UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

ESCUELA DE POSGRADO

DIPLOMADO

SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL Y
MEDIO AMBIENTE
MODULO I– NORMATIVA LEGAL EN SST

PONENTE:
ING. ANGEL ENRIQUE ZARATE RAMOS
 Temario
▪ PIRÁMIDE DE KELSEN
▪ REGLAMENTO DE LA LEY N° 29783 D.S 005
▪ PRINCIPIOS DE LA LEY 29785
▪ OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
▪ R.M. 050 – 2013 TR
 PIRÁMIDE DE KELSEN

▪ CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERU

▪ LEYES
▪ REGLAMENTOS
▪ RESOLUCIONES SUPREMAS
▪ RESOLUCIONES MINISTERIALES
▪ RESOLUCIONES DE SUPERINTENDENCIA
▪ RESOLUCIONES DIRECTORALES
▪ RESOLUCIONES JEFATURALES
LEY N° 29783

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Publicada el 21 de Julio del año 2011 es

la norma con rango legal que regula todo
lo referente a la prevención en la
seguridad y salud en el trabajo en todos
los sectores económicos a nivel
nacional, tanto en entidades publicas
como privadas.
 LEY N° 29783

LEYN° 29783 –AMBITO DEAPLICACION

Promover una CULTURADEPREVENCIÓN de riesgos laborales en el país.
ART. N° 1 Para ello cuenta con el DEBER DE PREVENCIÓN de los empleadores, el ROLDE FISCALIZACIÓN Y
CONTROLdel estado y la PARTICIPACIÓN de los trabajadores y de sus organizaciones sindicales.

Aplicable a TODOS los sectores económicos y de servicios, comprende a todos los empleadores y los
trabajadores bajo el régimen laboral de la ACTIVIDAD PRIVADA en todo el Perú, trabajadores y
ART. N° 2 funcionarios del SECTOR PÚBLICO, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del
Perú, y trabajadores por cuenta propia.

Esta ley establece NORMAS MÍNIMAS para prevenir riesgos laborales, pero los empleadores y
ART. N° 3 trabajadores pueden establecer libremente NIVELES DEPROTECCIÓN MÁS EXIGENTES.
 PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
1.- PREVENCIÓN
El empleador garantiza
condiciones de trabajo
que protejan la vida, la
salud y el bienestar de
los trabajadores.
Este principio también aplica a todas las
personas que prestan servicios dentro del
centro trabajo, aun si no tienen
laboral.
d Se especifica que la
prevención
e vínculo debe considerar los factores
sociales, laborales y biológicos y se debe
incorporar la dimensión de género en la
evaluación de los riesgos en la salud laboral.
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
2.- RESPONSABILIDAD
El empleador asume las
implicancias económicas y
legales en casos de
accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
Este principio se desprende de la teoría
del riesgo profesional mediante la cual los
empresarios responden no por ser
considerados culpables del daño causado sino
por ser los generadores del riesgo.
También se le conoce como responsabilidad
objetiva del empleador.
Se incluyen también la responsabilidad
administrativa (multas) y la responsabilidad
penal (delito de atentado contra las
condiciones de seguridad y salud).
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783

3.- COOPERACIÓN Este principio se refleja en

El estado junto con los
empleadores y trabajadores,
establecen colaboración y
coordinación en temas de
seguridad y salud.
organismos tales como el Consejo
Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo, así como en los
Consejos Regionales. Además debe
existir cooperación entre el estado , la
empresa y los trabajadores.
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
4.- INFORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN
El empleador brinda
información y capacitación
oportuna y adecuada en
temas de seguridad y
salud.
La norma otorga dos características
especiales a la capacitación: oportuna y
adecuada. La capacitación tiene carácter
eminentemente preventivo y el empleador debe
poner énfasis en lo potencialmente riesgoso
para la vida y la salud de los trabajadores.
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
5.- GESTIÓN
INTEGRAL
El empleador integra la
gestión de la seguridad
y salud en el trabajo a la
gestión general de la
empresa.
Los beneficios de los sistemas integrados de
gestión encaminan a las organizaciones a lograr
la excelencia a través de la racionalización de
recursos y la maximización de los resultados. La
seguridad y salud en el trabajo no es ajena a
esto y se debe buscar su integración a los
sistemas de gestión de calidad y medio
ambiente ya implementados dentro de la
organización.
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783

6.- ATENCIÓN INTEGRAL La atención integral de la salud se

DE hace efectiva en casos de accidentes
LA SALUD de trabajo o enfermedades profesionales
a través de la póliza del Seguro
Los trabajadores que sufran
Complementario de Trabajo de Riesgo
accidentes de trabajo o
(para las actividades de alto riesgo) y a
enfermedad profesional tienen
través del Seguro Social de Salud -
derecho a prestaciones de
EsSalud (para el resto de actividades).
salud.
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783

7.- Directamente relacionado al principio de

CONSULTA Y cooperación, el principio de consulta y
PARTICIPACI participación incluye la revisión y la propuesta
ÓN de proyectos normativos relacionados a la
seguridad y salud en el trabajo, así como la
El Estado implementará
conformación de comités, comisiones y/o mesas
mecanismos de participación
de trabajo en las que participan los gremios
para los empleadores y
empresariales y sindicales.
trabajadores en temas de
seguridad y salud.
 PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783

Este principio también ha sido plasmado en

8.- PRIMACIA DE la Ley Nº 28806 - Ley General de Inspección
LA del Trabajo, la cual regula la labor
REALIDAD fiscalizadora del Ministerio de Trabajo y
Para el cumplimiento de la Promoción del Empleo. Este principio
legislación en seguridad y postula que si el inspector encuentra
salud, las autoridades optan discordancia entre los hechos constatados y
por lo constatado en la los hechos reflejados en los documentos
realidad (en caso sea formales, debe privilegiarse siempre los
discre- pante con los hechos constatados. De ahí la importancia de
documentos). ejecutar plenamente el sistema de gestión.
 PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
9.-PROTECCIÓN
El Estado y el empleador
garantizan a los trabajadores
un ambiente de trabajo
seguro y saludable
compatible consudignidad.
El principio de protección no solo forma parte
de los lineamientos o los valores que la Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo protege y
fomenta, sino que también debe ser
incluido en la Política de Seguridad y
Salud de la organización a través de un
compromiso tangible de proteger la vida y la
salud de todos miembros de la
los
organización.
OBJETIVOS DE LA LEY N° 29783

EMPRESAS DE IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE

TODOS LOS LEGALMENTE GESTION DE SEGURIDAD Y
OBLIGADOS
SECTORES SALUD EN EL TRABAJO
OBJETIVOS DE LA LEY N° 29783

❑ PELIGROS Y RIESGOS DE
IMPLEMENTAR UN
ACUERDO A LAS ACTIVIDADES
SISTEMA DE GESTION
DE ACUERDO A: QUE REALIZA LA EMPRESA.
DE SEGURIDAD Y
❑ NIVEL DE RIESGOS.
SALUD EN EL TRABAJO
❑ CANTIDAD DE TRABAJADORES
EXPUESTOS
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (D.S. 005)

PRINCIPIOS
Artículo 23.- Los empleadores que tienen implementados sistemas
integrados de gestión o cuentan con certificaciones internacionales en
seguridad y salud en el trabajo deben verificar que éstas cumplan, como
mínimo, con lo señalado en la Ley, el presente Reglamento y demás normas
aplicables.

Artículo 24.- El empleador debe implementar mecanismos adecuados, que

permitan hacer efectiva la participación activa de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales en todos los aspectos a que hace referencia el
artículo 19 de la Ley.
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Art.17° Ley 29783:Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad
con los instrumentos y directrices internacionalesy la legislación vigente.

Art. 25° DS 005-2012-TR : El empleador debe implementar el sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
regulado en la ley y el presente reglamento, en función del tipo de empresa u organización, nivel de exposición a peligros y
riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos. Los empleadores pueden contratar procesos de acreditación de sus
Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo en forma voluntaria y bajo su responsabilidad. Este proceso de
acreditación no impide el ejercicio de la facultad fiscalizadora a cargo de la Inspección de Trabajo respecto a las normas
nacionales de seguridad y salud en el trabajo , así como las normas internacionales ratificadas y las disposiciones en materia
acordadas por negociación colectiva.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

ORGANIZACIÓN DELSISTEMADE GESTIÓN DE LASEGURIDAD YSALUD EN ELTRABAJO

Artículo 26.- El empleador está obligado a:

a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea
una responsabilidad conocida y aceptada en todos
los niveles de la organización.

b) Definir y comunicar a todos los trabajadores,

cuál es el departamento o área que identifica,
evalúa o controla los peligros y riesgos
relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo.
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
c)Disponer de una supervisión efectiva, según sea
necesario, para asegurar la protección de la
seguridad y la salud de los trabajadores.

d)Promover la cooperación y la comunicación entre

el personal, incluidos los trabajadores, sus
representantes y las organizaciones sindicales, a fin
de aplicar los elementos del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
organización en forma eficiente.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
f) Establecer, aplicar y evaluar una política y un
programa en materia de seguridad y salud en el
trabajo con objetivos medibles y trazables.

g)Adoptar disposiciones efectivas para identificar y

eliminar los peligros y los riesgos relacionados con el
trabajo y promover la seguridad y salud en el trabajo.

h)Establecer los programas de prevención y

promoción de la salud y el sistema de monitoreo de su
cumplimiento.
 D.S. 005 – 2012-TR

El D.S.005 (Reglamento de la Ley N° 29783) la

desarrolla y brinda los criterios para implementar lo
mencionado en la ley.
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

a)En el puesto de trabajo específico o en la función que

Artículo 27.- El empleador, en cada trabajador desempeña, cualquiera que sea la
cumplimiento del deber de naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su
prevención y del artículo 27 de contrato.
la Ley, garantiza que los b)En los cambios en las funciones que desempeñe,
trabajadores sean capacitados cuando éstos se produzcan.
en materia de prevención. c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de
La formación debe estar trabajo, cuando éstos se produzcan.
centrada: d) En las medidas que permitan la adaptación a la
evolución de los riesgos y la prevención de nuevos riesgos.
e) En la actualización periódica de los conocimientos.
 RECOMENDACIONES

Artículo 32.- La documentación del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo que debe exhibir el empleador es la
siguiente:

a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.

b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c)La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de
control.

d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
RECOMENDACIONES

La documentación referida en los

incisos a) y c) debe ser exhibida en un
lugar visible dentro de centro de trabajo,
sin perjuicio de aquella exigida en las
normas sectoriales respectivas.
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Artículo 33.- Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son:

a)Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros

incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas.

b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.

c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo
disergonómicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
h) Registro de auditorías.
 R.M. 050-2013-TR
❑ REGLAMENTO
Los registros a que se refiere el INTERNO DE
párrafo anterior deberán SEGURIDAD Y SALUD
contener la información mínima R.M. 050 – 2013 - EN EL TRABAJO.

establecida en los formatos FORMATOS ❑ PLAN ANUAL DE

REFERENCIALES SEGURIDAD Y SALUD
que aprueba el Ministerio de
DEL SISTEMA DE EN EL TRABAJO
Trabajo y Promoción del
GESTION DE SST ❑ MATRIZ DE
Empleo mediante Resolución IDENTIFICACION DE
Ministerial. PELIGROS Y
EVALUACION DE
RIESGOS.
Gracias por
su
atención