ACADEMIA LEVEL 112 TEMA 19.

REGIONAL ESPECÍFICO

Derecho Penal II. LO 1/2015, de 30 de marzo, por la que se

modifica la LO 10/1995, de 23 de noviembre. Análisis de las
principales modificaciones operadas en el Código Penal. La
prisión permanente revisable. La supresión del Libro III, los
delitos leves, derivación de determinadas conductas al ámbito
administrativo. El decomiso.

ESTRUCTURA LO 1/2015 de 30 de marzo, por la que modifica la LO 10/1995.

 Título Preliminar, "De las garantías penales y de la aplicación de la ley penal", Art.1-9.
 Libro I. "las disposiciones generales sobre los delitos y las faltas, las personas responsables,
las penas y medidas de seguridad y demás consecuencias de la infracción penal" (Art.10-137)
 Libro II."Delitos y sus penas" Art. 138 al 616.
 Libro III (derogado) son las "Faltas y sus penas" Art. 617 al 639.
 3 disposiciones adicionales.
 11 disposiciones transitorias. (12ª DEROGADA)
 1 disposición derogatoria.
 7 disposiciones finales.
Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica el Código Penal aprobado por la Ley
Orgánica 10/1995, que entró en vigor el 1 de Julio del mismo año. La reforma revisa el régimen de
penas y su aplicación, se introducen nuevas figuras delictivas o se adecuan los tipos penales ya
existentes, suprimiendo aquellas otras infracciones que, por su escasa gravedad, no merecen
reproche penal.
1. Análisis de las principales modificaciones operadas en el Código Penal (Mayo de 2023)
- La Ley Orgánica 4/2022 de 12 de abril que penaliza el acoso a las mujeres que acuden a clínicas para
la interrupción voluntaria del embarazo creando el artículo 172 quater. Esta norma castiga con
prisión de tres meses a un año o trabajos en beneficio de la comunidad de 31 a 80 días al que, para
obstaculizar el derecho a la interrupción voluntaria del embarazo, acose a una mujer con actos
molestos, ofensivos, intimidatorios o coactivos, menoscabando la libertad.
Las mismas penas se impondrán si el acoso se dirige contra los profesionales sanitarios, trabajadores
o directivos de centros habilitados para practicar el aborto.
- La Ley Orgánica 6/2022 de 12 de julio integral para la igualdad de trato y la no discriminación de
modificación del Código Penal. En concreto se modificó el artículo 510 que castiga los delitos de odio
a quienes públicamente fomenten, promuevan o inciten directa o indirectamente al odio contra un
grupo, parte de este o una persona determinada por razón de su pertenencia a ese grupo por motivos
racistas, incluyendo el término “antigitanos”. Asimismo, se añade el término “aporofobia” entendido
como rechazo, temor y desprecio hacia el pobre o desamparado.

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- La Ley Orgánica 9/2022 de 28 de julio. Cambia el artículo 234.2 aumentando las penas a prisión de
seis a dieciocho meses para el caso de haber sido condenado ejecutoriamente al menos por tres
delitos leves de hurto y el montante de lo sustraído supere los 400 euros.
- La Ley Orgánica 10/2022 de 6 de septiembre de garantía integral de la libertad sexual, más
conocida como la Ley del “sí es sí”, que cambia varios artículos del código penal. Las novedades más
importantes han sido la eliminación del delito de abuso sexual, suprimiendo la distinción entre
agresión y abuso sexual, la sumisión química y circunstancias agravantes de género, se penaliza el
acoso por la calle, se agravan las penas por agresiones sexuales a menores de 16 años y, en el caso
de agresiones sexuales a mayores de 16 años, las penas van de los 2 a los 8 años y de los 7 a 15 años
para violaciones si concurren las circunstancias del artículo 180. (PENDIENTE DE SEGUIMIENTO)
Estas circunstancias son: la actuación conjunta de dos o más personas, agresión precedida o
acompañada de violencia extrema o los actos revistan carácter particularmente degradante o
vejatorio, víctima en situación de especial vulnerabilidad, que sea o haya sido esposa o pareja del
agresor, si el agresor se vale de una situación de convivencia, parentesco o superioridad con respecto
a la víctima, el autor haga uso de armas o anule a la víctima con fármacos o drogas.
- Ley Orgánica 11/2022 de 13 de septiembre que modifica los artículos referentes al delito de
imprudencia en la conducción de vehículos a motor y ciclomotor:
El artículo 142 mantiene las mismas penas, pero añade que debe dictarse por el juez una resolución
motivada explicando por qué se considera esa imprudencia determinante para causar el fallecimiento
de la víctima.
Se modifica también el artículo 152 distinguiendo entre que las lesiones causadas por imprudencia
que causen la pérdida o inutilidad de algún miembro corporal o una grave deformidad,
manteniéndose la misma pena de multa de 3 a 18 meses, o sean lesiones que requieran también
tratamiento médico o quirúrgico para su curación, pero no sean de tanta gravedad, rebajando en
este caso la pena a multa de uno a dos meses.
- LO 13/2022 de 20 de diciembre que incorpora una modalidad agravada del delito de trata de seres
humanos, añadiendo al artículo 177 bis, apartado 4, la letra c) por la que se aumentan las penas del
delito de trata de seres humanos desplazados en conflicto armado o catástrofe humanitaria.
- LO 14/2022 de 22 de diciembre sobre el delito de malversación y desórdenes públicos, con la
supresión del delito de sedición que pasa a ser delito de desórdenes públicos agravados y se modifica
también el delito de malversación.
- LO 1/2023 de 28 de febrero que modifica la Ley Orgánica 2/2010 de 3 de marzo de salud sexual y
reproductiva y la interrupción voluntaria del embarazo, que permite a las mujeres interrumpir
voluntariamente su embarazo partir de los 16 años, sin necesidad del consentimiento de sus padres.
- LO 4/2023 de 27 de abril, que blinda la Ley Orgánica 10/2022 de Garantía Integral de la Libertad
Sexual en favor de las víctimas y evita que se apliquen penas mínimas para casos graves, evitando la
rebaja de penas, manteniendo en su integridad el requisito del consentimiento.

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- LO 3/2023 de 28 de marzo, de modificación del Código Penal en materia de maltrato animal,

incluyendo en la protección a los animales silvestres que viven en libertad. Se incorporan nuevas
agravantes que posibilitan imponer penas más graves para los casos que merecen mayor reproche.
-PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE: Es una pena grave que prevé el sistema penal para castigar
hechos ilícitos que encierran una gran peligrosidad. Se podrá alargar durante toda la vida del recluso,
aunque, pasado un periodo de 25 a 35 años, se evaluará si su pronóstico de reinserción es favorable
y puede quedar en libertad. Esta pena solo se impondrá en casos excepcionales como terrorismo,
asesinatos en serie, de menores 16 años o cometidos por grupos organizados.
-DELITO DE FINANCIACIÓN ILEGAL DE PARTIDOS POLÍTICOS (ART. 304 BIS). Se castigará con cárcel
a los españoles que acepten o entreguen donaciones superiores a los 500.000 euros, o de 100.000
euros si son extranjeros. PENA MULTA DEL TRIPLE O QUINTUPLE DE LO RECIBIDO.
-ELEVA LA EDAD DE CONSENTIMIENTO SEXUAL A LOS 16. (ART. 183. Quater CP) Para mejorar la
protección a los menores, sobre todo en la lucha contra la prostitución infantil, la norma determina
que realizar actos de carácter sexual con menores de 16 años se considera como un hecho delictivo,
salvo que se trate de relaciones consentidas con una persona próxima al menor por edad y grado de
desarrollo o madurez. (Se le impondrá de seis meses a 1 año de prisión o multa de 12-24 meses).
-COMPARTIR VÍDEOS ÍNTIMOS SIN AUTORIZACIÓN EN LA RED. (“Sexting”)ART. 197 CP. Será delito,
aunque la grabación se hubiera realizado con el consentimiento de la víctima. (Casos como el de la
concejal Olvido Hormigos u otros en los que se difundan vídeos eróticos de una persona contra su
voluntad tendrán una pena de cárcel de tres meses a un año).
-MALTRATO ANIMAL. ART. 340 BIS CP. Se agravará el abandono de animales, mientras que se tipifica
por primera vez la explotación sexual de animales o el maltrato en peleas de gallos o perros.
-PORNOGRAFÍA INFANTIL. (ART. 189 CP). Aumentarán las penas para la prostitución de menores o
incapaces, mientras que se castigará a quien contacte con un adolescente, menor de 16 años, a
través de las nuevas tecnologías para intentar que facilite imágenes pornográficas. Además, se
regulará el "hostigamiento" mediante llamadas telefónicas o seguimientos a una persona, que en
muchas ocasiones no podía perseguirse como delito de amenazas o coacciones al no haber violencia.
PRISIÓN DE 1-5 AÑOS
-ELIMINAR LOS ANTECEDENTES PENALES. Los condenados que hayan cumplido su pena podrán pedir
que se eliminen sus antecedentes. Para ello tendrá que transcurrir, sin que vuelvan a delinquir, un
plazo de seis meses para las penas leves; de dos años para las penas que no excedan de doce meses
y las impuestas por delitos imprudentes, tres para las restantes penas menos graves inferiores a tres
años; cinco para las iguales o superiores a tres años; y diez para las graves.
-MATRIMONIO FORZADO. (ART. 172 BIS) Hasta 3 años y 6 meses de cárcel le pueden 'caer' a quien
coaccione a otro a contraer matrimonio. Se trata de un castigo reclamado por la Unión Europea para
evitar la trata de seres humanos y que está regulado en Francia, Dinamarca, Reino Unido, Alemania
o Noruega.

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-PIQUETES EN HUELGAS. (ART. 315 CP) Las penas de cárcel a quienes impidan o limiten el derecho
de huelga se reducen a los dos años, por lo que una persona sin antecedentes no deberá
obligatoriamente ingresar en prisión.
-ROBOS Y HURTOS. Se aumenta la persecución de multirreincidentes, butrones, alunizajes o robo de
cable de cobre o suministro eléctrico.
-EXPULSIÓN DE EUROPEOS. (ART. 89 CP). Excepcionalmente, un ciudadano de la Unión Europea
podrá ser expulsado de España si representa una amenaza grave para la seguridad pública. Hasta
ahora esta medida solo se podía aplicar a los extranjeros que no pertenecieran a países comunitarios.
-SUPRESIÓN DE FALTAS. Se elimina el libro dedicado a las faltas, que pasan a ser consideradas delitos
leves o sanciones administrativas. A diferencia de muchos delitos, estos ilícitos de escasa gravedad
se resuelven ágilmente en juicios de faltas y hasta ahora no han conllevado penas de prisión ni han
dejado antecedentes penales, que impidan, por ejemplo, presentarse a una oposición.
-INDULTOS. El Gobierno tendrá que enviar, cada seis meses, al Congreso de los Diputados un informe
sobre la concesión y denegación de indultos. Para presentar los datos, un alto cargo del Ministerio
de Justicia solicitará su comparecencia ante la Comisión de Justicia de la cámara alta.
-LOS CONDENADOS POR TERRORISMO NO PODRÁN SER PROFESORES. El texto incluye una
inhabilitación especial para evitar que los expresos de ETA puedan ejercer como profesores.
-DELIMITA LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS. El Código Penal delimita la
responsabilidad penal de las personas jurídicas que ya recogía la reforma de 2010 y aclara los
supuestos en los que incurriría en uno de los 31 delitos tipificados.
2. LA PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE
El nuevo Código Penal, siguiendo el modelo de otros países de nuestro entorno europeo, introduce
la prisión permanente revisable para aquellos delitos de extrema gravedad, en los que los
ciudadanos demandaban una pena proporcional al hecho cometido.
“Se trata por tanto, de una pena de privación de libertad grave cuyo fin primordial es impedir que
el sujeto al que se le aplica la pena mencionada vuelva a poner en peligro la vida y seguridad de las
personas”. Dicho sujeto se caracteriza por su peligrosidad, en términos criminales, así como por su
incapacidad de adecuarse a la sociedad provocando la imposibilidad de la reinserción social que se
pretende conseguir tras la imposición de las penas privativas de libertad.
Una vez que el sujeto haya cumplido la condena, que oscila entre los veinticinco y los treinta y cinco
años de privación de libertad, los Tribunales, de oficio, verificarán si la privación debe ser mantenida
cada dos años.
¿Cuando procede su aplicación?, ¿en qué delitos es aplicable?
Atendiendo a su gravedad, la pena de prisión permanente revisable únicamente cabe en
determinados delitos cuando se cumplan una serie de características que se explican a continuación:
En el artículo 140 del Código Penal se establece que cabe la prisión permanente revisable, cuando el
delito cometido sea el de asesinato (139 “el que matare a otro concurriendo alguna de las

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circunstancias siguientes: 1ª con alevosía. 2ª por precio, recompensa o promesa. 3ª con

ensañamiento, aumentando deliberada e inhumanamente el dolor del ofendido»), y cuando:
– La víctima sea menor de dieciséis años o se trate de una persona que sea especialmente vulnerable
debido a su enfermedad, edad, o discapacidad;
– Cuando el delito de asesinato sea subsiguiente al de libertad sexual sobre la misma víctima;
– Cuando el sujeto que cometa el delito de asesinato pertenezca a alguna organización o grupo
criminal;
– Cuando el sujeto sea condenador por la muerte de más de dos personas.
En el artículo 485.1 del Código Penal se establece que cabe la prisión permanente revisable cuando
el delito consista en matar al Rey o a la Reina, al Príncipe o Princesa de Asturias.
En el artículo 607 del Código Penal se establece que cabe la prisión permanente revisable cuando el
delito sea el de genocidio: si se agrediese sexualmente, si se causase lesiones, o si se matare a alguno
de los miembros de un grupo nacional, étnico, racial, religioso o determinado por la discapacidad de
sus integrantes.
En el artículo 607 bis del Código Penal se establece que cabe la prisión permanente revisable cuando
el delito sea el de lesa humanidad: si se causase la muerte, tras un ataque generalizado o sistemático
contra la población civil o contra parte de ella, de alguna de estas personas. (DERECHOS
FUNDAMENTALES)
3. SUPRESIÓN DEL LIBRO III. LOS DELITOS LEVES.
El Código Penal en su articulo 10, define el concepto de delito al establecer que “Son delitos las
acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la ley». Hasta la reforma operada por la
Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, distinguía entre delitos y faltas, y dentro de los primeros entre
delitos graves y menos graves, atendiendo a la naturaleza de la pena que llevaban aparejada.
Tras la reforma de la LO 1/2015 el Código Penal distingue entre delitos graves, delitos menos graves
y delitos leves, cuya diferencia continua anclada en la pena impuesta, siendo su articulo 33 el que
contiene la clasificación de las penas a aplicar a cada tipo delictivo.
Por su gravedad (art. 33 CP): Graves, menos graves y leves, todas ellas atendiendo a la pena
impuesta.
A partir de la entrada en vigor de la LO 1/2015 los delitos leves , pasan a ser recogidos por el Libro II
del CP junto con el resto de delitos, identificándose generalmente con los tipos atenuados de otras
conductas delictivas que poseen una pena leve.
En cuanto a la DERIVACIÓN DE DETERMINADAS CONDUCTAS AL ÁMBITO ADMINISTRATIVO, el
preámbulo de la LO 1/2015, establece que el objetivo de la ley con la supresión de las faltas, es
alcanzar una racionalización del uso de la Administración de Justicia orientado por el principio de
intervención mínima, que facilitará una disminución del número de asuntos menores que, en gran
parte, pueden encontrar respuesta a través del sistema de sanciones administrativas y civiles;

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En tal sentido, la Fiscalía General del Estado, establece que, la clasificación de determinadas
conductas como faltas penales obedece a simples razones de política criminal, que en el momento
actual carecen de suficiente justificación. Y se aprecia una cierta distorsión en la comparativa con el
Derecho administrativo sancionador, que en muchos casos ofrece una respuesta sancionadora más
contundente que la prevista en el Código Penal para conductas teóricamente más graves. De ahí
que la reforma lleve a cabo una supresión definitiva del catálogo de faltas regulado en el Libro III del
Código Penal, tipificando como delito leve aquellas infracciones que se estima necesario mantener.

4. EL DECOMISO
El decomiso “es la aprehensión o retencion de los medios por los que se ha cometido el delito o de
sustancias y productos obtenidos y comercializados ilícitamente”. Así, esta técnica permite retener
elementos que ayudarán en la investigación del delito. Además, permitirá sacar del tráfico aquellos
elementos peligrosos o sustancias ilegales y evitará que los responsables persistan en la comisión del
delito.
En general, el decomiso se emplea para sacar del mercado sustancias o productos ilegales. También
suele utilizarse para retener elementos peligrosos (como armas y explosivos) y aquellos que se hayan
obtenido como consecuencia del delito (vehículos de lujo, dinero en efectivo, propiedades
inmobiliarias…). Por último, el decomiso se utiliza para aprehender los medios de producción de la
sustancia o elemento prohibido (impresoras de billetes, laboratorios de droga…).
Tipos de decomiso
Nuestro ordenamiento jurídico regula diferentes tipos de decomiso, en función de sus efectos,
extensión y objetivos. Así, el decomiso puede funcionar autónomamente o como consecuencia
accesoria a una condena. También puede emplearse como medida cautelar para evitar que se siga
cometiendo el delito o que este siga produciendo efectos. TIPOS:
Decomiso directo
Es como se conoce al decomiso asociado a determinadas condenas penales. En particular:
Las correspondientes a delitos dolosos. En estos casos la autoridad judicial debe decomisar los
efectos, bienes, medios, instrumentos y ganancias directas e indirectas. Esta obligación está regulada
en el artículo 127.1 del Código Penal.
Y las correspondientes a delitos imprudentes, cuyo castigo sea la privación de libertad por tiempo
superior a un año. En estos casos el decomiso es potestativo, lo que significa que la autoridad judicial
no tiene la obligación de proceder al mismo. Esta posibilidad está regulada en el artículo 127.2 del
Código Penal.
Decomiso por sustitución
El Código Penal también permite realizar una sustitución en los bienes a decomisar cuando estos sean
inalcanzables o insuficientes. Es decir, cuando la autoridad no pueda localizar los objetos a decomisar
o estos hayan sido destruidos. Así, la decomisión por sustitución funciona de un modo similar al que
lo haría un embargo.

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Decomiso ampliado
El artículo 127 del Código Penal permite ordenar la decomisión de bienes y efectos cuyo origen lícito
no resulte probado. Para ello es necesario:
-Que el sujeto haya sido condenado por alguno de los delitos que permiten la decomisión directa.
-Que este delito se haya cometido de forma continuada.
Y que existan indicios fundados de que parte del patrimonio del penado procede de tal actividad
delictiva continuada. Se consideran indicios relevantes y fundados:
-Desproporción entre los ingresos lícitos e ilícitos del condenado.
-Ocultación de bienes ante personas físicas, jurídicas o paraísos fiscales.
-La transferencia de bienes y efectos para obstaculizar su localización.
Esta modalidad del decomiso solo se aplicará cuando existan indicios fundados de que el beneficio
obtenido superó los 6.000€.

Decomiso de terceros
Se considerará que el tercero conoció o sospechó el origen ilícito de los bienes transferidos siempre
que estos fueran adquiridos a título gratuito o por precio inferior al real de mercado. Esta presunción
puede romperse mediante prueba en contrario.
Efectos del decomiso
El principal efecto del decomiso será la privación de la propiedad sobre los objetos que deban
incautarse. Se trata, por tanto, de una medida o condena penal que recae sobre elementos que han
sido utilizados para perpetrar el delito, obtenidos como consecuencia del mismo.
En consecuencia, el único modo de defenderse de un decomiso es acreditar la licitud de la propiedad
de utilización del elemento a incautar. En todo caso, las autoridades tomarán los bienes, medios,
instrumentos y ganancias objeto del decomiso y los pondrán en depósito hasta que el juez resuelva
sobre su:
Realización anticipada.

 Utilización provisional.
 Aplicación del precio de los mismos al pago de indemnizaciones de las víctimas.
 Adjudicación al Estado.
 La indemnización por decomiso
El decomiso podría suponer la privación de su propiedad a una persona que haya accedido a ella
legítimamente. En este caso el perjudicado podrá reclamar una indemnización. Generalmente

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corresponde a la sentencia estimatoria de una demanda de decomiso identificar a los perjudicados y

fijar las indemnizaciones procedentes.
Recuerda que existe el decomiso de terceros cuando se conozca o sospeche el origen ilícito del bien.
De modo que en estas circunstancias no se tendrá derecho a reclamar una indemnización, y en caso
de no encontrarse los efectos podrá producirse un decomiso por sustitución.

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