DERECHO CONSTITUCIONAL

CONCEPTO: Derecho constitucional es la rama del derecho pblico que tiene por objeto el estudio de la estructura y organizacin del Estado, as como los derechos de las personas dentro del marco de una constitucin. De esta definicin podemos sacar tres temas que estudiaremos por unidades a saber: 1 UNIDAD. NOCIONES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL 2 UNIDAD. TEORIA DEL ESTADO. 3 UNIDAD. DERECHOS HUMANOS. 4 UNIDAD. TEORIA DE LA CONSTITUCION.

UNIDAD I. NOCIONES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

La palabra Derecho tiene diferentes accesiones conceptuales o significados, en primer lugar la palabra derecho puede tener un alcance subjetivo, cuando hace mencin a la facultad que se le reconoce a una persona para que satisfaga una necesidad. Por ejemplo: ngela tiene derecho a la vida. Un segundo sentido de la palabra derecho es el objetivo, es decir como conjunto de normas jurdicas, tal es el caso de cuando se dice que Luis compr un cdigo de derecho civil. Y un tercer sentido es aquel que hace referencia a la palabra derecho como ciencia. Cuando decimos por ejemplo Pablo estudia derecho. En la definicin utilizada la palabra derecho tiene un sentido cientfico al denominar el derecho constitucional como una rama del derecho pblico. Sobre este ltimo punto en relacin con la pertenencia del derecho constitucional como rama del derecho pblico nos permitimos sealar lo siguiente: para distinguir entre derecho pblico y derecho privado existen varios criterios, el criterio orgnico, el material y el criterio social. Criterio orgnico. Establece que si en la situacin jurdica estudiada se encuentra presente el Estado decimos que dicha rama pertenece al derecho pblico, si estamos estudiando situaciones jurdicas en las que nicamente intervienen particulares sern propias del derecho privado. Criterio material. Este criterio distingue la pertenencia del derecho de la rama pblica y de la rama privada, dependiendo de la posicin de los sujetos que intervienen, si la relacin es de subordinacin entre los sujetos ser objeto de estudio del derecho pblico, mientras que si la relacin es de igualdad ser objeto de estudio del derecho privado. Criterio material. Establece que si en la situacin jurdica estudiada existe un inters particular ser propio del derecho privado, mientras que si es de inters general ser propia del derecho pblico.
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UNO POCOS TODOS

BUENOS MONARQUIA ARISTOCRACIA DEMOCRACIA

MALOS TIRANIA OLIGARQUIA DEMAGOGIA

Monarqua - Emperador Aristocracia - Gobernador Democracia Pueblo Aparecen grandes pensadores de Roma como Polibio que seala la teora cclica del poder. Anarqua Desorden, caos. Surge una persona virtuosa asume el poder y se convierte en monarqua, esta persona termina convirtindose en una Tirana (usando arbitrariamente el poder), establece una aristocracia que derroca al tirano. Estos aristcratas tambin se convierten y forman una oligarqua que lleva a que sea el mismo pueblo quien se tome el poder lo que los Romanos despreciaban, y se convierte en Anarqua.
ANARQUIA DEMOCRACIA

MONARQUIA TIRANIA ARISTOCRACIA

OLIGARQUIA

CONSTITUCION FRANCESA 1791 Esta se podra denominar la primera constitucin del mundo ya que la de Filadelfia fue un pacto entre 13 provincias.

UNIDAD II. TEORIA DEL ESTADO

CONCEPTO. Estado es conglomerado social asentado sobre un territorio sometidos al poder de unas autoridades soberanas. Conglomerado = Poblacin Territorio = Territorio Poder = Soberana Trminos que errneamente se confunden con la palabra Estado.
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 NACIN. El trmino Nacin hace referencia al componente humano sumado a un conjunto de caracteres sociolgicos tales como: costumbres, religin, idioma, etc. Estado empieza a partir de la institucionalizacin. PAIS. Se entiende como el espacio fsico o geogrfico de un Estado es decir a su territorio. PATRIA. Hace referencia al aspecto simblico de un Estado lo cual da lugar al nacimiento de un vnculo emocional y sentimental denominado patriotismo, es por eso que se habla de smbolos patrios. Patriotismo = vnculo emocional por la patria. GOBIERNO. Hace referencia al componente orgnico o institucional de un Estado y ms especficamente a la rama ejecutiva o administrativa. ELEMENTOS DEL ESTADO 1 POBLACIN. Hace referencia al conglomerado humano que se asienta sobre un territorio, debemos diferenciar tres trminos: Nacionalidad, Ciudadana y extranjera. Nacionalidad: Es el vnculo jurdico que tiene una persona con determinado Estado, a partir del cual adquiere derechos y contrae obligaciones con este ltimo. FORMAS DE ADQUIRIR LA NACIONALIDAD. Existen tres criterios que determinan la adquisicin de la nacionalidad por parte de una persona. 1. Derecho de suelo. ( IUS SOLI) En virtud de este criterio una persona adquiere la nacionalidad del Estado dentro de cuyo territorio nace, es decir, del cual es natural. 2. Derecho de sangre. ( IUS SANGUINI) De acuerdo a este criterio una persona adquiere la nacionalidad de sus ascendientes (padres, abuelos bisabuelos, etc.) 3. Derecho de domicilio. (IUS DOMICILI) Este criterio establece que una persona adquiere la nacionalidad del estado en el cual establece su domicilio. Entendindose este ltimo como el lugar en el cual de manera continua y permanente ejerce actividades personales, profesionales y acadmica. Ciudadana: Es la calidad que tiene un individuo la cual le permite el ejercicio de sus derechos polticos. Extranjera: Es la calidad que tienen los extranjeros, es decir aquellas personas que haciendo parte de la poblacin de un Estado carecen de vnculos jurdicos con este ltimo.

TERRITORIO. Hace referencia al espacio fsico sobre el cual se asienta la poblacin, se puede clasificar en tres zonas: zona terrestre, zona martima y zona area. 2.1 ZONA TERRESTRE. Suelo. Es la porcin de la superficie continental sobre la cual se asienta la poblacin. Subsuelo. Es la porcin continental ubicada por debajo del suelo, la cual se extiende de manera cnica hasta el centro de la tierra. ZONA MARITIMA. Mar territorial. Es aquella zona martima sobre la cual el Estado ejerce plena soberana y tiene una extensin de hasta 12 millas nuticas (24Km) contadas a partir de la lnea base. Zona contigua. Es aquella zona martima sobre la cual el Estado ejerce actividades de vigilancia y control con la finalidad de prevenir la infraccin de sus normas aduaneras y fiscales, tiene una extensin de hasta 24 millas nuticas (48 Km) contadas a partir de la lnea base. Zona econmica exclusiva. Es aquella zona martima sobre la cual el estado ejerce de manera privativa derechos en cuanto a la explotacin de recursos naturales y exploracin cientfica, tiene una extensin de hasta 200 millas nuticas contadas a partir de la lnea base. Plataforma continental. Es aquella zona continental que se encuentra inmersa dentro de la zona martima y se encuentra comprendida por el lecho y subsuelo marino. ZONA AEREA. Espacio areo. Es la zona de la atmosfera sobre la cual el Estado ejerce plena soberana respecto al trnsito y circulacin de aeronaves Espectro electromagntico. Hace parte del territorio del Estado, el cual regula su uso. Este se encuentra comprendido por la zona de la atmosfera en la cual estn ubicadas las ondas electromagnticas que posibilitan la transmisin de seales radiales, microondas, etc. rbita geoestacionaria. Es aquella zona de la atmosfera que por efectos de la fuerza de la gravedad y el movimiento de rotacin de la tierra posibilita la colocacin de satlites, esta zona se encuentra ubicada en la parte ecuatorial de la tierra. Respecto a su soberana existen dos tesis. PRIMERA TESIS. Sostiene que la rbita geoestacionaria no pertenece al territorio de ningn Estado. Esa tesis es sostenida por los estados ubicados en el hemisferio norte los cuales celebraron el tratado de la luna y otros cuerpos celestes de 1966 con la finalidad de formalizar jurdicamente su posicin. SEGUNDA TESIS. Consiste en sealar que la rbita geoestacionaria hace parte de los territorios de los pases ubicados en la zona del ecuador aludiendo
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2.2

2.3

como fundamento la prolongacin de su territorio y aludiendo que de manera proporcional se tendr el respectivo segmento de rbita geoestacionaria por cada uno de estos Estados, dentro de esta segunda tesis se encuentra Colombia lo cual alega al principio de derecho internacional denominado RES INTER ALIOS ACTA en virtud del cual se establece que los tratados internacionales nicamente vincula a los Estados que lo han firmado, por lo que no pueden hacerse extensivos sus efectos respectos de aquellos que no lo han hecho. 2.4 ZONA INSULAR. Es aquella parte del territorio de un Estado que se encuentra compuesta por el conjunto de Islas, Cayos, Islotes y morros ubicados dentro de este. 3. SOBERANIA. Es el poder poltico del Estado. Existen tres clases de teoras sobre el origen del Estado. Estas teoras son las que legitiman la soberana del Estado. 3.1 TEORIAS TEOCRATICAS. Fundamentan la soberana del Estado y la existencia de este como organizacin poltica en la disposicin de un ser superior bajo la denominacin de distintos conceptos metafsicos, fundamentan los regmenes polticos monrquicos. 3.2 TEORIAS CONTRACTUALISTAS. Establece que el Estado surge a partir de una ficcin denominada contrato o pacto social en el cual los individuos que hacen parte de la sociedad entregan sus libertades parcialmente al Estado con la finalidad de que este disponga de ellas. Estas teoras son las que fundamentan los regmenes polticos democrticos bajo el principio de la soberana popular. 3.3 TEORIAS MARXISTAS. Consideran al Estado como un medio de opresin de una clase social sobre otra, siendo que la primera posee la propiedad privada sobre los medios de produccin obligando al resto de los individuos (otra clase social) a entregar su fuerza de trabajo como medio de subsistencia. Estas teoras fundamentan el rgimen poltico socialista. EVOLUCION DEL ESTADO. 1. GRIEGO. La organizacin poltica en Grecia recibi la denominacin de Polis las cuales se constituan como ciudades Estados que en su conjunto conformaron la civilizacin Griega, es necesario destacar que dichas ciudades Estados tenan formas de gobierno distintas como es el caso de Esparta la cual tena una monarqua y Atenas con un gobierno Democrtico. 2. ROMANO. El imperio Romano vario el concepto de organizacin poltica dado que incluy dentro de la forma de ejercer soberana el concepto de territorio. A diferencia de las ciudades de Estado Griegas, el Estado Romano comprenda un vasto territorio ubicado en Europa, Asia y frica. E n palabras de Polibio Roma detentaba la mejor
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3.

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forma de gobierno por que tenia la monarqua representada en el emperador, la aristocracia en el Senado y la democracia en el pueblo. FEUDAL. Como producto de la cada del imperio Romano y la ocupacin de los territorios por los Barbaros se gener la parcializacin de dicho espacio geogrfico generando la aparicin de los Feudos los cuales eran de propiedad del seor Feudal quien ejerca poder sobre sus tierras y los habitantes que la trabajaban a estos ltimos se le denominaban siervos. Esta forma de organizacin poltica econmicamente se caracterizaba por tener un modelo econmico Autrquico, o de autosuficiencia en el cual cada Feudo satisfaca su mercado interno con sus propios productos. Es de esta manera cmo podemos catalogar a la sociedad Feudal como cerrada y fragmentada. NACIONAL Como producto del incremento de la eficiencia en los medios de produccin tales como: La implementacin de los Bueyes en el arado de la tierra etc. Gener una mayor cantidad de bienes materiales de las que necesitaban internamente cada Feudo (excedente). El excedente dio lugar a la aparicin de una nueva actividad econmica conocida como el comercio, dicha actividad fue ejercida por una emergente clase social conocida como la Burguesa. Dentro de un modelo cerrado y fragmentado como el Feudal, se haca imposible el desarrollo de la actividad comercial razn por la cual esta ultima as como el incremento en el excedente de produccin y la posterior aparicin del mercantilismo obligaron a la, integracin de los Feudos y por ende a la conformacin de organizaciones polticas de mayor extensin poblacional y territorial denominada Estado Nacional. ABSOLUTISTA. La integracin de los Feudos en una sola organizacin poltica conocida como Estado Nacional obligo a que el ejercicio del poder se concentrara en una sola persona llamada Rey o Monarca este ltimo con ocasin del servicio del poder entraba en constantes pugnas con la nobleza que se encontraba conformada por las OTRORAS (anteriores) seores Feudales los cuales ostentaban en este nuevo contexto ttulos nobiliarios. Atendiendo a las necesidades polticas de la poca enmarcadas a la unificacin del territorio se requiri la concentracin absoluta y el ejercicio ilimitado del poder por parte del Monarca, el cual careca de parmetros al momento de ejercer su autoridad. Para legitimar esta forma e gobierno aparecieron las teoras teocrticas que sustentaban sus principios en la divina providencia, de la misma manera aparece el concepto de Soberana planteada por JUAN BODINO en su obra Los seis libros de la republica. En la cual plantea que el poder del soberano se encuentra por encima de todos los poderes que estn presentes dentro de la sociedad. LIBERAL O DE DERECHO. La denominacin de Estado Liberal, comprende una categorizacin bajo un criterio econmico mientras la denominacin de un Estado de Derecho es otorgada bajo un criterio poltico. 6.1. Estado de derecho. Como producto de los abusos cometidos por los monarcas como ocasin del ejercicio del poder, se gest al interior de la
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burguesa un movimiento poltico en virtud del cual en fundamento del principio de la soberana popular y las teoras contractualista se modific la teora de la divina providencia que fundamentaba la legitimidad de las monarquas absolutas. Es de esta manera como se inician las primeras revoluciones liberales en Inglaterra logrando su mayor efervescencia con la revolucin Francesa de 1789. Esta forma de Estado se caracteriza porque el Ejercicio del poder se encuentra limitado o condicionado por un ordenamiento jurdico cuya norma superior recibe el nombre de CONSTITUCION. 6.2. Estado liberal. En el aspecto econmico el Estado liberal asume frente al mercado un papel resumido por la frase Dejar hacer y Dejar pasar lo cual significa que el Estado en cuanto a su funcin econmica debe dedicarse a mantener el orden publico dejando que la economa y el mercado se regulen en el libre juego de la oferta y la demanda. Dichos postulados fueron planteados por el liberalismo Marchesteriano cuyos principales expositores fueron Adams Smith y David Ricardo. 7. SOCIALISTA. Las escuelas socialistas plantearon una visin netamente economicista de la historia. De acuerdo con los planteamientos de Marx, su principal exponente desde el momento que aparece la propiedad privada se genera la lucha de clase entre los propietarios de los medios de produccin y los desposedos de estos quienes tienen que entregar su fuerza de trabajo para lograr su supervivencia. Es de esta manera como se plantea que en el modo de produccin esclavista exista una lucha entre amos y esclavos, en el modo de produccin feudal entre seores feudales y siervos y en el modo de produccin capitalista entre burguesa y proletariado. Para Marx el Estado no es ms que un instrumento de dominacin de clase por lo que veste ultimo debe ser tomado por el proletariado el cual debe instaurar una dictadura cuyo propsito principal sea la abolicin de la propiedad privada la cual generara la desaparicin de la lucha de clases y por ende del Estado, lo cual dara lugar al comunismo como fase ltima constituida por la desaparicin del Estado socialista. (En el comunismo no hay Estado). 8. INTERVENCIONISTA. El fracaso del Estado liberal se constituye con la crisis econmica de 1929 (La gran depresin) la cual se genera por la superproduccin de las potencias en su afn de reactivar la economa generando una baja en los precios, razn por la cual gener grandes prdidas a los distintos sectores de la economa, frente a este panorama econmico surge el economista ingls John M. Keiner quien plantea la necesidad de revisar el papel del Estado frente a la economa. Segn Keiner con la finalidad de salir de la depresin econmica y reactivar la economa se hace necesario que el Estado intervenga mediante la construccin de grandes obras civiles de manera tal que se genere empleo y la reactivacin econmica.de la misma manera se establece que el Estado debe plantear y establecer unas reglas claras que regulen el mercado. 9. BIENESTAR. Es aquel en el cual se le atribuye al Estado nuevas funciones distintas a las meramente policivas propias del Estado liberal o de derecho. En este sentido el Estado de Bienestar tiene como principal cometido la prestacin de servicios
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pblicos, entendido estos como toda actividad encaminada a la satisfaccin de las necesidades generales de la poblacin. Dentro de este nuevo concepto de Estado se reconoce una segunda generacin de derechos o tambin denominados derechos sociales, econmicos y culturales los cuales para su efectividad requieren del desarrollo de una actividad positiva por parte del Estado. 10. TOTALITARIO. Es aquella forma de organizacin poltica que apareci en Europa durante la dcada de los treinta con el nacional socialismo alemn, el fascismo Italiano y el falangismo espaol y que posteriormente apareci en latino-Amrica con la dictadura de los aos sesenta, setenta y ochenta. Este tipo de organizacin poltica se caracteriza por ser caudillista o personalista dando al Estado un amplio espectro de actuacin de manera tal que se anula a la persona humana constituyndose la organizacin poltica en el eje principal de la sociedad. 11. SOCIAL DE DERECHO. Surge como producto de la social democracia o tercera va, dndosele dicha denominacin por parte del jurista alemn Germn Hller. Esta forma, de organizacin poltica se constituye a partir del estado de derecho agregndosele un componente social representado por la vocacin asistencialista del Estado de Bienestar y la necesidad de hacer efectivos los derechos de las personas. En Colombia el Estado social de derecho se implemento con la constitucin poltica de 1991. FUNCIONES DEL ESTADO. FUNCIONES DEL ESTADO SEPARACION DE PODERES

Quien inicialmente planteo la necesidad de dividir el Estado fue Aristteles en su obra la poltica cuando manifiesta la necesidad de que el Estado se divida en partes es decir una Asamblea general, un cuerpo de Magistrados y los Jueces. Sin embargo los planteamientos Aristotlicos realizados al finalizar la edad antigua no tuvieron un reflejo en la estructura de las organizaciones polticas existentes durante la edad media dado que tanto el Estado feudal como los Estados Nacionales se caracterizaron por la concentracin de poderes. Fue Montesquieu quien plante su teora respecto de la tridivicin de los poderes en su obra El espritu de las leyes Expresando la necesidad de que existiera un poder ejecutivo, uno legislativo y un poder judicial. A pesar de lo anterior Montesquieu incurre en una contrariedad epistemolgica cuando al mismo tiempo plantea la teora de la separacin de los poderes y seala el carcter indivisible del poder poltico del Estado. Fue el profesor Alemn Karl Lowenstein que para ser compatible el carcter indivisible del poder poltico del Estado con el principio de separacin de poderes estableci que lo que se separa no son los poderes del Estado, sino, las funciones del Estado. CRITERIOS PARA DISTINGUIR LAS FUNCIONES DEL ESTADO ORGANICO. De acuerdo con este criterio la naturaleza de la funcin del Estado depende del rgano que la ejerza. Ser Legislativa la funcin del Congreso, del parlamento o de la
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Asamblea. Administrativa ser la funcin que ejerza el Gobierno y Judicial la funcin ejercida por el Juez. 1. MATERIAL. De acuerdo con este criterio la funcin del Estado se distingue dependiendo de los efectos jurdicos producidos y el objeto de la misma. La funcin Legislativa ser aquella que produzca efectos jurdicos de carcter general. La Administrativa aquella que genere efectos jurdicos particulares y la Judicial la que tenga por objeto resolver conflictos entre los particulares o entre estos y el Estado. 2. FORMAL. De acuerdo a este criterio las funciones se distinguen dependiendo de la denominacin de los actos jurdicos producidos. De esta manera toda ley se expedir en cumplimiento de la funcin Legislativa, los Decretos y Resoluciones se expedirn en cumplimiento de la funcin Administrativa y los Autos y Sentencias se darn en cumplimiento de la funcin Judicial. 3. RESIDUAL. De acuerdo con este criterio toda funcin que no haya sido expresamente consagrada como legislativa o judicial se presume que es administrativa. FORMAS DE ESTADO. - UNITARIO O SIMPLE

FORMAS DE ESTADO

- REGIONAL O AUTONMICO - FEDERAL -COMPUESTO - CONFEDERADO - UNION REAL

-PARLAMENTARIO

SISTEMAS DE GOBIERNO

-PRESIDENCIAL

-CONVENCIONAL

FORMAS DE ESTADO. Las formas de Estado se determinan dependiendo de la manera como se ejerce el poder poltico del Estado, es decir de cmo se distribuyen las funciones dentro del territorio.
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1. ESTADO UNITARIO O SIMPLE. Es aquel en el cual el ejercicio del poderse efecta de manera uniforme y constante sobre todo el territorio a partir de un solo centro de impulsin poltica. Lo anterior nos permite inferir que la principal caracterstica de esta forma de Estado es el Centralismo. En la actualidad es impracticable la existencia de un Estado Unitario puro dado que su centralismo ha sido atenuado dentro de la estructura de los Estados contemporneos con tcnicas tales como: la delegacin, la desconcentracin y la descentralizacin. 2. ESTADO COMPUESTO. Es aquel en el cual el ejercicio del poder poltico del Estado se encuentra fraccionado o articulado en varios centros de poder. Lo anterior teniendo en cuenta que esta forma de Estados se compone por varios Estados. Dentro de los Estados compuestos tenemos el Estado Federal, la Confederacin y el Estado de Unin Real o Personal. 2.1 Estado Federal. Surge por primera vez en el mundo con la constitucin de Filadelfia de 1787. En esta forma de Estado tanto el Estado Federal como los Estados Federados que lo componen ejercen funciones legislativas, administrativas y judiciales de manera concomitante. En caso de que una funcin no hubiere sido asignada al Estado Federal por parte de los Estados Federados se entiende que la misma pertenece a estos ltimos (Clausula residual de competencia) 2.2 Estado Confederado. Esta forma de Estado se compone por dos o ms Estados que ejercen plena soberana sobre su territorio entregndole a la confederacin la funcin de representarlos internacionalmente. 2.3 Estado de Unin Real O Personal. Se conforman cuando los territorios de varios Estados se encuentran unificados bajo la figura del monarca o rey teniendo el goce de plena soberana. 3. ESTADO REGIONAL O AUTONOMICO. Esta forma de Estado aparece con la expedicin de la constitucin italiana de 1948 y la espaola de 1978. Se caracteriza por que a pesar de tener un solo centro de impulsin poltica transfiere a sus entidades territoriales competencias para que las ejerza de manera autnomas de acuerdo con ordenamientos jurdicos que estas ltimas establezcan. FORMAS DE ESTADO EN COLOMBIA Las formas de Estado en Colombia se constituyo en el principal punto de diferencia entre los centralistas al mando de Antonio Nario y federalistas bajo la regencia de Camilo Torres este enfrentamiento dio lugar al periodo histrico que en nuestro pas se conoce como la Patria Boba(1810 1819). Durante el siglo XIX la gran mayora de las constituciones colombianas fueron de naturaleza centralista a excepcin de la constitucin de 1858 que denomino a nuestro pas confederacin neogranadina y la de 1863 que lo llamo Estados Unidos De Colombia.

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En 1886 se expide en nuestro pas la constitucin Nacional que estableci en relacin con la forma de Estado la formula Centralizacin poltica con Descentralizacin administrativa. La constitucin poltica de 1991 establece en su artculo 1. Colombia es un Estado Social de Derecho organizado en forma de republica unitaria, descentralizada con autonoma de sus entidades territoriales La carta poltica de 1991 establece en nuestro pas el concepto de autonoma, la cual en ningn momento implica el ejercicio de facultades legislativas por parte de las entidades territoriales como si acontece en los Estados Regionales o autonmicos. Respecto de la autonoma de las entidades territoriales en Colombia el artculo 287 de la constitucin poltica, establece que en virtud de la misma las entidades territoriales tienen como derecho elegir sus propias autoridades (descentralizacin poltica), ejercer las funciones y competencias que le asigne la ley (descentralizacin administrativa), establecer los tributos y participar en las rentas nacionales (descentralizacin fiscal). UNITARIO O SIMPLE SECTOR CENTRAL SECTOR TERRITORI AL Legislativa Ejecutiva Judicial UNITARIO, DESCENTRA ADMINISTRATI VA Legislativa Ejecutiva Judicial Ejecutiva REGIONAL O AUTONOMI CO Legislativa Ejecutiva Judicial Ejecutiva Legislativa

FEDERAL Legislativa Ejecutiva Judicial Legislativa Ejecutiva Judicial

CONFEDERAL

Ejecutiva Legislativa Ejecutiva Judicial

SISTEMAS DE GOBIERNO CONCEPTO. El sistema de gobierno de un Estado hace referencia a la manera como se organiza el poder poltico del Estado. Los sistemas de gobierno son: 1. PARLAMENTARIO. El sistema de gobierno parlamentario surge en Inglaterra como producto del enfrentamiento entre el Monarca y el parlamento. este sistema de gobierno tiene las siguientes caractersticas. a. El sistema de gobierno es dualista es decir tiene un jefe de Estado y un jefe de Gobierno b. El Gobierno generalmente se compone por miembros del parlamento. c. El rgano Ejecutivo puede disolver al Legislativo (parlamento). d. El parlamento ejerce control poltico sobre el Gobierno a travs de la mocin de censura, la cual en caso de ser aprobada obliga a la renuncia del Gobierno en pleno.

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2. PRESIDENCIAL. El sistema de gobierno Presidencial surge en los Estados Unidos con la constitucin de filadelfia de 1787 se caracteriza por: a. El rgano Ejecutivo es unipersonal es decir que existe un presidente que al mismo tiempo es jefe de Estado y jefe de Gobierno. b. El presidente es de eleccin popular. c. No hay mocin de censura por parte del congreso sobre el gobierno d. El presidente no puede disolver al congreso. 2.1 PRESIDENCIALISMO. Segn la doctrina constitucional Europea el sistema de Gobierno Presidencial aglomera demasiado poder en la figura del presidente, razn por la cual en este sistema de Gobierno se rompe con el Principio de la separacin de poder. A esta degeneracin del sistema de Gobierno Presidencial se le conoce con el nombre de Presidencialismo. 3. CONVENCIONAL. El sistema de Gobierno convencional surge con la Constitucin de Francia de 1791. Tiene las siguientes caractersticas. a. El Gobierno se encuentra bajo la direccin de un cuerpo colegiado compuesto por ms de dos personas. b. Los miembros del Gobierno son elegidos y removidos libremente por el rgano legislativo el cual se denomina Asamblea. SISTEMAS DE GOBIERNO EN COLOMBIA El Estado Colombiano adopto un sistema de Gobierno Presidencial. En este sentido el artculo 189 de la constitucin poltica asigna funciones al Presidente de la Republica como jefe de Estado, jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa. E n los ltimos aos la preponderancia del Presidente de la Republica frente a las otras ramas del poder pblico ha sido notoria. Es por esta razn que se ha sealado que nuestro sistema de Gobierno ha degenerado en un Presidencialismo. REGIMENES POLITICOS. La doctrina constitucional establece que los regmenes polticos se constituyen por el conjunto de principios filosficos que determinan la posicin del individuo frente al poder poltico del Estado. Los regmenes polticos son: 1. REGIMEN POLITICO DEMOCRATICO. Tiene las siguientes caractersticas. a. Se fundamenta en el principio de la Soberana Popular. b. Existe una estructura del Estado constituida bajo el principio de separacin de poderes. c. Existe un reconocimiento de derechos humanos asi como mecanismos que garantizan su efectividad d. Hay una constitucin escrita e. El pluralismo como principio reconocido por el rgimen.

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2. REGIMEN POLITICO SOCIALISTA. Aquella fase en la cual se inicia un proceso de expropiacin llevando a una extincin de la propiedad privada, sin propiedad privada no hay lucha de clases y por ende no hay Estado y pasa de socialismo a comunismo. 3. REGIMEN POLITICO AUTORITARIO. Se caracteriza por: a. El fundamento de la Legitimidad del poder se encuentra basado en la necesidad de mantener el orden pblico. b. No existe separacin de los poderes dado que las funciones se encuentran concentradas en una sola persona. c. Los derechos humanos carecen de reconocimiento por parte del estado. d. Son regmenes personalista y caudillistas. e. Se caracterizan por ser autrquicos. 4. REGIMEN POLITICO MONARQUICO. Pueden ser Absolutista y Constitucionales. Estos ltimos se caracterizan por ser similares a los regmenes democrticos. En el caso de los primeros podemos considerar los siguientes principios filosficos: a. Su fundamento se encuentra en el origen divino del monarca lo cual da lugar al principio de la Soberana Teocrtica. b. No hay separacin de poderes puestos que los mismos se encuentran concentrados en la figura del Monarca. c. Los derechos en caso de existir se entiende como un reconocimiento unilateral y misericordioso por parte del Monarca. d. Las constituciones se establecen a partir del procedimiento denominado Carta Otorgada mediante la cual el Monarca la reconoce a sus sbditos.

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ESTRUCTURA DEL ESTADO.

NACION

RAMA EJECUTI VA
ley 489/98

RAMA LEGISLATI VA

RAMA JUDICIAL
L.270/96

ORGANOS DE CONTROL

ORGANIZA CIN ELECTORAL

ORGANIZACI N TERRITORIAL

ORGANOS AUTONOMOS

ley 5/92

CONCEJO NACIONAL ELECTORAL

REGIONES

COMICION NACIONAL DE TV.

L.182/95

MINISTERIOPU BLICO

CONTR. GEN. DE LA NACION

D.267/00

REG. NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

DEPARTAMENT OS
D.1222/86

BANCO DE LA REPUBLICA L.31/92 COMICION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

L.909/04

PROC. GEN. NACION

D.622/00

DEFENSOR IA DEL PUEBLO

L.24/92

PROVINCIAS

Bogot D.1421/93
STA.B/QUILLA. C/GENA L.768/02

DISTRITOS

C.A.R
L.99/93

MUNICIPIOS
L.136/94

ENTES UNIVERSITARI OS
L.30/92

ENTIDADES TERRITORIALES INDIGENAS

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PARTIDOS POLITICOS. 1. CONCEPTO. Los partidos polticos son conjunto de personas que con una ideologa en comn buscan el acceso al poder. 2. DIFERENCIA CON MOVIMIENTOS Y GRUPOS DE PRESION. 2.1. MOVIMIENTOS POLITICOS. Es aquel conjunto de personas que buscando el acceso al poder poltico confluye o se aglomera en razn de una estrategia electoral. GRUPOS DE PRESION. Son todos aquellos que sin estar constituidos como partido o movimiento poltico tienen injerencia dentro de los procesos electorales.

2.2.

3. HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLITICOS. 3.1. EN EL MUNDO. Para algunos autores la historia de los partidos polticos se remonta a la antigua Grecia cuando durante el desarrollo de los debates pblicos en el gora, se formaban distintos grupos. Sin embargo la mayoras de las doctrinas coinciden en sealar que el origen de los partidos polticos tienen una relacin directa con la historia del parlamento ingls (teora institucional). lo sealado anteriormente fundamenta su posicin cuando hace una resea de la divisin sufrida entre los parlamentarios ingleses partidarios del rey (TORIE) y aquellos que abogaban por un fortalecimiento de la institucin parlamentaria (WIN). En el caso de los Estados Unidos la divisin entre los partidarios de un Estado Federal y una Confederacin fue lo que dio lugar a la aparicin del partido Federativo (hoy Demcrata) y el partido Republicano. ORIGEN DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN COLOMBIA. Segn algunos tratadistas el origen de los partidos polticos nace como producto de la lucha entre centralistas al mando de Antonio Nario y Federalistas liderado por Camilo Torres.

3.2.

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Otros coinciden en sealar en que el origen de los partidos polticos surgi como producto de las pugnas entre Bolivarianos y Santanderistas. Desde el punto de vista histrico atendiendo a un criterio estrictamente formal podemos advertir que en el caso del partido liberal este surgi cuando Ezequiel Rojas publica en el diario Nacional una declaracin de principios bajo la forma de un artculo titulado la razn de mi voto, en la cual explica las consideraciones tenidas en cuenta para apoyar la candidatura del General Jos Hilario Lpez a la Presidencia de la Republica. Un ao despus en 1849 Mariano Ospina Rodrguez y Jos Eusebio Karl publicara los principios del partido conservador. Esta situacin gener en nuestro pas un sistema Bipartidista en el cual posteriormente generara una atomizacin de los distintos partidos y movimientos polticos teniendo en cuenta que en el ao 2002 se les haba reconocido personera jurdica a 167 por parte del Consejo Nacional Electoral. Dicha aparicin o incremento excesivo de partidos o movimientos polticos se explica por la implementacin de una estrategia electoral conocida como la operacin Avispa. 4. CLASES DE PARTIDOS. 4.1. ABIERTOS Y CERRADOS. a. Cerrados. Son aquellos que se caracterizan por que su procedimiento de afiliacin se encuentra condicionados al cumplimiento de una serie de requisitos y formalidades previas. b. Abiertos. Se caracterizan por que la membreca no esta supeditada al cumplimiento de una serie de requerimientos y condiciones previas. CUADROS Y BASE. a. Cuadros. Son aquellos cuyos enfoques se centra en la capacitacin y cualificacin de sus miembros. b. Base. Se caracteriza por que busca la captacin masiva de personal mediante la afiliacin de miembros. LAICOS Y CONFESIONALES. a. Confesionales. Son aquellos cuya plataforma ideolgica tienen una intima relacin con determinado credo religioso. b. Laicos. Tiene como caracterstica Esencial que sus principios no guardan relacin alguna o condicionamiento filosfico con una religin determinada.

4.2.

4.3.

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4.4 REGIONALES INTERNACIONALES, NACIONALES. 5. SIMPATIZANTE, AFILIADOS, MILITANTES Y DIRECTIVOS. a. Simpatizantes. Son aquellas personas que se identifican con la ideologa de determinado partido sin haber sido afiliado. b. Afiliados. Son aquellos que ostenta la calidad de miembros de un partido poltico c. Militantes. Se dicen que los que ejercen o desarrollan actividades de proselitismo a favor de determinado partido poltico. d. Directivos. Son aquellos que hacen parte de los rganos de direccin.

UNIDAD III. DERECHOS HUMANOS.

1. CONCEPTO. El derecho se entiende como la facultad que se le reconoce a una persona para que satisfaga una necesidad. 2. ELEMENTOS DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SU ESTRUCTURA. Dentro de la estructura de los derechos humanos encontramos varios elementos que la componen y son: 2.1. Sujeto activo. Es la persona titular del derecho, es decir aquella a la cual se le reconoce una facultad para efectos de que sea satisfecha. 2.2. Sujeto pasivo. Es aquel ante el cual se ejerce el derecho. De ese se demanda una obligacin para garantizar el disfrute del derecho por parte del sujeto activo. 2.3. Objeto. Es la facultad reconocida al sujeto activo para que satisfaga sus necesidades. 2.4. Demanda. Es la obligacin de dar, hacer o no hacer que se exige al sujeto pasivo. 3. GENERACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS. Para la doctrina Europea de mediados del siglo XX se reconoce la existencia de generaciones de derechos humanos que corresponden a momentos histricos distintos y que en su naturaleza son claramente diferenciables. De esta manera se distinguen tres generaciones de derechos humanos. 3.1. Primera generacin de derechos o derechos civiles y polticos. Esta primera generacin, de derechos surge como producto de las revoluciones liberales acontecidas en los inicios de la edad moderna teniendo como punto cumbre la revolucin francesa de 1789.

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Este tipo de derecho se caracteriza por que nace como producto de la personalidad misma de los seres humanos o de la relacin que los individuos tienen con el poder poltico del estado. Una caracterstica que lo define en cuanto a su estructura es que su efectividad depende de una obligacin de no hacer, radicada en cabeza del sujeto pasivo. Como ejemplo de esta generacin de derechos encontramos derechos civiles como el derecho a la libertad y a la propiedad y derechos polticos, como el derecho a elegir y a ser elegidos. 3.2. Segunda generacin o derechos sociales, econmicos y culturales. Esta generacin de derechos surge a partir de las doctrinas del socialismo que obligan a una revisin del rgimen poltico liberal. Estos surgen con ocasin de la revolucin Rusa y la revolucin Mexicana que se dieron en inicio del siglo XX con un amplio apoyo de las clases obreras que vieron en este tipo de derecho la manera de apaciguar las necesidades sociales de la poca y reclamar su satisfaccin por parte del Estado. Esta generacin de derechos se caracteriza por que para tener efectividad requieren del sujeto pasivo una obligacin de hacer enmarcada en el contexto de la prestacin de servicios pblicos. Dentro de esta generacin de derechos encontramos: Derechos sociales como el derecho a la salud, derechos econmicos como el derecho al trabajo, derechos culturales como el derecho a la educacin. 3.3. Tercera generacin o derechos colectivos y del medio ambiente. Esta generacin de derechos humanos nace a partir del fenmeno de la globalizacin y la destruccin del medio ambiente. Inicialmente fueron consagrados en los tratados internacionales siendo llevados posteriormente a los textos de las constituciones polticas. Su caracterstica principal radica en que el sujeto activo no es una persona individualmente considerada sino una pluralidad es decir que estos, derechos estn consagrados para la comunidad en general. Como ejemplo de esta clase de derechos encontramos el disfrute del medio ambiente, el espacio pblico, etc. UNIDAD IV. TEORIA DE LA CONSTITUCION 1. CONCEPTO: La constitucin puede ser definida a partir de dos criterios, el criterio material y el criterio formal. 1.1. Criterio material. De acuerdo a este criterio se define la constitucin como el conjunto de normas jurdicas de carcter fundamental que establece los derechos, libertades y garantas de las personas as como determinan la estructura de organizacin del Estado.

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1.2.

Criterio formal. De acuerdo a este criterio se define la constitucin como un texto redactado y aprobado con unos procedimientos determinados.

2. PARTES DE LA CONSTITUCION. 2.1. Parte Dogmatica. Se compone por el conjunto de disposiciones que establecen los principios constitucionales, los derechos de las personas y mecanismos para su proteccin. 2.2. Parte Orgnica. Comprende aquella que determina la estructura y organizacin del Estado es decir su sistema de gobierno, la distribucin de Funciones y competencias desde el punto de vista orgnico y territorial. 2.3. Parte Neutra. Se dice de aquella que hace referencia respecto de asuntos ajenos a un texto constitucional que debieron ser tratados a travs de normas jurdicas contenidas en leyes ordinarias.

3. CLASES DE CONSTITUCION. La clasificacin de la constitucin puede darse a partir de varios criterios a saber: 3.1. Constitucin Escrita y Constitucin Consuetudinaria. Constitucin Escrita. Son aquellas que contienen las disposiciones en un solo texto escrito y unificado. Constituciones Consuetudinarias. Se caracterizan por que las disposiciones de carcter constitucional no estn contenidas en un solo texto normativo sino en varias disposiciones de distinta denominacin. 3.2. Constitucin Rgida y Flexible. Constitucin Rgida. Tienen como caracterstica el hecho de que su proceso de reforma es ms complejo y dificultoso que el de una ley ordinaria. Constitucin Flexible. Se caracteriza por que su procedimiento de establecimiento y reformas es similar al de una ley ordinaria. Constitucin ideolgica y Pragmticas. Constitucin Ideolgica. Tienen como caracterstica primordial el que posee un alto componente normativo en su parte dogmatica. Constitucin Pragmtica. Se caracteriza por que en su contenido material hace referencia nicamente a la estructura y organizacin del Estado.

3.3.

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3.4.

Constituciones Originarias y Derivadas. Constituciones originarias. Son aquellas que son producto de la imaginacin y la creatividad de los constituyentes. Constituciones Derivadas. Se caracterizan por que al momento de su elaboracin o redaccin se tomaron como referencia otros textos constitucionales que sirvieron en su momento, como inspiracin por parte del constituyente.

4. SUPREMACA DE LA CONSTITUCION. 4.1. Criterio Formal. De acuerdo a este criterio la supremaca de la constitucin se fundamenta en que esta ltima ha sido establecida mediante procedimientos diferentes y de mayor complejidad que en el resto de normas jurdicas. 4.2. Criterio Material. justifica la superioridad de la constitucin partiendo de que esta ltima es la que constituye a las autoridades que crean o establecen el resto de normas jurdicas presentes dentro del ordenamiento. 5. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD. Entendemos el control de constitucionalidad como el conjunto de mecanismos y procedimientos establecidos para garantizar la supremaca de la constitucin.

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