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Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

NIVEL 1: SG-SST: SG-SST-005

SG-SST
Fecha: 01/06/2021
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
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PLAN DE PREVENCIÒN, PREPARACIÒN Y RESPUESTA

ANTE EMERGENCIAS

Elaboró: Revisó: Aprobó:


Especialistas en Salud y Código: SG-SST-005
Seguridad Laboral, Industrial y Jorge Julián Patiño Salcedo. Juan José Patiño Cardona.
de Transportes SAS
Fecha de modificación:
Lic. 10750 del 30/08/2017
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GLOSARIO

ALARMA: sistema sonoro que permite avisar a la comunidad, inmediatamente se accione, la


presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas.

ALERTA: acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.

RIESGO: una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su gravedad potencial


esperada.

AMENAZA: factor de origen natural que afecta a una comunidad ocasionando lesiones a sus
integrantes e instalaciones.

VULNERABILIDAD: condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes expuestos ante
una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para afrontar y controlar con sus
propios recursos en una situación de emergencia.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o


riesgos según la frecuencia y severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende de varios
factores, entre otros, la posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia del este,
los planes y programas preventivos existentes y la posibilidad de programación anual.

VULNERABILIDAD FÍSICA O ESTRUCTURAL: se refiere a la construcción misma de las edificaciones


y a las características de seguridad o inseguridad que se ofrece a los trabajadores que permanecen
en ella durante su jornada laboral.

VULNERABILIDAD FUNCIONAL: se refiere a la existencia o no de los recursos para enfrentar


situaciones de emergencia como extintores, sistemas de control de fuentes de agua, combustible
o herramientas para usar en situaciones de emergencia.

VULNERABILIDAD SOCIAL: se refiere al conocimiento y al entrenamiento de los trabajadores para


enfrentar situaciones de emergencia.

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PON: Procedimiento Operativo Normalizado. Documento que describe las actividades generales a
desarrollar por cada uno de los participantes de la emergencia.

PREVENCIÓN: acción para evitar la ocurrencia de desastres.

CONTROL: acción encaminada a eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o


minimizar sus consecuencias.

MITIGACIÓN: acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro, tendientes a


contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto se efectúe la
recuperación.

CONTINGENCIA: evento que puede suceder o no suceder, para el cual se debe estar preparado.

IMPACTO: acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.

EVACUACIÓN: es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una zona de


mayor amenaza a otra de menor peligro.

PLAN DE ACCIÓN: es un trabajo colectivo que establece en un documento, las medidas


preventivas para evitar los posibles desastres específicos de cada empresa y que indica las
operaciones, tareas y responsabilidades de toda la comunidad para situaciones de inminente
peligro.

EMERGENCIA: estado de alteración parcial o total de las actividades de una empresa, ocasionado
por la ocurrencia de un evento que genera peligro inminente y cuyo control supera la capacidad
de respuesta de las personas y organizaciones.

DESASTRE: es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la vida, causado por
fenómenos naturales o acción del hombre en forma accidental.

SINIESTRO: es un efecto no deseado y no esperado, que puede producir consecuencias negativas


en las personas y en los bienes materiales. El siniestro genera la emergencia, si la capacidad de
respuesta de la empresa es insuficiente para controlarlo.

TRIAGE: sistema utilizado para clasificar la prioridad de atención en personas lesionadas. Es


realizado por personal de salud.
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AYUDA INSTITUCIONAL: aquella prestada por las entidades públicas o privadas de carácter
comunitario, organizadas con el fin específico de responder de oficio a los desastres.

GUÍA TÁCTICA: define los criterios generales de trabajo durante una emergencia. Permite a la
Dirección General y al Jefe de Emergencias recordar las actividades que están a cargo de cada
coordinador.

MECH: Modulo de Estabilización y Clasificación de Heridos. Sitio destinado para la estabilización,


clasificación y remisión de heridos. También puede ser conocido como CACH (Centro de Atención y
Clasificación de Heridos).

PMU: Puesto de Mando Unificado. Lugar de reunión de las personas responsables de administrar
la emergencia, desde donde imparten las instrucciones y distribuyen los recursos para su control.

RECUPERACIÓN: actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en


restablecer la operatividad de un sistema interferido.

SALVAMENTO: acciones o actividades desarrolladas individualmente o por grupos, tendientes a


proteger los bienes materiales y/o activos de la compañía que puedan verse afectados en caso de
una emergencia en sus instalaciones.

ZONA DE IMPACTO O EXCLUSIÓN: zona donde ocurrió el evento. En esta zona no debe existir
personal diferente al que atiende la emergencia.

COMBUSTIÓN: reacción mediante la cual una sustancia denominada combustible interactúan


químicamente con otra denominada oxidante o comburente, y da como resultado gases tóxicos,
irritantes y asfixiantes, humo que obstaculiza la visibilidad y afecta el sistema respiratorio, llamas y
calor que generan lesiones de diversa intensidad en las personas.

1. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Diseñar el Plan de Emergencias y Contingencias de Procesos y Mantenimientos de Colombia


Ingeniería S.A.S. con el fin de evitar pérdidas (humanas, materiales y ambientales.) minimizando el
impacto económico en eventos asociados a la ocurrencia de una emergencia que afecten el
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normal desarrollo de las actividades dentro de las instalaciones de los clientes, a través de los
lineamientos preventivos, administrativos, y operativos establecidos. Así mismo generar las pautas
para la correcta administración de las emergencias que se puedan presentar, teniendo en cuenta
que se deben salvaguardar vidas y bienes.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

● Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que involucren peligros potenciales
que podrían afectar las condiciones socio-ambientales.
● Establecer el análisis de riesgos, las bases para la preparación del Plan de Emergencias.

● Establecer las medidas preventivas y protectoras para los escenarios identificados como
posibles generadores de emergencia.
● Dar cumplimiento a los requerimientos señalados en la legislación colombiana:
(Resolución 1016 de 1989), emergencias (Ley 46/1998, Resolución 3459/1994, el Decreto
Reglamentario 919 de 1989, Decreto 423/06 Art. 18 , Decreto 1072 de 2015 libro 2 parte
2 titulo 4 capítulo 6 y Resolución 312 de 2019.

2. ALCANCE

Este Plan de Emergencias y contingencias tiene cobertura según el decreto 426 de 2006 en el
Artículo 18 en el cual se establece los niveles de coordinación y actuación de la organización frente
a la atención y administración de emergencias ocurridas dentro de las instalaciones e
inmediaciones de los clientes donde se realiza la actividad.

El presente plan de emergencias está dirigido al área administrativa acogiendo a los contratistas,
proveedores, partes interesadas y visitantes.
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Esta herramienta busca establecer los protocolos de trabajo y mitigación de riesgos a los que se
encuentra expuesta las instalaciones, sus procesos y actividades desarrolladas tanto en la
prevención como en el control de posibles emergencias y a su vez pretende establecer una
estrategia para que esta gestión sea definida en planes de acción a corto y mediano plazo.

3. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN

A continuación, se hace referencia a la descripción de la Empresa Procesos y Mantenimientos de


Colombia Ingeniería S.A.S. por medio de las diferentes tablas.

RAZON NIT

Procesos y Mantenimientos de Colombia Ingeniería S.A.S. 901108658-1

DATOS GENERALES

Correo Electrónico: Hseq.promacingenieria@gmail.com Dirección: cl 9n° 50- 95

Teléfonos: 3429712 Celular: 3137658116

LOCALIZACIÓN

Departamento: Ciudad: Localidad: Comuna 19

VALLE DEL CAUCA CALI Barrio: camino real

LINDEROS
VÍAS DE ACCESO Y/O SALIDAS
SECTORIALES
INMEDIATOS
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Norte: Centro comercial Palmetto Plaza

Sur: Parque camino Real

Oriente: Heladeria Ventolini

Occidente: Clínica Farallones de Cali

CLASIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

ACTIVIDAD CODIGO CIIU: ACTIVIDAD:


ECONÓMICA
Mantenimiento y reparación especializado de maquinaria y
Código CIIU 3312
equipo.

Representante
Teléfonos: Página Electrónica:
Legal:

Juan Jose 2 342 9712 - gestionhumana@promac.com.co


Patiño 3137658116

Coordinación Teléfonos: Correo electrónico:


de Seguridad y
Salud en el
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Trabajo:

FIJOS – FLOTANTES –
ÁREAS / VISITANTES
HORARIO OBSERVACIONES
POBLACIÓN
DESCRIPCIÓN CAP

PROCESO
lunes a sábados 7:00 Los horarios pueden variar por
ADMINISTRA Administración 5
am – 6:30 p.m. variación de proyectos
TIVO

B:
E: R:
Convenciones Buen M: Malo
Excelente Regular
o

ASPECTO A ESTADO OBSERVACIONES


EVALUAR E B R M

ESTRUCTURA

Cumplimiento de las
instalaciones (Sismo Es un conjunto residencial, el apartamento funciona como
B
Resistencia) según oficina central.
normatividad

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Estado y material de
las columnas,
paredes, techos y B
pisos de las
instalaciones

Distribución de las
áreas Número de
pisos de la oficina,
(espacios abiertos, B La oficina opera en la sala del apartamento
amplios, acceso,
pasillos, rutas de
evacuación).

Señalización
(Condición de
seguridad,
B No se cuenta con señalética
prohibición,
Precaución y acción
de mando)

INFRAESTRUCTURA

Estado de ventanas, Se encuentra los ventanales en buenas condiciones y lejos


B
muebles, del escritorio

Estado y medidas de
B Puertas en buen estado
las puertas

Estado y medida de B El edificio tiene barandas y aluminio antideslizante


las escaleras
(barandas,
señalización, bandas

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antideslizantes)

Sistema y estado de
las vías de acceso
El conjunto contiene ramplas para el acceso al conjunto
teniendo en cuenta B
pero no acceso a los apartamentos
las personas con
discapacidad Física

Estado y capacidad El conjunto tiene buen espacio físico y seguridad entre


B
del parqueadero vehículo y vehículo

Estado y ubicación
B Es seguro la condiciones fisicas
de la Cocina

ALMACENAMIENTO DE MATERIALES INFLAMABLES O NOCIVOS

Características
ubicación y estado
B No aplica
de equipos de
oxicorte

Características,
ubicación y estado
de almacenamiento B No aplica
de materiales
peligrosos.

SISTEMAS DE ALARMAS

Características y
estado de la alarma B La alarma es del conjunto
de emergencia

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Características y
estado del Sistema
B El sistema contra incendio es del conjunto
de detección de
incendio

SISTEMAS CONTRA INCENDIOS

Características y
El sistema contra incendio es del conjunto, se cuenta con
estado del sistema B
extintores portátiles
contraincendios

SERVICIOS GENERALES

Características,
ubicación y estado
B El estado está en buenas condiciones
de estación y redes
eléctricas

Características y
El conjunto cuenta con redes de acueducto y
estado de la Red de B
alcantarillado
Acueducto

Características y
estado de los
Se cuenta con agua potable y el conjunto no posee
tanques de B
tanques de almacenamiento.
almacenamiento de
agua

Características y
estado del sistema Se cuenta con móviles para realizar comunicación interna
B
de comunicación con personal de la Empresa y correo electrónicos.
interna

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Estado de
alcantarillado

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4. ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN EN LA SEDE PRINCIPAL:

Área Administrativa

5. GEO REFERENCIA DE LA SEDE PRINCIPAL

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6. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

La experiencia demuestra que es posible la ocurrencia de emergencias o situaciones especiales


resultantes de causas naturales o humanas que presentan serias amenazas a la vida, la salud o a la
propiedad o de incidentes que contemplen condiciones poco usuales y de riesgos que si no son
corregidos o prevenidos, pueden convertirse en emergencias.

Una de las estrategias a utilizar es el análisis de vulnerabilidad, entendiendo por vulnerabilidad


“capacidad del sistema para afrontar una emergencia de acuerdo al nivel de riesgo, las posibles
consecuencias y las medidas que se puedan tomar antes de presentarse el evento”.

Basados en el desarrollo del análisis de riesgos se puede llegar a obtener información que permita
la formulación de actividades como definir los objetivos del Análisis de Vulnerabilidad, estimar los
recursos humanos y materiales existentes en las instalaciones de Procesos y Mantenimientos de
Colombia Ingeniería S.A.S y su capacidad de respuesta ante el evento de ser requeridos en una
situación de emergencia, facilitar los criterios para la toma de decisiones, definir los riesgos
presentes en cada escenario, establecer las necesidades de protección y los mecanismos para su
implementación.

El análisis de vulnerabilidad consiste en correlacionar las variables frecuencia (cuándo) y gravedad


(cuánto) de los riesgos a los cuales se encuentra expuesta la Empresa en sus diferentes áreas. Los
resultados obtenidos permiten establecer estrategias de acción, antes, durante y después de una
emergencia.

Al identificar las posibles situaciones de siniestros y sus variaciones, permiten a la Empresa estar
preparados para enfrentar una emergencia y, “es mejor estar preparados para algo que no va a
suceder a que nos suceda algo para lo cual no estamos preparados”.

7. METODOLOGIA DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD

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La metodología utilizada para el Análisis de Vulnerabilidad es la siguiente:

Metodología De Colores.

Esta metodología de una forma general y cualitativa permite el analizar las amenazas y analizar la
vulnerabilidad de personas, recursos, sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de
riesgo a través de la combinación de los elementos anteriormente mencionados, con códigos de
colores. Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base
para formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que contemplan los planes de
emergencia.

PASO 1: LISTAR LOS ESCENARIOS DE EMERGENCIA

Se debe iniciar listando todos los escenarios de emergencia que puedan ocurrir en Procesos y
Mantenimientos de Colombia Ingeniería S.A.S desarrollando su operación.

PASO 2: INVENTARIO DE AMENAZAS

Una amenaza o posible evento de emergencia en las diferentes fases de operación de Procesos y
Mantenimientos de Colombia Ingeniería S.A.S., se define como una condición latente derivada de
un fenómeno físico de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar
daño a sus propios trabajadores, personal externo, sus propios bienes, daño a terceros, daño a la
infraestructura, al ambiente, a la economía pública y privada causando alteración a la continuidad
del negocio.

De acuerdo con lo anterior las amenazas identificadas fueron las siguientes:

NATURALES ANTROPICOS NO INTENSIONALES SOCIALES

Granizadas, lluvias Fallas en: fluido eléctrico, , red de Comportamientos no


acueducto, red de alcantarillado, adaptativos por temor,
sistema de comunicaciones, servicio Terrorismo, Revueltas y
de transporte, en el transporte de casa asonadas
- oficina se puede presentar asonadas,
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disturbios.

Incendios (estructurales, eléctricos, o


Problemas en la seguridad
fugas de gas por cocina, acumulación
Movimientos sísmicos física en las personas,
de gases de cocina -residuos- y
Secuestro, Hurtos.
productos químicos).

Conato, incendio natural Explosiones ( fuga de gases por cocina)

Colisiones por exposición de vehículos


en parqueadero

Emergencias médicas

PASO 3: IDENTIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS.

Se nombra todas las posibles amenazas de origen natural, tecnológico o social (listado del 1 paso
se escribe en la primera columna)

Especificar si la amenaza identificada es de origen interno o externo (segunda y tercera columna)

Describe con que cuenta la empresa y que debilidades tiene la organización frente a esa amenaza
(cuarta columna)

Calificación de la amenaza: Calificar según el color que corresponda a la clasificación de acuerdo a


la tabla 1 (quinta columna)

Identificar área o instalación de la organización (sexta columna)

Tabla 1 Calificación de la amenaza

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Interpretación de la clasificación de la amenaza

PASO 4: ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tienen las personas,


los recursos y los sistemas y procesos al ser afectados o a sufrir una pérdida ante una amenaza
específica.

Para este análisis se incluyeron los siguientes criterios:

Criterios a calificar en el análisis de vulnerabilidad

CRITERIO A CALIFICAR PUNTO A CALIFICAR

Personas Son los propios trabajadores, Organización


contratistas, proveedores, partes
interesadas y visitantes. Capacitación

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Dotación

Materiales

Analizar la respuesta en caso de Edificación


Recursos
desastre. Equipos ( computadores, impresoras)

Maquinaria y equipos

Sistemas de suministros de agua o Servicios públicos


Sistemas y energía y procesos seguros para
Sistemas alternos
procesos garantizar la continuidad de
negocio. Sistemas de recuperación

PASO 5: Calificación e interpretación de los criterios evaluados en el análisis de vulnerabilidad

Para dar respuesta a cada pregunta de los criterios califique así (columna 2,3, 4 y 5)

PUNTAJE
VALORACIÓN

1.0 SI: Se cuenta con suficientes elementos.

Se cuenta parcialmente con los elementos o están en proceso de


0.5 PARCIAL:
consecución.

0.0 NO: Cuando se carece completamente o no se cuenta con recursos

PASO 6 : Una vez se realiza la calificación de cada criterio, se debe sumar por aparte cada item
(ejemplo: Gestión organizacional) el resultado de la sumatoria se clasifica

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Tabla 2 Resultado de los criterios calificados en el análisis de vulnerabilidad (promedio


características de seguridad)

CLASIFICACIÓN CONDICIÓN

Bueno Si el número de respuesta se encuentra dentro del rango 0,68 – 1

Regular Si el número de respuesta se encuentra dentro del rango 0,34 – 0,67

Malo Si el número de respuesta se encuentra dentro del rango 0 – 0,33

PASO 7: Se suma el resultado de cada ítem y este será el puntaje final para identificar y determinar
el grado de vulnerabilidad tanto en las personas como en los recursos, sistemas y procesos de la
siguiente manera:

Tabla 3 Grado de vulnerabilidad por colores

PUNTAJE INTERPRETACIÓN COLOR

0.0 – 0.33 ALTO- MALO ROJO

0.34 - 0.67 MEDIO – REGULAR


AMARILLA

0.68 – 1 BAJO – BUENO


VERDE

PASO 8 : CÁLCULO DEL RIESGO

Elaboró: Revisó: Aprobó:


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El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas, sociales o


ambientales en un sitio particular y durante un tiempo determinado de exposición, se obtiene de
relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica
y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD

Esta relación se representada en un diamante de riesgos, el cual posee cuatro rombos:

DIAMANTE DE RIESGO Para determinar el nivel de riesgo global, se debe


colorear cada rombo del diamante según la clasificación
obtenida para el rombo que identifica la AMENAZA y
los otros tres elementos vulnerables Personas,
Recursos, Sistemas y Procesos.

Para la calificación del nivel de riesgo se tienen en cuenta los colores asignados en el diamante de
riesgos asi :

Tabla 4. Clasificación Nivel de riesgo

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NÚMERO DE ROMBOS NIVEL DE RIESGO PORCENTAJE

El riesgo es ALTO y significa que los valores que


representan la vulnerabilidad y la amenaza, están en su
3 o 4 rombos en rojo Del 75% al 100%
punto máximo para que el evento se materialice, se
debe realizar planes de acción o controles inmediatos.

El riesgo es MEDIO, lo cual significa que de los valores


que representan la vulnerabilidad son altos o la
amenaza es alta, también es posible que 3 de todos los
1 a 2 rombos rojos o 3
componentes son calificados como medios, por lo tanto Del 50% al 74%
amarillos
el evento o amenaza le falta poco para que se
materialice, se debe reforzar aspectos en algún criterio (
personas, recursos, sistemas o procesos)

El riesgo es BAJO, lo cual significa que la vulnerabilidad y


la amenaza están controladas. En este caso se espera
1 a 2 rombos amarillos y
que los efectos sociales, económicos y del medio Del 25% al 49%
los restantes verdes
ambiente representen pocas pérdidas porque están
implementados los controles necesarios.

PASO 9: PRIORIZACIÓN DE RIESGO Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

Los resultados del análisis de riesgos permiten determinar los escenarios en los que se debe
priorizar la intervención. Las matrices de severidad del riesgo y de niveles de planificación
requeridos, permiten desarrollar planes de gestión con prioridades.

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Este paso es importante ya que aquí revisamos que amenaza necesita manejo prioritario para
coordinar planes de acción y procedimiento con las medidas de prevención, mitigación y control
que garantizan un manejo eficaz y control oportuno a esta amenaza.

8. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

Estructura Organizacional Para El Comité De Emergencias

En la estructuración del Plan de Emergencias y Contingencias es necesario asignar funciones,


responsabilidad y autoridad para tomar decisiones y ejecutar acciones que conlleven al control del
escenario de una emergencia.

Procesos y Mantenimientos de Colombia Ingeniería S.A.S cuenta con una estructura para la
atención de emergencias como se muestra a continuación:

COMANDANTE DE INCIDENTE O LIDER DE BRIGADA

OFICIAL DE SEGURIDAD
Staff de
Comando OFICIAL DE INFORMACIÓN

OFICIAL DE ENLACE

SECCIÓN SECCIÓN SECCIÓN SECCIÓN


OPERACIONES LOGÍSTICA ADMINISTRACIÓN
PLANIFICACIÓ Y FINANZAS
9. FUNCIONES DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTEN (SCI)

En el sistema de comando de incidentes, la estructura organizacional coordina el personal y las


tareas según sus funciones y responsabilidades. Staff
General

BRIGADA DE EMERGENCIAS

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COMPONENTE FUNCIONES

▪ Brindar información a los empleados sobre la atención de


emergencia.

ANTES DE LA ▪ Realizar el análisis de riesgo de la empresa


EMERGENCIA
Organización y programación de capacitaciones.

▪ Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los


riesgos identificados en el análisis de riesgos.

▪ Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.

▪ Determinar los objetivos operacionales.

COMANDANTE DE ▪ Desarrollar y ejecutar los planes de acción.


INCIDENTE DURANTE LA
▪ Desarrollar una estructura organizativa apropiada.
EMERGENCIA
▪ Mantener el alcance de control

▪ Administrar los recursos, suministros y servicios.

▪ Mantener la coordinación.

▪ Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en

DESPUÉS DE el plan para analizarlas y evaluarlas.


LA ▪ Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas
EMERGENCIA ocasionadas por el incidente o emergencia.
▪ Elaborar informe final.


SEGURIDAD DURANTE LA
Garantizar el aseguramiento de la zona de impacto para el
OPERACIONAL EMERGENCIA
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cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia


velando por el control de la situación.
▪ Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras.

▪ Garantizar la seguridad de los grupos o brigadas de


emergencia.

▪ Obtener un reporte rápido del comandante del incidente.

▪ Identificar a los representantes de cada una de las


DURANTE LA organizaciones, incluyendo su comunicación y líneas de
ENLACE
EMERGENCIA información.
▪ Responder a las solicitudes del personal de incidente para
establecer contacto con otras organizaciones.

▪ Formular y emitir la información acerca del incidente a los


medios de prensa, otras instituciones u organizaciones
INFORMACIÓN DURANTE LA
relevantes externas.
PÚBLICA EMERGENCIA
▪ Respetar las limitaciones para la emisión de información que
imponga el comandante de incidente.

STAFF GENERAL

SECCION JEFE DE BRIGADA FUNCIONES


DE
PLANIFICA Supervisar la
CION preparación de los SITUACIÓN Recolectar y organizar la información acerca del estado de la
planes de acción. situación del incidente.

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-Mantener los archivos completos y precisos del incidente.

-Proporcionar servicios de fotocopiado al personal del


incidente.
Proporcionar DOCUMENT
ACIÓN -Empacar y almacenar los archivos del incidente para
predicciones
cualquier finalidad legal, analítica o histórica.
periódicas acerca de
potencial incidente. - Consolidar información de todas las ramas y unidades de la
estructura organizacional del incidente.
Organizar la
información acerca -Establecer todas las actividades de registro de recursos,
de estrategias suministros y servicios para el incidente.
alternativas.
-Preparar y procesar la información acerca de los cambios en
Compilar y distribuir el estado de los recursos, suministros y servicios en el
información acerca incidente.
del estado del
RECURSOS -Preparar y mantener todos los anuncios, cartas y listas que
incidente.
reflejen el estado actual y ubicación de los recursos,
suministros y servicios para el transporte y apoyo a los
vehículos.

-Mantener una lista maestra de registro de llegadas de los


recursos y servicios para el incidente.

SECCIÓN DE STAFF GENERAL

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JEFE DE BRIGADA Y FUNCIONES


BRIGADISTAS

Elaborar y actualizar
los planes de acción -Desarrollar los componentes operacionales de los
según este planes de acción.
documento.
-Asignar el personal de operaciones de acuerdo con los
OPERACIÓN Mantener
DURANTE LA planes de acciones, con sus respectivos jefes o
informado al coordinadores.
comandante de EMERGENCIA
incidente acerca de -Supervisar las operaciones.
las actividades
especiales, -Determinar las necesidades y solicitar recursos,
incidentes y suministro o servicios adicionales.
ocurrencias.

STAFF GENERAL

JEFE DE BRIGADA Y BRIGADISTAS FUNCIONES

SECCIÓN DE Supervisar las acciones APROVISIONAMIENTO Identificar y adquirir los suministros que
LOGÍSTICA de abastecimiento, la entidad requiere para su operación.
recepción,
almacenamiento, Realizar las actividades necesarias para
control y manejo de recibir todo tipo de suministró ya sea
inventario. por préstamo, donación, compra o
reintegro.
Coordinar las acciones
de ingreso del periodo Realizar todas las actividades
necesarias para guardar y conservar
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suministros en condiciones óptimas de


calidad y distribución interna, desde
que llegan hasta que se requieren por el
cliente final.
o solicitud de
suministro, Asegurar la confiabilidad de las
aislamiento de los existencias de suministros.
suministros, Recibir, procesar y priorizar los pedidos
transporte y entrega. de suministros y servicios para su
Supervisar servicios y posterior alistamiento o preparación.
necesidades de apoyo Acondicionar de manera adecuada los
para las operaciones DISTRIBUCIÓN
suministros que satisfagan las
planificadas y necesidades de los clientes.
esperadas. Tales
como: instalaciones, Hacer llegar los suministros al sitio
información, medios donde son necesarios.
de transporte,
Identificar los servicios y necesidades
sistemas de
de apoyo para las operaciones
comunicación y
planificadas y esperadas. Tales como:
personal.
instalaciones, información, medios de
Mantener un registro transporte, sistemas de comunicación y
de actividades de esta personal. Determinar el nivel de
sección e informar al SERVICIOS servicios requeridos para apoyar las
comandante de operaciones. Revisar los planes de
incidente. acción. Notificar a la unidad de recursos
acerca de las unidades de la sección de
logística que sean activadas, incluyendo
nombres y ubicaciones del personal
asignado.

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10. BASES DE DATOS DE LA ORGANIZACIÓN COMANDO DE INCIDENTES

NOMBRE CORREO CARGO CELULAR

Juan Jose Patiño juan.patino@promac.c Planificación- adm. de 3137658116


Cardona om.co finanzas- Líder de la brigada

Jorge Julián Patiño julian.patino@promac Brigadistas -Logística 3173380141


Salcedo .com.co

Víctor Hugo Gamboa info@promac.com.co Brigadistas -Logística 3227828500


Pelaez

Andres Camilo López info@promac.com.co Brigadistas -Logística 3178865656


Vasquéz

Juan Jose Patiño juan.patino@promac.c Comunicaciones exterior - 3137658116


Cardona om.co Líder de la brigada

ENTIDAD DIRECCIÓN TELÉFONO

POLICÍA NACIONAL CUADRANTE N° Barrio limonar 3161922

CRUZ ROJA 5184200

BOMBEROS 8821252

DEFENSA CIVIL 4000659

GRUPO ANTIEXPLOSIVOS 112 – 2511700-5112590

GRUPO GAULA 165

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IDIGER 123

CTI 4446677 ext.5201/5212/5213

FISCALÍA 3927505

CTI Reporte vehículos Robados 3927505

CTI Reporte Personas desaparecidas 3927505

CISPROQUIM – Químicos 136

ACUEDUCTO 116

GAS NATURAL 164

ENERGÍA 115

SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD 195

11. COMITÉ DE AYUDA MUTUA

El CAM es un trabajo conjunto con Organizaciones localizadas en la misma zona geográfica, el cual
puede ser fortalecido mediante mecanismos de ayuda mutua. Lo importante de esta articulación
es familiarizar a la Empresa con una estrategia que complemente su Plan de Emergencia y
Contingencias.

Los principios en los que se fundamenta el Plan de Ayuda Mutua – (PAM) son:

Instaurar un convenio de ayuda mutua entre las Organizaciones, suscrito a nivel gerencial y/o
como compromiso de asociación.
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Delimitación de los suministros, recursos y servicios para la atención de emergencias, que cada
Organización esté dispuesta a facilitar para el servicio de los demás sin deterioro de las
condiciones mismas de seguridad.

Compromiso de compensación económica o reintegro de los materiales o equipos consumidos,


dañados o deteriorados en el control de una emergencia por una Organización en beneficio de las
otras.

Entre las funciones del CAM se definen:

▪ Analizar la situación, gravedad, riesgos potenciales de activación y reactivación de la


emergencia.
▪ Planificar y coordinar las acciones de control de la emergencia.

▪ Plantear estrategias para enfrentarse a la emergencia.

▪ Determinar la necesidad y coordinar la intervención de los grupos de apoyo.

▪ Tener a la mano el inventario de los recursos, suministros y servicios de ayuda disponibles


para la emergencia.
▪ Facilitar los recursos, suministros y servicios de ayuda mutua disponibles para cada
organización y requeridos por el director de la emergencia.

12. PLAN DE EVACUACIÓN

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PLAN DE EVACUACIÓN

OBJETIVOS DEL PLAN

Salvaguardar la vida del personal que se encuentre dentro de las instalaciones de la Empresa expuestos a
una situación de emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta uno de
menor riesgo.

EL PLAN DE EVACUACIÓN DEBE SER:

Escrito para que permanezca.

Aprobado para que se institucionalice.

Publicado para que todos lo conozcan.

Enseñado a todos los miembros de Procesos y Mantenimientos de Colombia Ingeniería S.A.S

Practicado para saber cómo actuar frente a una emergencia.

Establecer un Puesto de Comando (PC).

RECURSOS

Brigada de emergencias capacitada y entrenada.

Instalaciones en óptimas condiciones.

Equipo para atención de emergencias

Rutas de evacuación identificadas, señaladas y socializadas.

RESPONSABILIDADES

El plan de evacuación debe ser de conocimiento general, pero está coordinado principalmente por el jefe de
la brigada y dirigido por los brigadistas, quienes están a encargado de las siguientes funciones:

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Jefe de brigada:

▪ Revisión mensual de salidas de emergencia y del personal de las instalaciones.

▪ Responder primero que las demás personas.

▪ Agilizar y organizar el proceso de salida.

▪ Verificar que nadie quede en su oficina

▪ Verificar que los puntos de encuentro sean seguros.

Brigadistas:

Conocer todos los aspectos operativos de este plan, el cual será puesto en práctica en la realización de los
simulacros o emergencias.

Realizar las acciones necesarias para garantizar la evacuación de todo el personal de las zonas de amenazas
hacia lugares seguros.

Realizar inspecciones de las rutas y salidas de evacuación con el fin de mantenerlas despejadas.

Participar en los simulacros.

En caso de emergencia ubicarse en puntos estratégicos y guiar al personal a las rutas de evacuación, salidas
y el punto de encuentro.

Debe tomar los recursos posibles de donde se encuentre y llevarlos al punto de encuentro.

En el punto de encuentro debe solicitar a los líderes de evacuación la relación de la cantidad de personas
evacuadas y las novedades.

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Reportar las novedades al jefe de la brigada de emergencia.

Ayudar a las personas que se encuentren en pánico o que tengan una discapacidad física

Realizar la retroalimentación e identificar las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas que se


identificaron

Líderes de evacuación

Conocer todos los aspectos operativos de este plan, el cual será puesto en práctica en la realización de los
simulacros o emergencias.

Mantener actualizado el listado del personal de su área

Mantener informado a los trabajadores de su área sobre el punto de encuentro, las rutas y salidas de
evacuación e indicar como se debe evacuar (caminar rápido, no correr, mantenerse a la derecha)

En caso de una emergencia ordenar salir en caso de que no suene la alarma

Se encargan de que las personas sigan las indicaciones de los brigadistas hasta el punto y realizar la
organización por áreas

Una vez evacuada el área colocar ÁREA EVACUADA o cerrar la puerta y seguir la ruta de evacuación

Realizar el conteo de personal de su área e informar novedades a los brigadistas

Controlada la emergencia esperan instrucciones del jefe de Brigada y apoyan al retorno del personal.

Coordinación con seguridad física

Conocer todos los aspectos operativos de este plan, el cual será puesto en práctica en la realización de los
simulacros o emergencias.

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Garantizar la accesibilidad de las rutas y salidas de evacuación

Seguir las indicaciones del jefe de brigada

Ocupantes en general

Conocer sus funciones en caso de presentarse una emergencias,

Participar activamente en los simulacros.

Seguir instrucciones de los líderes de evacuación o brigadistas

Conocer las salidas y rutas de evacuación del área donde se encuentren

Mantener la calma, no correr, caminar rápido y a la derecha.

Informar sobre novedades que se presenten a los líderes de evacuación o brigadistas

CRITERIOS PARA EVACUAR UNA ESTRUCTURA

REFUGIARSE DENTRO DE LAS INSTALACIONES EN


EVACUAR HACIA EL EXTERIOR EN CASO DE: CASO DE

Incendio Sismos en pequeñas escalas que no ocasionen daños


estructurales.
inestabilidad estructural generada por sismos
Amenaza de bomba al exterior de la edificación
derrame masivo de sustancias peligrosas o fuga de
gases tóxicos Desordenes sociales

explosión Atentados en las entidades vecinas

ADMINISTRACIÓN DEL PLAN


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Mediante una estructura que permita diseñar y administrar los diferentes subplanes, definir funciones y
responsabilidades y capacitar a cada una de las personas involucradas.

El soporte organizacional del plan de emergencias de la empresa, estará constituido por sectores
funcionales como se describen a continuación:

COMITÉ DE CRISIS

Máxima instancia operacional durante las fases de prevención, control y mitigación de la emergencia; es el
responsable de la implementación del plan y quien se constituye a su vez en el máximo nivel de decisión
operativa en el caso de una emergencia.

GRUPO OPERACIONES INTERNAS (BRIGADA INTEGRAL ATENCIÓN DE EMERGENCIAS)

Conformado por personal de la Empresa, especializado y equipado para el desarrollo de actividades


específicas de control en caso de emergencias, este grupo es la Brigada integral de Emergencias, quienes
están al mando del jefe de la Brigada.

GRUPOS DE OPERACIÓN EXTERNOS

Conformados por las instituciones de apoyo públicas o privadas con las que se puede llegar a contar en la
atención de una emergencia declarada, ellos son:

Policía.

Cuerpo de Bomberos.

Cruz Roja Colombiana.

Defensa Civil Colombiana.

Otras instituciones de acuerdo al tipo de emergencia.

ALARMA DE EVACUACIÓN

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Características de la alarma: Las instalaciones cuenta con un sistema de alarma de emergencias sonoro

SALIDAS DE EMERGENCIAS

Todas las personas que se encuentren en el edificio deben tomar las rutas de evacuación señalizadas, salir
hasta el punto de encuentro indicado.

SISTEMA DE COMUNICACIÓN

Nombre del recurso Descripción

Teléfono fijo El teléfono fijo, que se encuentra en la oficina.

Algunos brigadistas cuentan con celular y plan corporativo y


Celular móvil
otros personales.

ORGANIGRAMA DE ACTIVACIÓN Y COMUNICACIÓN

SITIO DE REUNIÓN FINAL

Con el fin de establecer el conteo final de las personas evacuadas, se reunirán en el Punto de Encuentro
para verificar si todos lograron salir de las instalaciones.

El punto de encuentro se encuentra determinado en el parqueadero del conjunto residencial.

plano

PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO PARA LOS GRUPOS DE EVACUACIÓN

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Capacitarse para cumplir las funciones específicas en las labores de evacuación

Conocer los escenarios críticos y de mayor alberge de personas.


Antes de la emergencia
Participar en las prácticas y simulacros

Asegurarse de que las señales, las rutas y las salidas de evacuación se


encuentren libres de obstáculos y con la señalización apropiada.

Colaborar para el descubrimiento precoz de emergencias y colaborar en activar


los mecanismos para dar alarma.

Inicia el alistamiento del personal con los equipos de protección personal


“E.P.P”.

Iniciar las labores de evacuación informando a la gente como hacerlo, que rutas
tomar y precauciones generales.

Trabajar conjuntamente con los entes de socorro para el control de


Durante la emergencia
emergencia.

Realizar labores y actividades teniendo en cuenta la capacidad de respuesta de


la brigada.

Ir realizando el barrido de la estructura para determinar que todas las personas


están saliendo.

Realizar el llamado a lista y verificación de asistencia de todo el personal


“funcionarios, Clientes y visitantes”.

Calmar a la gente, explicar la situación así como los procedimientos a seguir.

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Evaluar el plan de acción de evacuación teniendo en cuenta rutas, vías, puertas


Después de la
de evacuación, sistemas de alarmas, comportamiento manejo de brigada,
emergencia
manejo de emergencia. Realizar toda la retroalimentación de la evacuación.

Generar los planes de acción de mejora necesarios para el proceso.

ZONA DE ATENCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE HERIDOS

En esta zona se ubicarán aquellas personas que hayan resultado lesionadas por la emergencia. Se les
brindarán los primeros auxilios, se ubicaran en zonas de atención de acuerdo a su lesión y urgencia para
traslado a un centro asistencial.

La victima debe estar acompañada por un acudiente, este debe acompañarlo hasta el centro asistencial y su
responsabilidad llega hasta cuando un familiar de la víctima llega al centro asistencial.

Los brigadistas responsables de esta zona, entregarán un reporte a los brigadistas que atienden a las
personas, el registro de las víctimas y acompañantes que salen a centros asistenciales; este reporte se debe
entregar.

ZONA DE PUESTO DE COMANDO

En este punto se ubican las personas responsables de decidir las acciones a tomar durante la emergencia,
los recursos a utilizar y transmitir toda la información a la dirección general. Este sitio debe ser aislado de la
zona de evacuación.

Recibirán instrucciones los lideres de evacuación, contra incendios y primeros auxilios y brigadistas para
actuar (activar pon), organizar y equipar los elementos necesarios.

El brigadista de este punto, debe reportar la cantidad de personas que se encuentran en esta zona al jefe de
brigada.

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13. PREPARACION PARA SIMULACROS

Tipos de Evacuación

La evacuación puede ser de cuatro tipos:

Preventiva. Es aquella actuación, dirigida y controlada, destinada a la protección de las personas y


sus bienes ante una emergencia mediante su traslado y posterior alojamiento.

Emergencia. Es aquella que debe realizarse de forma rápida e inmediata, puesto que la integridad
de las personas se encuentra en peligro latente.

Total. Como su palabra lo indica, es la evacuación que debe realizarse garantizando que la
edificación quede sin personas en su interior.

Parcial. Es aquella evacuación que se realiza sólo en algunas áreas o zonas dependiendo del lugar
y las condiciones de la emergencia.

14. SIMULACRO DE EVACUACIÓN

Los simulacros son la forma de verificar en sitio y en tiempo real, la capacidad de respuesta de las
personas y la brigada en las instalaciones ante un evento de posible ocurrencia, basados en
principios y procedimientos reconocidos. Se deben medir aspectos puntuales y específicos, como:

▪ Sistema de alarma

▪ Tiempos de reacción de grupos y personas

▪ Movilización de equipos

▪ Procedimientos de seguridad

▪ Procedimientos y decisiones claves

▪ Las comunicaciones.

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Se recomienda realizar por lo menos un simulacro de evacuación al año para todo el personal de
Procesos y Mantenimientos de Colombia Ingeniería S.A.S.

ASPECTOS A VERIFICAR EN SIMULACRO

Comunicaciones de emergencias

Procedimiento general de alarma

Comportamiento de los ocupantes de las instalaciones

Movilización y posicionamiento de equipos manuales de protección

Tiempo de reacción de Brigada para Emergencias

Tiempo de reacción de los ocupantes de las instalaciones

Procedimientos y decisiones claves del jefe de brigada.

Procedimientos y decisiones claves de la Brigada para Emergencias

Cumplimiento de procedimientos de seguridad en el área en emergencias

Interacción con grupos de apoyo externo

Almacenamiento Temporal, manejo y disposición de residuos especiales generados en el ejercicio.


(Biosanitarios)

METODOLOGÍA

Seleccione un área y un escenario para una emergencia simulada

Tenga a mano el documento de planeación general del simulacro

Suponga una situación típica en el escenario con algunas variantes en su desarrollo que permitan verificar

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la iniciativa y criterios de los participantes

Establezca cual debería ser la respuesta adecuada para cada situación planteada

Seleccione diferentes veedores para el análisis y calificación del ejercicio, a cada uno de los cuales se les
asignan funciones específicas

Prepare formatos para la evaluación suficientes para cada uno de los veedores, teniendo en cuenta las
funciones específicas

Realizar charlas de inducción previas con los veedores, para aclarar aspectos del ejercicio

ACTIVAR APOYO EXTERNO desde el momento en que los brigadistas y el Jefe de la brigada evalúen la
emergencia (Bomberos, Ambulancia, policía, grupos antiexplosivos, entre otros, según el evento que se
presente) (SOLO SI LA EMPRESA DECIDE REALIZAR SIMULACROS CON APOYO EXTERNO)

Se da la alarma de inicio al simulacro

Se cronometran tiempos de inicio

De ser posible se lleva un registro fílmico

Se lleva un seguimiento de tiempo a todas las comunicaciones realizadas

Se da por terminado el simulacro cuando se cumpla con el objetivo

Se realiza reunión con los veedores para consolidar las observaciones y mediciones de tiempo

Se realiza reunión general con todos los integrantes operativos del Plan, suministrando recomendaciones
verbales de la situación encontrada y divulgación de tiempos de respuesta para llevar un seguimiento
entre simulacro y simulacro.

Se elabora un informe de resultados con sus correspondientes recomendaciones y si es posible registro


fotográficos

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Una vez se lleve a cabo el proceso mencionado anteriormente, el cual puede ser ejecutado en el
transcurso de un año, se deben seguir organizando y realizando este tipo de ejercicios avisados y
sin avisar por lo menos una vez por semestre, para que así los trabajadores asimilen el proceso de
manera sencilla y se logren optimizar los tiempos de evacuación en cada escenario de emergencia
con cada práctica.

Sin embargo, es importante tener en cuenta que antes de ejecutar un simulacro se debe realizar la
divulgación del plan de emergencias y el plan de evacuación, la familiarización del personal con las
rutas de evacuación, las salidas de emergencia y el punto de encuentro, así como, el conocimiento
general de los procedimientos de evacuación, la implementación del sistema de alarma y la
conformación de las brigadas.

Para la realización de simulacros con visitantes, es necesario establecer responsabilidades con el


fin de brindar seguridad a estas personas y no crearles confusión. Se recomienda entregar una
ficha de instrucciones en el momento de ingreso de visitantes, acerca de qué acciones se deben
seguir para responder ante una emergencia.

Además, es importante realizar un informe en cada uno de los simulacros, que suministre todos
los datos del desarrollo de la práctica de evacuación, con el fin de corregir los errores que se
presenten para los siguientes simulacros y llevar un registro del número de prácticas realizadas en
un año.

15. ANÁLISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS

IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE RECURSOS

EXISTE INDICADOR
ASPECTO A EVALUAR COMENTARIOS
SI NO E B R M

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HUMANOS

Brigadistas SI B Están en constante capacitación

Todos los niveles de la


organización están No B Se está gestionando capacitación con la ARL
entrenados

MATERIALES

Botiquín SI B Esta en buen estado

Extintores SI B Se realiza la recarga anualmente

No se cuenta con kit de derrames ya que no


Kit de Derrames SI B se almacena y/o manipula productos
químicos

Como ayuda externa, se cuenta con camilla


Camillas SI B
del conjunto ubicada en portería

Como ayuda externa, se cuenta con planos


Planos de Evacuación SI B
de evacuación del conjunto.

Señalización Como ayuda externa, se cuenta con


SI B
(Evacuación, recursos) señalización del conjunto.

TÉCNICOS

Planes, protocolos,
Se cuenta con protocolos, procedimientos
procedimientos o manuales SI B
de los procesos.
propios de las instalaciones.

Se cuenta con punto de encuentro dentro


Punto de Encuentro SI B
del conjunto

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Ejercicios o Simulacros de Se participa en simulacros realizados por el


NO B
Evacuación conjunto residencial.

FINANCIERO

Procesos y Mantenimientos de Colombia Ingeniería S.A.S cuenta con disponibilidad de recursos financieros
para la adquisición de equipos de emergencias, capacitación, entrenamiento y para atención de
Emergencias.

EXTERNOS

Policía Nacional

Bomberos

Defensa Civil

Cruz roja

16. BIBLIOGRAFÍA

GUÍA PLANES EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS Anexo 3 del IDIGER, Pág.: http:


//www.sire.gov.co/peb,

ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, SECRETARIA DE GOBIERNO y DPAE. Modulo nivel toma de


decisiones. 10 p.

ANTE UN Sismo: la mejor prevención es reducir la vulnerabilidad. En: EL TIEMPO. Bogotá: El


periódico, 2007.

APELL. Plan empresarial de emergencias y contingencias y su integración con las estrategias del
SNPAD. S.P.I. p. 73, 83.

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LATINOAMERICANO DE COMPORTAMIENTO HUMANO EN ZONAS SÍSMICAS. (1º: 1991: San Juan,
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hospitalaria. Bogotá: El autor, 2005. p. 120-126, 132.

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COLPATRIA. Plan Maestro de Emergencias. S.P.I. 9 p.

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VENEZUELA. ORGANIZACION RESCATE HUMBOLDT. Resumen estadístico de accidentes aéreos en


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Administración de los Estados Americanos, 1991. Primera parte.

17. REGISTRO DE CAMBIOS

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Fecha Cambios realizados
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1 01/06/2021 Versión inicial

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