UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANÚS Planificación

Departamento de Salud Comunitaria

Licenciatura en Trabajo Social GUÍA BIBLIOGRÁFICA

Guía de lectura del texto “Estrategia y plan” Cap. 1 - de Carlos Matus

1) ¿De qué forma y en qué contexto aparece la idea de la planificación en América Latina, en
los países europeos y en el mundo socialista? Desarrolle en cada caso y explique por qué
afirma Matus que la planificación en el mundo occidental industrializado solo es posible y
conveniente, en cambio en el mundo subdesarrollado es indispensable, aunque no
esencial para el funcionamiento del sistema.

2) Relacione los conceptos consenso y conflicto con la planificación.

3) ¿Qué papel tuvo la Comisión Económica para América Latina de las Naciones Unidas
(CEPAL) respecto de la planificación en América Latina? ¿Cuáles fueron las principales
críticas que recibió su trabajo?

4) Analice de qué manera influyó la viabilidad sociopolítica de los planes de desarrollo en su

ejecución y en los resultados obtenidos. ¿Cuál es la responsabilidad que les cabe tanto a
planificadores como a los políticos en lo que Matus denomina “crisis de la planificación”?

5) Explique la siguiente frase: “la dirección del proceso requiere más pensamiento crítico e
imaginación que la velocidad, pues de otra forma se corre el riesgo de sacrificar la
dirección en beneficio de la tasa de crecimiento”. Desarrolle en su explicación los
principales conceptos vertidos por el autor.

6) Defina coyuntura dinámica y política construida. Compare las características más

relevantes de ambos conceptos y ejemplifique.

7) ¿Por qué afirma Matus que la articulación de la esfera técnica con el nivel político y la
burocracia es esencial para la planificación? ¿De qué forma se llevó a cabo en
Latinoamérica?

8) ¿En qué consiste la racionalidad formal y la racionalidad material?

9) Sintetice brevemente en que consistió el proceso de formalización institucional de la

planificación.

10) ¿Cuáles son las condiciones definidas como requisitos para que la planificación tenga
aplicación práctica? ¿Qué obstáculos han debido enfrentarse en la experiencia
latinoamericana?