene la obli- mayor a setenta y dos horas contados desde
gación de notificar por escrito y con copia la fecha en que fue cometida la infracción,
certificada de la impugnación realizada a la de conformidad a lo determinado en artícu-
ANT o a los GADs. lo 179 inciso 1 de la LOTTTSV; de no ser
posible determinar la residencia del pre-
Los agentes de tránsito de manera obligato- sunto infractor, la multa será activada en la
ria, en el término de 24 horas, deberán fecha de pago de la matriculación anual,
remitir a la ANT o los GADs según co- momento en el cual se considerará legal-
rresponda, el original de la citación o parte, mente notificado para efectos de impugna-
COBRO DE MULTAS Y REDUCCIÓN DE PUNTOS EN Sección I: Doc. 7 5
APLICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 155, 156 Y 237
ción. En estos casos el propietario del entenderse efectivamente cometidas y por

vehículo, será sancionado con las multas lo tanto, se deberá imponer inmediatamen-
correspondientes, pero con la reducción de te las sanciones pecuniarias correspondien-
puntos en su licencia de conducir de acuer- tes de conformidad a lo constante en las
do a lo establecido en el artículo 237 del boletas de citación.
Reglamento para la Aplicación de la
LOTTTSV. 2.2. La sanción se aplicará exclusivamente
en el ámbito pecuniario sin que esta regis-
1.2. La Unidad Responsable de la Gestión tre interés por el paso del tiempo, en razón
Tecnológica de la ANT, deberá anular y de que no se encuentra considerado este
borrar de los registros correspondientes las gravamen en la señalada Disposición Tran-
licencias tipo B de todos los conductores sitoria; por las mismas consideraciones y
que tengan además licencia profesional, de de igual manera los infractores no serán
conformidad a lo que establece el inciso 2 sujetos de la reducción de puntos en sus
del artículo 155 del Reglamento para la licencias de conducir.
Aplicación de la Ley Orgánica de Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. 2.3. Las contravenciones cometidas a partir
del 7 de agosto de 2008 hasta el 28 de
De igual forma, la Unidad Responsable de marzo de 2011, que hubieren sido impug-
la Gestión Tecnológica de la ANT, deberá nadas de conformidad a la Disposición
aplicar en el sistema informático lo si- Transitoria Vigesimotercera de la
guiente: Si un conductor tuviere varias LOTTTSV, podrán ser desactivas en el
categorías de licencia de conducir, los sistema informático de la ANT, mediante
puntos que pierda en una de ellas, en el notificación por escrito a la ANT y Comi-
mismo número serán reducidos en las sión de Tránsito del Ecuador, con copia
demás licencias independientemente de su certificada de la impugnación realizada en
categoría. el término de 10 días contados a partir de la
publicación en el Registro Oficial de la
Para la renovación de la licencia de condu- presente resolución.
cir, el sistema informático de la Agencia
Nacional de Tránsito, en consideración a 2.4. Las contravenciones cometidas a partir
que los puntos perdidos con anterioridad a del 7 de agosto de 2008 hasta el 28 de
este hecho no se extinguen, emitirá la marzo de 2011, que hubiesen obtenido acta
licencia con la cantidad de puntos registra- de juzgamiento sancionatoria o absolutoria
dos antes de su caducidad. deberán ser presentadas en la ANT y en la
Comisión de Tránsito del Ecuador, en el
II. APLICACIÓN DE LA VIGÉSIMA término de 10 días contados a partir de la
TERCERA DISPOSICIÓN TRANSI- publicación en el Registro Oficial de la
TORIA DE LA LEY ORGÁNICA DE presente resolución, a efecto de que sean
TRANSPORTE TERRESTRE, registradas en el sistema informático de la
TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL ANT, y se ejecute la sanción de conformi-
(LOTTTSV). dad con la resolución del Juez competente,
se desactiven en caso de resolución absolu-
2.1. La Agencia Nacional de Tránsito, en toria; o, se restituyan los valores cobrados
cumplimiento de lo que dispone la Vigé- por multa y los puntos reducidos con ante-
sima Tercera Disposición Transitoria de la rioridad a la resolución absolutoria.
LOTTTSV, activará todas las contraven-
ciones cometidas a partir del 7 de agosto de 2.5. De acuerdo a lo determinado en la
2008 hasta el 28 de marzo de 2011, por Disposición Transitoria Vigesimotercera
de la Ley Orgánica de Transporte Terres- competentes, para su ejecución, registro y

tre, Tránsito y Seguridad Vial, no operará control; la misma que entrará en vigencia a
prescripción alguna para las contravencio- partir de su publicación en el Registro
nes cometidas a partir del 7 de agosto de Oficial.
2008 hasta el 28 de marzo de 2011.
Dado y firmado en la ciudad de Quito,
2.6. La presente Resolución es de cumpli- Distrito Metropolitano, a los veinte y cinco
miento y observancia obligatoria de todas días del mes de julio de 2012, en la Sala de
las unidades que conforman la estructura Sesiones de la Agencia Nacional de Regu-
de la ANT a nivel nacional, provincial y lación del Transporte Terrestre, Tránsito y
cantonal, así como para la Comisión de Seguridad Vial, en su Sexta Sesión Extra-
Tránsito del Ecuador; su incumplimiento ordinaria de Directorio.
será sancionado de conformidad a la Leyes
pertinentes. f.) Ing. Alex Pérez Cajilema, Presidente del
Directorio.
Disposiciones generales f.) Ing. Mauricio Peña R., Secretario del

Directorio.
Primera.- A efectos de cobro de las multas
originadas por contravenciones de tránsito, AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSI-
se encarga al Director Ejecutivo de la ANT TO.- SECRETARÍA GENERAL.- f.)
la elaboración del manual de procedimien- Ilegible.- Certifico que el presente Docu-
to para la ejecución de convenios de pago mento es fiel copia del original que reposa
por concepto de multas. en los archivos de este Organismo.
Segunda.- La Secretaria General de la (RO-E 383: 20-dic-2012)

ANT procederá a notificar con la presente
Resolución a los interesados y organismos
7.1 REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEPTUAGÉSIMA OCTAVA DE
LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE,
Resolución 103-DIR-2021-ANT de la Agencia Nacional de Regulación y

Control del Transporte Terrestre, Tránsito
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA y Seguridad Vial: “6. Aprobar las normas
NACIONAL DE REGULACIÓN Y técnicas en el marco de las políticas públi-
CONTROL DEL TRANSPORTE cas nacionales para la aplicación de la
TERRESTRE, TRÁNSITO Y presente Ley y su Reglamento Gene-
SEGURIDAD VIAL ral;” y “16. Expedir los reglamentos 7.1
necesarios para el cumplimiento de sus
Considerando: fines y objetivos.”;
Que el artículo 227 de la Constitución de la Que la Disposición Transitoria Septuagé-

República del Ecuador, dispone: “La ad- sima Octava de la Ley Orgánica de Trans-
ministración pública constituye un servicio porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
a la colectividad que se rige por los princi- señala: “En virtud de la emergencia sanita-
pios de eficacia, eficiencia, calidad, jerar- ria por el COVID19, se dispone la remi-
quía, desconcentración, descentralización, sión de las multas adicionales del 2% que
coordinación, participación, planificación, contenía el artículo 179 de la presente
transparencia y evaluación”; LOTTTSV antes de la presente reforma;
las costas procesales de procedimientos de
Que el artículo 16 de la Ley Orgánica de ejecución coactiva y demás recargos, co-
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad rrespondientes a las infracciones de tránsito
Vial, determina: “La Agencia Nacional de que hubieren sido emitidas por el órgano
Regulación y Control de Transporte Te- competente y que se encuentren pendientes
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial es el ente de pago hasta la fecha de publicación de
encargado de la regulación y planificación esta Ley en el Registro Oficial. El plazo
del transporte terrestre, tránsito y seguridad para acogerse a esta remisión de multas
vial en el territorio nacional, dentro del será de noventa (90) días contados a partir
ámbito de sus competencias, con sujeción a de la vigencia de la presente Ley reforma-
las políticas emanadas del Ministerio del toria y solo surtirá efecto si se ha cumplido
Sector (…)”; con el pago del 100% de la(s) multa (s)
principal (es). La Autoridad competente
Que los numerales 6 y 16 del artículo 20 de podrá otorgar facilidades de pago hasta por
la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, un (1) año, sin generación de intereses y
Tránsito y Seguridad Vial, dispone entre recargos. La remisión deberá aplicarse de
las funciones y atribuciones del Directorio oficio por parte del ente de tránsito respec-
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES Rs. 103-DIR-2021-ANT
tivo, cuando verifique que de los pagos sima octava establecida en la Ley Orgánica
realizados se ha cumplido con la totalidad Reformatoria de la LOTTTSV, misma que
de las multas principales. Corresponde a permitirá brindar un servicio eficiente al
las autoridades competentes del tránsito administrado”;
emitir la normativa secundaria respecto a
los mecanismos y facilidades para hacer Que la Coordinación General de Regula-
efectiva esta disposición, en caso de ser ción de Transporte Terrestre Tránsito y
necesario.”; Seguridad Vial, con memorando ANT-
CGRTTTSV-2021-0182-M del 16 de
Que mediante memorando ANT-DF-2021- agosto de 2021, pone en conocimiento de
1359-M del 12 de agosto de 2021, la Di- la Dirección Ejecutiva el borrador del
rección Financiera remitió a la Coordina- proyecto de Reglamento;
ción General de Regulación del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, el Que el 20 de agosto de 2021, durante la
Informe Técnico 004-TE-2021, el mismo Sexta Sesión Ordinaria, el Directorio de la
que señala la necesidad de la emisión de Agencia Nacional de Regulación y Control
una normativa secundaria para la aplica- del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu-
ción de la remisión contenida en la Dispo- ridad Vial conoció y aprobó el proyecto de
sición Transitoria Septuagésima Octava de “Reglamento Temporal para la Aplicación
la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, de la Disposición Transitoria Septuagésima
Tránsito y Seguridad Vial; Octava de la Reforma a la Ley Orgánica de
Que con memorando ANT-DAJ-2021- Vial”;
2247 del 13 de agosto de 2021, la Direc-
ción de Asesoría Jurídica de la Agencia Que mediante memorando ANT-
Nacional de Tránsito, remitió el criterio CGRTTTSV-2021-0188-M del 27 de
jurídico sobre la viabilidad de la elabora- agosto de 2021, la Coordinadora General
ción de un reglamento para la aplicación de de Regulación, pone en conocimiento del
la Disposición Transitoria Septuagésima Director Ejecutivo el informe de identifi-
Octava de la LOTTTSV a la Dirección de cación de error en la resolución de regla-
Regulación de Transporte Terrestre Trans- mento temporal para la aplicación de la
ito en cual indica “(...) De lo señalado en la Disposición Transitoria Septuagésima
Disposición Transitoria Septuagésima Octava de la LOTTTSV.
Octava, la cual dispone la remisión de
multas del 2% que contenía el Artículo 179 Que mediante sumilla el Director Ejecutivo
de la LOTTTSV, y establece el plazo de 90 solicita criterio jurídico sobre la viabilidad
días para acogerse, y procede en el caso de y procedencia del error identificado en el
que se haya cumplido con el pago del memorando ANT-CGRTTTSV-2021-
100% de las multas, así también la autori- 0188-M a la Dirección de Asesoría Jurídi-
dad competente puede otorgar facilidades ca.
de pago hasta un (1) año sin la generación
de intereses y recargos. En este sentido y Que con memorando ANT-DAJ-2021-
de acuerdo a lo expresado en el Informe 3140 del 22 de noviembre de 2021, la
No. 004-TE-2021, 12 de agosto de 2021, Dirección de Asesoría Jurídica de la Agen-
emitido por la Dirección Financiera, esta cia Nacional de Tránsito, considera admi-
Dirección de Asesoría Jurídica, recomien- sible y legal el proyecto del Reglamento
da a la Dirección a su cargo emita el ins- para la Aplicación de la Disposición Tran-
tructivo normativo para la correcta aplica- sitoria Septuagésima Octava de la Ley
ción de la disposición transitoria septuagé- Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito
REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA DISPOSICIÓN Sección I: Doc. 7.1 3
TRANSITORIA SEPTUAGÉSIMA OCTAVA
y Seguridad Vial ajustándose a lo dispues- por el respectivo órgano competente de su

to en la Ley Orgánica de Transporte Te- jurisdicción territorial y que se encuentren
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial; pendientes de pago, tendrán la remisión
sobre las multas adicionales del 2% que
Que el Directorio aprobó el orden del día contenía el artículo 179 de la LOTTTSV
propuesto por el Presidente en la Séptima vigente hasta el 09 de agosto de 2021.
Sesión Ordinaria de 25 de noviembre de
2021; y, Art. 3.- [Aplicación].-La remisión de
multas se aplicará para los ciudadanos que
En uso de sus atribuciones legales y regla- cancelen el 100% del valor de la o las
mentarias, al tenor del numeral 16) del multas principales.
artículo 20 de la Ley Orgánica de Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Art. 4.- [Facilidades de pago].-En caso de
imposibilidad de cancelar el 100% de la
Resuelve: multa por infracciones de tránsito dentro
del periodo de remisión establecido, las
Emitir el: entidades de control de tránsito que emitie-
ron la sanción, podrán otorgar facilidades
Reglamento para la aplicación de la de pago hasta por 1 año, para el pago del
Disposición Transitoria Septuagésima valor de las multas principales incluidos
Octava de la Ley Orgánica de los recargos del 2% que contenía el artícu-
Transporte Terrestre, Tránsito y lo 179 de la LOTTTSV vigente hasta el 09
Seguridad Vial de agosto de 2021, sin que se generen
intereses y recargos debido a estas facili-
Art. 1.- [Normativa para instituciones dades.
competentes en multas de tránsito].- El
presente Reglamento constituye la norma- Art. 5.- [Activación de los sistemas de
tiva secundaria de obligatoria aplicación recaudo].-Finalizado el término de 90 días
para todos los organismos e instituciones de remisión, los valores de multas del 2%
encargados de la gestión del control de que contenía el artículo 179 de la
tránsito, que tienen la competencia legal LOTTTSV vigente hasta el 09 de agosto
para la remisión de las multas de personas de 2021, serán activados nuevamente en el
naturales y jurídicas que se encuentran o los sistemas de recaudo para el proceso
pendientes de pago a la luz del reformado de cobro normal.
artículo 179 de la Ley Orgánica de Trans-
en adelante LOTTTSV, que contemplaba Disposición derogatoria
“...una multa adicional del dos por ciento
(2%), sobre el valor principal, por cada Única.- Deróguese toda norma de igual o
mes o fracción de mes de mora hasta un inferior jerarquía que se contraponga con la
máximo equivalente al cien por ciento presente Resolución.
(100%) de la multa”. Esta remisión en
beneficio de los ciudadanos, tendrá dura-
ción de 90 días hábiles contados a partir Disposiciones finales
del 10 de agosto de 2021.
Primera.- La remisión de multas no aplica
Art. 2.- [Remisión sobre las multas adi- para los ciudadanos que, antes del 10 de
cionales].-Todas las multas por infraccio- agosto de 2021, hayan suscrito convenios
nes de tránsito que hubieren sido emitidas de facilidades de pago de multas por in-
fracciones de tránsito, quienes deberán Tránsito y Seguridad Vial, en la Séptima

cancelar los valores adeudados en el tiem- Sesión Ordinaria del Directorio.
po establecido dentro del compromiso que
asumieron en su debido momento. f.) Ing. Mario Sebastián Pardo Duque
Segunda.- El Director Ejecutivo de la PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE

Agencia Nacional de Regulación y Control LA AGENCIA NACIONAL DE REGU-
del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu- LACIÓN Y CONTROL DEL TRANS-
ridad Vial deberá cumplir y aplicar la PORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y
ejecución de la presente Resolución, a SEGURIDAD VIAL
través de sus direcciones nacionales o
provinciales. f.) Dr. Adrián Ernesto Castro Piedra
Tercera.- Dispóngase a la Dirección de DIRECTOR EJECUTIVO DE LA

Secretaría General de la Agencia Nacional AGENCIA NACIONAL DE REGULA-
de Tránsito, la notificación de la presente CIÓN Y CONTROL DEL TRANSPOR-
Resolución a las direcciones administrati- TE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGU-
vas nacionales, provinciales, y a todos los RIDAD VIAL SECRETARIO DEL DI-
organismos e instituciones encargados de RECTORIO DE LA AGENCIA NACIO-
la gestión del control de tránsito. NAL DE REGULACIÓN Y CONTROL
DEL TRANSPORTE TERRESTRE,
Cuarta.- Dispóngase a la Dirección de TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
Comunicación Social de la Agencia Na-
cional de Tránsito, la socialización y co- LO CERTIFICO:
municación de la presente Resolución por
los medios masivos que considere perti- f.) Ing. Miguel Humberto Vásconez Igle-
nente, a fin de que los usuarios internos y sias
externos conozcan el contenido de la pre-
sente. DIRECTOR DE SECRETARÍA GENE-
RAL DE LA AGENCIA NACIONAL DE
Quinta.- La presente Resolución tendrá REGULACIÓN Y CONTROL DEL
una vigencia de 90 días. TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSI-
TO Y SEGURIDAD VIAL
Dado y firmado en la ciudad de Quito,
Distrito Metropolitano, a los 25 días del (RO 601: 20-dic-2021)
mes de noviembre de 2021, en la sala de
sesiones de la Agencia Nacional de Regu-
8. INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY
ORGÁNICA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO, ATRACCIÓN
DE INVERSIONES, GENERACIÓN DE EMPLEO Y
ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO FISCAL
Resolución 022-DE-ANT-2018 minados en este Código se entienden como

máximos y son obligatorios. Los términos
AGENCIA NACIONAL DE solo pueden fijarse en días y los plazos en
REGULACIÓN Y CONTROL DE meses o en años. Se prohíbe la fijación de
TRANSPORTE TERRESTRE, términos o plazos en horas.
Que el Código Orgánico Administrativo.
Econ. Pablo Andrés Calle Figueroa COA, en su artículo 159, dispone:
“Cómputo de términos.- Se excluyen
Considerando: del cómputo de términos los días sába-
8
dos, domingos y los declarados feria-
Que la Constitución de la República en su dos.”;
artículo 313 dispone: “El Estado se reserva
el derecho de administrar, regular, contro- Que el artículo 2 de la Ley Orgánica de
lar y gestionar los sectores estratégicos, de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad
conformidad con los principios de sosteni- Vial, dispone: “La presente Ley se funda-
bilidad ambiental, precaución, prevención menta en los siguientes principios genera-
y eficiencia. Los sectores estratégicos, de les: el derecho a la vida, al libre tránsito y
decisión y control exclusivo del Estado, la movilidad, la formalización del sector,
son aquellos que por su trascendencia y lucha contra la corrupción, mejorar la
magnitud tienen decisiva influencia calidad de vida del ciudadano, preserva-
económica, social, política o ambiental, y ción del ambiente, desconcentración y
deberán orientarse al pleno desarrollo de descentralización interculturalidad e inclu-
los derechos y al interés social. Se conside- sión a personas con discapacidad.
ran sectores estratégicos la energía en todas
sus formas, las telecomunicaciones, los Que el artículo 16 de la Ley Orgánica de
recursos naturales no renovables, el trans- Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad
porte y la refinación de hidrocarburos, la Vial dispone: “La Agencia Nacional de
biodiversidad y el patrimonio genético, el Regulación y Control del Transporte Te-
espectro radioeléctrico, el agua, y los de- rrestre, Tránsito y Seguridad Vial, es el
más que determine la ley.” ente encargado de la regulación, planifica-
ción y control del transporte terrestre,
Que el Código Orgánico Administrativo, tránsito y seguridad vial en el territorio
COA, en su artículo 158, determina: “Re- nacional, en el ámbito de sus competen-
glas básicas.- Los términos y plazos deter- cias, con sujeción a las políticas emanadas
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES Rs-022-DE-ANT-2018
del Ministerio del Sector; así como del Que el artículo innumerado del libro V,
control del tránsito en las vías de la red título I de la Ley Orgánica de Transporte
estatal-troncales nacionales, en coordina- Terrestre Tránsito y Seguridad Vial dispo-
ción con los GADS y tendrá su domicilio ne que: “Todos los vehículos a motor, sin
en el Distrito Metropolitano de Quito.”; restricción de ninguna naturaleza, sea de
Que el artículo 29 de la Ley Orgánica de propiedad pública o privada, deberán can-
Transporte Terrestre. Tránsito y Seguridad celar anualmente la lasa por el servicio que
Vial, determina entre las funciones y atri- se preste a través del Sistema Público para
buciones del Director Ejecutivo de la Pago de Accidentes de Tránsito, en conjun-
Agencia Nacional de Tránsito: “15. Elabo- to con los valores correspondientes a la
rar los reglamentos internos necesarios matriculación vehicular conforme la calen-
para el cumplimiento de sus funciones y darización establecida para el efecto por la
someterlos a aprobación del Directorio Agencia Nacional de Regulación y Control
(...)”; del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu-
ridad Vial. Los organismos de tránsito
Que el artículo 30 de la Ley Orgánica de competentes requerirán el pago de la tasa y
Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad matriculación como requisito para su circu-
Vial, dispone que son recursos de la ANT: lación en el país, certificado de propiedad o
“f) Las recaudaciones por concepto de historial vehicular u otros documentos
multas impuestas por delitos y contraven- habilitantes: así como para gravar, transfe-
ciones de tránsito en el ámbito nacional rir o traspasar su dominio. El retraso en el
que no incluyan las jurisdicciones regiona- pago anual de la tasa dará lugar al cobro de
les, metropolitanas y municipales que un recargo del quince por ciento de su
asuman las competencias respectivas”; valor, por mes o fracción del mes previsto
según la calendarización establecida para
los procesos de matriculación vehicular.”;
Que el artículo 104 de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Que. el artículo 11 de la Ley Orgánica Para
Vial, dispone: “(...) El pago de los valores el Fomento Productivo, Atracción de In-
por concepto de matriculación y la revisión versiones, Generación de Empleo y Estabi-
será obligatoria y exclusiva de acuerdo al lidad y Equilibrio Fiscal, publicada en el
último dígito de la placa de identificación Registro Oficial Suplemento 309, de fecha
vehicular en el mes que señale el regla- 21 de agosto de 2018, en su artículo 11,
mento, en caso de que no lo hubiere hecho, dispone: “a) Remisión de intereses de los
podrá matricular el vehículo con la mulla impuestos vehiculares administrados por el
respectiva.”; Servicio de Rentas Internas vencidos al 2
de abril del 2018 (...); b) Remisión de los
Que el artículo 179 de la Ley Orgánica de recargos establecidos por la Agencia Na-
Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad cional de Tránsito generados por la no
Vial en su inciso quinto establece para las matriculación vehicular, vencidos al 2 de
contravenciones de tránsito: “El pago de la abril del 2018 (...); y c) Remisión de multas
multa se efectuará dentro de los diez días adicionales del 2% establecido en la Ley
hábiles posteriores a la fecha de la notifica- Orgánica de Transporte Terrestre. Tránsito
ción del acta de juzgamiento, en caso de y Seguridad Vial, correspondiente a las
mora se cancelará una multa adicional del infracciones de tránsito”;
dos por ciento (2%), sobre el valor princi-
pal, por cada mes o fracción de mes de Que conforme la Resolución ANT-
mora hasta un máximo equivalente al cien NACDSGRDI18-0000059 de “Delegación
por ciento (100%) de la multa.”; otorgada al Director Ejecutivo de la Agen-
INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY Sección I: Doc. 8 3
ORGÁNICA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO
cia Nacional de Tránsito por el Directorio ción de una tasa cobrada en conjunto con
de la Agencia Nacional de Regulación y los valores de matriculación vehicular y
Control de Transporte Terrestre. Tránsito y por lo tanto no obedece a una categoría de
Seguridad Vial para la Aprobación de impuesto, y que es un servicio, b) REMI-
Reglamentos Internos” de fecha 17 de julio SIÓN DE LOS RECARGOS ESTABLE-
de 2018, el Directorio de la Agencia Na- CIDOS POR LA AGENCIA NACIONAL
cional de Tránsito resolvió: “Articulo 1.- DE TRÁNSITO GENERADOS POR LA
Delegar al Director Ejecutivo de la Agen- NO MATRICULACIÓN VEHICULAR.-
cia Nacional de Regulación y Control del La Resolución 008-DIR-2017-ANT del 16
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad de marzo de 2017. en su artículo 13 esta-
Vial, la facultad para aprobar los reglamen- blece el cobro de multas por retraso en el
tos internos necesarios para el adecuado proceso de matriculación vehicular, cuyos
funcionamiento institucional”; valores se encuentran definidos a través de
la Resolución 077-DIR-2017-ANT “'Cua-
Que de conformidad con el Informe 096- dro Tarifario 2018” del 22 de diciembre de
DEP-CC-PA-2018-ANT del 13 de junio de 2017. c) MULTAS ADICIONALES DEL
2018, remitido por la Dirección de Estu- 2% ESTABLECIDAS EN LA LEY
dios y Proyectos en el que se señala: “De ORGÁNICA DE TRANSPORTE TE-
acuerdo a la normativa citada, se determina RRESTRE. TRÁNSITO Y SEGURIDAD
que existen rubros inherentes a recargos VIAL. CORRESPONDIENTE A LAS
establecidos por la Agencia Nacional de INFRACCIONES DE TRÁNSITO.- La
Tránsito generados por la no matriculación recaudación de las contravenciones de
vehicular y que constan además de los tránsito varia conforme ¡as instituciones
tarifarios anuales de la A NT, por lo que se competentes en el control operativo del
deducen los siguiente valores: Recargo tránsito: infracciones emitidas por CTE
anual por no cancelación de valores de siendo el ente recaudador la Comisión de
matrícula; recargo por retraso a la revisión Tránsito del Ecuador, la de los GAD's que
vehicular y matriculación dentro de la han asumido la competencia del control
calendarización particulares; recargo por operativo del tránsito, siendo su ente re-
retraso a la revisión semestral vehicular y caudador cada GAD exceptuando los Mu-
matriculación dentro de la calendarización nicipios de l.oja. Cuenca, Manta y Ambato
público.”; quienes tienen convenio de recaudación
con la ANT. La Agencia Nacional de
Que de conformidad con el informe citado Tránsito recauda y transfiere de manera
ut supra se concluye: “a) REMISION DE mensual los valores a cada GAD; la Policía
LOS RECARGOS ESTABLECIDOS Nacional cuyo ente recaudador es la AN-
POR LA AGENCIA NACIONAL DE T.”;
TRÁNSITO GENERADOS POR LA NO
MATRICULACIÓN VEHICULARE.- El
valor de la matriculación vehicular recau- Que mediante sumilla inserta por la Coor-
dado por el SRI está compuesto por 6 dinadora de Regulación del Transporte
rubros, de los cuales 3 son impuestos; y Terrestre. Tránsito y Seguridad Vial, se
cabe señalar que además está el Sistema aprueba y valida el Informe 096-DEP-CC-
Público para pago de accidentes de Tránsi- PA-2018-ANT del 13 de junio de 2018 de
to con obligatoriedad a partir de la la Dirección de Estudios y Proyectos.
LOITTSV y que se presta a través del
Servicio Público para Pago de Accidentes
de Tránsito creado mediante Decreto Eje- En uso de sus atribuciones legales y regla-
cutivo. el cual se financia con la recauda- mentarias.
Resuelve: c) Remisión de las multas adicionales del

2% establecidas en la Ley Orgánica de
Expedir el siguiente: Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, correspondientes a las infracciones de
tránsito que hubieren sido emitidas por el
Instructivo para la aplicación de la Ley
órgano competente y que se encuentren
Orgánica para el Fomento Productivo,
pendientes de pago al 2 de abril de 2018,
Atracción de Inversiones, Generación de
debiendo efectivizarse el pago del valor de
Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal
la infracción dentro del plazo de 90 días
contados a partir de la vigencia de la pre-
sente Ley.”
CAPÍTULO I
GENERALIDADES Art. 2.- Instituciones encargadas de la
aplicación de la Remisión.- Respecto de
Art. 1.- Ámbito de Aplicación.- A través la aplicación del artículo 11 literales a), b):
de la presente Resolución, se establece el y. c) de la Ley Orgánica para el Fomentó
procedimiento, condiciones y requisitos Productivo, Atracción de Inversiones,
para la aplicación de la Ley Orgánica para Generación de Empleo y Estabilidad y
el Fomento Productivo. Atracción de In- Equilibrio Fiscal, se estará a lo siguiente:
versiones, Generación de Empleo y Estabi-
lidad y Equilibrio Fiscal, conforme lo En cuanto al literal: “a) Remisión de
dispuesto en el artículo 11, literales a), b) y intereses de los impuestos vehiculares
c) que señalan: administrados por el Servicio de Rentas
Internas, vencidos al 2 de abril de 2018,
“a) Remisión de intereses de los impuestos debiendo pagar la totalidad del saldo de-
vehiculares administrados por el Servicio ntro del plazo de 90 días contados a partir
de Rentas Internas, vencidos al 2 de abril de la vigencia de esta Ley.
de 2018, debiendo pagar la totalidad del
saldo dentro del plazo de 90 días contados Se establece adicionalmente, la remisión de
a partir de la vigencia de esta Ley. los valores derivados de reajustes o reli-
quidaciones de impuestos vehiculares
administrados por el Servicio de Rentas
Se establece adicionalmente, la remisión de Internas, que se hayan efectuado por dicha
los valores derivados de reajustes o reli- entidad hasta por el periodo fiscal 2016,
quidaciones de impuestos vehiculares inclusive, que se encuentran registrados en
administrados por el Servicio de Rentas su catastro de vehículos motorizados de
Internas, que se hayan efectuado por dicha transporte terrestre y pendientes de pago.”
entidad hasta por el período fiscal 2016,
inclusive, que se encuentran registrador en Estos intereses por impuestos vehiculares
su catastro de vehículos motorizados de son administrados y generados por el Ser-
transporte terrestre y pendientes de pago. vicio de Rentas Internas-SRI, por tanto
corresponde a esa entidad establecer el
“b) Remisión de los recargos establecidos proceso de aplicación de la remisión.
por la Agencia Nacional de Tránsito gene-
rados por la no matriculado vehicular, En cuanto al literal: “b) Remisión de los
vencidos al 2 de abril del 2018, debiendo recargos establecidos por la Agencia Na-
para el efecto efectuarse el pago del capital cional de Tránsito generados por la no
dentro del plazo de 90 días contados a matriculación vehicular, vencidos al 2 de
partir de la vigencia de esta Ley. abril de 2018, debiendo para el efecto
efectuarse el pago del capital dentro del b) Para la aplicación de la Remisión de las
plazo de 90 días contados a partir de la multas adicionales del 2% establecidas en
vigencia de esta Ley”. la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, correspondien-
En lo que corresponde al recargo anual por tes a las infracciones de tránsito que hubie-
no cancelación de valores de matrícula, ren sido emitidas por los Gobiernos Autó-
que calcula la Agencia Nacional de Tránsi- nomos Descentralizados Regionales, Me-
to y es recaudado por el Servicio de Rentas tropolitanos y Municipales o la Comisión
Internas, será el SRI la institución que de Tránsito del Ecuador, que actualmente
aplique la remisión. realizan por su propia cuenta el proceso de
recaudación, les corresponderá a estos
Respecto de lodos los demás recargos que establecer el proceso para la aplicación de
no son calculados por la Agencia Nacional la remisión. Sin embargo de requerir el
de Tránsito, el proceso de remisión será de GAD o la Comisión de Transito del Ecua-
competencia de los Gobiernos Autónomos dor el respectivo cruce de información de
Descentralizados Regionales, Metropolita- estos valores, la ANT procederá con la
nos y Municipales. actualización de los estados de pago, de
acuerdo a lo reportado por la autoridad
En cuanto al literal: “c) Remisión de las competente. Para el caso de Convenios de
multas adicionales del 2% establecidas en Pago se estará a lo dispuesto en el Capítulo
la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, III de este Instructivo.
Tránsito y Seguridad Vial, correspondien-
tes a las infracciones de tránsito que hubie-
ren sido emitidas por el órgano competente CAPÍTULO II
y que se encuentren pendientes de pago al PROCESO DE REMISIÓN DE LAS
2 de abril de 2018, debiendo efectivizarse MULTAS ADICIONALES DEL 2%
el pago del valor de la infracción dentro del ESTABLECIDAS EN LA LEY
plazo de 90 días contados a partir de la ORGÁNICA DE TRANSPORTE
vigencia de la presente Ley. TERRESTRE, TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL,
Para la aplicación de la Remisión de las CORRESPONDIENTES A LAS
multas adicionales del 2% establecida en el INFRACCIONES DE TRÁNSITO
literal c) del artículo 11 de la Ley Orgánica
para el Fomento Productivo. Atracción de Art. 3.- Implementaciones en el sistema
Inversiones. Generación de Empleo y de la ANT.- Para la aplicación de la Ley
Estabilidad y Equilibrio Fiscal, se deberán Orgánica para el Fomento Productivo,
observar las siguientes reglas: Atracción de Inversiones Generación de
Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal,
a) Para la aplicación de la Remisión de las la Agencia Nacional de Tránsito, deberá
multas adicionales del 2% establecidas en implementar en el sistema actual destinado
la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, para este fin, un acceso que permita que el
Tránsito y Seguridad Vial, correspondien- ciudadano visualice a modo de consulta los
tes a las infracciones de tránsito, que fue- valores de las multas adicionales generadas
ron generadas por el ente competente y que por el no pago de la infracción de tránsito,
la recaudación se la realice a través de la así como el rubro del beneficio de la remi-
Agencia Nacional de Tránsito (GAD de sión.
Cuenca, Manta Ambato y Loja) y la Polic-
ía Nacional, se aplicará la remisión con- Adicionalmente la Agencia Nacional de
forme al presente Instructivo. Tránsito, adecuará su sistema para que los
valores a cancelar en las Instituciones cado en la página web institucional de la

Financieras, solo correspondan a los valo- ANT;
res de las infracciones emitidas y pendien-
tes de pago hasta el 2 de abril de 2018, sin b) La ANT, una vez cancelado el valor
que se incluya el valor de las multas adi- adeudado, y cuando la institución financie-
cionales. ra haya reportado dicho pago, actualizará
esta información en el sistema, con el
Este mecanismo deberá permitir dentro del cambio de estado a “infracciones pagadas”.
sistema, el control completo, eficaz y efi-
ciente, con condiciones de seguridad que En el caso de que los ciudadanos hayan
incluya rastros de auditoría. suscrito Convenio de Pago, se aplicará lo
dispuesto en el Capítulo III del presente
Art. 4.- Plazo de la Remisión.- Se consi- Instructivo.
derará el periodo de remisión por 90 días
término, conforme lo establece la Ley
Orgánica para el Fomento Productivo,
Atracción de Inversiones Generación de CAPÍTULO III
Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, CONVENIOS DE PAGO
contados a partir de la publicación de la
Ley; y, considerando las reglas estableci- Art. 7.- Generalidad del procedimiento.-
das en el Código Orgánico Administrativo. El proceso de remisión de Convenios de
Pago suscritos previo a la entrada en vi-
Art. 5.- Formas de Pago.- El pago total de gencia de la Ley Orgánica para el Fomento
los valores adeudados deberá realizarse en Productivo. Atracción de Inversiones Ge-
todas las entidades financieras habilitadas neración de Empleo y Estabilidad y Equi-
para el efecto, cuyo detalle estará publica- librio Fiscal, incluirá únicamente las in-
do en la página web institucional de la fracciones emitidas y no pagadas hasta el 2
ANT. Para acogerse al beneficio de la de abril de 2018, conforme a los siguientes
remisión en los casos que aplique, los lineamientos:
ciudadanos que tuvieren infracciones de
tránsito emitidas y no pagadas hasta el 2 de 1. La ANT verificará que el Convenio de
abril del 2018, deberán pagar la totalidad Pago haya sido suscrito entre la ANT y el
del valor de la infracción sin las multas ciudadano.
adicionales.
Art. 6.- Procedimiento de pago.- Para la 2. La AN T verificará el valor inicial de la

aplicación de la remisión de las mullas deuda, que incluirá el valor total de la o las
adicionales del 2% por infracciones de infracciones de tránsito más el rubro de las
tránsito generadas y no pagadas hasta el 2 multas adicionales generadas hasta el 2 de
de abril de 2018, se procederá de acuerdo a abril de 2018. que fueron establecidas
los siguientes lineamientos: previa a la suscripción del convenio. Este
valor se lo denominará como Valor inicial
a) El ciudadano deberá a través de la pági- (VI);
na web de la ANT, consultar el valor de la
infracción de tránsito a pagar. El usuario 3. La ANT constatará el valor pagado por
podrá visualizar además el rubro de la el beneficiario del convenio de pago a la
remisión. Posteriormente deberá realizar el fecha de solicitud de acogerse al beneficio
pago en las entidades financieras habilita- de la remisión. Este valor se lo denominará
das para el efecto, cuyo detalle está publi- como Valor Pagado (VP);
4. La ANT definirá los valores de multas la totalidad de la infracción incluidas las

en los que se aplicará la remisión de las multas adicionales.
cuotas pendientes de pago, siempre y
cuando las infracciones hayan sido emiti- Tercera.- El beneficio de la remisión de la
das y no pagadas hasta el hasta el 2 de abril multa adicional del 2% de las infracciones
de 2018. Este valor se lo denominará como de tránsito, solo condiciona al valor
Valor de Remisión (VR); y. económico, sin que esto implique algún
cambio en las sanciones como la pérdida
5. Una vez que la ANT haya calculado el de puntos a la licencia u otras sanciones
valor de la remisión; el ciudadano deberá tales como la retención de vehículo, etc.
generar una orden de pago a través del
sistema de la ANT, el mismo que deberá Cuarta.- En todo lo que no se encuentre
ser cancelado por el beneficiario en los previsto en la presente Resolución, se
canales de pago habilitados para el efecto. asimilará como mandante las disposiciones
establecidas en la Ley Orgánica para el
Una vez finalizado este proceso los Con- Fomento Productivo, Atracción de Inver-
venios se liquidarán automáticamente. siones Generación de Empleo y Estabili-
dad y Equilibrio Fiscal.
Art. 8.- De la orden de Pago respecto de
los Convenios de Pago.- El sistema de la
Agencia Nacional de Tránsito, generará Quinta.- No se otorgarán facilidades de
una orden de pago que será válida por 48 pago a los ciudadanos que se acojan a la
horas: de no pagarse en este plazo la orden remisión.
se anulará. El ciudadano deberá generar
una nueva orden para proceder al pago. Sexta.- Una vez concluido el término de
90 días establecido por la Ley Orgánica
Para acogerse a la remisión, la orden de para el Fomento Productivo, Atracción de
pago deberá ser cancelada hasta el 28 de Inversiones Generación de Empleo y Esta-
diciembre de 2018. bilidad y Equilibrio Fiscal, la remisión de
la multa adicional del 2% sobre las infrac-
Disposiciones generales ciones de tránsito, respecto de los ciudada-
nos que no se hubieren acogido a esta
Primera.- Para acogerse a la remisión de prerrogativa, el sistema de modo automáti-
las multas adicionales del 2% por infrac- co procederá a eliminar el beneficio apli-
ciones de tránsito generadas y no pagadas cable establecido en la ley. Este cálculo
hasta el 2 de abril de 2018, se deberá reali- incluirá el periodo que se aplicó la remi-
zar el pago total del valor de la o las infrac- sión.
ciones de tránsito hasta el 28 de diciembre
de 2018. Séptima.- Para el cumplimiento de la
presente Resolución. la Dirección Finan-
Segunda.- Los usuarios que se hayan ciera establecerá los requerimientos fun-
acogido al beneficio de la remisión no cionales para que en base a ellos, la Direc-
podrán iniciar acciones legales posteriores ción de Tecnologías Información y Comu-
sobre las infracciones canceladas en remi- nicaciones, adecúe el sistema informático y
sión, considerando que el pago significa utilice los mecanismos necesarios para la
aceptación sobre la infracción. Su incum- correcta aplicación de la Ley Orgánica para
plimiento dejará sin efecto la remisión el Fomento Productivo. Atracción de In-
debiendo iniciarse inmediatamente las versiones Generación de Empleo y Estabi-
acciones correspondientes para el cobro de lidad y Equilibrio Fiscal.
Octava.- Respecto de la aplicación del Instructivo que para el efecto emitirá la

artículo 51 de la Ley Orgánica para el Dirección Financiera.
Fomento Productivo, Atracción de Inver-
siones Generación de Empleo y Estabili- 3. Cuantificadas las cuotas pagadas por
dad y Equilibrio Fiscal, se estará a lo dis- Convenios de Pago y definido el saldo a
puesto por el Servicio Público Para el Pago pagar, aplicando la metodología referida en
de Accidentes de Tránsito SPPAT, institu- el numeral 2 de esta disposición, el usuario
ción que deberá determinar la forma y el deberá cancelar este valor hasta el 28 de
procedimiento para la exoneración del diciembre de 2018, a través de los canales
pago de multas y recargos adeudados. habilitados para el efecto.
Disposición transitoria 4. El pago deberá ser por la totalidad del

valor determinado por la ANT.
Primera.- En el caso de los ciudadanos
que hubieren suscritos Convenios de Pago Disposición final
previo a la emisión de la Ley Orgánica
para el Fomento Productivo, Atracción de Primera.- Notifíquese a través de la Di-
Inversiones Generación de Empleo y Esta- rección de Secretaría General a las Direc-
bilidad y Equilibrio Fiscal y que desearen ciones Provinciales de la Agencia Nacional
acogerse al proceso de remisión, hasta que de Tránsito y a las áreas involucradas en
la ANT adecúe el sistema, deberá llenar el este proceso.
formulario y seguir el procedimiento que
para el efecto la ANT publique en la pági- Dado y firmado en el Distrito Metropolita-
na web institucional desde el 27 de agosto no de Quito el 24 de agosto de 2018.
de 2018, que se resume a continuación:
Eco. Pablo Calle Figueroa
1. El ciudadano para acogerse al beneficio
de la remisión, deberá realizar una solicitud DIRECTOR EJECUTIVO DE LA
a través del formulario disponible en la AGENCIA NACÍONAL DE REGULA-
página web de la ANT. CIÓN Y CONTROL DE TRANSPORTE
TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURI-
2. La cuantificación del valor a pagar por DAD VIAL SECRETARIO DEL DI-
remisión en los casos de convenios de pago RECTORIO DE LA AGENCIA NACIO-
por infracciones do tránsito, se hará a NAL DE TRÁNSITO
través de la metodología establecida en el
(www.ant.gob.ec)
8.1 TARIFARIO DE SERVICIOS DE LA ANT PARA EL AÑO 2022
Resolución 106-DIR-2021-ANT lograr el bienestar general de los ciudada-

nos.”;
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA
NACIONAL DE REGULACIÓN Y Que el artículo 3 de la Ley Orgánica de
CONTROL DEL TRANSPORTE Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
TERRESTRE, TRÁNSITO Y Vial, dispone: “El Estado garantizará que
SEGURIDAD VIAL la prestación del servicio de transporte
público se ajuste a los principios de seguri-
Considerando: dad, eficiencia, responsabilidad, universa-
lidad, accesibilidad, continuidad y calidad,
Que el artículo 52 de la Constitución de la con tarifas socialmente justas.”;
República del Ecuador, establece: “Las
personas tienen derecho a disponer de Que el artículo 16 de la Ley Orgánica de
bienes y servicios de óptima calidad y a Transporte Terrestre, Tránsito y Segu-
elegirlos con libertad, así como a una in- ridad Vial, dispone: “La Agencia Na- 8.1
formación precisa y no engañosa sobre su cional de Regulación y Control del
contenido y características.”; Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial es el ente encargado de la regulación y
Que el artículo 66 de la Constitución de la planificación del transporte terrestre,
República del Ecuador, en su numeral 25 tránsito y seguridad vial en el territorio
dispone: “El derecho a acceder a bienes y nacional, dentro del ámbito de sus compe-
servicios públicos y privados de calidad, tencias, con sujeción a las políticas emana-
con eficiencia, eficacia y buen trato, así das del Ministerio del sector (…) La Agen-
como a recibir información adecuada y cia Nacional de Regulación y Control del
veraz sobre su contenido y característi- Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
cas.”; Vial es una entidad autónoma de derecho
público, con personería jurídica, jurisdic-
Que el artículo 1 de la Ley Orgánica de ción nacional, presupuesto, patrimonio y
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad régimen administrativo y financiero pro-
Vial, dispone: “La presente Ley tiene por pios.”;
objeto la organización, planificación, fo-
mento, regulación, modernización y con- Que el artículo 20, numeral 10 de la Ley
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito
Seguridad Vial, con el fin de proteger a las y Seguridad Vial, establece como una de
personas y bienes que se trasladan de un las funciones y atribuciones del Directorio
lugar a otro por la red vial del territorio de la Agencia Nacional de Tránsito la de
ecuatoriano, y a las personas y lugares “Fijar los valores de los derechos de los
expuestos a las contingencias de dicho títulos habilitantes y demás documentos
desplazamiento, contribuyendo al desarro- valorados, en el ámbito de su competen-
llo socio-económico del país en aras de cia.”;
Que el artículo 29, numeral 4 de la Ley Que el artículo 30.4 de la Ley Orgánica de
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
y Seguridad Vial, determina como una de Vial, en su inciso primero dispone: “Los
las funciones y atribuciones del Director Gobiernos Autónomos Descentralizados
Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regionales, metropolitanos y municipales,
Tránsito la de: “Elaborar las regulaciones y en el ámbito de sus competencias en mate-
normas técnicas para la aplicación de la ria de transporte terrestre, tránsito y seguri-
presente Ley y su Reglamento y someter- dad vial, tendrán las atribuciones de con-
los a la aprobación del Directorio de la formidad con la Constitución, la Ley y las
Agencia Nacional de Regulación y Control ordenanzas que expidan para planificar,
del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu- regular y controlar el tránsito y el transpor-
ridad Vial.”; te terrestre, dentro de su jurisdicción, con
observación de lo dispuesto en la presente
Ley, su Reglamento y las disposiciones de
carácter nacional emanadas desde la Agen-
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad cia Nacional de Regulación y Control del
Vial, en su numeral 19 establece como
Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad
función y atribución del Director Ejecutivo Vial; y, deberán informar sobre las regula-
la de “Recaudar, administrar y controlar
ciones locales que en materia de control
los recursos económicos y patrimoniales de del tránsito y la seguridad vial se vayan a
la Institución.”
aplicar.”;
Que el artículo 30 de la Ley Orgánica de Que el artículo 234 de la Ley Orgánica de

Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, sobre los recursos y el patrimonio de Vial determina “La Comisión de Tránsito
la Agencia Nacional de Tránsito, dispone del Ecuador (CTE) es una persona jurídica
en sus letras b) “Los provenientes de los de derecho público, desconcentrada, de
derechos por el otorgamiento de licencias, duración indefinida, con patrimonio propio
matriculas, placas y títulos habilitantes para y con autonomía funcional, administrativa,
la operación de servicios de transporte. financiera y presupuestaria, con domicilio
tránsito y seguridad vial dentro del ámbito en la ciudad de Guayaquil, tiene a su cargo
nacional, que no incluyan las jurisdicciones el control de la red vial estatal con excep-
regionales, metropolitanas y municipales ción de las zonas urbanas de competencia
que asuman las competencias respectivas”; de los Gobiernos Autónomos Descentrali-
c) “Las recaudaciones provenientes de la zados y aquellas circunscripciones de
emisión de permisos, títulos de propiedad, competencia de la Policía Nacional.(…)”;
especies, regalías y utilidades de empresas
de economía mixta que la Agencia Nacio- Que en la Ley Orgánica de Defensa del
nal de Regulación y Control del Transporte Consumidor, en su artículo 4 dispone:
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial consti- “Son derechos fundamentales del consu-
tuya y demás valores relacionados con el midor, a más de los establecidos en la
tránsito y el transporte terrestre.; e) Los Constitución Política de la República,
recursos provenientes de los servicios que tratados o convenios internacionales, legis-
preste directamente, a través de terceros o lación interna, principios generales del
mediante asociación, de las actividades de derecho y costumbre mercantil, los si-
supervisión y otros provenientes de la guientes: (…) 2. Derecho a que proveedo-
autogestión; y j) Los intereses, beneficios y res públicos y privados oferten bienes y
rendimientos resultantes de la gestión de servicios competitivos de óptima calidad, y
sus propios fondos.”; a elegirlos con libertad. (…). 4. Derecho a
TARIFARIO DE SERVICIOS DE LA ANT PARA EL AÑO 2022 Sección I: Doc. 8.1 3
la información adecuada, veraz, clara, Vial, en el numeral 3 dispone: “Recaudar

oportuna y completa sobre los bienes y los dineros que le corresponda percibir a la
ofrecidos en el mercado, así como sus Agencia Nacional de Tránsito en el ámbito
precios, características, calidad, condicio- de su competencia”;
nes de contratación y demás aspectos rele-
vantes de los mismos, incluyendo los ries- Que el numeral 8 del artículo 390 del Re-
gos que pudieren presentar. 5. Derecho a glamento General para la Aplicación de la
un trato transparente, equitativo y no dis- Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
criminatorio o abusivo por parte de los Tránsito y Seguridad Vial, compete al
proveedores de bienes o servicios, espe- Director Ejecutivo dispone “Recaudar los
cialmente en lo referido a las condiciones valores por concepto de tasas de servicios
óptimas de calidad, cantidad, precio, peso administrativos.”;
y medida. (…)”;
Que el artículo 1 del Acuerdo Ministerial
Que el artículo 74, numeral 15 del Código 0204, emitido por el Ministerio de Finan-
Orgánico de Planificación y Finanzas zas, publicado en el Registro Oficial 548
Públicas, establece como uno de los debe- del 21 de julio de 2015 señala: Para el caso
res y atribuciones del ente rector del Siste- en que las instituciones que conforman el
ma Nacional de Finanzas Públicas (Minis- Presupuesto General del Estado requieran
terio de Finanzas) la de “Dictaminaren la creación o modificación de tasas, por la
forma previa, obligatoria y vinculante venta de bienes y prestación de servicios
sobre todo proyecto de ley, decreto, acuer- que brinden, conforme la facultad prevista
do, resolución, o cualquier otro instrumen- en el Código Orgánico de Planificación y
to legal o administrativo que tenga impacto Finanzas Públicas y su Reglamento Gene-
en los recursos públicos o que genere obli- ral, deberán remitir al Ministerio de Finan-
gaciones no contempladas en los presu- zas el respectivo proyecto de acto adminis-
puestos del Sector Público no Financiero, trativo (Acuerdo, Resolución, etc.) así
exceptuando a los Gobiernos Autónomos como, el correspondiente informe técnico
Descentralizados. Las Leyes a las que hace que deberá contener: análisis de costos,
referencia este numeral serán únicamente demanda de servicios, políticas públicas,
las que provengan de la iniciativa del Eje- comparación con estándares internaciona-
cutivo en cuyo caso el dictamen previo les, e impactos presupuestarios, entre otros,
tendrá lugar antes del envío del proyecto del cual se desprenda la necesidad de la
de ley a la Asamblea Nacional.”; creación o modificación de la tasa.”
Que el artículo 16 del Reglamento General Que mediante Resolución 002-DIR-2021-

para la Aplicación de la Ley Orgánica del ANT, del 29 de enero de 2021, el Directo-
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad rio de la Agencia Nacional de Tránsito,
Vial, en el numeral 10 dispone: “Recaudar aprobó el cuadro tarifario para el año fiscal
los dineros por derechos de los contratos 2021;
de operación, permisos de operación, auto-
rizaciones de operación, y uso de rutas y Que, con memorando ANT-DF-2021-
frecuencias y otros conceptos que deba 2271-M, del 9 de diciembre de 2021, la
percibir la Agencia Nacional de Tránsito, Dirección Financiera, envió a la Coordina-
en el ámbito de su competencia.”; ción de Regulación de Transporte, Tránsito
y Seguridad Vial, el informe técnico ANT-
Que el artículo 20 del Reglamento General INF-DF-2021-014, del 09 de diciembre de
para la Aplicación de la Ley Orgánica de 2021, que contiene la “Propuesta de Tarifa-
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad rio de Servicios de la Agencia Nacional de
Tránsito para el año 2022” para revisión, Que mediante memorando ANT-
aprobación y elaboración del proyecto de CGRTTTSV-2021-0252-M de 09 de di-
Resolución de Tarifario de Servicios ciembre de 2021, la Coordinación General
Agencia Nacional de Tránsito para el año de Regulación de Transporte Terrestre
2022, previo a la aprobación por parte del Tránsito y Seguridad Vial, pone en cono-
Directorio de la ANT; cimiento del Director Ejecutivo de la
Agencia Nacional de Tránsito el proyecto
Que el informe técnico antes referido indi- de resolución que contiene el Tarifario de
ca que: “Se debe considerar que el Ecuador Servicios de la ANT para el año 2022, para
se encuentra en un proceso de reactivación que se sirva poner en conocimiento y apro-
económica, debido a la crisis generada por bación del Cuerpo Colegiado de este Or-
efecto de la pandemia de la COVID-19, ganismo;
por lo que es prioritario que los valores de
los servicios que brinda la ANT a la ciuda- Que el Director Ejecutivo de la Agencia
danía se mantengan en los niveles del 2020 Nacional de Tránsito, en cumplimiento de
y así contribuir a que la economía se active sus atribuciones y competencias, conoció y
sin incremento de tasas que vayan en con- aprobó mediante sumilla inserta en el
tra de los actores económicos que son informe y memorandos citados en los
quienes dinamizarán el sector del transpor- considerandos que anteceden;
te en el país.
En base a lo establecido en la LOTTTSV Que es necesario unificar los costos que

la ANT se encuentra en un proceso de por derechos a títulos habilitantes, emisión
reestructura del Estatuto Orgánico por de licencias, permisos, matrículas, títulos
Procesos, lo cual conlleva a cambios en los de propiedad, placas, especies, regalías,
procesos, los cuales deben estar anclados a multas, servicios y demás documentos
la política de simplificación de trámites y valorados, cobran los organismos del
eficiencia institucional; concluido este transporte terrestre, tránsito y seguridad
período de transición la institución debe vial a nivel nacional, a fin de garantizar
generar un análisis de costos basados en la que los servicios de sean de óptima calidad
mejora de los procesos que impactará en el a los usuarios y proporcionar información
portafolio de los servicios institucionales adecuada, veraz, clara oportuna y completa
los mismos que se verán reflejados en las sobre los bienes y servicios ofrecidos;
tarifas para el siguiente período. Al mo-
mento la ANT, mantiene procesos y es- Que el Directorio aprobó el orden del día
tructura igual que el año 2020; razón por la propuesto por el Presidente en la Octava
cual los costos no han sido modificados, y Sesión Ordinaria del 13 de diciembre de
su tarifario debería mantenerse en los valo- 2021; y,
res que en la actualidad se recaudan por los
servicios prestados (…)
En uso de sus atribuciones legales y regla-
Que mediante memorando ANT-DAJ- mentarias, al tenor del numeral 16 del
2021-3368 de fecha 09 de diciembre de artículo 20 de la Ley Orgánica de Trans-
2021, la Dirección de Asesoría Jurídica de porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
la Agencia Nacional de Tránsito, considera
factible y necesario la ratificación del cua- Resuelve:
dro tarifario del año 2021 para el año 2022
hasta que se cumpla lo establecido en el
informe técnico ANTINF-DF-2021-014; Emitir el:
Tarifario de servicios de la ANT para el RA EL AÑO 2021” emitido por el Direc-

año 2022 torio mediante Resolución 002-DIR-2021-
ANT, de fecha 29 de enero del 2021, para
Art.1.- [Objeto].- Ratificar el “CUADRO el año 2022, de acuerdo al siguiente deta-
TARIFARIO DE SERVICIOS ANT PA- lle:
DIRECCIÓN
° CODIFI-
TRÁMITE TARIFA TITULAR DEL
CACIÓN
PROCESO
HABILITACIÓN DE LICENCIAS DE CONDUCCIÓN NO
PROFESIONALES
TÍTULOS
1 13.01.12.01 LICENCIA DE CONDUCIR POR PRIMERA VEZ TIPO A $ 68,00
HABILITANTES
TÍTULOS
2 13.01.12.02 RENOVACIÓN DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO A $ 68,00
HABILITANTES
TÍTULOS
3 13.01.12.03 DUPLICADO DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO A $ 68,00
HABILITANTES
TÍTULOS
4 13.01.12.04 LICENCIA DE CONDUCIR POR PRIMERA VEZ TIPO B $ 68,00
HABILITANTES
TÍTULOS
5 13.01.12.05 RENOVACIÓN DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO B $ 68,00
HABILITANTES
TÍTULOS
6 13.01.12.06 DUPLICADO DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO B $ 26,00
HABILITANTES
TÍTULOS
7 13.01.12.07 CAMBIO DE CATEGORÍA LICENCIA DE CONDUCIR TIPO B A F $ 42,00
HABILITANTES
TÍTULOS
8 13.01.12.08 LICENCIA DE CONDUCIR POR PRIMERA VEZ TIPO F $ 42,00
HABILITANTES
TÍTULOS
9 13.01.12.09 RENOVACIÓN DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO F $ 42,00
HABILITANTES
TÍTULOS
10 13.01.12.10 DUPLICADO DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO F $ 26,00
HABILITANTES
TÍTULOS
11 13.01.12.11 CAMBIO DE CATEGORÍA LICENCIA DE CONDUCIR TIPO F A B $ 68,00
HABILITANTES
TÍTULOS
12 13.01.12.12 REIMPRESIÓN DE LICENCIA NO PROFESIONAL $ 7,50
HABILITANTES
PROFESIONALES
TÍTULOS
13 13.01.12.13 LICENCIA DE CONDUCIR POR PRIMERA VEZ TIPO A1 $ 110,00
HABILITANTES
TÍTULOS
14 13.01.12.14 RENOVACIÓN DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO A1 $ 110,00
HABILITANTES
TÍTULOS
15 13.01.12.15 DUPLICADO DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO A1 $ 26,00
HABILITANTES
TÍTULOS
16 13.01.12.16 LICENCIA DE CONDUCIR POR PRIMERA VEZ TIPO C $ 110,00
HABILITANTES
TÍTULOS
17 13.01.12.17 RENOVACIÓN DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO C $ 110,00
HABILITANTES
TÍTULOS
18 13.01.12.18 DUPLICADO DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO C $ 26,00
HABILITANTES
TÍTULOS
19 13.01.12.19 CAMBIO DE CATEGORIA LICENIA DE CONDUCIR TIPO C A F $ 42,00
HABILITANTES
TÍTULOS
20 13.01.12.20 LICENCIA CONDUCIR POR PRIMERA VEZ TIPO C1 $ 110,00
HABILITANTES
TÍTULOS
21 13.01.12.21 RENOVACIÓN DE LICENCIA TIPO C1 $ 110,00
HABILITANTES
TÍTULOS
22 13.01.12.22 DUPLICADO DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO C1 $ 26,00
HABILITANTES
TÍTULOS
23 13.01.12.23 LICENCIA DE CONDUCIR POR PRIMERA VEZ TIPO D $ 110,00
HABILITANTES
TÍTULOS
24 13.01.12.24 RENOVACIÓN DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO D $ 110,00
HABILITANTES
TÍTULOS
25 13.01.12.25 DUPLICADO DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO D $ 26,00
HABILITANTES
TÍTULOS
26 13.01.12.26 CAMBIO DE CATEGORÍA LICENCIA DE CONDUCIR TIPO D A F $ 42,00
HABILITANTES
TÍTULOS
27 13.01.12.27 LICENCIA DE CONDUCIR POR PRIMERA VEZ TIPO E $ 110,00
HABILITANTES
TÍTULOS
28 13.01.12.28 RENOVACIÓN DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO E $ 110,00
HABILITANTES
TÍTULOS
29 13.01.12.29 DUPLICADO DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO E $ 26,00
HABILITANTES
TÍTULOS
30 13.01.12.30 CAMBIO DE CATEGORÍA LICENCIA DE CONDUCIR TIPO E A F $ 42,00
HABILITANTES
TÍTULOS
31 13.01.12.31 LICENCIA DE CONDUCIR POR PRIMERA VEZ TIPO G $ 110,00
HABILITANTES
TÍTULOS
32 13.01.12.32 RENOVACIÓN DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO G $ 110,00
HABILITANTES
TÍTULOS
33 13.01.12.33 DUPLICADO DE LICENCIA DE CONDUCIR TIPO G $ 26,00
HABILITANTES
TÍTULOS
34 13.01.12.34 REIMPRESION DE LICENCIA PROFESIONAL $ 7,50
HABILITANTES
CERTIFICADO DE ACTUALIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS - TÍTULOS
35 13.01.12.35 $ 7,50
LICENCIA PROFESIONAL HABILITANTES
LICENCIAS DE CONDUCIR ESPECIALES - EXTRANJERAS

PERMISO DE INTERNACIONAL DE CONDUCIR PARA CONDUC- TÍTULOS
36 13.01.12.36 $ 127,00
TORES PROFESIONALES Y NO PROFESIONALES HABILITANTES
LICENCIA DE CONDUCIR PROFESIONAL Y NO PROFESIONAL TÍTULOS
37 13.01.12.37 $ 142,00
EXTRANJERA POR LA ECUATORIANA POR CANJE HABILITANTES
LICENCIA DE CONDUCIR PROFESIONAL Y NO PROFESIONAL TÍTULOS
38 13.01.12.38 $ 142,00
EXTRANJERA POR LA ECUATORIANA POR CONVENIO HABILITANTES
EMISIÓN DE PERMISOS
PERMISO DE APRENDIZAJE MANEJO LICENCIA CONDUCIR TÍTULOS
39 13.01.12.39 $ 27,48
PROFESIONAL HABILITANTES
PERMISO DE APRENDIZAJE MANEJO LICENCIA CONDUCIR NO TÍTULOS
40 13.01.12.40 $ 10,50
PROFESIONAL HABILITANTES
PERMISO DE CONDUCCIÓN PARA MENOR ADULTO LICENCIA TÍTULOS
41 13.01.12.41 $ 115,00
NO PROFESIONAL HABILITANTES
TÍTULOS HABILITANTES
TRANSPORTE COMERCIAL
HABILITACIÓN DE TRANSPORTE TERRESTRE
TURÍSTICO
HABILITACIÓN DE OPERADORAS DE
TRANSPORTE TURÍSTICO NACIONAL

RESOLUCIÓN DE INFORME PREVIO A LA CONSTITUCIÓN
TÍTULOS
42 13.01.12.42 JURÍDICA PARA COMPAÑÍAS O COOPERATIVAS DE TRANS- $ 167,82
HABILITANTES
PORTE TURÍSTICO
RESOLUCIÓN CONCESIÓN DE PERMISO DE OPERACIÓN PARA TÍTULOS
43 13.01.08.02 $ 315,97
OPERADORAS DE TRANSPORTE TURÍSTICO HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE RENOVACIÓN DEL PERMISO DE OPERACIÓN TÍTULOS
44 13.01.08.03 $ 237,74
PARA OPERADORAS DE TRANSPORTE TURÍSTICO HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE INCREMENTO DE CUPO PARA OPERADORAS TÍTULOS
45 13.01.08.04 $ 237,74
DE TRANSPORTE TURÍSTICO HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE REFORMA DE ESTATUTOS PARA COMPAÑ- TÍTULOS
46 13.01.08.05 $ 162,01
ÍAS O COOPERATIVAS DE TRANSPORTE TURÍTICO HABILITANTES
HABILITACIÓN DE VEHÍCULOS DE
TRANSPORTE TURÍSTICO NACIONAL

RESOLUCIÓN DE HABILITACIÓN DE VEHÍCULO PARA OPERA- TÍTULOS
47 13.01.08.06 $ 37,25
DORA DE TRANSPORTE TURÍSTICO (POR VEHÍCULO) HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE DESHABILITACIÓN DE VEHÍCULO PARA TÍTULOS
48 13.01.08.07 $ 37,25
OPERADORAS DE TRANSPORTE TURÍSTICO (POR VEHÍCULO) HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE CAMBIO DE VEHÍCULO PARA OPERADORAS TÍTULOS
49 13.01.08.08 $ 37,25
DE TRANSPORTE TURÍSTICO (POR VEHÍCULO) HABILITANTES
HABILITACIÓN DE SOCIOS DE TRANSPORTE
TURISMO NACIONAL
RESOLUCIÓN DE CAMBIO DE SOCIO PARA OPERADORAS DE TÍTULOS
50 13.01.08.09 $ 37,25
TRANSPORTE TURÍSTICO HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE CAMBIO DE SOCIO Y VEHÍCULO PARA TÍTULOS
51 13.01.08.10 $ 37,25
OPERADORAS DE TRANSPORTE TURÍSTICO HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE CAMBIO DE SOCIO CON HABILITACIÓN DE TÍTULOS
52 13.01.08.11 $ 37,25
VEHÍCULO PARA OPERADORAS DE TRANSPORTE TURÍSTICO HABILITANTES
HABILITACIÓN DE TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA
PESADA
HABILITACIÓN DE OPERADORAS DE TRANSPORTE

TERRESTRE DE CARGA PESADA NACIONAL
TÍTULOS
53 13.01.08.12 JURÍDICA DE OPERADORA DE TRANSPORTE DE CARGA $ 152,00
HABILITANTES
PESADA
RESOLUCIÓN DE CONCESIÓN DE PERMISO DE OPERACIÓN TÍTULOS
54 13.01.08.13 $ 209,00
PARA TRANSPORTE DE CARGA PESADA HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE RENOVACIÓN DE PERMISO DE OPERACIÓN TÍTULOS
55 13.01.08.14 $ 250,00
PARA TRANSPORTE DE CARGA PESADA HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE REFORMA DE ESTATUTOS PARA OPERADO- TÍTULOS
56 13.01.08.15 $ 132,32
RA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA PESADA HABILITANTES
RESOLUCION DE INCREMENTO CUPO PARA OPERADORAS DE TÍTULOS
57 13.01.08.16 $ 109,00
TRANSPORTES DE CARAGA PESADA HABILITANTES
HABILITACIÓN DE TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA

PESDA NACIONAL
58 13.01.08.17 $ 20,12
DORAS DE TRANSPORTE DE CARGA PESADA (POR VEHÍCULO) HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE DESHABILITACIÓN DE VEHÍCULO PARA
TÍTULOS
59 13.01.08.18 OPERADORAS DE TRANSPORTE DE CARGA PESADA (POR $ 20,12
HABILITANTES
VEHÍCULO)
MATRICULACIÓN DE UNIDADES DE CARGA PARA OPERADO-
TÍTULOS
60 13.01.08.20 RAS DE TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA PESADA $ 75,00 $ 20,12
HABILITANTES
TÍTULOS HABILITANTES HABILITACIÓN DE S
MATRICULACIÓN DE UNIDADES DE CARGA PARA OPERADO- TÍTULOS
61 13.01.08.20 $ 75,00
RAS DE TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA PESADA HABILITANTES
HABILITACIÓN DE SOCIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE DE
CARGA PESADA
HABILITACIÓN DE SOCIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

DE CARGA PESADA
RESOLUCIÓN DE CAMBIO DE SOCIO SIN VEHÍCULO PARA
TÍTULOS
62 13.01.08.21 OPERADORAS DE TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA $ 20,12
HABILITANTES
PESADA
RESOLUCIÓN DE CAMBIO DE SOCIO CON HABILITACIÓN DE
TÍTULOS
63 13.01.08.22 VEHÍCULO PARA OPERADORAS DE TRANSPORTE TERRESTRE $ 20,12
HABILITANTES
DE CARGA PESADA
RESOLUCIÓN DE CAMBIO DE SOCIO Y VEHÍCULO PARA
TÍTULOS
64 13.01.08.23 OPERADORAS DE TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA $ 20,12
HABILITANTES
PESADA
HABILITACIÓN DE TRANSPORTE COMERCIAL MIXTO

HABILITACIÓN DE OPERADORAS DE TRANSPORTE
COMERCIAL MIXTO
RESOLUCIÓN DE INFORME PREVIO A LA CONSTITUCIÓN TÍTULOS
65 13.01.08.24 $ 191,35
JURÍDICA DE OPERADORA DE TRANSPORTE MIXTO HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE CONCESIÓN DE PERMISO DE OPERACIÓN TÍTULOS
66 13.01.08.25 $ 305,41
PARA OPERADORAS DE TRANSPORTE MIXTO HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE RENOVACIÓN DE PERMISO DE OPERACIÓN TÍTULOS
67 13.01.08.26 $ 468,21
PARA OPERADORAS DE TRANPORTE MIXTO HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE REFORMA DE ESTATUTOS PARA OPERADO- TÍTULOS
68 13.01.08.27 $ 344,86
RA DE TRANSPORTE MIXTO HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE INCREMENTO DE CUPO PARA OPERADORAS TÍTULOS
69 13.01.08.28 $ 109,00
DE TRANSPORTE MIXTO HABILITANTES
HABILITACIÓN DE VEHÍCULOS DE TRANSPORTE

COMERCIAL MIXTO
70 13.01.08.29 $ 20,12
DORAS DE TRANSPORTE MIXTO (POR VEHÍCULO) HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE DESHABILITACIÓN DE VEHÍCULO PARA TÍTULOS
71 13.01.08.30 $ 20,12
OPERADORAS DE TRANSPORTE MIXTO (POR VEHÍCULO) HABILITANTES
RENOVACIÓN DE VEHÍCULO PARA OPERADORA DE TRANS- TÍTULOS
72 13.01.08.31 $ 20,12
PORTE MIXTO (CAMBIO DE VEHÍCULO) HABILITANTES
HABILITACIÓN DE SOCIOS DE TRANSPORTE COMERCIAL

MIXTO
RESOLUCIÓN DE CAMBIO DE SOCIO SIN VEHÍCULO PARA TÍTULOS
73 13.01.08.32 $ 20,12
OPERADORAS DE TRANSPORTE MIXTO HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE CAMBIO DE SOCIO Y VEHÍCULO PARA TÍTULOS
74 13.01.08.33 $ 20,12
OPERADORAS DE TRANSPORTE MIXTO HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE CAMBIO DE SOCIO CON HABILITACIÓN DE TÍTULOS
75 13.01.08.34 $ 20,12
VEHÍCULO PARA OPERADORAS DE TRANSPORTE MIXTO HABILITANTES
TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS HABILITACIÓN DE

OPERADORAS DE TRANSPORTE TERRESTRE PÚBLICO
NACIONAL
TÍTULOS
76 13.01.08.35 JURÍDICA DE OPERADORA DE TRANSPORTE INTERPROVIN- $ 208,69
HABILITANTES
CIAL
TÍTULOS
77 13.01.08.36 JURÍDICA DE OPERADORA DE TRANSPORTE INTRAPROVIN- $ 189,40
HABILITANTES
CIAL
RESOLUCIÓN DE CONCESIÓN DEL CONTRATO DE OPERACIÓN
PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TÍTULOS
78 13.01.08.37 $ 344,22
PÚBLICO INTRAPROVINCIAL O INTERPROVINCIAL DE PASA- HABILITANTES
JEROS
RESOLUCIÓN DE RENOVACIÓN DEL CONTRATO DE OPERA-
CIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TÍTULOS
79 13.01.08.38 $ 344,22
PÚBLICO INTRAPROVINCIAL O INTERPROVINCIAL DE PASA- HABILITANTES
JEROS
RESOLUCIÓN DE REFORMA DE ESTATUTOS POR CAMBIO DE
TÍTULOS
80 13.01.08.39 OBJETO SOCIAL REFERENTE AL TIPO DE SERVICIO (CAMBIO $ 404,00
HABILITANTES
DE MODALIDAD INTRAPROVINCIAL A INTERPROVINCIAL)
RESOLUCIÓN DE REFORMA DE ESTATUTOS POR CAMBIO DE
TÍTULOS
81 13.01.08.40 OBJETO SOCIAL REFERENTE AL TIPO DE SERVICIO (CAMBIO $ 286,00
HABILITANTES
DE MODALIDAD INTERPROVINCIAL A INTRAPROVINCIAL)
RESOLUCIÓN DE REFORMA DE ESTATUTOS (MODIFICACIÓN TÍTULOS
82 13.01.08.41 $ 234,00
DATOS GENERALES DE LA OPERADORA INTERPROVINCIAL) HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE REFORMA DE ESTATUTOS (MODIFICACIÓN TÍTULOS
83 13.01.08.42 $ 234,00
DATOS GENERALES DE LA OPERADORA INTRAPROVINCIAL) HABILITANTES
SOLICITUD DE NUEVA RUTA Y /O FRECUENCIA DE OPERA-
DORA DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL O INTRAPROVIN- TÍTULOS
84 13.01.08.43 $ 350,95
CIAL (ANÁLISIS DE UNA RUTA ORIGEN – DESTINO 4 FRE- HABILITANTES
CUENCIAS)*
SOLICITUD DE DIMENSIONAMIENTO DE FLOTA VEHICULAR
TÍTULOS
85 13.01.08.44 PARA OPERADORAS DE TRANSPORTE INTRAPROVINCIAL O $ 350,95
HABILITANTES
INTERPROVINCIAL (ANÁLISIS DEL TRÁMITE)
SOLICITUD DE RACIONALIZACIÓN DE CORREDORES VIALES TÍTULOS

86 13.01.08.45 $ 966,09
(ANÁLISIS DEL TRÁMITE) HABILITANTES
HABILITACIÓN DE FUSIÓN Y ESCISIÓN DE OPERADORAS

DE TRANSPORTE TERRESTRE PÚBLICO DE PASAJEROS
AUTORIZACIÓN DE FUSIÓN DE OPERADORAS DE TRANSPOR- TÍTULOS
87 13.01.08.46 $ 269,00
TE PÚBLICO DE PASAJEROS HABILITANTES
AUTORIZACIÓN DE ESCISIÓN DE OPERADORAS DE TRANS- TÍTULOS
88 13.01.08.47 $ 269,00
PORTE PÚBLICO DE PASAJEROS HABILITANTES
HABILITACIÓN DE FRECUENCIAS DE OPERADORAS DE

TRANSPORTE PÚBLICO NACIONAL
SOLICITUD DE INCREMENTO DE FRECUENCIAS DE OPERA-
TÍTULOS
89 13.01.08.48 DORA DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL E INTRAPROVIN- $ 350,95
HABILITANTES
CIAL (ANÁLISIS DE UNA RUTA ORIGEN O DESTINO)
SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE FRECUENCIAS (CAMBIO DE
HORARIO) DE OPERADORA DE TRANSPORTE INTERPROVIN- TÍTULOS
90 13.01.08.49 $ 350,95
CIAL E INTRAPROVINCIAL (ANÁLISIS DE UNA RUTA ORIGEN – HABILITANTES
DESTINO 4 FRECUENCIAS)*
SOLICITUD DE MODIFICACIÓN Y/O ALARGUE DE RUTA DE
OPERADORA DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL O INTRA- TÍTULOS
91 13.01.08.50 $ 350,95
PROVINCIAL (ANÁLISIS DE UNA RUTA ORIGEN – DESTINO 4 HABILITANTES
FRECUENCIAS)*
SOLICITUD DE REVERSIÓN DE RUTAS Y/O FRECUENCIAS DE
OPERADORAS DE TRANSPORTE INTRAPROVINCIAL O INTER- TÍTULOS
92 13.01.08.51 $ 350,95
PROVINCIAL (ANÁLISIS DE UNA RUTA ORIGEN – DESTINO 4 HABILITANTES
FRECUENCIAS)*
HABILITACIÓN DE VEHÍCULOS DE OPERADORAS DE

HABILITACIÓN DE VEHÍCULO DE OPERADORA DE TRANS- TÍTULOS
93 13.01.08.52 $ 23,58
PORTE INTERPROVINCIAL (POR VEHÍCULO) HABILITANTES
HABILITACIÓN DE VEHÍCULO DE OPERADORA DE TRANS- TÍTULOS
94 13.01.08.53 $ 21,73
PORTE INTRAPROVINCIAL (POR VEHÍCULO) HABILITANTES
DESHABILITACIÓN DE VEHÍCULO DE OPERADORA DE TÍTULOS
95 13.01.08.54 $ 23,58
TRANSPORTE INTERPROVINCIAL (POR VEHÍCULO) HABILITANTES
DESHABILITACIÓN DE VEHÍCULO DE OPERADORA DE TÍTULOS
96 13.01.08.55 $ 21,73
TRANSPORTE INTRAPROVINCIAL (POR VEHÍCULO) HABILITANTES
HABILITACIÓN DE VEHÍCULO POR INCREMENTO DE CUPO DE
TÍTULOS
97 13.01.08.56 OPERADORA DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL (POR $ 23,58
HABILITANTES
VEHÍCULO)
HABILITACIÓN DE VEHÍCULO POR INCREMENTO DE CUPO DE
TÍTULOS
98 13.01.08.57 OPERADORA DE TRANSPORTE INTRAPROVINCIAL (POR $ 21,73
HABILITANTES
VEHÍCULO)
HABILITACIÓN DE SOCIOS DE OPERADORAS DE

AUTORIZACIÓN DE CAMBIO DE SOCIO Y VEHÍCULO DE TÍTULOS
99 13.01.08.58 $ 23,58
OPERADORA DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL HABILITANTES
AUTORIZACIÓN DE CAMBIO DE SOCIO Y VEHÍCULO DE TÍTULOS
100 13.01.08.59 $ 21,73
OPERADORA DE TRANSPORTE INTRAPROVINCIAL HABILITANTES
AUTORIZACIÓN DE CAMBIO DE SOCIO CON HABILITACIÓN
TÍTULOS
101 13.01.08.60 DE VEHÍCULO DE OPERADORA DE TRANSPORTE INTERPRO- $ 23,58
HABILITANTES
VINCIAL
AUTORIZACIÓN DE CAMBIO DE SOCIO CON HABILITACIÓN
TÍTULOS
102 13.01.08.61 DE VEHÍCULO DE OPERADORA DE TRANSPORTE INTRAPRO- $ 21,73
HABILITANTES
VINCIAL
TÍTULOS
103 13.01.08.62 AUTORIZACIÓN DE CAMBIO DE SOCIO SIN $ 23,58
HABILITANTES
AUTORIZACIÓN DE CAMBIO DE SOCIO SIN VEHÍCULO DE TÍTULOS
104 13.01.08.63 $ 21,73
OPERADORA DE TRANSPORTE INTRAPROVINCIAL HABILITANTES
CALIFICACIÓN DEL SERVICIO

CALIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE CALIDAD DE SERVICIO
TÍTULOS
105 13.01.08.64 AA -AAA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE INTERPROVIN- $ 1.524,84
HABILITANTES
CIAL.
13.01.08.11 CALIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE CALIDAD DE SERVICIO TÍTULOS
106 $ 1.385,46
1 AAPARA EL TRANSPORTE TERRESTRE INTRAPROVINCIAL. HABILITANTES
HABILITACIÓN DE TRANSPORTE TERRESTRE POR

CUENTA PROPIA NACIONAL
RESOLUCIÓN PARA LA CONCESIÓN DE AUTORIZACIÓN DEL
TÍTULOS
107 13.01.08.65 TRANSPORTE POR CUENTA PROPIA A PERSONAS NATURALES $ 76,77
HABILITANTES
O JURÍDICAS (POR VEHÍCULO)
HABILITACIÓN DE VEHÍCULOS DE TRANSPORTE

TERRESTRE POR CUENTA PROPIA NACIONAL
RESOLUCIÓN DE HABILITACIÓN DE VEHÍCULO DE UNA
TÍTULOS
108 13.01.08.66 AUTORIZACIÓN DE TRANSPORTE POR CUENTA PROPIA (POR $ 114,50
HABILITANTES
VEHÍCULO)
RESOLUCIÓN DE DESHABILITACIÓN DE VEHÍCULO DE UNA
TÍTULOS
109 13.01.08.67 AUTORIZACIÓN DE TRANSPORTE POR CUENTA PROPIA (POR $ 114,50
HABILITANTES
VEHÍCULO)
RENOVACIÓN DE VEHÍCULO DE UNA AUTORIZACIÓN DE TÍTULOS
110 13.01.08.68 $ 114,50
TRANSPORTE POR CUENTA PROPIA (CAMBIO DE VEHÍCULO) HABILITANTES
HABILITACIÓN DE EMPRESAS DE RENTA DE VEHÍCULOS

RESOLUCIÓN DE AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE
TÍTULOS
111 13.01.12.42 LA COMPAÑÍA DE RENTA, ARRENDAMIENTO O ALQUILER DE $ 293,00
HABILITANTES
VEHÍCULO (HASTA UN VEHÍCULO)
RESOLUCIÓN DE AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE
LA COMPAÑÍA DE RENTA, ARRENDAMIENTO O ALQUILER DE TÍTULOS
112 13.01.12.43 $ 10,00
VEHÍCULO (COSTO POR VEHÍCULO ADICIONAL A PARTIR DE HABILITANTES
LA SEGUNDA UNIDAD
HABILITACIÓN DE SUCURSALES PARA EMPRESAS DE

RENTA DE VEHÍCULOS
AUTORIZACIÓN PARA FUNCIONAMIENTO DE SUCURSALES TÍTULOS
113 13.01.12.44 $ 293,00
DE COMPAÑÍA DE RENTA DE VEHÍCULOS HABILITANTES
HABILITACIÓN DE VEHÍCULOS DE EMPRESAS DE RENTA

DE VEHÍCULOS
RESOLUCIÓN DE HABILITACIÓN DE VEHÍCULO EN COMPAÑÍA TÍTULOS
114 13.01.12.45 $ 36,36
DE RENTA DE VEHÍCULOS (POR VEHÍCULO) HABILITANTES
RESOLUCIÓN DE DESHABILITACIÓN DE VEHÍCULO EN COM- TÍTULOS
115 13.01.12.46 $ 36,36
PAÑÍA DE RENTA DE VEHÍCULOS (POR VEHÍCULO) HABILITANTES
ESCUELAS DE CONDUCCIÓN HABILITACIÓN DE ESCUELAS

DE CAPACITACIÓN PARA CONDUCTORES PROFESIONALES
SOLICITUD PARA LA CREACIÓN DE ESCUELA DE CAPACITA-
TÍTULOS
116 13.01.12.47 CIÓN PARA CONDUCTORES PROFESIONALES (PRE- $ 166,43
HABILITANTES
APROBACIÓN)
SOLICITUD PARA FUNCIONAMIENTO POR PRIMERA VEZ DE
TÍTULOS
117 13.01.12.48 ESCUELAS DE CAPACITACIÓN Y/O SUCURSALES PARA $ 372,33
HABILITANTES
CONDUCTORES PROFESIONALES
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE CAMBIO DE DOMICILIO DE
TÍTULOS
118 13.01.12.49 ESCUELAS DE CAPACITACIÓN PARA CONDUCTORES PROFE- $ 372,33
HABILITANTES
SIONALES
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE AUMENTO O DISMINUCIÓN
TÍTULOS
119 13.01.12.50 DE AULAS Y/O VEHÍCULOS DE LAS ESCUELAS DE CAPACITA- $ 212,93
HABILITANTES
CIÓN PROFESIONALES (POR UNIDAD VEHICULAR O AULA)
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DEL PERÍODO DE MATRÍCU-
TÍTULOS
120 13.01.12.51 LAS E INICIO DE CLASES Y/O PRÓRROGA DE LA ESCUELA DE $ 49,92
HABILITANTES
CAPACITACIÓN PARA CONDUCTORES PROFESIONALES
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE FIRMA DE CONVENIO DE TÍTULOS

121 13.01.12.52 $ 102,37
ALQUILER VEHICULAR (POR CADA UNIDAD VEHICULAR) HABILITANTES
SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN DE NÓMINAS DE ALUMNOS TÍTULOS
122 13.01.12.53 $ 12,43
MATRICULADOS (POR ALUMNO) HABILITANTES
SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN DE NÓMINAS DE ALUMNOS TÍTULOS
123 13.01.12.54 $ 19,11
GRADUADOS (POR ALUMNO) HABILITANTES
HABILITACIÓN DE ESCUELAS DE CAPACITACIÓN PARA

CONDUCTORES NO PROFESIONALES
SOLICITUD PARA LA CREACIÓN DE ESCUELA DE CAPACITA-
TÍTULOS
124 13.01.12.55 CIÓN PARA CONDUCTORES NO PROFESIONALES (PRE- $ 166,43
HABILITANTES
APROBACIÓN)
SOLICITUD PARA FUNCIONAMIENTO POR PRIMERA VEZ DE
TÍTULOS
125 13.01.12.56 ESCUELAS DE CAPACITACIÓN Y/O SUCURSALES PARA $ 372,33
HABILITANTES
CONDUCTORES NO PROFESIONALES
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE CAMBIO DE DOMICILIO DE
TÍTULOS
126 13.01.12.57 ESCUELAS DE CAPACITACIÓN PARA CONDUCTORES NO $ 372,33
HABILITANTES
PROFESIONALES
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE AUMENTO O DISMINUCIÓN
TÍTULOS
127 13.01.12.58 DE AULAS Y/O VEHÍCULOS DE LAS ESCUELAS DE CAPACITA- $ 212,93
HABILITANTES
CIÓN NO PROFESIONALES (POR UNIDAD VEHICULAR Y AULA)
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DEL PERÍODO DE MATRÍCU-
LAS E INICIO DE CLASES Y/O PRÓRROGA DE LA ESCUELA DE TÍTULOS
128 13.01.12.59 $ 49,92
CAPACITACIÓN PARA CONDUCTORES NO PROFESIONALES HABILITANTES
(POR CADA CURSO Y SUCURSAL)
AUTORIZACIÓN PARA ACREDITARSE COMO CENTRO DE

RECUPERACIÓN DE PUNTOS
SOLICITUD DE CONVENIO COMO CENTRO DE RECUPERACIÓN TÍTULOS
129 13.01.12.60 $ 188,49
DE PUNTOS HABILITANTES
SOLICITUD DE RENOVACIÓN DEL CONVENIO DE CENTRO DE TÍTULOS
130 13.01.12.61 $ 188,49
RECUPERACIÓN DE PUNTOS HABILITANTES
SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN DE NÓMINA DE ALUMNOS
TÍTULOS
131 13.01.12.62 GRADUADOS DEL CURSO DE RECUPERACIÓN DE PUNTOS DE $ 19,66
HABILITANTES
LICENCIA DE CONDUCIR
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA MATRÍCULA E INICIO
TÍTULOS
132 13.01.12.63 DE CLASES DE CENTROS DE RECUPERACIÓN DE PUNTOS $ 21,89
HABILITANTES
PARA CONDUCTORES PROFESIONALES Y NO PROFESIONALES
HOMOLOGACIÓN DE VEHÍCULOS, DISPOSITIVOS Y

EQUIPOS
HOMOLOGACIÓN DE VEHÍCULOS
SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMO-
DIRECCIÓN DE
133 13.01.08.69 TORES APLICABLES Y ESPECIFICADOS EN LA NORMA TÉCNI- $ 119,00
REGULACIÓN
CA ECUATORIANA INEN 2656
SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMO-
DIRECCIÓN DE
134 13.01.08.70 TORES APLICABLES Y ESPECIFICADOS EN LA NORMA TÉCNI- $ 25,10
REGULACIÓN
CA ECUATORIANA INEN 2656 (PROCESO DELEGADO)
SOLICITUD DE INCLUSIÓN DE VERSIONES Y/O APLICACIONES
EN UN MODELO BASE HOMOLOGADO DE VEHÍCULOS AUTO- DIRECCIÓN DE
135 13.01.08.71 $ 52,93
MOTORES APLICABLES Y ESPECIFICADOS EN LA NORMA REGULACIÓN
TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2656
DIRECCIÓN DE
136 13.01.08.72 SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DE VEHÍCULOS M2 Y M3 $ 119,00
REGULACIÓN
SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DE VEHÍCULOS M2 Y M3 DIRECCIÓN DE
137 13.01.08.73 $ 25,10
(PROCESO DELEGADO) REGULACIÓN
SOLICITUD DE INCLUSIÓN DE VERSIONES Y/O APLICACIONES
DIRECCIÓN DE
138 13.01.08.74 EN UN MODELO BASE HOMOLOGADO PARA SUBCATEGORÍA $ 52,93
REGULACIÓN
M2 Y M3
DIRECCIÓN DE
139 13.01.08.75 SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN VEHICULAR $ 12,28
REGULACIÓN
SOLICITUD DE APROBACIÓN DE UNIDADES INCOMPLETAS DIRECCIÓN DE
140 13.01.08.76 $ 55,51
CHASIS MOTORIZADOS REGULACIÓN
SOLICITUD DE APROBACIÓN DE UNIDADES INCOMPLETAS DIRECCIÓN DE
141 13.01.08.77 $ 25,10
CHASIS MOTORIZADOS (PROCESO DELEGADO) REGULACIÓN
SOLICITUD DE INCLUSIÓN DE VERSIONES Y/O APLICACIONES DIRECCIÓN DE
142 13.01.08.78 $ 52,93
EN UN MODELO BASE APROBADO DE VEHÍCULO INCOMPLE- REGULACIÓN
TO - CHASIS MOTORIZADO PARA CARROZAJE NACIONAL

CATEGORÍA M2 Y M3 INEN
DIRECCIÓN DE
143 13.01.08.79 SOLICITUD DE CALIFICACIONES $ 28,47
REGULACIÓN
HOMOLOGACIÓN DE DISPOSITIVOS Y EQUIPOS

SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DE DISPOSITIVO DE MEDI-
DIRECCIÓN DE
144 13.01.08.80 CIÓN, CONTROL Y SEGURIDAD - SISTEMAS DE POSICIONA- $ 592,50
REGULACIÓN
MIENTO Y ADMINISTRACIÓN PARA TAXIS EJECUTIVOS (GPS)
SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DE DISPOSITIVO DE MEDI-
DIRECCIÓN DE
145 13.01.08.81 CIÓN, CONTROL Y SEGURIDAD - SIMULADORES DE CONDUC- $ 643,36
REGULACIÓN
CIÓN Y EQUIPOS PSICOSENSOMÉTRICOS
SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DE DISPOSITIVO DE MEDI- DIRECCIÓN DE
146 13.01.08.82 $ 551,00
CIÓN, CONTROL Y SEGURIDAD - TAXÍMETROS REGULACIÓN
SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DE DISPOSITIVO DE MEDI- DIRECCIÓN DE
147 13.01.08.83 $ 445,87
CIÓN, CONTROL Y SEGURIDAD - DISCO PARE REGULACIÓN
SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DEL SISTEMA TECNOLÓGI- DIRECCIÓN DE
148 13.01.08.84 $ 58,00
CO DE RECAUDO ELECTRÓNICO DE TRANSPORTE REGULACIÓN
SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DE DISPOSITIVOS Y EQUIPOS
DIRECCIÓN DE
149 13.01.08.85 TECNOLÓGICOS PARA DETECCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE $ 592,50
REGULACIÓN
SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN DE DISPOSITIVOS DE CON- DIRECCIÓN DE
150 13.01.08.86 $ 445,87
TROL Y SEGURIDAD DE PASAJEROS (KIT DE SEGURIDAD) REGULACIÓN
ACREDITACIÓN PARA FABRICANTES E IMPORTADORES

SOLICITUD DE CALIFICACIÓN DE EMPRESAS FABRICANTES
DIRECCIÓN DE
151 13.01.08.87 Y/O ENSAMBLADORAS DE CARROCERÍAS DE VEHÍCULOS $ 15,86
REGULACIÓN
CATEGORÍA M2 Y M3
CALIFICACIÓN DE APLICATIVOS MÓVILES

DIRECCIÓN DE
152 13.01.08.88 SOLICITUD DE CALIFICACIÓN DE APLICATIVOS MÓVILES $ 591,00
REGULACIÓN
LICENCIA DE IMPORTACIÓN
SOLICITUD DE EMISIÓN DE LICENCIA DE IMPORTACIÓN DE
DIRECCIÓN DE
153 13.01.08.89 UN LOTE DE TRICIMOTOS (ENTRE 1 Y 5 UNIDADES DE TRICI- $ 41,61
REGULACIÓN
MOTOS)
CERTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS Y CONDUCTORES

SECRETARÍA
154 13.01.99.01 CERTIFICADO DE CONDUCTOR $ 7,50
GENERAL
CERTIFICADO DE HISTORIAL DE INFRACCIONES DEL CON- SECRETARÍA
155 13.01.99.02 $ 7,50
DUCTOR GENERAL
SECRETARÍA
156 13.01.99.03 CERTIFICADO ÚNICO VEHICULAR $ 7,50
GENERAL
CERTIFICADO DE HISTORIAL DE INFRACCIONES DEL VEHÍ- SECRETARÍA
157 13.01.99.04 $ 7,50
CULO GENERAL
SECRETARÍA
158 13.01.99.05 CERTIFICADO DE POSEER VEHÍCULO $ 7,50
GENERAL
INTERVENCIÓN A OPERADORAS DE TRANSPORTE

INTERPROVINCIAL E INTRAPROVINCIAL A NIVEL
NACIONAL
DIRECCIÓN DE
13.01.08.11 CALIFICACIÓN DE FACILITADORES DE OPERADORAS DE
159 $ 70,47 EVALUACIÓN DEL
0 TRANSPORTE
TTTSV
COPIAS CERTIFICADAS
COPIAS CERTIFICADAS DE CONTRATOS Y PERMISOS DE SECRETARÍA
160 13.01.99.06 $ 4,00
OPERACIÓN (HASTA DOS COPIAS CERTIFICADAS) GENERAL
COPIAS CERTIFICADAS DE RESOLUCIONES - ADENDAS SECRETARÍA
161 13.01.99.07 $ 2,50
(HASTA DOS COPIAS CERTIFICADAS) GENERAL
SECRETARÍA
162 13.01.99.08 COPIAS CERTIFICADAS DÍGITALES $ 2,00
GENERAL
LEVANTAMIENTO DE REVOCARTORIA, SUSPENSIÓN E

INHABILITACIÓN DEFINITIVA
LEVANTAMIENTO DE SUSPENSIÓN DE LICENCIA DE CONDU- SECRETARÍA
163 13.01.08.90 $ 2,37
CIR GENERAL
BLOQUEO Y DESBLOQUEO DE VEHÍCULOS

SECRETARÍA
164 13.01.08.91 BLOQUEO O DESBLOQUEO DE VEHÍCULOS $ 7,50
GENERAL
INACTIVACIÓN DEFINITIVA DE VEHÍCULOS (BAJA DE

VEHÍCULOS)
SECRETARÍA
165 13.01.08.92 BAJA DE VEHÍCULO POR CHATARRIZACIÓN $ 7,50
GENERAL
HABILITACIÓN DE IDENTIFICACIÓN VEHICULAR

DIRECCIÓN
166 14.02.99.01 PLACAS NUEVAS O DUPLICADOS DE VEHICULOS $ 23,00 ADMINISTRATI-
VA
DIRECCIÓN
167 14.02.99.02 PLACAS NUEVAS O DUPLICADOS DE MOTOS $ 12,50 ADMINISTRATI-
VA
DIRECCIÓN
PLACAS NUEVAS O DUPLICADOS DE UNIDAD DE CARGA
168 14.02.99.03 $ 23,00 ADMINISTRATI-
INTERNACIONAL
VA
PLACAS DIFERENCIADAS NUEVAS O DUPLICADOS DE VEHI- DIRECCIÓN
169 14.02.99.04 CULOS PARA USO Y TRANSPORTE DE PERSONAS CON DISCA- $ 23,00 ADMINISTRATI-
PACIDAD VA
AUTORIZACIÓN DE TRÁNSITO
DIRECCIÓN
170 13.01.12.64 PERMISO DE VIDRIOS POLARIZADOS $ 44,00 ADMINISTRATI-
VA
SALVOCONDUCTO (TRANSPORTE INTERPROVINCIAL E TÍTULOS
171 13.01.12.65 $ 13,10
INTRAPROVINCIAL) HABILITANTES
TÍTULOS
172 13.01.12.66 TRASLADO DE VEHÍCULOS NUEVOS $ 13,10
HABILITANTES
PRESTACION DE SERVICIOS
173 13.01.08.93 SERVICIOS DE ALCOHOTECTOR-ALCOHOLEMIA $ 85,00 GAD - CTE - PN
174 13.01.08.94 SERVICIO DE GARAJE MOTOCICLETAS (DIARIOS) $ 1,00 GAD - CTE - PN

SERVICIO DE GARAJE LIVIANOS (HASTA 3,5 TN A EXCEPCIÓN
175 13.01.08.95 $ 3,00 GAD - CTE - PN
DE MOTOCICLETAS) (DIARIOS)
SERVICIO DE GARAJE PESADOS (DE 3,51 TN HASTA 12 TN)
176 13.01.08.96 $ 9,00 GAD - CTE - PN
(DIARIOS)
SERVICIO DE GARAJE EXTRA PESADOS (MÁS DE 12 TN)
177 13.01.08.97 $ 15,00 GAD - CTE - PN
(DIARIOS)
SERVICIO EN PLATAFORMAS O ARRASTRE EN GRÚA DE
178 13.01.08.98 $ 9,00 GAD - CTE - PN
MOTOCICLETAS (BASE TARIFARIA)
SERVICIO EN PLATAFORMA O ARRASTRE EN GRÚA DE

179 13.01.08.99 LIVIANOS (HASTA 3,5 TN A EXCEPCIÓN DE MOTOCICLETAS) $ 18,00 GAD - CTE - PN
(BASE TARIFARIA)
13.01.08.10 SERVICIO EN PLATAFORMA O ARRASTRE EN GRÚA DE
180 $ 36,00 GAD - CTE - PN
0 PESADOS (DE 3,51 TN HASTA 12 TN) (BASE TARIFARIA)
13.01.08.10 SERVICIO EN PLATAFORMA O ARRASTRE EN GRÚA DE
181 $ 54,00 GAD - CTE - PN
1 EXTRA PESADOS (MÁS DE 12 TN) (BASE TARIFARIA)
13.01.08.10 SERVICIO EN PLATAFORMAS O ARRASTRE EN GRÚA DE
182 $ 0,80 GAD - CTE - PN
2 MOTOCICLETAS - KILÓMETRO RECORRIDO
SERVICIO EN PLATAFORMAS O ARRASTRE EN GRÚA DE
13.01.08.10
183 LIVIANOS (HASTA 3,5 TN A EXCEPCIÓN DE MOTOCICLETAS) - $ 1,10 GAD - CTE - PN
3
KILÓMETRO RECORRIDO
184 $ 1,70 GAD - CTE - PN
4 PESADOS (DE 3,51 TN HASTA 12 TN) - KILÓMETRO RECORRIDO
185 $ 2,00 GAD - CTE - PN
5 EXTRA PESADOS (MÁS DE 12 TN) - KILÓMETRO RECORRIDO
13.01.08.10 SERVICIO POR MANIOBRA DE SALVAMENTO (SOLO SI APLI-
186 $ 11,25 GAD - CTE - PN
6 CA) DE MOTOCICLETAS
SERVICIO POR MANIOBRA DE SALVAMENTO (SOLO SI APLI-
13.01.08.10
187 CA) DE LIVIANOS (HASTA 3,5 TN A EXCEPCIÓN DE MOTOCI- $ 22,50 GAD - CTE - PN
7
CLETAS)
188 $ 45,00 GAD - CTE - PN
8 CA) DE PESADOS (DE 3,51 TN HASTA 12 TN)
189 $ 67,50 GAD - CTE - PN
9 CA) DE EXTRA PESADOS (MÁS DE 12 TN)
190 - REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR-LIVIANOS $ 26,58 GAD
REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR-
191 - $ 18,19 GAD
TAXIS/BUSETAS/FURGONETAS/CAMIONETAS
192 - REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR-PESADOS $ 41,81 GAD
193 - REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR-BUSES $ 35,17 GAD

REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR-MOTOCICLETAS Y PLATA-
194 - $ 15,86 GAD
FORMAS
INSCRIPCIONES, REGISTROS Y MATRÍCULAS
195 - DUPLICADO DE MATRICULA $ 22,00 GAD
196 - ADHESIVO DE REVISIÓN TÉCNICA VEHÍCULAR $ 5,00 GAD

DUPLICADO DE ADHESIVO DE REVISIÓN TÉCNICA VEHICU-
197 - $ 5,00 GAD
LAR
OTROS SERVICIOS
198 - TRASPASO DOMINIO VEHICULAR $ 7,00 GAD
199 - DUPLICADO DE CITACIONES $ 7,00 GAD
TASAS GENERALES MATRICULACIÓN DE VEHÍCULOS

TASA ANUAL DE MATRICULACIÓN DE VEHÍCULOS PARTICU-
200 - $ 36,00 ANT
LARES, ESTADO, CUENTA PROPIA NUEVO-USADO
TASA ANUAL DE MATRICULACIÓN MOTOS PARTICULARES,
201 - $ 31,00 ANT
ESTADO, NUEVO-USADO
202 - TASA ANUAL DE TRANSPORTE PUBLICO NUEVO USADO $ 41,00 ANT
203 - TASA ANUAL DE TRANSPORTE COMERCIAL NUEVO-USADO $ 41,00 ANT

OTRAS MULTAS
REGARGO ANUAL POR NO CANCELACIÓN DE VALORES DE
204 $ 25,00 ANT
MATRICULA
RECARGO POR RETRASO EN EL PROCESO COMPLETO DE
205 - MATRICULACIÓN VEHICULAR DENTRO DE LA CALENDARI- $ 25,00 ANT
ZACIÓNPARTICULARES; ESTADO Y CUENTA PROPIA
RECARGO POR RETRASO A LA REVISIÓN ANUAL VEHÍCULAR
206 Y/O MATRICUALCIÓN DENTRO DE LA CALENDARIZACIÓN- $ 25,00 ANT
PÚBLICO Y COMERCIAL
VALORES REFERENCIALES GAD'S Y MANCOMUNIDADES
207 - PERMISO DE OPERACIÓN / RENOVACIÓN $ 200,00 GAD
208 CONTRATO DE OPERACIÓN / RENOVACIÓN $ 200,00 GAD
209 INCREMENTO DE CUPO $ 104,00 GAD
210 RESOLUCIÓN - ADENDA POR HABILITACIÓN $ 10,00 GAD
211 RESOLUCIÓN - ADENDA POR DESHABILITACIÓN $ 10,00 GAD
212 RESOLUCIÓN - ADENDA POR CAMBIO DE SOCIO $ 10,00 GAD
213 RESOLUCIÓN - ADENDA POR CAMBIO DE VEHÍCULO $ 10,00 GAD
214 RESOLUCIÓN - ADENDA POR CAMBIO DE SOCIO Y VEHÍCULO $ 10,00 GAD

RESOLUCIÓN - ADENDA POR CAMBIO DE SOCIO CON HABILI-
215 $ 10,00 GAD
TACIÓN DE VEHÍCULO
216 DESVINCULACIÓN - ADENDA SOCIOS Y/O ACCIONISTAS $ 10,00 GAD
217 RESOLUCIÓN DE FACTIBILIDAD (CONSTITUCIÓN JURÍDICA) $ 145,00 GAD
CAMBIO DE CARACTERÍSTICAS DE VEHÍCULOS
218 - CAMBIO DE COLOR $ 7,50 GAD
219 - CAMBIO DE TIPO DE VEHÍCULO $ 7,50 GAD
220 - CAMBIO DE PASAJEROS $ 7,50 GAD
221 - CAMBIO DE CARROCERÍA $ 7,50 GAD
222 - CAMBIO DE MOTOR $ 7,50 GAD
VALORES REFERENCIALES DE SERVICIOS DE LA

COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR - CTE
223 - EMISIÓN DE CERTIFICADOS CTE $ 8,00 CTE
NOTA: Para el caso de los servicios brindados por la ANT, la realización del pago no garantiza que el trámite sea
favorable, el mismo se encuentra sujeto al cumplimento de requisitos, normativa establecida y análisis completo
del trámite.
*Considerar la ida y retorno como rutas independientes al momento de cancelar los valores correspondientes.
NOTA PARA LA APLICACIÓN DE TARIFA POR SERVICIO DE PLATAFORMAS:
1. La tarifa por el servicio de transporte de vehículos en plataformas o arrastre en grúas se conforma por: 1 Base
Tarifaría y 2 Kilómetros recorridos, se sumará la tarifa por Maniobra de Salvamento cuando sea necesario según el
GRADO DE DIFICULTAD, tomando como base a un tipo de grúa que se requiera para transportar cada tipo de
vehículos establecidos en el presente Tarifario. La base tarifaria suple el cobro de valores por concepto de día,
distancia, tiempo y hora de llegada del prestador del servicio al lugar del evento.
2. Cuando se aplique la tarifa de maniobra de salvamento los automotores deberán encontrarse descargados, caso
contrario se aplicará un recargo que no excederá el 25% de la tarifa máxima autorizada de maniobra de salvamen-
to.
3. En el supuesto de que el servicio se realice por tramos de vías de tercer orden, el prestador del servicio podrá
aplicar un recargo que no deberá exceder un 25% sobre la tarifa de kilómetros recorridos, sólo al tramo de kilóme-
tros recorridos por vías de esta característica. Lo anterior no se aplicará cuando por remodelación y mantenimiento
de caminos existan tramos de tierra para el cambio de carriles, siempre que no excedan de un kilómetro o por
desastres naturales.
4. En caso que el usuario solicite el servicio y no haga uso del mismo o decida suspender el servicio cuando el
camión/remolque ya esté en el lugar, el prestador del servicio podrá demandar al usuario el pago de la factura por
el valor de la base tarifaría.
ABREVIATURAS:
GAD.- Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitano.
CTE.- Comisión de Tránsito del Ecuador
PN.- Policía Nacional
ANT: Agencia Nacional de Tránsito
Art. 2.- Sobre los valores a cobrarse.- Los procesos aplicables al cobro por matri-
Los valores establecidos para los servicios culación vehicular y revisión técnica vehi-
de alcohotector y alcoholemia serán cobra- cular deberán regirse al reglamento de
dos únicamente si la prueba efectuada matriculación vehicular correspondiente.
resulta positiva, debiendo ajustarse la mis-
ma al informe o parte respectivo. Art. 3.- Del control del cobro de las
tarifas.- La ANT y sus Direcciones Pro-
El valor por la reimpresión de la licencia se vinciales, controlarán y darán fiel cumpli-
lo ejecutará si el error corresponde al ciu- miento a las tarifas establecidas en la pre-
dadano una vez que se hayan confirmado sente Resolución, y aplicarán, de ser el
los datos. caso, las sanciones que corresponden sin
perjuicio de exigir la restitución, por valo-
Los valores fijados por concepto de garaje, res indebidamente cobrados.
previstos en el presente Tarifario, serán
aplicables únicamente al propietario del Los valores constantes en el Cuadro Tarifa-
vehículo automotor que, habiéndose invo- rio de Servicios de la ANT 2022 del artícu-
lucrado en el cometimiento de una infrac- lo 1 son referenciales, para la Comisión de
ción de tránsito, no hubiese retirado el Tránsito del Ecuador, Policía Nacional y
automotor dentro de las primeras 24 horas, para los Gobiernos Autónomos Descentra-
contadas a partir de su retención. El valor lizados Municipales y Metropolitano que
será imputable al propietario por cada día hayan asumido su competencia en el ejer-
de permanencia en los patios de retención cicio de las facultades dispuestas en la Ley,
vehicular. estas entidades garantizarán el cobro efec-
tivo de los rubros contenidos en el presente
La tasa de garaje para vehículos recupera- Tarifario, pudiendo modificar los mismos
dos en casos de robo o hurto de vehículo siempre que se garantice la debida gestión
no será aplicable. y mantenimiento en los servicios asociados
a la base de datos nacional de la ANT, para Tercera.- La presente Resolución entrará

lo cual deberán justificar a través de estu- en vigencia a partir de su publicación en el
dios técnicos la variación de la tarifa. Registro Oficial.
Art. 4.- [Servicios gratuitos].- Ratificar Dado y firmado en la ciudad de Quito,

los servicios gratuitos detallados en el Distrito Metropolitano, el 13 de diciembre
Anexo 1 de la Resolución 002-DIR-2021- de 2021, en la Sala de Sesiones de la ANT,
ANT, de fecha 29 de enero de 2021, con- en su Octava Sesión Ordinaria de Directo-
forme el siguiente detalle: rio.
Firmado electrónicamente por: MARIO
SEBASTIAN PARDO DUQUE
ANEXO 1
f.) Ing. Mario Sebastián Pardo Duque
PRODUCTOS/SERVICIOS CON
TARIFA CERO(1) PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE
(1)
LA AGENCIA NACIONAL DE REGU-
Nota.- El anexo 1 se encuentra LACIÓN Y CONTROL DEL TRANS-
publicado desde la páginas 34
hasta la página 39 de la Resolu-
PORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y
ción 106-DIR-2021-ANT (RO 612: 6- SEGURIDAD VIAL
ene-2022).
Firmado electrónicamente por: ADRIAN
ERNESTO CASTRO PIEDRA
Disposición derogatoria: f.) Dr. Adrián Ernesto Castro Piedra
Única.- Deróguese toda norma de igual o DIRECTOR EJECUTIVO DE LA
menor jerarquía, que se contraponga al AGENCIA NACIONAL DE REGULA-
contenido de la presente Resolución. CIÓN Y CONTROL DEL TRANSPOR-
TE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGU-
RIDAD VIAL SECRETARIO DEL DI-
Disposiciones finales: RECTORIO DE LA AGENCIA NACIO-
NAL DE REGULACIÓN Y CONTROL
Primera.- Dispóngase a la Dirección de DEL TRANSPORTE TERRESTRE,
Secretaría General de la ANT, la notifica- TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
ción de la presente Resolución a la Comi-
sión de Tránsito del Ecuador, Policía Na- LO CERTIFICO:
cional, a las Direcciones Provinciales, y a Firmado electrónicamente por: MIGUEL
través de estas últimas a los Gobiernos HUMBERTO VASCONEZ IGLESIAS
Autónomos Descentralizados Metropolita-
no y Municipales a nivel nacional. f.) Ing. Miguel Humberto Vásconez Igle-
sias
Segunda.- Dispóngase a la Dirección de
Comunicación Social de la ANT, la socia- DIRECTOR DE LA SECRETARIA GE-
lización y comunicación de la presente NERAL DE LA AGENCIA NACIONAL
Resolución por los medios masivos que DE REGULACIÓN Y CONTROL DE
considere pertinente, a fin de que los usua- TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSI-
rios internos y externos conozcan su conte- TO SEGURIDAD VIAL
nido.
(RO 612: 6-ene-2022)
ÍNDICE
9. TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE TRÁNSITO A

FAVOR DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS
METROPOLITANOS Y MUNICIPALES
CAPÍTULO I ÁMBITO Y MODELOS DE GESTIÓN 4
Sección 1a. Gobierno Central 11
Sección 2a. Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropoli-

tanos y Municipales 17
CAPÍTULO II RECURSOS 25
CAPÍTULO III TRANSFERENCIA DE LA GESTIÓN INTEGRAL

DE PLACAS DE IDENTIFICACIÓN VEHICULAR
Y MODELOS DE GESTIÓN 28
Sección 1a. Gobierno Central 28

9
Sección 2a. Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropoli-
tanos y Municipales 29
Sección 3a. Recursos 30
Disposición final 37
9. TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE
TRÁNSITO A FAVOR DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS METROPOLITANOS Y MUNICIPALES
Resolución 006-CNC-2012 plazo máximo de transferencia de las com-

petencias exclusivas, que de forma obliga-
CONSEJO NACIONAL DE toria y progresiva deberán asumir los go-
COMPETENCIAS biernos autónomos descentralizados;
Considerando: Que el artículo 117 del COOTAD, estable-

ce que el organismo técnico del Sistema
Que la Constitución de la República crea Nacional de Competencias será el Consejo
una nueva organización político- Nacional de Competencias;
administrativa del Estado ecuatoriano en el
territorio, con el objeto de consolidar un Que el literal b) del artículo 119 del COO-
nuevo régimen de desarrollo, centrado en TAD, le atribuye al Consejo Nacional de
el buen vivir, que incremente las potencia- Competencias, la función de organizar e
lidades, capacidades y vocaciones de los implementar el proceso de descentraliza-
gobiernos autónomos descentralizados a ción;
través de la profundización de un modelo
de autonomías y descentralización que Que el artículo 105 del COOTAD, define a
aporte en la construcción de un desarrollo la descentralización de la gestión del Esta-
justo y equilibrado de todo el país; do, como la transferencia obligatoria, pro-
gresiva y definitiva de competencias, con
Que la Constitución de la República y el los respectivos talentos humanos y recur-
Código Orgánico de Organización Territo- sos financieros, materiales y tecnológicos;
rial, Autonomía y Descentralización -
COOTAD-, crearon el sistema nacional de Que el artículo 119 literal j) del COOTAD,
competencias con el objeto de organizar las faculta al Consejo Nacional de Competen-
instituciones, planes, programas, políticas y cias monitorear y evaluar de manera sis-
actividades, relacionadas con el ejercicio temática, oportuna y permanente la gestión
de las competencias que corresponden a adecuada de las competencias transferidas;
cada nivel de gobierno guardando los
principios de autonomía, coordinación, Que el artículo 119 literal p) del COO-
complementariedad y subsidiariedad; TAD, establece la necesidad de realizar
evaluaciones anuales de los resultados
Que la Constitución de la República en su alcanzados en la descentralización de com-
artículo 269, número 1, establece que el petencias a cada uno de los niveles de
sistema nacional de competencias contará gobierno, así como balances globales del
con un organismo técnico que tendrá la proceso, que serán socializados entre los
función de regular el procedimiento y el
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES Rs. 006-CNC-2012
diferentes niveles de gobierno y ciuda- berán informar sobre las regulaciones

danía; locales que se legislen;
Que el artículo 264 número 6 de la Consti- Que el artículo 30 de la Ley Orgánica de

tución de la República, en concordancia Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
con el literal f) del artículo 55 del COO- Vial, dispone que los recursos provenientes
TAD, dispone que es competencia exclusi- de los derechos por el otorgamiento de
va de los gobiernos municipales, planificar, matrículas, placas y títulos habilitantes para
regular y controlar el tránsito, el transporte la operación de servicios de transporte
terrestre y la seguridad vial; terrestre, tránsito y seguridad vial, serán
distribuidos automáticamente conforme lo
Que el artículo 128 del COOTAD estable- establezca el Consejo Nacional de Compe-
ce que todas las competencias se gestio- tencias una vez que los gobiernos autóno-
narán como un sistema integral que articula mos descentralizados asuman las compe-
los distintos niveles de gobierno y por lo tencias respectivas;
tanto serán responsabilidad del Estado en
su conjunto;
Que la disposición transitoria décima octa-
va de la Ley Orgánica de Transporte Te-
Que el artículo 130 del COOTAD desarro- rrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dispone
lla con mayor detalle la competencia de que los gobiernos autónomos descentrali-
planificar, regular y controlar el tránsito, zados regionales, metropolitanos y munici-
transporte terrestre y la seguridad vial; pales asumirán las competencias en mate-
estableciendo que los gobiernos autónomos ria de planificación, regulación, control de
descentralizados definirán el modelo de tránsito, transporte terrestre y seguridad
gestión de su competencia, para lo cual vial, una vez que hayan cumplido con el
podrán delegar total o parcialmente la procedimiento establecido en el COO-
gestión a los organismos que venían ejer- TAD;
ciendo dichas competencias antes de la
vigencia del código;
Que el artículo 125 del COOTAD, estable-
Que el artículo 130 del COOTAD, dispone ce que los gobiernos autónomos descentra-
que la rectoría general del sistema corres- lizados son titulares de las nuevas compe-
ponde al Ministerio del ramo, la que se tencias exclusivas constitucionales, las
ejecutará a través del organismo técnico de cuales se asumirán e implementarán de
la materia; manera progresiva, conforme lo determine
el Consejo Nacional de Competencias;
Que el artículo 30.3 de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Que el literal a) del artículo 154 del COO-
Vial, establece que los gobiernos autóno- TAD, determina que el proceso de transfe-
mos descentralizados regionales, metropo- rencia progresiva de competencias iniciará
litanos o municipales, son responsables de con la elaboración de un informe del esta-
la planificación operativa del control del do de situación de la ejecución y cumpli-
transporte terrestre, tránsito y seguridad miento de la competencia a ser descentrali-
vial, planificación que estará enmarcada en zada, un informe de los recursos financie-
las disposiciones de carácter nacional ros existentes para la gestión de la compe-
emanadas desde la Agencia Nacional de tencia y un informe de capacidad operativa
Regulación y Control del Transporte Te- de los gobiernos autónomos descentraliza-
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y de dos para asumir las nuevas competencias;
TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA EN MATERIA DE Sección I: Doc. 9 3
Que el literal b) del artículo 154 del COO- Que en función de la información sectorial
TAD, dispone que se integrará una comi- recabada en los informes habilitantes, se
sión técnica de costeo de competencias que estableció la necesidad de formular mode-
identificará los recursos necesarios corres- los de gestión diferenciados, que dieran
pondientes a las competencias y presentará cuenta de la diversidad territorial existente
un informe vinculante al Consejo Nacional entre los 221 gobiernos autónomos descen-
de Competencias; informe que deberá tralizados metropolitanos y municipales y
considerar las diferencias de escala en los que permitan asegurar, la prestación de
costos según las densidades de población, servicios públicos bajo los principios de
así como la cuantificación de los déficit obligatoriedad, generalidad, uniformidad,
financieros que servirán para definir las eficiencia, responsabilidad, universalidad,
políticas y mecanismos para compensar los accesibilidad, regularidad, continuidad y
desequilibrios territoriales en el proceso de calidad, establecidos en el artículo 314 de
desarrollo; la Constitución de la República;
Que el Consejo Nacional de Competencias Que para la definición de los modelos de

mediante Resolución 00007-CNC-2011 gestión diferenciados, se estableció un
del 26 de mayo de 2011, solicitó al Minis- índice de necesidad que consideró la po-
terio de Transporte y Obras Públicas que blación, el número de vehículos cantonal,
elabore el informe del estado de situación la tasa de motorización cantonal, la densi-
de la ejecución y cumplimiento de la com- dad poblacional del cantón, la dispersión
petencia de planificar, regular y controlar poblacional cantonal, la participación de la
el transporte terrestre, el tránsito y la segu- población urbana en la población total, la
ridad vial; a la Asociación de Municipali- capitalidad provincial, la dinámica econó-
dades Ecuatorianas que presente el informe mica, la cercanía a la cabecera cantonal, y
de capacidad operativa de los gobiernos la existencia de convenios previos de des-
autónomos descentralizados metropolita- centralización; la experiencia de cada
nos y municipales para planificar, regular y cantón, en función de los resultados del
controlar el transporte terrestre, el tránsito informe de capacidad operativa presentado
y la seguridad vial; y al Ministerio de Fi- por la Asociación de Municipalidades
nanzas que presente el informe de recursos Ecuatorianas y la existencia de requisitos
existentes para la gestión de la competen- mínimos de sostenibilidad para la presta-
cia de planificar, regular y controlar el ción del servicio, que dieron como resulta-
transporte terrestre, el tránsito y la seguri- do tres modelos de gestión;
dad vial;
Que la comisión técnica sectorial de costeo
Que el Consejo Nacional de Competencias para la transferencia de la competencia de
mediante Resolución 00010-CNC-2011 planificar, regular y controlar el transporte
del 29 de septiembre de 2011, y una vez terrestre, el tránsito y la seguridad vial,
que recibió los tres informes habilitantes entregó el informe de costeo de la compe-
detallados en el párrafo anterior, integró la tencia en mención;
comisión técnica sectorial de costeo para la
transferencia de la competencia de planifi- Que el Ministerio de Finanzas emitió dic-
car, regular y controlar el transporte terres- tamen favorable a la presente Resolución
tre, el tránsito y la seguridad vial, a favor mediante oficio MIFIN-DM-2012-0291
de los gobiernos autónomos descentraliza- del 25 de abril de 2012; y,
dos metropolitanos y municipales de con-
formidad con lo dispuesto en el artículo En uso de sus facultades constitucionales y
123 del COOTAD; legales constantes en literal d) del artículo
154 y en el literal o) del artículo 119 del Art. 3.- Modelos de gestión.- Para el
Código Orgánico de Organización Territo- ejercicio de esta competencia, se estable-
rial, Autonomía y Descentralización, cen tres modelos de gestión diferenciados,
en función de las necesidades territoriales
Resuelve: cantonales en tránsito, transporte terrestre y
seguridad vial, la experiencia de los go-
Art. 1.- Transferencia.- Transferir la biernos autónomos descentralizados me-
competencia para planificar, regular y tropolitanos y municipales y requisitos
controlar el tránsito, el transporte terrestre mínimos de sostenibilidad del servicio.
y la seguridad vial, a favor de los gobiernos
autónomos descentralizados metropolita- * Art. 4.- Modelo de gestión A.- Corres-
ponden a este modelo de gestión, los si-
nos y municipales del país, progresivamen- guientes gobiernos autónomos descentrali-
te, en los términos previstos en la presente zados metropolitanos, municipales y man-
Resolución(1). comunidades:
(1)
Nota: El artículo 1 de la Reso- GOBIERNO AUTÓNOMO
lución 0003-CNC-2014 (RO-S 363: DESCENTRALIZADO / PROVINCIA
28-oct-2014), dispone: “Se rati- MANCOMUNIDAD
fica que la competencia de plani- QUITO PICHINCHA
ficar, regular y controlar el GUAYAQUIL GUAYAS
tránsito y transporte público de- CUENCA AZUAY
ntro del territorio cantonal a
LOJA LOJA
favor de los gobiernos autónomos
AMBATO TUNGURAHUA
descentralizados metropolitanos y
MANTA MANABÍ
municipales, fue transferida de
manera obligatoria y definitiva, MANCOMUNIDAD PARA
LA GESTIÓN DESCENTRALI-
contemplando modelos de gestión
ZADA DE LA COMPETEN-
diferenciados y cronogramas de
CIA DE TRÁNSITO, TRANS-
implementación, mediante la Reso-
PORTE TERRESTRE Y SEGU-
lución 006-CNC-2012 de fecha 26
RIDAD VIAL DE LA REGIÓN IMBABURA,
de abril de 2012, publicada en el NORTE DE LOS GAD MUNI- CARCHI,
Suplemento del Registro Oficial CIPALES DE IBARRA, OTA- ESMERALDAS,
712 del 29 de mayo de 2012, en VALO, URCUQUÍ, PIMAMPI- PICHINCHA
cumplimiento del artículo 264 RO, ANTONIO ANTE, MIRA,
número 6, de la Constitución de ESPEJO, BOLÍVAR, MONTÚ-
la República; por tanto, la com- FAR, SAN PEDRO DE HUA-
petencia no puede ser devuelta ni CA, SAN LORENZO Y PE-
rechazada por ningún gobierno DRO MONCAYO.
autónomo descentralizado munici-
pal”. Estos gobiernos autónomos descentralizados
metropolitanos, municipales y mancomuni-
dades tendrán a su cargo la planificación,
CAPÍTULO I regulación y control del tránsito, transporte
terrestre y la seguridad vial en los términos
ÁMBITO Y MODELOS DE GESTIÓN establecidos en la resolución 006-CNC-2012
de fecha 26 de abril de 2012 y publicada en
Art. 2.- Ámbito.- La presente Resolución el Suplemento del Registro Oficial 712 de
regirá al gobierno central y a todos los fecha 29 de mayo de 2012.
gobiernos autónomos descentralizados * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 1
metropolitanos y municipales, en el ejerci-
cio de la competencia para planificar, * Art. 5.- Modelo de gestión B.- Corres-
regular y controlar el transporte terrestre, el ponden a este modelo de gestión los si-
tránsito y la seguridad vial. guientes gobiernos autónomos descentrali-
zados metropolitanos, municipales y man- PASAJE

comunidades: PIÑAS
PORTOVELO
GOBIERNO AUTÓNOMO SANTA ROSA
DESCENTRALIZADO / PROVINCIA ZARUMA
MANCOMUNIDAD LAS LAJAS
GUALACEO EL GUABO
NABÓN ESMERALDAS
PAUTE ELOY ALFARO
PUCARÁ MUISNE
SAN FERNANDO ESMERALDAS
QUININDÉ
SANTA ISABEL ATACAMES
SIGSIG RIOVERDE
OÑA AZUAY SAN CRISTÓBAL
CHORDELEG SANTA CRUZ GALAPAGOS
EL PAN ISABELA
SEVILLA DE ORO ALFREDO BAQUERIZO
GUACHAPALA MORENO
CAMILO PONCE ENRÍ- BALZAR
QUEZ COLIMES
GIRÓN DAULE
CHILLANES EL EMPALME
CHIMBO EL TRIUNFO
ECHEANDÍA MILAGRO
SAN MIGUEL BOLÍVAR NARANJAL
CALUMA NARANJITO
LAS NAVES PALESTINA
GUARANDA PEDRO CARBO
BIBLIÁN SANTA LUCÍA
CAÑAR PLAYAS GUAYAS
LA TRONCAL CORONEL MARCELINO
EL TAMBO CAÑAR MARIDUEÑA
DÉLEG NOBOL
SUSCAL ISIDRO AYORA
AZOGUES BALAO
TULCÁN CARCHI DURÁN
RIOBAMBA SAMBORONDÓN
ALAUSÍ URBINA JADO
GUAMOTE SAN JACINTO DE YA-
GUANO GUACHI
COLTA SIMÓN BOLÍVAR
CHIMBORAZO
CHAMBO LOMAS DE SARGENTILLO
CHUNCHI GENERAL ANTONIO
PALLATANGA ELIZALDE
PENIPE COTACACHI IMBABURA
CUMANDÁ CALVAS
LATACUNGA COTOPAXI CATAMAYO
MACHALA CELICA
ARENILLAS CHAGUARPAMBA
ATAHUALPA GONZANAMÁ LOJA
BALSAS EL ORO MACARÁ
CHILLA PALTAS
HUAQUILLAS PUYANGO
MARCABELÍ SARAGURO
SOZORANGA QUIJOS
ZAPOTILLO CARLOS JULIO AROSE-
PINDAL MENA TOLA
QUILANGA TENA
OLMEDO LA JOYA DE LOS SACHAS
ESPÍNDOLA LORETO
ORELLANA
BABA ORELLANA
MONTALVO AGUARICO
QUEVEDO RUMIÑAHUI
VENTANAS SAN MIGUEL DE LOS
VINCES BANCOS
PALENQUE PEDRO VICENTE MAL-
PICHINCHA
BUENA FE LOS RÍOS DONADO
MOCACHE PUERTO QUITO
QUINSALOMA CAYAMBE
BABAHOYO MEJÍA
PUEBLOVIEJO SANTA ELENA
URDANETA LA LIBERTAD SANTA ELENA
VALENCIA SALINAS
BOLÍVAR SANTO DOMINGO SANTO DO-
CHONE LA CONCORDIA MINGO DE LOS
EL CARMEN TSACHILAS
FLAVIO ALFARO MANCOMUNIDAD DE
JIPIJAPA INTEGRACIÓN Y EJERCI-
JUNÍN CIO DE COMPETENCIAS
MONTECRISTI MUNICIPALES DE ZAMO-
RA CHINCHIPE: ZAMORA, ZAMORA
PAJÁN
CENTINELA DEL CHINCHIPE
PICHINCHA
CÓNDOR, YACUAMBI,
ROCAFUERTE PAQUISHA, NANGARITZA,
SANTA ANA MANABÍ YANTZAZA, EL PANGUI,
SUCRE PALANDA, CHINCHIPE.
TOSAGUA MANCOMUNIDAD PARA
24 DE MAYO LA GESTIÓN DESCENTRA-
PEDERNALES LIZADA DE LA COMPE-
OLMEDO TENCIA DE TRÁNSITO,
PUERTO LÓPEZ TRANSPORTE TERRESTRE Y
TUNGURAHUA
JAMA SEGURIDAD VIAL - TUN-
JARAMIJÓ GURAHUA: BAÑOS,
SAN VICENTE CEVALLOS, MOCHA,
PORTOVIEJO QUERO, PELILEO, PÍLLA-
MORONA RO, PATATE, TISALEO.
GUALAQUIZA MANCOMUNIDAD DE
LIMÓN INDANZA TRÁNSITO, TRANSPORTE
PALORA TERRESTRE Y SEGURIDAD
VIAL DE LA PROVINCIA PASTAZA
SANTIAGO
DE PASTAZA: SANTA
SUCÚA MORONA CLARA, ARAJUNO, PAS-
HUAMBOYA SANTIAGO TAZA, MERA.
SAN JUAN BOSCO MANCOMUNIDAD PARA COTOPAXI
LOGROÑO LA GESTIÓN DESCENTRA-
PABLO SEXTO LIZADA DE LA COMPE-
TIWINTZA TENCIA DEL TRÁNSITO,
TAISHA TRANSPORTE TERRESTRE Y
ARCHIDONA SEGURIDAD VIAL - CO-
NAPO
EL CHACO TOPAXI: SALCEDO, SA-
QUISILÍ, SIGCHOS, PUJILÍ, individual, mancomunadamente o a través

PANGUA, LA MANÁ. de consorcios.
MANCOMUNIDAD
TRÁNSITO, TRANSPORTE * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 2
TERRESTRE Y SEGURIDAD * Art. 6.- Modelo de gestión C.- Corres-
VIAL DE LA PROVINCIA
DE SUCUMBÍOS: SU- ponden a este modelo de gestión los si-
SUCUMBÍOS guientes gobiernos autónomos descentrali-
CUMBÍOS, GONZALO
PIZARRO, CASCALES, zados municipales: (1)
LAGO AGRÍO, SHUS- (1)
HUFINDI, CUYABENO, Nota: El artículo 1 de la Reso-
PUTUMAYO. lución 0003-CNC-2015 (RO-S 475:
8-abr-2015), dispone: “Revisar
Estos gobiernos autónomos descentralizados los modelos de gestión determina-
metropolitanos, municipales y mancomuni- dos en los artículos … y 6 de la
dades, tendrán a su cargo la planificación, resolución 006-CNC-2012, publica-
regulación y control del tránsito, transporte da en el Registro Oficial Suple-
terrestre y la seguridad vial en los términos mento 712 del 29 de mayo de
establecidos resolución 006-CNC-2012 de 2012”, sin embargo en la mencio-
fecha 26 de abril de 2012 y publicada en el nada Resolución no consta ningún
Suplemento del Registro Oficial 712 de fe- texto reformatorio, por lo tanto
cha 29 de mayo de 2012, exceptuando el mantenemos el texto original.
control operativo del tránsito en la vía públi-
ca, el cual lo podrán asumir cuando se
encuentren debidamente fortalecidos
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIA
Girón AZUAY
Gualaceo
Nabón
Paute
Pucará
San Fernando
Santa Isabel
Sigsig
Oña
Chordeleg
El Pan
Sevilla de Oro
Guachapala
Camilo Ponce Enríquez
Chillanes BOLÍVAR
Guaranda
San José de Chimbo
Echeandía
San Miguel
Caluma
Las Naves
Biblián CAÑAR
Azogues
Cañar
La Troncal
El Tambo
Déleg
Suscal
Bolívar CARCHI
Tulcán
Espejo
Mira

Montúfar
San Pedro de Huaca
La Maná COTOPAXI
Pujilí
Salcedo
Pangua
Saquisilí
Sigchos
Alausí CHIMBORAZO
Colta
Chambo
Chunchi
Guamote
Guano
Pallatanga
Penipe
Cumandá
Arenillas EL ORO
El Guabo
Pasaje
Atahualpa
Balsas
Chilla
Huaquillas
Marcabelí
Piñas
Portovelo
Santa Rosa
Zaruma
Las Lajas
Eloy Alfaro ESMERALDAS
Esmeraldas
Quinindé
Muisne
San Lorenzo
Atacames
Rioverde
La Concordia
Alfredo Baquerizo Moreno GUAYAS
Daule
Durán
Balao
Balzar
Colimes
El Empalme
El Triunfo
Naranjito
Palestina
Pedro Carbo
Santa Lucía
Urbina Jado
Yaguachi
Naranjal
Samborondón
Playas
Simón Bolívar
Coronel Marcelino Maridueña
Lomas de Sargentillo

Nobol
General Antonio Elizalde
Isidro Ayora
Antonio Ante IMBABURA
Otavalo
Cotacachi
Pimampiro
San Miguel de Urcuquí
Calvas LOJA
Catamayo
Celica
Chaguarpamba
Espíndola
Gonzanamá
Macará
Paltas
Puyango
Saraguro
Sozoranga
Zapotillo
Pindal
Quilanga
Olmedo
Baba LOS RÍOS
Ventanas
Vinces
Montalvo
Puebloviejo
Urdaneta
Palenque
Buena Fe
Valencia
Mocache
Quinsaloma
Bolívar MANABÍ
Chone
El Carmen
Jipijapa
Montecristi
Sucre
Flavio Alfaro
Junín
Paján
Pichincha
Rocafuerte
Santa Ana
Tosagua
24 de Mayo
Pedernales
Olmedo
Puerto López
Jama
Jaramijó
San Vicente
Morona MORONA SANTIAGO
Gualaquiza
Limón Indanza
Palora

Santiago
Sucúa
Huamboya
San Juan Bosco
Taisha
Logroño
Pablo VI
Tiwintza
Archidona NAPO
Tena
El Chaco
Quijos
Carlos Julio Arosemena
Mera PASTAZA
Pastaza
Santa Clara
Arajuno
Pedro Moncayo PICHINCHA
Cayambe
San Miguel de los Bancos
Pedro Vicente Maldonado
Puerto Quito
Baños TUNGURAHUA
San Pedro de Pelileo
Cevallos
Mocha
Patate
Quero
Santiago de Píllaro
Tisaleo
Zamora ZAMORA CHINCHIPE
Chinchipe
Nangaritza
Yacuambi
Yantzaza
El Pangui
Centinela del Cóndor
Palanda
Paquisha
San Cristóbal GALÁPAGOS
Isabela
Santa Cruz
Gonzalo Pizarro SUCUMBÍOS
Lago Agrio
Putumayo
Shushufindi
Sucumbíos
Cascales
Cuyabeno
Aguarico ORELLANA
Orellana
La Joya de los Sachas
Loreto
Salinas SANTA ELENA
Santa Elena
Libertad
Estos gobiernos autónomos descentralizados en la presente Resolución, de acuerdo a

dos y municipales tendrán a su cargo la sus competencias.
planificación, regulación y control del
tránsito, transporte terrestre y la seguridad * Art. 9.- Rectoría Nacional.- En el marco
de la competencia de tránsito, transporte
vial en los términos establecidos en la terrestre y seguridad vial, corresponde al
presente Resolución, exceptuando el con- Gobierno Central a través de la entidad
trol operativo del tránsito en la vía pública, responsable de la rectoría del Sistema Na-
el proceso de matriculación y revisión cional de Transporte, Terrestre Tránsito y
técnica vehicular, lo cual lo podrán asumir Seguridad Vial, definir la política pública y el
cuando se encuentren debidamente fortale- establecimiento de lineamientos y directri-
ces generales de carácter nacional, así
cidos individual, mancomunadamente o a como:
través de consorcios.
1. Desarrollar políticas y normas, para la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 5 promoción e impulso de la movilidad eléc-
trica o cero emisiones, mediante incentivos
Art. 7.- Integralidad.- Los tres modelos de tipo económico, tributario o arancelario.
de gestión establecidos en la presente Re-
solución, observarán el principio de inte- 2. Definir políticas públicas de movilidad,
priorizadas con base en el nivel de vulnera-
gralidad, que comprende los siguientes bilidad de los usuarios, las externalidades
elementos: que genera cada sistema de transporte y el
impacto que estos causen en la ciudadanía
1. Los gobiernos autónomos descentraliza- y en el ambiente, proporcionando los me-
dos metropolitanos y municipales, ejer- dios necesarios para que las personas elijan
cerán facultades en los tres ámbitos de la la forma de desplazarse de manera segura;
garantizando una equitativa distribución de
competencia, es decir, tránsito, transporte espacios y recursos con consideración de la
terrestre y seguridad vial. jerarquización determinada en la Ley; así
como, la inclusión del transporte de tracción
2. Para la prestación de un producto y humano en las estaciones de transporte
servicio determinado, el gobierno autóno- público para hacer efectiva la transferencia
mo descentralizado estará dotado de todas multimodal.
las facultades. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 11
3. La asignación de producto y servicio a * Art.10.- Planificación Nacional.- En el
un gobierno autónomo descentralizado marco de la competencia de tránsito,
municipal, comprenderá todos sus proce- transporte terrestre y seguridad vial, corres-
sos. ponde al Gobierno Central, a través de la
entidad rectora y las entidades competen-
tes del sector, las siguientes actividades de
Sección 1a. planificación nacional:
Gobierno Central 1. Planificar el sistema vial conformado por
las troncales nacionales y formular el Plan
Art. 8.- Facultades del Gobierno Cen- Nacional de Movilidad y Logística del Trans-
tral.- En el marco de la competencia de porte y Seguridad Vial;
tránsito, transporte terrestre y seguridad
vial, corresponde al Gobierno Central, a 2. Elaborar el plan o planes nacionales de
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial
través de sus distintas entidades, en todos para su cumplimiento.
los casos, la rectoría nacional, de igual
manera corresponden al gobierno central 3. Definir el Registro de Patrones de Movili-
actividades de planificación, control, regu- dad que permita la planificación nacional
lación y gestión, en los términos estableci- del transporte terrestre.
4. Formular y aprobar el Plan Nacional de ámbito de su competencia, según los análi-

Rutas y Frecuencias dentro del ámbito de sis técnicos de los costos reales de opera-
sus competencias. ción.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 11 11. Definir el cuadro tarifario referencial de
costos de los exámenes para la detección
* Art. 11.- Regulación Nacional.- En el de intoxicación por alcohol o sustancias
marco de la competencia de tránsito, estupefacientes y psicotrópicas.
transporte terrestre y seguridad vial, corres-
ponde al Gobierno Central, a través de la 12. Fijar anualmente el costo de los exáme-
entidad rectora y las entidades competen- nes para la detección de intoxicación por
tes del sector, emitir la normativa nacional alcohol o sustancias estupefacientes y psi-
para: cotrópicas en el ámbito de sus competen-
cias, cuyo valor será cobrado al propietario
1. Establecer las regulaciones de carácter del vehículo cuando el resultado sea positi-
nacional en materia de transporte terrestre, vo.
tránsito y seguridad vial en el ámbito de su
competencia. 13. Establecer las normas generales de
funcionamiento, operación y control de los
2. Elaborar y aprobar las normas técnicas en servicios conexos de transporte terrestre y los
materia de transporte terrestre, tránsito y estándares nacionales de calidad de servi-
seguridad vial, en el marco de las políticas cio, obligaciones, mejoras, eficiencia e
públicas nacionales. incentivos de la operación, bajo los princi-
pios de seguridad, responsabilidad, universa-
3. Regular la red vial estatal – troncales lidad, accesibilidad, continuidad y calidad,
nacionales de transporte terrestre y tránsito, con tarifas socialmente justas de conformi-
definidas por la entidad rectora del sector. dad con los preceptos contenidos en la
normativa vigente.
4. Elaborar y aprobar las normas de homo-
logación, regulación y control de los medios 14. Expedir las regulaciones tendientes a
y sistemas de transporte terrestre, tránsito y reducir la morbi-mortalidad en siniestros
seguridad vial, en el ámbito nacional. viales, con emisión de planes, proyectos y
modelos dentro de su jurisdicción y ámbito
5. Regular los requisitos, parámetros y valores de su competencia; así como del parque
referenciales para la obtención de matrícu- automotor, observando estándares interna-
las, placas, licencias y revisión técnica vehi- cionales sobre la materia.
cular; y, demás productos y servicios vincu-
lados con el ejercicio de la competencia. 15. Regular el procedimiento para la emisión
de títulos habilitantes de transporte terrestre
6. Definir el tarifario de los valores referencia- en el ámbito de su competencia.
les para la obtención de títulos habilitantes.
16. Emitir disposiciones de carácter nacional
7. Fijar los valores de los productos y servicios para la planificación operativa del control
vinculados con el ámbito de su competen- del transporte terrestre, tránsito y seguridad
cia. vial.
8. Fijar los valores de los derechos de los 17. Regular el transporte terrestre de mer-
títulos habilitantes y demás documentos cancías peligrosas en el ámbito nacional.
valorados, en el ámbito de su competencia.
18. Regular la implementación de modelos
9. Establecer el marco referencial y expedir de gestión de transporte, entendido como
la metodología para la fijación de las tarifas el sistema que centraliza y mancomuna la
del servicio de transporte público y comer- administración y operación de todos los
cial a nivel nacional; e incluirla en los costos medios necesarios para la prestación del
operativos las tarifas diferenciadas en la ley. servicio de transporte, bajo los principios de
10. Establecer y fijar las tarifas en cada uno eficiencia, equidad y calidad, en el ámbito
de los servicios de transporte terrestre en el de su competencia, de conformidad con
los preceptos contenidos en la ley de la encargado de la calidad del Sistema de

materia y demás normativa vigente. Educación Superior.
19. Regular, implementar y aplicar incentivos 27. Regular y autorizar el funcionamiento de

para las operadoras de transporte terrestre las compañías de renta de vehículos, ferias y
público y comercial, para implementar patios de compra - venta de vehículos
mejoras prácticas en calidad de servicio y nuevos y usados, así como, ejercer, en el
seguridad vial, en el ámbito de su compe- ámbito de su competencia, el control en las
tencia. actividades relacionadas con la venta de
vehículos automotores por parte de las
20. Regular el funcionamiento del Sistema casas comerciales y concesionarios a nivel
Público para Pago de Siniestros de Tránsito nacional.
(SPPAT).
28. Regular y controlar el cumplimiento de
21. Emitir la regulación técnica de carácter las políticas y normas de la materia, que
nacional, para implementar el servicio de favorezcan a los grupos de atención priorita-
revisión técnica vehicular, que deberá ser ria, dentro del ámbito de su competencia.
observada por los gobiernos autónomos
descentralizados metropolitanos y municipa- 29. Regular, planificar y organizar la circula-
les. ción y la seguridad vial de los actores de la
movilidad: peatones, biciusuarios, pasajeros,
22. Definir los parámetros mínimos para el conductores de vehículos a motor, de trac-
procedimiento de calificación, evaluación, ción humana, mecánica o animal, y la
ascensos, pruebas físicas, académicas y conducción de semovientes, en el ámbito
psicológicas y su respectiva valoración para de su competencia.
el personal de control operativo de tránsito.
30. Regular y autorizar el funcionamiento de
23. Emitir el reglamento para el proceso, las plataformas digitales y/o herramientas
trámite y otros requisitos de preselección, tecnológicas para la optimización de la
selección y capacitación de aspirantes gestión del transporte terrestre establecido
para el personal de control operativo de en la ley, en el ámbito de su competencia.
tránsito en el ámbito de su competencia,
observando las políticas de reducción de
trámites y agilidad de procesos. 31. Emitir las disposiciones para la integra-
ción y administración del Registro Nacional
de Transporte Terrestre y Tránsito.
24. Regular y controlar el uso del contenido
audiovisual en el transporte público y co-
mercial dentro del ámbito de su competen- 32. Normar la planificación y diseño de las
cia. estrategias de recolección de los datos
locales y nacionales que constituirán el
25. Expedir las normas a ser observadas para Registro de Patrones de Movilidad, así como
la instalación en vehículos y carreteras de la periodicidad de su aplicación, el alma-
vallas, carteles, letreros luminosos, paneles cenamiento y seguridad de los datos y la
publicitarios u otros similares que distraigan a presentación de resultados o informes, en
los conductores y peatones, afecten a la coordinación con el ente responsable de las
seguridad vial, persuadan o inciten a prácti- estadísticas y censos a nivel nacional y el
cas de conducción peligrosas, anti- ente rector de la competencia en materia
reglamentarias o riesgosas, dentro de su de tránsito.
jurisdicción y en el ámbito de su competen-
cia. 33. Expedir la regulación nacional de señali-
zación vial para el tránsito, transporte terres-
26. Regular y autorizar el funcionamiento de tre y seguridad vial, que se ejecutará a nivel
las escuelas de formación de conductores nacional.
profesionales y no profesionales, instituciones
de educación superior con especialización 34. Expedir las normas de seguridad para la
en trasporte terrestre, tránsito y seguridad conducción de bicimotos, motocicletas,
vial, debidamente acreditados por el ente motonetas, tricar, cuadrimotos y similares.
35. Expedir la reglamentación necesaria 6. Supervisar y controlar a las operadoras

para la implementación de medios tec- nacionales e internacionales de transporte
nológicos en los distintos sistemas de control. terrestre y demás instituciones de tránsito y
seguridad vial en el ámbito de su compe-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 12 tencia.
* Art. 12.- Control Nacional.- En el marco 7. Autorizar el funcionamiento de los centros

de la competencia de tránsito, transporte de revisión y control técnico vehicular im-
terrestre y seguridad vial, corresponde al plementados y a implementarse por los
Gobierno Central, a través de la entidad gobiernos autónomos descentralizados
rectora y las entidades competentes del metropolitanos, municipales, mancomuni-
sector, ejecutar las siguientes actividades de dades y consorcios, en función de la norma-
control: tiva y regulación nacional que se expida
para el efecto.
1. Supervisar y evaluar la implementación y
ejecución del Plan Nacional de Movilidad y
8. Emitir las licencias de importación para el
Logística del Transporte y Seguridad Vial; así
régimen de internación temporal con reex-
como, del plan o planes nacionales de
portación en el mismo estado de los vehícu-
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial
los y/o maquinaria cuyo peso bruto vehicu-
para su cumplimiento.
lar sea igual o superior a 3.5 toneladas,
insumo que será presentado ante la entidad
2. Ejercer el control operativo de tránsito en responsable del manejo de aduanas del
la circunscripción territorial que corresponda país, quien es responsable de autorizar la
a aquellos municipios o distritos metropolita- nacionalización.
nos que, de acuerdo con la resolución
pertinente, no hayan asumido el control de
tránsito hasta que lo puedan asumir, cuan- 9. Emitir certificados de operación regular y
do se encuentren debidamente fortalecidos certificados de operación especial.
individual, mancomunadamente o a través
consorcios. En este sentido, está facultado 10. Exigir la realización de auditorías de
para realizar operativos de control, citar por seguridad vial, en la implementación de
las infracciones de tránsito cometidas en las proyectos nuevos o de mejoras de vías de
referidas circunscripciones territoriales, entre circulación vehicular.
otros; de conformidad con la normativa
vigente.
11. Controlar y auditar en el ámbito de sus
competencias el cumplimiento de las regu-
3. Otorgar la licencia para conducir vehícu- laciones de carácter nacional en materia
los a motor, maquinaria agrícola y equipo de transporte terrestre, tránsito y seguridad
caminero o pesado. vial de conformidad con la normativa legal
vigente.
4. Controlar el transporte terrestre de mer-
cancías especiales y sustancias peligrosas
en el ámbito nacional. 12. Controlar el cumplimiento de las regula-
ciones tendientes a reducir la morbimortali-
dad en siniestros viales, con emisión de
5. Otorgar títulos habilitantes de contratos planes, proyectos y modelos, dentro de su
de operación para la prestación del servicio jurisdicción y ámbito de su competencia; así
de transporte público de personas o bienes, como del parque automotor observando
para los ámbitos interprovincial, intraprovin- estándares internacionales sobre la materia.
cial e internacional; permisos de operación
de servicios de transporte comercial para
todos los ámbitos a excepción del intracan- 13. Auditar los informes técnicos previos para
tonal, alternativo comunitario rural excep- la constitución jurídica de toda compañía o
cional en el ámbito de sus competencias; y, cooperativa, emitidos por los gobiernos
autorizaciones de operación para el servicio autónomos descentralizados metropolita-
de transporte por cuenta propia de perso- nos, municipales, mancomunidades y con-
nas para todos los ámbitos. sorcios.
14. Controlar el cumplimiento de los mode- la resolución pertinente, no hayan asumido

los de gestión de transporte a las operado- el control de tránsito, hasta que lo puedan
ras que presten servicios de transporte asumir, cuando se encuentren debidamen-
público y comercial en el ámbito de su te fortalecidos individual, mancomunada-
competencia. mente o a través consorcios; mediante la
realización de operativos de control en
15. Controlar en el ámbito de su competen- cumplimiento de las regulaciones emitidas
cia que, las operadoras de transporte terres- para el efecto.
tre tengan instalado y en funcionamiento los
dispositivos, mecanismos o instrumentos de 20. Auditar el funcionamiento de los centros
control acorde con el tipo de transporte y de revisión y control técnico vehicular. 21.
debidamente homologados por el ente Avalar y homologar los medios tecnológicos
rector. de control de tránsito.
16. Aprobar los informes de factibilidad para 22. Controlar que los vehículos automotores
el otorgamiento de nuevos títulos habilitan- circulen con las placas de identificación
tes en el ámbito de su competencia. correspondientes, sin que estén alteradas u
ocultas, según lo previsto en la normativa
17. Realizar el control operativo de tránsito al legal vigente, en la circunscripción territorial
uso de scooters eléctricos y otros medios de de aquellos gobiernos autónomos descen-
transporte terrestre que corresponden a tralizados metropolitanos y municipales que,
micromovilidad, en las circunscripciones de acuerdo con la resolución pertinente, no
territoriales de aquellos municipios o distritos hayan asumido el control de tránsito hasta
metropolitanos que, de acuerdo con la que lo puedan asumir, cuando se encuen-
resolución pertinente, no hayan asumido el tren debidamente fortalecidos individual,
control de tránsito; hasta que lo puedan mancomunadamente o a través consor-
asumir, cuando se encuentren debidamen- cios; mediante la realización de operativos
te fortalecidos individual, mancomunada- de control.
mente o a través consorcios, en cumplimien-
to de las regulaciones emitidas para el 23. Emitir el aval correspondiente a solicitud
efecto. de los gobiernos autónomos descentraliza-
dos metropolitanos y municipales, para el
18. Realizar el control operativo del despla- otorgamiento de nuevas rutas y frecuencias
zamiento de los ciudadanos a pie y en para el transporte público.”
bicicleta como modos sostenibles de trans-
porte, garantizando su circulación en con- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 13
diciones seguras, atractivas y cómodas en
armonía con los demás usuarios del viario,
en las circunscripciones territoriales, de * Art. 13.- Gestión Nacional.- En el marco
aquellos municipios o distritos metropolitanos de la competencia de tránsito, transporte
que de acuerdo con la resolución pertinen- terrestre y seguridad vial, corresponde al
te, no hayan asumido el control de tránsito, Gobierno Central, las siguientes actividades
hasta que lo puedan asumir, cuando se de gestión sin perjuicio de la capacidad de
encuentren debidamente fortalecidos delegación de una o varias de estas activi-
individual, mancomunadamente o a través dades a los gobiernos autónomos descen-
consorcios; mediante la realización de ope- tralizados metropolitanos y municipales:
rativos de control regulares y especiales, en
observancia al marco jurídico vigente. 1. Administrar e integrar el Registro Nacional
de Transporte Terrestre y Tránsito, que con-
19. Realizar el control operativo de tránsito tiene los registros nacionales de conducto-
en los terminales terrestres, con la finalidad res, vehículos, títulos habilitantes, para lo
de vigilar el cumplimiento de la normativa cual utilizará un sistema informático de alta
de tránsito por parte de las operadoras de transaccionabilidad con las debidas seguri-
transporte público previo a la salida y em- dades y de acceso directo para los gobier-
barque de pasajeros y carga, en la circuns- nos autónomos descentralizados metropoli-
cripción territorial de aquellos municipios o tanos y municipales, y otros entes de control
distritos metropolitanos que de acuerdo con que tengan dichas competencias.
2. Recopilar, analizar, interpretar y procesar dades y consorcios que, de acuerdo con la

los datos del Registro de Patrones de Movili- resolución pertinente, tengan a su cargo el
dad. control operativo de tránsito en su respecti-
va circunscripción territorial; en aplicación
3. Promover y mantener campañas masivas de la normativa legal vigente y demás
de educación, concienciación, prevención regulaciones nacionales de la materia.
y capacitación en temas relacionados con
la movilidad, tránsito, seguridad vial y medio 8. Capacitar agentes civiles de tránsito, a
ambiente; y, editar y supervisar las publica- solicitud de los gobiernos autónomos des-
ciones oficiales relacionadas con el sector. centralizados metropolitanos, municipales,
mancomunidades y consorcios que, de
4. Promover políticas, programas y acciones acuerdo con la resolución pertinente, ten-
para que los productos audiovisuales que se gan a su cargo el control de tránsito en sus
transmiten en los medios de transporte respectivas circunscripciones territoriales.
público en el ámbito de su competencia
estén orientadas a la difusión de contenidos 9. Capacitar al menos dos veces al año a
que promuevan el turismo, la cultura de paz, toda la planta de su personal operativo de
la inclusión, la no discriminación, y buenas control de tránsito, dentro de los tópicos
prácticas de comportamiento en el espacio para el mejor desempeño de sus funciones,
público. Se deberán considerar los idiomas tales como: atención como primeros res-
de los pueblos y nacionalidades indígenas, pondedores en casos de siniestros de tránsi-
el lenguaje de señas, sistema braille u otros to, actualización del marco jurídico vigente
destinados para las personas con discapa- relacionado con sus funciones, relaciones
cidad auditiva o visual; prohibiendo la difu- humanas, derechos de las personas con
sión de contenidos que induzcan a la vio- discapacidad, de niñas, niños y adolescen-
lencia, la discriminación, el racismo, la toxi- tes a una vida sin violencia, discriminación y
comanía, el sexismo, la intolerancia religiosa abuso, derechos de los grupos de atención
o política y toda aquella comunicación que prioritaria y atención a los usuarios; sistema
atente contra los derechos humanos. anticorrupción, técnica de oratoria en au-
diencias de impugnación; y, otros que cre-
5. Recaudar los valores correspondientes por an convenientes.
multas impuestas por infracciones de tránsito
cometidas en la circunscripción territorial de 10. Autorizar los títulos habilitantes a regir
los gobiernos autónomos descentralizados luego de una fusión y/o escisión, según el
metropolitanos y municipales que, de caso, de empresas operadoras de transpor-
acuerdo con la resolución pertinente no te terrestre, y prestadores de servicios de
hayan asumido a su cargo el control del tránsito y seguridad vial en el ámbito de su
tránsito, hasta que lo puedan asumir, cuan- competencia.
do se encuentren debidamente fortalecidos
individual, mancomunadamente o a través
consorcios. 11. Registrar los informes técnicos previos,
para la constitución jurídica de las compañ-
ías o cooperativas de transporte, emitidos
6. Regular y administrar los centros de moni-
por los gobiernos autónomos descentraliza-
toreo del tránsito, en la circunscripción terri-
dos metropolitanos y municipales.
torial de los gobiernos autónomos descen-
tralizados metropolitanos y municipales que,
de acuerdo con la resolución pertinente, no 12. Declarar en abandono los vehículos que
hayan asumido a su cargo el control opera- no han sido retirados por sus propietarios de
tivo de tránsito hasta que lo puedan asumir, los centros de retención vehicular de tránsi-
cuando se encuentren debidamente forta- to, en los casos que corresponda de con-
lecidos individual, mancomunadamente o a formidad con la ley.
través consorcios.
13. Rematar en subasta pública los vehículos
7. Formar personal seleccionado como declarados en abandono en los centros de
agentes civiles de tránsito a solicitud de los retención vehicular de tránsito dentro de sus
gobiernos autónomos descentralizados respectivas jurisdicciones en los casos que
metropolitanos, municipales, mancomuni- corresponda de conformidad con la ley.
14. Realizar el proceso de chatarrización de rios para que las personas elijan la forma de
los vehículos retenidos en los centros de desplazarse de manera segura; garantizan-
retención vehicular de tránsito en los casos do una equitativa distribución de espacios y
que corresponda de conformidad con la recursos con consideración de la jerarquiza-
ley. ción determinada en la Ley; así como, la
inclusión del transporte de tracción humano
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 15 en las estaciones de transporte público para
hacer efectiva la trasferencia multimodal.
Sección 2a. 4. Desarrollar las políticas y normas, para la

promoción e impulso de la movilidad eléc-
Gobiernos Autónomos Descentralizados trica o cero emisiones, mediante incentivos
Metropolitanos y Municipales de tipo económico, tributario o arancelario.
* Art. 14.- Facultades comunes a todos * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 16
los modelos de gestión.- En todos los mo-
delos de gestión establecidos en la presente * Art. 16.- Planificación local.- En el
Resolución, corresponden a los gobiernos marco de la competencia de tránsito,
transporte terrestre y seguridad vial, corres-
autónomos descentralizados metropolita- ponde a los gobiernos autónomos descen-
nos y municipales las facultades y atribu- tralizados metropolitanos y municipales,
ciones de rectoría local, planificación local, formular el plan de movilidad cantonal de
regulación local, control local y gestión, su respectiva circunscripción territorial, el
para mejorar la movilidad en sus respecti- cual debe estar articulado a su plan de
vas circunscripciones territoriales, en los desarrollo y ordenamiento territorial, y a la
planificación nacional; observando los
términos establecidos en esta Resolución, principios y criterios para la planificación de
bajo el principio de unidad nacional. la movilidad establecidos en la ley de la
materia; dentro de su respectiva jurisdicción
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 16 y ámbito de su competencia. Así como, las
siguientes atribuciones de planificación:
* Art. 15.- Rectoría Local.- En el marco de
la competencia de tránsito, transporte te- 1. Planificar las actividades y operaciones
rrestre y seguridad vial, corresponde a los de transporte terrestre, tránsito y seguridad
gobiernos autónomos descentralizados vial, los servicios de transporte público de
metropolitanos y municipales en articulación pasajeros y bienes, transporte comercial y
con la política pública nacional, lo siguiente: toda forma de transporte colectivo y/o
masivo, en el ámbito intracantonal, confor-
1. Emitir políticas, lineamientos y directrices me la clasificación de las vías existentes.
locales, para el adecuado ejercicio de sus
facultades y atribuciones en base a la nor- 2. Planificar el transporte terrestre y tránsito
mativa legal vigente y los términos estable- con base al Registro de Patrones de Movili-
cidos en la presente resolución. dad, en el ámbito de su competencia.
2. Establecer políticas públicas territoriales a 3. Planificar la instalación, operación y fun-

favor de la seguridad vial y el medio am- cionamiento de los centros logísticos en su
biente, motivados en criterios técnicos y de respectiva circunscripción territorial, para
seguridad, en cumplimiento de los requisitos facilitar la circulación en carreteras y áreas
mínimos legales. de influencia de puertos aéreos, marítimos,
fluviales y secos; los medios de transporte
3. Emitir en su circunscripción territorial, políti- pesado, utilizarán Centros Logísticos de
cas públicas de movilidad, priorizadas con Operación para carga y descarga de mer-
base en el nivel de vulnerabilidad de los cancías provenientes o destinadas al co-
usuarios, las externalidades que genera mercio nacional o internacional.
cada modo de transporte y el impacto que
estos causen en la ciudadanía y en el am- 4. Elaborar el Plan de Rutas y Frecuencias de
biente, proporcionando los medios necesa- acuerdo con su competencia, en base al
respectivo plan de desarrollo y ordenamien- 1. Aprobar las normas de regulación del

to territorial, y guardar concordancia con la transporte terrestre y tránsito y seguridad vial,
planificación nacional. en observancia con la normativa legal
vigente y regulación nacional dentro de la
5. Planificar las instalaciones, operación y zona urbana y rural de su jurisdicción ubica-
funcionamiento de puntos de recarga da en la red vial estatal.
autosustentables para vehículos eléctricos.
2. Regular y planificar el uso de la vía públi-
ca y de los corredores viales, en áreas urba-
6. Incorporar dentro de su planificación nas y rurales del cantón; para el uso de la
actividades relacionadas con la gestión, vía pública y de los corredores viales que
promoción, incentivo, regulación y control conformen la red vial estatal, se deberá
del desplazamiento de los ciudadanos a pie coordinar con el ente rector de la materia.
y en bicicleta como modos sostenibles de
transporte, garantizarán su circulación en
3. Jerarquizar las vías en su circunscripción
condiciones seguras, atractivas y cómodas
territorial, en aplicación de la normativa
en armonía con los demás usuarios del
jurídica vigente.
viario, en el marco del ejercicio de las com-
petencias en materia de transporte terrestre,
tránsito y seguridad vial establecidas en la 4. Fijar los valores de los productos y servicios
Ley. vinculados con el ámbito de su competen-
cia.
7. Planificar el proceso integral para la im- 5. Regular la fijación de tarifas de los servicios
plementación de la semaforización y la de transporte terrestre, en sus diferentes
señalización vial en su circunscripción territo- modalidades de servicio en su circunscrip-
rial. ción territorial, según los análisis técnicos de
los costos reales de operación de conformi-
8. Establecer programas de incentivos para dad con el marco referencial y la metodo-
las operadoras de transporte terrestre públi- logía emitida por el organismo rector.
co y comercial, que no se hayan encontra-
do inmersas en ninguna de las infracciones 6. Regular el establecimiento de los estánda-
administrativas definidas en la ley y que res locales de calidad de servicio, obliga-
implementen mejoras prácticas en calidad ciones, mejoras, eficiencia e incentivos de la
de servicio y seguridad vial, en el ámbito de operación de transporte terrestre en el
su competencia. ámbito de su competencia, bajo los princi-
pios de eficiencia, equidad y calidad, de
9. Planificar, diseñar e implementar la infra- conformidad con los preceptos contenidos
estructura inclusiva, peatonal y para trans- en la normativa vigente en su circunscrip-
porte de tracción humana en su circuns- ción territorial.
cripción territorial.
7. Fijar anualmente el costo de los exámenes
para la detección de intoxicación por alco-
10. Planificar las redes viales estatales, urba-
hol o sustancias estupefacientes y psicotró-
nas y rurales en el ámbito de la gestión del
picas, cuyo valor será cobrado al propieta-
tránsito y transporte dentro de su circuns-
rio del vehículo cuando el resultado sea
cripción territorial y dependiendo del mode-
positivo.
lo de gestión asumido.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 16 8. Regular las instalaciones, operación y

funcionamiento de puntos de recarga
* Art. 17.- Regulación local.- En el marco
de la competencia de tránsito, transporte 9. Regular la emisión de títulos habilitantes
terrestre y seguridad vial, corresponde a los de transporte terrestre en el ámbito de su
gobiernos autónomos descentralizados competencia.
metropolitanos y municipales, al amparo de
la regulación nacional, emitir normativa 10. Regular los títulos habilitantes que regirán
técnica local para: luego de una fusión y/o escisión, según el
caso, de las empresas operadoras de trans- ción humana, mecánica o animal, y la

porte terrestre y prestador de servicios de conducción de semovientes, en el ámbito
transporte en el ámbito intracantonal. de su competencia.
11. Regular la elaboración a nivel local de 19. Regular y autorizar el funcionamiento de

los informes de factibilidad para el otorga- las plataformas digitales y/o herramientas
miento de nuevos títulos habilitantes en el tecnológicas para la optimización de la
ámbito de las modalidades de transporte gestión del transporte terrestre establecido
de su competencia, en observancia de la en la ley dentro de su jurisdicción y en el
normativa legal vigente. ámbito de su competencia.
12. Expedir las regulaciones locales, tendien- 20. Emitir normativa a favor de la seguridad
tes a reducir la morbi-mortalidad en siniestros vial y el medio ambiente, motivados en
viales, con emisión de planes, proyectos y criterios técnicos y de seguridad, en cum-
modelos dentro de su jurisdicción y ámbito plimiento de los requisitos mínimos legales.
de su competencia; así como del parque
automotor, observando los estándares 21. Expedir las normas a ser observadas para
internacionales sobre la materia. la instalación en vehículos y carreteras de
vallas, carteles, letreros luminosos, paneles
13. Emitir la regulación de transporte terrestre publicitarios u otros similares que distraigan a
de mercancías especiales y sustancias los conductores y peatones que afecten a
peligrosas en su circunscripción territorial. la seguridad vial, persuadan o inciten a
prácticas de conducción peligrosas, anti-
14. Regular las actividades y operaciones de reglamentarias o riesgosas, dentro de su
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, jurisdicción y en el ámbito de sus compe-
los servicios de transporte público de pasaje- tencias.
ros y bienes, transporte comercial y toda
forma de transporte colectivo y/o masivo, 22. Expedir las regulaciones locales referente
en el ámbito intracantonal, conforme la al uso, gestión, identificación, incentivos y
clasificación de las vías definidas por el promoción que impulsen el transporte terres-
ministerio del sector. tre ciento por ciento eléctrico y de cero
emisiones.
15. Regular y controlar la instalación, opera-
ción y funcionamiento de los centros logísti- 23. Establecer vías de carácter local, resi-
cos en sus respectivas circunscripciones dencial o de tráfico calmado, debidamente
territoriales, para facilitar la circulación en señalizadas, conforme a los parámetros
carreteras y áreas de influencia de puertos definidos en la ley de la materia.
aéreos, marítimos, fluviales y secos, los me-
dios de transporte pesado utilizarán Centros 24. Emitir normativa para implementar un
Logísticos de Operación para carga y des- sistema de registro de biciusuarios, a fin de
carga de mercancías provenientes o desti- conocer la estructura, ubicación, composi-
nadas al comercio nacional o internacional. ción y riesgos de siniestralidad del parque
ciclista de su respectiva jurisdicción para
16. Regular y controlar el uso del contenido optimizar la planificación y las mejoras viales.
audiovisual en el transporte público y co-
mercial dentro del ámbito de su competen- 25. Regular la implementación de parquea-
cia. deros, en el marco de la normativa jurídica
vigente.
17. Regular y controlar el cumplimiento de
las políticas y normas que favorezcan a los 26. Regular y administrar los centros de moni-
grupos de atención prioritaria, dentro del toreo del tránsito, dentro de su circunscrip-
ámbito de su competencia. ción territorial, de manera articulada con las
demás entidades competentes. (1)
18. Regular, planificar y organizar la circula-
(1)
ción y la seguridad vial de los actores de la Nota: Los artículos 2 y 3 de la
movilidad: peatones, biciusuarios, pasajeros, Resolución 0003-CNC-2014 (RO-S
conductores de vehículos a motor, de trac- 363: 28-oct-2014), dispone: “Art.
2.- Corresponde a este Consejo el trámite correspondiente en el ámbito de

Nacional de Competencias determi- su competencia.
nar los recursos suficientes para
el ejercicio de una competencia; 5. Implementar auditorías de seguridad vial
por consiguiente, para el ejerci- sobre obras y actuaciones viales, fiscalizan-
cio de la competencia de planifi- do el cumplimiento de los estudios dentro
car, regular y controlar el de su circunscripción territorial, de acuerdo
tránsito y transporte público en con la normativa legal vigente y aquella
el territorio cantonal, son re- dictada por la entidad rectora.
cursos suficientes los estableci-
dos en la Resolución 006-CNC-2012 6. Controlar las instalaciones, operación y
de fecha 26 de abril de 2012. funcionamiento de puntos de recarga
Art. 3.- A los gobiernos autóno-
mos descentralizados metropolita- 7. Controlar el cumplimiento de las regula-
nos y municipales les corresponde ciones locales tendientes a reducir la mor-
fijar la tarifa de transporte te- bimortalidad en siniestros viales, con emisión
rrestre, para lo cual implemen- de planes, proyectos y modelos dentro de
tarán, en ejercicio de su auto- su circunscripción territorial y ámbito de su
nomía, los mecanismos que consi- competencia; así como del parque auto-
deren necesarios para el cumpli- motor, observando estándares internaciona-
miento irrestricto de la Consti- les sobre la materia.
tución y la ley”.
8. Autorizar y definir paradas para el servicio
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 17 público y comercial de transporte terrestre,
controlar su uso y ocupación de estaciona-
* Art. 18.- Control local.- En el marco de mientos, y paradas dentro de su circunscrip-
la competencia de tránsito, transporte te- ción territorial.
rrestre y seguridad vial, corresponde a los
gobiernos autónomos descentralizados 9. Supervisar el cumplimiento del plan o
metropolitanos y municipales, las siguientes planes de transporte terrestre, tránsito y
actividades de control: seguridad vial, elaborados en coordinación
con la entidad rectora del sector.
1. Controlar las actividades y operaciones
de transporte terrestre, tránsito y seguridad 10. Autorizar pruebas y competencias de-
vial, los servicios de transporte público de portivas que se realicen utilizando en todo el
pasajeros y bienes, transporte comercial y recorrido o en parte de éste, las vías públi-
toda forma de transporte colectivo y/o cas de su jurisdicción en coordinación con
masivo, en el ámbito intracantonal, confor- el organismo deportivo correspondiente y la
me la clasificación de las vías definidas por entidad de regulación y control del transpor-
el ministerio del sector. te terrestre, tránsito y seguridad vial.
2. Controlar el uso de la vía pública y de los 11. Supervisar la gestión operativa y técnica
corredores viales en áreas urbanas y rurales de las operadoras de transporte terrestre y
del cantón, dentro de su circunscripción las entidades prestadoras de servicios de
territorial. transporte, que tengan el permiso de ope-
ración dentro de sus circunscripciones terri-
3. Aplicar las sanciones a las operadoras de toriales.
transporte por el incumplimiento de los
respectivos contratos y permisos de opera- 12. Controlar y coordinar el cumplimiento de
ción en las diferentes modalidades en el los modelos de gestión de transporte, en-
ámbito de su competencia. tendido como el sistema que centraliza y
mancomuna, la administración y operación
4. Supervisar la gestión operativa técnica y de todos los medios necesarios para la
sancionar a las operadoras de transporte prestación del servicio de transporte, bajo
terrestre y las entidades prestadoras de los principios de eficiencia, equidad y cali-
servicios de tránsito y seguridad vial, previo dad, en el ámbito de sus competencias de
conformidad con los preceptos contenidos * Art. 19.- Gestión.- En el marco de la

en la Ley de la materia y demás normativa competencia de tránsito, transporte terrestre
vigente. y seguridad vial corresponde a los gobiernos
autónomos descentralizados metropolitanos
13. Controlar en el ámbito de su competen- y municipales, las siguientes actividades de
cia que, las operadoras de transporte terres- gestión:
tre tengan instalado y en funcionamiento los
dispositivos, mecanismos o instrumentos de 1. Cumplir y hacer cumplir el plan o planes
control acorde con el tipo de transporte y de transporte terrestre, tránsito y seguridad
debidamente homologados por la entidad vial, en coordinación con el organismo
de regulación y control del transporte terres- rector.
tre, tránsito y seguridad vial.
2. Proporcionar la información correspon-
14. Otorgar autorizaciones de operación al diente para alimentar el Registro Nacional
transporte terrestre de mercancías peligro- de Transporte Terrestre y Tránsito, de con-
sas en el ámbito intracantonal, en obser- formidad con la normativa y disposiciones
vancia y cumplimiento de las disposiciones que emita el ente competente para la
de carácter nacional, y aquellas contenidas integración y administración el Registro
en la reglamentación específica que se Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito.
expida para el efecto.
3. Recaudar directamente los valores co-
15. Aprobar el uso de medios y sistemas de rrespondientes por multas impuestas por
transporte terrestre debidamente homolo- infracciones de tránsito, en materia de
gados por la entidad de regulación y con- transporte terrestre en el ámbito de su com-
trol del transporte terrestre, tránsito y seguri- petencia.
dad vial.
4. Administrar la infraestructura de transporte
16. Aprobar los informes previos emitidos por
terrestre, tales como terminales terrestres,
el departamento técnico para la constitu-
puertos secos, estaciones de transferencia,
ción jurídica de toda compañía o coopera-
entre otros, según los estándares de funcio-
tiva en el ámbito de su competencia, según
namiento emitidos desde el ente rector.
los parámetros que se establezcan en las
ordenanzas respectivas.
5. Construir las terminales terrestres, centros
17. Emitir, suscribir y renovar los contratos de de transferencia de transporte público
operación para la prestación de servicio de intercantonal, centros de transferencia de
transporte público de personas o bienes, mercadería, alimentos y trazado de vías
dentro del ámbito intracantonal; y, permisos rápidas de transporte masivo o colectivo.
de operación de transporte comercial en el
ámbito intracantonal, alternativo comunita- 6. Aprobar proyectos para la instalación,
rio rural excepcional en el ámbito de su operación y funcionamiento de los centros
competencia. logísticos en su respectiva circunscripción
territorial, para facilitar la circulación en
18. Realizar los controles a las operadoras de carreteras y áreas de influencia de puertos
transporte público previo a la salida y em- aéreos, marítimos, fluviales y secos; los me-
barque de pasajeros y carga de las termina- dios de transporte pesado utilizarán Centros
les terrestres, conforme las disposiciones de Logísticos de Operación para carga y des-
carácter nacional emitidas por la entidad carga de mercancías provenientes o desti-
competente de regulación y control del nadas al comercio nacional o internacional.
7. Promover, ejecutar y mantener campa-
19. Aprobar a nivel local los informes de ñas masivas, programas y proyectos de
factibilidad para el otorgamiento de nuevos educación de manera continua en temas
títulos habilitantes en el ámbito de las moda- relacionados con la convivencia vial, tránsi-
lidades de transporte de su competencia. to y seguridad vial, que consideren la pre-
vención y protección del ambiente, dentro
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 18 del cantón.
8. Aprobar proyectos para las instalaciones, territorial, de acuerdo con las regulaciones
operación y funcionamiento de puntos de nacionales emitidas para el efecto; y a los
recarga autosustentables para vehículos estándares nacionales.
eléctricos.
15. Implementar la infraestructura inclusiva,
9. Promover en el marco de sus programas peatonal; y, para transporte de tracción
de educación, cultura y ciudadanía am- humana en su circunscripción territorial.
biental, o los que hagan sus veces, acciones
de comunicación y sensibilización ambien- 16. Coordinar acciones con otras entidades
tal sobre la movilidad activa como medios estatales, con el fin de planificar, diseñar e
de transporte sostenibles eficientes y que implementar medidas que fomenten la
contribuyen a la preservación del ambiente. intermodalidad en la transportación terres-
tre.
10. Diseñar, implementar y mantener el
Sistema de Información de Movilidad en su 17. Declarar en abandono los vehículos que
circunscripción territorial, que permita dar no han sido retirados por sus propietarios de
seguimiento y evaluar sus políticas, planes y los centros de retención vehicular de tránsi-
ejecución de proyectos, que deberá ser to, en los casos que corresponda de con-
incorporado al Sistema Nacional. formidad con la ley.
11. Recaudar y administrar los valores que, 18. Rematar en subasta pública los vehículos
por concepto de bienes y servicios imple- declarados en abandono en los centros de
mentados en el ejercicio de la competen- retención vehicular de tránsito dentro de su
cia de tránsito, trasporte terrestre y seguri- respectiva circunscripción territorial en los
dad vial, les corresponde a los gobiernos casos que corresponda de conformidad
autónomos descentralizados metropolitanos con la ley.
y municipales.
19. Realizar el proceso de chatarrización de
12. Promover políticas, programas y accio- los vehículos retenidos en los centros de
nes para que los productos audiovisuales retención vehicular de tránsito, en los casos
que se transmiten en los medios de transpor- que corresponda de conformidad con la
te público en el ámbito de sus competen- ley.
cias, estén orientadas a la difusión de con-
tenidos que promuevan el turismo, la cultura 20. Otorgar nuevas rutas y frecuencias para
de paz, la inclusión, la no discriminación, y el transporte público, con base en el plan
buenas prácticas de comportamiento en el local de rutas y frecuencias.
espacio público. Se deben considerar los
idiomas de los pueblos y nacionalidades
indígenas, el lenguaje de señas, sistema
braille u otros destinados para las personas * Art. 20.- Facultades y atribuciones
con discapacidad auditiva o visual; prohi- específicas del modelo de gestión A.-
biendo la difusión de contenidos que induz- Además de las facultades y atribuciones
can a la violencia, la discriminación, el ra- comunes, los gobiernos autónomos descen-
cismo, la toxicomanía, el sexismo, la intole- tralizados metropolitanos y municipales que,
rancia religiosa o política y toda aquella de acuerdo con la resolución pertinente, se
comunicación que atente contra los dere- encuentren comprendidos dentro del mo-
chos humanos. delo de gestión A, tendrán las siguientes
atribuciones:
13. Destinar los recursos necesarios para el
desarrollo de programas, planes o proyectos 1. Realizar el control operativo de tránsito en
de movilidad activa, entre otros: infraestruc- su circunscripción territorial y jurisdicción que
tura, acciones de promoción, educación y incluye la red vial estatal, urbana y rural.
control; en razón de la jerarquía de la movi-
lidad 2. Implementar el servicio y funcionamiento
de centros de revisión y control técnico
14. Implementar y administrar la señalización vehicular para verificar las condiciones
vial y la señalética en su circunscripción técnico-mecánicas de seguridad ambien-
tal, de control de los vehículos automotores, 11. Realizar el proceso íntegro de matricula-
previo a su matriculación, en observancia a ción vehicular y en tal virtud emitir en el
la regulación técnica nacional emitida por ámbito de su competencia las matrículas
la entidad competente y de conformidad previo el pago de las tasas e impuestos
con la normativa legal vigente. correspondientes y los requisitos previstos en
la normativa jurídica vigente.
3. Controlar el funcionamiento y operación
de los centros de revisión y control técnico 12. Entregar el documento anual de circu-
vehicular. lación vehicular.
13. Realizar la verificación física de la nume-

4. Seleccionar a los aspirantes para agentes
ración del motor y chasis del vehículo, pre-
civiles de tránsito en su jurisdicción conforme
via constatación con lo especificado en la
la normativa legal vigente que regula la
matrícula y/o documentación del vehículo.
organización, funcionamiento institucional,
regímenes de carrera profesional del perso-
nal de entidades de seguridad ciudadana y 14. Implementar medios o dispositivos tec-
orden público. nológicos que permitan registrar infraccio-
nes de tránsito debidamente homologados
por la entidad de regulación y control del
5. Vincular laboralmente al personal civil transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
especializado que ha cumplido el proceso
para ser agente civil de tránsito. 15. Controlar el cumplimiento de la planifi-
cación operativa del control del transporte
6. Capacitar al menos dos veces al año a terrestre, tránsito y seguridad vial, que estará
toda la planta de su personal operativo de enmarcada en las disposiciones de carácter
control de tránsito, dentro de los tópicos nacional en el ámbito de su competencia.
para el mejor desempeño de sus funciones,
tales como: atención como primeros res- 16. Planificar los operativos de control de
pondedores en casos de siniestros de tránsi- tránsito en su circunscripción territorial, que
to, actualización del marco jurídico vigente incluye la red vial estatal, urbana y rural, de
relacionado con sus funciones, relaciones conformidad con la normativa legal vigen-
humanas, derechos de las personas con te.
discapacidad, de niñas, niños y adolescen-
tes a una vida sin violencia, discriminación y 17. Realizar operativos de control de emisión
abuso, derechos de los grupos de atención de gases en su circunscripción territorial.
prioritaria y atención a los usuarios; sistema
anticorrupción, técnica de oratoria en au- 18. Controlar que los vehículos automotores
diencias de impugnación; y, otros que cre- circulen con las placas de identificación
an convenientes. correspondientes, sin placas alteradas u
ocultas, según lo previsto en la normativa
7. Realizar las citaciones por infracciones de jurídica vigente y en el ámbito de su compe-
tránsito determinadas en la normativa legal tencia, a través de operativos de control.
vigente de la materia, en su circunscripción
territorial. 19. Realizar el control operativo de tránsito
en las terminales terrestres, con la finalidad
8. Recaudar los valores correspondientes por de vigilar el cumplimiento de la normativa
multas impuestas por infracciones de tránsito de tránsito por parte de las operadoras de
determinadas en la normativa legal vigente, transporte público previo a la salida y em-
en su circunscripción territorial. barque de pasajeros y carga.
20. Regular y administrar los centros de moni-

9. Recaudar los valores de los derechos por toreo del tránsito, dentro de su circunscrip-
el otorgamiento de matrículas y sus multas ción territorial, de manera articulada con las
asociadas. demás entidades competentes.
10. Implementar, administrar y mantener los 21. Realizar el control operativo de tránsito al
centros de retención vehicular. uso de scooters eléctricos y otros medios de
transporte terrestre que corresponden a 7. Controlar el cumplimiento de la planifica-

micromovilidad, en observancia al cumpli- ción operativa del control del transporte
miento de las regulaciones emitidas para el terrestre, tránsito y seguridad vial, que estará
efecto. enmarcada en las disposiciones de carácter
nacional en el ámbito de su competencia,
22. Realizar el control operativo del despla- exceptuando el control operativo del tránsi-
zamiento de los ciudadanos a pie y en to en la vía pública.
bicicleta como modos sostenibles de trans-
porte, garantizando su circulación en con- 8. Regular y administrar los centros de moni-
diciones seguras, atractivas y cómodas en toreo del tránsito, dentro de su circunscrip-
armonía con los demás usuarios del viario, ción territorial, de manera articulada con las
en observancia al marco jurídico vigente. demás entidades competentes.
* Art. 21.- Facultades y atribuciones Art. 22.- Facultades y atribuciones es-

específicas del modelo de gestión B.- pecíficas del modelo de gestión C.- Los
Además de las facultades y atribuciones gobiernos autónomos descentralizados
comunes, los gobiernos autónomos descen- metropolitanos y municipales que, de
tralizados metropolitanos y municipales que,
de acuerdo con la resolución pertinente, se acuerdo con la presente Resolución, se
encuentren comprendidos dentro del mo- encuentren comprendidos dentro del mo-
delo de gestión B, tendrán las siguientes delo de gestión C, tendrán el ejercicio de
atribuciones: las facultades y atribuciones de rectoría,
planificación, regulación, control y gestión,
1. Implementar el servicio y funcionamiento comunes a todos los modelos de gestión.
de centros de revisión y control técnico
vehicular para verificar las condiciones
técnico-mecánicas, de seguridad ambien- Art. 23.- Movilidad de modelos de ges-
tal, de control de los vehículos automotores, tión.- El Consejo Nacional de Competen-
previo a su matriculación, en observancia a cias revisará por lo menos cada dos años la
la regulación técnica nacional emitida por asignación de modelos de gestión, a efec-
la entidad competente y de conformidad
con la normativa legal vigente.
tos de determinar la variación de condicio-
nes, que permitan a un gobierno autónomo
2. Controlar el funcionamiento y operación descentralizado metropolitano o municipal,
de los centros de revisión y control técnico acceder a otro modelo de gestión.
vehicular.
Para tal efecto el Consejo Nacional de
3. Realizar el proceso íntegro de matricula-
ción vehicular y en tal virtud emitir en el
Competencias deberá disponer a la Aso-
ámbito de su competencia, las matrículas ciación de Municipalidades Ecuatorianas,
previo el pago de las tasas e impuestos la elaboración de un nuevo informe de
correspondientes y los requisitos previstos en capacidad operativa, que se elaborará bajo
la normativa jurídica vigente. los mismos parámetros del informe inicial.
4. Recaudar los valores de los derechos por
el otorgamiento de matrículas y sus multas Art. 24.- Control operativo de tránsito.-
asociadas. Para el caso de aquellos gobiernos autó-
nomos descentralizados metropolitanos y
5. Entregar el documento anual de circula- municipales que de acuerdo con su modelo
ción vehicular. de gestión, no les corresponda o no ejerzan
efectivamente el control operativo de
6. Realizar la verificación física de la nume-
ración del motor y chasis del vehículo, pre- tránsito, operará un mecanismo de coordi-
via constatación con lo especificado en la nación interinstitucional, presidido por el
matrícula y/o documentación del vehículo. respectivo Alcalde/Alcaldesa o su delega-
do o delegada, e integrado por las entida- de alta transaccionabilidad, con las seguri-
des del gobierno central del respectivo dades que correspondan, y de acceso direc-
distrito administrativo, encargadas de to para los gobiernos autónomos descentra-
ejercer la facultad de control operativo en lizados metropolitanos y municipales que
la vía pública. presten dichos servicios.
Las disposiciones emanadas de dicho

espacio de coordinación interinstitucional, CAPÍTULO II
serán de obligatorio cumplimiento, por
parte de las entidades del gobierno central, RECURSOS
encargadas de ejercer el control operativo
en la vía pública. * Art. 27.- Financiamiento del ejercicio
de la competencia.- Para el ejercicio de las
Art. 25.- Mancomunidades o consor- facultades y atribuciones, que correspon-
cios.- En el caso de que dos o más munici- dan, en los términos establecidos en la
pios formen una mancomunidad o consor- presente Resolución, los gobiernos autó-
cio para el ejercicio de esta competencia, nomos descentralizados metropolitanos y
éstos en conjunto serán considerados como municipales, contarán con los siguientes
una unidad, para los efectos de determinar recursos:
el modelo de gestión que les corresponde y
en tal virtud podrán de manera mancomu- 1. Los que correspondan por la recauda-
nada acceder a un modelo de gestión dis- ción de valores por el otorgamiento de
tinto del que les correspondería indivi- permisos, autorizaciones, suscripción de
dualmente considerados. contratos de operación, multas y sanciones,
en el marco de las facultades y atribuciones
Para este efecto, la mancomunidad o con- establecidas en la presente Resolución y la
sorcio que se conforme, lo será para el ley.
ejercicio íntegro de todas las facultades y
atribuciones que corresponden a la compe- 2. El impuesto a los vehículos, en los
tencia de tránsito, transporte terrestre y términos establecidos en el artículo 538 del
seguridad vial. Código Orgánico de Organización Territo-
rial, Autonomía y Descentralización.
En los casos de formación de mancomuni-
dades o consorcios, corresponderá al Con-
sejo Nacional de Competencias, revisar la 3. Los que correspondan a la distribución
metodología de asignación de modelos de por la recaudación de la tasa de matricula-
gestión, a efectos de determinar si la man- ción y sus multas asociadas, por los go-
comunidad o consorcio que se cree, accede biernos autónomos descentralizados me-
o no a un modelo de gestión distinto en tropolitanos y municipales y por las enti-
función de los estándares establecidos y en dades del Gobierno Central, en los térmi-
tal virtud asigne las competencias que nos establecidos en la presente Resolución.
corresponda.
4. Los que correspondan por la recauda-
Art. 26.- Sistema informático.- Para la ción de la tasa de revisión técnica vehicular
prestación descentralizada de los procesos y sus multas asociadas, por los gobiernos
de matriculación y otorgamiento de títulos autónomos descentralizados metropolita-
habilitantes, la Agencia Nacional de nos y municipales y por las entidades del
Tránsito deberá desarrollar, implementar, Gobierno Central, en los términos estable-
aplicar y transferir un sistema informático cidos en la presente Resolución.
5. (Derogado) equivalente al 51,7% para el caso de aque-

llos gobiernos autónomos descentralizados
metropolitanos y municipales que no les
corresponda o no asuman efectivamente el
Art. 28.- Distribución tasa de matricula- control operativo de tránsito.
ción.- Los valores recaudados por concep-
to del cobro de la tasa de matriculación y
sus multas asociadas por parte de los go- Art. 29.- Fórmula de distribución.- Para
biernos autónomos descentralizados me- la distribución de la asignación variable se
tropolitanos y municipales y las entidades aplicará la siguiente fórmula:
del Gobierno Central, se distribuirán entre
éstos de la siguiente manera:
 6 M 
1. Una asignación fija anual para cada Ti  Fi    Z i j  j   Vi
 j 1 K j 
gobierno autónomo descentralizado muni-
cipal, en función del respectivo modelo de

gestión equivalente a 50.000 dólares de los
Estados Unidos de América para los go- Donde,
biernos metropolitanos y municipales a los
que les corresponda los modelos de gestión
A y B; y a 25.000 dólares de los Estados Ti : Transferencia que recibe el GADi
Unidos de América para los gobiernos del total de la Tasa de matriculación,
metropolitanos y municipales a los que les i  1,2,..., 221
corresponda el modelo de gestión C, en los
términos de la presente Resolución.
2. Una asignación variable para cada go-

Fi : Monto fijo correspondiente al
bierno autónomo descentralizado metropo- GADi en función del modelo de gestión
litano y municipal, correspondiente al total
recaudado por el cobro de la tasa de matri- al que se pertenezca.
culación y sus multas asociadas, desconta- Zij : GADi
do el monto fijo; que se distribuirá en Dato correspondiente al
función de la población, la tasa de motori- para el criterio j, j  1,2,..., 6
zación, la densidad y dispersión poblacio-
nal, y la participación de la población M j : Monto total a repartir por el criterio
urbana en la población total, los kilómetros j
de vías y el esfuerzo fiscal y administrati-
vo, mediante la aplicación de la fórmula de
reparto, establecida en esta Resolución. Vi : Número de vehículos matriculados y
3. Una asignación para el Gobierno Cen- registrados en el cantón, según la residen-
tral, correspondiente a la deducción de la cia del propietario.
asignación variable de cada gobierno autó-
nomo descentralizado municipal; equiva- Kj :
lente al 5,3% para el caso de aquellos Valor que permite que el total de
gobiernos autónomos descentralizados GADs
metropolitanos y municipales que no les asignaciones a los sea igual al
corresponda o no asuman efectivamente el monto total a repartirse M j
proceso de matriculación vehicular; y
Art. 30.- Criterios de distribución.- El

j
Zi1  In (Población total del GADi)
valor Z i se especifica en cada uno de los
criterios j de la siguiente manera: b) Tasa de motorización: La tasa de moto-
rización a nivel cantonal se define como, el
a) Población: Se define como la población número de vehículos existentes en un
que vive dentro de la circunscripción terri- cantón por cada mil habitantes:
torial de cada gobierno autónomo descen-
tralizado municipal y se calculará como:
Número de vehículos matriculad os a nivel cantonal

TM 
Población Total Cantonal / 1000
Y se calculará como:
Z i
2
 In 1  TM del GAD i 
c) Densidad y dispersión: La densidad se define como las distribución del número de

habitantes del cantón, en el perímetro de su circunscripción territorial:
Población
D ensidad Poblaciona l 
Superficie
La dispersión se define como el inverso de la densidad:
1
D i spersión Poblaciona l 
Población
Superficie
La densidad y dispersión se calculará como:
Z i3  Max  0 , 5  DensN i  2 ; 0 ,1 
Donde:
0,5 : Es el valor medio normalizado entre 0 (cero) y 1 (uno) de densidad y dispersión

poblacional.
DensNi : Es el valor de densidad poblacional normalizado entre 0 (cero) y 1 (uno) para
el GADi .
d) Participación de la población urbana en la población total: Se define como la relación

de la población urbana del cantón con su población total y se calculará como:
 Población Urbana Cantonal 
Zi4  Max  ; 0,1
 Población Total cantonal 
e) Kilómetros de vías urbana: Se define como el total de vías urbanas existentes en un
cantón y se calculará como:
Z i5  In ( Kilómetros de vías urbanas del GAD i )

f) Esfuerzo fiscal y administrativo: Se define como la relación entre la generación efectiva
de recursos por tasa de matriculación vehicular y los recursos potenciales de recaudación
de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales y se calculará
como:
Tasa de Matriculación  Vehículos Matriculados

Z i6 
Tasa de Matriculación  Vehículos del Cantón
* CAPÍTULO III 2. Expedir los parámetros nacionales para
TRANSFERENCIA DE LA GESTIÓN aplicar la excepcionalidad en la entrega de
placas provisionales que contendrán la
INTEGRAL DE PLACAS DE misma serie alfanumérica de la definitiva, en
IDENTIFICACIÓN VEHICULAR Y los casos en los que no sea posible la entre-
MODELOS DE GESTIÓN ga de una placa metálica.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 23 3. Definir el tarifario nacional referencial del
valor por la emisión de las placas de identifi-
cación vehicular.
* Sección 1a. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 23
Gobierno Central
* Art. … (30.2).- Control Nacional.- En el
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 23 marco de la competencia de tránsito,
transporte terrestre y seguridad vial, para la
* Art. … (30.1).- Regulación Nacional.- gestión integral de placas de identificación
En el marco de la competencia de tránsito, vehicular, corresponde al Gobierno Central,
transporte terrestre y seguridad vial, para la las siguientes actividades de control:
gestión integral de placas de identificación
vehicular, corresponde al Gobierno Central, 1. Supervisar y controlar el cumplimiento de
a través de la entidad rectora y las entida- la asignación alfanumérica y entrega de
des competentes del sector, emitir la norma- placas de identificación vehicular que reali-
tiva nacional para: cen los gobiernos autónomos descentraliza-
do metropolitanos y municipales, en el mar-
1. Emitir las especificaciones técnicas y co de la normativa legal vigente y regula-
disposiciones nacionales para la obligato- ciones que se emitan para el efecto.
riedad de uso de placas de identificación 2. Verificar que las placas de identificación
vehicular; características de placas de vehicular se encuentren almacenadas en
identificación vehicular; identificación cons- un espacio físico, que brinde las seguridades
tante en las placas; color de las placas y necesarias para su custodia y resguardo.
prohibiciones, entre otros.
* Art. … (30.3).- Gestión Nacional.- En el 2. Expedir regulaciones locales para la en-

marco de la competencia de tránsito, trega por excepción de placas provisionales
transporte terrestre y seguridad vial, para la que contendrán la serie alfanumérica defini-
gestión integral de placas de identificación tiva, en observancia a las regulaciones
vehicular corresponde al Gobierno Central, nacionales que se expidan para el efecto.
las siguientes actividades de gestión:
1. Administrar el Registro Nacional de Trans- * Art. … (30.5).- Control Local.- En el
porte Terrestre y Tránsito para la asignación,
marco de la competencia de tránsito,
emisión, duplicado y dada de baja de las
transporte terrestre y seguridad vial, para la
placas de identificación vehicular; que
realicen los gobiernos autónomos descen-
vehicular, corresponde a los gobiernos
tralizados metropolitanos, municipales,
autónomos descentralizados metropolitanos
mancomunidades o consorcios.
y municipales, controlar que los vehículos
nuevos porten las correspondientes placas
2. Asignar el registro alfanumérico para de identificación previo a su circulación,
emisión de las placas de identificación según lo previsto en la normativa jurídica
vehicular para vehículos automotores. vigente y en el ámbito de su competencia.
3. Incorporar y administrar todas las placas * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 24
de identificación vehicular que se encuen-
tren activas en el Registro Nacional de * Art. … (30.6).- Gestión Local.- En el
Transporte Terrestre y Tránsito de la entidad marco de la competencia de tránsito,
de regulación y control del tránsito, transpor- transporte terrestre y seguridad vial para la
te terrestre y seguridad vial; mismo que gestión integral de placas de identificación
puede ser consultado en tiempo real por el vehicular corresponde a los gobiernos autó-
personal designado para ejercer el control nomos descentralizados metropolitanos y
operativo de tránsito, a fin de permitirles municipales, las siguientes actividades de
actuar de manera inmediata. gestión:
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 23 1. Solicitar a la entidad encargada de la

regulación y control del tránsito, transporte
terrestre y seguridad vial la asignación alfa-
numérica para la emisión de las placas de
* Sección 2a. identificación vehicular.
Gobiernos Autónomos Descentralizados
Metropolitanos y Municipales 2. Fabricar o adquirir placas de identifica-
ción vehicular nuevas y/o duplicadas, con-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 23 siderando una planificación anual que le
permita contar con el stock suficiente de
placas de identificación vehicular.
* Art. … (30.4).- Regulación Local.- En el
marco de la competencia de tránsito, 3. Entregar placas de identificación vehicu-
transporte terrestre y seguridad vial, para la lar, de conformidad con el marco jurídico
gestión integral de placas de identificación vigente.
vehicular, corresponde a los gobiernos
autónomos descentralizados metropolitanos 4. Retener las placas de identificación vehi-
y municipales, al amparo de la regulación cular originales, devueltas por los propieta-
nacional, emitir normativa técnica local rios de los vehículos automotores, para los
para: casos de cambio de servicio, duplicado o
reemplazo de placas.
1. Definir, en base al tarifario nacional refe-
rencial, el tarifario local de los valores por la 5. Dar de baja en el Registro Nacional de
emisión y/o entrega de las placas de identi- Transporte Terrestre y Tránsito las placas de
ficación vehicular, con los respectivos estu- identificación vehicular en los casos esta-
dios técnicos que justifique la variación del blecidos en la normativa jurídica emitida
valor. para tal efecto.
6. Destruir las placas de identificación vehi- * Art. 32.- (Derogado)

cular, en los casos establecidos en la norma-
tiva jurídica emitida para tal efecto, y notifi- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 25
car a la entidad de regulación y control del
tránsito, trasporte terrestre y seguridad vial. * Art. 33.- (Derogado)
7. Entregar por excepción placas provisiona- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 25
les que contendrán la serie alfanumérica
definitiva, en observancia a las regulaciones * Art. 34.- (Derogado)
locales que se expidan para el efecto.
8. Incorporar todas las placas de identifica-
ción vehicular que se encuentren activas en
el Registro Nacional de Transporte Terrestre y Disposiciones generales
Tránsito, a fin de que pueda ser consultado
en tiempo real por el personal designado
para ejercer el control operativo de tránsito * Primera.- (Derogado)
y actuar de manera inmediata.
9. Recaudar los valores correspondientes por
la emisión y entrega de placas de identifi- * Segunda.- (Derogado)
cación vehicular, a través de un sistema de
cobro, en el ámbito de su competencia.
10. Generar los reportes correspondientes Tercera.- La Agencia Nacional de Tránsi-

referente a la gestión integral de placas, en to enviará al Ministerio de Finanzas el
el marco de la normativa jurídica vigente. primer día de cada mes el cronograma de
implementación con la identificación de
los gobiernos autónomos descentralizados
metropolitanos y municipales que asu-
mirán las nuevas atribuciones y competen-
* Sección 3a. cias en los siguientes tres meses, de con-
Recursos formidad con el modelo de gestión y pro-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 24 ductos y servicios que les corresponda.
* Art. … (30.7).- Financiamiento para la Cuarta.- El Ministerio de Finanzas podrá

gestión integral de placas de identifica- hacer anticipos de los recursos para que
ción vehicular.- Para el ejercicio de las estos gobiernos autónomos descentraliza-
facultades y atribuciones definidas en la dos metropolitanos y municipales puedan
presente resolución para la gestión integral comenzar la ejecución de sus nuevas com-
de placas de identificación vehicular, los petencias.
gobiernos autónomos descentralizados
metropolitanos y municipales, obtendrán los
recursos que recauden por concepto de * Quinta.- Los gobiernos autónomos
derechos y/o valores por la emisión y entre- descentralizados metropolitanos o munici-
ga de placas de identificación vehicular en pales, destinarán los recursos recibidos en
su circunscripción territorial a través de un virtud de la presente Resolución, para
sistema de recaudo propio; siendo produc- financiar el ejercicio de la competencia de
tos autosustentables.
tránsito, transporte terrestre y seguridad
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 24 vial, de acuerdo con sus respectivos mode-
los de gestión.
Los recursos generados en el ejercicio de la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 25 competencia de tránsito, trasporte terrestre
y seguridad vial serán destinados para los Octava.- Quedan incorporados a la presen-
fines establecidos en la ley de la materia. te Resolución todos los convenios de des-
centralización de competencias de tránsito,
transporte y seguridad vial, celebrados con
anterioridad a la misma. Los convenios de
Sexta.- Corresponde al Gobierno Central a delegación y ejercicio concurrente quedan
través del ente rector, definir la política sin efecto por la aplicación de esta Resolu-
tarifaria del transporte terrestre, en función ción. Sin embargo, todos los actos admi-
de la cual determinará la estructura de las nistrativos realizados en ejercicio de estos
tarifas de los servicios de transporte terres- convenios serán válidos, en el marco de la
tre de acuerdo con los costos reales de ley.
operación. En el caso de que la política
tarifaria incluya subsidios, el Gobierno Sin perjuicio de lo anterior, en lo relativo a
Central continuará aplicándolos en coordi- la transferencia de recursos, estos conve-
nación con los gobiernos autónomos des- nios mantendrán su vigencia y se aplicarán
centralizados metropolitanos y municipa- proporcionalmente hasta que se haga efec-
les. A partir de esta estructura tarifaria, los tiva las transferencias de recursos en los
gobiernos autónomos descentralizados términos establecidos en la presente Reso-
metropolitanos y municipales podrán fijar lución.
las tarifas para los servicios de transporte
en el ámbito de sus facultades y atribucio- Novena.- En el caso de que existan inver-
nes en su circunscripción territorial (1). siones en ejecución, el Gobierno Central
terminará dichos proyectos y luego los
(1)
Nota: El artículo 4 de la Reso- entregará en propiedad a los gobiernos
lución 0003-CNC-2014 (RO-S 363: autónomos descentralizados metropolita-
28-oct-2014), dispone: “Para el
cumplimiento efectivo de la Dis-
nos y municipales, de acuerdo con las
posición General Sexta de la Re- reglas fiscales establecidas en la Constitu-
solución 006-CNC-2012, se aclara ción y en el Código Orgánico de Planifica-
que no es de obligación del Go- ción y Finanzas Públicas.
bierno Central incluir subsidios
en la política ni en la estructu- Décima.- El ente rector del sector y sus
ra tarifaria. Por lo tanto, lo entidades adscritas, disminuirán de sus
estipulado en dicha disposición
sobre subsidios, únicamente es
presupuestos el monto destinado a perso-
aplicable en caso de que exista nal, en función de lo establecido en el
una política o estructura tarifa- informe de la comisión sectorial de costeo,
ria que los incluya”. de conformidad con el artículo 205 del
Código Orgánico de Organización Territo-
rial, Autonomía y Descentralización. De no
Séptima.- La Agencia Nacional de Tránsi- hacerlo el Ministerio de Finanzas realizará
to, en coordinación con la entidad asociati- obligatoriamente un recorte presupuestario
va de los gobiernos autónomos descentrali- de gasto corriente por el monto menciona-
zados metropolitanos y municipales y el do en el informe de la comisión de costeo.
Consejo Nacional de Competencias, esta-
blecerán un plan de fortalecimiento, acom- Undécima.- Para la aplicación operativa
pañamiento y transferencia de conocimien- de la transferencia de recursos del Gobier-
to para los gobiernos autónomos descentra- no Central a los gobiernos autónomos
lizados metropolitanos y municipales, en el descentralizados metropolitanos o munici-
plazo de tres meses contados desde la pales, se observará lo establecido en el
aprobación de la presente Resolución. informe de la comisión sectorial de costeo,
el mismo que tiene el carácter vinculante, 4. Contar con el espacio físico que brinde las
de conformidad con lo establecido en el seguridades necesarias para la custodia y
resguardo de las placas de identificación
artículo 154 letra b) del COOTAD. vehicular a ser entregadas al usuario.
Duodécima.- Los gobiernos autónomos 5. Contar con un sistema de administración

descentralizados municipales de la provin- y control de inventario, para el proceso de
cia de Galápagos, ejercerán las competen- entrega de placas de identificación vehicu-
lar.
cias que les corresponda, de acuerdo con el
modelo de gestión que les sea asignado, en * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 27
los términos establecidos en la presente
Resolución, con las restricciones que se * Tercera (Décima quinta).- Los valores
deriven de su régimen especial y sus con- que los gobiernos autónomos descentrali-
sideraciones ambientales, establecidas en zados metropolitanos, municipales, man-
la Ley Orgánica de Régimen Especial para comunidades y consorcios recauden por el
otorgamiento de placas de identificación
la Provincia de Galápagos. vehicular en su circunscripción territorial,
deberán ser destinados principalmente para
* Primera (Décima tercera).- Los gobier- la sostenibilidad de la gestión integral de
nos autónomos descentralizados metropoli- placas de identificación vehicular, garanti-
tanos y municipales que asuman la gestión zando que, en sus presupuestos anuales
integral de fabricación o adquisición y en- consten los recursos económicos suficientes.
trega de placas de identificación vehicular,
deberán mantener interoperabilidad per-
manente con el sistema nacional informáti-
co de la Agencia de Regulación y Control * Cuarta (Décima sexta).- Los gobiernos
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad autónomos descentralizados metropolita-
Vial. nos, municipales mancomunidades y con-
sorcios podrán desarrollar o contratar siste-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 26 mas propios de matriculación vehicular que
deberán ser compatibles con el sistema
* Segunda (Décima cuarta).- Los gobier- nacional de matriculación de la Agencia
nos autónomos descentralizados metropoli-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
tanos, municipales mancomunidades y
consorcios para obtener la certificación * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 27
para la gestión integral de placas de identi-
ficación vehicular por parte de la Agencia
de Regulación y Control del Transporte * Quinta (Décima séptima).- La entidad
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, deberán encargada de la regulación y control en
cumplir los siguientes parámetros: materia de tránsito transporte terrestre y
seguridad vial, otorgará las autorizaciones
de operación al transporte terrestre de
1. Contar con un centro de revisión técnica mercancías peligrosas, en aquellos casos en
vehicular autorizado por la Agencia de los que dichas autorizaciones superen el
Regulación y Control del Transporte Terres- ámbito cantonal, en observancia y cumpli-
tre, Tránsito y Seguridad Vial. miento de las disposiciones de carácter
nacional, local, y aquellas contenidas en la
2. Contar con un sistema de cobro para la reglamentación específica que se expida
recaudación de derechos y/o valores co- para el efecto.
rrespondientes por la emisión y entrega de
placas de identificación vehicular. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 27
3. Suscribir con la Agencia de Regulación y * Sexta (Décima octava).- Cuando dos o

Control del Transporte Terrestre, Tránsito y más ámbitos de operación del transporte
Seguridad Vial un convenio de interoperabi- terrestre y tránsito establecidos jerárquica-
lidad de matriculación. mente por la ley de la materia: Internacio-
nal, Interprovincial, Intraprovincial e Intra- otros, conforme los estándares generales

cantonal utilicen simultáneamente redes que para tal efecto defina la entidad en-
viales emplazadas fuera de las áreas defini- cargada de la regulación y control de
das como urbanas por los gobiernos autó- transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
nomos descentralizados, metropolitanos o
municipales, la regulación y control del 2. Un sistema informático y tecnológico que
transporte terrestre y tránsito serán ejercidas deberá estar conectado a través de un
por la entidad pública con la competencia convenio de interoperabilidad para licen-
en el transporte terrestre y tránsito de mayor cias de conducir con la entidad encargada
jerarquía. de la regulación y control de transporte
terrestre, tránsito y seguridad vial.
3. Un sistema de cobro para la recaudación
* Séptima (Décima novena).- El Gobierno de los valores correspondientes por la emi-
Central a través de las entidades de control sión y entrega de licencias de conducir.
operativo del tránsito continuará realizando
el control operativo del tránsito en las cir- 4. Contar con un modelo de gestión integral
cunscripciones territoriales que corresponda del archivo que cumpla con los estándares
a aquellos municipios o distritos metropolita- definidos por la entidad competente, con la
nos que, de acuerdo con la resolución finalidad de garantizar su manejo, seguridad
correspondiente, no hayan asumido el y custodia.
control de tránsito, hasta que lo puedan
asumir, cuando se encuentren debidamen- 5. Contar con los equipos de impresión y
te fortalecidos individual, mancomunada- especies para la emisión de licencias de
mente o a través consorcios. conducir que garantice los parámetros de
seguridad establecidos en el marco jurídico
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 27 vigente.
* Octava (Vigésima).- Para la toma de 6. Los demás parámetros técnicos que

decisiones, en referencia a la planificación y defina la entidad encargada de la regula-
gestión del sistema de movilidad, el Gobier- ción y control de transporte terrestre, tránsito
no Central a través de la entidad rectora y y seguridad vial para los diferentes produc-
las entidades competentes del sector y los tos y servicios de la gestión integral de licen-
gobiernos autónomos descentralizado cias de conducir; así como los que el Conse-
metropolitanos y municipales incluirán la jo Nacional de Competencias determine en
participación de la ciudadanía, garantizan- la resolución de transferencia.
do la participación de las personas, comu-
nidades, pueblos y nacionalidades de con- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 28
formidad con la normativa vigente.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 28 Disposiciones transitorias
* Novena (Vigésima primera).- Los pará- Primera.- Implementación.- La imple-
metros básicos que los gobiernos autóno-
mos descentralizados metropolitanos y
mentación de la transferencia de la compe-
municipales deberán cumplir para que tencia de tránsito, transporte terrestre y
asuman el proceso de entrega de licencias seguridad vial a los gobiernos autónomos
de conducir en su circunscripción territorial descentralizados metropolitanos y munici-
cuando se genere el proceso de transfe- pales, tendrá lugar de acuerdo con los
rencia por parte del Consejo Nacional de siguientes plazos máximos de implementa-
Competencias, serán:
ción:
1. Contar con la infraestructura física, mobi-
liario, capacidad operativa instalada, entre
GAD MUNICIPAL MODELO PRODUCTO O SERVICIO IMPLEMENTACIÓN

Quito
Planificación y regulación del tránsito, trans-
Cuenca A Inmediata
porte terrestre y seguridad vial
Guayaquil
Títulos habilitantes (emisión y verificación)
matriculación y revisión técnica vehicular, De 0 hasta 12 meses
control operativo
Ibarra
Loja Planificación y regulación del tránsito, trans-
Inmediata
Ambato porte terrestre y seguridad vial
Manta
Títulos habilitantes (emisión y verificación)
matriculación y revisión técnica vehicular, De 0 hasta 24 meses
control operativo
Latacunga, Riobamba, Machala,
Milagro, Babahoyo, Quevedo,
Planificación y regulación, tránsito, transporte
Portoviejo, Mejía, B Inmediata
terrestre y seguridad vial
Rumiñahui, Santo Domingo de
los Tsáchilas
Títulos habilitantes(emisión y verificación),
De 0 hasta 36 meses
matriculación y revisión técnica vehicular
Planificación y regulación, tránsito, transporte
204 Cantones restantes C Inmediata
terrestre y seguridad vial
Títulos habilitantes (emisión y verificación) De 0 hasta 36 meses
Los gobiernos autónomos descentralizados cada criterio para la distribución de la tasa

metropolitanos y municipales, dentro de de matriculación, se procederá de acuerdo
estos plazos máximos, definirán el momen- con la siguiente tabla:
to en el que entrarán en ejercicio de las
facultades y atribuciones respectivas, una Criterio Ponderadores
Población 30%
vez cumplidos los estándares y requisitos Tasa de motorización cantonal 40%
establecidos por la Agencia Nacional de Densidad y dispersión poblacional 20%
Tránsito; para lo cual, conjuntamente, Participación de la población
10%
elaborarán un cronograma detallado de urbana en la población total
implementación progresiva de la compe- Kilómetros de vías 0%
Esfuerzo fiscal y administrativo 0%
tencia.
Mientras los gobiernos autónomos descen- El Consejo Nacional de Competencias
tralizados metropolitanos y municipales no revisará estos ponderadores cada tres años,
asuman efectivamente todas las facultades y de ser caso, los modificará en función de
y atribuciones correspondientes a la com- la información disponible.
petencia, estas deberán ser prestadas por el
Gobierno Central a través de sus respecti- Tercera.- Cálculo de kilómetros de vías
vas entidades. En estos casos, deberá cons- urbanas.- En el plazo de tres años conta-
tituirse el espacio de coordinación interins- dos desde la publicación de la presente
titucional, establecido en esta Resolución, Resolución en el Registro Oficial, el Mi-
para los efectos de coordinar las acciones nisterio de Transporte y Obras Públicas, a
del control operativo de tránsito, con los través de sus entidades adscritas, en coor-
planes y regulaciones de los gobiernos dinación con los gobiernos autónomos
autónomos descentralizados municipales. descentralizados metropolitanos y munici-
pales, aplicará una metodología para el
Segunda.- Ponderación criterios de levantamiento de información, y calculará
distribución.- Para calcular el peso de los kilómetros de vías urbanas por cantón,
a fin de aplicar el criterio correspondiente Séptima.- Estándares mínimos.- El ente

para la distribución de recursos. rector de la competencia y sus entidades
adscritas en el plazo de seis meses conta-
Cuarta.- Información del Instituto Na- dos desde la publicación en el Registro
cional de Estadísticas y Censos.- El Insti- Oficial de la presente Resolución, elabo-
tuto Nacional de Estadísticas y Censos, rarán los estándares mínimos necesarios
deberá entregar hasta el 30 de noviembre para la prestación de bienes y servicios de
de cada año al Consejo Nacional de Com- la misma, con el fin de garantizar en todos
petencias y al ente rector de las finanzas los territorios el mismo nivel de prestación
públicas, la información de población total, del servicio en transporte terrestre, tránsito
urbana y rural a nivel cantonal, así como la y seguridad vial para los habitantes.
extensión territorial, de acuerdo a la divi-
sión político administrativa del Estado. Octava.- Normativa de finanzas públi-
Esta información será la misma que la que cas.- El ente rector de las finanzas públicas
se entrega para la aplicación del modelo de y la Agencia Nacional de Tránsito, en el
equidad para la distribución de recursos plazo de noventa días, elaborarán y modi-
establecido en el COOTAD. ficarán la normativa de finanzas públicas
Quinta.- Terminales terrestres.- El Go- para el registro de los ingresos, gastos y
bierno Central, en el plazo de seis meses financiamiento relacionado con la compe-
contados desde la publicación de la presen- tencia de tránsito, transporte terrestre y
te Resolución en el Registro Oficial, reali- seguridad vial, la cual será aplicada por
zará el catastro de los terminales terrestres todos los niveles de gobierno para la elabo-
que están bajo su administración y los ración del presupuesto del año 2013, en
entregará en propiedad a título gratuito, a función de la transferencia de la competen-
los respectivos gobiernos autónomos des- cia.
centralizados metropolitanos y municipa-
les. * Primera (Novena).- Implementación.- La
transferencia de la gestión integral de pla-
Sexta.- Sistema informático.- Con el cas de identificación vehicular a favor de los
objetivo de garantizar la recaudación de gobiernos autónomos descentralizados
metropolitanos y municipales, tendrá lugar
ingresos para la ejecución de la competen- de acuerdo con los siguientes plazos máxi-
cia, la Agencia Nacional de Tránsito, hasta mos de implementación, contados desde la
el mes de noviembre de 2012, deberá de- publicación de la presente Resolución en el
purar y disponer de un sistema informático Registro Oficial: (1)
de registro de la información de los vehícu- (1)
Nota: La tabla adjunta a esta
los matriculados de acuerdo al domicilio disposición se encuentra publica-
del propietario del vehículo, sistema que da en el Registro Oficial Segundo
será de alta transaccionalidad y acceso Suplemento 58 del 9 de mayo de
directo con las seguridades necesarias, y 2022, desde la página 40 hasta la
que deberá ser actualizado permanente- página 50
mente. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 28
La Agencia Nacional de Tránsito deberá
entregar hasta el 30 de noviembre de cada * Segunda (Décima).- Los gobiernos autó-
año al Consejo Nacional de Competencias nomos descentralizados metropolitanos y
y al Ministerio de Finanzas la información municipales dentro de los plazos máximos
establecidos, deberán cumplir con los
del número de vehículos matriculados estándares y requisitos determinados por la
registrados a nivel cantonal de acuerdo a la Agencia de Regulación y Control del Trans-
residencia del propietario del vehículo. porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para
su correspondiente certificación para el * Sexta (Décima cuarta).- La Agencia de

ejercicio de las facultades y atribuciones del Regulación y Control de Transporte Terrestre,
producto de gestión integral de placas de Tránsito y Seguridad Vial, recaudará los
identificación vehicular; para tal efecto valores correspondientes por la emisión y
dicha entidad emitirá la normativa corres- entrega de placas de identificación vehicu-
pondiente. lar, en las circunscripciones territoriales que
corresponda a aquellos gobiernos autóno-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 28 mos descentralizados metropolitanos o
municipales que, de acuerdo con la presen-
* Tercera (Unidécima).- La Agencia de te resolución no hayan asumido la fabrica-
Regulación y Control del Transporte Terres- ción o adquisición y entrega de placas de
tre, Tránsito y Seguridad Vial, subsanará el identificación vehicular; hasta que lo pue-
déficit de placas de identificación vehicular dan asumir; cuando se encuentren debi-
a nivel nacional, en el mismo plazo definido damente fortalecidos, previa certificación
para la implementación de este producto y de la Agencia Nacional de Regulación y
conforme la designación de grupos a favor Control de Tránsito Transporte, Terrestre y
de los gobiernos autónomos descentraliza- Seguridad Vial.
dos metropolitanos y municipales.
* Cuarta (Duodécima).- La Agencia de

* Séptima (Décima quinta).- La Agencia
de Regulación y Control de Transporte Te-
Regulación y Control de Transporte Terrestre,
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en coordi-
Tránsito y Seguridad Vial será responsable de
nación con la entidad asociativa de los
planificar, fabricar o adquirir y entregar las
gobiernos autónomos descentralizados
placas de identificación vehicular a los
metropolitanos y municipales; y, el Consejo
gobiernos autónomos descentralizado
Nacional de Competencias, implementarán
metropolitanos y municipales en las circuns-
un proceso de fortalecimiento institucional,
cripciones territoriales que correspondan a
acompañamiento y transferencia de cono-
aquellos municipios que, de acuerdo con la
cimiento para implementar el ejercicio de la
presente resolución no hubieren asumido la
fabricación o adquisición y entrega de
vehicular, en el plazo de ciento ochenta
placas de identificación vehicular, hasta
días (180), contados a partir de la publica-
que lo puedan asumir; cuando se encuen-
ción de la presente Resolución en el Registro
tren debidamente fortalecidos, previa certi-
Oficial.
ficación de la Agencia Nacional de Regu-
lación y Control del Tránsito, Transporte
Terrestre y Seguridad Vial. Para el caso de los gobiernos autónomos
descentralizados municipales de la provin-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 29 cia de Galápagos, se realizará un proceso
de asistencia técnica y fortalecimiento
* Quinta (Décima tercera).- La Agencia institucional especial, considerando las
de Regulación y Control de Transporte Te- particularidades de su Régimen Especial.
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial será respon-
sable de destruir las placas de identificación * Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 29
vehicular en las circunscripciones territoriales
que correspondan a aquellos municipios
que, de acuerdo con la presente resolución
* Octava (Décima sexta).- El Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de
no hubieren asumido la fabricación o ad-
Isabela de la provincia de Galápagos de-
quisición y entrega de placas de identifica-
berá iniciar el proceso de certificación con
ción vehicular, hasta que lo puedan asumir;
cuando se encuentren debidamente forta-
trol de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguri-
lecidos, previa certificación de la Agencia
dad Vial para la implementación de los
Nacional de Regulación y Control de Tránsi-
productos y servicios de matriculación y
to Transporte, Terrestre y Seguridad Vial.
revisión técnica vehicular en su circunscrip-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 9, p. 29 ción territorial.
El Consejo Nacional de Competencias en Dado en la ciudad de Cuenca, el 26 de abril

coordinación con la entidad asociativa de de 2012.
los gobiernos autónomos descentralizados
municipales pondrán en marcha procesos
de asistencia técnica institucional para f.) Fander Falconí Benítez, Presidente
fortalecer sus capacidades. Consejo Nacional de Competencias.
f.) Gustavo Baroja Narváez, Representante
de los Gobiernos Provinciales.
* Novena (Décima séptima).- El proceso
de transferencia de los productos y servicios
para la gestión integral de licencias de f.) Jorge Martínez Vásquez, Representante
conducir a favor de los gobiernos autóno- de los Gobiernos Municipales.
mos descentralizados metropolitanos y
municipales, se lo trabajará y coordinará de f.) Hugo Quiroz Vallejo, Representante de
conformidad con lo dispuesto en la Resolu- los Gobiernos Parroquiales Rurales.
ción 002-CNC-2022, de fecha 10 de abril de
2022, mediante la cual el Pleno del Consejo
Nacional de Competencias aprobó la
Proveyeron y firmaron la Resolución que
prórroga solicitada por la Asociación de antecede el Presidente y los representantes
Municipalidades Ecuatorianas para la ende los Gobiernos Autónomos Descentrali-
trega del informe habilitante, de conformi- zados del Consejo Nacional de Competen-
dad con los términos justificados por dicha cias, en Cuenca el 26 de abril de 2012.
entidad; y, al amparo de lo dispuesto en el
artículo 154 del Código Orgánico de Orga- Lo certifico.
nización Territorial Autonomía y Descentrali-
zación.
f.) Dr. Gustavo Bedón Tamayo, Secretario
La Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacio- Ejecutivo, Enc.
nal de Competencias, realizará las acciones
pertinentes para dar seguimiento y continui- FIEL COPIA DEL ORIGINAL.- Fecha: 2
dad al proceso para la transferencia de la de mayo de 2012.- f.) Ilegible.
gestión integral de licencias de conducir,
quien deberá mantener informado de ma-
nera permanente al Pleno del Consejo (RO-S 712: 29-may-2012)
Nacional de Competencias.
Disposición final.- La presente Resolución

entrará en vigencia a partir de su publica-
ción en el Registro Oficial.
Comuníquese y publíquese.
10. IMPUESTO A LOS VEHÍCULOS
(CAPÍTULO I DE LA LEY DE REFORMA TRIBUTARIA)
Ley 2001-41 CAPÍTULO I

IMPUESTO A LOS VEHÍCULOS
CONGRESO NACIONAL
Art. 1.- Objeto del impuesto.- Establéce-
Considerando: se el impuesto anual sobre la propiedad de
los vehículos motorizados, destinados al
Que es conveniente simplificar y racionali- transporte terrestre de personas o carga,
zar el Sistema Tributario No Petrolero del tanto de uso particular como de servicio
Ecuador sin aumentar la carga impositiva; público.
Que se requiere reformar el sistema legal Art. 2.- Sujeto activo.- El sujeto activo de
tributario para facilitar la incorporación de este impuesto es el Estado Ecuatoriano y lo
procesos ágiles en beneficio de los contri- administra a través del Servicio de Rentas
buyentes; Internas.
Que es deber del Estado fomentar la acti- Art. 3.- Sujeto pasivo.- Son sujetos 10
vidad turística, para lograr receptar e in- pasivos de este impuesto los propieta-
crementar los ingresos de divisas a la eco- rios de los vehículos a los que se refiere
nomía nacional; y, el artículo 1 de esta Ley.
En uso de las atribuciones que le confiere * Art. 4.- Base imponible.- La base impo-
la Constitución Política de la República (1) nible del tributo, será el avalúo de los vehí-
expide la siguiente, culos que consten en la base de datos ela-
Nota: La Constitución Política
(1) borada por el Servicio de Rentas Internas.
en mención corresponde a la Cons-
titución Política de 1998 (RO 1: Para la determinación del avalúo de los
11-ago-1998), que fue derogada vehículos se tomará en cuenta la informa-
por la vigente Constitución de la ción que sobre los precios de venta al
República (RO 449: 20-oct-2008). público, incluido impuestos, presentarán
hasta el 30 de noviembre del año anterior
Ley de Reforma Tributaria (1) los fabricantes y los importadores de vehí-
Nota: Se ha visto conveniente,
(1) culos. Si por cualquier medio el Servicio
en la presente Ley, hacer constar de Rentas Internas llegare a comprobar que
únicamente lo pertinente al im- la información recibida es falsa iniciará las
puesto a los vehículos. acciones que correspondan de conformidad
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES L. 2001-41
con el Código Tributario y el Código Este impuesto será el único exigible para la
Orgánico Integral Penal. obtención de la matrícula anual de vehícu-
los, además de los valores de las tasas que
Referencia: Ver Reformas aplicables en forma general, corresponden a la Policía Nacional o a la
Código Orgánico Integral Penal Comisión de Tránsito del Guayas, según el
caso, y los correspondientes a multas im-
Para efectos del avalúo de los vehículos de puestas por infracciones de tránsito.
años anteriores, del avalúo original se dedu-
cirá la depreciación anual del veinte por * Reforma: Ver Sección II, Doc. 10, p. 1
ciento (20%). El valor residual no será inferior
al diez por ciento (10%) del avalúo original. * Art. 6.- Exenciones.- Están exentos del
pago de este impuesto los siguientes vehí-
Cuando se haya descontinuado la produc- culos:
ción o ingreso de determinado tipo de
vehículos, se establecerá el equivalente en a) Los de propiedad de entidades y orga-
dólares del precio de venta al público en el nismos del sector público, según la defini-
último año de fabricación o ingreso y ese ción del artículo 118 (1) de la Constitución
valor se tomará como base para las depre- Política de la República, excepto los de
ciaciones correspondientes. empresas públicas;
Para efectos del avalúo de los vehículos Nota: El artículo 118 en men-
(1)
que no se comercialicen en forma continua ción corresponde a la Constitu-

en el país y que no consten en la base de ción Política de 1998 (RO 1: 11-
datos del Servicio de Rentas Internas, se ago-1998), que fue derogada por
la vigente Constitución de la Re-
tomará en cuenta la información contenida pública (RO 449: 20-oct-2008).
en todos los documentos de importación
respecto de su valor CIF (costo, seguro y b) Los que se encuentren temporalmente
flete) más los impuestos, tasas y otros en el país por razones de turismo o en
recargos aduaneros. tránsito aduanero, siempre que su perma-
El avalúo determinado conforme los inci- nencia en el país no sea mayor de tres
sos anteriores constituirá la base imponible meses;
del impuesto a los vehículos motorizados
c) Los de servicio público de propiedad de
de transporte terrestre. choferes profesionales, a razón de un vehí-
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 10, p. 1 culo por cada titular; así como los de pro-
piedad de operadoras de transporte públi-
* Art. 5.- Tarifa.- Sobre la base imponible co de pasajeros y taxis legalmente constitui-
se aplicará la tarifa contenida en la siguien- das; y,
te tabla:
d) Los de propiedad de la Cruz Roja Ecua-
BASE IMPONIBLE TARIFA toriana, Sociedad de Lucha Contra el
Cáncer -SOLCA- y Junta de Beneficencia
Sobre la Sobre la
Fracción Fracción de Guayaquil.
Desde US$ Hasta US$
Básica Excedente
US$ (porcentaje) * Reforma: Ver Sección II, Doc. 10, p. 2
0 4.000 0 0.5
4.001 8.000 20 1.0 Art. 7.- Reducción del impuesto.- Es-
8.001 12.000 60 2.0 tablécense las siguientes rebajas:
12.001 16.000 140 3.0
16.001 20.000 260 4.0
20.001 24.000 420 5.0 a) Los de servicio público, de transporte de
En adelan- personas o carga no contemplados en la
24.001 te 620 6.0 letra c) del artículo anterior, tendrán una
IMPUESTO A LOS VEHÍCULOS Sección I: Doc. 10 3
rebaja del ochenta por ciento (80%) del la parte proporcional del impuesto por los
impuesto causado; y, meses que falten hasta la terminación del
año.
b) Los de una tonelada o más, de propiedad
de personas naturales o de empresas, que Para el caso de los vehículos de modelos
los utilicen exclusivamente en sus activi- anteriores, las fechas y oportunidades del
dades productivas o de comercio como es pago serán establecidas en el correspon-
el caso de transporte colectivo de trabaja- diente reglamento.
dores, materias primas, productos indus-
trializados, alimentos, combustibles y Art. 11.- Intereses por mora.- Los sujetos
agua, tendrán una rebaja del ochenta por pasivos que no hubiesen satisfecho el im-
ciento (80%) del impuesto causado. puesto hasta las fechas que se determinen
en el reglamento, deberán pagar los inter-
Art. 8.- Servicio público.- Se entenderá eses de mora previstos en el artículo 20 del
que un vehículo está destinado al servicio Código Tributario.
público, cuando, presta el servicio de
transporte de pasajeros o carga, por el que Art. 12.- Base de datos.- El Servicio de
su propietario percibe una contraprestación Rentas Internas elaborará la base de datos
en la forma de pasaje, flete y otros meca- que servirá para la administración del
nismos similares. impuesto y el control de los vehículos
* Art. 9.- Rebajas especiales.- En el caso
motorizados de transporte terrestre. Para
de los vehículos de propiedad de personas este efecto el Servicio de Rentas Internas
de la tercera edad y de los discapacitados, está autorizado para obtener la información
para establecer la base imponible, se consi- necesaria de cualquier institución del sector
derará una rebaja especial de US$ 8.000. público o privado.
Este tratamiento se efectuará a razón de un
solo vehículo por cada titular. Art. 13.- Destino del impuesto.- El pro-
ducto del impuesto se depositará en la
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 10, p. 2 respectiva cuenta del Servicio de Rentas
Art. 10.- Pago.- Los sujetos pasivos de Internas que para el efecto, se abrirá en el
este impuesto pagarán el valor correspon- Banco Central del Ecuador. Una vez efec-
diente, en las instituciones financieras a las tuados los registros contables pertinentes,
que se les autorice recaudar este tributo, en los valores correspondientes se transferirán
forma previa a la matriculación de los en plazo máximo de 24 horas, a la Cuenta
vehículos. En el caso de vehículos nuevos Corriente Única del Tesoro Nacional.
el impuesto será pagado antes de que el
distribuidor lo entregue a su propietario. * Art. 13.1.- No sujeción.- No están sujetos
al pago de este impuesto:
Cuando un vehículo sea importado direc- Los vehículos que se encuentren incautados
tamente por una persona natural o por una por instituciones públicas, durante el período
sociedad, que no tenga como actividad que medie entre la fecha de embargo y la
habitual la importación y comercialización fecha del remate, para lo cual, tales institu-
de vehículos, el impuesto será pagado ciones públicas, deberán informar al Servicio
conjuntamente con los derechos arancela- de Rentas Internas de la incautación; y,
rios antes de su despacho por aduana. Los vehículos eliminados del Registro Único
Vehicular en cumplimiento a la normativa
En el caso de los vehículos nuevos adqui- de transporte aplicable, en los casos y con-
ridos a partir del segundo trimestre del año, diciones previstas en el reglamento, y siem-
sus propietarios deberán pagar solamente pre que exista la respectiva notificación al
Servicio de Rentas Internas por parte del de las facultades de la Administración Tribu-
organismo nacional de control de tránsito y taria, se suspenderán durante el tiempo en
transporte terrestre. el que no puedan verificarse los elementos
constitutivos de la obligación tributaria. El
En estos casos, la Administración Tributaria cómputo de los plazos de prescripción
podrá eliminar de sus bases de datos las continuará una vez que se verifiquen los
obligaciones generadas durante los perío- elementos constitutivos de la obligación
dos en los que no se configuró el hecho tributaria.
generador. Si con posterioridad se compro-
base el efectivo nacimiento de la obliga- Los impuestos e intereses pagados en forma
ción tributaria, los valores del impuesto y los previa a la inactivación, bloqueo, suspen-
intereses que correspondan, se generarán sión o baja del vehículo por parte del orga-
en su integridad. nismo nacional de control de transporte
terrestre y tránsito, no generarán pagos
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 10, p. 2 indebidos o en exceso, salvo los que hubie-
ren correspondido por la aplicación de
* Art. 13.2.- Bloqueo y baja de oficio de exoneraciones al vehículo de conformidad
vehículos.- El organismo nacional de con- con la normativa vigente.
trol de transporte terrestre y tránsito, de
oficio, bloqueará o suspenderá temporal- El Servicio de Rentas Internas establecerá
mente del catastro pertinente, los vehículos mediante resolución de carácter general las
sobre los cuales no hubiere registro de ma- normas y el procedimiento para la aplica-
triculación, transacción por parte del propie- ción de este artículo.
tario u otro tipo de proceso administrativo o
de control por parte del Estado, durante el * Reforma: Ver Sección II, Doc. 10, p. 3
plazo de tres (3) años contados a partir de la
fecha de la última transacción o proceso de
matriculación.
CAPÍTULO V
De verificarse con posterioridad, la propie- REFORMAS, DEROGATORIAS Y
dad, existencia o el uso del vehículo, el ASIGNACIONES
registro será reactivado, en cuyo caso los
valores pendientes de pago, deberán ser Art. 61.- Derogatorias.- Deróganse las
satisfechos en forma íntegra.
siguientes leyes y disposiciones:
Los registros de vehículos que hubieren
permanecido bloqueados o suspendidos 2. La Ley 004 de Impuesto a los Vehículos
conforme el primer inciso de este artículo Motorizados de Transporte Terrestre, del 7
por un lapso continuo de tres (3) años, así de diciembre de 1988, publicada en el
como aquellos vehículos perdidos, robados,
chatarrizados o que por otros motivos se
Registro Oficial 83 del 9 de los mismos
hubiere determinado la pérdida definitiva mes y año, reformada por la Ley 30 publi-
del vehículo, serán dados de baja por parte cada en el suplemento al Registro Oficial
del organismo de control de transporte 199 del 28 de mayo de 1993, y Ley 41
terrestre y tránsito. publicada en el Registro Oficial 206 del 2
de diciembre de 1996;
El organismo nacional de control de trans-
porte terrestre y tránsito informará al Servicio
de Rentas Internas el bloqueo y/o baja de 3. Impuesto adicional a los vehículos ma-
los vehículos a los que se refiere este artículo, triculados en la provincia del Guayas
dentro de los plazos que para el efecto se (Consejo Provincial del Guayas), creado
establezcan en el reglamento. mediante Decreto s/n, publicado en el
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 10, p. 2 Registro Oficial 368 del 25 de agosto de
1945.
* Art. 13.3.- Suspensión de la prescrip-
ción.- La prescripción, así como el ejercicio (RO-S 325: 14-may-2001)
11. REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DEL
IMPUESTO ANUAL DE LOS VEHÍCULOS MOTORIZADOS
Decreto Ejecutivo 2085 * Art. 1.- Registro Tributario Vehicular.-

El Servicio de Rentas Internas mantendrá un
Gustavo Noboa Bejarano registro de datos que servirá para la adminis-
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL tración del impuesto, con la información
DE LA REPÚBLICA proporcionada por el organismo nacional
de control de tránsito y transporte terrestre y
Considerando: la información proporcionada por terceros.
El Servicio de Rentas Internas establecerá la
Que mediante Ley 2001-41 de Reforma información que debe constar en el registro,
para la más adecuada administración del
Tributaria, promulgada en el suplemento impuesto. Determinará también las entida-
del Registro Oficial 325 del 14 de mayo de des o empresas responsables de proporcio-
2001, se estableció el nuevo Impuesto nar y actualizar tal información así como los
Anual sobre la Propiedad de los Vehículos procedimientos para el ingreso de la infor-
Motorizados; mación al registro tributario. La veracidad,
oportunidad y actualización de la informa-
ción reportada a la Administración Tributaria
Que es necesario establecer las normas son de responsabilidad de la entidad o
reglamentarias que faciliten las actividades sujeto que reporta la información.
propias de la administración tributaria, así
como el cumplimiento de las obligaciones Sin perjuicio de ello, es obligación del sujeto
por parte de los contribuyentes; y, pasivo verificar la información que cons-
ta en el registro respecto del o los vehí-
En ejercicio de la facultad que le confiere
culos a su nombre, a fin de mantener
actualizada dicha información y solicitar
11
el numeral 5 del artículo 171 (1) de la Cons- cualquier corrección a la Administración
titución Política de la República del Ecua- Tributaria, previo y/o posterior al pago.
dor;
Sobre la información que conste en este
(1)
Nota: El artículo 171 en men- registro tributario, la administración ejercerá
ción corresponde a la Constitu- las facultades que le son atribuidas legal-
ción Política de 1998 (RO 1: 11- mente y dentro de los plazos previstos en la
ago-1998), que fue derogada por normativa vigente.
la vigente Constitución de la Re-
pública (RO 449: 20-oct-2008). * Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 1
Decreta * Art. 2.- Avalúo de los vehículos.- El

Servicio de Rentas Intentas, hasta el 31 de
El siguiente: diciembre de cada año, determinará los
avalúos de los vehículos y los incorporará en
el registro tributario del que trata el artículo
Reglamento General para la Aplicación anterior, para lo cual, se observarán las
del Impuesto Anual de los Vehículos siguientes normas:
Motorizados
1. Los importadores, fabricantes y/o ensam- diciembre de/ año anterior y de ese valor se
bladores nacionales de vehículos, infor- deducirá la correspondiente depreciación
marán al Servicio de Rentas Internas, previo sin que el valor residual pueda ser inferior al
a la comercialización de aquellos, los pre- diez por ciento (10%).
cios de venta al público incluido impuestos y
otros valores imputables al precio, según la 5. Para el caso de los vehículos que se im-
categorización establecida por tu Adminis- porten a título personal, para establecer la
tración Tributaria para una misma marca, base imponible se considerará lo estableci-
modelo, año y país. El precio informado do en el numeral 1 de este articulo. Si res-
constituirá la base imponible del impuesto pecto de la marca, modelo, año y país, no
para el año fiscal del cual se informa. existe un importador, fabricante y/o ensam-
blador que comercialice dichos vehículos, la
Cuando exista una variación en el precio de base imponible se establecerá con la infor-
venta al público, los importadores, fabrican- mación contenida en el documento de
tes y/o ensambladores nacionales de vehí- importación que corresponda, respecto del
culos, deberán informar al Servicio de Ren- valor CIF más ¡os impuestos, tasas y demás
tas Internas el nuevo precio de venta y su tributos a¡ comercio exterior, sin considerar
fecha de vigencia, hasta el ejercicio fiscal exoneraciones o tarifas diferenciadas.
(pie corresponda al año del modelo del
vehículo. Para la determinación de la base imponible
se aplicará lo previsto en ¡os numerales
La base imponible que se determine según precedentes.
lo establecido en este numeral hasta el año
del modelo del vehículo, constituirá el “valor 6. De existir vehículos registrados en ¡a base
base" para el cálculo de los ejercicios fisca- de datos administrada por el organismo
les siguientes; encargado del control del transpone terres-
tre que no se encuentren registrados en ¡a
2. Los precios de venta al público informa- base de datos del Servicio de Rentas Inter-
dos por los importadores y fabricantes de nas elaborada con fines tributarios, de los
vehículos, constituirán los avalúos de los cuales no exista una categorización defini-
vehículos del último modelo correspondien- da respecto de marca, modelo, año y país;
te al año en el que van a regir los avalúos. Si la base imponible se establecerá de acuer-
respecto de una marca, tipo, clase y más do con lo previsto en la resolución que para
características exactamente iguales, se el efecto emita el Servicio de Rentas Inter-
produjere distinta información de precios nas.
por existir varios importadores, el Servicio de
Rentas Internas considerará, para los efectos 7. En el caso de vehículos nuevos que se
de este avalúo, el precio más alto. fabriquen o ingresen al país a partir del 1 de
enero y respecto de los cuales no conste el
3. Para determinar el avalúo de los vehículos avalúo en el Registro Tributario Vehicular, en
de modelos de años anteriores, se deducirá forma previa a su comercialización, deberá
la depreciación del veinte por ciento (20%) cumplirse con lo previsto en los numerales 1
anual, respecto del avalúo original conside- y 2 de este artículo.
rando lo señalado en el numeral 2 del pre-
sente artículo, sin que el valor residual pueda * Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 1
ser inferior al diez por ciento (10%) del referi-
do avalúo original.
* Art. 3.- Registro en la Base Nacional.-
4. Cuando se haya discontinuado la fabri- Para el ingreso de la información relacio-
cación o importación al país de una marca, nada con los vehículos y sus propietarios
clase y tipo de vehículo, para determinar el en el Registro Tributario Vehicular, se obser-
avalúo, se tomará el precio de venta al varán las siguientes normas:
público correspondiente al último año de
fabricación o de ingreso al país. Si dicho año
es anterior al 2000, el valor respectivo se lo 1. La Corporación Aduanera Ecuatoriana,
transformará a dólares de los Estados Unidos a través de los respectivos distritos, ingre-
de América a la cotización vigente al 15 de sará la información de los vehículos que se
REG. GRAL. APLICACIÓN DEL IMPUESTO ANUAL DE LOS Sección I: Doc. 11 3
VEHÍCULOS MOTORIZADOS
importen, con la indicación del régimen Las personas naturales que no destinen los
aduanero con el que se internó cada vehí- vehículos de su propiedad a actividades
que generen ingresos sujetos a tributación
culo; en el Ecuador, requerirán únicamente de su
cédula de ciudadanía o identidad.
2. Las sociedades que fabriquen o ensam-
blen vehículos en el país, ingresarán la * Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 3
información de los vehículos que salgan de
los recintos fabriles hacia los centros de * Art. 4.- Modificación de característi-
distribución o entregados a los concesiona- cas.- Para el cambio de las características
rios; de los vehículos, como la adición de carro-
cerías u otros elementos para usos especia-
3. En base de los reportes de los concesio- les, que afecten la identidad o el avalúo del
narios o de sus propias facturas, los impor- vehículo, deberán observarse las siguientes
tadores y sociedades fabricantes o ensam- normas:
bladoras nacionales de vehículos, ingre- 1. El propietario, en forma previa al cam-
sarán a el Registro Tributario Vehicular la bio, deberá solicitar la correspondiente
información de los nuevos propietarios, autorización a la Dirección Nacional de
quienes pagarán el impuesto antes de reti- Tránsito (1) o a la Comisión de Tránsito de
rar el vehículo del establecimiento del la provincia del Guayas, según correspon-
distribuidor; da;
(1)
4. En el caso de vehículos que no consten Nota: Ver nota (1) al Art. 3
en el Registro Tributario Vehicular y las so-
ciedades que los importaron o fabricaron 2. Una vez efectuados los cambios, el
hubieren liquidado o que, por cualquier propietario comunicará el particular a la
causa no se pueda obtener la información y Dirección Nacional de Tránsito (2) o a la
su ingreso a la base conforme lo previsto Comisión de Tránsito de la provincia del
en los numerales anteriores, los tenedores Guayas, según corresponda, quienes ingre-
deberán seguir los trámites judiciales que sarán a el Registro Tributario Vehicular la
sean del caso, para que, mediante senten- información relacionada con los cambios
cia, el juez determine la propiedad del de las características de los vehículos; y,
vehículo. Con dicha sentencia, la Dirección (2)
Nota: Ver nota (1) al Art. 3
Nacional de Tránsito (1) o la Comisión de
Tránsito de la provincia del Guayas, en su 3. El propietario informará también al
caso, ingresarán a la base la información de Servicio de Rentas Internas sobre el costo
tales vehículos; y, de los cambios efectuados, para lo que
(1)
Nota: La Ley Orgánica de Trans- adjuntará copia de las correspondientes
porte, Tránsito y Seguridad Vial facturas. Tal información será considerada
(L. s/n. RO-S 398: 7-ago-2008), para la modificación del avalúo del si-
sustituyó a la Dirección Nacional guiente año a aquél en el que se operó el
de Tránsito y Transporte Terres- cambio.
tre por la Dirección Nacional de
Control de Tránsito y Seguridad * Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 3
Vial.
* Art. 5.- Transferencia de dominio.-
5. Entre los datos de identificación del Para que proceda la transferencia de domi-
propietario del vehículo se hará constar el nio por compraventa de un vehículo usado,
número de su registro único de contribu- éste deberá estar matriculado y se deberá
yentes (RUC). haber cancelado el correspondiente im-
puesto hasta el año dentro del cual se * Art. 6.- Bloqueo y baja de oficio de
efectúe la transferencia de dominio y se vehículos.- El organismo nacional de con-
observará el siguiente procedimiento: trol de transporte terrestre y tránsito, de
oficio, bloqueará o suspenderá temporal-
mente del catastro pertinente, los vehículos
1. Ante un Notario o Juez de lo Civil se sobre los cuales no hubiere registro de ma-
efectuará el reconocimiento de las firmas y triculación, transacción por parte del propie-
rúbricas del comprador y vendedor, que tario u otro tipo de proceso administrativo o
consten en el respectivo contrato de com- de control por parte del Estado, durante el
praventa; plazo de tres (3) años contados a partir de la
fecha de la última transacción o proceso de
matriculación. Para efectos de este artículo
2. Con el contrato, en el que conste la se entenderá por transacción o proceso
razón del reconocimiento de firmas, el administrativo o de control, a todo aquel
nuevo propietario pagará, en cualquiera de registro, actividad, proceso, actuación entre
las instituciones financieras autorizada para otros, realizados por el propietario del vehí-
culo, de las organismos de control de trans-
recaudar tributos, el impuesto del uno por porte terrestre y tránsito, de la Administra-
ciento (1%) a la compra de vehículos usa- ción Tributaria o de terceros, relacionados
dos, establecido en la Ley de Creación del directa o indirectamente con el vehículo, su
Fondo de Vialidad para la provincia de circulación, uso, propiedad, usufructo, ma-
Loja. La institución recaudadora, efectuará triculación, renovación de matrícula, revisión
el cobro aplicando la tarifa sobre el valor vehicular, determinación tributaria, aplica-
ción de sanciones, transacción comercial,
de la transacción que conste en el contrato entre otros de los que tenga información el
siempre que no sea inferior al avalúo del organismo nacional de control transporte
vehículo que conste en el Registro Tributario terrestre}’ tránsito y con los que pueda evi-
Vehicular, caso contrario, el impuesto se denciar o conocer la existencia del vehícu-
aplicará sobre dicho avalúo. lo.
De verificarse con posterioridad, la propie-

Los valores recaudados por este impuesto dad, existencia o el uso del vehículo, el
serán depositados en el Banco Central del registro será reactivado, en cuyo caso los
Ecuador en la cuenta que, para efecto, valores pendientes de pago, deberán ser
abrirá el Servicio de Rentas Internas, enti- satisfechos en forma íntegra.
dad que luego de los correspondientes
Los registros de vehículos que hubieren
registros contables, dispondrá la distribu- permanecido bloqueados o suspendidos
ción de los valores recaudados, conforme conforme el primer inciso de este artículo
lo dispuesto en la Ley Sustitutiva a la Ley por un lapso continuo de tres (3) años, así
de Creación del Fondo de Vialidad para la como aquellos vehículos perdidos, robados,
provincia de Loja (FONDVIAL); y, chatarrizados o que por otros motivos se
hubiere determinado la pérdida definitiva
del vehículo, serán dados de baja por parte
3. Con el comprobante de pago del im- del organismo de control de transporte
puesto mencionado en el numeral anterior, terrestre y tránsito.
el propietario solicitará a la Dirección
Nacional de Tránsito (1) o a la Comisión de El organismo nacional de control de trans-
Tránsito de la provincia del Guayas, según porte terrestre y tránsito informará al Servicio
de Rentas Internas de manera electrónica y
el caso, que se registre el cambio de pro- automática el bloqueo, baja y reactivación
pietario del vehículo. Las instituciones de los vehículos a los que se refiere este
señaladas, ingresarán al Registro Tributario artículo. Cuando la transmisión de informa-
Vehicular la información respecto al nuevo ción no pueda ser automática deberá
propietario. informar en el plazo de cinco (5) días hábiles
a partir de ¡a fecha de conocido el hecho.
(1)
Nota: Ver nota (1) al Art. 3 La información a transmitir deberá contener
los dalos del vehículo, la fecha del bloqueo, informar al Servicio de Rentas Internas en
baja o reactivación así como otra informa- caso de que el beneficiario pierda el dere-
ción que establezcan ambas instituciones cho de la exoneración.
de conformidad con las disposiciones que
para el efecto emitan mediante Resolución
3. Estarán exonerados de este impuesto los
de carácter general.
vehículos de servicio público de propiedad
de choferes profesionales, a razón de un
El organismo nacional de control de trans- vehículo por cada titular, así como los de
porte terrestre y tránsito podrá establecer propiedad de operadoras de transporte
otros casos para el bloqueo o suspensión público de pasajeros y taxis legalmente
temporal de oficio de vehículos. constituidas, conforme al procedimiento y
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 4 los requisitos que determine la administra-
ción tributaria.
* Art. 7.- Exención total del impuesto.-El
Servicio de Rentas Internas aplicará las 4. La Corporación Aduanera Ecuatoriana
excepciones del impuesto conforme con lo conferirá la certificación de que un vehícu-
dispuesto en la ley y las registrará en el lo se encuentra por razones de turismo o de
Registro Tributario Vehicular, para lo que se tránsito aduanero, certificación que servirá
observarán las siguientes normas: para la circulación del vehículo en el país
previo el cumplimiento de las demás for-
1. Las entidades del sector público, excepto malidades para el tránsito. Si la permanen-
las empresas públicas, la Cruz Roja Ecua- cia del vehículo supera los tres meses,
toriana, la Sociedad de Lucha contra el causará de inmediato el impuesto y tal
Cáncer (SOLCA) y la Junta de Beneficen- vehículo no podrá salir del país sin la pre-
cia de Guayaquil, presentarán la solicitud sentación del comprobante de pago del
acompañando la documentación que de- mencionado impuesto.
termine el Servicio de Rentas Internas. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 4
Este trámite se efectuará por una sola vez
en forma previa a que el vehículo de pro-
piedad de las indicadas entidades y orga- * Art. 8.- Rebajas del impuesto.- Las
nismos sea matriculado por primera oca- rebajas del impuesto sobre los vehículos
sión. Cuando tales entidades transfieran la será aplicada por el Servicio de Rentas
propiedad de su vehículo informarán del Internas, conforme con lo previsto en el
particular al Servicio de Rentas Internas artículo 7 de la Ley de Reforma Tributaria,
dentro del plazo de quince días de produci- para lo cual se observarán las siguientes
do el hecho; normas:
1. Los propietarios de vehículos destinados al

2. De conformidad con la Ley sobre Inmuni-
servicio público de transporte de pasajeros o
dades. Privilegios y Franquicias Diplomáticas.
carga, no contemplados en el numeral 3)
Consulares y de los Organismos Internacio-
del artículo anterior, tendrán derecho a la
nales, la exoneración del impuesto a los
rebaja del impuesto, conforme al procedi-
vehículos se concederá bajo condiciones
miento y requisitos que determine la admi-
de reciprocidad, y conforme lo que esta-
nistración tributaria.
blezcan los convenios internacionales. Con
tal propósito, el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Movilidad Humana, o quien 2. Para obtener la rebaja prevista en la letra
haga sus veces, presentará la solicitud sobre b) del artículo 7 de la Ley 41, publicada en
los sujetos que tengan derecho a la exone- el Registro Oficial suplemento 325, corres-
ración, conforme el procedimiento y requisi- pondiente al 14 de mayo de 2001, los con-
tos que establezca el Servicio de Rentas tribuyentes, personas naturales o jurídicas,
Internas mediante Resolución de carácter deberán presentar la correspondiente solici-
general. El Ministerio antes referido deberá tud al Servicio de Rentas Internas, en la que
harán constar el número de inscripción en el presenta a partir del segundo trimestre del
Registro Único de Contribuyentes. año o su registro en la base de datos del SRI
ha sido dado de baja antes de diciembre
Para que proceda la rebaja, el sujeto pasivo del respectivo año fiscal o se ha producido
deberá cumplir los requisitos, condiciones y la transferencia de dominio del bien para
procedimiento que para el efecto establez- otros efectos no contemplados en el Artícu-
ca el Servicio de Rentas Internas, mediante lo 73 de la Ley Orgánica de Discapacida-
resolución. des, antes de diciembre del respectivo año
fiscal, se aplicará el beneficio por la parte
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 5 proporcional correspondiente a los meses
durante los cuales permaneció registrado,
* Art. 9.- Rebajas especiales.- Para aplicar debiendo pagarse el impuesto por el resto
las rebajas especiales contempladas en el de meses del respectivo ejercicio fiscal. El
artículo 9 de la Ley de Reforma Tributaria y Servicio de Rentas Internas, mediante reso-
artículo 73 de la Ley Orgánica de Discapa- lución establecerá la forma y demás condi-
cidades, el Servicio de Rentas Internas estaciones para aplicar este beneficio.
blecerá el procedimiento y los requisitos,
mediante acto normativo. El Servicio de Rentas Internas mediante
resolución de carácter general establecerá
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 6 el procedimiento y requisitos para la aplica-
ción de las exenciones parciales o totales
* Art. ...(9.1).- [Rebaja especial del im- previstas para este impuesto.
puesto].- En la aplicación de la rebaja * Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 7
especial del impuesto, establecida en el
artículo 73 de la Ley Orgánica de Discapa-
cidades, no se podrá solicitar al Servicio de * Art. 10.- Pago del impuesto.- Los sujetos
Rentas Internas su aplicación para más de pasivos de este impuesto pagarán el valor
un vehículo (1). correspondiente a través de las instituciones
financieras a las que se les autorice recau-
(1)
Nota: El Reglamento para la dar este tributo, en forma previa a la matri-
Aplicación de la Ley Orgánica pa- culación de los vehículos.
ra el Equilibrio de las Finanzas
Públicas (RO-S 771 8-jun-2016) en Para la aplicación de esta norma se obser-
su disposición transitoria segun- varán las siguientes disposiciones:
da, dispone:
1. Los propietarios de vehículos que ya fue-
“Las personas con discapacidad ron matriculados en períodos anteriores
que demuestren que realizaron el para el pago del impuesto del ejercicio
pago total para la importación vigente, presentarán la matrícula del vehícu-
directa de vehículos ortopédicos, lo correspondiente al año anterior.
no ortopédicos y adaptados, con
anterioridad a la vigencia de la 2. Los propietarios de vehículos nuevos ad-
Ley Orgánica de Equilibrio de las quiridos en el mercado nacional, sean im-
Finanzas Públicas, podrá aplicar portados o de producción nacional, pa-
la exoneración prevista en el garán el impuesto antes de que el distribui-
artículo 80 de la Ley Orgánica de dor o concesionario le entregue el vehículo,
Discapacidades con los límites en la siguiente forma:
vigentes a la fecha del referido
pago, cumpliendo para el efecto a) Si el vehículo ha sido adquirido entre el 1
los requisitos adicionales que de enero y el 31 de marzo, se pagará el
establezca el Servicio Nacional ciento por ciento del impuesto que corres-
de Aduana del Ecuador mediante ponda al aplicar la tarifa establecida sobre
resolución”. el correspondiente avalúo; y,
El beneficio se aplicará a partir de la fecha b) Si el vehículo ha sido adquirido a partir del

de presentación de la solicitud ante el Servi- segundo trimestre del año, se pagará el
cio de Rentas Internas. Si la solicitud se la impuesto por la parte proporcional del que
resulte conforme con el literal anterior por los satisfecho se causarán los correspondientes
meses que faltasen para la terminación del intereses de mora conforme lo previsto en el
año, para lo cual, el impuesto se dividirá Código Tributario, sin perjuicio de las sancio-
para doce y se multiplicará por el número nes a las que hubiere lugar de conformidad
de meses que falten por transcurrir para la con la ley.
terminación del año, incluyendo el mes en
el que se realizó la adquisición. 7. Así mismo, a partir de la fecha de exigibili-
dad de este impuesto conforme el numeral
Los distribuidores o concesionarios que per- anterior, el Servicio de Rentas Internas podrá
mitieran la salida de los vehículos vendidos exigir el pago de este impuesto, incluso por
sin que se les presente el comprobante de la vía coactiva, en los términos previstos en
pago del impuesto a los vehículos, serán el Código Tributario. Las determinaciones
sancionados de acuerdo a lo dispuesto en previstas para este impuesto, serán títulos
el Código Tributario para el caso de faltas ejecutivos suficientes, para ejercer la acción
reglamentarias. de cobro.
3. Las personas naturales o sociedades que 8. Cuando la Administración Tributaria

importen directamente uno o más vehículos, efectúe determinaciones posteriores con-
sin que su actividad habitual sea la importa- forme lo previsto en el Código Tributario, en
ción y comercialización de automotores, el presente reglamento y demás normativa
pagarán el correspondiente impuesto antes tributaria vigente, inclusive en procesos de
de que el vehículo salga del respectivo control posterior de exoneraciones, la exigi-
distrito aduanero. Este tipo de vehículos bilidad del impuesto determinado se produ-
obligatoriamente deberá portar la guía de cirá desde el día hábil siguiente a la fecha
movilización, el comprobante de pago del de notificación de la determinación en el
impuesto y los documentos de importación registro, por su parte los intereses se gene-
durante el lapso que dure su traslado, desde rarán desde la fecha de exigibilidad inicial
el distrito aduanero hasta el lugar de matri- del tributo.
culación.
4. En el caso de la adquisición de un vehícu-
lo cuyo anterior propietario hubiese estado
exento del pago del impuesto a los vehícu- Art. 11.- Depósito de las recaudaciones.-
los, el nuevo propietario deberá cancelarlo Las entidades financieras recaudadoras del
en proporción al período comprendido impuesto a los vehículos, dentro de los
entre la fecha de adquisición y la finaliza- plazos previstos en los respectivos conve-
ción del año, calculándose el impuesto en nios, depositarán los valores recaudados en
la misma forma que la establecida en el
numeral 2 de este artículo.
la cuenta que el Servicio de Rentas Inter-
nas abrirá para el efecto en el Banco Cen-
5. El plazo de vencimiento para el pago de tral del Ecuador, una vez efectuados los
este impuesto corresponderá al último día registros contables y en el plazo máximo
hábil del ejercicio fiscal al que corresponda de 24 horas, el Servicio de Rentas Internas
el tributo y en el que se produzca el cierre dispondrá la transferencia a la Cuenta
anual del sistema del Servicio de Rentas Corriente Única del Tesoro Nacional.
Internas para la administración y determina-
ción del tributo. La Administración Tributaria
informará a través de su página web y en la * Art. 12.- Matrícula.- Este impuesto será
Gaceta Tributaria Digital las fechas de cierre exigible pura la obtención de la matricula,
y apertura anual del sistema para la deter- renovación anual de la matricula así como
minación anual del impuesto. para la entrega del certificado de revisión
vehicular, debiendo las entidades corres-
6. A partir del primer día hábil del ejercicio pondientes verificar el pago del tributo a
siguiente al que corresponda el tributo y en través de los mecanismos que establezca el
el que se produzca la apertura del sistema Servicio de Rentas Internas.
indicado en el numeral anterior, el impuesto
será exigible y en caso de no haber sido * Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 9
* Art. 13.- Retiro de vehículos.- Las enti- adicional, sobre los períodos en los que se
dades de control pertinentes, retirarán de cumplan las condiciones para el otorga-
circulación aquellos vehículos cuyos propie- miento del beneficio y hasta que las mismas
tarios no hubieren cancelado el impuesto dejen de cumplirse.
una vez vencido el plazo para hacerlo.
El Servicio de Rentas Internas, mediante
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 10 resolución de carácter general, establecerá
la forma, procedimiento y demás especifi-
* Art. 14.- Responsabilidad solidaria.- caciones para la debida aplicación de lo
Quien adquiera un vehículo cuyo anterior dispuesto en este artículo.
propietario no hubiere cancelado este
impuesto por uno o varios periodos, será * Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 10
responsable solidariamente por el pago de
las obligaciones adeudadas, así como de * Art. 16.- Determinación del impuesto.-
las determinaciones posteriores, sin perjuicio El Servicio de Rentas Internas efectuará la
de su derecho a repetir el pago del impues- determinación de la obligación tributaria de
to en contra del anterior propietario. forma directa en el registro tributario previsto
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 10 en este reglamento, sobre la información
que conste en él y de conformidad a las
* Art. 15.- Exoneración y rebaja automá- disposiciones previstas en la normativa tribu-
taria vigente. La determinación se efectuará
tica.- Para la aplicación de las exoneracio- de manera anual y masiva, con la apertura
nes y rebajas (exoneraciones parciales)
en el mes de enero del sistema de dicha
previstas en los artículos 7, 8 y 9 del presente
Administración Tributaria, aplicando sobre
Reglamento, el Servicio de Rentas Internas
los elementos constitutivos de la obligación
podrá aplicar la exoneración de manera
tributaria la tarifa prevista para este impues-
automática mediante la actualización de la
to. Una vez realizada la actualización de la
información en el catastro tributario de
información y determinación del tributo,
vehículos, para lo cual se verificará el cum-
dicha administración informará a través de
plimiento de las condiciones, utilizando la
su página web y en la Gaceta Tributaria
información que consta en los catastros de
Digital la fecha de apertura del sistema y la
las instituciones competentes y en las bases
publicación en el registro de la información
de datos internas de la Administración Tribu-
del tributo y sus elementos constitutivos. La
taria. Este beneficio se podrá renovar au-
notificación a los sujetos pasivos sobre la
tomáticamente durante los siguientes perío-
determinación practicada y la publicación
dos en los que se pueda verificar el cumpli-
de la información en el registro, se realizará
miento de las condiciones para el otorga-
a través de la Gaceta Tributaria. A partir de
miento del beneficio.
la apertura del sistema, el registro tributario
Cuando la exoneración no pueda otorgarse es de acceso y conocimiento público sin
de manera automática, se deberá presen- embargo la información contenida en el, se
tar la solicitud de exoneración al Servicio de considerará pública o privada para los
Rentas Internas y, en caso de ser aceptada, sujetos pasivos, según corresponda; o resen-
la información deberá ser actualizada en el tida para la Administración conforme lo
catastro. No se requerirá petición adicional establezca el Servicio de Rentas Internas
para la renovación del beneficio sobre los mediante resolución.
períodos en los que se cumplan las condi-
ciones para su otorgamiento. El sujeto pasi- Para el caso de vehículos nuevos se deter-
vo deberá comunicar a la administración minará el impuesto al momento de la venta,
tributaria en el término de treinta días hábiles y en el caso de nuevas inclusiones en el
a partir de la fecha en que dejó de cumplir registro tributario se determinará el impuesto
con las condiciones para el beneficio. de los periodos que correspondan, en la
fecha que el organismo de control de tránsi-
La resolución que reconozca el beneficio de to y transporte terrestre informe al Servicio de
exoneración se notificará a través de cual- Rentas Internas. En estos casos, se entenderá
quiera de las formas dispuestas en el Código por notificada la determinación con la
Tributario, esta resolución mantendrá su inclusión de la información en el registro
vigencia, sin necesidad de emisión de una tributario.
En los casos en los que la Administración Segunda.- La Dirección General del Ser-
Tributaria, dentro de los plazos de caduci- vicio de Rentas Internas, en caso de ser
dad establecidos en el numeral 2 del artícu-
lo 94 del Código Tributario y luego de la
necesario, mediante resoluciones de carác-
determinación efectuada de conformidad ter general expedirá las disposiciones que
con lo previsto en los incisos anteriores, iden- sin alterar o afectar lo señalado en este
tifique modificaciones sobre la información Reglamento, sirva para su adecuado y
de los rubros considerados para el estable- eficaz cumplimiento.
cimiento de la base imponible, cuantía del
tributo y demás elementos constitutivos de
la obligación tributaria, realizará la determi- * Tercera.- El organismo nacional de con-
nación posterior en el registro tributario, trol de tránsito y transporte terrestre coordi-
consignando en él los valores correspon- nará con el Servicio de Rentas Internas la
dientes así como los respectivos intereses. transferencia de información y competen-
Esta determinación posterior podrá realizar- cias que a la fecha de suscripción de esta
se por una sola vez respecto de cada ele- Reforma tenga en el Servicio de Rentas
mento, rubro o aspecto considerado para Internas y correspondan a dicho organismo
determinar la obligación o de varios de ellos nacional de control de transporte atribuibles
de así ser necesario, y conforme las disposi- a la construcción y administración del Regis-
ciones que establezca el Servicio de Rentas tro Nacional de Vehículos administrado por
Internas mediante Resolución de carácter dicho organismo de conformidad con la
general. normativa de transporte terrestre vigente.
Para tal efecto, la Agencia Nacional de
Tránsito en coordinación con el Servicio de
La Administración Tributaria hará constar en Rentas Internas en el término de 30 días
su registro tributario las determinaciones contados a partir de la entrada en vigencia
efectuadas, a fin de que el contribuyente de esta reforma informará a la Presidencia
tenga pleno conocimiento de las mismas y de la República el cronograma para la
pueda ejercer los derechos previstos en la transferencia de información y competen-
ley. cias orientado hacia la optimización y simpli-
ficación de trámites y optimización de tiem-
Conforme lo previsto en el Código Tributario, pos de atención al ciudadano. El crono-
estos actos de determinación gozan de las grama debe establecer un plazo improrro-
presunciones de legalidad y legitimidad, y gable de nueve (9) meses para realizar la
sobre estos se podrán interponer los recursos transferencia de información y competen-
administrativos y jurisdiccionales previstos en cias antes mencionadas.
la Ley.
* Art. 17.- No sujeción.- Para efectos de * Disposiciones transitorias

aplicación de los casos de no sujeción pre-
vistos en la Ley para este impuesto, el Servi- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 13
cio de Rentas Internas establecerá median-
te resolución la información que deberá ser * Primera.- Las fechas de exigibilidad y de
reportada a ella por las entidades corres- cálculo de intereses previstos en este regla-
pondientes y el procedimiento a seguir. mento serán aplicables a partir del periodo
fiscal 2021. Para el periodo 2020 se aplicarán
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 12 las disposiciones vigentes previas al inicio de
dicho periodo fiscal.
Disposiciones generales
* Segunda.- El Servicio de Rentas Internas
* Primera.- (Derogado) efectuará los procesos de determinación
posterior dentro de los plazos previstos en el
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 12 Código Tributario y en el presente reglamen-
to y una vez que efectúe las modificaciones Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a
tecnológicas en sus sistemas que contem- los quince días del mes de noviembre de
plen las disposiciones vigentes. Previo a la
determinación, emitirá la Resolución de
dos mil uno.
carácter general en la que norme el proce-
dimiento y establezca las demás especifi- f.) Gustavo Noboa Bejarano, Presidente
caciones para el ejercicio de esta facultad Constitucional de la República.
tributaria.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 11, p. 13 Certifico que es fiel copia del original.
f.) Ab. Marcelo Santos Vera, Secretario

Disposición final General de la Administración Pública.
El presente Decreto entrará en vigencia a (RO 460: 23-nov-2001)

partir del 1 de enero de 2002, salvo la
disposición transitoria que regirá a partir de
la fecha de publicación de este Decreto en
el Registro Oficial.
12. NORMAS APLICABLES AL PROCEDIMIENTO DE
EXONERACIÓN DEL IMPUESTO AMBIENTAL A LA
CONTAMINACIÓN VEHICULAR (IACV)
Resolución NAC-DGERCGC19- Que el numeral 2 del artículo 16 ibídem

00000031 establece que todas las personas, en forma
individual o colectiva, tienen derecho al
LA DIRECTORA GENERAL DEL acceso universal a las tecnologías de in-
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS formación y comunicación;
Considerando: Que de acuerdo al numeral 9 del artículo 2

de la Ley de Creación del Servicio de
Que el artículo 83 de la Constitución de la Rentas Internas, es facultad de esta Admi-
República del Ecuador establece que son nistración Tributaria solicitar a los contri-
deberes y responsabilidades de los habitan- buyentes o a quien los represente cualquier
tes del Ecuador acatar y cumplir con la tipo de documentación o información
Constitución, la ley y las decisiones legíti- vinculada con la determinación de sus
mas de autoridad competente, cooperar con obligaciones tributarias o de terceros, así
el Estado y la comunidad en la seguridad como para la verificación de los actos de
social y pagar los tributos establecidos por determinación tributaria, conforme con la
ley; Ley;
Que el artículo 226 de la Constitución de la Que el primer inciso del artículo 98 del
República del Ecuador dispone que las mismo Código indica que siempre que la
instituciones del Estado, sus organismos, autoridad competente de la respectiva
dependencias, las servidoras o servidores Administración Tributaria lo ordene, cual-
públicos y las personas que actúen en quier persona natural, por sí o como
virtud de una potestad estatal ejercerán representante de una persona jurídica, 12
solamente las competencias y facultades o de ente económico sin personalidad
que les sean atribuidas en la Constitución y jurídica, en los términos de los artículos 24
la ley; y 27 de ese cuerpo normativo, estará obli-
gada entre otras, a proporcionar informes o
Que el artículo 300 de la Constitución de la exhibir documentos que existieran en su
República del Ecuador señala que el régi- poder, para la determinación de la obliga-
men tributario se regirá por los principios ción tributaria de otro sujeto;
de generalidad, progresividad, eficiencia,
simplicidad administrativa, irretroactivi- Que el artículo 20 de la Ley de Creación
dad, equidad, transparencia y suficiencia del Servicio de Rentas Internas señala que
recaudatoria. Se priorizarán los impuestos las entidades del sector público, las socie-
directos y progresivos; dades, las organizaciones privadas, las
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES Rs. NAC-DGERCGC19-00000031
instituciones financieras y las organizacio- del 2018, se sustituyó el numeral 3 del

nes del sector financiero popular y solida- quinto artículo innumerado del Capítulo 1
rio y las personas naturales estarán obliga- del Impuesto Ambiental a la Contamina-
das a proporcionar al Servicio de Rentas ción Vehicular, señalando que se encuen-
Internas toda la información que requiere tran exonerados del pago de este impuesto
para el cumplimiento de sus labores de los vehículos de transporte escolar, taxis y
determinación, recaudación y control tribu- demás modalidades del transporte comer-
tario; cial, que cuenten con el respectivo título
habilitante, conforme lo determina la Ley
Que complementariamente, el artículo 99 Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito
del Código Tributario establece que las y Seguridad Vial;
declaraciones e informaciones de los con-
tribuyentes, responsables o terceros, rela- Que el noveno artículo innumerado del
cionadas con las obligaciones tributarias, Capítulo I del Título innumerado, agregado
serán utilizadas para los fines propios de la a continuación del Título Tercero de la Ley
administración tributaria; de Régimen Tributario Interno, dispone
que el pago del impuesto se lo realice
Que el artículo 146 ibídem dispone que la conjuntamente con el impuesto anual sobre
Administración Tributaria podrá rectificar la propiedad;
en cualquier tiempo, dentro de los plazos
de prescripción, los errores aritméticos o de Que el artículo 2 del Código Orgánico de
cálculo en que hubiere incurrido en actos la Producción, Comercio e Inversiones,
de determinación o en sus resoluciones; establece que se considerará actividad
productiva al proceso mediante el cual la
Que el artículo 13 de la Ley de Fomento actividad humana transforma insumos en
Ambiental y Optimización de los Ingresos bienes y servicios lícitos, socialmente
del Estado incorporó a continuación del necesarios y ambientalmente sustentables,
Título Tercero de la Ley de Régimen Tri- incluyendo actividades comerciales y otras
butario Interno, el título innumerado de que generen valor agregado;
“Impuestos Ambientales”, entre ellos en su
Capítulo I del Impuesto Ambiental a la Que mediante Decreto Ejecutivo 987,
Contaminación Vehicular, cuyo objeto publicado en el Cuarto Suplemento del
imponible es la contaminación del ambien- Registro Oficial 608 del 30 de diciembre
te producida por el uso de vehículos moto- del 201, se expidió el Reglamento para la
rizados de transporte terrestre; Aplicación de la Ley de Fomento Ambien-
tal y Optimización de los Ingresos del
Que el quinto artículo innumerado del Estado;
Capítulo I del Título innumerado, agregado
a continuación del Título Tercero de la Ley Que mediante el numeral 48 del artículo 11
de Régimen Tributario Interno, establece del Reglamento para la Aplicación de la
las exenciones del pago del impuesto am- Ley Orgánica para el Fomento Productivo,
biental a la contaminación vehicular; Atracción de Inversiones, Generación de
Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal
Que mediante el numeral 24 del artículo 35 publicado el Suplemento del Registro
de la Ley de Fomento Productivo, Atrac- Oficial 392 del 20 de diciembre de 2018,
ción de Inversiones, Generación de Em- se incorporaron los artículos innumerados
pleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, a continuación del último artículo innume-
publicada en el Primer Suplemento del rado del Capítulo 1 denominado “Impuesto
Registro Oficial No. 309 de 21 de agosto Ambiental a la Contaminación Vehicular”
NORMAS APLICABLES AL PROC. DE EXONERACIÓN DEL Sección I: Doc. 12 3
IMPUESTO AMBIENTAL (IACV)
del Reglamento para la Aplicación de la Que el artículo 11 del Código Tributario

Ley de Régimen Tributario Interno, que se establece que las normas que se refieran a
refieren al proceso de exoneración del tributos cuya determinación o liquidación
impuesto de manera automática mediante deban realizarse por períodos anuales,
la actualización de la información en el como acto meramente declarativo, se apli-
catastro tributario de vehículos; y, a la carán desde el primer día del siguiente año
rectificación de valores cuando existan calendario;
errores involuntarios en la información
replicada o reportada por el organismo Que el artículo 14 de la Ley sobre Inmuni-
nacional de control de tránsito, en calidad dades, Privilegios y Franquicias Diplomá-
de administrador de la base de datos nacio- ticas, en concordancia con el artículo 6 del
nal de vehículos o por terceros, a la Admi- mismo cuerpo legal señala que el agente
nistración Tributaria. Este beneficio se diplomático estará exento de todos los
podrá renovar automáticamente durante los impuestos y gravámenes personales o
siguientes períodos en los que se pueda reales, nacionales, provinciales o munici-
verificar el cumplimiento de las condicio- pales, de conformidad con el principio de
nes para el otorgamiento del beneficio; reciprocidad internacional, con las excep-
ciones señaladas en el propio artículo;
Que el segundo inciso del artículo ibídem
establece que cuando la exoneración no Que el artículo 73 de la Ley Orgánica de
pueda otorgarse de manera automática, se Discapacidades, establecía que los vehícu-
deberá presentar la solicitud de exonera- los destinados al uso y traslado de personas
ción al Servicio de Rentas Internas y, en con discapacidad estarán exonerados del
caso de ser aceptada, la información deberá pago del impuesto ambiental a la contami-
ser actualizada en el catastro. No se reque- nación vehicular;
rirá petición adicional para la renovación
del beneficio sobre los períodos en los que Que el artículo ibídem fue reformado por
se cumplan las condiciones para su otor- el numeral 1 del artículo 4 de la Ley Orgá-
gamiento. El sujeto pasivo deberá comuni- nica para el Equilibrio para las Finanzas
car a la administración tributaria en el Públicas, publicada en el Suplemento del
término de treinta días hábiles a partir de la Registro Oficial 744 del 29 de abril de
fecha en que dejó de cumplir con las con- 2016, eliminó la exoneración indicada en
diciones para el beneficio; el párrafo precedente;
Que la Disposición General Sexta del Que el primer inciso del artículo 14 de la
Reglamento para la Aplicación de la Ley Ley Orgánica de las Personas Adultas
Orgánica para el Fomento Productivo, Mayores establece que toda persona mayor
Atracción de Inversiones, Generación de de sesenta y cinco años de edad y con
Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal ingresos mensuales estimados en un
determina que las resoluciones emitidas en máximo de cinco remuneraciones básicas
procesos simplificados de exoneración y de unificadas o que tuviera un patrimonio que
rectificación ejercidos por la Administra- no exceda de quinientas remuneraciones
ción Tributaria sobre el Impuesto Ambien- básicas unificadas, estará exonerada del
tal a la Contaminación Vehicular y sobre el pago de toda clase de impuestos fiscales y
Impuesto Anual sobre la Propiedad de municipales;
Vehículos Motorizados podrán referirse a
uno o varios ejercicios fiscales, sin perjui- Que el cuarto inciso del artículo ibídem,
cio de la verificación de la información que dispone que sobre impuestos nacionales
deba hacer la Administración Tributaria; administrados por el Servicio de Rentas
Internas solo serán aplicables los benefi- y consentido a través de la suscripción el

cios expresamente señalados en las leyes acuerdo de responsabilidad y uso de me-
tributarias que establecen dichos tributos; dios electrónicos, el contenido de las ac-
sin que se haya dispuesto una exención tuaciones del Servicio de Rentas Internas;
para los adultos mayores en la normativa
tributaria referente a este impuesto; Que de acuerdo a lo establecido en el artí-
culo 7 del Código Tributario, en concor-
Que mediante Resolución NAC- dancia con el artículo 8 de la Ley de Crea-
DGERCGC17-00000111, publicada en el ción del Servicio de Rentas Internas, es
Segundo Suplemento del Registro Oficial facultad de la Directora o Director General
946 del 16 de febrero de 2017, se estable- del Servicio de Rentas Internas expedir las
ció el procedimiento para otorgar la exone- resoluciones, circulares o disposiciones de
ración del Impuesto Ambiental a la Con- carácter general y obligatorio necesarias
taminación Vehicular (IACV); para la aplicación de las normas legales y
reglamentarias;
Que mediante Resolución NAC-
DGERCGC17-00000585, publicada en el Que es deber de la Administración Tributa-
Suplemento del Registro Oficial 142 del 18 ria a través de la Directora o Director Ge-
de diciembre de 2017, se reformó la Reso- neral del Servicio de Rentas Internas expe-
lución NAC-DGERCGC17-00111; dir las normas necesarias para facilitar a los
contribuyentes el cumplimiento de sus
Que el artículo 44 de la Ley de Comercio obligaciones tributarias y deberes formales,
Electrónico, Firmas Electrónicas y mensa- de conformidad con la ley; y,
jes de Datos, respecto al cumplimiento de
formalidades de los servicios electrónicos, En ejercicio de sus facultades legales,
señala que cualquier actividad, transacción
mercantil, financiera o de servicios, que se Resuelve:
realice con mensajes de datos, a través de
redes electrónicas, se someterá a los requi-
sitos y solemnidades establecidos en la ley Establecer las:
que las rija, en todo lo que fuere aplicable,
y tendrá el mismo valor y los mismos Normas aplicables al procedimiento de
efectos jurídicos que los señalados en dicha exoneración del Impuesto Ambiental a
ley; la Contaminación Vehicular (IACV)
Que el artículo 48 ibídem indica que el Art. 1.- Objeto.- Normar los procedimien-
consumidor o usuario debe ser informado tos y requisitos para otorgar la exoneración
clara, precisa y satisfactoriamente, sobre del Impuesto Ambiental a la Contamina-
los equipos y programas que requiere para ción Vehicular (IACV).
acceder a registros electrónicos o mensajes
de datos; Art. 2.- Presentación de la solicitud.- La
solicitud para acceder a los beneficios
Que el artículo 2 de la Resolución NAC- previstos para este impuesto podrá ser
DGERCGC16-00000155, publicada en el presentada por el sujeto pasivo a través de
Registro Oficial 733 del 14 abril de 2016, los siguientes canales de atención:
señala que la notificación electrónica es el
acto por el cual se hace conocer a una 1. Solicitud física presentada en las venta-
persona natural o jurídica por medio de un nillas del Servicio de Rentas Internas a
mensaje de datos, previo haberlo solicitado nivel nacional; o,
2. Solicitud electrónica, a través del portal 3. Documentos que justifiquen la propie-

web institucional www.sri.gob.ec o los dad e identificación del vehículo:
medios electrónicos que la Administración
Tributaria establezca. a) Para vehículos nuevos adquiridos en el
Ecuador: factura de adquisición;
Previo al otorgamiento del beneficio, el
Servicio de Rentas Internas verificará que b) Para vehículos nuevos importados direc-
el vehículo se encuentre registrado en la tamente por el contribuyente: declaración
base de datos de la Administración Tribu- aduanera de importación;
taria y que sobre ese vehículo no conste
registrada otra exoneración sobre este c) Para vehículos usados: matrícula del
impuesto por el periodo objeto del benefi- vehículo. En caso de que la matrícula no se
cio, además verificará el cumplimiento de encuentre expedida a nombre del benefi-
las condiciones que sean aplicables, según ciario de la exoneración deberá presentar
el caso, a través de las bases de datos a las los documentos para el registro de la trans-
que tenga acceso. ferencia de dominio;
Cuando una solicitud electrónica no pueda d) Para vehículos adjudicados mediante

ser procesada a través de este medio, el remate: acta de remate, en la cual consten
beneficiario podrá presentar una solicitud los datos del vehículo y del propietario.
física en las oficinas de la Administración
Tributaria a nivel nacional, cumpliendo 4. Acuerdo de responsabilidad y uso de
con los requisitos establecidos en la pre- medios electrónicos, suscrito por el sujeto
sente resolución. pasivo.
5. En caso de que la solicitud sea presenta-

Art. 3.- Requisitos generales.- Toda per- da por un tercero, autorización a través de
sona natural o persona jurídica, que tenga los medios que la Administración Tributa-
derecho a la exoneración del IACV, podrá ria establezca, conjuntamente con su do-
presentar la solicitud física al Servicio de cumento de identificación.
Rentas Internas, cumpliendo con los requi-
sitos que se detallan a continuación: 6. Documento legal que sustente la calidad
de tutores o curadores de menores de edad
1. Cédula de identidad, pasaporte o carnet o de personas con discapacidad, en el caso
de refugiado del propietario del vehículo si de que la solicitud sea suscrita por ellos.
se trata de persona natural. Cuando se trate
de una persona jurídica, cédula de identi- Art. 4.- Requisitos específicos para las
dad o pasaporte del representante legal. exoneraciones.- No obstante de lo señala-
do en el artículo precedente deberán obser-
2. Para personas jurídicas, el representante varse las especificaciones, excepciones y/o
legal deberá encontrarse registrado en el requisitos señalados a continuación, según
Registro Único de Contribuyentes (RUC) corresponda:
con tal calidad, caso contrario se deberá
presentar el nombramiento legalizado e 1. En el caso de entidades y organismos del
inscrito en el Registro Mercantil o ante el Estado previstos en el artículo 225 de la
organismo regulador correspondiente, Constitución de la República, en el caso de
cuando aplique, sin perjuicio de cumplir que la solicitud sea presentada de manera
con la obligación de actualización del física, deberá encontrarse suscrita por la
RUC, de conformidad con la ley. máxima autoridad, la Directora o Director
Financiero o quien haga sus veces, el cus- y mientras el beneficiario mantenga la

todio de los bienes o el representante legal propiedad del vehículo y cumpla con las
de dichas entidades, adjuntando el docu- condiciones señaladas en los literales b) y
mento que así lo certifique. c) de este numeral.
La solicitud para el otorgamiento del bene- No obstante, cuando la Administración

ficio contemplado en este numeral, deberá Tributaria tuviera conocimiento de la
presentarse por una sola vez y el beneficio pérdida del requisito establecido en el
será renovado de manera automática por el literal a) el beneficio quedará insubsistente
Servicio de Rentas Internas para los sien proporción al periodo comprendido
guientes periodos fiscales mientras el bene- entre la fecha de pérdida del requisito y la
ficiario mantenga la propiedad del vehículo finalización del año, y de los años siguien-
y el RUC se mantenga activo. tes; el propietario deberá satisfacer el pago
de los impuestos por los periodos no exo-
2. Los propietarios de vehículos destinados nerados más los intereses que correspon-
al transporte público o transporte comer- dan.
cial, a fin de beneficiarse de la exonera-
ción, deberán adicionalmente, presentar y 3. Los propietarios de vehículos motoriza-
cumplir lo siguiente: dos de transporte terrestre que estén directa
y exclusivamente relacionados con la acti-
a) Permiso de operación o documento vidad productiva observarán las siguientes
habilitante, emitido por la autoridad com- disposiciones:
petente que regule el tránsito y el transpor-
te terrestre, donde conste el vehículo y el a) Tener registrado en el RUC la actividad
propietario que se detalla en la solicitud, productiva declarada en su solicitud duran-
vigente para los periodos objeto de exone- te los períodos exonerados;
ración;
b) El vehículo deberá ser utilizado directa y
b) Tener registrado en el RUC la actividad exclusivamente para la actividad producti-
de transporte, según la modalidad autoriza- va registrada en el RUC; que deberá ser
da por la autoridad competente que regule distinta a transporte público o comercial
el tránsito y transporte terrestre, y la infor- según regulaciones establecidas por la
mación del título habilitante vigente; y, autoridad competente que regule el tránsito
y transporte terrestre;
c) Haber cumplido con la presentación de
sus declaraciones de impuestos. c) Las características del vehículo deberán
estar relacionadas con la actividad produc-
El beneficio al que se refiere este numeral, tiva, registrada en el RUC del solicitante.
será otorgado por el tiempo establecido en Para el efecto, el Servicio de Rentas Inter-
el respectivo permiso de operación o do- nas podrá utilizar lineamientos de clasifi-
cumento habilitante, o hasta la fecha en cación y homologación vehicular, estable-
que haya sido revocado dicho documento cidos por las entidades competentes, a fin
lo cual deberá ser informado por la autori- de verificar que las características del vehí-
dad competente que regule el tránsito y el culo permitan ejercer la actividad produc-
transporte terrestre a la Administración tiva declarada por el solicitante;
Tributaria. A partir del año siguiente de
solicitado el beneficio, se aplicará la reno- d) Haber cumplido con la presentación de
vación del mismo para cada año fiscal sus declaraciones de impuestos y sus
hasta la vigencia del documento habilitante anexos; y,
e) Contar con la autorización vigente para dad pública competente, para ser utilizados
la emisión de comprobantes de venta. como tales.
La Administración Tributaria podrá efec- La solicitud para el otorgamiento del bene-

tuar las verificaciones necesarias, previo al ficio contemplado en este numeral, deberá
otorgamiento del beneficio solicitado, en presentarse en cada ejercicio fiscal. No
las que el propietario deberá justificar el obstante, cuando a la fecha de presentación
uso directo y exclusivo del vehículo dentro de la solicitud, de un periodo determinado,
de sus propias actividades. Para ello el existieran periodos pendientes de pago por
Servicio de Rentas Internas podrá conside- los cuales pueda ser objeto de exoneración,
rar las declaraciones de impuestos del la Adminis-tración Tributaria podrá a partir
propio sujeto pasivo, la emisión de com- de dicha solicitud emitir una sola resolu-
probantes de venta, información de terce- ción por los periodos consecutivos en los
ros o realizar controles de campo, para que se cumplan las condiciones señaladas
verificar el uso directo y exclusivo del en este numeral.
vehículo en la actividad indicada en la
respectiva solicitud; también podrá realizar 5. Los propietarios de vehículos clásicos
inspecciones de campo con el fin de verifi- deberán presentar una certificación emitida
car que las características del vehículo por la autoridad competente que regule el
tengan relación con la actividad productiva tránsito y el transporte terrestre en la que se
o de comercio declarada y registrada por el indique que dicho vehículo está considera-
solicitante. En caso de que el contribuyente do como clásico.
no justifique el uso exclusivo del vehículo
conforme a lo indicado en este párrafo, la La solicitud para el otorgamiento del bene-
Administración Tributaria no otorgará este ficio contemplado en este numeral deberá
beneficio. presentarse en cada ejercicio fiscal. El
beneficio será otorgado para el periodo
La solicitud para el otorgamiento del bene- fiscal en que el vehículo hubiere sido cali-
ficio contemplado en este numeral, deberá ficado como clásico de acuerdo al certifi-
presentarse en cada ejercicio fiscal. No cado enunciado en el párrafo precedente.
obstante, cuando a la fecha de presentación No obstante, cuando a la fecha de presen-
de la solicitud, de un periodo determinado, tación de la solicitud, de un periodo deter-
existieran periodos pendientes de pago por minado, existieran periodos pendientes de
los cuales pueda ser objeto de exoneración, pago por los cuales pueda ser objeto de
la Administración Tributaria podrá a partir exoneración, la Administración Tributaria
de dicha solicitud emitir una sola resolu- podrá a partir de dicha solicitud emitir una
ción por los periodos consecutivos pen- sola resolución por los periodos consecuti-
dientes de pago en los que el beneficiario vos en los que se cumplan las condiciones
haya mantenido la propiedad del vehículo señaladas en este numeral.
y haya registrado en el RUC la actividad
productiva que justificó el uso directo y 6. En cuanto a la exoneración del impuesto
exclusivo del mismo. a los vehículos motorizados destinados al
transporte terrestre, prevista en Convenios
4. Los propietarios de vehículos que sean Internacionales suscritos por el Ecuador y
utilizados como ambulancias y como hos- en la Ley sobre Inmunidades, Privilegios y
pitales rodantes deberán encontrarse inscri- Franquicias Diplomáticas, Consulares y de
tos en el RUC con la actividad económica los Organismos Internacionales, la solici-
de que se trate, adjuntando el documento tud deberá ser realizada por el Ministerio
habilitante vigente, emitido por la autori- de Relaciones Exteriores y Movilidad
Humana o quien haga sus veces, mediante con los requisitos establecidos para cada
el portal transaccional institucional del caso.
Servicio de Rentas Internas.
Art. 7.- Exoneración provisional del
La solicitud para el otorgamiento del bene- Impuesto Ambiental a la Contamina-
ficio contemplado en este numeral, deberá ción Vehicular.- En los casos previstos en
presentarse por una sola vez y el beneficio el numeral 2 del artículo 4 de este acto
será renovado automáticamente para los normativo, el Servicio de Rentas Internas
siguientes periodos fiscales mientras el podrá otorgar la exoneración de carácter
beneficiario mantenga la propiedad del provisional del IACV, si al momento de la
vehículo; y, en el caso de personas jurídi- solicitud del beneficio el documento habili-
cas, mientras el RUC se mantenga activo y tante se encuentra en trámite en la institu-
en el caso de funciona-rios diplomáticos ción competente que regule el tránsito y el
hasta el término de las funciones; en este transporte terrestre.
último caso, esta información deberá ser
reportada al Servicio de Rentas Internas El beneficio provisional se otorgará desde
por el Ministerio de Relaciones Exteriores la fecha de compra, para vehículos adqui-
y Movilidad Humana o quien haga sus ridos en el mercado local, o fecha de liqui-
veces. dación de impuestos, para vehículos im-
portados, siempre y cuando este beneficio
Art. 5.- Exoneración para vehículos sea solicitado dentro de los 180 días hábi-
eléctricos.- En el caso de vehículos eléctri- les contados a partir de la fecha de compra
cos, se otorgará el beneficio automática- o liquidación de impuestos según corres-
mente, para lo cual esta Administración ponda, y una vez verificado el cumplimien-
Tributaria verificará la información remiti- to de los requisitos especificados en el
da por el Servicio Nacional de Aduana del artículo 3 de esta resolución; vencido este
Ecuador (SENAE) para vehículos impor- plazo se otorgará el beneficio provisional
tados, y en el caso de vehículos ensambla- desde la fecha de inicio de trámite ante la
dos o fabricados en el Ecuador, verificará institución competente que regule el tránsi-
la información remitida por los ensambla- to y el transporte terrestre, en este caso,
dores o fabricantes, o de ser el caso, la adicional a los requisitos generales, se
información remitida por la autoridad presentará el documento que certifique la
competente que regule el tránsito y trans- fecha de ingreso del trámite para la obten-
porte terrestre. ción del documento definitivo ante la insti-
tución competente que regule el tránsito y
Se considera como vehículo eléctrico aquel el transporte terrestre.
que se impulsa por uno o más motores o
dispositivos eléctricos. El beneficio temporal será otorgado hasta
el mes de diciembre del año fiscal en el
Art. 6.- Solicitud masiva para la exone- cual culmine este plazo.
ración.- Para el beneficio señalado en los
numerales 2 y 3 del artículo 4 de esta reso- Para que la exoneración provisional pase a
lución, las operadoras de transporte terres- ser definitiva, el propietario deberá:
tre, personas naturales o jurídicas propieta-
rias, podrán presentar una solicitud de a) Presentar el documento habilitante de-
exoneración por todos los vehículos que ntro de los 180 días hábiles, contados des-
pertenezcan a sus socios, persona natural y de la fecha de compra, liquidación de
jurídica. Para el efecto, se deberá cumplir impuestos o fecha de inicio de trámite,
según corresponda, ante el Servicio de Disposiciones generales

Rentas Internas; y,
Primera.- El Servicio de Rentas Internas
b) Cumplir con los requisitos específicos podrá realizar de oficio procesos de regis-
establecidos para cada caso; de lo contrario tro de exoneración total o parcial del im-
esta Administración Tributaria realizará la puesto contemplado en la presente resolu-
liquidación respectiva del impuesto e inter- ción, de acuerdo a la información de las
eses que apliquen de conformidad con la bases de datos de esta Administración
ley, sin perjuicio del derecho a solicitar Tributaria y de otras entidades, según
nuevamente la exoneración definitiva, o en corresponda.
caso de pagarse los valores liquidados,
presentar la solicitud de pago indebido o en Los vehículos sobre los cuales la Adminis-
exceso, si obtuviere dicho permiso con tración Tributaria hubiere otorgado una
posterioridad a los 180 días. exoneración sobre el Impuesto a la Propie-
dad de Vehículos Motorizados, bajo la
Asimismo, el beneficio definitivo se otor- presentación y cumplimiento de requisitos
gará considerando las mismas fechas y y condiciones iguales a los previstos para
plazos mencionados en los párrafos prece- la exoneración del Impuesto Ambiental a
dentes y hasta el plazo de vigencia estable- la Contaminación Vehicular, el Servicio de
cido en el respectivo permiso de operación Rentas Internas podrá aplicar sobre este
o documento habilitante. último impuesto la exoneración de oficio
en aplicación de los principios de eficien-
Art. 8.- Verificación y registro automáti- cia y celeridad y en consideración de que
co del beneficio.- Cuando una persona los requisitos y condiciones fueran ya
natural o jurídica beneficiaría de las exone- cumplidos.
raciones previstas en los artículos anterio-
res adquiera un vehículo nuevo o usado, la
Administración Tributaria podrá aplicar de Segunda.- Los trámites de solicitud de
manera automática el beneficio que corres- exoneración para el transporte público, los
ponda, siempre y cuando el propietario de transporte comercial y de actividad
cumpla con los supuestos para acceder a productiva, deberán realizarse en las ofici-
dicho beneficio, conforme la verificación nas del Servicio de Rentas Internas de la
de la información recibida por el Servicio jurisdicción provincial donde tenga su
de Rentas Internas y aquella que reposa en domicilio tributario el solicitante conforme
sus bases de datos. la información que conste en el RUC.
Sin perjuicio de lo antes señalado, cuando Las demás solicitudes de exoneración no

de la información remitida al Servicio de establecidas en la presente disposición
Rentas Internas y/o de las propias bases de podrán ser presentadas en cualquiera de las
datos no se pudiera verificar, dentro de los oficinas del Servicio de Rentas Internas a
procesos automáticos, los propietarios nivel nacional.
podrán acceder al beneficio, una vez cum-
plidas todas las condiciones, mediante el Tercera.- Las transferencias de dominio
portal transaccional SRI en línea del Servi- de vehículos deben ser comunicadas al
cio de Rentas Internas o presentando una Servicio de Rentas Internas por el anterior
solicitud física en las oficinas de la Admi- o el nuevo propietario, presentando los
nistración Tributaria a nivel nacional, documentos que justifiquen dichas transfe-
cumpliendo los requisitos establecidos en rencias, en original y copia, excepto cuan-
la presente resolución. do la Administración Tributaria haya obte-
nido dicha información de fuentes exter- tes a través de su portal web institucional
nas. www.sri.gob.ec, respecto de la no presen-
tación física de los mismos. Mientras no
En caso de la adquisición de un vehículo pueda validarse la información en línea
cuyo anterior propietario hubiese gozado deberá presentarse original y copia del
de la exoneración del pago del impuesto, el requisito.
nuevo propietario deberá pagarlo en pro-
porción al período comprendido entre la Séptima.- Previo a la solicitud para la
fecha de adquisición y la finalización del aplicación del beneficio descrito en el
año; adicional al pago de los valores pen- numeral 2 del artículo 4 de la presente
dientes que hubiere adeudado el propieta- resolución, las operadoras de transporte
rio anterior, en aplicación de la responsabi- podrán solicitar al Servicio de Rentas In-
lidad solidaria que adquiere el nuevo pro- ternas la actualización del RUC de todos
pietario de conformidad a lo establecido en sus socios a fin de incluir en sus registros
la normativa vigente. la información del título habilitante, para
esto la operadora deberá cumplir con todos
Cuarta.- Para mantener el beneficio de los requisitos establecidos para la actuali-
exoneración cuando el beneficiario se zación de RUC efectuada por un tercero,
hubiere acogido al Programa de Renova- requisitos que se encuentran en el portal
ción del Parque Automotor RENO VA que web institucional www.sri.gob.ec.
estuvo vigente hasta diciembre de 2015,
esta Administración Tributaria verificará el
cumplimiento de los requisitos y procedi- Octava.- Para la aplicación de lo descrito
mientos establecidos por la institución en el artículo 6 de esta resolución, referente
competente que regule el tránsito y trans- a la solicitud masiva para la exoneración,
porte terrestre, los mismos que serán in- el Servicio de Rentas Internas definirá el
formados a los contribuyentes a través del mecanismo y formatos de recepción, los
portal web institucional www.sri.gob.ec. mismos que serán publicados en el portal
web institucional www.sri.gob.ec. Para el
El beneficio se conferirá al nuevo vehículo efecto se verificará el cumplimiento de los
por el tiempo restante del permiso de ope- requisitos establecidos en esta resolución,
ración o documento habilitante del vehícu- según corresponda.
lo chatarrizado, deshabilitándose la exone-
ración otorgada a este último. Novena.- En los casos que la Administra-
ción Tributaria renueve el beneficio de
Quinta.- Cuando los sujetos pasivos deban exoneración bajo la verificación del cum-
presentar comprobantes de venta, compro- plimiento de condiciones y requisitos, la
bantes de retención y documentos com- resolución originalmente emitida man-
plementarios, y estos hayan sido emitidos tendrá su vigencia, sin necesidad de emitir
de manera electrónica, en aplicación de lo una resolución adicional.
dispuesto en la normativa tributaria vigen-
te, no será necesaria la presentación física
de los referidos comprobantes o documen- Décima.- Sin perjuicio de la aplicación de
tos. los beneficios contemplados en la presente
resolución, los contribuyentes cada año
Sexta.- En los casos en los cuales la Ad- deberán pagar los demás rubros que com-
ministración Tributaria pueda verificar en ponen la matrícula y los impuestos admi-
línea los requisitos solicitados en la presen- nistrados por el Servicio de Rentas Internas
te resolución, informará a los contribuyen- no exonerados de acuerdo a cada caso.
Décima Primera.- En los casos en que la Administración Tributaria validar esta

Administración Tributaria verifique la información en las bases de datos entrega-
pérdida de propiedad del vehículo por da por la autoridad competente mediante
traspaso de dominio, fallecimiento del los medios electrónicos establecidos. Si la
beneficiario, entre otros motivos, el benefi- solicitud se realiza de manera física el
cio quedará insubsistente sin necesidad de solicitante deberá adjuntar a esta los requi-
emitir un acto administrativo. sitos establecidos en el artículo 3 de la
presente Resolución.
Décima Segunda.- Las resoluciones emi-
tidas en procesos de exoneración y rectifi- En el caso de vehículos utilizados para el
cación señaladas en el presente acto nor- traslado de personas con discapacidad, la
mativo podrán referirse a uno o varios solicitud deberá ser realizada de conformi-
periodos fiscales en los que la Administra- dad con las siguientes directrices:
ción Tributaria hubiere verificado las dis-
posiciones establecidas para dichos proce- a) Las personas que mantienen legalmente
sos, sin perjuicio al periodo al que se refie- el cuidado y manutención de un menor de
ra. edad con discapacidad sea este padre o
madre, o quien ejerza la calidad de tutor,
Décima Tercera.- Para efectos de aplica- curador o su equivalente, deberán cumplir
ción del sexto artículo innumerado del con los requisitos previstos en el artículo 3
Título innumerado “Impuestos Ambienta- de la presente resolución, tanto del padre o
les” Capítulo I “Impuesto Ambiental a la madre, o de quien ejerza la calidad de
Contaminación Vehicular” del Reglamento tutor, curador o su equivalente, así como
de Aplicación a la Ley de Régimen Tribu- de la persona con discapacidad. En el caso
tario Interno, se deberá actuar de acuerdo de tutores, curadores o similares deberán
al procedimiento establecido en el artículo presentar además el documento que acredi-
146 del Código Tributario. te su calidad.
Disposiciones transitorias b) El propietario del vehículo destinado al

traslado de una persona con discapacidad,
Primera.- Para el otorgamiento de la exo- diferente de padre, madre, tutor, curador o
neración de este impuesto respecto de su equivalente, presentará adicionalmente a
vehículos de propiedad de personas con los requisitos señalados en el artículo 3 de
discapacidad, vigente hasta el año fiscal la presente resolución, respecto del propie-
2016, a razón de un solo vehículo por tario del vehículo así como de la persona
titular, el beneficiario podrá presentar su con discapacidad, una declaración jura-
solicitud de conformidad a lo establecido mentada realizada por la persona con dis-
en el artículo 2 de la presente resolución capacidad, su padre o madre, tutor, curador
que menciona la modalidad de la presenta- o su equivalente, en la que se señale que el
ción de la solicitud. vehículo está destinado al traslado de la
persona con discapacidad.
A efectos de aplicar esta rebaja, el solici-
tante debe haber obtenido previamente la No se otorgará simultáneamente la exone-
calificación por discapacidad, otorgada por ra-ción a dos o más vehículos vinculados a
la autoridad competente. El porcentaje de la misma persona con discapacidad.
discapacidad establecido deberá registrarse
en la solicitud correspondiente sin necesi- Segunda.- En lo que respecta a la exonera-
dad de adjuntar el documento que acredite ción de este impuesto para vehículos de
su discapacidad, siendo facultad de la propiedad de adultos mayores, vigente
hasta el año 2016, si la solicitud es física, la Disposición final.- La presente Resolución

misma deberá encontrarse suscrita por el entrará en vigencia a partir de su publica-
beneficiario, el cual deberá presentar la ción en el Registro Oficial.
documentación que corresponda, conforme
lo establecido en el artículo 3 de esta reso- Comuníquese y publíquese.- D.M., a 15 de
lución. julio de 2019.
Disposición derogatoria única.- Deró- Dictó y firmó la Resolución que antecede,

guense las siguientes resoluciones: la Economista Marisol Andrade Hernán-
dez, Directora General del Servicio de
1. Resolución NAC-DGERCGC17- Rentas Internas, en Quito D. M., 15 de
00000111, publicada en el Segundo Su- julio de 2019.
plemento del Registro Oficial 946 del 16
de febrero de 2017. Lo certifico.
2. Resolución NAC-DGERCGC 17- f.) Dra. Alba Molina P., Secretaria General
00000585, publicada en el Suplemento del Servicio de Rentas Internas.
Registro Oficial 142 del 18 de diciembre
de 2017. (RO-S 7: 30-jul-2019)
13. NORMAS APLICABLES AL PROCEDIMIENTO DE
EXONERACIÓN DEL IMPUESTO ANUAL SOBRE LA
PROPIEDAD DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS (IPVM)
Resolución NAC-DGERCGC19- Que el numeral 2 del artículo 16 ibídem

00000032 de-termina que todas las personas, en for-
ma individual o colectiva, tienen derecho
LA DIRECTORA GENERAL DEL al acceso universal a las tecnologías de
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS información y comunicación;
Considerando: Que de acuerdo al numeral 9 del artículo 2

de la Ley de Creación del Servicio de
Que el artículo 83 de la Constitución de la Rentas Internas, es facultad de esta Admi-
República del Ecuador establece que son nistración Tributaria solicitar a los contri-
deberes y responsabilidades de los habitan- buyentes o a quien los represente cualquier
tes del Ecuador acatar y cumplir con la tipo de documentación o información
Constitución, la ley y las decisiones legíti- vinculada con la determinación de sus
mas de autoridad competente, cooperar con obligaciones tributarias o de terceros, así
el Estado y la comunidad en la seguridad como para la verificación de los actos de
social y pagar los tributos establecidos por determinación tributaria, conforme con la
la ley; Ley;
Que el artículo 226 de la Constitución de la Que el primer inciso del artículo 98 del
República del Ecuador dispone que las Código Tributario indica que siempre que
instituciones del Estado, sus organismos, la autoridad competente de la respectiva
dependencias, las servidoras o servidores Administración Tributaria lo ordene, cual-
públicos y las personas que actúen en quier persona natural, por sí o como repre-
virtud de una potestad estatal ejercerán sentante de una persona jurídica, o de ente
solamente las competencias y facultades económico sin personalidad jurídica,
que les sean atribuidas en la Constitución y en los términos de los artículos 24 y 27 13
la ley; de ese cuerpo normativo, estará obli-
gada entre otras, a proporcionar informes o
Que el artículo 300 de la Constitución de la exhibir documentos que existieran en su
República del Ecuador señala que el régi- poder, para la determinación de la obliga-
men tributario se regirá por los principios ción tributaria de otro sujeto;
de generalidad, progresividad, eficiencia,
simplicidad administrativa, irretroactivi- Que el artículo 146 ibídem establece que la
dad, equidad, transparencia y suficiencia Administración Tributaria podrá rectificar
recaudatoria. Se priorizarán los impuestos en cualquier tiempo, dentro de los plazos
directos y progresivos; de prescripción, los errores aritméticos o de
cálculo en que hubiere incurrido en actos siempre que su permanencia en el país no

de determinación o en sus resoluciones; sea mayor de tres meses; c) los de servicio
público de propiedad de choferes profesio-
Que el artículo 20 de la Ley de Creación nales, a razón de un vehículo por cada
del Servicio de Rentas Internas indica que titular; así como los de propiedad de ope-
las entidades del sector público, las socie- radoras de transporte público de pasajeros
dades, las organizaciones privadas, las y taxis legalmente constituidas; y, d) los de
instituciones financieras y las organizacio- propiedad de la Cruz Roja Ecuatoriana,
nes del sector financiero popular y solida- Sociedad de Lucha Contra el Cáncer -
rio y las personas naturales estarán obliga- SOLCA- y Junta de Beneficencia de Gua-
das a proporcionar al Servicio de Rentas yaquil;
Internas toda la información que requiere
para el cumplimiento de sus labores de Que el artículo 41 de la Ley Orgánica de
determinación, recaudación y control tribu- Empresas Públicas determina que para
tario; estas empresas se aplicará el Régimen
Tributario correspondiente al de entidades
Que complementariamente, el artículo 99 y organismos del sector público, incluido
del Código Tributario hace referencia que el de exoneraciones, previsto en el Código
las declaraciones e informaciones de los Tributario, en la Ley de Régimen Tributa-
contribuyentes, responsables, o terceros, rio Interno y demás leyes de naturaleza
relacionadas con las obligaciones tributa- tributaria. Para que las empresas antes
rias, serán utilizadas para los fines propios mencionadas puedan beneficiarse del
de la administración tributaria; régimen señalado es requisito indispensa-
ble que se encuentren inscritas en el Regis-
Que el segundo inciso del artículo 11 del tro Único de Contribuyentes, lleven conta-
Código Tributario dispone que las normas bilidad y cumplan con los demás deberes
que se refieran a tributos cuya determina- formales contemplados en el Código Tri-
ción o liquidación deban realizarse por butario, esta Ley y demás leyes de la Re-
períodos anuales, como acto meramente pública;
declarativo, se aplicarán desde el primer
día del siguiente año calendario; Que el artículo 7 de la Ley de Reforma
Tributaria determina que los vehículos de
Que el artículo 1 de la Ley de Reforma servicio público, de transporte de personas
Tributaria señala el impuesto anual sobre la o carga no contemplados en la letra c) del
propiedad de los vehículos motorizados artículo 6 de la misma ley y los de una
destinados al transporte terrestre; tonelada o más, de propiedad de personas
naturales o de empresas, que los utilicen
Que el artículo 6 de la Ley de Reforma exclusivamente en sus actividades produc-
Tributaria establece que están exentos del tivas o de comercio como es el caso de
pago de este impuesto los siguientes vehí- transporte colectivo de trabajadores, mate-
culos: a) los de propiedad de entidades y rias primas, productos industrializados,
organismos del sector público, según la alimentos, combustibles y agua; tendrán
definición del artículo 118 de la Constitu- una rebaja del ochenta por ciento (80%)
ción Política de la República, (actualmente del impuesto causado;
artículo 225 de la Constitución de la Re-
pública del Ecuador del 2008) excepto los Que el artículo 2 del Código Orgánico de
de empresas públicas; b) los que se en- la Producción, Comercio e Inversiones,
cuentren temporalmente en el país por establece que se considerará actividad
razones de turismo o en tránsito aduanero, productiva al proceso mediante el cual la
IMPUESTO AMBIENTAL (IPVM)
actividad humana transforma insumos en básica gravada con tarifa cero de impuesto
bienes y servicios lícitos, socialmente a la renta de personas naturales, la cual será
necesarios y ambientalmente sustentables, ajustada conforme a los porcentajes de
incluyendo actividades comerciales y otras depreciación de vehículos establecidos en
que generen valor agregado; la Ley, hasta llegar al porcentaje del valor
residual. Esta medida será aplicada para un
Que el primer inciso del artículo 14 de la solo vehículo por persona natural o jurídi-
Ley Orgánica de las Personas Adultas ca;
Mayores establece que toda persona mayor
de sesenta y cinco años de edad y con Que el artículo 73 de la Ley Orgánica de
ingresos mensuales estimados en un Discapacidades determina que en el caso
máximo de cinco remuneraciones básicas de los vehículos destinados al uso y trasla-
unificadas o que tuviera un patrimonio que do de personas con discapacidad, para
no exceda de quinientas remuneraciones establecer la base imponible del Impuesto
básicas unificadas, estará exonerada del Anual a la Propiedad de Vehículos, se
pago de toda clase de impuestos fiscales y considerará una rebaja especial de una
municipales; fracción básica gravada con tarifa cero de
impuesto a la renta de personas naturales,
Que el cuarto inciso del artículo ibídem, la cual será ajustada conforme a los por-
dispone que sobre impuestos nacionales centajes de depreciación de vehículos
administrados por el Servicio de Rentas establecido en la ley, hasta llegar al porcen-
Internas solo serán aplicables los benefi- taje del valor residual. Esta medida será
cios expresamente señalados en las leyes aplicada para un (1) solo vehículo por
tributarias que establecen dichos tributos; persona natural o jurídica y el reglamento
sin que se haya dispuesto una exención de esa ley determinará el procedimiento a
para los adultos mayores en la normativa aplicarse en estos casos;
tributaria referente a este impuesto;
Que los artículos 7, 8 y 9 del Reglamento
Que el primer inciso del artículo 9 de la General para la Aplicación del Impuesto
Ley de Reforma Tributaria, dispone que Anual de los Vehículos Motorizados esta-
para establecer la base imponible en los blecen las disposiciones necesarias para la
casos de personas adultas mayores, se aplicación de las normas legales referentes
considerará una rebaja especial del 70% de a las excepciones y rebajas del Impuesto
una fracción básica gravada con tarifa cero Anual sobre la Propiedad de los Vehículos
de impuesto a la renta de personas natura- Motorizados, de conformidad con la Ley
les. Una vez obtenida esta rebaja, la misma de Reforma Tributaria;
se reducirá cada año, en los mismos por-
centajes de depreciación de vehículos Que el artículo 10 del Reglamento General
establecidos para este impuesto, hasta para la Aplicación del Impuesto Anual de
llegar al porcentaje del valor residual. Este los Vehículos Motorizados establece las
tratamiento se efectuará a razón de un solo normas aplicables al pago del Impuesto a
vehículo por cada titular; la Propiedad de Vehículos Motorizados;
Que el segundo inciso del artículo 9 de la Que el artículo 15 del Reglamento General
Ley de Reforma Tributaria dispone que en para la Aplicación del Impuesto Anual a
el caso de vehículos destinados al uso y los Vehículos Motorizados, sustituido a
traslado de personas con discapacidad, para través del Capítulo IV artículo 13 del Re-
establecer la base imponible, se conside- glamento para la Aplicación de la Ley para
rará una rebaja especial de una fracción el Fomento Productivo, Atracción de In-
versiones, Generación de Empleo, y Esta- tra el impuesto y que hayan provocado

bilidad y Equilibrio Fiscal, publicado en el errores de cálculo del impuesto, deberán
Primer Suplemento del Registro Oficial ser comunicados al Servicio de Rentas
392 del 20 de diciembre de 2018, indica Internas para la depuración de la informa-
que para la aplicación de las exoneraciones ción. Los errores de cálculo así generados
y rebajas previstas en los artículos 7, 8 y 9 podrán ser rectificados de conformidad con
del Reglamento General para la Aplicación lo previsto en el artículo 146 del Código
del Impuesto Anual a los Vehículos Moto- Tributario. El Servicio de Rentas Internas,
rizados, el Servicio de Rentas Internas mediante resolución de carácter general
podrá aplicar la exoneración de manera establecerá el procedimiento para la debida
automática mediante la actualización de la aplicación de lo dispuesto en este artículo;
información en el catastro tributario de
vehículos; Que la Disposición General Sexta del
Reglamento para la aplicación de la Ley
Que el segundo inciso del artículo ibídem Orgánica para el Fomento Productivo,
establece que cuando la exoneración no Atracción de Inversiones, Generación de
pueda otorgarse de manera automática, se Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal
deberá presentar la solicitud al Servicio de señala que las resoluciones emitidas en
Rentas Internas y, en caso de ser aceptada, procesos simplificados de exoneración y de
la información deberá ser actualizada en el rectificación ejercidos por la Administra-
catastro. No se requerirá petición adicional ción Tributaria sobre el Impuesto Ambien-
para la renovación del beneficio sobre los tal a la Contaminación Vehicular y sobre el
períodos en los que se cumplan las condi- Impuesto Anual sobre la Propiedad de
ciones para su otorgamiento. El sujeto Vehículos Motorizados podrán referirse a
pasivo deberá comunicar a la administra- uno o varios ejercicios fiscales, sin perjui-
ción tributaria en el término de treinta días cio de la verificación de la información que
hábiles a partir de la fecha en que dejó de deba hacer la Administración Tributaria;
cumplir con las condiciones para el benefi-
cio; Que mediante Resolución NAC-
DGERCGC17-00000110, publicada en el
Que el artículo 16 del Reglamento General Segundo Suplemento del Registro Oficial
para la Aplicación del Impuesto Anual a 946 del 16 de febrero de 2017, se estable-
los Vehículos Motorizados agregado me- ció el procedimiento para otorgar la exone-
diante el numeral 2 del artículo 13 del ración, reducción o rebaja especial del
Capítulo IV del Reglamento para la Apli- Impuesto Anual sobre la Propiedad de
cación de la Ley para el Fomento Produc- Vehículos Motorizados IPVM;
tivo, Atracción de Inversiones, Generación
de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Que mediante Resolución NAC-
Fiscal, publicado en el Primer Suplemento DGERCGC17-00000584, publicada en el
del Registro Oficial 392 del 20 de diciem- Suplemento del Registro Oficial 142 del 18
bre de 2018, define que los errores de de diciembre de 2017, se reformo la Reso-
registro derivados de errores de tipeo, de lución NAC-DGERCGC17-00000110;
clasificación u otros errores involuntarios
en la información replicada o reportada por Que el artículo 44 de la Ley de Comercio
el organismo nacional de control de tránsi- Electrónico, Firmas Electrónicas y mensa-
to administrador de la base de datos nacio- jes de Datos, respecto al cumplimiento de
nal de vehículos o por terceros, a la Admi- formalidades de los servicios electrónicos,
nistración Tributaria para el mantenimiento establece que cualquier actividad, transac-
de la base de datos con la cual se adminis- ción mercantil, financiera o de servicios,
que se realice con mensajes de datos, a Resuelve:

través de redes electrónicas, se someterá a
los requisitos y solemnidades establecidos Establecer las:
en la ley que las rija, en todo lo que fuere
aplicable, y tendrá el mismo valor y los Normas aplicables al procedimiento de
mismos efectos jurídicos que los señalados exoneración del Impuesto Anual sobre
en dicha ley; la Propiedad de Vehículos Motorizados
(IPVM)
Que el artículo 48 ibídem señala que el
consumidor o usuario debe ser informado Art. 1.- Objeto.- Normar los procedimien-
clara, precisa y satisfactoriamente, sobre tos y requisitos para otorgar las exonera-
los equipos y programas que requiere para ciones del Impuesto Anual sobre la Pro-
acceder a registros electrónicos o mensajes piedad de Vehículos Motorizados (IPVM).
de datos;
Art. 2.- Presentación de la solicitud.- La
solicitud para acceder a los beneficios de
Que el artículo 2 de la Resolución NAC- exoneración total o parcial que compren-
DGERCGC16-00000155, publicada en el den las exenciones, reducciones y rebajas
Registro Oficial 733 del 14 abril de 2016, especiales, conforme se especificará en los
señala que la notificación electrónica es el artículos de la presente resolución, previs-
acto por el cual se hace conocer a una tos para este impuesto, podrá ser presenta-
persona natural o jurídica por medio de un da por el sujeto pasivo a través de los si-
mensaje de datos, previo haberlo solicitado guientes canales de atención:
y consentido a través de la suscripción el
acuerdo de responsabilidad y uso de me- Solicitud física presentada en las ventani-
dios electrónicos, el contenido de las ac- llas del Servicio de Rentas Internas a nivel
tuaciones del Servicio de Rentas Internas; nacional; o,
Que de acuerdo a lo establecido en el artí- Solicitud electrónica, a través del portal

culo 7 del Código Tributario, en concor- web institucional www.sri.gob.ec o los
dancia con el artículo 8 de la Ley de Crea- medios electrónicos que la Administración
ción del Servicio de Rentas Internas, es Tributaria establezca.
facultad de la Directora o Director General
del Servicio de Rentas Internas expedir las Previo al otorgamiento del beneficio, el
resoluciones, circulares o disposiciones de Servicio de Rentas Internas verificará que
carácter general y obligatorio necesarias el vehículo se encuentre registrado en la
para la aplicación de las normas legales y base de datos de la Administración Tribu-
reglamentarias; taria y que sobre el mismo no conste regis-
trada otra exoneración de este impuesto por
Que es deber de la Administración Tributa- el mismo periodo objeto de exoneración;
ria a través de la Directora o Director Ge- además, verificará el cumplimiento de las
neral del Servicio de Rentas Internas expe- condiciones que sean aplicables, según el
dir las normas necesarias para facilitar a los caso, a través de las bases de datos a las
contribuyentes el cumplimiento de sus que tenga acceso.
obligaciones tributarias y deberes formales,
de conformidad con la ley; y, Cuando una solicitud electrónica no pueda
ser procesada favorablemente a través de
este medio, el beneficiario podrá presentar
En ejercicio de sus facultades legales, una solicitud física en las ventanillas del
Servicio de Rentas Internas a nivel nacio- 4. Acuerdo de responsabilidad y uso de

nal, cumpliendo con los requisitos estable- medios electrónicos, suscrito por el sujeto
cidos en la presente resolución. pasivo.
Art. 3.- Requisitos generales.- Toda per- 5. En caso de que la solicitud sea presenta-
sona natural o jurídica, que tenga derecho a da por un tercero, autorización a través de
la exoneración total o parcial del IPVM, los medios que la Administración Tributa-
podrá presentar la solicitud física al Servi- ria establezca, conjuntamente con su do-
cio de Rentas Internas, cumpliendo con los cumento de identificación.
requisitos que se detallan a continuación:
6. Documento legal que sustente la calidad
1. Cédula de identidad, pasaporte o carnet de tutores o curadores de menores de edad
de refugiado del propietario del vehículo si o de personas con discapacidad, en el caso
se trata de persona natural. Cuando se trate de que la solicitud sea suscrita por ellos.
de una persona jurídica, cédula de identi-
dad o pasaporte del representante legal. Art. 4.- Requisitos específicos para las
exenciones.- No obstante de lo señalado en
2. Para personas jurídicas, el representante el artículo precedente, deberán observarse
legal deberá encontrarse registrado en el las especificaciones, excepciones y/o re-
Registro Único de Contribuyentes (RUC) quisitos señalados a continuación, según
con tal calidad, caso contrario se deberá corresponda:
presentar el nombramiento legalizado e
inscrito en el Registro Mercantil o ante el 1. Para los vehículos motorizados de pro-
organismo regulador correspondiente, piedad de las entidades y organismos del
cuando aplique, sin perjuicio de cumplir Estado previstos en el artículo 225 de la
con la obligación de actualización del Constitución de la República, Cruz Roja
RUC, de conformidad con la ley. Ecuatoriana, Sociedad de Lucha Contra el
Cáncer (SOLCA) y Junta de Beneficencia
3. Documentos que justifiquen la propie- de Guayaquil, en el caso de que la solicitud
dad e identificación del vehículo: sea presentada de manera física, deberá
encontrarse suscrita por la máxima autori-
dad, la Directora o Director Financiero o
a) Para vehículos nuevos adquiridos en el quien haga sus veces, el custodio de los
Ecuador: factura de adquisición bienes o el representante legal de dichas
entidades, adjuntando el documento que
b) Para vehículos nuevos importados direc- así lo certifique.
tamente por el contribuyente: declaración
aduanera de importación; La solicitud para el otorgamiento del bene-
ficio contemplado en este numeral, deberá
c) Para vehículos usados: matrícula del realizarse por una sola vez y el beneficio
vehículo. En caso de que la matrícula no se será renovado de manera automática por el
encuentre expedida a nombre del benefi- Servicio de Rentas Internas para los si-
ciario de la exoneración deberá presentar guientes periodos fiscales mientras el bene-
los documentos para el registro de la trans- ficiario mantenga la propiedad del vehículo
ferencia de dominio; y el RUC se mantenga activo.
d) Para vehículos adjudicados mediante 2. En cuanto a la exención del impuesto a

remate: acta de remate, en la cual consten los vehículos motorizados destinados al
los datos del vehículo y del propietario. transporte terrestre, prevista en Convenios
Internacionales suscritos por el Ecuador y d) Haber cumplido con la presentación de

en la Ley sobre Inmunidades, Privilegios y sus declaraciones de impuestos.
Franquicias Diplomáticas, Consulares y de
los Organismos Internacionales o quien No obstante, el beneficiario podrá realizar
haga sus veces, la solicitud deberá ser el cambio del otorgamiento del beneficio
realizada por el Ministerio de Relaciones respecto de otro vehículo, quedando insub-
Exteriores y Movilidad Humana, mediante sistente el beneficio concedido para el
el portal transaccional institucional del vehículo anterior a partir del periodo fiscal
Servicio de Rentas Internas. en que se realice el cambio, sin necesidad
de emitir un acto administrativo para el
La solicitud para el otorgamiento del bene- efecto. Esta solicitud deberá realizarla
ficio contemplado en este numeral, deberá previo al pago de la matrícula de los vehí-
presentarse por una sola vez y el beneficio culos, caso contrario el cambio del benefi-
será renovado de manera automática para cio se lo realizará a partir del año siguiente.
los siguientes periodos fiscales mientras el
beneficiario mantenga la propiedad del El beneficio al que se refiere este numeral,
vehículo; en el caso de personas jurídicas, será otorgado por el tiempo establecido en
mientras el RUC se mantenga activo; y, en el respectivo permiso de operación o do-
el caso de funcionarios diplomáticos hasta cumento habilitante, o hasta la fecha en
el término de las funciones. En este último que haya sido revocado dicho documento
caso, esta información deberá ser reportada lo cual deberá ser informado por la autori-
al Servicio de Rentas Internas por el Minis- dad competente que regule el tránsito y el
terio de Relaciones Exteriores y Movilidad transporte terrestre a la Administración
Humana o quien haga sus veces. Tributaria. A partir del año siguiente de
solicitado el beneficio, se aplicará la reno-
3. Para los vehículos motorizados destina- vación del mismo para cada año fiscal
dos al transporte público o trasporte co- hasta la vigencia del documento habilitante
mercial, cuyos propietarios sean choferes y mientras el beneficiario mantenga la
profesionales, a razón de un vehículo por propiedad del vehículo y cumpla con las
titular: condiciones señaladas en los literales c) y
d) de este numeral. No obstante, cuando la
Administración Tributaria tuviera conoci-
a) Licencia de conducir con la categoría miento de la pérdida de los requisitos esta-
correspondiente a chofer profesional; blecidos en los literales a) y b) el beneficio
quedará insubsistente en proporción al
b) Permiso de operación o documento periodo comprendido entre la fecha de
habilitante, emitido por la autoridad com- pérdida del requisito y la finalización del
petente que regule el tránsito y el transpor- año, y de los años siguientes; el propietario
te terrestre, donde conste el vehículo y el deberá satisfacer el pago de los impuestos
propietario que se detalla en la solicitud, por los periodos no exonerados más los
vigente para los periodos objeto de exone- intereses que correspondan.
ración;
4. Para los vehículos motorizados de pro-
c) Tener registrado en el RUC la actividad piedad de operadoras de transporte público
de transporte, según la modalidad autoriza- de pasajeros y taxis legalmente constitui-
da por la autoridad competente que regule das:
el tránsito y el transporte terrestre, y la
información del título habilitante vigente; a) Permiso de operación o documento
y, habilitante, emitido por la autoridad com-
petente que regule el tránsito y el transpor- 1. Para la reducción del 80% del IPVM,
te terrestre, donde conste el vehículo y el prevista para los vehículos destinados al
propietario que se detalla en la solicitud, transporte público o transporte comercial
vigente para los periodos objeto de exone- que no se puedan beneficiar de lo dispuesto
ración; en los numerales 3 y 4 del artículo 4 de
esta resolución:
b) Tener registrado en el RUC la actividad
de transporte, según la modalidad autoriza- a) Permiso de operación o documento
da por la autoridad competente que regule habilitante, emitido por la autoridad com-
el tránsito y el transporte terrestre, y la petente que regule el tránsito y el transpor-
información del título habilitante vigente; te terrestre, donde conste el vehículo y el
y, propietario que se detalla en la solicitud,
vigente para los periodos objeto de exone-
c) Haber cumplido con la presentación de ración;
sus declaraciones de impuestos.
b) Tener registrado en el RUC la actividad
El beneficio al que se refiere este numeral, de transporte, según la modalidad autoriza-
será otorgado por el tiempo establecido en da por la autoridad competente que regule
el respectivo permiso de operación o do- el tránsito y el transporte terrestre, y la
cumento habilitante, o hasta la fecha en información del título habilitante vigente;
que haya sido revocado dicho documento y,
lo cual deberá ser informado por la autori-
dad competente que regule el tránsito y el c) Haber cumplido con la presentación de
transporte terrestre a la Administración sus declaraciones de impuestos.
Tributaria. A partir del año siguiente de
solicitado el beneficio, se aplicará la reno- El beneficio al que se refiere este numeral,
vación del mismo para cada año fiscal será otorgado por el tiempo establecido en
hasta la vigencia del documento habilitante el respectivo permiso de operación o do-
y mientras el beneficiario mantenga la cumento habilitante, o hasta la fecha en
propiedad del vehículo y cumpla con las que haya sido revocado dicho documento
condiciones señaladas en los literales b) y lo cual deberá ser informado por la autori-
c) de este numeral. No obstante, cuando la dad competente que regule el tránsito y el
Administración Tributaria tuviera conoci- transporte terrestre a la Administración
miento de la pérdida del requisito estable- Tributaria. A partir del año siguiente de
cido en el literal a) el beneficio quedará solicitado el beneficio, se aplicará la reno-
insubsistente en proporción al periodo vación del mismo para cada año fiscal
comprendido entre la fecha de pérdida del hasta la vigencia del documento habilitante
requisito y la finalización del año, y de los y mientras el beneficiario mantenga la
años siguientes; el propietario deberá satis- propiedad del vehículo y cumpla con las
facer el pago de los impuestos por los condiciones señaladas en los literales b) y
periodos no exonerados más los intereses c) de este numeral. No obstante, cuando la
que correspondan. Administración Tributaria tuviera conoci-
miento de la pérdida del requisito estable-
* Art. 5.- Requisitos específicos para las cido en el literal a) el beneficio quedará
reducciones.- Para la aplicación de las insubsistente en proporción al periodo
reducciones en el pago del IPVM, se de- comprendido entre la fecha de pérdida del
berá considerar además de los requisitos requisito y la finalización del año, y de los
contenidos en el artículo 3 de esta resolu- años siguientes; el propietario deberá satis-
ción, los siguientes, según corresponda: facer el pago de los impuestos por los
periodos no exonerados más los intereses contribuyente haya emitido tales compro-
que correspondan. bantes.
2. Para la reducción del 80% del IPVM En el caso del numeral 2 la Administración
prevista para los vehículos motorizados Tributaria podrá efectuar las verificaciones
destinados al transporte terrestre de una necesarias, previo al otorgamiento del
tonelada o más, de propiedad de personas beneficio solicitado, en las que el propieta-
naturales o personas jurídicas que los utili- rio deberá justificar el uso directo y exclu-
cen exclusivamente en las actividades sivo del vehículo dentro de sus propias
productivas o de comercio, se observarán actividades. Para ello el Servicio de Rentas
las siguientes disposiciones: Internas podrá considerar las declaraciones
de impuestos del propio sujeto pasivo, la
a) Tener registrado en el RUC la actividad emisión de comprobantes de venta, infor-
productiva o de comercio declarada en su mación de terceros o realizar controles de
solicitud durante los períodos exonerados; campo, para verificar el uso directo y ex-
clusivo del vehículo en la actividad indica-
b) El vehículo deberá ser utilizado directa y da en la respectiva solicitud; también podrá
exclusivamente para la actividad producti- realizar inspecciones de campo con el fin
va o de comercio registrada en el RUC, de verificar que las características del vehí-
que deberá ser distinta al transporte público culo tengan relación con la actividad pro-
o comercial, según regulaciones estipula- ductiva o de comercio declarada y registra-
das por la autoridad competente que regule da por el solicitante. En caso que el contri-
el tránsito y transporte terrestre; buyente no justifique el uso exclusivo del
vehículo conforme a lo indicado en este
c) Las características del vehículo deberán párrafo, la Administración Tributaria no
estar relacionadas con la actividad produc- otorgará este beneficio.
tiva o de comercio, registrada en el RUC
del solicitante. Para el efecto, el Servicio La solicitud para el otorgamiento del bene-
de Rentas Internas podrá utilizar linea- ficio contemplado en este numeral, deberá
mientos de clasificación y homologación presentarse en cada ejercicio fiscal. No
vehicular, establecidos por las entidades obstante, cuando a la fecha de presentación
competentes, a fin de verificar que las de la solicitud, de un periodo determinado,
características del vehículo permitan ejer- existieran periodos pendientes de pago por
cer la actividad productiva o de comer-cio los cuales pueda ser objeto de exoneración,
declarada por el solicitante; la Administración Tributaria podrá a partir
de dicha solicitud emitir una sola resolu-
d) Haber cumplido con la presentación de ción por los periodos consecutivos pen-
sus declaraciones de impuestos y anexos; dientes de pago en los que el beneficiario
y, haya mantenido la propiedad del vehículo,
haya contado con al menos una autoriza-
e) Contar con la autorización vigente para ción vigente para emitir comprobantes de
venta para cada período solicitado o
la emisión de comprobantes de venta y en
tratándose de comprobantes emitidos
el caso de comprobantes emitidos median-
mediante mensajes de datos y firmados
te mensajes de datos y firmados electróni-
electrónicamente, que en cada período se
camente, contar con la autorización para
emitir dichos comprobantes bajo esta mo- haya emitido tales comprobantes, y haya
dalidad. En este último caso, a partir del registrado en el RUC la actividad producti-
segundo año de obtenida la autorización va o de comercio que justificó el uso direc-
para la emisión de comprobantes electróni- to y exclusivo del mismo.
cos, el beneficio se otorgará siempre que en
dicho período o en el inmediato anterior el * Reforma: Ver Sección II, Doc. 13, p. 1
Art. 6.- Solicitud para exención o reduc- de tutores, curadores o similares deberán
ción masiva.- Para los beneficios estable- presentar además el documento que acredi-
cidos en los numerales 3 y 4 del artículo 4 te su calidad;
y numerales 1 y 2 del artículo 5 de esta
resolución, las operadoras de transporte b) El propietario del vehículo destinado al
terrestre, las personas naturales o jurídicas traslado de una persona con discapacidad,
propietarias, podrán presentar una solicitud diferente de padre, madre, tutor, curador o
de exención o reducción por todos los su equivalente, presentará adicionalmente a
vehículos que pertenezcan a sus socios, a la los requisitos señalados en el artículo 3 de
persona natural o jurídica. Para el efecto, se la presente resolución, respecto del propie-
deberá cumplir con los requisitos estable- tario del vehículo así como de la persona
cidos para cada caso. con discapacidad, una declaración jura-
mentada realizada por la persona con dis-
Art. 7.- Requisitos específicos para las capacidad, su padre o madre, tutor, curador
rebajas especiales.- Son requisitos para la o su equivalente, en la que se señale que el
rebaja especial del IPVM, además de los vehículo está destinado al traslado de la
contenidos en el artículo 3 de esta resolu- persona con discapacidad.
ción, los siguientes:
No se otorgará simultáneamente la exen-
1. Vehículos de propiedad de personas con ción a dos o más vehículos vinculados a la
discapacidad: A efectos de aplicar esta misma persona con discapacidad.
rebaja, el solicitante debe haber obtenido
previamente la calificación por discapaci- El beneficio contemplado en este numeral
dad, otorgada por la autoridad competente. se renovará automáticamente para los
El porcentaje de discapacidad establecido siguientes años fiscales, mientras el benefi-
deberá registrarse en la solicitud corres- ciario mantenga la propiedad del vehículo
pondiente sin necesidad de adjuntar el y cumpla con las condiciones señaladas en
documento que acredite su discapacidad, este numeral.
siendo facultad de la Administración Tri-
butaria validar esta información en las No obstante, el beneficiario podrá realizar
bases de datos entregada por la autoridad el cambio del otorgamiento del beneficio
competente mediante los medios electróni- respecto de otro vehículo, quedando insub-
cos establecidos. sistente el beneficio concedido para el
vehículo anterior a partir del periodo fiscal
En el caso de vehículos utilizados para el en que se realice el cambio, sin necesidad
traslado de personas con discapacidad, la de emitir un acto administrativo para el
solicitud deberá ser realizada de conformi- efecto. Esta solicitud deberá realizarla
dad con las siguientes directrices: previo al pago de la matrícula de los vehí-
culos, caso contrario el cambio del benefi-
a) Las personas que mantienen legalmente cio se lo realizará a partir del año siguiente.
el cuidado y manutención de un menor de
edad con discapacidad sea este padre o La Administración Tributaria, previo a la
madre, o quien ejerza la calidad de tutor, renovación automática del beneficio para
curador o su equivalente, deberán cumplir cada periodo fiscal, validará con la entidad
con los requisitos previstos en el artículo 3 competente la veracidad de la información
de la presente resolución, tanto del padre o y en caso de modificación del grado de
madre, o de quien ejerza la calidad de discapacidad, tomará el nuevo porcentaje
tutor, curador o su equivalente, así como de discapacidad para el siguiente periodo
de la persona con discapacidad. En el caso fiscal.
2. Vehículos de propiedad de adultos ma- corresponda, y una vez verificado el cum-

yo-res: La solicitud para el otorgamiento plimiento de los requisitos especificados en
de la rebaja especial para adultos mayores, el artículo 3 de esta resolución; vencido
a razón de un vehículo por titular, deberá este plazo, se otorgará el beneficio provi-
presentarse por una sola vez suscrita por el sional desde la fecha de inicio de trámite
beneficiario, caso en el cual se deberá ante la institución competente que regule el
presentar la documentación que correspon- tránsito y el transporte terrestre, en este
da, conforme lo establecido en el artículo 3 caso, adicional a los requisitos generales,
de esta resolución. se presentará el documento que certifique
la fecha de ingreso del trámite para la
La Administración Tributaria renovará obtención del documento definitivo ante la
automáticamente el beneficio para los institución competente que regule el tránsi-
siguientes periodos fiscales, mientras el to y el transporte terrestre.
beneficiario mantenga la propiedad del
vehículo y cumpla con las condiciones El beneficio temporal será otorgado hasta
señaladas en esta resolución. el mes de diciembre del año fiscal en el
cual culmine este plazo.
No obstante, el beneficiario podrá realizar
el cambio del otorgamiento del beneficio Para que la exención o reducción provisio-
respecto de otro vehículo, quedando insub- nal pase a ser definitiva, el propietario
sistente el beneficio concedido para el deberá presentar el documento habilitante
vehículo anterior a partir del periodo fiscal dentro de los 180 días hábiles, contados
en que se realice el cambio, sin necesidad desde la fecha de compra, liquidación de
de emitir un acto administrativo para el impuestos o fecha de inicio del trámite,
efecto. Esta solicitud deberá realizarla según corresponda, ante el Servicio de
previo al pago de la matrícula de los vehí- Rentas Internas y cumplir con los requisi-
culos, caso contrario el cambio del benefi- tos específicos establecidos para cada caso;
cio se lo realizará a partir del año siguiente. de lo contrario esta Administración Tribu-
taria realizará la liquidación respectiva del
Art. 8.- Exención o reducción provisio- impuesto e intereses que apliquen de con-
nal.- En los casos previstos en los numera- formidad con la ley, sin perjuicio del dere-
les 3 y 4 del artículo 4 y numeral 1 del cho del beneficiario a solicitar nuevamente
artículo 5 de este acto normativo, el Servi- la exoneración definitiva, o en caso de
cio de Rentas Internas podrá otorgar la pagarse los valores liquidados, presentar la
exención o reducción de carácter provisio- solicitud de pago indebido o en exceso, si
nal del IPVM, si al momento de la solici- obtuviere dicho permiso con posterioridad
tud del beneficio el documento habilitante a los 180 días.
se encuentra en trámite en la institución
competente que regule el tránsito y trans- Asimismo, el beneficio definitivo se otor-
porte terrestre. gará considerando las mismas fechas y
plazos mencionados en los párrafos prece-
El beneficio provisional se otorgará desde dentes y hasta el plazo de vigencia estable-
la fecha de compra, para vehículos adqui- cido en el respectivo permiso de operación
ridos en el mercado local, o la fecha de o documento habilitante.
liquidación de impuestos, para vehículos
importados, siempre y cuando este benefi- Art. 9.- Verificación y registro automático
cio sea solicitado dentro de los 180 días del beneficio.- Cuando una persona natural
hábiles contados a partir de la fecha de o jurídica beneficiaría de las exoneraciones
compra o liquidación de impuestos según previstas en los artículos anteriores adquie-
ra un vehículo nuevo o usado, la Adminis- Segunda.- Los trámites de solicitud de

tración Tributaria podrá aplicar de manera exención de chofer profesional y de opera-
automática el beneficio que corresponda, doras de transporte público y taxis, reduc-
siempre y cuando el propietario cumpla ción por transporte público y transporte
con los supuestos para acceder a dicho comercial, y tonelaje por actividad produc-
beneficio, conforme la verificación de la tiva, deberán realizarse en las oficinas del
información recibida por el Servicio de Servicio de Rentas Internas de la jurisdic-
Rentas Internas y aquella que reposa en sus ción provincial donde tenga su domicilio
bases de datos. tributario el solicitante, conforme la infor-
mación que conste en el RUC.
Sin perjuicio de lo antes señalado, cuando
de la información remitida al Servicio de Las demás solicitudes de exoneración no
Rentas Internas y/o de las propias bases de establecidas en la presente disposición
datos no se pudiera verificar dentro de los podrán ser presentadas en cualquiera de las
procesos automáticos, los propietarios oficinas del Servicio de Rentas Internas a
podrán acceder al beneficio, mediante el nivel nacional.
portal transaccional SRI en línea del Servi-
cio de Rentas Internas o presentando una Tercera.- Las transferencias de dominio
solicitud física en las oficinas de la Admi- de vehículos, deben ser comunicadas al
nistración Tributaria a nivel nacional cum- Servicio de Rentas Internas por el anterior
pliendo los requisitos establecidos en la o el nuevo propietario, presentando los
presente resolución. documentos que justifiquen dichas transfe-
rencias, en original y copia, excepto cuan-
Disposiciones generales do el Servicio de Rentas Internas haya
obtenido dicha información de fuentes
externas.
Primera.- El Servicio de Rentas Internas
podrá realizar de oficio procesos de regis- En caso de la adquisición de un vehículo
tro de exoneración total o parcial del im- cuyo anterior propietario hubiese gozado
puesto contemplado en la presente resolu- de la exención, reducción o rebaja especial
ción, de acuerdo a la información de las del pago del impuesto, el nuevo propietario
bases de datos de esta Administración deberá pagarlo en proporción al período
Tributaria y de otras entidades, según comprendido entre la fecha de adquisición
corresponda. y la finalización del año; adicional al pago
de los valores pendientes que hubiere
Los vehículos sobre los cuales la Adminis- adeudado el propietario anterior, en aplica-
tración Tributaria hubiere otorgado una ción de la responsabilidad solidaria que
exoneración sobre el impuesto ambiental a adquiere el nuevo propietario de conformi-
la contaminación vehicular, bajo la presen- dad a lo establecido en la normativa vigen-
tación y cumplimiento de requisitos y te.
condiciones iguales a los previstos para la
exoneración del IPVM, el Servicio de Cuarta.- Para mantener el beneficio de
exención cuando el beneficiario se hubiere
Rentas Internas podrá aplicar sobre este acogido al Programa de Renovación del
último impuesto la exoneración de oficio Parque Automotor RENOVA que estuvo
en aplicación de los principios de eficien- vigente hasta diciembre de 2015, esta
cia y celeridad y en consideración de que Administración Tributaria verificará el
los requisitos y condiciones fueran ya cumplimiento de los requisitos y procedi-
cumplidos. mientos establecidos por la institución
competente que regule el tránsito y trans- o transporte comercial de la presente reso-

porte terrestre, los mismos que serán in- lución, las operadoras de transporte podrán
formados a los contribuyentes a través de solicitar al SRI la actualización del RUC
su portal web institucional www.sri.gob.ec. de todos sus socios a fin de incluir en sus
registros la información del título habilitan-
El beneficio se conferirá al nuevo vehículo te, para esto la operadora deberá cumplir
por el tiempo restante del permiso de ope- con todos los requisitos establecidos para
ración o documento habilitante del vehícu- la actualización de RUC efectuada por un
lo chatarrizado, deshabilitándose la exen- tercero, requisitos que se encuentran en el
ción o reducción otorgada a este último. portal web institucional www.sri.gob.ec.
Quinta.- Cuando los sujetos pasivos deban Novena.- En los casos que la Administra-
presentar comprobantes de venta, compro- ción Tributaria renueve el beneficio de
bantes de retención y documentos com- exención bajo la verificación del cumpli-
plementarios, y estos hayan sido emitidos miento de condiciones y requisitos, la
de manera electrónica, en aplicación de lo resolución originalmente emitida man-
dispuesto en la normativa tributaria vigen- tendrá su vigencia, sin necesidad de emi-
te, no será necesaria la presentación física sión de una adicional.
de los referidos comprobantes o documen-
tos. Décima.- Sin perjuicio de la aplicación de
los beneficios contemplados en la presente
Sexta.- En los casos en los cuales la Ad- resolución, los contribuyentes cada año
ministración Tributaria pueda verificar en deberán pagar los demás rubros que com-
línea los requisitos solicitados en la presen- ponen la matrícula y los impuestos admi-
te resolución, informará a los contribuyen- nistrados por el Servicio de Rentas Internas
tes a través de su portal web institucional no exonerados de acuerdo a cada caso.
www.sri.gob.ec, respecto de la no presen-
tación física de los mismos. Mientras no Décima primera.- En los casos en que la
pueda validarse la información en línea, Administración Tributaria verifique la
deberá presentarse original y copia del pérdida de propiedad del vehículo por
requisito. traspaso de dominio, fallecimiento del
beneficiario, entre otros motivos, el benefi-
Séptima.- Para la aplicación de lo descrito cio quedará insubsistente sin necesidad de
en el artículo 6 de esta resolución referente emitir un acto administrativo para el efecto.
a la solicitud masiva para la exención, el
Servicio de Rentas Internas definirá el Décima segunda.- Las resoluciones emiti-
mecanismo, requisitos y formatos de re- das en procesos de exoneración y rectifica-
cepción, los mismos que serán publicados ción señaladas en el presente acto normati-
en el portal web institucional vo podrán referirse a uno o varios periodos
www.sri.gob.ec. Para el efecto se verificará fiscales en los que la Administración Tri-
el cumplimiento de los requisitos estable- butaria hubiere verificado las disposiciones
cidos en esta resolución, según correspon- establecidas para dichos procesos, sin
da. perjuicio al periodo al que se refiera.
Octava.- Previo a la solicitud para la apli- Décima tercera.- Para efectos de aplica-
cación de los beneficios descritos en los ción del Artículo 16 del Reglamento Gene-
numerales 3 y 4 del artículo 4 y el numeral ral para la Aplicación del Impuesto Anual
1 artículo 5, referente a los propietarios de a los Vehículos Motorizados, se deberá
vehículos destinados al transporte público actuar de acuerdo al procedimiento esta-
blecido en el artículo 146 del Código Tri- Comuníquese y publíquese.-

butario.
Dado en Quito DM, a 15 de julio de 2019.
Disposición derogatoria única.- Deró-
guense las siguientes resoluciones: Dictó y firmó la Resolución que antecede,
la Economista Marisol Andrade Hernán-
1. Resolución NAC-DGERCGC17- dez, Directora General del Servicio de
00000110, publicada en el Segundo Su- Rentas Internas, en Quito D. M., 15 de
plemento del Registro Oficial 946 del 16 julio de 2019.
de febrero de 2017.
Lo certifico.
2. Resolución NAC-DGERCGC17-
00000584, publicada en el Suplemento del f.) Dra. Alba Molina P., Secretaria General
Registro Oficial 142 del 18 de diciembre Servicio de Rentas Internas.
de 2017.
(RO-S 8: 31-jul-2019)
Disposición final.- La presente Resolución
entrará en vigencia a partir de su publica-
13.1 INSTRUCTIVO PARA DEMOSTRAR EL CUMPLIMIENTO
DE REQUISITOS PARA APLICAR EL DESCUENTO DEL 15%
AL IMPUESTO DE CONSUMOS ESPECIALES
Resolución 054-DIR-2021-ANT que les sean atribuidas en la Constitución y

la Ley.”;
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA
DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL Que el artículo 394 de la Constitución de la
TRANSPORTE TERRESTRE, República del Ecuador, señala: “El Estado
TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL garantizará la libertad de transporte terres-
tre, aéreo, marítimo y fluvial dentro del
Considerando: territorio nacional, sin privilegios de nin-
guna naturaleza. La promoción del trans-
Que el inciso primero del artículo 52 de la porte público y masivo y la adopción de
Constitución de la República del Ecuador, una política de tarifas diferenciadas de
dispone: “Las personas tienen derecho a transporte serán prioritarias. El Estado
disponer de bienes y servicios de óptima regulará el transporte terrestre, aéreo y
calidad y a elegirlos con libertad, así como acuático y las actividades aeroportuarias y
una información precisa y no engañosa portuarias.”;
sobre su contenido y características”;
Que el inciso primero del artículo 16 de la
Que el artículo 66, numerales 25 y 27, de Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
la Constitución de la República del Ecua- Tránsito y Seguridad Vial, determina: “La
dor, establecen respectivamente: “El dere- Agencia Nacional de Regulación y Control
cho a acceder a bienes y servicios públicos de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
y privados de calidad, con eficiencia, efi- dad Vial –ANT-, es el ente encargado de la
cacia y buen trato, así como a recibir in- regulación, planificación y control del
formación adecuada y veraz sobre su con- transporte terrestre, tránsito y seguridad
tenido y características”; (…) y “las perso- vial en el territorio nacional, en el
nas tienen el derecho a vivir en un ambien- ámbito de sus competencias, con suje- 13.1
te sano, ecológicamente equilibrado, libre ción a las políticas emanadas del Mi-
de todo tipo de contaminación y en armon- nisterio del Sector.”;
ía con la naturaleza.”;
Que el artículo 20 de la ley Orgánica de
Que el artículo 226 de la Constitución de la Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
República del Ecuador, determina: “Las Vial, señala “Las funciones y atribuciones
instituciones del Estado, sus organismos, del Directorio de la Agencia nacional de
dependencias, las servidoras o servidores Regulación y Control del Transporte Te-
públicos y las personas que actúen en rrestre, Tránsito y Seguridad Vial, son las
virtud de una potestad estatal ejercerán siguientes: (…) 2. Establecer las regulacio-
solamente las competencias y facultades nes de carácter nacional en materia de
transporte terrestre, tránsito y seguridad Que el artículo 77 de la Ley de Régimen

vial, controlar y auditar en el ámbito de sus Tributario Interno, establece: “Exencio-
competencias su cumplimiento por parte nes.- Estarán exentos del impuesto a los
de los Gobiernos Autónomos Descentrali- consumos especiales: (…), los vehículos
zados, de acuerdo al Reglamento que se ortopédicos y no ortopédicos, importados o
expida para la presente ley; (…) 16. Expe- adquiridos localmente y destinados al
dir los reglamentos necesarios para el traslado y uso de personas con discapaci-
cumplimiento de sus fines y objetivos.” dad, conforme a las disposiciones constan-
tes en la Ley de Discapacidades y la Cons-
Que el inciso primero del artículo 86 de la titución”.
Tránsito y Seguridad Vial, establece: “Los Que el inciso primero del artículo 118 del
medios de Transporte empleados en cual- Reglamento de Aplicación a la Ley Orgá-
quier servicio definido en esta Ley, de- nica de Transporte Terrestre, Tránsito y
berán contar obligatoriamente con el certi- Seguridad Vial, señala: “Los medios mate-
ficado de homologación conferido por la riales, partes, piezas, repuestos, sistemas de
Agencia Nacional de Regulación y control transporte y tránsito, equipos destinados a
del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu- la regulación del transporte terrestre, vehí-
ridad Vial, como requisito obligatorio culos y dispositivos de tránsito y seguridad
previo al ingreso al país y su comercializa- vial que se utilicen para cualquier tipo de
ción, de acuerdo al reglamento específico, servicio de transporte terrestre deberán
el mismo que deberá prever las acciones de obligatoriamente contar con el certificado
control y sanción sobre quienes no acaten de homologación conferido privativamente
la presente disposición”; por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte terrestre, Tránsito y
Que el artículo 35 de la Ley Orgánica de Seguridad Vial, siendo el requisito obliga-
Simplificación y Progresividad Tributaria, torio para el ingreso al país y su comercia-
que reforma al artículo 82 de la Ley de lización, de acuerdo al reglamento especí-
Régimen Tributario Interno, determina: fico que dicte dicha Agencia Nacional.”;
“Efectúense las siguientes reformas en el
artículo 82: Reemplácese la tabla del Gru- Que el artículo 68 del Reglamento para la
po I por la siguiente: (…) 2. A continua- aplicación de la Ley Orgánica de Simplifi-
ción de la tabla correspondiente al Grupo II cación y Progresividad Tributaria, que
agréguese el siguiente inciso: “Respecto de reforma al artículo 200 del Reglamento
los vehículos motorizados de transporte para la aplicación de la Ley de Régimen
terrestre cuya base imponible, según lo Tributario Interno, establece: “Sustitúyase
previsto en el artículo 76 de esta ley, sea de el artículo 200 por el siguiente texto:
hasta cuarenta mil dólares de los Estados
Unidos de América (USD$ 40.000,00) Art. 200.- Cálculo del ICE vehículos moto-
sujetos al pago de ICE que cuenten con al rizados de transporte terrestre. Para efectos
menos tres de los siguientes elementos de de identificar la tarifa de ICE a pagar en la
seguridad y con estándares de emisiones transferencia de vehículos motorizados de
superiores a Euro 3 o sus equivalentes, del transporte terrestre de producción nacional
valor resultante de aplicar las tarifas previs- e importados, se deberá considerar el pre-
tas, se descontará el 15%: a) cuatro o más cio de venta al público sugerido, en caso de
bolsas de aire (airbag); b) Protección de no contar con un precio de venta al púbico
peatones; c) Luces de encendido diurno; d) sugerido se actuará conforme lo previsto en
Freno asistido de emergencia; y, e) Ensayo el numeral 4 del Artículo 197 de este re-
de poste.”; glamento. Una vez identificada la tarifa, se
INSTRUCTIVO PARA DEMOSTRAR EL CUMPLIMIENTO DE Sección I: Doc. 13.1 3
REQUISITOS PARA APLICAR EL DESCUENTO DEL 15%
deberá calcular el ICE SOBRE LA BASE darles el soporte técnico dentro del ámbito
IMPONIBLE. de nuestras competencias.”;
Cuando la base imponible del vehículo Que con oficio ANT-ANT-2020-0335-OF,

motorizado de transporte terrestre sea de del 08 de julio de 2020, el Director Ejecu-
hasta cuarenta mil dólares de os Estados tivo de la Agencia Nacional de Tránsito,
Unidos de América (USD $40.000) y que consultó sobre varios temas al Ministerio
cuenten con al menos tres (3) de los ele- de Producción, Comercio Exterior, Inver-
mentos de seguridad previstos en la Ley de siones y Pesca, relacionados con la evalua-
Régimen Tributario Interno y con los ción de la conformidad de los elementos de
estándares de emisiones superiores a Euro seguridad y sistemas de emisiones conta-
3 o sus equivalentes, se aplicará un des- minantes, de acuerdo a lo establecido en la
cuento del 15% sobre el valor del ICE Ley Orgánica de Simplificación y Progre-
calculado según el inciso anterior. Para la sividad Tributaria;
aplicación de la rebaja, la Agencia Nacio-
nal de Tránsito (ANT) o quien gaga sus
veces, deberá emitir la normativa respecti- Que el Ministerio de Producción, Comer-
va para la verificación del cumplimiento de cio Exterior, Inversiones y pesca, mediante
los requisitos previstos en este inciso.”; Oficio MPCEIP-SC-2020-1362-O, del 19
de julio de 2020, respondió a cada una de
las preguntas planteadas por esta institu-
Que con oficio SENAE-SGN-2020-0101- ción;
OF, del 31 de enero de 2020, la Subidrec-
tora General de Normativa Aduanera del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, Que con oficio ANT-DRTTTSV-2020-
solicitó a la Subdirectora Ejecutiva de la 1244-O, del 02 de diciembre de 2020, la
Agencia nacional de Tránsito, que de Dirección de Regulación de Transporte,
acuerdo a la Ley Orgánica de Simplifica- Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, socia-
ción y Progresividad Tributaria, se sirva lizó con el Ministerio de Transporte y
informar: “(…) cuál sería el proceso de Obras Públicas, Ministerio de Producción,
control que ejecutaría la Agencia nacional Comercio Exterior, Inversiones y Pesca,
de Transito- ANT para verificación de los Servicio Ecuatoriano de Normalización,
elementos de seguridad y los estándares de Servicio de Rentas Internas y Servicio
emisión que cita la normativa, en virtud de Nacional de Aduana del Ecuador, el pro-
que para poder otorgar el descuento del yecto de la Resolución “REGLAMENTO
15% del ICE. (…)”; DE PROCEDIMIENTO PARA LA
HOMOLOGACIÓN DE VEHÍCULOS
Que mediante Oficio SENAE-SGN-2020- QUE CUMPLAN CON ELEMENTOS
0119-OF, del 05 de febrero de 2020, la DE SEGURIDAD ADICIONALES Y
Subdirectora General de Normativa Adua- EMISIONES SUPERIORES A EURO 3
nera del Servicio nacional de Aduana del O SUS EQUIVALENTES Y CUYA BA-
Ecuador, solicita a la Subdirectora Ejecuti- SE IMPONIBLE SEAN DE HASTA
va de la Agencia Nacional de Tránsito, CUARENTA MIL DÓLARES DE LOS
que: “(…) previo a la expedición de la ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
normativa que operativice la aplicación de (USD$ 40.000,00) SUJETOS AL PAGO
la Ley Orgánica de Simplificación y Pro- DEL ICE”, a fin de que conforme a sus
gresividad Tributaria, de acuerdo con lo competencias institucionales, se sirvan
dispuesto en el artículo 35 numeral 2, se realizar sus pronunciamiento sobre el refe-
nos ponga en conocimiento, a in de poder rido proyecto;
Que mediante Oficio SAE-SAE-2020- para los elementos adicionales de seguri-

0576-OF, del 07 de diciembre de 2020, el dad (…).
Director Ejecutivo del Servicio de Acredi-
tación Ecuatoriano, remitió las observacio- 7. (…), se considera que no es prudente
nes al proyecto de Resolución “REGLA- actualizar el certificado único de homolo-
MENTO DE PROCEDIMIENTO PARA gación vigente, se considera que no es
LA HOMOLOGACIÓN DE VEHÍCU- prudente actualizar el certificado único de
LOS QUE CUMPLAN CON ELEMEN- homologación bajo la Resolución 097-
TOS DE SEGURIDAD ADICIONALES DIR-2016-ANT (…).
Y EMISIONES SUPERIORES A EURO
3 O SUS EQUIVALENTES Y CUYA 8. (…) no se define específicamente los
BASE IMPONIBLE SEAN DE HASTA mecanismos de evaluación de la conformi-
CUARENTA MIL DÓLARES DE LOS dad que será aplicado por los organismos
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA de inspección acreditados, (…).
(USD$ 40.000,00) SUJETOS AL PAGO
DEL ICE”, a la Dirección de Regulación Por lo dicho, las disposiciones administra-
de Transporte, Terrestre, Tránsito y Segu- tivas y procedimientos aplicables en rela-
ridad Vial; ción al procedimiento de evaluación de la
conformidad debe quedar para decisión de
Que con Oficio MPCEIP-VPI-2020-0389- la autoridad rectora del transporte terrestre,
O, del 19 de diciembre de 2020, el Vice- tránsito y seguridad vial.
ministro de la Producción e Industrias,
envío a la Dirección de Regulación de 9. Sobre el Anexo 3, se sugiere que el
Transporte, Transporte, Terrestre, Tránsito Procedimiento para la Evaluación de la
y Seguridad, las observaciones concernien- Conformidad debería presentarse como
tes al proyecto de Resolución en lo referen- opcionales, y no incluyentes (…).
te a:
10. La Disposición General Segunda no
“1. (…), no se considera que el reglamento contempla el carácter opcional que es la
de cumplimiento opcional planteado por la aplicación al descuento del ICE, por lo que
ANT para el descuento a los Consumos no sería pertinente atarlo a una actualiza-
Especiales ICE, se emplee para homologar ción del certificado único de homologa-
vehículos automotores con elementos de ción.
seguridad adicionales y estándar superior a
EURO 3. En el país no existen organismos 11. En la Disposición General Sexto, cabe
acreditados ni designados que puedan recordar que los OEC’s con acreditaciones
certificar dicho cumplimiento. y LCANCES RTE INEN 034 y RTE IN-
EN 017 vigentes no abarcan a los elemen-
2. (…) no se deberá vincular el proceso de tos de seguridad adicionales y estándares
homologación obligatorio de vehículos superiores a EURO 3 (...)”.
automotores (…).
Que mediante Oficios ANT-DRTTTSV-
3. (…) se sugiere que se especifique y 2020-1411-O, del 24 de diciembre de 2020
defina el alcance del documento en función y ANT-DRTTTSV-2021-0072-O, del 20
de las categorías vehiculares (…). de enero de 2021, la Dirección de Regula-
ción de Transporte, Transporte, Terrestre,
4. (…) se tiene que el Ecuador no cuenta Tránsito y Seguridad, solicitó al Servicio
actualmente con la infraestructura de cali- de Rentas Internas-SRI, remita las obser-
dad acreditada ni designada con alcance vaciones concernientes al proyecto de
Resolución; además, requirió el pronun- Adicionalmente, debería remitir al SRI un

ciamiento concerniente a: “Que tipo de catastro con los sujetos pasivos a los que se
documento necesitaría el Servicio de Ren- certificó con el cumplimiento de los requi-
tas Internas por parte de la Agencia nacio- sitos con un detalle de (sic) por vehículo en
nal de Tránsito, para que los importadores, el que se indique al menos el número de
ensambladores y fabricantes nacionales chasis y el número de identificación del
puedan acogerse el beneficio” y “Que tipo automotor (VIN). Es necesario aclarar que
de documento debe entregar el solicitante a los fabricantes nacionales no requerirían
la ANT, a fin de determinar que vehículo realizar ningún trámite lo realizarían direc-
puede solicitar la certificación de pertenen- tamente en el SENAE bajo las condiciones
cia de los requisitos establecidos en el que establezca dicho organismo.
artículo 35 inciso 2 de la Ley de Simplifi-
cación y progresividad Tributaria, (…)”. 2. Respecto a su segunda pregunta, es
necesario considerar que el artículo 82 de
Que con Oficio SRI-NAC-SGC-2021- la LRTI dispone que el beneficio de
0029-O, del 27 de enero de 2021, el Subdi- la rebaja del 15% del ICE es aplicable para
rector General de Cumplimiento Tributa- aquellos vehículos motorizados de trans-
rio, remitió a la Dirección de Regulación porte terrestre cuya base imponible sea de
de Transporte, Terrestre, Tránsito y Segu- hasta USD 40.000. (…)
ridad, las observaciones relacionadas al
proyecto de Resolución, con las que expu- Que mediante Oficio SENAE-SENAE-
so: 2021-0083-OF, del 27 de enero de 2021, la
Directora General del Servicio nacional de
“(…) tomando en cuenta que no es atribu- Aduana del Ecuador, dio a conocer a la
ción de esta Administración Tributaria el Dirección de Regulación de Transporte,
determinar los documentos a los que se Terrestre, Tránsito y Seguridad, las obser-
hace referencia en sus preguntas, el SRI vaciones al proyecto de Resolución, en el
estima lo siguiente: que expuso:
1. Respecto a la primera pregunta, la ANT Sobre el artículo 1, “(…) se sugiere que se

debería emitir un documento (resolución o incorpore en dicho artículo la frase “cuya
certificación) en el detalle al menos lo base imponible”, (…)”.
siguiente:
“A tenor del artículo tres (3), se debe espe-
cificar que los vehículos motorizados de
a) Razón social del sujeto pasivo (importa-
transporte terrestre, sujetos al pago del
dor o fabricante);
ICE, (…)”,
b) Número del Registro Único de Contri- “De lo revisado en el artículo nueve (9), es
buyentes (RUC) del sujeto pasivo; necesario que se precise y aclare que, la
actualización de la homologación para
c) Marca y modelo específico del vehículo; vehículos que ya cuentan con Certificado
de Homologación vigente, no es una ca-
d) El precio de venta al público y su base suística que conlleve al descuento del 15%
imponible; del Impuesto a los Consumos Especiales.
(…)”,
e) Los elementos de seguridad con los que
cuenta el vehículo y si cumple con estánda- “De conformidad con el artículo doce (12),
res de emisiones Euro 3 o sus equivalentes; es necesario y conveniente, siempre que no
sea una traba al comercio exterior, se ana- que le acredita para obtener el beneficio
lice la designación de un organismo nacio- tributario.
nal acreditado para que realice la constata-
ción y/o ensayos de cumplimiento de los Es necesario se aclare el momento de
estándares (…)”, cuándo se presentará tal Certificado, y ante
qué entidad y el modo; dado que si es
Con relación a la Disposición General como requisito previo a la importación, se
Segunda expone: “(..), es la Dirección de recomienda el citado Certificado sea im-
Regulación de Transporte Terrestre, plementado como un soporte por el CO-
Tránsito y Seguridad Vial, siendo compe- MEX, como órgano rector de la política
tencia del Servicio Nacional de Aduana del comercial exterior.
Ecuador, verificar dicho cumplimiento a
fin de que el importador pueda acogerse al Conforme comentario anterior, conside-
descuente del Impuesto a los Consumos rando que se desprende que la idea es que
Especiales-ICE, (…)” este documento sea antes de la importa-
ción, siendo que se lo establece como un
Con respecto a la Disposición General requisito previo, se reitera sugerencia que
Tercera, señala: “(…), no se establece cada sea implementado como un soporte por el
que tiempo remitirá la información y a COMEX, como órgano rector de la política
través de qué medio de comunicación”. comercial exterior.
Sin perjuicio de los controles posteriores

Que con Oficio ANT-DRTTTSV-2021- que corresponda; se sugiere, que este do-
0179-O, de 2021, la Dirección de Regula- cumento sea validado por la institución
ción de Transporte, Terrestre, Tránsito y pública competente en materia de transpor-
Seguridad Vial, solicito al Servicio nacio- te, previo a la transmisión de la declaración
nal de Aduana del Ecuador – SENAE aduanero, para que dicha validación conte-
“(…) remitir las observaciones sobre el nida en un documento expreso, sirva como
borrador de la Resolución denominado documento de soporte, habilitante para
“PROCEDIMIENTO PARA ACOGERSE otorgar el beneficio tributario.
A LA REBAJA DEL 15% AL IMPUES-
TO DE CONSUMOS ESPECIALES” (...), una Resolución de la ANT no puede
preparada por la Agencia nacional de imponer obligación alguna al SENAE que
Tránsito, con el fin de que los importado- es una persona jurídica de derecho público,
res, puedan acogerse al referido beneficio”. de duración indefinida, con autonomía
técnica, administrativa, financiera y presu-
Que mediante Oficio SEANE-SENAE- puestaria.
2021-0136-OF, del 10 de febrero de 2021,
la Directora General de Servicio nacional Que con Oficio MPCEIP-CCOMEX-
de Aduana del Ecuador, remitió a la Direc- 2021-0035-O, del 18 de febrero de 2021, el
ción de Regulación de Transporte, Terres- Secretario Técnico del Comité de Comer-
tre, Tránsito y Seguridad, las observacio- cio Exterior (COMEX), ratifica las obser-
nes al proyecto de Resolución, donde seña- vaciones constantes en el oficio SENAE-
la: SENAE-2021-0083-OF, del 27 de enero de
2021, sobre el proyecto de Resolución;
“(…) se considera importante, que la enti-
dad competente, que en este caso es la Que mediante Oficio ANT-ANT-2021-
ANT, revalide la información entregada 0143-OF, del 03 de marzo de 2021, el
por importador y otorgue el documento Director Ejecutivo de la Agencia nacional
de Tránsito remite a la Asociación de Em- Que mediante Oficio MPCEIP-SC-2021-

presas Automotrices del Ecuador – AEDE, 0565-O, del 19 de marzo de 2021, el Se-
el proyecto de la Resolución denominado cretario de la Calidad, remite las observa-
“INSTRUCTIVO PARA DEMOSTRAR ciones sobre el proyecto de Resolución y
EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS determina “En lo referente a la DISPOSI-
PARA ACOGERSE A LA REBAJA DEL CIÓN TRANSITORIA del borrador de
15% AL IMPUESTI DE CONSUMOS Resolución, se sugiere que se elimine esta
ESPECIALES”. disposición considerando que las personas
que se beneficiarían de la exoneración del
ICE deben cumplir con lo estipulado en su
Que con oficio ANT-CGRTTTSV-2021- artículo 1. (…) en caso de reformar a los
0017-O, del 04 de marzo de 2021, la Coor- RTE’s por inclusión de requisitos adiciona-
dinación General de Regulación de Trans- les significaría que todos los vehículos se
porte, Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, exonerarán del ICE pues será de cumpli-
remitió al Subsecretario Técnico del Co- miento obligatorio para todos. (…)”;
mité de Comercio Exterior (COMEX),
“(…) el borrador de la Resolución deno- Que con oficio SENAE-SGN-2021-0270-
minado “INSTRUCTIVO PARA DE- M, del 22 de marzo de 2021, la SENAE,
MOSTRAR EL CUMPLIMIENTO DE remitió las observaciones efectuadas al
REQUISITOS PARA ACOGERSE A LA proyecto de Resolución donde y determi-
REBAJA DEL 15% AL IMPUESTI DE na:
CONSUMOS ESPECIALES”; y, solicitó
convocar a todas las instituciones relacio- “i) Los artículos del “PROCEDIMIENTO
nadas con la verificación de requisitos y PARA ACOGERSE A LA REBAJA DEL
aplicación de la normativa inherente a este 15% AL IMPUESTO DE CONSUMOS
descuento; ESPECIALES” no mencionan en qué
instancia del proceso de importación se
Que mediante oficio AEDE-2021-021, del deberá presentar el “Oficio”, quedando la
05 de marzo de 2021, el Presidente Ejecu- interrogante si dicho certificado es un
tivo de la Asociación de Empresas Auto- documento de acompañamiento documen-
motrices del Ecuador –AEADE, remite a la to de soporte a la declaración aduanera de
Agencia Nacional de Tránsito, las observa- importación; tampoco se indica a qué
ciones al proyecto de Resolución denomi- régimen aduanero le sería aplicable.
nado “INSTRUCTIVO PARA DEMOS-
TRAR EL CUMPLIMIENTO DE RE- ii) Por su parte, conviene puntualizar que
QUISITOS PARA ACOGERSE A LA de acuerdo al artículo 78 de la Ley de
REBAJA DEL 15% AL IMPUESTI DE Régimen Tributario Interno, el hecho gene-
CONSUMOS ESPECIALES”; rador del impuesto a los consumos especia-
les (ICE), es la primera transferencia (one-
rosa o gratuita) en el caso de consumos de
Que con Oficio MPCEIP-CCOMEX- bienes de producción nacional; y la desa-
2021-0047-O, del 09 de marzo de 2021, el duanización (importación para consumo),
Secretario Técnico del Comité de Comer- en el caso de consumo de mercancías
cio Exterior (COMEX), remite las obser- importadas, por lo que, es prudente que la
vaciones realizadas al proyecto de Resolu- norma señale expresamente, que aplica
ción, donde menciona que el COMEX no únicamente en las importaciones para el
posee competencia alguna en el ICE y consumo y en las transferencias locales; de
mucho más cuando el mismo representa un “vehículos motorizados de transporte te-
descuento de manera opcional; rrestre”.
iii) En adición, cúmpleme anotar que el to al Director de Asesoría Jurídica de la

artículo 301 de la Carta Magna, así como Agencia nacional de Tránsito, el criterio
los artículos 3 y 14 del Código Tributario, legal sobre la factibilidad de elaborar un
enseñan que, únicamente mediante ley proyecto de Resolución, que contengan un
sancionada por la Asamblea, se pueden Instructivo que permita a los importadores,
establecer, modificar o exonerar impuestos. demostrar la posesión de los requisitos
De modo que, conviene recordad que el establecidos en el artículo 82 de la Ley
artículo 82 de la Ley de Régimen Tributa- Orgánica de Simplificación y Progresivi-
rio Interno, sólo establece a los “vehículos dad Tributaria pronunciamiento respecto si
motorizados de transporte terrestre”, como existe necesidad de realizar el Informe de
los bienes afectados por el beneficio tribu- Impacto Regulatorio;
tario; y, no así, a las partes de vehículos
importados en CBU o CKD, como se Que con Memorando ANT-DAJ-2021-
pretende incluir en su proyecto de acto 0872, del 06 de abril de 2021, la Dirección
normativo de Asesoría Jurídica de la Agencia Nacio-
nal de Tránsito, remitió el criterio legal
iv) Es importante recordar que de acuerdo donde expuso: “(…) esta Dirección de
a las competencias establecidas en los Asesoría Jurídica, considera pertinente se
artículos 72, 73 y 74 del Código Orgánico emita la normativa respectiva para la veri-
de la Producción, Comercio e Inversiones, ficación del cumplimiento de los requisitos
el Comité de Comercio Exterior – Comex previstos para la aplicación de la rebaja
es la entidad que tiene competencia exclu- establecida en la citada ley, (…)”. Conside-
siva, para expedir normas sobre registros, rando que la Constitución de la República
autorizaciones, documentos de control establece que tanto las instituciones públi-
previo, licencias entre otros, consecuente- cas, así como los funcionarios públicos,
mente el Servicio nacional de Aduana del solo ejercemos las facultades y competen-
Ecuador solo implementa y ejecuta las cias que nos han sido atribuidas en la
medidas dispuestas por dicho organismo Constitución y la Ley”.
rector en materia de política comercial”.
Que mediante Informe Técnico
Que con Oficio ANT-CGRTTTSV-2021- DRTTTSV-INF-2021-002, del 07 de abril
0036-O, del 01 de abril de 2021, la Coor- de 2021, denominado “informe técnico
dinación General de Regulación de Trans- inherente a elaboración de proyecto de
porte, Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, resolución que contiene el instructivo para
remitió al Director de Mejora Regulatoria demostrar el cumplimiento de requisitos
de la Presidencia de la República, el pro- para acogerse a la rebaja del 15% al im-
yecto de la Resolución denominado “INS- puesto de consumos especiales”, aprobado
TRUCTIVO PARA DEMOSTRAR EL y validado por la Coordinación de Regula-
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS ción de Transporte Terrestre, Tránsito y
PARA ACOGERSE A LA REBAJA DEL Seguridad Vial, el cual recomienda:
15% AL IMPUESTI DE CONSUMOS
ESPECIALES”; y, solicitó el pronuncia- ● “Realizar la normativa alineada a la soli-
miento respecto si existe la necesidad de citud de una declaración juramentada,
realizar el Informe de Impacto Regulatorio; debido a la inexistencia de nor-
mas/reglamentos nacionales y organismos
Con Memorando ANT-CGRTTTSV- que evalúen la conformidad.
2021-0136-M, del 05 de abril de 2021, la
Dirección de Regulación de Transporte, ● Establecer en el documento normativo
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, solici- que se realicen los controles posteriores,
con el fin de determinar que los vehículos Transporte Terrestres, Tránsito y seguridad
que posean los elementos de seguridad y Vial.;
emisiones contaminantes declarados, cum-
plan con la normativa, siempre y cuando En uso de sus atribuciones legales y facul-
sea posible realizar algún ensayo o inspec- tades reglamentarias.
ción visual.
Resuelve:
● Trabajar conjuntamente con la Subsecre-
taría de Calidad del Ministerio de Produc- Emitir el siguiente:
ción, Comercio Exterior, Inversiones y
Pesca, Servicio Ecuatoriano de Normaliza- Instructivo para demostrar el
ción, Ministerio de Transporte y Obras cumplimiento de requisitos para aplicar
Públicas y Servicio de Acreditación Ecua- el descuento del 15% al impuesto de
toriano, en la revisión de la normativa consumos especiales
nacional, a fin de que a futuro sean inclui-
dos los requisitos establecidos en la Ley Art. 1.- [Vehículos beneficiados].- Los
Orgánica de Simplificación y Progresivi- importadores y ensambladores de vehícu-
dad Tributaria”. los motorizados de transporte terrestre,
cuya base imponible sea de hasta cuarenta
mil dólares (USD $40.000) de los Estados
Que con Memorando ANT-CGRTTTSV-
Unidos de América, podrán acogerse vo-
2021-0074-M, del 07 de abril de 2021, la
luntariamente a un descuento del 15%
Coordinación General de Regulación de
sobre el valor del ICE calculado; siempre
que cumplan con los estándares de emisio-
Vial, pone en conocimiento del Director
nes superiores a Euro 3 o sus equivalentes;
Ejecutivo, subrogante de la Agencia Na-
y además, demuestren el cumplimiento de
cional de Tránsito el proyecto de Resolu-
al menos tres de los siguientes elementos
ción denominado “INSTRUCTIVO PARA
de seguridad:
DEMOSTRAR EL CUMPLIMIENTO DE
REQUISITOS PARA APLICAR EL
1. Cuatro o más bolsas de aire (airbag);
DESCUENTO DEL 15% AL IMPUESTO
DE CONSUMOS ESPECIALES”, para
2. Protección de peatones;
que se sirva poner en conocimiento y apro-
bación del Cuerpo Colegiado de este Or-
3. Luces de encendido diurno;
ganismo”;
4. Freno asistido de emergencia;
Que el Director Ejecutivo de la Agencia
nacional de Tránsito, en cumplimiento de 5. Ensayo de poste.
sus atribuciones y competencias, conoció y
aprobó mediante sumilla inserta en el Art. 2.- Requisitos.- Para demostrar el
Informe y memorando citados en los con- cumplimiento de las condiciones estableci-
siderandos que anteceden; das en el artículo precedente, el importador
o ensamblador, presentará ante la Agencia
Que el Presidente del Directorio, aprobó el Nacional de Tránsito, lo siguiente:
Orden del Día propuesto por el Director
Ejecutivo para la Quinta Sesión ordinaria a) Solicitud de verificación de requisitos de
del 12 de mayo de 2021, y puesto en cono- la Ley Orgánica de Simplificación y Pro-
cimiento del Directorio de la Agencia gresividad Tributaria, para la aplicación de
Nacional de Regulación y Control de reducción del Impuesto a Consumos Espe-
ciales, firmada por el Representante Legal evaluaciones, resultados de ensayos u

de la Marca en el Ecuador o apoderado otros.
especial, dirigida a la máxima autoridad de
la ANT o su delegado, en la cual se defi- La Declaración Juramentada, emitida en
nirá la identidad del peticionario incluyen- territorio nacional, debe cumplir con lo
do los siguientes datos: determinado en la Ley Notarial.
● Nombre completo o razón social; Art. 3.- Verificación de los documentos.-

La Agencia Nacional de Tránsito, a través
● Dirección y domicilio (datos de ubica- de la Dirección de Regulación de Trans-
ción); porte, Tránsito y Seguridad Vial, una vez
que evalúe el contenido de los documentos
● Datos generales: teléfonos, correo entregados, comprobando que cumplan los
electrónico; requisitos establecidos en el presente Ins-
tructivo, emitirá al peticionario, un Certifi-
● Número de Registro Único del Contribu- cado de Cumplimiento, donde detalle la
yente. información del vehículo (marca, modelo,
versión, y procedencia), los elementos de
b) Copia Simple del Certificado Único de seguridad y el sistema de emisiones que
Homologación Vehicular, posee.
c) Declaración Juramentada, que contenga Art. 4.- De la aplicación.- El certificado
la información correspondiente a los requi- otorgado por la Agencia Nacional de
sitos d seguridad y sistemas de emisiones, Tránsito al peticionario, dará lugar para la
emitido por el importador del vehículo, en obtención de la rebaja del 15% del ICE
el que declara que el vehículo cumple con calculado, únicamente para vehículos
las condiciones para beneficiarse de la motorizados de transporte terrestre. Dicho
rebaja del Impuesto a los Consumos Espe- documento será de utilidad para que el
ciales – ICE, según lo determinado en el peticionario continúe con el proceso esta-
artículo 1 del presente Instructivo; adicio- blecido en la institución competente, de
nalmente, consignará la siguiente informa- conformidad con el marco de la implemen-
ción: tación de la reducción del 15% del ICE.
● Nombre del Fabricante o Importador; Art. 5.- Publicación de listados de vehí-
culos que cumplen con los requisitos
● Tipo de Vehículo (Según NTE INEN establecidos en la Ley Orgánica de Sim-
2656 “Clasificación Vehicular” o la que plificación y Progresividad Tributaria.-
estuviera vigente) la Agencia nacional de Tránsito, publicará
semanalmente en el portal web institucio-
● Marca, modelo y versión (si aplica) del nal, para consulta pública, los listados de
vehículo; los vehículos que han cumplido con los
requisitos establecidos en el presente ins-
● País de Origen; tructivo.
Con el fin de evidenciar el cumplimiento Art. 6.- Del Control Posterior.- El Direc-
de las especificaciones técnicas, el Repre- tor Ejecutivo de la Agencia Nacional de
sentante legal de la marca en el Ecuador, Tránsito, con el fin de validar la veracidad
debe acompañar a la Declaración Juramen- del contenido de la Declaración Juramen-
tada, las fichas técnicas, resultados de tada presentada por el importador, podrá
disponer la ejecución de controles posterio- vial; y, entrará en vigencia a partir de su

res a las comercializadoras de vehículos. suscripción, sin perjuicio de la publicación
Estos controles se realizarán en coordina- en el Registro Oficial.
ción con los Organismos Evaluadores de la
Conformidad nacionales, basándose en la Dado y firmado en la ciudad de Quito,
documentación presentada. En el caso de Distrito Metropolitano, el 12 de mayo de
determinar falsedad en la declaración, se 2021, en la Sala de Sesiones de la Agencia
iniciarán los procesos administrativos y/o nacional de Regulación y Control del
penales correspondientes conforme al Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
debido proceso establecido en la normativa Vial, en su Quinta Sesión Ordinaria del
legal vigente y se comunicará oportuna- Directorio.
mente al Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador y al Servicio de Rentas Internas. f.) Ing. José Adrián Zambrano Montesdeo-
ca
Disposiciones generales SUBSECRETARIO DE TRANSPORTE

TERRESTRE Y FERROVIARIO PRE-
Primera.- Notifíquese a través de las Di- SIDENTE DEL DIRECTORIO DE LA
recciones de Secretaría General y Comuni- AGENCIA NACIONAL DE REGULA-
cación Social con el contenido de la pre- CIÓN Y CONTROL DEL TRANSPOR-
sente Resolución a las Direcciones Provin- TE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGU-
ciales de la Agencia Nacional de Tránsito, RIDAD VIAL
Comisión de Tránsito del Ecuador, Go-
biernos Autónomos Descentralizados que f.) Tlgo. Juan Yavirac Pazos Carrillo
hayan asumido la competencia, Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador – SE- DIRECTOR EJECUTIVO DE LA
NAE, Servicio de Rentas Internas – SRI, AGENCIA NACIONAL DE REGULA-
Ministerio de Producción, Comercio Exte- CIÓN Y CONTROL DEL TRANSPOR-
rior, Inversiones y pesca – MPCEP y a las TE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGU-
Autoridades de control vinculadas al trans- RIDAD VIAL SECRETARIO DEL DI-
porte terrestre, tránsito y seguridad vial, a RECTORIO DE LA AGENCIA NACIO-
nivel nacional, para su observancia y cum- NAL DE REGULACIÓN Y CONTROL
plimiento inmediato. DEL TRANSPORTE TERRESTRE,
Segunda.- Dispóngase a la Dirección de
Comunicación Social, la publicación de la f.) Sra. Amparo del Rosio Pillajo Juiña
presente resolución en la página web de la Directora de Secretaria General
ANT.
AGENCIA NACIONAL DE REGULA-
CIÓN Y CONTROL DEL TRANSPOR-
Disposición final TE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGU-
RIDAD VIAL
La presente Resolución es de carácter
general y de cumplimiento obligatorio para (www.ant.gob.ec)
todas las Instituciones que tienen la compe-
tencia en tránsito, transporte y seguridad
ÍNDICE
15. REGLAMENTO SUSTITUTIVO DE APLICACIÓN PARA EL PROCESO DE

RE CATEGORIZACIÓN DE LICENCIAS TIPO “D” Y “E”
CAPÍTULO I NORMAS GENERALES 3

CAPÍTULO II DE LA RECATEGORIZACIÓN 3
Sección 1a. Del proceso 3
Parágrafo 1o. De los Re categorizados 3

Parágrafo 2o. De los prestadores del servicio de re categorización 5
Sección 2a. De las pruebas y evaluación 7
Parágrafo 1o. De evaluación psicosensométrica 7

Parágrafo 2o. De evaluación teórica 8
Parágrafo 3o. De evaluación práctica 9
Sección 3a. De la emisión de licencias por re categorización 10
CAPÍTULO III PAGO 10

CAPÍTULO IV DE LOS CONTROLES Y SANCIONES 10
Disposición transitoria 11
Disposición derogatoria 11
Disposición final 11
15
15. REGLAMENTO SUSTITUTIVO DE APLICACIÓN PARA EL
PROCESO DE RE CATEGORIZACIÓN DE LICENCIAS TIPO
“D” Y “E”
Resolución-127-DIR-2013-ANT lugares expuestos a las contingencias de

dicho desplazamiento, contribuyendo al
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA desarrollo socio-económico del país en
NACIONAL DE REGULACIÓN Y aras de lograr el bienestar general de los
CONTROL DEL TRANSPORTE ciudadanos;
TERRESTRE, TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL Que el artículo 3 de la LOTTTSV dispone
que el Estado garantizará la prestación del
Considerando: servicio de transporte público que se ajuste
a los principios de seguridad, eficiencia,
Que entre los deberes primordiales del responsabilidad, universalidad, accesibili-
Estado está el de garantizar a sus habitantes dad, continuidad y calidad, con tarifas
el derecho a una cultura de paz, a la segu- socialmente justas;
ridad integral y a vivir en una sociedad
democrática y libre de corrupción, de con- Que el Estado, de conformidad al mandato
formidad a lo señalado en el numeral 6 del del artículo 5 de la LOTTTSV, controlará
artículo 3 de la Constitución de la Repúbli- y exigirá la capacitación integral, perma-
ca del Ecuador, nente, la formación y tecnificación a con-
ductoras y conductores profesionales y no
Que la Constitución de la República en su profesionales y el estricto cumplimiento
artículo 394 dicta que el Estado garantizará del aseguramiento social;
la libertad de transporte terrestre dentro del
territorio nacional, sin privilegios de nin- Que mediante Ley Reformatoria a la Ley
guna naturaleza; promocionará prioritaria- Orgánica del Transporte Terrestre, Tránsito
mente el transporte público masivo; y, y Seguridad Vial, publicada en el Registro
regulará el transporte terrestre, Oficial 415 del 29 de marzo de 2011, se
crea la Agencia Nacional de Transporte
Que el objeto de la Ley Orgánica del Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, -
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad ANT- cuyo Art. 16 dispone que es el ente
Vial, - LOTTTSV- de acuerdo a lo que encargado de la regulación, planificación y
prescribe el artículo 1, es la organización, control del transporte terrestre, tránsito y
planificación, fomento, regulación, moder- seguridad vial en el territorio nacional, en
nización y control del Transporte Terrestre, el ámbito de sus competencias, con suje-
Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de ción a las políticas emanadas del Ministe-
proteger a las personas y bienes que se rio del Sector; así como del control del
trasladan de un lugar a otro por la red vial tránsito en las vías de la red estatal-
del territorio ecuatoriano, y a las personas y troncales nacionales, en coordinación con
los GADS y tendrá su domicilio en el de esa manera la seguridad de las personas

Distrito Metropolitano de Quito. en las vías del país y la reducción de los
accidentes de tránsito;
Que el inciso tercero de la Vigésima Dis-
posición Transitoria de la LOTTTSV dis- Que el artículo 26 de la Ley Orgánica
pone que durante el plazo de 3 años aque- Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
llos ciudadanos que posean licencia de Vial establece entre las facultades del
conducir profesional tipo “D” o “E”, de- Director Ejecutivo el autorizar, regular y
berán cumplir y aprobar una evaluación controlar el funcionamiento y apertura de
teórica y práctica ante la autoridad compe- cursos de las Escuelas de Formación de
tente a fin de constatar y actualizar los conductores profesionales y no profesiona-
conocimientos en materia de tránsito y les, así como autorizar la realización de los
seguridad vial previo a la entrega de la cursos de capacitación de los Institutos de
nueva licencia respectiva; Educación Superior, Escuelas Politécnicas
Nacionales legalmente autorizados y de
Que la formación, capacitación y entrena- conformidad con el respectivo reglamento;
miento de los aspirantes a conductores
profesionales y no profesionales estarán a Que mediante la Resolución 006-DIR-
cargo de las escuelas de conducción e 2012-ANT, el Directorio de la ANT delega
Institutos Técnicos de Educación Superior, a la Dirección Ejecutiva la facultad con-
Universidades y Escuelas Politécnica auto- templada en el artículo 188 de la
rizados por el Directorio de la Agencia LOTTTSV, para que autorice la creación y
Nacional, de conformidad a lo prescrito en funcionamiento de las escuelas profesiona-
el artículo 188 de LOTTTSV; les y no profesionales de conducción,
autorización de funcionamiento de Institu-
Que el numeral 21 del artículo 20 de la Ley tos Técnicos de Educación Superior, Uni-
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito versidades y Escuelas Politécnicas para
y Seguridad Vial establece como una de las capacitación de conductores profesionales
facultades del Directorio de la ANT, el y,
aprobar el otorgamiento de títulos habili-
tantes en el ámbito de su competencia, de Que con fecha 29 de febrero de 2012, el
conformidad con el reglamento correspon- Directorio de la Agencia Nacional de Re-
diente; gulación y Control de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial emitió mediante
Que el artículo 121 del Reglamento Gene- la Resolución 016-DIR-2012-ANT, el
ral para la Aplicación de la Ley Orgánica Reglamento de Aplicación para el Proceso
del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu- de Re Categorización de Licencias Tipo D
ridad Vial señala que ninguna persona y E.
podrá conducir vehículos a motor dentro
del territorio nacional, sin el respectivo
título habilitante otorgado por las autorida- En uso de sus atribuciones legales:
des competentes de tránsito;
Resuelve:
Que es imprescindible garantizar a la ciu-
dadanía que los conductores de transporte Emitir el:
público de pasajeros con licencias de con-
ducir profesionales tipo “D” y “E”, cuenten Reglamento sustitutivo de aplicación
con aptitudes, habilidades e idoneidad para para el proceso de re Categorización de
conducir ese tipo de vehículos, asegurando Licencias Tipo “D” y “E”
REG. SUSTITUTIVO DE APLICACIÓN PARA EL PROCESO DE Sección I: Doc. 15 3
CAPÍTULO I pasajeros y de carga controlar y garantizar

NORMAS GENERALES que todas sus unidades sean conducidas de,
manera exclusiva, por conductores re cate-
Art. 1.- Objeto.- Constatar y actualizar los gorizados.
conocimientos en materia de transporte
terrestre, tránsito y seguridad vial mediante
la evaluación psicosensométrica, teórica y CAPÍTULO II
práctica a aquellas y aquellos ciudadanos DE LA RE CATEGORIZACIÓN
que posean actualmente licencias de con-
ducir profesional Tipo D o E, quienes Sección 1a.
deberán cumplir y aprobar los parámetros Del proceso
básicos establecidos en este Reglamento,
previo a la entrega de la licencia re catego- Parágrafo 1o.
rizada. De los Re categorizados
Esta evaluación y entrega de nueva especie Art. 5.- Convocatoria a los conductores.-
de licencia no constituye, bajo ningún La Dirección Ejecutiva de la ANT, a través
concepto, una renovación; por lo que, se de los medios de comunicación que consi-
mantendrá el tiempo de vigencia de la dere pertinentes, convocará a las y los
licencia ya emitida, debiendo para tal efec- conductores profesionales con licencias D
to cancelar los valores correspondientes. y E para que acudan a rendir las evaluacio-
nes correspondientes a la re categorización
Art 2.- Ámbito.- Las disposiciones del de licencias.
presente Reglamento son de aplicación,
cumplimiento y observancia obligatoria a Art. 6.- Obligatoriedad.- Las y los con-
nivel nacional, para la Agencia Nacional ductores de transporte de pasajeros y de
de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguri- carga pesada están obligados a someterse
dad Vial; así como para todas las personas al proceso de re categorización, así como
que actualmente tengan licencias de con- una vez finalizado, todas las y los conduc-
ducir Profesionales Tipo D o E; escuelas tores que hayan aprobado deberán contar
de conducción e Institutos Técnicos de con la licencia re categorizada.
Educación Superior, Universidades y Es-
cuelas Politécnicas autorizados; y, opera- Las y los conductores que no se hayan
doras de transporte de pasajeros y de carga. sometido al proceso de re categorización
en las condiciones establecidas en el pre-
Art. 3.- De la Re Categorización.- Se sente Reglamento, obtendrán una licencia
entenderá por re categorización de licencia de conducir Tipo C, para lo cual se dejará
la evaluación psicosensométrica, práctica y sin validez las licencias Tipo D o E,
teórica a las personas que actualmente
tienen licencias de conducir Profesionales Art 7.- Presentación.- Conforme a lo
Tipo D o E, y que luego de la aprobación establecido en el inciso tercero de la Dis-
se garantice que el ciudadano está en capa- posición Transitoria Vigésima, las y los
cidad de conducir un vehículo destinado al conductores profesionales que posean
servicio de transporte de pasajeros, así licencia tipo D y E deberán presentarse
como al transporte de carga pesada, respec- obligatoriamente, en los lugares señalados
tivamente. por la ANT para el efecto, durante el tiem-
po de ejecución del proceso, a rendir las
Art. 4.- De las Operadoras.- Es obliga- evaluaciones correspondientes a la re cate-
ción de las operadoras de transporte de gorización.
Art. 8.- Prohibición.- Las y los conducto- 10. Escuela de conducción en la que obtu-
res que se presenten a las pruebas para la re vo por primera vez su licencia.
categorización, no podrán hacerlo en las
Escuelas en las que hayan sido capacitados 11. Número telefónico del lugar de trabajo.
previo a la obtención de su licencia de
conducir profesional. 12. Número de presentaciones al proceso
(máximo tres).
Art. 9.- Requisito previo.- La o el con-
ductor no podrá registrarse sin la presenta-
ción de una certificación de licencia, que 13. Una fotografía a color actualizada en
acredite que no tiene obligaciones pendien- tamaño carné.
tes de pago con la ANT y/o la Comisión de
Tránsito del Ecuador, -CTE; en caso de Esta ficha de registro deberá ser entregada
encontrarse impugnando una contraven- en las Escuelas de Conducción, Institutos
ción, deberá entregar una copia certificada Técnicos de Educación Superior, Univer-
de la fe de presentación de la misma del sidades y Escuelas Politécnicas autoriza-
Juzgado de Tránsito que corresponda. dos, la misma que será procesada y archi-
vada física y digitalmente por las evaluado-
En caso de que tenga suscrito un convenio ras; además, deberá ser remitido mensual-
de pago, deberá presentar el documento mente a la Dirección de Control Técnico
que así lo acredite. Sectorial, instancia en la que realizará un
análisis y clasificación respecto a: i) con-
Art. 10.- Registro.- Las y los conductores ductores que hayan aprobado; y, ii) con-
que participen del proceso de re categori- ductores que no aprobaron. En todos los
zación, deberán obligatoriamente consig- casos mantendrán registros de calificacio-
nar los siguientes datos, en el formulario nes en cada una de las pruebas realizadas,
que se aplicará para este proceso: de igual forma de quienes han participado
y reprobado la tercera evaluación de re
1. Nombres y Apellidos completos. categorización.
2. Nacionalidad. Art. 11.- Documentos adjuntos.- A la

ficha de registro se deberá adjuntar:
3. Edad.
1. Copia a color, según corresponda de:
4. Número de cédula de ciudadanía, identi- cédula de ciudadanía, certificado de vota-
dad o pasaporte con visa vigente. ción, pasaporte con visa vigente.
5. Dirección domiciliaria. 2. Copia a color de la licencia profesional
tipo D o E.
6. Número telefónico del domicilio (en
caso de no tenerlo deberá registrar un
número celular). 3. Recibo de pago de los servicios de:
energía eléctrica, telefonía o agua.
7. Número telefónico de un familiar que no
viva con él 4. Certificado que acredite que no tiene
obligaciones pendientes de pago con la
8. Tipo de licencia D o E. ANT y/o la CTE. En caso de que tenga
suscrito un convenio de pago deberá pre-
9. Correo electrónico. sentar el documento que así lo acredite.
Art. 12.- Respaldos.- En todo el proceso los 4, 5, 8 y 9 del Reglamento de Escuelas

de re categorización, la ANT mantendrá de Conducción e Institutos Superiores de
respaldos tanto documentales como digita- Capacitación para Conductores Profesiona-
lizados de todas sus etapas. les.
Art. 13.- Justificación no Presentación.- Art. 16.- Convocatoria a los prestadores

En el caso de no presentación de la o el del servicio.- La Dirección Ejecutiva de la
conductor a la convocatoria, deberá justifi- ANT, a través de los medios legales, con-
car de manera motivada y documentada su vocará a las potenciales prestadoras del
inasistencia ante la Dirección Ejecutiva o servicio a fin de que participen en el proce-
su delegado, mediante una solicitud; auto- so de re categorización.
ridad que, luego del análisis que corres-
ponda podrá aceptar o negar. La convocatoria deberá establecer fechas
para la presentación de las expresiones de
Aceptada la justificación, la o el conductor interés y requisitos, que no podrán ser más
podrá acceder a la evaluación correspon- allá de 10 (diez) días término a partir de la
diente de acuerdo a las disposiciones de la misma, así como la temporalidad para la
ANT. De no ser aceptada la justificación se calificación, el inicio y terminación del
archivará directamente y la o el conductor proceso.
no tendrá acceso al proceso de re categori-
zación.
La Dirección Ejecutiva de la ANT autori-
zará esta modalidad de evaluación a las
Art. 14.- Terminación del Proceso de re
Escuelas de Conducción que hayan cum-
categorización.- Concluido el plazo esta-
plido con la normativa específica, desarro-
blecido en la convocatoria para la termina-
llada para el efecto.
ción del proceso de re categorización, no se
aceptarán justificaciones de ninguna natu-
raleza, ni evaluaciones fuera del período Art. 17.- De la presentación de las pro-
establecido. puestas.- Los prestadores del servicio
deberán presentar sus propuestas de acuer-
do a lo establecido en la convocatoria, la
Parágrafo 2o. LOTTTSV, el presente Reglamento, así
De los prestadores del servicio de re como en los documentos que contendrán
categorización las condiciones y requisitos, respecto a las
fechas, estructura, contenido.
Art 15.- Prestadores del servicio.- Serán
considerados prestadores del servicio las Art. 18.- De los requisitos.- Para la pres-
Escuelas de Conducción, Institutos Técni- tación del servicio de re categorización, las
cos de Educación Superior, Universidades escuelas de conducción, Institutos Técni-
y Escuelas Politécnicas, estos dos últimos cos de Educación Superior, Universidades
autorizados por la Secretaría Nacional de y Escuelas Politécnicas, deberán cumplir
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e por lo menos con las siguientes condicio-
Innovación, -SENESCYT-, o el organismo nes y requisitos:
que haga sus veces, y todos los autorizados
por la Agencia Nacional de Regulación y 1. Contar con las autorizaciones vigentes
Control de Transporte Terrestre, Tránsito y de creación y funcionamiento, otorgadas
Seguridad Vial, de acuerdo a lo que esta- por la ANT y por la SENESCYT o el
blece el artículo 188 de la LOTTTSV, en organismo que haga sus veces, cuando
concordancia con lo prescrito en los artícu- corresponda.
2. Demostrar la experiencia en la presta- 6. Garantizar la cobertura e infraestructura

ción del servicio, de por lo menos 2 (dos) física para la prestación del servicio, dentro
años continuos en la formación, capacita- de los siguientes parámetros básicos:
ción y entrenamiento de los aspirantes a
conductores profesionales. ▪ Tener parques o circuitos viales autoriza-
dos por los GADs municipales, plenamen-
3. No haber incurrido en las infracciones y te identificados e individualizados, respec-
faltas establecidas en la LOTTTSV o en el to a la ubicación, áreas y condiciones,
Reglamento de Escuelas de Conducción e sustentados planimétricamente y con foto-
Institutos Superiores de Capacitación para grafías.
Conductores Profesionales.
4. Contar con los equipos psicosensométri- ▪ En las instalaciones de parques o circui-

cos que permitan realizar eficiente y efi- tos viales contarán obligatoriamente con
cazmente las siguientes evaluaciones: elementos que permitan aplicar las evalua-
visuales, auditivas, de reacción, de coordi- ciones, como: vallas de seguridad, señal
nación viso - motriz, de precisión; y, con- vertical de parada de bus, conos retro re-
centración. La ANT se reserva el derecho flectivos, reductor de velocidad, señal
de inspección y verificación de las condi- vertical de pare, vialetas retro reflectivas,
ciones de los equipos, así como la calibra- semáforos, la ANT constatará la existencia
ción de los mismos. de los mismos realizando visitas in situ.
5. Contar con una planta de evaluadores ▪ Infraestructura suficiente para cubrir las
contratados por las prestadoras del servi- necesidades de los evaluados, las ubicacio-
cio, que deberán ser autorizados por la nes deberán estar plenamente identificadas,
ANT, posterior al cumplimiento de los es decir, sector de la ciudad, calles, áreas y
siguientes requisitos: sustentadas fotográficamente.
▪ Haber obtenido licencia tipo D o E por lo 7. Contar con vehículos apropiados para
menos hace 5 (cinco) años, con vigencia de este proceso, en las mejores condiciones
por lo menos 2 (dos) años contados a partir técnicas y mecánicas, los mismos que
del inicio del proceso de re categorización. serán evaluados por la ANT.
▪ Acreditar al menos 3 (tres) años de expe-
riencia en la instrucción de conducción. La Dirección Ejecutiva de la Agencia
Nacional de Regulación y Control del
▪ Constancia de aprobación de las evalua- Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
ciones prácticas, teóricas y psicosensomé- Vial podrá incluir otros requisitos que
tricas, avaladas por la ANT considere necesarios para garantizar la
calidad del proceso.
▪ Contrato vigente con la prestadora del
servicio de por lo menos 2 (años) conti- Art. 19.- Convenios.- La ANT una vez
nuos. En caso de que los evaluadores pro- concluido el proceso de selección de la o
puestos no aprueben las diferentes evalua- de las prestadoras del servicio, de acuerdo
ciones realizadas por la ANT, las institu- como se establecerá en la convocatoria,
ciones prestadoras del servicio podrán procederá la suscripción de los convenios,
reemplazarlos con otros evaluadores, que documentos en los cuales se detallarán
deben someterse al mismo proceso de pormenorizadamente las obligaciones y
autorización. derechos de las partes.
Sección 2a. ción de ondas sonoras de diferente magni-

De las pruebas y evaluación tud, en un rango de tolerancia.
Parágrafo 1o. 3. Examen de Reacción.- Se implemen-

De evaluación psicosensométrica tará con un reactímetro que permita identi-
ficar el tiempo de reacción a un estímulo,
Art. 20.- Prueba psicosensométrica.- el mismo será similar a los pedales de un
Consiste en que la o el conductor una vez vehículo - freno y acelerador-. Serán estí-
que se ha registrado y cumplido con los mulos visuales y auditivos.
requisitos, se someta a una evaluación en
equipos debidamente calibrados, que per- 4. Examen de Coordinación Viso Mo-
mitan detectar en la o el conductor falen- triz.- Se deberá realizar el test de palanca,
cias, psíquicas, psicomotoras como técni- con el correspondiente equipo, que permita
cas en la actividad de la conducción, así identificar la coordinación ojo - mano.
como también detectar malas prácticas de
conducción, a fin de prevenir y evitar acci- 5. Examen de Precisión y Concentra-
dentes, pérdidas de vidas humanas y per- ción.- Se deberá realizar la prueba del
juicios económicos. puntero, con el fin de conocer posibles
alteraciones en la concentración y el pulso.
La o el conductor, antes del inicio de las
pruebas, deberá presentar su ficha de regis- El personal que realice estas pruebas y
tro junto con la cédula de ciudadanía, iden- evaluaciones deberá ser un médico general.
tidad o pasaporte con visa vigente y licen- Los resultados de esta evaluación se con-
cia de conducir. signarán en el documento de registro de
calificaciones donde se indique el resultado
En la prueba psicosensométrica, se reali- de dicho examen, los que tendrán validez
zarán los siguientes exámenes: únicamente con la firma, sello y número de
registro del profesional responsable.
1. Examen Visual.- Se realizará con un
optómetro que permitirá identificar la Art. 21.- De los parámetros de la evalua-
condición de los dos ojos en ambientes ción psicosensométrica.- La aprobación
normales y en contraste. Así también debe de la evaluación psicosensométrica estará
permitir identificar problemas de daltonis- en función de los parámetros, que constan
mo. en los cuadros que se presentan a continua-
ción:
2. Examen Auditivo.- Se realizará con un
audiómetro que permita evaluar la recep-
TIPO DE EXAMEN TIEMPO DE MÍNIMO DE MÁXIMO DE TIEMPO DE TIEMPO DE
EXAMEN ACIERTOS ERRORES ERROR ACIERTO
TEST DE PALANCA Igual o menor a Igual o menor a Igual o menor a
60 segundos 12 5 segundos
TES DE PUNTEO 30 segundos Igual o menor a Igual o mayor a
23 4 segundos
TEST DE REACCIÓN Igual o menor a 3 Igual o menos a
SIMPLE impulsos 0,43 segundos
TEST DE VELOCIDAD 50 pixeles Igual o menor a
DE ANTICIPACIÓN 0.69 segundos
TEST DE REACCIONES Igual o menor a 7 Igual o menor a
MÚLTIPLES 1.52 segundos
TEST DE MONOTONÍA Igual o menor a 7 Igual o menor a
Y CANSANCIO 0.75 segundos
TIPO DE EXAMEN MÍNIMO REQUERIDO

AGUDEZA VISUAL EN LA 6TA FILA
PROFUNDIDAD VISUAL 100% DE ACIERTO
PERCEPCION DE COLORES 100% DE ACIERTO
PHORIA VERTICAL-HORIZONTAL Del centro (7) se permite una desviación izquierda hasta el punto
4 y derecha hasta el punto 10.
PERIMETRIA Se mide en grados y se debe ver como mínimo un ángulo de
visión lateral de 75° y una perfecta visión nasal
VISIÓN NOCTURNA 100% DE ACIERTO
VISION ENCANDILADA Reconocer figura central
RECUPERACION AL 5 segundos como máximo
ENCANDILAMIENTO
TIPO DE EXAMEN MÍNIMO REQUERIDO

AUDIOMETRÍA Decibeles -10 a 70 Db. Ciclos 250 Cps a 8000 Cps
Art. 22.- De la aprobación de la evalua- que la o el conductor presenta una discapa-

ción psicosensométrica.- Si la o el con- cidad física que pueda ser subsanada con
ductor evaluado alcanzare por lo menos los elementos adaptados a él o a su vehículo se
parámetros mínimos definidos en el cuadro le orientará respecto de la obtención obli-
que consta en el artículo anterior, se le gatoria de la licencia tipo “F”, con las
entregará los resultados de los exámenes, restricciones que correspondan.
que constituyen requisito único para pre-
sentarse a la siguiente evaluación práctica.
Parágrafo 2o.
Art. 23.- Reprobación en la Evaluación De evaluación teórica
Psicosensométrica.- En el caso de que la o Art 26.- Evaluación teórica.- Las evalua-
el conductor reprobare la evaluación psico- ciones teóricas, tienen como fundamento
sensométrica, se le deberá indicar a este los constatar el nivel de conocimiento de las y
parámetros que no fueron cumplidos, en los conductores de la ley, reglamentos y
cuyo caso se le asignará una nueva fecha señales de tránsito. El evaluador deberá
para que realice una segunda y hasta terce- garantizar que las pruebas se desarrollen
ra evaluación, debiendo mediar al menos libres de medios de apoyo que distorsionen
24 horas. la objetividad de la evaluación, tales como
averiguaciones de respuestas a otros eva-
En el caso de que la o el conductor no luados, uso de documentos escritos o equi-
apruebe la tercera evaluación, los resulta- pos tecnológicos que faciliten respuestas,
dos deberán registrarse en las bases de entre otros.
datos física y digital y se le entregará al
evaluado un documento en el que conste la Art. 27.- Facultad del evaluador teóri-
no aprobación. co.- Se faculta al funcionario el retiro o
suspensión de exámenes en los que ha
Art. 24.- Revocación de la Licencia de determinado que las y los evaluados han
Conducir.- La no aprobación de la evalua- usado los medios previstos en el párrafo
ción psicosensométrica será causal para la anterior o ante cualquier otra situación
revocatoria de la licencia de conducir de anómala, estas observaciones serán remiti-
conformidad con lo que dispone el artículo das al Responsable del Proceso, quien las
100 de la LOTTTSV. incluirá en el informe respectivo.
Art. 25.- Evaluados con Capacidades La o el evaluado no podrá realizar acción
Especiales.- En el caso de que se detecte alguna si se ha determinado que ha incurri-
do en alguna de las faltas señaladas ante- 6. Realizar aproximación a parada.

riormente, así como deberá retirarse inme-
diatamente del espacio físico destinado 7. Simular el embarque de pasajeros.
para la evaluación.
8. Salir de parada.
Art. 28.- Parámetros de aprobación de
evaluación teórica.- La evaluación teórica 9. Realizar enganche de unidad de carga.
será aprobada cuando la o el conductor
evaluado alcance al menos el 80% del 10. Realizar maniobra de giro en tres pun-
puntaje total. tos.
Art 29.- Reprobación evaluación teóri- 11. Guiar el vehículo para evitar obstácu-
ca.- Las personas que se evalúen teórica- los.
mente, que no obtuvieren la calificación
necesaria, podrán presentarse por una 12. Realizar aproximación y salida a velo-
segunda y hasta una tercera oportunidad, cidad adecuada de reductor de velocidad.
mediando el plazo de por lo menos 48
horas entre una y otra evaluación. 13. Frenar en punto observando la señaléti-
ca.
Los resultados deberán registrarse en las
bases de datos física y digital y se le entre- 14. Estacionar el vehículo en reversa.
gará al evaluado un documento en el que
conste la no aprobación y consecuen- 15. Realizar desenganche de unidad de
temente será re categorizado en el tipo de carga.
licencia “C”.
Cumplido este test el evaluador procederá
a la calificación en la parte correspondiente
Parágrafo 3o. del documento, el mismo que será final-
De evaluación práctica mente revisado y legalizado por el evalua-
dor.
Art 30.- Evaluación práctica.- Una vez
Este documento será entregado al conduc-
aprobada la evaluación psicosensométrica
tor que aprobare, para su posterior presen-
la o el conductor deberá someterse a una
tación en cada Agencia de Atención al
evaluación práctica en presencia de un
Usuario, a nivel nacional.
evaluador autorizado por la ANT, en la que
pondrán a prueba los siguientes aspectos,
Art 31.- Parámetros de aprobación de
dependiendo del tipo de vehículo al que
evaluación práctica.- La evaluación
corresponda:
práctica será aprobada cuando la o el con-
ductor evaluado alcance al menos el 80 %
1. Conocimientos básicos de mecánica. del puntaje total.
2. Regular asiento y retrovisores. Art 32.- Reprobación evaluación prácti-
ca.- En el caso de que reprobare la evalua-
3. Uso de cinturón de seguridad. ción se le deberá indicar a la o el conductor
los parámetros que no fueron cumplidos
4. Arrancar y poner en marcha el vehículo. debiéndole asignar una nueva fecha para
una segunda y hasta tercera evaluación,
5. Sincronización de marchas. entre cada presentación mediarán al menos
48 horas, en caso de que no se apruebe en 2. Verificación.- En esta etapa se deberá

la tercera presentación, los resultados de- verificar que la impresión contenga la
berán registrarse en las bases de datos observación de “RECATEGORIZADO”,
física y digital y se le entregará al evaluado con el fin de brindar mayor facilidad en los
un documento en el que conste la no apro- operativos de control de tránsito.
bación y consecuentemente será re catego-
rizado en el tipo de licencia C. 3. Entrega.- Una vez cumplidos a cabali-
dad los pasos anteriores, se procederá la
Para presentarse en segunda o tercera oca- entrega de la licencia de conducir re cate-
sión a la evaluación práctica, no será nece- gorizada al conductor.
sario realizar nuevamente la evaluación
psicosensométrica. 4. Archivo.- Los documentos habilitantes
deberán ser archivados observando normas
de control interno de la ANT y de cada una
Sección 3a. de las Oficinas de Atención al Usuario a
De la emisión de licencias por re nivel nacional.
categorización
5. Reporte.- Las Oficinas de Atención al
Art. 33.- Emisión de licencias re catego- Usuario a nivel nacional, deberán remitir
rizadas.- Las licencias para las y los con- vía electrónica, a la Dirección de Control
ductores que hayan aprobado las evalua- Técnico Sectorial, el reporte diario de los
ciones dentro del proceso de re categoriza- procesos de re categorización gestionados.
ción, serán emitidas por las Agencias de
Atención al Usuario a nivel nacional, para
lo cual se cumplirá con el siguiente proce- CAPÍTULO III
dimiento: PAGO
Art. 34.- Pago.- Por el objeto y la natura-

1. Recepción, revisión de documentación leza del Programa de Re categorización,
del usuario y digitación.- La o el conduc- que radica en garantizar seguridad a las
tor deberá presentar el certificado de apro- personas y reducir los accidentes de tránsi-
bación de re categorización debidamente to, en el cual participarán varias institucio-
legalizado así como los siguientes requisi- nes como prestadoras de servicios, la Di-
tos: rección Ejecutiva de la ANT establecerá el
valor que los ciudadanos deberán cancelar
a) Original de la cédula de ciudadanía. por el proceso de evaluación de los con-
ductores que cuenten actualmente con
b) Original del certificado de votación licencias Profesionales Tipo D y E, a nivel
vigente. nacional.
c) Original de la licencia de conducir u
original o copia certificada de la denuncia CAPÍTULO IV
realizada en los Juzgados de Contraven- DE LOS CONTROLES Y
ciones o en la página web del Consejo de SANCIONES
la Judicatura, en caso de pérdida o robo.
Art. 35.- Controles.- A partir de la fecha
d) Constancia de la cancelación de los que determine la Dirección Ejecutiva o su
valores correspondientes, en las Institucio- delegado, las Direcciones Provinciales
nes Financieras. serán las responsables de coordinar los
controles en los terminales terrestres y en disposiciones de carácter administrativo

las vías, haciendo énfasis en la revisión del complementarias a este Cuerpo Normativo.
tipo de licencia que porta la o el conductor,
con el fin de determinar que sea la habili-
tante para el tipo de vehículo que conduce. Disposición transitoria
Art. 36.- Operativos permanentes.- Se Artículo Único: El tiempo de ejecución

realizarán operativos permanentes de con- del proceso de evaluación iniciará con la
trol en los terminales terrestres, al momen- suscripción del presente Reglamento y
to de la salida de un vehículo de transporte concluirá el 29 de marzo de 2014.
de pasajeros.
Disposición derogatoria
Art. 37.- Sanciones.- Las y los conducto-
res profesionales que fueren detectados Artículo Único.- Deróguese la Resolución
conduciendo un vehículo de transporte de 016-DIR- 2012-ANT.
pasajeros o de carga con licencia sin re
categorizar, una vez concluido el período Disposición final
de recategorización, serán sancionados de
conformidad al literal c) del artículo 145 de Artículo Único.- El presente Reglamento
la Ley Orgánica del Transporte Terrestre, entrará en vigencia a partir de la fecha de
Tránsito y Seguridad Vial. su aprobación sin perjuicio de su publica-
Las operadoras que no acaten esta Resolu-
ción para la contratación de sus conducto- Dado y firmado en la ciudad de Quito,
res serán sancionadas conforme a lo esta- Distrito Metropolitano, a los 04 días del
blecido en el numeral 5 del artículo 80 de mes de septiembre de 2013, en la Sala de
la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Sesiones de la Agencia Nacional de Regu-
Tránsito y Seguridad Vial. lación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, en su Novena
Disposiciones generales Sesión Ordinaria de Directorio.
Primera.- La ANT supervisará y contro- f.) Ing. Alex Pérez Cajilema, Presidente del
lará en todas las fases del proceso de re Directorio.
categorización, verificando el fiel cumpli-
miento de este Reglamento, de las respon- f.) Abg. Andrés Jiménez Franco, Secretario
sabilidades determinadas en los convenios, ad-hoc del Directorio.
así como de la ejecución adecuada de las
evaluaciones. AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSI-
TO.- Secretaría General.- Fiel copia del
Segunda.- El sistema informático de la original.- 11 de diciembre de 2013.- f.)
ANT permitirá realizar las modificaciones Ilegible.
en los tipos de licencia de los conductores
re categorizados. (RO-EE 95: 20-ene-2014)
Tercera.- Se delega a la Dirección Ejecu-

tiva de la ANT la emisión de las normas o
16
16. NORMA TÉCNICA PARA EL OTORGAMIENTO DE

PERMISOS INTERNACIONALES DE CONDUCIR (PIC)
Resolución 095-DIR-2013-ANT caso de no ser necesario el permiso en

Estado o en las subdivisiones del mismo,
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA será válido un permiso internacional para
NACIONAL DE REGULACIÓN Y conducir”;
CONTROL DEL TRANSPORTE
TERRESTRE, TRÁNSITO Y Que el artículo 13 del Convenio sobre la
SEGURIDAD VIAL Reglamentación del Tráfico Automotor
Interamericano establece: “ Podrá exigirse
Considerando: un permiso especial internacional para
conducir a cada conductor que se admita al
Que el Artículo 416, numeral 7 de la Cons- tráfico en cualquier Estado, parte en esta
titución de la República, establece que el Convención, si éste así lo desea (...), cada
Estado ecuatoriano exige el respeto a los Estado Contratante dispondrá lo necesario
derechos humanos y propicia su pleno para la expedición de tal permiso interna-
ejercicio, mediante el cumplimiento de las cional para conducir, el que será expedido
obligaciones asumidas con la suscripción por el mismo; por cualquiera de sus subdi-
de instrumentos internacionales; visiones políticas debidamente autorizadas;
por una asociación habilitada por dichas
Que mediante Decreto Ejecutivo del 11 de autoridades, o por un representante autori-
junio de 1962, el Ecuador suscribió la zado del Estado Contratante 8° de una de
Convención de Naciones Unidas de Circu- sus subdivisiones políticas que, tenga auto-
lación por Carreteras, normas que contie- ridad legal para expedir permisos para
nen disposiciones uniformes que favorecen conducir. La validez de dicho permiso
el desarrollo y la seguridad de la circula- especial para conducir será reconocido por
ción internacional por carretera; todos los funcionarios facultados para
reglamentar el tráfico automotor.”
Que mediante Decreto Ejecutivo 987,
publicado en el Registro Oficial 675 del 25 Que con fecha 19 de septiembre de 1949 se
de noviembre de 1964, el Ecuador aprobó celebró la Convención Internacional de
el Convenio sobre la Reglamentación del Ginebra, sobre la circulación por carretera,
Tráfico Automotor Interamericano, que en suscrita por el Ecuador, en la cual establece
su artículo 6 establece: “Antes de ser admi- en su Capítulo V, referente a “CONDUC-
tido al tráfico internacional, todo conductor TORES DE VEHÍCULOS AUTOMO-
deberá tener permiso de conducir de con- TORES EN CIRCULACIÓN INTERNA-
formidad a las disposiciones requeridas por CIONAL”, artículo 24 numeral 2: “2.- Sin
las leyes de su Estado o que sea expedido embargo un Estado contratante podrá exigir
por cualquiera de las subdivisiones políti- de un conductor que penetre en su territorio
cas del mismo autorizadas para ello. En que sea portador de un permiso internacio-
nal para conducir, conforme al modelo domicilio en el Distrito Metropolitano de

contenido en el anexo 10. En particular si Quito;
se trata de un conductor procedente de un
país donde no se exige un permiso de con- Que el artículo 20 de la LOTTTSV al de-
ducción nacional o en el cual el permiso terminar las funciones y atribuciones del
nacional no se ajusta al modelo contenido Directorio de la Agencia Nacional de
en el anexo 9”; Tránsito, menciona entre otras las siguien-
tes: “(...) 1. Cumplir y hacer cumplir la
Que con fecha 08 de noviembre de 1.968 se Constitución, los convenios internacionales
celebró la Convención de Viena sobre la suscritos y ratificados por el Ecuador en
Circulación en carretera, la cual entró en materia de transporte terrestre, tránsito y
vigor el 21 de mayo de 1.977, la cual fue seguridad vial, la presente Ley, sus regla-
suscrita por el Ecuador, cuyo artículo 41 mentos, y las políticas emanadas del Minis-
señala que: “Sólo podrá expedirse un per- terio del Sector, precautelando el interés
miso internacional al titular de un permiso colectivo, de conformidad con los princi-
nacional para cuya expedición se hayan pios y objetivos establecidos en esta Ley;
cumplido los requisitos mínimos exigidos 16.Expedir los reglamentos necesarios para
por la presente Convención. Sólo expedirá el cumplimiento de sus fines y objetivos
un permiso internacional la Parte Contra- (...)”;
tante en cuyo territorio el titular tuviese su
residencia normal y que haya expedido el Que la Disposición General Sexta ibídem,
permiso nacional o que haya reconocido el dispone que la Agencia Nacional de Regu-
permiso para conducir expedido por otra lación y Control del Transporte Terrestre,
Parte Contratante; el permiso no será válido Tránsito y Seguridad Vial (en adelante
en ese territorio”; en dicha convención en ANT) es la encargada de dictar la regula-
su Anexo 7, se establece el Modelo y requi- ción técnica para el otorgamiento de los
sitos que deberá contener el PIC para su permisos internacionales y más documen-
validez y aceptación; tos distintivos que se requieran para condu-
cir en el exterior los conductores profesio-
nales y no profesionales, de conformidad
Que la Asamblea Nacional expidió la Ley con los instrumentos internacionales vigen-
Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica tes;
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial (en adelante LOTTTSV), publica- Que mediante Resolución 009-DIR-2011-
da en el Registro Oficial 415 del 29 de ANT del 30 de agosto de 2011, el Directo-
marzo de 2011; rio de la Agencia Nacional de Tránsito
aprobó la Norma Técnica para el otorga-
Que el artículo 16 de la LOTTTSV estable- miento de permisos internacionales de
ce que la Agencia Nacional de Regulación conducir;
y Control del Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial, es el ente encargado de la Que mediante Memorándum ANT-
regulación, planificación y control del DEPSTTTSV- 2013-95 el Director de
transporte terrestre, tránsito y seguridad Evaluación de prestación del Servicio de
vial en el territorio nacional, en el ámbito Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
de sus competencias, con sujeción a las Vial (e), solicita a la Dirección de Regula-
políticas emanadas del Ministerio del Sec- ción de Transporte Terrestre, Tránsito y
tor; así como del control del tránsito en las Seguridad Vial realice la Reforma a la
vías de la red estatal-troncales nacionales, Resolución 009-DIR-2011-ANT, citada en
en coordinación con los GADS y tendrá su el considerando precedente, con el objeto
NORMA TÉCNICA PARA EL OTORGAMIENTO DE Sección I: Doc. 16 3
de que ésta se acople a normas internacio- los instrumentos internacionales vigentes y

nales y se cree el procedimiento para la lo dispuesto en la presente Resolución, y
emisión de los PIC; exclusivamente para los tipos de transporte
autorizados que se encuentren debidamente
Que mediante Resolución 021-DIR-2013- señalados en la licencia de conducir nacio-
ANT, el Directorio de la Agencia Nacional nal.
de Tránsito estableció el Cuadro Tarifario
2013, que dispone el valor de los Permisos Art. 3.- Lugar de emisión.- El PIC será
Internacionales de Conducir en una canti- emitido en las oficinas de atención al usua-
dad de CIENTO SEIS DÓLARES DE rio que sean establecidas por la Dirección
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ejecutiva de la ANT, y será suscrito por el
(USD. 106,00). Director Provincial competente de la
Agencia Nacional de Tránsito, y para el
Que mediante mesas de trabajo llevadas a caso de la provincia del Guayas, en la Co-
cabo entre las Direcciones responsables, se misión de Tránsito del Ecuador, suscrito
determinó la necesidad de acoplar la norma por la máxima autoridad o su delegado.
técnica a las condiciones actuales, de tal
manera que permita otorgar al usuario un Art. 4.- Validez y Vigencia.- El PIC es
servicio eficiente y sistematizado; válido en todos los Estados Contratantes
que suscribieron y ratificaron las disposi-
En uso de sus facultades legales y regla- ciones internacionales contenidas en la
mentarias, Convención sobre la Reglamentación del
Tráfico Automotor Interamericano celebra-
Resuelve: da en Washington el 15 de diciembre de
1943, la Conferencia de las Naciones Uni-
Expedir la siguiente: das sobre Transporte por Carreteras y
Transporte por Vehículos Automotores
Norma Técnica para el otorgamiento de celebrada en Ginebra, Suiza, del 23 de
Permisos Internacionales de Conducir agosto al 19 de septiembre de 1949 y Con-
(PIC) vención de Viena sobre la Circulación en
carretera, la cual entró en vigor el 21 de
Art. 1.- Observancia.- La presente Norma mayo de 1.977 ; los mismos que se encuen-
Técnica es de aplicación nacional, siendo tran detallados en el ANEXO 1 (1) de la
su observancia obligatoria por parte de los presente Resolución.
funcionarios de la Agencia Nacional de (1)
Nota: El Anexo 1 se encuentran
Tránsito, responsables de la emisión de los publicados en el Registro Oficial
Permisos Internacionales de Conducir en Edición Especial 36 del 5 de
las respectivas Direcciones Provinciales, y agosto de 2013.
para la provincia del Guayas la Comisión
de Tránsito del Ecuador. El PIC tiene vigencia de un año contado a
partir de la fecha de emisión del mismo, o
Art. 2.- Definición.- El Permiso Interna- en su defecto, hasta la fecha de expiración
cional de Conducir (en adelante PIC), es el de la licencia de conducir nacional en caso
documento que certifica que su beneficiario de que ésta caducase en un plazo menor al
ha obtenido legalmente la licencia de con- año siguiente de la emisión del PIC.
ducir profesional o no profesional en su
país de origen (Ecuador) y le es válido para El PIC emitido por la ANT no autoriza a
conducir vehículos en el exterior, de con- conducir dentro del territorio ecuatoriano y
formidad a las disposiciones contenidas en podrá ser renovado cuando éste caduque.
Art. 5.- Formato y Seguridades.- El for- o de la unidad administrativa que haga sus
mato del PIC es el establecido en las Con- veces.
venciones citadas en el artículo 3 de la
presente Resolución, el mismo que deberá A nivel provincial, los recaudadores de
contar con once sistemas de seguridad cada Oficina de Atención al Usuario serán
consistentes en: los responsables directos de la tenencia, y
distribución de las especies para entregar
1. Foil holográficos. los PICS, así como de las estadísticas e
inventarios de los documentos almacena-
2. Micro impresiones visibles bajo lupa. dos.
3. Serie numérica y tinta de seguridad sobre Art. 7.- Distribución de especies.- La

la misma. Dirección Administrativa Financiera de la
Agencia Nacional de Tránsito, a través del
4. Campos de firma con fondo anti escáner. responsable de especies valoradas, es la
unidad encargada de la tenencia y distribu-
5. Impresiones visibles ante luz ultravioleta. ción de los PIC a los funcionarios respon-
sables de su emisión, tanto en la ANT
como en la CTE.
6. Código de barras universal fijo con texto.
Para la distribución de los Permisos Inter-
7. Tinta reactiva a la moneda.
nacionales de Conducir, PIC, el Director
responsable de su emisión deberá solicitar a
8. Micro impresiones con anomalías en la Dirección Administrativa Financiera,
texto. mediante oficio y de acuerdo al formato
prestablecido en el ANEXO 3 (1), la entrega
9. Hojas interiores en papel marca de agua de los PIC en función de la demanda, con
con la figura del ex Presidente del Ecuador copia a la Dirección de Títulos Habilitan-
“General Eloy Alfaro Delgado.” tes.
(1)
10. Sellos secos; y,
publicados en el Registro Oficial
Edición Especial 36 del 5 de
11. Cinta adhesiva. agosto de 2013.
La ANT solicitará al Instituto Geográfico La Dirección Administrativa Financiera de

Militar la elaboración de las especies valo- la ANT, a través del Área de Especies
radas, conforme lo señalado en el presente Valoradas, confirmará con la Dirección de
artículo, observando dichas seguridades y Títulos Habilitantes, previo al envío de las
según formato constante en el ANEXO 2 (1) especies solicitadas, si es que el Director
de la presente Norma Técnica. Provincial competente entregó el reporte de
(1)
Nota: El Anexo 2 se encuentran los PICs a la Dirección de Títulos Habili-
publicados en el Registro Oficial tantes, con antelación a su solicitud, de
Edición Especial 36 del 5 de acuerdo al formato establecido en el
agosto de 2013. ANEXO 4 (1).
(1)
Art. 6.- Custodia.- La custodia de los PIC publicados en el Registro Oficial
a nivel nacional estará a cargo de la Direc- Edición Especial 36 del 5 de
ción Financiera Administrativa de la ANT agosto de 2013.
En el caso de no haber enviado el reporte, licencia, el que deberá contener la autoriza-

la solicitud será suspendida hasta que se ción expresa a la persona para efectuar el
cumpla con esta obligación. trámite de obtención del PIC.
Art. 8.- Proceso de Obtención del Permi- Fuera del país, el trámite podrá realizarlo
so Internacional de Conducir.- Para la ante los consulados de la República del
obtención del Permiso Internacional de Ecuador, para lo cual el interesado deberá
Conducir, el usuario deberá mantener vi- presentar los requisitos descritos en el
gente la Licencia de Conducir Nacional que presente artículo. La Agencia Nacional de
haya sido emitida por la Agencia Nacional Tránsito gestionará conjuntamente con la
de Tránsito, y efectuar la solicitud a través Cancillería la entrega del PIC, cuyo tiempo
del link denominado “Permisos Internacio- dependerá del envío de la valija diplomáti-
nales de Conducir”, disponible en la página ca.
web de la entidad. La solicitud llenada vía
web deberá imprimirla y presentarla ante Art. 9.- Elaboración y emisión del PIC.-
las oficinas de atención al usuario respon- Efectuada la solicitud, los responsables de
sable de su emisión, y para el caso del la elaboración y emisión de los PIC en las
Guayas ante la Comisión de Tránsito del Oficinas de Atención al Usuario asignadas
Ecuador, acompañado de los siguientes de las Direcciones Provinciales respectivas,
requisitos: y los responsables en la Comisión del
Tránsito del Ecuador para el caso de la
1. Original de la cédula de identificación provincia del Guayas, según corresponda,
ecuatoriana y/o pasaporte. deberán efectuar el proceso establecido por
la Dirección Ejecutiva, previa la firma del
2. Original de la papeleta de votación de los Director responsable.
últimos comicios.
Validada y registrada la información en el
3. Original de la licencia nacional de con- sistema, la unidad responsable procederá a
ducir vigente. la entrega del PIC respectivo al interesado
de manera inmediata, guardando respaldos
4. Dos fotografías actualizadas a color de la especie entregada para el debido
tamaño pasaporte. reporte.
5. Certificado de depósito del pago efec- Art. 10.- Renovación o pérdida.- Para la
tuado por la tarifa vigente para la emisión renovación del PIC, el interesado deberá
del PIC, constante en el Cuadro Tarifario presentar los mismos requisitos exigidos
expedido por el Directorio de la Agencia para su emisión por primera vez, conjun-
Nacional de Tránsito. tamente con el Permiso Internacional de
Conducir anterior, el cual será retenido e
El trámite para la obtención es personal. Si incluido en el expediente.
el interesado se encuentra fuera del país el
trámite podrá ser realizado por una tercera En caso de pérdida, extravío o robo del
persona, para lo cual, adicional a los requi- Permiso Internacional de Conducir, para su
sitos enunciados anteriormente, la persona emisión, además de los requisitos señalados
debidamente autorizada deberá presentar su en el artículo 8 de la presente Resolución,
original de la cédula de identificación o el interesado deberá adjuntar la respectiva
pasaporte, papeleta de votación y un poder denuncia en documento original que haya
especial o general original otorgado en el sido efectuada ante el Organismo Judicial
país en el cual se encuentra el titular de la Competente del país donde se hubiese
producido el hecho, debidamente Aposti- de impresión, estén adulterados, incomple-

llado o autenticado por el Cónsul respecti- tos o se encuentren deteriorados.
vo.
b) Verificar idoneidad de documentos.
Art. 11.- Anulación del PIC.- Para la
anulación de los Permisos Internacionales c) Verificar que el PIC y la solicitud se
de Conducir, se aplicará el procedimiento encuentren debidamente llenos.
establecido en la ANT para la baja de espe-
cies fiscales. d) Verificar el cumplimiento de los requisi-
tos previa la firma del Director Provincial,
Art. 12.- Atribuciones.- Los funcionarios para la emisión del PIC correspondiente.
y áreas que intervienen en la custodia,
emisión y suscripción de los PIC’s tendrán 12.3 Recaudador de las Oficinas de
a su cargo las siguientes responsabilidades: Atención al Usuario:
12.1 Digitador:
a) Custodiar las especies de Permiso Inter-
a) Confirmación de datos; nacional de Conducir en un sitio seguro y
reportar conforme los procedimientos ya
b) Verificar autenticidad de los documentos establecidos.
de identificación.
12.4 Director Provincial:
c) Durante la entrevista y proceso de emi-
sión del PIC, corroborar que quien acude a) Enviar mensualmente el reporte dispues-
sea el titular o la persona debidamente to, respecto a los PICS emitidos, a la Direc-
autorizada; ción de Títulos Habilitantes y solicitar la
distribución de nuevas especies a la Direc-
d) Complementar la información requerida ción Administrativa Financiera.
en el PIC en manuscrita legible o mecano-
grafiada; en caracteres latinos o en letra b) De ser procedente, suscribir de manera
cursivas llamada inglesa; inmediata los PICS aprobados a ser emiti-
dos.
e) Al detectar documentos falsos, informar
inmediatamente a su superior quien proce- 12.5 Dirección de Títulos Habilitantes:
derá conforme lo establecido.
a) Efectuar periódicamente controles técni-
f) Estampar los sellos de aprobación y no cos y administrativos al personal responsa-
válido de tipos de licencias, la fecha de ble de la emisión de los PIC.
caducidad del PIC, con la correspondiente
cinta adhesiva transparente de seguridad; b) Verificar el cumplimiento de los requisi-
tos y procedimientos para la emisión de los
g) Escanear correctamente los documentos PIC en todas y cada una de las Agencias.
de respaldo y el PIC emitido, y mantener
un archivo tanto en digital y físico; 12.6 Dirección Administrativa Financie-
ra, responsable de la Administración y
12.2 Responsable de Atención al Usua- Custodia de Especies Fiscales:
rio:
a) Confirmar con el área de Documentos
a) Verificar en la recepción de los PICs a Internacionales, previo a la asignación y
ser emitidos, que estos no contengan fallas envío de las especies de especies de PIC.
b) Entregar las especies solicitadas por las Tercera.- Encárguese a la Dirección de

agencias, verificando que estas hayan cum- Títulos Habilitantes y a la Dirección de
plido con el envío de los reportes corres- Regulación de Transporte Terrestre, Tránsi-
pondientes. to y Seguridad Vial la socialización, y
capacitación a las Direcciones Provinciales
Art. 13.- Control.- La Dirección de Títulos de la ANT y Comisión de Tránsito del
Habilitantes, a través del Área de Docu- Ecuador, del contenido de la presente Reso-
mentos Internacionales, realizará controles lución.
periódicos a las Agencias de Atención al
Usuario a Nivel Nacional, con la finalidad Cuarta.- De la ejecución y observancia del
de: presente Reglamento, encárguese a la Di-
rección de Títulos Habilitantes, Direcciones
Provinciales de Transporte Terrestre,
1. Controlar el cumplimiento del envío de Tránsito y Seguridad Vial de la Agencia
la documentación que respalda la emisión Nacional de Tránsito y Comisión de
del PIC por parte de las Oficinas de Aten- Tránsito del Ecuador.
ción al Usuario.
Disposición transitoria
2. Revisar que la información digital archi-
vada sea la correcta. En el plazo de 15 días contados a partir de
la promulgación de la presente Resolución,
3. Constatar que se cumpla con los requisi- la Dirección de Tecnologías de la Informa-
tos, el almacenamiento correcto de las ción desarrolle el módulo correspondiente a
especies así como el archivo físico y digital la emisión de “Permisos Internacionales de
del PIC. Conducir” en el sistema de la ANT, de
acuerdo a los requerimientos establecidos
4. Informar a las autoridades competentes por la Dirección de Títulos Habilitantes,
en el caso de que se constate el incumpli- link que deberá encontrase disponible en la
miento de los procedimientos establecidos. página web de la institución para acceso del
usuario.
Disposiciones generales Disposición derogatoria
Primera.- En todo lo no previsto en la Deróguese la Resolución 009-DIR-2011-

presente Norma Técnica se aplicará la ANT emitida por el Directorio de la ANT
Convención sobre el Reglamento de en sesión del 30 de agosto de 2011.
Tránsito Automotor Interamericano, la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Disposición final
Transporte por Carreteras y Trasporte por
vehículos automotores y, demás instrumen- La presente Normativa entrará en vigencia
tos vigentes. a partir de la fecha de emisión, sin perjuicio
de su publicación en el Registro Oficial.
Segunda.- Encárguese a la Dirección Eje-
cutiva establecer las Oficinas de Atención Dado y firmado en la ciudad de Quito,
al Usuario en las cuales se emitirá el PIC; Distrito Metropolitano, a los 13 días del
y, la elaboración de los instructivos y pro- mes de junio de 2013, en la Sala de Sesio-
cedimientos necesarios cumplimiento de la nes de la Agencia Nacional de Regulación
presente Norma Técnica. del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu-
ridad Vial, en su Segunda Sesión Extraor- AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSI-

dinaria de Directorio. TO.- Secretaría General.- Fiel copia del
original.- f.) Ilegible
f.) Ing. Antonio Salguero Santamaría, Pre-
sidente Subrogante del Directorio. (RO-E 36: 5-ago-2013)
f.) Ing. Paola Carvajal Ayala, Secretaria del

Directorio.
18. INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO TRANSPARENTE Y 18
EFICIENTE DE LAS AUDIENCIAS DE IMPUGNACIÓN DE
LAS BOLETAS DE TRÁNSITO
Resolución 309-2014 La sustanciación de los procesos en todas

las materias, instancias, etapas y diligen-
EL PLENO DEL CONSEJO DE LA cias se llevará a cabo mediante el sistema
JUDICATURA oral, de acuerdo con los principios de con-
centración, contradicción y dispositivo.”;
Considerando:
Que el artículo 169 de la Constitución de la
Que el artículo 178 de la Constitución de la República del Ecuador determina: “El
República del Ecuador señala: “El Consejo sistema procesal es un medio para la reali-
de la Judicatura es el órgano de gobierno, zación de la justicia. Las normas procesa-
administración, vigilancia y disciplina de la les consagrarán los principios de simplifi-
Función Judicial.”; cación, uniformidad, eficacia, inmediación,
celeridad y economía procesal, y harán
Que el artículo 82 de la Constitución de la efectivas las garantías del debido proceso.
República del Ecuador establece: “El dere- No se sacrificará la justicia por la sola
cho a la seguridad jurídica se fundamenta omisión de formalidades.”;
en el respeto a la Constitución y en la exis-
tencia de normas jurídicas previas, claras, Que los numerales 1 y 5 del artículo 181 de
públicas y aplicadas por las autoridades la Constitución de la República del Ecua-
competentes.”; dor señalan que serán funciones del Conse-
jo de la Judicatura, además de las que
Que el numeral 4 del artículo 168 de la determine la ley: “1. Definir y ejecutar las
Constitución de la República del Ecuador políticas para el mejoramiento y moderni-
manifiesta: “La administración de justicia, zación del sistema judicial; (...); 5. Velar
en cumplimiento de sus deberes y en el por la transparencia y eficiencia de la Fun-
ejercicio de sus atribuciones, aplicará los ción Judicial”;
siguientes principios: (...) 4. El acceso a la
administración de justicia será gratuito. La Que el artículo 12 del Código Orgánico de
ley establecerá el régimen de costas proce- la Función Judicial indica que se condenará
sales.”; en costas si el ejercicio del derecho ha sido
abusivo, malicioso o temerario. Señalando
Que el numeral 6 del artículo 168 de la que, las costas procesales incluirán tanto
Constitución de la República del Ecuador los honorarios de la defensa profesional
establece: “La administración de justicia, por esta conducta así como a pagar al
en el cumplimiento de sus deberes y en el Estado los gastos en los que hubiere incu-
ejercicio de sus atribuciones, aplicará los rrido por esta causa;
siguientes principios: (...)
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES Rs. 309-2014
Que el artículo 18 del Código Orgánico de Que el artículo 644 del Código Orgánico
la Función Judicial manifiesta: “SISTE- Integral Penal, señala el procedimiento de
MA-MEDIO DE ADMINISTRACIÓN impugnación para las boletas de tránsito,
DE JUSTICIA.- El sistema procesal es un en contravenciones considerando además
medio para la realización de la justicia. Las que esta ha sido emitida por autoridad;
normas procesales consagrarán los princi-
pios de simplificación, uniformidad, efica- Que en la tramitación prevista en el artícu-
cia, inmediación, oralidad, dispositivo, lo 644 del Código Orgánico Integral Penal,
celeridad y economía procesal, y harán en muchas ocasiones el impugnante de la
efectivas las garantías del debido proceso. boleta de tránsito no comparece a la au-
No se sacrificará la justicia por la sola diencia convocada por el juez entorpecien-
omisión de formalidades”; do la administración de justicia y la reali-
zación del derecho, constituyendo además
un abuso del derecho;
Que el artículo 254 del Código Orgánico
de la Función Judicial, señala: “El Consejo
de la Judicatura es el órgano único de Que el numeral 8 del artículo 652 del
gobierno, administración, vigilancia y Código Orgánico Integral Penal, establece
disciplina de la Función Judicial, que com- en cuanto a las reglas generales de impug-
prende: órganos jurisdiccionales, órganos naciones y recursos que: “La falta de com-
administrativos, órganos auxiliares y órga- parecencia de uno o más recurrentes a la
nos autónomos. audiencia, dará lugar a que se declare el
abandono del recurso respecto de los au-
sentes y continuará la audiencia con rela-
ción a los presentes”;
El Consejo de la Judicatura es un órgano
instrumental para asegurar el correcto,
eficiente y coordinado funcionamiento de En ejercicio de sus facultades constitucio-
los órganos jurisdiccionales, autónomos y nales y legales, por unanimidad,
auxiliares. En ningún caso, el Consejo de
la Judicatura se considerará jerárquicamen- Resuelve:
te superior ni podrá atentar contra la inde-
pendencia para ejercer las funciones es-
pecíficas de las juezas y jueces, de las y los Expedir el:
fiscales y de las defensoras y defensores
públicos. ”; Instructivo para el manejo transparente
y eficiente de las audiencias de
impugnación de las boletas de tránsito.
Que el numeral 10 del artículo 264 del
Código Orgánico de la Función Judicial, en Art. 1.- [Abandono de la impugnación].-
cuanto a las atribuciones que tiene el Pleno En el día y hora señalados para la realiza-
del Consejo de la Judicatura, determina: ción de la audiencia, la jueza o juez consta-
“10. Expedir, modificar, derogar e interpre- tará la comparecencia de la persona im-
tar obligatoriamente el Código de Ética de pugnante. En caso de no comparecer la
la Función Judicial, el Estatuto Orgánico persona impugnante, la jueza o juez decla-
Administrativo de la Función Judicial, los rará el abandono de la impugnación con los
reglamentos, manuales, instructivos o mismos efectos del inciso tercero del artí-
resoluciones de régimen interno, con suje- culo 644 del Código Orgánico Integral
ción a la Constitución y la ley.”; Penal.
INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO TRANSPARENTE Y Sección I: Doc. 18 3
EFICIENTE DE LAS AUDIENCIAS DE IMPUGNACIÓN
Art. 2.- [Asistir].- En el caso de no com- sin perjuicio de su publicación en el regis-

parecer la persona impugnante a la audien- tro oficial.
cia, la jueza o juez dispondrá la condena en
costas, en virtud de lo previsto en el artícu- Dado en el Distrito Metropolitano de Qui-
lo 12 del Código Orgánico de la Función to, en la Sala de sesiones del Consejo de la
Judicial, respecto de los gastos en que Judicatura, a los tres días del mes de di-
hubiere incurrido el Estado en dicha causa. ciembre del año dos mil catorce.
Disposiciones finales f.) GUSTAVO JALKH ROBEN, Presi-

dente.
Primera.- La Dirección General en coor-
dinación con las Direcciones Provinciales f.) Dr. ANDRÉS SEGOVIA SALCEDO,
del Consejo de la Judicatura a nivel nacio- Secretario General.
nal, precautelarán la debida ejecución de
este instructivo. CERTIFICO: que el Pleno del Consejo de
la Judicatura aprobó esta resolución a los
Segunda.- La Dirección Nacional Finan- tres días del mes de diciembre de dos mil
ciera del Consejo de la Judicatura elaborará catorce.
la tabla de costas judiciales respecto de los
gastos en que hubiere incurrido el Estado. f.) Dr. ANDRÉS SEGOVIA SALCEDO,
Secretario General.
Tercera.- Esta Resolución entrará en vi-
gencia a partir del 9 de diciembre de 2014, (RO-2S 397: 16-dic-2014)
19. VALOR DE COSTAS PROCESALES POR LA NO
COMPARECENCIA DEL IMPUGNANTE A LA AUDIENCIA DE
CONTRAVENCIÓN DE TRÁNSITO
19
Resolución 023-2015 cio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad,
EL PLENO DEL CONSEJO DE LA jerarquía, desconcentración, descentraliza-
JUDICATURA ción, coordinación, participación, planifi-
cación, transparencia y evaluación.”;
Considerando:
Que el artículo 18 del Código Orgánico de
Que el artículo 178 de la Constitución de la la Función Judicial manifiesta: “El sistema
República del Ecuador dispone: “El Con- procesal es un medio para la realización de
sejo de la Judicatura es el órgano de go- la justicia...”;
bierno, administración, vigilancia y disci-
plina de la Función Judicial…”; Que el artículo 20 del Código Orgánico de
la Función Judicial, prescribe: “La admi-
Que el artículo 169 de la Constitución de la nistración de justicia será rápida y oportu-
República del Ecuador señala: “EI sistema na, tanto en la tramitación y resolución de
procesal es un medio para la realización de la causa, como en la ejecución de lo deci-
la justicia. Las normas procesales consa- dido…”;
grarán los principios de simplificación,
uniformidad, eficacia, inmediación, celeri- Que el artículo 254 del Código Orgánico
dad y economía procesal, y harán efectivas de la Función Judicial indica: “El Consejo
las garantías del debido proceso. No se de la Judicatura es el órgano único de
sacrificará la justicia por la sola omisión de gobierno, administración, vigilancia y
formalidades.”; disciplina de la Función Judicial, (…) para
asegurar el correcto, eficiente y coordinado
Que los numerales 1 y 5 del artículo 181 de funcionamiento de los órganos jurisdiccio-
la Constitución de la República del Ecua- nales, autónomos y auxiliares…”;
dor determinan: “Serán funciones del Con-
sejo de la Judicatura además de las que Que de conformidad con lo previsto en los
determine la ley: 1. Definir y ejecutar las numerales 4 y 10 del artículo 264 del
políticas para el mejoramiento y moderni- Código Orgánico de la Función Judicial, al
zación del sistema judicial (...) y, 5. Velar Pleno del Consejo de la Judicatura le co-
por la trasparencia y eficiencia de la Fun- rresponde: “4. Velar por la transparencia y
ción Judicial.”; eficiencia de la Función Judicial; y, (…)
10. Expedir, modificar, derogar e interpre-
Que el artículo 227 de la Constitución de la tar obligatoriamente el Código de Ética de
República del Ecuador establece: “La la Función Judicial, el Estatuto Orgánico
administración pública constituye un servi- Administrativo de la Función Judicial, los
reglamentos, manuales, instructivos o Resuelve:

resoluciones de régimen interno, con suje-
ción a la Constitución y la ley, para la Fijar el valor de costas procesales por la
organización, funcionamiento, responsabi- no comparecencia del impugnante a la
lidades, control y régimen disciplinario; audiencia de contravención de tránsito
particularmente para velar por la transpa-
rencia y eficiencia de la Función Judicial.”; Art. 1.- [Valor de la costa procesal].-
Establecer como costa procesal dispuesta
Que el artículo 12 del Código Orgánico de en la Resolución 309-2014, por la no com-
la Función Judicial indica: “… El régimen parecencia a la audiencia de contravención
de costas procesales será regulado de con- de tránsito, el valor de setenta (70) dólares
formidad con las previsiones de este Códi- de los Estados Unidos de Norte América.
go y de las demás normas procesales apli-
cables a la materia...”; Art. 2.- [Consignación en la cuenta].- El
valor de costas procesales impuesto por la
jueza o juez competente, deberá ser con-
Que el Pleno del Consejo de la Judicatura signado en la cuenta que el Consejo de la
en sesión de 3 de diciembre de 2014, re- Judicatura determine para el efecto.
solvió: “EXPEDIR EL INSTRUCTIVO
PARA EL MANEJO TRANSPARENTE Art. 3.- [Notificación].- La jueza o juez
Y EFICIENTE DE LAS AUDIENCIAS competente notificará en todos los casos a
DE IMPUGNACIÓN DE LAS BOLE- la Directora o Director Provincial de su
TAS DE TRÁNSITO”, mediante Resolu- respectiva jurisdicción, sobre la condena en
ción 309-2014; costas a la persona impugnante que no
compareció a la audiencia, a fin de que
Que el artículo 2 del referido instructivo realice la verificación del pago; y, de ser el
establece: “En el caso de no comparecer la caso inicie las acciones para la recaudación
persona impugnante a la audiencia, la jueza conforme lo previsto en el Reglamento
o juez dispondrá la condena en costas, en para el Ejercicio de la Jurisdicción Coacti-
virtud de lo previsto en el artículo 12 del va del Consejo de la Judicatura.
Código Orgánico de la Función Judicial,
respecto de los gastos en que hubiere incu- Disposiciones finales
rrido el Estado en dicha causa.”;
Primera.- La ejecución de esta Resolución
Que el Pleno del Consejo de la Judicatura, estará a cargo, en el ámbito de sus compe-
conoció el Memorando CJ-DG-2015-987 tencias, de la Dirección General, Dirección
del 12 de febrero de 2015, suscrito por la Nacional Financiera, Direcciones Provin-
doctora Alexandra Muñoz Santamaría, ciales del Consejo de la Judicatura; y,
Directora General (s), quien remite el juezas y jueces de primer nivel con compe-
Memorando CJ-DNF- 2015-304, de 12 de tencia en materia de tránsito.
febrero de 2015, suscrito por el licenciado
Jorge Maldonado Calero, Director Nacio- Segunda.- La presente Resolución entrará
nal Financiero (s), que contiene el: “Infor- en vigencia a partir de su publicación en el
me Técnico de Costas Procesales”; y, Registro Oficial.
Dado y suscrito en el Distrito Metropolita-

En ejercicio de sus atribuciones constitu- no de Quito, en la sala de sesiones del
cionales y legales, por unanimidad de los Consejo de la Judicatura, a los doce días de
presentes, febrero de dos mil quince.
VALOR DE COSTAS PROCESALES POR LA NO Sección I: Doc. 19 3
COMPARECENCIA DEL IMPUGNANTE A LA AUDIENCIA
f.) Gustavo Jalkh Röben. Presidente. f.) Carolina Ramos Vargas, Secretaria
General (s)
f.) Carolina Ramos Vargas, Secretaria
General (s) (RO-S 446: 26-feb-2015)
CERTIFICO: que el Pleno del Consejo de

la Judicatura aprobó esta Resolución a los
doce días de febrero de dos mil quince.
20. REGLAMENTO DE HOMOLOGACIÓN, USO Y
VALIDACIÓN DE SISTEMAS, DISPOSITIVOS Y EQUIPOS
TECNOLÓGICOS PARA DETECCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE
Resolución 174-DIR-2013-ANT Ministerio del ramo y se ejecuta por el

20
organismo técnico nacional de la mate-
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA ria;
NACIONAL DE REGULACIÓN Y
CONTROL DEL TRANSPORTE Que el artículo 1 de la Ley Orgánica de
TERRESTRE, TRÁNSITO Y Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
SEGURIDAD VIAL Vial, determina que esta Ley tendrá “por
objeto la organización, planificación, fo-
Considerando: mento, regulación, modernización y con-
trol del transporte terrestre, tránsito y segu-
Que la Constitución en su artículo 76, ridad vial, con el fin de proteger a las per-
numeral 4 determina que las pruebas ac- sonas y bienes que se trasladan de un lugar
tuadas u obtenidas con violación de la a otro por la red vial del territorio ecuato-
Constitución y la ley carecen de eficacia riano y a las personas y lugares expuestos a
probatoria y no tendrán validez alguna; las contingencias de dicho desplazamiento,
contribuyendo al desarrollo socio- econó-
Que el artículo 394 de la Constitución de la mico del país en aras de lograr el bienestar
República dispone que: “El Estado garanti- general de los ciudadanos”.
zará la libertad de transporte terrestre,
aéreo, marítimo y fluvial dentro del territo- Que el artículo 16 de la Ley Orgánica de
rio nacional, sin privilegios de ninguna Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
naturaleza. La promoción del transporte Vial, señala que la Agencia Nacional de
público masivo y la adopción de una polí- Regulación y Control del Transporte Te-
tica de tarifas diferenciadas de transporte rrestre, Tránsito y Seguridad Vial, es el
serán prioritarias. El Estado regulará el ente encargado de la regulación, planifica-
transporte terrestre, aéreo y acuático y las ción y control del transporte terrestre,
actividades aeroportuarias y portuarias.” tránsito y seguridad vial en el territorio
nacional, en el ámbito de sus competen-
Que de acuerdo al párrafo tercero del artí- cias, con sujeción a las políticas emanadas
culo 130 del Código Orgánico de Organi- del Ministerio del Sector; así como del
zación Territorial, Autonomías y Descen- control del tránsito en las vías de la red
tralización (COOTAD), la rectoría general estatal-troncales nacionales, en coordina-
del sistema nacional de tránsito, transporte ción con los GAD’S y tendrá su domicilio
terrestre y seguridad vial, le corresponde al en el Distrito Metropolitano de Quito.
Que los numerales 2 y 10 del artículo 20 de debiendo ser previstas pero no queridas por
la Ley ibídem señala entre las funciones y el causante, se verifican por negligencia,
atribuciones del Directorio de la Agencia imprudencia, impericia o por inobservancia
Nacional de Regulación y Control del de las leyes, reglamentos, resoluciones y
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad demás regulaciones de tránsito; y, en el
Vial el “Establecer las regulaciones de artículo, 107 a las infracciones de tránsito
carácter nacional en materia de transporte las dividen en delitos y contravenciones;
terrestre, tránsito y seguridad vial, contro-
lar y auditar en el ámbito de sus competen- Que por otra parte, el Código Procesal
cias su cumplimiento por parte de los Go- Civil en su artículo 121 (1) al establecer los
biernos Autónomos Descentralizados, de medios de prueba, en el segundo inciso,
acuerdo al Reglamento que se expida para admite también como tales a las grabacio-
la presente Ley;” y, “Aprobar las normas nes magnetofónicas, las radiografías, las
de homologación, regulación y control de fotografías, las cintas cinematográficas, los
los medios y sistemas de transporte terres- documentos obtenidos por medios técni-
tre y tránsito, en el ámbito nacional; cos, electrónicos, informáticos, telemáticos
o de nueva tecnología, entre otros de dis-
Que el artículo 30.3 de la Ley ibídem, tinta naturaleza técnica o científica, los que
señala que los Gobiernos Autónomos además pueden ser reproducidos y se con-
Descentralizados Regionales, Metropolita- siderará como copias a las reproducciones
nos o Municipales son responsables de la del original, debidamente certificadas que
planificación operativa del control del se hicieren por cualquier sistema;
transporte terrestre, tránsito y seguridad
vial, planificación que estará enmarcada (1)
estrictamente en las disposiciones de carác- corresponde al Código de Procedi-
ter nacional emanadas desde la Agencia miento Civil (Cod. 2005-011. RO-S
58: 12-jul-2005), que fue deroga-
Nacional de Regulación y Control del do por el Código Orgánico General
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad de Procesos (RO-S 506: 22-may-
Vial, y deberán informar sobre las regula- 2015).
ciones locales que se legislen.
Que el artículo 84 de la LOTTTSV al Que es necesario fijar los parámetros técni-
referirse a las sanciones de las operadoras cos de la prueba material en las contraven-
de transporte terrestre que serán impuestas ciones e infracciones de tránsito, en el
por el cometimiento de infracciones, orde- marco legal definido en la LOTTTSV, en
na que las mismas se aplicarán mediante especial en su artículo 149 que dispone:
resolución motivada y deben contener la “Para el juzgamiento de las infracciones de
referencia expresa a las disposiciones tránsito constituyen medios de prueba la
legales y reglamentarias pertinentes, y a la información emitida y registrada por los
documentación y actuaciones que las fun- dispositivos de control de tránsito y trans-
damenten; ellas decidirán sobre todas las porte debidamente calibrados, sean
cuestiones planteadas en la notificación y electrónicos, magnéticos, digitales o analó-
su contestación y en las alegaciones perti- gicos, fotografías, videos y similares, cu-
nentes de los interesados; esta Resolución yos parámetros técnicos serán determina-
será notificada en debida forma a quien dos en el Reglamento respectivo.”;
cometa la infracción correspondiente;
Que la norma citada up supra, completa lo
Que la LOTTTSV, en su artículo 106 anterior disponiendo que sin perjuicio de
define como infracciones de tránsito a las las pruebas previstas en la norma legal de
acciones u omisiones que, pudiendo y tránsito, dentro de un proceso penal de
REGLAMENTO DE HOMOLOGACIÓN, USO Y VALIDACIÓN Sección I: Doc. 20 3
DE SISTENAS, DISPOSITIVOS Y EQUIPOS TECNOLÓGICOS
tránsito podrán actuarse todos los actos CAPÍTULO I

probatorios previstos en los códigos de GENERALIDADES
procedimiento, lo que procede consideran-
do que son aplicables para las infracciones Art. 1.- Objeto.- El objeto del presente
de tránsito las normas que, respecto de la Reglamento es establecer las condiciones
prueba y su valoración contiene las normas de homologación, uso y validación de los
procesales penales; sistemas, dispositivos y equipos tecnológi-
cos que permitan detectar y notificar a
Que el proceso de juzgamiento de las in- través de medios electrónicos el cometi-
fracciones de tránsito, fijado en la ley, miento de infracciones de tránsito, en
precisa que los medios tecnológicos que observancia a lo dispuesto en la Ley Orgá-
con precisión, seguridad y actualidad pue- nica de Transporte Terrestre, Tránsito y
dan registrar las condiciones y situaciones Seguridad Vial, su Reglamento aplicativo
en que la infracción se produjo, aún en y demás disposiciones emanadas desde la
zonas donde no está presente el agente de Agencia Nacional de Tránsito.
tránsito que vigila el flujo vehicular;
Art. 2.- Observancia.- En lo que respecta
Que por todo lo anterior se hace indispen- a la homologación de equipos, darán plena
sable fijar la regulación de los medios observancia a las disposiciones del presen-
tecnológicos de prueba que permitan ope- te Reglamento los proveedores de siste-
rar un sistema de detección de los casos de mas, dispositivos y equipos tecnológicos
infracciones de tránsito, los equipos a destinados a la detección de infracciones
utilizarse, su validación y condiciones de de tránsito, quienes se sujetarán al control
instalación, operación y señalización, sien- que ejerza para el efecto la ANT previo a
do indispensable regular, a través de un su comercialización, con sujeción estricta a
instructivo con carácter reglamentario el lo dispuesto por Ley.
proceso técnico de obtener pruebas y ele-
mentos de convicción para que las autori- Respecto a la adquisición, uso y validación
dades judiciales competentes, puedan de los equipos, la presente Resolución es
valorar la prueba presentada dentro de un de obligatoria aplicación y observancia
proceso de juzgamiento de infracciones; para los Gobiernos Autónomos Descentra-
Que el artículo 21 de la Ley Orgánica de lizados que tienen atribuida la competencia
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad en control de tránsito y la Comisión de
Vial, preceptúa que el Directorio de la Tránsito del Ecuador, en el ámbito de su
Agencia Nacional de Tránsito, emitirá sus competencia, y demás organismos de
pronunciamientos mediante resoluciones control competentes debidamente autori-
motivadas, las mismas que serán publica- zados por la ANT para ejercer el control
das en el Registro Oficial; y, del tránsito en las vías terrestres del país.
En uso de sus facultades legales. Art. 3.- Detección electrónica de infrac-

ciones.- La detección de infracciones por
Resuelve: medios electrónicos es un proceso tecnoló-
gico que trasmitido por un sistema de
Emitir el siguiente: medios magnéticos, permite registrar au-
tomáticamente, con o sin intervención del
Reglamento de homologación, uso y agente de control de tránsito, en forma
validación de sistemas, dispositivos y simultánea y con precisión, en imágenes
equipos tecnológicos para detección y fijas o videos de hechos reales producidos,
notificación de infracciones de tránsito por uno o más vehículos de igual o diferen-
te tipo y características, el cometimiento de un lugar, pudiéndose identificar a tales

una infracción de tránsito estipulada en el equipos por su ubicación como:
Tránsito y Seguridad Vial, quedando cons- Fijos.- Cuando el equipo detector de in-
tancia del hecho con los datos de fecha y fracciones se encuentra instalado en un
hora ciertos y determinados, el lugar donde lugar definido, fijado a una infraestructura
se produjeron, el vehículo infractor, las estacionaria de carácter permanente;
condiciones en las que se encontraba el Estáticos.- Cuando el equipo detector de
mismo y más detalles que permitan a la infracciones se encuentra instalado tempo-
autoridad de tránsito, sus agentes de con- ralmente en un local adecuado o para per-
trol y autoridades judiciales, establecer las mitir su operación se lo ha fijado a un
circunstancias y tipo de infracción confor- soporte físico, no permanente, en un vehí-
me lo determina la normativa. culo parado o en soporte apropiado; y,
Art. 4.- Medios de prueba.- Constituyen Móviles.- Cuando el equipo detector de
medios de prueba la información emitida y infracciones se encuentra instalado en un
registrada por los dispositivos de control de vehículo que está en movimiento o esta-
tránsito y transporte debidamente calibra- cionado en un punto determinado de la vía.
dos y respectivamente homologados por la
ANT, sean éstos electrónicos, magnéticos, Art. 7.- Clasificación de equipos por su
digitales o analógicos, fotografías, videos y función.- Por la forma de establecer la
similares, cuyos parámetros técnicos serán infracción, según el fin que persiga la
determinados por la Agencia Nacional de autoridad con su uso, los equipos detecto-
Tránsito. res de infracciones se clasifican en:
a) Medidor de velocidad.- Cuando la
CAPÍTULO II finalidad es la medición de la velocidad de
DE LOS SISTEMAS, EQUIPOS Y un vehículo automotor, por lo que el mis-
DISPOSITIVOS DE CONTROL mo está destinado a detectar infracciones
de tránsito por exceder los límites de velo-
Art. 5.- Tecnología.- La tecnología para cidad permitidos para los vehículos en
establecer el cometimiento de infracciones circulación de conformidad a la Ley de la
de tránsito, constituye un equipamiento de materia;
medios que funcionan en forma autónoma
y poseen un registro electrónico, propio e b) No metrológico.- Cuando el equipo se
independiente, que puede reportar de for- instala con el fin de establecer la detección
ma simultáneamente o no a una central, de infracciones que no miden la velocidad,
operando automáticamente, sin o con in- con parámetros que permiten establecer
tervención del agente de control autorizado otro tipo; y,
para maniobrarlo.
c) Híbrido.- Cuando el equipo está habili-
Art. 6.- Clasificación de equipos por su tado para operar en las dos circunstancias
ubicación.- Los sistemas, dispositivo o indicadas en las letras anteriores.
equipos detectores de infracciones de
tránsito, constituyen un conjunto de equi-
pos y componentes que permiten detectar CAPÍTULO III
en forma precisa el cometimiento de una DE LA HOMOLOGACIÓN
infracción de tránsito, sea a través del flujo
de circulación vehicular, sea que se en- Art. 8.- Autoridad de homologación.- De
cuentren en movimiento o estacionados en conformidad a las disposiciones contenidas
en la LOTTTSV, la máxima autoridad de a) Nombre completo o razón social. El

la Agencia Nacional de Tránsito, ejerce la proveedor deberá encontrarse debidamente
facultad exclusiva de homologación de domiciliado en el país.
sistemas, equipos o dispositivos de detec-
ción de infracciones, quien a través de las b) Nombre abreviado o siglas (si existen).
unidades responsables, validará su instala-
ción y funcionamiento, con base a los c) Nombramiento del representante legal
parámetros técnicos establecidos por la del proveedor.
Dirección Ejecutiva para cada uno de los
tipos de equipos señalados en los artículos d) Registro Único de Contribuyentes
precedentes. (RUC).
e) Datos de ubicación.
Art. 9.- Homologación.- El proceso de
homologación permite registrar, validar y f) Datos de localización de otros estable-
autorizar los sistemas, dispositivos y equi- cimientos (sucursales, concesionarios).
pos destinados a la detección de infraccio-
nes de tránsito dispuestas en la LOTTTSV, g) Datos generales: teléfonos, correo
garantizando que estos cumplan con los electrónico, domicilio, etc.
requisitos establecidos en el presente Re-
glamento y características técnicas dispues- 2. Denominación y descripción general con
tas por la ANT. el detalle de las especificaciones técnicas
del sistema, dispositivos o equipos tec-
La documentación que sirva de base para nológicos de detección de infracciones.
la homologación de los sistemas, dispositi-
vos y equipos tecnológicos, estará en todo 3. Certificado de Representación Comercial
debidamente apostillado, consularizado o
momento a disposición de los organismos notariado, según corresponda, emitido por
de tránsito competentes, quedando deposi- fábrica al proveedor de los equipos y " dis-
tada en las dependencias de la ANT y en positivos a ser homologados.
las del solicitante, siempre con las debidas
garantías de seguridad y confidencialidad. 4. Certificado de Garantías emitido por
fábrica, vigente al menos por 2 años, debi-
Para sistemas, equipos o dispositivos de damente apostillado, consularizado o nota-
riado.
características únicas y aplicación especial,
la máxima autoridad de la ANT, como 5. Certificados de Mantenimiento y/o
entidad responsable de la homologación, soporte tecnológico, vigentes (hardware y
fijará los criterios de evaluación y certifi- software) al menos por el tiempo de vida
cación de los mismos. útil del sistema, equipo o dispositivo.
* Art. 10.- Solicitud.- La solicitud de 6. Certificado de calibración debidamente
homologación será dirigida al Director o apostillado, consularizado o notariado
Directora Ejecutiva de la ANT, por parte según corresponda, vigente de los equipos
del representante legal de la empresa pro- o dispositivos a ser homologados, emitido
por el fabricante en el que se detalle la
veedora del sistema, dispositivos o equipos periodicidad de la calibración.
tecnológicos de detección de infracciones,
adjuntando la siguiente información y 8. Certificado de capacitación al personal
documentación de respaldo: técnico del proveedor para el servicio de
mantenimiento, y calibración en caso que
amerite, emitido por fábrica debidamente
1. La identidad del peticionario incluyen- apostillado, consularizado o notariado,
do, al menos, los siguientes datos: según corresponda.
Los documentos deben encontrarse vigen- to, con las características del sistema sujeto
tes a la fecha de la solicitud. al proceso y el número a la homologación
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 20, p. 1 concedido.
La homologación será publicada en la
* Art. 11.- Proceso.- Una vez examinada página web de la ANT.
la solicitud, la Agencia Nacional de Tránsi- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 20, p. 2
to, a través de la Dirección de Regulación
de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial, Art. 12.- De la anulación del certificado
evaluará el contenido de los documentos de homologación.- El certificado de
entregados, comprobando que se cumplan homologación quedará sin efecto y será
los requisitos establecidos en el presente anulado cuando ocurra lo siguiente:
Reglamento.
a) Se compruebe un incumplimiento frau-
Las deficiencias documentales encontradas dulento por parte del solicitante, de las
en la solicitud serán comunicadas al solici- condiciones que permitieron la homologa-
tante en un término no mayor a quince (15) ción.
días laborables.
b) Se observen defectos ocultos de diseño
Se conformará una comisión multidisciplina-
ria entre las Direcciones de la ANT designa-
o fabricación que puedan alterar las condi-
das por la o el Director Ejecutivo de la ANT, o ciones de homologación.
su delegado, y personal técnico del solici-
tante, con quienes se coordinará la fecha, c) El solicitante dificulte las actuaciones de
lugar y hora a fin de efectuar las pruebas de comprobación de los representantes de los
campo de los sistemas y equipos que permi- organismos oficiales.
tan determinar si el error de medición está
dentro del rango establecido por el fabri-
cante. Las Direcciones designadas emitirán En caso de comprobarse estas particulari-
sus informes que certifiquen: dades, el organismo de tránsito competente
deberá ejecutar las garantías presentadas
1. Si el sistema, equipos o dispositivo por el proveedor del sistema, equipo o
cumplen con alguna norma de seguridad dispositivo, el mismo que será excluido del
informática y garantizan la integridad de la listado publicado en la página web de la
información. ANT.
2. Si el sistema, equipos o dispositivo * Art. 13.- Verificación.- Para el proceso

realizan el proceso necesario para genera- de homologación se efectuará inicialmente
ción de información veraz, que permita a una revisión documental y las pruebas de
las entidades de control de tránsito compe- campo que se realizarán sobre los sistemas
tentes imponer las sanciones correspon- y equipos presentados, por lo que la ANT
dientes establecidas en la Ley Orgánica de se reserva el derecho de realizar posterior-
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad mente la verificación en una muestra alea-
Vial y su Reglamento. toria representativa a los equipos comercia-
lizados, en función de aquello que fuese
El informe será dirigido a la máxima auto- inicialmente homologado.
ridad de la Agencia Nacional de Tránsito,
quien emitirá el certificado de homologa- En tal virtud, constituye obligación de los
proveedores de los equipos y dispositivos
ción con vigencia de dos (2) años, sobre el que permitan detectar infracciones de
lote de equipos o dispositivos debidamente tránsito, garantizar a los organismos que
declarados por el proveedor, o en su defec- tienen la competencia de control de tránsi-
to, la oportunidad y disponibilidad de los Art. 16.- De la instalación.- Las Direccio-

servicios de mantenimiento y calibración de nes Provinciales de la ANT velarán porque
los mismos, conforme a lo establecido por el
fabricante; esto, sin perjuicio que las entida-
en las vías de su circunscripción donde se
des de control de tránsito velen por el cum- vayan a instalar los detectores de infrac-
plimiento de las obligaciones de manteni- ciones, estén debidamente ubicados bajo
miento y calibración de los equipos, a efec- los estándares fijados internacional y na-
tos de su control y sanción por el cometi- cionalmente para señalización vehicular,
miento de infracciones de tránsito. los avisos que informen a los conductores
y usuarios el límite de velocidad permitido,
La homologación concedida al amparo de las condiciones de circulación o prohibi-
este Reglamento no exime a los proveedo- ciones de parqueo y detención de circula-
res de los sistemas, dispositivos o equipos ción vehicular en el área, y otras infraccio-
tecnológicos de las responsabilidades en nes relacionadas.
que incurriese si el resto de su lote de pro-
ducción no fuera conforme a la del equipo Para efectos de la medición de velocidad,
homologado. con instrumentos o equipamientos fijos o
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 20, p. 2 estáticos, se debe observar la distancia
mínima entre la señalización de velocidad
permitida localmente y el medidor. La
CAPÍTULO IV medición de velocidad con instrumentos o
equipamientos móviles, solamente puede
ADQUISICIÓN Y USO
efectuarse con señalización de velocidad
fija o portátil, conforme esté regulado, y
Art. 14.- Adquisición.- Conforme las con una distancia inferior a 01 Km. del
disposiciones contenidas en la Ley Orgáni- medidor.
ca de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, constituye obligación de
Art. 17.- Protocolo de uso.- Los organis-
los organismos de tránsito competentes
mos de tránsito enunciados en el artículo 2
adquirir sistemas, equipos y dispositivos
del presente Reglamento darán plena ob-
exclusivamente homologados por la ANT
servancia a los protocolos de uso a los que
y que cuenten con su certificado de homo-
hubiere lugar, debidamente determinados
logación vigente.
por la máxima de la Agencia Nacional de
Tránsito.
Art. 15.- De la ubicación.- Es competen-
cia exclusiva de la autoridad de control
tránsito competente, a través de sus fun-
cionarios o agentes de control autorizados, CAPÍTULO V
fijar los sitios donde deben localizarse los DE LA VALIDACIÓN
dispositivos con los detectores de infrac-
ciones, los mismos que deberán contar con * Art. 18.- [Valor probatorio].- Los pro-
la infraestructura física de soporte de los ductos obtenidos en imágenes, fijas o vide-
os, a través de los medios tecnológicos y
equipos y cuidar de la operación de ellos, electrónicos, de conformidad en la ley,
sea directamente o a través del sistema de constituyen medios de prueba de las infrac-
delegación, para lo cual deberá seguir los ciones de tránsito y transporte terrestre,
procedimientos legales establecidos. siempre que las mismas hayan sido obteni-
das y registradas a través de los sistemas,
dispositivos o equipos electrónicos y tec-
Dentro del proceso de homologación la nológicos de control de tránsito y transporte
Agencia Nacional de Tránsito velará por el terrestre, debidamente calibrados por el
cumplimiento de la presente disposición. fabricante o proveedor y homologados por
la Agencia Nacional de Tránsito, con imá- der al infractor el derecho a la defensa, será
genes y/o videos, en los parámetros legales remitido al Juez competente y con las
establecidos en este Reglamento, de tal
forma que permitan probar el cometimiento
copias será notificado simultáneamente el
de una infracción, el medio y el agente y la propietario del vehículo y la persona que se
relación entre la infracción, el vehículo y el hubiere podido identificar como presunto
presunto responsable del mismo. responsable.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 20, p. 2 Este procedimiento será efectuado si-
multáneamente con la notificación que se
Art. 19.- Notificación.- La notificación hará dirigida al Juez de Contravenciones o
con la información obtenida del sistema, a la autoridad competente; debiendo el
equipos o dispositivo homologado que infractor, por ser este un acto sancionador
registra el cometimiento de la infracción de de la Administración Pública en materia de
tránsito constituirá prueba tecnológica tránsito, con competencia asignada a un
siempre que en ella aparezcan los datos del juez en tal materia, quien deberá cumplir la
vehículo infractor o persona responsable de norma legal y juzgar sumariamente en una
su cometimiento, acompañada de los datos sola audiencia convocada para el efecto en
de fecha, hora, lugar y día, mes y año en donde se le dará al contraventor el legítimo
que se cumplió la última revisión y certifi- derecho a la defensa, e impondrá las san-
cación de operatividad del equipo. ciones que correspondan, en observancia a
las disposiciones constitucionales y legales
En las contravenciones los agentes de vigentes.
tránsito entregarán la notificación perso-
nalmente al responsable de la comisión de Los casos en que exista como sanción la
la contravención una copia de la boleta privación de libertad estarán sujetos a la
correspondiente, en la cual se señalará la decisión judicial, en la audiencia de juz-
contravención, el nombre y número de gamiento, donde la prueba obtenida por los
cédula del conductor del vehículo, o de no métodos de detección de infracciones
poder establecerse la identidad del conduc- tendrá la calidad de prueba que la valora-
tor el número de placas del vehículo, junto ción del Juez le conceda en su decisión.
a lo cual se le entregará la imagen obtenida
por el medio electrónico o con la tecnolog- Disposiciones generales
ía del equipo detector de infracciones. Primera.- Notificar con el contenido de la
presente Resolución a la Comisión de
En caso de que no se pueda entregar la Tránsito del Ecuador y a los Gobiernos
boleta personalmente, se observará lo Autónomos Descentralizados que hayan
dispuesto en la LOTTTSV y su Reglamen- asumido la competencia.
to general de aplicación.
Segunda.- Encárguese de la socialización
Art. 20.- Juzgamiento.- Para la notifica- de la presente Resolución a la Dirección de
ción de infracciones de tránsito detectadas Regulación del Transporte Terrestre,
y notificadas por medios electrónicos y Tránsito y Seguridad Vial y a la Dirección
tecnológicos, en los términos establecidos de Transferencia de Competencias de la
para tal efecto en este Reglamento, como la Agencia Nacional de Tránsito.
LOTTTSV, el original de la boleta con el
parte correspondiente y el producto del Disposición transitoria
equipo detector de la infracción, en imagen
fija, para efectos de cumplir con la garantía * Primera.- (Derogado)
constitucional del debido proceso y conce- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 20, p. 2
Disposición derogatoria lación y Control del Transporte Terrestre,

Tránsito y Seguridad Vial, en su Décima
Deróguese la Resolución 146-DIR-2010- Segunda Sesión Ordinaria de Directorio.
CNTTTSV, dada el 14 de octubre de 2010,
emitida por el Directorio de la ex Comisión f.) Ing. Alex Pérez Cajilema, Presidente del
Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito Directorio.
y Seguridad Vial.
f.) Abg. Andrés Jiménez Franco, Secretario
Disposición final Ad-Hoc del Directorio.
La presente Resolución, entrará en vigen- AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSI-

cia a partir de su expedición, sin perjuicio TO.- SECRETARÍA GENERAL.- Fiel
de su publicación en el Registro Oficial. copia del original.- f.) Ilegible.
Dado y firmado en la ciudad de Quito, (RO-EE 105: 28-feb-2014)

Distrito Metropolitano, a los 26 días del
mes de diciembre de 2013, en la Sala de
Sesiones de la Agencia Nacional de Regu-
21. REGLAMENTO PARA LA CONCILIACIÓN EN ASUNTOS
RELACIONADOS CON INFRACCIONES DE TRÁNSITO
Resolución 327-2014 Que el artículo 190 de la Constitución de la

República del Ecuador, determina: “Se
EL PLENO DEL CONSEJO DE LA reconoce el arbitraje, la mediación y otros
JUDICATURA procedimientos alternativos para la
solución de conflictos. Estos procedi-
Considerando: mientos se aplicarán con sujeción a la 21
ley, en materias en las que por su natu-
Que el artículo 178 de la Constitución de la raleza se pueda transigir. ”;
República del Ecuador dispone: “El Con-
sejo de la Judicatura es el órgano de go- Que el artículo 17 del Código Orgánico de
bierno, administración, vigilancia y disci- la Función Judicial, los medios alternativos
plina de la Función Judicial...”; de solución de conflictos establecidos en la
ley, constituyen una forma de servicio
Que el numeral 8 del artículo 3 de la Cons- público a la colectividad que coadyuva a
titución de la República del Ecuador seña- que se cumpla el deber de respetar y hacer
la: “Son deberes primordiales del Estado: respetar los derechos garantizados por la
(...) 8. Garantizar a sus habitantes el dere- Constitución, los instrumentos internacio-
cho a una cultura de paz, a la seguridad nales de derechos humanos vigentes y las
integral y a vivir en una sociedad democrá- leyes;
tica y libre de corrupción.”;
Que el numeral 7 del artículo 83 de la República del Ecuador, determina: “La
Constitución de la República del Ecuador Función Judicial se compone de órganos
establece: “Son deberes y responsabilida- jurisdiccionales, órganos administrativos,
des de las ecuatorianas y los ecuatorianos, órganos auxiliares y órganos autónomos.
sin perjuicio de otros previstos en la Cons- La ley determinará su estructura, funcio-
titución y la ley: (...) 7. Promover el bien nes, atribuciones, competencias y todo lo
común y anteponer el interés general al necesario para la adecuada administración
interés particular, conforme al buen vivir. de justicia.”;
”;
Que los numerales 1 y 5 del artículo 181 de de la Función Judicial, manifiesta: “El
la Constitución de la República del Ecua- Consejo de la Judicatura es el órgano único
dor señalan: “1. Definir y ejecutar las polí- de gobierno, administración, vigilancia y
ticas para el mejoramiento y moderniza- disciplina de la Función Judicial, que com-
ción del sistema judicial; (...) y, 5. Velar prende: órganos jurisdiccionales, órganos
por la transparencia y eficiencia de la Fun- administrativos, órganos auxiliares y órga-
ción Judicial.”; nos autónomos.
El Consejo de la Judicatura es un órgano ejercerá la acción penal pública cuando

instrumental para asegurar el correcto, tenga los elementos de convicción sufi-
eficiente y coordinado funcionamiento de cientes sobre la existencia de la infracción
los órganos jurisdiccionales, autónomos y y de la responsabilidad de la persona pro-
auxiliares.”; cesada...”;
Que el numeral 10 del artículo 264 del Que el numeral 3 del artículo 416 del
Código Orgánico de la Función Judicial, en Código Orgánico Integral Penal, señala
cuanto a las atribuciones que tiene el Pleno que el ejercicio de la acción penal se extin-
del Consejo de la Judicatura, determina: guirá: “3. Una vez que se cumpla de mane-
“10. Expedir, modificar, derogar e interpre- ra íntegra con los mecanismos alternativos
tar obligatoriamente el Código de Ética de de solución de conflictos al proceso pe-
la Función Judicial, el Estatuto Orgánico nal.”;
Administrativo de la Función Judicial, los
reglamentos, manuales, instructivos o Que el artículo 442 del Código Orgánico
resoluciones de régimen interno, con suje- Integral Penal dispone: “La Fiscalía dirige
ción a la Constitución y la ley.”; la investigación preprocesal y procesal
penal e interviene hasta la finalización del
Que los numerales 4 y 8 del artículo 60 del proceso...”;
Código Orgánico Integral Penal, establece
como penas no privativas de libertad: “4. Que el artículo 590 del Código Orgánico
La suspensión de la autorización o licencia Integral Penal prevé: “La etapa de instruc-
para conducir cualquier tipo de vehículo; ción tiene por finalidad determinar elemen-
(...) y, 8. Pérdida de puntos en la licencia tos de convicción, de cargo y descargo, que
de conducir en las infracciones de tránsito permita formular o no una acusación en
(...) contra de la persona procesada.”;
La o el juzgador podrá imponer una o más Que el artículo 591 del Código Orgánico
de estas sanciones, sin perjuicio de las Integral Penal establece: “Esta etapa se
penas previstas en cada tipo penal.”; inicia con la audiencia de formulación de
cargos convocada por la o el juzgador a
Que el artículo 409 del Código Orgánico petición de la o el fiscal, cuando la o el
Integral Penal señala: “La acción penal es fiscal cuente con los elementos suficientes
de carácter público.”; para deducir una imputación.”;
Que el artículo 410 del Código Orgánico Que el artículo 641 del Código Orgánico
Integral Penal manifiesta: “El ejercicio de Integral Penal dispone: “Las contravencio-
la acción penal es público y privado. nes penales y de tránsito serán susceptibles
de procedimiento expedito. El procedi-
El ejercicio público de la acción corres- miento se desarrollará en una sola audien-
ponde a la Fiscalía, sin necesidad de de- cia ante la o el juzgador competente la cual
nuncia previa. se regirá por las reglas generales previstas
en este Código. En la audiencia, la víctima
El ejercicio privado de la acción penal y el denunciado si corresponde podrán
corresponde únicamente a la víctima, me- llegar a una conciliación, salvo el caso de
diante querella.”; violencia contra la mujer o miembros del
núcleo familiar. El acuerdo se pondrán en
Que el artículo 411 del Código Orgánico conocimiento de la o el juzgador para que
Integral Penal determina: “La Fiscalía, ponga fin al proceso.”;
REGLAMENTO PARA LA CONCILIACIÓN EN ASUNTOS Sección I: Doc. 21 3
Que el inciso primero del artículo 644 del Delitos de tránsito que no tengan resultado
Código Orgánico Integral Penal establece: de muerte.”;
“Son susceptibles de procedimiento expe-
dito todas las contravenciones de tránsito, Que el artículo 664 del Código Orgánico
flagrantes o no (...) Integral Penal determina: “La conciliación
se regirá por los principios de voluntarie-
La aceptación voluntaria del cometimiento dad de las partes, confidencialidad, flexibi-
de la infracción no le eximirá de la pérdida lidad, neutralidad, imparcialidad, equidad,
de los puntos de la licencia de conducir.”; legalidad y honestidad.”;
Que el artículo 662 del Código Orgánico Que dentro de los principios de la concilia-
Integral Penal comprende las reglas que ción, establecidos en el artículo 664 del
rigen al método alternativo de solución de Código Orgánico Integral Penal, rige la
conflictos, siendo éstas: “1. Consentimien- voluntariedad, por lo que no podrá existir
to libre y voluntario de la víctima, del indemnización, sin reconocimiento de
procesado. Tanto la víctima como el proce- responsabilidad por parte del infractor.;
sado podrán retirar este consentimiento en
cualquier momento de la actuación.
Que los numerales 1, 2, 4 y 5 del artículo
2. Los acuerdos que se alcancen deberán 665 del Código Orgánico Integral Penal
contener obligaciones razonables y propor- contiene las reglas generales para la sus-
cionadas con el daño ocasionado y la in- tanciación de la conciliación, dentro de las
fracción. cuales constan: “1. La víctima y la persona
investigada o procesada presentarán ante la
3. La participación del procesado no se o el fiscal la petición escrita de concilia-
podrá utilizar como prueba de admisión de ción que contendrán los acuerdos;
culpabilidad en procedimientos jurídicos
ulteriores. Si el pedido de conciliación se realiza en la
fase de investigación, la o el fiscal realizará
4. El incumplimiento de un acuerdo no un acta en el que se establecerá el acuerdo
podrá ser utilizado como fundamento para y sus condiciones y suspenderá su actua-
una condena o para la agravación de la ción hasta que se cumpla con lo acordado.
pena. Una vez cumplido el acuerdo se archivará
la investigación de acuerdo con las reglas
5. Los facilitadores deberán desempeñar del presente Código; (...) 4. Si el pedido de
sus funciones de manera imparcial y velar conciliación se realiza en la etapa de ins-
porque la víctima y el procesado actúen trucción, la o el fiscal sin más trámite,
con mutuo respeto. solicitará a la o al juzgador la convocatoria
a una audiencia en la cual escuchará a las
6. La víctima y el procesado tendrán dere- partes y aprobará la conciliación.
cho a consultar a una o un defensor público
o privado.”; En la resolución que apruebe el acuerdo
ordenará la suspensión del proceso hasta
Que el numeral 2 del artículo 663 del que se cumpla con lo acordado y el levan-
Código Orgánico Integral Penal establece: tamiento de las medidas cautelares o de
“La conciliación podrá presentarse hasta protección si se dictaron; y, 5. Cumplido el
antes de la conclusión de la etapa de ins- acuerdo, la o el juzgador declarará la extin-
trucción fiscal en los siguientes casos: 2. ción del ejercicio de la acción penal.”;
Que la Disposición Transitoria Novena del centros de mediación, los cuales podrán
Código Orgánico Integral Penal expresa: funcionar previo registro en el Consejo
“El Consejo de la Judicatura dictará los Nacional de la Judicatura. La comproba-
reglamentos necesarios para la implemen- ción de la falta de cumplimiento de los
tación, aplicación y cumplimiento de las requisitos establecidos en la presente Ley y
normas establecidas en el Libro II, Proce- su reglamento, por parte de un centro de
dimiento, de este Código, en el plazo mediación dará lugar a la cancelación del
máximo de ciento cincuenta días, contados registro y prohibición de su funcionamien-
desde la publicación de este Código en el to. El Consejo de la Judicatura podrá orga-
Registro Oficial.”; nizar centros de mediación pre procesal e
intraprocesal.”;
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Que el Pleno del Consejo de la Judicatura
Vial, determina: “Se instituye el sistema de en sesión de 27 de diciembre de 2013,
puntaje aplicado a las licencias de condu- expidió la Resolución 208-2013, publicada
cir, para los casos de comisión de infrac- en el Registro Oficial Segundo Suplemento
ciones de tránsito, de conformidad con esta No. 165 de 20 de enero de 2014, resolvió
Ley y el Reglamento respectivo. Las licen- aprobar: “El Instructivo para el Registro de
cias de conducir se otorgarán bajo el siste- Centros de Mediación”;
ma de puntaje; al momento de su emisión,
el documento tendrá puntos de calificación Que el artículo 28 de la Resolución 208-
para todas las categorías de licencias de 2013, dispone: “Para estar habilitado como
conducir aplicables para quienes la obten- mediadora o mediador de un centro se
gan por primera vez, procedan a renovarla deberá obtener la autorización escrita de un
o cambiar de categoría. Las licencias de centro de mediación”;
conducir serán otorgadas con treinta puntos
para su plazo regular de vigencia de cinco Que la conciliación se concibe como la:
años, y se utilizará un sistema de reducción “acción y efecto de conciliar, de componer
de puntos por cada infracción cometida. ”; y ajustar los ánimos de quienes estaban
opuestos entre sí”; por lo que se infiere que
Que el artículo 147 de la Ley Orgánica de ésta es aplicable para las partes que expre-
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad san su voluntad de acordar sin menoscabo
Vial, determina: “El juzgamiento de los del interés de terceros ni de la colectividad;
delitos de tránsito establecidos en el Códi-
go Orgánico Integral Penal, corresponderá Que los acuerdos conciliatorios para alcan-
en forma privativa a las juezas y jueces de zar la aprobación de las y los operadores de
tránsito dentro de sus respectivas jurisdic- justicia, deben limitarse a la materia transi-
ciones territoriales, o a quienes hagan sus gible conforme al ordenamiento jurídico
veces, y a las demás instancias determina- vigente;
das en el Código Orgánico de la Función
Judicial... ”; Que para que goce de legitimidad la apro-
bación de un proceso conciliatorio por
Que el artículo 52 de la Ley de Arbitraje y parte de las y los fiscales y jueces, debe
Mediación establece: “Los gobiernos loca- preceder el reconocimiento de los hechos
les de naturaleza municipal o provincial, que afecten el interés público;
las cámaras de la producción, asociaciones,
agremiaciones, fundaciones e instituciones Que el sistema de puntaje de las licencias
sin fines de lucro y, en general, las organi- de conducir es inherente al ámbito del
zaciones comunitarias, podrán organizar Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial y por lo tanto es de interés público, el Que la obra intitulada: Resoluciones Alter-
mismo que no se puede transigir entre nativas de Disputas y Sistema Penal, define
particulares; a la admisión de responsabilidad como:
“La determinación de la responsabilidad no
Que la potestad punitiva del Estado es de es el objetivo del proceso de mediación.
carácter público y guarda armonía con la Sin embargo, la aceptación de los hechos y
precautelación de los bienes jurídicos de la de su participación es presentado por los
colectividad; siendo por lo tanto indispen- más expertos en la materia como requisito
sable, que el sistema de justicia asegure fundamental para poder iniciar una media-
mecanismos eficaces que eviten impuni- ción entre el infractor y la víctima.”;
dad, prevaleciendo el interés general sobre
el particular; Que en este contexto, con el fin de garanti-
zar un procedimiento idóneo para evitar la
impunidad, con prevalencia en el interés
Que es pertinente acoger los principios y general sobre el particular, se torna inelu-
preceptos jurídicos constantes en los con- dible definir la determinación de la respon-
siderandos anteriores respecto de la media- sabilidad de la infracción de tránsito como
ción en materia penal determinada en el requisito previo a la conciliación;
Código Orgánico Integral Penal, así como
en la doctrina internacional referente a los
requisitos que deben preceder a la concilia- Que es necesario reglamentar los procedi-
ción; mientos que permitan viabilizar la conci-
liación en asuntos relacionados con infrac-
ciones de tránsito guardando armonía con
Que en este orden de ideas, es preciso el ordenamiento jurídico vigente y la pre-
invocar el Manual sobre Programas de valencia del interés general y público sobre
Justicia Restaurativa editado por la oficina el particular conforme lo preceptuado en la
de las Naciones Unidas contra la Droga y Constitución de la República del Ecuador;
el Crimen en cuyo contenido se considera
como elemento clave para iniciar un proce- Que el Pleno del Consejo de la Judicatura
so restaurativo, la determinación o acepta- conoció el Memorando CJ-DNJ-SNA-
ción de la responsabilidad de la o los inter- 2014-786, de 5 de diciembre de 2014,
vinientes a fin de cambiar: “La mera eva- suscrito por el doctor ESTEBAN ZAVA-
luación de la culpa legal por el intento de LA PALACIOS, Director Nacional de
determinar la responsabilidad en un con- Asesoría Jurídica, que contiene el: “Re-
flicto y sus consecuencias. Se alienta el glamento para la conciliación en asuntos
reconocimiento activo y la aceptación de la relacionados en materia de tránsito”; y,
responsabilidad personal del delito y sus
consecuencias, en lugar del sometimiento
pasivo a lo impuesto por otros”. De igual En ejercicio de sus atribuciones constitu-
cionales y legales, por unanimidad de los
forma, el referido manual hace referencia a
tres requisitos básicos que deben ser satis- presentes,
fechos antes de poder utilizar la mediación
en materia penal: 1.- “El delincuente debe Resuelve:
aceptar o no negar su responsabilidad por
el delito; 2.- “Tanto la víctima como el Expedir el:
delincuente deben estar dispuestos a parti-
cipar”; y, 3.- “Tanto la víctima como el Reglamento para la conciliación en
delincuente deben considerar si es seguro asuntos relacionados con infracciones de
participar en el proceso”; tránsito
CAPÍTULO I muerte, y procederá hasta antes de la con-

DEL OBJETO, EL ÁMBITO DE clusión de la etapa de instrucción fiscal.
APLICACIÓN LA AUTORIZACIÓN
El pedido de conciliación que se realizare
Art. 1.- Objeto.- Este Reglamento estable- en la fase de investigación, será presentado
ce el procedimiento y las reglas que se ante la o el respectivo fiscal quien dis-
requieren para viabilizar la conciliación en pondrá la intervención de una facilitadora o
asuntos relacionados con infracciones de facilitador habilitado, el mismo que parti-
tránsito, en los que no haya resultado de cipará en el proceso conciliatorio y en la
muerte conforme lo previsto en la ley. determinación de los acuerdos, luego de lo
cual se realizará el acta conforme lo seña-
Art. 2.- Ámbito de aplicación.- Este Re- lado en el numeral 2 del artículo 665 del
glamento rige para las personas que for- Código Orgánico Integral Penal e incluirá
men parte en los procesos de conciliación la firma de las partes, de la o el fiscal y de
en materia de infracciones de tránsito, así la o el facilitador. No obstante lo anotado,
como para las y los facilitadores, fiscales y la o el fiscal remitirá el expediente a la
jueces que intervengan en estos procesos. jueza o juez competente para los fines
determinados en el inciso segundo del
artículo 7 de este Reglamento.
Art. 3.- Autorización.- Únicamente
podrán intervenir como facilitadores, las y
los mediadores debidamente habilitados De igual forma, si el pedido de concilia-
por los centros de mediación que se en- ción se realizare en la etapa de instrucción,
cuentren registrados en el Consejo de la la o el fiscal dispondrá la intervención de
Judicatura. una facilitadora o facilitador habilitado, el
mismo que participará en el proceso conci-
liatorio y en la determinación de los acuer-
dos, suscribiéndose para dicho efecto el
CAPÍTULO II acta respectiva, luego de lo cual sin más
REGLAS PARA LA CONCILIACIÓN trámite, solicitará a la o el juzgador la
EN MATERIA DE INFRACCIONES convocatoria a una audiencia en la cual
DE TRÁNSITO escuchará a las partes y aprobará la conci-
liación.
* Art. 4.- La conciliación en infracciones
de tránsito.- Para efectos de la concilia- Art. 6.- Sujeción de los facilitadores a las
ción en materia de infracciones de tránsito, reglas de conciliación en el ámbito pe-
las y los fiscales y las y los jueces competen-
tes, observarán las reglas establecidas en el
nal.- La participación de la facilitadora o el
artículo 665 del Código Orgánico Integral facilitador prevista en los artículos prece-
Penal, así como lo dispuesto en este Regla- dentes, no podrá contrariar lo señalado en
mento. el artículo 665 del Código Orgánico Inte-
gral Penal.
* Art. 7.- La aceptación y pérdida de

Art. 5.- Procedencia de la conciliación en puntos de la licencia de conducir.- No
delitos de tránsito.- En concordancia con procede acuerdo conciliatorio sin la acep-
lo previsto en el numeral 2 del artículo 663 tación de responsabilidad. En el acta co-
del Código Orgánico Integral Penal, la rrespondiente se dejará constancia de dicho
petición de conciliación únicamente podrá reconocimiento.
presentarse ante el fiscal respecto de aque-
llos delitos que no tengan resultado de * Reforma: Ver Sección II, Doc. 21, p. 1
Art. 8.- Conciliación en proceso directo.- Segunda.- Esta resolución entrará en vi-
En el procedimiento directo determinado gencia a partir de su publicación en el
en el artículo 640 del Código Orgánico registro oficial.
Integral Penal, la conciliación solo podrá
operar respecto de la suspensión condicio- Dado en el Distrito Metropolitano de Qui-
nal de la pena y en ningún caso se suspen- to, en la Sala de sesiones del Consejo de la
derá la decisión jurisdiccional de rebaja de Judicatura, a los ocho días del mes de
puntos. diciembre de dos mil catorce.
Disposición general f.) GUSTAVO JALKH ROBEN, Presi-

dente.
Única.- Las resoluciones a las que se refie-
re este Reglamento serán notificadas a la f.) Dr. ANDRÉS SEGOVIA SALCEDO,
Agencia Nacional de Tránsito para los Secretario General.
fines legales correspondientes.
CERTIFICO: que el Pleno del Consejo de
Disposiciones finales la Judicatura aprobó esta resolución a los
ocho días del mes de diciembre de dos mil
Primera.- La ejecución de esta resolución catorce.
estará a cargo, en el ámbito de sus compe-
tencias, a la Dirección General, la Direc- f.) Dr. ANDRÉS SEGOVIA SALCEDO,
ción Nacional de Gestión Procesal, las y Secretario General.
los fiscales y las y los jueces con compe-
tencia en materia de tránsito. (RO-2S 399: 18-dic-2014)
22. REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO POR CONCEPTO
DE INFRACCIONES DE TRÁNSITO
Resolución 064-DIR-2013-ANT del territorio ecuatoriano, y a las personas y

lugares expuestos a las contingencias de
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA dicho desplazamiento, contribuyendo al
NACIONAL DE REGULACIÓN Y desarrollo socio-económico del país en
CONTROL DEL TRANSPORTE aras de lograr el bienestar general de los
TERRESTRE, TRÁNSITO Y ciudadanos;
SEGURIDAD VIAL
Que el artículo 16 de la Ley Orgánica 22
Considerando: de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, determina que la
Que la Constitución de la República del Agencia Nacional de Tránsito es el ente
Ecuador en el artículo 66 numeral 25 seña- encargado de la regulación, planificación y
la “EI derecho a acceder a bienes y servi- control del transporte terrestre, tránsito y
cios públicos y privados de calidad, con seguridad vial en el territorio nacional, con
eficiencia, eficacia y buen trato, así como a sujeción a las políticas emanadas del Mi-
recibir información adecuada y veraz sobre nisterio del Sector; así como del control del
su contenido y características.” tránsito en las vías de la red estatal- tronca-
les nacionales, en coordinación con los
Que la Constitución de la República del GAD’s;
Ecuador en el artículo 364 establece como
Que el numeral 16 del artículo 20 de la
deber del Estado, el garantizar la libertad
citada Ley Orgánica faculta al Directorio
de transporte terrestre, aéreo y fluvial de-
de este Organismo expedir los reglamentos
ntro del territorio nacional sin privilegios
necesarios para el cumplimiento de sus
de ninguna naturaleza, siendo prioritario la
fines y objetivos;
adopción de una política de tarifas diferen-
ciadas de transporte y la promoción del Que el numeral 19 del artículo 29 ibídem
transporte público masivo; indica que es facultad de la Dirección
Ejecutiva de la Agencia Nacional de
Que en los preceptos generales de la Ley Tránsito el recaudar, administrar y contro-
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito lar los recursos económicos y patrimonia-
y Seguridad Vial, en su Artículo 1, se les de la Institución;
determina como objetivo la organización,
planificación, fomento, regulación, moder- Que el literal e) del artículo 30 de la Ley de
nización y control del transporte terrestre, la materia, señala que constituye recursos y
tránsito y seguridad vial, con el fin de patrimonio de la Agencia Nacional de
proteger a las personas y bienes que se Tránsito las recaudaciones por concepto de
trasladan de un lugar a otro por la red vial
multas impuestas por delitos y contraven- mas que serán publicadas en el registro
ciones de tránsito en el ámbito nacional; oficial;
Que el inciso 2 del artículo 178 de la Ley mentarias:
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial, indica: “(...) Las boletas Resuelve:
de citación que no fueren impugnadas
dentro del término de tres días se enten- Emitir el siguiente:
derán aceptadas voluntariamente por el
infractor, el valor de las multas será cance- Reglamento para la aplicación de la
lado en las oficinas de recaudaciones de los prescripción de la acción de cobro por
GAD’s, de los organismos de tránsito o en concepto de infracciones de tránsito
cualquiera de las instituciones financieras
autorizadas para tales cobros, dentro del Art. 1.- [Objeto].- El presente Reglamento
plazo de diez días siguientes a la emisión tiene por objeto definir y regular el proce-
de la boleta. La acción de cobro de la multa dimiento para la prescripción de la acción
prescribirá en el plazo de cinco años. En de cobro de multas a nivel nacional im-
caso de aceptación del infractor, la boleta puestas hace cinco años por infracciones de
de citación constituye título de crédito para tránsito de conformidad a la Ley Orgánica
dichos cobros, no necesitándose para el de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
efecto, sentencia judicial. (…)”; dad Vial, a fin de que el usuario de forma
previa tenga conocimiento de los requisitos
Que mediante Resolución 041-DIR-2012 y condiciones que debe cumplir, así como
del 25 de julio de 2012, el Directorio de la del respectivo proceso.
Agencia Nacional de Tránsito emitió las
disposiciones de carácter obligatorio in- Art. 2.- [Aplicación].- El presente Regla-
herente al cobro de multas y reducción de mento es de aplicación nacional, siendo su
puntos, conforme lo señalado en la Ley observancia obligatoria por parte de los
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito funcionarios de la Agencia Nacional de
y Seguridad Vial y su Reglamento aplica- Tránsito, Comisión de Tránsito del Ecua-
tivo. dor, unidades regionales, provinciales y
gobiernos autónomos descentralizados que
Que con Memorando ANT-DAJ-2013- hayan asumido la competencia, para el
0594 del 12 de marzo de 2012, la Direc- despacho de las solicitudes de prescripción
ción de Asesoría Jurídica solicita a la Di- de la acción de cobro de multas impuestas
rección de Regulación de Transporte Te- por infracciones establecidas en las leyes
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial la elabo- de tránsito.
ración de la normativa que defina el proce-
dimiento para la prescripción de la acción Art. 3.- [Prescripción de la acción de
de cobro de las multas que por infracciones cobro].- La prescripción de la acción de
de tránsito no hayan sido canceladas duran- cobro de las multas por infracciones de
te cinco años desde su imposición y que tránsito, operará únicamente en aquellas
constan en el sistema informático de la boletas de citación o actas de juzgamiento
ANT (SITCON y AXIS). impuestas hace cinco años, contados a
partir de fecha de emisión de las mismas.
Que conforme a lo determinado en el artí-
culo 21 de la citada Ley Orgánica, el Di- No operará prescripción alguna de las
rectorio emitirá sus pronunciamientos boletas de citación emitidas a partir del 7
mediante resoluciones motivadas, las mis- de agosto de 2008 hasta el 28 de marzo de
REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA Sección I: Doc. 22 3
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO
2011, para las mismas se aplicará lo dis- tud (conductor y/o propietarios de vehícu-
puesto en la Vigésima Tercera Disposición lo), señalando el número de multas que
Transitoria de la Ley Orgánica de Trans- cumplan con dichas características, así
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; como el valor en dinero que representan.
y, al procedimiento establecido en la Reso- Para el efecto observarán también lo dis-
lución 041-DIR-2012-ANT, publicada en puesto en el segundo inciso del artículo 3
Edición Especial 383 del Registro Oficial del presente Reglamento.
del 20 diciembre de 2012.
Art. 6.- [Informe Jurídico].- La Dirección
Art. 4.- [Requisitos].- Para la prescripción de Tecnologías de la Información y Co-
de acción de cobro determinada en el pre- municación remitirá el Reporte Técnico a
sente Reglamento, el interesado deberá la Dirección de Asesoría Jurídica de la
presentar por escrito la respectiva solicitud Agencia Nacional de Tránsito, unidad que
debidamente motivada en las ventanillas de sobre la base del respectivo Reporte Técni-
Atención al Usuario, la misma no necesi- co, emitirá el Informe Jurídico correspon-
tará encontrarse patrocinada por abogado y diente, en un plazo no mayor a 8 días con-
deberá contener: tados desde la recepción del reporte, el
mismo que indicará la relevancia de la
a) Órgano de la Administración a la que se norma legal respecto a la prescripción de la
dirige (Director/a Ejecutivo/a de la ANT) acción de cobro de las multas por infrac-
ciones de tránsito impuestas al solicitante.
b) Nombres y Apellidos completos, núme-
ro de cédula de identidad del interesado, Art. 7.- [Acción de cobro].- El Director/a
adjuntando copia de la misma y papeleta Ejecutivo/a de la Agencia Nacional de
de votación. Tránsito, resolverá sobre la base del Repor-
te Técnico e Informe Jurídico emitidos y
c) Petición expuesta con claridad y preci- procederá, de ser el caso, a declarar proce-
sión. dente o no la prescripción de la acción de
cobro de las mutas de tránsito a favor del
d) Designación del lugar o medio para interesado.
efectos de notificaciones.
De aprobarse por parte del Director /a
e) Firma del interesado. Ejecutivo/a la prescripción de la acción de
cobro de la multas de tránsito, la Dirección
Art. 5.- [Reporte Técnico].- Ingresada la Ejecutiva remitirá a la Dirección de Secre-
petición por parte del interesado, la Direc- taría
tor/a del Departamento de Tecnologías de
la Información y Comunicación de la General de la ANT para que elabore la
Agencia Nacional de Tránsito, en un plazo respectiva resolución y proceda a notificar
no mayor a 8 días, contados a partir de la con la misma al interesado, caso contrario
recepción de la solicitud de prescripción, se oficiará de la negativa al mismo.
elaborará el correspondiente Reporte
Técnico, en el cual, identificará las multas Art. 8.- [De la baja de las multas].- Con
impuestas por boletas de citación o actas la Resolución de prescripción de la acción
de juzgamiento de infracciones de tránsito de cobro de las multas de tránsito adoptada
que no hayan sido canceladas durante por el Director/a Ejecutivo/a de la ANT, la
cinco años y que constan en el sistema Dirección de Tecnologías de la Informa-
informático de la ANT (SITCON y AXIS) ción y Comunicación procederá a dar de
bajo el nombre de quien efectuó la solici- baja en el sistema informático de la ANT
(SITCON y AXIS), las multas efectiva- la acción de cobro de las mutas de tránsito
mente prescritas haciendo constar el núme- a favor del interesado. Esta Resolución una
vez suscita por el Director Provincial deberá
ro de resolución con la cual se las prescri- ser notificada al peticionario.
be.
c) Con la Resolución de prescripción de la
* Art. 9.- Procedimiento sumario y des- acción de cobro de las multas de tránsito el
concentrado de prescripciones.- Todas las designado del Director Provincial o área de
peticiones de prescripciones de multas Tecnología de la Información de la Direc-
observarán el siguiente procedimiento su- ción Provincial, procederá a dar de baja en
mario: el sistema informático de la ANT (SITCON,
AXIS u otro), las multas efectivamente pres-
a) Ingresada la petición por parte del intere- critas haciendo constar el número de reso-
sado, el designado del Director Provincial o lución con la cual se las prescribe.
el área de tecnologías de la Información de
la Dirección Provincial de la Agencia Nacio- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 1
nal de Tránsito, receptará las solicitudes de
prescripción de multas quien verificará su Disposiciones generales
pertinencia en un término no mayor a 10
días, contados a partir de la recepción de la
solicitud de prescripción, elaborará el co- Primera.- Para el cumplimiento, ejecución
rrespondiente reporte técnico, en el cual, y observancia del presente Reglamento
identificará las multas impuestas por boletas encárguese y notifíquese a las Unidades
de citación o sentencias de infracciones de Administrativas de la Agencia Nacional de
tránsito que no hayan sido canceladas Tránsito, Comisión de Tránsito del Ecua-
durante cinco años y que constan en el
sistema informático de la ANT (SITCON, AXIS
dor y a los GAD's que hubieran asumido
u otro) bajo el nombre de quien efectuó la las competencias de conformidad con la
solicitud (conductor y/o propietarios de Ley, así como a las Direcciones de la ANT
vehículo), señalando el número de multas involucradas en el proceso contenido en el
que cumplan con dichas características, así presente Reglamento.
como el valor en dinero que representan.
Para el efecto observarán también lo dis-
puesto en el segundo inciso del artículo 3 del Segunda.- Encárguese a la Dirección de
presente Reglamento y los criterios que la Tecnologías de la Información de la ANT,
Procuraduría General del Estado haya emi- la implementación del sistema de registro
tido al respecto. que genere la lista de multas que por in-
fracciones de tránsito no hayan sido cance-
b) El designado del Director Provincial o el
área de Tecnologías de la Información de la
ladas durante más de cinco años atrás y que
Dirección Provincial de la Agencia Nacional constan en el sistema de la ANT (SITCON
de Tránsito, remitirá el reporte técnico al y AXIS), observando para ello lo dispuesto
área Jurídica de la Dirección Provincial de la en el inciso segundo del artículo 3 del
Agencia Nacional de Tránsito, unidad que presente Reglamento.
sobre la base del respectivo reporte técnico,
emitirá el informe jurídico correspondiente,
en un término no mayor a 10 días contados * Tercera.- Los trámites regulados en este
desde la recepción del reporte, el mismo Reglamento deberán reportarse mensual-
que indicará la relevancia de la norma mente de parte de las Direcciones Provin-
jurídica respecto a la prescripción de la ciales a la Coordinación General de Gestión
acción de cobro de las multas por infrac- y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
ciones de tránsito impuestas al solicitante; Seguridad Vial de la Agencia Matriz.
preparará el proyecto de resolución para la
firma del Director Provincial sobre la base del La Dirección Ejecutiva a través de las Direc-
reporte técnico e informe jurídico emitidos, ciones Nacionales se reserva la facultad de
en la que se procederá, según el caso, a revisión y supervisión de oficio de los proce-
declarar procedente o no la prescripción de sos regulados en el presente Reglamento
REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA Sección I: Doc. 22 5
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO
que han sido desconcentradas a las Direc- Resolución que se publicará en el portal de
ciones Provinciales. la ANT.
Resuelta la prescripción la Dirección de
Tecnologías de la Información y Comunica-
* Cuarta.- En caso de que se desnaturali- ciones, ingresará la misma al sistema AXIS.
cen estos trámites y a través de los mismos
realicen procesos irregulares y que no debía En caso que existan peticiones que no fue-
proceder la prescripción, se procederá con ren procedentes según informe de la Direc-
la remoción de los Directores Provinciales sin ción de Tecnologías de la Información y
perjuicio de las responsabilidades adminis- Comunicación de manera individualizada,
trativas, civiles y penales a las que hubiere será remitida a la Dirección de Asesoría
lugar. Jurídica para la emisión del informe jurídico
quien remitirá a la y seguridad vial en el
En caso de detectarse anomalías en la sistema de red vial estatal, troncales nacio-
tramitación de este tipo de procesos, la nales y demás circunscripciones territoriales
misma se considerará como falta muy grave que le fueren delegadas por la ANT de los
de los funcionarios, de conformidad con lo GAD que no asumen la competencia en
establecido en el artículo 42 de la Ley Orgá- tránsito y observará la regulación nacional
nica del Servicio Público, por lo que se efec- de la ANT y normativa local de los GAD. (...)
tuarán los procesos de talento humano que De lo expuesto se observa que: i) la LOTTTSV
correspondan según el tipo de vinculación confiere acción coactiva a todas las enti-
a la institución. dades competentes en materia de regula-
ción y control del tránsito, dentro de las
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 1 circunscripciones sujetas a su competencias,
ii) la CTE está facultada para el ejercicio de
Disposición transitoria la coactiva, iii) los procedimientos que se
encuentran en trámite y las peticiones inter-
puestas antes de la implementación del
Única.- Las solicitudes pendientes de COA se tramitarán con la norma aplicable
prescripción de la acción de cobro de mul- al momento de su presentación; y, iv) el
tas por infracciones de tránsito, que se ejercicio de la potestad coactiva, a partir
encuentren ingresadas en la Agencia Na- del 10 de agosto de 2021, observará las
reglas generales del COA en armonía con la
cional de Tránsito y en trámite hasta la Disposición General Cuarta de la LOTTTSV.
fecha en la que se expida la presente Reso- Adicionalmente, es pertinente considerar
lución, serán remitidas a la Dirección de que el numeral 2 del artículo 103 del COA
Tecnologías de la Información de la ANT, incluye a la revocatoria entre las causas de
a fin de que inicien el proceso contemplado extinción de los actos administrativos, y
en el presente Reglamento. regula la revocatoria en forma específica,
estableciendo reglas distintas, según se trate
de actos administrativos favorables18(sic) o
* Segunda.- Las solicitudes pendientes de de gravamen19(sic). Así, mientras los artícu-
prescripción de la acción de cobro de los 118 y 119 del COA prevén que la revoca-
multas por infracciones de tránsito, que se toria de actos de gravamen procede “En
encuentren ingresadas en la Agencia Na- cualquier momento”, para el caso de revo-
cional de Tránsito y en trámite hasta la fe- catoria de actos favorables el artículo 115
cha en la que se publique la presente Reso- ibídem prevé la declaración judicial de
lución y aquellos demás casos que corres- lesividad. Por lo expuesto, el acto administra-
pondan de oficio, serán resultas desde la tivo que ya hubiere declarado la prescrip-
Dirección Ejecutiva de forma masiva en ción de la acción de cobro de multas de
base al informe y reporte técnico que haga tránsito, siempre que cumpla los requisitos
la Dirección de Tecnología de la Informa- de validez y no incurra en causa de nulidad,
ción y Comunicaciones con corte a la fe- según lo previsto en los artículos 99 y 105 del
cha de vigencia de la presente resolución y COA, es un acto administrativo favorable y
al informe jurídico de la Dirección de Asesor- por tanto según el artículo 115 del mismo
ía Jurídica que sustente su procedencia; Código su revocatoria requeriría la declara-
toria de lesividad para el interés público y la Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad

presentación de la respectiva acción ante Vial, en su Cuarta Sesión Ordinaria de
el Tribunal Distrital de lo Contencioso Admi-
nistrativo. (...)
Directorio.
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 4, p. 1 f.) Ing. Alex Pérez Cajilema, Presidente del
Directorio. f.) Ing. Paola Carvajal Ayala,
Disposición final Secretaria del Directorio.
El presente Reglamento entrará en vigencia AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSI-
a partir de su suscripción, sin perjuicio de TO.- Secretaría General.- Fiel copia del
su publicación en el Registro Oficial. original.- f.) Ilegible.
Dado y firmado en la ciudad de Santo (RO-E 36: 5-ago-2013)
Domingo, a los 15 días del mes de abril de
2013, en la Sala de Sesiones de la Direc-
ción Provincial de Santo Domingo de la
Agencia Nacional de Regulación del
23. INSTRUCTIVO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS NO
PRIVATIVAS DE LIBERTAD
Resolución 088-DIR-2014-ANT seguridad vial, con el fin de proteger a las

personas y bienes que se trasladan de un
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA lugar a otro por la red vial del territorio
NACIONAL DE REGULACIÓN Y ecuatoriano y a las personas y lugares
CONTROL DEL TRANSPORTE expuestos a las contingencias de dicho
TERRESTRE, TRÁNSITO Y desplazamiento, contribuyendo al desarro-
SEGURIDAD VIAL llo socio-económico del país en aras de
lograr el bienestar general de los ciudada-
Considerando: nos”.
Que de conformidad con el artículo 76 de Que el artículo 16 de la Ley ibídem

la Constitución se debe establecer la debida determina que la Agencia Nacional de 23
proporcionalidad entre las infracciones y Regulación y Control del Transporte
las sanciones penales, deben existir sancio- Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, es
nes no privativas de la libertad, las que el ente encargado de la regulación, planifi-
tienen que respetar los derechos de las cación y control del transporte terrestre,
personas y ser impuestas mediante proce- tránsito y seguridad vial en el territorio
dimientos adversariales, transparentes y nacional;
justos;
Que el numeral 2 del artículo 20 de la Ley
Que el artículo 394 de la Constitución de la Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito
República dispone que: “El Estado garanti- y Seguridad Vial, señala que es atribución
zará la libertad de transporte terrestre, del Directorio de la Agencia Nacional de
aéreo, marítimo y fluvial dentro del territo- Tránsito el establecer las regulaciones de
rio nacional, sin privilegios de ninguna carácter nacional en materia de transporte
naturaleza. La promoción del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, así co-
público masivo y la adopción de una polí- mo, controlar y auditar en el ámbito de sus
tica de tarifas diferenciadas de transporte competencias su cumplimiento por parte
serán prioritarias. El Estado regulará el de los Gobiernos Autónomos Descentrali-
transporte terrestre, aéreo y acuático y las zados;
actividades aeroportuarias y portuarias.”
Que mediante Registro Oficial Suplemento
Que el artículo 1 de la Ley Orgánica de 180 del 10 de febrero de 2014, se publicó
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad el Código Orgánico Integral Penal, marco
Vial, determina que esta Ley tendrá por normativo que tipifica las contravenciones
objeto “la organización, planificación, e infracciones de tránsito.
fomento, regulación, modernización y
control del transporte terrestre, tránsito y Que el artículo 19 del Código Integral
Penal clasifica las infracciones en delitos y
contravenciones, en concordancia con lo y Seguridad Vial, la Comisión de Tránsito

dispuesto en el artículo 58 del Código del Ecuador y los gobiernos autónomos
ibídem que clasifica a las penas en privati- descentralizados que hayan asumido la
vas de libertad, no privativas de libertad y competencia en materia de tránsito, dic-
restrictivas de los derechos de propiedad tarán la normativa para la ejecución de la
de, y, cuyas penas no privativas de libertad pena no privativa de libertad, en el plazo
se encuentran detalladas en el artículo 60 máximo de sesenta días, contados desde la
de la misma norma. publicación de este Código en el Registro
Oficial.
Que el artículo 398 del Código Integral
Penal indica que únicamente las y los En uso de sus atribuciones legales y regla-
juzgadores, determinados en la Constitu- mentarias:
ción, el Código Orgánico de la Función
Judicial y en este Código, ejercen jurisdic- Resuelve:
ción en materia penal para el juzgamiento
de las infracciones penales cometidas en el Emitir el siguiente:
territorio nacional y en territorio extranjero
en los casos que establecen los instrumen- Instructivo para la ejecución de las
tos internacionales suscritos y ratificados penas no privativas de libertad
por el Estado.
Que conforme el artículo 402 de la norma Art 1.- Objeto.- El presente Instructivo
ibídem, la potestad jurisdiccional en mate- tiene por objeto determinar las condiciones
ria penal está dividida de acuerdo con las bajo las cuales se ejecutarán las penas no
reglas de competencia establecidas en el privativas de libertad previstas en el juz-
Código Orgánico de la Función Judicial. gamiento de las infracciones y contraven-
ciones de tránsito, debidamente tipificadas
Que el artículo 646 del Código Integral en el Código Integral Penal, de aplicación a
Penal señala que para la ejecución de las nivel nacional.
sanciones por contravenciones de tránsito
que no impliquen una pena privativa de Art. 2.- Observancia.- Darán plena obser-
libertad, serán competentes los GAD re- vancia al presente Instructivo los funciona-
gionales, municipales y metropolitanos de rios de la Agencia Nacional de Tránsito,
la circunscripción territorial donde haya Comisión de Tránsito del Ecuador y Go-
sido cometida la contravención, cuando biernos Autónomos Descentralizados, que
estos asuman la competencia y la Comi- hayan asumido la competencia, responsa-
sión de Tránsito del Ecuador en su respec- bles de los procesos de control y evalua-
tiva jurisdicción. ción del transporte terrestre o aquellos que
la máxima autoridad de cada entidad dis-
Que el artículo 689 de la norma ibídem ponga para la debida ejecución de ésta
señala que el órgano encargado de ejecutar Resolución.
la medida o pena no privativa de libertad
prestará los medios necesarios para garan- Art. 3.- Infracciones aplicables.- La
tizar su cumplimiento. La inobservancia de ejecución de las penas privativas o restric-
esta disposición será sancionada penal, tivas de la libertad para el juzgamiento de
civil y administrativamente. las infracciones, contravenciones y delitos
de tránsito, podrá sustituirse por el Juez
Que la Disposición General Décimo Terce- que las imponga, por alguna de las siguien-
ra: La Agencia Nacional de Regulación y tes penas dispuestas en el Código Integral
Control del Transporte Terrestre, Tránsito Penal:
INSTRUCTIVO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS NO Sección I: Doc. 23 3
1. Obligación de prestar un servicio comu- de la Sala o Tribunal la forma y condicio-

nitario. nes en las que se cumplirá la pena no pri-
vativa ordenada en sentencia, de acuerdo a
2. Suspensión o revocatoria de la autoriza- su clasificación y conforme las siguientes
ción o licencia para conducir cualquier tipo disposiciones.
de vehículo.
Art. 5.- Servicio comunitario.- La pena
3. Prohibición de salir del domicilio o del de prestación de servicios en beneficio de
lugar determinado en la sentencia. la comunidad consiste en la realización de
actividades no remuneradas a favor de la
4. Pérdida de puntos en la licencia de con- colectividad o en beneficio de personas en
ducir en las infracciones de tránsito. situación de precariedad, coordinadas con
un delegado ya sea de la Agencia Nacional
5. Tratamiento, capacitación, programa o de Tránsito en los lugares donde la compe-
curso. tencia no ha sido delegada, la Comisión de
Tránsito del Ecuador o de los Gobiernos
Art. 4.- Notificación al organismo de Autónomos Descentralizados, en ejercicio
tránsito competente.- La sala o tribunal de sus competencias jurisdiccionales de
que en ejercicio de sus potestades jurisdic- acuerdo al domicilio del condenado.
cionales haya juzgado la conducta tipifica-
da, dentro de las cuarenta y ocho horas El trabajo en beneficio de la comunidad
siguientes desde que se encuentre firme y será facilitado por los Gobiernos Autóno-
ejecutoriada la sentencia, deberá informar a mos Descentralizados del domicilio del
la Agencia Nacional de Tránsito, Comisión sentenciado, pudiendo establecer los con-
de Tránsito del Ecuador o Gobiernos venios que estimen pertinentes para tal fin
Autónomos Descentralizados, conforme con organismos públicos y privados sin
corresponda de acuerdo al domicilio del fines de lucro.
condenado, respecto de la imposición de
alguna de las penas no privativas de la Art. 6.- Cálculo trabajo comunitario.-
libertad establecidas en el Código Integral Corresponderá al Juez o Jueza efectuar el
Penal para los delitos y contravenciones cálculo proporcional para determinar el
cometidas en materia de transporte terres- número exacto de horas por las que se
tre. ordenará al condenado efectuar trabajo
comunitario. Si el condenado aportare
El condenado a una pena no privativa de antecedentes suficientes que permitieren
libertad deberá presentarse ante el orga- sostener que trabaja o estudia regularmen-
nismo de tránsito competente que designe te, el juez deberá compatibilizar las reglas
el juzgador, dentro del plazo de cinco días anteriores con el régimen de estudio o
contados desde que estuviere firme y eje- trabajo del sentenciado.
cutoriada la sentencia. Si transcurrido el
referido plazo el condenado no se presenta- Art. 7.- Funcionarios responsables.- Los
re a cumplirla, dicho organismo informará delegados de los Gobiernos Autónomos
a la sala o tribunal tal situación. Descentralizados, encargados de supervisar
la correcta ejecución de esta pena sustituti-
La Agencia Nacional de Tránsito, Comi- va serán funcionarios dependientes de esta
sión de Tránsito del Ecuador o Gobiernos entidad. La habilitación para ejercer las
Autónomos Descentralizados, conforme funciones de delegado para la prestación y
corresponda de acuerdo al domicilio del vigilancia de los servicios en beneficio de
condenado, competente informará al Juez la comunidad será otorgada por el Gobier-
no Autónomo Descentralizado del domici- a) Se ausentare del trabajo en beneficio de

lio del condenado, únicamente a quienes la comunidad que estuviere realizando,
acrediten idoneidad y preparación para la durante al menos dos jornadas laborales. Si
labor encomendada. el condenado faltare al trabajo por causa
justificada, no se entenderá dicha ausencia
Art. 8.- Programación trabajo comuni- como abandono de la actividad.
tario.- El delegado de los Gobiernos Autó-
nomos Descentralizados, responsable de b) Su rendimiento en la ejecución de los
gestionar el cumplimiento del trabajo co- servicios fuere sensiblemente inferior al
munitario decretado por el Juez, informará mínimo exigible, a pesar de los requeri-
a la sala o tribunal que emitió la sentencia, mientos del responsable del centro de
dentro de los treinta días siguientes a la trabajo.
fecha en que la condena se encontrare
firme o ejecutoriada, el lugar donde ésta se c) Se opusiere o incumpliere en forma
llevará a cabo, el tipo de servicio que se reiterada y manifiesta las instrucciones que
prestará y el calendario de su ejecución, se le dieren por el responsable del centro
atendiendo las siguientes condiciones: de trabajo.
1. Que se ejecute en beneficio de la comu-
nidad o como mecanismo de reparación a Art. 10.- Vigilancia.- En ejercicio de sus
la víctima y en ningún caso para realizar atribuciones jurisdiccionales, los jueces y
actividades de seguridad, vigilancia para juezas podrán, de oficio o a solicitud del
generar plusvalía o utilidad económica. condenado, efectuar un control sobre las
condiciones de cumplimiento del trabajo
2. Que el tiempo para su ejecución no comunitario ordenado, debiendo citar, en
impida la subsistencia de la persona con ese caso, a una audiencia de seguimiento
condena, pudiendo ejecutarlo en tal caso durante el período que dure su ejecución.
después de su horario de trabajo, los fines
de semana y feriados. Art. 11.- Licencia de conducir.- Para
efectos de cumplimiento de la pena que
3. Que su duración diaria no exceda de tres ordene la suspensión o revocatoria de la
horas ni sea menor a quince horas semana- autorización o licencia para conducir cual-
les. quier tipo de vehículo, o, la reducción de
puntos en el documento habilitante, la Sala
4. Que sea acorde con las aptitudes de las o Tribunal oficiará a la Agencia Nacional
personas con discapacidades que hayan de Tránsito con el detalle de los datos
sido condenadas. personales de la persona condenada, solici-
tando se ejecute la pena por el tiempo que
Art. 9.- Informe delegado.- Al concluir el Código Integral Penal prevea en cada
las horas de trabajo comunitario ordenado, caso. Recibido el oficio en las dependen-
el delegado responsable de gestionar el cias de la ANT, el área competente proce-
cumplimiento de la pena remitirá al tribu- derá a registrar en el sistema la condición
nal o sala el informe sobre la ejecución del titular de la licencia, sea la imposibili-
efectiva de la misma. En caso de incum- dad de manipular vehículos automotores
plimiento de la pena de prestación de ser- durante el tiempo que dure la suspensión,
vicios en beneficio de la comunidad, el o, la reducción de puntos, respectivamente.
delegado deberá informar al tribunal com-
petente del particular, para el efecto consi- La Agencia Nacional de Tránsito infor-
derará si el condenado se encontrare en las mará por oficio a la Sala o Tribunal en
siguientes condiciones: caso de registrarse una nueva infracción de
INSTRUCTIVO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS NO Sección I: Doc. 23 5
tránsito sobre el titular que fue condenado Art. 14.- Cumplimiento integral de la
con suspensión de su documento. pena.- El cumplimiento de la pena dictada
en sentencia será notificada por el orga-
Art. 12.- Prohibición de salir del domici- nismos competente a la o el Juez de la sala
lio o del lugar determinado en la senten- o tribunal que la expidió.
cia.- La medida dictada en sentencia y que
obligue a la persona sentenciada a perma- Disposiciones generales
necer en su domicilio o en lugar determi-
nado, bajo las condiciones impuestas por la Primera.- El conocimiento de las gestio-
o el juzgador, será notificada al Gobierno nes a que dé lugar a la ejecución de las
Autónomos Descentralizado del domicilio penas no privativas de libertad vinculadas
del condenado, para lo cual se designarán al juzgamiento de infracciones, contraven-
funcionarios que realicen vigilancia cons- ciones y delitos de tránsito, que contempla
tante y permanente en el lugar que para el este Reglamento, se regirá por las normas
efecto el Juzgador, dependientes de la generales del Código Integral Penal.
entidad o en coordinación con el personal
de seguridad de organismos públicos. Segunda.- Notifíquese con el contenido de
la presente Resolución a la Asamblea
Art. 13.- Capacitación.- La Agencia Na- Nacional, Consejo Nacional de la Judicatu-
cional de Tránsito, para la ejecución de la ra, Comisión de Tránsito del Ecuador y
pena que ordene la capacitación, programa Gobiernos Autónomos Descentralizados,
o curso del condenado por el cometimiento para su ejecución y observancia.
de infracciones de tránsito, promoverá y
fortalecerá a través de las escuelas de con- La presente Resolución entrará en vigencia
ducción a nivel nacional la formación a partir de la fecha de emisión, sin perjui-
educacional y la capacitación de los con- cio de su publicación en el Registro Ofi-
denados a la pena sustitutiva, para el efecto cial.
con la sentencia en firme se notificará a la
Agencia Nacional de Tránsito para que Dado y firmado en la ciudad de Quito,
ésta a su vez ordene el curso de capacita- Distrito Metropolitano, a los 08 días del
ción que comprenderá materias como: mes de agosto de 2014, en la Sala de Se-
educación vial, actualización de la Ley siones de la Agencia Nacional de Regula-
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito ción y Control del Transporte Terrestre,
y Seguridad Vial, psicología aplicada a la Tránsito y Seguridad Vial, en su Octava
conducción y primeros auxilios. Sesión Ordinaria de Directorio.
El cumplimiento del curso, a través del f.) Ing. Gustavo Hinostroza López, Presi-
certificado extendido por la escuela de dente del Directorio.
conducción, será notificado a la Sala o
Tribunal que emitió la sentencia. f.) Abg. Héctor Solórzano Camacho, Se-
cretario del Directorio.
La Agencia Nacional de Tránsito, a través
de la Dirección de Títulos Habilitantes, Agencia Nacional de Tránsito.- Secretaría
coordinará con las escuelas de conducción General.- Fiel copia del original.- f.) Ilegi-
la preparación de programas de conduc- ble.
ción para condenados a esta pena no priva-
tiva de libertad, que comprenda las mate- (RO-E 241: 31-dic-2014)
rias citadas en éste artículo.
24. REGLAMENTO PARA LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL
COBRO DE MULTAS Y RUBROS ASOCIADOS A VEHÍCULOS
ROBADOS O HURTADOS
Resolución 088-DIR-2013-ANT eficacia, calidad, jerarquía desconcentra-

ción, descentralización, coordinación,
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA participación, planificación, transparencia
NACIONAL DE REGULACIÓN Y y evaluación”.
CONTROL DEL TRANSPORTE
TERRESTRE, TRÁNSITO Y Que en los preceptos generales de la Ley
SEGURIDAD VIAL Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial, su artículo 1, establece
Considerando: como objetivo la organización, planifica-
ción, fomento, regulación, modernización
Que la Constitución de la República del y control del transporte terrestre, tránsito y
Ecuador establece en el artículo 394 que es seguridad vial, con el fin de proteger a
deber del Estado, el garantizar la libertad las personas y bienes que se trasladan
de transporte terrestre, aéreo y fluvial de- de un lugar a otro por la red vial del 24
ntro del territorio nacional sin privilegios territorio ecuatoriano, y a las personas
de ninguna naturaleza, siendo prioritario la y lugares expuestos a las contingencias
adopción de una política de tarifas diferen- de dicho desplazamiento, contribuyendo al
ciadas de transporte y la promoción del desarrollo socioeconómico del país en aras
transporte público masivo; de lograr el bienestar general de los ciuda-
danos;
Que la Constitución de la República señala Que el artículo 16 de la Ley Orgánica de
en el artículo 226 que “Las instituciones Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
del Estado, sus organismos, dependencias, Vial, determina que la Agencia Nacional
las servidoras y servidores públicos y las de Tránsito es el ente encargado de la
personas que actúen en virtud de una po- regulación, planificación y control del
testad estatal ejercerán solamente las com- transporte terrestre, tránsito y seguridad
petencias y facultades que les sean atribui- vial en el territorio nacional, con sujeción a
das en la Constitución y la Ley. Tendrán el las políticas emanadas del Ministerio del
deber de coordinar acciones para el cum- Sector; así como del control del tránsito en
plimiento de sus fines y hacer efectivo el las vías de la red estatal-troncales naciona-
goce y ejercicio de los derechos reconoci- les, en coordinación con los GAD’s;
dos en la Constitución”.
Que el numeral 16 del artículo 20 de la
Que la propia Carta Magna manifiesta en citada Ley Orgánica faculta al Directorio
el artículo 227 que “La administración de este Organismo expedir los reglamentos
pública constituye un servicio a la colecti- necesarios para el cumplimiento de sus
vidad que se rige por los principios de fines y objetivos;
Que el numeral 19 del artículo 29 ibídem disposiciones de carácter obligatorio in-

indica que es facultad del Director Ejecuti- herente al cobro de multas y reducción de
vo de la Agencia Nacional de Tránsito el puntos, conforme lo señalado en la Ley
recaudar, administrar y controlar los recur- Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito
sos económicos y patrimoniales de la Insti- y Seguridad Vial y su Reglamento aplica-
tución; tivo.
Que el literal e) del artículo 30 de la Ley de Que con Memorando ANT-DAJ-2013-

la materia, señala que constituye recursos y 0846 del 19 de abril de 2012, la Dirección
patrimonio de la Agencia Nacional de de Asesoría Jurídica solicita a la Dirección
Tránsito las recaudaciones por concepto de de Regulación de Transporte Terrestre,
multas impuestas por delitos y contraven- Tránsito y Seguridad Vial la elaboración de
ciones de tránsito en el ámbito nacional; la normativa que regule y defina el proce-
dimiento para que los propietarios de un
Que el Estatuto del Régimen Jurídico vehículo robado o hurtado no sean respon-
Administrativo de la Función Ejecutiva sables del pago de multas, valores o canti-
señala en su artículo 4 “PRINCIPIOS Y dades de dinero por concepto infracciones
SISTEMAS REGULADORES.- Los de tránsito suscitadas después de cometido
órganos y entidades que comprenden la el ilícito.
Función Ejecutiva deberán servir al interés
general de la sociedad y someterán a sus Que conforme a lo determinado en el artí-
actuaciones a los principios de legalidad, culo 21 de la Ley Orgánica de Transporte
jerarquía, tutela, cooperación y coordina- Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, el
ción, según el caso, bajo los sistemas de Directorio emitirá sus pronunciamientos
descentralización y desconcentración ad- mediante resoluciones motivadas, las mis-
ministrativa. Las máximas autoridades de mas que serán publicadas en el registro
cada órgano y entidad serán responsables oficial;
de la aplicación de estos principios”.
Que el artículo 6 de la norma ibídem indica mentarias:
que “Las entidades, organismos y empre-
sas del sector público dependientes, adscri- Resuelve:
tos o controlados por los dignatarios de la
Función Ejecutiva se caracterizan, en gene- Emitir el siguiente:
ral, por ser creados, modificados y extin-
guidos por acto de poder público; tener Proyecto de Reglamento para la
como propósito facilitar el cumplimiento suspensión temporal del cobro de
de determinados servicios públicos, el multas y rubros asociados a vehículos
ejercicio de actividades económicas o la robados o hurtados
realización de determinadas tareas de natu-
raleza pública con el fin de satisfacer nece- Art. 1.- [Objeto].- El presente Reglamento
sidades colectivas; gozar del ejercicio de tiene por objeto definir y regular el proce-
autoridad para el cumplimiento de sus dimiento para la suspensión temporal del
propósitos; y estar financiados por recursos cobro de multas y rubros asociados a vehí-
públicos”. culos robados o hurtados, generados por
hechos suscitados después de cometido el
Que mediante Resolución 041-DIR-2012 ilícito, bajo observancia y previo el cum-
del 25 de julio de 2012, el Directorio de la plimiento de las condiciones establecidas
Agencia Nacional de Tránsito emitió las en el presente Reglamento.
REGLAMENTO PARA LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL Sección I: Doc. 24 3
COBRO DE MULTAS Y RUBROS ASOCIADOS A VEHÍCULOS
Art. 2.- [Aplicación].- El presente Regla- tránsito competentes verificarán que el

mento es de aplicación nacional, siendo su propietario del vehículo se encuentre al día
observancia obligatoria en el despacho en el pago de todas las obligaciones que a
normal de los procedimientos de suspen- la fecha de la solicitud se encontraren
sión temporal para los funcionarios del pendientes ante la entidad.
Centro de Actualización de Datos y Direc-
ciones Provinciales de la Agencia Nacional Art. 5.- [Organismo de tránsito].- El
de Tránsito, así como a la Comisión de organismo de tránsito competente bloque-
Tránsito del Ecuador y Gobiernos Autó- ará la unidad vehicular, de manera que el
nomos Descentralizados que hayan asumi- sistema no genere rubros, sanciones o
do la competencia. multas en contra del propietario del vehícu-
lo, por actos que se hayan cometido desde
Art. 3.- [De la denuncia].- Estarán sujetos la fecha que fue efectivamente denunciado
a las disposiciones del presente Reglamen- el hecho, hasta el momento en que el usua-
to los propietarios de cuyos vehículos rio notifique al Organismo de Tránsito con
hayan sido hurtados o robados. Para el la resolución definitiva del Órgano Judicial
efecto, el propietario del vehículo deberá competente; sin perjuicio de lo antedicho,
previamente presentar la denuncia respec- el sistema un historial de las infracciones
tiva ante la órgano judicial competente, que pudiese cometerse durante el tiempo
indicando para el efecto si al momento del que el vehículo se encuentre bloqueado por
ilícito el vehículo portaba sus placas de su pérdida.
identificación y solicitando se oficie del
particular a la Agencia Nacional de Tránsi- Art. 6.- [Actualización de datos].- Los
to, Comisión de Tránsito del Ecuador o propietarios de los vehículos que hayan
Gobiernos Autónomos Descentralizados recuperado su unidad deberán solicitar la
que hayan asumido la competencia, según actualización de datos en el sistema ante el
corresponda. organismo de tránsito respectivo, además
de la emisión de una nueva placa de identi-
Art. 4.- [Orden del órgano judicial].- ficación, para lo cual presentarán el dicta-
Denunciado el hecho, las o los usuarios men o resolución de la Autoridad del órga-
propietarios de los vehículos hurtados o no judicial competente. El organismo de
robados, deberán presentar ante el Centro tránsito procederá al levantamiento del
de Actualización de Datos y Direcciones bloqueo efectuado sobre el vehículo objeto
Provinciales de la ANT, así como ante la del ilícito, en el sistema SITCON/AXIS. A
Comisión de Tránsito del Ecuador y partir de ese momento los organismos
GAD’s que hayan asumido la competen- involucrados en el presente proceso, se
cia, según corresponda, la respectiva orden reservarán el derecho de tomar cualquier
del órgano judicial que avocó conocimien- acción civil o penal, respecto al propietario
to y calificó la denuncia presentada, en la del vehículo que fue robado.
cual disponga al organismo de tránsito
proceder con el bloqueo del vehículo obje- Art. 7.- [De la Agencia Nacional de
to del ilícito, en el sistema informático Tránsito].- La Agencia Nacional de
SITCON/AXIS. Tránsito y organismos de tránsito compe-
tentes, se reservarán el derecho de iniciar
Las multas y demás rubros que se encuen- las acciones de cobro pertinentes, en contra
tren registradas con anterioridad a la pre- de los autores de las infracciones de tránsi-
sentación de la denuncia, serán objeto de to que se cometan en el vehículo objeto del
cobro, por lo tanto, previo a dar atención a robo o hurto, durante el tiempo que el
la solicitud de bloqueo, los organismos de sistema lo mantenga bloqueado.
Art. 8.- [Multas].- Para efectos de la pre- Tercera.- De la socialización del presente
sente Resolución, deberá comprenderse Reglamento, encárguese a la Dirección de
que los valores o rubros que le concierte el Regulación de Transporte Terrestre,
cobro a la Agencia Nacional de Tránsito y Tránsito y Seguridad Vial de la Agencia
organismos de tránsito competentes son: Nacional de Tránsito.
multas por los años no matriculados (ca-
lendarización); multas por infracciones de Disposición final
tránsito; tasas por matriculación; matrícu-
las y los demás que la ley establezca. El presente Reglamento entrará en vigencia
a partir de su suscripción, sin perjuicio de
Disposiciones generales su publicación en el Registro Oficial.
Primera.- Encárguese a la Dirección de Dado y firmado en la ciudad de Quito,

Tecnologías de la Información de la ANT, Distrito Metropolitano, a los 15 días del
para que a partir de la emisión de la presen- mes de mayo de 2013, en la Sala de Prensa
te Resolución, depure la base de datos de de la Agencia Nacional de Regulación y
vehículos robados y cuya denuncia haya Control del Transporte Terrestre, Tránsito
sido efectivamente presentada ante la AN- y Seguridad Vial, en su Quinta Sesión
T; y, suspenda temporalmente el cobro de Ordinaria de Directorio.
valores y rubros asociados desde la fecha
de bloqueo, que constan en el sistema f.) Ing. Alex Pérez Cajilema, Presidente del
SITCON y AXIS; así como implementar el Directorio.
sistema que permita el bloqueo de los
vehículos y el historial de las infracciones f.) Abg. Andrés Jiménez Franco, Secretario
de tránsito que se cometan durante el tiem- Ad-Hoc del Directorio.
po que dure el mismo, conforme las dispo-
siciones de la presente Resolución. AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSI-
TO.- Secretaría General.- Fiel copia del
Segunda.- Notifíquese con el contenido de original.- f.) Ilegible.
la presente Resolución al Centro de Actua-
lización de Datos y Direcciones Provincia- (RO-E 36: 5-ago-2013)
les de la Agencia Nacional de Tránsito,
Comisión de Tránsito del Ecuador, y go-
biernos autónomos descentralizados que
hayan asumido la competencia, para su
cumplimiento y ejecución inmediata.
25. SERVICIO PÚBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES DE
TRÁNSITO, SPPAT
Decreto Ejecutivo 805 administración pública constituye un servi-

cio a la colectividad, que se rige por los
Rafael Correa Delgado principios de eficacia, eficiencia, calidad,
jerarquía, desconcentración, descentraliza-
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL ción, coordinación, participación, planifi-
DE LA REPÚBLICA cación, transparencia y evaluación; y,
Considerando:
Que la letra h) del artículo 10.1 del Estatu-
Que en el Segundo Suplemento del Regis- to del Régimen Jurídico y Administrativo
tro Oficial 407 del 31 de diciembre de de la Función Ejecutiva establece que la
2014, se publicó la Ley Orgánica Reforma- Función Ejecutiva puede contar, entre otros
toria a la Ley Orgánica de Transporte tipos de entidades, con las de servicios,
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; organismos públicos con personalidad
jurídica propia, dotados de autonomía
Que el primer artículo innumerado del administrativa, operativa y financiera,
Libro Quinto, Título de la Ley Orgánica creados para ejercer la regulación, gestión,
Reformatoria a la Ley Orgánica de Trans- control y administración de actividades
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, especializadas relacionadas con servi- 25
dispone que, a fin garantizar la protección cios a la ciudadanía.
de las personas que se trasladan a través de
la red vial en el territorio ecuatoriano, En ejercicio de atribuciones conferidas en
estarán protegidos a través del Sistema los numerales 6 y 13 del artículo 147 de la
Público para Pago de Accidentes de Constitución de la República del Ecuador,
Tránsito, administrado por la entidad que
para el efecto determine el Gobierno Na- Decreta:
cional, el mismo que se regirá con base en
las normas y condiciones que se establez- Art. 1.- [Creación del Servicio Público
can en el correspondiente reglamento; para Pago de Accidentes de Tránsito].-
Créase el Servicio Público para Pago de
Que en el Registro Oficial 453 del 6 de Accidentes de Tránsito, SPPAT, orientado
marzo de 2015, se publicó el Decreto Eje- a garantizar la protección de las personas
cutivo 581, mediante el cual se expidieron que se trasladan de un lugar a otro a través
las Normas de Transición al Sistema de la red vial del Ecuador por parte del
Público para Pago de Accidentes de Sistema Público para Pago de Accidentes
Tránsito; de Tránsito, servicio que estará adscrito al
Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
República del Ecuador dispone que la
Art. 2.- [Conformación del Directorio].- del territorio del estado ecuatoriano al
El Directorio del Servicio Público para amparo de convenios internacionales vi-
Pago de Accidentes de Tránsito estará gentes, se sujetarán a las normas previstas
conformado por: en aquellos bajo el principio de reciproci-
dad.
a) El Ministro de Transporte y Obras
Públicas, quien lo presidirá; El Servicio Público para Pago de Acciden-
tes de Tránsito cubrirá además el transporte
b) El Director de la Agencia Nacional de a través de ferrocarriles y/o auto carriles en
Regulación y Control del Transporte Te- las vías férreas.
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y,
La vigencia de la cobertura de prestaciones
c) Un delegado permanente del Ministro de otorgada por el Servicio Público para Pago
Salud. de Accidentes de Tránsito será de un año.
Art. 5.- [Cobertura y prestaciones].- El
Art. 3.- [Del Director Ejecutivo].- Para el Sistema Público para Pago de Accidentes
cumplimiento de sus fines, el Servicio de Tránsito ampara a cualquier persona,
Público para Pago de Accidentes de sea esta conductor, pasajero o peatón, que
Tránsito, contará con un Director Ejecuti- sufra lesiones corporales, funcionales u
vo, de libre nombramiento y remoción, orgánicas, o que falleciere o quedare dis-
quien será designado por el Ministro de capacitada a causa de o como consecuencia
Transporte y Obras Públicas. de un accidente de tránsito.
El Director Ejecutivo ejercerá la represen- Los desembolsos por prestaciones referen-
tación judicial y extrajudicial del Servicio y tes a daños corporales, funcionales u orgá-
ejercerá sus funciones por un período de 2 nicos, incluida la muerte o discapacidad,
años, pudiendo ser reelegido. producidos como consecuencia de los
accidentes de tránsito, haya sido o no pa-
Art. 4.- [Circulación en el territorio gada la tasa por parte del propietario del
nacional].- Para poder circular en el terri- vehículo o si se desconociere al causante
torio nacional, todo propietario de un vehí- del accidente, se sujetarán a las siguientes
culo automotor, sin restricción de ninguna condiciones:
naturaleza y de ser el caso remolques o
acoplados, deberá cancelar anualmente la a) Al pago, por cada persona, por muerte
tasa que, por el servicio que se preste a sobrevenida dentro de los doce meses
través del Servicio Público para Pago de siguientes al accidente y a consecuencia
Accidentes de Tránsito, establezca el Di- del mismo;
rectorio de la entidad.
b) Al pago, por discapacidad permanente,
Los vehículos automotores matriculados en total o parcial, sobrevenida dentro de los
otros países y de paso por el territorio doce meses siguientes al accidente, con-
nacional estarán sujetos a las disposiciones forme al daño comprobado y la incapaci-
que para el efecto establezca el Servicio dad establecida en la tabla emitida por la
Público para Pago de Accidentes de autoridad competente;
Tránsito. c) Al pago, por persona, por gastos médi-
cos;
Los automotores pertenecientes a misiones
diplomáticas, consulares y organismos d) Al pago, por persona, por gastos funera-
internacionales que se encuentren dentro rios; y,
PÚBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO, SPPAT Sección I: Doc. 25 3
c) Al pago, por persona, de gastos de y gravedad de las lesiones, así como la

transporte y movilización de los heridos. muerte en caso de haberla;
El servicio público para pago de accidentes c) A verificar los documentos que sean
de tránsito no tiene límites en cuanto al necesarios para justificar la procedencia del
número de víctimas afectadas en un mismo pago de la prestación, así como a solicitar
accidente de tránsito. toda clase de declaraciones, antecedentes,
consultas y exámenes que se estimen perti-
Para el pago de protecciones por gastos nentes, tanto al damnificado como al pro-
médicos y movilización de víctimas, el fesional o a la institución que atendieron al
Servicio Público para Pago de Accidentes paciente;
de Tránsito se sujetará al tarifario de pres-
taciones de salud aprobado por el Ministe- d) De ser necesario, podrá realizar análisis
rio de Salud Pública. e informes de campo in situ a los prestado-
El Directorio del Servicio Público para res de salud, a fin de determinar y verificar
Pago de Accidentes de Tránsito expedirá las condiciones físicas y equipamiento para
las correspondientes normas técnicas, con la prestación del servicio de salud. En caso
respecto al monto de la tasa a ser cancelada de determinarse inconsistencias se pondrá
por los propietarios de vehículos al mo- en conocimiento de las mismas al Ministe-
mento de la matriculación; así como esta- rio de Salud para que proceda con las
blecerá los montos de las protecciones sanciones previstas en la ley, de ser el caso,
antes indicadas. independientemente de las acciones legales
que deberá iniciar por el posible dolo o
De ser pertinente, las tasas serán revisadas fraude.
cada año y modificadas en los casos que
amerite, en función del análisis del costo Art. 7.- [Determinación de los siniestros
del servicio, las variables económicas que cubiertos].- Los siniestros cubiertos, aten-
se produzcan en el país y, las normas ción de salud, prestaciones, exclusiones,
técnicas establecidas por el Directorio del pagos y acciones de cobro en el Servicio
Servicio Público para Pago de Accidentes Público para Pago de Accidentes de
de Tránsito. Tránsito serán determinados por el Direc-
torio.
Art. 6.- [Derechos].- El Servicio Público
para Pago de Accidentes de Tránsito tendrá Disposición general
derecho a:
La Superintendencia de Bancos, en un
a) Repetir contra el responsable causante plazo de hasta 90 días, determinará y re-
del accidente de tránsito y/o propietario del caudará los valores por concepto de multas
vehículo o beneficiarios por la cantidad del 15% por no haber obtenido el SOAT
que se haya pagado como prestación por correspondiente al anterior sistema y gene-
parte del Servicio Público para Pago de radas hasta el 31 de diciembre de 2014,
Accidentes de Tránsito; fecha de publicación de la ley reformatoria
las mismas que deberán ser transferidas al
b) Examinar a la víctima, por intermedio Servicio Público para el Pago de Acciden-
de un profesional que al efecto se designe, tes de Tránsito dentro del mismo plazo;
pudiendo adoptar todas las medidas ten-
dientes a la mejor y más completa investi- El Servicio Público para el Pago de Acci-
gación de aquellos puntos que estime nece- dentes de Tránsito podrá repetir contra las
sarios para establecer el origen, naturaleza aseguradoras por pagos que se encontraban
cubiertos por el SOAT y no fueron recono- Tránsito en el plazo máximo de 90 días

cidos por las mismas. contados a partir de la fecha de expedición
del presente Reglamento. El traspaso im-
El tiempo en que se gestione la obtención plicará todos los procesos, programas,
de la información no será imputable al compromisos adquiridos sea por disposi-
administrado. ción legal, reglamentaria o por convenios
suscritos.
Disposiciones transitorias
Cuarta.- Una vez realizado el traspaso
Primera.- Hasta que el Servicio Público previsto en la Disposición Transitoria
para el Pago de Accidentes de Tránsito inmediatamente anterior, el FONSAT se
expida las correspondientes normas técni- extinguirá.
cas, el monto de la tasa a ser cancelada por
los propietarios de automotores al momen- Disposición derogatoria
to de la matriculación será similar al valor
de las primas por seguros vigente antes de Derógase el Decreto Ejecutivo 581 conten-
la expedición de la Ley reformatoria a la tivo de las Normas de Transición al Siste-
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, ma Público para Pago de Accidentes de
Tránsito y Seguridad Vial. Tránsito, publicado en el Registro Oficial
453 del 6 de marzo de 2015.
De igual manera, los montos de la protec-
ción por accidentes de tránsito a ser cance- El presente Decreto Ejecutivo entrará en
lados por el Servicio Público para el Pago vigencia a partir de la presente fecha, sin
de Accidentes de Tránsito serán similares perjuicio de su publicación en el Registro
al monto vigente hasta antes de la expedi- Oficial.
ción de la Ley reformatoria a la Ley Orgá-
nica de Transporte Terrestre, Tránsito y Dado en el Palacio Nacional, en Quito a 22
Seguridad Vial. de octubre de 2015.
Segunda.- Las pólizas de seguro obligato- f.) Rafael Correa Delgado, Presidente
rio de accidentes de tránsito emitidas hasta Constitucional de la República.
la fecha de promulgación de la Ley refor-
matoria a la Ley Orgánica de Transporte Quito 06 de Noviembre de 2015, certifico
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial se que el que antecede es fiel copia del origi-
mantendrán vigentes y cubrirán la totalidad nal.
de la misma y sus coberturas hasta la fecha
de su vencimiento, para lo cual la Superin- Documento firmado electrónicamente
tendencia de Bancos, mientras se encuentre
a su cargo el control del sistema de segu- Alexis Mera Giler.
ros, ejercerá un control permanente sobre
su observancia y cumplimiento. SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.
Tercera.- Los recursos humanos, tecnoló- Secretaría General Jurídica.

gicos, materiales, presupuestarios y finan-
cieros del Fondo de Accidentes de Tránsito (RO 635: 25-nov-2015)
FONSAT serán transferidos al Servicio
Público para el Pago de Accidentes de
26. SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES DE
TRÁNSITO (SPPAT)
Circular to de devolución de valores a terceros por

pago indebido o en exceso, realizado por
La Agencia Nacional de Tránsito, CO- los ciudadanos con la implementación del
MUNICA A LA CIUDADANÍA: SPPAT.
La Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de ¿QUÉ ES EL SPPAT?

Vial -LOTTTSV- sustituye el “TÍTULO I Es el Sistema Público para Pago de Acci-
“DEL SEGURO OBLIGATORIO DE dentes de Tránsito (SPPAT) que sustituyó
ACCIDENTES DE TRÁNSITO” (SOAT) al SOAT, desde el 1 de enero de 2015.
por el de “SISTEMA PÚBLICO PARA
PAGO DE ACCIDENTES DE TRÁNSI- ¿QUÍENES PAGAN SPPAT?
TO” (SPPAT), con el fin de garantizar la
protección de las personas que se trasladan Todos los propietarios de los vehículos a
de un lugar a otro por la red vial del territo- motor, sin restricción de ninguna naturale-
rio ecuatoriano; por lo que la Disposición za, sean de propiedad pública o privada.
Transitoria Cuarta de la antes citada ley
dispone que la ANT, el Servicio de Rentas
¿CÓMO SE PAGA EL SPPAT?
Internas y la Superintendencia de Bancos,
mientras se encuentre a su cargo el control
del sistema de seguros, procederán a la El rubro está incluido como una tasa en 26
depuración de la información y datos per- el valor de la matrícula vehicular, de
tenecientes al Seguro Obligatorio de Acci- acuerdo al proceso de Calendarización; al
dentes de Tránsito (SOAT) y estructurarán momento, el valor corresponde únicamente
la plataforma tecnológica que permita el al ejercicio fiscal 2015. Para la cancelación
cobro de la tasa por concepto del servicio de valores anteriores se informará oportu-
que se preste a través del SPPAT, en cum- namente.
plimiento de las normas antes detalladas, y
por concepto de transición y aplicabilidad ¿DÓNDE SE PAGA EL SPPAT?
del nuevo Sistema Público para Pago de
Accidentes de Tránsito (SPPAT), la Agen- La tasa SPPAT se paga conjuntamente con
cia Nacional de Tránsito, en coordinación la matrícula vehicular, en cualquiera de las
con las demás entidades públicas encarga- 32 instituciones financieras a nivel nacio-
das del presente proceso; y, en estricto nal detalladas a continuación:
respeto a los derechos y garantías constitu-
cionales, se ha establecido un procedimien-
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES SPPAT
INSTITUCIONES FINANCIERAS
Banco Central CACPE Biblián Coop. Santa Rosa
Banco de Guayaquil CACPECO Coop. 29 de Octubre
Banco de Loja Coop. Andalucía Diners
Banco del Austro Coop. CCP Mutualista Azuay
Banco del Pacífico Coop. Cotocollao Mutualista Pichincha
Banco General Rumiñahui Coop. El Sagrario Mutualista Imbabura
Banco Internacional Coop. Guaranda Pacificard
Banco Litoral Coop. Jardín Azuayo Padre Julián Llórente
Banco Machala Coop. Pablo Muñoz Vega Produbanco
Banco Pichincha Coop. San Francisco Servipagos
Bolivariano Coop. San José
¿SE PUEDE MATRICULAR EN EL • Gastos Funerarios: USD 400

PRESENTE AÑO SIN HABER PA- • Movilización Víctimas: USD 200
GADO SPPAT?
INSTRUCCIÓN DE COBRO
En el proceso de matriculación, no se
exigirá el pago de SPPAT en caso de haber • Si el SOAT caducó hasta diciembre de
cancelado el valor por concepto de matrí- 2014, el ciudadano deberá cancelar el
cula antes de la ejecución del Sistema monto correspondiente al año 2015 (Del I
Público para Pago de Accidentes de de enero - 31 de diciembre 2015), de
Tránsito. Los ciudadanos que se encuen- acuerdo al cronograma de calendarización
tren dentro de éste periodo, serán informa- vehicular estipulado por la ANT.
dos a través de los medios correspondien-
tes sobre el procedimiento a aplicarse. • Si el SOAT se encuentra vigente, verifi-
que el monto a pagar del SPPAT en la
PROTECCIÓN DEL SPPAT página web www.ant.gob.ee (Tome en
cuenta que el valor que ahora deberá can-
• Desde el 1 de enero de 2015, el SPATT celar es un proporcional, desde el venci-
protege a toda la ciudadanía en un lamen- miento de su póliza SOAT hasta el 31 de
table accidente de tránsito, en todas las diciembre de 2015. Por ejem.: si el SOAT
casas de salud públicas y privadas, durante caduca el 10 de mayo de 2015, el valor
los 365 días del año; si un automotor oca- SPPAT se generará desde el 11 de mayo
siona un accidente y se da a la fuga, será el 2015 hasta el 31 de diciembre 2015).
FONSAT la entidad encargada de la pro-
tección de víctimas. • En el caso de vehículos nuevos la tasa
SPPAT se genera desde la fecha de compra
MONTOS DE PROTECCIÓN DEL hasta el 31 de diciembre de 2015. (Impor-
SPPAT taciones directas desde la fecha de naciona-
lización)
• Fallecimiento: USD 5.000
ACTUALIZACIÓN DEL ÚLTIMO
• Discapacidad: Hasta USD 5.000 SOAT
• Gastos Médicos: Hasta USD 3.000 Los ciudadanos que requieran verificar su
valor de SPPAT a cancelar podrán acceder
SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES DE Sección I: Doc. 26 3
TRÁNSITO (SPPAT)
a la página web de la Agencia Nacional de • Original del último SOAT.

Tránsito, wvvw.ant.gob.ee; la cual dispone
de un acceso para consultar el valor a pagar Devolución de pago indebido o en exceso
de SPPAT. solicitado por personas jurídicas:
Descripción del proceso • Formulario de solicitud de Devolución
SPPAT
1. El usuario deberá realizar la solicitud
verbal de actualización al funcionario de la
ANT, y entregar al funcionario el original • Copia notariada del Nombramiento de
del SOAT. Representante Legal
2. El funcionario de la ANT deberá verifi- • Copia notariada de la cédula del Repre-

car si el SOAT se encuentra registrado, de sentante Legal
no encontrarse registrado deberá actuali-
zarlo en el sistema SITOP-ANT. • Copia de la libreta de ahorros, o certifica-
do bancario.
3. Cuando los datos se encuentren actuali-
zados, el funcionario de la ANT deberá • Original del último SOAT.
imprimir el Formulario para registro último
SOAT en dos juegos, debiendo entregar Nota: En caso de realizarse el trámite de
uno al usuario y el otro para el correspon- devolución, por una tercera persona deberá
diente registro de la ANT. presentarse una autorización notariada por
parte del representante legal.
4. Una vez registrado el último SOAT
emitido por la aseguradora privada, el PROCEDIMIENTO PARA LA
usuario podrá acercarse a partir de tres DEVOLUCIÓN
horas a cualquier institución financiera a
efectuar el pago de la tasa SPPAT actuali-
zada. 1. El Usuario podrá dirigirse a las Direc-
ciones Provinciales o a las Agencias de
REQUISITOS NECESARIOS PARA Atención al Usuario a nivel nacional, en
LA DEVOLUCIÓN donde se le entregará el Formulario de
Devoluciones SPPAT, el cual deberá ser
Devolución de pago indebido o en exceso llenado y debidamente firmado, mismo
solicitado por personas naturales: que también se encuentra publicado en
nuestra página web.
• Formulario de Devolución SPPAT
2. El Usuario deberá entregar el formulario
• Copia de la libreta de ahorros o certifica- llenado y firmado adjuntando los docu-
do bancario (cuenta unipersonal no conjun- mentos de respaldo requeridos.
ta; si el administrado no dispone de una
cuenta bancaria podrá autorizar para que el 3. Desde la fecha de recepción de la docu-
valor a devolverse sea acreditado a una mentación la Agencia Nacional de Tránsito
tercera persona para lo cual debe adjuntar a nivel nacional, luego de la constatación y
el original de la autorización o copia debi- verificación de la información contenida en
damente notariada, copia de cédula y pape- la misma, tendrá como término de 20 días
leta de votación vigente del titular de la máximo, para proceder a transferir el valor
cuenta) a las cuentas de los solicitantes.
SUSTENTO LEGAL DE LA nada asumiendo toda la responsabilidad

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA sobre la misma. La Agencia Nacional de
Tránsito se reserva el derecho a verificar la
De conformidad con lo dispuesto en el información consignada, por lo que en caso
artículo 25 de la Ley de Modernización del de falsedad u ocultamiento, iniciará las
Estado (1) las autoridades y entidades que acciones administrativas y/o judiciales que
conforman la administración pública admi- estime correspondientes.
tirán fotocopias de documentos originales,
públicos y privados si es que estos se en- Las entidades públicas encargadas del
cuentran certificados de conformidad con proceso de matriculación, no exigirán el
el numeral 5 del artículo 18 de la Ley pago de SPPAT en caso de que un usuario
Notarial. haya cancelado el valor de la matrícula
(1)
vehicular con fecha anterior a la ejecución
corresponde a la Ley de Moderni- del Sistema Público para Pago de Acciden-
zación del Estado, Privatizacio- tes de Tránsito; para lo cual, la ANT a
nes y Prestación de Servicios través de los medios correspondientes,
Públicos por parte de la Inicia- informará oportunamente a los ciudadanos
tiva Privada (L. 50. RO 349: 31- que hayan efectuado el pago de la matrícu-
dic-1993), que fue derogado por la sin el concepto de la tasa SPPAT, una
el Código Orgánico Administrativo
COA (RO-2S 31: 7-jul-2017).
vez que esté habilitada ésta opción de pago
y de igual manera se comunicará a las
INFORMACIÓN RELEVANTE instituciones financieras autorizadas para el
DENTRO DEL PROCESO DE cobro respectivo.
EJECUCIÓN DEL SISTEMA
PÚBLICO PARA PAGO DE Quito, 11 de marzo de 2015
(SPPAT) f.) Lcda. María Lorena Bravo Ramírez,
DIRECTORA EJECUTIVA AGENCIA
El solicitante dentro del Formulario para NACIONAL DE TRÁNSITO.
Registro del Último SOAT, declarará la
veracidad sobre la información proporcio-
SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES DE Sección I: Doc. 26 5
TRÁNSITO (SPPAT)
Quito,……………………2015
SOLICITUD PARA DEVOLUCIÓN - TASA SPPAT

PERSONAS JURÍDICAS
Sres.
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial
Presente.-
Yo, ……………………………………………………... con CI ...…………………….,

Representante Legal de………………………………………………………con RUC
………………………….., solicito la devolución de los valores cancelados por concepto
de la tasa SPPAT (descripción del caso)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Valor que requiero sea transferido a la Cuenta número …………………………….de:
AHORROS
CORRIENTE
BANCO ………………………..
Firma: _____________________
Atentamente,
Adjunto deberá incluir como documentos de respaldo obligatorio:
1. Copia notariada de la cédula de identidad del Representante Legal
2. Copia de la libreta de ahorros o certificado bancario
3. Original de último SOAT.
DATOS DEL USUARIO OBLIGATORIO

Nombre: _________________________________________________________________________
Provincia:_______________ Cantón: ___________________Parroquia____________________
Dirección:________________________________________________________________________
Referencia:_______________________________________________________________________
Teléfono (convencional y celular):_____________________________________________________
Correo electrónico:_________________________________________________________________
Quito,……………………………………….2015
SOLICITUD PARA DEVOLUCIÓN - TASA SPPAT
PERSONAS NATURALES
Sres.
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial Presente.-
Yo, ………………………………….………con CI …………………………solicito la
devolución de los valores cancelados por concepto de la tasa SPPAT (descripción del
caso)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Valor que requiero sea transferido a la Cuenta número…………………………………de:
AHORROS
CORRIENTE
BANCO ………………………………..
Firma: _____________________
Atentamente,
Adjunto deberá incluir como documentos de respaldo obligatorio:
1. Copia de la libreta de ahorros o certificado bancario, CUENTA PERSONAL NO CON-

JUNTA
2. Si el solicitante de la devolución no dispone de una cuenta bancaria, puede autorizar

para que el valor le sea acreditado a la cuenta de una tercera persona para lo cual debe
adjuntar la autorización debidamente notariada, copia de cédula y papeleta de votación
vigente del titular de la cuenta.
3. Original de último SOAT.
DATOS DEL USUARIO OBLIGATORIO

Nombre: ___________________________________________________________________________
Provincia:_______________ Cantón: ___________________Parroquia______________________
Dirección:__________________________________________________________________________
Referencia:_________________________________________________________________________
Teléfono (convencional y celular):_______________________________________________________
Correo electrónico:___________________________________________________________________
(www.ant.gob.ec)
27. NORMAS TÉCNICAS SOBRE GESTIÓN DE LOS INGRESOS
DERIVADOS DEL SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE
Acuerdo Ministerial 0026 clasificadores, catálogos, glosarios y otros

instrumentos de cumplimiento obligatorio
EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y por parte de las entidades del sector públi-
FINANZAS co para el diseño, implantación y funcio-
namiento del SINFIP y sus componentes;”;
Considerando:
Que de conformidad con lo establecido en de Planificación y Finanzas Públicas dis-
el número 1 del artículo 154 de la Consti- pone que el ente rector de las finanzas
tución de la República del Ecuador, una de públicas tiene la facultad privativa para
las atribuciones de las ministras y ministros expedir, actualizar y difundir los princi-
de Estado es: “Ejercer la rectoría de las pios, normas técnicas, manuales, procedi-
políticas públicas del área a su cargo y mientos, instructivos y más disposiciones
expedir los acuerdos y resoluciones admi- contables, que serán de cumplimiento
nistrativas que requiera su gestión.”; obligatorio por parte de las entidades y
organismos del Sector Público no Finan-
Que el artículo 227 de la Constitución de la ciero;
República del Ecuador establece que la
administración pública constituye un servi- Que la Ley Orgánica de Transporte Terres-
cio a la colectividad que se rige por los tre, Tránsito y Seguridad Vial dispone en el
principios de eficacia, eficiencia, calidad, primer artículo no numerado del Título
jerarquía, desconcentración, descentraliza- I “Sistema Público para pago de acci-
ción, coordinación, participación, planifi- dentes de tránsito”: “A fin de garantizar 27
cación, transparencia y evaluación; la protección de las personas que se
trasladan de un lugar a otro por la red
Que el artículo 286 de la Constitución de la vial del territorio ecuatoriano, se crea el
República del Ecuador establece que las “SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE
finanzas públicas en todos los niveles de ACCIDENTES DE TRÁNSITO”, admi-
gobierno, se conducirán de forma sosteni- nistrado por la entidad que para el efecto
ble, responsable y transparente y procu- determine el Gobierno Central, el mismo
rarán la estabilidad económica; que se regirá en base a las normas y condi-
ciones que se establezcan en el Reglamen-
Que el numeral 6 del artículo 74 del Códi- to respectivo.”
go Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas dispone una de las atribuciones Que el artículo no numerado segundo
del ente rector del SINFIP es: “Dictar las añadido en el Título I referido anteriormen-
normas, manuales, instructivos, directrices, te, de la mencionada ley, dispone: “El
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES A-0026
Estado, en coordinación con el Ministerio mes. De este 25%, se destinará un 16.5%

del sector de Finanzas, Ministerio del para el pago de las indemnizaciones previs-
sector de Transporte, Ministerio del sector tas en este Reglamento, que se deriven de
de la Salud y Agencia Nacional de Regula- accidentes provocados por vehículos no
ción y Control del Transporte Terrestre, identificados o que no cuenten con el segu-
Tránsito y Seguridad Vial, dentro del ro obligatorio de accidentes de tránsito
ámbito de sus competencias, garantizará el SOAT; un 4.5% para la implementación de
cumplimiento de las obligaciones deriva- planes, programas, proyectos y actividades
das del Sistema Público para Pago de Ac- relacionadas con la prevención de acciden-
cidentes de Tránsito, así como de la presta- tes de tránsito y educación en seguridad
ción de los servicios de salud que requieran vial, así como la implementación de cam-
las víctimas de accidentes de tránsito am- pañas para la promoción y difusión del
paradas por este sistema. Este derecho es SOAT, de conformidad con la Ley; y, un
inalienable, indivisible, irrenunciable e 4% se destinará para gastos operativos,
intransmisible.”; administrativos y de funcionamiento del
FONSAT, así como para financiar la con-
Que El tercer artículo no numerado ibídem, tratación de operador único”;
dispone: “Todos los vehículos a motor, sin
restricción de ninguna naturaleza, sea de Que el Servicio Público para Pago de Ac-
propiedad pública o privada, deberán can- cidente de Tránsito fue creado mediante
celar anualmente la tasa por el servicio que Decreto Ejecutivo 805, publicado en el
se preste a través del Sistema Público para Registro 635, del 25 de noviembre de 2015
Pago de Accidentes de Tránsito, en conjun- en sustitución al FONSAT;
to con los valores correspondientes a la
matriculación vehicular conforme la calen- Que mediante el Acuerdo Ministerial 104-
darización establecida para el efecto por la B del 2 de agosto de 2018, el Ministro de
Agencia Nacional de Regulación y Control Economía y Finanzas, delega al Viceminis-
del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu- tro de Finanzas, entre otras funciones:
ridad Vial”; “Emitir normas, manuales, instructivos,
directrices, clasificadores, catálogos, glosa-
Que el artículo 340 del Reglamento a la rios y otros instrumentos de cumplimiento
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, obligatorio por parte de las entidades del
Tránsito y Seguridad Vial, señala: “El sector público para el diseño, implementa-
FONSAT es la unidad técnica encargada ción, y funcionamiento del Sistema Nacio-
de administrar el Fondo del Seguro Obliga- nal de Finanzas Públicas y sus componen-
torio de Accidentes de Tránsito, organismo tes.”;
adscrito al Ministerio de Transporte y
Obras Públicas; actuará de manera descon- Que mediante Informe Técnico de Modifi-
centrada, y para el cumplimiento de sus cación s/n del 31 de marzo de 2021, las
fines institucionales gozará de régimen Subsecretarías del Tesoro Nacional, Presu-
administrativo y financiero propio”; puesto, Contabilidad Gubernamental,
Política Fiscal y Relaciones Fiscales reco-
Que el artículo 341 del Reglamento a la miendan modificar las fechas establecidas
Ley ibídem, señala: “El FONSAT perci- en el numeral 3.3 del Acuerdo Ministerial
birá el 25% del valor de cada prima perci- 0009 del 1 de febrero de 2021;
bida por concepto del seguro obligatorio de
accidentes de tránsito, que se transferirá Que mediante Informe Técnico MEF-
mensualmente, dentro de los diez primeros STN-2021-014 del 10 de abril de 2021, las
días hábiles siguientes al cierre de cada Subsecretarías del Tesoro Nacional, Presu-
NORMAS TÉCNICAS SOBRE GESTIÓN DE LOS INGRESOS Sección I: Doc. 27 3
DERIVADOS DEL SISTEMA PÚBLICO
puesto y Contabilidad Gubernamental ción y de creer pertinente la prosecución de

concluyen que: “Tomando en cuenta los la emisión del Acuerdo Ministerial.”; y,
hechos ocurridos en años anteriores, se
puede concluir que la dinámica ordinaria En ejercicio de la facultad que le confiere
de los flujos económicos del SPPAT re- el artículo 154 número 1 de la Constitución
quieren un tratamiento de caja, presupues- de la República del Ecuador; artículo 74
tario y contable encaminado a clarificar, número 6 del Código Orgánico de Planifi-
precisar y tratar técnicamente las cuentas cación y Finanzas Públicas; y, artículo 1
públicas, de tal forma que, la gestión de las del Acuerdo Ministerial 0104B, del 29 de
finanzas públicas se lleve a cabo sobre una agosto de 2019;
base consistente.
Acuerda:
Los anterior es posible, tomando en cuenta
más allá de la dinámica ordinaria, la natu-
raleza jurídica de las tasas recaudadas por Art. 1.- [Expedición].- Expedir la norma-
el SPPAT, dado que por razones técnicas y tiva técnica sobre gestión de los ingresos
conforme el análisis legal los mismos derivados de la tasa recaudada por el Sis-
pueden considerarse con ingresos públicos tema Público para pago de accidentes de
en el Presupuesto General del Estado.”; tránsito, cuyo contenido se desarrolla en el
anexo denominado “NORMAS TÉCNI-
Que la Coordinación General Jurídica CAS SOBRE GESTIÓN DE LOS IN-
mediante Memorando MEF-CGJ-2021- GRESOS DERIVADOS DEL SISTEMA
0405-M del 9 de abril de 2021 manifestó PÚBLICO PARA PAGO DE ACCIDEN-
que: “… Desde la arista eminentemente TES DE TRÁNSITO”, mismo que forma
jurídica y sin que sea este pronunciamiento parte integrante del presente Acuerdo
de carácter vinculante, la Norma Técnica Ministerial.
puesta a consideración de la Coorfinación
General Jurídica trata a los recursos del Art. 2.- [Vigencia].- El presente Acuerdo
Sistema Público para Pago de Accidentes Ministerial entrará en vigencia a partir de
de Tránsito como una tasa, lo cual es consu suscripción, sin perjuicio de su publica-
sistente con la base legal antes descrita. ción en el Registro Oficial.
Se debe precisar que los ingresos derivados

del Sistema Público para Pago de Acciden- * Disposiciones generales
tes de Tránsito deben servir para la cober-
tura del servicio descrito en la Ley. * Reforma: Ver Sección II, Doc. 27, p. 1
Una recomendación adicional que esta * Primera.- Con la finalidad de que el

Coordinación General realiza es que, si se SPPAT registre el valor de la tasa en el grupo
va a considerar técnicamente los recursos 13 del Clasificador Presupuestario de Ingre-
de la referencia como una tasa, para poder sos y Egresos del Sector Público No Financie-
ro; y, los recargos en el grupo 17 del Clasifi-
emitir un Acuerdo Ministerial con una cador Presupuestario de Ingresos y Egresos
norma técnica, es preciso que se cuente con del Sector Público No Financiero, el Servicio
el análisis e informe de la Subsecretaría de Rentas Internas deberá informar dentro
técnica competente dentro del ámbito de la de los 10 días de cada mes, el detalle de la
emisión de tasas. recaudación diferenciando los valores
recaudados por concepto de tasa y recar-
go.
Por último, se remite un proyecto de norma
técnica para su revisión, análisis, valida- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 27, p. 1
* Segunda.- Considerando que la fuente Dado, en el Distrito Metropolitano de

de financiamiento del SPPAT es de autoges- Quito, a 10 de abril de 2021.
tión, a partir del 01 de mayo de 2021, los
requerimientos de pago realizados por
dicha entidad, para cubrir las protecciones Firmado electrónicamente por: FABIAN
brindadas a las víctimas de accidentes de ANIBAL CARRILLO JARAMILLO
tránsito, tendrán el carácter de urgente y
serán pagadas con prioridad conforme la f.) Fabián Carrillo Jaramillo
programación de caja de la Subsecretaría VICEMINISTRO DE FINANZAS
del Tesoro Nacional lo permita.
* ANEXO:
* Disposiciones transitorias NORMAS TÉCNICAS SOBRE
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 27, p. 1 GESTIÓN DE LOS INGRESOS
DERIVADOS DEL SISTEMA
* Primera.- Mientras dure el proceso de PÚBLICO PARA PAGO DE
liquidación y depuración de saldos de la ACCIDENTES DE TRÁNSITO
cuenta “Fondos de Terceros”, así como el
registro de ingresos derivados de la aplica-
ción de tasa SPPAT el proceso de pago de 1. Objeto y campo de acción
protecciones se lo realizará a través del
módulo de contabilidad “Devolución de 1.1. Esta Norma Técnica determina las
Fondos” hasta el 30 de abril de 2021. Para el medidas a ser adoptadas a partir de la fecha
efecto se deberá proyectar los valores para
cubrir las obligaciones a la fecha de expe-
de su expedición para la gestión de los
dición de este Acuerdo Ministerial que se ingresos públicos y gastos públicos referi-
encuentren en proceso de pago, posterior a dos al SPPAT.
lo cual se verificará el saldo de la cuenta
Fondo de Terceros SPPAT 01127572 del Ban- 1.2. Esta Norma Técnica determina el
co Central del Ecuador.
modo de proceder para la liquidación de
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 27, p. 1 las cuentas que se hayan mantenido hasta
el 31 de diciembre de 2020 en relación con
* Segunda.- A partir del 1 de mayo de 2021, el SPPAT y toma en cuenta los instrumen-
la entidad, deberá coordinar con el ente tos que fueron empleados hasta antes de la
rector de las finanzas públicas las modifica- expedición de la Ley Orgánica reformato-
ciones presupuestarias necesarias para
continuar con la operatividad de este servi- ria de la LOTT (31 de diciembre de 2014)
cio. y la culminación del régimen transitorio
acerca del SOAT y el FONSAT.
* Tercera.- Mientras el Servicio Público para 2. Destinatarios

Pago de Accidentes de Tránsito coordine
con el Servicio de Rentas Internas el proceso 2.1. Esta Norma Técnica es de aplicación
que permita generar el detalle de la recau- obligatoria para los órganos del Ministerio
dación diferenciando los valores recauda- de Economía y Finanzas a cargo de los
dos por concepto de tasa y recargo, el
producto de la recaudación de las tasas
procesos de presupuesto, tesorería y conta-
previstas en la LOTT en aplicación del SPPAT bilidad.
será registrado en su totalidad en el grupo
13 del Clasificador Presupuestario de Ingre- 2.2. Esta Norma Técnica es de aplicación
sos y Egresos del Sector Público No Financie- obligatoria para los órganos y entidades de
ro.
la Administración Pública Central a cargo
* Reforma: Ver Sección II, Doc. 27, p. 1 de la administración del SPPAT.
2.3. Esta Norma Técnica es de aplicación e) COPFP: Código Orgánico de Planifica-

obligatoria para los órganos y entidades de ción y Finanzas Públicas.
la Administración Pública Central a cargo
de la recaudación de las tasas y recargos f) Reglamento del COPFP: Reglamento
previstos en la LOTT referidos al SPPAT. General al Código Orgánico de Planifica-
ción y Finanzas Públicas.
3. Reglas de referencia
g) SINFIP: Sistema Nacional de Finanzas
Se citan las siguientes normas de referencia Públicas.
para la aplicación de esta Norma Técnica:
h) CRE: Constitución de la República del
a) Normas Técnicas de Presupuesto. Ecuador.
b) Normas Técnicas de Contabilidad Gu- i) NCG: Normas Técnicas de Contabilidad
bernamental (bajo Normas Internacionales Gubernamental.
de Contabilidad del Sector Público).
j) NTT: Normas Técnicas de Tesorería.
c) Normas Técnicas de Tesorería.
k) NTP: Normas Técnicas de Presupuesto.
d) Clasificador Presupuestario de Ingresos
y Egresos del Sector Público No Financie-
ro. l) PGE: Presupuesto General del Estado.
e) Plan de Cuentas Contables del Sector m) CUT: Cuenta Única del Tesoro Nacio-
Público No Financiero. nal.
4. Términos y definiciones n) CUR: Comprobante Único de Registro.
4.1. Para la aplicación de esta Norma 4.2. En todo lo demás los términos que se
Técnica se aplicarán los siguientes térmi- empleen se entenderán en su significado
nos definidos: común, salvo que el ordenamiento jurídico
nacional le hubiese asignado un significado
a) LOTT: Ley Orgánica de Transporte diverso.
Terrestre, Transito y Seguridad Vial, pu-
blicada en el Registro Oficial (Suplemento) 5. Tratamiento de los ingresos derivados
398, del 7 de agosto de 2008, con sus re- de la aplicación del SPPAT
formas vigentes hasta la fecha de expedi-
ción de esta NT. 5.1. A partir del 27 de abril de 2021, el pro-
ducto de la recaudación de las tasas previs-
b) RLOTT: Reglamento de la LOTT, tas en la LOTT en aplicación del SPPAT
publicado en Registro Oficial (Suplemen- será depositado en la cuenta de registro del
to) 731, de 25 de junio de 2012, con sus Servicio Público para Pago de Accidentes
reformas vigentes hasta la fecha de expedi- de Tránsito.
ción de esta NTMEF.
5.2. El Servicio Público para Pago de Ac-
c) NTSINFIP: Norma Técnica del SINFIP. cidentes de Tránsito registrará presupuesta-
riamente el total de tasas y recargos recau-
d) SPPAT: Sistema Público de Pago de dados como un ingreso con la fuente de
Accidentes de Tránsito. financiamiento 002.
5.3. Las tasas serán registradas en el grupo co y disciplina fiscal, amparadas en el Art.
13 del Clasificador Presupuestario de In- 74 del COPLAFIP.
gresos y Egresos del Sector Público No
Financiero; y, los recargos en el grupo 17 c) El porcentaje que resulta del promedio
del Clasificador Presupuestario de Ingresos móvil de los últimos cinco años de los
y Egresos del Sector Público No Financie- gastos efectivos de protección, más dos
ro. desviaciones estándar, se considerará como
gasto presupuestario para cubrir las presta-
5.4. La previsión de la recaudación de las ciones contingentes derivadas del SPPAT.
tasas establecidas en la LOTT en aplica- En cualquier caso, ninguna prestación
ción del SPPAT constará como un ingreso debida en aplicación del sistema jurídico
por tasas en el PGE de acuerdo con el que regula el SPPAT podrá dejar de ser
procedimiento ordinario de planificación satisfecha de conformidad con la LOTT. El
financiera pública. Ministerio de Economía y Finanzas reali-
zará las revisiones pertinentes para mante-
6. Presupuesto de gastos destinados a la ner la eficiencia en el manejo del Presu-
cobertura del servicio puesto General del Estado.
6.1. En el PGE deberá constar las corres-
pondientes partidas de gasto del siguiente 6.2. Para cubrir una eventual disminución
modo: de ingresos devengados por causas exter-
nas que afecten el cobro de la tasa por el
a) El 4,5 % del ingreso por concepto de servicio que se presta a través del Sistema
tasas que hubiese sido proyectado en el Público para Pago de Accidentes de
PGE, destinado a implementación de pla- Tránsito, se incorporará en el presupuesto
nes, programas, proyectos y actividades institucional de gasto con fuente fiscal un
relacionadas con la prevención de acciden- monto similar al destinado para gastos
tes de tránsito y educación en seguridad operativos, administrativos y de funciona-
vial; la implementación de campañas para miento señalado en la norma 6.1.(b) en las
la promoción y difusión del SPPAT. Su condiciones previstas en la LOTT, a fin de
registro se efectuará en los grupos 53 o 58 atender las prestaciones contingentes deri-
del Clasificador Presupuestario de Ingresos vadas del SPPAT. El monto podrá ser
y Egresos del Sector Público No Financie- revisado por el Ministerio de Economía y
ro según corresponda. Finanzas en base al principio de sostenibi-
lidad fiscal y optimización del gasto públi-
b) El 4 % del ingreso por concepto de tasas co podrá realizar las modificaciones presu-
que hubiese sido proyectado en el PGE, puestarias que sean necesarias conforme lo
destinado a gastos operativos, administra- determine el ente rector de las finanzas
tivos y funcionamiento del Servicio Públi- públicas. No se aplicará esta Norma Técni-
co para Pago de Accidentes de Tránsito. Su ca, ni se realizará las asignaciones presu-
registro se efectuará en el grupo 53 del puestarias descritas en los literales anterio-
Clasificador Presupuestario de Ingresos y res, si es que la entidad no ha procedido a
Egresos del Sector Público No Financiero. registrar presupuestariamente el ingreso de
Es preciso mencionar que el Ministerio de los valores recaudados en aplicación de las
Economía y Finanzas en base al principio tasas y recargos originados en el SPPAT en
de sostenibilidad fiscal y optimización del favor del Presupuesto General del Estado.
gasto público podrá realizar las modifica-
ciones presupuestarias que sean necesarias 7. Liquidación y depuración de saldos de
para precautelar el buen funcionamiento de la cuenta «Fondos de Terceros» referida
la entidad, la optimización del gasto públi- al SPPAT
Una vez que se determine que el SPPAT zará el registro de ingreso en el sistema e-
no necesita los recursos, que por Manejo SIGEF.
de Liquidez le fueron debitados por el 7.2 Los saldos de disponibilidades que la
Tesoro Nacional, cuyo objeto es cubrir entidad «Servicio Público para Pago de
obligaciones del Servicio Público para Accidentes de Tránsito» tenía en la cuenta
Pago de Accidentes de Tránsito, se deberá 01127572 en el Banco Central del Ecuador al
realizar lo siguiente: 22 de abril de 2021, serán transferidos a la
cuenta de registro del SPPAT para que sean
7.1 La Subsecretaría del Tesoro Nacional registrados como ingresos presupuestarios
transferirá los montos debitados por manejo en el ejercicio 2021, en el marco de la pro-
de liquidez a la cuenta bancaria 01127572 gramación fiscal y presupuestaria del pre-
de Fondos de Terceros del SPPAT y realizará sente ejercicio fiscal.
los registros respectivos para cerrar la cuen- * Reforma: Ver Sección II, Doc. 27, p. 2
ta por pagar. El Servicio Público para pago
de accidentes de tránsito transferirá dicho
monto a la cuenta CR de la entidad y reali- (RO 438: 23-abr-2021)
SECCIÓN II
EVOLUCIÓN
NORMATIVA
II
 REFORMAS APLICABLES EN FORMA GENERAL
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Cambio Por (fuente)
Código Orgánico Integral Penal RO-S 180: 10-feb-2014
Código Penal RO-S 147: 22-ene-1971
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA

Cambio Por (fuente)
Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca DE-559. RO-S 387: 13-dic-2018
Ministerio de Industrias y Productividad DE-1633. RO 566: 8-abr-2009
Ministerio de Industrias y Competitividad DE-144. RO 37: 9-mar-2007
Ministerio de Industrialización y Competitividad DE-7. RO 36: 8-mar-2007
Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca DE-3092. RO 666: 19-sep-2002
Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad DE-2772. RO 616: 11-jul-2002
DE-1880. RO 418: 24-sep-2001
Ministerio de Industrias, Comercio, Integración y Pesca DE-3. RO 3: 26-ene-2000
Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca DE-1323. RO 294: 8-oct-1999
Ministerio de Estado de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Turismo DE-1177. RO 261: 24-ago-1999
Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca DE-331. RO 76: 26-nov-1996
Ministerio de Industrias, Comercio, Integración y Pesca DE-1634. RO 411: 31-mar-1994
Ministerio de Industrias, Comercio e Integración DS-162. RO 253: 23-feb-1973
Ministerio de Producción DS-667. RO 92: 4-nov-1970
Nota: Mediante Decreto Ejecutivo 25 (RO-S 19: 20-jun-2013), se crea el Ministerio de Comer-
cio Exterior, que fue sustituido por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior e In-
versiones (DE-520. RO-S 357: 29-oct-2018) y este fue derogado por el Decreto Ejecutivo 559
(RO-S 387: 13-dic-2018); y mediante Decreto Ejecutivo 6 (RO-2S 16: 16-jun-2017), se crea el
Ministerio de Acuacultura y Pesca, el mismo que fue derogado por el Decreto Ejecutivo 520
(RO-S 357: 29-oct-2018)
MINISTERIO DEL TRABAJO (1)

Cambio Por (fuente)
Ministerio del Trabajo DE-500. RO-S 395: 12-dic-2014
Ministerio de Relaciones Laborales / Viceministerio de Trabajo DE-10. RO-10: 24-ago-2009
Ministerio de Trabajo y Empleo DE-2371. RO 491: 28-dic-2004
Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos DE-3. RO 3: 26-ene-2000
Ministerio de Estado de Trabajo y Acción Social DE-1323. RO 294: 8-oct-1999
Ministerio Secretaría de Estado de Desarrollo Humano DE-1177. RO 261: 24-ago-1999
Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos DE-3815. RO 208: 12-jul-1980
Ministerio de Trabajo A-0420-A. RO 74: 27-nov-1979
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social DS-1334. RO 446: 4-dic-1973
Ministerio de Previsión Social y Trabajo DL-084. RO 149: 16-jun-1967
Ministerio de Previsión Social, Trabajo y Salud Pública DS-1901. RO 331: 11-sep-1964
Cambio Por (fuente)
Ministerio del Trabajo DE-500. RO-S 395: 12-dic-2014
Ministerio de Relaciones Laborales / Viceministerio del Servicio Público DE-10. RO 10: 24-ago-2009
Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneracio- L. 2003-17. RO-S 184: 6-oct-2004
nes del Sector Público, SENRES
Consejo Nacional de Remuneraciones del Sector Público, CONAREM L. 99-24. RO-S 181: 30-abr-1999
Oficina del Servicio Civil y Desarrollo Institucional, OSCIDI DE-41. RO-S 11: 25-ago-1998
Secretaría Nacional de Desarrollo Administrativo, SENDA L. 16-PCL. RO 143: 7-mar-1989
(1)
Nota: La presente reforma general unifica los cambios que han sufrido tanto el Ministerio
de Trabajo y Empleo como la SENRES que por Decreto Ejecutivo 10 (RO 10: 24-ago-2009), fue-
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES Reformas generales
ron funcionados en Ministerio de Relaciones Laborales; actualmente el Decreto Ejecutivo

500(RO-S 395: 12-dic-2014), cambió Ministerio de Relaciones Laborales por Ministerio del
Trabajo.
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS
Cambio Por (fuente)
Superintendencia de Bancos Código Orgánico Monetario y Financiero. RO-2S
332: 12-sep-2014
Se denomina Superintendencia de Bancos y Seguros en sustitución de Superin- L. 2001-55. RO-S 465: 30-nov-2001
tendencia de Bancos
2
2. NORMAS PERTINENTES DEL CÓDIGO ORGÁNICO
INTEGRAL PENAL
Art. 380
AGRÉGASE:
LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DEL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
Art. 6.- En el artículo 380 agréguese después del cuarto párrafo uno que diga:
Si la persona se encontrare en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados
que las contengan, se impondrá la pena establecida para cada caso, aumentada en un tercio y pena privativa de libertad de treinta
a cuarenta y cinco días.
(L s/n. RO-3S 598: 30-sep-2015)
Art. 388
Art. 388.- Contravenciones de tránsito de tercera clase.- Serán sancionados con multa equivalente al cuarenta por ciento de un sala-
rio básico unificado del trabajador en general y reducción de siete punto cinco puntos en su licencia de conducir:
ELIMÍNASE:
Ley Orgánica reformatoria de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Tercera.- Elimínese la sanction de reducción de puntos de la licencia de conducir en todas las contravenciones de tránsito que van
desde tercera a séptima clase, contenidas en los artículos 388, 389, 390, 391 y 392 del Código Orgánico Integral Penal.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 389
Art. 389.- Contravenciones de tránsito de cuarta clase.- Serán sancionados con multa equivalente al treinta por ciento de un salario
básico unificado del trabajador en general, y reducción de seis puntos en su licencia de conducir:
ELIMÍNASE:
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 390
Art. 390.- Contravenciones de tránsito de quinta clase.- Será sancionado con multa equivalente al quince por ciento de un salario
básico unificado del trabajador en general y reducción de cuatro punto cinco puntos en su licencia de conducir:
ELIMÍNASE:
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 391
Art. 391.- Contravenciones de tránsito de sexta clase.- Será sancionado con multa equivalente al diez por ciento de un salario básico
unificado del trabajador general y reducción de tres puntos en su licencia de conducir:
ELIMÍNASE:
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 392
Art. 392.- Contravenciones de tránsito de séptima clase.- Será sancionado con multa equivalente al cinco por ciento de un salario
básico unificado del trabajador general y reducción de uno punto cinco puntos en su licencia de conducir:
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES H-COIP
ELIMÍNASE:
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
FUENTES DE LA CODIFICACIÓN INFORMAL DE LA CEP

NOMBRE FUENTE APLICACIÓN
Código Orgánico Integral Penal RO-S 180 10-feb-2014 Documento
Base
Fe de Erratas RO-2S 224 11-abr-2014 Reforma
Resolución 01-2014, Resolución Corte Nacional de Justicia RO-S 246 15-may-2014 Resolución al
Art.146
Resolución 002 CONSEP-CD-2014, Tablas de cantidades de
sustancias estupefacientes y psicotrópicas para sancionar el tráfico
ilícito de mínima, mediana, alta y gran escala RO-2S 288 14-jul-2014 Nota al Art. 220
Código Orgánico Monetario y Financiero RO-2S 332 12-sep-2014 Reformas
Resolución 257-2014, Resolución del Pleno del Consejo de la RO-2S 365 30-oct-2014 Resolución al
Judicatura Art. 231
Resolución 309-2014, Resolución del Pleno del Consejo de la RO-2S 397 16-dic-2014 Resolución al
Judicatura Art. 644
Resolución 03-2015, Resolución de la Corte Nacional de Justicia RO-4S 462 19-mar-2015 Resolución al
Art. 656
Resolución 08-2015, Resolución de la Corte Nacional de Justicia RO 539 9-jul-2015 Resolución al
Art. 278
Resolución 10-2015, Resolución de la Corte Nacional de Justicia RO 563 12-ago-2015 Resolución al
Art. 657
Resolución 12-2015, Resolución de la Corte Nacional de Justicia RO-S 592 22-sep-2015 Resolución al
Art. 220
Ley s/n, Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico Integral
Penal RO-3S 598 30-sep-2015 Reforma
Acuerdo Ministerial 084 Norma Técnica para la aplicación RO-2S 598 30-sep-2015 Nota al Art. 256
Ley s/n, Ley Orgánica de Prevención Integral del fenómeno socio
económico de las drogas y de regulación y control del uso de
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización RO-S 615 26-oct-2015 Reformas
Resolución DP-DPG-2015-157, Instructivo para la actuación de las
y los defensores públicos en la aplicación de las medidas cautela-
res en los casos de mínima y mediana escala del artículo 220 del
Código Orgánico Integral Penal RO 619 30-oct-2015 Nota al Art. 220
Ley s/n, Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales RO-S 711 14-mar-2016 Reforma
Resolución 02-2016, Procedimiento abreviado, la sentencia no es Resolución al
susceptible de suspensión condicional RO-S 739 22-abr-2016 Art. 635
Ley s/n, Ley Orgánica de Prevención, Detección y Erradicación del
Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos RO-2S 802 21-jul-2016 Reforma
Resolución 04-2016, Duda suscitada en relación con el contenido
de la Disposición General Primera del Código Orgánico Integral Resolución a la
Penal una vez que ha entrado en vigencia el Código Orgánico Disposición
General de Procesos RO-S 847 23-sep-2016 general Primera
Resolución 09-2016, En cuanto la competencia para juzgar los Resolución al
delitos de tránsito RO-S 894 1-dic-2016 Capítulo VIII del
Título IV
Resolución 01-2017, Aprobación de precedente jurisprudencial Resolución al
obligatorio RO-S 950 22-feb-2017 Art. 309
Sentencia 025-17-SEP-CC Ed. Const. 2 5-jun-2017 Sentencia al Art.
652
Resolución 13-2017 de la Corte Nacional de Justicia RO-S 21 23-jun-2017 Resolución al
Art. 658, 660
Sentencia 005-17-SCN-CC Ed. Const. 7 4-jul-2017 Sentencia al Art.
649
EVOLUCIÓN NORMATIVA Sección II: Doc. 2 3

Ley s/n, Ley Orgánica para la reactivación de la economía, fortale-
cimiento de la dolarización y modernización de la gestión financiera RO-2S 150 29-dic-2017 Reforma
Ley s/n, Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia
Contra las Mujeres RO-S 175 5-feb-2018 Reformas
Enmiendas a la Constitución de la República del Ecuador RO-S 181 15-feb-2018 Reformas
Resolución 10-2018 de la Corte Nacional de Justicia RO 350 18-oct-2018 Reformas
Resolución 11-2018 de la Corte Nacional de Justicia RO-2S 414 25-ene-2019 Sentencia a los
Arts. 141, 155 al
159, 164 al 175
Resolución 01-2019 Corte Nacional de Justicia, reformatoria a la Sentencia a los
Resolución 11-2018 RO-2S 433 21-feb-2019 Arts. 141, 155 al
159, 164 al 175
Resolución 02-2019, Precedente Jurisprudencial obligatorio RO-S 454 26-mar-2019 Resolución al Art
220
Ley s/n. Ley Orgánica de prevención y sanción de la violencia en el
deporte RO-S 478 30-abr-2019 Reformas
Sentencia 7-17-CN Corte Constitucional Ed. Const. 79 30-abr-2019 Sentencia al Art.
220
Sentencia 05-18-CN/19 Corte Constitucional Ed. Const. 80 2-may-2019 Sentencia al Art.
387
Ley s/n. Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo RO-S 481 6-may-2019 Reformas
Sentencia 14-15-CN, (Delito de Receptación) Declárese la inconsti-
tucionalidad al inciso primero del artículo 202 del Código Orgánico
Integral Penal Ed. Const. 90 3-jun-2019 Reformas
Sentencia 58-12-IS/19, Declárese la inconstitucionalidad del inciso Reformas, Nota
final del artículo 581 Ed. Const. 6 15-ago-2019 al Art. 581
Sentencia 7-16-CN/19 Corte Constitucional Ed. Const. 21 13-nov-2019 Reforma
Sentencia 12-19-CN/19 de la Corte Constitucional Ed Const 26 4-dic-2019 Sentencia al Art.
649
Ley s/n, Ley Orgánica reformatoria al Código Orgánico Integral
Penal RO-S 107 24-dic-2019 Reformas
Resolución RE-2020-037, Escalas contenidas en el artículo 264 del
COIP RO-E 530 28-abr-2020 Nota al Art. 264
Resolución 14-2020 Corte Nacional de Justicia RO-4S 355 22-dic-2020 Resolución al
Art. 653
Ley s/n, Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Movili-
dad Humana RO-3S 386 5-feb-2021 Reformas
Ley s/n, Ley Orgánica reformatoria del Código Orgánico Integral
Penal en Materia Anticorrupción RO-2S 392 17-feb-2021 Reformas
Sentencia 12-20-CN/21 de la Corte Constitucional del Ecuador Ed. Const 156 9-abr-2021 Sentencia a los
Arts. 433 y 592
Ley s/n, Ley Orgánica de la Defensoría Pública RO-5S 452 14-may-2021 Reformas
Sentencia 34-19-IN/21 de la Corte Constitucional del Ecuador Ed. Const. 194 29-jun-2021 Reformas
Ley s/n, Ley Orgánica reformatoria de la Ley Orgánica de Transpor-
te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial RO-5S 512 10-ago-2021 Reformas
4. LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE,
4
Art. 2
Art. 2.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales: el derecho a la vida, al libre tránsito y la movilidad, la formali-
zación del sector, lucha contra la corrupción, mejora de la calidad de vida del ciudadano, preservación del ambiente, desconcentración y
descentralización.
AGRÉGASE:
Art. 1.- Agréguese en el primer inciso del artículo 2, a continuación de la palabra “descentralización” el siguiente texto: “intercultura-
lidad e inclusión a personas con discapacidad”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
En cuanto al transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, se fundamenta en: la equidad y solidaridad social, derecho a la movilidad de
personas y bienes, respeto y obediencia a las normas y regulaciones de circulación, atención al colectivo de personas vulnerables, recupe-
ración del espacio público en beneficio de los peatones y transportes no motorizados y la concepción de áreas urbanas o ciudades amiga-
bles.
SUSTITÚYASE:
Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Art. 1.- Sustituyese el artículo 2 por el siguiente texto:
Art. 2.- Principios Generales.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales:
1. Principio de equidad.- El acceso a las infraestructuras y servicios del transporte a nivel nacional se lo hará con enfoque de igual-
dad y con respeto a los grupos de atención prioritaria,
2. Principio de libre movilidad.- Toda persona tiene derecho a transitar libremente, priorizando su integridad física, mediante los
diferentes modos de transporte reconocidos en la Ley.
3. Principio de desarrollo sostenible.- El desarrollo del transporte en el país procurará un equilibrio entre los aspectos económicos,
ambientales y sociales.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 3.a
AGRÉGASE:
Art. 2.- A continuación del artículo 3 agréguese el siguiente artículo 3.a:
Art. 3.a.- Prioridad de movilidad.- El Estado garantizará los medios necesarios para que las personas puedan elegir libremente el
medio y la forma de trasladarse a fin de acceder a los bienes y servicios, con los límites establecidos por la autoridad competente.
Para el establecimiento de la política pública en la materia, se considerará el nivel de vulnerabilidad de los usuarios, las externali-
dades que genera cada modo de transporte y su contribución a la productividad.
Se otorgará prioridad en la utilización del espacio vial y se valorará la distribución de recursos del presupuesto, en el siguiente or-
den:
1. Peatones, especialmente las personas pertenecientes a grupos de atención prioritaria;
2. Biciusuarios y usuarios de vehículos de tracción humana;
3. Servicio de transporte público de pasajeros;
4. Servicio de transporte comercial y de carga; y,
5. Transporte particular.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 4
Art. 4.- Es obligación del Estado garantizar el derecho de las personas a ser educadas y capacitadas en materia de tránsito y seguridad vial.
Para el efecto se establecen, entre otras medidas, la enseñanza obligatoria en todos los establecimientos de educación públicos y privados
del país en todos sus niveles, de temas relacionados con la prevención y seguridad vial, así como los principios, disposiciones y normas
fundamentales que regulan el tránsito, su señalización, el uso de las vías públicas, de los medios de transporte terrestre, de conformidad con
los programas de estudios elaborados conjuntamente por la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y el
Ministerio de Educación.
SUSTITÚYASE:
Art. 2.- Sustitúyase el artículo 4 por el siguiente texto:
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES H-L-Tránsito
“Art. 4.- Es obligación del Estado garantizar el derecho de las personas a ser educadas y capacitadas en materia de tránsito y se-
guridad vial, en su propia lengua y ámbito cultural. Para el efecto, el Ministerio del Sector de la Educación en coordinación con la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, desarrollarán los programas educa-
tivos en temas relacionados con la prevención y seguridad vial, principios, disposiciones y normas fundamentales que regulan el
tránsito, su señalización considerando la realidad lingüística de las comunidades, pueblos y nacionalidades, el uso de las vías
públicas, de los medios de transporte terrestre y dispondrán su implementación obligatoria en todos los establecimientos de edu-
cación, públicos y privados del país”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 3.- Sustitúyese el artículo 4 por el siguiente texto:
Art. 4.- Enseñanza obligatoria de regulaciones sobre tránsito.- Es obligación del Estado garantizar el derecho de las perso-
nas a ser educadas y capacitadas en materia de tránsito y seguridad vial, normas de respeto a los grupos de atención priori-
taria, ciclistas y a los usuarios de vehículos de tracción humana y fomento del uso de la bicicleta como medio cotidiano de
transporte, en su propia lengua y ámbito cultural.
Para el efecto, el ministerio rector de la Educación en coordinación con la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, desarrollarán contenidos curriculares en temas relacionados con la preven-
ción y seguridad vial, principios, disposiciones y normas fundamentales que regulan el tránsito; su señalización consideran-
do la realidad lingüística de las comunidades, pueblos y nacionalidades; el uso de las vías públicas, de los medios de trans-
porte terrestre, y dispondrán su implementación obligatoria en todos los establecimientos de educación públicos, particula-
res y fiscomisionales del país.
El ministerio rector implementará los contenidos curriculares para que las instituciones educativas públicas, fiscomisionales
v particulares a partir del primer año de educación inicial, hasta el tercer año de bachillerato los tomen en cuenta en el pro-
ceso de educación.
El nivel de Gobierno correspondiente implementará campañas de respeto a las personas de los grupos prioritarios, ciclista y
de promoción de la movilidad activa, en medios de comunicación y a través de las instituciones educativas públicas, particu-
lares y fiscomisionales.
En el caso de las personas con discapacidad de lenguaje, visual y auditiva, el Estado garantizará su educación y capacita-
ción mediante la participación de guías intérpretes, según la necesidad y otras medidas de apoyo y efectivas, tales como el
aprendizaje mediante lenguaje de señas ecuatoriana.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 4.a
AGRÉGASE:
Art. 4.- Agrégase a continuación del artículo 4 el artículo 4.a:
Art. 4.a.- De los contenidos audiovisuales dentro del transporte público.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolita-
nos y municipales, promoverán políticas, programas y acciones para que los productos audiovisuales que se transmiten en los
medios de transporte público urbano, intracantonal, intercantonal, interprovincial e internacional que circulan en el territorio nacio-
nal, difundan contenidos que promuevan el turismo, la cultura de paz, la inclusión, la no discriminación, y buenas prácticas de
comportamiento en el espacio público y consideren los idiomas de los pueblos y nacionalidades indígenas, el lenguaje de señas,
sistema braille u otros destinados para las personas con discapacidad auditiva o visual.
Dentro del transporte público se transmitirán además obligatoriamente contenidos que coadyuven a mejorar la seguridad vial.
Las políticas y acciones deberán prohibir la difusión de contenidos que induzcan a la violencia, la discriminación, el racismo, la
toxicomanía, el sexismo, la intolerancia religiosa o política y toda aquella comunicación que atente contra los derechos humanos.
El cumplimiento de esta disposición será responsabilidad de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolitanos y municipales dentro del
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 5
Art. 5.- El Estado promoverá la capacitación integral, formación y tecnificación del conductor profesional y no profesional e impulsará un
programa nacional de aseguramiento para los conductores profesionales.
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
SUSTITÚYASE
Art. 1.- Sustitúyase el artículo 5, por el siguiente:
“Art. 5.- El Estado controlará y exigirá la capacitación integral, permanente, la formación y tecnificación a conductoras y conducto-
res profesionales y no profesionales y el estricto cumplimiento del aseguramiento social".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
“Art. 5.- El Estado, a través de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, controlará y exigirá la capacitación integral, permanente, la formación y tecnificación a conductoras y conductores pro-
fesionales y no profesionales y el estricto cumplimiento del aseguramiento social”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 5.- Sustituyese el contenido del artículo 5 con el siguiente texto:
Art. 5.- Capacitación a conductores profesionales y no profesionales.- El Estado, a través de la Agencia Nacional de Re-
gulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y los Gobiernos Autónomos Descentralizados de-
ntro de su jurisdicción y en razón del ámbito de su competencia, controlarán y exigirán la capacitación integral perma-
nente, la formación y tecnificación a conductores profesionales y no profesionales, actividad que deberá ser realizada por
las instituciones acreditadas.
Las entidades responsables de los procesos de capacitación y formación asegurarán que en todas las escuelas y cen-
tros de conducción no profesional y de choferes profesionales, se transversalicen contenidos de inclusión social a perso-
nas con discapacidad, enfoque intercultural y de derechos de niñas, niños y adolescentes a una vida sin violencia, dis-
criminación y abuso, derechos de los grupos de atención prioritaria; y su normativa vigente en sus cursos de manejo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 8
Art. 8.- En caso de que se declare estado de emergencia o se decrete el establecimiento de zonas de seguridad, los organismos y autorida-
des de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, por disposición del Presidente de la República, podrán restringir o cerrar temporalmente
la circulación en las vías públicas que sean necesarias.
SUSTITÚYASE
Art. 2.- Sustitúyase en el artículo 8 la palabra "emergencia" por "excepción".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 9
Art. 9.- Los peatones, conductores, pasajeros, automotores y vehículos de tracción humana, animal o mecánica podrán circular en las
carreteras y vías públicas del país, sujetándose a las disposiciones de esta Ley, su Reglamento, resoluciones y regulaciones técnicas
vigentes.
SUSTITÚYASE:
Art. 6.- Sustitúyese el contenido del artículo 9 por el siguiente texto:
Art. 9.- Circulación por vías.- Los peatones, biciusuarios, pasajeros, conductores, automotores y vehículos de tracción humana,
animal o mecánica podrán circular en las vías públicas del país, sujetándose a las disposiciones de esta Ley, su reglamento, reso-
luciones y regulaciones técnicas vigentes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 10
Art. 10.- Los extranjeros que condujeren vehículos, dentro del territorio nacional, se someterán a la ley, sus reglamentos e instrumentos
internacionales vigentes. El Estado reconoce la validez de los documentos, distintivos, permisos internacionales de conducción, identificación
vehicular y pases de aduana, expedidos de conformidad con las normas y requisitos previstos en los instrumentos internacionales vigentes.
SUSTITÚYASE
“Art. 10.- Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior, y extranjeros que condujeren vehículos, dentro del territorio nacio-
nal podrán conducir con licencias emitidas en su país de residencia.
El Estado reconoce la validez de los documentos, distintivos, licencias de conducción, permisos internacionales de conducción,
identificación vehicular y pases de aduana, emitidas en sus países y expedidos de conformidad con las normas y requisitos previs-
tos en los instrumentos internacionales vigentes.
Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior y extranjeros, que tuvieren licencias vigentes de conducir no profesionales
similares al tipo B, emitidas en sus países podrán conducir en el territorio nacional; en el caso de los ciudadanos extranjeros mien-
tras dure su visa de turista.
Los ciudadanos ecuatorianos y extranjeros residentes en el país que tengan una licencia profesional o no profesional vigente emi-
tida por un Estado extranjero podrán canjear la misma con su similar ecuatoriana.
En todos los casos se deberá cumplir los requisitos establecidos en el artículo 94 de esta ley, sin que el documento extranjero sea
retirado."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE:
Art. 170.- A continuación de las Disposiciones Transitorias agrégase la siguiente Disposición Derogatoria Única:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: 10, …
Además derógase toda norma de igual o menor jerarquía que se opongan a las disposiciones de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
LIBRO I
DE LA ORGANIZACIÓN DEL SECTOR
TÍTULO I
DE LOS ORGANISMOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
Art. 13
Art 13.- Son órganos del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los siguientes:
a) El Ministerio del sector;
b) La Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad sus órganos desconcentrados; y,
c) La Dirección Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial y sus órganos desconcentrados.
SUSTITÚYASE
“Art. 13.- Son órganos del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los siguientes:
a) El Ministerio del Sector;
b) La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y sus órganos desconcentra-
dos; y,
c) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales y sus órganos desconcentrados.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 13.- Órganos del transporte terrestre.- Son órganos del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los siguientes:
a) El Ministerio del sector;
b) La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y sus órganos descon-
centrados;
c) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolitanos y municipales y sus órganos desconcentrados; y,
d) El Ministerio de Gobierno.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
CAPÍTULO I
DEL MINISTERIO DEL SECTOR DEL TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 14
Art. 14.- El Presidente de la República, de conformidad con sus atribuciones definirá el Ministerio que se encargue de la rectoría del sector
del Transporte Terrestre y Tránsito; y, del mismo modo, establecerá sus funciones, atribuciones y competencias.
REFÓRMASE
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Art. 5.- En el artículo 14 después de la expresión "Transporte Terrestre"; elimínese “y tránsito”; y agréguese ", Tránsito y Seguridad
Vial,".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 15
Art. 15.- El Ministro del sector será el responsable de dictar las políticas en materia de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
expedir los planes nacionales de desarrollo en la materia y supervisar su cumplimiento.
SUSTITÚYASE
“Art. 15.- El Ministro del Sector será el responsable de la rectoría general del sistema nacional de transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial en coordinación con los GAD's, expedirá el Plan Nacional de Movilidad y Logística del transporte y supervisará y
evaluará su implementación y ejecución.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 15.- Publicación de políticas en materia de transporte.- El Ministerio del sector será el responsable de la rectoría y con-
trol general del Sistema Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial a través de la Agencia Nacional de Re-
gulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial en coordinación con los Gobiernos Autónomos Des-
centralizados; expedirá el Plan Nacional de Movilidad y Logística del Transporte y Seguridad Vial y supervisará y evaluará
su implementación y ejecución.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
CAPÍTULO II
DE LA AGENCIA NACIONAL DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
CAPÍTULO II
DE LA comisión nacional DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
SUSTITÚYASE:
Art. 9.- Sustitúyase el nombre del Capítulo II por el siguiente:
CAPÍTULO II
DE LA AGENCIA NACIONAL DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VI-
AL
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 16
Art. 16.- La Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial es el ente encargado de la regulación y control del
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en el país, con sujeción a las políticas emanadas del Ministerio del sector. Tendrá su domicilio
en el Distrito Metropolitano de Quito.
La Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial es una entidad autónoma de derecho público, con personería
jurídica, jurisdicción nacional, presupuesto, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios.
SUSTITÚYASE
“Art. 16.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, es el ente encargado
de la regulación, planificación y control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en el territorio nacional, en el ámbito de sus
competencias, con sujeción a las políticas emanadas del Ministerio del Sector; así como del control del tránsito en las vías de la
red estatal-troncales nacionales, en coordinación con los GAD’S y tendrá su domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial es una entidad autónoma de de-
recho público, con personería jurídica, jurisdicción nacional, presupuesto, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 10.- Sustitúyase el artículo 16 con el siguiente texto:
Art. 16.- Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.- La Agencia Nacio-
nal de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial es el ente encargado de la regulación y pla-
nificación del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en el territorio nacional, dentro del ámbito de sus competencias,
con sujeción a las políticas emanadas del Ministerio del sector. Tendrá su domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial es una entidad autónoma
de derecho público, con personería jurídica, jurisdicción nacional, presupuesto, patrimonio y régimen administrativo y finan-
ciero propios.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 1a.
Del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Sección 1a.
Del Directorio de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
SUSTITÚYASE:
Art. 11.- Sustitúyese el nombre de la Sección 1a. por el siguiente:
Sección 1a.
Del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 17
Art. 17.- La Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial está regida por un Directorio. Sesionará obligatoriamente
en forma ordinaria una vez al mes y extraordinariamente cuando lo convoque su presidente o a solicitud de tres de sus miembros. Sus
resoluciones se adoptarán por mayoría de votos. El presidente tendrá voto dirimente.
SUSTITÚYASE
“Art. 17.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial estará adscrita al Minis-
terio del Sector, regida por un Directorio que sesionará en forma ordinaria una vez al mes; y, extraordinariamente cuando lo con-
voque su Presidente o a solicitud de al menos tres de sus miembros. Sus resoluciones se adoptarán por mayoría absoluta de vo-
tos. El Presidente tendrá voto dirimente.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 17.- Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.- La
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial es una entidad de control y
regulación técnica del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, la misma que estará adscrita al Ministerio del sector y
será regida por un Directorio que sesionará en forma ordinaria una vez al mes; y, extraordinariamente cuando lo convoque
su Presidente o a solicitud de al menos cuatro de sus miembros. Sus resoluciones se adoptarán por mayoría absoluta de
votos. El Presidente tendrá voto dirimente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 18
Art. 18.- El Directorio de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial estará integrado por:
a) El Ministro del sector o su delegado que será el Subsecretario responsable del Transporte Terrestre, quien lo presidirá;
b) Un representante designado por el Presidente de la República;
c) Un representante por los Consejos Provinciales del Ecuador;
d) Un representante por las municipalidades del Ecuador; y,
e) El Comandante General de la Policía Nacional, o su delegado, que será el Director Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial.
A las sesiones del Directorio asistirá el Director Ejecutivo de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, quien
actuará en calidad de Secretario del Directorio, con voz pero sin voto.
SUSTITÚYASE
"Art. 18.- El Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial estará
integrado por:
a) El Ministro del Sector o su delegado que será el Subsecretario responsable del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
quien lo presidirá;
b) El Ministro de Salud o su delegado;
c) Un representante designado por el Presidente de la República;
d) Un representante por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales que tengan más de
un millón de habitantes; y,
f) Un representante por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, y Municipales que tengan menos de un millón de
habitantes.
A las sesiones del Directorio asistirá el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, quien actuará en calidad de Secretario del Directorio, con voz pero sin voto.
Cada miembro del Directorio, tendrá una alterna o alterno, conservando la equidad de género."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 4.- Sustitúyase el artículo 18, por el siguiente texto:
“Art. 18.- El Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
estará integrado por:
a) El Ministro del Sector o su delegado que será el Subsecretario responsable del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial, quien lo presidirá;
b) El Ministro del Sector de la Salud o su delegado;
c) El Ministro del Sector de la Educación o su delegado;
d) Un representante designado por el Presidente de la República;
e) Un representante por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales que tengan
más de un millón de habitantes; y,f) Un representante por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, y Muni-
cipales que tengan menos de un millón de habitantes.
A las sesiones del Directorio asistirá el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Te-
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial, quien actuará en calidad de Secretario del Directorio, con voz pero sin voto.
Cada miembro del Directorio, tendrá una alterna o alterno, conservando la equidad de género”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 13.- Sustitúyese el texto del artículo 18 con el siguiente texto:
Art. 18.- Integración del Directorio.- El Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terres-
tre, Tránsito y Seguridad Vial estará integrado por:
a) El Ministro de! Sector o su delegado que será el Subsecretario responsable del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu-
ridad Vial, quien lo presidirá;
b) El Ministro del Sector de la Salud o su delegado;
c) El Ministro del Sector de la Educación o su delegado;
d) El Ministro de Gobierno o su delegado que no podrá ser el Director Nacional de Control de Tránsito y Seguridad Vial
de la Policía Nacional;
e) Un representante designado por el Presidente de la República;
f) Un representante por los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolitanos y municipales que tengan
más de un millón de habitantes; y,
g) Un representante por los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, y municipales que tengan menos de un
millón de habitantes.
A las sesiones del Directorio asistirá el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, quien actuará en calidad de Secretario del Directorio, con voz, pero sin voto.
Asistirán también con voz, pero sin voto, el Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito del Ecuador o su delegado, el
Director Nacional de Control de Tránsito y Seguridad Vial de la Policía Nacional o su delegado; y, el Presidente del Con-
sejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o su delegado.
Cada miembro del Directorio, tendrá una alterna o alterno, aplicando los criterios de inclusión, equidad y paridad de
género.
Los delegados de los Ministros, los representantes y los alternos de los miembros del Directorio, serán permanentes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 19
Art. 19.- Queda expresamente prohibido a los miembros del Directorio tomar parte, interferir o influenciar, de cualquier manera en la
administración de la Comisión Nacional.
SUSTITÚYASE:
Art. 4.- Sustitúyese el contenido del artículo 19 con el siguiente texto:
Art. 19.- Prohibición a miembros del Directorio.- Los miembros del Directorio no podrán tomar parte, interferir o influenciar, de cual-
quier manera en la administración de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 20
Art. 20.- Las funciones y atribuciones del Directorio de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial son las
siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los convenios internacionales suscritos por el Ecuador en materia de transporte terrestre, tránsito
y seguridad vial, la presente Ley, sus reglamentos y las políticas emanadas del Ministerio del sector, precautelando el interés colectivo, de
conformidad con los principios y objetivos establecidos en esta Ley.
2. Regular y controlar las actividades del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
3. Elaborar y poner en consideración del Ministro del sector, el plan o planes nacionales de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial y
supervisar su cumplimiento.
4. Nombrar, remover y supervisar la gestión del Director Ejecutivo.
5. Aprobar las normas técnicas para la aplicación de la presente Ley y su Reglamento general.
6. Aprobar el plan operativo anual de la Comisión Nacional presentado por el Director Ejecutivo.
7. Aprobar las normas de regulación y control de los corredores viales de transporte terrestre y tránsito.
8. Fijar los valores de los derechos de los títulos habilitantes y demás documentos valorados.
9. Aprobar la regulación de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes clases de servicio, según las condiciones del
mercado.
10. Aprobar las normas de homologación, regulación y control de los medios y sistemas de transporte terrestre y tránsito.
11. Conocer y resolver en segunda y definitiva instancia las resoluciones emitidas por el Director Ejecutivo, por los directorios de las Comi-
siones Provinciales, que sean impugnadas de acuerdo con el procedimiento establecido en el Reglamento a esta Ley.
12. Autorizar la fusión y/o escisión, según el caso, de las empresas operadoras de Transporte Terrestre y prestadores de servicios de
tránsito y seguridad vial, de acuerdo con las condiciones del mercado.
13. Otorgar a los municipios la competencia en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en las áreas urbanas, siempre que
cumplan los requisitos previstos en la Constitución y la presente Ley.
DERÓGASE:
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
Reformatorias y derogatorias
y) Los artículos 20 numeral 13, … de la Ley Orgánica de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, publicada en el suple-
mento del Registro Oficial 398 del 7 de agosto de 2008; y,
(RO-S 303: 19-oct-2010)
14. Supervisar a las operadoras de transporte terrestre y demás instituciones prestadoras de servicios de tránsito y seguridad vial.
15. Aprobar el presupuesto anual de la Comisión Nacional y demás organismos dependientes
16. Conocer y aprobar el informe de labores del Director Ejecutivo de la Comisión Nacional, así como sus estados financieros auditados.
17. Expedir los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus fines y objetivos.
18. Autorizar al Director Ejecutivo la conformación de empresas de economía mixta en el ámbito del transporte terrestre, tránsito y seguridad
vial.
19. Autorizar al Director Ejecutivo la suscripción de acuerdos y convenios de cooperación técnica y ayuda económica con organismos
nacionales o internacionales, que no supongan erogación no contemplada en la proforma presupuestaria aprobada.
20. Declarar de utilidad pública con fines de expropiación, los bienes indispensables destinados a la construcción de la infraestructura del
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
21. Autorizar y regular el funcionamiento de las escuelas de formación y capacitación de conductores profesionales y no profesionales de
conformidad con el respectivo reglamento.
22. Autorizar y regular el funcionamiento de los centros de revisión y control técnico vehicular en el País.
23. En general, realizar todo acto que sea necesario para el mejor cumplimiento de los objetivos y fines de esta Ley; y,
24. Las demás previstas en las leyes y reglamentos.

SUSTITÚYASE
“Art. 20.- Las funciones y atribuciones del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, son las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los convenios internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador en materia de trans-
porte terrestre, tránsito y seguridad vial, la presente Ley, sus reglamentos, y las políticas emanadas del Ministerio del Sector, pre-
cautelando el interés colectivo, de conformidad con los principios y objetivos establecidos en esta Ley;
2. Establecer las regulaciones de carácter nacional en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, controlar y auditar
en el ámbito de sus competencias su cumplimiento por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de acuerdo al Re-
glamento que se expida para la presente Ley;
3. Elaborar y poner en consideración del Ministro del Sector el plan o planes nacionales de transporte terrestre, tránsito y seguri-
dad vial y supervisar su cumplimiento;
4. Nombrar al Director (a) Ejecutivo (a) de la Institución de una terna enviada por el Presidente de la República;
5. Supervisar y controlar la gestión del Director (a) Ejecutivo (a) y removerlo de ser el caso;
6. Aprobar las normas técnicas en el marco de las políticas públicas nacionales para la aplicación de la presente Ley y su Regla-
mento General;
7. Aprobar el plan operativo anual de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial presentado por el Director (a) Ejecutivo (a);
8. Aprobar las normas de regulación y control de la red estatal-troncales nacionales de transporte terrestre y tránsito a nivel nacio-
nal definidos por el ministerio del sector en el ámbito de sus competencias;
9. Fijar los valores de los derechos de los títulos habilitantes y demás documentos valorados, en el ámbito de su competencia;
10. Aprobar las normas de homologación, regulación y control de los medios y sistemas de transporte terrestre y tránsito, en el
ámbito nacional;
11. Establecer y fijar las tarifas en cada uno de los servicios de transporte terrestre en el ámbito de su competencia, según los aná-
lisis técnicos de los costos reales de operación;
12. Conocer y resolver en segunda y definitiva instancia las resoluciones emitidas por el Director (a) Ejecutivo (a), que sean im-
pugnadas de acuerdo con el procedimiento establecido en el Reglamento a esta Ley;
13. Supervisar y controlar a las operadoras nacionales e internacionales de transporte terrestre y demás instituciones prestadoras
de servicios de tránsito y seguridad vial en el ámbito de su competencia;
14. Aprobar el presupuesto anual de la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial y demás organismos dependientes;
15. Conocer y aprobar el informe de gestión y labores de la Directora o Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y
Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, así como sus estados financieros auditados;
16. Expedir los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus fines y objetivos;
17. Autorizar al Director (a) Ejecutivo (a) la conformación de empresas de economía mixta en el ámbito del transporte terrestre,
tránsito y seguridad vial; y,
18. Autorizar los títulos habilitantes a regir luego de una fusión y/o escisión, según el caso, de empresas operadoras de transporte
terrestre y prestadores de servicios de tránsito y seguridad vial en el ámbito de su competencia;
19. Aprobar los informes de factibilidad para la creación de nuevos títulos habilitantes en el ámbito de su competencia;
20. Aprobar los informes previos emitidos por el departamento técnico para la constitución jurídica de toda compañía o cooperativa
en el ámbito de su competencia, según los parámetros que se establezcan en el Reglamento. Así mismo deberá registrar y auditar
los informes técnicos previos para la constitución jurídica emitidos por los GAD's que hubieren asumido la competencia;
21
AGRÉGASE
Art. 5.- Agréguese el siguiente numeral a continuación del numeral 20 del artículo 20 y reenumérese los subsiguientes:
“21. Regular el funcionamiento del Sistema Público para pago de Accidentes de Tránsito”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
22
21. Aprobar el otorgamiento de títulos habilitantes en el ámbito de su competencia, de conformidad con el reglamento correspon-
diente; y,
REENUMÉRASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
23
22. Las demás previstas en las leyes y reglamentos.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
REENUMÉRASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 15.- Sustituyese el texto del artículo 20 con el siguiente texto:
Art. 20.- Funciones y atribuciones del Directorio.- Son funciones y atribuciones del Directorio de la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial, las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los convenios internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador en materia
de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, la presente Ley, sus reglamentos, y las políticas emanadas del Ministe-
rio del sector, precautelando el interés colectivo, de conformidad con los principios y objetivos establecidos en esta Ley;
2. Establecer las regulaciones de carácter nacional en materia de transporte terrestre, tránsito y segundad vial; controlar
y auditar en el ámbito de sus competencias su cumplimiento por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de
acuerdo con el Reglamento que se expida para la presente Ley;
3. Elaborar y poner en consideración del Ministro del Sector el plan o planes nacionales de transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial y supervisar su cumplimiento;
4. Nombrar al Director (a) Ejecutivo (a) de la Institución de una terna enviada por el Presidente de la República;
5. Supervisar, evaluar y controlar la gestión del Director (a) Ejecutivo (a) y removerlo, de ser el caso;
6. Aprobar las normas técnicas en el marco de las políticas públicas nacionales para la aplicación de la presente Ley y
su Reglamento General;
7. Aprobar el plan operativo anual de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial presentado por el Director (a) Ejecutivo (a);
8. Aprobar las normas de regulación y control de la red vial estatal de transporte terrestre y tránsito a nivel nacional defi-
nidos por el Ministerio del sector, en el ámbito de sus competencias;
9. Expedir las regulaciones tendientes a reducir la morbi-mortalidad en siniestros viales, con emisión de planes, proyec-
tos y modelos dentro de su jurisdicción y ámbito de su competencia; así como del parqué automotor, observando están-
dares internacionales sobre la materia;
10. Fijar los valores de los derechos de los títulos habilitantes y demás documentos valorados, en el ámbito de su com-
petencia;
11. Aprobar las normas de homologación, regulación y control de los medios y sistemas de transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial, en el ámbito nacional;
12. Establecer y fijar las tarifas en cada uno de los senados de transporte terrestre en el ámbito de su competencia,
según los análisis técnicos de los costos reales de operación;
13. Supervisar y controlar a las operadoras nacionales e internacionales de transporte terrestre y demás instituciones
prestadoras de servicios de tránsito y seguridad vial en el ámbito de su competencia;
14. Aprobar el presupuesto anual de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial y demás organismos dependientes;
15. Conocer y aprobar el informe de gestión y labores del(a) Director(a) Ejecutivo(a) de la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, así como sus estados financieros auditados;
16. Expedir los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus fines y objetivos;
17. Autorizar al Director(a) Ejecutivo(a) la conformación de empresas de economía mixta en el ámbito del transporte te-
rrestre, tránsito y seguridad vial;
18. Autorizar los títulos habilitantes que regirán luego de una fusión y/o escisión, según el caso, de empresas operadoras
de transporta terrestre y prestadores de servicios de tránsito y seguridad vial en el ámbito de su competencia;
19. Aprobar los informes de factibilidad para la creación de nuevos títulos habilitantes en el ámbito de su competencia;
20 Aprobar los informes previos emitidos por el departamento técnico para la constitución jurídica de toda compañía o
cooperativa en el ámbito de su competencia, según los parámetros que se establezcan en el Reglamento. Asimismo,
deberá registrar y auditar los informes técnicos previos para la constitución jurídica emitidos por los Gobiernos Autóno-
mos Descentralizados que hayan asumido la competencia;
21. Regular el funcionamiento del Sistema Público para Pago de Siniestros de Tránsito;
22. Aprobar el otorgamiento de títulos habilitantes en el ámbito de su competencia, de conformidad con el reglamento co-
rrespondiente;
23. Conocer y resolver las recomendaciones sobre Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial que presente el Con-
sejo Consultivo;
24. Vigilar el cumplimiento y ejecución del desarrollo de los programas educativos en temas relacionados con la preven-
ción y seguridad vial, principios, disposiciones y normas fundamentales que regulan el tránsito, su señalización conside-
rando 5a realidad lingüística de las comunidades, pueblos y nacionalidades, el uso de las vías públicas, de los medios de
transporte terrestre y su implementación obligatoria en todos los establecimientos de educación, públicos y privados del
país, según lo dispuesto en el artículo 4 de la presente Ley;
25. Expedir el reglamento necesario para la implementación obligatoria de medios tecnológicos en los distintos sistemas
de control;
26. Autorizar y regular el funcionamiento de las escuelas de formación de conductores profesionales y no profesionales,
instituciones de educación superior con especialización en transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, debidamente
acreditadas por el ente encargado de la calidad del Sistema de Educación Superior; y,
27. Las demás previstas en las leyes v reglamentos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 2a.
Del Presidente del Directorio
Art. 22
Art. 22.- Son funciones y atribuciones del Presidente del Directorio de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, las siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la presente Ley, los reglamentos y las disposiciones del Ministerio del sector y del Directorio de la
Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
SUSTITÚYASE
Art. 11.- Sustitúyase en el primer inciso del artículo 22 lo siguiente:
En el literal a) del artículo 22 agréguese después de la palabra “Constitución,” la siguiente frase “convenios internacionales,”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
b) Representar al Estado ante los Organismos Internacionales relacionados con el transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
c) Definir el orden del día, convocar y presidir las sesiones del Directorio;
d) Suscribir con el Secretario del Directorio, las actas de las sesiones y las resoluciones adoptadas; y,
e) Las demás que le correspondan conforme a la Ley, los reglamentos y las que le delegue el Directorio de la Comisión Nacional del
SUSTITÚYASE:
Art. 22.- Funciones y atribuciones del Presidente del Directorio.- Son funciones y atribuciones del Presidente del Directorio de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, las siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución, convenios internacionales, la presente Ley, los reglamentos y las disposiciones del Mi-
nisterio del sector y del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre. Tránsito y Seguridad
Vial;
b) Representar al Estado ante los organismos internacionales relacionados con el transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
c) Definir el orden del día, convocar y presidir las sesiones del Directorio;
d) Suscribir con el Secretario del Directorio, las actas de las sesiones y las resoluciones adoptadas; y,
e) Las demás que le correspondan conforme con la Ley, los reglamentos y las que le delegue el Directorio de la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 3a.
Del Consejo Consultivo del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Art. 23
Art. 23.- El Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, es un organismo de consulta del Directorio de la Comi-
sión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, cuyas recomendaciones no tendrán carácter vinculante. Se reunirá
ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente por convocatoria de su Presidente. Su funcionamiento será definido en el Reglamento
a esta Ley.
SUSTITÚYASE
Art. 12.- Sustitúyase el artículo 23 por el siguiente:

"Art. 23.- El Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial es un organismo de consulta e información del
Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial cuyas recomenda-
ciones no tendrán carácter vinculante. Se reunirá en forma ordinaria cada dos meses; y, extraordinariamente por convocatoria de
su Presidente. Su funcionamiento será definido en el reglamento de esta Ley."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 23.- Organismo de consulta.- El Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial es un
organismo de consulta e información del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, el mismo que formulará recomendaciones sobre seguridad vial y propuestas de política pública di-
rigidas a reducir la síniestralidad y accidentalidad en las vías de la red vial estatal, interurbanas, rurales y concesionadas.
Se reunirá en forma ordinaria mensualmente; y, extraordinaria, por convocatoria de su Presidente. Sus recomendaciones
serán técnicas y no tendrán carácter vinculante.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 24
Art. 24.- El Ministro del sector podrá convocar al Consejo Consultivo cuando lo requiera.
SUSTITÚYASE
“Art 24.- El Presidente del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial, deberá convocar al Consejo Consultivo bimensualmente de manera obligatoria.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 24.- Convocatoria al Consejo Consultivo.- El Presidente del Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial lo convocara mensualmente de manera obligatoria.
En la convocatoria se priorizará el conocimiento y evaluación de los índices de siniestralidad y morbi-mortalidad en las vías,
con el objeto de emitir las recomendaciones para reducirlos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 25
Art. 25.- El Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial estará integrado de la siguiente manera:
a) El Ministro del sector del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, o su delegado; quien lo presidirá;
b) Un delegado del Ministro de Educación;
c) Un delegado del Ministro de Salud;
d) Un delegado de las Federaciones Nacionales de Transportes;
e) Un delegado por la Federación de Choferes Profesionales del Ecuador;
f) Un delegado de las escuelas de conducción profesionales y un delegado por las escuelas de conducción no profesionales;
g) Un delegado de las asociaciones automotrices del Ecuador; y,
h) Un delegado de las organizaciones de veeduría ciudadana relacionadas con el trasporte terrestre y tránsito.
SUSTITÚYASE:
Art. 25.- Integración del Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.- El Consejo Consultivo
Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial estará integrado de la siguiente manera:
a) Un delegado permanente de las organizaciones de veeduría ciudadana relacionadas con el transporte terrestre, tránsito y segu-
ridad vial;
b) Un delegado permanente de las organizaciones legalmente reconocidas de biciusuarios, de personas con discapacidad, de pea-
tones y motociclistas, quienes cumplirán su representación de forma rotativa;
c) Un delegado de las víctimas de siniestros de tránsito;
d) Un delegado permanente de las asociaciones automotrices del Ecuador;
e) Un delegado permanente por la Federación de Choferes Profesionales del Ecuador;
f) Un delegado por las organizaciones nacionales del transporte, legalmente reconocidas;
g) Un delegado permanente de las escuelas de conducción profesionales y un delegado permanente por las escuelas de conduc-
ción no profesionales; y,
h) Un delegado de las instituciones de educación superior especializadas en materia de tránsito, transporte terrestre y seguridad
vial que no pertenezcan al sector público debidamente acreditadas por el ente encargado del sistema de calidad de la educación
superior.
El Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dentro de sus sesiones convocará al Director
Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Para la conformación del Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial se aplicarán criterios de
inclusión, equidad y paridad de género. Su funcionamiento se establecerá en el Reglamento de esta Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 26
Art. 26.- A nivel provincial funcionará un Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial que estará integrado de la
siguiente manera:
a) El delegado Provincial del Ministro del sector del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, quien lo presidirá;
b) Un delegado del Ministerio de Educación;
c) Un delegado del Ministerio d Salud;
d) Un delegado por la Unión Provincial del Transporte Terrestre;
e) Un delegado del Sindicato Provincial de Choferes Profesionales;
f) Un delegado de las escuelas de conducción no profesionales;
g) Un delegado de las asociaciones automotrices del Ecuador; y,
h) Un representante de las organizaciones de veeduría ciudadana relacionadas con el transporte y tránsito terrestre.
SUPRÍMASE
Art. 14.- Suprímase el artículo 26.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 27
Art. 27.- El Director Ejecutivo de la Comisión Nacional de Transporte Terrestres, Tránsito y Seguridad Vial actuará como Secretario del
Consejo Consultivo Nacional. En aquellos temas en que por su especificidad se requiera la participación de otra institución pública o privada,
el Presidente del Consejo Consultivo podrá convocarlas.
SUSTITÚYASE:
Primera: Sustitúyase en el texto íntegro de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, las denominaciones
“Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial”, “CNTTTSV” o “Agencia de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial”, por “Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial.
(RO-2S 407: 31-dic-2014)
En los Consultivos Provinciales, actuará como Secretario el Director Provincial de la respectiva Comisión Provincial.
SUSTITÚYASE:
Art. 27.- Presidencia y Secretaría del Consejo Consultivo.- De entre los miembros del Consejo Consultivo Nacional se designará
por mayoría de sus integrantes al Presidente(a) y Secretario(a) de este cuerpo colegiado.
En aquellos temas en que por su especificidad se requiera la participación de una institución pública o privada, el Presidente del
Consejo Consultivo los convocará.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 27.a
AGRÉGASE:
Art. 21.- Agrégase a continuación del artículo 27, el siguiente artículo 27.a:
Art. 27.a.- Mesa Técnica de Seguridad Vial.- Créase la Mesa Técnica de Seguridad Vial, como un espacio de coordinación y coo-
peración interinstitucional encargado de prestar asesoría técnica en materia de Seguridad Vial al Consejo Consultivo Nacional de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con la finalidad de prevenir y disminuir los índices de siniestralidad, muertes y le-
siones, derivados de los siniestros de tránsito.
La Mesa Técnica estará presidida por el delegado del ministro rector del Transporte, e integrado por servidores públicos con exper-
ticia en la materia de seguridad vial, quienes actuarán por delegación permanente de la: Policía Nacional, Comisión de Tránsito del
Ecuador, Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos; y, el jefe del área especializa-
da para el análisis, interpretación, procesamiento y recomendaciones de los datos que constan en el Registro Nacional de Trans-
porte Terrestre y Tránsito de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
La Mesa Técnica sesionará ordinariamente de manera bimensual. Su organización y funcionamiento constará en el Reglamento
General de Aplicación de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 4a.
Del Director Ejecutivo de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Sección 4a.
Del Director Ejecutivo de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
SUSTITÚYASE:
Art. 22.- Sustitúyese el nombre de la Sección IV por el siguiente:
Sección 4a.
Del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 28
Art. 28.- La Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial estará administrada por un Director Ejecutivo, de libre
nombramiento y remoción, quien deberá ser ecuatoriano y reunir requisitos de idoneidad, conocimiento y experiencia en materia del
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Será designado por el Directorio de una terna presentada por su Presidente.
SUSTITÚYASE:
Art. 6.- Sustituyase el artículo 28 por el siguiente:
“Art. 28.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial estará administrada por
un Director Ejecutivo, de libre nombramiento y remoción, quien deberá ser ecuatoriano y reunir requisitos de idoneidad, conoci-
miento y experiencia en materia del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Será designado por el Directorio de una terna
enviada por el Presidente de la República”.
(RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 28.- Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial estará administrada
por un Director Ejecutivo, de libre nombramiento 3' remoción, y deberá reunir los requisitos de idoneidad, conocimiento y
experiencia en materia de transporte terrestre, tránsito o seguridad vial. Será designado por el Directorio, de una terna en-
viada por el Presidente de la República.
Los requisitos mínimos que deberán cumplir los integrantes de la terna son:
2. Estar en goce de los derechos de participación;
3. Tener título profesional de al menos tercer nivel y experiencia profesional de tres años en el área del transporte terrestre,
tránsito o seguridad vial; y,
4. Acreditar experiencia en niveles directivos de al menos cuatro años.
La o el Director Ejecutivo mientras ejerza sus funciones y dos años después no podrá ser propietario, miembro del directo-
rio, representante o apoderado de personas jurídicas privadas, nacionales o extranjeras, que se dediquen a la prestación
del servicio de transporte terrestre, ejercer directamente estas actividades o mantener contratos con el Estado para la pres-
tación del servicio de transporte terrestre.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 29
Art. 29.- Son funciones y atribuciones del Director Ejecutivo de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial las
siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, sus reglamentos y los convenios internacionales legalmente suscritos por el Ecuador en materia
de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, precautelando el interés general; así como las resoluciones del Directorio;
2. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Comisión Nacional;
3. Nombrar a los directores de cada una de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de una terna
presentada por el Directorio de dichas Comisiones, y removerlos de su cargo;
4. Elaborar las regulaciones y normas técnicas para la aplicación de la presente Ley y su reglamento y, someterlos a la aprobación del
Directorio de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
5. Realizar los estudios relacionados con la regulación de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes clases de servicio,
según las condiciones del mercado, que serán puestos a consideración del Directorio de la Comisión Nacional de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial para su aprobación;
6. Elaborar los reglamentos necesarios para otorgar los contratos de operación de servicios de transporte y someterlos a conocimiento y
aprobación del Directorio de la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
7. Realizar estudios de costos de los derechos que deben pagar los operadores para la emisión del correspondiente título habilitante y
ponerlos a consideración del Directorio de la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para su aprobación;
8. Preparar las normas de homologación, regulación y control de equipos y sistemas de transporte y tránsito terrestres, que serán puestas a
consideración del Directorio de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para su aprobación;
9. Subscribir los contratos de operación de servicios de transporte terrestres, tránsito y seguridad de conformidad con los términos, condicio-
nes y plazos establecidos, en el ámbito de su competencia;
10. Supervisar la gestión operativa y técnica y sancionar a los operadores de transporte terrestre y las entidades prestadoras de servicios de
tránsito y seguridad vial; previo al trámite correspondiente y observando los principios del debido proceso y el derecho a defensa;
11. Controlar que el mercado del transporte terrestre se desarrolle adecuadamente, precautelando el interés general, para lo cual podrá
proponer al Directorio se pronuncie sobre la escisión o fusión de empresas;
12. Presentar para aprobación del Directorio, el plan de trabajo y la proforma presupuestaria de la Comisión Nacional;
13. Presentar para aprobación del Directorio, el informe anual de labores de la Comisión Nacional, así como sus estados financieros
auditados;
14. Nombrar y remover al personal de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, conforme a la ley;
15. Determinar y asignar los deberes y atribuciones que deberán cumplir los Directores de las Comisiones Provinciales de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, mediante las disposiciones que expida para tal efecto;
16. Elaborar los reglamentos internos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y someterlos a aprobación del Directorio;
17. Disponer el cierre de vías o tramos de ellas, con carácter excepcional, por razones de seguridad o fluidez del tránsito, en la forma que se
determine reglamentariamente;
18. Promover y mantener campañas masivas de educación, concienciación, prevención y capacitación en temas relacionados con la
movilidad, tránsito, seguridad vial y medio ambiente y, editar y supervisar las publicaciones oficiales relacionadas con el sector;
19. Auspiciar programas, proyectos, actividades y publicaciones objeto de su competencia;
20. Recaudar, administrar y controlar los recursos económicos y patrimoniales de la Institución;
21. Estructurar y supervisar las dependencias administrativas de la Comisión Nacional necesarias para su funcionamiento, tanto nacional
como provincial;
22. Implementar auditorías de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales fiscalizando el cumplimiento de los estudios, en el momento
que considere oportuno;
23. Disponer la creación y supervisión de los registros nacionales sobre transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
24. Autorizar, en el ámbito de sus atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se realicen utilizando, en todo el recorrido o parte del
mismo, las vías públicas en coordinación con el ente deportivo correspondiente;
25. Emitir informe de factibilidad previo y obligatorio para la constitución jurídica de toda compañía o cooperativa de transporte terrestre,
según los parámetros que se establezcan en el Reglamento;
26. Las demás que le determinen la Ley y su Reglamento, el Ministerio del sector y el Directorio de la Comisión Nacional de Transporte
SUSTITÚYASE
“Art. 29.- Son funciones y atribuciones del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Te-
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir los Convenios Internacionales suscritos por el Ecuador, la Constitución, la Ley y sus Reglamentos, en
materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, así como las resoluciones del Directorio; precautelando el interés general;
2. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial;
3. Nombrar a los responsables de cada una de las Unidades Administrativas Regionales y Provinciales de Regulación y Control de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y removerlos según las causales establecidas en la ley y en observancia al debido
proceso;
4. Elaborar las regulaciones y normas técnicas para la aplicación de la presente Ley y su Reglamento y, someterlos a la aproba-
ción del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
5. Realizar en el ámbito de su competencia los estudios relacionados con la regulación de tarifas de los servicios de transporte te-
rrestre, en sus diferentes clases de servicio, los cuales deberán considerar e incluir análisis técnicos de los costos de operación,
que serán puestos a consideración del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsi-
to y Seguridad Vial para su aprobación, reforma o delegación;
6. Elaborar los reglamentos necesarios para otorgar los contratos de operación de servicios de transporte a nivel nacional y some-
terlos a conocimiento y aprobación del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsi-
to y Seguridad Vial;
7. Realizar en el ámbito de su competencia los estudios de costos de los derechos que deben pagar los operadores por la emisión
del correspondiente título habilitante y ponerlos a consideración del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para su aprobación, reforma o delegación;
8. Preparar las normas de homologación, regulación y control de equipos y sistemas de transporte y tránsito terrestres, que serán
puestas a consideración del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial para su aprobación, reforma o delegación;
9. Suscribir los contratos de operación de servicios de transporte terrestre de conformidad con los términos, condiciones y plazos
establecidos, en el ámbito de su competencia;
10. Supervisar la gestión operativa técnica y sancionar a las operadoras de transporte terrestre y las entidades prestadoras de ser-
vicios de tránsito y seguridad vial, previo el trámite correspondiente y observando los principios del debido proceso y el derecho a
la defensa, en el ámbito de su competencia;
11. Presentar, para aprobación del Directorio, el plan de trabajo y la proforma presupuestaria de la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control del Transporte, Terrestre Tránsito y Seguridad Vial;
12. Presentar, para aprobación del Directorio, el informe anual de labores de la Agencia Nacional, así como sus estados financie-
ros auditados;
13. Nombrar y remover al personal de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, conforme a la Ley;
14. Determinar y asignar los deberes y atribuciones que deberán cumplir los responsables de las Unidades Administrativas Regio-
nales y Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, mediante las disposiciones que expida para tal efecto;
15. Elaborar los reglamentos internos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y someterlos a aprobación del Directorio;
16. Disponer el cierre de vías o tramos de ellas, con carácter excepcional, por razones de seguridad o fluidez del tránsito en el
ámbito de sus competencias, de acuerdo al Reglamento;
17. Promover y mantener campañas masivas de educación, concienciación, prevención y capacitación en temas relacionados con
la movilidad, tránsito, seguridad vial y medio ambiente y, editar y supervisar las publicaciones oficiales relacionadas con el sector;
18. Auspiciar programas, proyectos, actividades y publicaciones objeto de su competencia;
20. Estructurar y supervisar las dependencias administrativas de la Agencia Nacional de regulación y control del Transporte Te-
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial necesarias para su funcionamiento, tanto nacional como regional;
21. Implementar en el ámbito de su competencia auditorías de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales fiscalizando el cum-
plimiento de los estudios, en el momento que considere oportuno;
22. Disponer la creación, control y supervisión de los registros nacionales sobre transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
23. Autorizar, en el ámbito de sus competencias y atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se realicen utilizando el
sistema de vías de la red estatal-troncales nacionales en coordinación con el ente deportivo correspondiente y los Gobiernos Autó-
nomos Descentralizados correspondientes;
24. Elaborar el informe de factibilidad previo y obligatorio para la constitución jurídica de toda compañía o cooperativa de transpor-
te terrestre en el ámbito de sus competencias, según los parámetros que se establezcan en el Reglamento;
25
25. Declarar de utilidad pública, con fines de expropiación, los bienes indispensables destinados a la construcción de la infraestruc-
tura del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en el ámbito nacional, para proyectos de interés nacional;
SUSTITÚYASE:
Disposición reformatoria.- Única.- Sustituir el numeral 25 del artículo 29 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito
y Seguridad Vial, por el siguiente: “25. Declarar de utilidad pública, con fines de expropiación, los bienes indispensables
destinados a la construcción de la infraestructura del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en el ámbito de sus com-
petencias y a nivel nacional, para proyectos de interés nacional;”
(L s/n. RO-S 998: 5-may-2017)
26. Autorizar, regular y controlar el funcionamiento y apertura de cursos de las Escuelas de Formación de conductores profesiona-
les y no profesionales, así como autorizar la realización de los cursos de capacitación de los Institutos de Educación Superior, Es-
cuelas Politécnicas Nacionales legalmente autorizados y de conformidad con el respectivo reglamento;
27. Auditar el funcionamiento de los centros de revisión y control técnico vehicular, los mismos que podrán ser concesionados por
los Gobiernos Autónomos Descentralizados que hayan asumido la competencia;
28
28. Autorizar el funcionamiento de las compañías de renta de vehículos; y,
SUSTITÚYASE:
Art. 7.- Sustitúyase el numeral 28 del artículo 29, agréguese dos numerales a continuación del mismo y reenumérese el
subsiguiente:
“28. Autorizar y regular el funcionamiento de las compañías de renta de vehículos, ferias y patios de compra - venta de
vehículos nuevos y usados, así como, ejercer, en el ámbito de sus competencias, el control en las actividades relacionadas
a la venta de vehículos automotores por parte de las casas comerciales y concesionarios a nivel nacional;
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
29
SUSTITÚYASE:
subsiguiente:
29. Aprobar y homologar vehículos automotores, medios y sistemas tecnológicos de transporte terrestre, taxímetros y otros
equipos destinados a la regulación del servicio de transporte terrestre;
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
30
SUSTITÚYASE:
subsiguiente:
30. Llevar el registro y control de los vehículos automotores importados bajo regímenes especiales y autorizar su circula-
ción, bajo las condiciones y requisitos que para el efecto establezca el Directorio en coordinación con las entidades compe-
tentes; y,”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
31
29. Las demás que le determinen la Ley y su Reglamento, y el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
REENUMÉRASE:
subsiguiente:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 29.- Funciones y atribuciones del Director Ejecutivo.- Son funciones y atribuciones del Director Ejecutivo de la Agen-
cia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir los Convenios Internacionales suscritos por el Ecuador, la Constitución, la Ley y sus Regla-
mentos, en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, así como las resoluciones del Directorio, que pre-
cautelen el interés general;
2. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
3. Nombrar a los responsables de cada una de las Unidades Administrativas Regionales y Provinciales de Regulación y
Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y removerlos según las causales establecidas en la Ley y en
observancia al debido proceso;
4. Elaborar las regulaciones y normas técnicas para la aplicación de la presente Ley y su Reglamento y, someterlas a la
aprobación del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial;
5. Realizar en el ámbito de su competencia los estudios relacionados con la regulación de tarifas de los servicios de
transporte terrestre, en sus diferentes clases, los cuales deberán considerar e incluir análisis técnicos de los costos de
operación, que serán puestos a consideración del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para su aprobación, reforma o delegación;
6. Elaborar los reglamentos necesarios para otorgar los contratos de operación de servicios de transporte a nivel nacio-
nal y someterlos a conocimiento y aprobación del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
7. Realizar en el ámbito de su competencia, los estudios de costos de los derechos que deben pagar los operadores por
la emisión del correspondiente título habilitante y ponerlos a consideración del Directorio de la Agencia Nacional de Re-
gulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial para su aprobación, reforma o delegación;
8. Preparar las normas de homologación, regulación y control de equipos y sistemas de transporte y tránsito terrestre,
que serán puestas a consideración del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terres-
tre, Tránsito y Seguridad Vial para su aprobación, reforma o delegación; como parte del proceso se deberán considerar
las certificaciones nacionales emitidas por el ente ecuatoriano encargado de la normalización o de los organismos inter-
nacionales acreditados, según sea el caso,
9. Suscribir los contratos de operación de servicios de transporte terrestre de conformidad con los términos, condiciones
y plazos establecidos, en el ámbito de su competencia;
10. Supervisar la gestión operativa técnica y sancionar a las operadoras de transporte terrestre y las entidades prestado-
ras de servicios de tránsito y seguridad vial, previo el trámite correspondiente y con observación de los principios del de-
bido proceso y el derecho a la defensa, en el ámbito de su Competencia;
11. Presentar, para aprobación del Directorio, el plan de trabajo y la proforma presupuestaria de la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial;
12. Presentar, para aprobación del Directorio, el informe anual de labores de la Agencia Nacional de Regulación y Con-
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, así como sus estados financieros auditados;
13. Nombrar y remover al personal de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, conforme con la Ley;
14. Determinar y asignar los deberes y atribuciones que deberán cumplir los responsables de las Unidades Administrati-
vas Regionales y Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, mediante las disposiciones que expida
para tal efecto;
15. Expedir los reglamentos de administración internos necesarios para el funcionamiento institucional de la Agencia Na-
cional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
16. Disponer el cierre de vías o tramos de ellas, con carácter excepcional, por razones de seguridad o fluidez del tránsito
en el ámbito de sus competencias, de acuerdo con el Reglamento, en coordinación con las autoridades competentes de-
ntro del territorio;
17. Promover y mantener campañas masivas de educación, concienciación, prevención y capacitación en temas relacio-
nados con la movilidad, tránsito, seguridad vial y medio ambiente; y, editar y supervisar las publicaciones oficiales rela-
cionadas con el sector;
18. Auspiciar programas, proyectos, actividades y publicaciones objeto de su competencia,
20. Estructurar y supervisar las dependencias administrativas de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial necesarias para su funcionamiento, tanto nacional como regional;
21. Implementar, en el ámbito de su competencia, auditorias de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales, y fiscali-
zar el cumplimiento de los estudios, en el momento que considere oportuno:
22. Disponer la creación, control y supervisión de los registros nacionales sobre transporte terrestre, tránsito y seguridad
vial, acorde a los estándares internacionales;
23. Autorizar, en el ámbito de sus competencias y atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se realicen utili-
zando el sistema de vías de la red vial estatal en coordinación con el ente deportivo correspondiente y con los organis-
mos de control operativo dentro del ámbito de sus competencias;
24. Elaborar el informe de factibilidad previo y obligatorio para la constitución jurídica de toda compañía o cooperativa de
transporte terrestre en el ámbito de sus competencias, según los parámetros que se establezcan en el Reglamento, in-
formes que deberán ser aprobados por el Directorio;
25. Declarar de utilidad pública, con fines de expropiación, los bienes indispensables destinados a la construcción de la
infraestructura del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en el ámbito nacional, para proyectos de interés nacio-
nal;
26. Supervisar y controlar el funcionamiento de las Escuelas de Formación de conductores profesionales y no profesio-
nales, e instituciones de educación superior con especialización en transporte terrestre, tránsito y seguridad vial debida-
mente acreditadas por el ente encargado de la calidad del Sistema de Educación Superior, autorizadas por el Directorio,
así como disponer el inicio de los cursos de capacitación;
27. Auditar el funcionamiento de los centros de revisión y control técnico vehicular, los mismos que podrán ser concesio-
nados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados que hayan asumido la competencia;
28. Autorizar y regular el funcionamiento de las compañías de renta de vehículos, ferias y patios de compra - venta de
vehículos nuevos y usados, así como, ejercer, en el ámbito de sus competencias, el control en las actividades relaciona-
das con la venta de vehículos automotores por parte de las casas comerciales y concesionarios a nivel nacional;
29. Aprobar y homologar vehículos automotores, medios y sistemas tecnológicos de transporte terrestre, taxímetros y
otros equipos destinados a la regulación del servicio de transporte terrestre;
30. Llevar el registro y control de los vehículos automotores importados bajo regímenes especiales y autorizar su circula-
ción, bajo las condiciones y requisitos que para el efecto establezca el Directorio, en coordinación con las entidades
competentes;
31. Recopilar y sistematizar la información proporcionada por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos
y Municipales, así como de los demás entes que generen información relacionada con el transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial, sobre los registros de automotores, conductores, licencias de conducir, empresas de transporte público,
infractores, siniestros de tránsito, seguros, vehículos, revisión técnica vehicular, maquinaria agrícola y maquinaria de
construcción, personas naturales o jurídicas que brindan servicios al sector y demás información relativa a temas de
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
32. Asistir personalmente a las sesiones del Consejo Consultivo;
33. Remitir un informe semestral y obligatoriamente un informe motivado a la Asamblea Nacional sobre los siniestros de
tránsito, control de los operativos, títulos habilitantes y gestión administrativa de control a fin de dar seguimiento y eva-
luación de las políticas aplicadas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial; y,
34. Las demás que le determinen la Ley y su Reglamento, y el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 5a.
De los Recursos y del Patrimonio
Art. 30
Art. 30.- Recursos de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.- Sin perjuicio de lo dispuesto en otras
leyes, constituyen recursos y patrimonio de la Comisión Nacional los siguientes:
a) Todos los bienes, muebles, inmuebles y valores de su propiedad y de las entidades dependientes, con excepción de los que actualmente
son de propiedad de la Comisión de Tránsito de la Provincia del Guayas;
b) Los provenientes de los derechos por el otorgamiento de títulos habilitantes para la operación de servicios de transporte, tránsito y
seguridad vial;
c) Las recaudaciones provenientes de la emisión de licencias, permisos, matrículas, títulos de propiedad, placas, especies, regalías y
utilidades de empresas de economía mixta que la Comisión Nacional constituya y demás valores relacionados con el tránsito y el transporte
terrestre;
d) Los provenientes de la aplicación de sanciones a los operadores de transporte terrestre y prestadores de servicios de tránsito y seguridad
vial;
e) Las recaudaciones por concepto de multas impuestas por delitos y contravenciones de tránsito;
f) Los recursos provenientes de los servicios que preste directamente, a través de terceros o mediante asociación, de las actividades de
supervisión y otros provenientes de la autogestión;
g) Las herencias, legados, donaciones o transferencias, que deberán aceptarse con beneficio de inventario;
h) Los recursos provenientes de empréstitos internos o externos, destinados a la inversión en el transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
i) Recursos provenientes de cooperación nacional e internacional;
j) Los demás fondos, bienes o recursos que le puedan ser asignados en virtud de las leyes y reglamentos aplicables; y,
k) Los intereses, beneficios y rendimientos resultantes de la gestión de sus propios fondos.

REEMPLÁZASE:
Art. 16.- Reemplácese el artículo 30 por el siguiente:
Art. 30.- Recursos de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.- Sin perjui-
cio de lo dispuesto en otras leyes, constituyen recursos y patrimonio de la Agencia Nacional los siguientes:
a) Todos los bienes, muebles, inmuebles y valores de su propiedad y de las entidades dependientes, con excepción de los que
actualmente son de propiedad de la Policía Nacional que realice el control del tránsito y de la Comisión de Tránsito de la Provincia
del Guayas;
b) Los provenientes de los derechos por el otorgamiento de matrículas, placas y títulos habilitantes para la operación de servicios
de transporte, tránsito y seguridad vial en el ámbito nacional que no incluyan las jurisdicciones regionales, metropolitanas y muni-
cipales que asuman las competencias respectivas;
c) Las recaudaciones provenientes de la emisión de licencias, permisos, títulos de propiedad, especies, regalías y utilidades de
empresas de economía mixta que la Agencia Nacional constituya y demás valores relacionados con el tránsito y el transporte te-
rrestre;
d) Los provenientes de la aplicación de sanciones a los operadores de transporte terrestre y prestadores de servicios de tránsito y
seguridad vial en el ámbito nacional que no incluyan las jurisdicciones regionales, metropolitanas y municipales que asuman las
competencias respectivas;
e) Las recaudaciones por concepto de multas impuestas por delitos y contravenciones de tránsito en el ámbito nacional que no
incluyan las jurisdicciones regionales, metropolitanas y municipales que asuman las competencias respectivas;
f) Los recursos provenientes de los servicios que preste directamente, a través de terceros o mediante asociación, de las activida-
des de supervisión y otros provenientes de la autogestión;
g) Las herencias, legados, donaciones o transferencias, que deberán aceptarse con beneficio de inventario;
h) Los recursos provenientes de empréstitos internos o externos, destinados a la inversión en el transporte terrestre, tránsito y se-
guridad vial;
i) Recursos provenientes de cooperación nacional e internacional;
j) Los demás fondos, bienes o recursos que le puedan ser asignados en virtud de las leyes y reglamentos aplicables; y,
k) Los intereses, beneficios y rendimientos resultantes de la gestión de sus propios fondos.
Los recursos mencionados en el literal b) serán distribuidos automáticamente conforme lo establezca el Consejo Nacional de
Competencias una vez que los Gobiernos Autónomos Descentralizados asuman las competencias respectivas y los recursos men-
cionados en los literales d) y e), derivados de las acciones administrativas, sanciones o multas que se ejecuten dentro de las juris-
dicciones territoriales, de los Gobiernos Autónomos Descentralizados serán transferidos automáticamente a éstos cuando asuman
las competencias correspondientes.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 30.- Recursos de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.- Sin
perjuicio de lo dispuesto en otras leyes, constituyen recursos y patrimonio de la Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial los siguientes:
a) Todos los bienes, muebles, inmuebles y valores de su propiedad y de las entidades dependientes, con excepción de los
que actualmente son de propiedad de la Policía Nacional que realice el control del tránsito y de la Comisión de Tránsito del
Ecuador;
b) Los provenientes de los derechos por el otorgamiento de licencias, matrículas, placas y títulos habilitantes para la opera-
ción de servicios de transporte, tránsito y seguridad vial dentro del ámbito nacional, que no incluyan las jurisdicciones regio-
nales, metropolitanas y municipales que asuman las competencias respectivas;
c) Las recaudaciones provenientes de la emisión de permisos, títulos de propiedad, especies, regalías y utilidades de em-
presas de economía mixta que la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial constituya y demás valores relacionados con el tránsito y el transporte terrestre;
d) Los provenientes de la aplicación de sanciones a los operadores de transporte terrestre y prestadores de servicios de
tránsito y segundad vial en el ámbito nacional que no incluyan las jurisdicciones regionales, metropolitanas y municipales
que asuman las competencias respectivas;
e) Los recursos provenientes de los servicios que preste directamente, a través de terceros o mediante asociación, de las
actividades de supervisión y otros provenientes de la autogestión;
f) Las herencias, legados, donaciones o transferencias, que deberán aceptarse con beneficio de inventario;
g) Los recursos provenientes de empréstitos internos o externos, destinados a la inversión en el transporte terrestre, tránsito
y seguridad vial;
h) Los recursos provenientes de cooperación nacional e internacional;
i) Los demás fondos, bienes o recursos que le puedan ser asignados en virtud de las leyes y reglamentos aplicables; y,
j) Los intereses, beneficios y rendimientos resultantes de la gestión de sus propios fondos.
Los recursos mencionados en los literales b) y d) serán transferidos automáticamente a los Gobiernos Autónomos Descen-
tralizados que se encuentren en ejercicio de las competencias respectivas.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 6a.
De las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Sección 6a.
De las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
DERÓGASE
Art. 17.- Elimínese la Sección 6 del Capítulo II, Título I, del Libro Primero, …
Art. 31
Art. 31.- Las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial son órganos desconcentrados de la Comisión
Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con jurisdicción en sus respectivas provincias, y administrados por un Director
Provincial, el mismo que será de libre nombramiento y remoción.
DERÓGASE
Art. 17.- Elimínese la Sección 6 del Capítulo II, Título I, del Libro Primero, artículos … 31, ...
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 32
Art. 32.- Las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial se regirán por un Directorio que sesionará ordina-
riamente una vez al mes y extraordinariamente cuando lo convoque su Presidente o a solicitud de tres de sus miembros. Sus resoluciones
se adoptarán por mayoría de votos, con sujeción a las políticas dictadas por el Ministro del sector y las regulaciones emanadas de la
Comisión Nacional. El Presidente tendrá voto dirimente.
DERÓGASE
Art. 17.- Elimínese la Sección 6 del Capítulo II, Título I, del Libro Primero, artículos … 32,…
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 33
Art. 33.- El Directorio de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, estará integrado por:
a) Un delegado provincial del Ministerio del sector, quien lo presidirá;

b) El Gobernador de la Provincia, o su delegado;
c) El Prefecto Provincial, o su delegado que no podrá ser Consejero;
d) Un representante de las Municipalidades de la Provincia, o su delegado, que no podrá ser un Concejal; y,
e) El Jefe Provincial de Control del Tránsito y Seguridad Vial; a excepción en la provincia del Guayas que lo integrará el Comandante del
Regimiento Guayas número 2.
A las sesiones del Directorio de la Comisión Provincial asistirá el Director Provincial, quien actuará en calidad de Secretario, con voz pero sin
voto.
DERÓGASE
Art. 17.- Elimínese la Sección 6 del Capítulo II, Título I, del Libro Primero, artículos …,33, ….
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 34
Art. 34.- Queda expresamente prohibido a los miembros del Directorio de la Comisión Provincial tomar parte, interferir o influenciar de
cualquier manera en la administración de la Comisión Provincial de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
DERÓGASE
Art. 17.- Elimínese la Sección 6 del Capítulo II, Título I, del Libro Primero, artículos … 34 …
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 35
Art. 35.- Son atribuciones del Directorio de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los reglamentos y las regulaciones emanadas del ministerio del sector, de la Comisión
Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y las resoluciones del Directorio;
2. Coordinar con los Municipios la aplicación de las ordenanzas relativas al transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
3. Organizar, planificar y controlar las actividades, operaciones y servicios del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en su respectiva
provincia, con sujeción a las regulaciones dictadas por la Comisión Nacional;
4. Aprobar el plan anual de trabajo de la Comisión Provincial de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
5. Proponer al Director Ejecutivo de la Comisión Nacional, la terna para la designación del Director Provincial;
6. Conocer y aprobar el informe de labores del Director de la Comisión Provincial;
7. Expedir los reglamentos operativos internos, instructivos y órdenes destinadas a dirigir y controlar la actividad operativa y servicios del
transporte terrestre y del tránsito en su jurisdicción, con sujeción a las disposiciones y regulaciones emanadas de la Comisión Nacional
necesarios para el cumplimiento de sus propias funciones;
8. Autorizar al Director Provincial la adquisición de bienes, la ejecución de obras y la contratación de servicios, en el ámbito de la cuantía que
corresponda de conformidad con la ley;
9. Supervisar el funcionamiento de las escuelas de formación y capacitación de choferes profesionales y no profesionales, incluido la de
formación de Operadores de maquinaria agrícola;
10. En general, realizar todo acto que sea necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta Ley y su Reglamen-
to; y,
11. Las demás previstas en las leyes y reglamentos y, las dispuestas por la Comisión Nacional Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial y su Director Ejecutivo.
DERÓGASE
Art. 17.- Elimínese la Sección 6 del Capítulo II, Título I, del Libro Primero, artículos … 35 y ...
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 36
Art. 36.- Son atribuciones del Director Provincial, a más de las determinadas por el Director Ejecutivo de la Comisión Nacional, las siguien-
tes:
a) Cumplir y hacer cumplir las leyes, los reglamentos, las regulaciones emanadas de la Comisión Nacional y las resoluciones del Directorio;
b) Ejercer, por delegación del Director Ejecutivo de la Comisión Nacional, la representación legal en su jurisdicción;
c) Designar y remover a los funcionarios y empleados de la entidad, conforme al presupuesto aprobado y de acuerdo a la Ley;
d) Asistir a las sesiones del Directorio con voz pero sin voto;
e) Preparar el Plan Operativo Anual de la Comisión Provincial y someterlo a la aprobación del Directorio;
f) Ejecutar las acciones de planificación y control de la gestión administrativa, operativa y financiera de la Comisión Provincial, de conformi-
dad con la Ley, Reglamento, regulaciones emanadas de la Comisión Nacional; y, resoluciones del Directorio;
g) Preparar el Presupuesto Anual de la entidad, para conocimiento del Directorio Provincial y del Director Ejecutivo, y posterior aprobación
del Directorio de la Comisión Nacional, conforme a la Ley;
h) Emitir licencias de conducir para conductores profesionales , y no profesionales, incluidos la de operadores de maquinaria agrícola; que
hayan aprobado debidamente los cursos de formación y capacitación; igualmente, matrículas de vehículos, permisos de conducir, permisos
de circulación y más documentos de tránsito previstos en la ley y el reglamento; y, permisos de aprendizaje de conducción a las personas
matriculadas en una escuela de formación y capacitación de conductores aprobadas por la Comisión Nacional de Transporte Terrestre,
Tránsito y seguridad Vial, de conformidad con las regulaciones que sobre la materia expida la Comisión Nacional;
i) Administrar, controlar y fiscalizar los recursos y bienes de la Comisión Provincial, con sujeción a la Ley, reglamento, regulaciones de la
Comisión Nacional y resoluciones del Directorio;
j) Disponer la adquisición de bienes, la ejecución de obras y la contratación de servicios, en el ámbito de la cuantía que le sea permitido de
conformidad con la ley; y,
k) Las demás que determine la Ley y su Reglamento

DERÓGASE
Art. 17.- Elimínese la Sección 6 del Capítulo II, Título I, del Libro Primero, artículos … y 36.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
CAPÍTULO III
DEL CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
CAPÍTULO III
DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL DEL TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
REEMPLÁZASE
Art. 18.- Reemplácese el Capítulo III del LIBRO PRIMERO de la ley vigente por el siguiente:
"CAPITULO III
DEL CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Sección 1a.
De los agentes civiles de tránsito
Sección 1a.
REEMPLÁZASE
Sección 1a.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 30.1
Art. 37.- La Dirección Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial es un grupo especializado de la Policía Nacional, encargado del
control del tránsito y la seguridad vial a nivel nacional, depende orgánica y administrativamente del Ministerio de Gobierno; y operativamente
de la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
REEMPLÁZASE
Art. 30.1.- Los agentes civiles de tránsito, serán servidores públicos especializados para realizar el control del tránsito a nivel na-
cional, y en las vías de la red estatal-troncales nacionales, formados y capacitados por la Agencia Nacional de Regulación y Con-
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 26.- Sustitúyese el texto del artículo 30.1 con el siguiente texto:
Art. 30.1.- Cuerpo de Vigilantes de Tránsito y Agentes Civiles de Tránsito.- El Cuerpo de Vigilantes de Tránsito y los Agen-
tes Civiles de Tránsito serán servidores públicos especializados para realizar el control del tránsito en su jurisdicción.
En el cumplimiento de sus competencias, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial y los Gobiernos Autónomos Descentralizados coordinarán con la Dirección Nacional de Control del Tránsito y
Seguridad Vial de la Policía Nacional y la Comisión de Tránsito del Ecuador los planes de contingencia y seguridad vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 30.1.a
AGRÉGASE:
Art. 27.- Agrégase el artículo 30.1.a a continuación del artículo 30.1:
Art. 30.1.a.- Del Control de tránsito de la Dirección Nacional de Control de Tránsito y Seguridad Vial de la Policía Nacional.- La Di-
rección Nacional de Control de Tránsito y Seguridad Vial de la Policía Nacional ejercerá el control de tránsito sobre la red vial es-
tatal y sus corredores arteriales y vías colectoras, siempre que no atraviesen por zonas urbanas dentro de la jurisdicción de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 2a.
De las unidades del control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial de los gobiernos autónomos descentralizados
Sección 2a.
REEMPLÁZASE
Sección 2a.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 30.2
Art. 38.- La Dirección Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial contará con las unidades operativas, administrativas, asesoras
necesarias para el desempeño de su función.
REEMPLÁZASE
Art. 30.2.- El control del tránsito y la seguridad vial será ejercido por las autoridades regionales, metropolitanas o municipales en
sus respectivas circunscripciones territoriales, a través de las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, constituidas dentro de su propia institucionalidad, unidades que dependerán
operativa, orgánica, financiera y administrativamente de éstos.
Las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regio-
nales, Metropolitanos o Municipales, estarán conformadas por personal civil especializado, seleccionado y contratado por el Go-
bierno Autónomo Descentralizado y formado por la Agencia de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Primera: Sustitúyase en el texto íntegro de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, las denomi-
naciones “Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial”, “CNTTTSV” o “Agencia de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial”, por “Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
AGRÉGASE:
Art. 8- Agréguese como inciso final en el artículo 30.2 el siguiente texto:
“De conformidad a la forma de ejercicio de las competencias prevista en la legislación relativa a descentralización, en las
circunscripciones donde los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales, no se en-
cuentren obligados a asumir el control operativo del tránsito, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial podrá delegar esta facultad a la Comisión de Tránsito del Ecuador”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 28.- Sustitúyese el texto del artículo 30.2 con el siguiente texto:
Art. 30.2.- Unidades de Control de Transporte.- El control del tránsito y la segundad vial será ejercido por las autoridades
regionales, metropolitanas o municipales en sus respectivas circunscripciones territoriales, a través de las Unidades de
Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, constituidas
dentro de su propia institucionalidad, unidades que dependerán operativa, orgánica, financiera y administrativamente de
estos.
Las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos Descentraliza-
dos Regionales, Metropolitanos o Municipales, estarán conformadas por personal civil especializado, seleccionado y
contratado por el Gobierno Autónomo Descentralizado y formado por la Policía Nacional del Ecuador, la Comisión Na-
cional de Tránsito del Ecuador y/o Institutos Tecnológicos e Instituciones de Educación Superior especializados en
transporte, tránsito y Seguridad Vial, salvo que se trate de control de tránsito por medio de medios tecnológicos debida-
mente avalados y homologados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.
En las circunscripciones territoriales donde los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o
Municipales, no hayan asumido el control operativo del tránsito, podrán efectuarlo mediante el uso de medios tecnológi-
cos, a través de la suscripción de convenios interinstitucionales con el organismo que ejerza el control operativo en la
circunscripción territorial respectiva, en cuyo caso los valores recaudados por concepto de multas captadas por medios
tecnológicos, se distribuirán en los términos establecidos en el convenio suscrito, y constituirán en su proporción, ingre-
sos propios tanto para los Gobiernos Autónomos Descentralizados como para el organismo de control correspondiente.
La distribución de recursos podrá sujetarse a figuras jurídicas como la del fideicomiso.
De conformidad con la forma de ejercicio de las competencias prevista en la legislación relativa a descentralización, en
las circunscripciones donde los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales, no se
encuentren calificados para asumir el control operativo del tránsito, la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial podrá delegar esta facultad a la Comisión de Tránsito del Ecuador.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 30.3
Art. 39.- Son deberes y atribuciones de la Dirección Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial, a más de los establecidos por la
Comisión Nacional, los siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir esta Ley, sus reglamentos y las resoluciones emanadas de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre,
b) Ejecutar las regulaciones de la Comisión Nacional; de conformidad con lo establecido en el Reglamento a esta Ley;
c) Planificar y ejecutar las actividades de control del tránsito y seguridad vial que le correspondan en el ámbito de su competencia, con
sujeción a las regulaciones de la Comisión Nacional; y,
d) Acatar las disposiciones que provengan del Ministerio del sector y de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial.
REEMPLÁZASE
Art. 30.3.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales son responsables de la planifica-
ción operativa del control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, planificación que estará enmarcada en las disposiciones
de carácter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, y deberán informar sobre las regulaciones locales que se legislen."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 30.3.a
AGRÉGASE:
Art. 29.- A continuación del artículo 30.3 agrégase el artículo 30.3.a:
Art. 30.3.a.- Acciones previas al control por medios tecnológicos.- Las entidades competentes de conformidad con la Constitución y
la Ley, podrán realizar los controles de tránsito dentro de su jurisdicción, a través de medios tecnológicos y debidamente homolo-
gados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
La finalidad del control por medios tecnológicos será preventiva, para el efecto, previo a que estos detecten, registren y sancionen
contravenciones de tránsito, se deberán observar los siguientes requisitos mínimos:
a) No se podrán instalar ni poner en marcha ningún tipo de medio tecnológico de detección, registro y sanción automática de in-
fracciones sin que previamente cuente con un informe de factibilidad de la entidad competente;
b) Los referidos medios de control deberán estar calibrados, operativos y funcionales de acuerdo a la tecnología implementada, sin
que puedan ser ubicados en curvas, pendientes y otros definidos en la normativa emitida por la entidad competente en materia de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dentro de su jurisdicción y en el ámbito de sus competencias. Los funcionarios que
impidan su correcto funcionamiento serán solidariamente responsables por las afectaciones que sus acciones u omisiones gene-
ren;
c) Previo a entrar en funcionamiento, se realizarán procesos de socialización con la ciudadanía de forma obligatoria por un período
no menor a veinte días, a través de los medios y mecanismos que defina la autoridad competente de tránsito en su jurisdicción; y,
d) Todo espacio o zona de control mediante los señalados medios tecnológicos, deberá contar con señalización vertical y horizon-
tal en el punto de control y antes del mismo como medida de prevención.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 40
Art. 40.- El Director Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial será nombrado de conformidad con las leyes de la Policía Nacional y
se contarán entre sus funciones y atribuciones, las siguientes:
a) Ejercer autoridad administrativa sobre el personal operativo y administrativa de la Institución;
b) Resolver los asuntos administrativos y de organización interna de la entidad, excepto cuando aquellos estén expresamente encargados a
otro órgano;
c) Elaborar la proforma presupuestaria anual y el plan de actividades, y someterlos a consideración del Directorio de la Comisión Nacional
para su aprobación;
d) Ejecutar y liquidar anualmente el ejercicio económico;
e) Organizar, supervisar y controlar el funcionamiento de sus respectivas dependencias, para el cumplimiento de sus funciones y la correcta
utilización de los recursos asignados y distribuidos en las jefaturas y subjefaturas de tránsito del país; y,
f) Disponer la adquisición de bienes, la ejecución de obras y la prestación de servicios, en el ámbito de la cuantía que le sea permitida de
conformidad con la ley.
REEMPLÁZASE
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 41
Art. 41.- La Comisión Nacional y sus órganos desconcentrados, la Dirección Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial y la Comisión
de Tránsito del Guayas, están obligados a compartir la información de la que dispongan dentro del ámbito de su competencia.
REEMPLÁZASE
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 42
Art. 42.- Las jefaturas provinciales y subjefaturas de control de tránsito y seguridad vial, son organismos de ejecución del control y vigilancia
del tránsito y seguridad vial, dentro de sus límites jurisdiccionales, con sujeción a las resoluciones de la Comisión Nacional y la planificación
establecida por la Dirección Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial.
REEMPLÁZASE
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 43
Art. 43.- Los miembros de la Policía Nacional o de la Comisión de Tránsito del Guayas que exijan o reciban retribución económica o en
especie, para obviar el cumplimiento de la ley, serán sancionados con la destitución o baja de su cargo, sin perjuicio de la correspondiente
acción penal a que hubiere lugar, garantizando en todo momento el debido proceso.
REEMPLÁZASE
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
CAPÍTULO IV
DE LAS COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS REGIONALES, MUNICIPALES Y
METROPOLITANOS
CAPÍTULO IV
DE LAS COMPETENCIAS DE LAS MUNICIPALIDADES
SUSTITÚYASE
Art. 19.- Sustitúyase la denominación del Capítulo IV, del Libro Primero por el siguiente: "DE LAS COMPETENCIAS DE LOS GO-
BIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS REGIONALES, MUNICIPALES Y METROPOLITANOS”,
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 30.4
Art. 44.- Otorgada la competencia a que se hace referencia en el numeral 13 del artículo 20 de la presente Ley, se transferirá automática-
mente y obligatoriamente por parte de las Comisiones Provinciales de Tránsito las siguientes atribuciones a las Municipalidades:
DERÓGASE:
y) Los artículos …, 44, … de la Ley Orgánica de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, publicada en el suplemento del
Registro Oficial 398 del 7 de agosto de 2008; y,
(RO-S 303: 19-oct-2010)
SUSTITÚYASE
Art. 19.- Sustitúyase la denominación del Capítulo IV, del Libro Primero por el siguiente: "DE LAS COMPETENCIAS DE
LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS REGIONALES, MUNICIPALES Y METROPOLITANOS”, elimí-
nense los artículos 44 y 45, y agréguense los siguientes artículos:
Art. 30.4.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, en el ámbito de sus com-
petencias en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en sus respectivas circunscripciones territoriales,
tendrán las atribuciones de conformidad a la Ley y a las ordenanzas que expidan para planificar, regular y controlar el tránsi-
to y el transporte, dentro de su jurisdicción, observando las disposiciones de carácter nacional emanadas desde la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y, deberán informar sobre las regula-
ciones locales que en materia de control del tránsito y la seguridad vial se vayan a aplicar.
Corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales en el ámbito de sus competencias, planificar, regular
y controlar las redes interprovinciales e intercantonales de tránsito y transporte.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales en el ámbito de sus competencias, tienen la res-
ponsabilidad de planificar, regular y controlar las redes urbanas y rurales de tránsito y transporte dentro de su jurisdicción.
Cuando dos o más ámbitos de operación del transporte terrestre y tránsito establecidos jerárquicamente por esta Ley: Inter-
nacional, Intraregional, Interprovincial, Intraprovincial e Intracantonal utilicen simultáneamente redes viales emplazadas fue-
ra de las áreas definidas como urbanas por los Gobiernos Autónomos Municipales, la regulación y control del transporte te-
rrestre y tránsito serán ejercidas por la entidad pública con la competencia en el transporte terrestre y tránsito de mayor je-
rarquía. La regulación y control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en el sistema de red estatal-troncales na-
cionales, definidas por el Ministerio del ramo, será competencia exclusiva de la Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 30.- Sustituyese el artículo 30.4 por el siguiente texto:
Art. 30.4.- Atribuciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, metropolitanos y municipales.- Los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, metropolitanos y municipales, en el ámbito de sus competencias en
materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, tendrán las atribuciones de conformidad con la Constitución, la
Ley y las ordenanzas que expidan para planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre, dentro de su ju-
risdicción, con observación de lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento y las disposiciones de carácter nacional
emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y, de-
berán informar sobre las regulaciones locales que en materia de control del tránsito y la seguridad vial se vayan a apli-
car.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolitanos y municipales en el ámbito de sus competencias
y dependiendo del modelo de gestión asumido, tienen la responsabilidad de planificar, regular y controlar las redes via-
les, estatales, urbanas y rurales de tránsito y transporte dentro de su circunscripción territorial y jurisdicción.
Cuando dos o más ámbitos de operación del transporte terrestre y tránsito establecidos jerárquicamente por esta Ley: In-
ternacional, Interprovincial, Intraprovincial e Intracantonal utilicen simultáneamente redes viales emplazadas fuera de las
áreas definidas como urbanas por los Gobiernos Autónomos Regionales, Metropolitanos o Municipales, la regulación y
control del transporte terrestre y tránsito serán ejercidas por la entidad pública con la competencia en el transporte te-
rrestre y tránsito de mayor jerarquía.
La regulación y control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en el sistema de red vial estatal, definidas por el
Ministerio del ramo, siempre que no atraviesen por las zonas urbanas o rurales de la circunscripción territorial y jurisdic-
ción de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, será de competencia de la Policía Nacional del Ecuador o de la
Comisión de Tránsito del Ecuador, según sea el caso.
Para el cumplimiento de las finalidades del control de tránsito dentro de las jurisdicciones de los distintos entes de con-
trol, se podrán suscribir convenios interinstitucionales de cooperación ya sea para ejercer el control compartido o para la
delegación integral del mismo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 30.5
Art. 45.- En todo cantón que cuente con ciento cincuenta mil o más habitantes conforme las cifras de proyecciones oficiales del Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos, la Municipalidad asumirá de forma progresiva la planificación, regulación y coordinación del transporte
terrestre, tránsito y seguridad vial al que se refiere el artículo 44 dentro de su jurisdicción, para lo cual expedirá, con competencia, las normas
que sean necesarias.
Sus decisiones se enmarcarán en las políticas nacionales que determine, conforme sus atribuciones, la Comisión Nacional de Tránsito. La
ejecución de las regulaciones que sobre transporte adopte el Concejo Municipal, será controlado por la Policía Nacional a través de sus
organismos especializados, que conservará para este efecto las atribuciones contenidas en las leyes especiales.
La regulación del uso de vías que conecten vías cantonales con vías intercantonales o interprovinciales, se coordinará obligatoriamente con
la Comisión Provincial de Tránsito y Municipio(s) competente. De existir diferencias al respecto, la decisión final la tomará la Comisión
Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial tomando en cuenta criterio de eficiencia y privilegiando el transporte masivo.
DERÓGASE:
y) Los artículos …, 45 de la Ley Orgánica de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, publicada en el suplemento del Re-
gistro Oficial 398 del 7 de agosto de 2008; y,
(RO-S 303: 19-oct-2010)
SUSTITÚYASE
Art. 19.- Sustitúyase la denominación del Capítulo IV, del Libro Primero por el siguiente: "DE LAS COMPETENCIAS DE
LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS REGIONALES, MUNICIPALES Y METROPOLITANOS”, elimí-
nense los artículos … y 45, y agréguense los siguientes artículos:
Art. 30.5.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales tendrán las siguientes competencias:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los convenios internacionales de la materia, esta Ley, las ordenanzas y regla-
mentos, la normativa de los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolitanos y municipales, las resolu-
ciones de su Concejo Metropolitano o Municipal;
b) Hacer cumplir el plan o planes de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial elaborados y autorizados por el organismo
rector y supervisar su cumplimiento, en coordinación con la Agencia Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados
regionales;
c) Planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los servicios
de transporte público de pasajeros y carga, transporte comercial y toda forma de transporte colectivo y/o masivo, en el ámbi-
to urbano e intracantonal, conforme la clasificación de las vías definidas por el Ministerio del Sector;
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 9.- … sustitúyase las letras c), p) y q) por los siguientes textos:
“c) Planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los servi-
cios de transporte público de pasajeros y bienes, transporte comercial y toda forma de transporte colectivo y/o masivo,
en el ámbito intracantonal, conforme la clasificación de las vías definidas por el Ministerio del Sector;”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
d) Planificar, regular y controlar el uso de la vía pública y de los corredores viales en áreas urbanas del cantón, y en las pa-
rroquias rurales del cantón;
e) Decidir sobre las vías internas de su ciudad y sus accesos, de conformidad con las políticas del ministerio sectorial;
f) Construir terminales terrestres, centros de transferencia de mercadería, alimentos y trazado de vías rápidas, de transporte
masivo o colectivo;
g) Declarar de utilidad pública, con fines de expropiación, los bienes indispensables destinados a la construcción de la infra-
estructura del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en el ámbito cantonal;
h) Regular la fijación de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes modalidades de servicio en su ju-
risdicción, según los análisis técnicos de los costos reales de operación, de conformidad con las políticas establecidas por el
Ministerio del Sector;
i) Aprobar y homologar medios y sistemas tecnológicos de transporte público, taxímetros y otros equipos destinados a la re-
gulación del servicio de transporte público y comercial, cumpliendo con la normativa generada por la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUPRÍMASE:
Art. 9.- Suprímase la letra i) del artículo 30.5 ..:.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
j) Autorizar, concesionar o implementar los centros de revisión y control técnico vehicular, a fin de controlar el estado mecá-
nico, los elementos de seguridad, la emisión de gases y el ruido con origen en medios de transporte terrestre;
k) Supervisar la gestión operativa y técnica y sancionar a las operadoras de transporte terrestre y las entidades prestadoras
de servicios de transporte que tengan el permiso de operación dentro de sus circunscripciones territoriales;
l) Promover, ejecutar y mantener campañas masivas, programas y proyectos de educación en temas relacionados con el
tránsito y seguridad vial dentro del cantón;
m) Regular y suscribir los contratos de operación de servicios de transporte terrestre, que operen dentro de sus circunscrip-
ciones territoriales;
n) Suscribir acuerdos y convenios de cooperación técnica y ayuda económica con organismos nacionales o internacionales,
que no supongan erogación no contemplada en la pro forma presupuestaria aprobada;
o) Regular los títulos habilitantes a regir luego de una fusión y/o escisión, según el caso, de las empresas operadoras de
transporte terrestre y prestador de servicios de transporte en el ámbito intracantonal;
p) Emitir títulos habilitantes para la operación de servicios de transporte terrestre a las compañías y/o cooperativas debida-
mente constituidas a nivel intracantonal;
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
“p) Emitir títulos habilitantes para la operación de servicios de transporte terrestre a las operadoras de transporte debi-
damente constituidas a nivel intracantonal;
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
q) Implementar auditorías de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales fiscalizando el cumplimiento de los estudios,
en el momento que considere oportuno dentro de su jurisdicción;
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
q) Implementar auditorías de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales fiscalizando el cumplimiento de los estu-
dios, en el momento que considere oportuno dentro de su jurisdicción, de acuerdo a la normativa dictada por la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
r) Autorizar, en el ámbito de sus atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se realicen utilizando, en todo el reco-
rrido o parte del mismo, las vías públicas de su jurisdicción en coordinación con el organismo deportivo correspondiente y la
Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y,
s) Las demás que determine las leyes, ordenanzas y sus reglamentos.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 31.- Sustitúyase el artículo 30.5 por el siguiente texto:
Art. 30.5.- Competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales Metropolitanos y Municipales.- Los
Gobiernos Autónomos Descentralizados tendrán las siguientes competencias:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los convenios internacionales de la materia, esta Ley, las ordenanzas y re-
glamentos, la normativa del Ministerio rector del Transporte y la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transpor-
te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, así como la que expidan los Gobiernos Autónomos Descentralizados, las resolu-
ciones de su Concejo Metropolitano o Municipal;
b) Hacer cumplir el plan o planes de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial elaborados y autorizados por el orga-
nismo rector y supervisar su cumplimiento, en coordinación con la Agencia Nacional de Regulación y Control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales;
c) Planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los servi-
cios de transporte público de pasajeros y bienes, transporte comercial y toda forma de transporte colectivo y/o masivo,
en el ámbito intracantonal, conforme la clasificación de las vías definidas por el Ministerio del sector;
d) Planificar, regular y controlar el uso de la vía pública y de los corredores viales en áreas urbanas y rurales del cantón;
e) Decidir sobre las vías internas de su ciudad y sus accesos, de conformidad con las políticas del ministerio sectorial;
í] Construir terminales terrestres, centros de transferencia de transporte público intercantonal, centros de transferencia
de mercadería, alimentos y trazado de vías rápidas, de transporte masivo o colectivo;
g) Declarar de utilidad pública, con fines de expropiación, los bienes indispensables destinados a la construcción de la in-
fraestructura del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en el ámbito cantonal;
h) Regular la fijación de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes modalidades de servicio en su
jurisdicción, según los análisis técnicos de los costos reales de operación. El Ministerio del sector establecerá el marco
referencial correspondiente;
i) Aprobar las normas de regulación y control de transporte terrestre y tránsito y seguridad vial dentro de la zona urbana y
rural de su jurisdicción ubicada dentro de la red vial estatal;
j) Autorizar, concesionar o implementar los centros de revisión y control técnico vehicular, a fin de controlar el estado
mecánico, los elementos de seguridad, la emisión de gases y el ruido, con origen en medios de transporte terrestre;
k) Supervisar la gestión operativa y técnica y sancionar a las operadoras de transporte terrestre y las entidades prestado-
ras de servicios de transporte que tengan el permiso de operación dentro de sus circunscripciones territoriales;
l) Promover, ejecutar y mantener campañas masivas, programas y proyectos de educación de manera continua en te-
mas relacionados con la convivencia vial, tránsito y seguridad vial dentro del cantón;
m) Regular y suscribir los títulos habilitantes de servicios de transporte terrestre, que operen dentro de sus circunscrip-
ciones territoriales,
n) Suscribir acuerdos y convenios de cooperación técnica y ayuda económica con organismos nacionales o internaciona-
les, que no supongan erogación no contemplada en la proforma presupuestaria aprobada;
o) Regular los títulos habilitantes que regirán luego de una fusión y/o escisión, según el caso, de las empresas operado-
ras de transporte terrestre y prestador de servicios de transporte en el ámbito intracantonal;
p) Emitir títulos habilitantes para la operación de servicios de transporte terrestre a las operadoras de transporte debida-
mente constituidas a nivel intracantonal;
q) Implementar auditorías de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales fiscalizando el cumplimiento de los estudios
dentro de su jurisdicción, de acuerdo con la normativa legal vigente y aquella dictada por la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
r) Autorizar, en el ámbito de sus atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se realicen utilizando, en todo el
recorrido o parte del mismo, las vías públicas de su jurisdicción en coordinación con el organismo deportivo correspon-
diente y la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
s) Aprobar los informes de factibilidad para la creación de nuevos títulos habilitantes en el ámbito de su competencia;
t) Aprobar los informes previos emitidos por el departamento técnico para la constitución jurídica de toda compañía o co-
operativa en el ámbito de su competencia, según los parámetros que se establezcan en las ordenanzas respectivas;
u) Establecer políticas públicas territoriales y normativa en favor de la seguridad vial y el medio ambiente, justificados en
criterios técnicos y de seguridad, en cumplimiento de los requisitos mínimos legales;
v) Expedir las ordenanzas necesarias que permitan planificar, regular, gestionar y controlar la competencia de tránsito,
transporte terrestre y seguridad vial, de acuerdo con su modelo de gestión previo informe favorable de la Agencia Nacio-
nal de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
w) Promover, el marco de sus programas de educación, cultura y ciudadanía ambiental, o los que hagan sus veces, ac-
ciones de comunicación y sensibilización ambiental sobre la movilidad activa como medios de transporte sostenibles efi-
cientes y que contribuyen a la preservación del ambiente; y,
x) Las demás contempladas en la Le3r, ordenanzas y reglamentos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR
TÍTULO I
DE LA NATURALEZA Y OBJETO
Art. 47
Art. 47.- El transporte terrestre de personas o bienes responderá a las condiciones de responsabilidad, universalidad, accesibilidad, comodi-
dad, continuidad, seguridad, calidad, y tarifas equitativas.
AÑÁDASE:
Art. 10.- Añádase en los artículos 47 y … luego de la palabra “personas” la palabra “animales”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 47.- Condiciones del Transporte.- El transporte terrestre de personas, animales o bienes responderá a las condiciones
de responsabilidad, universalidad, accesibilidad, comodidad, continuidad, seguridad calidad, y tarifas equitativas.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos Autóno-
mos Descentralizados, dentro del ámbito de su competencia, realizarán los estudios de costos reales de mercado, que per-
mitirán establecer los ajustes tarifarios correspondientes cada dos años a esta actividad económica estratégica del Estado.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 48
Art. 48.- En el transporte terrestre, gozarán de atención preferente las personas con capacidades especiales, adultos mayores de 65 años
de edad, mujeres embarazadas, niños y adolescentes, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Se establecerá un
sistema de tarifas especiales en la transportación pública en beneficio de los estudiantes de los niveles preprimario, primario y secundario, a
través de un carné estudiantil obligatorio, personas con capacidades especiales y adultos mayores de 65 años de edad, el mismo que se
regirá a través del Reglamento respectivo.
SUSTITÚYASE
Art. 20.- Sustitúyase en el artículo 48 por el siguiente:
“Art. 48.- En el transporte terrestre, gozarán de atención preferente las personas con discapacidades, adultos mayores de 65 años
de edad, mujeres embarazadas, niñas, niños y adolescentes, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Se
establecerá un sistema de tarifas diferenciadas en la transportación pública en beneficio de niñas, niños y adolescentes, personas
con discapacidad, adultas y adultos mayores de 65 años de edad. El reglamento a la presente Ley determinará el procedimiento
para la aplicación de tarifas”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 48.- Garantía en la transportación de grupos de atención prioritaria.- En el transporte terrestre, gozarán de atención pre-
ferente de calidad y calidez las personas con discapacidad, adultos mayores de 65 años de edad, mujeres embarazadas,
niñas, niños y adolescentes, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
Se establecerá un sistema de tarifas diferenciadas en beneficio de niñas, niños y adolescentes, personas con discapacidad,
adultas y adultos mayores de 65 años de edad. El reglamento de la presente Ley determinará el procedimiento para la apli-
cación de tarifas.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y los Gobiernos Autóno-
mos Descentralizados dentro del ámbito de su competencia, establecerán los mecanismos de compensación a la transpor-
tación terrestre relacionados con las tarifas diferenciadas, las mismas que no serán subsidiadas por la administración públi-
ca, sino que se deberán incluir dentro de los estudios tarifarios correspondientes a cada modalidad.
El Estado garantizará el acceso de las personas con discapacidad al transporte terrestre público de personas, facilitará el
uso y goce de sus derechos al brindar condiciones de accesibilidad dentro de las unidades de transporte, eliminar obstácu-
los, en procura del mayor grado de autonomía en su movilidad.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los Gobiernos Autóno-
mos Descentralizados dentro de su jurisdicción y en el ámbito de sus competencias, expedirán la normativa que deberán
cumplir las operadoras de transporte terrestre de pasajeros, en el otorgamiento o renovación de títulos habilitantes, incre-
mentos de flota vehicular o ajustes tarifarios; deberán condicionarse los mismos a que las unidades cuenten con todos los
elementos de accesibilidad para las personas con discapacidad.
En la importación de vehículos de transporte terrestre público de personas o ensamblaje de la carrocería, se deberá verificar
que se cumpla con la normativa técnica nacional que define las condiciones de accesibilidad para las personas con disca-
pacidad.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y los Gobiernos Autóno-
mos Descentralizados dentro del ámbito de su competencia, deberán controlar y regular el cumplimiento de las políticas y
normas que favorezcan a los grupos de atención prioritaria.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 48.a
AGRÉGASE:
Art. 34.- Agrégase el artículo 48.a luego del artículo 48:
Art. 48.a.- De la identificación de los vehículos para el uso y traslado de personas con discapacidad.- La Agencia Nacional de Re-
gulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos Autónomos Descentralizados que se encu-
entren en ejercicio de la competencia en esta materia y dentro de su jurisdicción, emitirán gratuitamente la identificación de los
vehículos para el uso y traslado de personas con discapacidad y sustituirán cualquier tipo de salvoconducto, siempre que su con-
ductor o acompañante sea la persona con discapacidad.
La entidad competente de tránsito, procederá al retiro y destrucción del distintivo al momento de registrar la compraventa del mis-
mo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 49
Art. 49.- El transporte terrestre de mercancías peligrosas tales como productos o sustancias químicas, desechos u objetos que por sus
características peligrosas: corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, biológicas, infecciosas y radiactivas que pueden generar
riesgos que afecten a la salud de las personas expuestas o causen daños a la propiedad y al ambiente se regirá lo establecido en las leyes
pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley y en los reglamentos específicos y los instrumentos internacionales vigentes.
SUSTITÚYASE:
Art. 35.- Sustitúyese el artículo 49 con el siguiente texto:
Art.49.- Régimen administrativo del transporte terrestre de mercancías especiales y sustancias peligrosas.- El transporte terrestre
de mercancías peligrosas tales como productos o sustancias químicas, desechos u objetos que por sus características peligrosas,
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, biológicas, infecciosas y radioactivas que puedan generar riesgos que afec-
ten a la salud de las personas expuestas, o causen daños a la propiedad y al ambiente, se prestará a través de personas jurídicas
legalmente constituidas, y se regirán tanto a lo establecido en la presente Ley y su respectivo reglamento de aplicación, como a las
leyes pertinentes y normativa de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial,
reglamentos del ente encargado de la normalización en el Ecuador, tratados y convenios internacionales ratificados por el Estado
referentes a estos temas; y, las ordenanzas emitidas por los Gobiernos Autónomos Descentralizados competentes, de ser el caso.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, emitirá las disposiciones de
carácter nacional acorde con sus atribuciones, a efectos de coordinar con las entidades encargadas de otorgar las respectivas au-
torizaciones.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 49.a
AGRÉGASE:
Art. 49.a.- De las Competencias.- Le corresponde a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial, planificar, regular y controlar el transporte terrestre de mercancías peligrosas en el ámbito nacional, así como
otorgar autorizaciones de operación en las circunscripciones donde los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metro-
politanos o municipales no ejerzan la competencia de tránsito.
Corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, Policía Nacional y Comisión de Tránsito del Ecuador ejercer el control
del tránsito, dentro de su circunscripción en observancia y cumplimiento de las disposiciones de carácter nacional, local, y aquellas
contenidas en la reglamentación específica que se expida para el electo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
CAPÍTULO I
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS A LAS OPERADORAS AUTORIZADAS PARA LA TRANSPORTACIÓN
DE MERCANCÍAS, SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS
AGRÉGASE:
Art. 37.- A continuación del artículo 49.a agrégase el Capítulo I “DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS A
LAS OPERADORAS AUTORIZADAS PARA LA TRANSPORTACIÓN DE MERCANCÍAS, SUSTANCIAS Y MATERIALES PELI-
GROSOS” con sus respectivos artículos …:
CAPÍTULO I
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS A LAS OPERADORAS AUTORIZADAS PARA LA TRANSPORTA-
CIÓN DE MERCANCÍAS, SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 49.a.1
AGRÉGASE:
Art. 37.- A continuación del artículo 49.a agrégase … con sus respectivos artículos 49.a.1, …:
Art. 49.a.1.- Infracciones leves.- Constituyen infracciones leves, el incumplimiento de las siguientes acciones u omisiones admini-
strativas y de control:
1. Incumplir o inobservar las obligaciones inmersas en los títulos habilitantes suscritos por parte de la operadora, en cuanto no
constituya una infracción más grave, salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados;
2. No proveer información solicitada por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial o los Gobiernos Autónomos Descentralizados dentro del ámbito de sus competencias, en el términG de cuatro (4) días,
que sea necesaria para que estos organismos puedan ejercer sus funciones, de planificar, evaluar, regular las actividades de
transporte;
3. Proveer información inexacta o incompleta a las autoridades administrativas de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
4. Incumplir las disposiciones legales, reglamentarias, administrativas o contractuales vigentes o las que norme la Agencia Nacion-
al de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los Gobiernos Autónomos Descentralizados dentro
del ámbito de sus competencias, que no constituyan faltas graves o muy graves; y,
5. No encontrarse al día en el cumplimiento de sus obligaciones para con el respectivo órgano de control.
Estas infracciones serán sancionadas con una multa de diez (10) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general y la
suspensión temporal de actividades de la operadora hasta por treinta días.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 49.a.2
AGRÉGASE:
Art. 37.- A continuación del artículo 49.a agrégase … con sus respectivos artículos …, 49,a.2, …:
Art. 49.a.2.-Infracciones graves.- Constituyen infracciones graves, las siguientes acciones u omisiones administrativas y de control:
1. Alterar o modificar información, documentación o títulos habilitantes referentes a su ámbito de operación, sin perjuicio de las ac-
ciones legales que puedan iniciarse;
2. Obstaculizar o entorpecer la supervisión y control a los funcionarios de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y de los entes de control del transporte y tránsito sobre el estado del vehículo autorizado;
3. Operar con autorizaciones caducadas de las respectivas entidades competentes;
4. Operar con vehículos que no posean revisión técnica vehicular, matrícula y póliza de seguro con responsabilidad civil a terceros,
vigentes.
5. No mantener los vehículos autorizados en condiciones mecánicas óptimas para brindar el servicio de transportación en cumpli-
miento de los estándares de calidad y seguridad del automotor.
6. Circular y transportar mercancías peligrosas sin los paneles que identifiquen el tipo de sustancia o a su vez con una identifica-
ción reglamentaria diferente a la clase de sustancia que lleven.
Estas infracciones serán sancionadas con una multa de quince (15) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general y
la suspensión temporal de actividades de la operadora hasta por cuarenta y cinco días.
En caso de reincidencia dentro del lapso de un año, contado a partir de la fecha de imposición de la primera sanción, se aplicará lo
establecido para faltas muy graves.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 49.a.3
AGRÉGASE:
Art. 37.- A continuación del artículo 49.a agrégase … con sus respectivos artículos …, 49.a.3, …:
Art. 49.a.3.- Infracciones muy graves.- Constituyen infracciones muy graves las siguientes acciones u omisiones administrativas y
de control:
1. Utilizar los vehículos de la operadora autorizada para prestar servicio distinto a la transportación de mercancías y sustancias
peligrosas;
2. Operar y brindar el servicio de transportación con vehículos no habilitados por parte de la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o que sobrepasen la vida Útil conforme el reglamento específico que
para el efecto expida el Directorio;
3. Operar y brindar el servicio de transportación con vehículos que incumplan los mantenimientos preventivos y correctivos de
acuerdo con la norma técnica correspondiente y aquellas expedidas por parte de la autoridad de tránsito competente;
4. Operar y brindar el servicio de transportación de mercancías y sustancias peligrosas con vehículos manipulados o alterados en
sus características técnicas generales y específicas, distintas a las originales que constan en la habilitación vehicular correspon-
diente;
5. Llevar a bordo personas ajenas y no autorizadas para su operación;
6. Descargar cualquier tipo de sustancias tóxicas o peligrosas sin observar las normas o protocolos de seguridad de carga y des-
carga vigentes;
7. Estacionar los vehículos en la vía pública mientras estos se encuentran con carga o en la proximidad de fuentes de riego o sitios
de riesgo, salvo caso fortuito y/o fuerza mayor;
8. Realizar maniobras de carga y descarga en lugares inseguros y 110 destinados para tal fin; y,
9. Sobrepasar los limites de carga, establecidos en las normas técnicas emitidas por el ente encargado de la normalización a nivel
nacional, instrumentos internacionales y demás normas que para el efecto se emitan.
Estas infracciones serán sancionadas con la suspensión temporal de la autorización de funcionamiento por 180 días y una multa
de veinte (20) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general.
En caso de reincidencia dentro de un año, contado a partir de la fecha de haberse cumplido la primera sanción, se aplicará la re-
vocatoria definitiva de la autorización de funcionamiento de la operadora, sin perjuicio de las acciones civiles y penales correspon-
dientes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 49.a.4
AGRÉGASE:
Art. 37.- A continuación del artículo 49.a agrégase … con sus respectivos artículos …, 49.a.4 y …:
Art 49.a.4.- De la aplicación de las sanciones administrativas.- Las sanciones por infracciones en contra de las operadoras de
transportación de mercancías especiales y sustancias peligrosas, serán impuestas por el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o su delegado, previo el proceso administrativo corres-
pondiente, quien podrá establecer medidas cautelares a fin de evitar el cometimiento de actos violatorios y que pueden ser una o
más de las siguientes: inspección y control administrativo extraordinario por parte de la Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial a la administración de la operadora; disponer una revisión técnica vehicular
extraordinaria al vehículo involucrado en la presunta falta cometida o a la ilota vehicular habilitada; suspensión temporal del o de
los vehículos habilitados involucrados en el presunto cometimiento de una infracción administrativa; y, las que sean necesarias
para salvaguardar el interés público.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 49.a.5
AGRÉGASE:
Art. 37.- A continuación del artículo 49.a agrégase … con sus respectivos artículos … y 49.a 5:
Art 49.a.5.- Contenido de la sanción.- La sanción será aplicada mediante resolución sustentada y motivada que contendrá la refe-
rencia expresa a las disposiciones legales y reglamentarias aplicadas y a la documentación y actuaciones que las fundamenten:
decidirán sobre todas las cuestiones planteadas en la notificación y su contestación y en las alegaciones pertinentes de los intere-
sados. Esta resolución será notificada en debida forma a quien cometa la infracción, de conformidad con la normativa vigente.
El debido proceso observará las reglas contenidas en el Código Orgánico Administrativo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
TÍTULO II
DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE
CAPÍTULO I
DE LAS CLASES DE SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 51
b) Comercial; y,
DERÓGASE
Art. 21.- Elimínese en el artículo 51, al final del literal b) la expresión “y,” sustitúyase al final del literal
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
c) Por cuenta propia.

DERÓGASE
Art. 21.- Elimínese en el artículo 51, al final del literal b) la expresión “y,” sustitúyase al final del literal "c)" el "."por ";y," …
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
d)
AGRÉGASE:
Art. 21.- … en el artículo 51, … y agréguese un literal que diga:
“d) Particular.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 52
Art. 52.- El Estado garantizará la prestación del servicio de transporte público, en forma colectiva y/o masiva, personas y bienes, dentro del
territorio nacional, haciendo uso del parque automotor ecuatoriano y sujeto a una contraprestación económica.
AÑÁDASE:
Art. 10.- Añádase en los artículos 47 y 52 luego de la palabra “personas” la palabra “animales”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. 53
Art. 53.- Prohíbese toda forma de monopolio y oligopolio en el servicio de transporte terrestre. La Comisión Nacional regulará las formas de
prestación del servicio conforme la clasificación prevista en esta Ley.
La prestación del servicio del transporte terrestre estará sujeta a la celebración de un contrato de operación.
SUSTITÚYASE:
Art. 38.- Sustituyese el texto del articulo 53 con el siguiente texto:
Art. 53.- Prohibición del monopolio.- Prohíbase toda forma de monopolio y oligopolio en el servicio de transporte terrestre. La
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito v Seguridad Vial y los Gobiernos Autónomos Descen-
tralizados dentro de los ámbitos de su competencia, regularán las formas de prestación del servicio conforme con la clasificación
prevista en esta Ley.
La prestación del servicio del transporte terrestre estará sujeta al otorgamiento de un título habilitante.
El Estado ecuatoriano promoverá la libre competencia en el transporte terrestre debidamente constituido, permitiendo que las y los
ciudadanos escojan dentro de la oferta nacional el servicio que más convenga a sus intereses.
Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que obtengan contratos del Estado están obligadas a contratar el
transporte ecuatoriano, lo cual deberán controlar todas las autoridades e instituciones, particularmente el SERCOP, para que den-
tro de los documentos precontractuales se cumpla esta exigencia, quedando prohibida la internación temporal de vehículos de
transporte y maquinaria cuya oferta existe en el Ecuador.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 54
Art. 54.- La prestación del servicio de transporte atenderá los siguientes aspectos:
a) La protección y seguridad de los usuarios, incluida la integridad física, psicológica y sexual de las mujeres, adolescentes, niñas y niños;
AGRÉGASE
Art. 22.- Agréguese en el literal a) del artículo 54, después de la palabra “mujeres,” lo siguiente “hombres, adultos mayores”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
b) La eficiencia en la prestación del servicio;
c) La protección ambiental; y,
d) La prevalencia del interés general por sobre el particular.

SUSTITÚYASE:
Art. 54.- Aspectos de atención en la prestación del servicio de transporte terrestre.-La prestación del servicio de transporte aten-
derá los siguientes aspectos:
a) La protección y seguridad de ¡os usuarios, incluida la integridad física, psicológica y sexual de las mujeres, hombres, adultos
mayores adolescentes, niñas y niños;
b) La eficiencia en la prestación del servicio;
c) La protección ambiental;
d) La prevalencia del interés general por sobre el particular; y,
e) Tarifas técnicas, justas y equitativas para la ciudadanía y las operadoras de transporte público y comercial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 56
Art. 56.- El servicio de transporte público podrá ser prestado por el Estado, u otorgado mediante contrato de operación a compañías o
cooperativas legalmente constituidas.
SUSTITÚYASE:
Art. 11.- Sustitúyase el primer inciso del artículo 56 por el siguiente texto:
“Art. 56.- El servicio de transporte público podrá ser prestado por el Estado u otorgado mediante contrato de operación a operado-
ras legalmente constituidas”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Para operar un servicio público de transporte deberá cumplir con los términos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
Comprende también al que se presta mediante tranvías, metros, teleféricos, funiculares y otros similares y será servido a través de rutas,
cables o fajas transportadoras preestablecidas.
SUSTITÚYASE:
Art. 56.- Prestación del servicio de transporte público.- El servicio de transporte público podrá ser prestado por el Estado u otorga-
do mediante el respectivo título habilitante a operadoras legalmente constituidas, sobre la base de un informe técnico de las nece-
sidades definidas en el Plan de Rutas y Frecuencias aprobado por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o por ios Gobiernos Autónomos Descentralizados, de acuerdo con sus competencias, con
base en el respectivo Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Para operar un servicio público de transporte deberá cumplir con los términos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
Comprende también al que se presta mediante tranvías, metros, teleféricos, funiculares y otros similares y será servido a través de
rutas, cables o fajas transportadoras preestablecidas.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 56.a
AGRÉGASE:
Art. 41.- A continuación del artículo 56 agrégase el artículo 56.a:
Art. 56.a.- De los tipos de Transporte Público de Pasajeros.- El servicio de transporte terrestre público de pasajeros, puede ser de
los siguientes tipos:
1. Transporte colectivo.- Destinado al traslado colectivo de personas, que pueden tener estructura exclusiva y operen sujetos a
itinerario, horario, niveles de servicio y política tarifaria.
2. Transporte masivo - Destinado al traslado masivo de personas sobre infraestructuras exclusivas a nivel, elevada o subterránea,
creada específica v únicamente para el servicio; que operen sujetos a itinerario, horario, niveles de servicio y política tarifaria.
El transporte público de pasajeros, se hará en rutas definidas por un origen, un destino y puntos intermedios, resultantes de un
análisis técnico y un proyecto sustentado, sujetos a una tarifa.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 57
Art. 57.- Se denomina servicio de transporte comercial al que se presta a terceras personas a cambio de una contraprestación económica,
siempre que no sea servicio de transporte colectivo o masivo. Para operar un servicio comercial de transporte se requerirá de un permiso de
operación, en los términos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
Dentro de esta clasificación, entre otros, se encuentran el servicio de transporte escolar e institucional, taxis, carga liviana, mixto y turísticos y
los demás que se prevean en el Reglamento, los cuales serán prestados únicamente por empresas y cooperativas autorizadas para tal
objeto y que cumplan con los requisitos y las características especiales de seguridad establecidas por la Comisión Nacional.
AGRÉGASE
Art. 23.- Agréguese en el inciso segundo del artículo 57, luego de la palabra "taxis," la siguiente frase "tricimotos, carga pesada,”;
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 12.- Sustitúyase el segundo inciso del artículo 57 por el siguiente texto:
“Dentro de esta clasificación, entre otros, se encuentran el servicio de transporte escolar e institucional, taxis, tricimotos,
carga pesada, carga liviana, mixto, turístico y los demás que se prevean en el Reglamento, los cuales serán prestados úni-
camente por operadoras de transporte terrestre autorizadas para tal objeto y que cumplan con los requisitos y las caracterís-
ticas especiales de seguridad establecidas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
AGRÉGASE
Art. 23.- …
y, agréguese al final del mismo un inciso que diga:
"El servicio de taxis se prestará exclusivamente en el área del territorio ecuatoriano, establecido en el permiso de operación res-
pectivo; y, fletado ocasionalmente a cualquier parte del país, estando prohibido establecer rutas y frecuencias."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 57.- Servicio de Transporte Comercial.- Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras perso-
nas a cambio de una contraprestación económica, siempre que no sea servicio de transporte colectivo o masivo. Para ope-
rar un servicio comercial de transporte se requerirá de un permiso de operación, en los términos establecidos en la presente
Ley.
Dentro de esta clasificación se encuentran el servicio de transporte escolar e institucional, taxis, alternativo comunitario rural
excepcional, tricimotos, carga pesada, carga liviana, mixto de pasajeros y/o bienes; y, turístico, los cuales serán prestados
únicamente por operadoras de transporte terrestre autorizadas para tal objeto y que cumplan con los requisitos y las carac-
terísticas especiales de seguridad, establecidas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial. Para el caso del servicio de transporte alternativo comunitario rural excepcional, la emisión de
títulos habilitantes se podrá otorgar a personas naturales o jurídicas.
Dada la naturaleza del transporte de carga pesada, las condiciones del contrato serán las estipuladas por las partes, con un
anticipo mínimo del 50% que garantice la operatividad en óptimas condiciones.
El servicio de taxis y mixto se prestará exclusivamente en el área del territorio ecuatoriano establecido en el permiso de ope-
ración respectivo; y, fletado ocasionalmente a cualquier parte del país. Se prohíbe establecer rutas y frecuencias.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 58
Art. 58.- El transporte por cuenta propia es un servicio que satisface necesidades de movilización de personas o bienes, dentro del ámbito
de las actividades comerciales exclusivas de las personas naturales y/o jurídicas, mediante el uso de su propio vehículo o flota privada.
Requerirá de una autorización, en los términos establecidos en la presente Ley y su Reglamento. No se incluye en esta clase el servicio
particular, personal o familiar.
Por lo tanto, se prohíbe prestar mediante esta clase de transporte, servicio público o comercial.
SUSTITÚYASE:
Art. 13.- Sustitúyase el segundo inciso del artículo 58 por el siguiente:
“Por lo tanto, se prohíbe prestar mediante la autorización por cuenta propia, servicios de transporte público o comercial, en
caso de incumplimiento serán sancionados con la suspensión o revocatoria de la autorización, según lo determine la máxi-
ma autoridad conforme el proceso que se señale en el Reglamento específico”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
AGRÉGASE
Art. 24.- Agréguese en el artículo 58 un inciso que diga:
"Los vehículos que realicen transporte por cuenta propia, deberán obligatoriamente ser parte y constar en los activos de las perso-
nas naturales o jurídicas que presten dicho servicio, y estar debidamente matriculados a nombre de dichas personas. Los vehícu-
los que consten matriculados a nombre de una persona natural o jurídica diferente, no podrán prestar el servicio de transporte de
carga por cuenta propia."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 58.-Transporte por cuenta propia.- El transporte por cuenta propia es un servicio que satisface necesidades de movili-
zación de personas o bienes, dentro del ámbito de las actividades comerciales exclusivas de las personas naturales y/o
jurídicas, mediante el uso de su(s) propio(s) vehículo(s), o vehículo(s) alquilado(s). No se incluye en esta clase el servicio
particular, personal o familiar.
En el servicio de transporte por cuenta propia para movilización de personas, la Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, será el ente encargado de emitir la autorización correspondiente, en los
términos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
Para el caso de traslado de bienes, los senadores públicos encargados del control del tránsito y transporte, verificarán que
estos sean de propiedad de la persona a cuyo nombre se encuentra la matrícula vehicular o del arrendatario que cuente con
el contrato de arrendamiento a compañías legalmente autorizadas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del
La habilitación del servicio por cuenta propia no podrá ser utilizada para prestar servicios de transporte público o comercial;
su incumplimiento se sancionará con la suspensión o revocatoria de la autorización.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 58.1
AGRÉGASE
Art. 25.- Agregar luego del artículo 58, el siguiente artículo:
"Art. 58.1.- Se denomina vehículo de transporte particular el que satisface las necesidades propias de transporte de sus propieta-
rios sin fines de lucro."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 59
Art. 59.- El transporte internacional de personas y mercancías, es un servicio de transporte público garantizado por el Estado, consecuente-
mente, se requerirá de un contrato de operación, de acuerdo con los términos establecidos en la presente Ley, y se regirá adicionalmente
por los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por el país.
SUSTITÚYASE:
Art. 44.- Sustitúyese el artículo 59 con el siguiente texto:
Art. 59.- Transporte Internacional.- El transporte internacional de personas y mercancías, es un servicio de transporte público ga-
rantizado por el Estado, consecuentemente, se requerirá de un contrato de operación de acuerdo con los términos establecidos en
la presente Ley y en los convenios, acuerdos, tratados internacionales suscritos por el Ecuador.
Se regirá adicionalmente por las resoluciones emitidas por la Comunidad Andina de Naciones, así como por aquellas resoluciones
conexas expedidas por este mismo organismo sobre transporte internacional de mercancías por cafeteras.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 60
Art. 60.- El transporte fronterizo de personas y mercancías, es un servicio público que se lo realiza sólo dentro los límites establecidos para
la zona de integración fronteriza respectiva, requerirá de un contrato de operación, de acuerdo con los términos establecidos en la presente
Ley, y se regirá adicionalmente por los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por el país.
AGRÉGASE
Art. 26.- Agréguese en el artículo 60 después de la palabra “contrato”, la expresión “o permiso de”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
CAPÍTULO II
DE LOS SERVICIOS CONEXOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 61
Art. 61.- Las terminales terrestres, puertos secos y estaciones de transferencia, se consideran servicios conexos de transporte terrestre,
buscando centralizar en un solo lugar el embarque y desembarque de pasajeros y carga, en condiciones de seguridad. El funcionamiento y
operación de los mismos, sean éstos de propiedad de organismos o entidades públicas, gobiernos seccionales o de particulares, están
sometidos a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.
SUSTITÚYASE
Art. 27.- Sustitúyase en el primer inciso del artículo 61 la palabra: “seccionales” por la frase “Autónomos Descentralizados”; y …
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Todos los vehículos de transporte público de pasajeros, que cuenten con el respectivo título habilitante otorgado por la Comisión Nacional o
Comisiones Provinciales, deberán ingresar a los terminales terrestres de las respectivas ciudades, para tomar o dejar pasajeros.
SUSTITÚYASE
Art. 27.- Sustitúyase … y en el segundo inciso la frase: “Comisión Nacional o Comisiones Provinciales” por “Agencia Nacional de
Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o por el organismo competente”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 61.- Servicios conexos de transporte terrestre.- Las terminales terrestres, puertos secos y estaciones de transferencia,
se consideran servicios conexos de transporte terrestre, serán de propiedad del Estado, que buscan centralizar en un solo
lugar el control, embarque y desembarque de pasajeros y carga, en condiciones de seguridad.
El funcionamiento y operación de los mismos, están sometidos a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.
Todos los vehículos de transporte público de pasajeros, que cuenten con el respectivo título habilitante otorgado por el or-
ganismo competente, deberán obligatoriamente ingresar a las terminales terrestres que se establezcan como paradas auto-
rizadas en el respectivo título habilitante, para tomar o dejar pasajeros; ninguna operadora podrá realizar paradas en luga-
res diferentes a los definidos en dicho título.
Los administradores de terminales conjuntamente con las autoridades nacionales, regionales, metropolitanas o municipales
en sus respectivas circunscripciones territoriales, tienen la responsabilidad de realizar los controles a las operadoras de
transporte publico previo a la salida y embarque de pasajeros y carga de las terminales terrestres conforme las disposicio-
nes de carácter nacional emitidas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Se-
guridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 62
Art. 62.- La Comisión Nacional establecerá las normas generales de funcionamiento, operación y control de aquellas instalaciones, las que
serán de uso obligatorio por parte de las empresas operadoras de los servicios de transporte habilitadas.
En las ciudades donde no existan terminales terrestres, los municipios en coordinación con las respectivas Comisiones Provinciales,
determinarán un lugar adecuado dentro de los centros urbanos para que los usuarios puedan subir o bajar de los vehículos de transporte
público inter e intraprovincial de pasajeros.
SUSTITÚYASE
Art. 28.- Sustitúyase en el artículo 62 en el segundo inciso la frase: “municipios en coordinación con las respectivas Comisiones
Provinciales,” por: “Gobiernos Autónomos Descentralizados.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Los denominados pasos laterales construidos en las diferentes ciudades serán usados obligatoriamente para el transporte de carga pesada.
La Comisión Nacional en coordinación con los gobiernos seccionales, planificarán la construcción de terminales terrestres, garantizando a
los usuarios la conexión con sistemas integrados de transporte urbano.
SUSTITÚYASE:
Art. 46.- Sustitúyese el contenido del artículo 62 por el siguiente y …:
Art. 62.- Normas generales de funcionamiento de instalaciones.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Ter-
restre, Tránsito y Seguridad Vial establecerá las normas generales de funcionamiento, operación y control de aquellas instala-
ciones, las que serán de uso obligatorio por parte de las empresas operadoras de los servicios de transporte habilitadas.
En las ciudades donde no existan terminales terrestres, los Gobiernos Autónomos Descentralizados determinarán un lugar adecu-
ado dentro de los centros urbanos para que los usuarios puedan subir o bajar de los vehículos de transporte público ínter e mtra-
províncial de pasajeros.
Los denominados pasos laterales construidos en las diferentes ciudades serán usados obligatoriamente para el transporte de car-
ga pesada.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial en coordinación con los gobier-
nos seccionales, planificarán la construcción de terminales terrestres, garantizando a los usuarios ¡a conexión con sistemas inte-
grados de transporte urbano.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 62.a
AGRÉGASE:
Art. 46.- … y agréguese luego el siguiente artículo 62.a:
Art. 62.a.- De la regulación y autorización de plataformas digitales.- Las plataformas digitales, constituyen herramientas tecnológi-
cas para la optimización de la gestión del transporte terrestre establecido en la presente Ley, con excepción del servicio de trans-
porte particular.
La Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos Autónomos Des-
centralizados Metropolitanos y Municipales, dentro de su jurisdicción y en el ámbito de su competencia, regularán y autorizarán el
funcionamiento de las mismas, siempre y cuando se aseguren las condiciones mínimas ambientales, de calidad y seguridad.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 63
Art. 63.- Los terminales terrestres, estaciones de trolebús, metrovía y similares, paraderos de transporte en general, áreas de parqueo en
aeropuertos, puertos, mercados, plazas, parques, centros educativos de todo nivel y en los de los de las instituciones públicas en general,
dispondrán de un espacio y estructura para el parqueo, accesibilidad y conectividad de bicicletas, con las seguridades mínimas para su
conservación y mantenimiento.
SUSTITÚYASE:
Art. 14.- En el primer inciso del artículo 63 reemplácese la frase “estaciones de trolebús, metrovía y similares” por “estaciones de
bus o similares”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Los organismos seccionales exigirán como requisito obligatorio para otorgar permisos de construcción o remodelación, un lugar destinado
para el estacionamiento de las bicicletas en el lugar más próximo a la entrada principal, en número suficiente y con bases metálicas para que
puedan ser aseguradas con cadenas, en todo nuevo proyecto de edificación de edificios de uso público.
SUSTITÚYASE
Art. 29.- Sustitúyase en el segundo inciso del artículo 63 la frase: “Los organismos seccionales” por: “Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: …, 63, …;
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 64
Art. 64.- El control y vigilancia que ejerce el Director Ejecutivo de la Comisión Nacional sobre los servicios a que se refieren los artículos
anteriores, se entiende únicamente respecto de la operación en general de la actividad de transporte.
SUSTITÚYASE:
“Art. 64.- El control y vigilancia que ejerce el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Te-
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial sobre los servicios a que se refieren los artículos anteriores, comprende: la prestación de los ser-
vicios por parte de las operadoras de transporte, la autorización en la tipología y servicios previstos en la construcción de nuevos
terminales y la vigilancia en el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el reglamento específico emitido por el Directorio
de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Para la aplicación de sanciones por inobservancia a lo dispuesto en el presente artículo se recurrirá a lo previsto en el capítulo re-
ferente al Régimen Administrativo de esta ley”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
CAPÍTULO III
DEL SISTEMA NACIONAL UNIFICADO DE PEAJES AUTOMÁTICOS
AGRÉGASE:
Art. 47.- A continuación del articulo 64 agrégase un Capítulo III “DEL SISTEMA NACIONAL UNIFICADO DE PEAJES AUTOMÁTI-
COS”, con los artículos …
CAPÍTULO III
DEL SISTEMA NACIONAL UNIFICADO DE PEAJES AUTOMÁTICOS
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 64.a
AGRÉGASE:
Art. 47.- A continuación del articulo 64 agrégase …, con los artículos 64.a. y …
Art. 64.a.- Sistema Nacional Unificado de Peajes Automáticos.- A fin de facilitar la movilidad de los ciudadanos, bienes y animales
en la red vial estatal, impleméntase el Sistema Nacional Unificado de Peajes Automáticos, plataforma tecnológica que tendrá como
finalidad conseguir el enlace integral entre las instituciones encargadas de la administración de peajes a nivel nacional.
El Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dictará la normati-
va para su aplicación en todo el territorio nacional y coordinará con las instituciones públicas y privadas que ejercen la actividad de
recaudación de peajes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 64.b
AGRÉGASE:
Art. 47.- A continuación del articulo 64 agrégase …, con los artículos … y 64.b
Art. 64.b.- Del uso de medios tecnológicos para los peajes.- El Sistema Nacional Unificado de Peajes Automáticos, permitirá el uso
de un solo medio tecnológico para el servicio de peajes en todo el territorio nacional de forma automática. Los usuarios podrán
también elegir su utilización de forma manual.
El paso por el peaje se lo registrará a través de sistemas de cámaras de detección de placa vehicular, aplicativos móviles u otros
medios tecnológicos homologados para el efecto.
Para los usuarios frecuentes, será obligatorio el uso del medio tecnológico automático, en este caso la administración de peajes
ofrecerá tarifas preferenciales.
Los medios tecnológicos alimentarán la base de datos del Registro Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
TÍTULO III
DE LOS ÁMBITOS DEL TRANSPORTE
Art. 65
Art. 65.- El servicio de transporte público comprende los siguientes ámbitos de operación: urbano, intraprovincial, interprovincial e internacio-
nal.
SUSTITÚYASE
"Art. 65.- El servicio de transporte público comprende los siguientes ámbitos de operación: intracantonal, interprovincial, intraregio-
nal, intraprovincial e internacional."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 65.- Ámbitos de operación del servicio de transporte público.- El servicio de transporte público comprende los siguientes
ámbitos de operación: intracantonal, interprovincial, intraprovincial e internacional.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 65.a
AGRÉGASE:
Art. 49.- A continuación del artículo 65 añádase el artículo 65.a:
Art. 65.a.- Modelo de Gestión de Transporte.- Las operadoras que presten servicios de transporte público obligatoriamente de-
berán implementar un modelo de gestión de transporte.
Para efectos de la presente Ley, se entenderá al modelo de gestión de transporte como el sistema, de gestión que centraliza y
mancomuna, la administración y operación de todos los medios necesarios para la prestación del servicio de transporte, bajo los
principios de eficiencia, equidad y calidad, de conformidad con los preceptos contenidos en la presente Ley.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial regulará la implementación de
modelos de gestión, de acuerdo con la normativa que expida su Directorio para el efecto.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos Autónomos Des-
centralizados, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, controlarán y coordinarán el cumplimiento de los modelos de
gestión.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 66
Art. 66.- El servicio de transporte público urbano es aquel que opera, en las cabeceras cantonales. La celebración de los contratos de
operación de estos servicios será atribución de las Comisiones Provinciales, con sujeción a las políticas y resoluciones de la Comisión
Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
SUSTITÚYASE
“Art. 66.- El servicio de transporte público intracantonal, es aquel que opera dentro de los límites cantonales. La celebración de los
contratos y/o permisos de operación de estos servicios será atribución de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
o Metropolitanos o de la Agencia Nacional en los cantones que no hayan asumido la competencia, con sujeción a las políticas y
resoluciones de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y de conformidad
con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 67
Art. 67.- El servicio de transporte público intraprovincial es aquel que opera, bajo cualquier tipo, dentro de los límites provinciales. La
celebración de los contratos de operación, será atribución de las Comisiones Provinciales, con sujeción a las políticas y resoluciones de la
Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su Regla-
mento.
SUSTITÚYASE
“Art. 67.- El servicio de transporte público intraprovincial es aquel que opera dentro de los límites provinciales. La celebración de
los contratos de operación, será atribución de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales o de la Agencia Nacional, en
aquellas provincias que no formaren parte de una región, con sujeción a las políticas y resoluciones de la Agencia Nacional de Re-
gulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
reglamento."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 67.1
AGRÉGASE
Art. 33.- Agréguese a continuación del artículo 67, un artículo que dirá:
“Art. 67.1.- El servicio de transporte público intraregional es aquel que opera dentro de los límites regionales. La celebración de los
contratos de operación, será atribución de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales con sujeción a las políticas y
resoluciones a nivel nacional, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su reglamento, en el ámbito de sus compe-
tencias".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: …, 67.1, …
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 68
Art. 68.- El servicio de transporte público interprovincial es aquel que opera, bajo cualquier tipo, dentro de los límites del territorio nacional.
La celebración de los contratos de operación será atribución de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de
conformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
SUSTITÚYASE:
Art. 50.- Sustituyese el contenido del aitículo 68 con el siguiente texto:
Art. 68.- Servicio de transporte público interprovincial.- El servicio de transporte público interprovincial es aquel que opera bajo
cualquier tipo, dentro de los limites del territorio nacional.
La celebración de los contratos de operación será atribución de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terre-
stre, Tránsito y Seguridad Vial, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 69
Art. 69.- El servicio de transporte público internacional es aquel que opera, bajo cualquier modalidad, fuera de los límites del país, teniendo
como origen el territorio nacional y como destino un país extranjero o viceversa. La celebración de los contratos de operación será atribución
de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
Reglamento.
SUSTITÚYASE:
Artículo 51.- Sustitúyese el contenido del artículo 69 con el siguiente texto:
Art. 69.- Servicio de transporte público internacional.- El servicio de transporte público internacional es aquel que opera, bajo cual-
quier modalidad, fuera de los límites del país, teniendo como origen el territorio nacional y como destino un país extranjero o vice-
versa.
La celebración de los contratos de operación será atribución de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terre-
stre, Tránsito y Seguridad Vial, de conformidad con lo establecido en los tratados, convenios internacionales, la presente Ley y su
Reglamento.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
TÍTULO IV
DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE
Art. 70
Art. 70.- Tipo de transporte es la forma de satisfacer las necesidades de desplazamiento de personas o bienes para fines específicos, y
serán definidas en el Reglamento a esta Ley.
AGRÉGASE
Art. 34.- Agréguese en el artículo 70, luego de la palabra "personas " lo siguiente “, animales"
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 70.- Tipo de Transporte Terrestre.- Tipo de transporte terrestre es la forma de satisfacer las necesidades de desplaza-
miento de personas, animales o bienes para fines específicos, y serán definidas en el Reglamento que para el efecto expida
el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 71
Art. 71.- Las especificaciones técnicas y operacionales de cada uno de los tipos de transporte terrestre, serán aprobadas por la Comisión
Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y constarán en los reglamentos correspondientes.
SUSTITÚYASE:
Art. 71.- Aprobaciones de las especificaciones técnicas y operacionales de cada uno de los tipos de transporte terrestre.- Las es-
pecificaciones técnicas y operacionales de cada uno de los tipos de transporte terrestre, constarán en los reglamentos expedidos
por el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o en aquellos
emitidos por el ente encargado de la normalización a nivel nacional.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 72
Art. 72.- Son títulos habilitantes de transporte terrestre los contratos de operación, permisos de operación y autorizaciones, los cuales se
otorgarán a las personas jurídicas domiciliadas en el Ecuador que tengan capacidad técnica y financiera y que cumplan con los requisitos
exigidos en la ley y los reglamentos.
SUSTITÚYASE:
Art. 72.- Títulos habilitantes de transporte terrestre.- Son títulos habilitantes de transporte terrestre los contratos de operación,
permisos de operación y autorizaciones, contenidos en la presente Ley, los cuales se otorgarán a las personas jurídicas domicilia-
das en el Ecuador que tengan capacidad técnica y financiera y que cumplan con los requisitos exigidos en la Ley y los reglamen-
tos; y, también a personas naturales para el servicio por cuenta propia y alternativo comunitario rural excepcional.
La prestación del servicio de transporte público de pasajeros de forma directa por parte del Estado no requiere de un contrato de
operación. En este caso, la institución prestadora del servicio observará las políticas y lincamientos que se dicten por parte de la
autoridad de tránsito y transporte terrestre competente dentro de su jurisdicción y en el ámbito de sus competencias, para su cor-
recta operación.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
TÍTULO V
DE LOS TÍTULOS HABILITANTES DE TRANSPORTE TERRESTRE
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Art. 73
Art. 73.- Los títulos habilitantes serán conferidos por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, o por las
Comisiones Provinciales del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, según corresponda.
SUSTITÚYASE
"Art. 73.- Los títulos habilitantes serán conferidos por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Municipales o Metropolitanos, dentro de los
ámbitos de sus competencias."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 73.- Otorgamiento de títulos habilitantes.- Los títulos habilitantes serán conferidos por la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los Gobiernos Autónomos Descentralizados, dentro de
los ámbitos de su competencia; que responderán a estudios técnicos aprobados por las autoridades competentes, que justi-
fiquen la necesidad de su otorgamiento o emisión en atención a la planificación nacional o local según corresponda, sobre la
base de lo dispuesto en el artículo 56 de la presente Ley, y se propenderá al cumplimiento de los estándares y parámetros
técnicos integrales, al ordenamiento y control del tráfico.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 73.a
AGRÉGASE:
Art. 56.- Agréguese a continuación del artículo 73 el artículo 73.a:
Art. 73.a.- Procedimiento para otorgamiento de títulos habilitantes.- El procedimiento y los requisitos para la obtención de los in-
formes técnicos de factibilidad serán regulados por el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o por los Gobiernos Autónomos Descentralizados, dentro del ámbito de sus competencias.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 74
Art. 74.- Compete a la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, otorgar los siguientes títulos habilitantes:
a) Contratos de operación para la prestación de servicio de transporte público de personas o bienes, en cualquier tipo, para los ámbitos
interprovincial e internacional;
b) Permisos de operación de servicios de transporte comercial, en cualquier tipo, para el ámbito interprovincial; y,
c) Autorizaciones para operación de servicios de transporte por cuenta propia, en cualquier tipo, y dentro del ámbito interprovincial.
SUSTITÚYASE:
“Art. 74.- Compete a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, otorgar los
siguientes títulos habilitantes:
a) Contratos de Operación para la prestación del servicio de transporte público de personas o bienes, para los ámbitos intraregio-
nal, interprovincial, intraprovincial e internacional;
b) Permisos de operación de servicios de transporte comercial bajo la modalidad de carga pesada y turismo, en todos los ámbitos;
c) Permisos de operación de servicios de transporte comercial, para todos los ámbitos, a excepción del intracantonal; y,
d) Autorizaciones de operación para el servicio de transporte por cuenta propia para todos los ámbitos.
En el ámbito internacional, los títulos habilitantes serán otorgados de conformidad a los convenios y normas internacionales vigen-
tes”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 74.- Títulos habilitantes otorgados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.- Compete a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, otorgar los siguientes títulos habilitantes:
a) Contratos de Operación para la prestación del servicio de transporte público de personas o bienes, para los ámbitos, in-
terprovincial, intraprovincial e internacional;
b) Permisos de operación de servicios de transporte comercial, para todos los ámbitos, a excepción del intracantonal; y,
c) Autorizaciones de operación para el servicio de transporte por cuenta propia de personas para todos los ámbitos.
En el ámbito internacional, los títulos habilitantes serán otorgados de conformidad con los convenios y normas internaciona-
les vigentes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 75
Art. 75.- Compete a las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, otorgar los siguientes títulos habilitan-
tes, de acuerdo con la planificación de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial:
a) Contratos para la prestación de servicio de transporte público de personas o bienes, en cualquier tipo, para los ámbitos intraprovincial y
urbano;
b) Permisos de operación para la prestación de los servicios de transporte comercial, en cualquier tipo, para los ámbitos intraprovincial y
urbano; y,
c) Autorizaciones para operación de servicios de transporte por cuenta propia, en cualquier tipo, en el ámbito intraprovincial y urbano.
SUSTITÚYASE
"Art. 75.- Corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, en ejercicio de sus
respectivas competencias, en el ámbito de su jurisdicción, otorgar los siguientes títulos habilitantes según corresponda:
a) Contratos de Operación para la prestación de servicio de transporte público de personas o bienes, en cualquier tipo, para los
ámbitos intraregional; interprovincial; e intracantonal;
b) Permisos de Operación para la prestación de los servicios de transporte comercial, en cualquier tipo, para los ámbitos intrare-
gional; interprovincial; e intracantonal; y,
c) Autorizaciones para operación de servicios de transporte por cuenta propia, en cualquier tipo, en el ámbito intraregional; inter-
provincial; e intracantonal.
En las jurisdicciones donde los GAD's no ejerzan la competencia de tránsito será la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, quién otorgue los respectivos títulos habilitantes.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
“Art. 75.- Corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, en el ejerci-
cio de sus respectivas competencias, en el ámbito de su jurisdicción, otorgar los siguientes títulos habilitantes según corres-
ponda:
a) Contratos de Operación para la prestación de servicio de transporte público de personas o bienes, para el ámbito intra-
cantonal; y,
b) Permisos de Operación para la prestación de los servicios de transporte comercial en todas sus modalidades, a excep-
ción de carga pesada y turismo, para el ámbito intracantonal.
En las jurisdicciones donde los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales no ejer-
zan la competencia de tránsito será la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu-
ridad Vial, quien otorgue los respectivos títulos habilitantes”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 75.- Títulos habilitantes otorgados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados.- Corresponde a los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, dentro de su jurisdicción y en el ámbito de su competencia, otorgar los siguientes títulos
habilitantes, según corresponda:
a) Contratos de Operación para la prestación de servicio de transporte público de personas o bienes, dentro del ámbito
intracantonal; y,
En las jurisdicciones donde los Gobiernos Autónomos Descentralizados no ejerzan la competencia de tránsito, será la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, la que otorgue los respec-
tivos títulos habilitantes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 76
Art. 76.- El contrato de operación para la prestación de servicios de transporte público de personas o bienes, es el título habilitante mediante
el cual el Estado entrega a una persona jurídica que cumpla los requisitos legales, la facultad de establecer y prestar los servicios a los
cuales se refiere la Ley; así como para el uso de rutas, frecuencias y vías públicas. El contrato de operación de servicio del transporte
público se sujetará al procedimiento especial establecido en el Reglamento.
El permiso de operación para la prestación de servicios de transporte comercial de personas o bienes, es el título habilitante mediante el cual
la Comisión Provincial respectiva, enmarcada en la Ley, el Reglamento y las resoluciones emitidas para el efecto por la Comisión Nacional,
autoriza a una persona jurídica, legal, técnica y financieramente solvente, para prestar servicios de transporte.
La autorización de operación para la prestación de servicios de transporte por cuenta propia, es el título habilitante conferido por parte de la
Comisión Nacional a una persona jurídica para la operación de un servicio de transporte por cuenta propia, cumplidos los requisitos y el
procedimiento establecido en el Reglamento de esta Ley.
El permiso de operación y la autorización de operación, se lo otorgará mediante resolución de la autoridad competente.

SUSTITÚYASE:
Art. 76.- Del Contrato, Permiso o Autorización para te prestación de servicios de transporte público.- El contrato de operación para
la prestación del servicio de transporte público de personas, animales y lo bienes es el título habilitante mediante el cual el Estado
entrega a una persona jurídica que cumpla los requisitos legales, la facultad de establecer y prestar los servicios a los cuales se
refiere la Ley, así como para el uso de rutas, frecuencias y vías públicas.
El contrato de operación de servicio del transporte público se sujetará al procedimiento especial establecido en el Reglamento.
El permiso de operación para la prestación de servicios de transporte comercial de personas, animales y/o bienes, es el título habi-
litante mediante el cual la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los Go-
biernos Autónomos Descentralizados dentro de los ámbitos de su competencia, enmarcados en la Ley y demás normativa vigente,
autorizan la prestación de servicios de transporte a una persona jurídica, con capacidad legal, técnica y financieramente solvente.
Para el caso del transporte alternativo comunitario rural excepcional, podrá otorgarse el permiso también a personas naturales.
La autorización de operación para la prestación de servicios de transporte por cuenta propia, es el título habilitante conferido por
parte de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, a una persona natural o
jurídica para la operación de un servicio de transporte de personas por cuenta propia, cumplidos los requisitos el procedimiento
establecido en el Reglamento de esta Ley, en el ámbito de su competencia.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
CAPÍTULO II
DEL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO
Sección 1a.
De las operadoras del transporte terrestre y compañias de renta o alquiler de vehículos
Sección 1a.
De las operadoras del transporte terrestre
SUSTITÚYASE:
Art. 60.- Sustitúyese el nombre de la Sección 1a. del Capítulo II del Título V del LIBRO SEGUNDO “DEL TRANSPORTE TERRE-
STRE AUTOMOTOR” por el siguiente texto:
Sección 1a.
De las operadoras del transporte terrestre y compañias de renta o alquiler de vehículos
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 77
Art. 77.- Constituye una operadora de transporte terrestre, toda empresa, ya sea esta compañía o cooperativa que habiendo cumplido con
todos los requisitos exigidos en esta Ley y su Reglamento, haya obtenido legalmente el título habilitante, para prestar el servicio de transpor-
te terrestre en cualquier de sus clases y tipos.
SUSTITÚYASE:
“Art. 77.- Constituye una operadora de transporte terrestre, toda persona jurídica, sea cooperativa o compañía, que habiendo cum-
plido con todos los requisitos exigidos en esta Ley, su Reglamento y demás normativa aplicable, haya obtenido legalmente el título
habilitante para prestar el servicio de transporte terrestre en cualquiera de sus clases y tipos”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 77.- Definición de operadoras de transporte terrestre.- Constituye una operadora de transporte terrestre, toda persona
jurídica, sea cooperativa o compañía, que, habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos en esta Lev, su Reglamento
v demás normativa aplicable, haya obtenido legalmente el título habilitante para prestar el servicio de transporte terrestre en
cualquiera de sus clases y tipos.
Ningún tipo de transporte podrá prestar otro servicio que no sea el autorizado en el respectivo título habilitante.
Las unidades vehiculares de propiedad de los socios de las operadoras de transporte no requieren estar incluidos dentro de
los activos de la persona jurídica o estar matriculados a nombre de ella.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 2a.
De las compañías de alquiler y renta de vehículos
AGRÉGASE:
Art. 62.- A continuación del artículo 77 añádanse la Sección 2a. “De las compañías de alquiler y renta de vehículos” y …
Sección 2a.
De las compañías de alquiler y renta de vehículos
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 77.a
AGRÉGASE:
Art. 62.- A continuación del artículo 77 añádanse … y el artículo 77.a.
Art. 77.a.- De las compañías de alquiler y renta de vehículos.- Constituye una compañía de alquiler y renta de vehículos, la perso-
na jurídica constituida de conformidad con la Ley, cuyo objeto principal es la renta, arrendamiento o alquiler de vehículos de trans-
porte terrestre de su propiedad, sin conductor, para el uso y goce lícito y exclusivo del particular, del arrendatario, dentro del territo-
rio nacional teniendo como contraprestación el pago en dinero de un valor pactado entre el arrendador y el arrendatario.
El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial autorizará
el funcionamiento de estas compañías cuando las mismas hayan cumplido con los requisitos establecidos en la Ley y en los reg-
lamentos que para el efecto expida su Directorio.
Los vehículos que sean alquilados en las compañías de renta de vehículos, deberán registrarse obligatoriamente a nombre de la
persona jurídica que cuente con la autorización de funcionamiento. Solo podrán destinarse al transporte particular y por ningún mo-
tivo podrán realizar servicio de transporte público o comercial.
Los servidores públicos encargados del control de tránsito y transporte, verificarán que el conductor del vehículo cuente con los
documentos que justifiquen que este pertenece a una compañía de renta o alquiler de vehículos, autorizada por la Agencia Na-
cional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 3a.
De las infracciones y sanciones administrativas para las compañías de alquiler y renta de vehículos
AGRÉGASE:
Art. 63.- A continuación del articulo 77.a añádanse la Sección 3a “De la.s infracciones y sanciones administrativas para las com-
pañías de alquiler y renta de vehículos” con …:
Sección 3a.
De las infracciones y sanciones administrativas para las compañías de alquiler y renta de vehículos
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 77.b
AGRÉGASE:
Art. 63.- A continuación del articulo 77.a añádanse … con sus artículos 77.b, …:
Art. 77.b.- Infracciones leves.- Constituyen infracciones leves, las siguientes acciones u omisiones administrativas y de control:
1. No atender los requerimientos emitidos por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Segundad Vial, dentro del término de quince días posteriores a su recepción;
2. Proveer información inexacta o incompleta a las autoridades administrativas de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
que le ha sido requerida;
3. No encontrarse al día en el cumplimiento de sus obligaciones para con el respectivo órgano de control;
4. No contar con el espacio físico suficiente para mantener el parque automotor en instalaciones autorizadas por la Agencia Na-
cional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y,
5. Incumplir las disposiciones administrativas o contractuales vigentes o las que norme la Agencia Nacional de Regulación y Con-
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, que no constituyan faltas graves o muy graves.
Estas infracciones serán sancionadas con una multa de cinco (5) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general.
En caso de reincidencia dentro del lapso de un año, contado a partir de la fecha de imposición de la primera sanción, se aplicará la
sanción correspondiente a las faltas graves.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 77.c
AGRÉGASE:
Art. 63.- A continuación del articulo 77.a añádanse … con sus artículos …, 77.c y …:
Art. 77.c.- Infracciones graves.- Constituyen infracciones graves, las siguientes acciones u omisiones administrativas y de control
1. Alterar o modificar información o documentación referente a la automación de funcionamiento de la compañía, sin perjuicio de
las acciones legales que puedan iniciarse
2. Obstaculizar la supervisión y control a los funcionarios de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, de la infraestructura, documentos, vehículos y demás especificaciones constantes en normas reglamen-
tarias especificas.
3. Incumplir con el objeto de 1a autorización de la Compañía para prestar el servicio.
Estas infracciones serán sancionadas con una multa de diez (10) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general y la
suspensión temporal de actividades de la compañía de alquiler hasta por veinte días.
En caso de reincidencia dentro del lapso de un año, contado a partir de la fecha de imposición de la primera sanción, se aplicará lo
establecido para faltas muy graves.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 77.d
AGRÉGASE:
Art. 63.- A continuación del articulo 77.a añádanse … con sus artículos … y 77.d:
Art. 77.d.- Infracciones muy graves.- Constituyen infracciones muy graves las siguientes acciones u omisiones administrativas y de
control:
1. Utilizar o arrendar los vehículos de la compañía rentadora para prestar servicio de transporte ilegal, servicio de transporte públi-
co o comercial;
2. Operar y brindar el servicio de renta o alquiler con vehículos que no hayan sido debidamente habilitados por la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dentro de la autorización de funcionamiento;
3. Operar y brindar el servicio de renta o alquiler de vehículos a terceros, con chofer;
4. No mantener los vehículos autorizados en condiciones mecánicas óptimas, sin su mantenimiento preventivo y correctivo de
acuerdo con las especificaciones de la casa comercial o fabricante del vehículo, para brindar el servicio de renta o alquiler, en
cumplimiento de los estándares de calidad y seguridad del automotor:
5. Operar y brindar el servicio de renta a terceros con vehículos manipulados o alterados en sus características técnicas generales
y especificas, distintas a las originales que constan en la habilitación vehicular correspondiente; y,
6. Operar con vehículos que no posean revisión técnica vehicular, matrícula y póliza de seguro con responsabilidad civil a terceros,
vigentes.
Estas infracciones serán sancionadas con la suspensión temporal de la autorización de funcionamiento por 180 días y una multa
de veinte (20) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general.
En caso de reincidencia dentro de un año, contado a partir de la fecha de haberse cumplido la primera sanción, se aplicará la re-
vocatoria definitiva de la autorización de funcionamiento de la compañía, sin perjuicio de las acciones civiles y penales correspon-
dientes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 4a.
De la aplicación de las sanciones administrativas para las compañias de renta o alquiler de vehículos
AGRÉGASE:
Art. 64.- A continuación del artículo 77.d añádense la Sección 4a. “De la aplicación de las sanciones administrativas para las com-
pañías de renta o alquiler de vehículos", con …:
Sección 4a.
De la aplicación de las sanciones administrativas para las compañias de renta o alquiler de vehículos
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 77.e
AGRÉGASE:
Art. 64.- A continuación del artículo 77.d añádense …, con los artículos 77.e. y …:
Art. 77.e.- Aplicación de las sanciones administrativas.- Las sanciones por infracciones en contra de las compañías de renta o al-
quiler de vehículos, serán impuestas por el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Ter-
restre, Tránsito y Seguridad Vial o su delegado, previo el proceso administrativo correspondiente, quien podrá establecer medidas
cautelares a fin de evitar el cometimiento de actos violatorios y que pueden ser una o más de las siguientes: inspección y control
administrativo extraordinario por parte de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial a la administración e infraestructura de la compañía rentadora; disponer una revisión técnica vehicular extraordinaria al
vehículo involucrado en la presunta falta cometida o a la flota vehicular habilitada; suspensión temporal del o de los vehículos habi-
litados, involucrados en el presunto cometimiento de una infracción administrativa; y, las que sean necesarias para salvaguardar el
interés público.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 77.f
AGRÉGASE:
Art. 64.- A continuación del artículo 77.d añádense …, con los artículos ... y 77.f:
Art. 77.f.- Contenido de la sanción.- La sanción será aplicada mediante resolución sustentada y motivada que contendrá la referen-
cia expresa a las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias aplicadas, y a la documentación y actuaciones que las
fundamenten. La resolución decidirá sobre todas las cuestiones y controversias planteadas en el acto administrativo que inicie el
procedimiento, en la contestación presentada por el administrado, los elementos probatorios y las alegaciones de los interesados.
Esta resolución será notificada en debida forma a quien cometa la infracción, de conformidad con la normativa vigente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 78
Art. 78.- Toda operadora de transporte terrestre que estuviese autorizada para la prestación del servicio, deberá hacerlo única y exclusiva-
mente en las clases de automotores que el Reglamento determine, dependiendo de su clase y tipo.
SUSTITÚYASE:

Art. 78.- Exclusividad en clases de automotor.- Toda operadora de transporte terrestre que esté autorizada para la prestación del
servicio, deberá hacerlo única y exclusivamente en las clases de automotores que et Reglamento determine, dependiendo de su
clase y tipo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 79
Art. 79.- Por ser el servicio de transporte terrestre, de carácter económico - estratégico para el Estado, las operadoras deberán tener un
objeto social exclusivo en sus estatutos, de acuerdo con el servicio a prestarse.
SUSTITÚYASE
Art. 37.- Sustitúyase en el artículo 79 el guión (-) por la preposición “y”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 79.- Objeto social de las operadoras de transporte terrestre.- Por ser el servicio de transporte terrestre, de carácter
económico y estratégico para el Estado, las operadoras deberán tener un objeto social único y exclusivo en sus estatutos,
de acuerdo con el servicio por prestarse, y así debe constar en los respectivos contratos de operación, esto es, que no pue-
den invadirse los campos de acción de unas modalidades de trasporte con otras. El servicio de encomiendas no constituye
una modalidad, sino es un servicio adscrito al transporte ínter e intraprovincial.
Se autorizan los servicios conexos y complementarios para mejorar la calidad del servicio al cliente final en todas las moda-
lidades del transporte, respetando siempre el ámbito de operación constante en los respectivos títulos habilitantes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 79.a
AGRÉGASE:
Art. 67.- A continuación del artículo 79 agrégase el artículo 79.a:
Art. 79.a.- De la jornada de trabajo de los conductores y oficiales que laboran en sus unidades de transporte.- Las operadoras o los
propietarios de los vehículos de transporte terrestre autorizadas para prestar servicios de transporte en cualquier clase o tipo, in-
clusive de turismo, son responsables de proteger y garantizar los derechos laborales y de seguridad social, de los conductores y
oficiales que laboran en sus unidades. La remuneración no podrá ser inferior a la determinada por la Ley o el Código del Trabajo.
Por motivos de seguridad, la jornada de trabajo en ningún <;.?.so podrá exceder el número de horas diarias determinadas por la
autoridad redera del trabajo para esta actividad y considerará el tiempo de descanso y alternancia obligatoria de sus conductores.
Los conductores podrán trabajar bajo relación de dependencia o mediante contrato de servicios profesionales, a elección del con-
ductor.
Las operadoras de transporte o los propietarios de los vehículos de transporte terrestre autorizados para prestar los servicios de
transporte en cualquier modalidad o clase, inclusive de turismo, que no cumplan con la obligación de afiliar al Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, a uno o más de sus trabajadores, indistintamente del tipo de relación laboral o de contratación, serán interve-
nidas por la entidad de control competente, por el tiempo necesario para precautelar los derechos de los trabajadores y serán san-
cionados de conformidad con la Ley.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial junto con el ministerio rector del
trabajo, serán responsables de verificar el cumplimiento de esta disposición.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 79.1
REFÓRMASE:
Art. 68.- Sustitúyese el artículo 79.1 por el siguiente texto:
Art. 79.1.- Dispositivos de seguridad.- Las operadoras de transporte terrestre son responsables de que los vehículos destinados a
la prestación del servicio del transporte tengan instalado y en funcionamiento los dispositivos, mecanismos o instrumentos de con-
trol acorde con el tipo de transporte, exigidos por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Segundad Vial o los Gobiernos Autónomos Descentralizados dentro del ámbito de su competencia, tales como el tacógrafo, el limi-
tador de velocidad, u otros.
Las unidades de las operadoras deberán contar con sistema de posicionamiento global satelital (GPS) de tecnología abierta, que
permitan que las distintas entidades de tránsito las puedan monitorear y controlar; las que tendrán protocolos de comunicación que
faciliten el respectivo enlace.
Los dispositivos, mecanismos o instrumentos de control exigidos, deberán estar debidamente homologados y calibrados y alimen-
tarán la base de datos del Registro Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 79.2
AGRÉGASE:
Art. 69.- Agrégase a continuación del articulo 79.1 el siguiente articulo:
Art. 79.2.- Responsabilidad por daños y perjuicios.- Las operadoras de transporte serán responsables por los daños y perjuicios a
sus usuarios que puedan derivarse del incumplimiento de las obligaciones y formalidades previstas en la Ley y demás normativa
vigente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 2a.
De las infracciones y sanciones administrativas para las operadoras(1)
(1)
Nota: La numeración que por secuencia correspondería es Sección 5a.; sin embargo, por
fidelidad con el texto del Registro Oficial se mantiene la constante en el mismo.
Art. 80
Art. 80.- Infracciones de primera clase.- Constituyen infracciones de transporte de primera clase, y serán sancionados con multa de cuatro
(4) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, las siguientes:
1. El incumplimiento de las estipulaciones contractuales suscritas por parte del operador, en cuanto no constituya una infracción más grave;
2. No atender en un plazo máximo de 96 horas los reclamos presentados por escrito por los usuarios a las operadoras sobre incumplimiento
de las frecuencias otorgadas por la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
SUSTITÚYASE:
y Seguridad Vial.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
3. Las operadoras que para el cumplimiento de sus fines, importen, fabriquen, distribuyan o vendan vehículos, y no cumplan con las especi-
ficaciones técnicas y los permisos correspondientes establecidos por el Instituto Ecuatoriano de Normalización, Ministerio de Industrias y
Competitividad, Ministerio del sector del transporte y la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
AGRÉGASE
Art. 38.- Agréguese en el numeral 3 del artículo 80, después de la palabra: “vehículos,” la siguiente frase: “partes o piezas,”…
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
4. Las operadoras que se dediquen a la venta de partes o piezas de vehículos, y que no dispongan del certificado de homologación;
5. No acatar las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales vigentes o las que norme la Comisión Nacional del Transporte
6. Proveer a la Comisión Nacional o a las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, información inexacta o
incompleta sobre aspectos de los títulos habilitantes, frecuencias y rutas;
7. La falta de pago de derechos y contribuciones, en los plazos estipulados;
8. No proveer información solicitada por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial que sea necesaria para
que este Organismo pueda ejercer sus funciones, de planificar, evaluar, regular las actividades de transporte;
9. No proporcionar a los usuarios los términos y condiciones de prestación del servicio establecido por la operadora en los documentos que
suscriba con la Comisión Nacional o la Comisión Regional o Provincial correspondiente, títulos habilitantes, contratos, permisos de opera-
ción, las frecuencias y rutas;
10. No llevar contabilidad de costos separada de los servicios que presta la operadora;
11. Las operadoras, que no cumplan con las normas de protección ambiental y de contaminación de ruido estipuladas por la Comisión
Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, Comisiones Provinciales y demás organismos de transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial.
SUSTITÚYASE
Art. 38.- …, y sustitúyase en el numeral décimo primero lo siguiente: "Comisiones Provinciales y demás organismos de transporte
terrestre, tránsito y seguridad vial", por "o los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos y Regionales,
en el ámbito de sus competencias".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 80.- Infracciones administrativas leves.- Constituyen infracciones administrativas leves y serán sancionadas con multa de cua-
tro (4) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, las siguientes:
1. El incumplimiento o inobservancia de las obligaciones inmersas en los contratos y permisos suscritos por parte de la operadora,
en cuanto no constituya una infracción más grave, salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados;
2. No solucionar en el plazo de un día los reclamos presentados por los usuarios a las operadoras sobre incumplimiento de las fre-
cuencias otorgadas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
3. No proveer información solicitada por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial o los Gobiernos Autónomos Descentralizados, dentro del ámbito de sus competencias, en el término de cuatro días, que
sea necesaria para que estos organismos puedan ejercer sus funciones de planificar, evaluar, regular las actividades de trans-
porte;
4. Proveer información inexacta o incompleta a las autoridades administrativas de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
5. No acatar las disposiciones legales, reglamentarias, administrativas o contractuales vigentes o las que norme la Agencia Na-
6. No brindar a los usuarios protección y seguridad en la prestación del servicio, en los términos y condiciones previstos en los títu-
los habilitantes, contratos, permisos de operación, frecuencias y rutas otorgadas por la Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y,
7. Operar sin cumplir con las normas de protección ambiental expedidas por la autoridad competente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 81
Art. 81.- Infracciones de segunda clase.- Constituyen infracciones de transporte de segunda clase, que serán sancionadas con multa de
seis (6) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, las siguientes:
1. Reincidir en el período de un año, de una misma infracción de primera clase;
2. Incumplir las disposiciones legales y contractuales, referentes a los contratos, autorizaciones y permisos de operación, salvo casos de
fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
3. El uso de contratos de adhesión no aprobados ni inscritos en la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
SUSTITÚYASE:
y Seguridad Vial.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
4. Realizar la conexión de rutas en términos o condiciones distintas a las establecidas por la Comisión Nacional de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial y/o Comisión Provincial del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
SUSTITÚYASE
Art. 39.- Sustitúyase en el numeral cuarto del artículo 81 lo siguiente: "Comisión Provincial de Transporte Terrestre, Tránsito y Se-
guridad Vial", por "los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Municipales y Metropolitanos, en el ámbito de sus
competencias"
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
5. Cobrar por la prestación de servicios de los operadores, tarifas superiores a las reguladas por la Comisión Nacional del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, o a las establecidas en los contratos de operación;
6. Incumplir las condiciones establecidas en los planes operacionales;
7. El acuerdo entre varios operadores que tenga como objeto el restringir o distorsionar la competencia, influir arbitrariamente en los precios,
el reparto total o parcial de rutas y frecuencias, o la concertación en procesos competitivos que se lleven a cabo de conformidad con esta
Ley; sin perjuicio de las acciones legales que por competencia desleal se puedan iniciar;
8. Los acuerdos entre operadores, que tengan por objeto impedir o limitar el uso de determinados vehículos que no estén descritos en el
Reglamento y para este tipo de transporte;
9. Efectuar publicidad ofreciendo servicios de transporte y carga distintos a los autorizados o permitidos;
10. La utilización de frecuencias sin contar con los permisos, evaluaciones técnicas y certificaciones autorizadas por la Comisión Nacional
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
11. Impedir u obstaculizar la supervisión, control y evaluación en los operadores por parte de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial de conformidad con la Ley;
12. El cobro de servicios no utilizados por el usuario.

SUSTITÚYASE:
Art. 81.- Infracciones Administrativas Graves.- Constituyen infracciones administrativas graves, que serán sancionadas con multa
de seis (6) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, las siguientes:
1. Reincidir en el plazo de seis meses en el cometimiento de una infracción leve;
2. Usar contratos de adhesión no aprobados ni inscritos en la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
3. Realizar la conexión de rutas en términos o condiciones distintas a las establecidas por la autoridad de tránsito competente;
4. Cobrar por la prestación de servicios, tarifas superiores a las reguladas por la autoridad de tránsito competente;
5. Incumplir las condiciones establecidas en los planes operacionales o planes de contingencia elaborados por la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, o los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
aprobados por el Gobierno Autónomo Descentralizado correspond iente;
6. Acordar entre varias operadoras el restringir o distorsionar 1a. competencia, influir arbitrariamente en los precios, el reparto total
o parcial de rutas y frecuencias, o la concertación en procesos competitivos que se lleven a cabo de conformidad con esta Ley; sin
perjuicio de las acciones legales que por vulneración a la libre competencia se puedan iniciar;
7. Manejar acuerdos entre operadores, que tengan por objeto impedir o limitar el uso de determinados vehículos que no estén de-
scritos en el Reglamento y para este tipo de transporte;
8. Ofrecer servicios de transporte y carga, distintos a los autorizados o permitidos dentro del título habilitante otorgado;
9. Incurrir en la prohibición de difusión de contenidos conforme al artículo 4.1 de la presente Ley;
10. Utilizar frecuencias sin contar con los permisos, evaluaciones técnicas y certificaciones avalados por la autoridad de tránsito
competente;
11. Incumplir las especificaciones técnicas y operacionales que determina la autoridad ambiental competente, el Directorio de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o las expedidas por los Gobiernos
Autónomos Descentralizados competentes, para el caso del transporte de mercancías, sustancias y materiales peligrosos; y,
12. Utilizar apücativos de telefonía a través de plataformas tecnológicas no autorizados por la autoridad competente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 82
Art. 82.- Infracciones de tercera clase.- Constituyen infracciones de transporte de tercera clase, que serán sancionadas con multa de ocho
(8) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general las siguientes:
1. Reincidir en el período de un año, en la comisión de una misma infracción de segunda clase;
2. La prestación de servicios que no correspondan al objeto del contrato de operación, autorización, permiso o licencias, frecuencias o rutas
que no se les haya asignado conforme a la Ley;
3. Las operadoras o los propietarios de los vehículos de transporte terrestre que incumplan la obligación de afiliar al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS) a los conductores y oficiales que laboran en sus unidades, sin perjuicio de las demás acciones legales a que
hubiere lugar;
4. Las Cooperativas de Transporte Público que no mantengan una caja común para los ingresos que obtengan del desarrollo de las activi-
dades de transporte para las cuales estén autorizados;
SUSTITÚYASE:
Art. 19.- Sustitúyase el numeral 4 del artículo 82, por el siguiente texto:
“4. Las operadoras de transporte público que no mantengan una caja común para los ingresos que obtengan del desarrollo de las
actividades de transporte para las cuales estén autorizadas;”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
5. Los que realizaren operaciones clandestinas de servicios y transportación, en cualquiera de sus modalidades;
6. Contravenir lo establecido en la presente Ley respecto de garantizar el trato no discriminatorio en la prestación de los servicios de
transporte a niños, adultos mayores de 65 años de edad y personas con capacidades especiales;
SUSTITÚYASE
Art. 40.- Sustitúyase al final del numeral 6 del artículo 82 la frase: "capacidades especiales", por la palabra: "discapacidad"
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
7. Interrumpir o suspender, sin causa justificada, la prestación de servicios de operadores.

SUSTITÚYASE:
Art. 72.- Sustituyase el artículo 82 por el siguiente texto:
Art. 82.- Infracciones administrativas muy graves.- Constituyen infracciones administrativas muy graves, que serán sancionadas
con multa de ocho (8) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, las siguientes:
1. Reincidir en el plazo de seis meses, en el cometimiento de una infracción grave;
2. Proveer información modificada y/o alterada a las autoridades administrativas de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial,
sobre aspectos generales referentes a los títulos habilitantes previamente otorgados por la entidad, sin perjuicio de las acciones
legales que puedan iniciarse;
3. Prestar servicios que no correspondan al objeto del contrato de operación, autorización, permiso o licencias, frecuencias o rutas
que no se les haya asignado conforme con la Ley,
4. Incumplir con la obligación de afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a los conductores y demás trabajadores que
laboran en las operadoras, sin perjuicio de las demás acciones legales a que haya lugar;
5. Incumplir con el número de horas de conducción, descanso y alternancia obligatoria de sus conductores conforme con lo previs-
to en la presente Ley;
6. Las operadoras de transporte público que no mantengan una caja común para los ingresos que obtengan del desarrollo de las
actividades de transporte para las cuales estén autorizadas;
7. Realizar operaciones clandestinas de servicios y transportación, en cualquiera de sus modalidades;
8. Contravenir lo establecido en la presente Ley respecto a garantizar el trato no discriminatorio en la prestación de los servicios de
transporte a los usuarios y pasajeros;
9. Interrumpir o suspender, sin causa justificada, la prestación de servicios de la operadora;
10. Operar con vehículos en condiciones mecánicas deficientes conforme se define en el Reglamento a esta Ley y que no cumplan
con el cuadro de vida útil;
11. Impedir u obstaculizar la supervisión, control y evaluación respecto a la instalación 3' uso de los dispositivos de seguridad por
parte de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o demás entes de control
de tránsito;
12. Manipular, bloquear, interferir, dañar o usar indebidamente los dispositivos de seguridad y control que se encuentran instalados
en los vehículos por lincamientos de la Agencia. Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial o los demás entes de control de tránsito;
13. No presentarse a los mantenimientos preventivos o correctivos programados por la Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o demás entes de control de tránsito, para la verificación y control de los dispo-
sitivos de seguridad instalados;
14. Mantener vinculación contractual o laboral con conductores que hayan perdido todcs los puntos de su licencia, que conduzcan
con licencia revocada, suspendida o anulada, o que no cumplan con los requisitos legales establecidos para la conducción de los
vehículos habilitados para la operadora; y,
15. En caso de determinarse prácticas dolosas por parte de la operadora encaminadas a eludir lo señalado en el artículo 73.a de la
presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 82.1
REFÓRMASE:
Art. 73.- Sustitúyese el artículo 82.1 por el siguiente texto:
Art. 82.1.- Infracciones de Transporte por cuenta propia.- Constituyen infracciones de transporte por cuenta propia las siguientes:
a) Prestar servicio público o comercial, de acuerdo cor; las prohibiciones previstas en esta Ley y normas aplicables;
b) Transportar bienes diferentes o prestar servicios diferentes a los declarados en su actividad comercial, según lo establecido en
la autorización;
c) Ejecutar el titular actividades diferentes a las contenidas en la Autorización:
d) Cambiar el titular de la autorización, de domicilio, de razón social u otras modificaciones a las condiciones dadas en el título ha-
bilitante y que no se ha reportado a la autoridad competente; y,
e) Por incumplimiento de la Lev, el Reglamento y demás normativa sobre la materia.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 2a. (1)

De la aplicación de las sanciones administrativas
(1)
Nota: La numeración que por secuencia correspondería es Sección 6a.; sin embargo, por
Sección 2a.
De la aplicación de las sanciones
SUSTITÚYASE:
Art. 74.- Sustitúyese el nombre de la Sección 2a. “De la aplicación de las sanciones” por el siguiente texto:
Sección 2a.
De la aplicación de las sanciones administrativas
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 83
Art. 83.- Las sanciones por infracciones en contra de las operadoras que contempla este capítulo, serán impuestas por el Director Ejecutivo
de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. La Comisión Nacional de Tránsito podrá intervenir a una
operadora, revocar el contrato, permiso o autorización de operación, de acuerdo a la gravedad de la falta y el interés público comprometido,
de conformidad al procedimiento establecido en el Reglamento correspondiente, garantizando las normas del debido proceso establecidas
en la Constitución Política de la República.
SUSTITÚYASE:
Art. 20.- Reemplazar el artículo 83 por el siguiente texto:
“Art. 83.- Las sanciones por infracciones en contra de las operadoras que contempla este capítulo, serán impuestas por el Director
Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o su delegado, quien
podrá intervenir la operadora, revocar el contrato, permiso o autorización de operación o deshabilitar temporal o definitivamente la
unidad autorizada por el título habilitante bajo responsabilidad de quien cometió la infracción, de acuerdo a la gravedad de la falta,
la flagrancia y el interés público comprometido, de conformidad al procedimiento establecido por el Reglamento correspondiente,
garantizando las normas del debido proceso previstas en la Constitución de la República del Ecuador”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 83.- Sanciones a operadoras.- Las sanciones por infracciones en contra de las operadoras prestadoras del servicio
público y comercial que contempla este capítulo, serán impuestas previo al proceso administrativo correspondiente, por par-
te de la autoridad de tránsito competente o su delegado.
Cuando se trate de situaciones en ias que se presuma el cometimiento simultáneo de varias infracciones o cuando el interés
público se haya visto seriamente comprometido, y a fin de evitar el cometimiento de actos violatorios o la continuidad de ac-
tos que afecten al servicio, por la presunta infracción, se podrán dictar las siguientes medidas cautelares: una revisión técni-
ca vehicular extraordinaria de las unidades prestadoras del servicio, la reevaluación de sus conductores profesionales, sus-
pensión de la ruta o unidad hasta por sesenta (60) días, o la intervención a la operadora.
De acuerdo con la gravedad de la falta y el interés público comprometido, se podrá deshabilitar temporal o definitivamente la
unidad autorizada, o revertir el(los) cupo(s) asignado(s) a ias operadoras respecto de la(s) unidad(es) involucrada(s), sus-
pender o revocar el contrato, permiso o autorización de operación a la operadora, mediante resolución motivada y garan-
tizándose el debido proceso. El Ente de control deberá observar la debida proporcionalidad y determinar como medida de
última ratio la revocatoria del título habilitante.
En los casos previstos en el inciso anterior, la autoridad competente implementará el plan de contingencia necesario para
garantizar la prestación del servicio de transporte a la ciudadanía.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 83.a
AGRÉGASE:
Art. 83.a.- Incentivos.- Las operadoras de transporte terrestre público y comercial, que no se hayan encontrado inmersas en ningu-
na de las infracciones administrativas enumeradas en este capítulo y que implcmenten mejoras prácticas en calidad de servicio y
seguridad vial, debidamente calificadas por el ente competente para cada modalidad de transporte, podrán acceder a programas
de incentivos establecidos por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial y
los Gobiernos Autónomos Descentralizados, dentro del ámbito de sus competencias.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 84
Art. 84.- La sanción será aplicada mediante resolución motivada y contendrá la referencia expresa a las disposiciones legales y reglamenta-
rias aplicadas y a la documentación y actuaciones que las fundamenten; decidirán sobre todas las cuestiones planteadas en la notificación y
su contestación y en las alegaciones pertinentes de los interesados; esta resolución será notificada en debida forma a quien cometa la
infracción corresponda
A quien se le atribuya la comisión de una infracción, para contestarla tendrá el término de ocho días, contados a partir del día hábil siguiente
al de la notificación respectiva, dentro de este término, presentará las pruebas de descargo que considere necesarias.
Se admitirán los medios de prueba establecidos en la ley común. La Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
en el término de quince días emitirá la resolución que corresponda desde el vencimiento del término para contestar, haya o no recibido la
contestación.
SUSTITÚYASE:
y Seguridad Vial.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 84.- Del procedimiento sancionatorio.- La sanción será aplicada mediante resolución motivada y contendrá la referencia
expresa a las disposiciones legales y reglamentarias, aplicadas con la documentación y actuaciones que las fundamenten,
decidirán sobre todas las cuestiones planteadas en la notificación, su contestación y en las alegaciones pertinentes de los
interesados.
Se admitirán como medios de prueba los establecidos en la ley común; además los dispositivos análogos y demás existen-
tes en las unidades de transporte; los registros electrónicos de los sistemas o dispositivos detectores de infracciones de
tránsito y sistemas debidamente homologados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial o las entidades que esta autorice, delegue o califique, instalados en los vehículos y otros imple-
mentados por las instituciones públicas.
El procedimiento sancionador por parte de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial y los Gobiernos Autónomos Descentralizados será el previsto en el Código Orgánico Administrativo, que
podrá ser complementado mediante resoluciones u ordenanzas locales, respectivamente, en caso de ser necesario.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 84.a
AGRÉGASE:
Art. 78.- A continuación del articulo 84 añádese el artículo 84.a:
Art. 84.a.- Sanciones al transporte por cuenta propia.- La autoridad competente suspenderá por quince dias (15) la habilitación
operacional del vehículo constante en la autorización, en caso que circule fuera del ámbito previsto en el título habilitante.
De verificarse el cometimiento de la infracción como resultado del procedimiento administrativo seguido por la autoridad compe-
tente, se procederá a la revocatoria de la autorización.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 85
Art. 85.- De la apelación.- Las resoluciones que dicte el Director Ejecutivo, podrán ser apeladas en segunda instancia al Consejo Directivo.
SUSTITÚYASE:
“Art. 85.- Las resoluciones que expida el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terres-
tre, Tránsito y Seguridad Vial, podrán ser apeladas en la vía administrativa ante el Directorio”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 85.- De la apelación.- Las resoluciones que expidan las autoridades competentes para la regulación y control del trans-
porte terrestre, tránsito y seguridad vial, podrán ser apeladas en la vía administrativa ante el órgano competente conforme
con el Código Orgánico Administrativo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 85.a
INCORPORASE:
Art. 80.- Después del artículo 85 incorpóranse los siguientes artículos 85.a y …:
Art. 85.a.- Prescripción del ejercicio de la potestad sancionadora.- El ejercicio de la potestad sancionadora prescribe en los si-
guientes plazos:
1. Al año para las infracciones leves y las sanciones que por ellas se impongan;
2. A los tres años para las infracciones graves y las sanciones que por ellas se impongan; y,
3. A los cinco años para las infracciones muy graves y las sanciones que por ellas se impongan.
Por regla general los plazos se contabilizan desde el día siguiente al de la comisión del hecho. Cuando se trate de una infracción
continuada, se contará desde el día siguiente al cese de los hechos constitutivos de la infracción. Cuando se trate de una infrac-
ción oculta, se contará desde el día siguiente a aquel en que la administración pública tenga conocimiento de los hechos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 85.b
INCORPORASE:
Art. 80.- Después del artículo 85 incorpóranse los siguientes artículos … y 85.b:
Art. 85.b.- Autorización para contratación de servicio de transporte terrestre.- La contratación de servicios de transporte es exclusi-
vo para las operadoras legalmente autorizadas por el organismo de tránsito competente, al amparo de lo dispuesto en la presente
Ley, su Reglamento General de aplicación y reglamentos específicos.
Las entidades pertenecientes al sector público, que requieran la contratación de servicios de transporte dentro de los procesos re-
gulados por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, deberán respetar el domicilio y la jurisdicción autoriza-
dos dentro de los títulos habilitantes, sin que se afecte la movilidad de los habitantes de las zonas asignadas.
Las entidades públicas contratantes podrán optar por el arrendamiento de vehículos por cuenta propia solo en caso de no existir
oferta local o nacional. La temporalidad de la autorización por parte de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, estará supeditada al plazo de los contratos administrativos.
El Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en coordinación
con la entidad competente en materia de contratación pública, elaborará el Reglamento que defina las condiciones para los proce-
sos vinculados al presente artículo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
CAPÍTULO III
DE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
INCORPÓRASE:
Art. 22.- A continuación del artículo 85, incorpórese un capítulo denominado “DE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
TRANSPORTE TERRESTRE” con los siguientes artículos innumerados:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. … (85.1)
INCORPÓRASE:
Art. … (85.1).- La contratación de un servicio de transporte terrestre es exclusivo de las operadoras debidamente autorizadas por
el organismo de tránsito competente, al amparo de lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento General de aplicación y sus
reglamentos específicos.
Queda prohibida la contratación de servicios de transporte terrestre a personas naturales, así como, la contratación de quienes
oferten el servicio sin el título habilitante respectivo.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. … (85.2)
INCORPÓRASE:
Art. … (85.2).- Los organismos de tránsito competentes ejecutarán un control permanente a nivel nacional sobre los establecimien-
tos comerciales y personas naturales o jurídicas, que contraten o incentiven el uso de servicios de transporte terrestre que no
cuenten con el respectivo título habilitante; para el efecto, en coordinación con los agentes de control, tomarán las medidas que
sean necesarias para prevenir y erradicar el hecho.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. … (85.3)
INCORPÓRASE:
* Art. … (85.3).- [Del título habilitante].- En los procesos de contratación pública, cuyo objeto principal sea la prestación de un ser-
vicio de transporte terrestre, o que sin serlo, se requiera de este para ejecutarlo, las empresas públicas y organismos del Estado
deberán exigir que el mismo sea contratado únicamente con operadoras que mantengan su respectivo título habilitante vigente,
debidamente otorgado por la autoridad de tránsito competente.
En caso de inobservancia de lo aquí dispuesto, los organismos de tránsito notificarán a las máximas autoridades de cada institu-
ción, a fin de que inicien las acciones administrativas que fueren del caso.
El Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en coordinación
con la entidad competente en materia de contratación pública, elaborará el Reglamento que defina las condiciones para los proce-
sos vinculados al presente artículo.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
DERÓGASE:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: …, el tercer
Artículo Innumerado dentro del Capitulo “DE LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE"
(Agregado por el Art. 22 de la Ley s/n, R.O. 407-2S, 31-XII-2014),… Además derógase toda norma de igual o menor jerar-
quía que se opongan a las disposiciones de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
TÍTULO VI
DE LA HOMOLOGACIÓN DE LOS MEDIOS, EQUIPOS Y DISPOSITIVOS DE TRANSPORTE
TÍTULO VI
DE LA HOMOLOGACIÓN DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
SUSTITÚYASE:
Art. 81.- Sustitúyese el Título VI “DE LA HOMOLOGACIÓN DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE” por el siguiente:
TÍTULO VI
DE LA HOMOLOGACIÓN DE LOS MEDIOS, EQUIPOS Y DISPOSITIVOS DE TRANSPORTE
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 86
Art. 86.- Los medios de transporte empleados en cualquier servicio definido en esta Ley, deberán contar con el certificado de homologación
conferido por la Comisión Nacional del Transporte y Tránsito Terrestres en coordinación con el Ministerio de Industrias y Competitividad y el
Instituto Ecuatoriano de Normalización y de acuerdo con el Reglamento correspondiente.
SUSTITÚYASE:
“Art. 86.- Los medios de transporte empleados en cualquier servicio definido en esta Ley, deberán contar obligatoriamente con el
certificado de homologación conferido por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu-
ridad Vial, como requisito obligatorio previo al ingreso al país y su comercialización, de acuerdo al reglamento específico, el mismo
que deberá prever las acciones de control y sanción sobre quienes no acaten la presente disposición.
El proceso de homologación de los medios y sistemas de transporte terrestre y tránsito a nivel nacional, se efectuará en coordina-
ción con los organismos competentes, de acuerdo con el reglamento correspondiente”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 86.- Certificado de Homologación.- Los medios de transporte, equipos o dispositivos empleados en cualquier servicio
definido en esta Ley, deberán contar obligatoriamente con el certificado de homologación conferido por la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, como requisito obligatorio previo al ingreso al
país y su comercialización, de acuerdo con el reglamento específico, el mismo que deberá prever las acciones de control y
sanción sobre quienes no acaten la presente disposición, tanto en su importación, como en su comercialización o uso.
El proceso de homologación de los vehículos, medios, dispositivos y aplicativos de transporte terrestre y tránsito a nivel na-
cional, se efectuará en coordinación con los organismos competentes e incorporará los más altos estándares de normativi-
dad internacional de acuerdo con el reglamento correspondiente.
No se podrán homologar vehículos de baja puntuación en pruebas de deformación por colisión o la utilización de chasis de
vehículos de carga para trasporte publico.
Para el caso del transporte regulado mediante acuerdos o convenios internacionales, se deberá tener en cuenta las disposi-
ciones constantes en estos instrumentos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
TÍTULO VII
DEL SISTEMA DE PAGO ELECTRÓNICO
AGRÉGASE
Ley Orgánica para la reactivación de la economía, fortalecimiento de la dolarización y modernización de la gestión financiera
Art. 13.- En la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial efectúese las siguientes reformas:
1. A continuación del Título VI del Libro Segundo, incorpórese el siguiente título:
TÍTULO VII
DEL SISTEMA DE PAGO ELECTRÓNICO
(L. s./n. RO-2S 150: 29-dic-2017)
Art. ... (86.1)

AGRÉGASE
Artículo 13.- En la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial efectúese las siguientes reformas:
"1. A continuación del Título VI del Libro Segundo, incorpórese el siguiente título:
Art. (...) Las cooperativas de transporte terrestre público y los Gobiernos Autónomos Descentralizados cantonales con población
mayor a 200 mil habitantes contarán, adicionalmente, con un sistema de cobro de pasajes que utilice medios de pago electróni-
cos.".
(L. s./n. RO-2S 150: 29-dic-2017)
Art. 86.a
AGRÉGASE:
Art. 83.- A continuación del primer articulo innumerado del TÍTULO VIl “DEL SISTEMA DE PAGO ELECTRÓNICO”, agréganse los
siguientes artículos 86.a, …:
Art. 86.a.- Del Registro Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito.- El Registro N ación a] de Transporte Terrestre y Tránsito es
uno base de datos que permite registrar y mantener actualizados y centralizados los registros validados de automotores, conduc-
tores, títulos habilitantes, operadoras de transporte público, infractores, siniestros de transito, seguros, vehículos, revisión técnica
venicular. recaudación de multas por infracciones de tránsito, maquinaria agrícola y maquinaria de construcción, personas natu-
rales o jurídicas que brindan servicios al sector y demás información relativa a la oferta de servicio de transporte público y comer-
cial, transporte privado y transporte alternativo comunitario rural excepcional.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 86.b
AGRÉGASE:
siguientes artículos …, 86.b, …:
Art. 86.b.- De la interconexión y acceso al Registro Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito.- Los Gobiernos Autónomos Des-
centralizados, la Policía Nacional, la Comisión de Tránsito del Ecuador, y los demás entes relacionados con el transporte terrestre,
tránsito y seguridad vial, proporcionarán la información determinada en el articulo anterior, de acuerdo con las disposiciones que
emita la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transpone Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, para que esta integre y ad-
ministre el Registro Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito, a través de una plataforma informática.
Los datos deberán estar interconectados para la simplificación de procesos, control y libre acceso a la información por parte de los
entes de control y seguridad.
La información constante en el registro al que se refiere el presente artículo será de acceso público y observará las garantías con-
stitucionales a la información personal protegida. El registro debe contener la trazabilidad de la información.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 86.c
AGRÉGASE:
siguientes artículos …, 86.c, …:
Art. 86.c.- Del área especializada para el análisis, interpretación, procesamiento y recomendaciones.- La Agencia Nacional de Re-
gulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial definirá dentro de su estructura administrativa, el área espe-
cializada para el análisis, interpretación, procesamiento y recomendaciones de los datos que constan en el Registro Nacional de
Transporte Terrestre y Tránsito.
Las recomendaciones emitidas por el área especializada deberán ser conocidas por el Directorio de la Agencia Nacional de Regu-
lación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, a efectos de que este emita las regulaciones de seguridad vial
que serán de obligatorio cumplimiento a nivel nacional
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 86.d
AGRÉGASE:
siguientes artículos…, 86.d, y …:
Art. 86.d.- Definición del Registro de Patrones de Movilidad.- El Registro de Patrones de Movilidad es un repositorio de datos es-
tadísticos, referentes a los factores, condiciones y necesidades que motivan el desplazamiento de personas en el territorio nacional
y su variación a través del tiempo que estará a cargo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre.
Tránsito y Seguridad Vial.
El Registro de Patrones de Movilidad se utilizará para la planificación de transporte terrestre a nivel local y nacional en sus dife-
rentes clases.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 86.e
AGRÉGASE:
siguientes artículos …, y 86.e:
Art. 86.e.- De la recopilación, análisis, interpretación y procesamiento de los datos.- La Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Transite y Seguridad Vial, en coordinación con el ente responsable de las estadísticas y censos a nivel
nacional, el ministerio rector del Transporte, a través del respectivo reglamento, normará la planificación y diseño de las estrategias
de recolección de los datos local y nacional que constituirán el Registro de Patrones de Movilidad, así como la periodicidad de su
aplicación, el almacenamiento y seguridad de los datos y la presentación de resultados e informes.
La recopilación, análisis, interpretación y procesamiento de los datos referentes al Registro de Patrones de Movilidad, estará a
cargo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Los resultados servirán además para la planificación del transporte terrestre y tránsito de los Gobiernos Autónomos Descentraliza-
dos, que se encuentren en el ejercicio de la respectiva competencia.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
LIBRO III
DEL TRÁNSITO Y LA SEGURIDAD VIAL
TÍTULO I
DEL ÁMBITO DEL TRÁNSITO Y LA SEGURIDAD VIAL
Art. 87
Art. 87.- Están sujetas a las disposiciones del presente Libro, todas las personas que como peatones, pasajeros, ciclistas o conductores de
cualquier clase de vehículos, usen o transiten por las vías destinadas al tránsito en el territorio nacional.
AGRÉGASE
Art. 41.- Agréguese en el artículo 87 a continuación de la palabra "ciclistas "la palabra ", motociclistas."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 88
Art. 88.- En materia de tránsito y seguridad vial, la presente Ley tiene por objetivo, entre otros, los siguientes:
a) La organización, planificación y regulación de la movilidad peatonal, circulación, seguridad vial, uso de vehículos a motor, de tracción
humana, mecánica o animal, y la conducción de semovientes;
Concordancias: CC: 585 Inc. 1
b) La prevención, reducción sistemática y sostenida de los accidentes de tránsito y sus consecuencias, mortalidad y morbilidad; así como
aumentar los niveles de percepción del riesgo en los conductores y usuarios viales;
c) El establecimiento de programas de capacitación y difusión para conductores, peatones, pasajeros y autoridades, en materia de seguridad
vial, para la creación de una cultura y conciencia vial responsable y solidaria;
d) La formación de conductores, previa la obtención de los títulos habilitantes de conductores profesionales y no profesionales;
SUSTITÚYASE:
Art. 24.- Sustitúyase la letra d) del artículo 88 por el siguiente texto:
“d) La formación de conductores;”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
e) El establecimiento de ciclos de capacitación continúa para la actualización de conocimientos, adaptación a los cambios en el tránsito vial,
evaluación de las condiciones mentales, psicosensométricas y físicas de los conductores;
f) El sostenimiento económico de las actividades relacionadas con el tránsito y seguridad vial;
g) Disponer la implantación de requisitos mínimos de seguridad para el funcionamiento de los vehículos, de los elementos de seguridad
activa y pasiva y su régimen de utilización, de sus condiciones técnicas y de las actividades industriales que afecten de manera directa a la
seguridad vial;
h) La reducción de la contaminación ambiental, producida por ruidos y emisiones de gases emanados de los vehículos a motor; así como la
visual ocasionada por la ocupación indiscriminada y masiva de los espacios de la vía pública;
i) La tipificación y juzgamiento de las infracciones al tránsito, los procedimientos y sanciones administrativas y judiciales; y,
j) El establecimiento de programas de aseguramiento a los ciudadanos, atención a víctimas, rescate de accidentados y mejora en los
servicios de auxilio.
Todos estos objetivos se establecen en la presente Ley como marco teórico esencial y deberán ser desarrollados y regulados mediante las
normativas respectivas que se aprobarán para el efecto.
SUSTITÚYASE:
Art. 88.- Objetivos de la ley.- En materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, la presente Ley tiene por objetivos, entre
otros, los siguientes:
a) Planificar, organizar y regular la circulación y la seguridad vial de los actores de la movilidad: peatones, biciusuarios, pasajeros,
conductores de vehículos a motor, de tracción humana, mecánica o animal, y la conducción de semovientes;
b) Capacitar, formar y entrenar a los conductores profesionales y no profesionales;
c) Establecer programas de capacitación y difusión para los actores de la movilidad, en materia de transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial, para la creación de una cultura y conciencia vial responsable y solidaria;
d) Establecer ciclos de capacitación continua para la actualización de conocimientos, adaptación a los cambios en el tránsito vial,
evaluación de las condiciones mentales, psicosensométricas y físicas de los conductores;
e) Prevenir y reducir de forma sostenida y sistemática los siniestros de tránsito y sus consecuencias, mortalidad y morbilidad, asi
como aumentar los niveles de percepción del riesgo en los conductores y usuarios viales;
f) Propender al sostenimiento económico de las actividades relacionadas con el transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
g) Establecer los elementos de seguridad para el funcionamiento de los vehículos, de la seguridad activa y pasiva y su régimen de
utilización, de sus condiciones técnicas; y, de las actividades industriales que afecten de manera directa a la segundad vial;
h) Determinar los lineamientos que para su funcionamiento deben observar las entidades relacionadas con la formación y capaci-
tación de los actores de la movilidad; y, de las operadoras del transporte terrestre;
i) Impulsar la movilidad sostenible y reducir la contaminación ambiental;
j) Establecer programas de aseguramiento a los ciudadanos, atención a víctimas, rescate de siniestrados y mejora en los servicios
de auxilio;
k) Fomentar del respeto a peatones y biciusuarios y el uso cotidiano de medios de transporte pertenecientes a la movilidad activa;
y,
1) Controlar las actividades de las personas e instituciones reguladas por la presente Ley.
Estos objetivos se establecen en la presente Ley como marco teórico esencial y deberán ser desarrollados y regulados mediante la
normativa respectiva.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
TÍTULO II
DEL CONTROL
CAPÍTULO I
DE LOS CONDUCTORES
Sección 1a.
De las licencias de conducir
Art. 90
Art. 90.- Para conducir vehículos a motor, incluida la maquinaría agrícola, se requiere ser mayor de edad, estar en pleno goce de los
derechos de ciudadanía y haber obtenido el título de conductor profesional o el certificado de conductor no profesional y la respectiva
licencia de conducir.
AGRÉGASE
Art. 42.- Agréguese en el primer inciso del artículo 90 a continuación de la palabra "agrícola " la expresión: "o equipo caminero"
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
No obstante, mediante permisos, se podrá autorizar la conducción de vehículos motorizados a los menores adultos mayores a dieciséis
años, si la persona que la represente legalmente lo solicita por escrito y presenta una garantía bancaria por un valor igual a veinticinco (25)
remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, que garantice el pago de daños a terceros y la presentación del menor ante el
Juzgado de la Niñez y Adolescencia para su juzgamiento en caso de infracciones de tránsito. El permiso lo concederán las Comisiones
Provinciales de conformidad con el Reglamento.
INSÉRTASE
Art. 42.- … e insértese en el segundo inciso del artículo 90, luego de la expresión "dieciséis años," lo siguiente "que deberán estar
acompañados por una persona mayor de edad, que posea licencia de conducir,
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 90.- Requisitos para conducir.- Para conducir vehículos a motor, incluida la maquinaría agrícola o equipo caminero, se
requiere ser mayor de edad, estar en pleno goce de los derechos de ciudadanía y haber obtenido el título de conductor pro-
fesional o el certificado de conductor no profesional y la respectiva licencia de conducir.
No obstante, mediante permisos, se podrá autorizar la conducción de vehículos motorizados a los menores adultos, mayo-
res a dieciséis años, que deberán estar acompañados por una persona mayor de edad, que posea licencia de conducir, si la
persona que lo represente legalmente lo solicita por escrito y presenta una garantía bancaria por un valor igual a veinticinco
(25) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, que garantice el pago de daños a terceros y la presenta-
ción del menor ante el Juzgado de la Niñez y Adolescencia para su juzgamiento en caso de infracciones de tránsito. El per-
miso lo concederá la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de con-
formidad con el Reglamento, la que custodiará y velará por la vigencia de la garantía prevista en el presente articulo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 92
Art. 92.- La licencia, constituye el título habilitante para conducir vehículos a motor, o maquinaria agrícola, el documento lo entregará las
Comisiones Provinciales de Tránsito y su capacitación y formación, estará a cargo de las escuelas de conducción autorizadas en el país, y
en el caso de maquinaria agrícola del SECAP.
SUSTITÚYASE
“Art. 92.- La licencia constituye el título habilitante para conducir vehículos a motor, maquinaria agrícola, equipo caminero o pesa-
do. El documento lo entregará la Agencia Nacional de Regulación y Control. La capacitación y formación estará a cargo de las Es-
cuelas de Conducción, Institutos Técnicos de Educación Superior, Escuelas Politécnicas Nacionales y Universidades autorizadas
en el país por el Organismo Nacional Coordinador del Sistema de Educación Superior a través de convenios celebrados con la
Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Para el caso de los choferes profesionales los listados de los alumnos de los centros de capacitación deberán remitirse a la Agen-
cia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial máximo treinta días después de iniciado el
ciclo académico, la Agencia Nacional verificará la continuidad y asistencia permanente de los aspirantes, solamente los que con-
cluyan y aprueben el curso podrán obtener la licencia de conducir."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 86.- Sustitúyese el texto del artículo 92 por el siguiente:

Art. 92.- Licencia para Conducir.- La licencia constituye el título habilitante para conducir vehículos a motor, maquinaria
agrícola, equipo caminero o pesado.
El documento lo entregará la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
o los Gobiernos Autónomos Descentralizados que obtengan la autorización por parte del ente encargado de las competen-
cias a nivel nacional, con base al procedimiento que determine dicho organismo y a las disposiciones de carácter nacional
que emita la Agencia Nacional de Tránsito.
La capacitación, formación y entrenamiento se impartirá exclusivamente respecto de la categoría o tipo de licencia.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, así como los respectivos
Gobiernos Autónomos Descentralizados, planificarán, controlarán y exigirán a los conductores profesionales y no profesio-
nales un proceso periódico de evaluación, a fin de garantizar la seguridad vial.
Los conductores que no cumplan o no aprueben dicho proceso de evaluación conforme con la normativa especifica emitida
por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, serán sujetos de sus-
pensión de la respectiva licencia.
Para el caso de los conductores profesionales y no profesionales, los listados de las y los alumnos de los centros de capaci-
tación deberán remitirse previo al inicio del ciclo académico, tanto en medio físico como en digital, a la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o a los respectivos Gobiernos Autónomos Descen-
tralizados, a efecto de verificar la continuidad y asistencia permanente de las y los aspirantes. Solamente quienes concluyan
y aprueben el curso podrán obtener la licencia de conducir.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 93
Art. 93.- El certificado o los títulos de aprobación de estudios que otorguen las escuelas autorizadas, incluido el SECAP, constituye requisito
indispensable para el otorgamiento de la licencia de conducir, por parte de las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.
Los representantes legales de las escuelas autorizadas, incluido el SECAP y las autoridades que, en su caso, acreditaren falsamente la
certificación o títulos de aprobación de estudios, u otorgaren una licencia de conducir, sin el cumplimiento efectivo de los requisitos académi-
cos y legales establecidos en la Ley y el Reglamento, sin perjuicio de las acciones adicionales a que hubiere lugar por el delito de falsedad
de documentos públicos, serán sancionados administrativamente, en lo que fuere aplicable a cada una de sus calidades con:
SUSTITÚYASE
Art. 44.- Sustitúyase los incisos primero y segundo del artículo 93 por los siguientes:
“El certificado o los títulos de aprobación de estudios que otorgan las Escuelas autorizadas para conductores no profesionales
constituye requisito indispensable para el otorgamiento de la licencia de conducir.
El certificado o título de aprobación de estudio que otorguen las Escuelas de Conducción de Choferes Profesionales, el SECAP,
FEDESOMEC, los Institutos Técnicos de Educación Superior, las Escuelas Politécnicas y las Universidades debidamente autori-
zadas por la Agencia Nacional constituye requisito indispensable para el otorgamiento de la licencia de conducir profesional, ope-
rador de maquinaria agrícola y equipo caminero pesado.
Los representantes de las escuelas para conductores profesionales y no profesionales que acreditaren falsamente la certificación o
títulos de aprobación de estudios, sin el cumplimiento efectivo de los requisitos académicos y legales establecidos en la Ley y el
Reglamento, sin perjuicio de las acciones adicionales a que hubiere lugar por el delito de falsedad de documentos públicos, serán
sancionados administrativamente, en lo que fuere aplicable a cada una de sus calidades con:
a) La clausura definitiva de la escuela autorizada;
b) La inhabilidad, por 2 años, de ejercer funciones públicas, privadas o gremiales relacionadas con el transporte terrestre y tránsito;
y,
c) La destitución de su cargo.
La imposición de la sanción en la instancia administrativa conlleva la aplicación obligatoria al responsable de una multa de hasta
25 remuneraciones básicas unificadas."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
“Art. 93.- Para la obtención de la licencia no profesional de conducir Tipo B, la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial exigirá únicamente la rendición y aprobación de las pruebas psicosensomé-
tricas, teóricas y prácticas tomadas por la propia entidad, y se extenderá la licencia de conducir no profesional Tipo B úni-
camente a aquellos postulantes a conductores no profesionales que las aprueben.
En caso de reprobar las pruebas tomadas por parte de la entidad, el postulante deberá obtener el certificado de aprobación
de estudio que otorgue el Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP) o las escuelas debidamente autoriza-
das por el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
como requisito previo para volver a rendir las pruebas correspondientes.
El certificado o título de aprobación de estudios que otorguen: FEDESOMEC, las Escuelas de Conducción de Choferes Pro-
fesionales, el SECAP, Sindicatos, Institutos Técnicos de Educación Superior, Escuelas Politécnicas y las Universidades,
debidamente autorizadas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, constituye requisito indispensable para el otorgamiento de la licencia de conducir profesional, operador de maquinaria
agrícola y equipo caminero pesado.
Si los representantes de las escuelas para conductores profesionales y no profesionales o quienes asumen tal representa-
ción, acreditaren falsamente la certificación o títulos de aprobación de estudios, sin el cumplimiento efectivo de los requisitos
académicos y legales establecidos en esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de las acciones adicionales a que hubiere lu-
gar, serán sancionados administrativamente, en lo que fuere aplicable, con:
a) La clausura definitiva de la escuela autorizada;
b) La inhabilidad, por 2 años, de ejercer funciones públicas, privadas o gremiales relacionadas con el transporte terrestre,
tránsito y seguridad vial; y,
c) La destitución de su cargo.
La imposición de la sanción en la instancia administrativa conlleva la aplicación obligatoria al responsable de una multa de
hasta veinticinco remuneraciones básicas unificadas”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 87.- Sustituyese el texto del articulo 93 por el siguiente:
Art. 93.- Requisitos para el otorgamiento de la Licencia por primera vez.- Para la obtención de la licencia de conducción
profesional y no profesional, por primera vez. la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial exigirá que se haya aprobado el curso de capacitación de conducción a cargo de las Escuelas
de Conducción Profesionales y no Profesionales o por ias instituciones de educación superior con especialización en
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial acreditadas por el ente encargado de la calidad del Sistema de Educación
Superior y autorizadas por ej Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsi-
to y Seguridad Vial, asi como, la rendición y aprobación de las pruebas, psicológicas, sensométricas de motricidad, teóri-
cas y prácticas rendidas ante la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial o ante aquellas que cuenten con la respectiva autorización.
El título en Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, será considerado para la obtención de la Licencia profesional
tipo “C”.
Como parte del curso de capacitación para la obtención de la licencia de conducir o para su renovación, será obligatorio
que se incluya el estudio del Manual del Respeto al Biciusuario expedido por la Agencia Nacional de Regulación y Con-
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 94
Art. 94.- Obligatoriamente se establece la rendición de pruebas: teórica, psicosensométrica y exámenes médicos, para todos los conducto-
res que van obtener por primera vez su licencia, renovarla y/o ascender de categoría, así como para los infractores que aspiren rehabilitarse.
En el caso de adultos mayores de 65 años de edad y personas con capacidades especiales, se estará a lo previsto en el Reglamento a esta
Ley.
SUSTITÚYASE
Art. 45.- Sustitúyase en el artículo 94 la expresión "capacidades especiales" por la palabra "discapacidades".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 94.- Rendición de Pruebas.- La rendición de pruebas; teóricas, prácticas, sensométricas, psicológicas y exámenes
médicos, son obligatorias para tocios los conductores que van a obtener su licencia, renovación, y/o ascender de categoría,
así como para los infractores que aspiren a rehabilitarse. En el caso de adultos mayores de 65 años de edad y personas
con díscapacidades, se estará a lo previsto en el Reglamento a esta Ley.
Los conductores profesionales se someterán anualmente a los exámenes médicos, psicológicos, psicosensométricos, y teó-
ricos.
Los conductores no profesionales se someterán a los exámenes médicos, psicológicos, psicosensométricos, y teóricos cada
vez que se renueve su licencia de conducir, conforme con los términos y condiciones que determine para el efecto, el Re-
glamento de esta Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 95
Art. 95.- Las categorías de licencias para conductores profesionales y no profesionales serán definidas en el reglamento correspondiente.
SUSTITÚYASE:
Art. 95.- Categorías y tipos de licencia.- Las licencias para conducir serán de las siguientes categorías: No profesionales, Profesio-
nales y Especiales.
Los tipos de licencias de cada una de las categorías, serán definidos en el Reglamento General de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 96
Art. 96.- El titular de una licencia de conducir, podrá cambiar la categoría de su licencia, cumpliendo los requisitos que señale la Ley, el
Reglamento y demás disposiciones vigentes, siempre y cuando cumplan las siguientes condiciones:
a) Tener en vigencia, al menos 2 años, la licencia de conducir en la categoría inicial; y,

b) Asistir, aprobar y obtener el título correspondiente que acredite su capacitación en la clase superior de vehículo que aspira conducir.
Las licencias de conducir tendrán una vigencia de cinco años, contados a partir de la fecha de su expedición, al cabo de la cual deberán ser
obligatoriamente renovadas.
SUSTITÚYASE
"Art. 96.- El titular de una licencia de conducir, podrá obtener cualquier tipo o categoría, luego de cumplir con los requisitos que
señale la Ley, el Reglamento y demás disposiciones vigentes, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos:
a) Tener vigencia, al menos 2 años la licencia de conducir en la categoría no profesional tipo B o cualquier tipo dentro de la cate-
goría del tipo que desea acceder;
b) Asistir, aprobar y obtener el título correspondiente que acredite su capacitación a la clase de vehículo que aspira conducir.
Las licencias de conducir tendrán una vigencia de 5 años, contados a partir de la fecha de su expedición, al cabo de lo cual serán
obligatoriamente renovadas.
Para el caso de la licencia C, no será necesaria la condición establecida en el literal a)."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 90.- Sustitúyese el texto del articulo 96 por el siguiente:
Art. 96.- Cambio de categoría de licencia.- El titular de una licencia de conducir, podrá obtener cualquier tipo o categoría,
luego de cumplir con los requisitos que señalen la Ley, el Reglamento y demás disposiciones vigentes, siempre y cuando
cumpla con lo siguiente:
a) Tener vigencia, al menos 2 años la licencia de conducir en la categoría no profesional tipo B o cualquier tipo dentro de la
categoría del tipo que desea acceder;
b) Asistir, aprobar y obtener el título correspondiente que acredite su capacitación a la clase de vehículo que aspira condu-
cir;
c) Para el caso de conductores profesionales, que deseen acceder a una licencia de categoría superior, deben acreditar
haber mantenido mínimo por el lapso de dos años, una licencia profesional de categoría inferior a la que se pretende obte-
ner. Las escuelas de formación deberán comprobar la experiencia adquirida dentro del antes referido lapso; y,
d) Para el caso de conductores que deseen obtener licencia profesional tipo G, deben acreditar haber mantenido mínimo
por el lapso de dos años, una licencia profesional tipo C.
Las licencias de conducir tendrán una vigencia de 5 años, contados a partir de la fecha de su expedición, al cabo de lo cual
serán obligatoriamente renovadas.
Quienes hayan perdido la totalidad de puntos no podrán renovar su licencia, ni cambiar a otro tipo o categoría de licencias
de conducir.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 96.a
AGRÉGASE:
Art. 91.- A continuación del artículo 96 añádese el artículo 96.a:
Art. 96.a.- Del reconocimiento de las licencias y otros documentos expedidos en el exterior.- El Estado reconoce la validez de los
documentos, distintivos, licencias de conducción, permisos de conducción internacionales, identificaciones vehiculares y pases de
aduana, emitidos y expedidos en el exterior, en el marco de las normas y requisitos previstos en los instrumentos internacionales
vigentes, la presente Ley, el Reglamento especifico y la normativa conexa expedida por parte de la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Las personas ecuatorianas que residan en el exterior y las personas extrajeras podrán conducir dentro del territorio nacional, con
licencias o permisos de conducción emitidos en su país de residencia, únicamente vehículos automotores de servicio particular,
por el tiempo que dure la categoría migratoria ele visitante temporal en el caso de las personas extranjeras y, hasta un año en el
caso de las personas ecuatorianas que residen en el exterior.
Las personas indicadas en el párrafo anterior que, de manera temporal o definitiva, residan en el país, podran canjear u homologar
su licencia, con su similar ecuatoriana.
El Reglamento a la presente Ley y la normativa expedida por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terre-
stre, Tránsito y Seguridad Vial, establecerá un trato preferente, trámite expedito y flexibilización de requisitos en el reconocimiento
y homologación de las licencias profesionales y no profesionales de las personas ecuatorianas residentes en el exterior y de las
personas migrantes retornadas, a ñn de promover su plena inclusión económica y social.
La entidad de tránsito competente, no podrá retener la licencia de conducción extranjera, salvo en los casos previstos en la Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 97
Art. 97.- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las licencias de conducir, para los casos de comisión de infracciones de tránsito, de
conformidad con esta Ley y el Reglamento respectivo.
Las licencias de conducir se otorgarán bajo el sistema de puntaje, al momento de su emisión, el documento tendrá puntos de calificación
para todas las categorías de licencias de conducir; aplicables para quienes la obtengan por primera vez, procedan a renovarla o a cambiar
de categoría.
Las licencias de conducir serán otorgadas con 30 puntos para su plazo regular de vigencia de 5 años, y se utilizará un sistema de reducción
de puntos por cada infracción cometida, según la siguiente tabla:
Infracciones Puntos
1,5
3
Contravenciones leves de segunda clase
Contravenciones leves de tercera clase 4,5
Contravenciones graves de primera clase 6
7,5
Contravenciones graves de segunda clase
9
Contravenciones graves de tercera clase
Contravención muy grave 10
Delitos 11-30
SUSTITÚYASE
Código Orgánico Integral Penal
Dispisciones reformatorias:
Novena.- En la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, refórmense las siguientes disposiciones:
1. Sustitúyase al artículo 97 por el siguiente:
“Art. 97.- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las licencias de conducir, para los casos de comisión de infracciones de
tránsito, de conformidad con esta Ley y el Reglamento respectivo.
Las licencias de conducir se otorgarán bajo el sistema de puntaje; al momento de su emisión, el documento tendrá puntos de cali-
ficación para todas las categorías de licencias de conducir aplicables para quienes la obtengan por primera vez, procedan a reno-
varla o cambiar de categoría.
Las licencias de conducir serán otorgadas con treinta puntos para su plazo regular de vigencia de cinco años, y se utilizará un sis-
tema de reducción de puntos por cada infracción cometida”.
(RO-S 180: 10-feb-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 97.- Otorgamiento de licencias de conducir.- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las licencias de conducir, para
los casos de comisión de infracciones de tránsito, de conformidad con esta Ley y el Reglamento respectivo.
Las licencias de conducir se otorgarán bajo el sistema de puntaje; al momento de su emisión, el documento tendrá puntos
de calificación para todas las categorías de licencias de conducir aplicables para que quienes la obtengan por primera vez,
procedan a renovarla o cambiar de categoría.
Las licencias de conducir serán otorgadas con treinta puntos para su plazo regular de vigencia de cinco años, y se utilizará
el sistema de reducción de puntos por cada infracción cometida, así como el sistema de incentivos por el no cometimiento
de infracciones de tránsito.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 98
Art. 98.- Los puntos perdidos pueden ser restituidos a partir de la mitad del tiempo de vigencia de la licencia, de conformidad con lo estable-
cido en el Reglamento de esta Ley.
La recuperación de los puntos será por un máximo del 50% de los puntos perdidos.
SUSTITÚYASE
“Art. 98.- Perdidos los primeros 30 puntos, la licencia será suspendida por 60 días y será obligatorio tomar un curso en las Escue-
las de Conducción de Choferes No Profesionales, Escuelas de Conducción de Choferes Profesionales, los Institutos Técnicos de
Educación Superior, las Escuelas Politécnicas y las Universidades legalmente autorizados por la Agencia Nacional para brindar
dichos cursos, que de aprobarse se recuperarán sólo 20 puntos. Si se perdiesen nuevamente los 20 puntos, se sancionará con
120 días de suspensión de la licencia y se tomará otro curso en las mencionadas instituciones, que de aprobarse sólo se recupe-
rarán 15 puntos a la licencia de conducir. A partir de la tercera oportunidad que se pierdan los 15 puntos, de ahí en adelante se
suspenderá cada vez la licencia por un año y se deberá tomar un nuevo curso para la recuperación de los 15 puntos. La aproba-
ción del curso no significará el cese de la suspensión de la licencia de conducir determinada para cada caso, y el cumplimiento del
plazo de la suspensión no releva de la aprobación del curso como requisito para la recuperación de los puntos. La realización del
curso para recuperación de puntos incluirá una evaluación psicológica y deberá aprobarse en una escuela distinta a la que emitió
el Título de Conductor. En los casos de renovación de licencia, la misma se emitirá con los puntos que correspondan según lo es-
tablecido en este inciso. En ningún caso la renovación extinguirá los puntos perdidos previamente.
El conductor al que le hubieren suspendido la licencia por más de cuatro ocasiones según lo dispuesto en el inciso precedente,
perderá el derecho a renovarla.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
AGRÉGASE:
Art. 26.- Agregar el siguiente texto a continuación del segundo inciso del artículo 98:
“El conductor que no haya sido sancionado en al menos un año, contabilizado desde la última infracción sancionada, gozará
de dos puntos extras que se incrementarán automáticamente a su licencia de conducir para el siguiente año.
De manera excepcional, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
podrá autorizar la recuperación de dos puntos a la licencia de conducir que no se encuentre suspendida, revocada o anula-
da, siempre que el conductor justifique documentadamente haber sido capacitado en temas inherentes al transporte terres-
tre, tránsito y seguridad vial por el Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP), en la forma y bajo el cumpli-
miento de los requisitos y condiciones que se establezca para el efecto en la presente Ley y su Reglamento.
La recuperación de puntos prevista en los incisos precedentes se efectuará una vez al año, siempre y cuando el conductor
mantenga en su licencia de conducir puntos vigentes, por lo tanto, la extinción total de los mismos acarrea la obligatoriedad
de tomar el curso de recuperación de puntos dispuesto en el primer inciso del presente artículo.
En cualquiera de los casos, la recuperación de puntos será hasta un máximo de 30 y los puntos extras que no hayan sido
incrementados no son acumulables para las siguientes renovaciones”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 93.- Sustitúyase el texto del artículo 98 por el siguiente:
Art. 98.- Recuperación voluntaria de puntos en la licencia de conducir.- Cuando el conductor cuente en su licencia de
conducir con quince (15) puntos o menos, podrá tomar un curso de recuperación de puntos en los organismos debida-
mente autorizados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
que de aprobarlo, recuperará quince (15) puntos.
Si por segunda ocasión el conductor cuenta con quince (15) puntos o menos en su licencia de conducir, podrá tomar un
curso de recuperación de puntos en los organismos debidamente autorizados por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, que, de aprobarlo, recuperará diez (10) puntos.
Si por tercera ocasión, el conductor cuenta con quince (15) puntos o menos en su licencia de conducir, podrá tomar un
curso de recuperación de puntos en los organismos debidamente autorizados por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial que, de aprobarlo, recuperará cinco (5) puntos.
La recuperación de puntos se realizará una vez al año, mediante cursos de concienciadón, reeducación y rehabilitación
actitudinal hacia un cambio de comportamiento enfocado a la cultura de tiánsito, convivencia y seguridad vial, que in-
cluirá la evaluación psicológica de los conductores en un organismo distinto al que emitió ei título de conducción profe-
sional o no profesional. Eiste procedimiento aplicará en el período de vigencia del titulo habilitante.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 98.a
AGRÉGASE:
Art. 94.- A continuación del articulo 98 agréganse los siguientes artículos: 98.a, …
Art. 98.a.- Recuperación por pérdida total de puntos de la Licencia de Conducir.- Perdidos los treinta (30) puntos de la licencia de
conducir sin haber realizado ningún curso de capacitación voluntaria, será suspendida de forma automática, por sesenta (60) días
y será obligatorio tomar un curso de recuperación de puntos en los organismos debidamente autorizados por la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para brindar dichos cursos, que de aprobarse, se re-
cuperará solo quince (15) puntos.
Si se pierden los quince (15) puntos, se suspenderá automáticamente la licencia por ciento veinte (120) días y se deberá aprobar
otro curso en los mencionados organismos, para recuperar quince (15) puntos.
En el caso de que pasados los ciento veinte (120) dias no se ha aprobado el curso, la licencia seguirá suspendida.
Si se pierden los quince (15) puntos, se suspenderá automáticamente la licencia por un (1) año y se deberá aprobar un curso para
recuperar diez (10) puntos. En el caso de que pasado el año no se haya aprobado el curso, la licencia seguirá suspendida.
Si se pierden los diez (10) puntos, se suspenderá la licencia de conducir durante un período de cinco (5) años, en cuyo caso para
obtener nuevamente su licencia, deberá cumplir con los requisitos contenidos en esta Ley para obtener la licencia por primera vez.
La aprobación del curso no significará el cese de la suspensión de la licencia de conducir; y, el cumplimiento de la suspensión no
releva de la aprobación del mismo como requisito para la recuperación de los puntos.
La recuperación de puntos se realizará máximo una (1) vez al año, mediante cursos de concienciación, reeducación y rehabilita-
ción actitudinal hacia un cambio de comportamiento enfocado a la cultura de tránsito, convivencia y seguridad vial, que incluirá la
evaluación psicológica de los conductores en un organismo distinto al que emitió el título de conducción profesional o no profe-
sional.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 98.b
AGRÉGASE:
Art. 98.b.- En los casos de renovación de licencia, esta se emitirá con los puntos que se acredite a la fecha. En ningún caso la re-
novación extinguirá los puntos perdidos previamente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 98.c
AGRÉGASE:
Art. 98.c.- Incentivos por buenas prácticas de conducción.- Los conductores profesionales y no profesionales que no hayan sido
sancionados en al menos un año, contabilizado desde la fecha de la citación de la última infracción sancionada, gozarán de hasta
cuatro (4) puntos extras que se incrementarán a su licencia de conducir para el siguiente año.
El señalado incentivo por buenas prácticas de conducción, no sobrepasará el limite de 30 puntos contenidos en la presente Ley.
Al conductor que no haya sido sancionado durante el tiempo de vigencia de la licencia de conducir y mantiene los treinta (30) pun-
tos, se le exonerará el 50 % en el pago del valor de la especie de la licencia de conducir, ya sea en la renovación o cambio de ca-
tegoría de la misma.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 99
Art. 99.- Las licencias de conducir pueden ser anuladas, revocadas o suspendidas por la autoridad del transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial competente.
SUSTITÚYASE:
Art. 99.- De la potestad pública para anular, revocar o suspender licencias.- Las licencias para conducir pueden ser anuladas, re-
vocadas o suspendidas por la autoridad de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial competente o por los jueces encargados
de sustanciar los procesos en materia de tránsito, según sea el caso.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 100
Art. 100.- Las licencias de conducir serán anuladas cuando se detecte que éstas han sido otorgadas mediante un acto viciado por defectos
de forma o por falta de requisitos de fondo, esenciales para su validez. Serán revocadas cuando sobrevengan impedimentos que incapaciten
física, mental o legalmente a su titular para conducir; no superen alguna de las pruebas a las que deben someterse para la renovación, canje
o solicitud de una nueva por extravío; por efecto de pérdida del total del puntaje en el registro de la licencia de conducir; o por cometer
aquellos delitos de tránsito que conlleven esta sanción. Serán suspendidas en los casos determinados en esta Ley.
SUSTITÚYASE
"Art. 100.- Las licencias de conducir serán anuladas cuando se detecte que estas han sido otorgadas mediante un acto viciado por
defectos de forma o por falta de requisitos de fondo, esencialmente para su validez.
Serán revocadas cuando sobrevengan impedimentos que incapaciten física, mental o legalmente a su titular para conducir.
Serán suspendidas cuando no superen algunas de las pruebas a las que deben someterse para la renovación; por efecto de
pérdida del total del puntaje en el registro de la licencia de conducir; o por cometer aquellos delitos de tránsito que conlleven a esta
sanción y en los casos determinados en esta ley".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 100.- Anulación, revocación o suspensión de Licencias.- Las licencias de conducir serán anuladas cuando se detecte
que estas han sido otorgadas mediante un acto viciado por defectos de forma o por falta de requisitos de fondo, esencial-
mente para su validez.
Las licencias de conducir serán revocadas en los siguientes casos: cuando los exámenes correspondientes determinen la
incapacidad física, mental o psicológica de su titular para conducir vehículos; cuando el titular sea sancionado por segunda
vez en el período de un año, por conducir un vehículo en estado de ebriedad o bajo efecto de sustancias estupefacientes,
psicotrópicas o preparados que las contengan; cuando el titular haya sido sancionado en dos ocasiones con la suspensión
del permiso o la licencia de conducir; por muerte de su titular; por hacer uso de la licencia de conducción estando suspendi-
da; y, en los demás casos previstos en el ordenamiento jurídico vigente.
Serán suspendidas cuando no se superen las pruebas establecidas para la renovación de licencias o canje de las licencias
internacionales para conducir; por efecto de pérdida del total del puntaje en el registro de la licencia de conducir sin haber
agotado el proceso para su recuperación; por cometer aquellas infracciones de tránsito que conlleven esta sanción; y, en los
demás casos determinados en la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
CAPÍTULO II
DE LOS VEHÍCULOS
Sección 1a.
De los documentos habilitantes del vehículo
Art. 101
Art. 101.- Las comercializadoras de vehículos motorizados o sus propietarios deberán entregar a los propietarios, el vehículo debidamente
matriculado, para que entren en circulación dentro del territorio nacional.
SUSTITÚYASE:
Art. 101.- Matriculación.- Las comercializadoras de automotores o sus propietarios deberán entregar a quienes adquieran, el
vehículo debidamente matriculado, y con las placas de identificación, para que entren en circulación dentro del territorio nacional.
En el caso de motocicletas, las casas comerciales deberán incluir junto con la entrega del vehículo un casco homologado certifica-
do.
Las casas comerciales deberán llevar un registro de la entrega de cascos e informar a la autoridad competente para que puedan
dar seguimiento.
Los compradores que cuenten con un casco homologado certificado no están obligados a adquirir uno nuevo, situación que deberá
constar en el registro indicado en el inciso anterior.
En el caso de que las casas comerciales operen como revendedoras de motocicletas usadas, deberán cumplir con la obligación
señalada en este artículo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 101.a
AGRÉGASE:
Art. 98.- A continuación del artículo 101 agrégase el siguiente artículo 101.a:
Art. 101.a.- Placas de identificación vehicular.- Todo vehículo, sin excepción, deberá circular portando dos placas de identificación
vehicular, que serán reguladas, autorizadas y entregadas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terre-
stre, Tránsito y Seguridad Vial o por los Gobiernos Autónomos Descentralizados que en el ejercicio de sus competencias exclusi-
vas hayan obtenido la autorización para el otorgamiento de las mismas, por parte del ente encargado de las competencias a nivel
nacional; deberán ser colocadas en la parte anterior y posterior del vehículo, en los sitios especialmente destinados por el fabri-
cante y bajo una luz blanca en la parte posterior que facilite su lectura en la oscuridad.
Los colores de la placa definidos para cada tipo de vehículo cubrirán la integridad de la misma, e incluirán características de alta
retrorreflectividad a fin de proporcionarle una mayor visibilidad a sus características identificativas en la noche o en condiciones de
lluvia o neblina.
Los propietarios de los vehículos que circulen sin portar las dos placas, o con una sola, serán sancionados conforme lo dispone el
Código Orgánico Integral Penal.
Las placas de identificación vehicular constituyen instrumentos públicos y su manipulación o alteración será sancionada de con-
formidad con la Ley.
Todas las placas de identificación vehicular que se encuentren activas, serán incorporadas al Registro Nacional de Transporte Ter-
restre y Tránsito de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, el mismo que
puede ser consultado en tiempo real por los agentes de tránsito, vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador y los miembros
de la Policía Nacional, a fin de permitirles actuar de manera inmediata dentro del control operativo de tránsito.
La clasificación y la estandarización cromática de las placas será la que conste en el Reglamento respectivo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 101.1
AGRÉGASE
Art. 49.- Agréguese a continuación del artículo 101, el siguiente artículo:
“Art 101.1.- Las comercializadoras y/o fabricantes de unidades de carga, deberán entregar a los propietarios, la unidad de carga
debidamente matriculada en un plazo no mayor a 72 horas de la compra.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 102
Art. 102.- Al propietario del vehículo se le otorgará una sola matrícula del automotor, que será el documento habilitante para su circulación
por las vías del país, y en ella constará el nombre del propietario, las características y especificaciones del mismo y el servicio para el cual
está autorizado.
La matrícula del vehículo registra el título de propiedad. La Comisión Nacional o sus órganos desconcentrados conferirán certificaciones
sobre la propiedad del vehículo.
SUSTITÚYASE:
Art. 102.- Matrícula vehicular.- Al propietario del vehículo se le otorgará una sola matrícula del automotor, que será el documento
habilitar]te para su circulación por las vías del país, y en ella constará el nombre del propietario, las características y especifica-
ciones generales del mismo, el detalle cuando se trate de vehículos ciento por ciento eléctricos o de cero emisiones, y el servicio
para el cual está autorizado.
La matricula del vehículo registra el título de propiedad.
Es responsabilidad del comprador del vehículo realizar el proceso de traspaso de dominio del bien dentro del plazo de treinta días,
contado a partir de la fecha del reconocimiento de firmas del respectivo contrato ante la autoridad competente.
Toda infracción que ocasione multas y otras sanciones en contra del vendedor del vehículo, producto de la omisión del proceso de
traspaso de dominio por parte del comprador luego del reconocimiento de firmas en el contrato de compraventa será trasladada
automáticamente por parte de los entes competentes de control de transporte terrestre, transito y seguridad vial al comprador, de
oficio o a petición de parte, cuando demuestre documentadamente este hecho.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 103
Art. 103.- La matrícula será emitida por las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, previo el pago de las
tasas e impuestos correspondientes y el cumplimiento de los requisitos previstos en el Reglamento. El documento que acredite el contrato
de seguro obligatorio para accidentes de tránsito, será documento habilitante previo para la matriculación y circulación de un vehículo.
REEMPLÁZASE:
"Art 103.- La matrícula será emitida en el ámbito de sus competencias por la Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, sus Unidades Administrativas o por los GAD`s, previo el pago de las tasas e impuestos correspondientes y el cum-
plimiento de los requisitos previstos en el Reglamento. El documento que acredite el contrato de seguro obligatorio para accidentes
de tránsito, será documento habilitante previo para la matriculación y circulación de un vehículo."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 103.- Emisión de la matrícula vehicular.- La Agencia Nacional de Regulación y control del Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial o los Gobiernos Autónomos Descentralizados, dentro del ámbito de sus competencias, emitirán la matrícu-
la previo pago de las tasas e impuestos correspondientes y el cumplimiento de los requisitos previstos en el Reglamento y
en las ordenanzas que para el efecto se expidan, según corresponda.
El documento que acredite el contrato de seguro obligatorio para siniestros de tránsito, Sistema Público para el Pago de Ac-
cidentes de Tránsito (SPPAT), será documento habilitante antes de la matriculación y circulación de un vehículo.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados podrán disponer de sus propios sistemas de matriculación vehicular, los que
deberán transmitir información en línea, a la base de datos del sistema nacional de la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, para lo cual, antes de su desarrollo o contratación deberán ob-
servar los requisitos mínimos que expida la precitada autoridad nacional.
Los sistemas deberán contar con seguridades informáticas que garanticen su correcto funcionamiento, con las pistas de au-
ditoria correspondientes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 104
Art. 104.- La matrícula tendrá una duración de cinco años; cada año se cancelará los derechos y valores de tránsito asociados a cada
vehículo.
SUSTITÚYASE
"Art. 104.- La matrícula tendrá una duración de cinco años; cada año se cancelará los derechos y valores de tránsito asociados a
cada vehículo, incluidos los valores en caso de haberlos que por concepto de multas hubieren sido sancionados por la autoridad
competente.
El pago de los valores por concepto de matriculación y la revisión será obligatoria y exclusiva de acuerdo al último dígito de la pla-
ca de identificación vehicular en el mes que señale el reglamento, en caso de que no lo hubiere hecho, podrá matricular el vehículo
con la multa respectiva.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 104.- Duración de la matrícula vehicular.- La matrícula lendrá una duración de cinco años; cada año se cancelará los
valores respectivos asociados a la matriculación vehicular, incluidos aquellos que por concepto de multas hayan sido san-
cionados por la autoridad competente.
El pago de los valores por concepto de la revisión técnica vehicular anual y matriculación, será obligatoria y exclusiva de
acuerdo con el último dígito de la placa de identificación vehicular en el mes que señale el reglamento: en raso de que no lo
haya hecho, podrá matricular el vehículo con la inulta respectiva.
Exceptúase del pago por concepto de matriculación a los vehículos de transporte público masivo que sean administrados de
forma directa por el Estado en todos sus niveles de gobierno. Estos vehículos cumplirán las condiciones técnicas de seguri-
dad y mantenimiento que emita e- ente competente dentro de su jurisdicción y ámbito de competencia que garanticen la
prestación del servicio de manera eficiente y segura, en sustitución de la revisión técnica vehicular.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 105
Art. 105.- Para el transporte internacional por carretera los vehículos autorizados para prestar este servicio deberán contar con el Certificado
de Habilitación del Vehículo, conforme los requisitos y procedimientos previstos en las normas de la Comunidad Andina de Naciones.
SUSTITÚYASE:
Art. 105.- Autorización para habilitación del vehículo para el transporte internacional.- Para el transporte internacional por carretera
los vehículos autorizados para prestar este servicio deberán contar con la documentación habilitante del vehículo, conforme los
requisitos y procedimientos previstos en las normas de la Comunidad Andina de Naciones, convenios y acuerdos internacionales.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
TÍTULO III
DE LAS INFRACCIONES DE TRÁNSITO
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Art. 106
Art. 106.- Son infracciones de tránsito las acciones u omisiones que, pudiendo y debiendo ser previstas pero no queridas por el causante, se
verifican por negligencia, imprudencia, impericia o por inobservancia de las leyes, reglamentos, resoluciones y demás regulaciones de
tránsito.
DERÓGASE
Disposiciones derogatorias
Décimo octava.- Deróguense del Título III denominado “De las Infracciones de Tránsito” constante en el Libro Tercero de la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial publicada en el Suplemento del Registro Oficial 398 del 7 de agosto
de 2008, lo siguiente: el Capítulo I, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 107
Art. 107.- Las infracciones de tránsito se dividen en delitos y contravenciones.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 108
Art. 108.- Las infracciones de tránsito son culposas y conllevan la obligación civil y solidaria de pagar costas, daños y perjuicios, por parte de
los responsables de la infracción.
La acción para perseguir los delitos de tránsito es pública de instancia oficial.
En lo relativo a la prescripción del delito y de las penas y al ejercicio de la acción penal por delitos de tránsito, se estará a lo dispuesto en el
Código Penal y Código de Procedimiento Penal.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 109
Art. 109.- Si del proceso apareciere indicios que se ha cometido un delito que no es la infracción culposa de tránsito, se remitirá copia de lo
actuado a la unidad del Ministerio Público a la que corresponda prevenir o impulsar la investigación. Lo relativo a competencia y acumula-
ción, se someterá a lo previsto en el Código de Procedimiento Penal.
SUSTITÚYASE
Art. 52.- Sustitúyase en el artículo 109 la frase "del Ministerio Público", por: "Fiscalía General del Estado"
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE

Décimo octava.- Deróguense del Título III denominado “De las Infracciones de Tránsito” constante en el Libro Tercero de la
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial publicada en el Suplemento del Registro Oficial 398 del 7
de agosto de 2008, lo siguiente: el Capítulo I, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 110
Art. 110.- Las infracciones de tránsito no serán punibles cuando fueren el resultado de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comproba-
dos.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 111
Art. 111.- En concurrencia de varias infracciones de tránsito, el infractor será juzgado por la más grave.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 112
Art. 112.- La reincidencia en los delitos de tránsito será reprimida con el máximo de la pena, sin considerar circunstancias atenuantes de
ninguna clase.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 113
Art. 113.- El socorro y ayuda dada a las víctimas, así como la reparación de los daños y perjuicios, con ocasión de una infracción de tránsito,
no implica reconocimiento ni presunción de responsabilidad de quien presta el auxilio o realiza el pago.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 114
Art. 114.- Las infracciones de tránsito causadas por un menor de 18 años serán conocidas y juzgadas con sujeción al Código de la Niñez y
Adolescencia.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 115
Art. 115.- Si como resultado de un accidente de tránsito quedare abandonado un vehículo y se desconociere la persona que lo conducía,
mientras no se pruebe lo contrario, para efectos de responsabilidad civil, se presumirá que el conductor era su dueño.
Si el vehículo es de propiedad del Estado, o de instituciones del sector público o de personas jurídicas, se presumirá que lo conducía la
persona encargada de la conducción de tal vehículo.
SUSTITÚYASE
“Art. 115.- Si como resultado de un accidente de tránsito quedare abandonado un vehículo y se desconociere la persona que lo
conducía, mientras no se pruebe lo contrario, para efectos de la responsabilidad civil se presumirá que el dueño del vehículo era el
conductor. En cualquier caso el dueño del vehículo será solidariamente responsable por el daño civil.
Si el vehículo es de propiedad del Estado, de instituciones del sector público o de personas jurídicas, se presumirá que lo conducía
la persona bajo cuya responsabilidad se encuentra encargada de la conducción de tal vehículo.
En caso de que el propietario del vehículo no indique con claridad y precisión la identidad de la persona que conducía el vehículo,
diere nombres falsos o se negare a proporcionar información veraz se considerará como indicio de responsabilidad penal”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
de agosto de 2008, lo siguiente: el Capítulo I, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 116
Art. 116.- El propietario del taller es responsable solidario con el mecánico, sus ayudantes y aprendices, del pago de daños y perjuicios
resultantes de un accidente de tránsito, en el supuesto de que, en tal evento el vehículo confiado al taller, fue conducido, con autorización o
sin ella, por cualquiera de las referidas personas.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 117
Art. 117.- Los propietarios, administradores o arrendatarios de almacenes, garajes, depósitos o aparcamientos de vehículos automotores,
son responsables solidarios con los trabajadores encargados del servicio, por el pago de los daños y perjuicios causados en un accidente de
tránsito, de un vehículo confiado a su cuidado.
Los propietarios de locales utilizados para el aparcamiento de vehículos automotores destinados al público o quienes en calidad de arrenda-
tarios o administradores presten este servicio, así como sus trabajadores encargados de la vigilancia, serán civil y solidariamente responsa-
bles por las sustracciones, sin violencias o amenazas contra las personas, en o de los vehículos confiados a su cuidado.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 118
Art. 118.- Los propietarios de semovientes son civilmente responsables, por los daños y perjuicios resultantes de los accidentes de tránsito,
ocasionados por sus animales como consecuencia de negligencia o imprudencia en su manejo y cuidado e inobservancia de la presente Ley
y sus reglamentos, salvo los casos fortuitos o de fuerza mayor debidamente comprobados.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
CAPÍTULO II
DE LAS CIRCUNSTANCIAS DE LAS INFRACCIONES
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente …: el Capítulo II, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 119
Art. 119.- Sin perjuicio de las contempladas en el Código Penal, para efectos de esta Ley, las circunstancias de las infracciones de tránsito
son: atenuantes y agravantes.
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente …: el Capítulo II, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 120
Art. 120.- Se consideran circunstancias atenuantes:
a) El auxilio y la ayuda inmediata proporcionada a las víctimas del accidente;
b) La oportuna y espontánea reparación de los daños y perjuicios causados, efectuada hasta antes de declararse instalada la audiencia de
juicio;
c) Dar aviso a la autoridad; y,
d) El haber observado respeto para las autoridades y agentes de tránsito, y el acatamiento a sus disposiciones.
Serán consideradas también como circunstancias atenuantes las previstas en los numerales 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 y 10 del artículo 29 del Código
Penal.
La circunstancia anotada en el literal b) del presente artículo posee el carácter de atenuante trascendental, por tal motivo, su sola presencia
permitirá dar lugar a la rebaja de hasta el 40% de la pena establecida, así no concurran otras atenuantes o incluso exista una agravante.
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … el Capítulo II, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 121
Art. 121.- Se consideran circunstancias agravantes:
a) Cometer la infracción en estado de embriaguez o de intoxicación por efectos de sustancias estupefacientes o psicotrópicas;
b) Abandonar a las víctimas del accidente o no procurarles la ayuda requerida, pudiendo hacerlo;
c) Evadir la acción de la justicia por fuga u ocultamiento;
d) Borrar, alterar u ocultar las señales, huellas o vestigios dejados por la infracción u obstaculizar las investigaciones para inducir a engaño o
error a la administración de justicia;
e) Estar el infractor perseguido o prófugo por un delito de tránsito anterior;
f) Conducir sin licencia, o con una licencia de categoría inferior a la requerida, o mientras está vigente la suspensión temporal o definitiva de
la misma;
g) No tener el automotor el seguro obligatorio de accidentes de tránsito SOAT en vigencia; y,
h) La realización de actos tendentes a entorpecer el adecuado desenvolvimiento del proceso, entre los cuales se halla incluida la no asisten-
cia injustificada a cualquier audiencia.
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente … el Capítulo II, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 122
Art. 122.- En materia de tránsito el haber reparado los daños causados a las víctimas del delito luego de la sentencia, constituye una causa
especial de rebaja penitenciaria, que podrá variar entre la tercera y la quinta parte de la pena. Esta rebaja no afectará el derecho de recibir
otras rebajas establecidas en el ordenamiento jurídico.
REFÓRMASE:
Art. 54.- Sustitúyase en el artículo 122 la frase: “la tercera y la quinta parte” por “la mitad y cuarta parte”; y agréguese un inciso final
con el siguiente texto:
La rebaja penitenciaria señalada en el inciso anterior no será concedida al infractor que se dio a la fuga, no auxilió a la víctima del
accidente o, cometió la infracción en estado de embriaguez o de intoxicación por efectos de sustancias estupefacientes o psicotró-
picas."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
de agosto de 2008, lo siguiente:… el Capítulo II, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
CAPÍTULO III
DE LAS PENAS Y SU MODIFICACIÓN
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … el Capítulo III, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 123
Art. 123.- Las penas aplicables a los delitos y contravenciones de tránsito son:
a) Reclusión;
b) Prisión;
c) Multa;
d) Revocatoria, suspensión temporal o definitiva de la licencia o autorización para conducir vehículos;
e) Reducción de puntos;
f) Trabajos comunitarios.
Una o varias de estas penas se aplicarán de conformidad con lo establecido en cada tipo penal.
En todos los casos de delitos y contravenciones de tránsito se condenará obligatoriamente al infractor con la reducción de puntos en la
licencia de conducir de conformidad con la tabla contenida en el artículo 97 de la presente Ley y sin perjuicio de la pena peculiar aplicable a
cada infracción.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 124
Art. 124.- En los delitos de tránsito, cuando se justifique a favor del infractor circunstancias atenuantes y no exista en su contra ninguna
agravante, la pena de reclusión mayor se reducirá a reclusión menor. Las penas de prisión y de multa, se reducirán hasta en un tercio de las
mismas, las cuales podrán ser cumplidas con trabajos comunitarios, difundiendo las políticas, reglamentos de prevención y educación,
previa capacitación recibida dentro del mismo centro de conformidad al Reglamento que para el efecto se expida.
SUSTITÚYASE:
“Art. 124.- En los delitos de tránsito, cuando se justifique a favor del infractor la existencia de circunstancias atenuantes y ninguna
agravante, la pena de reclusión mayor se reducirá a reclusión menor.
Las penas de prisión y de multa, se reducirán hasta en un tercio de las mismas, cuando se justifique a favor del infractor la exis-
tencia de circunstancias atenuantes y ninguna agravante. No se concederá el reemplazo que indica este inciso en el caso de que
el infractor haya abandonado a las víctimas, se haya dado a la fuga o haya cometido la infracción en estado de embriaguez o bajo
los efectos de drogas o sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
En los casos de sustitución de la prisión, el juez está obligado a supervisar, periódicamente el cumplimiento de la sanción impues-
ta.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
de agosto de 2008, lo siguiente: … el Capítulo III, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 125
Art. 125.- Los conductores profesionales y no profesionales que hayan perdido la totalidad de los puntos de su licencia de conducir, por
infracciones de tránsito y cuya pena haya sido cumplida, podrán recuperar su licencia con 15 puntos, siempre y cuando la vigencia de su
licencia haya superado los dos años y medio, y hayan aprobado un curso de capacitación relacionado con la actualización de temas en
materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial no menor a 30 días de duración en las Escuelas o centros autorizados, de acuerdo al
Reglamento que se dicte para el efecto.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
CAPÍTULO IV
DE LOS DELITOS DE TRÁNSITO
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … el Capítulo IV, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 126
Art. 126.- Quien conduciendo un vehículo a motor en estado de embriaguez, o bajo los efectos de sustancias estupefacientes o psicotrópi-
cas, ocasionare un accidente de tránsito del que resultaren muertas una o más personas será sancionado con reclusión mayor ordinaria de
ocho a doce años, revocatoria definitiva de la licencia para conducir vehículos a motor y multa equivalente a treinta (30) remuneraciones
básicas unificadas del trabajador en general.
REFÓRMASE:
Art. 56.- Elimínese en el primer inciso del artículo 126 la frase “a motor” y, agréguese el siguiente inciso:
“En el caso del transporte público, a más de la sanción establecida en el párrafo anterior, será responsable solidariamente por los
daños civiles la operadora de transporte y el propietario del vehículo. En este caso se retirará el cupo del vehículo accidentado y la
operadora será sancionada con hasta 60 días de suspensión de su permiso de operación, y de conformidad con la Ley.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
de agosto de 2008, lo siguiente: … el Capítulo IV, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 126.1
AGRÉGASE:
Art. 57.- Agréguese después del artículo 126, un artículo que diga:
“Art. 126.1.- Será sancionado con prisión de cuatro a cinco años quien conduzca un vehículo en estado de embriaguez o bajo los
efectos de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, y que ocasionare un accidente de tránsito del que resulten una o más per-
sonas lesionadas con incapacidad laboral superior a noventa días.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 127
Art. 127.- Será sancionado con, prisión de tres a cinco años, suspensión de la licencia de conducir por igual tiempo y multa de veinte (20)
remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, quien ocasionare un accidente de tránsito del que resultare la muerte de una o
más personas, y en el que se verifique cualquiera de las siguientes circunstancias:
a) Negligencia;
b) Impericia;
c) Imprudencia;
d) Exceso de velocidad;
e) Conocimiento de las malas condiciones mecánicas del vehículo;
f) Inobservancia de la presente Ley y su Reglamento, regulaciones técnicas u órdenes legítimas de las autoridades o agentes de tránsito.
AGRÉGASE:
Art. 58.- Agréguese en el artículo 127, un segundo inciso que diga:
"En el caso de que el vehículo que ocasionó el accidente preste un servicio público de transporte, será solidariamente responsable
de los daños civiles, la operadora de transporte y el propietario del vehículo. En el caso de negligencia declarada por la autoridad
competente, se retirará el cupo del vehículo accidentado y se los sancionará de conformidad con la Ley."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 128
Art. 128.- El contratista y/o ejecutor de una obra que por negligencia o falta de previsión del peligro o riesgo en la ejecución de obras en la
vía pública, ocasione un accidente de tránsito del que resulten muerta o con lesiones graves una o más personas, será sancionado con
prisión de tres a cinco años, multa de veinte (20) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, y el resarcimiento económico
por las pérdidas producidas por el accidente.
Si las obras hubieren sido ejecutadas mediante administración directa por una institución del sector público, la sanción en materia civil se
aplicará directamente a la institución, y en cuanto a la responsabilidad penal se aplicarán las penas señaladas en el inciso anterior al
funcionario responsable directo de la obras.
AGRÉGASE:
Art. 59.- Agregar el siguiente inciso al final del artículo 128:
"De verificarse por parte de las autoridades de tránsito que existe falta de previsión del peligro o riesgo durante la ejecución de
obras en la vía pública, dicha obra será suspendida hasta subsanar la falta de previsión mencionada, sancionándose a la persona
natural o jurídica responsable hasta por 20 remuneraciones básicas unificadas”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 129
Art. 129.- Será sancionado con prisión de uno a tres años, suspensión de la licencia de conducir por igual tiempo, multa de quince (15)
remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, quien ocasione un accidente de tránsito del que resulte la muerte de una o
más personas, y en el que se verifique que la circunstancia del accidente se debió a cansancio, sueño o malas condiciones físicas del
conductor, con sujeción a los parámetros específicos establecidos en el Reglamento a esta Ley.
La misma multa se impondrá al empleador que hubiere exigido o permitido al conductor trabajar en dichas condiciones.
REEMPLÁZASE:
Art...Innumerado.- Reemplazar el último inciso del artículo 129 por el siguiente:
“La misma multa se impondrá al empleador que hubiere exigido o permitido al conductor trabajar en dichas condiciones, en el caso
del transporte público además se suspenderá la operación de la compañía por el plazo de hasta 60 días.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 130
Art. 130.- Quien condujere un vehículo en el lapso en que la licencia de conducir se encontrare suspendida temporal o definitivamente, y
causare un accidente de tránsito de donde resulten sólo daños materiales que no excedan de seis remuneraciones básicas unificadas, será
sancionado con multa de cinco remuneraciones básicas unificadas para los trabajadores en general.
En caso de reincidencia se lo sancionará con quince días de prisión y la revocatoria definitiva de su licencia de conducir.
REEMPLÁZASE:
"Art. 130.- Quien condujere un vehículo a motor con licencia de conducir suspendida temporal o definitivamente, y causare una
infracción de tránsito será sancionado con el máximo de la pena correspondiente a la infracción cometida".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 131
Art. 131.- Quien causare un accidente de tránsito del que resulte herida o lesionada alguna persona, produciéndole enfermedad o incapaci-
dad física para efectuar sus tareas habituales, que exceda de quince días y sea menor a treinta días, y ocasione además daños materiales
cuyo costo de reparación sea superior a cuatro remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general e inferior a seis; será sanciona-
do con multa de tres remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, y la pérdida de 12 puntos en su licencia.
En caso de reincidencia se lo sancionará con quince días de prisión, y la pérdida de los puntos señalados en el inciso anterior.
SUSTITÚYASE:
Art. 61.- Sustitúyase en el artículo 131 lo siguiente:
cambiar la expresión “que exceda de quince días y sea menor a treinta días, y” por la siguiente “que sea menor de treinta días, y”;
luego reemplazar la palabra “cuatro” por “seis”; y reemplazar “12” por “9”; y, agréguese un inciso final que dirá:
"Cuando se tratare del servicio público, el propietario del vehículo será responsable solidario por los daños civiles."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 132
Art. 132.- Cuando por efecto de un accidente de tránsito resulten solamente daños materiales cuyo costo de reparación no exceda de seis
remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, el responsable será sancionado con multa de dos remuneraciones básica
unificadas del trabajador en general, y reducción de 11 puntos en su licencia de conducir; sin perjuicio de la responsabilidad civil para con
terceros a que queda sujeto por causa del delito.
En caso de reincidencia se lo sancionará con cinco días de prisión, y la pérdida de los puntos señalados en el inciso anterior.
Si como consecuencia del accidente de tránsito se causan solamente daños materiales cuyo costo de reparación excedan, las seis remune-
raciones básicas unificadas, el responsable será sancionado con el doble de la multa establecida en el primer inciso, veinte a cuarenta días
de prisión ordinaria, y reducción de 15 puntos en su licencia de conducir.
SUSTITÚYASE:
Art. 62- Sustitúyase el artículo 132, por el siguiente:
“Art. 132.- Cuando por efecto de un accidente de tránsito resulten solamente daños materiales a terceros cuyo costo de reparación
sea mayor a dos (2) remuneraciones y no exceda de seis (6) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, el res-
ponsable será sancionado con multa de dos (2) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, y reducción de seis
(6) puntos en su licencia de conducir; sin perjuicio de la responsabilidad civil para con terceros a que queda sujeto por causa del
delito.
En caso de reincidencia se lo sancionará con el doble de la multa pecuniaria y la pérdida de doce (12) puntos.
Si como consecuencia del accidente de tránsito se causan solamente daños materiales a terceros cuyo costo de reparación exce-
dan las seis remuneraciones básicas unificadas, el responsable será sancionado con el doble de la multa establecida en el primer
inciso; y, reducción de nueve (9) puntos en su licencia de conducir.
En cualquier caso el propietario del vehículo será solidariamente responsable de los daños civiles.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 133
Art. 133.- Quien sin estar legalmente autorizado para conducir vehículos a motor, o haciendo uso de una licencia de conducir de categoría y
clase inferior a la necesaria según las características del vehículo, conduzca un vehículo e incurra en cualquiera de las circunstancias
señaladas en los artículos anteriores, será reprimido con el máximo de la pena correspondiente.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 134
Art. 134.- Cuando el responsable del accidente no sea el conductor de un vehículo sino el peatón, pasajero, controlador u otra persona, éste
será reprimido con las penas previstas en los artículos anteriores, rebajadas de un tercio a la mitad, según las circunstancias del delito, a
excepción de la pérdida de puntos que se aplica en forma exclusiva a los conductores infractores.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 135
Art. 135.- Quien ocasione un accidente de tránsito con un vehículo sustraído, será reprimido con el máximo de las penas establecidas para
la infracción cometida, aumentadas en la mitad, sin perjuicio de la acción penal a que haya lugar por la sustracción del automotor.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 135.1
AGRÉGASE:
Art... Innumerado.- A continuación del artículo 135 agregar los siguientes artículos:
Art. 135.1.- Será sancionado con prisión de 6 meses a un año, suspensión de la licencia de conducir por el mismo plazo, multa de
tres a cinco salarios básicos unificados del trabajador en general, quien conduzca un vehículo de transporte público Internacional,
Intraregional, Interprovincial, Intraprovincial con exceso de pasajeros. Será responsable solidariamente el propietario del vehículo y
la operadora a la cual pertenece, la misma que será sancionada con la suspensión de hasta 60 días de sus permiso de operación
sin perjuicio de las demás sanciones previstas en la ley.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 135.2
AGRÉGASE:
Art... Innumerado.- A continuación del artículo 135 agregar los siguientes artículos:
Art. 135.2.- Será sancionado con prisión de 6 meses a un año, suspensión de la licencia de conducir por el mismo plazo, multa de
tres a cinco salarios básicos unificados del trabajador en general, quien conduzca un vehículo de transporte público y/o comer-
cial, con llantas lisas o daños mecánicos previsibles. Será responsable solidariamente el propietario del vehículo y la operadora a
la cual pertenece, la misma que será sancionada con la suspensión de hasta 60 días de su permiso de operación sin perjuicio de
las demás sanciones previstas en la ley.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 136
Art. 136.- El conductor de un vehículo automotor que lo utilice como medio para la comisión de un delito que no sea de aquellos tipificados
por esta Ley, además de su responsabilidad como autor cómplice o encubridor del hecho, será sancionado por el juez que sentencie la
causa con la revocatoria definitiva de la licencia para conducir. La sanción deberá ser notificada a las autoridades de tránsito competentes.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 137
Art. 137.- Para los casos de los delitos que se perpetren en las circunstancias señaladas en los artículos 127, 128, 129 y 130, y cuyos
resultados fueren lesiones a las personas, las penas privativas de libertad previstas en cada uno de estos artículos se modificarán de
acuerdo a la siguiente escala:
SUSTITÚYASE:
Art. 63.- Sustitúyase en el primer inciso del artículo 137, los números: “127, 128, 129 y 130”, “por los siguientes “126, 127, 128 y
129.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
a) Las tres cuartas partes, si el accidente causare pérdida de órgano principal, enfermedad, lesión o incapacidad laboral permanentes;
b) La mitad, si el accidente causare incapacidad laboral o enfermedad que exceda de noventa días;
c) Un tercio, si el accidente causare incapacidad laboral o enfermedad de sesenta a noventa días; y,
d) Un cuarto, si el accidente ocasionare incapacidad laboral o enfermedad de treinta y uno a cincuenta y nueve días.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
CAPÍTULO V
DE LAS CONTRAVENCIONES
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … el Capítulo V, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 138
Art. 138.- Las contravenciones de tránsito, son leves, graves y muy graves, y se clasifican a su vez en leves de primera, segunda y tercera
clase, y graves de primera, segunda y tercera clase.
DERÓGASE
de agosto de 2008, lo siguiente: … el Capítulo V, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Sección 1a.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 139
Art. 139.- Incurren en contravención leve de primera clase y serán sancionados con multa equivalente al cinco por ciento de la remuneración
básica unificada del trabajador en general y reducción de 1,5 puntos en su licencia de conducir:
a) El conductor que use inadecuada y reiteradamente la bocina u otros dispositivos sonoros contraviniendo las normas establecidas en el
Reglamento de la presente Ley y demás normas aplicables, referente a la emisión de ruidos;
b) Quien conduzca un vehículo automotor sin las placas de identificación correspondientes y de conformidad con lo establecido en el
Reglamento de la presente Ley;
c) El conductor de transporte público de servicio masivo de personas, cuyo vehículo circule sin los distintivos e identificación reglamentarios,
sobre el tipo de servicio que presta la unidad que conduce;
d) La persona con discapacidad, que conduzca un vehículo adaptado a su discapacidad, sin la identificación o distintivo correspondiente;
e) El conductor de transporte público de servicio colectivo y/o masivo, que permita el ingreso de personas para realizar actividades de
comercio, oferta o prestación de servicios, o solicitar contribuciones;
DERÓGASE:
Art. 1.- Derógase el literal e) del artículo 139 de las contravenciones leves de primera clase que contiene la Ley Orgánica de
(Ls/n. RO 503:9-ene-2009)
f) El conductor de un vehículo automotor que circule con personas en los estribos o pisaderas, parachoques o colgados de las carrocerías de
los vehículos;
g) El conductor de un vehículo de servicio público que no presente la lista de pasajeros en tratándose de transporte público interprovincial o
internacional;
h) El conductor que no mantenga la distancia prudente de seguimiento, de conformidad con el Reglamento;
i) El conductor que llevare animales domésticos en los asientos delanteros;
j) Los conductores que no utilicen el cinturón de seguridad;
k) El conductor de un vehículo de transporte público o comercial que no advierta a los pasajeros sobre la prohibición de arrojar a la vía
pública desechos que contaminen el medio ambiente, o no ponga a disposición de los pasajeros recipientes o fundas para recolección de los
mismos;
l) Los peatones que en las vías públicas no transiten por las aceras o sitios de seguridad destinados para el efecto;
m) Quien desde el interior de un vehículo arroje a la vía pública desechos que contaminen el medio ambiente;
n) Quien ejerce actividad comercial o de servicio sobre las zonas de seguridad peatonal o calzadas;
o) Los ciclistas y motociclistas que circulen por sitios en los que no esté permitida su circulación;
p) El comprador de un vehículo automotor que no registre, en el organismo de tránsito correspondiente, el traspaso de dominio del bien,
dentro del plazo de treinta días, contado a partir de la fecha del respectivo contrato;
q) Los dueños o cuidadores de animales que los abandonen o los dejen vagar por las calles o carreteras, o los condujeren sin las debidas
precauciones;
r) Los peatones que, ante las señales de alarma o toque de sirena de un vehículo de emergencia, no dejen la vía libre;
s) El propietario de un vehículo que instalare, luces, faros o neblineros en sitios prohibidos del automotor, sin la respectiva autorización.
En los casos señalados en las contravenciones l), m), n), o), p), q), r) y s) a los conductores de motocicletas, ciclistas, y peatones en general,
se los sancionará única y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artículo.
SUSTITÚYASE:
“Art. 139.- Incurren en contravención leve de primera clase y serán sancionados con multa equivalente al cinco por ciento de la
remuneración básica unificada del trabajador en general y reducción de 1,5 puntos en su licencia de conducir:
a) El conductor que use inadecuada y reiteradamente la bocina u otros dispositivos sonoros contraviniendo las normas estableci-
das en el Reglamento de la presente Ley y demás normas aplicables, referente a la emisión de ruidos;
b) Quien conduzca un vehículo automotor sin las placas de identificación correspondientes y de conformidad con lo establecido en
el Reglamento;
c) El conductor de transporte público de servicio masivo de personas y comercial, cuyo vehículo circule sin los distintivos e identifi-
cación reglamentarios, sobre el tipo de servicio que presta la unidad que conduce;
d) La persona con discapacidad, que conduzca un vehículo adaptado a su discapacidad, sin la identificación o distintivo corres-
pondiente;
e) El conductor de un vehículo automotor que circule con personas en los estribos, pisaderas, parachoques o colgados de las ca-
rrocerías de los vehículos;
f) El conductor de un vehículo de servicio público que no presente la lista de pasajeros tratándose de transporte público interpro-
vincial o internacional;
g) El conductor que no mantenga la distancia prudente de seguimiento de conformidad con el Reglamento;
h) Los conductores que no utilicen el cinturón de seguridad;
i) El conductor de un vehículo de transporte público o comercial que no advierta mediante una leyenda adecuada la prohibición de
arrojar basura o cualquier otro objeto a la vía pública; o, no ponga a disposición de los pasajeros recipientes o fundas para reco-
lección de basura;
j) Los peatones que en las vías públicas no transiten por las aceras o zonas de seguridad destinados para el efecto, que ante las
señales de alarma o toque de sirena de un vehículo de emergencia, no dejen la vía libre;
k) Quien desde el interior de un vehículo arroje a la vía pública desechos que contaminen el medio ambiente;
l) Quien ejerce actividad comercial o de servicio sobre las zonas de seguridad peatonal o calzadas;
m) Los ciclistas que circulen por sitios en los que no esté permitida su circulación;
n) Los motociclistas que circulen por sitios en los que no esté permitida su circulación;
o) El comprador de un vehículo automotor que no registre, en el organismo de tránsito correspondiente, el traspaso de dominio del
bien, dentro del plazo de treinta días, contado a partir de la fecha del respectivo contrato;
p) Los dueños o cuidadores de animales que los abandonen o los dejen vagar por las calles o carreteras, o los condujeren sin las
debidas precauciones;
q) Los ciclistas y conductores de vehículos de tracción animal que no respeten las señalización reglamentaria respectiva; y,
r) El propietario de un vehículo que instalare, luces, faros o neblineros en sitios prohibidos que no cumplan la norma de acuerdo al
reglamento.
En los casos señalados en las contravenciones a), d), i), j), k), l), p) y q) a los conductores de automóviles, motocicletas, ciclistas, y
peatones en general, se los sancionará única y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artículo.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Sección 2a.
Contravenciones leves de segunda clase
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 140
Art. 140.- Incurren en contravención leve de segunda clase y serán sancionados con multa equivalente al diez por ciento de la remuneración
básica unificada del trabajador en general y reducción de 3 puntos en su licencia de conducir:
a) El conductor de un vehículo automotor que circule contraviniendo las normas establecidas en el Reglamento de la presente Ley y demás
disposiciones aplicables, relacionadas con la emanación de gases;
b) Quien no conduzca su vehículo por la derecha en las vías de doble dirección;
c) El conductor que invada con su vehículo las vías exclusivas asignadas a los buses de transporte rápido;
d) El conductor de un vehículo automotor que no lleve en el mismo, un botiquín de primeros auxilios y un extintor de incendios, de conformi-
dad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley;
e) Quien estacione un vehículo en los sitios prohibidos por la Ley o el Reglamento; o que, sin derecho estacione su vehículo en los espacios
destinados a un uso exclusivo de personas con discapacidad o mujeres embarazas; o estacione su vehículo obstaculizando rampas de
acceso para discapacitados, puertas o vías de circulación peatonal;
f) Quien obstaculice el tránsito vehicular al quedarse sin combustible el vehículo que conduce;
g) El conductor de un vehículo automotor particular que transporte a niños sin el correspondiente dispositivo de retención infantil, de confor-
midad con lo que se establezca en el reglamento;
h) Quien conduzca un vehículo automotor sin portar su licencia de conducir o que la misma se encuentre caducada;
i) El conductor que no detenga el vehículo, antes de cruzar una línea férrea, de buses de transporte rápido en vías exclusivas, o similares;
j) Quien conduzca o instale, sin autorización del organismo competente, en los vehículos particulares o públicos, sirenas o balizas de
cualquier tipo, en cuyo caso además de la sanción establecida en el presente artículo, se le retirarán las balizas, o sirenas del vehículo;
k) El conductor que en caso de desperfecto mecánico no use o no coloque adecuadamente los triángulos de seguridad, conforme lo
establecido en el Reglamento;
l) Quien conduzca un vehículo con vidrios con películas polarizadas sin el permiso correspondiente;
m) El conductor que utilice el teléfono celular mientras conduce y no haga uso del dispositivo homologado de manos libres;
n) El conductor de transporte público de servicio masivo que incumpla las tarifas preferenciales fijadas por la ley en beneficio de los niños,
estudiantes, adultos mayores de sesenta y cinco años de edad y personas con capacidades especiales;
o) El conductor que dejare en el interior del vehículo a niños solos o sin supervisión de un adulto;
p) El conductor que no encienda las luces del vehículo en horas de la noche o conduzca en sitios oscuros como túneles con las luces
apagadas;
q) El conductor de transporte público o comercial que maltrate de obra o de palabra a los usuarios;
r) El conductor que genere ruido por uso excesivo del pito, escapes, u otros sonoros;
s) Las personas que, sin permiso de la autoridad de tránsito competente, realicen actividades o competencias deportivas en las vías
públicas, con vehículos de tracción humana o animal;
t) Los propietarios de mecánicas, estaciones de servicio, talleres de bicicletas, motocicletas, y de locales de reparación o adecuación de
vehículos en general, que presten sus servicios en la vía pública;
u) Los propietarios de vehículos de servicios público o privado que instalaren en sus vehículos equipos de video o televisión en sitios que
pueden provocar la distracción del conductor;
v) El controlador o ayudante de transporte público o comercial que maltrate de obra o de palabra a los usuarios.
En los casos señalados en las contravenciones s), t) u) y v) a los conductores de motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los
sancionará única y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artículo.
SUSTITÚYASE:
“Art. 140.- Incurren en contravención leve de segunda clase y serán sancionados con multa equivalente al diez por ciento de la re-
muneración básica unificada del trabajador en general y reducción de 3 puntos en su licencia de conducción:
a) El conductor nacional o extranjero de un vehículo automotor que circule contraviniendo las normas establecidas en el Regla-
mento de la presente Ley y demás disposiciones aplicables, relacionadas con la emanación de gases;
b) El conductor nacional o extranjero que no conduzca su vehículo por la derecha en las vías de doble dirección;
c) El conductor nacional o extranjero que invada con su vehículo las vías exclusivas asignadas a los buses de transporte público;
d) El conductor nacional o extranjero de un vehículo automotor que no lleve en el mismo, un botiquín de primeros auxilios y un ex-
tintor de incendios, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley;
e) El conductor que estacione un vehículo en los sitios prohibidos por la Ley o el Reglamento; o que, sin derecho, estacione su
vehículo en los espacios destinados a un uso exclusivo de personas con discapacidad o mujeres embarazadas; o estacione su
vehículo obstaculizando rampas de acceso para discapacitados, puertas de garaje o zonas de circulación peatonal;
f) El conductor que obstaculice el tránsito vehicular al quedarse sin combustible el vehículo que conduce;
g) El conductor de un vehículo automotor particular que transporte a niñas o niños sin el correspondiente dispositivo homologado
de seguridad infantil, de conformidad con lo que se establezca en el Reglamento;
h) El conductor que no detenga el vehículo, antes de cruzar una línea férrea, de buses de transporte rápido en vías exclusivas, o
similares;
i) Quien conduzca o instale, sin autorización del organismo competente, en los vehículos particulares o públicos, sirenas o balizas
de cualquier tipo, en cuyo caso además de la sanción establecida en el presente artículo, se le retirarán las balizas, o sirenas del
vehículo;
j) El conductor que en caso de desperfecto mecánico no use o no coloque adecuadamente los triángulos de seguridad, conforme
lo establecido en el Reglamento;
k) El conductor que conduzca un vehículo con vidrios con películas antisolares obscuras, polarizados o cualquier tipo de adhesivo
que impidan la visibilidad del conductor, excepto los autorizados en el reglamento respectivo;
l) El conductor que utilice el teléfono celular mientras conduce y al momento de hablar no haga uso del dispositivo homologado de
manos libres;
m) El conductor de transporte público de servicio masivo que incumpla las tarifas preferenciales fijadas por la Ley en beneficio de
los niños, estudiantes, adultos mayores de 65 años de edad y personas con discapacidades;
n) El conductor que no encienda las luces del vehículo en horas de la noche o conduzca en sitios oscuros como túneles con las
luces apagadas;
o) El conductor, controlador o ayudante de transporte público o comercial que maltrate de palabra a los usuarios;
p) Las personas que, sin permiso de la autoridad de tránsito competente, realicen actividades o competencias deportivas en las
vías públicas, con vehículos de tracción humana o animal;
q) Los propietarios de mecánicas, estaciones de servicio, talleres de bicicletas, motocicletas, y de locales de reparación o adecua-
ción de vehículos en general, que presten sus servicios en la vía pública;
r) Los propietarios de vehículos de servicios público, comercial o privado que instalaren en sus vehículos equipos de video o televi-
sión en sitios que pueden provocar la distracción del conductor;
s) El conductor de un vehículo que presta servicio de transporte urbano que circule con las puertas abiertas;
t) Los conductores nacionales o extranjero de vehículos pesados que circulen por zonas restringidas sin perjuicio de que se cum-
pla con lo estipulado en las ordenanzas municipales; y,
u) Quien conduzca un vehículo a motor sin portar su licencia de conducir o que la misma se encuentre caducada.
En los casos señalados en las Contravenciones e), f), i), o), p), q), y u) a los conductores de automóviles, motocicletas, ciclistas y
peatones en general, se los sancionará única y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artículo”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Sección 3a.
Contravenciones leves de tercera clase
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 141
Art. 141.- Incurren en contravención leve de tercera clase y serán sancionados con multa equivalente al quince por ciento de la remunera-
ción básica unificada del trabajador en general, veinte horas de trabajo comunitario y reducción de 4,5 puntos en su licencia de conducir:
a) Los conductores que, al descender por una pendiente, apaguen el motor de sus vehículos;
b) Quien conduzca un vehículo en el lapso en que la licencia de conducir se encontrare suspendida temporal o definitivamente;
c) El que condujere un vehículo en sentido contrario a la vía normal de circulación, siempre que la respectiva señalización esté clara y visible;
d) Quien transporte carga sin colocar en los extremos sobresalientes de la misma, banderines rojos en el día o luces en la noche, de
acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente Ley, o sin observar los requisitos exigidos en los respectivos reglamentos;
e) El conductor de un vehículo a diesel cuyo tubo de escape no esté instalado de conformidad con el reglamento;
f) El propietario o conductor de un vehículo automotor que, en caso de emergencia o calamidad pública, luego de ser requeridos, se niegue a
prestar la ayuda solicitada;
g) Los conductores de vehículos a motor que, ante las señales de alarma o toque de sirena de un vehículo de emergencia, no dejen la vía
libre;
h) El conductor que detenga o estacione un vehículo automotor en lugares no permitidos, para dejar o recoger pasajeros o carga, o por
cualquier otro motivo;
i) Quien estacione un vehículo automotor en cualquier tipo de vías, sin tomar las precauciones reglamentariamente establecidas para evitar
un accidente de tránsito o lo deje abandonado en la vía pública;
j) El conductor de un taxi, que no utilice el taxímetro, altere su funcionamiento o no lo exhiba;
k) Los conductores de un vehículo automotor que tenga, según el Reglamento, la obligación de tener cinturones de seguridad y no exija el
uso a sus usuarios o acompañantes;
l) El conductor que haga cambio brusco o indebido de carril;
m) El conductor de un vehículo de transporte público masivo de pasajeros que cargue combustible cuando se encuentren prestando el
servicio de transporte;
n) Los conductores que lleven en sus brazos o en sitios no adecuados a personas, animales u objetos;
o) Quien conduzca un vehículo sin luces, en mal estado de funcionamiento, no realice el cambio de las mismas en las horas y circunstancias
que establece el Reglamento o no realice señales luminosas antes de efectuar un viraje o estacionamiento;
p) El conductor que adelante a un vehículo de transporte escolar mientras éste se encuentre estacionado, en lugares autorizados para tal
efecto, y sus pasajeros estén embarcando o desembarcando;
q) El conductor de bus urbano de transporte público que para dejar o recibir pasajeros, se detuviere fuera de las paradas de bus señaliza-
das;
r) El conductor de vehículos livianos particulares o de servicio público de transporte que excediere el número de pasajeros o volumen de
carga del automotor;
s) El chofer de vehículos de propiedad del sector público ecuatoriano que condujere el vehículo oficial fuera de las horas de oficina, sin portar
el respectivo salvoconducto;
t) Los conductores de vehículos de transporte público masivo que se negaren a transportar a los ciclistas con sus bicicletas, siempre que el
vehículo se encuentre adecuado para transportar bicicletas;
u) Los conductores que no respeten el derecho preferente de los ciclistas en los desvíos y avenidas y carreteras, cruce de caminos, inter-
secciones no señalizadas y ciclovías;
v) El conductor que invada con su vehículo, circulando o estacionándose, las vías asignadas para uso exclusivo de los ciclistas;
w) Los conductores, y los acompañantes en caso de haberlo, de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que no utilicen
adecuadamente en su cabeza el casco de seguridad homologado;
x) Los conductores de motocicletas o similares que transporten a un número de personas superior a la capacidad permitida del vehículo, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento;
y) Quien altere la circulación y la seguridad peatonal, por colocar obstáculos en la vía pública sin la respectiva autorización o sin fijar los
En los casos de infracciones mayores, la contravenciones t), u) y v) serán consideradas circunstancias agravantes de la infracción mayor.
En los casos señalados en las contravenciones w), x) y y) a los conductores de motocicletas, ciclistas, y peatones en general, se los
SUSTITÚYASE:
“Art. 141.- Incurren en contravención leve de tercera clase y serán sancionados con multa equivalente al quince por ciento de la
remuneración básica unificada del trabajador en general, y reducción de 4,5 puntos en su licencia de conducir:
a) Los conductores nacionales o extranjeros que, al descender por una pendiente, apaguen el motor de sus vehículos;
b) El conductor que realice cualquier acción para evadir el pago de los peajes o peajes automáticos en los sitios legalmente esta-
blecidos;
c) El conductor que conduzca un vehículo en sentido contrario a la vía normal de circulación, siempre que la respectiva señaliza-
ción esté clara y visible;
d) El conductor que transporte carga sin colocar en los extremos sobresalientes de la misma, banderines rojos en el día o luces en
la noche, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente Ley, o sin observar los requisitos exigidos en los respectivos
reglamentos;
e) El conductor de un vehículo a diesel cuyo tubo de escape no esté instalado de conformidad con el reglamento;
f) El propietario o conductor de un vehículo automotor que, en caso de emergencia o calamidad pública, luego de ser requeridos,
se niegue a prestar la ayuda solicitada;
g) Los conductores de vehículos a motor que, ante las señales de alarma o toque de sirena de un vehículo de emergencia, no de-
jen la vía libre;
h) El conductor que detenga o estacione un vehículo automotor en lugares no permitidos, para dejar o recoger pasajeros o carga, o
por cualquier otro motivo;
i) El conductor que estacione un vehículo automotor en cualquier tipo de vías, sin tomar las precauciones reglamentariamente es-
tablecidas para evitar un accidente de tránsito o lo deje abandonado en la vía pública;
j) El conductor de un taxi, que no utilice el taxímetro las 24 horas, altere su funcionamiento o no lo ubique en un lugar visible al
usuario;
k) Los conductores de un vehículo automotor que tenga, según el Reglamento, la obligación de tener cinturones de seguridad y no
exija el uso a sus usuarios o acompañantes;
l) El conductor que haga cambio brusco o indebido de carril;
m) El conductor de un vehículo de transporte público masivo de pasajeros que cargue combustible cuando se encuentren prestan-
do el servicio de transporte;
n) Los conductores que lleven en sus brazos o en sitios no adecuados a personas, animales u objetos;
o) El conductor que conduzca un vehículo sin luces, en mal estado de funcionamiento, no realice el cambio de las mismas en las
horas y circunstancias que establece el Reglamento o no utilice las luces direccionales luminosas antes de efectuar un viraje o es-
tacionamiento;
p) El conductor que adelante a un vehículo de transporte escolar mientras éste se encuentre estacionado, en lugares autorizados
para tal efecto, y sus pasajeros estén embarcando o desembarcando;
q) El conductor de vehículos de propiedad del sector público ecuatoriano que condujere el vehículo oficial fuera de las horas de
oficina, sin portar el respectivo salvoconducto;
r) Los conductores de vehículos de transporte público masivo que se negaren a transportar a los ciclistas con sus bicicletas, siem-
pre que el vehículo se encuentre adecuado para transportar bicicletas;
s) Los conductores nacionales o extranjeros que no respeten el derecho preferente de los ciclistas en los desvíos y avenidas y ca-
rreteras, cruce de caminos, intersecciones no señalizadas y ciclovías;
t) El conductor nacional o extranjero que invada con su vehículo, circulando o estacionándose, las vías asignadas para uso exclu-
sivo de los ciclistas;
u) Los conductores nacionales o extranjeros, de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que transporte un número
de personas superior a la capacidad permitida, de conformidad con lo establecido el reglamento;
v) Los conductores nacionales o extranjeros de motocicletas o similares que transporten a un número de personas superior a la
capacidad permitida del vehículo;
w) Quien altere la circulación y la seguridad peatonal, por colocar obstáculos en la vía pública sin la respectiva autorización o sin
fijar los avisos correspondientes;
x) El conductor nacional o extranjero que dejare en el interior del vehículo a niñas o niños solos, sin supervisión de un adulto;
y) El que condujere un vehículo diferente al autorizado en el tipo de licencia que le corresponda; y,
z) El conductor nacional o extranjero, controlador o ayudante de transporte público o comercial que maltrate de obra a los usuarios.
En los casos señalados en las contravenciones b), q), r), w), y); y, z) a los conductores de automóviles, motocicletas, ciclistas y
peatones en general, se los sancionará única y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artículo.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Sección 4a.
Contravenciones graves de primera clase
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 142
Art. 142.- Incurren en contravención grave de primera clase y serán sancionados con multa del treinta por ciento (30%) de la remuneración
básica unificada del trabajador en general y reducción de 6 puntos en el registro de su licencia de conducir:
a) El conductor que desobedezca las órdenes de los agentes de tránsito, o que no respete las señales manuales de dichos agentes y, en
general, toda señalización colocada en las vías públicas, tales como: semáforos, pare, ceda el paso, límites de velocidad, cruce o preferen-
cia de vías;
b) Quien adelante a otro vehículo en movimiento, en zonas o sitios peligrosos, tales como: curvas, puentes, túneles, al coronar una cuesta o
contraviniendo expresas normas reglamentarias o de señalización;
c) Quien conduzca un automotor sin poseer licencia para conducir. Igual contravención comete el dueño que entrega su vehículo al infractor;
d) El conductor que altere la circulación y la seguridad del tránsito vehicular, por colocar obstáculos en la vía pública sin la respectiva
autorización o sin fijar los avisos correspondientes;
e) Los conductores de vehículos de transporte escolar que no porten elementos distintivos y luces especiales de parqueo, que reglamenta-
riamente deben ser utilizadas en las paradas para embarco o desembarco de estudiantes;
f) El conductor de un vehículo automotor que transportando niños o adolescentes exceda los límites de velocidad permitidos;
g) El conductor profesional de transporte público o comercial, que supere el número de pasajeros permitido para el nivel de servicio definido
en el reglamento;
h) El conductor de transporte por cuenta propia o particular que lleve pasajeros excediendo la capacidad del vehículo automotor;
i) El conductor que transporte carga o volumen, excediendo la capacidad del automotor;
j) El conductor que falte de obra a la autoridad o agente de tránsito;
k) Las personas que con vehículos automotores y sin el permiso correspondiente, organicen y participen en competencias en la vía pública,
como piques, contra reloj u otra modalidad de medir el tiempo;
l) Los conductores de vehículos de transporte público que por rebasar o adelantarse entre si pongan en riesgo la integridad de pasajeros y
transeúntes;
m) Quien, con un vehículo automotor excediere los límites de velocidad permitidos, de conformidad con el reglamento correspondiente;
n) Quien conduzca un vehículo automotor que no se encuentre en condiciones técnico-mecánicas adecuadas conforme lo establezca en el
reglamento;
o) El conductor profesional o no profesional que sin autorización, preste servicio de transporte público, comercial o por cuenta propia fuera
del ámbito geográfico de prestación autorizada en título habilitante correspondiente;
p) El que conduzca un vehículo automotor con uno o más neumáticos que superen los límites de desgaste que determinen los reglamentos;
q) El propietario de un automotor de servicio público, comercial o privado que confíe su conducción a personas no autorizadas.
SUSTITÚYASE:
“Art. 142.- Incurren en Contravención grave de primera clase y serán sancionados con multa equivalente al treinta por ciento de la
remuneración básica unificada del trabajador en general y reducción de 6 puntos en su licencia de conducir:
a) El conductor nacional o extranjero que desobedezca las órdenes de los agentes de tránsito, o que no respete las señales ma-
nuales de dichos agentes, en general toda señalización colocada en las vías públicas, tales como: semáforos, pare, ceda el paso,
cruce o preferencia de vías;
b) Quien adelante a otro vehículo en movimiento en zonas o sitios peligrosos, tales como: curvas, puentes, túneles, al coronar una
cuesta o contraviniendo expresas normas reglamentarias o de señalización;
c) El conductor nacional o extranjero que altere la circulación y la seguridad del tránsito vehicular, por colocar obstáculos en la vía
pública sin la respectiva autorización o sin fijar los avisos correspondientes;
d) Los conductores de vehículos de transporte escolar que no porten elementos distintivos y luces especiales de parqueo, que re-
glamentariamente deben ser utilizadas en las paradas para embarcar o desembarcar estudiantes;
e) El conductor que falte de palabra a la autoridad o agente de tránsito;
f) Los conductores de vehículos de transporte público que por rebasar o adelantarse entre sí pongan en riesgo la integridad de pa-
sajeros y transeúntes;
g) El conductor que con un vehículo automotor excediere dentro de un rango moderado los límites de velocidad permitidos, de con-
formidad con el reglamento correspondiente;
h) El conductor que conduzca un vehículo a motor que no cumpla las normas y condiciones técnico mecánicas adecuadas confor-
me lo establezca el reglamento respectivo, debiendo además retenerse el vehículo hasta que supere la causa de la infracción;
i) El conductor profesional que sin autorización, preste servicio de transporte público, comercial o por cuenta propia fuera del ámbi-
to geográfico de prestación autorizada en el título habilitante correspondiente; se exceptúa el conductor de taxi que fletado excep-
cionalmente transporte pasajeros fuera del ámbito de operación, quedando prohibido establecer rutas y frecuencias;
j) El conductor que conduzca un vehículo automotor particular con uno o más neumáticos que superen los límites de desgaste que
determinen los reglamentos, debiendo además retenerse el vehículo hasta superar la causa de la infracción;
k) El propietario de un automotor de servicio público, comercial o privado que confíe su conducción a personas no autorizadas; y,
l) El conductor y los acompañantes, en caso de haberlos, de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que no utilicen
adecuadamente prendas visibles retro-reflectivas y casco de seguridad homologados de conformidad con lo establecido en el Re-
glamento.
En los casos señalados en las contravenciones e), i), k), y l) a los conductores de automóviles, motocicletas, ciclistas y peatones
en general, se los sancionará única y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artículo".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Sección 5a.
Contravenciones graves de segunda clase
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 143
Art. 143.- Incurren en contravención grave de segunda clase y serán sancionados con multa del cuarenta por ciento (40%) de la remunera-
ción básica unificada del trabajador en general y reducción de 7,5 puntos en el registro de su licencia de conducir:
a) Los conductores que detengan o estacionen vehículos en sitios o zonas que entrañen peligro, tales como: curvas, puentes, ingresos y
salidas de los mismos, túneles, así como el ingreso y salida de éstos, zonas estrechas, de poca visibilidad, cruces de caminos, cambios de
rasante, pendientes, o pasos a desnivel, sin tomar las medidas de seguridad señaladas en los reglamentos;
b) El que conduciendo un vehículo automotor cause, con éste o con los bienes que transporta, daños o deterioro a la superficie de la vía
pública;
c) El conductor que derrame en la vía pública, sustancias o materiales deslizantes, inflamables o contaminantes, salvo caso fortuito o fuerza
mayor debidamente comprobados;
d) El conductor que transporte material inflamable, explosivo o peligroso en vehículos no acondicionados para el efecto, o sin el permiso de
la autoridad competente; y los conductores no profesionales que realizaren esta actividad con un vehículo calificado para el efecto;
e) Quien construya o mande a construir reductores de velocidad sobre la calzada de las vías, sin previa autorización o inobservando las
disposiciones del respectivo Reglamento;
f) Quienes roturen o dañen las vías de circulación vehicular sin la respectiva autorización, dejen escombros o no retiren los desperdicios
luego de terminadas las obras.
En los casos señalados en las contravenciones e) y f) a los conductores de motocicletas, ciclistas, peatones y personas en general, se los
SUSTITÚYASE:
“Art. 143.- Incurren en contravención grave de segunda clase y serán sancionados con multa equivalente al cuarenta por ciento de
la remuneración básica unificada del trabajador en general y reducción de 7,5 puntos en su licencia de conducir:
a) Los conductores que detengan o estacionen vehículos en sitios o zonas que entrañen peligro, tales como: curvas, puentes, in-
gresos y salidas de los mismos, túneles, así como el ingreso y salida de éstos, zonas estrechas, de poca visibilidad, cruces de ca-
minos, cambios de rasante, pendientes, o pasos a desnivel, sin tomar las medidas de seguridad señaladas en los reglamentos;
b) El conductor que conduciendo un vehículo automotor cause, con éste o con los bienes que transporta, daños o deterioro a la
superficie de la vía pública;
c) El conductor que derrame en la vía pública, sustancias o materiales deslizantes, inflamables o contaminantes, salvo caso fortuito
o fuerza mayor debidamente comprobados;
d) El conductor que transporte material inflamable, explosivo o peligroso en vehículos no acondicionados para el efecto, o sin el
permiso de la autoridad competente; y los conductores no profesionales que realizaren esta actividad con un vehículo calificado
para el efecto;
e) Quien construya o mande a construir reductores de velocidad sobre la calzada de las vías, sin previa autorización e inobservan-
do las disposiciones del respectivo Reglamento;
f) Quienes roturen o dañen las vías de circulación vehicular sin la respectiva autorización, dejen escombros o no retiren los des-
perdicios de la vía pública luego de terminadas las obras;
g) Quienes, por labores de fumigación agrícola, no retiren los residuos de la vía pública; y,
h) Al conductor de transporte público, comercial y cuenta propia que realiza el servicio de transporte de pasajeros y carga cuyo
vehículo no porte las franjas retro-reflectivas establecidas en el Reglamento.
En los casos señalados en las contravenciones b, e), f), g); y, h) a los conductores de automóviles, motocicletas, ciclistas, peato-
nes y personas en general, se los sancionará única y exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el presente artículo".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Sección 6a.
Contravenciones graves de tercera clase
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 144
Art. 144.- Incurren en contravención grave de tercera clase y serán sancionados con multa del cincuenta por ciento (50%) de la remunera-
ción básica unificada del trabajador en general y reducción de 9 puntos en el registro de su licencia de conducir:
a) El que ocasione accidente de tránsito del que resulten solo daños materiales, cuyos costos sean inferiores a dos remuneraciones básicas
unificadas del trabajador en general;
b) El conductor profesional o no profesional que preste servicio de transporte, de personas o bienes, con un vehículo que no este legalmente
autorizado para realizar esta actividad;
c) El conductor que preste servicio de transporte, de personas o bienes, con un vehículo adulterado que tenga el mismo color y característi-
cas de los vehículos autorizados, que no tenga la autorización para realizar esta actividad; a quien además de la sanción establecida en el
presente artículo, el juez dispondrá que el vehículo con el que se cometió la infracción sea pintado con un color distinto al de las unidades de
transporte público o comercial y prohibirá su circulación, hasta tanto se cumpla con dicha obligación; dicho cumplimiento sólo será probado,
con la certificación que para el efecto extenderá la Comisión Provincial de Tránsito, correspondiente, previa la respectiva verificación, que
estará bajo su responsabilidad. Los costos del cambio de pintura del vehículo estarán a cargo del contraventor.
SUSTITÚYASE:
“Art. 144.-Incurren en contravención grave de tercera clase y serán sancionados con multa del cincuenta por ciento (50%) de la
remuneración básica unificada del trabajador en general y reducción de 9 puntos en el registro de su licencia de conducir:
a) El conductor nacional o extranjero que ocasione accidente de tránsito del que resulten solo daños materiales a terceros, cuyos
costos sean inferiores a dos remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general;
b) El menor adulto, mayor a dieciséis años, que al conducir no se encuentre acompañado de un adulto que posea licencia;
c) El conductor extranjero que habiendo ingresado legalmente al país se encuentre brindando servicio de transporte comercial
dentro de las zonas de frontera; y,
d) El conductor de transporte por cuenta propia o comercial que excediere el número de pasajeros o volumen de carga de capaci-
dad del automotor".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Sección 7a.
Contravención muy grave
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 145
Art. 145.- Incurre en contravención muy grave y será sancionado con multa de una remuneración básica unificada del trabajador en general,
tres días de prisión y pérdida de 10 puntos en su licencia de conducir, quien conduzca un vehículo bajo los efectos de sustancias estupefa-
cientes, drogas o en estado de embriaguez, en cuyo caso además como medida preventiva se le aprehenderá su vehículo por 24 horas.
REEMPLÁZASE:
“Art. 145. - Incurre en contravención muy grave y será sancionado con prisión de tres días, multa de una remuneración básica uni-
ficada del trabajador en general, y reducción de diez puntos en su licencia de conducir:
a) Quien conduzca sin haber obtenido la licencia;
b) Quien conduzca con licencia anulada, revocada o suspendida, la misma que deberá ser retirada inmediatamente por el agente
de tránsito;
c) Quien condujere un vehículo con una licencia de categoría diferente a la exigible para el tipo de vehículo que conduce;
d) El conductor que faltare de obra a la autoridad o agente de tránsito;
e) El conductor, que con un vehículo automotor excediere los límites de velocidad fuera del rango moderado, de conformidad con
el reglamento correspondiente;
f) Quién conduzca un vehículo prestando servicios de transporte de pasajeros o bienes sin contar con el título habilitante corres-
pondiente, o, realice un servicio diferente para el que fue autorizado; si además el vehículo hubiere sido pintado con el mismo color
y características de los vehículos autorizados, el juez dispondrá que el vehículo con el que se cometió la infracción sea pintado con
un color distinto al de las unidades de transporte público o comercial y prohibirá su circulación, hasta tanto se cumpla con dicha
obligación; dicho cumplimiento sólo será probado, con la certificación que para el efecto extenderá la Autoridad competente co-
rrespondiente, previa la respectiva verificación, que estará bajo su responsabilidad. Los costos del cambio de pintura del vehículo
estarán a cargo del contraventor;
g) Quienes participen con vehículos a motor en competencias en la vía pública, sin el permiso correspondiente; y,
h) Quien causare un accidente de tránsito, del que resulte herida o lesionada alguna persona, produciendo enfermedad o incapa-
cidad física para efectuar sus tareas habituales, menor a quince días.
En el caso del literal a) no se aplicará la reducción de puntos. En los casos señalados en los literales c), f) y h), no se aplicará la
pena de prisión y el infractor será sancionado con mínimo dos remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general y el
vehículo será retenido por el plazo mínimo de 7 días. El vehículo sólo será devuelto cuando se cancele el valor de la multa corres-
pondiente, y el propietario del vehículo será solidariamente responsable del pago de esta multa.
La reincidencia en el cometimiento de las infracciones contenidas en este artículo serán sancionadas con el doble de lo estableci-
do".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 145.1
AGRÉGASE:
Art. 71.- Agréguese a continuación del artículo 145 los siguientes artículos:
"Art 145.1.- Incurre en contravención muy grave quien condujere un vehículo bajo los efectos de sustancias estupefacientes o dro-
gas en cuyo caso será sancionado con una multa de una remuneración básica unificada del trabajador en general, reducción de
quince (15) puntos de su licencia de conducir y treinta (30) días de prisión.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 145.2
AGRÉGASE:
Art. 145.2.- Incurre en contravención muy grave quien condujere un vehículo bajo el estado de embriaguez, en cuyo caso será
sancionado de acuerdo a la siguiente escala:
1. Si el nivel de alcohol por litro de sangre excede de 0,3 gramos y es inferior a 0, 8 gramos, se aplicará la multa de una remunera-
ción básica del trabajador en general, pérdida de cinco (5) puntos en su licencia de conducir y cinco (5) días de prisión.
2. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es de 0,8 gramos o más, se aplicará la multa de una remuneración básica del trabajador
en general, pérdida diez (10) puntos en su licencia de conducir y quince (15) días de prisión.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 145.3
AGRÉGASE:
Art. 145.3.- En el caso del conductor que condujere un vehículo de transporte público, comercial o de carga, la tolerancia al con-
sumo de cualquier sustancia estupefaciente o drogas es cero, y un nivel máximo de alcohol de 0,1 gramos por cada litro de san-
gre. En caso de exceder dicho límite será sancionado con una multa de dos remuneraciones básicas unificadas del trabajador en
general, pérdida de treinta (30) puntos en su licencia de conducir y sesenta (60) días de prisión.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 145.4
AGRÉGASE:
Art. 145.4.- La reincidencia en el cometimiento de las contravenciones establecidas en los artículos 145.1, 145.2, 145.3, será san-
cionada con la suspensión por un año de la licencia de conducir. Cuando esta reincidencia es por segunda ocasión, la licencia le
será revocada definitivamente. En el primer caso, el contraventor deberá someterse a las evaluaciones correspondientes en los
centros especializados que para el efecto defina la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, previo al levantamiento de la suspensión antes mencionada."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 146
Art. 146.- La reincidencia en la comisión de cualquiera de las contravenciones será sancionada con el doble del máximo de la multa
establecida para la contravención.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
CAPÍTULO VI
DE LAS JURISDICCIONES Y COMPETENCIA PARA DELITOS Y CONTRAVENCIONES
Art. 147
Art. 147.- El juzgamiento de los delitos de tránsito, corresponde en forma privativa a los Jueces de Tránsito dentro de sus respectivas
jurisdicciones territoriales, o a quienes hagan sus veces, y a las demás instancias determinadas en la Ley Orgánica de la Función Judicial.
SUSTITÚYASE:
Art. 72.- Sustitúyase en el primer inciso del artículo 147 la frase: "la Ley Orgánica de la Función Judicial" por la siguiente: “el Códi-
go Orgánico de la Función Judicial.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
AGRÉGASE:
Art. 72.- … artículo 147
Agréguese un inciso final con el siguiente texto: "Para la ejecución de las sanciones de las contravenciones leves y graves serán
competentes los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Municipales y Metropolitanos de la circunscripción territorial
donde hubiere sido cometida la contravención, cuando éstos hubieren asumido la competencia. Cuando el Agente de Tránsito del
Gobierno Autónomo Descentralizado vaya a sancionar una contravención muy grave, requerirá inmediatamente la asistencia de la
Policía Nacional para la detención del infractor".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE
Disposiciones reformatorias:
2. Sustitúyase el artículo 147 por el siguiente:
“Art. 147.- El juzgamiento de los delitos de tránsito establecidos en el Código Orgánico Integral Penal, corresponderá en
forma privativa a las juezas y jueces de tránsito dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales, o a quienes hagan sus
veces, y a las demás instancias determinadas en el Código Orgánico de la Función Judicial.
Para el juzgamiento de las contravenciones en materia de tránsito establecidas en el Código Integral Penal, se crearán los
Juzgados de Contravenciones de Tránsito, en las capitales de provincia y en los cantones que lo ameriten, bajo la jurisdic-
ción de la Función Judicial.
Para el control y ejecución de las contravenciones de tránsito establecidos en el Código Orgánico Integral Penal, serán
competentes los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Municipales y Metropolitanos de la circunscripción te-
rritorial donde haya sido cometida la contravención, cuando estos asuman la competencia; y la Comisión de Tránsito del
Ecuador en su jurisdicción.
Cuando el Agente de Tránsito del Gobierno Autónomo Descentralizado vaya a sancionar una contravención que implique
privación de libertad, podrá requerir inmediatamente la asistencia de la Policía Nacional o de la Comisión de Tránsito del
Ecuador para la detención del infractor”.
(RO-S 180: 10-feb-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 147.- Jurisdicción y competencia.- El juzgamiento de las infracciones de tránsito establecidas en el Código Orgánico
Integral Penal, corresponderá en forma privativa a los jueces competentes dentro de sus respectivas jurisdicciones terri-
toriales, y a las demás instancias determinadas en el Código Orgánico de la Función Judicial.
Para el control y ejecución de las contravenciones de tránsito establecidas en el Código Orgánico Integral Penal, serán
competentes los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Municipales y Metropolitanos, la Policía Nacional y
la Comisión de Tránsito del Ecuador, dentro de la circunscripción territorial donde haya sido cometida la contravención
en función de su jurisdicción y competencia.
Cuando los agentes de tránsito de los Gobiernos Autónomos Descentralizados o los vigilantes de la Comisión de Tránsi-
to del Ecuador vayan a sancionar una contravención y exista ataque o resistencia por parte del presunto o los presuntos
infractores o de terceros, podrán requerir la asistencia de la Policía Nacional del Ecuador.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 147.a
AGRÉGASE:
Art. 104.- A continuación del articulo 147 agrégase el siguiente articulo:
Art. 147.a.- Del registro estadístico y control del cumplimiento de sanciones.- El registro estadístico y control del cumplimiento de
las sanciones por las contravenciones de tránsito establecidas en el Código Orgánico Integral Penal, será de competencia de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados de la circunscripción territorial donde haya sido cometida la contravención, la Dirección
Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial de la Policía Nacional y la Comisión de Tránsito del Ecuador, dentro de su juris-
dicción y ámbito de competencia.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 149
Art. 149.- Para el juzgamiento de las infracciones de tránsito constituyen medios de prueba la información emitida y registrada por los
dispositivos de control de tránsito y transporte debidamente calibrados, sean electrónicos, magnéticos, digitales o analógicos, fotografías,
videos y similares, cuyos parámetros técnicos serán determinados en el Reglamento respectivo.
Sin perjuicio de las pruebas previstas en este Capítulo, dentro de un proceso penal de tránsito podrán actuarse todos los actos probatorios
previstos en el Código de Procedimiento Penal.
Son aplicables para las infracciones de tránsito las normas que, respecto de la prueba y su valoración contiene el Código de Procedimiento
Penal.
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … los artículos 149, … del Capítulo VI,…
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 150
Art. 150.- Cuando un agente de tránsito presuma que quien conduce un vehículo automotor se encuentra en estado de embriaguez,
procederá a realizar de inmediato el examen de alcohotest. Para el efecto, los agentes encargados del control del tránsito en las vías
públicas, portarán un alcohotector o cualquier aparato dosificador de medición. No obstante, si fuere posible efectuar, de inmediato, el
examen de sangre y de orina en una clínica, hospital o cualquier otro establecimiento médico o laboratorio de análisis clínico, se preferirán
estos exámenes.
Igualmente, si se sospecha que quien conduce un vehículo automotor se halla en estado de intoxicación por haber ingerido drogas estupe-
facientes o sustancias psicotrópicas, se realizará el correspondiente examen pericial por medio del narcotex, exámenes de sangre u orina o
todos ellos juntos.
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … los artículos … 150, … del Capítulo VI,…
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 151
Art. 151.- Cuando producido un accidente de tránsito se presuma que quien lo causó se encontraba en estado de embriaguez o en estado
de intoxicación por haber ingerido drogas estupefacientes o sustancias psicotrópicas, si es posible, se procederá a realizar de inmediato los
exámenes de alcoholemia o narcotex, según el caso. Si las condiciones físicas del causante del accidente imposibilita realizar las menciona-
das pruebas, el agente que toma procedimiento acompañará el traslado del herido a una clínica, hospital u otro establecimiento médico, en
donde se le realizará los exámenes correspondientes.
El negarse a que se le practiquen dichos exámenes, se tendrá como indicio de hallarse en estado de embriaguez o de intoxicación por
efecto de alcohol o de drogas estupefacientes o psicotrópicas.
REFÓRMASE:
Art. 73- Elimínese el inciso segundo del artículo 151; y, agréguese los siguientes incisos:
“En el caso de que el presunto infractor se negare a que se realice dichos exámenes se le practicará de forma inmediata el exa-
men psicosomático establecido en el reglamento.
En caso de que el resultado de estos exámenes físicos sea positivo se detendrá al infractor que se encuentra bajo los efectos de
sustancias, estupefacientes, drogas o en estado de embriaguez, en cuyo caso además se deberá adjuntar al parte la prueba de
video de éste examen, para cuyo propósito se dotará a las autoridades de control correspondientes de los elementos técnicos ne-
cesarios para la obtención de éste video.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
de agosto de 2008, lo siguiente: … los artículos … 151, … del Capítulo VI,…
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 152
Art. 152.- Los niveles máximos de concentración de alcohol en la sangre, tolerables para la conducción de vehículos automotores, serán
determinados en el Reglamento respectivo.
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … los artículos … 152, … del Capítulo VI,…
(RO-S 180: 10-feb-2014)
CAPÍTULO VIII (1)

DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
(1)
Nota: La numeración que por secuencia correspondería es Capítulo VII; sin embargo, por
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … el Capítulo VIII, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 153
Art. 153.- En los juzgamiento de los delitos de tránsito, se ordenará o confirmará la prisión preventiva del imputado y el retiro de su licencia
de conducir vehículos a motor, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el Código de Procedimiento Penal.
Se ordenará también la prohibición de enajenar del vehículo con el que se ocasionó el accidente, fuere o no su propietario el conductor, para
efecto de la responsabilidad civil pertinente.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 154
Art. 154.- El juez está obligado a ordenar la aprehensión preventiva del o los vehículos participantes en un accidente de tránsito única y
exclusivamente para el peritaje respectivo del que resultaren muertas una o más personas, o con lesiones que incapaciten sus actividades
normales por más allá de treinta días.
El juez de tránsito, con la finalidad de asegurar el valor de las costas procesales, penas pecuniarias, indemnizaciones civiles, podrá ordenar
el secuestro, retención o prohibición de enajenar los bienes de propiedad del imputado o del propietario del vehículo causante del accidente,
de conformidad con lo previsto en el Código de Procedimiento Penal.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 155
Art. 155.- Los delitos de tránsito admiten caución. Éstas pueden ser personales o reales. Su forma y requisitos se regirán por lo dispuesto en
el Código Civil y en el Código de Procedimiento Penal.
La procedencia y monto de la caución se discutirá en audiencia pública. Para el cálculo, se buscará establecer un monto real que garantice
la presencia del imputado al juicio, para el efecto se tomará en cuenta las circunstancias personales y el delito de que se trate. En ningún
caso el monto establecido podrá ser inferior a las costas judiciales, que al menos abarcarán el cálculo de los recursos invertidos por cada
una de las instituciones involucradas en la administración de justicia en el proceso; y, los daños y perjuicios ocasionados al afectado, donde
entre otros rubros se calculará, los daños personales y económicos sufridos, el patrocinio legal y el tiempo invertido por parte del afectado.
La prenda constitutiva sobre un vehículo, ordenada por un juez se inscribirá además en las Comisiones Provinciales de Tránsito.
SUSTITÚYASE:
"Art. 155.- A excepción de la infracción tipificada en el artículo 126 de esta Ley, los delitos de tránsito admiten caución. Esta puede
ser personal o real. Su forma y requisitos se regirán por lo dispuesto en el Código Civil y en el Código de Procedimiento Penal.
Para su cálculo, se buscará establecer un monto real que garantice la presencia del imputado al proceso, con arreglo a lo estable-
cido en el artículo 157 de esta Ley.
Las circunstancias que rodearon al accidente y la personalidad del presunto autor, serán analizadas por el juez para el caso de la
aplicación de las medidas alternativas contempladas en el artículo 171 del Código de Procedimiento Penal".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
de agosto de 2008, lo siguiente: … el Capítulo VIII, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 156
Art. 156.- Para fijar el monto de la caución, se considerará por regla general el daño emergente, el lucro cesante y el valor de los daños
ocasionados a terceros a cargo del responsable de la infracción, además de los rubros establecidos en el artículo 176 del Código de
Procedimiento Penal.
AGRÉGASE:
Art. 75.- Agréguese en el artículo 156 después de la palabra: “caución”, la frase: “o indemnizaciones de daños y perjuicios”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 157
Art. 157.- La caución en casos de delitos que hayan provocado incapacidad o muerte, se calculará tomando como referencia las siguientes
reglas:
a) Por muerte, un mínimo de cuarenta remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, vigente en el momento de fijar la
caución, más costas;
b) Por incapacidad definitiva, el valor aproximado de los gastos médicos y la indemnización equivalente a treinta remuneraciones básicas
unificadas del trabajador en general, más costas; y,
c) Por incapacidad temporal de hasta ciento veinte días, el valor aproximado de los gastos médicos que demanden la recuperación y
rehabilitación, daños y perjuicios causados, una indemnización equivalente a diez remuneraciones básicas unificadas del trabajador en
general, más costas.
SUSTITÚYASE:
“Art. 157.- La caución en casos de delitos que hayan provocado incapacidad o muerte, a excepción del caso contemplado en el
Art. 126 de esta Ley, se calculará tomando como referencia las siguientes reglas:
a) Por muerte, un mínimo de 40 remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, vigente en el momento de fijar la
caución, más costas;
b) Por incapacidad definitiva, un equivalente a la sumatoria del valor estimado de los gastos médicos y la indemnización de un
mínimo de 30 remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general vigente en el momento de fijar la caución, más costas;
c) Por incapacidad temporal de más de 120 días, una equivalente al valor estimado de los gastos médicos que demande la recupe-
ración y rehabilitación de la víctima y la indemnización equivalente a 10 remuneraciones básicas unificadas del trabajador en gene-
ral vigente en el momento de fijar la caución, mas costas; y,
d) Por incapacidad temporal de hasta 120 días, una equivalente al valor estimado de los gastos médicos que demande la recupe-
ración y rehabilitación y la indemnización equivalente a 5 remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general vigente en
el momento de fijar la caución, más costas".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 158
Art. 158.- Si el imputado no compareciere ante el Fiscal o el Juez habiendo sido legalmente notificado para el cumplimiento de una diligencia
o acto procesal, el juez procederá conforme el Código de Procedimiento Penal.
SUSTITÚYASE:
Art. 77.- Sustitúyase en el inciso primero del artículo 158 las palabras “imputado” por “procesado” y “compareciere” por “compare-
ce” y después de la palabra: “comparece”, agréguese la palabra: “personalmente.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Hecha efectiva la caución, su monto se destinará de conformidad con el artículo 30 literal j) de esta Ley, excluyendo los valores que corres-
ponden a los daños y perjuicios del agraviado, los mismos que serán pagados en forma inmediata.
Por la ejecución de la caución carcelaria, el imputado no quedará liberado de la pena, debiendo continuar la sustanciación del proceso. Si el
imputado fuere absuelto tendrá derecho a la devolución de los valores erogados con motivo de la ejecución de la caución. Si fuere declarado
culpable, dichos valores se imputarán a la obligación de pagar daños y perjuicios a los que fuere condenado.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 159
Art. 159.- Si el sospechoso o imputado no comparece a una audiencia de manera injustificada y en la cual era obligatoria su presencia, sin
importar el tipo de delito del que se trate, el juez ordenará su detención preventiva hasta el día de la audiencia que deberá realizarse dentro
de las 24 horas siguientes a la detención.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
CAPÍTULO IX (1)
DEL PROCEDIMIENTO
(1)
Nota: La numeración que por secuencia correspondería es Capítulo VIII; sin embargo, por
Art. 160
Art. 160.- En los procesos penales por delitos de tránsito, la Instrucción Fiscal se sustanciará en el plazo de 45 días, en lo demás se
sustanciará mediante el sistema oral, de conformidad con lo previsto en el Código de Procedimiento Penal, y con las disposiciones de esta
Ley.
La indagación previa no podrá prolongarse por más de 30 días en los delitos sancionados con pena de prisión, y de 45 días en los delitos
sancionados con la pena de reclusión. Estos plazos se contarán desde la fecha en la cual el Fiscal tuvo conocimiento del hecho.
AGRÉGASE:
Art. 78.- Agréguese en el artículo 160 los siguientes incisos:
"Cuando del proceso se obtengan datos que hagan presumir la participación de otra persona en el accidente de tránsito, el fiscal
hará extensiva la imputación observando los procedimientos y requisitos señalados en la ley y en esos casos la instrucción fiscal
se prolongará por el plazo de quince días más.
En los procesos penales por delitos flagrantes de tránsito, la instrucción fiscal se sustanciará en el plazo de 30 días, en lo demás
se sustanciará mediante el sistema oral, de conformidad con lo previsto en el Código de Procedimiento Penal y con las disposicio-
nes de esta Ley."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
de agosto de 2008, lo siguiente: … los artículos 160… del Capítulo IX, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 161
Art. 161.- La etapa preprocesal de indagación previa y procesal de instrucción fiscal son orales, pero, la Fiscalía deberá dejar constancia
escrita de las diligencias efectuadas en las que se contenga el archivo histórico de dichos actos, de manera que no se afecte el derecho a la
legítima defensa.
SUSTITÚYASE:
“Art. 161.- La fase preprocesal y el proceso penal de tránsito son orales, pero, la Fiscalía dejará constancia escrita de las diligen-
cias efectuadas, en las que se contenga el archivo histórico de dichos actos, de manera que se garantice el derecho a la defensa”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 162
Art. 162.- Como regla general, toda diligencia que realice la Fiscalía será de libre acceso para las partes, salvo aquellas diligencias investiga-
tivas autorizadas por el Juez, como la detención para fines investigativos, el allanamiento o la intervención de comunicaciones.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 163
Art. 163.- El parte policial por delitos y contravenciones de tránsito, debe contener una relación detallada y minuciosa del hecho y sus
circunstancias, incluyendo croquis y de ser posible, fotografías que evidencien el lugar del suceso y los resultados de la infracción.
Los organismos u agentes policiales correspondientes, remitirán al agente fiscal de su jurisdicción, los partes policiales y demás documentos
relativos a la infracción, en el plazo de veinticuatro horas bajo la responsabilidad legal de dichos jefes o quienes hagan sus veces.
El agente de tránsito que, al suscribir un parte policial, incurriere en falsedad en cuanto a las circunstancias del accidente, al estado de
embriaguez o intoxicación por sustancias estupefacientes o psicotrópicas del supuesto causante, podrá ser objeto de la acción penal
correspondiente y condenado al pago de daños y perjuicios ocasionados.
AGRÉGASE:
Art. 80.- Agréguese al final del artículo 163 un inciso que diga:
“Las instituciones públicas y los Gobiernos Autónomos Descentralizados a cargo de la administración de vías, avenidas y autopis-
tas que posean sistemas de pago de peajes y peaje automático, deberán entregar a la Agencia Nacional de Regulación y Control
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial un reporte fotográfico que evidencie e identifique el automotor; y, el lugar del
suceso sobre el cometimiento de la contravención de evasión de peajes y peaje automático".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 105.- Sustitúyese el texto del articulo 163 por el siguiente:
Art. 163.- Parte policial por delitos y contravenciones de tránsito.- El parte policial por infracciones de tránsito, debe contener una
relación detallada y minuciosa del hecho y sus circunstancias, incluyendo croquis y fotografías que evidencien el lugar del suceso y
los resultados de la infracción.
Los organismos competentes en materia de tránsito de acuerdo con la Constitución y la Ley, remitirán al agente fiscal de su juris-
dicción, dentro del plazo de veinticuatro horas, los partes del siniestro de tránsito con la noticia de las circunstancias del hecho y
demás documentos relativos a la infracción; los peritos especializados en accidentología vial de la Policía Nacional y de la Com-
isión de Tránsito del Ecuador remitirán las pericias asociadas al siniestro de tránsito dentro del plazo establecido en el Código
Orgánico Integral Penal.
Las y los servidores públicos encargados del control de tránsito y de las pericias descritas en el presente artículo que incurran en
falsedad, engaño, fraude procesal u otro tipo penal dentro de los informes que tienen a su cargo, serán sujetos de la acción penal
correspondiente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y administrativas a las que haya lugar.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 165
Art. 165.- Los agentes que tomen procedimiento en un accidente de tránsito y siempre que cuenten con los suficientes elementos probato-
rios están facultados para detener al presunto autor de un delito de tránsito en donde resulten muertos o lesionados graves y ponerlo a
órdenes del Juez de Tránsito competente, así como a la aprehensión de los vehículos involucrados, los mismos que serán puestos inmedia-
tamente a órdenes del respectivo agente fiscal, quien dentro de las veinticuatro horas siguientes a la detención y aprehensión que señala
este artículo, deberá dictar la resolución de inicio de instrucción fiscal y notificarla al Juez de Tránsito respectivo, para los fines establecidos
en el artículo 155 de esta Ley.
MODIFÍCASE:
Art. 81.- Modifíquese el artículo 165 en los siguientes términos:
Sustitúyase el primer inciso por el siguiente: "Los agentes de tránsito que tomen procedimiento en un accidente, siempre que
cuenten con los elementos o indicios probatorios estarán facultados para detener al o los presuntos autores de un delito de tránsi-
to, en donde resultaren heridos o fallecidos una o varias personas; y, ponerlos a órdenes del Fiscal, que de manera inmediata soli-
citará la expedición del auto de prisión al Juez de turno, para la realización de la audiencia de formulación de cargos. Los vehículos
serán aprehendidos como evidencia de la infracción de tránsito";
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
El incumplimiento de los plazos perentorios señalados en este artículo será sancionado con la destitución inmediata del agente que tomó
procedimiento y del Fiscal, en su caso.
MODIFÍCASE:
En el segundo inciso sustitúyase la palabra: “destitución” por: “baja” y después de las palabras: “procedimiento y” agréguese las
palabras:” la destitución”;
Elimínese en el quinto inciso las palabras:” o su poseedor”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
En la resolución de inicio de instrucción fiscal, se ordenará además el reconocimiento pericial de los vehículos y la valoración de los daños
causados, luego de lo cual, aquellos serán devueltos inmediatamente a sus dueños.
De no haberse efectuado la aprehensión del o los vehículos involucrados, o de devolvérselos posteriormente, el agente fiscal podrá solicitar
al Juez de Tránsito disponga las medidas cautelares pertinentes para la práctica de las mencionadas diligencias.
La diligencia de reconocimiento pericial de los vehículos ordenada por el fiscal será practicada dentro del término de 72 horas, contadas
desde que el Fiscal recibe el parte policial correspondiente. Posteriormente al reconocimiento pericial se entregará el automotor a su
propietario, su representante o su poseedor.
MODIFÍCASE:
Elimínese en el quinto inciso las palabras:” o su poseedor”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 106.- Sustitúyese el texto del artículo 165 por el siguiente texto:
Art. 165.- Aprehensión de vehículos involucrados en siniestros de tránsito.- Las y los servidores encargados del control de tránsito
dentro de su jurisdicción y ámbito de competencia que tomen procedimiento en un siniestro en donde resulten lesionados o falleci-
dos una o varias personas, estarán facultados para detener al o los presuntos autores de un delito de tránsito y, ponerlos a
órdenes del fiscal, que de manera inmediata solicitará la expedición del auto de prisión al juez de turno, para la realización de la
audiencia de formulación de cargos.
Los vehículos serán aprehendidos como evidencia de la infracción de tránsito en los casos contemplados en el Código Orgánico
Integral Penal con respeto a la cadena de custodia.
El incumplimiento de los plazos perentorios señalados en esta Ley por parte de los servidores encargados del control de tránsito,
peritos, fiscales, jueces, y otros actores que intervengan en el proceso serán sancionados de conformidad con la ley de la materia
Luego de efectuadas las diligencias periciales, los vehículos serán devueltos a sus dueños y contarán con la orden de la autoridad
competente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 165.1
AGRÉGASE:
Art. 82.- Agréguese después del artículo 165 el siguiente artículo:
"Art. 165.1.- En casos de accidentes de tránsito para garantizar la seguridad ciudadana, los agentes de tránsito en los sitios en que
los Gobiernos Autónomos Descentralizados ejerzan las competencias estarán en la obligación de llamar a la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV) o a la Comisión de Tránsito del Ecuador
(CTE) de acuerdo a su jurisdicción, quienes a través de su personal especializado, tomarán procedimiento y deberán elaborar el
Parte de Accidente de Tránsito. Se harán cargo del o los presunto (s) infractor (es), evidencias, huellas, vestigios encontrados en
el lugar del accidente de tránsito, que constituya la cadena de custodia para las futuras investigaciones a cargo de la Agencia Na-
cional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV) y la Oficina de Investigación de
Accidentes de Tránsito de la Comisión de Tránsito del Ecuador (OIAT-CTE) en sus respectivas jurisdicciones, luego de lo cual las
remitirán a la autoridad competente.
Los vehículos detenidos por accidentes de tránsito serán trasladados a los patios de retención vehicular, que estarán a cargo de
los Gobiernos Autónomos Descentralizados que hubieren asumido la competencia, de la Agencia Nacional de Regulación y Con-
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), de la Policía Nacional o de la Comisión de Tránsito del
Ecuador (CTE) en sus respectivas jurisdicciones, para continuar con la cadena de custodia que servirá para las diligencias de ley
pertinentes".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE
3. Sustitúyase el artículo 165.1 por el siguiente:
“Art. 165.1.- En casos de accidentes de tránsito para garantizar la seguridad ciudadana, los agentes civiles de tránsito en los
sitios en que los Gobiernos Autónomos Descentralizados ejerzan las competencias o la Comisión de Tránsito del Ecuador
(CTE), de acuerdo con su jurisdicción, tomarán procedimiento y deberán elaborar el parte de accidente de tránsito corres-
pondiente.
Los vehículos detenidos por accidentes de tránsito serán trasladados a los patios de retención vehicular, que estarán a car-
go de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que han asumido la competencia, de la Agencia Nacional de Regulación
y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV) o de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE)
en sus respectivas jurisdicciones, para continuar con la cadena de custodia que servirá para las diligencias de ley pertinen-
tes”.
(RO-S 180: 10-feb-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 107.- Sustitúyese el texto del artículo 165.1 por el siguiente texto:
Art. 165.1.- Procedimiento y elaboración de parte en siniestros de tránsito.- En casos de siniestros de tránsito para ga-
rantizar la seguridad ciudadana, las y los servidores encargados del control de tránsito dentro de su jurisdicción y ámbito
de competencia, tomarán procedimiento y deberán elaborar el parte de siniestro de tránsito correspondiente en un for-
mato único establecido por el Ministerio rector del Transporte y Obras Públicas.
Los vehículos detenidos por siniestros de tránsito serán trasladados a los centros de retención vehicular, que estarán a
cargo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que se encuentren en ejercicio de su competencia, de la Policía
Nacional, de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o de la
Comisión de Tránsito del Ecuador en sus respectivas jurisdicciones, para continuar con la cadena de custodia que ser-
virá para las diligencias de ley pertinentes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 166
Art. 166.- Las diligencias de reconocimiento del lugar de los hechos, inspección y peritajes, serán realizados por oficiales especializados del
Sistema de Investigaciones de Accidentes de Tránsito de la Policía Nacional (SIAT) y la Oficina de Investigaciones de Accidentes de
Tránsito (OIAT) en la Provincia del Guayas; el reconocimiento médico de lesiones, heridas y reconocimiento exterior y autopsia se practi-
carán de conformidad con lo establecido en el Código de Procedimiento Penal.
SUSTITÚYASE:
"Art. 166.- Las diligencias de reconocimiento del lugar de los hechos, investigaciones, inspección técnica ocular y peritajes serán
realizadas por el personal especializado perteneciente a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial o a la OIAT de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), en sus respectivas jurisdicciones. El recono-
cimiento médico de lesiones, heridas, y reconocimiento exterior y autopsia se practicará de conformidad con lo establecido en el
Código de Procedimiento Penal".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
REFÓRMASE:
Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público
Disposiciones reformatorias
Séptima.- En la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, refórmese el artículo 166 que en adelanta
dirá: “Art. 166.- Las diligencias de investigaciones, reconocimiento del lugar de los hechos, inspección ocular técnica y peri-
tajes serán realizadas por el personal especializado perteneciente al Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Foren-
ses y la Agencia Nacional de Tránsito a través de la Comisión de Tránsito del Ecuador, quienes cumplirán sus funciones ba-
jo los procedimientos y protocolos del Sistema Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y Ciencias Foren-
ses.”
(Cód. s/n. RO-S 19: 21-jun-2017)
SUSTITÚYASE:
Art. 166.- Práctica de diligencias periciales.- Las diligencias periciales de investigaciones in situ, reconocimiento y re-
construcción del lugar de los hechos, inspecciones técnico-oculares de los vehículos y demás pericias en torno al hecho
de tránsito, serán realizadas por el personal especializado en accidentologia vial de la Policía Nacional del Ecuador y la
oficina de investigaciones de accidentes de tránsito de la Comisión de Tránsito del Ecuador.
El reconocimiento médico de lesiones, heridas, y reconocimiento exterior y autopsia se practicará de conformidad con lo
establecido en el Código Orgánico Integral Penal.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 167
Art. 167.- Las audiencias en cualquier etapa del procedimiento serán públicas y las resoluciones se pronunciarán inmediatamente luego de
acabada la audiencia. La misma se reducirá a escrito y notificará en un plazo de cuarenta y ocho horas a las partes, a excepción de la
audiencia de juicio donde el plazo para notificar serán de setenta y dos horas. A pedido de las partes la notificación se podrá hacer vía
electrónica.
En todo tipo de audiencia es derecho del acusado y del afectado estar presentes, pero salvo la audiencia donde se efectúe la instrucción
fiscal y la del juicio, bastará la presencia de los abogados y el juzgador para que se pueda llevar a cabo.
SUSTITÚYASE:
Art. 84.- Sustitúyase en el segundo inciso del artículo 167, la expresión: “todo tipo de” por la palabra: “toda”; después de la frase
“salvo la audiencia” agréguese la frase “de formulación de cargos”; y después de la palabra “juicio,” agréguese la expresión “en la
que”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Para todo tipo de audiencia se prohíbe la remisión con anticipación al juzgador del expediente fiscal o cualquier otro antecedente escrito, las
resoluciones se adoptarán en base a la controversia oral de las partes; y, la utilización de evidencia escrita se lo hará conforme a los
principios del sistema oral y precautelando que éstas no sustituyan o reemplacen al testimonio que deben rendir peritos y testigos.
AGRÉGASE:
Art. 84.- … artículo 167, …
En el tercer inciso de este mismo artículo después de las palabras: “antecedente escrito” agréguese la frase “única y exclusiva-
mente para las audiencias de formulación de cargos”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Las audiencias para la tramitación de los recursos, se harán en un plazo no menor a tres días ni mayor a diez.
RESOLUCIÓN:
CONSEJO DE LA JUDICATURA
Resuelve:
Artículo único.- Disponer a los Tribunales, juezas y jueces que en las audiencias en materia penal y tránsito, sea convocada la
defensoría pública, sin perjuicio de la convocatoria a todos los sujetos procesales.
En caso de ausencia del defensor privado actuará el defensor público.
Si la ausencia del defensor privado es injustificada se impondrá la sanción correspondiente.
(Rs. 042-2013. 21-may-2013. RO-S 16: 17-jun-2013)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 168
Art. 168.- Cuando el fiscal se abstuviere de acusar al imputado, el Juez podrá consultar al Ministro Fiscal Distrital, si éste revocare el
dictamen del inferior, designará otro Fiscal para que intervenga en la etapa del juicio, si ratificare el dictamen del inferior, el Juez dispondrá el
archivo de la causa de acuerdo con el Código de Procedimiento Penal.
Si la audiencia oral y pública de juzgamiento no se llevare a efecto en dos ocasiones por causas que tengan relación con el procesado, por
la sola voluntad de éste, en querer dilatar la causa, aquella se practicará en ausencia del imputado, sin que por ello haya recurso alguno. En
lo demás y para el desarrollo de la audiencia oral y pública de juzgamiento, se seguirán las normas del Código de Procedimiento Penal que
fueren aplicables.
Si al tiempo de la convocatoria a la audiencia oral pública de juzgamiento, el acusado estuviere prófugo, el juez después de dictado dicho
auto, ordenará la suspensión de la etapa del juicio hasta que el encausado sea aprehendido o se presente voluntariamente.
SUSTITÚYASE:
Art. 85.- Sustitúyase en el artículo 168 los dos últimos incisos, por el siguiente:
“Si al tiempo de convocarse la audiencia oral y pública de juzgamiento, si el procesado estuviere prófugo o no compareciere a la
misma en más de dos ocasiones, el juez de garantías penales ordenará se practique las diligencias que establece el Código de
Procedimiento Penal. Esta audiencia se realizará con la presencia del defensor del procesado, y de no comparecer éste, se la rea-
lizará con la presencia del defensor público, quien será convocado para esta audiencia, dándole el tiempo necesario para que pre-
pare la defensa correspondiente y se pueda garantizar los derechos del procesado. En lo demás y para el desarrollo de la audien-
cia oral y pública de juzgamiento se seguirá las normas del Código de Procedimiento Penal que fueren aplicables.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 169
Art. 169.- Dentro del plazo establecido para la instalación de la audiencia oral pública de juzgamiento, las partes presentarán el listado de
testigos que deberán declarar en ella y solicitarán la práctica de las pruebas necesarias que deban actuarse durante la audiencia, tanto para
comprobar la existencia material del delito como la responsabilidad penal del imputado, y para fijar el monto de los daños y perjuicios
ocasionados.
La audiencia oral se instalará y sustanciará de conformidad con las reglas establecidas para la etapa de juicio en el Código de Procedimiento
Penal.
De haber acusación particular, los daños y perjuicios serán discutidos y analizados en la misma audiencia.
Concluida la audiencia oral pública de juzgamiento, el Juez de Tránsito dictará sentencia aplicando las normas del Código de Procedimiento
Penal. Si fuere condenatoria declarará además la obligación del condenado de pagar los daños y perjuicios, en el monto que para el efecto
se liquiden en la misma sentencia.
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … los artículos 169… del Capítulo IX, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 170
Art. 170.- El desistimiento de la parte afectada, el abandono de la acusación particular, o el arreglo judicial o extrajudicial entre los implicados
de un accidente de tránsito, no extingue la acción penal, salvo en los delitos en que solo hubiesen daños materiales y/o lesiones que
produzcan incapacidad física menor a 90 días.
SUSTITÚYASE:
Art. 86.- Sustitúyase en el primer inciso del artículo 170, la palabra: “menor” por: “de hasta”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 171
Art. 171.- Los acuerdos reparatorios a los que hubieren llegado las partes, serán aceptados por el juez en sentencia. Su alcance, no afectará
la pérdida de puntos u otras sanciones de carácter administrativo.
En caso de que el acuerdo no se cumpliere el afectado podrá escoger entre las opciones de hacer cumplir el acuerdo contenido ya en
sentencia ejecutoriada o continuar la acción penal.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 172
Art. 172.- En los delitos en que no existan antecedentes necesarios para iniciar una investigación, mientras el caso está en indagación
previa, el Fiscal podrá dictar el archivo provisional del mismo que deberá ser notificado al afectado.
En caso que el afectado no esté de acuerdo, el caso irá a conocimiento del superior quien se pronunciará y su resolución será definitiva. Si
se modificase la resolución inicial, el trámite será entregado a un nuevo Fiscal.
Si antes de que se termine el plazo legal para cerrar la indagación previa, aparecieren indicios que permitan reactivar la investigación del
caso, se podrá impulsar la investigación y continuar con el trámite. En caso contrario la causa se archivará de manera definitiva.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 173
Art. 173.- En aquellos delitos donde por las circunstancias, el infractor sufriere un daño físico grave que le imposibilite llevar una vida normal
o las únicas víctimas fuesen su cónyuge o pareja en unión libre y familiares comprendidos hasta el segundo grado de consanguinidad, a
petición del Fiscal y luego de constatar que en el caso concreto la aplicación de la pena no responde a un interés social, el juez puede
conceder el principio de oportunidad y archivar el caso previa audiencia.
Las víctimas quedan habilitadas para plantear la indemnización a que tuviesen derecho ante el propio Juez de Tránsito. Para su tramitación
se citará a una audiencia donde las partes podrán hacer valer sus derechos, de acuerdo a las normas del debido proceso.
DERÓGASE
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 174
Art. 174.- En materia de tránsito, todos los delitos a excepción de los casos en que hubiese muertos son susceptibles de aplicar el procedi-
miento abreviado conforme lo establece el Código de Procedimiento Penal. En la aplicación de este procedimiento, el Fiscal queda autoriza-
do a solicitar una pena reducida hasta un máximo del cincuenta por ciento de la pena fijada.
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … los artículos 174 del Capítulo IX, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
CAPÍTULO X (1)
DE LAS SENTENCIAS Y RECURSOS
(1)
Nota: La numeración que por secuencia correspondería es Capítulo IX; sin embargo, por
Art. 175
Art. 175.- Toda sentencia condenatoria por infracciones a la presente Ley conlleva la obligación del infractor de pagar las costas procesales
y obligaciones civiles. Las obligaciones civiles se harán extensivas solidariamente, a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
propietarias del vehículo conducido por el sentenciado. Salvo que se probare la sustracción del vehículo.
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … los artículos 175 y … del Capítulo X, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 176
Art. 176.- En materia de tránsito, las sentencias serán susceptibles de apelación para ante la Corte Superior de Justicia, y de casación y de
revisión para ante la Corte Suprema de Justicia, conforme al Código de Procedimiento Penal; los autos y resoluciones son impugnables sólo
en los casos y formas expresamente establecidos en el Código de Procedimiento Penal.
SUSTITÚYASE:
Art. 87.- Sustitúyase en el artículo 176, la palabra “Corte Suprema de Justicia” por “Corte Nacional de Justicia”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
de agosto de 2008, lo siguiente: … los artículos … y 176 del Capítulo X, …
(RO-S 180: 10-feb-2014)
CAPÍTULO XI (1)
DEL JUZGAMIENTO DE LAS CONTRAVENCIONES
(1)
Nota: La numeración que por secuencia correspondería es Capítulo X; sin embargo, por fi-
delidad con el texto del Registro Oficial se mantiene la constante en el mismo.
Art. 177
Art. 177.- Las contravenciones, serán juzgadas de conformidad con lo previsto en el presente Capítulo.
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … y los artículos 177,… del Capítulo XI.
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 178
Art. 178.- Las contravenciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, serán juzgadas por el Juez de Contravenciones de
Tránsito o por los jueces determinadas en la presente Ley, en una sola audiencia oral; en caso de que el infractor impugnare el parte del
agente de tránsito dentro del término de tres días, el juez concederá un término de pruebas de tres días, vencido el cual pronunciará
sentencia aun en ausencia del infractor.
La sentencia dictada por el Juez no será susceptible de recurso alguno; y, obligatoriamente notificada a los organismos de tránsito corres-
pondiente de la jurisdicción.
REEMPLÁZASE:
"Art. 178.- Las contravenciones, en caso de que el infractor impugnare el parte del agente de tránsito dentro del término de tres
días, serán juzgadas por los jueces o por la autoridad competente determinada en la presente Ley, en una sola audiencia oral; el
juez concederá un término de tres días, vencido el cuál pronunciará sentencia aún en ausencia del infractor.
Las boletas de citación que no fueren impugnadas dentro del término de tres días se entenderán aceptadas voluntariamente por el
infractor, y el valor de las multas será cancelado en las oficinas de recaudaciones de los GAD's, de los organismos de tránsito o en
cualquiera de las instituciones financieras autorizadas para tales cobros, dentro del plazo diez días siguientes a la emisión de la
boleta. La acción del cobro de la multa prescribirá en el plazo de cinco años. En caso de aceptación del infractor, la boleta de cita-
ción constituye título de crédito para dichos cobros, no necesitándose para el efecto, sentencia judicial.
La sentencia dictada por el juez o la resolución emitida por la autoridad competente no será susceptible de recurso alguno y obliga-
toriamente será notificada a los organismos de tránsito correspondiente de la jurisdicción. La aceptación voluntaria del cometimien-
to de la infracción no le exime de la pérdida de los puntos de la licencia de conducir, correspondiente a la infracción de tránsito".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
REFÓRMASE:
III. DECISIÓN
En mérito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la Constitución de la República del Ecua-
dor, la Corte Constitucional expide la siguiente:
SENTENCIA
4. Declarar constitucional el contenido del ultimo inciso del artículo 178 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial, reformado mediante Ley s/n, publicada en el Registro Oficial Suplemento 415 del 29 de marzo de 2011,
agregando después de las palabras “recurso alguno”, lo siguiente: “salvo en las contravenciones muy graves en las que se
hayan dictado penas privativas de libertad, las cuales podrán ser únicamente apeladas ante la Corte Provincial”. Por lo tan-
to, el último inciso del artículo 178 queda de la siguiente manera:
“Art. 178.- (…) La sentencia dictada por el juez o la resolución emitida por la autoridad competente no será susceptible de
recurso alguno, salvo en las contravenciones muy graves en las que se hayan dictado penas privativas de libertad, las cua-
les podrán ser únicamente apeladas ante la Corte Provincial; y obligatoriamente será notificada a los organismos de tránsito
correspondiente de la jurisdicción. La aceptación voluntaria del cometimiento de la infracción no le exime de la pérdida de
los puntos de la licencia de conducir, correspondiente a la infracción de tránsito”.
(Sent. 008-13-SCN-CC. Gac. Const. 2: 19-mar-2013)
DERÓGASE
Décimo octava.- Deróguense del Título III denominado “De las Infracciones de Tránsito” constante en el Libro Tercero de
la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial publicada en el Suplemento del Registro Oficial 398
del 7 de agosto de 2008, lo siguiente: … y los artículos… 178,… del Capítulo XI.
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 178.1
AGRÉGASE:
Art. 89.- A continuación del artículo 178 créase un artículo que dirá:
“Art. 178.1.- Quien fuere sorprendido en el cometimiento de una contravención muy grave, será detenido y puesto a órdenes del
juez competente de turno, dentro de las 24 horas siguientes, para su juzgamiento en una sola audiencia donde se concederá la
prueba. A esta audiencia acudirá el agente de tránsito que aprehendió al infractor, al final de la audiencia el juez dictará la respec-
tiva sentencia”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE
de agosto de 2008, lo siguiente: … y los artículos … 178.1,… del Capítulo XI.
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Art. 179
Art. 179.- En las contravenciones, los agentes de tránsito entregarán personalmente al responsable de la comisión de la contravención,
copia de la boleta correspondiente, en la cual se señalará la contravención, el nombre y número de cédula del conductor del vehículo, o de
no poder establecerse la identidad del conductor el número de placas del vehículo. En caso de que no se pueda entregar la boleta perso-
nalmente, ésta de ser posible se remitirá al domicilio del propietario del vehículo en un plazo no mayor de setenta y dos horas contados
desde la fecha en que fue cometida la infracción. Dicha boleta llevará impreso el detalle de la contravención y la advertencia de las sancio-
nes correspondientes que para ella prevé la Ley.
Las contravenciones podrán ser también detectadas y notificadas por medios electrónicos y tecnológicos en los términos establecidos para
tal efecto en el Reglamento. El original de la boleta con el parte correspondiente, será elevado al Juez de Contravenciones o a la autoridad
competente, quien juzgará sumariamente en una sola Audiencia convocada para el efecto en donde se le dará al contraventor el legítimo
derecho a la defensa, e impondrá las sanciones que correspondan.
AGRÉGASE:
Art. 90.- Agréguese en el inciso segundo del artículo 179 después de la palabra "Reglamento", la frase "en caso de impugnación
de la contravención, el impugnante presentará la copia de la boleta de citación ante el Juez o la autoridad competente" y agrégue-
se luego del inciso segundo uno que diga:
"Los registros electrónicos de los sistemas de seguridad, cámaras de vigilancia de seguridad en las ciudades, cámaras instaladas
en los peajes y otros implementados por las instituciones públicas, o los Gobiernos Autónomos Descentralizados, a cargo de la
administración de vías, avenidas y autopistas que posean sistema de pago de peajes y peaje automático serán consideradas
pruebas suficientes para la aplicación de los delitos y contravenciones”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
El infractor responsable no podrá renovar su licencia de conducir, ni matricular el vehículo que esté a su nombre, si antes no ha cancelado el
valor de las multas más los recargos correspondientes.
Cuando se trate de una contravención por mal estacionamiento, y no se pueda ubicar a su conductor, se procederá a colocar en alguna
parte visible de su vehículo el adhesivo correspondiente; en este caso el obligado al pago será el propietario del vehículo y no podrá
matricularlo si antes no ha cancelado el valor de las multas más los recargos respectivos.
El pago de la multa se efectuará dentro de los diez días hábiles posteriores a la fecha de la notificación del acta de juzgamiento, en caso de
mora se cancelará una multa adicional del dos por ciento (2%), sobre el valor principal, por cada mes o fracción de mes de mora hasta un
máximo equivalente al cien por ciento (100%) de la multa.
Estos valores si fuese necesario, se recaudarán mediante el procedimiento coactivo.
El acta de juzgamiento, cuya notificación obligatoriamente se la hará a los organismos de tránsito correspondientes, constituye título de
crédito contra el conductor o el propietario del vehículo, según el caso, y el valor de la multa deberá cancelarse en las oficinas de recauda-
ciones de los organismos de tránsito provinciales de su jurisdicción, o cualquiera de los bancos autorizados para tales cobros.
SUSTITÚYASE:
Art. 179.- Notificación de contravenciones.- En las contravenciones, los servidores encargados del control de tránsito entregarán
personalmente al responsable de la comisión de ''a contravención, copia de la boleta correspondiente, en la cual se señalará la
contravención, el nombre y número de cédula del conductor del vehículo, o de no poder establecerse la identidad del conductor, el
número de placas deí vehículo.
En caso de que no se pueda entregar la boleta personalmente, esta, de ser posible se remitirá al domicilio del propietario o a su
correo electrónico consignado en la base de datos nacional, en un plazo no mayor de setenta y dos (72) horas contadas desde la
fecha en que fue cometida la contravención.
Dicha boleta llevará impreso el detalle de la contravención y la advertencia de las sanciones correspondientes que para ella prevé
la ley.
Los registros electrónicos de los sistemas de seguridad, cámaras de vigilancia de seguridad en las ciudades, cámaras instaladas
en los peajes y otros implementados por las instituciones públicas, o los Gobiernos Autónomos Descentralizados, a cargo de la
administración de vías, avenidas y autopistas que posean sistema de pago de peajes y peaje automático serán considerados ele-
mentos de convicción suficientes para el juzgamiento de los delitos y contravenciones.
En el caso de vehículos de propiedad de fideicomisos mercantiles el responsable de las contravenciones será el beneficiario o
constituyente adherentc del vehículo que consté registrado en el sistema de la Agencia Nacional de Tránsito.
El contraventor responsable no podrá renovar su licencia de conducir, realizar la revisión técnica vehicular, ni matricular el vehículo
que esté a su nombre si antes no ha cancelado el valor de las multas más los recargos correspondientes o ha suscrito el corres-
pondiente convenio de pago ante la autoridad competente.
Cuando se trate de una contravención por mal estacionamiento, y no se pueda ubicar a su conductor, se procederá a colocar en
alguna parte visible de su vehículo el adhesivo correspondiente; en este caso el obligado al pago será el propietario del vehículo y
no podrá matricularlo si antes no ha cancelario el valor de las militas más los recargos respectivos o ha suscrito el correspondiente
convenio de pago unte la Autoridad competente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 179.a
AGRÉGASE:
Art. 110.- A continuación del artículo 179 agrégase los artículos 179.a y ..:
Art. 179.a.- Del acta de juzgamiento y pago de multas por contravenciones.- La boleta de citación no impugnada o el acia de juz-
gamiento, cuya notificación obligatoriamente se la hará a los organismos de tránsito correspondientes, constituye título de crédito
contra el conductor o el propietario del vehículo, según el caso, y el valor de la multa deberá cancelarse por los medios autorizados
en la presente Ley.
Las autoridades judiciales exigirán el pago de las multas de tránsito antes de la orden de devolución del vehículo por parte de las
autoridades de control.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 179.b
AGRÉGASE:
Art. 110.- A continuación del artículo 179 agrégase los artículos … y 179.b:
Art. 179.b.- Notificación de contravenciones por medios tecnológicos.- Las contravenciones podrán ser también detectadas y notifi-
cadas por medios electrónicos y tecnológicos en los términos establecidos en esta Ley y en la reglamentación correspondiente.
El procedimiento para impugnación de las contravenciones de tránsito es el que consta en el Código Orgánico Integral Penal, en
cuya audiencia para garantizar el debido proceso la entidad correspondiente encargada del control de tránsito deberá sustentar los
hechos descritos en la citación.
Si se detecta una contravención de tránsito mediante una herramienta tecnológica y si no es posible determinar la identidad del
conductor, la autoridad de tránsito competente estará en la obligación de notificar con la citación al propietario del vehículo, a
través de los medios más efectivos y adecuados, incluidos los medios electrónicos y/o tecnológicos y podrá ser impugnada en el
término de tres días, contados a partir del momento en que se realizó efectivamente la notificación, la cual no se verifica por la sola
difusión de la citación en una página web institucional, esto con la finalidad de que ejerza su derecho a la defensa.
En ningún caso se impondrá la sanción pecuniaria al propietario del vehículo, sin que previamente haya sido notificado con la cita-
ción y haya tenido la posibilidad de presentar su impugnación, en ejercicio de su derecho a la defensa.
En el caso de vehículos de propiedad de fideicomisos mercantiles el responsable de la infracción detectada por medios electróni-
cos y tecnológicos será el beneficiario o constituyente adherente del vehículo que consté registrado en el sistema de la Agencia
Nacional de Tránsito.
Los órganos judiciales que conozcan las impugnaciones, únicamente podrán declararlas extemporáneas luego de verificar la fecha
de notificación, aspecto que deberá ser demostrado por la autoridad de tránsito, en calidad de organismo obligado de notificar
oportuna y efectivamente todas las citaciones.
La boleta de citación emitida por los medios tecnológicos deberá contar con los mismos requisitos de una boleta manual, excepto
el aval de un servidor público encargado del control de tránsito; sin embargo, al contraventor siempre se le notificará con la con-
stancia del certificado de homologación vigente correspondiente al medio por el cual fue detectada la infracción, caso contrario
será considerada nula.
No se aplicará rebaja de puntos en la licencia en los casos de infracciones de tránsito donde no haya sido posible determinar la
identidad del conductor, únicamente se aplicará la sanción pecuniaria que recaerá sobre el propietario del vehículo.
La base única nacional de datos de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial contemplará estas consideraciones en su sistema y coordinará acciones con las entidades encargadas del control de tránsito
dentro de su jurisdicción y en el ámbito de sus competencias para dar cumplimiento a esta disposición.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 180
Art. 180.- Si durante el juzgamiento de una contravención el Juez llega a tener conocimiento de la perpetración de un delito de acción
pública de instancia oficial (1), actuará de conformidad con lo dispuesto en el Código de Procedimiento Penal.
DERÓGASE
de 2008, lo siguiente: … y los artículos … y 180 del Capítulo XI.
(RO-S 180: 10-feb-2014)
LIBRO IV
DE LA PREVENCIÓN
TÍTULO I
GENERALIDADES
Art. 181
Art. 181.- Los usuarios de la vía están obligados a comportarse de forma que no entorpezcan la circulación, ni causen peligro, perjuicios o
molestias innecesarias a las personas, o daños a los bienes.
Queda prohibido conducir de modo negligente o temerario.
Los conductores deberán estar en todo momento en condiciones de controlar el vehículo que conducen y adoptar las precauciones necesa-
rias para su seguridad y de los demás usuarios de las vías, especialmente cuando se trate de mujeres embarazadas, niños, adultos mayores
de 65 años de edad, invidentes u otras personas con capacidades especiales.
SUSTITÚYASE:
Art. 91.- Sustitúyase al final del tercer inciso del artículo 181, la frase: “personas con capacidades especiales” por: “personas con
discapacidades”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 181.- Comportamiento de usuarios de la vía.- Los usuarios de la vía están obligados a comportarse de forma que no entorpez-
can la circulación, ni causen peligro, perjuicios o molestias innecesarias a las personas, o daños a los bienes.
Los conductores deberán estar en todo momento en condiciones de controlar el vehículo que conducen y adoptar las precauciones
necesarias para su seguridad y de los demás usuarios de las vías, especialmente cuando se trate de personas pertenecientes a
los grupos de atención prioritaria. Queda prohibido conducir de modo negligente o temerario.
El cinturón de seguridad será obligatorio para todos los ocupantes de automotores de uso particular, comercial y público, conforme
con la normativa técnica nacional vigente.
El tiempo de conducción para los conductores profesionales será aquel que defina el ministerio rector del trabajo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 182
Art. 182.- No se podrá conducir vehículos automotores si se ha ingerido alcohol en niveles superiores a los permitidos, según las escalas
que se establezcan en el Reglamento; ni sustancias estupefacientes, narcolexticos y psicotrópicas.
Todos los conductores están obligados a someterse, en el momento que el agente de tránsito lo solicite, a las pruebas que se establezcan
para la detección de posibles intoxicaciones por alcohol, sustancias estupefacientes o psicotrópicas. A igual control están obligados los
usuarios de las vías cuando se hallen implicados en algún accidente de tránsito.
AGRÉGASE:
Art. 92.- Agregar en el inciso segundo del artículo 182 a continuación de la palabra psicotrópica lo siguiente: "La negativa de los
conductores a realizarse los exámenes que se señalen en esta Ley y su Reglamento, será considerada como presunción de estar
en el máximo grado de intoxicación".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Adicionalmente, se establecerán pruebas periódicas o esporádicas para conductores de vehículos de transporte público para la detección de
posibles intoxicaciones por alcohol o sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
SUSTITÚYASE:
Art. 112.- Sustitúyese el articulo 182 por el siguiente texto:
Art. 182.- Prohibición de conducir.- No se podrá conducir vehículos automotores si se ha ingerido alcohol en niveles superiores a
tos permitidos, según las escalas que se establezcan en el Reglamento.
Tampoco puede hacerlo el conductor de cualquier vehículo bajo efectos de sustancias estupefacientes o psicotrópicas en el orga-
nismo, de las que se excluyen aquellas sustancias que se utilicen bajo prescripción médica y con una finalidad terapéutica, siem-
pre que esté en condiciones de utilizar el vehículo conforme a la obligación de diligencia, precaución y no distracción establecida
en el articulo anterior.
Todos los conductores están obligados a someterse, en el momento que el agente de tránsito lo solicite, a las pruebas para la de-
tección de alcohol o de la presencia de sustancias estupefacientes, o psicotrópicas en el organismo. La negativa de los conduc-
tores a realizarse los exámenes que se señalen en esta Ley y su Reglamento, será considerada como presunción de estar en el
máximo grado de intoxicación. A igual control están obligados los usuarios de las vías cuando se hallen implicados en algún sinies-
tro de tránsito.
Adicionalmente, se establecerán pruebas periódicas o esporádicas para conductores de vehículos de transporte público para la
detección de posibles intoxicaciones por alcohol o sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
Las pruebas para la detección de alcohol consistirán en la verificación del aire espirado, y para la detección de sustancias estupe-
facientes o psicotrópicas en el organismo, en una prueba salival para el efecto se utilizarán dispositivos autorizados y homologa-
dos por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
No obstante, cuando existan razones justificadas que impidan realizar estas pruebas, se podrá ordenar el reconocimiento médico
de la persona o la realización de los análisis clínicos que los facultativos de los centros de salud autorizados al que sea trasladado
estimen más adecuados.
El procedimiento, las condiciones y los términos en que se realizarán las pruebas para la detección de alcohol o de sustancias es-
tupefacientes o psicotrópicas se determinarán en el Reglamento.
A petición del interesado, se podrán repetir las pruebas para la detección de alcohol o de sustancias estupefacientes o psicotrópi-
cas, que consistirán preferentemente en análisis de sangre, salvo causas excepcionales debidamente justificadas. Cuando la pru-
eba de contraste arroje un resultado positivo será cancelado por el conductor.
Los galenos están obligados, en todo caso a dar cuenta del resultado de estas pruebas a los agentes de tránsito que se encuent-
ren en cumplimiento de sus funciones y a la autoridad correspondiente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
TÍTULO II
DE LA EDUCACIÓN VIAL Y CAPACITACIÓN
Art. 185
Art. 185.- La educación para el tránsito y seguridad vial establece los siguientes objetivos:
a) Reducir de forma sistemática los accidentes de tránsito;
b) Proteger la integridad de las personas y sus bienes;
c) Conferir seguridad en el tránsito peatonal y vehicular;

d) Formar y capacitar a las personas en general para el uso correcto de todos los medios de transporte terrestre;
e) Prevenir y controlar la contaminación ambiental;
f) Procurar la disminución de la comisión de las infracciones de tránsito;
g) Capacitar a los docentes de educación básica y bachillerato, de escuelas de capacitación de conductores profesionales y no profesiona-
les, en materia de seguridad vial y normas generales de tránsito, en coordinación con el Ministerio de Educación;
h) Difundir, por los medios de comunicación, los principios y normas generales de señalización universal y comportamiento en el tránsito;
i) Garantizar la capacitación permanente para el mejoramiento profesional de docentes, instructores, agentes de control y conductores;
j) Promover la utilización de formas de transportes no contaminantes como medio de movilización;
k) Salvaguardar la integridad física y precautelar los derechos de niños, niñas y adolescentes, con discapacidad y demás grupos vulnera-
bles;
l) Promover el respeto a los derechos humanos, eliminando toda forma de discriminación, y generar un trato inclusivo de los niños, niñas,
adolescentes, mujeres, adultos de 65 años de edad y con discapacidad, y demás usuarios de las vías.
El Ministerio de Educación, la Comisión Nacional y los Gobiernos Seccionales, en el ámbito de sus competencias, velarán por el estricto
cumplimiento de los objetivos consignados en este artículo.
SUSTITÚYASE:
Art. 93.- Sustitúyase en el inciso final del artículo 185 la frase: "Gobiernos Seccionales", por: “ Gobiernos Autónomos Descentrali-
zados"
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 113.- Sustituyese el articulo 185 por el siguiente texto:
Art. 185.- Objetivos de la educación en tránsito.- La educación para el tránsito y seguridad vial establece los siguientes objetivos:
a) Reducir de forma sistemática los siniestros de tránsito;
b) Proteger la integridad de las personas y sus bienes;
c) Conferir seguridad en el tránsito peatonal y vehicular;
d) Formar y capacitar a las personas en general para el uso correcto de todos los medios de transporte terrestre;
e) Prevenir y controlar la contaminación ambiental;
f) Procurar la disminución del cometimiento de infracciones de tránsito;
g) Capacitar a los docentes de educación inicial, básica y bachillerato, de escuelas de capacitación de conductores profesionales y
no profesionales, en coordinación con la entidad responsable del Sistema Nacional de Cualiñcaciones Profesionales asi como de
las instituciones de Educación Superior, en materia de educación vial, conducción defensiva y normas generales de tránsito, acre-
ditadas por el ente encargado del sistema de calidad de la educación superior y en coordinacion con el ministerio rector de la edu-
cación;
h) Difundir por los medios de comunicación, los principios y normas generales de señalización universal y comportamiento en el
tránsito;
i) Garantizar la capacitación permanente para el mejoramiento profesional de docentes, instructores, agentes de control y conduc-
tores;
j) Promover la utilización de formas de transportes no contaminantes como medio de movilización:
k) Salvaguardar la integridad física v precautelar los derechos de personas pertenecientes a los grupos de atención prioritaria;
l) Promover el respeto de los derechos humanos eliminado toda forma de discriminación y generar un trato inclusivo hacia las per-
sonas que forman parte de los grupos de atención prioritaria, pueblos y nacionalidades y demás usuarios de las vías; y,
m) Difundir la cultura de la convivencia y seguridad vial entre todos los actores de la movilidad.
El ministerio rector de la educación, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en el ámbito de sus competencias, velarán por el estricto cumplimiento de los
objetivos consignados en este articulo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 186
Art. 186.- El Ministerio de Educación, conjuntamente con el Director Ejecutivo de la Comisión Nacional y en coordinación con la Dirección
Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial, en el ámbito de sus competencias, diseñarán y autorizarán los planes y programas
educativos para estudiantes, peatones, conductores, instructores viales y demás actores relacionados con la educación, prevención, tránsito
y seguridad vial.
SUSTITÚYASE:
Art. 114.- Sustitúyese el artículo 186 por el siguiente texto.
Art. 186.- Diseño y autorización de programas educativos.- El ministerio rector de la educación, conjuntamente con la Agencia Na-
cional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y en coordinación con los Gobiernos Autóno-
mos Descentralizados, en el ámbito de sus competencias, diseñarán y autorizarán los planes y programas educativos en materia
de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, los mismos que deberán ser dictados en la lengua propia de las comunidades,
pueblos y nacionalidades y considerarán el ámbito cultural de los estudiantes, peatones, conductores, instructores viales y demás
actores relacionados con la educación, prevención, tránsito y seguridad vial; estos programas educativos priorizarán el fomento de
la movilidad activa y el respeto al peatón y al ciclista.
El órgano rector de la educación Superior instará a las instituciones de educación superior a promover jornadas de concienciación
y sensibilización del uso adecuado de las normas de tránsito aplicables en la conducción de la bicicleta.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 187
Art. 187.- El Ministerio de Salud Pública, conjuntamente con la Comisión Nacional, en el ámbito de sus competencias, diseñarán y autori-
zarán los planes y programas de capacitación para la autoridad de control y los profesionales del área médica relacionados con la preven-
ción, atención a heridos, traslado de víctimas, manejo de emergencias y rehabilitación.
SUSTITÚYASE:
Art. 187.- Capacitación para profesionales del área médica.- El ministerio rector de la Salud, con-juntamente con la Agencia Na-
cional de Regulación y Control del Transporte Terrestre. Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos Autónomos Descentralizados en
el ámbito de sus competencias, diseñarán y autorizarán los planes y programas de capacitación para la autoridad de control del
tránsito y los profesionales del área médica, relacionados con la prevención, atención a heridos, traslado de víctimas, manejo de
emergencias y rehabilitación.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
CAPÍTULO I
DE LAS ESCUELAS DE CONDUCCIÓN
Art. 188
Art. 188.- La formación, capacitación y entrenamiento de los aspirantes a conductores profesionales y no profesionales estarán a cargo de
las escuelas de conducción e Institutos Técnicos de Educación Superior autorizadas por el Directorio de la Comisión Nacional, las cuales
serán supervisadas por el Director Ejecutivo, en forma directa o a través de las Comisiones Provinciales. Las escuelas de formación e
Institutos Técnicos de Educación Superior, y capacitación de conductores profesionales y no profesionales para su funcionamiento, deberán
cumplir como mínimo, estos requisitos:
REFÓRMASE:
Art. 94.- En el inciso primero del artículo 188 a continuación de la palabra "Superior" agregar "Universidades y Escuelas Politécni-
cas" y agréguese al final del último inciso del artículo 188, la frase: "y, a FEDESOMEC para el caso del equipo caminero"
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
a) Tener objeto social específico en educación y seguridad vial;
b) Contar con infraestructura física, vehículos e implementos para el aprendizaje teórico-práctico;
c) En el caso de los Institutos Técnicos de Educación Superior, cumplir con los planes y programas de estudio que determine el CONESUP y
que apruebe la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. El CONESUP controlará y evaluará el cumplimiento
de los planes y programas de estudio.
En caso de que la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, no aprobare los planes elaborados por el CONE-
SUP, o realizare observaciones a los mismos, deberán remitirse las mismas al CONESUP a fin de que de una manera consensuada se
apruebe los planes y programas;
d) Mantener un cuerpo directivo y docente idóneo.
Las escuelas de conductores a las que se refiere el presente artículo realizarán obligatoriamente, al menos una vez al año, actividades y
programas de educación y seguridad vial, en beneficio de la comunidad de su respectivo domicilio, acciones que serán reportadas a la
Comisión Nacional.
Se faculta al Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP) para que sea el ente encargado de la formación, capacitación,
perfeccionamiento y titulación de operadores de maquinaria agrícola y, a FEDESOMEC para el caso del equipo caminero.
SUSTITÚYASE:
“Art. 188.- La formación, capacitación y entrenamiento de los aspirantes a conductores profesionales estará a cargo de las Escue-
las de Conducción Profesional, Sindicatos de Conductores Profesionales, Institutos Técnicos de Educación Superior, Universida-
des y Escuelas Politécnicas autorizados por el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial; la formación, capacitación y entrenamiento de los aspirantes a conductores no profesionales estará a
cargo del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP) y las escuelas debidamente autorizadas por el Directorio de
la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Todas las escuelas serán supervisadas por el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en forma directa o a través de las unidades administrativas provinciales. Las escuelas de con-
ductores profesionales y no profesionales, para su funcionamiento, deberán observar y cumplir con los requisitos que para el efec-
to se establezcan en el reglamento específico.
Las escuelas de conductores a las que se refiere el presente artículo realizarán obligatoriamente, al menos una vez al año, activi-
dades y programas de educación y seguridad vial, en beneficio de la comunidad de su respectivo domicilio, acciones que serán
reportadas a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Se faculta a FEDESOMEC, Escuelas de Conducción de Choferes Profesionales, Escuelas e Institutos de Educación Superior, Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas, al Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP) y Sindicatos, debidamente auto-
rizados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, para que sean los
entes encargados de la formación, capacitación, perfeccionamiento y titulación de operadores de maquinaria agrícola y equipo
caminero”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 116.-Sustitúyese el artículo 188 por el siguiente texto:
Art. 188.- Escuelas de formación, capacitación y entrenamiento.- La formación, capacitación y entrenamiento de los aspiran-
tes a conductores profesionales y no profesionales estará a cargo de las escuelas de conducción; y, las instituciones de
educación superior con especialización en transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, acreditadas en el país por el ente
encargado del Sistema de Calidad de la Educación Superior.
Las precitadas entidades de formación, capacitación y entrenamiento serán autorizadas por el Directorio de la Agencia Na-
cional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Se faculta a las escuelas de conductores profesionales e instituciones de educación superior con especialización en trans-
porte terrestre, tránsito y seguridad vial, debidamente autorizadas por el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, para que sean los entes encargados de la formación, capacita-
ción, perfeccionamiento y titulación de operadores de maquinaria agrícola y equipo caminero, en la lengua propia de los
conductores y/o aspirantes de conducción.
Las instituciones antes indicadas tendrán prohibido incurrir en cualquier práctica de precarización laboral como la interme-
diación y tercerización, con el fin de avalar competencias en el ámbito de formación, capacitación y entrenamiento en la
conducción profesional.
La capacitación teórica podrá ser impartida en forma virtual, siempre que existan las condiciones para implementarla y se
cumpla con los requisitos establecidos por el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Te-
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial. La capacitación práctica será de forma presencial.
Es obligación de todas las entidades de formación, capacitación y entrenamiento señaladas en el presente artículo, debida-
mente autorizadas por el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Se-
guridad Vial, educar, capacitar y entrenar en su propia lengua, en materia de tránsito, transporte terrestre y segundad vial a
los aspirantes a conductores profesionales y no profesionales.
El diseño curricular para la formación, capacitación y entrenamiento de conductores profesionales y no profesionales será
elaborado por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de manera
conjunta con el ente encargado del Sistema de Calidad de la Educación Superior y acreditado por el máximo organismo de
educación superior.
En el contenido de las mallas curriculares para la formación, capacitación y entrenamiento de conductores profesionales y
no profesionales se priorizará la inclusión de temas relacionados con cultura general, ética, valores y normas comunes al
transporte terrestre, tránsito y la seguridad vial.
Como parte de la vinculación con la comunidad, las entidades a las que se refiere el presente artículo, realizarán obligato-
riamente, al menos dos veces al año, actividades y programas gratuitos de educación y seguridad vial, que consideren la
realidad lingüística de las comunidades, pueblos y nacionalidades, comprendidas dentro de la jurisdicción territorial autori-
zada, acciones que serán reportadas a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 188.a
AGRÉGASE:
Art. 117.- A continuación del artículo 188 agrégase el siguiente artículo:
Art. 188.a.- Objetivos de la formación, capacitación y entrenamiento para conductores.- Los cursos de formación, capacitación y
entrenamiento para conductores previstos en esta Ley, tendrán como objetivos adquirir conocimientos enfocados a la cultura de
tránsito, convivencia y seguridad vial; y, desarrollar habilidades y destrezas a fin de identificar factores de riesgo, que eleven el ni-
vel de conciencia y responsabilidad vial.
En los cursos de conducción, se incorporarán obligatoriamente programas de movilidad sostenible, y sensibilización del conductor
mediante situaciones vivenciales simulando ser personas con discapacidad, peatones y biciusuarios.
Las horas de formación práctica de conducción, no podrán ser inferiores al 40 % del contenido total de la malla curricular.
Los cursos para la obtención de la licencia de conducción no profesional, no podrán tener una duración menor a noventa (90) ho-
ras académicas.
Para el caso de cursos para la obtención de la licencia de conducción profesional, el número mínimo de horas académicas es de
cuatrocientos ochenta (480).
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 189
Art. 189.- El Directorio de la Comisión Nacional autorizará el establecimiento de centros especializados de capacitación para la recuperación
de puntos en las licencias de conducir, los cuales funcionarán para:
a) Los titulares de licencias profesionales; y,
b) Los titulares de licencias no profesionales.

AGRÉGASE:
Art. 95.- Agréguese al final del artículo 189 un inciso que diga:
"Las Escuelas de Conducción, Institutos Técnicos de Educación Superior, Escuelas Politécnicas Nacionales y Universidades auto-
rizadas por el Órgano Nacional de Coordinación del Sistema de Educación Superior, para la formación, serán también encargados
de la capacitación para la recuperación de puntos en las licencias de conducir."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 118.- Sustitúyase el contenido del artículo 189 por el siguiente texto:
Art. 189.- Normativa para las escuelas de formación, capacitación y entrenamiento.- El Directorio de la Agencia Nacional de Regu-
lación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial autorizará el establecimiento de centros especializados de ca-
pacitación para la recuperación de puntos en las licencias de conducir, los cuales funcionarán para:
a) Los titulares de licencias profesionales; y,
b) Los titulares de licencias no profesionales.
Las escuelas de conducción, instituciones de educación superior con especialización en transporte terrestre, tránsito y seguridad
vial autorizadas ai amparo de lo previsto en la presente Ley, para la formación, serán también los encargados de la capacitación
para la recuperación de puntos en las licencias de conducer.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 190
Art. 190.- El Directorio de la Comisión Nacional dictará las normas de funcionamiento y control de las escuelas de formación, capacitación y
entrenamiento de capacitadores e instructores en conducción, tránsito y seguridad vial; profesores; y, auditores viales conforme a la normati-
va que se expida para el efecto.
De igual manera dictará las normas de funcionamiento y control de la Escuela de Conductores Andinos, conforme a la normativa nacional, y
andina vigente.
SUSTITÚYASE:
Art. 119.- Sustituyese el articulo 190 por el siguiente texto:
Art. 190.- Tipos de escuelas para conductores.- El Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terre-
stre, Tránsito y Seguridad Vial dictará las normas de funcionamiento y control de las escuelas e instituciones de educación supe-
rior, encargadas de la formación, capacitación y entrenamiento de capacitadores e instructores en conducción, tránsito y seguridad
vial; profesores; y, auditores viales conforme con la normativa que se expida para el efecto.
De igual manera dictará las normas de funcionamiento y control de la Escuela de Conductores Andinos, conforme con la normativa
nacional y andina vigente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 191
Art. 191.- El Director Ejecutivo de la Comisión Nacional impondrá a las escuelas de conducción y centros de capacitación, sanciones
administrativas, como: multas, suspensión o revocatoria de la autorización de funcionamiento, cuando se compruebe el incumplimiento a las
normas vigentes; y podrá ordenar su reapertura, una vez subsanadas las causales que provocaron tal suspensión.
Podrá también ordenar su clausura definitiva en el caso del artículo 93 de esta Ley.
SUSTITÚYASE:
Art. 191.- Sanciones Administrativas.- El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terre-
stre, Tránsito y Seguridad Vial impondrá a las escuelas de conducción y centros de capacitación, sanciones administrativas, como,
multas, suspensión o revocatoria de la autorización de funcionamiento, cuando se compruebe el incumplimiento a las normas vi-
gentes y podrá ordenar su reapertura, una vez subsanadas las causales que provocaron tal suspensión
Podrá también ordenar la revocatoria definitiva de la autorización de funcionamiento en los casos previstos en la presente Ley.
Las resoluciones del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu-
ridad Vial, deberán ser conocidas por el Directorio y podrán ser impugnadas ante el órgano competente.
En caso de comprobarse sobre medidas arbitrarias adoptadas por el Director Ejecutivo, el Directorio lo cesará en sus funciones.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 192
Art. 192.- El Directorio de la Comisión Nacional dictará las normas de funcionamiento para la formación y capacitación del personal de
control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, como prerrequisito para el desempeño de esta actividad.
DERÓGASE:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: …, 192, …
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 192.1
AGRÉGASE:
Art. 96.- Agréguese a continuación del artículo 192 el siguiente artículo que dirá:
“Art. 192.1.- Las Escuelas de Conducción, Institutos Técnicos de Educación Superior, Escuelas Politécnicas Nacionales y Univer-
sidades autorizadas en el país por el Organismo Nacional Coordinador del Sistema de Educación Superior, podrán, a través de
convenios celebrados con la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dictar
los cursos para la formación, capacitación y entrenamiento de los aspirantes a conductores profesionales y no profesionales, así
como para la recuperación de puntos en las licencias de conducir.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 193
Art. 193.- El Director Ejecutivo de la Comisión Nacional, los Directores de las Comisiones Provinciales, conocerán y sancionarán, conforme
con sus respectivas competencias, y con sujeción al procedimiento señalado en esta Ley y sus normas reglamentarias, las infracciones
administrativas cometidas por las personas naturales o jurídicas titulares de una autorización o permiso para el funcionamiento de una
escuela de conducción y centro de capacitación de conductores profesionales y no profesionales.
SUSTITÚYASE:
Art. 193.- Sanción para infracciones administrativas.- El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, así como los directores provinciales, conocerán y sancionarán, conforme con sus
respectivas competencias, con sujeción a las garantías básicas del debido proceso en concordancia con la ley y su reglamento, el
procedimiento señalado para las infracciones administrativas cometidas por las personas naturales o jurídicas titulares de una au-
torización o permiso para el funcionamiento de una escuela de Conducción y centro de capacitación de conductores profesionales
y no profesionales.
Cuando el interés público se vea seriamente comprometido o cuando exista el cometimiento simultáneo de dos o más infracciones,
el Director Ejecutivo, podrá determinar c omo medida provisional, la suspensión de hasta 15 días de la escuela de conducción pro-
fesional o no profesional.
Durante el período de suspensión, el Director Ejecutivo dispondrá las acciones que con carácter de provisional y atendiendo al
principio as proporcionalidad considere necesarias para subsanar los hechos comprometidos.
En caso de comprobarse sobre medidas arbitrarias; adoptadas por los directores provinciales, el Director Ejecutivo los cesará en
sus funciones.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 194
Art. 194.- Las infracciones sujetas a una sanción administrativa, se clasifican en leves, graves y muy grave.
SUSTITÚYASE:
“Art. 194.- Las infracciones sujetas a una sanción administrativa, se clasifican en leves, graves y muy graves.
a) Faltas leves.- Constituyen faltas leves, el incumplimiento de las siguientes acciones administrativas y de control:
1. No contestar las comunicaciones solicitadas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial, dentro de los quince días posteriores a su recepción;
2. Justificar indebidamente la inasistencia de los alumnos; y,
3. No respetar las rutas establecidas para las clases prácticas.
Estas infracciones serán sancionadas con amonestación escrita; en caso de reincidencia, el representante legal de la escuela o
instituto será suspendido de sus funciones durante quince días y multado con quince remuneraciones básicas unificadas del traba-
jador en general.
b) Faltas graves.- Constituyen faltas graves las siguientes:
1. No mantener un archivo con la información académica y administrativa de los alumnos y de los cursos; considerando, asisten-
cia, calificaciones, aprobaciones y reprobaciones, permisos de conducción, certificados y títulos;
2. Estacionar los vehículos en las aceras u ocupar los espacios públicos para el efecto, dentro de los límites circundantes de la es-
cuela o instituto;
3. No mantener y/o utilizar los instrumentos pedagógicos establecidos en el reglamento;
4. Contratar personal que no reúna los requisitos establecidos en el reglamento;
5. No disponer y/o mantener equipos autorizados y homologados;
6. Cobrar valores no autorizados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, en los cursos de formación o capacitación de conductores;
7. Mantener los vehículos en condiciones mecánicas deficientes;
8. No contar con la infraestructura física eficiente de acuerdo a los estándares establecidos por la Agencia Nacional de Regulación
y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
9. Incumplir los planes y programas de estudio aprobados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terres-
tre, Tránsito y Seguridad Vial;
10. No cumplir con los horarios aprobados y autorizados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial para las clases teóricas y prácticas;
11. Dar clases prácticas en vehículos que no dispongan de doble comando, que no hayan sido autorizados o sin los distintivos de
la escuela; y,
12. Haber sido sancionada la escuela por dos ocasiones con faltas leves dentro del mismo año.
Estas faltas serán sancionadas con una multa de diez remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general y la suspen-
sión de actividades de la escuela o instituto por diez días y en caso de reincidencia, multa de veinte remuneraciones básicas unifi-
cadas del trabajador en general y suspensión de treinta días.
c) Faltas muy graves.- Constituyen faltas muy graves las siguientes:
1. Acreditar falsamente el título de conductor profesional o certificar la aprobación de estudios, posibilitando el otorgamiento de una
licencia de conducir sin cumplimiento efectivo de los requisitos académicos y legales establecidos en la presente Ley y sus regla-
mentos;
2. Matricular menores de edad, sin cumplir con las condiciones y requisitos establecidos en la presente Ley y sus reglamentos;
3. Matricular alumnos excediendo el número de cupos asignados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de acuerdo a la real capacidad de la escuela;
4. Realizar cursos fuera de la programación establecida sin la autorización de la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
5. Dar cursos fuera de la jurisdicción autorizada o en locales no calificados previamente;
6. Alterar o modificar las calificaciones de los exámenes teóricos y prácticos;
7. Haber reincidido y/o sancionado por más de tres ocasiones con faltas graves dentro del año;
8. No presentar la información o no permitir la supervisión de la infraestructura, documentos y equipos a los funcionarios de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, debidamente delegados;
9. Crear sucursales o extensiones, sin la debida autorización de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Te-
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y,
10. Exonerar a los alumnos de la asistencia o exámenes de todas o determinadas materias contempladas en el plan de estudios.
Estas faltas serán sancionadas con la suspensión temporal de la autorización por noventa días o la revocatoria definitiva de la au-
torización de funcionamiento, de acuerdo a la gravedad de la falta”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 194.- Sanciones administrativas.- Las faltas sujetas a una sanción administrativa, se clasifican en leves, graves y muy
graves.
a) Faltas leves.- Constituyen faltas leves, las siguientes acciones administrativas y de control:
1. No atender los requerimientos realizados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, dentro de los quince días posteriores a su recepción;
2. No notificar los cambios que se generen en cualquiera de las condiciones bajo las cuales se autorizó el funcionamiento; y,
3. No haber realizado actividades y programas de educación y seguridad vial de acuerdo con lo establecido en la ley.
Estas infracciones serán sancionadas con multa de cinco (5) remuneraciones básicas y hasta quince (15) días de suspen-
sión temporal a la autorización de funcionamiento, en caso de reincidencia se aplicará la sanción correspondiente a las fal-
tas graves.
b) Faltas graves.- Constituyen faltas graves las siguientes:
1. Estacionar los vehículos en las aceras u ocupar los espacios públicos prohibidos para el efecto, dentro de los límites cir-
cundantes de las escuelas de conducción;
2. No mantener y/o utilizar los instrumentos pedagógicos establecidos en el reglamento respectivo;
3. No operar con equipos técnicos homologados según los requerimientos que establezca la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
4. No mantener infraestructura eficiente de acuerda con ios estándares establecidos por la Agencia Nacional de Regulación
y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
5. Incumplir los planes y programas de estudios aprobados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre. Tránsito y Seguridad Vial;
6. No cumplir con los horarios aprobados y autorizados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Te-
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial para las clases teóricas y prácticas;
7. Dar clases prácticas en vehículos que no dispongan de doble comando, que no ba3ran sido autorizados o que no dispon-
gan de los distintivos de la escuela;
8. Realizar cambio de domicilio sin autorización de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
9. No respetar las rutas establecidas para las clases prácticas;
10. No disponer del número de vehículos de acuerdo con el número de estudiantes y acordes al tipo de licencia a obtener,
de conformidad a lo establecido en el respectivo Reglamento;
11. Haber sido sancionada la escuela por dos ocasiones con faltas leves dentro del mismo año; y,
12. No remitir los listados, ni documentación de los alumnos a la fecha de inicio del curso; y, de los graduados en la forma y
en el término establecidos en el respectivo Reglamento.
Estas faltas serán sancionadas con una multa de diez (10) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general y la
suspensión de actividades de la escuela o instituto hasta por treinta (30) días y en caso de reincidencia dentro del mismo
año, se aplicará la sanción establecida para faltas muy graves.
c) Faltas muy graves.- Constituyen faltas muy graves las siguientes:
1. No mantener un archivo actualizado con la información académica y administrativa de los alumnos y de los cursos; consi-
derar el registro de asistencia emitido por un reloj biométrico; calificaciones, aprobaciones y reprobaciones; permisos de
conducción, certificados y títulos;
2. Otorgar títulos de conductor profesional o certificado de conductor no profesional, a estudiantes que no hayan cumplido
los requisitos académicos y legales establecidos en la normativa vigente;
3. Contratar y mantener personal administrativo y académico que no cumpla con los requisitos establecidos en la normativa
legal vigente;
4. Cobrar valores no autorizados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segu-
ridad Vial;
5. Solicitar a nombre de la escuela o de sus representantes, la garantía a la que se refiere el artículo 90 de la presente Ley;
6. No cumplir con las revisiones técnicas vehiculares y los mantenimientos preventivos y correctivos de sus vehículos de
acuerdo con las recomendaciones de la casa comercial o fabricante, o que no cumplan con el cuadro de vida útil estableci-
do en los reglamentos expedidos por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Se-
guridad Vial;
7. No contar con matrícula, seguro del sistema público para pago de siniestros de tránsito; y, póliza de responsabilidad civil
de daños a terceros, vigentes;
8. Matricular alumnos en un número superior al autorizado;
9. Matricular alumnos menores de 18 años de edad, sin cumplir con las condiciones y requisitos establecidos en la presente
Ley y sus reglamentos;
10. Realizar cursos fuera de la programación establecida sin la autorización de la Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
11. Dar cursos fuera de la circunscripción o en infraestructuras no autorizadas previamente; o crear sucursales o extensio-
nes sin la autorización previa de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial;
12. Alterar o modificar las calificaciones c resultados de los exámenes teóricos, prácticos, psicológicos y sensométríeos;
13. Obstaculizar la supervisión de la infraestructura, documentos y equipos a los funcionarios de la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
14. Exonerar a los alumnos de la asistencia o exámenes de una o más materias contempladas en el plan de estudios o justi-
ficar indebidamente sus inasistencias;
15. Realizar aumento o disminución de aulas o de vehículos, sin autorización de la Agencia Nacional de Regulación y Con-
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
16. Utilizar los vehículos de la escuela para fines ajenos a la autorización de funcionamiento otorgada por la Agencia Nacio-
nal de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y.
17. Iniciar prácticas de conducción sin los permisos de aprendizaje emitidos per la Agencia Nacional de Regulación y Con-
trol del Transporté Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Estas faltas serán sancionadas con multa de veinte (20) remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general y la
suspensión temporal de sesenta (60) días de la autorización de funcionamiento.
En caso de reincidencia por la cual haya sido sancionado con falta muy grave por dos ocasiones dentro del mismo año se
procederá aplicar la revocatoria de la autorización El cobro de la sanción pecuniaria no exclye, a la sanción de revocatoria.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 196
Art. 196.- El Director Ejecutivo de la Comisión Nacional y los Directores de las Comisiones Provinciales, serán los encargados de elaborar y
supervisar los planes, programas, proyectos y campañas de prevención, educación y seguridad vial, la realización de estudios, formulación
de soluciones y ejecución de acciones para la reducción de la accidentabilidad, con base en los factores y causas de incidencia.
SUSTITÚYASE:
Art. 123.- Sustituyese el artículo 196 por el siguiente texto.
Art. 196.- Programas para la reducción de siniestros.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, serán los encargados de elaborar y supervisar los planes,
programas, proyectos y campañas de prevención, educación y seguridad vial, la realización de estudios, formulación de soluciones
y ejecución de acciones para la reducción de la simestraJidao, con base en los factores y causas de incidencia.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 196.a
AGRÉGASE:
Art. 12-4.- A continuación del articulo 196 agrégase el siguiente artículo 196.a:
Art. 196.a.- Vidrios polarizados, películas antisolares y láminas de seguridad.- Se prohíbe la circulación de vehículos con vidrios
polarizados, con películas anfísolares oscuras, o laminas de seguridad que impidan la visibilidad desde el exterior, a excepción de
los vehículos cuya fabricación y homologación lo permite: los vehículos oficiales de uso de las autoridades o ex autoridades públi-
cas que cuenten con el Informe Policial que justifique el nivel de nesgo y la necesidad de dicho permiso por medidas de seguridad.
El permiso que otorgue La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial deberá
ser estrictamente al vehículo del uso de las personas antes indicadas y por ningún concepto se extenderá a otros vehículos de las
instituciones a las que representan.
Se podrá también otorgar el permiso antes indicado a las personas que por problemas de salud justificado con el respectivo certifi-
cado médico avalado por médicos especializados del Ministerio de Salud; del Cuerpo Diplomático y Consular y la máxima autori-
dad de los Organismos Internacionales acreditados en el Ecuador, bajo condiciones de reciprocidad; y, de las personas jurídicas
legalmente autorizadas para prestar el servicio de transporte de valores, que obtengan la autorización de la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial llevará un registro de los permi-
sos para el uso de vidrios polarizados o con películas antisolares oscuras que han sido legalmente autorizadas, el mismo que ser-
virá de consulta en linea por parte de los senadores encargados del control del transporte terrestre, tránsito y segundad vial.
El permiso para colocación de vidrios polarizados o con películas antisolares oscuras qur otorga la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control dél Transporte Terrestre, Tráu-silo y Seguridad Vial deberá observar los requisitos previstos en el reglamento es-
pecífico que se expida para el efecto y tendrá una duración anual. Es obligación de los conductores de los vehículos antes indica-
dos portar el indicado permiso.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 196.b
AGRÉGASE:
Art. 125.- A continuación del artículo 196.a agrégase el siguiente artículo 196.b:
Art. 196.b.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial, con el fin de reducir
la siniestra lidad en la red vial nacional, garantizará la ejecución de programas y proyectos que se determinen en el Plan Nacional
de Movilidad y Logística del Transporte y Seguridad Vial
El Plan Nacional de Movilidadad y Logística del Transporte y Seguridad Vial deberá ser aprobado por parte del Directorio de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 197
Art. 197.- El Ministerio de Salud Pública, en coordinación con el Director Ejecutivo de la Comisión Nacional, en el ámbito de sus competen-
cias, diseñarán, autorizarán y pondrán en ejecución los programas de fortalecimiento de la red de emergencias, atención prehospitalaria y
hospitalaria, y centros de atención de urgencias para las víctimas de los accidentes de tránsito, así como un sistema de referencia.
SUSTITÚYASE:
Art. 126.- Sustitúyese el artículo .197 por el siguiente texto:
Art. 197.- Programas de fortalecimiento de la red de emergencias.- El ministerio rector de la salud, en coordinación con el Director
Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en el ámbito de sus
competencias, diseñarán, autorizarán y pondrán en ejecución los programas de fortalecimiento de la red de emergencias, prioridad
en la atención prehospitalaria y hospitalaria y centros de atención de urgencias para las víctimas de los siniestros de tránsito, así
como un sistema de referencia. Implementarán mecanismos para mejorar los tiempos de respuesta frente a emergencias produci-
das por siniestros de tránsito.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
TÍTULO IV
DE LOS ACTORES DE LA SEGURIDAD VIAL
CAPÍTULO I
DE LOS USUARIOS DE LAS VÍAS
Sección 1a.
De los peatones
Art. 198
Art. 198.- Son derechos de los peatones los siguientes:
a) Contar con las garantías necesarias para un tránsito seguro;
b) Disponer de vías públicas libres de obstáculos y no invadidas;

c) Contar con infraestructura y señalización vial adecuadas que brinden seguridad;
d) Tener preferencia en curso de vía en todas las intersecciones reguladas por semáforos cuando la luz verde de cruce peatonal esté
encendida; todo el tiempo en los cruces cebra, con mayor énfasis en las zonas escolares; y,
e) Tener libre circulación sobre las aceras y en las zonas peatonales exclusivas;
f) Recibir orientación adecuada de los agentes de tránsito sobre señalización vial, ubicación de calles y nominativas que regulen el despla-
zamiento de personas y recibir de éstos y de los demás ciudadanos la asistencia oportuna cuando sea necesario; y,
g) Las demás señaladas en los reglamentos e instructivos.

SUSTITÚYASE:
Art. 198.- Derechos de los peatones.- Son derechos de los peatones los siguientes:
a) Contar con las garantías necesarias para una movilidad segura;
b) Disponer de vías públicas libres de obstáculos y no invadidas;
c) Contar con infraestructura y señalización vial adecuadas que brinden seguridad a los peatones en especial para las personas
pertenecientes a los grupos de atención prioritaria;
d) Contar con infraestructura urbana para descanso;
e) Tener preferencia en el cruce de vía en todas las intersecciones inclusive en aquellas reguladas por semáforos cuando la luz
verde de cruce peatonal esté encendida; todo el tiempo en los cruces cebra, con mayor énfasis en las zonas escolares; y, en las
esquinas de las intersecciones no reguladas por semáforos procurando su propia seguridad y la de los demás;
f) Tener libre circulación sobre las aceras y en las zonas peatonales exclusivas;
g) Ser atendidos por las autoridades pertinentes en materia de tránsito, transporte terrestre y segundad vial, en sus denuncias so-
bre el incumplimiento de lo establecido en la presente Ley, así como a ser informados sobre las acciones adoptadas para su reso-
lución;
h) Recibir orientación adecuada de los agentes de tránsito sobre señalización vial, ubicación de calles y nominativas que regulen el
desplazamiento de personas y recibir de estos y de los demás ciudadanos la asistencia oportuna cuando sea necesario; e,
i) Las demás señaladas en los reglamentos e instructivos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 199
Art. 199.- Durante su desplazamiento por la vía pública, los peatones deberán cumplir lo siguiente:
a) Acatar las indicaciones de los agentes de tránsito y las disposiciones que al efecto se dicten;
AGRÉGASE:
Art. 97.- Agréguese en el literal a) del artículo 199, luego de la expresión "disposiciones que", la palabra "para"; y …
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
b) Utilizar las calles y aceras para la práctica de actividades que no atenten contra su seguridad, la de terceros o bienes;
c) Abstenerse de solicitar transporte o pedir ayuda a los automovilistas en lugares inapropiados o prohibidos;
d) Cruzar las calles por los cruces cebra y pasos elevados o deprimidos;
SUSTITÚYASE:
Art. 97.- … artículo 199, …; y sustitúyase los literales d) y …, por los siguientes”
d) Cruzar las calles por los cruces cebra y pasos elevados o deprimidos de no existir pasos cebra, cruzar por las esquinas de las
intersecciones;
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
e) Abstenerse de caminar sobre la calzada de las calles abiertas al tránsito vehicular;
f) Cruzar la calle por detrás de los vehículos automotores que se hayan detenido momentáneamente;
SUSTITÚYASE:
Art. 97.- … artículo 199, …; y sustitúyase los literales … y f), por los siguientes”
f) Abstenerse de cruzar la calle por la parte anterior y posterior de los automotores que se hayan detenido momentáneamente;".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
g) Cuando no existan aceras junto a la calzada, circular al margen de los lugares marcados y, a falta de marca, por el espaldón de la vía y
siempre en sentido contrario al tránsito de vehículos;
h) Embarcarse o desembarcarse de un vehículo sin invadir la calle, sólo cuando el vehículo esté detenido y próximo a la orilla de la acera;
i) Procurar en todo momento su propia seguridad y la de los demás; y,
j) Las demás señaladas en los reglamentos e instructivos.

SUSTITÚYASE:
Art. 128,- Sustitúyese el artículo 199 por el siguiente texto:
Art. 199.- Obligaciones de los peatones.* Durante su desplazamiento por la vía pública, los peatones deberán cumplir lo siguiente:
a) Cumplir con la Ley, acatar las indicaciones de los servidores encargados del control de tránsito, las señales de tránsito, así co-
mo las disposiciones que para el efecto se dicten;
b) Utilizar el espacio público sin poner en riesgo su segundad, la de terceros o bienes;
c) Abstenerse de solicitar transporte o pedir ayuda a los automovilistas en lugares inapropiados o prohibidos;
d) Cruzar las calles por los cruces cebra y pasos elevados o deprimidos, de no existir pasos cebra, cruzar por las esquinas de las
intersecciones;
e) No caminar sobre la calzada de las calles abiertas al tránsito vehicular;
f) No cruzar la calle por la parte anterior y posterior de los automotores que se hayan detenido momentáneamente;
g) Cuando no existan aceras junto a la calzada, circular al margen de ’os lugares marcados y, a falta de marca, por el espaldón de
la via y siempre en sentido contrario al tránsito de vehículos;
h) Embarcarse o desembarcarse de un vehículo sin invadir la calle, solo cuando el vehículo esté detenido y próximo a la orilla de la
acera;
i) Cuidar en todo momento su propia seguridad y la de los demás;
j) Caminar con atención y concentración, evitar elementos distractores; y,
k) Las demás señaladas en los reglamentos e instructivos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 200
Art. 200.- Las personas con movilidad reducida gozarán de los siguientes derechos y preferencias:
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 98.- Agréguese en el primer inciso del artículo 200 luego de la expresión "Las personas con", la palabra "discapacidad," y lue-
go de "movilidad reducida", la expresión "y grupos vulnerables"
Sección 2a.
De los pasajeros
Art. 202
Art. 202.- Los usuarios o pasajeros del servicio de transporte público tendrán las siguientes obligaciones:
a) Abstenerse de utilizar el servicio de transporte público cuando su conductor se encuentre con signos ebriedad, influencia de estupefacien-
tes o psicotrópicos;
b) Abstenerse de ejecutar a bordo de la unidad, actos que atenten contra la tranquilidad, comodidad, seguridad o integridad de los usuarios o
que contravengan disposiciones legales o reglamentarias;
c) Exigir la utilización de las paradas autorizadas para el embarque o desembarque de pasajeros, y solicitarla con la anticipación debida;
d) Abstenerse de ejecutar o hacer ejecutar actos contra el buen estado de las unidades de transporte y el mobiliario público;
e) En el transporte público urbano ceder el asiento a las personas con capacidades especiales, movilidad reducida y grupos vulnerables;
SUSTITÚYASE:
Art. 99.- Sustitúyase en el literal e) del artículo 202 la expresión: "capacidades especiales", por: "discapacidad".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
f) No fumar en las unidades de transporte público; y
g) No arrojar desechos que contamine el ambiente, desde el interior del vehículo; y,
h) Las demás señaladas en los reglamentos e instructivos.

SUSTITÚYASE:
Art. 129.- Sustitúyese el articulo 202 por el siguiente texto;
Art. 202.- Obligaciones de usuarios y pasajeros.- Los usuarios o pasajeros del servicio de transporte público y comercial tendrán
las siguientes obligaciones:
a) Denunciar ante la autoridad de tránsito competente cuando observe que el conductor se encuentre con signos de ebriedad, in-
fluencia de estupefacientes o sustancias psicotrópicas;
b) No ejecutar a bordo de la unidad, actos que atenten contra la tranquilidad, comodidad, seguridad, o integridad de ios usuarios o
que contravengan disposiciones legales o reglamentarias'
c) Exigir la utilización de las paradas autorizadas para el embarque o desembarque de pasajeros, y solicitarla con la anticipación
debida;
d) No ejecutar o hacer ejecutar actos contra el buen estado de las unidades de transporte y el mobiliario público;
e) En el transporte público ceder el asiento a las personas pertenecientes a los grupos de atención prioritaria;
f) No fumar, ni ingerir bebidas alcohólicas, sustancias psieotrópicas o sujetas a fiscalización;
g) No arrojar desechos que contaminen el ambiente, desde el interior del vehículo;
h) No realizar comercio de productos dentro de las unidades de transporte público mientras estas se encuentran en circulación y
sin contar con la autorización de la autoridad de tránsito dentro del ámbito de su competencia; e,
i) Las demas señaladas en los reglamentos e instructivos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 3a.
De los biciusuarios y sus derechos
Sección 3a.
De los ciclistas y sus derechos
SUSTITÚYASE:
Art. 130.- Sustitúyese el nombre de la Sección 3a. “De los ciclistas y sus derechos” por el siguiente:
Sección 3a.
De los biciusuarios y sus derechos
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 204
Art. 204.- Los ciclistas tendrán los siguientes derechos:
a) Transitar por todas las vías públicas del país, con respeto y seguridad, excepto en aquellos en la que la infraestructura actual ponga en
riesgo su seguridad, como túneles y pasos a desnivel sin carril para ciclistas, en los que se deberá adecuar espacios para hacerlo;
b) Disponer de vías de circulación privilegiada dentro de las ciudades y en las carreteras, como ciclovías y espacios similares;
c) Disponer de espacios gratuitos y libres de obstáculos, con las adecuaciones correspondientes, para el parqueo de las bicicletas en los
terminales terrestres, estaciones de trolebús, metrovía y similares;
SUSTITÚYASE:
Art. 29.- En la letra c del artículo 204 reemplácese la frase “estaciones de trolebús, metrovía y similares” por “estaciones de bus o
similares”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
d) Derecho preferente de vía o circulación en los desvíos de avenidas y carreteras, cruce de caminos, intersecciones no señalizadas y
ciclovías;
e) A transportar sus bicicletas en los vehículos de transporte público cantonal e interprovincial, sin ningún costo adicional. Para facilitar este
derecho, y sin perjuicio de su cumplimiento incondicional, los transportistas dotarán a sus unidades de estructuras portabicicletas en sus
partes anterior y superior; y,
f) Derecho a tener días de circulación preferente de las bicicletas en el área urbana, con determinación de recorridos, favoreciéndose e
impulsándose el desarrollo de ciclopaseos ciudadanos.
SUSTITÚYASE:
Art. 131.- Sustitúyese el articulo 204 por el siguiente texto:
Art. 204.- Derechos de los biciusuarios.- Los biciusuarios tendrán los siguientes derechos:
a) Transitar por todas las vías públicas del país, con respeto y seguridad, excepto en aquellos en la que la infraestructura actual
ponga en riesgo su seguridad, como túneles y pasos a desnivel sin carril para bieiusuarios, en los que se deberá adecuar espacios
para hacerlo;
b) Disponer de vías de circulación privilegiada dentro de las ciudades y en las carreteras, como ciclovías y espacios similares;
c) Disponer de espacios gratuitos y libres de obstáculos, con las adecuaciones correspondientes, para el parqueo de las bicicletas
en los terminales terrestres, estaciones de bus o similares:
d) Derecho preferente de vía o circulación en los desvíos de avenidas y carreteras, cruce de caminos, intersecciones no señaliza-
das y ciclovías;
e) A transportar sus bicicletas en los vehículos de transporte público cantonal e interprovincial, sin ningún costo adicional. Para fa-
cilitar este derecho, y sin perjuicio de su cumplimiento incondicional, los transportistas dotarán a sus unidades de estructuras por-
tabicicletas en sus partes anterior y superior;
f) A tener días de circulación preferente de las bicicletas en el área urbana, con determinación de recorridos, que favorezcan e im-
pulsen el desarrollo de ciclopaseos ciudadanos; y,
g) A ser atendidos por los agentes de tránsito sobre sus denuncias por la obstaculización a su circulación por parte de los vehícu-
los automotores y el irrespeto a sus derechos de preferencia de vía y transportación pública.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 204.a
AGRÉGASE:
Art. 132.- A continuación del artículo 204 agréganse los siguientes artículos:
Art. 204.a.- Deberes de los biciusuarios.- Los biciusuarios, tienen los siguientes deberes:
a) Usar los equipos de seguridad determinados en el Reglamento General de la presente Ley, asi como mantener sus bicicletas
equipadas con aditamentos de seguridad establecidos en las regulaciones de tránsito, el transporte y la movilidad en el país;
b) Mantener la bicicleta y sus partes en buen estado mecánico;
c) No usar artículos o elementos distractores que impidan una correcta visualización y audición del entorno;
d) Respetar la prioridad de paso de los peatones;
e) Circular por carriles seguros en vías de media y alta velocidad;
f) No circular por las aceras o por lugares destinados a) tránsito exclusivo de peatones. En caso de necesitar hacerlo, bajarse de la
bicicleta y caminar junto a ella;
g) No asirse o sujetarse a otros vehículos en movimiento:
h) Respetar las señales de tránsito y disposiciones de los servidores encargados del control del tránsito, así como a peatones y
usuarios de otros medios de transporte;
i) No conducir bajo los efectos de bebidas alcohólicas, sustancias psicotrópicas o sujetas a fiscalización; y,
j) Los demás que determinen tos reglamentos, ordenanzas y otras normativas.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 4a.
De los conductores de bicimotos, motocicletas, motonetas, tricar, cuadrímotos, y similares
AGRÉGASE:
Art. 133.- A continuación del artículo 204.a agréguese la siguiente Sección:
Sección 4a.
De los conductores de bicimotos, motocicletas, motonetas, tricar, cuadrímotos, y similares
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 204.b
AGRÉGASE:
Art. 134.- A continuación de la Sección 4a. denominada “De los conductores de bicimotos, motocicletas, motonetas, tricar, cuadri-
motos, y similares” agregúense los siguientes artículos 204. b.,…:
Art. 204.b.- Prohibiciones.- Prohíbese a los conductores de los vehículos señalados en la presente Sección:
a) Sujetarse a cualquier otro vehículo que transite por la vía pública o viajar cerca de otro carruaje de mayor tamaño que lo oculte
de la vista de los conductores que transiten en sentido contrario;
b) Transitar en forma paralela o rebasar a otros vehículos por la derecha o entre vehículos que transiten por sus respectivos car-
riles;
c) Llevar cualquier tipo de carga que dificulte su visibilidad, equilibrio, adecuada operación o que constituya un peligro para sí o
para otros usuarios en la vía pública;
d) Realizar virajes o giros sin utilizar las señales reglamentarias respectivas;
e) Circular sobre las aceras, áreas destinadas al uso exclusivo de peatones y por aquellas vías en donde las autoridades compe-
tentes lo prohíban;
f) Transportar a personas, sin equipamiento y las medidas de seguridad necesarias; y,
g) Otras prohibiciones contenidas en los respectivos reglamentos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 204.c
AGRÉGASE:
motos, y similares” agregúense los siguientes artículos ..., 204.c, …:
Art.- 204.c.- Deberes.- Los conductores y pasajeros de los vehículos señalados en la presente Sección deberán cumplir las si-
guientes normas mínimas de seguridad:
a) Respetar las señales, normas de tránsito y límites de velocidad;
b) Utilizar siempre el carril libre a la izquierda del vehículo al sobrepasar;
c) Conducir en las vías públicas permitidas o, donde existan, en aquellas especialmente diseñadas para ello;
d) Llevar correctamente sujeto a su cabeza y en todo momento, el casco de seguridad homologado;
e) Vestir chalecos o chaquetas con cintas retrorreflectivas de identificación que deben ser visibles cuando se conduzca entre las
18:00 y las 6:00 horas;
f) Ubicarse detrás del conductor, y en ningún momento entre el conductor y el manubrio;
g) Transitar por la derecha de las vías a distancia no mayor de un (1) metro de la acera u orilla y nunca utilizar las vías exclusivas
para servicio público:
h) Los conductores que transiten en grupo, lo harán uno detrás de otro;
i) Usar las luces direccionales, de acuerdo con lo estipulado para vehículos automotores;
j) Cuando transiten por las vías de uso público deberán hacerlo con las luces delanteras y traseras encendidas;
k) Tener dos espejos retrovisores colocados a la izquierda y a la derecha del conductor, una bocina o claxon y guardapolvos o sal-
picaderos sobre las ruedas;
l) Tener sistema de freno, uno que actué sobre la rueda trasera y otro sobre la delantera, los triciclos motorizados y cuadrimotos,
además de lo dispuesto anteriormente deberán estar provistos de frenos de estacionamiento;
m) Contar con un dispositivo de encendido automático de luces mientras se circula;
n) Los conductores de tricimotos deberán utilizar casco homologado; y,
o) Otras disposiciones contenidas en los respectivos reglamentos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 204.d
AGRÉGASE:
motos, y similares” agregúense los siguientes artículos …, 204.d y …:
Art. 204.d.- Formación y capacitación.- La autoridad de tránsito competente, verificará que en el proceso de licénciamiento para los
conductores de los vehículos contemplados en esta Sección se garantice su formación y capacitación presencial y se cuente con
el equipamiento obligatorio para las pruebas de destreza y circulación de los permisos de conducción.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 204.e
AGRÉGASE:
motos, y similares” agregúense los siguientes artículos … y 204.e:
Art. 204.e.- De los cursos y campañas.- La autoridad de tránsito competente, implementará cursos específicos de seguridad vial
para colectivos profesionales motoristas y, desarrollará campañas específicas sobre la importancia de complementar el uso del
casco homologado con equipamiento completo: guantes, accesorios de seguridad en brazos, espalda, torso, piernas y pies.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 205
Art. 205.- Los importadores de vehículos, de repuestos, equipos, partes y piezas; carroceros y ensambladores, podrán comercializarlos si
cumplen con todas las disposiciones de seguridad automotriz expedidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización-INEN, la Comisión
Nacional y otras autoridades nacionales en materia de transporte terrestre; para ello el Director Ejecutivo de la Comisión Nacional estará en
capacidad de supervisar, fiscalizar y sancionar el incumplimiento de esta disposición.
SUSTITÚYASE:
“Art. 205.- Los importadores de vehículos, repuestos, equipos, partes y piezas; carroceros y ensambladores, podrán comercializar-
los siempre que cuenten con el certificado de homologación debidamente extendido por la Agencia Nacional de Regulación y Con-
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, que certificará que el modelo de vehículo cumple con todas las disposicio-
nes de seguridad expedidas por los organismos competentes. De verificarse la inobservancia de la presente disposición, la Agen-
cia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial podrá tomar las acciones de control pre-
vistas en el reglamento específico, lo que incluirá, entre otros, la revocatoria del certificado de homologación otorgado.
La obtención del certificado de homologación será requisito previo a la importación y matriculación de unidades vehiculares, para
lo cual el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
estará en capacidad de supervisar, fiscalizar y sancionar el incumplimiento de esta disposición, conforme a esta Ley y el Regla-
mento que expida para el efecto su Directorio”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. 206
Art. 206.- La Comisión Nacional autorizará el funcionamiento de Centros de Revisión y Control Técnico Vehicular en todo el país y otorgará
los permisos correspondientes, según la Ley y los reglamentos. Siendo éstos centros los únicos autorizados para efectuar las revisiones
técnico mecánicas y de emisión de gases de los vehículos automotores, previo a su matriculación.
SUSTITÚYASE:
Art. 206.- Centros de Revisión Técnica y Control Vehicular.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados competentes y las man-
comunidades o consorcios implementarán el servicio y funcionamiento de Centros de Revisión y Control Técnico Vehicular (CRTV)
para verificar las condiciones técnico mecánicas, de seguridad ambiental, de control de los vehículos automotores, previo a su ma-
triculación en todo el país y otorgarán los permisos correspondientes, según la ley y los reglamentos. La Agencia Nacional de Re-
gulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, se encargará de emitir la autorización de los CRTV. La revi-
sión técnica vehicular realizada en cualquier parte del territorio nacional será suficiente y válida para transitar libremente en todo el
territorio ecuatoriano.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados no podrán imponer multas, ni cobrar retroactivamente valores por concepto de multas
a los propietarios de los vehículos que no hayan realizado la revisión técnica vehicular dentro de su circunscripción territorial.
Excepcionalmente los Gobiernos Autónomos Descentralizados podrán delegar el funcionamiento como Centro de Revisión Técni-
ca Vehicular (CRTV) a talleres automotrices privados, según las regulaciones técnicas de carácter nacional que emita la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, cuyo control y sanción estarán a cargo de ios
entes delegantes, cuando estos:
a) Hayan realizado el estudio de prefactibilidad que determine la imposibilidad de implementar por administración directa un Centro
de Revisión Técnica Vehicular; y,
b) Demuestren a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial que no es facti-
ble ningún otro mecanismo de gestión incluida la asociativa.
En cada capital provincial deberá existir al menos un Centro de Revisión Iécnica Vehicular (CRTV).
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 206.a
AGRÉGASE:
Art. 136.- A continuación del artículo 206 agréguese el siguiente artÍculo:
Art. 206.a.- Revisión técnica vehicular.- Los vehículos que presten el servicio de transporte público y comercial, se sujetarán a una
revisión técnica vehicular que será un requisito previo al otorgamiento de la matrícula respectiva.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 207
Art. 207.- La Comisión Nacional adoptará las medidas necesarias para la homologación de materiales y dispositivos de tránsito y seguridad
vial con el fin de homogeneizarlos y garantizar a los usuarios condiciones óptimas de operación, compatibilidad y cumplimiento de normas
nacionales e internacionales, así como las mejores prestaciones en su funcionamiento. Esta actividad la realizará en laboratorios especiali-
zados, propios o de terceros.
SUSTITÚYASE:
Art. 207.- Homologación de materiales y dispositivos de tránsito y seguridad vial.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial adoptará las medidas necesarias para la homologación de materiales y dispositivos
de tránsito y seguridad vial con el fin de homogeneizarlos y garantizar a los usuarios condiciones óptimas de operación, compatibi-
lidad y cumplimiento de normas nacionales e internacionales, así como las mejores prestaciones en su funcionamiento.
Esta actividad se realizará en laboratorios con competencia técnica, propios o de terceros. Para el efecto se deberá considerar las
designaciones o acreditaciones nacionales emitidas por el ente ecuatoriano competente o por los organismos internacionales
acreditados, según corresponda.
Para el caso de laboratorios de terceros la autorización deberá ser conferida por parte de la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 208
Art. 208.- La Comisión Nacional en coordinación con el INEN, será la encargada de expedir la regulación sobre señalización vial para el
tránsito, que se ejecutará a nivel nacional.
SUSTITÚYASE:
Art. 208.- Regulaciones sobre señalización vial.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial en coordinación con el ente responsable de la noimalización, será la encargada de expedir la regulación sobre
señalización vial para el tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, que se ejecutará a nivel nacional.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 209
Art. 209.- Toda vía a ser construida, rehabilitada o mantenida deberá contar en los proyectos con un estudio técnico de seguridad y señali-
zación vial, previamente al inicio de las obras.
Los municipios, consejos provinciales y Ministerio de Obras Públicas, deberán exigir como requisito obligatorio en todo nuevo proyecto de
construcción de vías de circulación vehicular, la incorporación de senderos asfaltados o de hormigón para el uso de bicicletas con una
anchura que no deberá ser inferior a los dos metros por cada vía unidireccional.
Las entidades municipales deberán hacer estudios para incorporar en el casco urbano vías nuevas de circulación y lugares destinados para
estacionamiento de bicicletas para facilitar la masificación de este medio de transporte.
SUSTITÚYASE:
Art. 139.- Sustituyase el texto del articulo 209 por el siguiente:
Art. 209.- Estudio técnico de seguridad y señalización vial en las vías públicas.- Todavía por ser construida, rehabilitada o mante-
nida deberá contar en los proyectos con un estudio técnico de seguridad y señalización vial, previamente al inicio de las obras para
cumplir las normas técnicas nacionales e internacionales.
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, exigirán como requisitos mínimos obli-
gatorios en todo nuevo proyecto de construcción o mejora de vías de circulación vehicular:
a) La realización de auditorías de seguridad vial en las fases de estudios, ejecución y operación, Las vías construidas y operativas
deberán ser sometidas a auditorías permanentes de seguridad vial para que se determinen las mejoras correspondientes y su in-
mediato cumplimiento; y,
b) Cuando se trate de mejoras se procurará incorporar carriles exclusivos para el uso de bicicletas con una anchura que obedecerá
a las normas técnicas respectivas por cada vía unidireccional, en tanto que- para los nuevos proyectos esto será obligatorio,
Las zonas que han sido consideradas de elevada siniestralidad en materia de tránsito por parte de los entes de control del tránsito
y la seguridad vial serán auditadas de forma inmediata, cuyas mejoras las realizará el ente competente del mantenimiento de las
vías respectivas
Los auditores viales serán ingenieros civiles con experiencia en construcción o fiscalización de vías públicas, quienes deberán
acreditarse como tales en el ministerio rector de obras públicas con base a los requisitos específicos que este emita, sin que el
tiempo de experiencia solicitada sea inferior a 5 años.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 210
Art. 210.- Cuando se determine que no se ha cumplido con lo señalado en el artículo anterior, Director Ejecutivo de la Comisión Nacional
sancionará conforme esta Ley y su Reglamento.
SUSTITÚYASE:
Art. 210.- Acción de control a Jas auditorias de seguridad vial.- Corresponde a la Contraloiía General del Estado iniciar las ac-
ciones de control en el caso de incumplimiento del requisito de auditoría de seguridad vial y/o ia falta ele ejecución de las reco-
mendaciones derivadas de la auditoria.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
CAPÍTULO IV
DE LA MOVILIDAD SOSTENIBLE Y EL AMBIENTE
CAPÍTULO IV
DEL AMBIENTE
SUSTITÚYASE:
Art. 141.- A continuación del artículo 210, sustitúyase el nombre del CAPÍTULO IV “DEL AMBIENTE”, por el siguiente:
DE LA MOVILIDAD SOSTENIBLE Y EL AMBIENTE
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 211
Art. 211.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano deberán estar provistos de partes, componentes y equipos
que aseguren que no rebasen los límites máximos permisibles de emisión de gases y ruidos contaminantes establecidos en el Reglamento.
SUSTITÚYASE:
Art. 211.- Condiciones de circulación para automotores.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano de-
berán estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no reoasen los límites máximos permisibles de emisión
de gases y ruidos contaminantes establecidos en la normativa vigente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214
Art. 214.- Se prohíbe la instalación en carreteras de vallas, carteles, letreros luminosos, paneles publicitarios u otros similares que distraigan
a los conductores y peatones, afecten la seguridad vial, persuadan o inciten a prácticas de conducción peligrosa, antirreglamentaria o
riesgosa. El Director Ejecutivo de la Comisión Nacional establecerá en el Reglamento las normas a ser observadas y dispondrá el retiro de
tales elementos, cuando no cumpla con las normas determinadas.
SUSTITÚYASE:
Art. 143.- Sustitúyase el texto del articulo 214 por el siguiente:
Art. 214.- Contaminación visual.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre. Tránsito y Seguridad Vial,
así como los Gobiernos Autónomos Descentralizados establecerán dentro de su jurisdicción y en el ámbito de sus competencias,
tas normas por ser observadas para la instalación en vehículos y carreteras de vallas, carteles, letreros luminosos, paneles publici-
tarios u otros similares que distraigan a los conductores y peatones; afecten a la seguridad vial, persuadan o inciten a prácticas de
conducción peligrosas, antirreglamentarias o riesgosas.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 3a.
De la promoción del uso de vehículos de cero emisiones.
AGRÉGASE:
Art. 144.- A continuación del artículo 214 agrégase la siguiente Sección 3a. “De la promoción del uso de vehículos de cero emi-
siones” y …:
Sección 3a.
De la promoción del uso de vehículos de cero emisiones.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.a
AGRÉGASE:
Art. 144.- A continuación del artículo 214 agrégase … y los artículos 214.a, …:
Art. 214.a.- Interés Público.- Se declara de interés público la movilidad eléctrica y sostenible; el uso de energías renovables como
insumo indispensable para el fortalecimiento de la transportación y la movilidad: y, la promoción del transporte terrestre eléctrico y
de cero emisiones en todo el territorio nacional.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.b
AGRÉGASE:
Art. 144.- A continuación del artículo 214 agrégase … y los artículos …, 214.b, …:
Art. 214.b.- Incentivos a la movilidad eléctrica y cero emisiones.- El Gobierno Central, así como los Gobiernos Autónomos Descen-
tralizados dentro de su jurisdicción y en el ámbito de sus competencias, dcsai rollarán y promoverán incentivos que impulsen el
transporte terrestre ciento por ciento eléctrico y de cero emisiones.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.c
AGRÉGASE:
Art. 144.- A continuación del artículo 214 agrégase … y los artículos …, 214.c; …:
Art. 214.c.- Restricción de circulación vehicular.- Los vehículos ciento por ciento eléctricos o de cero emisiones estarán exentos de
las medidas de restricción a la circulación vehicular en cualquiera de las modalidades que la autoridad de tránsito local o nacional
disponga, excluyendo aquellas que se establezcan por razones de seguridad o emergencia.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.d
AGRÉGASE:
Art. 144.- A continuación del artículo 214 agrégase … y los artículos …; 214.d, …:
Art. 214.d.- Gratuidad en zonas tarifadas administradas por los Gobiernos Autónomos Descentralizados.- Los vehículos ciento por
ciento eléctricos o de cero emisiones tendrán gratuidad en el uso de los espacios de parqueo público tarifados dentro de la juris-
dicción de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.e
AGRÉGASE:
Art. 144.- A continuación del artículo 214 agrégase … y los artículos …, 214.e y …:
Art. 214.e.- Parqueaderos preferenciales.- Las entidades públicas y los establecimientos comerciales que ofrezcan al público sitios
de parqueo dentro del territorio de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que tienen a su cargo la planificación, regulación y
control del tránsito, destinarán un porcentaje mínimo del 2% del total de plazas de parqueo habilitados, para el uso preferencial de
vehículos eléctricos, sin afectar los espacios destinados a los vehículos de propiedad de personas con discapacidad.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.f
AGRÉGASE:
Art. 144.- A continuación del artículo 214 agrégase … y los artículos … y 214.f:
Art. 214.f.- Distintivo para incentivos.- Para hacer efectivos los incentivos contenidos en la presente Sección, la Agencia de Regu-
lación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los Gobiernos Autónomos Descentralizados incorporarán en
la especie de matrícula vehicular el detalle específico que permita identificar como tales a los vehículos ciento por ciento eléctricos
o de cero emisiones.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sección 4a.
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase la siguiente Sección 4a. “De la movilidad activa” y …:
Sección 4a.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.g
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos 214.g, …:
Art. 214.g.- Movilidad Activa.- La movilidad activa es aquella que depende del movimiento físico de las personas, incluye la cami-
nata y el uso de la bicicleta; se vincula a los principios de la movilidad sostenible, desde la cual se prioriza aquellos modos de
transporte que generan menor impacto ambiental, social y económico. La promoción de estos modos de transporte, busca dismi-
nuir el uso del vehículo a motor para desplazamientos de corta y mediana distancia.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.h
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.h, …:
Art. 214.h.- De la caminata y el uso de la bicicleta.- El Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados incorporarán
dentro de su planificación actividades relacionadas con la gestión, promoción, incentivo, regulación y control del desplazamiento de
los ciudadanos a pie y en bicicleta como modos sostenibles de transporte, garantizarán su circulación en condiciones seguras,
atractivas y cómodas en armonía con los demás usuarios del viario, en el marco del ejercicio de las competencias en materia de
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial establecidas en la Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.i
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.i, …:
Art. 214.i.- Jerarquía de movilidad.- El Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, dentro de su jurisdicción y
ámbito de competencia, mediante políticas públicas de movilidad, priorizadas con base en el nivel de vulnerabilidad de los usua-
rios, las externalidades que genera cada modo de transporte y el impacto que estos causen en la ciudadanía y en el ambiente,
proporcionarán los medios necesarios para que las personas elijan la forma de desplazarse de manera segura; se garantizará una
equitativa distribución de espacios y recursos con consideración de la jerarquización determinada en la presente Ley y garanti-
zarán la inclusión del transporte de tracción humano en las estaciones de transporte público para hacer efectiva la trasferencia
multimodal.
Se reconoce a los modos de transporte sostenibles como preferentes y de interés público, por contribuir a la preservación del am-
biente, incrementar la accesibilidad, mejorar la salud y la calidad de vida de las personas; y, la caminata y el transporte de tracción
humana como modos de transporte estratégicos para las ciudades del país, que merecen protección y garantía para su ejercicio y
acceso dentro de los diferentes sistemas de movilidad.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.j
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.j, …:
Art. 214.j.- Objetivos.- Los objetivos de la movilidad activa son los siguientes:
a) Integrar el enfoque de movilidad activa dentro de las políticas de ordenamiento territorial, desarrollo urbano, económico, ambien-
tal, y cultural para promover y garantizar la accesibilidad a través de medios sostenibles de transporte.
b) Promover e incentivar el uso de modos de transporte sostenibles como parte de políticas locales orientadas a la promoción de la
salud y la generación de un ambiente sano.
c) Generar mecanismos de educación a la ciudadanía en cultura, convivencia vial, prevención y protección del ambiente.
d) Promover programas de difusión y capacitación sobre el respeto de los modos de transporte sostenibles, concientización am-
biental y educación vial.
e) Garantizar la movilidad segura de las personas y sus desplazamientos sin distinción del modo de transporte.
f) Incluir la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones referentes a la planificación y gestión del sistema de movilidad.
g) Promover el fortalecimiento de patrones de viajes intermodales, propendiendo al uso de modos de transporte sostenibles; y,
h) Fomentar conductas de respeto y convivencia vial entre los diferentes modos de transporte.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.k
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.k, …:
Art. 214.k.- Sistema de Información de Movilidad.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados deberán diseñar, implementar y
mantener un Sistema de Información de Movilidad que permita dar seguimiento y evaluar sus políticas, planes y ejecución de
proyectos, el mismo que deberá ser incorporado al Sistema Nacional que tiene a su cargo la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y, deberá ser de libre acceso y sin restricciones para consultas de la
ciudadanía.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.l
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.l, …:
Art. 214.l.- Dependencias para la planificación, diseño e implementación.- La planificación, diseño e implementación de infraestruc-
tura inclusiva, peatonal y para transporte de tracción humana dentro de todos los proyectos corresponde al nivel de Gobierno res-
pectivo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.m
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.m, …:
Art. 214.m.- Presupuesto para la jerarquización de la movilidad.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados en razón de la jerar-
quía de la movilidad, a través de sus respectivas ordenanzas, destinarán los recursos necesarios para el desarrollo de programas,
planes o proyectos de movilidad activa, entre otros: infraestructura, acciones de promoción, educación y control.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.n
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.n, …:
Art. 214.n.- Principios Generales de la Movilidad Activa.- Para la planificación, implementación y ejecución de las políticas, progra-
mas, planes y proyectos a favor de los modos de transporte sostenibles se deberán cumplir los siguientes principios:
a) Accesibilidad.- Garantizar que el acceso y derecho a la ciudad se dé en igualdad de condiciones, con derecho preferente a las
clases de transporte sostenibles, sin discriminación de género, edad, capacidad o condición, tarifas equitativas y con información
clara y oportuna.
b) Inclusión.- Reducir la desigualdad en la población, a través de las acciones desarrolladas por los diferentes niveles de Gobierno
en materia de movilidad sostenible.
c) No discriminación.- Proporcionar a la población las oportunidades necesarias para alcanzar un efectivo acceso y uso de las
clases de transporte terrestre que pertenecen a la movilidad activa.
d) Seguridad.- Desarrollar acciones tendientes a la reducción del riesgo de infracciones e incidentes de tránsito durante los despla-
zamientos de la población, dentro del ámbito de las competencias.
e) Salud.- Promover el uso de clases de transporte que beneficien la salud de las personas, mejoren la calidad de vida, fomenten
la actividad física y prevengan la contaminación ambiental.
f) Eficiencia.- Impulsar los desplazamientos de las clases de transporte qué pertenecen a la movilidad activa para que sean ágiles
y asequibles, optimizando los recursos disponibles.
g) Calidad.- Garantizar que los componentes del sistema de movilidad cuenten con los requerimientos y las propiedades necesa-
rias para cumplir con su función, producir el menor daño ambiental, ofrecer un espacio apropiado y confortable para las personas,
en condiciones higiénicas, de seguridad y con mantenimiento regular, para proporcionar una adecuada experiencia de desplaza-
miento.
h) Innovación tecnológica.- Emplear soluciones tecnológicas que permitan almacenar, recopilar y procesar información con el fin
de mejorar la gestión y calidad de la movilidad, así como a la reducción de las externalidades negativas de los desplazamientos.
i) Capacitación.- Realizar campañas y procesos educativos permanentes para visibilizar la importancia de las maneras de despla-
zarse sosteniblemente, con el diseño de programas específicos de capacitación con la finalidad de formar y sensibilizar a la ciuda-
danía, con observación de la realidad lingüística de la población.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.o
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.o, …:
Art. 214.o.- De la planificación de la movilidad.- Los entes encargados de la planificación del transporte terrestre, tránsito y seguri-
dad vial observarán los siguientes criterios para la planificación de la movilidad dentro de sus respectivas jurisdicciones y ambitcs
de su competencia:
a) Garantizar la integración física, operativa e informativa para que los horarios, transferencias modales, frecuencias de paso y
demás infraestructura y condiciones, propendan a la conexión con el transporte público y el uso de la bicicleta en sus diferentes
rutas urbanas y rurales;
b) Adoptar medidas para garantizar la protección de la vida y de la integridad física de las personas en sus desplazamientos terre-
stres, especialmente de aquellas pertenecientes a los grupos de atención prioritaria;
c) Implementar medidas que promuevan la movilidad activa, incentiven y fomenten el uso de las clases de transporte terrestres
sostenibles, el fortalecimiento del transporte púbiico y el uso racional de los automotores;
d) Promover la participación ciudadana en la ejecución de las políticas territoriales, programas, planes y proyectos de movilidad
activa y para la promoción de las diferentes clases de transporte pertenecientes a la movilidad activa;
e) Garantizar que la movilidad fomente el desarrollo sosienible y la funcionalidad de la vía pública, en observancia a las disposi-
ciones relativas al uso del suelo y la miagen territorial, a través de medidas coordinadas;
f) Impulsar planes, programas y proyectos en coordinación con el ente encargado de la salud pública para que incentiven el uso de
clases de transporte sostenibles como una medida para reducir los índices de mortalidad relacionados con las afecciones respira-
torias, cardiovasculares, contaminación y siniestros de tránsito;
g) Impulsar planes, programas y proyectos de planificación que motiven Ia aproximación entre la vivienda, el trabajo, servicios
públicos, y otros puntos a tractores de desplazamientos, que eviten y reduzcan las externalidades negativas de la movilidad; y,
h) Tomar decisiones con base en diagnósticos, pronósticos y criterios técnicos y de factibilidad contemplados en su respectivo plan
de movilidad y espacios públicos, así como los estudios sectoriales vigentes, que garanticen el uso eficiente de los recursos públi-
cos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.p
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.p, …:
Art. 214.p.- Actividades recreativas.- Los entes encargados de la planificación, regulación y control del transporte terrestre, tránsito
y seguridad vial promoverán e impulsarán actividades recreativas, que busquen fortalecer el uso de los medios de transporte terre-
stre, espacios y servicios relacionados con la Movilidad Activa.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados serán los responsables de la administración, control y evaluación de rutas y espacios
para la realización de estas actividades recreativas.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.q
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.q, …:
Art. 214.q.- Intervenciones temporales de Movilidad Activa.- Los entes encargados de la planificación, regulación y control del
transporte terrestre, tránsito y segundad vial podran implementar intervenciones temporales en el sistema viario de las urbes, con
la finalidad de evaluar las mejores opciones previas a realizar una reconfiguración vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.r
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.r; …:
Art. 214.r.- Sistema de Transporte Público en Bicicleta.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados podrán implementar un Sis-
tema de Transporte Público en Bicicleta a su sistema integrado de movilidad, para facilitar y promover el uso urbano de este
vehículo como mecanismo de transporte sostenible; y, serán responsables de la regulación, control 3' evaluación del mismo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.s
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.s, …:
Art. 214.s.- Pacificación de tránsito.- Se considera la pacificación de tránsito como una estrategia que prioriza la movilidad activa,
limitando la velocidad de circulación de toda clase de vehículos; y dándole al espacio público vial un tratamiento enfocado a las
necesidades de encuentro social, fomento y consolidación de la cultura de seguridad vial.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados establecerán vias de carácter local o residencial, zonas pacificadas o de tráfico cal-
mado, debidamente señalizadas, en las que la velocidad permitida no excederá de 30 km/h. Para favorecer la seguridad vial en
dichas zonas, se podrá aplicar medidas encaminadas a reducir la intensidad y velocidad de los vehículos.
La velocidad máxima en zonas escolares será de 20km/h; en dichas zonas no existirá un rango moderado.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.t
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.t, …:
Art. 214.t.- Intermodalidad.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados, coordinarán acciones con otras entidades gubernamen-
tales, con el fin de planificar, diseñar e implementar medidas que fomenten la intermodalidad en la transportación terrestre.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.u
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.u, …:
Art. 214.u.- Incentivos para servidores y empleados de instituciones públicas y privadas.- Las entidades públicas y privadas, gene-
rarán planes de incentivos para sus servidores y empleados, a fin de fomentar el uso de medios sostenibles de transporte terrestre
para su traslado.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.v
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.v, …:
Art. 214.v.- Registro de biciusuarios.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados mediante acto normativo implementarán un sis-
tema de registro de biciusuarios, a fin de conocer la estructura, ubicación, composición y riesgos de siniestralidad del parque ciclis-
ta de su respectiva jurisdicción para optimizar la planificación y las mejoras viales.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.w
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.w, …:
Art. 214.w.- Red de Bici-Parqueaderos.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados implementarán redes de ciclo parqueaderos
públicos de corta y larga estancia seguros y visibles, en sitios estratégicos de su jurisdicción, cuya ubicación será difundida a la
ciudadanía.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.x
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos …, 214.x y …:
Art.- 214.x.- De la conectividad.- Los terminales terrestres, estaciones de bus o similares, paraderos de transporte en general,
áreas de parqueo en aeropuertos, puertos, mercados, plazas, parques, centros educativos y en las de las instituciones públicas en
general, dispondrán de un espacio y estructura para el parqueo, accesibilidad y conectividad de bicicletas, con las seguridades
adecuadas para su conservación y mantenimiento.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados exigirán como requisito obligatorio para otorgar permisos de construcción o remode-
lación, un lugar destinado para el estacionamiento de las bicicletas, que cumplan con criterios de seguridad y cercanía.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 214.y
AGRÉGASE:
Art. 145.- A continuación del artículo 214.f agrégase … y los artículos … y 214.y:
Art. 214.y.- Estructura portabicicletas.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial o los Gobiernos Autónomos Descentralizados dentro de su jurisdicción y en el ámbito de sus competencias, en cuanto a las
operadoras de transporte público de pasajeros, dispondrá que al momento de otorgar o renovar títulos habilitantes; autorizar in-
crementos de flota vehicular o ajustes tarifarios, las unidades cuenten con todos los requisitos exigidos en la Ley y en los contratos
de operación, incluidas las estructuras portabicicletas, homologadas por la entidad competente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
LIBRO V
DEL ASEGURAMIENTO
TÍTULO I
SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO”
TÍTULO I
DEL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO
SUSTITÚYASE:
Art. 31.- Sustitúyase el “TÍTULO I “DEL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO”, del LIBRO V “DEL ASEGU-
RAMIENTO”, por el siguiente texto:
“TÍTULO I”
“SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO”
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. 214.z (215)

Art. 215.- Para poder transitar dentro del territorio nacional, todo vehículo a motor, sin restricción de ninguna naturaleza, sea de propiedad
pública o privada, deberá estar asegurado con un Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito SOAT vigente, el cual se regirá con base a
las normas y condiciones que se establezcan en el Reglamento.
SUSTITÚYASE:
Art. (…).- A fin de garantizar la protección de las personas que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuato-
riano, se crea el “SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO”, administrado por la entidad que para el
efecto determine el Gobierno Central, el mismo que se regirá en base a las normas y condiciones que se establezcan en el Re-
glamento respectivo.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 146.- Sustitúyese el primer artículo innumerado a continuación del Titulo I “SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE AC-
CIDENTES DE TRÁNSITO” por el siguiente artículo 214.z:
Art. 214.z.- Del Sistema Público para el Pago de Accidentes de Tránsito (SPPAT).- Se crea el Sistema Público para el Pago
de Accidentes de Tránsito (SPPAT), a fin de garantizar la protección de las personas que se trasladan de un lugar a otro por
la red vial del territorio ecuatoriano administrado por la entidad que para el efecto determine el Gobierno Central, el mismo
que se regirá con base en las normas y condiciones que se establezcan en el Reglamento respectivo.
Los valores residuales o el superávit anual del SPPAT se destinarán a la ejecución de planes y proyectos técnicos que for-
men parte dei Plan Nacional de Movilidad y Logística del Transporte y Seguridad Vial que elabore el ente rector de transpor-
te en mejora de la seguridad vial, principalmente a lo siguiente:
a) Construcción de pasos seguros;
b) Construcción de playas de estacionamiento y puntos de descanso en carretera;
c) Señalización vial horizontal y vertical;
d) Capacitación en seguridad vial;
e) Prevención para el control de velocidad en las vías; y,
f) Auditorias de seguridad vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. …(216)
Art. 216.- El SOAT es de carácter obligatorio, irrevocable, a favor de terceros, de cobertura primaria y universal; no excluye y será compati-
ble con cualquier otro seguro, sea obligatorio o voluntario, que cubra a personas con relación a accidentes de tránsito, salud o medicina
prepagada los cuales se aplicarán en exceso a las coberturas del SOAT.
El seguro obligatorio de accidentes de tránsito a personas, estará gravado con tarifa cero del impuesto al valor agregado, y exento de los
demás tributos que gravan, en general, a los seguros.
SUSTITÚYASE:
Art.(…).- El Estado, en coordinación con el Ministerio del sector de Finanzas, Ministerio del sector de Transporte, Ministerio del
sector de la Salud y Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dentro del
ámbito de sus competencias, garantizará el cumplimiento de las obligaciones derivadas del Sistema Público para Pago de Acci-
dentes de Tránsito, así como de la prestación de los servicios de salud que requieran las víctimas de accidentes de tránsito ampa-
radas por este sistema. Este derecho es inalienable, indivisible, irrenunciable e intransmisible.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. ….(217)
Art. 217.- El SOAT es un seguro que ampara a las personas víctimas de un accidente de tránsito, conforme las coberturas, condiciones y
límites asegurados que se establezcan en el Reglamento.
SUSTITÚYASE:
Art. (…).- Todos los vehículos a motor, sin restricción de ninguna naturaleza, sea de propiedad pública o privada, deberán cancelar
anualmente la tasa por el servicio que se preste a través del Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito, en conjunto
con los valores correspondientes a la matriculación vehicular conforme la calendarización establecida para el efecto por la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Los organismos de tránsito competentes requerirán el pago de la tasa y matriculación como requisito para su circulación en el país,
certificado de propiedad o historial vehicular u otros documentos habilitantes; así como para gravar, transferir o traspasar su domi-
nio.
El retraso en el pago anual de la tasa dará lugar al cobro de un recargo del quince por ciento de su valor, por mes o fracción del
mes previsto según la calendarización establecida para los procesos de matriculación vehicular.
El destino de las multas y recargos que por incumplimiento de las obligaciones derivadas del pago de la tasa o matriculación vehi-
cular, son independientes, no obstante su recaudación en conjunto.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
INCORPÓRASE:
Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal
CAPÍTULO IV
REFORMAS A VARIOS CUERPOS LEGALES
Sección 17a.
Reformas a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Art. 51.- Incorpórese el siguiente inciso, al final del tercer artículo innumerado del Título I del Libro Quinto “Del Aseguramiento”:
“Se exonera el pago de multas y recargos adeudados al Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito a los vehículos del
sector público.”.
(L. s/n. RO-S 309: 21-ago-2018)
Art. …(218)
Art. 218.- El SOAT solo podrá ser emitido por las empresas de seguros legalmente establecidas en el país y autorizadas por la Superinten-
dencia de Bancos y Seguros para operar en el ramo Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito SOAT.
SUSTITÚYASE:
Art. (…).- Toda persona víctima de accidente de tránsito ocurrido en el territorio nacional, tiene plenos derechos a acceder al servi-
cio que se preste a través del Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito y no se le podrán oponer exclusiones de nin-
guna naturaleza, salvo las que expresamente se indiquen en su Reglamento; así mismo, el Estado, a través del Sistema, asumirá
los gastos de las personas víctimas de accidentes de tránsito, conforme las condiciones y límites que se establezcan para el efecto
vía reglamento.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. …(219)
Art. 219.- Las empresas de seguros autorizadas para operar en el ramo SOAT están obligadas a asegurar cualquier vehículo a motor para
el que se le solicitare el seguro, sin distinción de ninguna naturaleza, por lo que no podrán negarse a emitir la respectiva póliza o renovarla,
según sea el caso.
SUSTITÚYASE:
Art. (…).- Los valores de las prestaciones médicas serán uniformes, obligatorias y fijas; y requieren de la aprobación del Ministerio
del sector de Salud y de la entidad que para el efecto disponga el Gobierno Central para la administración del Sistema, según su
competencia. De ser pertinente, serán revisadas cada año y modificadas, en los casos que amerite, de acuerdo a las variables que
se establezcan en el reglamento y normas técnicas.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. …(220)
Art. 220.- Las empresas aseguradoras que tengan la autorización para operar en el ramo SOAT, lo deberán hacer como mínimo por tres
años consecutivos desde la fecha de obtención de tal autorización, sin que exista la posibilidad de retirarse de la operación, salvo en los
casos en que el organismo de control así lo sancione o por liquidación forzosa o voluntaria de la empresa de seguro.
SUSTITÚYASE:
Art. (…).- Si el monto total de los perjuicios causados en un accidente de tránsito, no son cubiertos en su totalidad, el saldo corres-
pondiente seguirá constituyendo responsabilidad del causante del accidente, cuando éste sea determinado por la autoridad com-
petente.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. …(221)
Art. 221.- Toda persona víctima de accidente de tránsito ocurrido en el territorio nacional, tiene plenos derechos a las coberturas del SOAT y
no se le podrán oponer exclusiones de ninguna naturaleza, salvo las que expresamente se indiquen en el Reglamento del seguro.
SUSTITÚYASE:
Art. (…).- El Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito, no sustituye en ningún caso las responsabilidades civiles origi-
nadas por los causantes de los accidentes”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. 222.- El SOAT es requisito para poder circular en el país y para la obtención de la matrícula, permiso de circulación vehicular, certificado
de propiedad o historial vehicular u otros documentos habilitantes; así como para gravar, transferir o traspasar su dominio.
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. 223
AGRÉGASE:
Art. 100.- Agréguese al final del artículo 223 el siguiente inciso:
“El FONSAT destinará estos recursos, en un 85% para indemnizaciones y el 15% para programas de prevención y difusión del
SOAT”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 31.- Sustitúyase el “TÍTULO I “DEL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO”, del LIBRO V “DEL
ASEGURAMIENTO”, por el siguiente texto:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. 224
Art. 224.- El Estado, con la intervención de la Superintendencia de Bancos y Seguros y el Ministerio de Salud Pública, dentro del ámbito de
sus competencias, garantizará el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las pólizas de seguros SOAT, así como de la prestación de
los servicios de salud que requieran las víctimas de accidentes de tránsito amparadas por el SOAT, lo cual es un derecho humano, inaliena-
ble, indivisible, irrenunciable e intransigible.
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. 225
Art. 225.- Si el monto total de los perjuicios causados por un accidente de tránsito, no son cubiertos por la respectiva póliza de seguro
SOAT, el saldo correspondiente seguirá constituyendo responsabilidad civil del causante, cuando éste sea determinado por autoridad
competente.
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. 226
Art. 226.- Las pólizas SOAT no sustituyen en ningún caso las responsabilidades civiles originadas por los accidentes de tránsito, sin
embargo, las indemnizaciones que son cubiertas por el SOAT serán deducidas a la responsabilidad civil.
Las pólizas SOAT son de carácter acumulativas, incluyendo seguro médico, a cualquier cobertura que por otras pólizas haya a favor de
terceras personas, para efectos de indemnizaciones.
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
CAPÍTULO I
DEL FONDO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Art. 227
Art. 227.- Se crea el “Fondo de Accidentes de Tránsito” (FONSAT), que se destinará para atender a las víctimas, transportadas y no
transportadas, y deudos de las mismas en accidentes ocasionados por vehículos no identificados o sin seguro obligatorio de accidentes de
tránsito. La Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dictará el Reglamento de aplicación, funcionamiento y
destino de los recursos.
SUSTITÚYASE:
“Art. 227.- Se crea el “Fondo de Accidentes de Tránsito” (FONSAT), que se destinará para atender a las víctimas, transportadas y
no transportadas o deudos de las mismas, en accidentes ocasionados por vehículos no identificados o sin seguro obligatorio de
accidentes de tránsito. Para la implementación de planes, programas, proyectos y actividades relacionadas con la prevención de
accidentes de tránsito y educación en seguridad vial; así como de la implementación de campañas para la promoción y difusión del
SOAT. La Agencia de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dictará el Reglamento de aplica-
ción, funcionamiento y destino de los recursos.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. 228
AGRÉGASE:
Art. 102.- Agréguese al final del artículo 228 el siguiente inciso:
“El FONSAT contará con un Directorio que estará integrado por:
- Un delegado del Ministerio de Salud Pública
- Un delegado del Ministerio de Transporte y Obras Públicas;
- Un delegado de los Gobiernos Autónomos Descentralizados; y,

- Un delegado de la Presidencia de la República.
- La Presidencia será rotativa cada dos años”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. 229
AGRÉGASE:
Art. 103.- Agréguese al final del artículo 229 los siguientes incisos:
“La Superintendencia de Bancos y Seguros y el Ministerio de Salud Pública, hasta el 31 de marzo de cada año, publicarán un in-
forme anual que contenga información estadística y financiera del SOAT sobre el ejercicio económico anterior.
La Superintendencia de Bancos y Seguros elaborará hasta el 31 de octubre de cada año un estudio técnico y actuarial sobre la
situación del seguro, de sus principales variables, de los resultados de las aseguradoras y del FONSAT, así como sus estimacio-
nes para el siguiente ejercicio económico.
La Superintendencia de Bancos y Seguros limitará el máximo nivel de gasto administrativo y de cesión de reaseguro que pueden
las empresas de seguros aplicar en el ramo SOAT, sobre la base de los estudios técnicos que realice al respecto”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Art. 230
Art. 230.- La Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial impulsará la creación del Fondo de Cesantía para
conductores profesionales.
DERÓGASE:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: …, 230, …
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 231
Art. 231.- Este fondo servirá para garantizar una prestación de cesantía a aquellos conductores profesionales que hayan superado la edad
mínima de jubilación o se encuentren imposibilitados de seguir prestando sus servicios como conductores. Las normas de funcionamiento y
operación serán dictadas por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
DERÓGASE:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: …, 231; …
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
TÍTULO III
DE LOS FONDOS ESPECIALES
CAPÍTULO I
DEL FONDO DE PREVENCIÓN VIAL
Art. 232
Art. 232.- Se crea el “Fondo de Prevención Vial de Accidentes de Tránsito” (FPVIAL) que estará integrado por un miembro delegado del
Ministerio de Salud; un miembro delegado por el Ministerio de Educación; un miembro delegado del Ministerio de Transporte y Obras
Públicas; un miembro delegado por el Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos; un miembro delegado por la Unidad Técnica de Asesora-
miento en Materia de Seguros Adscrita a la Presidencia de la República.
ELIMÍNASE:
Art. 104.- Elimínese el artículo 232
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 233
Art. 233.- El FPVIAL, se encargará de la implementación de planes, programas, proyectos y actividades relacionadas con la prevención de
accidentes de tránsito y educación en seguridad vial; así como de la implementación de campañas para la promoción y difusión del SOAT.
ELIMÍNASE:
Art. 105.- Elimínese el artículo 233
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
LIBRO VI
DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR
LIBRO VI
DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL GUAYAS
MODIFÍCASE:
Art. 106.- Modifíquese los artículos: 234, 235, 236, 237, 238 y 239 del LIBRO SEXTO por los siguientes:
“LIBRO SEXTO
DE LA COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
TÍTULO I
DEL FUNCIONAMIENTO
TÍTULO I
DEL FUNCIONAMIENTO
MODIFÍCASE:
Art. 106.- Modifíquese los artículos: 234, 235, 236, 237, 238 y 239 del LIBRO SEXTO por los siguientes:
TÍTULO I
DEL FUNCIONAMIENTO
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Art. 234
Art. 234.- La Comisión de Tránsito del Guayas (CTG) es una persona jurídica de derecho público, descentralizada, de duración indefinida,
con patrimonio propio y con autonomía funcional, administrativa, financiera y presupuestaria, con domicilio en la ciudad de Guayaquil y con
jurisdicción en el territorio de la provincia del Guayas.
MODIFÍCASE:
Art. 106.- Modifíquese los artículos: 234, … del LIBRO SEXTO por los siguientes:
"Art. 234.- La Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) es una persona jurídica de derecho público, desconcentrada, de duración
indefinida, con patrimonio propio y con autonomía funcional, administrativa, financiera y presupuestaria, con domicilio en la ciudad
de Guayaquil y con jurisdicción en la red estatal-troncales nacionales y demás circunscripciones territoriales que le fueren delega-
das por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 147.-Sustitúyese el texto del artículo 234 por el siguiente texto:
Art. 234.- Naturaleza jurídica de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE).- La Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) es
una persona jurídica de derecho público, desconcentrada, de duración indefinida, con. patrimonio propio y con autonomía
funcional, administrativa, Financiera y presupuestaria, con domicilio en la ciudad de Guayaquil, tiene a su cargo el control de
la red vial estatal con excepción de las zonas urbanas de competencia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y
aquellas circunscripciones de competencia de la Policía Nacional.
Por delegación de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte" Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial podrá
ejercer además el control del tránsito dentro de la circunscripción territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
que no se encuentren en ejecución de sus competencias.
La planificación y organización de estas acciones serán coordinadas con los Gobiernos Autónomos Descentralizados que
se encuentren en ejercicio de sus competencias.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 235
Art. 235.- La Comisión de Tránsito del Guayas se conformará y funcionará según lo previsto en la presente Ley para las Comisiones
Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
MODIFÍCASE:
Art. 106.- Modifíquese los artículos: … , 235, … del LIBRO SEXTO por los siguientes:
Art. 235.- El Directorio de la Comisión de Tránsito del Ecuador se conformará de la siguiente manera:
1. Un delegado del Ministerio de Sector, quien lo presidirá;
2. Un delegado del Presidente de la República;
3. El Ministro del Interior o su delegado; y,
4. Dos representantes de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME).
A las sesiones del Directorio, asistirá el Director Ejecutivo, quien actuará en calidad de secretario con voz pero sin voto.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 235.- Directorio de la Comisión de Tránsito del Ecuador.- El Directorio de la Comisión de Tránsito del Ecuador se con-
formará de la siguiente manera:
1. El Ministro del ramo o su delegado permanente quien lo presidirá;
2. Un delegado permanente del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
3. Un representante por ios Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales metropolitanos y municipales que tengan
más de un millón de habitantes;
4. Un representante por los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, y municipales que tengan menos de un
millón de habitantes; y,
5. El Presidente del Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
A las sesiones del Directorio, asistirá el Director Ejecutivo, quien actuará en calidad de Secretario, con voz pero sin voto
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 235.a
AGRÉGASE:
Art. 149.- A continuación del artículo 235 agrégase el siguiente articulo:
Art. 235.a.- Del Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito del Ecuador.-
La Comisión de Tránsito del Ecuador estará administrada por un Director Ejecutivo, dé libre nombramiento y remoción, y deberá
reunir los requisitos de idoneidad, conocimiento y experiencia en materia de transporte terrestre, tránsito o seguridad vial. Será de-
signado por el Directorio de la Comisión de Tránsito del Ecuador, de una terna enviada por el Ministro rector del Transporte.
Los requisitos mínimos que deberán cumplir los integrantes de la lerna son:
2. Estar en goce de los derechos de participación;
3. Tener título profesional de al menos tercer nivel y experiencia profesional de tres años en el área del transporte terrestre, tránsi-
to o seguridad vial; y,
4. Acreditar experiencia en niveles directivos de al menos cuatro años.
La o el Director Ejecutivo mientras ejerza sus funciones y dos años después no podrá ser propietario, miembro del directorio, re-
presentante o apoderado de personas jurídicas privadas, nacionales o extranjeras, que se dediquen a la prestación del servicio de
transporte terrestre, ejercer directamente estas actividades o mantener contratos con el Estado para ia prestación del servicio de
transporte terrestre.
El Subdirector Ejecutivo de la. Comision de Tránsito del Ecuador, deberá cumplir con los mismos requisitos exigidos para el Direc-
tor Ejecutivo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 236
Art. 236.- Dirigirá y controlará la actividad operativa y los servicios del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en la jurisdicción de la
provincia del Guayas, con sujeción a las regulaciones emanadas de la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
La planificación y organización de estas acciones podrán ser coordinadas con las municipalidades de esta provincia.
MODIFÍCASE:
Art. 106.- Modifíquese los artículos: …, 236, … del LIBRO SEXTO por los siguientes:
Art. 236.- Dirigirá y controlará la actividad operativa y de los servicios del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en la juris-
dicción de la provincia del Guayas, red estatal-troncales nacionales y demás circunscripciones territoriales que le fueren delegadas
por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales o Regionales, con sujeción a las regulaciones emanadas de la Agen-
cia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. La planificación y organización de estas
acciones serán coordinadas con los Gobiernos Autónomos Descentralizados que hubieren asumido dichas competencias.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: …, 236; y
… Además derógase toda norma de igual o menor jerarquía que se opongan a las disposiciones de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
TÍTULO II
DEL DIRECTORIO
Art. 237
Art. 237.- El Director Ejecutivo de la CTG, que será de libre nombramiento y remoción, cumplirá las funciones previstas para un Director
Provincial de una Comisión Provincial del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Para ser designado Director de la CTG deberá
reunir los requisitos establecidos en el artículo 33 de esta Ley.
MODIFÍCASE:
Art. 106.- Modifíquese los artículos: …, 237, … del LIBRO SEXTO por los siguientes:
Art. 237.- El Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), será de libre nombramiento y remoción, por parte del
Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
El Sub Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), será civil, designado por el Director Ejecutivo, quién lo
subrogará en caso de ausencia temporal. Administrativamente ejecutará las funciones delegadas por el Director Ejecutivo.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 237.- Director Ejecutivo de la CTE.- El Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), será de libre
nombramiento y remoción, designado por el Directorio de la Comisión de Tránsito del Ecuador, de una terna enviada por el
Ministro rector del Transporte.
El Subdirector Ejecutivo de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), será civil, designado por el Director Ejecutivo, quien
lo subrogará en caso de ausencia temporal. Administrativamente ejecutará las funciones delegadas por el Director Ejecuti-
vo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 238
Art. 238.- El Director Ejecutivo de la CTG, ejercerá la máxima autoridad administrativa de la Institución; resolverá los asuntos administrativos
y organizacionales del Cuerpo de Vigilancia y en general lo relativo a la organización interna de la CTG, excepto cuando aquellos estén
expresamente encargados a otro órgano.
MODIFÍCASE:
Art. 106.- Modifíquese los artículos: … , 238 y … del LIBRO SEXTO por los siguientes:
Art. 238.- Son atribuciones del Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito del Ecuador, a más de las determinadas por el Direc-
tor Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), las siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la Ley, reglamentos, regulaciones emanadas de la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV) y las resoluciones del Directorio;
b) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Comisión de Tránsito del Ecuador, y ejercer la máxima autoridad so-
bre lo funcionarios civiles y los miembros del Cuerpo de Vigilancia, para lo cual planificará y dirigirá la formación profesional del
personal del Cuerpo de Vigilancia, mediante la escuela de Formación de Oficiales y Tropa, EFOT, y/o los Centros de Educación
Superior, con sujeción a la ley;
c) Asistir a las sesiones del Directorio con voz pero sin voto;
d) Preparar el plan operativo anual POA, el plan anual de inversiones PAI, y el Plan Plurianual Institucional PPI;
e) Ejecutar, planificar y controlar la gestión administrativa, operativa y financiera de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE),
fiscalizar los recursos y bienes de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), de conformidad con la ley;
f) Elaborar el presupuesto anual de la entidad, para conocimiento del Directorio de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) y del
Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
(ANRCTTTSV); y, posterior aprobación del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV);
g) Declarar de utilidad pública, con fines de expropiación, los bienes indispensables destinados a la construcción de la infraestruc-
tura del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
h) Promover, ejecutar y mantener campañas masivas, programas y proyectos de educación en temas relacionados con el tránsito
y seguridad vial;
i) Autorizar, en el ámbito de sus atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se realicen utilizando, en todo el recorrido o
parte del mismo, las vías públicas de su jurisdicción en coordinación con el organismo deportivo correspondiente y la Agencia Na-
cional de Regulación y Control de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial; y,
j) Las demás que determine la ley, su reglamento y las resoluciones que expida la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV).
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 151.- Sustituyese el contenido del artículo 238 por el siguiente texto:
Art. 238.- Atribuciones del Director Ejecutivo de la CTE.- Son atribuciones del Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito
del Ecuador, a más de las determinadas por el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Via!, las siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la Ley, reglamentos, regulaciones emanadas de la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y las resoluciones del Directorio;
b) Ejercer la representación lega!, judicial y extrajudicial de la Comisión de Tránsito del Ecuador, y ejercer la máxima autori-
dad sobre las y los servidores públicos civiles y las y los miembros del Cuerpo de Vigilancia, para lo cual planificará y dirigirá
la formación profesional del personal del Cuerpo de Vigilancia, mediante la Escuela de Formación de Oficiales y Tropa,
EFOT, y/o las instituciones de Educación Superior debidamente acreditadas por la autoridad competente y especializadas,
con sujeción a la ley;
c) Asisiir a las sesiones del Directorio con voz pero sin voto;
d) Preparar el plan operativo anual POA, el plan anual de inversiones PAI, y el Plan Plurianual Institucional PPI;
e) Planificar y controlar la gestión administrativa, operativa y financiera de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), y fis-
calizar los recursos y bienes de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), de conformidad, con la ley;
f) Elaborar el presupuesto anual de la entidad, para conocimiento del Directorio de la Comisión de Tránsito del Ecuador
(CTE) y del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial; y, posterior aprobación del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
g) Informar de forma cuatrimestral al Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, acerca de la ejecución del Plan Operativo Anual (POA), Plan Anual de Contrataciones (PAC) y del
presupuesto anual de la entidad;
h) Declarar de utilidad pública, con fines de expropiación, los bienes indispensables destinados a la construcción de la infra-
estructura del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
i) Promover, ejecutar y mantener campañas masivas, programas y proyectos de educación en temas relacionados con el
tránsito y seguridad vial;
j) Realizar conjuntamente con el Área de Investigación de Accidentes de Tránsito de la Comisión de Tránsito del Ecuador,
estrategias conjuntas y estudios técnicos, para evitar siniestros de tránsito que permitan fortalecer la seguridad vial en la red
vial estatal;
k) Presentar obligatoriamente un informe trimestral al Directorio de la Comisión de Tránsito del Ecuador con relación a los
siniestros de tránsito, controles de operativos, nivel de ejecución presupuestaria y políticas administrativas de control junto
con el plan de contingencia a efectos de que el Directorio adopte las medidas que correspondan; y,
l) Las demás que determine la Ley, su reglamento y las resoluciones que expida la Agencia Nacional de Regulación y Con-
trol del Transporte Terrestre. Tránsito y Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 239
Art. 239.- El Directorio de la CTG tendrá a su cargo la presentación de su proforma presupuestaria anual, la que será remitida al Directorio
de la Comisión Nacional con fines de conocimiento; y de integración y consolidación del presupuesto del sector del transporte terrestre,
tránsito y seguridad vial.
MODIFÍCASE:
Art. 106.- Modifíquese los artículos: … y 239 del LIBRO SEXTO por los siguientes:
Art. 239.- Son atribuciones del Directorio de la Comisión de Tránsito del Ecuador, además de las determinadas por el Director Eje-
cutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), las si-
guientes:
a) Expedir la normativa interna que contribuya a organizar, planificar y controlar las actividades, operaciones y servicios de trans-
porte terrestre, tránsito y seguridad vial, en su jurisdicción, con sujeción a las regulaciones dictadas por la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV);
b) Aprobar el Plan Operativo Anual POA, el Plan Anual de Inversiones PAI, y el Plan Plurianual Institucional PPI de la Comisión;
Conocer y aprobar el informe de labores del Director Ejecutivo;
Expedir los reglamentos internos destinados a controlar la actividad operativa y servicios de transporte terrestre y tránsito de su
jurisdicción, con sujeción a las disposiciones y regulaciones emanadas de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV);
Autorizar al Director Ejecutivo la adquisición de bienes y la ejecución de obras en el ámbito de la cuantía que le corresponda,
según las disposiciones de la ley sobre la materia; y,
Las demás previstas en las leyes y reglamentos y las dispuestas por la ANRCTTTSV."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 15.2.- Sustitúyese el texto del artículo 239 por el siguiente texto:
Art. 239.- Presentación de la Proforma Presupuestaria Anual.- Son atribuciones del Directorio de la Comisión de Tránsito del
Ecuador, además de las determinadas por el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, las siguientes:
a) Expedir la normativa interna que contribuya a organizar, planificar y controlar las actividades, operaciones y servicios de
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en su jurisdicción, con sujeción a las regulaciones dictadas por la Agencia Na-
b) Aprobar el Plan Operativo Anual (POA), el Plan Anual de Inversiones (PAI), y el Plan Plurianual Institucional (PPI) de la
Comisión;
c) Conocer y aprobar el informe de labores del Director Ejecutivo;
d) Expedir los reglamentos internos destinados a controlar la actividad operativa y servicios de transporte terrestre y tránsito
de su jurisdicción, con sujeción a las disposiciones y regulaciones emanadas de la Agencia Nacional de Regulación y Con-
trol del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y,
e) Las demás previstas en las leyes y reglamentos y las dispuestas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 240
Art. 240.- El patrimonio de la Comisión de Tránsito del Guayas, se constituye por:
a) Los bienes y valores de su actual dominio;
b) Los impuestos de que sea beneficiario, de conformidad con la ley;
c) Las tasas, tarifas y contribuciones que recaude por la prestación de servicios, en cumplimiento de sus fines establecidos en esta Ley;
d) Los recursos provenientes de créditos de cooperación, internos o externos;
e) Los recursos provenientes de donaciones o legados a favor de la entidad, que deberán recibirse con beneficio de inventario;
f) Las recaudaciones por concepto de multas impuestas por infracciones de tránsito cometidas en la Provincia del Guayas;
g) Los valores que se recauden por concepto de venta de bienes y prestación de servicios; y,
h) Cualquier otro ingreso legalmente percibido.

SUSTITÚYASE:
Art. 240.- Constitución del patrimonio de la CTE.- El patrimonio de la Comisión de Tránsito del Ecuador, se constituye por:
a) Los bienes y valores de su actual dominio;
b) Los impuestos de que sea beneficiario, de conformidad con la Ley;
c) Las tasas, tarifas y contribuciones que recaude por la prestación de servicios, en cumplimiento de sus fines establecidos en esta
Ley;
d) Los recursos provenientes de créditos de cooperación, internos o externos;
e) Los recursos provenientes de donaciones o legados a favor de la entidad, que deberán recibirse con beneficio de inventario;
f) Las recaudaciones por concepto de multas impuestas por infracciones de tránsito cometidas en la jurisdicción donde ejercen su
control;
g) Los valores que se recauden por concepto de venta de bienes y prestación de servicios; y,
h) Cualquier otro ingreso legalmente percibido.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
LIBRO VII
DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL DEL TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL DE LA POLICÍA NACIONAL
AGRÉGASE:
Art. 154.- A continuación del articulo 240 agrégase el siguiente Libro VII “DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL DEL
TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL DE LA POLICÍA NACIONAL” con …:
LIBRO VII
DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL DEL TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL DE LA POLICÍA NACIONAL
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 240.a
AGRÉGASE:
Art. 154.- A continuación del articulo 240 agrégase … con los siguientes artículos 240.a y …:
Art. 240.a.- La Dirección Nacional de Control de Tránsito y Seguridad Vial, es una dependencia de la Policía Nacional, encargada
del control operativo de las actividades de tránsito y seguridad vial, con jurisdicción en la red vial estatal con excepción de aquellas
circunscripciones de competencia de la C omisión de Tránsito del Ecuador y de las zonas urbanas, de jurisdicción de los Gobier-
nos Autónomos Descentralizados.
Son atribuciones de la Dirección Nacional de Control de Tránsito y Seguridad Vial:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la Ley y su Reglamento;
b) Ejecutar las políticas, directrices, y resoluciones ríe la Agencia Nacional de Regulación, Control de Transporte Terrestre, Transi-
to y Seguridad Vial;
c) Coordinar actividades con las unidades que conforman el sistema cíe seguridad vial, para disminuir los riesgos, amenazas en la
red vial estatal, a fin de cumplir con las actividades de control, protección y auxilio;
d) Planificar las actividades operativas de tránsito y transporte terrestre en la red vial estatal;
e) Organizar y controlar el funcionamiento de sus respectivas dependencias, para el cumplimiento de sus funciones:
f) Establecer controles integrados de tránsito en la red vial estalal;

g) Realizar los controles de la documentación habilitante en la red vial estatal;
h) Preparar y ejecutar planes y programas de prevención de siniestros de tránsito en la red vial estatal;
i) Realizar planes, programas y proyectos a través de sus departamentos técnicos especializados que permitan mejorar la seguri-
dad vial;
j) Realizar conjuntamente con la Unidad de Accidentología Vial de la Policía Nacional, estrategias conjuntas y estudios técnicos,
para evitar siniestros de tránsito que permitan fortalecer la seguridad vial en la red vial estatal; y,
k) Las demás que le confiere la Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Art. 240.b
AGRÉGASE:
Art. 154.- A continuación del articulo 240 agrégase … con los siguientes artículos … y 240.b:
Art. 240.b.- Las y los servidores policiales directivos y técnicos operativos de tránsito, son aquellas personas que han completado y
aprobado el proceso de formación policial y de inducción para servidoras o senadores policiales en las escuelas de formación poli-
cial, reconocido por el organismo rector de Educación Superior, en los ámbitos de seguridad pública y ciudadana, investigación de
la infracción, otros inherentes a la misión y funciones de la Policía Nacional, que realizarán el control de tránsito, transporte terre-
stre y seguridad vial en las vías de su jurisdicción.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Segunda
Segunda.- De forma excepcional los denominados tricimotos, mototaxis o triciclos podrán prestar servicio comercial en lugares donde sea
segura y posible su prestación, sin afectar el transporte público o comercial, siempre y cuando se sujeten a las restricciones de circulación
determinadas por los órganos competentes y a las condiciones técnicas que para el efecto se determinaran en el Reglamento de esta Ley.
SUSTITÚYASE:
Art. 107.- Sustitúyase, en la Disposición General SEGUNDA, la frase "órganos competentes", por “Gobiernos Autónomos Descen-
tralizados”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 155.- Sustituyese el texto de la Disposición General Segunda por el siguiente:
Segunda.- Los denominados tricimotos, mototaxis (motor de tres ruedas homologados) podrán prestar servicio comercial en
lugares donde sea segura y posible su prestación, siempre y cuando se sujeten a las restricciones de circulación determina-
das por los Gobiernos Autónomos Descentralizados; y, las condiciones técnicas y de seguridad que rigen en el país expedi-
das por la autoridad competente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuarta
Cuarta.- Para la recaudación de los valores previstos en esta Ley, se confiere jurisdicción coactiva a la Comisión Nacional, o sus legítimos
delegados, quienes tendrán la facultad de emitir los correspondientes títulos de crédito a base de los avisos que reciba por parte de las
instancias pertinentes. Para el ejercicio de la jurisdicción coactiva se observarán las reglas generales del Código Tributario y Código de
Procedimiento Civil.
SUSTITÚYASE:
Art. 156.- Sustitúyese el texto de la Disposición General Cuarta por el siguiente texto:
Cuarta.- Para la recaudación de los valores previstos en esta Ley, se confiere jurisdicción coactiva a las entidades competentes en
materia de regulación, planificación y control del tránsito dentro del ámbito de sus competencias, las que tendrán la facultad de
emitir los correspondientes títulos de crédito. El ejercicio de la jurisdicción coactiva observará las reglas generales del Código
Orgánico Adminisirativo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quinta
Quinta.- Facúltese a la Comisión Nacional para que, de conformidad con el Reglamento de Bienes del Sector Público, proceda al remate en
subasta pública de los vehículos que, no habiendo sido retirados por sus propietarios de las dependencias de tránsito, hayan permanecido
abandonados por más de un año, contados desde su fecha de ingreso.
SUSTITÚYASE:
Art. 32.- Sustitúyase la Disposición General Quinta por el siguiente texto:
“Quinta.- Facúltese a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, Comisión
de Tránsito del Ecuador y Gobiernos Autónomos Descentralizados que hayan asumido la competencia, para que, de conformidad
con el Reglamento General Sustitutivo de Bienes del Sector Público, procedan al remate en subasta pública de los vehículos que,
no habiendo sido retirados por sus propietarios de las dependencias de tránsito, hayan sido declarados en abandono por más de
un año contado a partir de la fecha de su ingreso; salvo los que se encuentren en juicio.
En el caso de los vehículos cuyo abandono excediere los tres años contados desde su fecha de ingreso, facúltese a los organis-
mos de tránsito citados a proceder, sin más trámite, a la chatarrización de los mismos”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 157.- Sustituyese el texto de la Disposición General Quinta por el siguiente texto:
Quinta.- Los vehículos que, no han sido retirados por sus propietarios por más de un año contado a partir de la fecha de su
ingreso al centro de retención vehicular de tránsito, serán declarados en abandono por parte de la autoridad propietaria del
centro de retención, saho los que se encuentren en acciones procesales judiciales.
Facúltase a las entidades competentes en materia de control de tránsito dentro de sus respectivas jurisdicciones para que,
de conformidad con el Reglamento General Sustitutivo de Bienes del Sector Público, procedan al remate en subasta pública
de los vehículos declarados en abandono.
Cuando excedan los tres años contados desde su fecha de ingreso facúltase a los organismos de tránsito citados, a proce-
der, sin más trámite, a la chatarrización de los vehículos.
Los valores impagos generados por estos vehículos serán exonerados a fin de que proceda la baja de los mismos en el Sis-
tema de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Se dará el mismo tratamiento para los casos de vehículos robados o hurtados, declarados mediante resolución judicial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexta
Sexta.- Las licencias internacionales y más documentos y distintivos que se requieran para conducir vehículos en el exterior, serán otorga-
dos a los conductores profesionales y no profesionales de acuerdo con la regulación técnica que dicte la Comisión Nacional, de conformidad
con los instrumentos internacionales vigentes.
SUSTITÚYASE:
Art. 108.- Sustitúyase, en la Disposición General SEXTA, la frase "Las licencias", por "Los permisos"
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 158.- Sustitúyese el texto de la Disposición General Sexta por el siguiente texto:
Sexta.- Los permisos internacionales y más documentos y distintivos que se requieran para conducir vehículos en el exte-
rior, serán otorgados a los conductores profesionales y no profesionales de acuerdo con la regulación técnica que dicte la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de conformidad con los ins-
trumentos internacionales vigentes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Octava
AGRÉGASE:
Art. 109.- Agréguese en la Disposición General Octava un segundo inciso que dirá:
"En el plazo de noventa días a partir de la vigencia de esta Ley, todas las compañías y cooperativas de transporte masivo de pasa-
jeros y de carga están obligados a presentar en la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial o los Gobiernos Autónomos Descentralizados , cuando ellos ejerzan la competencia respectiva, las certificaciones
de estar al día con las obligaciones para con el IESS y las copias de los contratos de trabajo de los choferes y empleados. De no
hacerlo, se suspenderán las autorizaciones o permisos de operación, hasta que se cumpla la obligación”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Segunda: En las disposiciones en que se haga alusión a cooperativas de transporte terrestre, compañías de transporte te-
rrestre, cooperativas y/o compañías, léase “operadoras de transporte”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
DERÓGASE:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: …; y las
Disposiciones Generales Octava, …. Además derógase toda norma de igual o menor jerarquía que se opongan a las
disposiciones de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Novena
Novena.- El propietario, representante legal o administrador de un garaje o taller de reparación de automotores al que fuere ingresado un
vehículo que evidencie haber sufrido un accidente de tránsito, con el fin de ocultarlo, debe dar aviso inmediato a la autoridad competente.
De no hacerlo, será procesado como encubridor de acuerdo al Código Penal, si es que con ese vehículo se hubiere cometido algún delito, y;
con la sanción correspondiente a una contravención si es que con ese vehículo se hubiere cometido una contravención.
SUSTITÚYASE:
Art. 159.- Sustitúyese el texto de la Disposición General Novena por el siguiente contenido:
Novena.- El propietario, representante legal o administrador de un garaje o taller de reparación de automotores al que sea ingresa-
do un vehículo que evidencie haber sufrido un siniestro de tránsito, con el fin de ocultarlo, debe dar aviso inmediato a la autoridad
competente.
De no hacerlo, será procesado como cómplice de acuerdo con el Código Orgánico Integral Penal si es que con ese vehículo se ha
cometido algún delito, y; con la sanción correspondiente a una contravención si es que con ese vehículo se ha cometido una con-
travención.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Décima
Décima.- Las escuelas de choferes profesionales que en la actualidad son administradas por la Federación de Choferes Profesionales, a
través de sus respectivos sindicatos filiales, continuarán funcionando sujetándose a las disposiciones de esta Ley y a las regulaciones
emanadas de la Comisión Nacional.
SUPRÍMASE:
Art. 110.- Suprímase la Disposición General Décima.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Décima primera
Décima primera.- La Escuela de Conductores Andinos administrada por la Federación Nacional de Transportistas Pesados del Ecuador se
sujetará a las disposiciones legales y reglamentarias, instrumentos internacionales vigentes y a las regulaciones emanadas de la Comisión
Nacional.
DERÓGASE:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: …; y las Disposi-
ciones Generales …, Décima Primera, …. Además derógase toda norma de igual o menor jerarquía que se opongan a las disposi-
ciones de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Décima segunda
Décima segunda.- En los Planes Reguladores de Desarrollo Físico y Urbanístico, los municipios deberán contemplar obligatoriamente
espacios específicos para la construcción de ciclovías.
SUSTITÚYASE:
Art. 111.- Sustitúyase, en la Disposición General Décimo segunda, la palabra: “municipios” por “Gobiernos Autónomos Descentrali-
zados Municipales”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Décima tercera
Décima tercera.- Anualmente se establecerá la siniestralidad real que cubrió el SOAT en el respectivo año calendario. Si esa siniestralidad
es menor que la estimada en las hipótesis para calcular las tarifas del SOAT, toda la diferencia de la utilidad será transferida al FONSAT,
priorizando la inversión en las unidades de emergencia médica de los centros de salud del Estado.
SUSTITÚYASE:
Art. 160. - Sustitúyese el texto de la Disposición General Décima Tercera por el siguiente texto:
Décima tercera.- Anualmente se establecerá la siniestralidad real que cubrió el SPPAT en el respectivo año calendario; dicho
índice servirá para calcular las tarifas del SPPAT.
Los valores recaudados por el SPPAT, su uso y destino, liquidación económica, estadística, atenciones prestadas, y demás, serán
transparentados dentro de su respectivo portal informativo de manera semestral.
Es obligación de todas las entidades de salud, tanto públicas como privadas, atender a las personas víctimas de siniestros de
tránsito, cuyos gastos serán cubiertos por el SPPAT hasta por el monto y escala preestablecidos para el efecto.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Décima cuarta
Décima cuarta.- La Comisión Nacional evaluará permanentemente los ámbitos de las competencias transferidas a los municipios y se
someterán las observaciones a conocimiento del Directorio, en caso de ser aspectos técnicos y operativos de, tránsito y seguridad vial; y, a
la Contraloría General del Estado, en caso de ser aspectos relacionados con los recursos que son materia de la transferencia de competen-
cias.
Los recursos que se destinen a los municipios en concepto del ejercicio de las competencias transferidas por la Comisión Nacional, irán
destinados, única y exclusivamente, al cumplimiento de los fines establecidos en la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial,
en el ámbito de las competencias que hubiere asumido; por lo tanto, no podrán destinarse al gasto corriente de los municipios ni a ningún
otro aspecto que desvíe a estos recursos de su destino.
La Contraloría General del Estado verificará el cumplimiento de esta disposición, siendo su inobservancia, motivo suficiente para revertir las
competencias transferidas.
DERÓGASE:
y) …, Disposiciones General Décimo Cuarta y … de la Ley Orgánica de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, publicada
en el suplemento del Registro Oficial 398 del 7 de agosto de 2008; y,
(RO-S 303: 19-oct-2010)
Décima sexta
Décima sexta.- Deróguese la Ley Sustitutiva de la Ley de Creación de la Comisión de Tránsito de la Provincia del Guayas, publicada en el
Registro Oficial 202 del 1 de junio de 1999, así como su Reglamento y las demás disposiciones que le otorguen atribuciones y competen-
cias, a excepción de la Ley de Personal del Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de Tránsito del Guayas, publicada en el Registro Oficial 805
del 10 de agosto de 1984 y la Ley de Cesantía y Mortuoria para los Empleados Civiles de la Comisión de Tránsito del Guayas, publicada en
el Registro Oficial 910 del 8 de abril de 1988 y las normas que se refieran a estas dos últimas leyes.
DERÓGASE:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: …; y las Disposi-
ciones Generales …, Décima Sexta, y …. Además derógase toda norma de igual o menor jerarquía que se opongan a las disposi-
ciones de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Décima séptima
Décima séptima.- Los conductores profesionales propietarios de unidades pertenezcan a cooperativas o compañías de transporte, y que
por deficiencias físicas, visuales o psicológicas, se les hubiere suspendido definitivamente su licencia para conducir, no perderán su condi-
ción de socios o accionistas dentro de las operadores de transporte terrestre.
SUSTITÚYASE:
Segunda: En las disposiciones en que se haga alusión a cooperativas de transporte terrestre, compañías de transporte terrestre,
cooperativas y/o compañías, léase “operadoras de transporte”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Décima octava
Décima octava.- Los miembros de la fuerza pública en servicio activo, vigilantes, autoridades o empleados civiles que trabajen en los
organismos relacionados con el tránsito y el transporte terrestre, no pueden mantener directamente o a través de terceras personas unida-
des de su propiedad en las diferentes operadoras de transporte público o comercial en el país. El incumplimiento a esta disposición será
sancionado con la separación del cargo y multa de veinte salarios básicos unificados.
Lo establecido en la presente disposición se aplicará hasta dos años después de haber dejado de ser funcionarios de los organismos de
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
SUSTITÚYASE:
Art. 161.- Sustitúyese el texto de la Disposición General Décima Octava por el siguiente texto:
Décima octava.- Las y los miembros de la Policía Nacional, vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador, Agentes Civiles de
Tránsito en servicio activo, autoridades o servidores públicos, o miembros del Directorio de entidades que trabajen en los organis-
mos relacionados con el tránsito y el transporte terrestre, no pueden mantener directamente o a través de terceras personas, un-
idades de su propiedad en las diferentes operadoras de transporte público o comercial en el país; para lo cual presentarán una
declaración juramentada dentro del inicio de la gestión.
El incumplimiento a esta Disposición será sancionado de conformidad con la Ley.
Lo establecido en la presente Disposición se aplicará hasta dos años después de haber dejado de ser servidores de los organis-
mos de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Décima novena
Décima novena.- Para la autorización de la constitución de compañías, cuyo objeto social sea materia de esta Ley, la Superintendencia de
Compañías y la Dirección Nacional de Cooperativas deberán contar previamente con un informe favorable emitido por la Comisión Nacional
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
SUSTITÚYASE:
Art. 33.- Sustitúyase la Disposición General Décima Novena por el siguiente texto:
“Décima Novena: De forma previa a la constitución jurídica de operadoras de transporte terrestre sujetas a las disposiciones de la
presente Ley, las entidades responsables de los procesos de constitución jurídica deberán contar necesariamente con un informe
favorable emitido por el organismo de tránsito competente. Sin perjuicio de su constitución, para prestar servicios de transporte
terrestre, las operadoras deberán obtener el respectivo título habilitante”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Vigésima
Vigésima.- Las Superintendencias de Telecomunicaciones, previo el otorgamiento de concesiones sobre frecuencias de radio que vayan a
ser utilizadas por parte de las operadoras de transporte, deberán requerir a quien solicite el uso de frecuencia, la certificación emitida por la
Comisión Nacional, en donde conste la calidad de operadores de transporte.
SUSTITÚYASE:
Art. 112.- Sustitúyase la Disposición General vigésima, por la siguiente:
"Vigésima.- El organismo competente, previo el otorgamiento de concesiones sobre frecuencias de radio que vayan a ser utiliza-
das por parte de las operadoras de transporte, deberán requerir a quien solicite el uso de frecuencia, la certificación emitida por la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en donde conste la condición de
operadores de transporte. El organismo competente podrá dar por terminada en forma anticipada y unilateral las concesiones de
frecuencias otorgadas a personas naturales y jurídicas, que utilizan o permiten la utilización de frecuencias para la prestación de
servicio de transporte público y comercial, sin contar con el permiso de operación correspondiente".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 162.- Sustitúyase el texto de la Disposición General Vigésima por el siguiente texto;
Vigésima.- El ente rector del control y regulación de las Telecomunicaciones, como organismo técnico competente, previo al
otorgamiento de concesiones sobre frecuencias de radio para ser utilizadas por las operadoras de transporte terrestre, de-
berá requerir la certificación emitida por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, en la que conste la condición de operadora de transporte.
El ente rector del control y regulación de las Telecomunicaciones podrá dar por terminada en forma anticipada y unilateral
las concesiones de frecuencias otorgadas a personas naturales o jurídicas que permitan a terceros no autorizados la utiliza-
ción de frecuencias para la prestación de servicio de Transporte Terrestre, sin contar con el permiso de operación corres-
pondiente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Vigésima primera
Vigésima primera.- En todo lo que no se encuentre previsto en la presente Ley, se aplicarán como normas supletorias las disposiciones del
Código Penal, Código de Procedimiento Penal, Código Civil y Código de Procedimiento Civil.
SUSTITÚYASE
4. Sustitúyase la Disposición general vigésima primera por la siguiente:
“Vigésima primera.- En lo no previsto en la presente Ley, se deberá observar lo establecido en el Código Orgánico Integral Penal,
Código Orgánico de la Función Judicial y el Código de Procedimiento Civil, si es aplicable, con la naturaleza del proceso penal
acusatorio oral”.
(RO-S 180: 10-feb-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 163.- Sustitúyese el texto de la Disposición General Vigésima Primera por el siguiente:
Vigésima primera.- En lo no previsto en la presente Ley, se deberá observar lo establecido en el Código Orgánico Integral
Penal, el Código Orgánico Administrativo; y, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Vigésima segunda
AGRÉGASE:
Art. 113.- Agréguese al final de las Disposiciones Generales las siguientes:
Vigésima segunda.- Se establece la prohibición de la intermediación en el transporte escolar e institucional.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Vigésima tercera
AGRÉGASE:
Vigésima tercera.- En todas las normas legales y en la presente Ley cuando se mencione La Comisión Nacional de Transporte Te-
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial, se entenderá que se refiere a La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Te-
rrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), que también podrá ser conocida como Agencia Nacional de Tránsito A.N.T.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 164.- Sustitúyese el texto de la Disposición General Vigésima Tercera por el siguiente texto:
Vigésima tercera.- En todas las normas legales cuando se mencione la Agencia Nacional de Tránsito, se entenderá que
se refiere a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, que tam-
bién podrá ser conocida como ANT.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Vigésima cuarta
AGRÉGASE:
Vigésima cuarta.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y sus organis-
mos desconcentrados, la Dirección Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial, la Comisión de Tránsito del Guayas y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales, están obligados a compartir la información de
la que dispongan dentro del ámbito de su competencia.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
DERÓGASE:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: …; y las
Disposiciones Generales… y Vigésima Cuarta. Además derógase toda norma de igual o menor jerarquía que se opongan a
las disposiciones de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Vigésima quinta
AGRÉGASE:
Vigésima quinta.- Los miembros de la Policía Nacional, agentes civiles de tránsito y los vigilantes de la Comisión de Tránsito del
Guayas que exijan o reciban retribución económica o en especie, para evadir el cumplimiento de la Ley, serán sancionados con la
destitución o baja de su institución, sin perjuicio de la correspondiente acción penal a que hubiere lugar, garantizando en todo mo-
mento el debido proceso.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Art. 165.- Sustitúyese el texto de la Disposición General Vigésima Quinta por el siguiente:
Vigésima quinta.- Las y los miembros de la Policía Nacional, Agentes Civiles de Tránsito, Vigilantes de la Comisión de
Tránsito del Ecuador y demás funcionarios o empleados que pertenezcan a una entidad de control de tránsito, que exijan o
reciban retribuciones económicas, en bienes o especie, para evadir el cumplimiento de la Ley, serán sancionados conforme
al marco jurídico vigente, con garantía, en todo momento, del debido proceso.
Si se llega a determinar indicios de discriminación u odio por parte de ios citados servidores de control, hacia las y los ciu-
dadanos, por razones de etnia, pertenecencia a comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, a su lugar de
nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pa-
sado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapaci-
dad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, las autoridades proce-
derán conforme con lo que establece el Código Orgánico Integral Penal, respecto de los delitos de discriminación y odio.
El personal operativo de las instituciones antes indicadas, aun cuando desempeñen actividades administrativas, deberá so-
meterse anualmente a la evaluación de desempeño, laboral cognoscitivo, de salud, psicológicas y a pruebas técnicas de
seguridad y confianza.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Vigésima sexta
AGRÉGASE:
Vigésima sexta.- En todas aquellas normas legales en las que se hace referencia a la Comisión de Tránsito del Guayas se enten-
derá que se refieren a la Comisión de Tránsito del Ecuador, y donde diga Cuerpo de Vigilancia de la Comisión de Tránsito del
Guayas se entenderá que aluden al Cuerpo de Vigilantes.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Vigésima séptima
AGRÉGASE
5. Agréguese a continuación de la Disposición general vigésima sexta la siguiente disposición general:
“Vigésima séptima.- La Agencia Nacional de Tránsito, en un plazo de noventa días asegurará el cien por ciento de cobertura del
transporte público y comercial en todo el territorio ecuatoriano, en especial para el sector rural. Para el efecto determinará las con-
diciones en el Reglamento respectivo”.
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Vigésima octava
AGRÉGASE:
Art. 166.- A continuación de la Disposición General Vigésima Séptima agréganse las siguientes Disposiciones Generales:
Vigésima octava.- En todo el texto de la ley sustitúyase: “Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial", por: “Direcciones Provinciales del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial”.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Vigésima novena
AGRÉGASE:
Vigésima novena.- Ninguna autoridad de tránsito podrá establecer sanciones ni imponer multas por contravenciones de tránsito,
distintas a las establecidas en el Código Orgánico Integral Penal, excepto aquellas sanciones de naturaleza administrativa deriva-
das de las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Metropolitanos o Municipales reguladas mediante Ordenanzas.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima
AGRÉGASE:
Trigésima.- Los organismos de control de tránsito definidos en la presente Ley priorizarán la dotación de cámaras externas para
patrullas y cámaras personales homologadas a su personal operativo, con la finalidad de registrar los procedimientos propios de
las infracciones de tránsito, a efectos de garantizar la transparencia y el debido proceso mediante los protocolos de servicio apro-
bados por cada uno de estos organismos. Estos organismos se encargaran de que las cámaras se encuentren en funcionamiento
continuo y con el mantenimiento preventivo y correctivo durante el tiempo de vida útil.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima primera
AGRÉGASE:
Trigésima primera.- Cuando se justifique la imposibilidad de circulación de un vehículo por causas de fuerza mayor o caso fortuito
debidamente informadas a la autoridad competente, se aplicará lo contemplado en la Ley Orgánica de Simplificación y Progresivi-
dad Tributaria.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima segunda
AGRÉGASE:
Trigésima segunda.- El Estado reconoce y controla a las personas jurídicas que prestan el servicio de transporte internacional de
pasajeros en el territorio ecuatoriano por la Red Vial Estatal, en base a lo que establece la Decisión 398 de la Comunidad Andina
de Naciones sustitutoria de la Decisión 289.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima tercera
AGRÉGASE:
Trigésima tercera.- Las regulaciones referentes al uso de scooters eléctricos y otros medios de transporte terrestre que correspon-
den a micromovilidad serán regulados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados mediante Ordenanzas que se expidan para
el efecto.
Cuando la administración pública requiera de nuevos sistemas de transporte público, los procesos de contratación o los modelos
asociativos permitidos en el ordenamiento jurídico ecuatoriano, contendrán reglas que fomenten la participación de los emprende-
dores locales, generarán trabajo y desarrollo dentro de sus territorios e impulsarán la tecnología nacional.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima cuarta
AGRÉGASE:
Trigésima cuarta.- Las personas que procedan a la cancelación de las multas provenientes de las contravenciones de tránsito den-
tro del término de 20 días contados a partir de la fecha en que sean debidamente notificados con la citación respectiva, serán be-
neficiarías del 50 % de reducción del monto de la multa respectiva.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima quinta
AGRÉGASE:
Trigésima quinta.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados podrán a través de sus Ordenanzas determinar un porcentaje de
reducción de las multas y recargos en favor de la ciudadanía por el cometimiento de infracciones administrativas tipificadas en sus
ordenanzas.
Esta disposición no aplica para las sanciones por las contravenciones de tránsito contempladas en el Código Orgánico Integral
Penal.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima sexta
AGRÉGASE:
Trigésima sexta.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados podrán establecer la posibilidad de sustituir las sanciones admini-
strativas pecuniarias derivadas de sus Ordenanzas, por un número de horas de servicio comunitario en aplicación del principio de
proporcionalidad.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima séptima
AGRÉGASE:
Trigésima séptima.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial y los Gobier-
nos Autónomos Descentralizados dentro de su jurisdicción, podrán establecer limites menores de velocidad por razones de pre-
vención y seguridad, y fijar limites máximos v rangos moderados, sujetándose a los límites nacionales establecidos en el Regla-
mento General de Aplicación de esta Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima octava
AGRÉGASE:
Trigésima octava.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados en función de su autonomía, dentro del proceso de matriculación
vehicular podrán exigir tasas y contribuciones única y exclusivamente cuando estos tributos satisfagan el costo de los servicios
asociados directamente al mejoramiento de la salud y del medio ambiente; la movilidad activa y sustentable; la promoción de
vehículos eléctricos o de cero emisiones; la disminución de los índices de síniestralidad; garantizar el control del buen estado de
los vehículos que conforman el parque automotor; o al mantenimiento de la infraestructura segura en beneficio de todos los ac-
tores de la movilidad.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima novena
AGRÉGASE:
Trigésima novena.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados, La Policía Nacional del Ecuador y la Comisión de Tránsito del
Ecuador, tiene la obligación de capacitar el menos dos veces al año a toda la planta de su personal operativo de control, dentro de
los tópicos para el mejor desempeño de sus funciones, tales como: atención como primeros respondedores en casos de siniestros
de tránsito, actualización del marco jurídico vigente relacionado con sus funciones, relaciones humanas, derechos de las personas
con discapacidad, de niñas, niños y adolescentes a una vida sin violencia, discriminación y abuso, derechos de los grupos de
atención prioritaria y atención a los usuarios; sistema anticorrupción, técnica de oratoria en audiencias de impugnación; y, otros
que crean convenientes. El número de horas por capacitación será determinado por cada entidad de acuerdo con los contenidos
de cada capacitación.
Las evaluaciones derivadas de las capacitaciones antes señaladas serán consideradas para los procesos de ascenso, permanen-
cia y promoción de los servidores antes indicados.
Con la finalidad de optimizar los procedimientos de capacitación, estos se podrán coordinar entre todos los organismos de control,
a nivel nacional.
Las entidades arriba indicadas reportarán al Ministerio del Trabajo, así como de forma semestral o cuando se lo requiera, al Direc-
torio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, el avance y cumplimiento
del Plan de Carrera para Agentes Civiles de Tránsito, Vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador, y Personal Policial, que
contenga los procesos de formación académica profesional y especialización.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadrigésima
AGRÉGASE:
Cuadragésima.- Todo operativo de control de tránsito y transporte dispuesto por los Gobiernos Autónomos Descentralizados, la
Policía Nacional o la Comisión de Tránsito del Ecuador dentro de sus jurisdicciones y en ámbito de sus competencias, deberá con-
star dentro de la programación en sus órdenes de cuerpo o servicio, en donde se hará constar: la situación por controlar, el núme-
ro de personal operativo de control, el sector o ubicación del operativo, el tiempo de duración, y quién estará a cargo del mismo.
Excepcionalmente aquellos operativos dispuestos por el Jefe de Tránsito de cada uno de estos Entes, en caso de eventos de
carácter estratégico o urgente no constarán en ordenes de cuerpo o de servicio, hecho que será puesto en conocimiento de sus
superiores y registrado mediante el correspondiente parte informativo.
Las sanciones emanadas de los procedimientos no programados podrán ser impugnadas ante el órgano judicial competente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadrigésima primera
AGRÉGASE:
Cuadragésima primera.- Si la infraestructura vial resulta afectada por cualquier tipo de intervención o siniestro, derivada de actua-
ciones públicas o privadas, el responsable de dicha intervención deberá reponerlas a su estado original.
Los jueces y demás autoridades garantizarán que los responsables de la afección, cubran el valor total de la misma y su reposi-
ción.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadrigésima segunda
AGRÉGASE:
Cuadragésima segunda.- Los valores por concepto de multas por infracciones de tránsito, tasas por uso de centros de retención
vehiculares, pruebas de alcohocheck, así como cualquier otro ingreso legalmente percibido, que hayan sido recaudadas por parte
de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, serán transferidas a las enti-
dades de control que hayan generado las respectivas citaciones dentro de su jurisdicción y en el ámbito de su competencia, en un
término máximo de 15 días contados a partir del pago realizado por los ciudadanos.
Las y los servidores que retengan o retrasen las transferencias injustificadamente, serán sancionados de conformidad con la Ley.
Los valores netos recaudados por las entidades de control de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial por este concepto serán
destinados al mejoramiento de la salud y del medio ambiente, la movilidad activa y sustentable, la promoción de vehículos eléctri-
cos o de cero emisiones, la disminución de los índices de siniestralidad, garantizar el control del buen estado de los vehículos que
conforman el parque automotor o al mantenimiento de la infraestructura segura en beneficio de todos los actores de la movilidad.
Siendo además responsabilidad de los entes de control el destinar parte de sus ingresos a programas específicos de apoyo a gru-
pos vulnerables, programas que podrán contemplar subsidios de equipos de segundad; también prótesis, sillas de ruedas, etc.,
destinadas a las víctimas de siniestros de tránsito.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados y demás entidades competentes de control de transito, con base al principio de trans-
parencia publicarán en sus páginas web institucionales, su presupuesto, que permita visibilizar las partidas y montos de ingreso
por los conceptos determinados en el inciso primero de esta disposición, e indicarán a detalle el destino de los mismos tanto en el
gasto corriente como en el gasto de inversión.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadrigésima tercera
AGRÉGASE:
Cuadragésima tercera.- Las Entidades públicas encargadas de la recaudación de tasas, intereses, multas y demás valores conte-
nidos en la presente Ley, deberán contar con sistemas tecnológicos necesarios a través de los cuales la ciudadanía pueda realizar
sus pagos en línea.
Para la recaudación de los recursos por concepto de multas impuestas por infracciones de tránsito en jurisdicciones regionales,
metropolitanas y municipales, serán los propios Gobiernos Autónomos Descentralizados los encargados de implementar los me-
canismos para recaudación directa, y debe reflejarse la extinción de la obligación en el sistema nacional.
Podrán además suscribir convenios con las entidades financieras autorizadas en el país para que a través de estas también se
puedan efectuar las recaudaciones.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadrigésima cuarta
AGRÉGASE:
Cuadragésima cuarta.- Los servidores públicos competentes encargados del control de tránsito dentro de su jurisdicción a efectos
de hacer cumplir lo señalado en el artículo 100 de la presente Ley, están facultados a retener las licencias de conducir y entregar-
las a la máxima autoridad de tránsito competente dentro de su jurisdicción, junto con el respectivo informe, para evitar su uso inde-
bido.
La máxima autoridad de tránsito mediante resolución motivada podrá, según sea el caso, disponer su baja, anulación, revocación o
suspensión.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadrigésima quinta
AGRÉGASE:
Cuadragésima quinta.- El propietario de un vehículo está obligado, al momento de su matriculación y revisión técnico-vehicular,
proporcional una dirección de correo electrónico a fin de ser notificado con las citaciones que se detecten por medios electrónicos
y/o tecnológicos. La misma obligación tendrán las personas que renueven sus licencias de conducir.
Para tales efectos, se suscribirá una declaración en la que el propietario del vehículo consigne una dirección de correo electrónico
a la que se comprometa a revisar periódicamente, y acepte que las citaciones enviadas a esa dirección electrónica se entiendan
como válidamente notificadas.
Sin perjuicio de lo antes señalado es responsabilidad del dueño del vehículo, mantener actualizados los datos de su dirección de
correo electrónico, debiendo informar cualquier cambio del mismo a la autoridad administrativa competente en materia de regula-
ción y control de tránsito dentro de su domicilio.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadrigésima sexta
AGRÉGASE:
Cuadragésima sexta.- En los controles que realizan los entes de control de tránsito, no habrá sanción ni a conductores ni a las
operadoras de transporte comercial, cuando se constate que los pasajeros de la unidad corresponden a su núcleo familiar.
El Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial emitirá la normati-
va específica relacionada con este particular.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadrigésima séptima
AGRÉGASE:
Cuadragésima séptima.- El servicio de transporte comercial de taxis en las provincias de la Circunscripción Territorial Especial
Amazónica, podrá prestarse en vehículos utilitarios y en camionetas doble cabina (personas y bienes), preferentemente no conta-
minantes.
En los cantones fronterizos, ajustados a las condiciones técnicas y de seguridad, se podrá autorizar la utilización de vehículos utili-
tarios.
En la provincia de Galápagos, por su régimen especial, las camionetas doble cabina que cuenten con título habilitante, podrán
prestar simultáneamente servicios de transporte turístico y de taxis.
Las autoridades respectivas dentro de su jurisdicción y ámbito de competencia, emitirán la normativa técnica para la prestación de
este servicio.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadrigésima octava
AGRÉGASE:
Cuadragésima octava.- La presentación de la solicitud para la obtención del titulo habilitante para la prestación del servicio de
transporte terrestre público y comercial en las zonas solicitadas o para actividades específicas, estará condicionada al estudio
técnico de necesidad de servicio que obedecerá mínimamente a criterios de oferta y demanda de todos los modos de transporte,
costo beneficio, inflación, manejo ambiental, preferencia de vehículos no contaminantes, caracterización vial, priorización del
transporte público, que realizará la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
El procedimiento para el otorgamiento de títulos habilitantes observará criterios de equidad de género e inclusión en favor de los
migrantes retornados, personas pertenecientes a comunidades, pueblos o nacionalidades y los grupos de atención prioritaria.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadrigésima novena
AGRÉGASE:
Cuadragésima novena.- El transporte alternativo comunitario rural excepcional, constituye el servicio para el traslado de terceras
personas y/o bienes desde un lugar a otro, que operará en comunidades, comunas, recintos, barrios, parroquias rurales y urbano
marginales donde sea segura y posible su prestación, siempre que no exista la prestación del servicio de transporte público u otro
tipo de transporte comercial.
Corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados respectivos, definir los sitios en donde podrá operar este seivicio.
Los títulos habilitantes podrán otorgarse a personas naturales o jurídicas por parte de la Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que se encuentren en ejerci-
cio de su competencia, según el caso.
Previo al otorgamiento de los títulos habilitantes en comunidades, comunas y recintos, se requerirá la suscripción de un acta de
coordinación con las autoridades de los pueblos y nacionalidades.
Las especificaciones técnicas y ele seguridad de los tipos de vehículos del servicio de transporte alternativo comunitario rural ex-
cepcional, como de los demás tipos de transporte será regulado por el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial que expedirá la reglamentación específica.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima
AGRÉGASE:
Quincuagesima.- Las y los ciudadanos que conduzcan portando una licencia extranjera que no consten en la base de datos nación
si, cancelarán las obligaciones provenientes del cometimiento de infracciones de tránsito dentro del territorio nacional, en las enti-
dades competentes.
Cuando se trate de ciudadanos extranjeros que conducen un vehículo de placas ecuatorianas, la citación se emitirá a nombre del
propietario del vehículo; y, cuando se trate de ciudadanos extranjeros que conducen un Vehículo de placas extranjeras, las y los
servidores encargados del control de tránsito procederán a la aprehensión del automotor hasta que se presente la constancia de la
cancelación de la multa.
En los contratos de renta de vehículos para ciudadanos y ciudadanas con licencia extranjera, se hará constar que en caso de
cometer infracciones de tránsito dentro del territorio ecuatoriano se cargará dicho importe a las tarjetas de crédito o débito registra-
das por el arrendatario. En caso de no ser factible el cargo antes indicado, la compañía de renta de vehículos asumirá el costo de
la multa.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima primera
AGRÉGASE:
Quincuagésima primera.- Como medida de mejoramiento de la circulación vehicular, reducción de emisiones al ambiente y optimi-
zación de los índices de ocupación vehicular, los Gobiernos Autónomos Descentralizados, y la empresa privada, ejecutarán
planes, programas, proyectos e iniciativas de vehículo compartido entre los ciudadanos, cumpliendo con la normativa de seguridad
vial contemplada en la Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima segunda
AGRÉGASE:
Quincuagésima segunda.- A los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en sus respectivas circunscripciones territoriales, les cor-
responde planificar, aprobar proyectos, regular y controlar la instalación, operación y funcionamiento de puntos de recarga auto-
sustentables para vehículos eléctricos.
En el caso de la provincia insular, esta atribución la ejercerá el Consejo de Gobierno conforme al Régimen Especial de la Provincia
de Galápagos.
Las instituciones del Estado articularán las medidas necesarias a fin de viabilizar este servicio.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima tercera
AGRÉGASE:
Quincuagésima tercera.- Los vehículos de matrícula extranjera, sea cual sea el motivo, para poder ingresar y circular en territorio
nacional, deberán contar con la póliza de responsabilidad civil que cubra el riesgo en los términos contenidos en el SPPAT y pérdi-
das materiales propias y de terceros, contratado con cualquiera de las empresas de seguros autorizadas para operar en el ramo,
con plazo de vigencia mínima de 30 días.
En caso de que su permanencia en el país supere este plazo, deberá renovar el seguro para que cubra la totalidad de su perma-
nencia en el territorio nacional.
El Estado gestionará la habilitación de puntos de venta de las pólizas señaladas en este artículo.
Exceptuase el cumplimiento de la presente Disposición observando lo señalado en los acuerdos y convenios internacionales su-
scritos por el Ecuador.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima cuarta
AGRÉGASE:
Quincuagésima cuarta.- Por su especificidad en la materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, esta Ley prevalecerá
sobre cualquier otra de igual o inferior rango.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima quinta
AGRÉGASE:
Quincuagésima quinta.- La especialización de las Instituciones de Educación Superior en transporte terrestre, tránsito y seguridad
vial, determinadas en la presente Ley será calificada por el organismo público técnico de acreditación y aseguramiento de la cali-
dad de instituciones, carreras y programas nacionales; queda prohibida la tercerización de la prestación de los servicios de entre-
namiento, capacitación y formación.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima sexta
AGRÉGASE:
Quincuagésima sexta.- Para facilitar la circulación en carreteras y áreas de influencia de puertos aéreos, marítimos, fluviales y se-
cos, los medios de transporte pesado, utilizarán Centros Logísticos de Operación para carga y descarga de mercancías prove-
nientes o destinadas al comercio nacional o internacional.
Los centros serán implementados y administrados por las asociaciones nacionales o locales del sector de la transportación pesa-
da, con libre acceso a las autoridades competentes para acciones de registro y control de las operaciones.
Corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, planificar, aprobar proyectos, regular y controlar la instalación, opera-
ción y funcionamiento de estos centros logísdcos en sus respectivas circunscripciones territoriales.
En el caso de la provincia insular, esta atribución la ejercerá el Consejo de Gobierno conforme al Régimen Especial de la Provincia
de Galápagos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima séptima
AGRÉGASE:
Quincuagésima séptima.- En el proceso de deshabilitación de las unidades prestadoras del servicio de transporte terrestre público
o comercial ante los entes competentes, se asignará placas particulares que observen la clasificación y la estandarización cromáti-
ca nacional. Para el efecto se devolverán las placas anteriores.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima octava
AGRÉGASE:
Quincuagésima octava.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, en sus respectivas jurisdicciones, fijarán anualmente el costo de los exámenes para la
detección de intoxicación por alcohol o sustancias estupefacientes v psicotrópicas, cuyo valor será cobrado al propietario del vehi-
culo cuando el resultado sea positivo. Para el efecto, previo a la entrega del vehículo de los patios de retención las autoridades
competentes exigirán la presentación de los recibos de pago de multa y del examen de alcoholemia correspondientes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima novena
AGRÉGASE:
Quincuagésima novena.- El taxímetro digital es un sistema homologado de uso obligatorio de medición de la distancia de la ruta
por recorrer y tiempo aproximado de duración de un servicio de transporte terrestre comercial de taxi, integrado dentro del software
de las plataformas informáticas de despacho de vehículos en aplicativos móviles.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima
AGRÉGASE:
Sexagésima.- Los exámenes teóricos que rindan los aspirantes a la obtención, renovación y recategorización de las licencias de
conducir, serán aleatorios y pertinentes a la materia de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima primera
AGRÉGASE:
Art. 166.- A continuación de la Disposición General Vigésima Séptima agréganse las siguientes Dispos
Sexagésima primera.- El Consejo Nacional de Competencias, presentará anualmente a la Asamblea Nacional, un informe detalla-
do sobre el estado de las transferencias de competencias de planificación, regulación y control del tránsito, por parte del Gobierno
Central a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima segunda
AGRÉGASE:
Sexagésima segunda.- Dentro de los procesos de renovación de títulos habilitantes del transporte terrestre, en las provincias de la
Circunscripción Territorial Especial Amazónica y en la provincia de Galápagos, por su régimen especial, la actuación administrativa
de la autoridad competente, será respetuosa con las expectativas que razonablemente haya generado la propia administración
pública en el pasado, garantizando los principios de seguridad jurídica y confianza legitima, consagrados en el Código Orgánico
Administrativo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima tercera
AGRÉGASE:
Sexagésima tercera.- Los estudios técnicos, ambientales y de necesidad relacionados con el transporte terrestre, dentro de la pro-
vincia de Galapagos, por su régimen especial, contarán con el informe previo favorable del Consejo de Gobierno del Régimen
Especial de Galápagos y del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.
En los estudios de necesidad, la asignación de cupos será por tipo de vehículo y no por asientos, lo que expresamente constará
dentro de las resoluciones que emita el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsi-
to y Seguridad Vial, particular que regirá para todas las modalidades dentro del territorio nacional
Toda disposición en contrario, se entenderá derogada, sin perjuicio de la responsabilidad civil y administrativa que haya a lugar.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima cuarta
AGRÉGASE:
Sexagésima cuarta.- Para la obtención de la licencia especial de operador para conductores de tranvías, metros, teleféricos, funi-
culares y oíros similares, servidos a través de rutas, cables o fajas transportadoras preestablecidas, se requerirá cumplir con los
exámenes previstos en la presente Ley y la obtención del certificado o titulo de aprobación de estudios que otorguen entidades
nacionales o internacionales que operen este tipo de transporte, autorizadas por parte del Directorio de la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transpone Terrestre, Tránsito y Segundad Vial con base a la normativa que para tal efecto expida.
Esta licencia, solo habilitará a su titular para operar el tipo de transporte específico para el que le fue otorgada.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima quinta
AGRÉGASE:
Sexagésima quinta,- Toda planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales
para el otorgamiento de nuevas rutas y frecuencias para el transporte público deberá guardar correspondencia con el plan que
apruebe la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y contar con su aval fa-
vorable.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima sexta
AGRÉGASE:
Sexagésima sexta.- Prohíbase a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, el cobro
de tasas al transporte de carga pesada, así como al transporte público intra e interprovincial de pasajeros, por el uso de la red vial
estatal, troncales y pasos laterales, salvo que dichas obras hayan sido 100% financiadas por dichos Organismos o se les haya
conferido la competencia para su mantenimiento vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima séptima
AGRÉGASE:
Sexagésima séptima.- Los vehículos de las entidades de seguridad y emergencia en cumplimiento de su misión específica, podrán
estacionarse o detenerse en la medida necesaria en cualquier vía; circular a la velocidad conveniente y aún invadir las calles de
una sola vía, tornando todas las precauciones para evitar siniestros.
Anunciarán su paso con la debida anticipación, por medio de sirenas de alarma, bocina y luces. Al efecto, estas entidades están
exonerados del pago de infracciones de tránsito exclusivamente asociadas al cumplimiento de su misión, con excepción de aquel-
las que produzcan siniestros de tránsito.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Disposiciones Transitorias
Séptima
Séptima.- La Comisión Nacional en el plazo máximo de dos años, establecerá el plan nacional de rutas y frecuencias, en el que se incluirá el
programa de implementación de contratos de operación que deberán efectuarse, en acción conjunta con los sectores inmersos en la
actividad del transporte público. Los permisos de operación de transporte público que caduquen durante ese período, podrán ser prorroga-
dos hasta la expedición del correspondiente plan, siempre que cumplan con el cuadro de vida útil y las revisiones vehiculares establecidos
en la Ley y sus reglamentos.
SUSTITÚYASE:
Art. 114.- Sustitúyase en la Disposición Transitoria séptima la expresión, “en el plazo máximo de dos años” por “hasta el 31 de Di-
ciembre del 2011.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Octava
Octava.- Los municipios que actualmente ejerzan competencias en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en virtud de
procesos de descentralización, continuarán ejerciéndolas, sujetándose a las disposiciones de la presente Ley.
SUSTITÚYASE:
Art. 115.- En la Disposición Transitoria octava a continuación de la palabra "disposiciones " reemplazar por "de la Constitución de
la República del Ecuador, Código Orgánico de Organización Territorial y Descentralización."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Novena
Novena.- La Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para su funcionamiento aplicará el Orgánico Funcional
del Consejo Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre publicado en el Registro Oficial 231 del 13 de Diciembre de 2007, que permitirá la
operación momentánea, hasta que se emita el nuevo Orgánico Funcional y los reglamentos correspondientes.
SUSTITÚYASE:
y Seguridad Vial.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Décima
Décima.- Se garantiza la estabilidad laboral de los servidores amparados por la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa que actual-
mente prestan sus servicios en los organismos de tránsito a nivel nacional y provincial, los mismos que dependerán administrativamente de
la Comisión Nacional de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial y/o Comisiones Provinciales.
SUSTITÚYASE:
Art. 116.- Reemplácese la Disposición Transitoria décima por la siguiente:
"Se garantiza la estabilidad laboral de los servidores amparados por la Ley Orgánica de Servicio Público, que actualmente prestan
sus servicios en la Dirección Nacional de Control de Tránsito cuyas partidas presupuestarias pasarán a la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y, los que prestan sus servicios en los organismos de
tránsito a nivel nacional y provincial y la Comisión de Tránsito del Guayas (CTG), podrán pasar a formar parte de la Agencia Na-
cional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, o de los Gobiernos Autónomos Descentraliza-
dos que asuman la competencia de planificación regulación y control del tránsito y transporte.
Los traspasos antes indicados se harán previa evaluación y selección, de acuerdo a los requerimientos de la correspondiente insti-
tución. En caso de existir cargos innecesarios se podrán aplicar procesos de supresión de puestos para lo cual se observarán las
normas contenidas en la Ley de la materia.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Décima primera
Décima primera.- Los Ministerios de Salud Pública, Transporte y Obras Públicas y de Gobierno, policía y cultos; en un plazo no mayor de
30 días, mediante acuerdo ministerial, dictarán las normas de estructuración y funcionamiento de la Unidad Técnica del FPVIAL.
REEMPLAZÁSE:
Art. 117.- Reemplácese la décima primera por la siguiente:
"A partir de la vigencia de la presente ley, en estricto cumplimiento de los principios constitucionales y preceptos legales, se deter-
mina que será de cumplimiento obligatorio la inclusión de las mujeres en calidad de socias y conductoras de transporte público,
comercial y cuenta propia en una base mínima del 5%, siempre que exista la demanda y se cumpla con los requerimientos de la
Ley."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Décima segunda
Décima segunda.- Los operadores de maquinaria agrícola que hasta la promulgación de la presente Ley tengan en vigencia el permiso de
conducción y mantenimiento de maquinaria agrícola mantendrán su validez hasta el vencimiento de su plazo y no requerirán de una
renovación anticipada, luego de vencido el mismo deberán hacer el canje de la licencia correspondiente en las Comisiones Provinciales
respectivas, previo la aprobación de un curso de actualización que organizará el SECAP organismo responsable de la formación, capacita-
ción, perfeccionamiento y titulación de operadores de maquinaria agrícola.
AGRÉGASE:
Art. 118.- Agréguese en la Disposición Transitoria décima segunda, luego de la expresión "maquinaria agrícola " la frase, "y equipo
caminero".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Décima tercera
Décima tercera.- Las cooperativas de transporte terrestre público que se constituyan jurídicamente a partir de la expedición de la presente
Ley, deberán obligatoriamente hacerlo bajo el sistema de CAJA COMÚN, previo a la obtención del documento habilitante que faculte la
prestación del servicio en los diferentes tipos de transporte.
SUSTITÚYASE:
Segunda: En las disposiciones en que se haga alusión a cooperativas de transporte terrestre, compañías de transporte terrestre,
cooperativas y/o compañías, léase “operadoras de transporte”.
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Las cooperativas de transporte terrestre público que en la actualidad se manejan con caja simple, tendrán el plazo de cinco años contados a
partir de la promulgación de la presente Ley, para que adapten su sistema al de CAJA COMÚN, por lo que dentro de este plazo no será
aplicable para las mismas la sanción determinada en el numeral 4 del artículo 82.
SUSTITÚYASE:
Art. 119.- Sustitúyase, en el segundo inciso de la Disposición Transitoria décima tercera, la expresión "de 5 años contados a partir
de la promulgación de la presente Ley", por " máximo hasta el 31 de diciembre de 2013”.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
SUSTITÚYASE:
Art. 167.- Sustitúyese la Disposición Transitoria Décima Tercera por el siguiente texto:
Disposición transitoria décima tercera.- Las cooperativas o compañías de transporté terrestre público que se constituyan
jurídicamente a partir de ta expedición de la presente Ley, deberán obligatoriamente hacerlo bajo el sistema de CAJA
COMÚN, previo a la obtención del documento habilitante que faculte la prestación del servicio en los diferentes tipos de
transporte. Las cooperativas o compañías de transporte terrestre público que en la actualidad se manejan con caja sim-
ple, tendrán el plazo máximo hasta el segundo semestre del año 2022, para que adapten su sistema al de CAJA
COMÚN, por lo que dentro de este plazo no será aplicable para las mismas la sanción determinada en el numeral 6 del
artículo 82, Esta condición se entenderá incorporada en la renovación de los títulos habilitantes de las actuales operado-
ras.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Décima cuarta
Décima cuarta.- Para la transferencia de competencias a los municipios, conforme a lo señalado en el numeral 13 del artículo 20, la
Comisión Nacional, en el plazo de 180 días posteriores a la emisión del Reglamento General a la Ley, realizará un estudio económico y
técnico para la implementación general de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y la sostenibilidad de todos los sistemas
y procesos que le son inherentes.
DERÓGASE:
y) … y Disposición Transitoria Décimo Cuarta de la Ley Orgánica de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, publicada en
el suplemento del Registro Oficial 398 del 7 de agosto de 2008; y,
(RO-S 303: 19-oct-2010)
SUSTITÚYASE:
Art. 120.- Sustitúyase la Disposición Transitoria "décima cuarta", que fue eliminada por el Código Orgánico de Organización
Territorial, por la siguiente: “Décima cuarta.- Mientras la Agencia de Regulación y Control Nacional de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial y los Gobiernos Autónomos Descentralizados establecen la institucionalidad necesaria para ejer-
cer las competencias del control de tránsito y seguridad vial seguirán siendo responsabilidad de la Dirección Nacional de
Tránsito y Seguridad Vial de la Policía Nacional."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
Primera: Sustitúyase en el texto íntegro de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, las de-
nominaciones “Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial”, “CNTTTSV” o “Agencia de Regu-
lación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial”, por “Agencia Nacional de Regulación y Control del
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Décima sexta
Décima sexta.- Los procesos de extinción de las instituciones prevista en la anterior Ley de Tránsito, se sujetará a lo dispuesto en el
Reglamento que para el efecto expida el Presidente de la República.
SUSTITÚYASE:
Art. 121.- Sustitúyase la Disposición Transitoria "décima sexta", por la siguiente:
"Décima sexta.- Hasta que los Municipios de la provincia del Guayas asuman las competencias en materia de planificación, regu-
lación, control de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, la Comisión de Tránsito del Guayas continuará con sus funciones y
atribuciones; para la transferencia de competencias deberá aplicarse el procedimiento establecido en el COOTAD.”
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Décima séptima
Décima séptima.- La Dirección Nacional de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, las Jefaturas Provinciales y Subjefa-
turas, asumirán la emisión de matrículas, placas y licencias de conducir hasta el 31 de diciembre de 2008, fecha hasta la cual se deberá
transferir la infraestructura y la información necesaria para que las Comisiones Provinciales asuman esas funciones.
SUSTITÚYASE:
Art. 122.- Sustitúyase la Disposición Transitoria "décima séptima." por la siguiente:
"Décima séptima.- De conformidad con lo previsto en la disposición general primera y el artículo 57 de esta Ley, el proceso de le-
galización y regulación del servicio ejecutivo concluirá íntegramente en el plazo perentorio de 2 meses a partir de la promulgación
de esta Ley. En tal virtud, las cooperativas, empresas u operadoras, conductores y vehículos que prestan actualmente el servicio
ejecutivo en fase jurídica de transición y que se encuentran inmersos en dicho proceso de legalización y regulación ante la Agencia
Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, la Comisión de Tránsito del Guayas y los Municipios que hayan asu-
mido competencias en la materia, no podrán ser sancionados conforme a lo dispuesto en esta ley, hasta que la totalidad del proce-
so de legalización haya concluido con la entrega de los respectivos permisos de operación".
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Décima Octava
AGRÉGASE:
Art. 123.- Agréguese al final de las Disposiciones Transitorias las siguientes:
"Décima octava.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales asumirán las competen-
cias en materia de planificación, regulación, control de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, una vez que hayan cumplido
con el procedimiento establecido en el COOTAD. Hasta tanto la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terres-
tre, Tránsito y Seguridad Vial, ejercerá tales competencias.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Décima Novena
AGRÉGASE:
Décima novena.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial formará y capa-
citará al personal civil especializado para realizar el control del tránsito en las vías de la red estatal y troncales nacionales. La Di-
rección Nacional del Control del Tránsito y Seguridad Vial, se ocupará del control del tránsito, hasta que los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, asuman efectivamente el control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
Hasta que la Agencia de Regulación de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial forme y capacite al personal civil especiali-
zado, la Dirección Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial continuará en el control de carreteras, con excepción de aque-
llas que se encuentran bajo la jurisdicción de la Comisión de Tránsito del Guayas.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Vigésima
AGRÉGASE:
Vigésima.- Durante el plazo de 3 años aquellos ciudadanos que aspiren a los cursos de conducción profesional deben cumplir, a
más de los requisitos establecidos en el reglamento respectivo la siguiente alternativa: a) haber aprobado el primero de bachillera-
to; o b) posean licencia tipo B.
Fenecido este plazo el requisito será haber aprobado el primero de bachillerato y los demás que se establezcan en el reglamento.
Durante el Plazo de 3 años aquellos ciudadanos que posean Licencia de Conducir Profesional Tipo D o E, deberán cumplir y apro-
bar una evaluación teórica y práctica ante la autoridad competente a fin de constatar y actualizar los conocimientos en materia de
tránsito y seguridad vial previo a la entrega de la nueva licencia respectiva. Esta evaluación y entrega de nueva licencia no se con-
siderará una renovación, debiendo mantenerse el tiempo de vigencia original.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Vigésima Primera
AGRÉGASE:
Vigésima primera.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, deberá asu-
mir las obligaciones contractuales que hasta antes de la fecha de expedición de la presente Ley hubiere asumido la Dirección Na-
cional de Tránsito y Transporte Terrestre, hoy Dirección Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial, relativos al control del
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Vigésima Segunda
AGRÉGASE:
Vigésima segunda.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, formará y
capacitará agentes civiles para ejercer sus competencias de control del tránsito a nivel nacional. Una vez que disponga de los ser-
vidores públicos necesarios para tales efectos, estos relevarán a la Policía Nacional y a sus unidades dependientes en sus activi-
dades de control del tránsito e investigación de accidentes de tránsito, debiendo este personal ser reasignado a otras funciones
según las necesidades institucionales de la Policía Nacional.
Hasta que lo anterior ocurra, la Dirección Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial y el SIAT de la Policía Nacional se-
guirán funcionando como lo venían haciendo hasta antes de la expedición de la presente Ley Reformatoria, debiendo además las
Jefaturas Provinciales y Subjefaturas de Control de Tránsito y Seguridad Vial seguir funcionando como organismos de control y
vigilancia del tránsito y seguridad vial, dentro de sus límites jurisdiccionales con sujeción a las resoluciones de la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regiona-
les, Metropolitanos o Municipales y a la planificación establecida por la Dirección Nacional de Control del Tránsito y Seguridad Vial.
Las contrataciones que requiera para la ejecución de sus atribuciones serán efectuadas por la Agencia Nacional de Regulación del
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE
6. Sustitúyase la Disposición transitoria vigésima segunda por la siguiente:
“Vigésima segunda.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, for-
mará y capacitará agentes civiles para ejercer sus competencias de control del tránsito a nivel nacional. Una vez que dis-
ponga de los servidores públicos necesarios para tales efectos, estos relevarán a la Policía Nacional y a sus unidades de-
pendientes en sus actividades de control del tránsito e investigación de accidentes de tránsito, debiendo este personal ser
reasignado a otras funciones según las necesidades institucionales de la Policía Nacional.
Hasta que lo anterior ocurra, el Servicio de Investigaciones y Accidentes de Tránsito (SIAT), de la Policía Nacional, seguirá
funcionando como lo venían haciendo hasta que la Oficina de Investigaciones de Accidentes de Tránsito (OIAT) de la Comi-
sión de Tránsito del Ecuador asuma sus competencias.
Las Jefaturas Provinciales y Subjefaturas de Control de Tránsito y Seguridad Vial de la Policía Nacional, seguirán funcio-
nando como organismos de control y vigilancia del tránsito y seguridad vial, dentro de sus límites jurisdiccionales con suje-
ción a las resoluciones de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial y
de conformidad con esta Ley, hasta que, los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Munici-
pales y la Comisión de Tránsito del Ecuador asuman sus competencias dentro de sus jurisdicciones.”
(RO-S 180: 10-feb-2014)
Vigésima Tercera
AGRÉGASE:
Vigésima tercera.- Las contravenciones de tránsito, cometidas a partir del 7 de agosto de 2008, que se encontraren en trámite en
los Juzgados correspondientes y que no hubieren sido impugnadas, se entenderán efectivamente cometidas, y por lo tanto se im-
pondrán inmediatamente las sanciones pecuniarias correspondientes. Las boletas de citación constituirán título de crédito suficien-
te para que la La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial realice el cobro de
las multas que correspondan. En estos casos no operará prescripción alguna."
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Vigésima Cuarta
AGRÉGASE:
Vigésima cuarta.- Hasta que los Gobiernos Autónomos Descentralizados asuman las competencias respectivas, la Agencia Nacio-
nal de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial autorizará e implementará el funcionamiento de los centros de revisión y
control técnico vehicular; los mismos que podrán ser concesionados
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
Vigésima Quinta
AGRÉGASE:
Vigésima quinta.- Las instituciones creadas por las reformas a la LOTTTSV mediante esta ley, Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), y Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), subrogan
los derechos y obligaciones de las que por efectos de estas reformas cesaron en su vida jurídica, esto es la Comisión Nacional de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (CNTTTSV) y la Comisión de Tránsito del Guayas (CTG), cuyos patrimonios, bie-
nes, personal y más pasarán a las nuevas entidades. Los servidores públicos que laboran en ambas instituciones, al entrar en vi-
gencia estas reformas, serán evaluados y una vez establecida la justificación de continuar como necesidad de las nuevas deman-
das de talento humano, conforme determine la Unidad a cargo de ello, en aquellos casos en que fuere necesario dar por terminada
la relación laboral se procederá como dispone la Ley Orgánica de Servicio Público para el evento de supresión de puestos, para lo
cual el Ministerio de Finanzas proveerá los recursos.
(L.s/n. RO-S 415: 29-mar-2011)
SUSTITÚYASE:
(L.s/n. RO-2S 407: 31-dic-2014)
Vigésima sexta
AGRÉGASE
2. Agréguense las siguientes disposiciones transitorias:
"Vigésima sexta.- En un plazo no mayor a cuatro (4) años contado a partir de la presente reforma, las cooperativas de transporte
terrestre público y los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales que cuenten con una población mayor a veinte y cinco
mil (25.000) habitantes, implementarán sistemas de cobro de pasajes que utilice medios de pago electrónicos de acuerdo al re-
glamento que para el efecto, emitan dichos Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de su competencia.
(L. s./n. RO-2S 150: 29-dic-2017)
Vigésima séptima
AGRÉGASE
Vigésima séptima.- En un plazo no mayor a cuatro (4) años contado a partir de la presente reforma, las instituciones públicas y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados a cargo de la administración de vías, avenidas y autopistas que posean sistemas de pago
de peajes, adicionalmente deberán contar un sistema de cobro de peaje automático de acuerdo al reglamento que para los efectos
emita la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L. s./n. RO-2S 150: 29-dic-2017)
SUSTITÚYASE:
Art. 168.- Sustitúyese la Disposición Transitoria Vigésima Séptima por el siguiente texto:
Vigésima séptima.- En el plazo de un año contado a partir de la publicación de la presente Ley, el Directorio de la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dictará la normativa para la implemen-
tación del Sistema Nacional Unificado de Peajes Automáticos, en coordinación con las instituciones públicas y privadas que
ejercen la actividad de recaudación de peajes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Vigésima octava
AGRÉGASE:
Art. 169.- A partir de la Disposición Transitoria Vigésima Séptima, agréganse las siguientes Disposiciones Transitorias:
Vigésima octava.- En el plazo máximo de seis meses el ministerio rector de la educación en coordinación con la Agencia Nacional
de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, diseñarán los contenidos curriculares para que las in-
stituciones educativas públicas, fiscomisionales y particulares a partir del primer año de educación inicial, hasta el tercer tiño de
bachillerato los incluya en las mallas correspondientes.
El ministerio de la educación definirá el plazo para la incorporación de estos contenidos dentro de la malla curricular, en considera-
ción a los regímenes escolares de Sierra y Costa, que no podrá exceder del período escolar subsiguiente.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Vigésima novena
AGRÉGASE:
Vigésima novena.- En el término de ciento ochenta (180) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley, el ministerio rec-
tor del Transporte en coordinación con la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial expedirán el Plan Nacional de Movilidad y Logística del Transporte y Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima
AGRÉGASE:
Trigésima.- En el plazo de ciento ochenta (180) días contados a partir de la publicación de la presente ley reformatoria, en el Regi-
stro Oficial, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial expedirá los regla-
mentos que contengan las especificaciones técnicas y operacionales deí transporte terrestre, de mercancías, sustancias y mate-
riales peligrosos, en coordinación con las entidades competentes en la materia.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima primera
AGRÉGASE:
Trigésima primera.-En el plazo máximo de ciento ochenta (180) días el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, expedirá las regulaciones necesarias e implementará y aplicará los incentivos
para las operadoras de transporte terrestre público y comercial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima segunda
AGRÉGASE:
Trigésima segunda.- En el término máximo de ciento ochenta (180) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de manera conjunta con el ente en-
cargado del sistema de calidad de la Educación Superior expedirán el diseño curricular para la formación, capacitación y entrena-
miento de conductores profesionales y no profesionales que tomará en cuenta el idioma y realidad lingüística.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima tercera
AGRÉGASE:
Trigésima tercera.- Dentro del término máximo de ciento ochenta (180) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley, las
instituciones de Educación Superior y Escuelas de conducción Profesionales adecuarán su estructura orgánica y normativa interna
a lo previsto en la presente Ley.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial en coordinación con el ente en-
cargado del sistema de calidad de la educación superior, verificará el cumplimiento de la presente Disposición.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima cuarta
AGRÉGASE:
Trigésima Cuarta.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito, y Seguridad Vial y los Gobier-
nos Autónomos Descentralizados que hayan adquirido las competencias, implementará en el plazo de un año contado a partir de
la promulgación de la presente Ley, un sistema de gestión y medición de la explotación de las frecuencias y rutas, que permita el
seguimiento del cumplimiento de los títulos habilitantes; y, la normativa que obligue la implementación en cada parada de trans-
porte de servicio público de pasajeros, el horario de las frecuencias y rutas, a efecto de que los ciudadanos tengan oportunamente
la información bajo el principio de predecibilidad.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima quinta
AGRÉGASE:
Trigésima quinta.- Dentro del término de ciento ochenta (180) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, el ente
encargado de las competencias a nivel nacional en coordinación con la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dictará el reglamento por el cual se definirán los parámetros que deberán cumplir los Gobier-
nos Autónomos Descentralizados para asumir la competencia de entrega de licencias de conducir y placas, respectivamente, den-
tro de su jurisdicción y ámbito de competencia, así como todas las directrices necesarias para los procesos de transición.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima sexta
AGRÉGASE:
Trigésima sexta.- Dentro del término de ciento ochenta (180) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, la Agen-
cia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial adecuará sus sistemas informáticos de tal
manera que se refleje en el sistema el estado de la licencia de conducir, sistema de puntos, la matricula vehicular, las multas aso-
ciadas al infractor, y otros parámetros que se consideren necesarios para el adecuado control de tránsito.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima séptima
AGRÉGASE:
Trigésima séptima.- Dentro del término de trecientos sesenta y cinco (365) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente
Ley, el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial emitirá la
normativa que contenga los requisitos mínimos que deberán observar los Gobiernos Autónomos Descentralizados que pretendan
desarrollar o contratar sistemas propios de matriculación vehicular compatibles con el sistema nacional de matriculación de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima octava
AGRÉGASE:
Trigésima octava.- Dentro del término de ciento ochenta (180) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, los Go-
biernos Autónomos Descentralizados, modelo de gestión “A”, emitirán la normativa que determine las condiciones sobre las cuales
los establecimientos comerciales destinarán el 2% del total de plazas de parqueo habilitados, para el uso preferencial de vehículos
eléctricos, sin afectar los espacios destinados a personas con discapacidad.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Trigésima novena
AGRÉGASE:
Trigésima novena.- Dentro del término de ciento ochenta (180) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, el Go-
bierno Nacional a través de los ministerios competentes, asi como los Gobiernos Autónomos Descentralizados desarrollarán las
políticas y normas, para la promoción e impulso de la movilidad eléctrica o cero emisiones, mediante incentivos de tipo económico,
tributario o arancelario.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadragésima
AGRÉGASE:
Cuadragésima.- Dentro del término de ciento ochenta (180) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, los Go-
biernos Autónomos Descentralizados desarrollarán las Ordenanzas locales que regulan la circulación de los medios de transporte
como scooters eléctricos y otros que corresponden a la micromovilidad.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadragésima primera
AGRÉGASE:
Cuadragésima primera.- Por esta única ocasión, la persona delegada permanente de las organizaciones de veeduría ciudadana
relacionadas con el transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, y dentro del término de noventa (90) días contados desde la en-
trada en vigencia de la presente Ley, convocará a los miembros de] Consejo Consultivo a una primera sesión en donde se desig-
nará democráticamente al Presídanle y Secretario del mismo.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadragésima segunda
AGRÉGASE:
Cuadragésima segunda.- Dentro de término de ciento ochenta (180) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, la
Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME), luego del respectivo proceso democrático de selección, notificará al Secretario
del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación v Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con la designa-
ción de los representantes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que formarán parte del Directorio de la ANT, de confor-
midad con lo señalado en los literales e) y f) del artículo 18 de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadragésima tecera
AGRÉGASE:
Cuadragésima tercera.- Dentro de término de ciento ochenta (180) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley y
con respeto a la calendarización del proceso de matriculación vehicular vigente, la Agencia de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial deberá expedir la norma técnica para la emisión del sello único nacional de Revisión Técnica
Vehicular.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadragésima cuarta
AGRÉGASE:
Cuadragesima cuarta.- Dentro de término de doscientos cuarenta (240) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente
Ley, la Agencia de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial conjuntamente con el ente encargado
de la normalización a nivel nacional, expedirán las regulaciones necesarias que establezcan altos estándares de calidad y seguri-
dad para todo vehículo importado, fabricado o comercializado dentro del territorio ecuatoriano, propendiendo a que cuenten al me-
nos con AirBags, sistema de frenos, antibloqueo, sistema, de control de estabilidad, cinturones de seguridad de tres puntos en to-
das las plazas, sistema de retención infantil (SRI), sistema automático de encendido de luces y otros mecanismos y elementos in-
dispensables para la reducción de los índices de mortalidad y lesions.
Para el efecto, se podrán adaptar o adoptar estudios y normas técnicas tanto nacionales como internacionales.
Las regulaciones indicadas en este artículo, regirán a partir del plazo de un año contado a partir de su expedición, las que serán
notificadas a las autoridades nacionales y seccionales, fabricantes y casas comerciales para los fines pertinentes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadragésima quinta
AGRÉGASE:
Cuadragésima quinta.- Dentro de término de doscientos cuarenta (240) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley,
la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial realizará un estudio técnico para
actualizar los años de vida útil de los vehículos pertenecientes al transporte público o comercial que será aprobado por su Directo-
rio, el que deberá normar sobre el destino de los vehículos que hayan cumplido con su vida útil.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadragésima sexta
AGRÉGASE:
Cuadragésima sexta.- Dentro del término de ciento ochenta (180) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial emitirá la normativa que defina las
características de las estructuras adaptables destinadas a carga que serán utilizadas en motocicletas.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadragésima séptima
AGRÉGASE:
Cuadragésima séptima.- Dentro del término de doscientos cuarenta (240) días siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, el
ministerio rector del Transporte, actualizará la metodología para la fijación de las tarifas del servicio de transporte público y comer-
cial a nivel nacional, e incluirá en los costos operativos las tarifas diferenciadas determinadas en la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadragésima octava
AGRÉGASE:
Cuadragesima octava.- Dentro del término de ciento ochenta (180) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, la
Agencia de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial en coordinación con los Gobiernos Autóno-
mos Descentralizados levantará el registre de los títulos habilitantes, permisos y autorizaciones a los que se refiere la presente Ley
e incorporara en su sistema la opción de consulta en linea para los servidores encargados del control del transporte terrestre,
tránsito y seguridad vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Cuadragésima novena
AGRÉGASE:
Cuadragésima novena.- Dentro del término de noventa (90) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley. el ministe-
rio rector del Transporte; y, los Gobiernos Autónomos Descentralizados que se encuentren en el ejercicio de la competencia de
control de tránsito y transporte terrestre, presentarán el cronograma de cumplimiento de los Planes de Carrera de los Vigilantes de
la Comisión de Tránsito del Ecuador y Agentes Civiles de Tránsito, respectivamente, en los términos contemplados en la Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima
AGRÉGASE:
Quincuagésima.- Dentro del término de trecientos sesenta y cinco (365) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente
Ley, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial implementará el Registro Na-
cional de Transporte Terrestre y Tránsito en los términos contenidos en la presente Ley y coordinará con las Entidades compe-
tentes su interconexión y accesos.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima primera
AGRÉGASE:
Quincuagésima primera.- Dentro del término de ciento ochenta (180) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, a través de su Director Ejecutivo
presentará para aprobación del Directorio las modificaciones a su estructura orgánica funcional que contenga las áreas especiali-
zadas referidas en la presente Ley,
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima segunda
AGRÉGASE:
Quincuagésima segunda.- Dentro del término de noventa (90) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, el Minis-
terio del Trabajo en coordinación con la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, expedirá la normativa referente a la jornada de trabajo de los conductores del transporte público y comercial, que considerará
el tiempo de descanso y alternancia obligatoria de sus conductores.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima tercera
AGRÉGASE:
Quincuagésima tercera.- Dentro del término de trecientos sesenta y cinco (365) días siguientes a la entrada en vigencia de la pre-
sente Ley, las operadoras de transporte terrestre público y comercial implementarán los dispositivos constantes en el artículo 79.1
de la presente Ley. La autoridad competente en razón de su jurisdicción y ámbito de competencia, velará por el cumplimiento de la
presente Disposición y su uso.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima cuarta
AGRÉGASE:
Quincuagésima cuarta.- Dentro del término de sesenta (60) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley, los actuales
senadores públicos que se encuentren dentro de lo señalado en la Disposición General Décima Octava, presentarán en las áreas
de Talento Humano de sus respectivas entidades la declaración juramentada referida en la citada Disposición, para los fines perti-
nentes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima quinta
AGRÉGASE:
Quincuagésima quinta.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dentro
del término de ciento ochenta (180) días deberá ajustar su plataforma informática para permitir el cumplimiento de la Disposición
General relacionada con el pago anticipado de multas por contravenciones de tránsito, a partir de lo cual regirá lo dispuesto en di-
cha disposición.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima sexta
AGRÉGASE:
Quincuagésima sexta.- Dentro del término de (60) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, el Directorio de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de manera conjunta con el ente en-
cargado del sistema de calidad, de la Educación Superior, emitirán la normativa que comprenderá la malla curricular por ser apli-
cada para el sistema de recuperación de puntos en las licencias de conducir tanto profesionales como no profesionales, la que
contendrá los procesos de concienciación, reeducación y rehabilitación actitudinal hacia un cambio de comportamiento enfocado a
la cultura de tránsito, convivencia y seguridad vial.
Las escuelas de conducción para conductores profesionales y no profesionales, mantendrán las mallas curriculares vigentes a la
fecha de expedición de la presente Ley, hasta la emisión de la nueva malla.
El Ministro rector del Transporte, vigilará el cumplimiento oportuno de la presente disposición.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima séptima
AGRÉGASE:
El Ministro rector del Transporte, vigilará el cumplimiento oportuno de la presente disposición.
Quincuagésima séptima.- Dentro del término de 180 días contados a partir de la vigencia de la presente Ley, la Agencia Nacional
de Control y Regulación del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en coordinación ron la autoridad migratoria nacional,
implementará el mecanismo de cobro de los títulos de crédito provenientes de contravenciones de tránsito cometidas dentro del
territorio nacional por los ciudadanos que conduzcan portando una licencia extranjera y que no consten en la base de datos na-
cional, priorizando su implementación en las zonas fronterizas.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima octava
AGRÉGASE:
Quincuagésima octava.- Dentro del término de 180 dias a parir de la vigencia de ¡a presente Ley, la Agencia Nacional de Regula-
ción v Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial emitirá el reglamento para el servicio de transporte por cuenta
propia, donde constará el procedimiento expedito para la aplicación de lo previsto en el artículo 85.1.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Quincuagésima novena
AGRÉGASE:
Quincuagésima novena.- Dentro del término de 90 días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, el Directorio de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial expedirá el Reglamento respecto de
las especificaciones técnicas y de seguridad de los tipos de vehículos del servicio de transporte público y comercial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima
AGRÉGASE:
Sexagésima.- Dentro de los 180 días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial, y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, dentro de sus respecti-
vas jurisdicciones territoriales determinarán las rutas para la prestación del servicio alternativo comunitario rural excepcional. Para
el efecto además dispondrán que se proceda con la señalización vertical respectiva que permita identificar dichas vías. Además,
dentro de este mismo término se definirá el reglamento de seguridad referido a este transporte excepcional
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima primera
AGRÉGASE:
Sexagésima primera.- El Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial en el término ele 90 días contados a partir de la vigencia de la presente Ley, emitirá la normativa que será de cumplimiento
obligatorio de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, para la regularizaron del proceso de matriculación de los vehículos per-
tenecientes a las entidades del sector público, que por razones técnicas o legales justificadas y comprobadas documentadamente,
no se hayan matriculado hasta la fecha de vigencia de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima segunda
AGRÉGASE:
Sexagésima segunda.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dentro del
término de 30 días a partir de la vigencia de la presente Ley, incluirá dentro de la normativa técnica específica para la emisión de
placas vehiculares, que los colores de la placa definidos para cada tipo de vehículo cubran la integridad de la misma, e incluyan
características de alta retrorreflectividad a fin de proporcionarle una mayor visibilidad a sus características identificativas en la
noche o en condiciones de lluvia o neblina.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima tercera
AGRÉGASE:
Sexagésima tercera.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales, dentro del término de 90 días a
partir de la vigencia de la presente Ley, ejecutarán los planes, programas, proyectos e iniciativas de uso del vehículo compartido.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima cuarta
AGRÉGASE:
Sexagesima cuarta.- La Agencia de Regulación y Control Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, los Gobier-
nos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales; y, las entidades competentes dentro de los Regímenes Especiales
contemplados en la Constitución de la República, dentro de su jurisdicción y en el ámbito de sus competencias, en todo lo no pre-
visto dentro del presente régimen transitorio, en el término de 180 días a partir de la vigencia de la presente Ley, adecuarán su
normativa, asi como los permisos, contratos y autorizaciones respectivas, a les preceptos legales contenidos en la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima quinta
AGRÉGASE:
Sexagésima quinta.- Mientras los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, en razón de
sus competencias constitucionales exclusivas, cuenten con la institucionalidad necesaria para ejercer la planificación, regulación y
control del transporte terrestre, tránsito y la seguridad vial en el territorio nacional, la Policía Nacional y la Comisión de Tránsito del
Ecuador, ejercerán el control antes indicado en los términos contemplados en la presente Ley, y de acuerdo a las resoluciones del
Consejo Nacional de Competencias.
El(a) Ministro(a) rector(a) del Transporte, en coordinación con el(a) Ministro(a) de Gobierno, dentro del plazo de 6 meses a partir
de la vigencia de la presente Ley, dictará la política pública para el ejercicio del control operativo del tránsito por parte de la Policía
Nacional del Ecuador y la Comisión de Tránsito del Ecuador dentro de la red vial estatuí, en función de la seguridad ciudadana y la
protección de las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vía] estatal, también de la protección interna,
zonas de frontera y vías colectoras. Adicionalmente., la proximidad de las unidades operativas, la optimización de recursos, las
necesidades específicas de cada sector.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima sexta
AGRÉGASE:
Sexagésima sexta.- Dentro del plazo de un año contado a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Segundad Vial emitirá la normativa que defina los parámetros de ho-
mologación que deberán aplicar los desarrollad ores y/o propietarios de sistemas o plataformas digitales de despacho de vehículos
para incorporar el sistema de taxímetro digital En los parámetros se considerará la interconectividad necesaria con el Servicio de
Rentas internas.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima séptima
AGRÉGASE:
Sexagésima séptima.- Para la implementación del taxímetro digital, dentro del término de 90 días siguientes a la definición de los
parámetros de homologación establecidos en la Disposición Transitoria anterior, .la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, actualizará la metodología referencia! para la fijación de las tarifas de taxi a nivel
nacional, e incluirá dentro de los costos operativos actuales, a los derivados de los avances informáticos establecidos en la pre-
sente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima octava
AGRÉGASE:
Sexagésima octava.- Dentro del plazo de 6 (seis) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, la Agencia Na-
cional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y el ministerio rector de la Salud, expedirán la
normativa específica relativa a la presentación de exámenes médicos para la obtención, renovación o recategorización de la licen-
cia de conducir, la misma que considerará los casos del síndrome de la Apnea Obstructiva del sueño (SAOS), que produzcan
somnolencia, cansancio, agresividad y otras patologías que inhabiliten al conductor, deberá además contener las medidas y trata-
mientos pertinentes.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Sexagésima novena
AGRÉGASE:
Sexagésima novena.- Dentro del término de 30 días contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el Consejo Na-
cional de la Judicatura emitirá las directrices y la normativa necesaria para el cumplimiento de la Disposición Reformatoria Segun-
da contenida dentro de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Septuagésima
AGRÉGASE:
Septuagesima.- Dentro del plazo de 6 meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el Directorio de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y el ente ecuatoriano encargado de
la normalización a nivel nacional, en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados que se encuentren ejecutando
proyectos de transporte masivo dentro de su jurisdicción, emitirá la normativa de homologación, clasificación, señalización y circu-
lación del Metro de Quito, Aerovía de Guayaquil y el Tranvía de Cuenca, así como aquellos de transportación pública masiva que
el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial determine.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Septuagésima primera
AGRÉGASE:
Septuagésima primera.- A partir del quinto año de entrada en vigencia de la presente Ley, la reposición de vehículos de transporte
terrestre comercial, que cumplan la vida útil autorizada para su funcionamiento, se renovarán por vehículos eléctricos, siempre que
se garantice la infraestructura necesaria que permita la prestación del servicio de transporte eléctrico dentro de la respectiva juris-
dicción.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados establecerán las condiciones técnicas por administración propia o delegación para la
provisión de sistemas de carga no dependientes del sistema interconectado.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Septuagésima segunda
AGRÉGASE:
Septuagésima segunda.- El Presidente de la República, dentro del término de 180 días posteriores a la publicación de esta Ley en
el Registro Oficial, expedirá el Reglamento necesario para la aplicación de la presente Ley reformatoria.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Septuagésima tercera
AGRÉGASE:
Septuagésima tercera.- Por esta sola ocasión y dado el impacto económico en la transportación escolar e institucional a causa del
cierre de las instituciones y establecimientos que han dado lugar al teletrabajo y a la educación no presencial por efectos de la
pandemia del COVID19; se autoriza a las operadoras de Transporte Escolar e Institucional realizar el servicio de Transporte
Turístico, en las circunscripciones donde no exista esta modalidad; el mismo será regulado por la Agencia Nacional de Tránsito y
delegado de ser el caso a las Direcciones Provinciales.
La antes referida medida será de carácter temporal y su duración estará supeditada al inicio de clases presenciales en el Ecuador.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Septuagésima cuarta
AGRÉGASE:
La antes referida medida será de carácter temporal y su duración estará supeditada al inicio de clases presenciales en el Ecuador.
Septuagésima cuarta.- En la homologación de vehículos pertenecientes al servicio de transporte interprovincial, turismo y escolar e
institucional, se considerarán los mismos requisitos y trámites, así como las mismas consideraciones técnicas y superioridad en
términos de seguridad, para el efecto se dispone que la autoridad rectora de la de normalización, en coordinación con la ANT, pro-
cedan a actualizar la normativa secundaria de forma técnica dentro de un plazo de dos años contados a partir de la publicación de
la presente Ley en el Registro Oficial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Septuagésima quinta
AGRÉGASE:
Septuagésima quinta.- En razón de la afectación económica ocasionada por la pandemia del COVID19, por esta sola ocasión,
amplíese la vida útil por cinco (5) años a todos los vehículos pertenecientes al servicio de transporte público y comercial cuya fe-
cha de vencimiento estaba dentro del año 2020 y cuatro (4) años a aquellos cuya fecha de vencimiento estaba dentro del año
2021.
Las entidades de regulación, planificación y control de tránsito dentro de su circunscripción territorial y en el ámbito de su compe-
tencia, sea individualmente o de manera coordinada vigilarán las condiciones de seguridad, opacidad, entre otros factores con la
finalidad de evitar riesgos en contra de la vida y la salud de los usuarios. Estos vehículos para su circulación están obligados a
cumplir el proceso de Revisión Técnica Vehicular en cualquiera de los centros autorizados a nivel nacional para el efecto.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Septuagésima sexta
AGRÉGASE:
Septuagésima sexta.- A partir de la vigencia de la presente Ley y hasta 12 meses después de culminada la declaratoria de emer-
gencia sanitaria por el COVID19, la Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, prorrogará por calamidad
pública los procedimientos administrativos para la obtención, renovación, traspaso y otras acciones relacionadas con los trámites
de títulos habilitantes de transporte terrestre y demás documentos que guarden relación con la materia.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados que se encuentren en ejercicio de la competencia de planificación, regulación y con-
trol del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, emitirán la normativa local para regular lo previsto en el inciso anterior dentro
de su jurisdicción y en el ámbito de su competencia.
Se prohíbe que los valores por concepto de dichos trámites sean gravados con intereses o recargos, siempre que se refieran a
este periodo de excepción.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Septuagésima séptima
AGRÉGASE:
Septuagésima séptima.- En consideración a la crisis sanitaria ocasionada por la pandemia del COVID19, el Ministro de Finanzas,
presentará al Presidente de la República un plan estratégico que permita acceder a créditos y refinanciamiento de deudas adquiri-
das antes de la pandemia por el sector de la transportación para adquisición o renovación de su flota vehicular.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Septuagésima octava
AGRÉGASE:
Septuagésima octava.- En virtud de la emergencia sanitaria por el COVID19, se dispone la remisión de las multas adicionales del
2% que contenía el artículo 179 de la presente LOTTTSV antes de la presente reforma; las costas procesales de procedimientos
de ejecución coactiva y demás recargos, correspondientes a las infracciones de tránsito que hubieren sido emitidas por el órgano
competente y que se encuentren pendientes de pago hasta la fecha de publicación de esta Ley en el Registro Oficial.
El plazo para acogerse a esta remisión de multas será de noventa (90) días contados a partir de la vigencia de !a presente Ley re-
formatoria y solo surtirá efecto si se ha cumplido con el pago del 100% de la(s) multa(s) principal(es). La Autoridad competente
podrá otorgar facilidades de pago hasta por un (1) año, sin generación de intereses y recargos.
La remisión deberá aplicarse de oficio por parte del ente de tránsito respectivo, cuando verifique que de los pagos realizados se ha
cumplido con la totalidad de las multas principales.
Corresponde a las autoridades competentes del tránsito emitir la normativa secundaria respecto a los mecanismos y facilidades
para hacer efectiva esta disposición, en caso de ser necesario.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Septuagésima novena
AGRÉGASE:
Septuagésima novena.- Por cuanto desde el año 2002, ha existido un mejoramiento de la calidad de combustibles hasta la pre-
sente fecha, dentro del término de 180 días a partir de la vigencia de la presente Ley, el Instituto Ecuatoriano de Normalización,
actualizará la Norma Técnica Ecuatoriana No. NTE INEN 2 207: 2002 sobre la Gestión Ambiental, Aire, Vehículos Automotores,
Límites Permitidos de emisiones producidas por Fuentes Móviles Terrestres de Diesel.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Octogésima
AGRÉGASE:
Octogésima.- Con la finalidad de proteger a la transportación formal dentro del territorio nacional, prohíbase el otorgamiento de
nuevas rutas y frecuencias, sin que previamente se cuente con el Plan de Rutas y Frecuencias aprobado por la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
A efecto de cumplir con lo antes indicado el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial elaborará dicho Plan dentro del plazo de un año contado a partir de la vigencia de la presente Ley. Ex-
cepcionalmente se podrán otorgar nuevas rutas y frecuencias dentro de los cantones que a partir de la vigencia de la presente Ley
integren nuevas vías de primer orden habilitadas para el servicio de transporte público.
Hasta que se cuente con el citado plan, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial y los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, deberán realizar una reingeniería
de rutas y frecuencias optimizando y mejorando las que existen a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
La prohibición de establecer rutas y frecuencias contenida en el Art 57 tendrá en cuenta la excepción para aquellos Gobiernos
Autónomos Descentralizados Municipales donde tradicionalmente lo han venido haciendo, quienes regularizaran los permisos de
operación sin interposición con las ratas y frecuencias del transporte público.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Octogésima primera
AGRÉGASE:
Octogésima primera.- En el plazo de 180 días, la Asamblea Nacional iniciará el tratamiento para la aprobación de las respectivas
reformas al COIP, con el fin de rccategorizar las contravenciones de tránsito; solamente los delitos de tránsito y aquellas contra-
venciones de tránsito de primera y segunda clase que suponen grave riesgo a la vida de los conductores y pasajeros merecerá la
sanción de reducción de puntos en la licencia de conducir. En las contravenciones de tercera a séptima clase, se deberá mantener
como sanción únicamente la respectiva multa.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Octogésima segunda
AGRÉGASE:
Octogésima segunda.- A partir de la promulgación de esta Ley, y de forma inmediata encarguese al Ministerio de Transportes y
Obras Publicas y las instituciones del Estado coordinar e implementar programas que permitan la reactivación y desarrollo del sec-
tor de transporte público y comercial, que facilite sus operaciones, promueva inversiones, simplifique procesos, capacite a los con-
ductores, implemente nuevas tecnologías, todo esto orientado hacia la reactivación productiva del sector y el desarrollo del mismo,
como un mecanismo de asistencia para solventar los efectos de la emergencia sanitaria por la presencia del COVID 19.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Octogésima tercera
AGRÉGASE:
Octogésima tercera.- El COMEX en el plazo de 3 meses contados desde la entrada en vigencia de la presente Ley, deberá revisar
las partidas y subpartidas arancelarias cuyos ítems correspondan a la importación de todo tipo de equipo o prenda de seguridad
para usuarios de vehículos, fijando una tarifa arancelaria de 0%.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Octogésima cuarta
AGRÉGASE:
Octogésima cuarta.- Los convenios institucionales de cooperación o la delegación parcial o integral para el control de tránsito,
transporte terrestre y la seguridad vial, se podrán realizar mediante cualquiera de las formas que admite el ordenamiento jurídico
ecuatoriano.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Única
AGRÉGASE:
Única.- Derógase los siguientes artículos de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: 10, el tercer
Artículo Innumerado dentro del Capitulo “DE LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE" (Agre-
gado por el artículo 22 de la Ley s/n, R.O. 407-2S, 31-XII-2014), 63, 67.1, 192, 230, 231, 236; y las Disposiciones Generales Octa-
va, Décima Primera, Décima Sexta, y Vigésima Cuarta Además derógase- roda norma de igual o me.nor jerarquía que se opongan
a las disposiciones de la presente Ley.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
AGRÉGASE:
Art. 171.- A continuación de las Disposiciones Derogatorias agréganse las siguientes Disposiciones Reformatoiras:
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Primera
AGRÉGASE:
Primera.- Agrégase al artículo 17 del Código Orgánico Integral Penal un inciso segundo que dirá:
En materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial se tomarán en cuenta los preceptos administrativos contenidos en la
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Segunda
AGRÉGASE:
Segunda.- Agrégase al artículo 404 del Código Orgánico Integral Penal un numeral que dirá:
Cuando se trate de contravenciones de tránsito que no impliquen pena privativa de libertad, será competente la o el juzgador del
domicilio del presunto infractor.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)
Tercera
AGRÉGASE:
Tercera.- Elimínese la sanción de reduc-ción de puntos de la licencia de conducir en todas las contravenciones de tránsito que van
desde tercera a séptima clase, contenidas en los artículos 388, 389, 390, 391; y 392 del Código Orgánico Integral Penal.
(L. s/n. RO-5S 512: 10-ago-2021)

Código Penal Nota a la Disposición
RO-S 147 22-ene-1971 General Novena
Ley de Tránsito y Transporte Terrestre Nota a la Disposición
RO 1002 2-ago-1996 Transitoria Tercera
Ley 109 Ley Orgánica de la Policía Nacional Nota a las Disposiciones
Finales Segunda,
RO 368 24-jul-1998 Tercera
Codificación 2005-011, Código de Procedimiento Civil Nota a las Disposiciones
Generales Cuarta,
RO-S 58 12-jul-2005 Vigésima Primera
Ley s/n, Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y RO-S 398 7-ago-2008 Nota a las Disposiciones
Seguridad Vial Transitorias Tercera,
Sexta
Ley s/n, Ley derogatoria del literal e) del artículo 139 de la
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguri-
dad Vial RO 503 9-ene-2009 Reforma s
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización RO-S 303 19-oct-2010 Reformas
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transpor-
te Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial RO-S 415 29-mar-2011 Reformas
Sentencia 008-13-SCN-CC Gaceta Constitucional 2 19-mar-2013 Reformas
Resolución 042-2013, del Consejo de la Judicatura RO-S 16 17-jun-2013 Resolución al Art. 167
Código Orgánico Integral Penal Reformas, Nota a la
RO-S 180 10-feb-2014 Disposición general
Novena
L s/n.Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de 31-dic-2014 Reformas, Nota al
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial RO-2S 407 Título I, del Libro V
Código Orgánico General de Procesos 22-may-2015 Nota a las Disposicio-
nes Generales Cuarta,
RO-S 506 Vigésima Primera
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Infraestructura Vial
del Transporte Terrestre RO-S 998 5-may-2017 Reformas
Código s/n, Código Orgánico de las Entidades de Seguri-
dad Ciudadana y Orden Público Reformas, Nota a las
RO-S 19 21-jun-2017 Disposiciones Finales
Segunda, Tercera
Ley s/n, Ley Orgánica para la reactivación de la economía,
fortalecimiento de la dolarización y modernización de la
gestión financiera RO-2S 150 29-dic-2017 Reforma
Ley s/n, Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atrac-
ción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y
Equilibrio Fiscal RO-S 309 21-ago-2018 Reforma
Ley s/n. Ley Orgánica de Simplicidad y Progresividad
Tributaria RO-S 111 31-dic-2019 Nota al Art. 101
Ley s/n, Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial RO-5S 512 10-ago-2021 Reforma
5. REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DE LA
LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO
Y SEGURIDAD VIAL
Art. … (52.1)
AÑÁDASE:
Art. 1.- A continuación del artículo 52 añádanse los siguientes artículos innumerados:
5
“Art. ....- En caso de existir daños o fallas del vehículo en la ruta, el conductor está obligado a llamar a las instituciones espe-
cializadas en la materia, garantizando el manejo de la carga dentro de las normas técnicas y seguridad”.
DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. … (52.2)
AÑÁDASE:
Art. 1.- A continuación del artículo 52 añádanse los siguientes artículos innumerados:
“Art. ... - El conductor debe conocer las características generales de la carga que se transporta, sus riesgos, grado de peligrosidad,
normas de actuación frente a una eventual emergencia”.
DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 53
Art. 53.- Las compañías y cooperativas que vayan a prestar servicios de transporte terrestre público o comercial, antes de constituirse,
deberán obtener un informe previo favorable emitido por la ANT. El departamento técnico correspondiente realizará los estudios de factibili-
dad, que serán puestos a consideración del Director Ejecutivo de la Agencia para la emisión del informe previo, el mismo que será remitido al
Directorio de la Agencia para su aprobación final, en caso de ser procedente.
El procedimiento y los requisitos para la obtención de estos informes serán regulados por la ANT.
Los informes previos tendrán una vigencia de 90 días.
Las operadoras podrán constituirse, en el caso de compañías, exclusivamente como sociedades de responsabilidad limitada, anónimas o de
economía mixta.
SUSTITÚYASE:
Art. 2.-Sustitúyese el artículo 53 por el siguiente:
“Art. 53.- Quienes vayan a prestar servicio público o comercial, deben solicitar autorización a la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o a los gobiernos autónomos descentralizados que han asumido la
competencia, antes de constituirse jurídicamente.
El departamento técnico correspondiente realizará los estudios de factibilidad, que serán puestos a consideración del Director Eje-
cutivo de la Agencia para la emisión del informe previo, el mismo que será remitido al Directorio de la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para su aprobación final, en caso de ser procedente.
El procedimiento y los requisitos para la obtención de estos informes serán regulados por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Los informes previos tendrán una vigencia de 180 días.
Las operadoras podrán constituirse, en el caso de compañías, exclusivamente como sociedades de responsabilidad limitada,
anónimas o de economía mixta.
Conforme lo establecido en el artículo 79 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, el objeto social de
las operadoras de transporte que se constituyan deberá circunscribirse exclusivamente a un ámbito de operación”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
SUSTITÚYASE:
Art. 1.- Sustitúyase el primer párrafo del artículo 53 por el siguiente:
“Quienes vayan a prestar servicio público o comercial, deberán solicitar autorización a la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o a los gobiernos autónomos descentralizados que han asumido
la competencia, antes de constituirse jurídicamente, para lo cual los gobiernos autónomos descentralizados deberán acatar
las disposiciones de carácter nacional que para el efecto emita la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.”.
(DE-1213. RO 881: 14-nov-2016)
Art. 54
Art. 54.- El servicio de transporte terrestre público consiste en el traslado de personas, con o sin sus efectos personales, de un lugar a otro
dentro de los ámbitos definidos en este Reglamento, cuya prestación estará a cargo del Estado. En el ejercicio de esta facultad, el Estado
decidirá si en vista de las necesidades del usuario, la prestación de dichos servicios podrá delegarse, mediante contrato de operación, a las
compañías o cooperativas legalmente constituidas para este fin.
En las normas INEN y aquellas que expedida la Agencia Nacional de Tránsito respecto del servicio de carácter público, se contemplarán,
entre otros aspectos de prevención y seguridad el color, de ser el caso diferenciado y unificado según el tipo, la obligatoriedad de contar con
señales visuales adecuadas tales como distintivos, el número de placa en el techo del vehículo, accesos y espacios adecuados y el cumpli-
miento de normas de seguridad apropiadas respecto de los pasajeros.
SUSTITÚYASE:
“Art. 54.- El servicio de transporte terrestre público consiste en el traslado de personas y animales, con o sin sus efectos perso-
nales, de un lugar a otro dentro de los ámbitos definidos en este reglamento, cuya prestación estará a cargo del Estado. En el ejer-
cicio de esta facultad, el Estado decidirá si en vista de las necesidades del usuario, la prestación de dichos servicios podrá dele-
garse, mediante contrato de operación, a las operadoras de transporte legalmente constituidas para este fin.
En las normas INEN y aquellas que expedida la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Se-
guridad Vial respecto del servicio público, se contemplarán, entre otros aspectos de prevención y seguridad, el color, de ser el caso
diferenciado y unificado según la clase y el tipo del vehículo, la obligatoriedad de contar con señales visuales adecuadas tales co-
mo distintivos, el número de placa en el techo del vehículo, accesos y espacios adecuados para las personas adultas mayores y
con discapacidad, de tal forma que tengan el acceso adecuado al automotor y el cumplimiento de normas de seguridad apropiadas
respecto de los pasajeros”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 59
Art. 59.- El funcionamiento y operación de los terminales terrestres, puertos secos y estaciones de transferencia de los mismos, sean estos
de propiedad de organismos o entidades públicas, GADs, compañías de economía mixta o de particulares, se regularán por las normas que
para el efecto expida la Agencia Nacional de Tránsito o los GADs, dentro del ámbito de su competencia, conforme lo establece la Ley.
SUSTITÚYASE:
Art. 4.- Sustitúyese el artículo 59 por el siguiente:
“Art. 59.- El funcionamiento y operación de los terminales terrestres, puertos secos y estaciones de transferencia de los mismos,
sean estos de propiedad de organismos o entidades públicas, gobiernos autónomos descentralizados, compañías de economía
mixta o de particulares, se regularán por las normas que para el efecto expida la Agencia Nacional de Regulación y Control del
El control por parte de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial abarca: 1.
las prestaciones de servicios por parte de las operadoras de transporte terrestre en los terminales o estaciones de transferencias;
2. la autorización para la construcción de nuevos terminales; y 3. la vigilancia en el cumplimiento de las disposiciones del regla-
mento específico”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 60
Art. 60.- De conformidad con la Ley, se definen los siguientes ámbitos de operación del transporte terrestre de pasajeros y/o bienes en
vehículos automotores:
1. Servicio de Transporte Intracantonal.- Es el que opera dentro de los límites cantonales, pudiendo ser un servicio urbano (entre parro-
quias urbanas), servicio rural (entre parroquias rurales) o servicio combinado (entre parroquias urbanas y rurales). El perímetro urbano de un
cantón, según sea el caso para el servicio de transporte, será determinado por los GADs en coordinación con las Unidades Administrativas
Regionales o Provinciales; o directamente por los GADs que hubieren asumido las competencias en materia de transporte terrestre, tránsito
y seguridad vial. Será responsable de este registro la Unidad Administrativa en donde se preste el servicio, o el GADs que haya asumido la
competencia en el correspondiente territorio.
2. Servicio de Transporte Intraprovincial (intercantonal).- se presta dentro de los límites provinciales entre cantones. Será responsable
de este registro la Unidad Administrativa Regional o Provincial, o el GADs Regional que hubiere asumido la competencia en el lugar donde
se preste el servicio.
3. Servicio de Transporte Intraregional.- Es el transporte que opera entre las provincias que conforman una misma región. Será respon-
sable de este registro el GADs Regional que hubiere asumido las competencias, o la Agencia Nacional de Tránsito.
4. Servicio de Transporte Interprovincial.- Se presta dentro de los límites del territorio nacional, entre provincias de diferentes regiones, o
entre provincias de una región y las provincias del resto del país o viceversa, o entre provincias que no se encuentren dentro de una región.
Será responsable de este registro, únicamente, la ANT.
5. Servicio de Transporte Internacional.- Se presta fuera de los límites del país, teniendo como origen el territorio nacional y como destino
un país extranjero o viceversa; para la prestación de este servicio, se observará lo dispuesto por la ANT y la normativa internacional vigente
que la República del Ecuador haya suscrito y ratificado.
6. Servicio de Transporte Transfronterizo.- Se presta entre regiones de frontera debidamente establecidas acorde al reglamento específi-
co generado para este efecto y cumpliendo con la normativa internacional vigente.
Los títulos habilitantes que se otorguen en estos ámbitos y en las modalidades respectivas deberán respetar el Plan Nacional de Rutas y
Frecuencias.
En el caso de que la Agencia Nacional de Tránsito asigne rutas y frecuencias que atraviesen el perímetro urbano, serán los GADs corres-
pondientes, en ejercicio de su facultad controladora, quienes determinen las vías por donde circularán las unidades que presten el servicio,
observando las regulaciones nacionales.
La ANT podrá otorgar el carácter de intracantonal al transporte que se preste en los ámbitos intraprovincial, intraregional e interprovincial,
siempre y cuando dicho transporte cumpla con los parámetros de kilometraje, tiempo de recorrido y condiciones del vehículo que la ANT
establezca mediante resolución.
SUSTITÚYASE:
“Art. 60.- De conformidad con la ley, se definen los siguientes ámbitos de operación del transporte terrestre de pasajeros y/o bi-
enes en vehículos automotores:
1. Servicio de Transporte Intracantonal.- Es el que opera dentro de los límites cantonales, pudiendo ser un servicio urbano (entre
parroquias urbanas) o un servicio rural (entre parroquias rurales). El perímetro urbano de un cantón, según sea el caso para el ser-
vicio de transporte, será determinado por los gobiernos autónomos descentralizados en coordinación con las Unidades Administra-
tivas Regionales o Provinciales; o directamente por los gobiernos autónomos descentralizados que hubieren asumido las compe-
tencias en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Será responsable de este registro la Unidad Administrativa en
donde se preste el servicio o el gobierno autónomo descentralizado que haya asumido la competencia en el correspondiente terri-
torio. Previa a la suscripción de los contratos de operación del servicio combinado (esto es entre parroquias urbanas y rurales) de-
berá contarse con los informes técnicos respectivos.
2. Servicio de Transporte Intraprovincial (intercantonal).- Se presta dentro de los límites provinciales entre cantones. Será respons-
able de este registro la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
3. Servicio de Transporte Intraregional.- Es el transporte que opera entre las provincias que conforman una misma región. Será
responsable de este registro la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
4. Servicio de Transporte Interprovincial.- Se presta dentro de los límites del territorio nacional, entre provincias de diferentes re-
giones, o entre provincias de una región y las provincias del resto del país o viceversa, o entre provincias que no se encuentren
dentro de una región. Será responsable de este registro la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
5. Servicio de Transporte Internacional.- Se presta fuera de los límites del país, teniendo como origen el territorio nacional y como
destino un país extranjero o viceversa; para la prestación de este servicio, se observará lo dispuesto por la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y la normativa internacional vigente que la República del
Ecuador haya suscrito y ratificado.
6. Servicio de Transporte Transfronterizo.- Se presta entre regiones de frontera debidamente establecidas acorde al reglamento
específico generado para este efecto y cumpliendo con la normativa internacional vigente.
En estos ámbitos y en las modalidades respectivas deberán respetar el Plan Nacional de Rutas y Frecuencias.
En el caso de que la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial asigne rutas y
frecuencias que atraviesen el perímetro urbano, serán los gobiernos autónomos descentralizados correspondientes, en ejercicio de
su facultad controladora, quienes determinen las vías por donde circularán las unidades que presten el servicio, observando las
regulaciones nacionales.
Los gobiernos autónomos descentralizados cantonales podrán otorgar el carácter de intracantonal al transporte que se preste en
los ámbitos intraprovincial, intraregional e interprovincial, siempre y cuando dicho transporte cumpla con los parámetros de kilome-
traje, tiempo de recorrido y condiciones del vehículo que la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial establezca mediante resolución”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 62
2. Taxi.- Consiste en el traslado de terceras personas a cambio de una contraprestación económica desde un lugar a otro dentro del ámbito
intracantonal autorizado para su operación, y excepcionalmente fuera de ese ámbito cuando sea requerido por el pasajero. Se realizará en
vehículos automotores autorizados para ese efecto con capacidad de hasta cinco pasajeros incluido el conductor. Deberán cumplir las
exigencias definidas en el reglamento específico emitido para el efecto y las ordenanzas que emitan los GADs. Además contarán con
equipamiento (taxímetros) para el cobro de las tarifas respectivas, durante todo el recorrido y tiempo que fueren utilizados por los pasajeros,
los mismos que serán utilizados obligatoriamente a nivel nacional, de tecnología homologada y certificada por la ANT o por los GADs que
hayan asumido las competencias, cumpliendo siempre con las regulaciones de carácter nacional emitidas por la ANT de acuerdo a este
Reglamento y las normas INEN.
SUPRÍMASE:
Art. 6.- En el artículo 62 efectúense las siguientes reformas:
a) En el numeral 2, luego de las palabras “el reglamento específico emitido para el efecto”, suprímanse las palabras “y las orde-
nanzas que emitan los GADs.”
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
5. Transporte mixto.- Consiste en el transporte de terceras personas y sus bienes en vehículos de hasta 1.2 toneladas de capacidad de
carga, desde un lugar a otro, de acuerdo a una contraprestación económica, permitiendo el traslado en el mismo vehículo de hasta 5
personas (sin incluir el conductor) que sean responsables de estos bienes, sin que esto obligue al pago de valores extras por concepto de
traslado de esas personas, y sin que se pueda transportar pasajeros en el cajón de la unidad (balde de la camioneta). Deberán estar
provistos de una protección adecuada a la carga que transporten.
SUSTITÚYASE:
Art. 6.- En el artículo 62 efectúense las siguientes reformas:
b) Sustitúyese el numeral 5 por el siguiente:
“5. Transporte mixto.- Consiste en el transporte de terceras personas y sus bienes en vehículos de hasta 1.2 toneladas de capaci-
dad de carga, desde un lugar a otro, de acuerdo a una contraprestación económica, permitiendo el traslado en el mismo vehículo
de hasta 5 personas (incluido el conductor) que sean responsables de estos bienes, sin que esto obligue al pago de valores extras
por concepto de traslado de esas personas, y sin que se pueda transportar pasajeros en el cajón de la unidad (balde de la camio-
neta). Deberán estar provistos de una protección adecuada a la carga que transporten. El transporte comercial mixto se prestará
en el ámbito intraprovincial”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 63
1. TRANSPORTE TERRESTRE PÚBLICO:
1.3 Transporte Intraregional e Interprovincial.- Buses y minibuses y buses tipo costa.

INCORPÓRASE:
Art. 7.- En el numeral 1.3 del artículo 63, luego de las palabras “Buses y minibuses”, incorpórese el signo gramatical coma (,) y a
continuación la palabra “microbuses”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
CAPÍTULO X (X.1)
DE LA CONTRATACIÓN PRIVADA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
INCORPÓRASE:
Art. 8.- A continuación del artículo 91, incorpórese el siguiente Capítulo y artículos innumerados:
“CAPÍTULO X
DE LA CONTRATACIÓN PRIVADA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. … (91.1)
INCORPÓRASE:
Art. ....- El contrato privado de servicio de transporte terrestre es aquel por el cual una operadora legalmente constituida se obliga
con una persona natural o jurídica, pública o privada, a otorgarle un servicio de transporte de personas o bienes, a cambio de una
remuneración, de acuerdo a las condiciones y cláusulas que se estipulen.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. … (91.2)
INCORPÓRASE:
Art. ....- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, la Comisión de Tránsito
del Ecuador o los gobiernos autónomos descentralizados, realizarán controles permanentes dentro de sus competencias a los es-
tablecimientos comerciales, personas naturales o jurídicas que contraten servicios de transporte terrestre a quienes no cuenten
con los títulos habilitantes respectivos.”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 101
Art. 101.- Para efectos de lo previsto en el artículo 135.1 de la LOTTTSV, el transporte público intracantonal por prestarse dentro de los
límites de una provincia es parte del transporte intraprovincial.
SUSTITÚYASE:
“Art. 101.- Para efectos de lo previsto en el artículo 381 del Código Orgánico Integral Penal, el transporte público intracantonal por
prestarse dentro de los límites de una provincia es parte del transporte intraprovincial”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 118
Art. 118.- Todos los automotores que ingresen al parque automotor ecuatoriano, partes, piezas, materiales y demás productos que tengan
relación con el transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, sean de fabricación nacional o importada, estarán sujetos al proceso de
homologación y certificación, con el objeto de garantizar un servicio de calidad e integridad de los usuarios y operadores.
Queda prohibida la homologación, y por ende el uso o porte en vehículos, en el territorio ecuatoriano de partes, piezas, equipos, materiales,
y en general de cualquier instrumento o aparato que pueda ser empleado para evadir los controles y el cumplimiento de las disposiciones de
la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, este Reglamento y demás normas relacionadas que expidan la Agencia Nacional de Tránsito.
En caso de que un vehículo circule portando alguno de los aparatos o materiales mencionados en el apartado anterior, se entenderá que el
mismo no cumple las normas y condiciones técnica mecánicas adecuadas, y por ende su conductor será sancionado según lo previsto en el
artículo 142 letra h) de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre.
Previo a importar un vehículo de transporte terrestre, deberá contarse con un certificado de homologación otorgado por la Agencia Nacional
de Tránsito. Al momento de matricular un vehículo se deberá contar un certificado de homologación del mismo.
SUSTITÚYASE:
“Art. 118.- Los medios, materiales, partes, piezas, repuestos, sistemas de transporte y tránsito, equipos destinados a la regulación
del transporte terrestre, vehículos y dispositivos de tránsito y seguridad vial que se utilicen para cualquier tipo de servicio de trans-
porte terrestre deberán obligatoriamente contar con el certificado de homologación conferido privativamente por la Agencia Na-
cional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, siendo el requisito obligatorio para el ingreso al
país y su comercialización, de acuerdo al reglamento específico que dicte dicha Agencia Nacional.
Los procesos de homologación referidos en el artículo 86 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial los
efectuará el Director Ejecutivo en coordinación con las entidades competentes, en base a las normas técnicas, con el objeto de
garantizar un servicio de calidad, seguridad e integridad de los usuarios y operadores. El Director Ejecutivo podrá delegar la ejecu-
ción de los procesos de homologación a las entidades privadas que cuenten con las acreditaciones correspondientes para la eje-
cución de estos procesos.
Queda prohibida la homologación, y por ende el uso o porte en vehículos, en el territorio ecuatoriano de partes, piezas, equipos,
materiales, y en general de cualquier instrumento o aparato que pueda ser empleado para evadir los controles y el cumplimiento
de las disposiciones de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, este Reglamento y demás normas re-
lacionadas que expida la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Previo a importar un vehículo de transporte terrestre, deberá contarse con un certificado de homologación otorgado por la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Al momento de matricular un vehículo se
deberá contar con un certificado de homologación del mismo.”
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 119
Art. 119.- Los medios de transporte terrestre, así como las partes, piezas y materiales empleados en cualquier clase de servicio definido en
la Ley Orgánica de Transporte Terrestre y en este Reglamento, deberán obtener el certificado de homologación único conferido por la
Agencia Nacional de Tránsito, de conformidad con el Reglamento General de Homologación que para el efecto dicte la Agencia Nacional de
Tránsito.
La Agencia Nacional de Tránsito, dictará el Reglamento General de Homologación, en coordinación con el Ministerio de Industrias y
Productividad y el Instituto Ecuatoriano de Normalización.
Los GADs y demás gobiernos locales que tengan competencias adquiridas en el transporte, deberán cumplir con el Reglamento General de
Homologación expedido por la Agencia Nacional de Tránsito.
SUSTITÚYASE:
“Art. 119.- Los medios de transporte terrestre, así como las partes, piezas y materiales empleados en cualquier clase de servicio
definido en la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y en este reglamento, deberán obtener el certificado
de homologación único conferido por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, de conformidad con el Reglamento General de Homologación que para el efecto dicte la Agencia Nacional de Tránsito.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, expedirá el Reglamento General
de Homologación, en coordinación con las autoridades correspondientes, el mismo que será de cumplimiento obligatorio en el terri-
torio ecuatoriano”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 124
Art. 124.- Los fabricantes o importadores, podrán solicitar la homologación de sus productos de acuerdo con lo estipulado en el reglamento,
aun cuando la misma no haya sido declarada obligatoria dentro del ámbito que no sea competencia de la Agencia Nacional de Tránsito.
SUPRÍMASE:
Art. 12.- Suprímase el artículo 124
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 126
Art. 126.- Los certificados y los títulos de conductor no profesional y profesional, respectivamente, otorgados por las Escuelas de Conduc-
ción, Institutos Técnicos de Educación Superior, Universidades y Escuelas Politécnicas, autorizados por el Directorio de la Agencia Nacional
de Tránsito, incluido el SECAP y FEDESOMEC, constituyen requisito único e indispensable para otorgar las respectivas licencias de
conducir a través de las Unidades Administrativas correspondientes.
Las mencionadas instituciones, para los efectos de la Ley y este Reglamento, se regirán bajo los parámetros establecidos en los reglamen-
tos que expida la ANT.
SUSTITÚYASE:
“Art. 126.- Para obtener la licencia de categoría no profesional tipo B, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial exigirá como requisito único la rendición y aprobación de las pruebas psicosensométricas,
teóricas y prácticas, que serán tomadas por los servidores públicos de la misma entidad.
En caso de aprobar las pruebas establecidas, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial extenderá la licencia de conducir categoría no profesional tipo B, previo la presentación de los documentos como
cédula de ciudadanía, votación y tipo de sangre extendida por la Cruz Roja Ecuatoriana.
En caso de que los postulantes reprueben las pruebas, estos deberán capacitarse en el Servicio Ecuatoriano de Capacitación Pro-
fesional SECAP o en las distintas escuelas de formación de conductores no profesionales autorizadas por la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Con el certificado de aprobación se podrá volver a rendir
las pruebas psicosensométricas, teóricas y prácticas y de aprobarlas, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial extenderá la licencia de conducir tipo B.
Los certificados o títulos otorgados por las escuelas de conducción de choferes profesionales, FEDESOMEC, SECAP, sindicatos
de conductores profesionales, Institutos Técnicos de Educación Superior, Escuelas Politécnicas y las Universidades debidamente
autorizadas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial constituye el re-
quisito indispensable para el otorgamiento de las licencias de conductor profesional, operadores de maquinaria agrícola y equipo
caminero pesado.”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 128
Art. 128.- No se otorgará licencia para conducir vehículos a motor a quien no presente el correspondiente título o certificado de conductor
profesional o no profesional, respectivamente, debidamente conferido por las escuelas, institutos técnicos, escuelas politécnicas y universi-
dades autorizados.
Las licencias de conductor profesional y no profesional se concederán a los ciudadanos que cumplan con los siguientes requisitos:
2. Título o certificado de conductor profesional o no profesional respectivamente; en el caso de los aspirantes a conductores profesionales, el
curso se deberá aprobar, además, con una asistencia a clases de al menos el 95%.
3. Aprobar los exámenes médicos, psicosensométricos, y teórico-prácticos correspondientes. El examen médico previsto será un examen
visual, el mismo que también podrá ser realizado a través de equipos psicosensométricos;
4. Haber aprobado la educación básica para licencias no profesionales (A, B y F); y, haber aprobado el primero de bachillerato para licencias
profesionales (A1, C, C1, D, D1, E, E1 y G).
5. Cédula de ciudadanía; y;
6. Certificado de votación vigente.

SUSTITÚYASE:
“Art. 128.- No se otorgará licencia de conducir profesional para conducir vehículos a motor a quien no presente el correspondiente
título o certificado de conductor profesional otorgado por las instituciones autorizadas.
Las licencias de conductor profesional y no profesional se concederán a los ciudadanos que cumplan con los siguientes requisitos:
2. En el caso de conductores no profesionales, haber aprobado las pruebas teóricas, prácticas y psicosensométricas.
3. En el caso de conductores profesionales, haber obtenido Título o certificado de conductor profesional y haber aprobado las pru-
ebas teóricas, prácticas y psicosensométricas. Los aspirantes a conductores profesionales deberá, además, aprobar los cursos
respectivos con una asistencia a clases de al menos el 95%.
4. Aprobar los exámenes médicos, psicosensométricos, y teórico-prácticos correspondientes. El examen médico previsto será un
examen visual, el mismo que también podrá ser realizado a través de equipos psicosensométricos;
5. Haber aprobado la educación básica para licencias Al, A, B, F y G; y, haber aprobado el primero de bachillerato para licencias C,
D y E).
6. Cédula de ciudadanía;
7. Certificado de votación vigente; y,
8. Certificado de tipo de sangre otorgado por la Cruz Roja”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 132
Art. 132.- Las licencias para conducir serán de las siguientes categorías: No profesionales, Profesionales y Especiales:
1. Tipo A.- Para conducción de vehículos motorizados como: ciclomotores, motocicletas, tricar, cuadrones;
2. Tipo B.- Para automóviles y camionetas con acoplados de hasta 1,75 toneladas de carga útil o casas rodantes.
Excepcionalmente, los automóviles y camionetas con acoplados de hasta 1.75 toneladas de carga útil de propiedad del Estado, podrán ser
conducidos por los funcionarios y servidores públicos que posean licencia tipo B en las circunstancias y cumpliendo con los requisitos
determinados en la normativa aplicable expedida por la Contraloría General del Estado;
3. Tipo F.- Para automotores especiales adaptados de acuerdo a discapacidad.
B) Profesionales:
1. Tipo C1.- Para vehículos policiales, ambulancias militares, municipales, y en general todo vehículo del Estado ecuatoriano de emergencia
y control de seguridad.
2. Tipo C.- Para taxis convencionales, ejecutivos, camionetas livianas o mixta hasta 3.500 kg, hasta 8 pasajeros; vehículos de transporte de
pasajeros de no más de 25 asientos y los comprendidos en el tipo B
3. Tipo D1.- Para escolares- institucional y turismo, hasta 45 pasajeros.
4. Tipo D.- Para servicio de pasajeros (intracantonales, interprovinciales, intra-provinciales, intraregionales y por cuenta propia); y para
vehículos del Estado ecuatoriano comprendidos en el tipo B y no considerados en el tipo C1.
5. Tipo E1.- Para ferrocarriles, auto ferros, motobombas, trolebuses, para transportar mercancías o substancias peligrosas y otros vehículos
especiales.
6. Tipo E.- Para camiones pesados y extra pesados con o sin remolque de más de 3,5 toneladas, tráiler, volquetas, tanqueros, plataformas
públicas, cuenta propia, otros camiones y estatales con estas características.
7. Tipo G.- Para maquinaria agrícola, maquinaria pesada, equipos camineros (tractores, moto niveladoras, retroexcavadoras, montacargas,
palas mecánicas y otros).
8. Tipo A1.- Para conducir mototaxis o tricimotos de servicio comercial, y los del tipo A.
Las licencias comprendidas en la categoría profesional habilitan también conducir los vehículos especificados en el tipo B.
C. Especiales:
1. Permiso internacional de conducir.
2. Licencia de conductor andino.
Las licencias de conducir profesionales tipo C1, C, D1, DE1 y E, autorizan además la conducción de los vehículos previstos para la licencia
de conducir no profesional tipo B.
SUSTITÚYASE:
“Art. 132.- Las licencias para conducir serán de las siguientes categorías: No profesionales, Profesionales y Especiales:
1. Tipo A.- Para conducción de vehículos motorizados como: ciclomotores, motocicletas, tricar, cuadrones.
2. Tipo B.- Para automóviles y camionetas con acoplados de hasta 1,75 toneladas de carga útil o casas rodantes.
Excepcionalmente, los automóviles y camionetas de hasta 1.75 toneladas de carga útil de propiedad del Estado, podrán ser con-
ducidos por los funcionarios y servidores públicos que posean licencia tipo B en las circunstancias y cumpliendo con los requisitos
determinados en la normativa aplicable expedida por la Contraloría General del Estado.
3. Tipo F.- Para personas con discapacidad y automotores especiales adaptados de acuerdo a la discapacidad del conductor.
B) Profesionales:
1. Tipo A l.- Para conducir vehículos automotores de menos de 4 ruedas destinados al transporte público y comercial, tales como
mototaxis o tricimotos y los del tipo A.
2. Tipo C l.- Para vehículos policiales, ambulancias militares, municipales y en general todo vehículo público o particular de emer-
gencia y control de seguridad.
Excepcionalmente, los automóviles y camionetas de hasta 1.75 toneladas de carga útil de propiedad del Estado, podrán ser con-
ducidos por los funcionarios y servidores públicos que posean licencia tipo B en las circunstancias y cumpliendo con los requisitos
determinados en la normativa aplicable expedida por la Contraloría General del Estado.
3. Tipo C:
3.1 Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del estado con una capacidad máxima de 26
asientos incluido el conductor de la unidad y los vehículos comprendidos en el tipo B.
3.2 Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del estado con una capacidad de carga de hasta
3,5 Toneladas.
4. Tipo D.- Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte público o del Estado con una capacidad de más de 26
asientos.
5. Tipo E.- Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del estado con una capacidad de carga
desde 3.6 toneladas, incluye vehículos de uso especial, vehículos para transportar mercancías o substancias peligrosas y vehícu-
los especiales de transporte férreo como: ferrocarriles, auto ferros, tranvías, etc.
6. Tipo G.- Para maquinaria agrícola, maquinaria pesada, equipos camineros (tractores, moto niveladoras, retroexcavadoras, mon-
tacargas, palas mecánicas y otros).
Las licencias comprendidas en la categoría profesional habilitan también conducir los vehículos especificados en el tipo B.
C. Especiales:
1. Permiso internacional de conducir.
La prestación del servicio de transporte público y comercial, será realizada por conductores que posean licencia correspondiente a
la categoría tipo “C” o de clase superior, según sea el caso; a excepción de las mototaxis o tricimotos de servicio comercial, para
cual se requerirá categoría Al.”
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 133
Art. 133.- Las personas con discapacidades obtendrán su certificado y licencia de conductor, previa la aprobación de un examen médico
realizado por el CONADIS, y examen de conducción que determine que su incapacidad física es subsanable mediante aditamentos coloca-
dos en su automotor y/o con prótesis adheridas a su cuerpo, y con las restricciones que se señalarán en su licencia. Tendrán sitios de
estacionamiento preferente, identificados con la señal de tránsito correspondiente.
La Agencia Nacional de Tránsito tiene la facultad de verificar la capacidad física de la persona y/o el vehículo adaptado a su conducción, a
fin de constatar su capacidad para conducir.
SUSTITÚYASE:
“Art. 133.- Las personas con discapacidades obtendrán su certificado y licencia de conductor, previo a la calificación de su disca-
pacidad por parte de la autoridad competente, y examen de conducción que determine que su incapacidad física es subsanable
mediante aditamentos colocados en su automotor y/o con prótesis adheridas a su cuerpo, y con las restricciones que se señalarán
en su licencia. Tendrán sitios de estacionamiento preferente, identificados con la señal de tránsito correspondiente.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial tiene la facultad de verificar la
capacidad física de la persona y/o el vehículo adaptado a su conducción, a fin de constatar su capacidad para conducir”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 134
Art. 134.- Las Escuelas de Conductores Profesionales, los Institutos Técnicos de Educación Superior, las Universidades y las Escuelas
Politécnicas autorizados por el Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito, están facultados para la capacitación de los conductores que
deseen obtener la licencia tipo A1, C1, C, D1, D, E1 y E. El SECAP y FEDESOMEC están facultados para la capacitación de los conducto-
res que deseen obtener la licencia tipo G, de acuerdo a su facultad legalmente reconocida.
FEDESOMEC obligatoriamente coordinará con las asociaciones provinciales de operadores y mecánicos de equipo caminero, legalmente
constituidas, asociadas o no; la capacitación de conductores de equipo caminero.
SUSTITÚYASE:
“Art. 134.- Las Escuelas de Conductores Profesionales, los Institutos Técnicos de Educación Superior, los sindicatos de conduc-
tores profesionales, el SECAP, FEDESOMEC, las Universidades y las Escuelas Politécnicas autorizados por el Directorio de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, están facultados para la capacita-
ción de los conductores que deseen obtener la licencia tipo professional”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 138
Quien condujere con una licencia extranjera sin portar además el pasaporte, o si lo hiciere fuera del plazo previsto en este artículo, o sin la
correspondiente traducción, incurrirá en lo previsto en el artículo 140.u) de la Ley. La reducción de puntos se efectuará por igual, y surtirá las
mismas consecuencias como si tratara de conductores nacionales.
SUSTITÚYASE:
Art. 18.- En el artículo 138 sustitúyase los números y letras “140 u)” por los números “391.21 del Código Orgánico Integral Penal”
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 144
Art. 144.- El permiso de aprendizaje de conducción será válido hasta la obtención del certificado o título de conductor y se lo otorgará a
quienes cumplan con los siguientes requisitos:
1. Ser mayor de 16 años;
2. Petición del representante legal de la Escuela de Conducción, Instituto Técnico de Educación Superior, Escuela Politécnica o Universidad,
SECAP o FEDESOMEC, según sea el caso, dirigida al Director Ejecutivo de la ANT, o al responsable de la correspondiente Unidad Adminis-
trativa, según corresponda;
3. Cancelar los derechos correspondientes.

SUSTITÚYASE:
Art. 19.-Sustituyese el artículo 144 por el siguiente:
“Art. 144.- El permiso de aprendizaje de conducción será válido hasta la obtención del certificado o título de conductor y se lo otor-
gará a quienes cumplan con los siguientes requisitos:
1. Ser mayor de 16 años;
2. Petición del representante legal de la Escuela de Conducción, Instituto Técnico de Educación Superior, Escuela Politécnica o
Universidad, Sindicatos de Conductores Profesionales, SECAP o FEDESOMEC, según sea el caso, dirigida al Director Ejecutivo
de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, o al responsable de la corres-
pondiente Unidad Administrativa, según corresponda;
3. Cancelar los derechos correspondientes.”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 150
Art. 150.- Los personas que hayan obtenido el título de conductor profesional o no profesional deberán obligatoriamente rendir las siguientes
pruebas ante la Agencia Nacional de Tránsito o sus correspondientes Unidades Administrativas: teóricas, prácticas, psicosensométricas,
exámenes médicos así como evaluaciones psicológicas. El examen médico previsto será un examen visual, el mismo que también podrá ser
realizado a través de equipos psicosensométricos.
SUSTITÚYASE:
“Art. 150.- Las personas que hayan obtenido el título de conductor profesional o no profesional deberán obligatoriamente rendir las
siguientes pruebas ante la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o sus cor-
respondientes Unidades Administrativas: teóricas, prácticas, psicosensométricas, exámenes médicos así como evaluaciones psi-
cológicas. El examen médico previsto será un examen visual, el mismo que también podrá ser realizado a través de equipos psi-
cosensométricos.
En aplicación a lo establecido en la Disposición Transitoria primera de la Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terre-
stre, Tránsito y Seguridad Vial, quienes deseen obtener una licencia de conducción tipo B, deberán directamente rendir las pru-
ebas ante la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o su delegado”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
SUSTITÚYASE:
Art. 2.- Sustitúyase el primer inciso del artículo 150 por el siguiente:
“Las personas que aspiren obtener una licencia de conductor profesional o no profesional deberán obligatoriamente rendir
ante la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o su delegado debi-
damente autorizado, las pruebas establecidas de conformidad con la ley, y las demás que para el efecto se determinen por
parte de la Agencia Nacional de de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.”.
(DE-1213. RO 881: 14-nov-2016)
Art. 151
Art. 151.- En el caso de que un ciudadano adulto mayor de 65 años o más tenga la necesidad de obtener o renovar una licencia de conducir
tanto profesional como no profesional, deberá someterse a más de las pruebas médicas, psicosensométricas y teórico-prácticas, a una
exhaustiva evaluación médica y psicológica en las cuáles se determinará su idoneidad para conducir.
SUSTITÚYASE:
SENTENCIA
2. En atención al principio de conservación del derecho se declaran las siguientes inconstitucionalidades sustitutivas:
a) Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, se sustituye la siguiente frase: “. a más de las pruebas médicas, psico-
sensométricas y teórico-prácticas, a una exhaustiva evaluación médica y psicológica en las cuáles se determinará su idoneidad
para conducir”. Por la siguiente: “.deberá aprobar los exámenes médicos, psicosensométricos, teóricos y prácticos, que establece
el numeral 2 del artículo 130 de este Reglamento”.
(Sent. 15-15-SIN-CC. RO-S 629: 17-nov-2015)
SUSTITÚYASE:
“Art. 151.- En el caso de que un ciudadano adulto mayor de 65 años o más tenga la necesidad de obtener o renovar una li-
cencia de conducir tanto profesional como no profesional, deberá aprobar los exámenes médicos, psicosensométricos, teó-
ricos y prácticos, que establecen este Reglamento.”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 152
Art. 152.- En caso de que un ciudadano posea algún tipo de discapacidad que requiera de la obtención de una licencia de conducir tipo F,
en concordancia a lo dispuesto en el inciso anterior, deberá someterse a una evaluación médica y psicológica por parte del Consejo Nacio-
nal de Discapacidades (CONADIS), en la que se determinará el porcentaje de discapacidad y su idoneidad o no para la obtención de la
licencia tipo F
SUSTITÚYASE:
SENTENCIA
2. En atención al principio de conservación del derecho se declaran las siguientes inconstitucionalidades sustitutivas:
b) En el artículo 152 del Reglamento General para la aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, se sustituye la si-
guiente frase: “.en concordancia a lo dispuesto en el inciso anterior, deberá someterse a una evaluación médica y psicológica por
parte del Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), en la que se determinará el porcentaje de discapacidad y su idoneidad
o no para la obtención de la licencia tipo F”. Por la siguiente: “. una vez que las autoridades sanitarias nacionales competentes cali-
fiquen la discapacidad, las autoridades competentes de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial tomarán el respectivo examen
especializado de conducción, contrastando la calificación con la discapacidad de la persona y el vehículo adaptado a su condición,
a fin de constatar su capacidad para conducir”.
(Sent. 15-15-SIN-CC. RO-S 629: 17-nov-2015)
SUSTITÚYASE:
“Art. 152.- En caso de que un ciudadano posea algún tipo de discapacidad que requiera de la obtención de una licencia de
conducir tipo F, una vez que las autoridades sanitarias nacionales competentes califiquen la discapacidad, las autoridades
competentes de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial tomarán el respectivo examen especializado de conducción,
contrastando la calificación con la discapacidad de la persona y el vehículo adaptado a su condición, a fin de constatar su
capacidad para conducir”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 172
Art. 172.- Se prohíbe la circulación de un vehículo con los neumáticos en mal estado (roturas, lisas, deformaciones), o cuya banda de
rodadura tenga un labrado inferior a 1.6 mm.
El agente de tránsito para poder imponer las sanciones previstas en los artículos 135.1 y 142.j) deberá portar el instrumento de medición que
le permita determinar el nivel de desgaste de las llantas.
SUSTITÚYASE:
“Art. 172.- Se prohíbe la circulación de un vehículo con los neumáticos en mal estado (roturas, lisas, deformaciones) o cuya banda
de rodadura tenga un labrado inferior a 1.6 mm.
El agente de tránsito para poder imponer las sanciones previstas en el 383 del Código Orgánico Integral Penal deberá portar el
instrumento de medición que le permita determinar el nivel de desgaste de las llantas y registrarlo en el respectivo informe”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 177
Art. 177.- Todo vehículo para circular por las vías del país, además de los títulos habilitantes correspondientes, deberá portar dos placas de
identificación vehicular, que serán reguladas y autorizadas exclusivamente por la Agencia Nacional de Tránsito, de conformidad con el
reglamento que se dicte su Directorio para el efecto.
Las placas de identificación vehicular serán otorgadas por las por la Agencia Nacional de Tránsito, sus Unidades Administrativas Regionales
o Provinciales, o por los GADs, las mismas que deberán ser colocadas en la parte anterior y posterior del vehículo, en los sitios especialmen-
te destinados por el fabricante y bajo una luz blanca que facilite su lectura en la oscuridad.
Los vehículos que circularen sin portar las dos placas, o con una sola, serán retenidos hasta que su propietario presente e instale las placas
en el vehículo.
Las placas de identificación vehicular constituyen instrumentos públicos, y su manipulación o alteración será sancionada de conformidad con
el artículo 339 del Código Penal.
SUSTITÚYASE:
“Art. 177.- Todo vehículo y sus acoples, para circular por las vías del país, además de los títulos habilitantes correspondientes, de-
berá portar placas de identificación vehicular, que serán reguladas y autorizadas exclusivamente por la Agencia Nacional de Regu-
lación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de conformidad con el reglamento que dicte su Directorio para
el efecto.
Las placas de identificación vehicular serán otorgadas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, sus Unidades Administrativas Regionales o Provinciales, o por los gobiernos autónomos descentraliza-
dos, las mismas que deberán ser colocadas en la parte anterior y posterior del vehículo, en los sitios especialmente destinados por
el fabricante y bajo una luz blanca que facilite su lectura en la oscuridad.
Será también obligatorio portar cualquier otro medio de identificación vehicular que fuere establecido por la Agencia Nacional de
Los vehículos que circularen sin portar las dos placas, o con una sola, o sin los demás medios de identificación vehicular estable-
cidos por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, serán retenidos hasta
que su propietario los presente e instale en el vehículo.
Los medios de identificación vehicular constituyen instrumentos públicos, por ende su manipulación o alteración será sancionada
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 del Código Orgánico Integral Penal”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
SUSTITÚYASE:
Art. 3.- Sustitúyase el primer párrafo del artículo 177 por el siguiente:
“Todo vehículo para circular por las vías del país, además de los títulos habilitantes correspondientes, deberá portar placas
de identifi cación vehicular, que serán reguladas y autorizadas exclusivamente por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de conformidad con el reglamento que dicte su Directorio para el
efecto.”.
(DE-1213. RO 881: 14-nov-2016)
Art. 191
1.
INCORPÒRASE:
Art. 25.- En el artículo 191, efectúense las siguientes reformas:
1. A continuación del numeral 1 incorpórese el siguiente inciso final:
“Curvas en la región Costa de 70 km/h; por lo que, el rango moderado para los vehículos antes citados será de hasta 10 Km/h en
relación al límite determinado.”
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
2. Para vehículos de transporte público de pasajeros:

INCORPÒRASE:
2. En el numeral 2 incorpórese las palabras “y comercial de pasajeros”
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
AÑÁDASE:
3. A continuación del numeral 2 añádase el siguiente inciso final:
“La circulación en zonas escolares será de 20 Km/h, por lo que en dichas zonas no existirá un rango moderado.”
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
3. Para vehículos de transporte de carga:

INCORPÒRASE:
4. En el numeral 3 incorpórese las palabras “comercial de carga”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 193
Art. 193.- Todos los vehículos al aproximarse a una intersección no regulada, circularán a una velocidad máxima de 30 Km/h., de igual forma
cuando circulen por las zonas escolares, siendo el rango moderado en estos casos 35 km/h.
SUPRÍMASE:
Art. 26.- En el artículo 193, luego de la palabra “escolares” suprímase el signo gramatical coma (,) y suprímase las palabras “sien-
do el rango moderado en estos casos 35 km/h” y en su lugar incorpórese la frase “a una velocidad máxima de 20 Km/h”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 218
Art. 218.- Los vehículos de emergencia destinados al transporte de enfermos o heridos, además de las condiciones generales señaladas en
este Reglamento, deberán llevar una cruz roja de material adhesivo retroreflectivo de 98 cd/luz/m2 en los costados y en la parte delantera.
Llevarán también en la parte delantera un distintivo con la palabra "AMBULANCIA", escrita a la inversa, de tal manera que pueda ser leída a
través del espejo retrovisor por los conductores de vehículos que van delante de la misma.
SUSTITÚYASE:
“Art. 218.- Los vehículos de emergencia destinados al transporte de enfermos o heridos, además de las condiciones generales
señaladas en este Reglamento, cumplirán las disposiciones que para el efecto expida el Directorio de la Agencia Nacional de Re-
gulación y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial..
Para el efecto, dichas regulaciones comprenderán aquellas de carácter nacional o internacional que fueren pertinentes”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 239
Art. 239.- Para la aplicación de lo dispuesto en el artículo 140 literal k), el agente de tránsito luego de extender la respectiva citación, retirará
las películas no autorizadas, láminas o similares, cuando el conductor se negare a retirarlas.
SUSTITÚYASE:
Art. 28.- Sustituyese el artículo 239 por el siguiente:
“Art. 239.- Para la aplicación de lo dispuesto en el artículo 391.11 del Código Orgánico Integral Penal el Agente de tránsito luego
de extender la respectiva citación, retirará las películas no autorizadas, láminas o similares, cuando el conductor se negaré a reti-
rarlas”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 247
Art. 247.- En caso de que los Agentes de Tránsito presuman que un conductor se encuentra en estado de embriaguez o bajo los efectos de
sustancias estupefacientes y psicotrópicas, y no porten uno de los instrumentos indicados en los artículos 150 y 151 de la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, o cuando los conductores se negaren a practicarse el examen de alcoholemia, el narcotex o los exámenes de sangre y
orina, podrán realizar, para la detección de posibles intoxicaciones, el siguiente examen Psicosomático:
1. Exámenes de pupilas;
3. Exámenes ambulatorios;
4. Exámenes de dedo índice nariz: derecho, izquierdo;
6. Exámenes de lectura.
Antes de iniciar el examen psicosomático, los agentes de tránsito deberán empezar la grabación en video del presunto infractor, a quien se
le informará que la negativa a realizarse al menos el examen psicosomático se considerará como presunción de estar en el máximo grado
de intoxicación y se procedería a su detención.
En el caso de que el resultado de estos exámenes físicos y psicosomáticos fueren positivos, se detendrá al infractor, el mismo que será
puesto a órdenes del juez de turno competente, dentro de las 24 horas siguientes, de conformidad con el artículo 178.1 de la Ley.
SUSTITÚYASE:
“Art. 247.- En caso de que los Agentes de Tránsito presuman que un conductor se encuentra en estado de embriaguez o bajo los
efectos de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, y no porten detectores o aparatos dosificadores de medición, o cuando los
conductores se negaren a practicarse el examen de alcoholemia, el narcotex o los exámenes de sangre y orina, podrán realizar,
para la detección de posibles intoxicaciones, el siguiente examen Psicosomático:
1. Exámenes de pupilas;
3. Exámenes ambulatorios;
4. Exámenes de dedo índice nariz: derecho, izquierdo;
6. Exámenes de lectura.
Antes de iniciar el examen psicosomático, los agentes de tránsito deberán empezar la grabación en video del presunto infractor, a
quien se le informará que la negativa a realizarse al menos el examen psicosomático se considerará como presunción de estar en
el máximo grado de intoxicación y se procedería a su detención.
En el caso de que el resultado de estos exámenes físicos y psicosomáticos fueren positivos, se detendrá al infractor, el mismo que
será puesto a órdenes del juez de turno competente, dentro de las 24 horas siguientes, de conformidad con el artículo 645 del
Código Orgánico Integral Penal”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 258
Art. 258.- El Servicio Ecuatoriano de Capacitación (SECAP) para la formación, capacitación, perfeccionamiento y titulación de operadores de
maquinaria agrícola y la FEDESOMEC en el caso del equipo caminero, deberán cumplir con la Reglamentación que para el efecto dicte la
Agencia Nacional de Tránsito.
Los títulos y/o certificados que otorguen el SECAP y la FEDESOMEC, serán requisitos indispensables para que las Unidades Administrati-
vas Regionales o Provinciales otorguen la licencia correspondiente.
SUSTITÚYASE:
“Art. 258.- Las entidades encargadas de otorgar los certificados o títulos para la obtención de licencias profesionales, no profesio-
nales, operadores de maquinaria agrícola y de equipo caminero pesado, deberán cumplir con la Reglamentación que para el efec-
to dicte la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 259
Art. 259.- Las escuelas de conducción, institutos técnicos de educación superior, universidades, escuelas politécnicas, SECAP y FEDESO-
MEC, para poder brindar los cursos de formación de choferes profesionales y no profesionales, y los cursos para recuperación de puntos en
las licencias de conducir, deberán ser previamente autorizadas por el Directorio de la ANT, conforme al reglamento específico que expida.
Los institutos técnicos de educación superior, universidades y escuelas politécnicas, deberán, además, suscribir un convenio con el Director
Ejecutivo de la ANT para poder operar.
Los cursos específicos que se impartan en las entidades antes mencionadas deberán ser, a su vez, previamente autorizados por el Director
Ejecutivo de la ANT.
SUSTITÚYASE:
“Art. 259.- Las escuelas de conducción, institutos técnicos de educación superior, universidades, escuelas politécnicas, sindicatos
de choferes profesionales, SECAP y FEDESOMEC, para poder brindar los cursos de formación de choferes profesionales y no
profesionales, y los cursos para recuperación de puntos en las licencias de conducir, deberán ser previamente autorizadas por el
Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, conforme al regla-
mento específico que expida.
Los institutos técnicos de educación superior, universidades y escuelas politécnicas, deberán, además, suscribir un convenio con
el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para poder
operar.
Los cursos específicos que se impartan en las entidades antes mencionadas deberán ser, a su vez, previamente autorizados por el
Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 288
Art. 288.- Los vehículos destinados al transporte escolar deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Estar pintados de color amarillo conocido internacionalmente como "Pintura Amarilla Escolar";
2. Llevar en la parte posterior y en un lugar visible las siguientes inscripción: " ESCOLAR" en letras de color negro;
3. Llevar en la parte posterior y en un lugar visible una inscripción que indique su capacidad de pasajeros; y,
4. Llevar en la parte posterior y en un lugar visible la siguiente inscripción: "DETÉNGASE CUANDO ESTAS LUCES ESTÉN ENCENDIDAS".
SUSTITÚYASE:
“Art. 288.- Los vehículos destinados al transporte escolar e institucional deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Estar pintados de color amarillo conocido internacionalmente como “Pintura Amarilla Escolar”;
2. Llevar en la parte lateral derecha e izquierda la siguiente inscripción: “ESCOLAR e INSTITUCIONAL” en letras de color negro;
3. Llevar en un lugar visible una inscripción que indique su capacidad de pasajeros;
4. Llevar en la parte posterior y en un lugar visible la siguiente inscripción: “DETENGASE CUANDO ESTAS LUCES ESTEN EN-
CENDIDAS”; y,
5. Llevar un “Disco PARE” abatible ubicado al costado izquierdo del automotor”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
AGRÉGASE:
Art. 4.- Agréguese un numeral al fi nal del artículo 288 que diga lo siguiente:
“6. En el caso de transporte escolar, estos deberán llevar un acompañante, que será un docente o un miembro del personal
administrativo de la institución educativa, que acompañe a los/las estudiantes de Educación Inicial y de Educación General
Básica Elemental, en cada unidad de transporte escolar, durante todo el trayecto desde y hacia el establecimiento educati-
vo.”.
(DE-1213. RO 881: 14-nov-2016)
Art. 307
Art. 307.- La revisión técnica vehicular es el procedimiento con el cual, la Agencia Nacional de Tránsito o los GADs, según el ámbito de sus
competencias, verifican las condiciones técnico mecánico, de seguridad, ambiental, de confort de los vehículos, por sí mismos a través de
los centros autorizados para el efecto.
Los aspectos que comprenden la revisión técnica vehicular, serán regulados por el Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito, observan-
do lo dispuesto en el artículo 312 de este Reglamento General.
SUSTITÚYASE:
“Art. 307.- La revisión técnica vehicular es el procedimiento con el cual, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Trans-
porte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o los gobiernos autónomos descentralizados, según el ámbito de sus competencias, veri-
fican las condiciones técnico mecánico, de seguridad, ambiental, de confort de los vehículos, por sí mismos a través de los centros
autorizados para el efecto.
Los aspectos que comprenden la revisión técnica vehicular, serán regulados por el Directorio de la Agencia Nacional de Regula-
ción y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, observando lo dispuesto en este Reglamento General.”
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 308
Art. 308.- Los vehículos que prestan el servicio de transporte público y comercial están obligados a someterse a una revisión técnica
vehicular semestral, y los vehículos por cuenta propia y particulares, una vez al año.
Los vehículos nuevos, es decir aquellos cuyo recorrido es menor a mil kilómetros (1.000 km.) y su año de fabricación consta igual o uno
mayor o menor al año en curso, que cumplan con las disposiciones de seguridad automotriz vigentes para su comercialización; están
exentos de la Revisión Técnica Vehicular durante tres períodos contados a partir de la fecha de su adquisición.
SUSTITÚYASE:
“Art. 308.- Los vehículos que prestan el servicio de transporte público, comercial y por cuenta propia, están obligados a someterse
a una revisión técnica vehicular una vez al año.
Los vehículos nuevos, es decir aquellos cuyo recorrido es menor a mil kilómetros (1.000 km.) y su año de fabricación consta igual
o uno mayor o menor al año en curso, que cumplan con las disposiciones de seguridad automotriz vigentes para su comercializa-
ción; están exentos de la Revisión Técnica Vehicular durante tres periodos contados a partir de la fecha de su adquisición”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
SUSTITÚYASE:
Art. 5.- Sustitúyase el primer inciso del artículo 308 por el siguiente:
“Los vehículos que prestan el servicio de transporte particular, público, comercial y por cuenta propia, están obligados a so-
meterse a una revisión técnica vehicular una vez al año.”.
(DE-1213. RO 881: 14-nov-2016)
TÍTULO VI
REMATE EN SUBASTA PÚBLICA DE VEHÍCULOS Y CHATARRIZACION
INCORPÓRASE:
Art.35.- A continuación del artículo 331 incorpórese el siguiente Título y artículos innumerados:
“TÍTULO VI REMATE EN SUBASTA PÚBLICA DE VEHÍCULOS Y CHATARRIZACION
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. … (331.1)
INCORPÓRASE:
Art. ....- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, la Comisión de Tránsito
del Ecuador y los gobiernos autónomos descentralizados que han asumido las competencias en materia de tránsito, están faculta-
dos para rematar mediante subasta pública o chatarrizar los distintos vehículos que se encuentren aprehendidos, retenidos o en-
cargados en los distintos Centros de Retención Vehicular.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. … (331.2)
INCORPÓRASE:
Art. ....- La subasta pública o chatarrización de los vehículos se realizará cuando el propietario o poseedor no ha retirado de las
dependencias de tránsito señalados en este Reglamento, por más de un año contados desde la fecha de ingreso al organismo de
tránsito para subasta o más de tres años para chatarrización.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. … (331.3)
INCORPÓRASE:
Art….- Los remates en subasta pública de los vehículos se realizará de conformidad con el Reglamento de Bienes del Sector
Público.
Los recursos que se obtuvieren producto del remate o chatarrización, servirán para cubrir los valores por concepto de multas y ga-
raje que estuvieren asociados al vehículo rematado o chatarrizado.”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 381
Art. 381.- La Comisión de Tránsito del Ecuador es el ente responsable de dirigir y controlar la actividad operativa de los servicios del
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en la red estatal – troncales nacionales, en la provincia del Guayas, y en las demás circunscrip-
ciones territoriales que le fueren delegadas por los GADs.
Ejercerá también todas aquellas competencias que le fueren delegadas por los GADs.
SUSTITÙYASE:
“Art. 381.- La Comisión de Tránsito del Ecuador es el ente responsable de dirigir y controlar la actividad operativa de los servicios
del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en la red estatal - troncales nacionales, en la provincia del Guayas, y en las demás
circunscripciones territoriales que le fueren delegadas por los gobiernos autónomos descentralizados o por la Agencia Nacional de
Ejercerá también todas aquellas competencias que le fueren delegadas por los GADs.”
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Art. 392
Deshecho contaminante.- Todo elemento o materia en cualquiera de sus estados físicos y formas, que al arrojarse a la vía, alteran o
modifican el tránsito o el medio ambiente.
SUSTITÚYASE:
Art. 6.- En el artículo 392, que contiene el glosario de términos, sustitúyase la frase “DESHECHO CONTAMINANTE” por “DESE-
CHO CONTAMINANTE”.
(DE-1213. RO 881: 14-nov-2016)
Disposición General
INCORPÓRASE:
Art. 37.- Incorpórese la siguiente Disposición General:
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Primera
INCORPÓRASE:
Art. 37.- Incorpórese la siguiente Disposición General:
“Primera.- Las unidades vehiculares de las operadoras de transporte deberán obligatoriamente incluirse dentro de los activos de la
persona jurídica.
Las Superintendencias de Economía Popular, Solidaria y de Compañías, Valores y Seguros; y, el Servicio de Rentas Internas, en
el ámbito de su competencia, y los demás organismos de regulación y control, tomarán las acciones correspondientes y dictarán o
modificarán la normativa necesaria para dar cumplimiento a los lineamientos emitidos por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial tendientes a la implementación del sistema de Caja Común para ope-
radoras de transporte público”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
Disposiciones Transitorias
Décima Tercera
Décima tercera.- En el plazo de 60 días contados a partir dela publicación del presente Reglamento, las escuelas de formación y capacita-
ción de conductores no profesionales creadas por el Touring y Automóvil Club del Ecuador ANETA deberán contar con al autorización de la
Agencia Nacional de Tránsito para su funcionamiento, de conformidad con el artículo 188 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial. Cumplido este plazo, las escuelas que no hayan sido acreditadas o sucursales, no podrán prestar sus servicios.
SUPRÌMASE:
Art. 39.- Suprímase la Disposición Transitoria Décima Tercera.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
… (Décima Cuarta)
INCORPÓRASE:
Art. 40.- Incorpórense las siguientes Disposiciones Transitorias innumeradas:
“….- En las vías en zonas rurales donde por su caracterización vial no sea accesible el servicio de transporte público o comercial,
excepcionalmente se podrá circular en camionetas de cabina simple o doble con pasajeros, incluso en su plataforma posterior,
desde los puntos donde nace la necesidad hasta los sectores donde se cuenta con cobertura de transporte público o comercial
autorizada por el ente competente. Por la excepcionalidad de la presente disposición, ésta se encontrará vigente hasta que el ente
competente haya implementado las mejoras necesarias en su infraestructura vial; por lo que, bajo ningún concepto esta necesidad
de movilidad representa una nueva modalidad de transporte público o comercial”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
AÑÁDASE:
Artículo único.- Refórmese el Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Segu-
ridad Vial, en la primera Disposición Transitoria innumerada a continuación de la Décimo Tercera, añádase como último inciso, el
siguiente:
“Únicamente dentro del tiempo que comprende los periodos escolares los estudiantes podrán ser transportados en vehículos des-
tinados al transporte terrestre mixto (camionetas doble cabina), en los lugares en donde no sea posible la prestación del servicio
de transporte terrestre comercial escolar e institucional, basta que dicha necesidad sea debidamente cubierta por operadoras es-
colares e institucionales autorizadas por el ente competente. Para lo cual, se deberá observar las características físicas de los
vehículos, es decir se podrán transportar cuatro (4) estudiantes toda vez que la capacidad de pasajeros de estas unidades vehicu-
lares es de cinco (5) personas incluidas el conductor solo en la cabina, prohibiéndose su transportación en la plataforma del
vehículo. De ninguna manera, esta necesidad se entenderá como una nueva modalidad de transporte público o comercial.”
(DE-128: RO-S 78: 13-sep-2017)
… (Décima Quinta)
INCORPÓRASE:
“... Para el cumplimiento del artículo 132 del presente Reglamento la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Ter-
restre, Tránsito y Seguridad Vial tiene un plazo de 365 días, a fin de entregar las licencias que corresponda a cada tipo, para lo
cual las Escuelas de Conducción a nivel nacional, que se encuentren capacitando en tipos D1 y El, deberán en este lapso haber
culminado con los cursos y de ser el caso realizar el cambio legal que corresponda para la capacitación en las categorías D y E de
acuerdo en el presente Reglamento.
Así mismo la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en el plazo de dos
años, deberá evaluar a los conductores con licencia tipo D1 y E1 que hayan sido emitidos por las diferentes Escuelas de Conduc-
ción a nivel nacional.”
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
… (Décima Sexta)
INCORPÓRASE:
“...- En el plazo máximo de hasta 60 días contados a partir de la publicación del presente Decreto Ejecutivo en el Registro Oficial,
el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial expedirá la norma-
tiva correspondiente a los vehículos de emergencia destinados al transporte de enfermos o heridos
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
… (Décima Séptima)
INCORPÓRASE:
“... .- En el plazo de 180 días contados desde la publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial, el Directorio de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial expedirá el Reglamento de Escuelas
de Capacitación para Conductores No Profesionales”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
… (Décima Octava)
INCORPÓRASE:
“....- En el plazo de 365 días las instituciones competentes efectuarán la señalización de la totalidad de las vías bajo su competen-
cia; las vías que se construyan deberán tener señalización respecto de los límites de velocidad permitidos”.
(DE-975. RO-S 741: 26-abr-2016)
… (Décima Novena)
INCORPÓRASE:
Art. 7.- Incorpórese una disposición transitoria innumerada que diga lo siguiente:
“... .- El requisito determinado en el numeral 5 del artículo 128 será exigible a partir del 1 de enero de 2017.”.
(DE-1213. RO 881: 14-nov-2016)

Ley 50, Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación Nota a los Arts.
de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada RO 349 31-dic-1993 138, 166
Ley 99, Ley Orgánica de Aduanas RO 359 13-jul-1998 Nota al Art. 64
Codificación de la Ley sobre Discapacidades RO 301 6-abr-2001 Nota al Art. 46
Codificación de la Ley Orgánica de Aduanas RO-S 219 26-nov-2003 Nota al Art. 64
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversión RO-S 351 29-dic-2010 Nota al Art. 64
Decreto Ejecutivo 1196, Reglamento General para la aplicación de la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial RO-2S 731 25-jun-2012 Documento Base
Ley Orgánica de Discapacidades RO-S 796 25-sep-2012 Nota al Art. 46
Sentencia 015-15-SIN-CC, reformatoria al Reglamento General para la
aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial RO-S 629 17-nov-2015 Reforma
Decreto Ejecutivo 975, Refórmese el Reglamento General para la
Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial RO-S 741 26-abr-2016 Reforma
Seguridad Vial RO 881 14-nov-2016 Reforma
Código Orgánico Administrativo COA Nota a los Arts.
RO-2S 31 7-jul-2017 138, 166

Seguridad Vial RO-S 78 13-sep-2017 Reforma
Sentencia 71-14-CN/19, Interpretación condicionada del artículo 238 Sentencia al Art.
WWW.corteconstitucional.gob.ec 238
9. TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE
DESCENTRALIZADOS METROPOLITANOS Y MUNICIPALES
Art. 4
Art. 4.- Modelo de gestión A.- Corresponden a este modelo de gestión, los siguientes gobiernos autónomos descentralizados metropolita-
nos y municipales:
GOBIERNO AUTÓ- PROVINCIA

NOMO DESCENTRA-
QUITO PICHINCHA
GUAYAQUIL GUAYAS
CUENCA AZUAY
IBARRA IMBABURA
LOJA LOJA
AMBATO TUNGURAHUA
MANTA MANABÍ
Estos gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales tendrán a su cargo la planificación, regulación y control del
tránsito, transporte terrestre y la seguridad vial en los términos establecidos en la presente Resolución.
REFÓRMASE:
Art. 1.- Revisar los modelos de gestión determinados en los artículos 4, … de la resolución 006-CNC-2012, publicada en el Regis-
9
tro Oficial Suplemento 712 del 29 de mayo de 2012, de la siguiente manera:
Modelo de gestión A.- Corresponden a este modelo de gestión, los siguientes gobiernos autónomos descentralizados metropolita-
nos, municipales y mancomunidades:
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCEN-
PROVINCIA
TRALIZADO / MANCOMUNIDAD
QUITO PICHINCHA
GUAYAQUIL GUAYAS
CUENCA AZUAY
LOJA LOJA
AMBATO TUNGURAHUA
MANTA MANABÍ
MANCOMUNIDAD PARA LA GESTIÓN

DESCENTRALIZADA DE LA COMPE-
TENCIA DE TRÁNSITO, TRANSPOR-
TE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL
IMBABURA,
DE LA REGIÓN NORTE DE LOS GAD
CARCHI,
MUNICIPALES DE IBARRA, OTAVA-
ESMERALDAS,
LO, URCUQUÍ, PIMAMPIRO, ANTO-
PICHINCHA
NIO ANTE, MIRA, ESPEJO, BOLÍVAR,
MONTÚFAR, SAN PEDRO DE HUA-
CA, SAN LORENZO Y PEDRO MON-
CAYO.
Estos gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales y mancomunidades tendrán a su cargo la planificación,
regulación y control del tránsito, transporte terrestre y la seguridad vial en los términos establecidos en la resolución 006-CNC-
2012 de fecha 26 de abril de 2012 y publicada en el Suplemento del Registro Oficial 712 de fecha 29 de mayo de 2012.
(Rs. 003-CNC-2015. RO-S 475: 8-abr-2015)
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES H-Rs-006-CNC-2012
Art. 5
Art. 5.- Modelo de gestión B.- Corresponden a este modelo de gestión los siguientes gobiernos autónomos descentralizados municipales:
GOBIERNO AUTÓNOMO PROVINCIA

DESCENTRALIZADO MUNI-
LATACUNGA COTOPAXI
RIOBAMBA CHIMBORAZO
MACHALA EL ORO
MILAGRO GUAYAS
BABAHOYO LOS RÍOS
QUEVEDO LOS RÍOS
PORTOVIEJO MANABÍ
MEJÍA PICHINCHA
RUMIÑAHUI PICHINCHA
SANTO DOMINGO DE LOS SANTO DOMINGO DE LOS
TSÁCHILAS TSÁCHILAS
Estos gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán a su cargo la planificación, regulación y control del tránsito, transporte
terrestre y la seguridad vial en los términos establecidos en la presente Resolución, exceptuando el control operativo del tránsito en la vía
pública, el cual lo podrán asumir cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o a través de consorcios.
REFÓRMASE:
Art. 1.- Revisar los modelos de gestión determinados en los artículos …, 5 y … de la resolución 006-CNC-2012, publicada en el
Registro Oficial Suplemento 712 del 29 de mayo de 2012, de la siguiente manera:
Modelo de gestión B.- Corresponden a este modelo de gestión los siguientes gobiernos autónomos descentralizados metropolita-
nos, municipales y mancomunidades:
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO / PROVINCIA
MANCOMUNIDAD
GUALACEO
NABÓN
PAUTE
PUCARÁ
SAN FERNANDO
SANTA ISABEL
SIGSIG
AZUAY
OÑA
CHORDELEG
EL PAN
SEVILLA DE ORO
GUACHAPALA
CAMILO PONCE ENRÍQUEZ
GIRÓN
CHILLANES
CHIMBO
ECHEANDÍA
SAN MIGUEL BOLÍVAR
CALUMA
LAS NAVES
GUARANDA
BIBLIÁN
CAÑAR
LA TRONCAL
EL TAMBO CAÑAR
DÉLEG
SUSCAL
AZOGUES
TULCÁN CARCHI
RIOBAMBA
ALAUSÍ
GUAMOTE
CHIMBORAZO
GUANO
COLTA
CHAMBO
CHUNCHI
PALLATANGA
PENIPE
CUMANDÁ
LATACUNGA COTOPAXI
MACHALA
ARENILLAS
ATAHUALPA
BALSAS
CHILLA
HUAQUILLAS
MARCABELÍ
EL ORO
PASAJE
PIÑAS
PORTOVELO
SANTA ROSA
ZARUMA
LAS LAJAS
EL GUABO
ESMERALDAS
ELOY ALFARO
MUISNE
ESMERALDAS
QUININDÉ
ATACAMES
RIOVERDE
SAN CRISTÓBAL
SANTA CRUZ GALAPAGOS
ISABELA
ALFREDO BAQUERIZO
MORENO
BALZAR
COLIMES
DAULE
EL EMPALME
EL TRIUNFO
MILAGRO
NARANJAL
NARANJITO
PALESTINA
PEDRO CARBO
SANTA LUCÍA
PLAYAS GUAYAS
CORONEL MARCELINO
MARIDUEÑA
NOBOL
ISIDRO AYORA
BALAO
DURÁN
SAMBORONDÓN
URBINA JADO
SAN JACINTO DE YAGUA-
CHI
SIMÓN BOLÍVAR
LOMAS DE SARGENTILLO
GENERAL ANTONIO ELI-
ZALDE
COTACACHI IMBABURA
CALVAS
CATAMAYO
CELICA
CHAGUARPAMBA
LOJA
GONZANAMÁ
MACARÁ
PALTAS
PUYANGO
SARAGURO
SOZORANGA
ZAPOTILLO
PINDAL
QUILANGA
OLMEDO
ESPÍNDOLA
BABA
MONTALVO
QUEVEDO
VENTANAS
VINCES
PALENQUE
BUENA FE LOS RÍOS
MOCACHE
QUINSALOMA
BABAHOYO
PUEBLOVIEJO
URDANETA
VALENCIA
BOLÍVAR
CHONE
EL CARMEN
FLAVIO ALFARO
JIPIJAPA
JUNÍN
MONTECRISTI
PAJÁN
PICHINCHA
ROCAFUERTE
SANTA ANA MANABÍ
SUCRE
TOSAGUA
24 DE MAYO
PEDERNALES
OLMEDO
PUERTO LÓPEZ
JAMA
JARAMIJÓ
SAN VICENTE
PORTOVIEJO
MORONA
GUALAQUIZA
LIMÓN INDANZA
PALORA
SANTIAGO
SUCÚA
MORONA SANTIAGO
HUAMBOYA
SAN JUAN BOSCO
LOGROÑO
PABLO SEXTO
TIWINTZA
TAISHA
ARCHIDONA
EL CHACO
QUIJOS
NAPO
CARLOS JULIO AROSEME-
NA TOLA
TENA
LA JOYA DE LOS SACHAS
LORETO
ORELLANA
ORELLANA
AGUARICO
RUMIÑAHUI
PICHINCHA
SAN MIGUEL DE LOS BAN-
COS
PEDRO VICENTE MALDO-
NADO
PUERTO QUITO
CAYAMBE
MEJÍA
SANTA ELENA
LA LIBERTAD SANTA ELENA
SALINAS
SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO DE
LA CONCORDIA LOS TSACHILAS
MANCOMUNIDAD DE INTE-
GRACIÓN Y EJERCICIO DE
COMPETENCIAS MUNICI-
PALES DE ZAMORA CHIN-
CHIPE: ZAMORA, CENTINE-
ZAMORA CHINCHIPE
LA DEL CÓNDOR, YA-
CUAMBI, PAQUISHA, NAN-
GARITZA, YANTZAZA, EL
PANGUI, PALANDA, CHIN-
CHIPE.
MANCOMUNIDAD PARA LA
GESTIÓN DESCENTRALI-
CIA DE TRÁNSITO, TRANS-
PORTE TERRESTRE Y SE-
TUNGURAHUA
GURIDAD VIAL - TUNGU-
RAHUA: BAÑOS, CEVAL-
LOS, MOCHA, QUERO, PE-
LILEO, PÍLLARO, PATATE,
TISALEO.
MANCOMUNIDAD DE
TRÁNSITO, TRANSPORTE
TERRESTRE Y SEGURIDAD
VIAL DE LA PROVINCIA DE PASTAZA
PASTAZA: SANTA CLARA,
ARAJUNO, PASTAZA, ME-
RA.
MANCOMUNIDAD PARA LA COTOPAXI
GESTIÓN DESCENTRALI-
CIA DEL TRÁNSITO,
TRANSPORTE TERRESTRE
Y SEGURIDAD VIAL - CO-
TOPAXI: SALCEDO, SAQUI-
SILÍ, SIGCHOS, PUJILÍ,
PANGUA, LA MANÁ.
MANCOMUNIDAD TRÁNSI-
TO, TRANSPORTE TERRE-
STRE Y SEGURIDAD VIAL
DE LA PROVINCIA DE SU-
CUMBÍOS: SUCUMBÍOS, SUCUMBÍOS
GONZALO PIZARRO, CAS-
CALES, LAGO AGRÍO,
SHUSHUFINDI, CUYABENO,
PUTUMAYO.
Estos gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales y mancomunidades, tendrán a su cargo la planificación,
regulación y control del tránsito, transporte terrestre y la seguridad vial en los términos establecidos resolución 006-CNC-2012 de
fecha 26 de abril de 2012 y publicada en el Suplemento del Registro Oficial 712 de fecha 29 de mayo de 2012, exceptuando el
control operativo del tránsito en la vía pública, el cual lo podrán asumir cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual,
mancomunadamente o a través de consorcios.
(Rs. 003-CNC-2015. RO-S 475: 8-abr-2015)
Art. 6
Art. 6.- Modelo de gestión C.- Corresponden a este modelo de gestión los siguientes gobiernos autónomos descentralizados municipales:
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL PROVINCIA

Girón AZUAY
Gualaceo
Nabón
Paute
Pucará
San Fernando
Santa Isabel
Sigsig
Oña
Chordeleg
El Pan
Sevilla de Oro
Guachapala
Camilo Ponce Enríquez
Chillanes BOLÍVAR
Guaranda
San José de Chimbo
Echeandía
San Miguel
Caluma
Las Naves
Biblián CAÑAR
Azogues
Cañar
La Troncal
El Tambo
Déleg
Suscal
Bolívar CARCHI
Tulcán
Espejo
Mira
Montúfar
San Pedro de Huaca
La Maná COTOPAXI
Pujilí
Salcedo
Pangua
Saquisilí
Sigchos
Alausí CHIMBORAZO
Colta

Chambo
Chunchi
Guamote
Guano
Pallatanga
Penipe
Cumandá
Arenillas EL ORO
El Guabo
Pasaje
Atahualpa
Balsas
Chilla
Huaquillas
Marcabelí
Piñas
Portovelo
Santa Rosa
Zaruma
Las Lajas
Eloy Alfaro ESMERALDAS
Esmeraldas
Quinindé
Muisne
San Lorenzo
Atacames
Rioverde
La Concordia
Alfredo Baquerizo Moreno GUAYAS

Daule
Durán
Balao
Balzar
Colimes
El Empalme
El Triunfo
Naranjito
Palestina
Pedro Carbo
Santa Lucía
Urbina Jado
Yaguachi

Naranjal
Samborondón
Playas
Simón Bolívar
Coronel Marcelino Maridueña
Lomas de Sargentillo
Nobol
General Antonio Elizalde
Isidro Ayora
Antonio Ante IMBABURA
Otavalo
Cotacachi
Pimampiro
San Miguel de Urcuquí
Calvas LOJA
Catamayo
Celica
Chaguarpamba
Espíndola
Gonzanamá
Macará
Paltas
Puyango
Saraguro
Sozoranga
Zapotillo
Pindal
Quilanga
Olmedo
Baba LOS RÍOS
Ventanas
Vinces
Montalvo
Puebloviejo
Urdaneta
Palenque
Buena Fe
Valencia
Mocache
Quinsaloma
Bolívar MANABÍ
Chone
El Carmen

Jipijapa
Montecristi
Sucre
Flavio Alfaro
Junín
Paján
Pichincha
Rocafuerte
Santa Ana
Tosagua
24 de Mayo
Pedernales
Olmedo
Puerto López
Jama
Jaramijó
San Vicente
Morona MORONA SANTIAGO
Gualaquiza
Limón Indanza
Palora
Santiago
Sucúa
Huamboya
San Juan Bosco
Taisha
Logroño
Pablo VI
Tiwintza
Archidona NAPO
Tena
El Chaco
Quijos
Carlos Julio Arosemena
Mera PASTAZA
Pastaza
Santa Clara
Arajuno
Pedro Moncayo PICHINCHA
Cayambe
San Miguel de los Bancos
Pedro Vicente Maldonado

Puerto Quito
Baños TUNGURAHUA
San Pedro de Pelileo
Cevallos
Mocha
Patate
Quero
Santiago de Píllaro
Tisaleo
Zamora ZAMORA CHINCHIPE
Chinchipe
Nangaritza
Yacuambi
Yantzaza
El Pangui
Centinela del Cóndor
Palanda
Paquisha
San Cristóbal GALÁPAGOS
Isabela
Santa Cruz
Gonzalo Pizarro SUCUMBÍOS
Sucumbíos
Putumayo
Shushufindi
Sucumbíos
Cascales
Cuyabeno
Aguarico ORELLANA
Orellana
La Joya de los Sachas
Loreto
Salinas SANTA ELENA

Santa Elena
Libertad
Estos gobiernos autónomos descentralizados y municipales tendrán a su cargo la planificación, regulación y control del tránsito, transporte
terrestre y la seguridad vial en los términos establecidos en la presente Resolución, exceptuando el control operativo del tránsito en la vía
pública, el proceso de matriculación y revisión técnica vehicular, lo cual lo podrán asumir cuando se encuentren debidamente fortalecidos
individual, mancomunadamente o a través de consorcios.
FE DE ERRATAS:
Art. 1.- Donde dice: “Artículo 6.- Modelo de gestión C.- Corresponden a este modelo de gestión los siguientes gobiernos autóno-
mos descentralizados municipales:

MUNICPAL
Gonzalo Pizarro
Sucumbíos
Putumayo
Shushufindi SUCUMBIOS
Sucumbíos
Cascales
Cuyabeno
DEBE DECIR: “Artículo 6.- Modelo de gestión C.-

Corresponden a este modelo de gestión los siguientes gobiernos autónomos descentralizados municipales:

MUNICPAL
Gonzalo Pizarro
Lago Agrio
Putumayo
Shushufindi SUCUMBIOS
Sucumbíos
Cascales
Cuyabeno
(Rs. 0007-CNC-2014. RO 413: 10-ene-2015)
Art. 9
Art. 9.- Rectoría Nacional.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde al Gobierno
Central, a través de la entidad rectora del sector, definir la política pública y el establecimiento de lineamientos y directrices generales de
carácter nacional.
SUSTITÚYASE:
“Art. 9.- Rectoría Nacional.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde al Go-
bierno Central a través de la entidad responsable de la rectoría del Sistema Nacional de Transporte, Terrestre Tránsito y Seguridad
Vial, definir la política pública y el establecimiento de lineamientos y directrices generales de carácter nacional, así como:
1. Desarrollar políticas y normas, para la promoción e impulso de la movilidad eléctrica o cero emisiones, mediante incentivos de
tipo económico, tributario o arancelario.
2. Definir políticas públicas de movilidad, priorizadas con base en el nivel de vulnerabilidad de los usuarios, las externalidades que
genera cada sistema de transporte y el impacto que estos causen en la ciudadanía y en el ambiente, proporcionando los medios
necesarios para que las personas elijan la forma de desplazarse de manera segura; garantizando una equitativa distribución de
espacios y recursos con consideración de la jerarquización determinada en la Ley; así como, la inclusión del transporte de tracción
humano en las estaciones de transporte público para hacer efectiva la transferencia multimodal.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 10
Art.10.- Planificación Nacional.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde al Gobierno
Central, a través de la entidad rectora del sector y sus entidades técnicas adscritas, planificar el sistema vial conformado por las troncales
nacionales y formular el plan nacional estratégico de movilidad multimodal y el plan nacional de seguridad vial.
SUSTITÚYASE:
“Art. 10.- Planificación Nacional.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde al
Gobierno Central, a través de la entidad rectora y las entidades competentes del sector, las siguientes actividades de planificación
nacional:
1. Planificar el sistema vial conformado por las troncales nacionales y formular el Plan Nacional de Movilidad y Logística del Trans-
porte y Seguridad Vial;
2. Elaborar el plan o planes nacionales de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial para su cumplimiento.
3. Definir el Registro de Patrones de Movilidad que permita la planificación nacional del transporte terrestre.
4. Formular y aprobar el Plan Nacional de Rutas y Frecuencias dentro del ámbito de sus competencias.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 11
Art. 11.- Regulación Nacional.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde al Gobierno
Central, a través de la entidad rectora del sector y sus entidades técnicas adscritas, emitir la normativa nacional para:
1. Establecer las regulaciones de carácter nacional en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en el ámbito de sus compe-
tencias.
2. Elaborar normas técnicas en el marco de las políticas públicas nacionales y en ejercicio de sus competencias para la aplicación de la ley.
3. Regular y controlar la red estatal – troncales nacionales de transporte terrestre y tránsito, definidas por la entidad rectora del sector, que
comprende entre otras actividades la señalización, semaforización, uso y ocupación de estas vías.
4. La homologación y control de los medios y sistemas de transporte terrestre y tránsito.
5. Generar los planes de administración de tránsito, planes maestros de transporte y planes de seguridad vial.
6. Regular las operaciones de tránsito, esto es, los operativos de control de tránsito; los requisitos y valores para la obtención de matrículas,
placas, licencias y permisos de aprendizaje; los procedimientos de reclamos por contravenciones y multas; y establecer los estándares
nacionales de revisión técnica vehicular, infraestructura vial, señalización, semaforización y equipamiento, a nivel nacional.
7. Regular a nivel nacional las operaciones de transporte terrestre, que comprenden, la determinación de la estructura de las tarifas de los
servicios de transporte terrestre; la determinación de requisitos y valores para la obtención de títulos habilitantes de transporte terrestre; la
elaboración y aprobación de los estudios de factibilidad para creación de nuevos títulos habilitantes; la operación de infraestructura de
transporte terrestre; y el establecimiento de los estándares nacionales de calidad de servicio, obligaciones, mejoras y eficiencia de la
operación de transporte terrestre.
8. Minimizar los accidentes de tránsito.

SUSTITÚYASE:
“Art. 11.- Regulación Nacional.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde al
Gobierno Central, a través de la entidad rectora y las entidades competentes del sector, emitir la normativa nacional para:
1. Establecer las regulaciones de carácter nacional en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en el ámbito de su
competencia.
2. Elaborar y aprobar las normas técnicas en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en el marco de las políticas
públicas nacionales.
3. Regular la red vial estatal – troncales nacionales de transporte terrestre y tránsito, definidas por la entidad rectora del sector.
4. Elaborar y aprobar las normas de homologación, regulación y control de los medios y sistemas de transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial, en el ámbito nacional.
5. Regular los requisitos, parámetros y valores referenciales para la obtención de matrículas, placas, licencias y revisión técnica
vehicular; y, demás productos y servicios vinculados con el ejercicio de la competencia.
6. Definir el tarifario de los valores referenciales para la obtención de títulos habilitantes.
7. Fijar los valores de los productos y servicios vinculados con el ámbito de su competencia.
8. Fijar los valores de los derechos de los títulos habilitantes y demás documentos valorados, en el ámbito de su competencia.
9. Establecer el marco referencial y expedir la metodología para la fijación de las tarifas del servicio de transporte público y comer-
cial a nivel nacional; e incluirla en los costos operativos las tarifas diferenciadas en la ley.
10. Establecer y fijar las tarifas en cada uno de los servicios de transporte terrestre en el ámbito de su competencia, según los aná-
lisis técnicos de los costos reales de operación.
11. Definir el cuadro tarifario referencial de costos de los exámenes para la detección de intoxicación por alcohol o sustancias es-
tupefacientes y psicotrópicas.
12. Fijar anualmente el costo de los exámenes para la detección de intoxicación por alcohol o sustancias estupefacientes y psi-
cotrópicas en el ámbito de sus competencias, cuyo valor será cobrado al propietario del vehículo cuando el resultado sea positivo.
13. Establecer las normas generales de funcionamiento, operación y control de los servicios conexos de transporte terrestre y los
estándares nacionales de calidad de servicio, obligaciones, mejoras, eficiencia e incentivos de la operación, bajo los principios de
seguridad, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad y calidad, con tarifas socialmente justas de conformidad con
los preceptos contenidos en la normativa vigente.
14. Expedir las regulaciones tendientes a reducir la morbi-mortalidad en siniestros viales, con emisión de planes, proyectos y mo-
delos dentro de su jurisdicción y ámbito de su competencia; así como del parque automotor, observando estándares internaciona-
les sobre la materia.
15. Regular el procedimiento para la emisión de títulos habilitantes de transporte terrestre en el ámbito de su competencia.
16. Emitir disposiciones de carácter nacional para la planificación operativa del control del transporte terrestre, tránsito y seguridad
vial.
17. Regular el transporte terrestre de mercancías peligrosas en el ámbito nacional.
18. Regular la implementación de modelos de gestión de transporte, entendido como el sistema que centraliza y mancomuna la
administración y operación de todos los medios necesarios para la prestación del servicio de transporte, bajo los principios de efi-
ciencia, equidad y calidad, en el ámbito de su competencia, de conformidad con los preceptos contenidos en la ley de la materia y
demás normativa vigente.
19. Regular, implementar y aplicar incentivos para las operadoras de transporte terrestre público y comercial, para implementar
mejoras prácticas en calidad de servicio y seguridad vial, en el ámbito de su competencia.
20. Regular el funcionamiento del Sistema Público para Pago de Siniestros de Tránsito (SPPAT).
21. Emitir la regulación técnica de carácter nacional, para implementar el servicio de revisión técnica vehicular, que deberá ser ob-
servada por los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales.
22. Definir los parámetros mínimos para el procedimiento de calificación, evaluación, ascensos, pruebas físicas, académicas y psi-
cológicas y su respectiva valoración para el personal de control operativo de tránsito.
23. Emitir el reglamento para el proceso, trámite y otros requisitos de preselección, selección y capacitación de aspirantes para el
personal de control operativo de tránsito en el ámbito de su competencia, observando las políticas de reducción de trámites y agili-
dad de procesos.
24. Regular y controlar el uso del contenido audiovisual en el transporte público y comercial dentro del ámbito de su competencia.
25. Expedir las normas a ser observadas para la instalación en vehículos y carreteras de vallas, carteles, letreros luminosos, pane-
les publicitarios u otros similares que distraigan a los conductores y peatones, afecten a la seguridad vial, persuadan o inciten a
prácticas de conducción peligrosas, anti-reglamentarias o riesgosas, dentro de su jurisdicción y en el ámbito de su competencia.
26. Regular y autorizar el funcionamiento de las escuelas de formación de conductores profesionales y no profesionales, institucio-
nes de educación superior con especialización en trasporte terrestre, tránsito y seguridad vial, debidamente acreditados por el ente
encargado de la calidad del Sistema de Educación Superior.
27. Regular y autorizar el funcionamiento de las compañías de renta de vehículos, ferias y patios de compra - venta de vehículos
nuevos y usados, así como, ejercer, en el ámbito de su competencia, el control en las actividades relacionadas con la venta de
vehículos automotores por parte de las casas comerciales y concesionarios a nivel nacional.
28. Regular y controlar el cumplimiento de las políticas y normas de la materia, que favorezcan a los grupos de atención prioritaria,
dentro del ámbito de su competencia.
29. Regular, planificar y organizar la circulación y la seguridad vial de los actores de la movilidad: peatones, biciusuarios, pasaje-
ros, conductores de vehículos a motor, de tracción humana, mecánica o animal, y la conducción de semovientes, en el ámbito de
su competencia.
30. Regular y autorizar el funcionamiento de las plataformas digitales y/o herramientas tecnológicas para la optimización de la ges-
tión del transporte terrestre establecido en la ley, en el ámbito de su competencia.
31. Emitir las disposiciones para la integración y administración del Registro Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito.
32. Normar la planificación y diseño de las estrategias de recolección de los datos locales y nacionales que constituirán el Registro
de Patrones de Movilidad, así como la periodicidad de su aplicación, el almacenamiento y seguridad de los datos y la presentación
de resultados o informes, en coordinación con el ente responsable de las estadísticas y censos a nivel nacional y el ente rector de
la competencia en materia de tránsito.
33. Expedir la regulación nacional de señalización vial para el tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, que se ejecutará a nivel
nacional.
34. Expedir las normas de seguridad para la conducción de bicimotos, motocicletas, motonetas, tricar, cuadrimotos y similares.
35. Expedir la reglamentación necesaria para la implementación de medios tecnológicos en los distintos sistemas de control.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 12
Art. 12.- Control Nacional.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde al Gobierno
Central, las siguientes actividades de control:
1. Controlar el tránsito en las troncales nacionales y en las circunscripciones territoriales que corresponda a aquellos municipios o distritos
metropolitanos que de acuerdo con la presente Resolución, no hayan asumido el control de tránsito hasta que lo puedan asumir, cuando se
encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o a través consorcios; mediante la realización de operativos de control
regulares y especiales.
2. Prestar el servicio de revisión técnica vehicular, en las circunscripciones territoriales que corresponda a aquellos municipios o distritos
metropolitanos que de acuerdo con la presente Resolución, no hayan sumido la prestación de este servicio, hasta que lo puedan asumir,
cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o a través consorcios.
3. Prestar el servicio de matriculación vehicular, en las circunscripciones territoriales que correspondan a aquellos municipios o distritos
metropolitanos que de acuerdo con la presente Resolución, no hayan asumido la prestación de este servicio, hasta que lo puedan asumir,
cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o a través consorcios.
4. Realizar operativos de control de contrabando y transporte de sustancias peligrosas.
5. Otorgar la licencia para conducir vehículos a motor, maquinaria agrícola y equipo caminero o pesado.
6. Citar, suspender o multar por las infracciones cometidas en las troncales nacionales, o en la circunscripción territorial de los gobiernos
autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, que de acuerdo con la presente Resolución no hayan asumido a su cargo el
control del tránsito, hasta que lo puedan asumir, cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o a través
consorcios.
7. Emitir permisos para el transporte de sustancias peligrosas, líquidos y gases.
8. Entregar títulos habilitantes de transporte público internacional, interprovincial e intercantonal; títulos habilitantes de operación de transpor-
te comercial de carga pesada, y transporte por cuenta propia de carácter nacional; y la supervisión de estas operadoras, y en su virtud la
aplicación y recaudación de multas por el incumplimiento de los respectivos contratos de operación.
9. Supervisar y controlar a las operadoras nacionales e internacionales de transporte terrestre y demás instituciones de tránsito y seguridad
vial en el ámbito de su competencia.
10. Entregar certificados especiales de pesos y medidas.

11. Autorizar e implementar el funcionamiento de los centros de revisión y control técnico vehicular de acuerdo a un plan integrado nacional
estructurado conjuntamente con los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, en función de los estándares
nacionales.
12. Nacionalizar los vehículos ingresados por régimen de internación temporal.
13. Auditar técnicamente el cumplimiento de normas y estándares nacionales de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial.
SUSTITÚYASE:
“Art. 12.- Control Nacional.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde al Go-
bierno Central, a través de la entidad rectora y las entidades competentes del sector, ejecutar las siguientes actividades de control:
1. Supervisar y evaluar la implementación y ejecución del Plan Nacional de Movilidad y Logística del Transporte y Seguridad Vial;
así como, del plan o planes nacionales de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial para su cumplimiento.
2. Ejercer el control operativo de tránsito en la circunscripción territorial que corresponda a aquellos municipios o distritos metropo-
litanos que, de acuerdo con la resolución pertinente, no hayan asumido el control de tránsito hasta que lo puedan asumir, cuando
se encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o a través consorcios. En este sentido, está facultado pa-
ra realizar operativos de control, citar por las infracciones de tránsito cometidas en las referidas circunscripciones territoriales, entre
otros; de conformidad con la normativa vigente.
3. Otorgar la licencia para conducir vehículos a motor, maquinaria agrícola y equipo caminero o pesado.
4. Controlar el transporte terrestre de mercancías especiales y sustancias peligrosas en el ámbito nacional.
5. Otorgar títulos habilitantes de contratos de operación para la prestación del servicio de transporte público de personas o bienes,
para los ámbitos interprovincial, intraprovincial e internacional; permisos de operación de servicios de transporte comercial para
todos los ámbitos a excepción del intracantonal, alternativo comunitario rural excepcional en el ámbito de sus competencias; y, au-
torizaciones de operación para el servicio de transporte por cuenta propia de personas para todos los ámbitos.
6. Supervisar y controlar a las operadoras nacionales e internacionales de transporte terrestre y demás instituciones de tránsito y
seguridad vial en el ámbito de su competencia.
7. Autorizar el funcionamiento de los centros de revisión y control técnico vehicular implementados y a implementarse por los go-
biernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales, mancomunidades y consorcios, en función de la normativa y
regulación nacional que se expida para el efecto.
8. Emitir las licencias de importación para el régimen de internación temporal con reexportación en el mismo estado de los vehícu-
los y/o maquinaria cuyo peso bruto vehicular sea igual o superior a 3.5 toneladas, insumo que será presentado ante la entidad res-
ponsable del manejo de aduanas del país, quien es responsable de autorizar la nacionalización.
9. Emitir certificados de operación regular y certificados de operación especial.
10. Exigir la realización de auditorías de seguridad vial, en la implementación de proyectos nuevos o de mejoras de vías de circu-
lación vehicular.
11. Controlar y auditar en el ámbito de sus competencias el cumplimiento de las regulaciones de carácter nacional en materia de
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial de conformidad con la normativa legal vigente.
12. Controlar el cumplimiento de las regulaciones tendientes a reducir la morbimortalidad en siniestros viales, con emisión de pla-
nes, proyectos y modelos, dentro de su jurisdicción y ámbito de su competencia; así como del parque automotor observando
estándares internacionales sobre la materia.
13. Auditar los informes técnicos previos para la constitución jurídica de toda compañía o cooperativa, emitidos por los gobiernos
autónomos descentralizados metropolitanos, municipales, mancomunidades y consorcios.
14. Controlar el cumplimiento de los modelos de gestión de transporte a las operadoras que presten servicios de transporte público
y comercial en el ámbito de su competencia.
15. Controlar en el ámbito de su competencia que, las operadoras de transporte terrestre tengan instalado y en funcionamiento los
dispositivos, mecanismos o instrumentos de control acorde con el tipo de transporte y debidamente homologados por el ente rec-
tor.
16. Aprobar los informes de factibilidad para el otorgamiento de nuevos títulos habilitantes en el ámbito de su competencia.
17. Realizar el control operativo de tránsito al uso de scooters eléctricos y otros medios de transporte terrestre que corresponden a
micromovilidad, en las circunscripciones territoriales de aquellos municipios o distritos metropolitanos que, de acuerdo con la reso-
lución pertinente, no hayan asumido el control de tránsito; hasta que lo puedan asumir, cuando se encuentren debidamente forta-
lecidos individual, mancomunadamente o a través consorcios, en cumplimiento de las regulaciones emitidas para el efecto.
18. Realizar el control operativo del desplazamiento de los ciudadanos a pie y en bicicleta como modos sostenibles de transporte,
garantizando su circulación en condiciones seguras, atractivas y cómodas en armonía con los demás usuarios del viario, en las
circunscripciones territoriales, de aquellos municipios o distritos metropolitanos que de acuerdo con la resolución pertinente, no
hayan asumido el control de tránsito, hasta que lo puedan asumir, cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual,
mancomunadamente o a través consorcios; mediante la realización de operativos de control regulares y especiales, en observan-
cia al marco jurídico vigente.
19. Realizar el control operativo de tránsito en los terminales terrestres, con la finalidad de vigilar el cumplimiento de la normativa
de tránsito por parte de las operadoras de transporte público previo a la salida y embarque de pasajeros y carga, en la circunscrip-
ción territorial de aquellos municipios o distritos metropolitanos que de acuerdo con la resolución pertinente, no hayan asumido el
control de tránsito, hasta que lo puedan asumir, cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o
a través consorcios; mediante la realización de operativos de control en cumplimiento de las regulaciones emitidas para el efecto.
20. Auditar el funcionamiento de los centros de revisión y control técnico vehicular. 21. Avalar y homologar los medios tecnológicos
de control de tránsito.
22. Controlar que los vehículos automotores circulen con las placas de identificación correspondientes, sin que estén alteradas u
ocultas, según lo previsto en la normativa legal vigente, en la circunscripción territorial de aquellos gobiernos autónomos descen-
tralizados metropolitanos y municipales que, de acuerdo con la resolución pertinente, no hayan asumido el control de tránsito hasta
que lo puedan asumir, cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o a través consorcios; me-
diante la realización de operativos de control.
23. Emitir el aval correspondiente a solicitud de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, para el
otorgamiento de nuevas rutas y frecuencias para el transporte público.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 13
Art. 13.- Gestión.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde al gobierno central, las
siguientes actividades de gestión, sin perjuicio de la capacidad de delegación de una o varias de estas actividades a los gobiernos autóno-
mos descentralizados metropolitanos y municipales:
1. Fabricar y adquirir placas y chalecos de identificación de conductores.
2. Entregar matrículas y placas para la operación de servicios de transporte, tránsito y seguridad vial, en las circunscripciones territoriales
que corresponda a aquellos municipios o distritos metropolitanos que de acuerdo con la presente Resolución, no hayan asumido la presta-
ción de este servicio, hasta que lo puedan asumir, cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o a
través consorcios.
3. Formar y capacitar agentes de control nacionales y agentes de control cantonales, a solicitud de los gobiernos autónomos descentraliza-
dos metropolitanos y municipales que de acuerdo con la presente Resolución, tengan a su cargo el control de tránsito en sus respectivas
circunscripciones territoriales.
4. Construir, operar y mantener centros de detención de personas por infracciones a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.
5. Administrar las bases de datos de información nacional de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, que incluye actualizar y corregir
los registros nacionales de conductores, vehículos, títulos habilitantes, para lo cual deberá establecer un sistema informático de alta transac-
cionabilidad, con las seguridades que correspondan, y de acceso directo para los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y
municipales que tengan dichas competencias.
6. Organizar campañas regulares de carácter nacional, para la prevención de accidentes de tránsito, para la promoción y difusión del SOAT,
para la concienciación de hábitos riesgosos y uso de transporte público, entre otras.
7. Recaudar los valores causados por multas e infracciones cometidas en las troncales nacionales, o en la circunscripción territorial de los
gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, que de acuerdo con la presente Resolución no hayan asumido a su
cargo el control del tránsito, hasta que lo puedan asumir, cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o
a través consorcios.
8. Administrar equipos de rescate y centros de monitoreo del tránsito, para las troncales nacionales y las circunscripciones territoriales de los
gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales que de acuerdo con la presente Resolución, no hayan asumido a su
cargo el control operativo de tránsito, hasta que lo puedan asumir, cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomuna-
damente o a través consorcios; mediante la realización de operativos de control regulares y especiales.
9. Autorizar los títulos habilitantes a regir luego de una fusión y/o escisión, según el caso, de empresas operadoras de transporte terrestre, y
prestadores de servicios de tránsito y seguridad vial en el ámbito de su competencia.
SUSTITÚYASE:
“Art. 13.- Gestión Nacional.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde al Go-
bierno Central, las siguientes actividades de gestión sin perjuicio de la capacidad de delegación de una o varias de estas activida-
des a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales:
1. Administrar e integrar el Registro Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito, que contiene los registros nacionales de conduc-
tores, vehículos, títulos habilitantes, para lo cual utilizará un sistema informático de alta transaccionabilidad con las debidas seguri-
dades y de acceso directo para los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, y otros entes de control
que tengan dichas competencias.
2. Recopilar, analizar, interpretar y procesar los datos del Registro de Patrones de Movilidad.
3. Promover y mantener campañas masivas de educación, concienciación, prevención y capacitación en temas relacionados con la
movilidad, tránsito, seguridad vial y medio ambiente; y, editar y supervisar las publicaciones oficiales relacionadas con el sector.
4. Promover políticas, programas y acciones para que los productos audiovisuales que se transmiten en los medios de transporte
público en el ámbito de su competencia estén orientadas a la difusión de contenidos que promuevan el turismo, la cultura de paz,
la inclusión, la no discriminación, y buenas prácticas de comportamiento en el espacio público. Se deberán considerar los idiomas
de los pueblos y nacionalidades indígenas, el lenguaje de señas, sistema braille u otros destinados para las personas con discapa-
cidad auditiva o visual; prohibiendo la difusión de contenidos que induzcan a la violencia, la discriminación, el racismo, la toxico-
manía, el sexismo, la intolerancia religiosa o política y toda aquella comunicación que atente contra los derechos humanos.
5. Recaudar los valores correspondientes por multas impuestas por infracciones de tránsito cometidas en la circunscripción territo-
rial de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales que, de acuerdo con la resolución pertinente no
hayan asumido a su cargo el control del tránsito, hasta que lo puedan asumir, cuando se encuentren debidamente fortalecidos in-
dividual, mancomunadamente o a través consorcios.
6. Regular y administrar los centros de monitoreo del tránsito, en la circunscripción territorial de los gobiernos autónomos descen-
tralizados metropolitanos y municipales que, de acuerdo con la resolución pertinente, no hayan asumido a su cargo el control ope-
rativo de tránsito hasta que lo puedan asumir, cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o a
través consorcios.
7. Formar personal seleccionado como agentes civiles de tránsito a solicitud de los gobiernos autónomos descentralizados metro-
politanos, municipales, mancomunidades y consorcios que, de acuerdo con la resolución pertinente, tengan a su cargo el control
operativo de tránsito en su respectiva circunscripción territorial; en aplicación de la normativa legal vigente y demás regulaciones
nacionales de la materia.
8. Capacitar agentes civiles de tránsito, a solicitud de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales,
mancomunidades y consorcios que, de acuerdo con la resolución pertinente, tengan a su cargo el control de tránsito en sus res-
pectivas circunscripciones territoriales.
9. Capacitar al menos dos veces al año a toda la planta de su personal operativo de control de tránsito, dentro de los tópicos para
el mejor desempeño de sus funciones, tales como: atención como primeros respondedores en casos de siniestros de tránsito, ac-
tualización del marco jurídico vigente relacionado con sus funciones, relaciones humanas, derechos de las personas con discapa-
cidad, de niñas, niños y adolescentes a una vida sin violencia, discriminación y abuso, derechos de los grupos de atención priorita-
ria y atención a los usuarios; sistema anticorrupción, técnica de oratoria en audiencias de impugnación; y, otros que crean conve-
nientes.
10. Autorizar los títulos habilitantes a regir luego de una fusión y/o escisión, según el caso, de empresas operadoras de transporte
terrestre, y prestadores de servicios de tránsito y seguridad vial en el ámbito de su competencia.
11. Registrar los informes técnicos previos, para la constitución jurídica de las compañías o cooperativas de transporte, emitidos
por los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales.
12. Declarar en abandono los vehículos que no han sido retirados por sus propietarios de los centros de retención vehicular de
tránsito, en los casos que corresponda de conformidad con la ley.
13. Rematar en subasta pública los vehículos declarados en abandono en los centros de retención vehicular de tránsito dentro de
sus respectivas jurisdicciones en los casos que corresponda de conformidad con la ley.
14. Realizar el proceso de chatarrización de los vehículos retenidos en los centros de retención vehicular de tránsito en los casos
que corresponda de conformidad con la ley.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 14
Art. 14.- Facultades comunes a todos los modelos de gestión.- En los tres modelos de gestión establecidos en la presente Resolución,
corresponden a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales las facultades y atribuciones de rectoría local,
planificación local, regulación local, control local y gestión, para mejorar la movilidad en sus respectivas circunscripciones territoriales, en los
términos establecidos en esta Resolución, bajo el principio de unidad nacional.
SUSTITÚYASE:
Art. 6.- En el artículo 14 sustitúyase la frase: “En los tres” por la siguiente frase: “En todos los”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 15
Art. 15.- Rectoría local.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde a los gobiernos
autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, emitir políticas, lineamientos y directrices locales, para el adecuado ejercicio de
sus facultades y atribuciones en los términos establecidos en la presente Resolución.
SUSTITÚYASE:
“Art. 15.- Rectoría Local.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde a los go-
biernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales en articulación con la política pública nacional, lo siguiente:
1. Emitir políticas, lineamientos y directrices locales, para el adecuado ejercicio de sus facultades y atribuciones en base a la nor-
mativa legal vigente y los términos establecidos en la presente resolución.
2. Establecer políticas públicas territoriales a favor de la seguridad vial y el medio ambiente, motivados en criterios técnicos y de
seguridad, en cumplimiento de los requisitos mínimos legales.
3. Emitir en su circunscripción territorial, políticas públicas de movilidad, priorizadas con base en el nivel de vulnerabilidad de los
usuarios, las externalidades que genera cada modo de transporte y el impacto que estos causen en la ciudadanía y en el ambien-
te, proporcionando los medios necesarios para que las personas elijan la forma de desplazarse de manera segura; garantizando
una equitativa distribución de espacios y recursos con consideración de la jerarquización determinada en la Ley; así como, la in-
clusión del transporte de tracción humano en las estaciones de transporte público para hacer efectiva la trasferencia multimodal.
4. Desarrollar las políticas y normas, para la promoción e impulso de la movilidad eléctrica o cero emisiones, mediante incentivos
de tipo económico, tributario o arancelario.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 16
Art. 16.- Planificación local.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde a los gobiernos
autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, formular un plan de administración del tránsito, un plan operativo de tránsito, un
plan maestro de transporte terrestre y un plan maestro de seguridad vial; los mismos que deberán estar articulados a la planificación
nacional de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial; así como definir un modelo de gestión para la prestación de los servicios públicos
asociados a la competencia de conformidad con la ley, para lo cual podrán delegar total o parcialmente la gestión a los organismos que la
venían ejerciendo de acuerdo con el artículo 130 del COOTAD.
SUSTITÚYASE:
“Art. 16.- Planificación local.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde a los
gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, formular el plan de movilidad cantonal de su respectiva cir-
cunscripción territorial, el cual debe estar articulado a su plan de desarrollo y ordenamiento territorial, y a la planificación nacional;
observando los principios y criterios para la planificación de la movilidad establecidos en la ley de la materia; dentro de su respecti-
va jurisdicción y ámbito de su competencia. Así como, las siguientes atribuciones de planificación:
1. Planificar las actividades y operaciones de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los servicios de transporte público de
pasajeros y bienes, transporte comercial y toda forma de transporte colectivo y/o masivo, en el ámbito intracantonal, conforme la
clasificación de las vías existentes.
2. Planificar el transporte terrestre y tránsito con base al Registro de Patrones de Movilidad, en el ámbito de su competencia.
3. Planificar la instalación, operación y funcionamiento de los centros logísticos en su respectiva circunscripción territorial, para fa-
cilitar la circulación en carreteras y áreas de influencia de puertos aéreos, marítimos, fluviales y secos; los medios de transporte
pesado, utilizarán Centros Logísticos de Operación para carga y descarga de mercancías provenientes o destinadas al comercio
nacional o internacional.
4. Elaborar el Plan de Rutas y Frecuencias de acuerdo con su competencia, en base al respectivo plan de desarrollo y ordena-
miento territorial, y guardar concordancia con la planificación nacional.
5. Planificar las instalaciones, operación y funcionamiento de puntos de recarga autosustentables para vehículos eléctricos.
6. Incorporar dentro de su planificación actividades relacionadas con la gestión, promoción, incentivo, regulación y control del des-
plazamiento de los ciudadanos a pie y en bicicleta como modos sostenibles de transporte, garantizarán su circulación en condicio-
nes seguras, atractivas y cómodas en armonía con los demás usuarios del viario, en el marco del ejercicio de las competencias en
materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial establecidas en la Ley.
7. Planificar el proceso integral para la implementación de la semaforización y la señalización vial en su circunscripción territorial.
8. Establecer programas de incentivos para las operadoras de transporte terrestre público y comercial, que no se hayan encontra-
do inmersas en ninguna de las infracciones administrativas definidas en la ley y que implementen mejoras prácticas en calidad de
servicio y seguridad vial, en el ámbito de su competencia.
9. Planificar, diseñar e implementar la infraestructura inclusiva, peatonal y para transporte de tracción humana en su circunscrip-
ción territorial.
10. Planificar las redes viales estatales, urbanas y rurales en el ámbito de la gestión del tránsito y transporte dentro de su circuns-
cripción territorial y dependiendo del modelo de gestión asumido.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 17
Art. 17.- Regulación local.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde a los gobiernos
autónomos descentralizados municipales, al amparo de la regulación nacional, emitir normativa técnica local para:
1. Regular el tránsito, transporte terrestre y seguridad vial.
2. Definir el procedimiento para los operativos de control de tránsito.
3. Homologar la señalización vial, de acuerdo con los estándares nacionales.
4. Normar el uso del espacio público y vías.
5. Regular la semaforización y la señalética en su circunscripción territorial.
6. Jerarquizar las vías en su circunscripción territorial.
7. Regular la fijación de tarifas de los servicios de transporte terrestre en sus diferentes modalidades de servicio de acuerdo a la política
tarifaria nacional emitida por el Ministerio rector.
8. Establecer estándares locales para la operación de transporte terrestre.
9. Aprobar y homologar medios y sistemas de transporte terrestre.
10. Emitir los informes previos y obligatorios para la constitución jurídica de las compañías y cooperativas en el ámbito de sus competencias,
los que deberán ser registrados y auditados posteriormente por el Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito.
11. Emitir, suscribir y renovar los contratos de operación de transporte público, urbano e intracantonal; permisos de operación comercial y
especial; y autorizar la operación del servicio de transporte por cuenta propia, en el ámbito de su circunscripción territorial.
SUSTITÚYASE:
“Art. 17.- Regulación local.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde a los go-
biernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, al amparo de la regulación nacional, emitir normativa técnica
local para:
1. Aprobar las normas de regulación del transporte terrestre y tránsito y seguridad vial, en observancia con la normativa legal vi-
gente y regulación nacional dentro de la zona urbana y rural de su jurisdicción ubicada en la red vial estatal.
2. Regular y planificar el uso de la vía pública y de los corredores viales, en áreas urbanas y rurales del cantón; para el uso de la
vía pública y de los corredores viales que conformen la red vial estatal, se deberá coordinar con el ente rector de la materia.
3. Jerarquizar las vías en su circunscripción territorial, en aplicación de la normativa jurídica vigente.
4. Fijar los valores de los productos y servicios vinculados con el ámbito de su competencia.
5. Regular la fijación de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes modalidades de servicio en su circunscrip-
ción territorial, según los análisis técnicos de los costos reales de operación de conformidad con el marco referencial y la metodo-
logía emitida por el organismo rector.
6. Regular el establecimiento de los estándares locales de calidad de servicio, obligaciones, mejoras, eficiencia e incentivos de la
operación de transporte terrestre en el ámbito de su competencia, bajo los principios de eficiencia, equidad y calidad, de conformi-
dad con los preceptos contenidos en la normativa vigente en su circunscripción territorial.
7. Fijar anualmente el costo de los exámenes para la detección de intoxicación por alcohol o sustancias estupefacientes y psi-
cotrópicas, cuyo valor será cobrado al propietario del vehículo cuando el resultado sea positivo.
8. Regular las instalaciones, operación y funcionamiento de puntos de recarga autosustentables para vehículos eléctricos.
9. Regular la emisión de títulos habilitantes de transporte terrestre en el ámbito de su competencia.
10. Regular los títulos habilitantes que regirán luego de una fusión y/o escisión, según el caso, de las empresas operadoras de
transporte terrestre y prestador de servicios de transporte en el ámbito intracantonal.
11. Regular la elaboración a nivel local de los informes de factibilidad para el otorgamiento de nuevos títulos habilitantes en el
ámbito de las modalidades de transporte de su competencia, en observancia de la normativa legal vigente.
12. Expedir las regulaciones locales, tendientes a reducir la morbi-mortalidad en siniestros viales, con emisión de planes, proyectos
y modelos dentro de su jurisdicción y ámbito de su competencia; así como del parque automotor, observando los estándares inter-
nacionales sobre la materia.
13. Emitir la regulación de transporte terrestre de mercancías especiales y sustancias peligrosas en su circunscripción territorial.
14. Regular las actividades y operaciones de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los servicios de transporte público de
clasificación de las vías definidas por el ministerio del sector.
15. Regular y controlar la instalación, operación y funcionamiento de los centros logísticos en sus respectivas circunscripciones
territoriales, para facilitar la circulación en carreteras y áreas de influencia de puertos aéreos, marítimos, fluviales y secos, los me-
dios de transporte pesado utilizarán Centros Logísticos de Operación para carga y descarga de mercancías provenientes o desti-
nadas al comercio nacional o internacional.
16. Regular y controlar el uso del contenido audiovisual en el transporte público y comercial dentro del ámbito de su competencia.
17. Regular y controlar el cumplimiento de las políticas y normas que favorezcan a los grupos de atención prioritaria, dentro del
18. Regular, planificar y organizar la circulación y la seguridad vial de los actores de la movilidad: peatones, biciusuarios, pasaje-
ros, conductores de vehículos a motor, de tracción humana, mecánica o animal, y la conducción de semovientes, en el ámbito de
su competencia.
19. Regular y autorizar el funcionamiento de las plataformas digitales y/o herramientas tecnológicas para la optimización de la ges-
tión del transporte terrestre establecido en la ley dentro de su jurisdicción y en el ámbito de su competencia.
20. Emitir normativa a favor de la seguridad vial y el medio ambiente, motivados en criterios técnicos y de seguridad, en cumpli-
miento de los requisitos mínimos legales.
21. Expedir las normas a ser observadas para la instalación en vehículos y carreteras de vallas, carteles, letreros luminosos, pane-
les publicitarios u otros similares que distraigan a los conductores y peatones que afecten a la seguridad vial, persuadan o inciten a
prácticas de conducción peligrosas, anti-reglamentarias o riesgosas, dentro de su jurisdicción y en el ámbito de sus competencias.
22. Expedir las regulaciones locales referente al uso, gestión, identificación, incentivos y promoción que impulsen el transporte te-
rrestre ciento por ciento eléctrico y de cero emisiones.
23. Establecer vías de carácter local, residencial o de tráfico calmado, debidamente señalizadas, conforme a los parámetros defi-
nidos en la ley de la materia.
24. Emitir normativa para implementar un sistema de registro de biciusuarios, a fin de conocer la estructura, ubicación, composi-
ción y riesgos de siniestralidad del parque ciclista de su respectiva jurisdicción para optimizar la planificación y las mejoras viales.
25. Regular la implementación de parqueaderos, en el marco de la normativa jurídica vigente.
26. Regular y administrar los centros de monitoreo del tránsito, dentro de su circunscripción territorial, de manera articulada con las
demás entidades competentes.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 18
Art. 18.- Control local.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde a los gobiernos
autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, las siguientes actividades de control:
1. Controlar las actividades los servicios de transporte público, pasajeros y carga, transporte comercial y toda forma de transporte público;
comercial y colectivo o masivo; en el ámbito urbano e intracantonal, conforme la clasificación de las vías definidas por la entidad rectora del
sector.
2. Controlar el uso y ocupación de la vía pública, estacionamientos y paradas y de los corredores viales y áreas urbanas del cantón en el
ámbito de sus competencias.
3. Controlar el cumplimiento de la planificación operativa del control de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en el marco de la
normativa nacional.
4. Aplicar las multas a las operadoras de transporte por el incumplimiento de los respectivos contratos y permisos de operación, y autoriza-
ciones de operación.
5. Auditar técnicamente el cumplimiento de normas y estándares de infraestructura vial, señalización y equipamiento cantonal.
6. Autorizar el funcionamiento de parques viales.

SUSTITÚYASE:
“Art. 18.- Control local.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, corresponde a los gobier-
nos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, las siguientes actividades de control:
1. Controlar las actividades y operaciones de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los servicios de transporte público de
clasificación de las vías definidas por el ministerio del sector.
2. Controlar el uso de la vía pública y de los corredores viales en áreas urbanas y rurales del cantón, dentro de su circunscripción
territorial.
3. Aplicar las sanciones a las operadoras de transporte por el incumplimiento de los respectivos contratos y permisos de operación
en las diferentes modalidades en el ámbito de su competencia.
4. Supervisar la gestión operativa técnica y sancionar a las operadoras de transporte terrestre y las entidades prestadoras de ser-
vicios de tránsito y seguridad vial, previo el trámite correspondiente en el ámbito de su competencia.
5. Implementar auditorías de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales, fiscalizando el cumplimiento de los estudios dentro
de su circunscripción territorial, de acuerdo con la normativa legal vigente y aquella dictada por la entidad rectora.
6. Controlar las instalaciones, operación y funcionamiento de puntos de recarga autosustentables para vehículos eléctricos.
7. Controlar el cumplimiento de las regulaciones locales tendientes a reducir la morbimortalidad en siniestros viales, con emisión
de planes, proyectos y modelos dentro de su circunscripción territorial y ámbito de su competencia; así como del parque automo-
tor, observando estándares internacionales sobre la materia.
8. Autorizar y definir paradas para el servicio público y comercial de transporte terrestre, controlar su uso y ocupación de estacio-
namientos, y paradas dentro de su circunscripción territorial.
9. Supervisar el cumplimiento del plan o planes de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, elaborados en coordinación con la
entidad rectora del sector.
10. Autorizar pruebas y competencias deportivas que se realicen utilizando en todo el recorrido o en parte de éste, las vías públi-
cas de su jurisdicción en coordinación con el organismo deportivo correspondiente y la entidad de regulación y control del transpor-
te terrestre, tránsito y seguridad vial.
11. Supervisar la gestión operativa y técnica de las operadoras de transporte terrestre y las entidades prestadoras de servicios de
transporte, que tengan el permiso de operación dentro de sus circunscripciones territoriales.
12. Controlar y coordinar el cumplimiento de los modelos de gestión de transporte, entendido como el sistema que centraliza y
mancomuna, la administración y operación de todos los medios necesarios para la prestación del servicio de transporte, bajo los
principios de eficiencia, equidad y calidad, en el ámbito de sus competencias de conformidad con los preceptos contenidos en la
Ley de la materia y demás normativa vigente.
13. Controlar en el ámbito de su competencia que, las operadoras de transporte terrestre tengan instalado y en funcionamiento los
dispositivos, mecanismos o instrumentos de control acorde con el tipo de transporte y debidamente homologados por la entidad de
regulación y control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
14. Otorgar autorizaciones de operación al transporte terrestre de mercancías peligrosas en el ámbito intracantonal, en observan-
cia y cumplimiento de las disposiciones de carácter nacional, y aquellas contenidas en la reglamentación específica que se expida
para el efecto.
15. Aprobar el uso de medios y sistemas de transporte terrestre debidamente homologados por la entidad de regulación y control
del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
16. Aprobar los informes previos emitidos por el departamento técnico para la constitución jurídica de toda compañía o cooperativa
en el ámbito de su competencia, según los parámetros que se establezcan en las ordenanzas respectivas.
17. Emitir, suscribir y renovar los contratos de operación para la prestación de servicio de transporte público de personas o bienes,
dentro del ámbito intracantonal; y, permisos de operación de transporte comercial en el ámbito intracantonal, alternativo comunita-
rio rural excepcional en el ámbito de su competencia.
18. Realizar los controles a las operadoras de transporte público previo a la salida y embarque de pasajeros y carga de las termi-
nales terrestres, conforme las disposiciones de carácter nacional emitidas por la entidad competente de regulación y control del
19. Aprobar a nivel local los informes de factibilidad para el otorgamiento de nuevos títulos habilitantes en el ámbito de las modali-
dades de transporte de su competencia.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 19
Art. 19.- Gestión.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial corresponde a los gobiernos autónomos
descentralizados metropolitanos y municipales, las siguientes actividades de gestión:
1. Administrar y alimentar los sistemas de información de transporte y seguridad vial.

2. Recaudar directamente los valores causados por multas e infracciones, en materia de transporte terrestre en el ámbito de sus competen-
cias.
3. Administrar la infraestructura de transporte terrestre, tales como terminales terrestres y puertos secos, según los estándares de funciona-
miento emitidos desde el ente rector.
4. Realizar en sus respectivas circunscripciones territoriales campañas regulares de prevención de accidentes, de difusión y promoción del
SOAT, de concientización de hábitos riesgosos y uso de transporte público, entre otras.
5. Administrar los centros de monitoreo y equipos de rescate, de sus respectivas circunscripciones territoriales.
6. Ejecutar y administrar los planes de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial.
SUSTITÚYASE:
“Art. 19.- Gestión.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial corresponde a los gobiernos
autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, las siguientes actividades de gestión:
1. Cumplir y hacer cumplir el plan o planes de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en coordinación con el organismo rec-
tor.
2. Proporcionar la información correspondiente para alimentar el Registro Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito, de confor-
midad con la normativa y disposiciones que emita el ente competente para la integración y administración el Registro Nacional de
Transporte Terrestre y Tránsito.
3. Recaudar directamente los valores correspondientes por multas impuestas por infracciones de tránsito, en materia de transporte
terrestre en el ámbito de su competencia.
4. Administrar la infraestructura de transporte terrestre, tales como terminales terrestres, puertos secos, estaciones de transferen-
cia, entre otros, según los estándares de funcionamiento emitidos desde el ente rector.
5. Construir las terminales terrestres, centros de transferencia de transporte público intercantonal, centros de transferencia de mer-
cadería, alimentos y trazado de vías rápidas de transporte masivo o colectivo.
6. Aprobar proyectos para la instalación, operación y funcionamiento de los centros logísticos en su respectiva circunscripción terri-
torial, para facilitar la circulación en carreteras y áreas de influencia de puertos aéreos, marítimos, fluviales y secos; los medios de
transporte pesado utilizarán Centros Logísticos de Operación para carga y descarga de mercancías provenientes o destinadas al
comercio nacional o internacional.
7. Promover, ejecutar y mantener campañas masivas, programas y proyectos de educación de manera continua en temas relacio-
nados con la convivencia vial, tránsito y seguridad vial, que consideren la prevención y protección del ambiente, dentro del cantón.
8. Aprobar proyectos para las instalaciones, operación y funcionamiento de puntos de recarga autosustentables para vehículos
eléctricos.
9. Promover en el marco de sus programas de educación, cultura y ciudadanía ambiental, o los que hagan sus veces, acciones de
comunicación y sensibilización ambiental sobre la movilidad activa como medios de transporte sostenibles eficientes y que contri-
buyen a la preservación del ambiente.
10. Diseñar, implementar y mantener el Sistema de Información de Movilidad en su circunscripción territorial, que permita dar se-
guimiento y evaluar sus políticas, planes y ejecución de proyectos, que deberá ser incorporado al Sistema Nacional.
11. Recaudar y administrar los valores que, por concepto de bienes y servicios implementados en el ejercicio de la competencia de
tránsito, trasporte terrestre y seguridad vial, les corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y munici-
pales.
12. Promover políticas, programas y acciones para que los productos audiovisuales que se transmiten en los medios de transporte
público en el ámbito de sus competencias, estén orientadas a la difusión de contenidos que promuevan el turismo, la cultura de
paz, la inclusión, la no discriminación, y buenas prácticas de comportamiento en el espacio público. Se deben considerar los idio-
mas de los pueblos y nacionalidades indígenas, el lenguaje de señas, sistema braille u otros destinados para las personas con dis-
capacidad auditiva o visual; prohibiendo la difusión de contenidos que induzcan a la violencia, la discriminación, el racismo, la toxi-
comanía, el sexismo, la intolerancia religiosa o política y toda aquella comunicación que atente contra los derechos humanos.
13. Destinar los recursos necesarios para el desarrollo de programas, planes o proyectos de movilidad activa, entre otros: infraes-
tructura, acciones de promoción, educación y control; en razón de la jerarquía de la movilidad
14. Implementar y administrar la señalización vial y la señalética en su circunscripción territorial, de acuerdo con las regulaciones
nacionales emitidas para el efecto; y a los estándares nacionales.
15. Implementar la infraestructura inclusiva, peatonal; y, para transporte de tracción humana en su circunscripción territorial.
16. Coordinar acciones con otras entidades estatales, con el fin de planificar, diseñar e implementar medidas que fomenten la in-
termodalidad en la transportación terrestre.
17. Declarar en abandono los vehículos que no han sido retirados por sus propietarios de los centros de retención vehicular de
tránsito, en los casos que corresponda de conformidad con la ley.
18. Rematar en subasta pública los vehículos declarados en abandono en los centros de retención vehicular de tránsito dentro de
su respectiva circunscripción territorial en los casos que corresponda de conformidad con la ley.
19. Realizar el proceso de chatarrización de los vehículos retenidos en los centros de retención vehicular de tránsito, en los casos
que corresponda de conformidad con la ley.
20. Otorgar nuevas rutas y frecuencias para el transporte público, con base en el plan local de rutas y frecuencias.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 20
Art. 20.- Facultades y atribuciones específicas del modelo de gestión A.- Además de las facultades y atribuciones comunes, los
gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales que, de acuerdo con la presente Resolución, se encuentren compren-
didos dentro del modelo de gestión A, tendrán las siguientes atribuciones:
1. Realizar operativos de control de tránsito regulares y especiales, y los operativos de control de emisión de gases en su circunscripción
territorial.
2. Autorizar, concesionar o implementar los centros de revisión y control técnico vehicular, a fin de controlar el estado mecánico, los elemen-
tos de seguridad, la emisión de gases y el ruido con origen en medios de transporte terrestre.
3. Controlar el funcionamiento de los centros de revisión y control técnico vehicular.
4. Seleccionar a los aspirantes para agentes de control de tránsito cantonales.
5. Capacitar en ordenanzas locales a los agentes de control de tránsito cantonales.
6. Realizar las citaciones por multas o infracciones a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
7. Recaudar los valores correspondientes a los derechos por el otorgamiento de matrículas, multas impuestas por delitos y contravenciones
de tránsito, en el ámbito de sus competencias.
8. Construir, operar y mantener los centros de retención vehicular.
9. Realizar el proceso íntegro de matriculación vehicular y en tal virtud emitir en el ámbito de sus competencias, las matrículas previo el pago
de las tasas e impuestos correspondientes y los requisitos previstos en el reglamento a Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad vial.
10. Entregar el permiso anual de circulación.
11. Verificar la documentación de motor y chasis contra el físico.
12. Administrar y alimentar los sistemas de información de tránsito que incluye actualizar y corregir los registros de vehículos, títulos habili-
tantes en el marco de su circunscripción territorial.
13. Implementar medios o dispositivos tecnológicos que permitan registrar infracciones de tránsito.
SUSTITÚYASE:
“Art. 20.- Facultades y atribuciones específicas del modelo de gestión A.- Además de las facultades y atribuciones comunes, los
gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales que, de acuerdo con la resolución pertinente, se encuentren
comprendidos dentro del modelo de gestión A, tendrán las siguientes atribuciones:
1. Realizar el control operativo de tránsito en su circunscripción territorial y jurisdicción que incluye la red vial estatal, urbana y ru-
ral.
2. Implementar el servicio y funcionamiento de centros de revisión y control técnico vehicular para verificar las condiciones técnico-
mecánicas de seguridad ambiental, de control de los vehículos automotores, previo a su matriculación, en observancia a la regula-
ción técnica nacional emitida por la entidad competente y de conformidad con la normativa legal vigente.
3. Controlar el funcionamiento y operación de los centros de revisión y control técnico vehicular.
4. Seleccionar a los aspirantes para agentes civiles de tránsito en su jurisdicción conforme la normativa legal vigente que regula la
organización, funcionamiento institucional, regímenes de carrera profesional del personal de entidades de seguridad ciudadana y
orden público.
5. Vincular laboralmente al personal civil especializado que ha cumplido el proceso para ser agente civil de tránsito.
6. Capacitar al menos dos veces al año a toda la planta de su personal operativo de control de tránsito, dentro de los tópicos para
el mejor desempeño de sus funciones, tales como: atención como primeros respondedores en casos de siniestros de tránsito, ac-
tualización del marco jurídico vigente relacionado con sus funciones, relaciones humanas, derechos de las personas con discapa-
cidad, de niñas, niños y adolescentes a una vida sin violencia, discriminación y abuso, derechos de los grupos de atención priorita-
ria y atención a los usuarios; sistema anticorrupción, técnica de oratoria en audiencias de impugnación; y, otros que crean conve-
nientes.
7. Realizar las citaciones por infracciones de tránsito determinadas en la normativa legal vigente de la materia, en su circunscrip-
ción territorial.
8. Recaudar los valores correspondientes por multas impuestas por infracciones de tránsito determinadas en la normativa legal
vigente, en su circunscripción territorial.
9. Recaudar los valores de los derechos por el otorgamiento de matrículas y sus multas asociadas.
10. Implementar, administrar y mantener los centros de retención vehicular.
11. Realizar el proceso íntegro de matriculación vehicular y en tal virtud emitir en el ámbito de su competencia las matrículas previo
el pago de las tasas e impuestos correspondientes y los requisitos previstos en la normativa jurídica vigente.
12. Entregar el documento anual de circulación vehicular.
13. Realizar la verificación física de la numeración del motor y chasis del vehículo, previa constatación con lo especificado en la
14. Implementar medios o dispositivos tecnológicos que permitan registrar infracciones de tránsito debidamente homologados por
la entidad de regulación y control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
15. Controlar el cumplimiento de la planificación operativa del control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, que estará
enmarcada en las disposiciones de carácter nacional en el ámbito de su competencia.
16. Planificar los operativos de control de tránsito en su circunscripción territorial, que incluye la red vial estatal, urbana y rural, de
conformidad con la normativa legal vigente.
17. Realizar operativos de control de emisión de gases en su circunscripción territorial.
18. Controlar que los vehículos automotores circulen con las placas de identificación correspondientes, sin placas alteradas u ocul-
tas, según lo previsto en la normativa jurídica vigente y en el ámbito de su competencia, a través de operativos de control.
19. Realizar el control operativo de tránsito en las terminales terrestres, con la finalidad de vigilar el cumplimiento de la normativa
de tránsito por parte de las operadoras de transporte público previo a la salida y embarque de pasajeros y carga.
demás entidades competentes.
21. Realizar el control operativo de tránsito al uso de scooters eléctricos y otros medios de transporte terrestre que corresponden a
micromovilidad, en observancia al cumplimiento de las regulaciones emitidas para el efecto.
22. Realizar el control operativo del desplazamiento de los ciudadanos a pie y en bicicleta como modos sostenibles de transporte,
garantizando su circulación en condiciones seguras, atractivas y cómodas en armonía con los demás usuarios del viario, en obser-
vancia al marco jurídico vigente.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 21
Art. 21.- Facultades y atribuciones específicas del modelo de gestión B.- Además de las facultades y atribuciones comunes, los
gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales que, de acuerdo con la presente Resolución, se encuentren compren-
didos dentro del modelo de gestión B, tendrán las siguientes atribuciones:
1. Autorizar, concesionar o implementar los centros de revisión y control técnico vehicular, a fin de controlar el estado mecánico, los elemen-
tos de seguridad, la emisión de gases y el ruido con origen en medios de transporte terrestre.
2. Controlar el funcionamiento de los centros de revisión y control técnico vehicular.
3. Realizar el proceso íntegro de matriculación vehicular y en tal virtud emitir en el ámbito de sus competencias, las matrículas previo el pago
de las tasas e impuestos correspondientes y los requisitos previstos en el Reglamento a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad vial.
4. Recaudar los valores correspondientes a los derechos por el otorgamiento de matrículas, así como los relativos a sus multas asociadas
impuestas.
5. Administrar y alimentar los sistemas de información de tránsito que incluye actualizar y corregir los registros de vehículos, títulos habilitan-
tes en el marco de su circunscripción territorial.
6. Entregar el permiso anual de circulación.
7. Verificar la documentación de motor y chasis contra el físico.

SUSTITÚYASE:
“Art. 21.- Facultades y atribuciones específicas del modelo de gestión B.- Además de las facultades y atribuciones comunes, los
gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales que, de acuerdo con la resolución pertinente, se encuentren
comprendidos dentro del modelo de gestión B, tendrán las siguientes atribuciones:
1. Implementar el servicio y funcionamiento de centros de revisión y control técnico vehicular para verificar las condiciones técnico-
mecánicas, de seguridad ambiental, de control de los vehículos automotores, previo a su matriculación, en observancia a la regu-
lación técnica nacional emitida por la entidad competente y de conformidad con la normativa legal vigente.
2. Controlar el funcionamiento y operación de los centros de revisión y control técnico vehicular.
3. Realizar el proceso íntegro de matriculación vehicular y en tal virtud emitir en el ámbito de su competencia, las matrículas previo
el pago de las tasas e impuestos correspondientes y los requisitos previstos en la normativa jurídica vigente.
4. Recaudar los valores de los derechos por el otorgamiento de matrículas y sus multas asociadas.
5. Entregar el documento anual de circulación vehicular.
6. Realizar la verificación física de la numeración del motor y chasis del vehículo, previa constatación con lo especificado en la
7. Controlar el cumplimiento de la planificación operativa del control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, que estará
enmarcada en las disposiciones de carácter nacional en el ámbito de su competencia, exceptuando el control operativo del tránsito
en la vía pública.
demás entidades competentes.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 27
5. Un monto para egresos no permanentes adicional como mecanismo de compensación estimado en el informe de la comisión sectorial de
costeo.
ELIMÍNASE:
Art. 1.- Elimínese el número 5 del artículo 27 y …
(Rs. 002-CNC-2015. RO 447: 27-feb-2015)
CAPÍTULO III
TRANSFERENCIA DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE PLACAS DE IDENTIFICACIÓN VEHICULAR Y MODELOS DE GESTIÓN
AGRÉGASE:
Art. 14.- Luego del artículo 30; agréguese el siguiente Capítulo:
CAPÍTULO III
TRANSFERENCIA DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE PLACAS DE IDENTIFICACIÓN VEHICULAR Y MODELOS DE GESTIÓN
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Sección 1a.
Gobierno Central
AGRÉGASE:
Sección 1a.
Gobierno Central
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. … (30.1)
AGRÉGASE:
Art. (…).- Regulación Nacional.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, para la gestión
integral de placas de identificación vehicular, corresponde al Gobierno Central, a través de la entidad rectora y las entidades com-
petentes del sector, emitir la normativa nacional para:
1. Emitir las especificaciones técnicas y disposiciones nacionales para la obligatoriedad de uso de placas de identificación vehicu-
lar; características de placas de identificación vehicular; identificación constante en las placas; color de las placas y prohibiciones,
entre otros.
2. Expedir los parámetros nacionales para aplicar la excepcionalidad en la entrega de placas provisionales que contendrán la mis-
ma serie alfanumérica de la definitiva, en los casos en los que no sea posible la entrega de una placa metálica.
3. Definir el tarifario nacional referencial del valor por la emisión de las placas de identificación vehicular.
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. … (30.2)
AGRÉGASE:
Art. (…).- Control Nacional.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, para la gestión inte-
gral de placas de identificación vehicular, corresponde al Gobierno Central, las siguientes actividades de control:
1. Supervisar y controlar el cumplimiento de la asignación alfanumérica y entrega de placas de identificación vehicular que realicen
los gobiernos autónomos descentralizado metropolitanos y municipales, en el marco de la normativa legal vigente y regulaciones
que se emitan para el efecto.
2. Verificar que las placas de identificación vehicular se encuentren almacenadas en un espacio físico, que brinde las seguridades
necesarias para su custodia y resguardo.
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. … (30.3)
AGRÉGASE:
Art. (…).- Gestión Nacional.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, para la gestión inte-
gral de placas de identificación vehicular corresponde al Gobierno Central, las siguientes actividades de gestión:
1. Administrar el Registro Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito para la asignación, emisión, duplicado y dada de baja de las
placas de identificación vehicular; que realicen los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales, mancomu-
nidades o consorcios.
2. Asignar el registro alfanumérico para emisión de las placas de identificación vehicular para vehículos automotores.
3. Incorporar y administrar todas las placas de identificación vehicular que se encuentren activas en el Registro Nacional de Trans-
porte Terrestre y Tránsito de la entidad de regulación y control del tránsito, transporte terrestre y seguridad vial; mismo que puede
ser consultado en tiempo real por el personal designado para ejercer el control operativo de tránsito, a fin de permitirles actuar de
manera inmediata.
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Sección 2a.
Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales
AGRÉGASE:
Sección 2a.
Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. … (30.4)
AGRÉGASE:
Art. (…).- Regulación Local.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, para la gestión inte-
gral de placas de identificación vehicular, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales,
al amparo de la regulación nacional, emitir normativa técnica local para:
1. Definir, en base al tarifario nacional referencial, el tarifario local de los valores por la emisión y/o entrega de las placas de identi-
ficación vehicular, con los respectivos estudios técnicos que justifique la variación del valor.
2. Expedir regulaciones locales para la entrega por excepción de placas provisionales que contendrán la serie alfanumérica defini-
tiva, en observancia a las regulaciones nacionales que se expidan para el efecto.
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. … (30.5)
AGRÉGASE:
Art. (…).- Control Local.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, para la gestión integral de
placas de identificación vehicular, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, contro-
lar que los vehículos nuevos porten las correspondientes placas de identificación previo a su circulación, según lo previsto en la
normativa jurídica vigente y en el ámbito de su competencia.
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. … (30.6)
AGRÉGASE:
Art. (…).- Gestión Local.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial para la gestión integral de
placas de identificación vehicular corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, las si-
guientes actividades de gestión:
1. Solicitar a la entidad encargada de la regulación y control del tránsito, transporte terrestre y seguridad vial la asignación alfa-
numérica para la emisión de las placas de identificación vehicular.
2. Fabricar o adquirir placas de identificación vehicular nuevas y/o duplicadas, considerando una planificación anual que le permita
contar con el stock suficiente de placas de identificación vehicular.
3. Entregar placas de identificación vehicular, de conformidad con el marco jurídico vigente.
4. Retener las placas de identificación vehicular originales, devueltas por los propietarios de los vehículos automotores, para los
casos de cambio de servicio, duplicado o reemplazo de placas.
5. Dar de baja en el Registro Nacional de Transporte Terrestre y Tránsito las placas de identificación vehicular en los casos esta-
blecidos en la normativa jurídica emitida para tal efecto.
6. Destruir las placas de identificación vehicular, en los casos establecidos en la normativa jurídica emitida para tal efecto, y notifi-
car a la entidad de regulación y control del tránsito, trasporte terrestre y seguridad vial.
7. Entregar por excepción placas provisionales que contendrán la serie alfanumérica definitiva, en observancia a las regulaciones
locales que se expidan para el efecto.
8. Incorporar todas las placas de identificación vehicular que se encuentren activas en el Registro Nacional de Transporte Terrestre
y Tránsito, a fin de que pueda ser consultado en tiempo real por el personal designado para ejercer el control operativo de tránsito
y actuar de manera inmediata.
9. Recaudar los valores correspondientes por la emisión y entrega de placas de identificación vehicular, a través de un sistema de
cobro, en el ámbito de su competencia.
10. Generar los reportes correspondientes referente a la gestión integral de placas, en el marco de la normativa jurídica vigente.
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Sección 3a.
Recursos
AGRÉGASE:
Sección 3a.
Recursos
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. … (30.7)
AGRÉGASE:
Art. (…).- Financiamiento para la gestión integral de placas de identificación vehicular.- Para el ejercicio de las facultades y atribu-
ciones definidas en la presente resolución para la gestión integral de placas de identificación vehicular, los gobiernos autónomos
descentralizados metropolitanos y municipales, obtendrán los recursos que recauden por concepto de derechos y/o valores por la
emisión y entrega de placas de identificación vehicular en su circunscripción territorial a través de un sistema de recaudo propio;
siendo productos autosustentables.
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Art. 31
Art. 31.- Monto de compensación para egresos no permanentes.- Con la finalidad de compensar los desequilibrios territoriales, se
establece un monto de compensación anual a favor de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos o municipales del modelo
de gestión A y B, determinado en el informe de la comisión sectorial de costeo, el cual se incluirá en el Presupuesto General del Estado de
cada año y será liquidado al 31 de diciembre por el Ministerio de Finanzas. Los recursos no utilizados en cada ejercicio fiscal no se acumu-
larán para los siguientes años.
Los recursos correspondientes a este monto serán administrados por el ente rector de las finanzas públicas, en coordinación con la Agencia
Nacional de Tránsito, y serán transferidos a cada gobierno autónomo descentralizado metropolitano y municipal,
para estudios de pre inversión y contra la presentación de proyectos de inversión, para el ejercicio de las facultades y atribuciones que les
corresponda de acuerdo con su modelo de gestión en tránsito, transporte terrestre y seguridad vial.
Para la utilización de dichos recursos, los estudios de pre inversión o proyectos de inversión, deberán ser financiados por los gobiernos
autónomos descentralizados metropolitanos y municipales en una proporción que será determinada por la entidad rectora de las finanzas
públicas en función del proyecto.
ELIMÍNASE:
Art. 1.- Elimínese … y los artículos 31, …
(Rs. 002-CNC-2015. RO 447: 27-feb-2015)
Art. 32
Art. 32.- Destino del monto de compensación.- El monto de compensación se destinará a egresos no permanentes de acuerdo a lo
establecido en el artículo 79 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, que dispone que los
egresos no permanentes pueden generar directamente acumulación de capital bruto o activos públicos o disminución de pasivos, y por ello,
los egresos no permanentes incluyen los gastos de mantenimiento realizados exclusivamente para reponer el desgaste del capital.
El Gobierno Central, en coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, con el fin de alcanzar
economías a escala, podrá financiar con los recursos del monto de compensación proyectos de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial
de alcance nacional, regional o provincial que beneficien a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales. Cuando
esto suceda, el gasto realizado se imputará a los recursos anuales de cada gobierno autónomo descentralizado metropolitano o municipal
beneficiado. En caso de que el monto invertido sea superior al que le correspondía en el año en curso, el Gobierno Central podrá liquidar el
gasto realizado en función del monto de compensación de los próximos años de estos gobiernos autónomos.
ELIMÍNASE:
Art. 1.- Elimínese … y los artículos …, 32, …
(Rs. 002-CNC-2015. RO 447: 27-feb-2015)
Art. 33
Art. 33.- Distribución del monto de compensación para egresos no permanentes.- Este monto se asignará con los mismos criterios y
ponderadores establecidos en la presente Resolución para la distribución de la tasa de matriculación y se aplicará la siguiente fórmula:
 6 j Mj 
Ci    Z i    Vi
 j 1 K j 

Donde:
Ci : Monto asignado al GADi del total de recursos de compensación, i  1,2,..., 221

Z i j : Dato correspondiente al GADi para el criterio j, j  1,2,..., 6
M j : Monto total asignado por el criterio j
Vi : Número de vehículos matriculados y registrados en el cantón según la residencia del propietario.

K j : Valor que permite que el total de asignaciones a los GADs sea igual al monto total a asignarse Mj
221
Kj  Z i 1
i
j
Vi
ELIMÍNASE:
Art. 1.- Elimínese … y los artículos …, 33 y ….
(Rs. 002-CNC-2015. RO 447: 27-feb-2015)
Art. 34
Art. 34.- Vigencia del monto.- La vigencia de este monto deberá ser revisada cada año por el Consejo Nacional de Competencias, en
coordinación con el ente rector de las finanzas públicas, previo informe de la Agencia Nacional de Tránsito, respecto de los estándares en la
prestación del servicio y al cronograma de asunción de la competencia; y previa evaluación del ejercicio de las competencias que deberá
realizar el Consejo Nacional de Competencias.
ELIMÍNASE:
Art. 1.- Elimínese … y los artículos … y 34.
(Rs. 002-CNC-2015. RO 447: 27-feb-2015)
Disposición general
Primera
Primera.- El Ministerio de Finanzas mediante acuerdo ministerial establecerá los procedimientos necesarios para dar cumplimiento al
informe de la comisión sectorial de costeo de la competencia, en los términos constantes en la presente Resolución y dentro de los plazos
establecidos en la ley. La asignación de recursos se realizará en función de la recaudación efectiva de la tasa de matriculación y sus multas
asociadas, y del presupuesto general del Estado para los recursos del monto de compensación para egresos no permanentes. Para el
efecto, implementará procedimientos para que la transferencia de recursos sea de manera directa y oportuna a los gobiernos autónomos
descentralizados, y dispondrá al Banco Central la apertura de una cuenta denominada “Descentralización de Competencia TTTSV”. Al
quinto día de cada mes ordenará al Banco Central la liquidación mensual de los recursos depositados en esta cuenta por tasa de matricula-
ción y sus multas asociadas, conforme lo establecido en esta Resolución y el informe de la comisión sectorial de costeo.
ELIMÍNASE:
Art. 2.- Elimínese de la Disposición General Primera lo siguiente: “y del presupuesto general del Estado para los recursos del mon-
to de compensación para egresos no permanentes.”
(Rs. 002-CNC-2015. RO 447: 27-feb-2015)
Segunda
Segunda.- Las transferencias solo tendrán lugar una vez que se realice la asunción efectiva de la competencia por parte de los gobiernos
autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, de acuerdo con el principio de progresividad, observando el artículo 154 letra e)
del COOTAD, y considerando un cronograma de implementación establecido en el marco de los plazos determinados en la presente
Resolución. Para el año 2012 el Ministerio de Finanzas y los gobiernos autónomos descentralizados que asuman efectivamente la compe-
tencia harán las reformas presupuestarias necesarias para incluir de manera proporcional a los meses restantes de la ejecución presupues-
taria de este año, los recursos provenientes de la tasa de matriculación y sus multas asociadas, y del monto de compensación de egresos no
permanentes, de conformidad con esta Resolución y el informe de la comisión sectorial de costeo.
ELIMÍNASE:
Art. 3.- Elimínese de la Disposición General Segunda lo siguiente: “y del monto de compensación de egresos no permanentes,”
(Rs. 002-CNC-2015. RO 447: 27-feb-2015)
Quinta
AGRÉGASE:
Art. 15.- Agréguese en la Disposición General Quinta de la Resolución 006-CNC-2012 el siguiente párrafo:
“Los recursos generados en el ejercicio de la competencia de tránsito, trasporte terrestre y seguridad vial serán destinados para los
fines establecidos en la ley de la materia.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Primera (Décima tercera)

INCORPÓRASE:
Art. 16.- Incorpórese en la Resolución 006-CNC-2012, las siguientes Disposiciones Generales:
“Primera.- Los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales que asuman la gestión integral de fabricación
o adquisición y entrega de placas de identificación vehicular, deberán mantener interoperabilidad permanente con el sistema na-
cional informático de la Agencia de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Segunda (Décima cuarta)
INCORPÓRASE:
“Segunda.- Los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales mancomunidades y consorcios para obtener la
certificación para la gestión integral de placas de identificación vehicular por parte de la Agencia de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, deberán cumplir los siguientes parámetros:
1. Contar con un centro de revisión técnica vehicular autorizado por la Agencia de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
2. Contar con un sistema de cobro para la recaudación de derechos y/o valores correspondientes por la emisión y entrega de pla-
cas de identificación vehicular.
3. Suscribir con la Agencia de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial un convenio de interopera-
bilidad de matriculación.
4. Contar con el espacio físico que brinde las seguridades necesarias para la custodia y resguardo de las placas de identificación
vehicular a ser entregadas al usuario.
5. Contar con un sistema de administración y control de inventario, para el proceso de entrega de placas de identificación vehicu-
lar.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Tercera (Décima quinta)
INCORPÓRASE:
“Tercera.- Los valores que los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales, mancomunidades y consorcios
recauden por el otorgamiento de placas de identificación vehicular en su circunscripción territorial, deberán ser destinados princi-
palmente para la sostenibilidad de la gestión integral de placas de identificación vehicular, garantizando que, en sus presupuestos
anuales consten los recursos económicos suficientes.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Cuarta (Décima sexta)

INCORPÓRASE:
“Cuarta.- Los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales mancomunidades y consorcios podrán desarro-
llar o contratar sistemas propios de matriculación vehicular que deberán ser compatibles con el sistema nacional de matriculación
de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Quinta (Décima séptima)

INCORPÓRASE:
“Quinta.- La entidad encargada de la regulación y control en materia de tránsito transporte terrestre y seguridad vial, otorgará las
autorizaciones de operación al transporte terrestre de mercancías peligrosas, en aquellos casos en los que dichas autorizaciones
superen el ámbito cantonal, en observancia y cumplimiento de las disposiciones de carácter nacional, local, y aquellas contenidas
en la reglamentación específica que se expida para el efecto.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Sexta (Décima octava)

INCORPÓRASE:
“Sexta.- Cuando dos o más ámbitos de operación del transporte terrestre y tránsito establecidos jerárquicamente por la ley de la
materia: Internacional, Interprovincial, Intraprovincial e Intracantonal utilicen simultáneamente redes viales emplazadas fuera de las
áreas definidas como urbanas por los gobiernos autónomos descentralizados, metropolitanos o municipales, la regulación y control
del transporte terrestre y tránsito serán ejercidas por la entidad pública con la competencia en el transporte terrestre y tránsito de
mayor jerarquía.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Séptima (Décima novena)
INCORPÓRASE:
“Séptima.- El Gobierno Central a través de las entidades de control operativo del tránsito continuará realizando el control operativo
del tránsito en las circunscripciones territoriales que corresponda a aquellos municipios o distritos metropolitanos que, de acuerdo
con la resolución correspondiente, no hayan asumido el control de tránsito, hasta que lo puedan asumir, cuando se encuentren
debidamente fortalecidos individual, mancomunadamente o a través consorcios.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Octava (Vigésima)
INCORPÓRASE:
“Octava.- Para la toma de decisiones, en referencia a la planificación y gestión del sistema de movilidad, el Gobierno Central a
través de la entidad rectora y las entidades competentes del sector y los gobiernos autónomos descentralizado metropolitanos y
municipales incluirán la participación de la ciudadanía, garantizando la participación de las personas, comunidades, pueblos y na-
cionalidades de conformidad con la normativa vigente.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Novena (Vigésima primera)
INCORPÓRASE:
“Novena.- Los parámetros básicos que los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales deberán cumplir
para que asuman el proceso de entrega de licencias de conducir en su circunscripción territorial cuando se genere el proceso de
transferencia por parte del Consejo Nacional de Competencias, serán:
1. Contar con la infraestructura física, mobiliario, capacidad operativa instalada, entre otros, conforme los estándares generales
que para tal efecto defina la entidad encargada de la regulación y control de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
2. Un sistema informático y tecnológico que deberá estar conectado a través de un convenio de interoperabilidad para licencias de
conducir con la entidad encargada de la regulación y control de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
3. Un sistema de cobro para la recaudación de los valores correspondientes por la emisión y entrega de licencias de conducir.
4. Contar con un modelo de gestión integral del archivo que cumpla con los estándares definidos por la entidad competente, con la
finalidad de garantizar su manejo, seguridad y custodia.
5. Contar con los equipos de impresión y especies para la emisión de licencias de conducir que garantice los parámetros de segu-
ridad establecidos en el marco jurídico vigente.
6. Los demás parámetros técnicos que defina la entidad encargada de la regulación y control de transporte terrestre, tránsito y se-
guridad vial para los diferentes productos y servicios de la gestión integral de licencias de conducir; así como los que el Consejo
Nacional de Competencias determine en la resolución de transferencia.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Primera (Novena)
INCORPÓRASE:
Art. 17.- Incorpórese en la Resolución 006-CNC-2012, las siguientes disposiciones transitorias:
“Primera.- Implementación.- La transferencia de la gestión integral de placas de identificación vehicular a favor de los gobiernos
autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, tendrá lugar de acuerdo con los siguientes plazos máximos de imple-
mentación, contados desde la publicación de la presente Resolución en el Registro Oficial:” (1)
(1)
Nota: La tabla adjunta a esta disposición se encuentra publicada en el Registro Oficial
Segundo Suplemento 58 del 9 de mayo de 2022, desde la página 40 hasta la página 50
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Segunda (Décima)
INCORPÓRASE:
“Segunda.- Los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales dentro de los plazos máximos establecidos,
deberán cumplir con los estándares y requisitos determinados por la Agencia de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial para su correspondiente certificación para el ejercicio de las facultades y atribuciones del producto de
gestión integral de placas de identificación vehicular; para tal efecto dicha entidad emitirá la normativa correspondiente.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Tercera (Unidécima)
INCORPÓRASE:
“Tercera.- La Agencia de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, subsanará el déficit de placas
de identificación vehicular a nivel nacional, en el mismo plazo definido para la implementación de este producto y conforme la de-
signación de grupos a favor de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Cuarta (Duodécima)
INCORPÓRASE:
“Cuarta.- La Agencia de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial será responsable de planificar,
fabricar o adquirir y entregar las placas de identificación vehicular a los gobiernos autónomos descentralizado metropolitanos y
municipales en las circunscripciones territoriales que correspondan a aquellos municipios que, de acuerdo con la presente resolu-
ción no hubieren asumido la fabricación o adquisición y entrega de placas de identificación vehicular, hasta que lo puedan asumir;
cuando se encuentren debidamente fortalecidos, previa certificación de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Tránsito,
Transporte Terrestre y Seguridad Vial.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Quinta (Décima tercera)
INCORPÓRASE:
“Quinta.- La Agencia de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial será responsable de destruir las
placas de identificación vehicular en las circunscripciones territoriales que correspondan a aquellos municipios que, de acuerdo
con la presente resolución no hubieren asumido la fabricación o adquisición y entrega de placas de identificación vehicular, hasta
que lo puedan asumir; cuando se encuentren debidamente fortalecidos, previa certificación de la Agencia Nacional de Regulación
y Control de Tránsito Transporte, Terrestre y Seguridad Vial.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Sexta (Décima cuarta)
INCORPÓRASE:
“Sexta.- La Agencia de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, recaudará los valores correspon-
dientes por la emisión y entrega de placas de identificación vehicular, en las circunscripciones territoriales que corresponda a
aquellos gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos o municipales que, de acuerdo con la presente resolución no
hayan asumido la fabricación o adquisición y entrega de placas de identificación vehicular; hasta que lo puedan asumir; cuando se
encuentren debidamente fortalecidos, previa certificación de la Agencia Nacional de Regulación y Control de Tránsito Transporte,
Terrestre y Seguridad Vial.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Séptima (Décima quinta)
INCORPÓRASE:
“Séptima.- La Agencia de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en coordinación con la entidad
asociativa de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales; y, el Consejo Nacional de Competencias,
implementarán un proceso de fortalecimiento institucional, acompañamiento y transferencia de conocimiento para implementar el
ejercicio de la gestión integral de placas de identificación vehicular, en el plazo de ciento ochenta días (180), contados a partir de la
publicación de la presente Resolución en el Registro Oficial.
Para el caso de los gobiernos autónomos descentralizados municipales de la provincia de Galápagos, se realizará un proceso de
asistencia técnica y fortalecimiento institucional especial, considerando las particularidades de su Régimen Especial.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Octava (Décima sexta)
INCORPÓRASE:
“Octava.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Isabela de la provincia de Galápagos deberá iniciar el proceso de
certificación con la Agencia Nacional de Regulación y Control de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial para la implemen-
tación de los productos y servicios de matriculación y revisión técnica vehicular en su circunscripción territorial.
El Consejo Nacional de Competencias en coordinación con la entidad asociativa de los gobiernos autónomos descentralizados
municipales pondrán en marcha procesos de asistencia técnica institucional para fortalecer sus capacidades.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)
Novena (Décima séptima)
INCORPÓRASE:
“Novena.- El proceso de transferencia de los productos y servicios para la gestión integral de licencias de conducir a favor de los
gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, se lo trabajará y coordinará de conformidad con lo dispuesto
en la Resolución 002-CNC-2022, de fecha 10 de abril de 2022, mediante la cual el Pleno del Consejo Nacional de Competencias
aprobó la prórroga solicitada por la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas para la entrega del informe habilitante, de confor-
midad con los términos justificados por dicha entidad; y, al amparo de lo dispuesto en el artículo 154 del Código Orgánico de Or-
ganización Territorial Autonomía y Descentralización.
La Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Competencias, realizará las acciones pertinentes para dar seguimiento y continui-
dad al proceso para la transferencia de la gestión integral de licencias de conducir, quien deberá mantener informado de manera
permanente al Pleno del Consejo Nacional de Competencias.”
(Rs. 003-CNC-2022. RO-2S 58: 9-may-2022)

Resolución 006-CNC-2012, Transferencia de competencias en materia de
tránsito a favor de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropoli-
tanos y Municipales RO-S 712 29-may-2012 Documento Base
Resolución 0003-CNC-2014 RO-S 363 28-oct-2014 Nota a los Arts. 1, 17,
Disposición General
Sexta
Resolución 0007-CNC-2014, Fe de erratas a las Transferencia de
competencias en materia de tránsito a favor de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Metropolitanos y Municipales RO 413 10-ene-2015 Reformas
Resolución 002-CNC-2015, Reformatoria a Transferencia de competen-
cias en materia de tránsito a favor de los Gobiernos Autónomos Descen-
tralizados Metropolitanos y Municipales RO 447 27-feb-2015 Reformas
Resolución 003-CNC-2015, reformatoria a Transferencia de competencias
en materia de tránsito a favor de los Gobiernos Autónomos Descentrali- Reformas,
zados Metropolitanos y Municipales RO-S 475 8-abr-2015 Nota al Art. 6
Resolución 003-CNC-2022, reformatoria a Transferencia de competencias
en materia de tránsito a favor de los Gobiernos Autónomos Descentrali-
zados Metropolitanos y Municipales RO-2S 58 9-may-2022 Reformas
10. IMPUESTO A LOS VEHÍCULOS
Art. 4
Para efectos del avalúo de los vehículos de años anteriores, del valor correspondiente al último modelo, se deducirá la depreciación anual
del veinte por ciento (20%). El valor residual no será inferior al diez por ciento (10%) del valor del último modelo.
INCONSTITUCIONALIDAD:
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Resuelve:
1. Aceptar parcialmente la demanda propuesta y, en consecuencia, declarar la inconstitucionalidad por el fondo de las palabras
“al último modelo” y “del último modelo”, constantes en el tercer inciso del artículo 4 de la Ley de Reforma Tributaria, publicada
en el suplemento del Registro Oficial 325 del 14 de mayo de 2001.
(Rs. 023-2004-TC. RO 18: 16-may-2005)
SUSTITÚYASE
Ley Orgánica para el Equilibrio de las Finanzas Públicas
Art. 3.- En la Ley de Reforma Tributaria (Ley 2001-41), publicada en el Suplemento del Registro Oficial 325 del 14 de mayo
del 2001, realícense las siguientes reformas:
1. Sustitúyase el tercer inciso del artículo 4, por el siguiente:
“Para efectos del avalúo de los vehículos de años anteriores, del avalúo original se deducirá la depreciación anual del veinte
por ciento (20%). El valor residual no será inferior al diez por ciento (10%) del avalúo original.”
(L. s/n. RO-S 744: 29-abr-2016)
Art. 5
Art. 5.- Tarifa.- Sobre la base imponible se aplicará la tarifa contenida en la siguiente tabla:
Desde US$
Base imponible
Hasta US$ Sobre la fracción básica US$
Tarifa
Sobre la fracción excedente
10
(porcentaje)
0 4,000 0 + 0.5
4,000 8,000 20 + 1.0
8,000 12,000 60 + 2.0
12,000 16,000 140 + 3.0
16,000 En adelante 260 + 4.0
Este impuesto será el único exigible para la obtención de la matrícula anual de vehículos, además de los valores de las tasas que corres-
ponden a la Policía Nacional o a la Comisión de Tránsito del Guayas, según el caso, y los correspondientes a multas impuestas por infrac-
ciones de tránsito.
SUSTITÚYASE
Sustitúyase el artículo 5 de la Ley 2001-41 por el siguiente:
Art. 5.- Tarifa.- Sobre la base imponible se aplicará la tarifa contenida en la siguiente tabla:
BASE IMPONIBLE TARIFA
Sobre la Fracción Sobre la Fracción
Desde US$ Hasta US$
Básica US$ Excedente (porcentaje)
0 4.000 0 0.5
4.001 8.000 20 1.0
8.001 12.000 60 2.0
12.001 16.000 140 3.0
16.001 20.000 260 4.0
20.001 24.000 420 5.0
24.001 En adelante 620 6.0
Este impuesto será el único exigible para la obtención de la matrícula anual de vehículos, además de los valores de las tasas que
corresponden a la Policía Nacional o a la Comisión de Tránsito del Guayas, según el caso, y los correspondientes a multas im-
puestas por infracciones de tránsito”.
(Ls/n. RO-3S 242: 29-dic-2007)
Art. 6
c) Los de servicio público de propiedad de choferes profesionales, a razón de un vehículo por cada titular; y,
SUSTITÚYASE
Ley Orgánica de Incentivos Tributarios para varios Sectores Productivos e Interpretativa del artículo 547 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
Art. 3.- En la Ley de Reforma Tributaria (Ley 2001-41), publicada en el Suplemento del Registro Oficial 325 del 14 de mayo del
2001, realícense las siguientes reformas:
1. Sustitúyase el literal c) del artículo 6 por el siguiente:
“c) Los de servicio público de propiedad de choferes profesionales, a razón de un vehículo por cada titular; así como los de propie-
dad de operadoras de transporte público de pasajeros y taxis legalmente constituidas; y,”
(L. s/n. RO-2S 860: 12-oct-2016)
Art. 9
Art. 9.- Rebajas especiales.- En el caso de los vehículos de propiedad de personas de la tercera edad y de los discapacitados, para
establecer la base imponible, se considerará una rebaja especial de US$ 8.000.
Este tratamiento se efectuará a razón de un solo vehículo por cada titular.

SUSTITÚYASE
Ley Orgánica para el Equilibrio de las Finanzas Públicas
2. Sustitúyase el artículo 9, por el siguiente:
“Art. 9.- Rebajas especiales.- Para establecer la base imponible en los casos de personas adultas mayores, se considerará una
rebaja especial del 70% de una fracción básica gravada con tarifa cero de impuesto a la renta de personas naturales. Una vez ob-
tenida esta rebaja, la misma se reducirá cada año, en los mismos porcentajes de depreciación de vehículos establecido para este
impuesto, hasta llegar al porcentaje del valor residual. Este tratamiento se efectuará a razón de un solo vehículo por cada titular.
En el caso de los vehículos destinados al uso y traslado de personas con discapacidad, para establecer la base imponible, se con-
siderará una rebaja especial de una fracción básica gravada con tarifa cero de impuesto a la renta de personas naturales, la cual
será ajustada conforme a los porcentajes de depreciación de vehículos establecido en la ley, hasta llegar al porcentaje del valor
residual. Esta medida será aplicada para un (1) solo vehículo por persona natural o jurídica y el reglamento de esta ley determinará
el procedimiento a aplicarse en estos casos.”
(L. s/n. RO-S 744: 29-abr-2016)
DERÓGASE
Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores
Décima.- Deróguese la Ley sin número, publicado en el Registro Oficial 744 del 29 de abril de 2016.
(L. s/n. RO-S 484: 9-may-2019)
Art. 13.1
INCLÚYASE
Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria
CAPÍTULO II
REFORMAS A VARIOS CUERPOS NORMATIVOS
Sección 4a.
Otras reformas tributarias
Art. 44.- En la Ley de Reforma Tributaria, publicada en el Suplemento del Registro Oficial 325 del 14 de mayo de 2001, en el capí-
tulo I, denominado “IMPUESTO A LOS VEHÍCULOS”, a continuación del artículo 13 inclúyanse los siguientes:
“Art. 13.1.- No sujeción.- No están sujetos al pago de este impuesto:
Los vehículos que se encuentren incautados por instituciones públicas, durante el período que medie entre la fecha de embargo y
la fecha del remate, para lo cual, tales instituciones públicas, deberán informar al Servicio de Rentas Internas de la incautación; y,
Los vehículos eliminados del Registro Único Vehicular en cumplimiento a la normativa de transporte aplicable, en los casos y con-
diciones previstas en el reglamento, y siempre que exista la respectiva notificación al Servicio de Rentas Internas por parte del or-
ganismo nacional de control de tránsito y transporte terrestre.
En estos casos, la Administración Tributaria podrá eliminar de sus bases de datos las obligaciones generadas durante los períodos
en los que no se configuró el hecho generador. Si con posterioridad se comprobase el efectivo nacimiento de la obligación tributa-
ria, los valores del impuesto y los intereses que correspondan, se generarán en su integridad.“
(L. s/n. RO-S 111: 31-dic-2019)
Art. 13.2
INCLÚYASE
CAPÍTULO II
Sección 4a.
“Art. 13.2.- Bloqueo y baja de oficio de vehículos.- El organismo nacional de control de transporte terrestre y tránsito, de oficio, blo-
queará o suspenderá temporalmente del catastro pertinente, los vehículos sobre los cuales no hubiere registro de matriculación,
transacción por parte del propietario u otro tipo de proceso administrativo o de control por parte del Estado, durante el plazo de tres
(3) años contados a partir de la fecha de la última transacción o proceso de matriculación.
De verificarse con posterioridad, la propiedad, existencia o el uso del vehículo, el registro será reactivado, en cuyo caso los valores
pendientes de pago, deberán ser satisfechos en forma íntegra.
Los registros de vehículos que hubieren permanecido bloqueados o suspendidos conforme el primer inciso de este artículo por un
lapso continuo de tres (3) años, así como aquellos vehículos perdidos, robados, chatarrizados o que por otros motivos se hubiere
determinado la pérdida definitiva del vehículo, serán dados de baja por parte del organismo de control de transporte terrestre y
tránsito.
El organismo nacional de control de transporte terrestre y tránsito informará al Servicio de Rentas Internas el bloqueo y/o baja de
los vehículos a los que se refiere este artículo, dentro de los plazos que para el efecto se establezcan en el reglamento.”
(L. s/n. RO-S 111: 31-dic-2019)
Art. 13.3
INCLÚYASE
CAPÍTULO II
Sección 4a.
“Art. 13.3.- Suspensión de la prescripción.- La prescripción, así como el ejercicio de las facultades de la Administración Tributaria,
se suspenderán durante el tiempo en el que no puedan verificarse los elementos constitutivos de la obligación tributaria. El cómpu-
to de los plazos de prescripción continuará una vez que se verifiquen los elementos constitutivos de la obligación tributaria.
Los impuestos e intereses pagados en forma previa a la inactivación, bloqueo, suspensión o baja del vehículo por parte del orga-
nismo nacional de control de transporte terrestre y tránsito, no generarán pagos indebidos o en exceso, salvo los que hubieren co-
rrespondido por la aplicación de exoneraciones al vehículo de conformidad con la normativa vigente.
El Servicio de Rentas Internas establecerá mediante resolución de carácter general las normas y el procedimiento para la aplica-
ción de este artículo.”
(L. s/n. RO-S 111: 31-dic-2019)
UENTES DE LA CODIFICACIÓN INFORMAL DE LA CEP

Constitución Política 1998 RO 1 11-ago-1998 Nota a los Considerandos,
Art. 6
Ley 2001-41, Ley de Reforma Tributaria RO-S 325 14-may-2001 Documento Base
Resolución 023-2004-TC, del Tribunal Constitucional RO 18 16-may-2005 Reformas
Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador RO-3S 242 29-dic-2007 Reformas
Constitución de la República 2008 RO 449 20-oct-2008 Nota a los Considerandos,
Art. 6
Ley Orgánica para el Equilibrio de las Finanzas Públicas RO-S 744 29-abr-2016 Reformas
Ley Orgánica de Incentivos Tributarios para varios Sectores
Productivos e Interpretativa del artículo 547 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización RO-2S 860 12-oct-2016 Reformas
Ley s/n, Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores RO-S 484 9-may-2019 Reformas
Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria RO-S 111 31-dic-2019 Reformas
11. REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DEL
IMPUESTO ANUAL DE LOS VEHÍCULOS MOTORIZADOS
Art. 1
Art. 1.- Base de datos.- El Servicio de Rentas Internas, con la colaboración de la Dirección Nacional de Tránsito de la Policía Nacional, Comisión de
Tránsito de la provincia del Guayas y de la Corporación Aduanera Ecuatoriana, elaborará la Base Nacional de Datos de Vehículos, en la que constará
la identificación completa de cada uno de los automotores, sus avalúos y la identificación de sus propietarios.
El Servicio de Rentas Internas determinará la información que debe constar en la Base Nacional de Datos de Vehículos, para la más adecuada
administración del impuesto. Determinará también las entidades o empresas responsables de proporcionar y actualizar tal información así como los
procedimientos para el ingreso de tal información a la mencionada Base Nacional.
SUSTITÚYASE:
Reglamento para la Aplicación de la Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria
CAPÍTULO VI
REFORMAS AL REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DEL IMPUESTO ANUAL DE LOS VEHÍCULOS MOTORIZA-
DOS
Art. 124. Sustitúyase los artículos 1 y … por los siguientes:
“Art. 1.- Registro Tributario Vehicular.- El Servicio de Rentas Internas mantendrá un registro de datos que servirá para la adminis-
tración del impuesto, con la información proporcionada por el organismo nacional de control de tránsito y transporte terrestre y la
información proporcionada por terceros. El Servicio de Rentas Internas establecerá la información que debe constar en el registro,
para la más adecuada administración del impuesto. Determinará también las entidades o empresas responsables de proporcionar
y actualizar tal información así como los procedimientos para el ingreso de la información al registro tributario. La veracidad, opor-
tunidad y actualización de la información reportada a la Administración Tributaria son de responsabilidad de la entidad o sujeto que
reporta la información.
Sin perjuicio de ello, es obligación del sujeto pasivo verificar la información que consta en el registro respecto del o los vehículos a
su nombre, a fin de mantener actualizada dicha información y solicitar cualquier corrección a la Administración Tributaria, previo
y/o posterior al pago.
Sobre la información que conste en este registro tributario, la administración ejercerá las facultades que le son atribuidas legalmen-
te y dentro de los plazos previstos en la normativa vigente.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Art. 2
11
Art. 2.- Avalúo de los vehículos.- El Servicio de Rentas Internas, hasta el 31 de diciembre de cada año, determinará los avalúos de los
vehículos y los incorporará en la Base Nacional de Datos de Vehículos, para lo cual, se observarán las siguientes normas:
1. Los importadores y los fabricantes o ensambladores nacionales de vehículos, informarán al Servicio de Rentas Internas, hasta el 30 de noviembre
de cada año, sobre los precios de venta al público incluido impuestos, que regirán para el siguiente año, del nuevo modelo de cada marca, clase y
tipo de vehículo que importen o fabriquen. No podrá ser comercializado ningún vehículo nuevo, cuyos datos o avalúo no se hayan incorporado a la
Base Nacional de Datos de Vehículos;
2. Los precios de venta al público informados por los importadores y fabricantes de vehículos, constituirán los avalúos de los vehículos del último
modelo correspondiente al año en el que van a regir los avalúos. Si respecto de marca, tipo, clase y más características exactamente iguales, se
produjere distinta información de precios por existir varios importadores, el Servicio de Rentas Internas considerará, para los efectos de este avalúo, el
precio más alto;
3. Para determinar el avalúo de los vehículos de modelos de años anteriores, se deducirá la depreciación del veinte por ciento (20%) anual, respecto
del avalúo establecido para el modelo del último año, sin que el valor residual pueda ser inferior al diez por ciento (l0%) del avalúo del último modelo
correspondiente;
SUSTITÚYASE:
Reglamento para la Aplicación de la Ley Orgánica para el Equilibrio de las Finanzas Públicas
Art. 4.- En el Reglamento General para la aplicación del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados Decreto Ejecutivo 2085, pu-
blicado en el Registro Oficial 460, del 23 de noviembre de 2001 y sus reformas, sustitúyase el numeral 3 del artículo 2 por el si-
guiente:
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES H-DE-2085
"3.- Para determinar el avalúo de los vehículos de modelos de años anteriores, se deducirá la depreciación del veinte por ciento
(20%) anual, respecto del avalúo original considerando lo señalado en el numeral 2 del presente artículo, sin que el valor residual
pueda ser inferior al diez por ciento (10%) del referido avalúo original.”
(DE-1064. RO-S 771: 8-jun-2016)
4. Cuando se haya discontinuado la fabricación o importación al país de una marca, clase y tipo de vehículo, para determinar el avalúo, se tomará el
precio de venta al público correspondiente al último año de fabricación o de ingreso al país. Si dicho año es anterior al 2000, el valor respectivo se lo
transformará a dólares de los Estados Unidos de América a la cotización vigente al 15 de diciembre del año anterior y de ese valor se deducirá la
correspondiente depreciación sin que el valor residual pueda ser inferior al diez por ciento (10%);
5. En los casos de vehículos que no se comercialicen en forma continua en el país y que no consten en la Base Nacional de Datos de Vehículos, se
tomará en cuenta la información contenida en el Documento Único de Importación, respecto del valor CIF más los impuestos, tasas y demás
recargos aduaneros. El avalúo del último modelo será la sumatoria antes mencionada;
6. Para el caso de vehículos de modelos de años anteriores, respecto de los cuales no exista información para aplicar alguno de los numerales
precedentes, el Servicio de Rentas Internas podrá determinar el avalúo en función de los establecidos para vehículos de características similares o en
base de información obtenida en el mercado; y,
7. En el caso de vehículos nuevos que se fabriquen o ingresen al país a partir del 1 de enero y respecto de los cuales no conste el avalúo en la Base
Nacional de Datos de Vehículos, en forma previa a su comercialización, deberá cumplirse con lo previsto en los numerales 1 y 2 de este artículo.
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
DOS
Art. 124. Sustitúyase los artículos … y 2 por los siguientes:
“Art. 2.- Avalúo de los vehículos.- El Servicio de Rentas Intentas, hasta el 31 de diciembre de cada año, determinará los avalúos de
los vehículos y los incorporará en el registro tributario del que trata el artículo anterior, para lo cual, se observarán las siguientes
normas:
1. Los importadores, fabricantes y/o ensambladores nacionales de vehículos, informarán al Servicio de Rentas Internas, previo a la
comercialización de aquellos, los precios de venta al público incluido impuestos y otros valores imputables al precio, según la cate-
gorización establecida por tu Administración Tributaria para una misma marca, modelo, año y país. El precio informado constituirá
la base imponible del impuesto para el año fiscal del cual se informa.
Cuando exista una variación en el precio de venta al público, los importadores, fabricantes y/o ensambladores nacionales de vehí-
culos, deberán informar al Servicio de Rentas Internas el nuevo precio de venta y su fecha de vigencia, hasta el ejercicio fiscal (pie
corresponda al año del modelo del vehículo.
La base imponible que se determine según lo establecido en este numeral hasta el año del modelo del vehículo, constituirá el “va-
lor base" para el cálculo de los ejercicios fiscales siguientes;
2. Los precios de venta al público informados por los importadores y fabricantes de vehículos, constituirán los avalúos de los vehí-
culos del último modelo correspondiente al año en el que van a regir los avalúos. Si respecto de una marca, tipo, clase y más ca-
racterísticas exactamente iguales, se produjere distinta información de precios por existir varios importadores, el Servicio de Ren-
tas Internas considerará, para los efectos de este avalúo, el precio más alto.
3. Para determinar el avalúo de los vehículos de modelos de años anteriores, se deducirá la depreciación del veinte por ciento
(20%) anual, respecto del avalúo original considerando lo señalado en el numeral 2 del presente artículo, sin que el valor residual
pueda ser inferior al diez por ciento (10%) del referido avalúo original.
4. Cuando se haya discontinuado la fabricación o importación al país de una marca, clase y tipo de vehículo, para determinar el
avalúo, se tomará el precio de venta al público correspondiente al último año de fabricación o de ingreso al país. Si dicho año es
anterior al 2000, el valor respectivo se lo transformará a dólares de los Estados Unidos de América a la cotización vigente al 15 de
diciembre de/ año anterior y de ese valor se deducirá la correspondiente depreciación sin que el valor residual pueda ser inferior al
diez por ciento (10%).
5. Para el caso de los vehículos que se importen a título personal, para establecer la base imponible se considerará lo establecido
en el numeral 1 de este articulo. Si respecto de la marca, modelo, año y país, no existe un importador, fabricante y/o ensamblador
que comercialice dichos vehículos, la base imponible se establecerá con la información contenida en el documento de importación
que corresponda, respecto del valor CIF más ¡os impuestos, tasas y demás tributos a¡ comercio exterior, sin considerar exonera-
ciones o tarifas diferenciadas.
Para la determinación de la base imponible se aplicará lo previsto en ¡os numerales precedentes.
6. De existir vehículos registrados en ¡a base de datos administrada por el organismo encargado del control del transpone terrestre
que no se encuentren registrados en ¡a base de datos del Servicio de Rentas Internas elaborada con fines tributarios, de los cuales
no exista una categorización definida respecto de marca, modelo, año y país; la base imponible se establecerá de acuerdo con lo
previsto en la resolución que para el efecto emita el Servicio de Rentas Internas.
7. En el caso de vehículos nuevos que se fabriquen o ingresen al país a partir del 1 de enero y respecto de los cuales no conste el
avalúo en la Base Nacional de Datos de Vehículos, en forma previa a su comercialización, deberá cumplirse con lo previsto en los
numerales 1 y 2 de este artículo.".
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
REFÓRMASE:
CAPÍTULO VI
REFORMAS AL REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DEL IMPUESTO ANUAL DE LOS VEHÍCULOS MO-
TORIZADOS
Disposición reformatoria única.- En donde diga “Base Nacional de Datos de Vehículos" se leerá "Registro Tributario Vehicu-
lar”.
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Art. 3
Art. 3.- Registro en la Base Nacional.- Para el ingreso de la información relacionada con los vehículos y sus propietarios en la Base Nacional de
Datos de Vehículos, se observarán las siguientes normas:
REFÓRMASE:
CAPÍTULO VI
DOS
Disposición reformatoria única.- En donde diga “Base Nacional de Datos de Vehículos" se leerá "Registro Tributario Vehicular”.
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
3. En base de los reportes de los concesionarios o de sus propias facturas, los importadores y sociedades fabricantes o ensambladoras nacionales
de vehículos, ingresarán a la Base Nacional de Datos de Vehículos la información de los nuevos propietarios, quienes pagarán el impuesto antes de
retirar el vehículo del establecimiento del distribuidor;
REFÓRMASE:
CAPÍTULO VI
DOS
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
4. En el caso de vehículos que no consten en la Base Nacional de Datos de Vehículos y las sociedades que los importaron o fabricaron hubieren
liquidado o que, por cualquier causa no se pueda obtener la información y su ingreso a la base conforme lo previsto en los numerales anteriores, los
tenedores deberán seguir los trámites judiciales que sean del caso, para que, mediante sentencia, el juez determine la propiedad del vehículo. Con
dicha sentencia, la Dirección Nacional de Tránsito o la Comisión de Tránsito de la provincia del Guayas, en su caso, ingresarán a la base la informa-
ción de tales vehículos; y,
REFÓRMASE:
CAPÍTULO VI
DOS
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
AGRÉGASE:
Art. 1.- Agréguese a continuación del numeral 5 del artículo 3 del Reglamento General del Impuesto Anual a los Vehículos Motori-
zados, contenido en el Decreto Ejecutivo 2085, publicado en el Registro Oficial 460 del 23 de noviembre de 2001, el inciso siguien-
te:
“Las personas naturales que no destinen los vehículos de su propiedad a actividades que generen ingresos sujetos a tributación en
el Ecuador, requerirán únicamente de su cédula de ciudadanía o identidad”.
(DE-2486. RO 543: 27-mar-2002)
Art. 4
2. Una vez efectuados los cambios, el propietario comunicará el particular a la Dirección Nacional de Tránsito o a la Comisión de Tránsito de la
provincia del Guayas, según corresponda, quienes ingresarán a la Base Nacional de Datos de Vehículos la información relacionada con los cambios
de las características de los vehículos; y,
REFÓRMASE:
CAPÍTULO VI
DOS
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Art. 5
2. Con el contrato, en el que conste la razón del reconocimiento de firmas, el nuevo propietario pagará, en cualquiera de las instituciones financieras
autorizada para recaudar tributos, el impuesto del uno por ciento (1%) a la compra de vehículos usados, establecido en la Ley de Creación del Fondo
de Vialidad para la provincia de Loja. La institución recaudadora, efectuará el cobro aplicando la tarifa sobre el valor de la transacción que conste en el
contrato siempre que no sea inferior al avalúo del vehículo que conste en la Base Nacional de Datos de Vehículos, caso contrario, el impuesto se
aplicará sobre dicho avalúo.
REFÓRMASE:
CAPÍTULO VI
DOS
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
3. Con el comprobante de pago del impuesto mencionado en el numeral anterior, el propietario solicitará a la Dirección Nacional de Tránsito o a la
Comisión de Tránsito de la provincia del Guayas, según el caso, que se registre el cambio de propietario del vehículo. Las instituciones señaladas,
ingresarán a la Base Nacional de Datos de Vehículos la información respecto al nuevo propietario.
REFÓRMASE:
CAPÍTULO VI
DOS
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Art. 6
Art. 6.- Baja de vehículos.- En el caso de los vehículos que, por sus condiciones mecánicas, estén impedidos de seguir circulando en el futuro o
porque van a ser destinados a repuestos, fundición o chatarra sus propietarios tendrán la obligación de comunicar el particular en el plazo de 30 días,
a la Dirección Nacional de Tránsito o a la Comisión de Tránsito de la provincia del Guayas, en su caso, entidades que trasladarán la información de
tales vehículos al archivo pasivo de la Base Nacional de Datos de Vehículos. Tal información permanecerá en el archivo pasivo por un lapso de seis
años, en forma previa a su eliminación definitiva. También serán dados de baja aquellos vehículos perdidos o robados cuando el juez dicte el
sobreseimiento definitivo al no haberse podido dar con autores, cómplices o encubridores ni se haya encontrado el vehículo.
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
DOS
"Art. 6.- Bloqueo y baja de oficio de vehículos.- El organismo nacional de control de transporte terrestre y tránsito, de oficio, blo-
queará o suspenderá temporalmente del catastro pertinente, los vehículos sobre los cuales no hubiere registro de matriculación,
transacción por parte del propietario u otro tipo de proceso administrativo o de control por parte del Estado, durante el plazo de tres
(3) años contados a partir de la fecha de la última transacción o proceso de matriculación. Para efectos de este artículo se enten-
derá por transacción o proceso administrativo o de control, a todo aquel registro, actividad, proceso, actuación entre otros, realiza-
dos por el propietario del vehículo, de las organismos de control de transporte terrestre y tránsito, de la Administración Tributaria o
de terceros, relacionados directa o indirectamente con el vehículo, su circulación, uso, propiedad, usufructo, matriculación, renova-
ción de matrícula, revisión vehicular, determinación tributaria, aplicación de sanciones, transacción comercial, entre otros de los
que tenga información el organismo nacional de control transporte terrestre}’ tránsito y con los que pueda evidenciar o conocer la
existencia del vehículo.
De verificarse con posterioridad, la propiedad, existencia o el uso del vehículo, el registro será reactivado, en cuyo caso los valores
pendientes de pago, deberán ser satisfechos en forma íntegra.
Los registros de vehículos que hubieren permanecido bloqueados o suspendidos conforme el primer inciso de este artículo por un
lapso continuo de tres (3) años, así como aquellos vehículos perdidos, robados, chatarrizados o que por otros motivos se hubiere
determinado la pérdida definitiva del vehículo, serán dados de baja por parte del organismo de control de transporte terrestre y
tránsito.
El organismo nacional de control de transporte terrestre y tránsito informará al Servicio de Rentas Internas de manera electrónica y
automática el bloqueo, baja y reactivación de los vehículos a los que se refiere este artículo. Cuando la transmisión de información
no pueda ser automática deberá informar en el plazo de cinco (5) días hábiles a partir de ¡a fecha de conocido el hecho. La infor-
mación a transmitir deberá contener los dalos del vehículo, la fecha del bloqueo, baja o reactivación así como otra información que
establezcan ambas instituciones de conformidad con las disposiciones que para el efecto emitan mediante Resolución de carácter
general.
El organismo nacional de control de transporte terrestre y tránsito podrá establecer otros casos para el bloqueo o suspensión tem-
poral de oficio de vehículos.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Art. 7
Art. 7.- Excepciones del impuesto.- El Servicio de Rentas Internas aplicará las excepciones del impuesto conforme con lo dispuesto en la ley y las
registrará en la Base Nacional de Datos de Vehículos, para lo que se observarán las siguientes normas:
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
DOS
Art. 126.- En el artículo 7 efectúense las siguientes modificaciones:
1. Sustitúyase el epígrafe por el siguiente: “Art. 7.- Exención total del impuesto.-".
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
REFÓRMASE:
CAPÍTULO VI
TORIZADOS
Disposición reformatoria única.- En donde diga “Base Nacional de Datos de Vehículos" se leerá "Registro Tributario Vehicu-
lar”.
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
2. De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas y Consulares de los organismos internacionales,
la exoneración del impuesto a los vehículos se concederá bajo condiciones de reciprocidad, así como de conformidad con lo que establecen los
convenios internacionales. Con tal propósito, el Ministerio de Relaciones Exteriores informará al Servicio de Rentas respecto de las misiones diplomá-
ticas y consulares, organismos internacionales y funcionarios diplomáticos y consulares que tengan derecho a la exoneración. Cada misión, organis-
mo internacional o funcionario diplomático o consular, presentará la solicitud de exoneración del impuesto en forma previa a la primera matrícula del
vehículo y la excepción regirá mientras el vehículo sea de su propiedad. En caso de transferencia de dominio de vehículo su anterior propietario
beneficiario de la exoneración informará al Servicio de Rentas dentro del plazo de quince días de producido el hecho;
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
DOS
Art. 126.- En el artículo 7 efectúense las siguientes modificaciones:
2. Sustitúyase el numeral 2 por el siguiente:
"2. De conformidad con la Ley sobre Inmunidades. Privilegios y Franquicias Diplomáticas. Consulares y de los Organismos Inter-
nacionales, la exoneración del impuesto a los vehículos se concederá bajo condiciones de reciprocidad, y conforme lo que esta-
blezcan los convenios internacionales. Con tal propósito, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, o quien haga
sus veces, presentará la solicitud sobre los sujetos que tengan derecho a la exoneración, conforme el procedimiento y requisitos
que establezca el Servicio de Rentas Internas mediante Resolución de carácter general. El Ministerio antes referido deberá infor-
mar al Servicio de Rentas Internas en caso de que el beneficiario pierda el derecho de la exoneración.".
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
3. El chofer profesional, propietario de un vehículo destinado al servicio público, presentará la respectiva solicitud de exoneración adjuntando la
certificación de que el vehículo se encuentra destinado a tal servicio, copia de la respectiva licencia profesional y certificación de que está afiliado o es
parte de una cooperativa o de una compañía de transporte.
En el caso de transferencia de dominio de la propiedad del vehículo, el chofer profesional deberá informar sobre el particular al Servicio de Rentas
Internas en un plazo no mayor de quince días de producido el hecho; y,
SUSTITÚYASE:
Reformas reglamentarias en materia tributaria para la aplicación de la Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público-
Privadas y la Inversión Extranjera
Art. 4.- En el Reglamento General para la Aplicación del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados, efectúese las siguientes
reformas:
1. En el artículo 7, sustitúyase el numeral 3 por el siguiente numeral:
"3.- El chofer profesional, propietario de un vehículo destinado al servicio público tendrá derecho a la exoneración del impuesto,
conforme al procedimiento y los requisitos que determine la administración tributaria."
(DE-973. RO-S 736: 19-abr-2016)
SUSTITÚYASE:
Art. 2.- En el artículo 7 del Reglamento General para la Aplicación del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados, publi-
cado en el Registro Oficial N. 460 del 23 de noviembre de 2001, sustitúyase el numeral 3 por el siguiente:
“3.- Estarán exonerados de este impuesto los vehículos de servicio público de propiedad de choferes profesionales, a razón
de un vehículo por cada titular, así como los de propiedad de operadoras de transporte público de pasajeros y taxis legal-
mente constituidas, conforme al procedimiento y los requisitos que determine la administración tributaria."
(DE-1287.RO-S 918: 9-ene-2017)
Art. 8
1. Los propietarios de vehículos destinados al servicio público de transporte de pasajeros o carga, no contemplados en el numeral 3 del artículo
anterior, deberán presentar las correspondientes solicitudes ante el Servicio de Rentas Internas, a las que se acompañará la certificación emitida por
la Dirección Nacional de Tránsito o la Comisión de Tránsito de la provincia del Guayas, en el sentido de que los vehículos efectivamente están
destinados al transporte público y la certificación de que el propietario del vehículo se encuentra afiliado o es integrante o socio de una cooperativa o
compañía de transporte; y,
SUSTITÚYASE:
Art. 1.- En el artículo 8 introdúzcanse las siguientes reformas:
1. En el numeral 1 sustitúyase las palabras “... Dirección Nacional de Tránsito o Comisión de Tránsito del Guayas ...” por “... autori-
dad que regule el transporte y tránsito terrestre en la respectiva jurisdicción ...”.
(DE-1995. RO 401: 21-nov-2006)
SUSTITÚYASE:
Reformas reglamentarias en materia tributaria para la aplicación de la Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Públi-
co-Privadas y la Inversión Extranjera
Art. 4.- En el Reglamento General para la Aplicación del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados, efectúese las si-
guientes reformas:
2. En el artículo 8, sustitúyase el numeral 1 por el siguiente:
"1.- Los propietarios de vehículos destinados al servicio público de transporte de pasajeros o carga, no contemplados en el
numeral 3) del artículo anterior, tendrán derecho a la rebaja del impuesto, conforme al procedimiento y requisitos que de-
termine la administración tributaria."
(DE-973. RO-S 736: 19-abr-2016)
2. Para obtener la rebaja prevista en la letra b) del artículo 7 de la Ley de Reforma Tributaria, los contribuyentes, personas naturales o sociedades,
deberán presentar la correspondiente solicitud al Servicio de Rentas Internas, acompañando la declaración notarizada efectuada por el propietario y/o
representante legal en el caso de las personas jurídicas, de que el vehículo es utilizado en actividades productivas, exclusivamente. En la solicitud el
contribuyente señalará su número de RUC.
SUSTITÚYASE:
Art. 1.- En el artículo 8 introdúzcanse las siguientes reformas:
2. El numeral 2 dirá: “... Para obtener la rebaja prevista en la letra b) del artículo 7 de la Ley 41, publicada en el Registro Oficial su-
plemento 325, correspondiente al 14 de mayo de 2001, los contribuyentes, personas naturales o jurídicas, deberán presentar la
correspondiente solicitud al Servicio de Rentas Internas, en la que harán constar el número de inscripción en el Registro Único de
Contribuyentes.
(DE-1995. RO 401: 21-nov-2006)
Para que proceda la rebaja, deberá estar al día en el cumplimiento de la declaración y pago del impuesto a la renta, del impuesto al valor agregado y
del impuesto a los consumos especiales, según corresponda.
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
DOS
Art. 127. Sustitúyase el inciso segundo del numeral 2 del artículo 8 por el siguiente:
"Para que proceda la rebaja, el sujeto pasivo deberá cumplir los requisitos, condiciones y procedimiento que para el efecto esta-
blezca el Servicio de Rentas Internas, mediante resolución.".
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Art. 9
Art. 9.- Rebajas especiales.- Para obtener las rebajas especiales contempladas en el artículo 9 de la Ley de Reforma Tributaria, las personas de la
tercera edad y los discapacitados, presentarán previo a la primera matrícula del vehículo correspondiente, la solicitud al Servicio de Rentas Internas, a
la que además de los documentos del respectivo vehículo, adjuntarán los siguientes documentos:
1. Los discapacitados presentarán copia de la cédula de identidad y el carné de inscripción en el Consejo Nacional de Discapacidades; y,
SUSTITÚYASE:
Art. 2.- En el artículo 9, introdúzcanse las siguientes reformas:
1. En el numeral 1 después de la palabra “ ... carnet ...” añádanse las palabras “... o certificado ...”.
(DE-1995. RO 401: 21-nov-2006)
2. Las personas de la tercera edad presentarán copia de la cédula de identidad.
Los minusválidos y las personas de la tercera edad, en el caso de transferencia de dominio de la propiedad de sus vehículos deberán informar del
particular al Servicio de Rentas Internas dentro del plazo de quince días de producido el hecho.
SUSTITÚYASE:
2. En el penúltimo inciso sustitúyase la palabra “... minusválidos ...” por “... discapacitados ...”.
(DE-1995. RO 401: 21-nov-2006)
Dicha entidad procederá a la reliquidación del impuesto a efectos de que el nuevo propietario pague la diferencia del impuesto que corresponda.
SUSTITÚYASE
Reglamento a la Ley Orgánica de Discapacidades
Segunda.- Refórmase el Reglamento General para la Aplicación del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados, de la siguiente
forma:
1. Sustitúyase el artículo 9, por el siguiente:
"Art. 9.- Rebajas especiales.- Para aplicar las rebajas especiales contempladas en el artículo 9 de la Ley de Reforma Tributaria y
artículo 73 de la Ley Orgánica de Discapacidades, los respectivos beneficiarios presentarán, previo a la primera matrícula de su
vehículo, cuando corresponda, la solicitud al Servicio de Rentas Internas, a la cual acompañarán los documentos del respectivo
vehículo, y cumplirán con los requisitos siguientes:
1. La persona con discapacidad exhibirá su cédula de identidad o ciudadanía o el documento que certifique su grado de discapaci-
dad.
En el caso de personas que tengan bajo su protección o cuidado a la persona con discapacidad, deberán exhibir el documento que
acredite el grado de discapacidad de la persona a quien protegen o cuidan.
2. Las personas de la tercera edad exhibirán su cédula de identidad o ciudadanía.
Las personas con discapacidad y las personas de la tercera edad, en el caso de transferencia de dominio de la propiedad de sus
vehículos, deberán informar del particular al Servicio de Rentas Internas dentro del plazo de quince días de producido el hecho.
Dicha entidad procederá a la reliquidación del impuesto a efectos de que el propietario pague la diferencia del impuesto que co-
rresponda.
El Servicio de Rentas Internas, mediante resolución de carácter general, establecerá la forma y demás condiciones para la debida
aplicación de lo dispuesto en este artículo”.
(DE- 171. RO-2S 145: 17-dic-2013)
SUSTITÚYASE:
Reformas reglamentarias en materia tributaria para la aplicación de la Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Públi-
co-Privadas y la Inversión Extranjera
Art. 4.- En el Reglamento General para la Aplicación del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados, efectúese las si-
guientes reformas:
3. Sustitúyase el artículo 9 por el siguiente artículo:
“Art. 9.- Rebajas especiales - Para aplicar las rebajas especiales contempladas en el artículo 9 de la Ley de Reforma Tribu-
taria y artículo 73 de la Ley Orgánica de Discapacidades, el Servicio de Rentas Internas establecerá el procedimiento y los
requisitos, mediante acto normativo."
(DE-973. RO-S 736: 19-abr-2016)
Art. ...(9.1)
AÑÁDASE:
Reglamento a la Ley Orgánica de Discapacidades
Segunda.- Refórmase el Reglamento General para la Aplicación del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados, de la siguiente
forma:
2. Añádase a continuación del artículo 9, el siguiente:
"Art. 9.1.- En la aplicación de la rebaja especial del impuesto, establecida en el artículo 73 de la Ley Orgánica de Discapacidades,
no se podrá solicitar al Servicio de Rentas Internas su aplicación para más de un vehículo.
El beneficio se aplicará a partir de la fecha de presentación de la solicitud ante el Servicio de Rentas Internas. Si la solicitud se la
presenta a partir del segundo trimestre del año o su registro en la base de datos del SRI ha sido dado de baja antes de diciembre
del respectivo año fiscal o se ha producido la transferencia de dominio del bien para otros efectos no contemplados en el artículo
73 de la Ley Orgánica de Discapacidades, antes de diciembre del respectivo año fiscal, se aplicará el beneficio por la parte propor-
cional correspondiente a los meses durante los cuales permaneció registrado, debiendo pagarse el impuesto por el resto de meses
del respectivo ejercicio fiscal. El Servicio de Rentas Internas, mediante resolución establecerá la forma y demás condiciones para
aplicar este beneficio.”
(DE- 171. RO-2S 145: 17-dic-2013)
INCORPÓRASE:
CAPÍTULO VI
DOS
Art. 128.- Al final del artículo 9.1 incorpórese el siguiente inciso:
"El Servicio de Rentas Internas mediante resolución de carácter general establecerá el procedimiento y requisitos para la aplica-
ción de las exenciones parciales o totales previstas para este impuesto.”.
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Art. 10
Art. 10.- Pago del impuesto.- El período ordinario para el pago del impuesto a los vehículos comprende del 15 de enero hasta el 31 de julio de cada
año.
SUSTITÚYASE:
1. En el primer inciso sustitúyase “... 15 ...” por “... 2 ...”.
(DE-1995. RO 401: 21-nov-2006)
5. La falta de pago de este impuesto dentro del período ordinario será considerada una falta reglamentaria la misma que será sancionada con una
multa del 5% del impuesto fiscal por mes o fracción de mes, sin que exceda de US$ 250 dólares de los Estados Unidos de América, tal como lo
dispone el artículo 46 de la Ley 51, publicada en el Registro Oficial 349 del 31 de diciembre de 1993 reformado mediante la Ley para la Reforma de
las Finanzas Públicas. La circulación de los vehículos contemplados en los numerales 2 y 3, sin portar la guía de movilización, de los demás docu-
mentos aduaneros y del comprobante del pago del impuesto a los vehículos, será juzgada como contrabando.
SUSTITÚYASE:
2. El numeral 5 dirá: “... En el caso de que el impuesto se pagare fuera de las fechas límites establecidas en este Reglamento, se
causarán los intereses de mora, según lo previsto en el artículo 11 de la Ley 41, publicada en el Registro Oficial suplemento 325,
correspondiente al 14 de mayo de 2001”.
(DE-1995. RO 401: 21-nov-2006)
AÑÁDASE:
3. Añádase el siguiente numeral: 6. Vencido el ejercicio financiero, el Servicio de Rentas Internas podrá exigir el pago de este im-
puesto, incluso por la vía coactiva, en los términos de los artículos 157 de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestres y 14 de la Ley
de Creación de la Comisión de Tránsito del Guayas.
(DE-1995. RO 401: 21-nov-2006)
SUSTITÚYASE:
Art. 1.- Sustitúyese el artículo 10, por el siguiente:
“Art. 10.- Pago del impuesto.- El período ordinario para el pago del impuesto a la propiedad de los vehículos, comprende del 10 de
enero hasta el último día hábil de cada mes, de acuerdo a los siguientes calendarios:
VEHÍCULOS QUE NO SON DE SERVICIO PÚBLICO O COMERCIAL
MES ÚLTIMO DÍGITO DE
PLACA
FEBRERO 1
MARZO 2
ABRIL 3
MAYO 4
JUNIO 5
JULIO 6
AGOSTO 7
SEPTIEMBRE 8
OCTUBRE 9
NOVIEMBRE 0
VEHÍCULOS DE SERVICIO PÚBLICO O COMERCIAL
MES ÚLTIMO DÍGITO DE
PLACA
FEBRERO 1y2
MARZO 3y4
ABRIL 5y6
MAYO 7y8
JUNIO 9y0
La recaudación del impuesto se realizará en las entidades financieras que autorice el Servicio de Rentas Internas.
(DE-352. RO 200: 26-may-2010)
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
TORIZADOS
Art. 129. En el artículo 10 efectúense las siguientes modificaciones:
1. Sustitúyanse el primer y segundo incisos por el siguiente:
"Art. 10.- Pago del impuesto.- Los sujetos pasivos de este impuesto pagarán el valor correspondiente a través de las institu-
ciones financieras a las que se les autorice recaudar este tributo, en forma previa a la matriculación de los vehículos.",
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Para la aplicación de esta norma se observarán las siguientes disposiciones:
1. Los propietarios de vehículos que ya fueron matriculados en períodos anteriores para el pago del impuesto del ejercicio vigente,
presentarán la matrícula del vehículo correspondiente al año anterior.
2. Los propietarios de vehículos nuevos adquiridos en el mercado nacional, sean importados o de producción nacional, pagarán el
impuesto antes de que el distribuidor o concesionario le entregue el vehículo, en la siguiente forma:
a) Si el vehículo ha sido adquirido entre el 1 de enero y el 31 de marzo, se pagará el ciento por ciento del impuesto que correspon-
da al aplicar la tarifa establecida sobre el correspondiente avalúo; y,
b) Si el vehículo ha sido adquirido a partir del segundo trimestre del año, se pagará el impuesto por la parte proporcional del que
resulte conforme con el literal anterior por los meses que faltasen para la terminación del año, para lo cual, el impuesto se dividirá
para doce y se multiplicará por el número de meses que falten por transcurrir para la terminación del año, incluyendo el mes en el
que se realizó la adquisición.
Los distribuidores o concesionarios que permitieran la salida de los vehículos vendidos sin que se les presente el comprobante de
pago del impuesto a los vehículos, serán sancionados de acuerdo a lo dispuesto en el Código Tributario para el caso de faltas re-
glamentarias.
3. Las personas naturales o sociedades que importen directamente uno o más vehículos, sin que su actividad habitual sea la im-
portación y comercialización de automotores, pagarán el correspondiente impuesto antes de que el vehículo salga del respectivo
distrito aduanero. Este tipo de vehículos obligatoriamente deberá portar la guía de movilización, el comprobante de pago del im-
puesto y los documentos de importación durante el lapso que dure su traslado, desde el distrito aduanero hasta el lugar de matri-
culación.
4. En el caso de la adquisición de un vehículo cuyo anterior propietario hubiese estado exento del pago del impuesto a los vehícu-
los, el nuevo propietario deberá cancelarlo en proporción al período comprendido entre la fecha de adquisición y la finalización del
año, calculándose el impuesto en la misma forma que la establecida en el numeral 2 de este artículo.
5. En el caso de que el impuesto se pagare fuera de las fechas límites establecidas en este Reglamento, se causarán los intereses
de mora, según lo previsto en el Código Tributario, sin perjuicio de las sanciones a las que hubiere lugar de conformidad con la ley.
(DE-352. RO 200: 26-may-2010)
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
TORIZADOS
2. Sustitúyanse los numerales 5, … por los siguientes:
"5. El plazo de vencimiento para el pago de este impuesto corresponderá al último día hábil del ejercicio fiscal al que corres-
ponda el tributo y en el que se produzca el cierre anual del sistema del Servicio de Rentas Internas para la administración y
determinación del tributo. La Administración Tributaria informará a través de su página web y en la Gaceta Tributaria Digital
las fechas de cierre y apertura anual del sistema para la determinación anual del impuesto.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
6. Vencido el ejercicio fiscal, el Servicio de Rentas Internas podrá exigir el pago de este impuesto, incluso por la vía coactiva, en
los términos previstos en el Código Tributario”.
(DE-352. RO 200: 26-may-2010)
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
TORIZADOS
2. Sustitúyanse los numerales … 6 y … por los siguientes:
"6. A partir del primer día hábil del ejercicio siguiente al que corresponda el tributo y en el que se produzca la apertura del
sistema indicado en el numeral anterior, el impuesto será exigible y en caso de no haber sido satisfecho se causarán los co-
rrespondientes intereses de mora conforme lo previsto en el Código Tributario, sin perjuicio de las sanciones a las que
hubiere lugar de conformidad con la ley.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
AGRÉGASE:
reformas:
4. A continuación del numeral 6 del artículo 10, agréguese el siguiente numeral:
"7. Cuando la Administración Tributaria efectúe ajustes por diferencias dentro de procesos de control posterior de exoneración o
rebaja automática, la exigibilidad del impuesto se producirá en la fecha de notificación de la liquidación."
(DE-973. RO-S 736: 19-abr-2016)
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
TORIZADOS
2. Sustitúyanse los numerales … y 7 por los siguientes:
"7. Así mismo, a partir de la fecha de exigibilidad de este impuesto conforme el numeral anterior, el Servicio de Rentas In-
ternas podrá exigir el pago de este impuesto, incluso por la vía coactiva, en los términos previstos en el Código Tributario.
Las determinaciones previstas para este impuesto, serán títulos ejecutivos suficientes, para ejercer la acción de cobro.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
INCLÚYASE:
CAPÍTULO VI
DOS
3. A continuación del numeral 7 inclúyase el siguiente:
"8. Cuando la Administración Tributaria efectúe determinaciones posteriores conforme lo previsto en el Código Tributario, en el
presente reglamento y demás normativa tributaria vigente, inclusive en procesos de control posterior de exoneraciones, la exigibili-
dad del impuesto determinado se producirá desde el día hábil siguiente a la fecha de notificación de la determinación en el registro,
por su parte los intereses se generarán desde la fecha de exigibilidad inicial del tributo.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Art. 12
Art. 12.- Matrícula.- Las autoridades de tránsito para proceder a la entrega de la correspondiente matrícula de los vehículos, exigirán previamente el
comprobante de pago del impuesto a los vehículos motorizados, debiendo obligatoriamente verificar su idoneidad en el módulo de pagos de la Base
Nacional de Datos de Vehículos.
SUSTITÚYASE:
Art. 4.- En el artículo 12, sustitúyanse las palabras “... tránsito para proceder a la entrega ...” por “... respectivas para proceder a la
entrega del certificado de revisión anual o de la ...”.
(DE-1995. RO 401: 21-nov-2006)
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
TORIZADOS
Art. 130. Sustitúyase el artículo 12 por el siguiente:
"Art. 12.- Matrícula.- Este impuesto será exigible pura la obtención de la matricula, renovación anual de la matricula así co-
mo para la entrega del certificado de revisión vehicular, debiendo las entidades correspondientes verificar el pago del tributo
a través de los mecanismos que establezca el Servicio de Rentas Internas.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Art. 13
Art. 13.- Retiro de vehículos.- La Dirección Nacional de Tránsito o la Comisión de Tránsito de la provincia del Guayas en su caso, retirarán de
circulación aquellos vehículos cuyos propietarios no hayan cancelado el impuesto a los vehículos dentro de los períodos correspondientes.
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
DOS
“Art. 13.- Retiro de vehículos.- Las entidades de control pertinentes, retirarán de circulación aquellos vehículos cuyos propietarios
no hubieren cancelado el impuesto una vez vencido el plazo para hacerlo.”.
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Art. 14
Art. 14.- Responsabilidad solidaria.- Quien adquiere un vehículo cuyo anterior propietario no hubiere cancelado el impuesto a los vehículos por uno
o varios años, será responsable por el pago de las obligaciones adeudadas, sin perjuicio de su derecho a repetir el pago del impuesto en contra del
anterior propietario.
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
DOS
"Art. 14.- Responsabilidad solidaria.- Quien adquiera un vehículo cuyo anterior propietario no hubiere cancelado este impuesto por
uno o varios periodos, será responsable solidariamente por el pago de las obligaciones adeudadas, así como de las determinacio-
nes posteriores, sin perjuicio de su derecho a repetir el pago del impuesto en contra del anterior propietario.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Art. 15
AGRÉGASE:
reformas:
A continuación del artículo 14, agréguese el siguiente artículo:
“Art. 15.- Exoneración y rebaja automática.- Para la aplicación de las exoneraciones y rebajas previstas en los numerales 3 del
artículo 7; 1 del artículo 8; y aquellas previstas para adultos mayores y personas con discapacidad conforme el artículo 9 de este
Reglamento, el Servicio de Rentas Internas podrá efectuar el trámite de exoneración de manera automática.
Para estos efectos, se utilizará la información que consta en los catastros de las instituciones competentes y en las bases de datos
internas de la Administración Tributaria.
De no existir la información antes indicada, excepcionalmente, se deberá presentar la solicitud al Servicio de Rentas Internas.
El Servicio de Rentas Internas, procederá a notificar al contribuyente las diferencias de impuestos por exoneraciones o rebajas au-
tomáticas sin la existencia del derecho, mediante la emisión de una comunicación de diferencias. Si en el término de veinte días el
sujeto pasivo no cumple con el pago de las obligaciones notificadas, ni las hubiere justificado dentro del mismo período, se emitirá
una liquidación de pago por las diferencias detectadas y dispondrá su cobro, inclusive por la vía coactiva.
El Servicio de Rentas Internas, mediante resolución de carácter general, establecerá la forma, el procedimiento y demás condicio-
nes para la debida aplicación de lo dispuesto en este artículo.".
(DE-973. RO-S 736: 19-abr-2016)
SUSTITÚYASE:
REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO, ATRACCIÓN DE
INVERSIONES, GENERACIÓN DE EMPLEO, Y ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO FISCAL
CAPÍTULO VI
REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DEL IMPUESTO ANUAL A LOS VEHÍCULOS MOTORIZADOS
Art. 13.- En el Reglamento para la aplicación del Impuesto Anual a los Vehículos Motorizados efectúense las siguientes re-
formas:
1. Sustitúyase el artículo 15 por el siguiente:

"Art. 15.- Exoneración y rebaja automática.-Para la aplicación de las exoneraciones y rebajas (exoneraciones parciales) pre-
vistas en los artículos 7, 8 y 9 del presente Reglamento, el Servicio de Rentas Internas podrá aplicar la exoneración de ma-
nera automática mediante la actualización de la información en el catastro tributario de vehículos, para lo cual se verificará
el cumplimiento de las condiciones, utilizando la información que consta en los catastros de las instituciones competentes y
en las bases de datos internas de la Administración Tributaria. Este beneficio se podrá renovar automáticamente durante los
siguientes períodos en los que se pueda verificar el cumplimiento de las condiciones para el otorgamiento del beneficio.
Cuando la exoneración no pueda otorgarse de manera automática, se deberá presentar la solicitud de exoneración al Servi-
cio de Rentas Internas y, en caso de ser aceptada, la información deberá ser actualizada en el catastro. No se requerirá pe-
tición adicional para la renovación del beneficio sobre los períodos en los que se cumplan las condiciones para su otorga-
miento. El sujeto pasivo deberá comunicar a la administración tributaria en el término de treinta días hábiles a partir de la fe-
cha en que dejó de cumplir con las condiciones para el beneficio.
La resolución que reconozca el beneficio de exoneración se notificará a través de cualquiera de las formas dispuestas en el
Código Tributario, esta resolución mantendrá su vigencia, sin necesidad de emisión de una adicional, sobre los períodos en
los que se cumplan las condiciones para el otorgamiento del beneficio y hasta que las mismas dejen de cumplirse.
El Servicio de Rentas Internas, mediante resolución de carácter general, establecerá la forma, procedimiento y demás es-
pecificaciones para la debida aplicación de lo dispuesto en este artículo.”.
(DE-617. RO-S 392: 20-dic-2018)
Art. 16
AGRÉGASE:
REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO, ATRACCIÓN DE INVER-
SIONES, GENERACIÓN DE EMPLEO, Y ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO FISCAL
CAPÍTULO VI
REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DEL IMPUESTO ANUAL A LOS VEHÍCULOS MOTORIZADOS
Art. 13.- En el Reglamento para la aplicación del Impuesto Anual a los Vehículos Motorizados efectúense las siguientes reformas:
2. A continuación del artículo 15, incorpórese el siguiente artículo:
"Art. 16.- Rectificación de valores.- Los errores de registro derivados de errores de tipeo, de clasificación u otros errores involunta-
rios en la información replicada o reportada por el organismo nacional de control de tránsito administrador de la base de datos na-
cional de vehículos o por terceros, a la Administración Tributaria para el mantenimiento de la base de datos con la cual se adminis-
tra el impuesto y que hayan provocado errores de cálculo del impuesto, deberán ser comunicados al Servicio de Rentas Internas
para la depuración de la información. Los errores de cálculo así generados podrán ser rectificados de conformidad con lo previsto
en el artículo 146 del Código Tributario. El Servicio de Rentas Internas, mediante resolución de carácter general establecerá el
procedimiento para la debida aplicación de lo dispuesto en este artículo.”.
(DE-617. RO-S 392: 20-dic-2018)
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
TORIZADOS
“Art. 16.- Determinación del impuesto.- El Servicio de Rentas Internas efectuará la determinación de la obligación tributaria
de forma directa en el registro tributario previsto en este reglamento, sobre la información que conste en él y de conformidad
a las disposiciones previstas en la normativa tributaria vigente. La determinación se efectuará de manera anual y masiva,
con la apertura en el mes de enero del sistema de dicha Administración Tributaria, aplicando sobre los elementos constituti-
vos de la obligación tributaria la tarifa prevista para este impuesto. Una vez realizada la actualización de la información y de-
terminación del tributo, dicha administración informará a través de su página web y en la Gaceta Tributaria Digital la fecha
de apertura del sistema y la publicación en el registro de la información del tributo y sus elementos constitutivos. La notifica-
ción a los sujetos pasivos sobre la determinación practicada y la publicación de la información en el registro, se realizará a
través de la Gaceta Tributaria. A partir de la apertura del sistema, el registro tributario es de acceso y conocimiento público
sin embargo la información contenida en el, se considerará pública o privada para los sujetos pasivos, según corresponda; o
resentida para la Administración conforme lo establezca el Servicio de Rentas Internas mediante resolución.
Para el caso de vehículos nuevos se determinará el impuesto al momento de la venta, y en el caso de nuevas inclusiones
en el registro tributario se determinará el impuesto de los periodos que correspondan, en la fecha que el organismo de con-
trol de tránsito y transporte terrestre informe al Servicio de Rentas Internas. En estos casos, se entenderá por notificada la
determinación con la inclusión de la información en el registro tributario.
En los casos en los que la Administración Tributaria, dentro de los plazos de caducidad establecidos en el numeral 2 del
artículo 94 del Código Tributario y luego de la determinación efectuada de conformidad con lo previsto en los incisos anterio-
res, identifique modificaciones sobre la información de los rubros considerados para el establecimiento de la base imponible,
cuantía del tributo y demás elementos constitutivos de la obligación tributaria, realizará la determinación posterior en el re-
gistro tributario, consignando en él los valores correspondientes así como los respectivos intereses. Esta determinación pos-
terior podrá realizarse por una sola vez respecto de cada elemento, rubro o aspecto considerado para determinar la obliga-
ción o de varios de ellos de así ser necesario, y conforme las disposiciones que establezca el Servicio de Rentas Internas
mediante Resolución de carácter general.
La Administración Tributaria hará constar en su registro tributario las determinaciones efectuadas, a fin de que el contribu-
yente tenga pleno conocimiento de las mismas y pueda ejercer los derechos previstos en la ley.
Conforme lo previsto en el Código Tributario, estos actos de determinación gozan de las presunciones de legalidad y legiti-
midad, y sobre estos se podrán interponer los recursos administrativos y jurisdiccionales previstos en la Ley.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Art. 17
INCORPÓRASE:
CAPÍTULO VI
DOS
Art. 134.- A continuación del artículo 16 incorpórese el siguiente artículo:
“Art. 17.- No sujeción.- Para efectos de aplicación de los casos de no sujeción previstos en la Ley para este impuesto, el Servicio
de Rentas Internas establecerá mediante resolución la información que deberá ser reportada a ella por las entidades correspon-
dientes y el procedimiento a seguir.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Primera
Primera.- Las diferencias que se determinaren en los avalúos de los vehículos o en el cálculo del correspondiente impuesto, en procesos de control
ejercidos por el Servicio de Rentas Internas, serán consideradas para determinar el real impuesto debido, del cual se restará el valor pagado y por la
diferencia se notificará al contribuyente, dándole el plazo de treinta días para que proceda al pago de tal diferencia. Los intereses respectivos correrán
únicamente si es que cumplido tal plazo no ha sido cancelada la diferencia.
Si de los procedimientos de control indicados en el párrafo anterior, se determinare valores a favor del propietario del vehículo, tal hecho se notificará
al interesado para que ejercite sus derechos de devolución por pago indebido.
ELIMÍNASE:
CAPÍTULO VI
DOS
Art. 135.- En las Disposiciones Generales efectúense las siguientes reformas:
1. Elimínese la Disposición General Primera.
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Tercera
Tercera.- La Dirección Nacional de Tránsito y la Comisión de Tránsito de la provincia del Guayas, colaborarán con el Servicio de Rentas Internas, en
los términos que determine esta entidad para la depuración de la información existente y su ingreso a la Base Nacional de Datos de Vehículos.
SUSTITÚYASE:
CAPÍTULO VI
DOS
Art. 135.- En las Disposiciones Generales efectúense las siguientes reformas:
2. Sustitúyase la Disposición General Tercera por la siguiente:
“Tercera.- El organismo nacional de control de tránsito y transporte terrestre coordinará con el Servicio de Rentas Internas para
que en el plazo de un (1) año contado a partir de la vigencia del Reglamento para la Aplicación de la Ley Orgánica de Simplifica-
ción y Progresividad Tributaria, se transfiera la información y competencias que a la fecha de suscripción de dicho reglamento ten-
ga el Servicio de Rentas Internas v correspondan a dicho organismo nacional de control de transporte atribuibles a la construcción
y administración del Registro Nacional de Vehículos administrado por dicho organismo de conformidad con la normativa de trans-
porte terrestre vigente.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
SUSTITÚYASE:
Reforma al Reglamento General para la aplicación del Impuesto anual de los vehículos motorizados
Art. 1.- En el Reglamento General para la Aplicación del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados publicado en el Re-
gistro Oficial 460 del 23 de noviembre de 2001, sustitúyase la Disposición General Tercera por el siguiente texto:
"Tercera.- El organismo nacional de control de tránsito y transporte terrestre coordinará con el Servicio de Rentas Internas la
transferencia de información y competencias que a la fecha de suscripción de esta Reforma tenga en el Servicio de Rentas
Internas y correspondan a dicho organismo nacional de control de transporte atribuibles a la construcción y administración
del Registro Nacional de Vehículos administrado por dicho organismo de conformidad con la normativa de transporte terres-
tre vigente. Para tal efecto, la Agencia Nacional de Tránsito en coordinación con el Servicio de Rentas Internas en el término
de 30 días contados a partir de la entrada en vigencia de esta reforma informará a la Presidencia de la República el crono-
grama para la transferencia de información y competencias orientado hacia la optimización y simplificación de trámites y op-
timización de tiempos de atención al ciudadano. El cronograma debe establecer un plazo improrrogable de nueve (9) meses
para realizar la transferencia de información y competencias antes mencionadas.”
(DE-184. RO-3S 543: 22-sep-2021)
INCLÚYASE:
CAPÍTULO VI
DOS
Art. 136.- …, y a continuación de esta inclúyase lo siguiente:
“Disposiciones transitorias”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Para los vehículos nuevos adquiridos en el último trimestre del año 2001, sus propietarios deberán pagar solamente la parte proporcional del
impuesto a los vehículos motorizados vigente en dicho año, para lo cual se calculará el impuesto conforme lo establece el literal b) del numeral 2 del
artículo 10 de este Reglamento.
ELIMÍNASE:
CAPÍTULO VI
DOS
Art. 136.- Elimínense las DISPOSICIONES TRANSITORIAS a continuación de la Disposición General Tercera, y …:
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Primera
INCLÚYASE:
CAPÍTULO VI
DOS
“Primera.- Las fechas de exigibilidad y de cálculo de intereses previstos en este reglamento serán aplicables a partir del periodo
fiscal 2021. Para el periodo 2020 se aplicarán las disposiciones vigentes previas al inicio de dicho periodo fiscal.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
Segunda
INCLÚYASE:
CAPÍTULO VI
DOS
“Segunda.- El Servicio de Rentas Internas efectuará los procesos de determinación posterior dentro de los plazos previstos en el
Código Tributario y en el presente reglamento y una vez que efectúe las modificaciones tecnológicas en sus sistemas que contem-
plen las disposiciones vigentes. Previo a la determinación, emitirá la Resolución de carácter general en la que norme el procedi-
miento y establezca las demás especificaciones para el ejercicio de esta facultad tributaria.”
(DE-1114. RO-2S 260: 4-ago-2020)
FUENTES DE CODIFICACIÓN INFORMAL DE LA CEP

Decreto Supremo 1016-A Código Tributario RO-S 958 23-dic-1975 Nota al Art. 10
Constitución Política de 1998 RO 1 11-ago-1998 Nota a los considerandos
Decreto Ejecutivo 2085, Reglamento general para la aplicación
del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados RO 460 23-nov-2001 Documento base
Decreto Ejecutivo 2486, reformatorio al Reglamento general para
la aplicación del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados RO 543 27-mar-2002 Reforma
Decreto Ejecutivo 1995, reformatorio al Reglamento general para
la aplicación del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados RO 401 21-nov-2006 Reforma
Ley s/n, Ley Orgánica de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial RO-S 398 7-ago-2008 Nota a los Arts. 3, 4, 5
Constitución de la República RO 449 20-oct-2008 Nota a los considerandos
Decreto Ejecutivo 352, reformatoria al Reglamento general para
la aplicación del Impuesto Anual de los Vehículos Motorizados RO 200 26-may-2010 Reforma
Decreto Ejecutivo 171, Reglamento a la Ley Orgánica de
Discapacidades RO-2S 145 17-dic-2013 Reforma
Decreto Ejecutivo 973, Reformas reglamentarias en materia
tributaria para la aplicación de la Ley Orgánica de Incentivos para
Asociaciones Público-Privadas y la Inversión Extranjera RO-S 736 19-abr-2016 Reforma
FUENTES DE CODIFICACIÓN INFORMAL DE LA CEP

Decreto Ejecutivo 1064, Reglamento para la Aplicación de la Ley
Orgánica para el Equilibrio de las Finanzas Públicas RO-S 771 8-jun-2016 Reforma, Nota al Art. … (9.1)
Decreto Ejecutivo 1287, Reformas reglamentarias en materia
tributaria para la aplicación de la Ley Orgánica de Incentivos para RO-S 918 Reforma
Asociaciones Público-Privadas y la Inversión Extranjera 9-ene-2017
Decreto Ejecutivo 617, Reglamento para la aplicación de la Ley
Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones,
Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal RO-S 392 20-dic-2018 Reforma
Decreto Ejecutivo 1114, Reglamento para la aplicación de la Ley
Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones,
Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal RO-2S 260 4-ago-2020 Reforma
Decreto Ejecutivo 184, Reforma al Reglamento General para la
aplicación del impuesto anual de los vehículos motorizados RO-3S 543 22-sep-2021 Reforma
13 NORMAS APLICABLES AL PROCEDIMIENTO DE
EXONERACIÓN DEL IMPUESTO ANUAL SOBRE LA
PROPIEDAD DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS (IPVM)
Art. 5
2.
e) Contar con la autorización vigente para la emisión de comprobantes de venta.

SUSTITÚYASE:
Art. 1.- En el artículo 5 numeral 2 de la Resolución NAC-DGERCGC19-00000032, publicada en el Suplemento del Registro Oficial
8, del 31 de julio de 2019, efectúense las siguientes modificaciones:
1. Sustitúyase el literal e) por el siguiente:
“e) Contar con la autorización vigente para la emisión de comprobantes de venta y en el caso de comprobantes emitidos mediante
mensajes de datos y firmados electrónicamente, contar con la autorización para emitir dichos comprobantes bajo esta modalidad.
En este último caso, a partir del segundo año de obtenida la autorización para la emisión de comprobantes electrónicos, el benefi-
cio se otorgará siempre que en dicho período o en el inmediato anterior el contribuyente haya emitido tales comprobantes.”
(Rs. SRI-SRI-2020-001-R. EE 466: 27-mar-2020)
La solicitud para el otorgamiento del beneficio contemplado en este numeral, deberá presentarse en cada ejercicio fiscal. No obstante,
cuando a la fecha de presentación de la solicitud, de un periodo determinado, existieran periodos pendientes de pago por los cuales pueda
ser objeto de exoneración, la Administración Tributaria podrá a partir de dicha solicitud emitir una sola resolución por los periodos consecuti-
vos pendientes de pago en los que el beneficiario haya mantenido la propiedad del vehículo y haya registrado en el RUC la actividad
productiva o de comercio que justificó el uso directo y exclusivo del mismo.
SUSTITÚYASE:
Art. 1.- En el artículo 5 numeral 2 de la Resolución NAC-DGERCGC19-00000032, publicada en el Suplemento del Registro Oficial
8, del 31 de julio de 2019, efectúense las siguientes modificaciones:
2. En el numeral 2 inciso final, a continuación del texto “que el beneficiario haya mantenido la propiedad del vehículo”, incorpórese
lo siguiente “, haya contado con al menos una autorización vigente para emitir comprobantes de venta para cada período solicitado
o tratándose de comprobantes emitidos mediante mensajes de datos y firmados electrónicamente, que en cada período se haya
emitido tales comprobantes,”
(Rs. SRI-SRI-2020-001-R. EE 466: 27-mar-2020)

NOMBRE FUENTE APLICACIÓN 13
Normas aplicables al procedimiento de exoneración del Impuesto anual sobre
la Propiedad de Vehículos Motorizados (IPVM) RO-S 8 31-jul-2019 Documento Base
Resolución SRI-SRI-2020-001 Reformatorio a las Normas aplicables al
procedimiento de exoneración del Impuesto anual sobre la Propiedad de
Vehículos Motorizados (IPVM) EE 466 27-mar-2020 Reforma
20. REGLAMENTO DE HOMOLOGACIÓN, USO Y
VALIDACIÓN DE SISTEMAS, DISPOSITIVOS Y EQUIPOS
TECNOLÓGICOS PARA DETECCIÓN Y NOTIFICACIÓN DE
Art. 10 20
3. Certificación del Fabricante.
REFÓRMASE:
Art. 1.- Refórmese el artículo 10 del “Reglamento de Homologación, Uso y Validación de Sistemas, Dispositivos y Equipos Tec-
nológicos para Detección y Notificación de Infracciones de Tránsito”, contenido en la Resolución 174-DIR-2013- ANT, del 26 de
diciembre de 2013, en adelante Reglamento, conforme se detalla a continuación:
1.1 Reemplácese el numeral 3 por el siguiente texto:
“3. Certificado de Representación Comercial debidamente apostillado, consularizado o notariado, según corresponda, emitido por
fábrica al proveedor de los equipos y " dispositivos a ser homologados."
(Rs. 104-DIR-2015-ANT. Pág. Web: www.ant.gob.ec)
4. Certificación de Garantías, vigente al menos por 2 años.

REFÓRMASE:
1.2 Reemplácese el numeral 4 por el siguiente:
“4. Certificado de Garantías emitido por fábrica, vigente al menos por 2 años, debidamente apostillado, consularizado o notariado”.
1.3 Reemplácese el numeral 6 por lo siguiente:
“6. Certificado de calibración debidamente apostillado, consularizado o notariado según corresponda, vigente de los equipos o dis-
positivos a ser homologados, emitido por el fabricante en el que se detalle la periodicidad de la calibración".
1.4 Remplácese el numeral 8 por el siguiente:
“8. Certificado de capacitación al personal técnico del proveedor para el servicio de mantenimiento, y calibración en caso que ame-
rite, emitido por fábrica debidamente apostillado, consularizado o notariado, según corresponda".
1.5. Remplácese el último inciso del artículo 10 del Reglamento, por el siguiente:
Los documentos deben encontrarse vigentes a la fecha de la solicitud.
6. Certificado de calibración vigente de los equipos y dispositivos a ser homologados.

REFÓRMASE:
1.3 Reemplácese el numeral 6 por lo siguiente:
“6. Certificado de calibración debidamente apostillado, consularizado o notariado según corresponda, vigente de los equipos o dis-
positivos a ser homologados, emitido por el fabricante en el que se detalle la periodicidad de la calibración".
8. Declaración del proveedor que detalle el lote de equipos o dispositivos a ser comercializados en el país, con el número de serie de cada
uno.
REFÓRMASE:
1.4 Remplácese el numeral 8 por el siguiente:
“8. Certificado de capacitación al personal técnico del proveedor para el servicio de mantenimiento, y calibración en caso que ame-
rite, emitido por fábrica debidamente apostillado, consularizado o notariado, según corresponda".
2 CORPORACIÓN DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES H-Rs-174-DIR-2013-ANT
Los documentos entregados deben encontrarse vigentes a la fecha de la solicitud y deben ser emitidos por organismos certificadores
acreditados que demuestren el funcionamiento del sistema, equipo o dispositivo objeto de la homologación.
REFÓRMASE:
1.5. Remplácese el último inciso del artículo 10 del Reglamento, por el siguiente:
Los documentos deben encontrarse vigentes a la fecha de la solicitud.
Art. 11
Se conformará una comisión técnica entre las direcciones de Tecnologías de la Información, Regulación, Estudios y Proyectos y Personal
Técnico del Solicitante, con quienes se coordinará fecha, lugar y hora a fin de efectuar las pruebas de campo de los sistemas y equipos, que
permitan determinar el rango de error aproximado que pueden tener en sus mediciones. Las Direcciones antes mencionadas emitirá el
informe que certifique:
REFÓRMASE:
Art. 2.- Reemplácese la parte correspondiente del inciso tercero del artículo 11 del Reglamento, por el siguiente texto:
“Se conformará una comisión multidisciplinaria entre las Direcciones de la ANT designadas por la o el Director Ejecutivo de la ANT,
o su delegado, y personal técnico del solicitante, con quienes se coordinará la fecha, lugar y hora a fin de efectuar las pruebas de
campo de los sistemas y equipos que permitan determinar si el error de medición está dentro del rango establecido por el fabrican-
te. Las Direcciones designadas emitirán sus informes que certifiquen:"
Art. 13
En tal virtud, constituye obligación de los proveedores de los equipos y dispositivos que permitan detectar infracciones de tránsito garantizar
a los organismos de tránsito competentes, mantener a los equipos debidamente y periódicamente calibrados.
REFÓRMASE:
Art. 3.- Refórmese el segundo inciso del artículo 13 del Reglamento por el siguiente:
“En tal virtud, constituye obligación de los proveedores de los equipos y dispositivos que permitan detectar infracciones de tránsito,
garantizar a los organismos que tienen la competencia de control de tránsito, la oportunidad y disponibilidad de los servicios de
mantenimiento y calibración de los mismos, conforme a lo establecido por el fabricante; esto, sin perjuicio que las entidades de
control de tránsito velen por el cumplimiento de las obligaciones de mantenimiento y calibración de los equipos, a efectos de su
control y sanción por el cometimiento de infracciones de tránsito.”
Art. 18
Art. 18.- Valor probatorio.- Los productos obtenidos en imágenes, fijas o videos, a través de los medios tecnológicos y electrónicos, como
permite la ley, se constituyen en medios de prueba de las infracciones de tránsito y transporte terrestre, siempre que las mismas hayan sido
obtenidas y registradas a través de los sistemas, dispositivos o equipos electrónicos y tecnológicos de control de tránsito y transporte
terrestre, debidamente calibrados y homologados por la Agencia Nacional de Tránsito, con imágenes y/o videos, en los parámetros legales
establecidos en este Reglamento, de tal forma que permitan probar el cometimiento de una infracción, el medio y el agente y la relación
entre la infracción, el vehículo y el presunto responsable del mismo.
REFÓRMASE:
Art. 4.- Refórmese el artículo 18 del Reglamento por el siguiente:
“Art. 18.- Los productos obtenidos en imágenes, fijas o videos, a través de los medios tecnológicos y electrónicos, de conformidad
en la ley, constituyen medios de prueba de las infracciones de tránsito y transporte terrestre, siempre que las mismas hayan sido
obtenidas y registradas a través de los sistemas, dispositivos o equipos electrónicos y tecnológicos de control de tránsito y trans-
porte terrestre, debidamente calibrados por el fabricante o proveedor y homologados por la Agencia Nacional de Tránsito, con
imágenes y/o videos, en los parámetros legales establecidos en este Reglamento, de tal forma que permitan probar el cometimien-
to de una infracción, el medio y el agente y la relación entre la infracción, el vehículo y el presunto responsable del mismo.”
Primera.- En el plazo de 90 días contados a partir de la emisión de la presente Resolución, los organismos de control de tránsito competen-
tes que cuenten con sistemas, equipos y/o dispositivos de detección de infracciones de tránsito, ya adquiridos y/o instalados, presentarán la
documentación que permita ejecutar el proceso de homologación y validación dispuesto en el presente Reglamento.
La Dirección de Regulación, Dirección de Estudios y Proyectos, y, Dirección de Tecnologías de la Información de la ANT, conformarán la
comisión técnica dispuesta en los artículos precedentes para la verificación en campo de los medios electrónicos ya instalados, quienes
levantarán el informe previo que servirá de sustento para la emisión del certificado de homologación por parte de la Dirección Ejecutiva.
La Agencia Nacional de Tránsito, no será responsable de aquellos equipos que ya adquiridos e instalados por parte de los organismos de
control de tránsito, no emitan los resultados que permita cumplir su función de conformidad con la LOTTTSV.
REFÓRMASE:
Primera.- Derogúese la Primera Disposición Transitoria de la Resolución 174-DIR-2013- ANT del 26 de diciembre de 2013.

Codificación 2005-011, Código de Procedimiento Civil RO-S 58 12-jul-2005 Nota a los consideran-
dos
Resolución 174-DIR-2013-ANT, Reglamento de homologación, uso y
validación de sistemas, dispositivos y equipos tecnológicos para detec-
ción y notificación de infracciones de tránsito RO-EE 105 28-feb-2014 Documento Base
Código Orgánico General de Procesos RO-S 506 22-may-2015 Nota a los consideran-
dos
Resolución 104-DIR-2015-ANT, reformatorio al Reglamento de homolo-
gación, uso y validación de sistemas, dispositivos y equipos tecnológicos
para detección y notificación de infracciones de tránsito Pág. Web: www.ant.gob.ec Reformas
22. REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO POR CONCEPTO
DE INFRACCIONES DE TRÁNSITO
Art. 9
INCLÚYASE:
Art. 1.- Incluir posterior al artículo 8 el siguiente procedimiento sumario de prescripción de infracciones de tránsito:
‘‘Art. 9.- Procedimiento sumario y desconcentrado de prescripciones.- Todas las peticiones de prescripciones de multas observarán
el siguiente procedimiento sumario;
a) Ingresada la petición por parte del interesado, el designado del Director Provincial o el área de tecnologías de la Información de
la Dirección Provincial de la Agencia Nacional de Tránsito, receptará las solicitudes de prescripción de multas quien verificará su
pertinencia en un término no mayor a 10 días, contados a partir de la recepción de la solicitud de prescripción, elaborará el
correspondiente reporte técnico, en el cual, identificará las multas impuestas por boletas de citación o sentencias de infrac-
ciones de tránsito que no hayan sido canceladas durante cinco años y que constan en el sistema informático de la ANT
(SITCON, AXIS u otro) bajo el nombre de quien efectuó la solicitud (conductor y/o propietarios de vehículo), señalando el 22
número de multas que cumplan con dichas características, así como el valor en dinero que representan. Para el efecto ob-
servarán también lo dispuesto en el segundo inciso del artículo 3 del presente Reglamento y los criterios que la Procuraduría
General del Estado haya emitido al respecto.
b) El designado del Director Provincial o el área de Tecnologías de la Información de la Dirección Provincial de la Agencia Nacional
de Tránsito, remitirá el reporte técnico al área Jurídica de la Dirección Provincial de la Agencia Nacional de Tránsito, unidad que
sobre la base del respectivo reporte técnico, emitirá el informe jurídico correspondiente, en un término no mayor a 10 días conta-
dos desde la recepción del reporte, el mismo que indicará la relevancia de la norma jurídica respecto a la prescripción de la acción
de cobro de las multas por infracciones de tránsito impuestas al solicitante; preparará el proyecto de resolución para la firma del
Director Provincial sobre la base del reporte técnico e informe jurídico emitidos, en la que se procederá, según el caso, a declarar
procedente o no la prescripción de la acción de cobro de las mutas de tránsito a favor del interesado. Esta Resolución una vez
suscita por el Director Provincial deberá ser notificada al peticionario.
c) Con la Resolución de prescripción de la acción de cobro de las multas de tránsito el designado del Director Provincial o área de
Tecnología de la Información de la Dirección Provincial, procederá a dar de baja en el sistema informático de la ANT (SITCON,
AXIS u otro), las multas efectivamente prescritas haciendo constar el número de resolución con la cual se las prescribe.”
(Rs. 016-DIR-2022-ANT. RO-S 129: 18-ago-2022)
Tercera
INCLÚYASE:
Art. 2.- A continuación de la Disposición General Segunda, inclúyase las siguientes Disposiciones Generales:
“Tercera.- Los trámites regulados en este Reglamento deberán reportarse mensualmente de parte de las Direcciones Provinciales
a la Coordinación General de Gestión y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de la Agencia Matriz.
La Dirección Ejecutiva a través de las Direcciones Nacionales se reserva la facultad de revisión y supervisión de oficio de los pro-
cesos regulados en el presente Reglamento que han sido desconcentradas a las Direcciones Provinciales.
(Rs. 016-DIR-2022-ANT. RO-S 129: 18-ago-2022)
Cuarta
INCLÚYASE:
Art. 2.- A continuación de la Disposición General Segunda, inclúyase las siguientes Disposiciones Generales:
Cuarta.- En caso de que se desnaturalicen estos trámites y a través de los mismos realicen procesos irregulares y que no debía
proceder la prescripción, se procederá con la remoción de los Directores Provinciales sin perjuicio de las responsabilidades admi-
nistrativas, civiles y penales a las que hubiere lugar.
En caso de detectarse anomalías en la tramitación de este tipo de procesos, la misma se considerará como falta muy grave de los
funcionarios, de conformidad con lo establecido en el artículo 42 de la Ley Orgánica del Servicio Público, por lo que se efectuarán
los procesos de talento humano que correspondan según el tipo de vinculación a la institución."
(Rs. 016-DIR-2022-ANT. RO-S 129: 18-ago-2022)
Segunda
INCLÚYASE:
Art. 3.- A continuación de la Disposición Transitoria Única, inclúyase la siguiente disposición transitoria:
“Segunda.- Las solicitudes pendientes de prescripción de la acción de cobro de multas por infracciones de tránsito, que se encuen-
tren ingresadas en la Agencia Nacional de Tránsito y en trámite hasta la fecha en la que se publique la presente Resolución y
aquellos demás casos que correspondan de oficio, serán resultas desde la Dirección Ejecutiva de forma masiva en base al informe
y reporte técnico que haga la Dirección de Tecnología de la Información y Comunicaciones con corte a la fecha de vigencia de la
presente resolución y al informe jurídico de la Dirección de Asesoría Jurídica que sustente su procedencia; Resolución que se pu-
blicará en el portal de la ANT.
Resuelta la prescripción la Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, ingresará la misma al sistema AXIS.
En caso que existan peticiones que no fueren procedentes según informe de la Dirección de Tecnologías de la Información y Co-
municación de manera individualizada, será remitida a la Dirección de Asesoría Jurídica para la emisión del informe jurídico quien
remitirá a la y seguridad vial en el sistema de red vial estatal, troncales nacionales y demás circunscripciones territoriales que le
fueren delegadas por la ANT de los GAD que no asumen la competencia en tránsito y observará la regulación nacional de la ANT y
normativa local de los GAD. (...)De lo expuesto se observa que: i) la LOTTTSV confiere acción coactiva a todas las entidades
competentes en materia de regulación y control del tránsito, dentro de las circunscripciones sujetas a su competencias, ii) la CTE
está facultada para el ejercicio de la coactiva, iii) los procedimientos que se encuentran en trámite y las peticiones interpuestas an-
tes de la implementación del COA se tramitarán con la norma aplicable al momento de su presentación; y, iv) el ejercicio de la po-
testad coactiva, a partir del 10 de agosto de 2021, observará las reglas generales del COA en armonía con la Disposición General
Cuarta de la LOTTTSV. Adicionalmente, es pertinente considerar que el numeral 2 del artículo 103 del COA incluye a la revocato-
ria entre las causas de extinción de los actos administrativos, y regula la revocatoria en forma específica, estableciendo reglas dis-
tintas, según se trate de actos administrativos favorables 18 o de gravamen 19. Así, mientras los artículos 118 y 119 del COA
prevén que la revocatoria de actos de gravamen procede "En cualquier momento”, para el caso de revocatoria de actos favorables
el artículo 115 ibídem prevé la declaración judicial de lesividad. Por lo expuesto, el acto administrativo que ya hubiere declarado la
prescripción de la acción de cobro de multas de tránsito, siempre que cumpla los requisitos de validez y no incurra en causa de
nulidad, según lo previsto en los artículos 99 y 105 del COA, es un acto administrativo favorable y por tanto según el artículo 115
del mismo Código su revocatoria requeriría la declaratoria de lesividad para el interés público y la presentación de la respectiva
acción ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo. (...) ”
(Rs. 016-DIR-2022-ANT. RO-S 129: 18-ago-2022)

Resolución 064-DIR-2013-ANT, Reglamento para la aplicación de la
prescripción de la acción de cobro por concepto de infracciones de
tránsito RO-E 36 5-ago-2013 Documento Base
Resolución 016-DIR-2022-ANT, reformas al Reglamento para la
aplicación de la prescripción de la acción de cobro por concepto de
infracciones de tránsito RO-S 129 18-ago-2022 Reformas
27. NORMAS TÉCNICAS SOBRE GESTIÓN DE LOS INGRESOS
DERIVADOS DEL SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE
INCLÚYASE:
Art. 2.- Inclúyase en el Acuerdo Ministerial 0026 las siguientes Disposiciones Generales:
(RO 452: 14-may-2021)
Primera
INCLÚYASE:
Primera.- Con la finalidad de que el SPPAT registre el valor de la tasa en el grupo 13 del Clasificador Presupuestario de Ingresos y
Egresos del Sector Público No Financiero; y, los recargos en el grupo 17 del Clasificador Presupuestario de Ingresos y Egresos del
Sector Público No Financiero, el Servicio de Rentas Internas deberá informar dentro de los 10 días de cada mes, el detalle de la
recaudación diferenciando los valores recaudados por concepto de tasa y recargo.
(RO 452: 14-may-2021)
Segunda
INCLÚYASE:
Segunda.- Considerando que la fuente de financiamiento del SPPAT es de autogestión, a partir del 01 de mayo de 2021, los re-
querimientos de pago realizados por dicha entidad, para cubrir las protecciones brindadas a las víctimas de accidentes de tránsito,
tendrán el carácter de urgente y serán pagadas con prioridad conforme la programación de caja de la Subsecretaría del Tesoro
Nacional lo permita.
(RO 452: 14-may-2021)
INCLÚYASE:
Art. 3.- Inclúyase en el Acuerdo Ministerial 0026 las siguientes Disposiciones Transitorias:
(RO 452: 14-may-2021)
Primera
INCLÚYASE:
27
Primera.- Mientras dure el proceso de liquidación y depuración de saldos de la cuenta “Fondos de Terceros”, así como el registro
de ingresos derivados de la aplicación de tasa SPPAT el proceso de pago de protecciones se lo realizará a través del módulo de
contabilidad “Devolución de Fondos” hasta el 30 de abril de 2021. Para el efecto se deberá proyectar los valores para cubrir las
obligaciones a la fecha de expedición de este Acuerdo Ministerial que se encuentren en proceso de pago, posterior a lo cual se
verificará el saldo de la cuenta Fondo de Terceros SPPAT 01127572 del Banco Central del Ecuador.
(RO 452: 14-may-2021)
Segunda
INCLÚYASE:
Segunda.- A partir del 1 de mayo de 2021, la entidad, deberá coordinar con el ente rector de las finanzas públicas las modificacio-
nes presupuestarias necesarias para continuar con la operatividad de este servicio.
(RO 452: 14-may-2021)
Tercera
INCLÚYASE:
Tercera.- Mientras el Servicio Público para Pago de Accidentes de Tránsito coordine con el Servicio de Rentas Internas el proceso
que permita generar el detalle de la recaudación diferenciando los valores recaudados por concepto de tasa y recargo, el producto
de la recaudación de las tasas previstas en la LOTT en aplicación del SPPAT será registrado en su totalidad en el grupo 13 del
Clasificador Presupuestario de Ingresos y Egresos del Sector Público No Financiero.
(RO 452: 14-may-2021)
ANEXO:
NORMAS TÉCNICAS SOBRE GESTIÓN DE LOS INGRESOS DERIVADOS DEL SISTEMA PÚBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES
DE TRÁNSITO
5. Tratamiento de los ingresos derivados de la aplicación del SPPAT
5.1. A partir del 1 de enero de 2021, el producto de la recaudación de las tasas previstas en la LOTT en aplicación del SPPAT será deposi-
tado en la cuenta de registro del Servicio Público para Pago de Accidentes de Tránsito.
SUSTITÚYASE:
Art. 1.- Modificar el Anexo del Acuerdo Ministerial 0026 del 10 de abril de 2021 que expidió la Normativa Técnica sobre gestión de
los ingresos derivados de la tasa recaudada por el Sistema Público para el pago de accidentes de tránsito, en los siguientes térmi-
nos:
a) Sustituir en el numeral 5.1 del Anexo la frase: “A partir del 1 de enero de 2021”, por la frase: “A partir del 27 de abril de 2021”.
(RO 452: 14-may-2021)
7. Liquidación y depuración de saldos de la cuenta «Fondos de Terceros» referida al SPPAT
7.1. La Subsecretaría del Tesoro Nacional, deberá dar de baja por medio de ajustes contables de conformidad con las NCG los valores que
fueron debitados hasta el 31 de diciembre de 2020 de la cuenta bancaria 01127572 de Fondos de Terceros, en virtud de lo dispuesto en el
artículo 166 del COPFP sobre el Manejo de la Liquidez, tomando en cuenta que:
i. En la Subsecretaría del Tesoro Nacional se encuentran registrados los débitos en las cuentas contables: (i) 226.82.03, «Depósitos y
Fondos de Terceros del Año Anterior – Fondos de Terceros»; (ii) 226.87.03, «Depósitos y Fondos de Terceros de Años Anteriores – Fondos
de Terceros»; y (iii) 226.87.07, «Depósitos y Fondos de Terceros de Años Anteriores – Obligaciones de Otros Entes Públicos».
ii. En la entidad «Servicio Público para Pago de Accidentes de Tránsito» están registrados los mismos débitos en la cuenta 124.82.17,
«Débitos de Tesorería de Años Anteriores».
7.2. Los saldos de disponibilidades que la entidad «Servicio Público para Pago de Accidentes de Tránsito» tenía en la cuenta 01127572 en
el Banco Central al 31 de diciembre de 2020, serán transferidos a la cuenta de registro del SPPAT para que sean registrados como ingresos
en el ejercicio 2021, en el marco de la programación fiscal y presupuestaria del presente ejercicio fiscal.
SUSTITÚYASE:
Art. 1.- Modificar el Anexo del Acuerdo Ministerial 0026 del 10 de abril de 2021 que expidió la Normativa Técnica sobre gestión de
los ingresos derivados de la tasa recaudada por el Sistema Público para el pago de accidentes de tránsito, en los siguientes térmi-
nos:
b) Sustituir en el numeral 7. del Anexo, lo siguiente:
“7.1 La Subsecretaría del Tesoro Nacional transferirá los montos debitados por manejo de liquidez a la cuenta bancaria 01127572
de Fondos de Terceros del SPPAT y realizará los registros respectivos para cerrar la cuenta por pagar. El Servicio Público para
pago de accidentes de tránsito transferirá dicho monto a la cuenta CR de la entidad y realizará el registro de ingreso en el sistema
e-SIGEF.
7.2 Los saldos de disponibilidades que la entidad «Servicio Público para Pago de Accidentes de Tránsito» tenía en la cuenta
01127572 en el Banco Central del Ecuador al 22 de abril de 2021, serán transferidos a la cuenta de registro del SPPAT para que
sean registrados como ingresos presupuestarios en el ejercicio 2021, en el marco de la programación fiscal y presupuestaria del
presente ejercicio fiscal.”
(RO 452: 14-may-2021)

Acuerdo Ministerial 0026, Normativa técnica sobre gestión de los ingresos
derivados de la tasa recaudada por el Sistema Público para pago de
accidentes de tránsito RO 438 23-abr-2021 Documento Base
Acuerdo Ministerial 0031, reformatorio de la Normativa técnica sobre
gestión de los ingresos derivados de la tasa recaudada por el Sistema
Público para pago de accidentes de tránsito RO 452 14-may-2021 Reformas
OI‐1080‐16‐dic‐2022‐CG

Ley Organica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial

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L E G I S L A C I Ó N C O D I F I C A D A

LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE

LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL,

Derecho de Autor No. 029413: 21-ago-2008

1. Normas pertinentes de la Constitución de la República del

7.1 Reglamento para la aplicación de la Disposición Transitoria Sep-

14. Reglamento para la recuperación de puntos de licencias de

15. Reglamento sustitutivo de aplicación para el proceso de re cate-

16. Norma Técnica para el otorgamiento de Permisos Internaciona-

CASOS POR DELITOS O CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO

17. Directrices para la atención de casos por infracciones de tránsito

Detección y notificación de infracciones de tránsito

20. Reglamento de homologación, uso y validación de sistemas, dispo-

Conciliación de asuntos relacionados con infracciones de tránsito

21. Reglamento para la conciliación en asuntos relacionados con in-

Prescripción de la acción de cobro

22. Reglamento para la aplicación de la prescripción de la acción de

23. Instructivo para la ejecución de las penas no privativas de libertad

SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL COBRO DE MULTAS

25. Servicio Público para Pago de Accidentes de Tránsito, SPPAT

SECCIÓN II - EVOLUCIÓN NORMATIVA

 Reformas aplicables en forma general

Desde el año de 1999, viene presentando la misma información bajo la Serie

Esta “codificación informativa” se encuentra debidamente fundamentada. To-

Dentro de esta Serie, presentamos la versión “Profesional”, que está concebida

Es de resaltar que la codificación “formal” es una tarea que corresponde exclusi-

Estamos seguros de que este aporte de la Corporación de Estudios y Publicacio-

Corporación de Estudios y Publicaciones

1. NORMAS PERTINENTES DE LA CONSTITUCIÓN DE LA

CAPÍTULO II Art. 37.- [Derechos de los adultos mayo-

las siguientes competencias exclusivas, sin 6. Planificar, regular y controlar el tránsito

1. Planificar el desarrollo cantonal y for- 15. Se prohíbe la paralización de los servi-

los intercambios y transacciones económi- mas, instituciones, políticas, normas, pro-

Art. 337.- [Infraestructura para la eco- Art. 375.- [Derecho al hábitat y a la

TÍTULO VII (RO 449: 20-oct-2008)

Art. 340.- [Sistema Nacional de Inclu-

2. NORMAS PERTINENTES DEL CÓDIGO ORGÁNICO

REPÚBLICA DEL ECUADOR Atentamente,

Hugo Del Pozo Barrezueta CAPÍTULO VIII

de la pérdida de puntos que se aplica en Sección 2a.

4. Haber conducido el vehículo más allá de peligro o riesgo durante la ejecución de

La persona que como consecuencia del Será responsable solidariamente la o el

Si la persona se encontrare en estado de Además se retendrá el vehículo hasta su-

2. Si el nivel de alcohol por litro de sangre devuelto cuando se cancele el valor de la

1. La o el conductor que ocasione un acci- 2. La o el conductor que con un vehículo

3. La persona adolescente, mayor a diecis- 4. La o el conductor que transporte mate-

* Art. 388.- Contravenciones de tránsito 7. La o el conductor de un vehículo auto-

1. La o el conductor que detengan o esta- 8. La o el conductor de transporte público,

A las o los ciclistas y peatones, en los casos 7. La o el conductor que conduzca un

treinta días para obtener la documentación 8. La o el conductor que estacione un vehí-

2. La o el conductor que realice cualquier 11. La o el conductor que haga cambio

6. La o el conductor de vehículos a motor 15. La o el conductor que adelante a un

22. La o el conductor que deje en el 6. La persona que obstaculice el tránsito

nas o balizas de cualquier tipo, en cuyo motocicletas y de locales de reparación o

15. La o el conductor, controlador o ayu- 1. La o el conductor que use inadecuada y

6. La o el conductor que no utilice el cin- 14. La o el ciclista y conductor de vehícu-

10. La persona que desde el interior de un

3. SÍNTESIS DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE

Norma Pena privativa de

Resultado dañoso es producto de acciones innece-

3. Llantas lisas y desgastadas.

4. Haber conducido el vehículo más allá de las horas

5. Inobservancia de leyes, reglamentos, regulacio-