Presidencia del Superintendencia Oficina

PERÚ Consejo de Nacional de Servicios de Desconcentrada

Ministros Saneamiento Arequipa

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la Universalización de la Salud”

Arequipa, 08 de octubre del 2020.

OFICIO N°0363-2020-SUNASS-ODS-ARE

Señor.
GILMAR HENRY LUNA BOYER
Alcalde
Municipalidad Distrital de La Joya
Jr. Dos de Mayo N° 501 Mz. S Lt. 8 – La Joya
Arequipa. -

Asunto : Evaluación a la prestación de los servicios de saneamiento en el

C.P. UPIS Cristo Rey-La Florida-Reformatorio, perteneciente al
distrito La Joya, provincia Arequipa, región Arequipa

Atención : Gerencia de Servicios Públicos, Medio Ambiente y Seguridad

Ciudadana

De mi mayor consideración

Me dirijo a usted, con la finalidad de comunicarle que, en mérito de las facultades otorgadas a esta
Superintendencia a través de la Ley Maco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento,
su reglamento y modificatorias, estamos asumiendo funciones en lo referente al ámbito rural y
pequeñas ciudades.

Al respecto, la Oficina Desconcentrada de Servicios Arequipa (ODS Arequipa) ha programado visitar

el día 20.10.2020, a la Unidad de Gestión Municipal y/o Área Técnica Municipal, a fin de realizar la
evaluación a las actividades referidas a la prestación de los servicios de saneamiento.

Las acciones señaladas, estarán a cargo del Sr. Diego A. Huallpa Mamani, identificado con DNI
N°43617677, a quien solicitamos brindar todas las facilidades necesarias para el desarrollo de sus
funciones.

Cabe señalar que se requiere que tenga disponible la información señalada en el Anexo N° 1 del
presente oficio, durante los días que se llevará a cabo la evaluación del prestador.

Finalmente, se adjunta el Plan de Trabajo en el cual se detallan las actividades que se realizarán
durante la actividad de evaluación.

Atentamente

Saúl Erik Alire Benavides

Responsable de la Oficina Desconcentrada de Servicios
SUNASS

Adjunto: Plan de Trabajo

Urb. La Esperanza (ADEPA), Calle Chincha N-11, distrito José Luis Bustamante Rivero – Arequipa – Perú
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PERÚ Consejo de Nacional de Servicios de Desconcentrada
Ministros Saneamiento Arequipa

Anexo N° 1: Requerimiento de información

ITEM Descripción
1. Documentos de conformación la Municipalidad.

1.1 Ordenanza Municipal que aprueba la creación de la Unidad de Gestión Municipal (UGM) vigente.
1.2 Reglamento de Organización y Funciones de la UGM vigente.
Acto administrativo que delega la responsabilidad de la prestación de los servicios de saneamiento de
1.3
la municipalidad provincial a la municipalidad distrital (de ser el caso).
2. Ámbito de prestación

2.1 Nombre de cada sector de prestación, indicando a que centro poblado pertenece
Número de viviendas, asociados (usuarios) y conexiones (por servicio de agua y de alcantarillado) por
2.2
cada sector de prestación
3. Confiabilidad operativa y procesos de la prestación de los servicios de saneamiento

Manuales de operación y mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de agua, de tratamiento

3.1 de agua para consumo humano, de alcantarillado sanitario, de tratamiento de aguas residuales y de
las unidades básicas de saneamiento
3.2 Licencia de uso de agua de cada fuente de agua
Último informe de resultados del monitoreo de los parámetros de las fuentes de agua, según DS N°
3.3
004-2017-MINAM (ECA del Agua)
Libro o cuaderno de registro de monitoreo de cloro residual, de turbidez, de pH y de color en el agua
3.4
potable, por cada sistema de abastecimiento
Último informe de resultados del monitoreo de los parámetros de coliformes totales y coliformes
3.5
termotolerantes, por cada sistema de abastecimiento
3.6 Programa de control de procesos de producción de agua potable, por cada sistema de tratamiento
Registro de dosis, concentración y cantidad de insumos empleados, por cada sistema de tratamiento
3.7
de agua para potabilización
3.8 Registro de caudal de ingreso y de salida de cada sistema de tratamiento de agua para potabilización
3.9 Registro de ocurrencias en cada proceso de tratamiento de agua para potabilización
Registro de actividades de mantenimiento que se realiza en los sistemas de abastecimiento de agua,
3.10 de tratamiento de agua para consumo humano, de alcantarillado sanitario, de tratamiento de aguas
residuales y de las unidades básicas de saneamiento
Plan operativo anual vigente, precisando aspectos de operación y mantenimiento de cada sistema que
3.11
se administre
3.12 Relación del personal operario
3.13 Lista de equipos con que cuenta para actividades de operación y mantenimiento delos sistemas
Continuidad (horas de servicio de agua al día y días a la semana) por sector atendido y centro
3.14
poblado
4. Aspectos comerciales de la prestación de los servicios de saneamiento

4.1 Número de usuarios por tipo (doméstico, comercial, social, entre otros) por sector y por centro poblado
Documentación que sustente la aprobación del monto de pago por la prestación de los servicios de
4.2
saneamiento
4.3 Estructura del monto de pago por la prestación de los servicios de saneamiento
4.4 Registro (contable) o similar de ingresos y egresos.
4.5 Comprobantes de cobros y pagos emitidos
4.6 Requisitos para la instalación de una conexión nueva de agua y desagüe
4.7 Instalación de conexiones nuevas
4.8 Cierre y reapertura de conexión
4.9 Procedimiento de atención de reclamos

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 PLAN DE TRABAJO

Evaluación a la prestación de los servicios de saneamiento en el centro poblado

UPIS Cristo Rey-La Florida-Reformatorio, perteneciente al distrito La Joya,
provincia Arequipa y región Arequipa

I. OBJETIVO GENERAL DE LA INSPECCIÓN

✓ Realizar la evaluación a la prestación de los servicios de saneamiento que brinda la
Municipalidad Distrital La Joya, en el centro poblado UPIS Cristo Rey-La Florida-
Reformatorio, perteneciente al distrito La Joya provincia Arequipa y región Arequipa, el día
20.10.2020, en cumplimiento de lo dispuesto por La Ley Marco de la Gestión y Prestación
de los Servicios de Saneamiento1, su reglamento2 y modificatorias.

II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

El monitoreo tendrá los siguientes objetivos:

✓ Formalidad del prestador de servicios de saneamiento en el centro poblado UPIS Cristo

Rey-La Florida-Reformatorio pertenecientes al distrito La Joya, provincia Arequipa, y
región Arequipa.
✓ Facturación y cobro por la prestación de los servicios de saneamiento y otros aspectos
comerciales en el centro poblado UPIS Cristo Rey-La Florida-Reformatorio
✓ Estado de la infraestructura utilizada en la prestación de los servicios de saneamiento y
procesos de tratamiento en dichos centros poblados.
✓ Operación de la infraestructura y mantenimiento de los componentes de los sistemas
de dichos centros poblados.
✓ Otros aspectos relacionados a la prestación de los servicios de saneamiento que brinda
el prestador correspondiente al centro poblado UPIS Cristo Rey-La Florida-
Reformatorio pertenecientes al distrito La Joya, provincia Arequipa, y región Arequipa.

III. DURACIÓN DEL MONITOREO

La acción de monitoreo se realizará el día 20.10.2020

IV. ACTIVIDADES A REALIZAR

Fecha 20.10.2020
Hora Actividades a realizar
Traslado desde la ODS Arequipa (distrito José Luis Bustamante Rivero) hasta el distrito de La
6:45-8:15
Joya.
➢ Entrevista con el (los) representantes de la Municipalidad Distrital La Joya, quien tiene a su
8:15 - 10:00 cargo la prestación de servicios de saneamiento en el centro poblado UPIS Cristo Rey-La
Florida-Reformatorio
➢ Revisión de documentación e información requerida en oficio de inicio:
a. Ordenanza Municipal que aprueba la creación de la Unidad de Gestión Municipal
(UGM) para la prestación de servicios de saneamiento.
10:00 – 17:00
b. Reglamento de Organización y Funciones de la UGM vigente.
c. Revisar la documentación correspondiente a la atención de solicitudes de acceso a los
servicios de saneamiento atendidas por la municipalidad.

1 Aprobada mediante Decreto Legislativo N° 1280, publicada en la separata de normas legales del diario oficial El Peruano el 29.12.2016.
2 Aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, publicado en la separata de normas legales del diario oficial El Peruano el 26.6.2017.

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 Hora Actividades a realizar
d. Constatar y revisar el registro de los resultados del monitoreo de los parámetros de
cloro residual libre, turbiedad, pH (en caso corresponda) y parámetro de color (en caso
corresponda) que realiza la municipalidad en la salida de cada reservorio que opere.
e. Verificar que la municipalidad cuente con el análisis de la calidad de agua para el
monitoreo de los parámetros de los Estándares de Calidad Ambiental de Agua (ECAA)
de cada captación que administre.
f. Revisar el registro de los resultados del monitoreo de los parámetros de Coliformes
totales y Coliformes Termotolerantes que realiza la municipalidad.
g. En caso la municipalidad opere un sistema con tratamiento 3, constatar que la
municipalidad tenga un programa de control de procesos de la producción del agua
potable.
h. En caso la municipalidad opere un sistema con tratamiento, verificar que la
municipalidad cuente con el registro de la dosis, concentración y cantidad de insumos
empleados en el tratamiento de agua.
i. En caso la municipalidad opere un sistema con tratamiento, verificar que la
municipalidad cuente con el registro del caudal de agua en el ingreso y salida de la
planta de tratamiento de agua.
j. En caso la municipalidad opere un sistema con tratamiento, constatar que la
municipalidad cuente con un registro de las ocurrencias que se presentan en el proceso
de tratamiento y las acciones y medidas adoptadas para su atención.
k. En caso los asociados de la municipalidad cuenten con unidades básicas de
saneamiento (UBS), verificar que la municipalidad cuente con el registro de las
actividades realizadas, en coordinación con los asociados, respecto al uso y
mantenimiento de las UBS.
l. Revisar el manual de operación y mantenimiento del sistema de agua potable, del
sistema de alcantarillado y del sistema de tratamiento de aguas residuales, según
corresponda.
m. Constatar que la municipalidad cuente con el registro de las actividades que realiza
para el mantenimiento de los sistemas.
n. Revisar el plan operativo anual vigente de la UGM.
o. Verificar la documentación que sustente el monto de pago cobrado por la prestación de
servicios de saneamiento.
p. Revisar los recibos emitidos por la municipalidad por el cobro de los servicios brindados
q. Constatar y verificar el registro contable (o similar) de ingresos y egresos de la
municipalidad.
r. Revisar la documentación correspondiente a la atención de solicitudes de cierre y
reapertura de la conexión atendida por la municipalidad.

➢ Verificación del estado de la infraestructura y confiabilidad operativa:

a. Verificar el estado de la(s) captación(es) y que la operación y mantenimiento se esté
dando acorde al manual correspondiente.
b. En caso la Municipalidad opere un sistema con bombeo, se debe verificar el estado y
operatividad de toda cámara de bombeo que opere y mantenga la Municipalidad.
c. Verificar el estado de la(s) línea(s) de conducción y/o impulsión.
d. Verificar el estado de la infraestructura y la operatividad de todo sistema de tratamiento
de agua4 que opere y mantenga la Municipalidad, en caso corresponda.
e. Verificar el estado de la infraestructura y operatividad de los reservorios que sirven a la
Municipalidad.
f. Verificar el estado de las válvulas en las redes de distribución.
g. En caso la Municipalidad opere un sistema de alcantarillado con bombeo, se debe
verificar el estado y operatividad de toda estación de bombeo de aguas residuales que
opere y mantenga la Municipalidad.
h. Verificar el estado de los buzones en las redes de recolección.
i. Verificar el estado de la infraestructura y operatividad de todo sistema de tratamiento
de aguas residuales que opere y mantenga la Municipalidad.
j. Verificar el estado y operatividad de las UBS de los asociados, en caso cuenten con
esta opción.
k. Verificar el estado del almacén para insumos químicos.

3
Un sistema con tratamiento es aquel que cuenta con procesos de producción de agua potable distintos a la cloración del
agua.
4
Procesos de tratamiento distintos a la cloración del agua.

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 Hora Actividades a realizar
l. Verificar el estado del almacén para herramientas.

➢ Verificación de procesos:
a. Verificar la medición del caudal de ingreso a cada sistema de abastecimiento de agua.
b. Verificar la medición del caudal de ingreso a cada planta de tratamiento de agua, en
caso la Municipalidad opere sistemas con tratamiento.
c. Verificar el estado y operatividad de los sistemas de dosificación para la aplicación de
insumos químicos de la Municipalidad.
d. Constatar que la Municipalidad realice la determinación de la dosis óptima a aplicar de
los insumos químicos.
e. Verificar el estado de todo sistema de cloración de agua que opere y mantenga la
Municipalidad y constatar su operatividad.
f. Constatar la calibración de los sistemas de cloración de la Municipalidad.
g. Verificar que la Municipalidad venga realizando la determinación de la dosis óptima de
cloro a ser aplicada.
h. Verificar los puntos de toma de muestras en la captación y a la salida del reservorio.
i. Verificar los puntos de toma de muestra en los puntos adicionales de monitoreo de
calidad de agua que hubiese estipulado la Municipalidad, según corresponda.

➢ Verificación de herramientas, equipos e insumos:

a. Verificar el inventario de herramientas que tiene la Municipalidad para realizar las
tareas de operación y mantenimiento.
b. Verificar el inventario de insumos químicos, incluyendo el cloro en sus diferentes
presentaciones, que utiliza la Municipalidad en la producción del agua potable.
c. Verificar el inventario de reactivos que utiliza la Municipalidad para las pruebas de
medición de cloro residual libre.
d. Verificar el estado de los equipos con los que cuenta la Municipalidad para medir cloro
residual, turbidez y pH.

➢ Firma de Ficha y Acta de monitoreo

17:00-18:30 Traslado desde el distrito La Joya hasta la ODS Arequipa (distrito José Luis Bustamante Rivero)

V. INFORME DE EVALUACIÓN
Al finalizar la evaluación a la prestación, se retornará a la sede de la ODS Arequipa y se
elaborará el Informe de Evaluación de la Prestación de los Servicios de Saneamiento en el
centro poblado UPIS Cristo Rey-La Florida-Reformatorio.

VI. INTEGRANTES DE LA COMISIÓN

Integrantes de comisión D.N.I.
Diego Armando Huallpa Mamani (Supervisor II) 43617677

Giancarlo Quiroga Calla (Conductor) 40025401

Arequipa, 7 de octubre del 2020

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