PROGRAMA REGIONAL DE

MEJORAMIENTO EN SEGURIDAD MINERA

BASADA EN EXPERIENCIA PRACTICA
PRESENTACIÓN GENERAL CARBÓN SEGURO

Septiembre de 2023
“Carbón Seguro”
Desarrollar una estrategia de gestión en seguridad minera regional, basado en evidencia práctica, tendiente a
diagnosticar elementos comunes de mejora, divulgarlo a grupos de interés, otorgando incidir en el
mejoramiento de las condiciones de seguridad de las operaciones mineras.

Recopilación
información existente
– Mintrabajo – ARL´s - Análisis y
Minminas procesamiento

1. ESTRATEGIA DE
ACOMPAÑAMIENTO:
Socialización
y SEGURIDAD MINERA Priorización
divulgación BASADO EN EVIDENCIA de
PRÁCTICA (Boyacá, operaciones
Cundinamarca y Norte)

Consolidación 2. ESTRATEGIA DE DIVULGACIÓN

de la información y
formulación Visitas de
de acciones de campo • Decálogo en seguridad minera – Fenalcarbón.
mejora
• Protocolo empresarial accidentes.
• Piezas comunicativas permanentes
Fatalidades en minería
Año Fatalidades
Fatalidades período 2005 -2023*
2005 37
2006 42 200
2007 103
180
2008 82 173 171
2009 58 160
2010 173 148 146
140 138
2011 127
127
2012 102 124

No de Fatalidades
120 120
112
2013 90 103 102
114
100
2014 120 90 92
fatalidades
2015 92 80 82 82

2016 124
60 58
2017 138
2018 112 40 37
42

2019 82 20
2020 171
2021 148 0
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024
2022 146 AÑO
2023 114
total 2061

*A 09/09/2023 fuente ANM

Estadísticas generales minería

TOTAL TRABAJADORES NRO. ENF. LAB. CALIF.

180.000 174.864 450 407
174.699
175.000 400 352
170.000 350 305
165.000
157.780 300
160.000
155.000 250
146.911 186
150.000 200
145.000 150
140.000 100
135.000
50
130.000
0
2020 2021 2022 2023
2020 2021 2022 2023
NRO. ACC. TRAB. CALIF.
25.000 INDICADOR MORTALIDAD
21.935
19.867 80,00
20.000 67,82 65,19
70,00
15.322 60,00
15.000 47,65
11.915 50,00
40,00 35,49
10.000
30,00
5.000 20,00
10,00
0
0,00
2020 2021 2022 2023 2020 2021 2022 2023
Estadísticas generales Norte de Santander

TOTAL TRABAJADORES NRO. ENF. LAB. CALIF.

16.000 14.401 45 40
14.000 40 36
12.041
12.000 35
9.812 10.139
10.000 30 26
24
25
8.000
20
6.000 15
4.000 10
2.000 5
0 0
2020 2021 2022 2023 2020 2021 2022 2023

NRO. ACC. TRAB. CALIF. INDICADOR MORTALIDAD

3.500 3.179 300,00 274,06
3.000 2.648 250,00
2.500 193,64
2.074 1.980 200,00
2.000 157,81
150,00
1.500
100,00 90,27
1.000
500 50,00

0 0,00
2020 2021 2022 2023 2020 2021 2022 2023
Estadísticas generales Boyacá
TOTAL TRABAJADORES NRO. ENF. LAB. CALIF.
25.000 25
20.543 21
20.000 18.464 20
15.409 15
15.000 13.738 15
11
10.000 10
6
5.000 5

0 0
2020 2021 2022 2023 2020 2021 2022 2023

NRO. ACC. TRAB. CALIF. INDICADOR MORTALIDAD

4.500 4.124 300,00
259,59
4.000 3.539 250,00
3.500
3.000 2.821 200,00
2.549
2.500 151,65
150,00
2.000 109,19
1.500 100,00
1.000 43,81
50,00
500
0 0,00
2020 2021 2022 2023 2020 2021 2022 2023
Estadísticas generales Cundinamarca

TOTAL TRABAJADORES NRO. ENF. LAB. CALIF.

25.000 25
20.543 21
20.000 18.464
20
15.409
15.000 13.738 15
15
11
10.000 10
6
5.000 5
0 0
2020 2021 2022 2023 2020 2021 2022 2023

NRO. ACC. TRAB. CALIF. INDICADOR MORTALIDAD

4.500 4.124 300,00
259,59
4.000 3.539 250,00
3.500
3.000 2.821 200,00
2.549
2.500 151,65
150,00
2.000 109,19
1.500 100,00
1.000 43,81
50,00
500
0 0,00
2020 2021 2022 2023 2020 2021 2022 2023
Estadísticas generales minería
COMPARATIVO NUMERO DE EMPRESAS
8.000
7.000
INDICADOR CUNDINAMAR
6.000 AÑOS BOYACA NORTE
5.000
AT CA
4.000 2020 10,43 20,53 21,14 18,43
3.000 2021 12,59 22,97 26,12 20,97
2.000 2022 12,54 22,34 26,40 21,11
1.000
2023 6,82 12,41 13,75 11,51
0
2020 2021 2022 2023

NRO. EMPRESAS MINERIA BOYACA NORTE CUNDINAMARCA

Comparativo Numero de trabajadores AÑO/IND CUNDINAMAR

BOYACA NORTE
200.000
180.000
MORT CA
160.000 2020 109,19 193,64 105,01
140.000
120.000 2021 259,59 157,81 124,86
100.000
80.000 2022 151,65 274,06 90,15
60.000
40.000 2023 43,81 90,27 146,58
20.000
0
2020 2021 2022 2023

TOTAL TRABAJADORES MINERIA BOYACA NORTE CUNDINAMARCA

Ejecución del programa

Visitas Títulos Talleres con

Número Bocaminas
efectuadas mineros mineros
Socha 5 3 11 2
Socotá 1 1 6 0
Samacá 4 4 8 0
Ráquira 1 1 6 0
Guachetá 4 2 8 0
Tausa 1 1 2 0
Cucunuba 3 1 5 0
Otras 4 2 - 1
TOTAL 23 14 57 3
Y cuales siguen siendo los hallazgos generales

Alta informalidad
Minas artesanales
Poco trabajo en equipo de los empresarios
Todo de papel (SGSST-PV-PS)
Desconocimiento Ingenieril
Instalaciones eléctricas poco tecnificadas
Aplicación tecnologías sin planeación
Inertización mal aplicada
Miedo a las visitas
 Aspectos principales Trabajador
DX-HALLAZGOS
• Alta rotación
• Comportamientos inseguros
• Informalidad Laboral
• Poca participación en SST
• Necesidades de capacitación.
ESTRATEGIAS
• Cambio de mentalidad “Trabaje en ✓ Folleto no cambie dinero por seguridad.
minas seguras”. Selección de
personal
• Comportamiento Seguro-
Autocuidado
• Lecciones aprendidas.
• Empoderamiento de trabajadores.
• Capacitación en ambientes reales.
ACCIONES
PLANTEADAS
✓ Elaborar programa general de autocuidado y
comportamiento seguro.
✓ Generar un documento de lecciones
aprendidas de AT.
✓ Promover trasferencias de tecnologías en los
trabajadores.
✓ Generar un documento de como debe ser un
adecuado programa de selección de
personal.
✓ Generar la creación de UVAE
✓ Consecución de equipos de ambientes
reales
✓ Generar y promover cursos en ambientes
reales
✓ Documento de recomendaciones a los
empleadores de empoderamiento de los
trabajadores en SST
 Aspectos principales Empresario minero
HALLAZGOS
• Primero la producción.
• Todos los trabajadores son aptos
para minería
• Baja tecnificación
• No hay asistencia técnica en
seguridad minera de las empresas
consumidoras del mineral
• Cursos especializados para los
trabajadores mineros costosos o de
difícil consecución.
• Bajo liderazgo en seguridad Minera
ESTRATEGIAS
• Gestión del cambio en la
cultura de la seguridad.
• Análisis de Elementos
comunes de mejora.
• Aplicación de Lecciones
aprendidas.
• Transferencia tecnológica.
• Empresas consumidoras
brinden asesoría técnica.
• Implementar una adecuada
Selección de personal
• Contar con Minas didácticas o
UVAE para capacitación
• Implementar un Liderazgo
fuerte con la seguridad
• PRIMERO LA VIDA
ACCIONES
PLANTEADAS
✓ Normas generales de la cultura de la
seguridad minera
✓ Determinar minas ejemplo y motivar
su visita
✓ Generar un documento de lecciones
aprendidas de AT.
✓ Promover trasferencias de
tecnologías aplicadas a la
productividad.
✓ Vincular a las empresas
consumidoras en programas de
apoyo en seguridad minera.
✓ Esquema del fondo de seguridad
minera, análisis económico del
fondo.
✓ Generar la creación de UVAE
✓ Promover en el empresario el
liderazgo en seguridad minera
 Y qué se encontró en los Ingenieros asesores.

• Poco empoderamiento • Desconocimiento de normatividad

• Asesorías por cumplir la
documentación.
• Solo se miran metas de producción,
no indicadores de accidentalidad.
• El jefe no acepta las
recomendaciones en seguridad
minera…¡¡¡¡¡

GENERAR UN DOCUMENTO DE PROFESIONAL INTEGRO

Cambio de
mentalidad Nada Ponerse Ética
“SEGURIDAD al azar la camiseta profesional
ANTE TODO”

Selección Actualización de Empoderamiento

de personal Conocimientos de Asesores
Se plantean las siguientes estrategias

• Formalización
• Capacitación
• Sistemas de gestión en ventilación de minas.
• Implementación de planes de sostenimiento.
• Desarrollo de aspectos tecnológicos.
• Desarrollo de tareas de alto riesgo
• Implementación SGSST
Estrategia N°01

FORMALIZACIÓN

• Desde la autoridad minera

• Desde el empresario minero
• Desde la alcaldía
• Otros puntos de vista

ACCIÓN 1: ACCIÓN 2: ACCIÓN 3:

Planes o programas para Tecnificación explotaciones Desarrollo de planes y
formalizar a los mineros sin mineras responsable mineros programas para la
titulo responsable autoridad sin título. formalización-responsable
minera. alcaldías, gremios.
 Estrategia N°02

CAPACITACIÓN

• Creación UVAEs regionales

• Convenios con SENA
• Vinculación universidades
• Empresas formadoras

ACCIÓN 1: ACCIÓN 2: ACCIÓN 3:

Consecución de Consecución de equipos de Conformación UVAE
infraestructura, salones y aprendizaje de realidad virtual responsable empresarios
demás para el desarrollo del responsable gremios. mineros.
proyecto responsable alcaldías.
 Estrategia N°03

APLICACIÓN SISTEMAS DE GESTIÓN EN VENTILACIÓN DE MINAS

• Monitoreo continuo
• Necesidades de ventilación
• La ventilación a largo plazo
• Planeación en la ventilación
de la mina

ACCIÓN 1: ACCIÓN 2: ACCIÓN 3:

Consecución de tecnologías Diplomado en sistemas de Auditorias externas en
económicas accesibles a los ventilación de minas. ventilación de minas
mineros de monitoreo continuo Responsable empresarios responsable empresarios
responsable gremios. mineros. mineros, autoridad minera.
Estrategia N°04

IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE SOSTENIMIENTO

• Estudios geomecánicos del macizo
rocoso
• Detección de condiciones geomecánicas
inseguras
• Diseños de sostenimiento de acuerdo al
comportamiento del macizo rocoso
• Implementación de nuevos sistemas de
sostenimiento.

ACCIÓN 1: ACCIÓN 2: ACCIÓN 3:

Capacitación en ntc 6620 Un desarrollo adecuado de un Auditorias externas en
sostenimiento de minas
planes de sostenimiento sostenimiento de minas. responsable empresarios
responsable gremios. Responsable empresarios mineros. mineros, autoridad minera.
 Estrategia N°05

APLICACIÓN DESARROLLO TECNOLÓGICO

• Planeación minera
• Nuevas tecnologías en
transporte interno y
sostenimiento de minas

ACCIÓN 1: ACCIÓN 2: ACCIÓN 3:

Transferencia de tecnología
entre empresas, lecciones
aprendidas. Responsable
gremios, empresarios mineros.
Desarrollar procesos de Desarrollar programas para
la implementación de
adquisición de tecnologías nuevas tecnologías
accesibles al minero. responsable empresarios
Responsable gremios. mineros, gremios.
Estrategia N°06
TRABAJOS DE ALTO RIESGO
TRABAJO EN CALIENTE

ACCIÓN 1: ACCIÓN 2: ACCIÓN 3:

ELIMINAR TRABAJOS EN MITIGAR PELIGROS AL PROTOCOLO DE
CALIENTE BAJO TIERRA USAR TRABAJOS EN TRABAJO EN CALIENTE
CALIENTE BAJO TIERRA BAJO TIERRA
 Estrategia N°07
IMPLEMENTACIÓN SGSST
• TRABAJO SEGURO EN ALTURAS
• ESPACIOS CONFINADOS
• USO DE EXPLOSIVOS
• PLAN DE SOSTENIMIENTO
• PLAN DE VENTILACIÓN
• TRANSPORTE INTERNO

ACCIÓN 1: ACCIÓN 2: ACCIÓN 3:

IMPLEMENTAR NORMAS REALIZAR SISTEMAS DE REVISIÓN DE
DE SEGURIDAD VIGENTES GESTIÓN POR CADA UNO CUMPLIMIENTO
DE LOS ASPECTOS
PLANTEADOS
 Acciones SENA
SITUACIONES
EVIDENCIADAS
• Baja cobertura en capacitación de
trabajadores razos “insitu”,
capacitaciones especializadas,
actualizaciones
• Baja cobertura en la capacitación en
certificación de competencias
laborales de trabajadores mineros
• Falta capacitación en ambientes
reales
• Baja participación de los empresarios
pequeños a las capacitaciones
ofrecidas por el SENA
• Falta implementar capacitaciones
relacionadas en la normatividad
vigente
ACCIONES
PROPUESTAS ENFOQUE
✓ Ampliar cobertura de
capacitadores
✓ Cambio de enfoque del
✓ Gestión de recursos financieros. ( empresario – de la producción -
Regalías, programas de inversión, a la seguridad Minera
fondo de ciencia y tecnología)
✓ Fortalecimiento y apoyo de UVAE
✓ Vinculación de empresas a todas
las escalas
✓ Masificación de Acceso a realidad
virtual. (ambientes de formación
virtual)
✓ SENA como actor fundamental en
el Sistema Nacional de seguridad
minera
FENALCARBÓN
Agosto de 2023

@fenalcarbon @fenalcarbon

Federación Nacional de
Fenalcarbón
Productores de Carbón