CONSTITUCIONES REPUBLICANAS DEL PERÚ

A. CONSTITUCION:

La palabra constitución proviene etimológicamente del latín stature o statum que significa reglar,
establecer, ordenar o regular.

De tal forma que constitución se define como un conjunto de normas básicas y funcionales escritas
o consuetudinarias, formales o materiales, que devienen en el soporte de la estructura y
organización del poder estatal y su ordenamiento jurídico, a efectos de alcanzar a favor de la
población que lo integra, determinados fines de carácter social. Por ende expresa los principios
sobre los cuales se rige la relación de poder –libertad entre los detentadores (gobernantes) y los
destinatarios (pueblo) del poder.

En conclusión, podemos decir que la constitución, es la ley fundamental de la organización de un

Estado, es la ley máxima y estructural, superior a todas las otras normas legales.

El gobierno creado por la constitución es organizado y reglamentado por ella, en una palabra, es el
poder constituido, que nace del poder constituyente que le está subordinado. Por ello no
olvidemos que una constitución redactada en forma clara y sistemática, constituye un medio de
educación política, difundiendo en el pueblo el amor y el conocimiento de sus derechos.

B. ELEMENTOS:

 Elemento jurídico: Constituye La ley dentro de ordenamiento jurídico del estado. Expresa la
base fundamental de dicho orden.
 Elemento político: Plantea la existencia de un determinado sistema y proceso político; por
ende, encuadra las asociaciones políticas del estado para asegurar algún grado de libertad a
favor de los ciudadanos y fijar los límites de los gobernantes de turno.

C. TIPOLOGÍA DE LAS CONSTITUCIONES:

Esta expresión alude al señalamiento de las características comunes que representan algunas
constituciones.

La determinación de peculiaridades que permite agrupar a determinados textos constitucionales,

en contraposición a otros, aspira alcanzar cuatro objetivos:

 Comprender a plenitud el alcance y contenido de las constituciones, poniendo en especial

énfasis en lo relativo a las notas sobresalientes del sistema político que describen

 Comprender la conexión entre la constitución escrita o codificada y la realidad en la que

aplica

 Plantear teóricamente sobre las virtudes y defectos de un tipo de constitución específico

 Promover una valoración didáctica, ya que deviene en una forma de poder conocer
metodológicamente una pluralidad de constituciones.

Dicha tipología puede ser establecida de la manera siguiente:

CONSTITUCIONES MORFOLÓGICAS

1. Primera clasificación: rígidas y flexibles:

 Las rígidas: son aquellas constituciones que solo pueden ser modificadas en su contenido
mediante un procedimiento especial de reforma. Su estructura es casi fija e inmediata.
Expresar la normatividad suprema del estado.

 Las flexibles: son aquellas que pueden ser modificadas mediante un procedimiento
ordinario de reforma. Se caracteriza por poseer elasticidad y rápida adaptabilidad que
tiene que ver con la facilidad y frecuencia con la que puedan ser reformadas. Son dadas
por un órgano constituido (parlamento) y modificadas por el mismo, conforme a las
exigencias de cualquier ley ordinaria.

2. Segunda clasificación: escritas y consuetudinarias:

 Las escritas: son aquellas que expresan su normatividad por medio de signos
convencionales, en un documento.

Codificadas: son aquellas cuya normatividad se encuentra contenida en un solo y único

texto.
Dispersas: Son aquellas cuya normatividad se encuentra contenida en una pluralidad de
documentos.
 Las consuetudinarias: zona aquellas constituciones cuya normatividades consecuencias de
un acontecimiento histórico que embarga la conciencia de los integrantes de una
comunidad política , se sustentan en la conciencia social y política de un pueblo , forjada a
la luz d su peculiar experiencia histórica

3. Tercera calcificación: formales y materiales:

 Las constituciones formales: Se refiere a un texto declarado en forma solemne y ritual

cómala “ley de leyes” de un determinado y especifico estado. Aluden a un sistema de
normas supremas, sancionadas por un órgano investido de poder constituyente

 Las constituciones materiales: se refieren a las normas que, independientemente de la

forma y solemnidad real, efectivamente se aplican dentro de un estado. Esta eficacia es
producto o resultado jurídico de las situaciones y estructuras reales (sociales, políticas,
económicas y culturales).

4. Cuarta calcificación: principistas y reglaramentaristas:

 Las constituciones principistas: Son aquellas que contiene a grandes rasgos los criterios
básicos sobre la estructura del poder y el rol de los ciudadanos. Se trata de textos de
redacción concisa y breve.

 Los reglaramentaristas: Son aquellas que pretenden encerrar en el texto toda una
casuística constitucional. Tala texto es extenso y detallado.
5. Quinta clasificación: unitarias y federales:

 Las constituciones unitarias: Son aquellas que aluden al criterio de competencias

asignadas y que se manifiestan desde un solo de afluencia y decisión política. Esta depende
de un único titular.

 Las federales: son aquellas que aluden a una pluralidad de estados con un orden jurídico
especifico particular para ciertos ámbitos de poder, pero tienen en común su
entroncamiento con un ordenamiento jurídico supra y con una autoridad común que goza
de plena autonomía en el ejercicio de sus funciones .

6. Sexta clasificación: otorgadas, pactadas y democráticas:

 Las otorgadas: son aquellas constituciones conferidas o establecidas unilateralmente por

un órgano estatal.

 Las constituciones pactadas: son aquellas que expresan el resultado de un acuerdo,

compromiso o transacción entre un órgano estatal y la comunidad o sector de ella.

 Las democráticas: son las constituciones emanadas del poder constituyente; son la
expresión del ejercicio de un poder pre jurídico y supremo por parte del pueblo. Surge la
de la libre discusión de asambleas o congresos integrados por representantes de la
ciudadanía.

CONSTITUCIONES ONTOLÓGICAS

1. Primera constitución: originarias y derivadas

 Las constituciones originarias: son aquellas que crean un nuevo principio fundacional para
el proceso del poder político y la formación de la voluntad estatal. Su denominación se
debe a que no siguen principios fundacionales aceptados o constituidos por otras leyes
fundamentales.
 Las constituciones derivadas: son las que adaptan a su realidad y sus necesidades los
principios fundamentales de una constitución originaria.

2. Segunda clasificación: normativas, nominal y semánticas

 Son normativas: aquellas constituciones en las que la realidad analiza de acuerdo con lo
señalado en norma constitucional. Existe una adecuación entre la realidad y el texto
fundamental
 Las constituciones nominales: son aquellas en la que no existe una concordancia absoluta
entre la realidad del proceso político y las normas constitucionales. Ello a causa de una
suma de factores de índole social y económica, como la falta de educación general, la
existencia de una clase media independiente.
 Las constituciones semánticas: son aquellas en la que el proceso del poder se encuentra
“congelado “en beneficio de quienes efectivamente detentan el poder; es decir que existe
una concordancia “fabricad” entre la realidad y la norma escrita.
3. Tercera clasificación ideológica y utilitaria

 Las constituciones ideológicas: son alas que representan un conjunto de ideas políticas
destinadas a orientar y justificar la acción política del estado. Se esfuerzan en hacer
hincapié en los fines y objetivos del estado e incluso se detienen en definiciones que
encierran los valores que se quieren alcanzar
 Las utilitarias: son aquellas constituciones que adhieren a un único y ex profeso ovejito:
regular el mecanismo del proceso gubernamental. Se trata de textos neutros
ideológicamente, e instrumentales en la práctica.

D. PARTES DE LA CONSTITUCIÓN

Es una tarea común en l doctrina del derecho público al dividir las materias y contenidos de un
texto fundamental en dos grandes partes

1. La parte orgánica:

Se estipulan las normas que determinan la forma de estado que adopte, hace referencia al estado
en sí mismo. En esta perspectiva, plantea regulaciones en las siguientes aéreas:

 Forma de estado (unitaria, lateral).

 Forma de gobierno (monarquía, república, régimen presidencial, parlamentario, etc.).

 Facultad y atribuciones el órgano del poder relaciones, controles, etc. Ejecutivo, legislativo,
judicial, organismos autónomos).

2. Parte dogmática:

Se establecen los principios fundamentales que a manera de dogmas inamovibles deben regir la
organización política y económica de la sociedad. Hace referencia a los derechos, obligaciones,
garantías, etc. De la persona y de los grupos sociales ella constituye.

Ahora bien, ya sea en su parte orgánica o dogmática, las normas constitucionales pueden ser
divididas en:

Normas operativas o auto aplicativas

Son aquellas que se bastan a si mismas, son auto aplicativas. Se trata de preceptos autosuficientes
y directamente aplicables; por ende, no requieren ni exigen normas reglamentarias para alcanzar
eficacia. Es el caso de los derechos de libertad, igualdad y asociación, etc.

Normas pragmáticas

Son aquellas que se encuentran atadas para alcanzar eficacia, a la existencia futura de
determinada niveles de desarrollo socioeconómico. Así como una legislación reglamentaria. Es el
caso de muchos derechos de carácter social (vivienda, seguridad social)
E. EL CONTENIDO CONSTITUCIONAL

El contenido de una constitución se encuentra orientado intelectualmente por alguna de estas tres
corrientes teóricas.

1. Racional-normativa

Se fundamenta en el hecho de que los legisladores constituyentes consideran que la razón humana
es el medio capaz de resolver, atreves de la acción de normas escritas, la totalidad de problemas de
carácter social. Concibe a la constitución como un complejo normativo establecido de una sola vez
y en el de que una manera total, exhaustiva y sistemática se establece las funciones fundamentales
del estado y se regulan los órganos, el ámbito de sus competencias y las relaciones entre ellas.

En esta orientación prevalecen los conceptos jurídicos divulgados a fines del siglo XVIII –
revoluciones americanas y francesas; ergo, se refieren al constitucionalismo clásico e ideología
liberal. Estos conceptos pueden ser sintetizados en los tres siguientes:

 Formalización de un texto constitucional escrito

 Reconocimiento formal de derechos y libertades de carácter individual.
 División de funciones en el ejercicio del poder estatal (ejecutivo, legislativo, estatal)

2. Tradicional-histórico

Se fundamenta en la elaboración de un texto fundamental arraigado en las costumbres y

sentimientos peculiares y ancestrales de cada pueblo.

Por ende se parte del rechazo de cualquier consideración “totalizadora”, a efectos de permitir la
expresión formal de lo “vital”, es decir, de los gérmenes materiales de vida contenidos en los
tiempos, las circunstancias, el carácter nacional, etc.

En puridad, expresa una reacción contra el racionalismo. La fórmula que auspicia es el resultado o
prolongación de la tradición, usos y costumbres que han ido arraigando en la sociedad a lo largo del
tiempo.

3. Sociología

Se fundamenta en la necesidad de adecuación a los elementos y causas reales que prevalecen en

un momento concreto y específico en el estado (sociedad, territorio, economía, cultura, religión,
política.). Dicho contenido sociológico se caracteriza por lo siguiente

 La constitución es primordialmente una forma de ser y no un debe ser.

 La constitución es el resultado y estructuras sociales del presente y no es el epitome del

pasado.

Se puede definir como la manera de existir de una sociedad, de un pueblo o de una nación. En un
buen grado, se relativiza el derecho a la situación social imperante.
F. FUENTES DE NUESTRO DERECHO CONSTITUCIONAL:

Nuestro derecho constitucional se ha inspirado sobre todo en el siglo XIX, en dos grandes
corrientes; estados unidos y Francia. Del primero tomamos la figura del Presidente de la Republica
del Segundo los derechos individuales y el concepto de libertad.

La influencia de la constitución norteamericana de 1887 fue determinante. Mientras las

constituciones europeas pretendían limitar la autoridad del poder ejecutivo, encarnada en el rey, y
en los poderes de la monarquía y afirmar el poder del parlamento el modelo norteamericano al
mismo tiempo que proclamaba y con gran energía, la libertad política y los derechos de la persona,
establecía un poder Ejecutivo fuerte y creo la figura del Presidente de la Republica como efectivo
Jefe de Gobierno.

La influencia de la revolución Francesa, en nuestras Constituciones se refleja en el concepto de la

soberanía Nacional, en el rechazo de la Monarquía, en el entusiasmo por la Republica, en los
extensos capítulos que dedican a las garantías individuales. La primera Constitución Peruana de
1823 se inspira singularmente en la francesa del año III (1799) que estableció la Republica y el
Directorio.

G. LAS CONSTITUCIONES DEL PERU

Las diferentes constituciones y estatutos políticos que han regido en el Perú han sido los
siguientes:

1. La Constitución De Cádiz (1812)

Entre las características más saltantes de la constitución de Cádiz (1812)

 División de poderes
 Ciudadanía a los 25 años
 Españoles y americanos iguales en derechos políticos
 Bases democráticas del gobierno municipal
 Abolición del tribunal de la santa inquisición
 Monarquía parlamentaria

2. La constitución de 1823:

 Reglamento provisional de 1821:

Expedido por San Martin en Huara sobre demarcación y administración del territorio
ocupado. Rigió el 12 de febrero al 8 de octubre de 1821.
 Estatuto provisional de 1821:
Dado por San Martin para el mejor régimen de los departamentos libres mientras se
dictaba la constitución del Estado y se inspiró en la carta francesa de 1791. Rigió del 8
de octubre de 1821 al 1791
 Bases de la Constitución de la Republica Peruana de 1822:
Aprobada por el primer congreso constituyente. Rigió del 17 de diciembre de 1822 al
12 de noviembre de 1823.
Aprobada por el primer congreso constituyente el 12 de noviembre de 1823 y vigente hasta el 9 de
diciembre de 1826 y nuevamente del 16 de junio de 1827 al 18 de marzo de 1828.

En realidad no llego aplicarse sino tardíamente, a raíz de la caída del régimen Bolivariano, de enero
de 1827 hasta entro a regir la carta de 1828. Al promulgarse la constitución de 1823 el mismo
congreso la declaró en suspenso mientras el libertador Bolívar ejerciera la suprema autoridad de la
república.

El presidente era elegido por el congreso y este era unicameral, había un poder judicial, existía el
poder electoral y la elección a los representantes al congreso se hacía por vía indirecta mediante
los colegios electorales. El “senado conservador” no se integró al parlamento y tenía funciones
limitadas de las que se excluían las legislativas.

 Sistema republicano
 Sistema de poderes tripartido (ejecutivo, legislativo, judicial)
 Soberanía nacional
 Estado unitario
 Dominio parlamento unicameral
 Sufragio
 Poder judicial independiente: vocales y magistrados
 Congreso subordinado al poder ejecutivo elegir al presidente de la república

3. La constitución de 1826:

Confeccionada por el libertador Simón Bolívar; es la célebre constitución vitalicia aprobada por el
Consejo de Gobierno que presidia D. Andrés Santa Cruz. Se inspiró en la carta del consulado
vitalicio de Napoleón del año VII de la Revolución Francesa. Rigió del 9 de diciembre de 1826 al 16
de junio de 1827.
Instauro la novedad de un parlamento con tres cámaras: la de los tribunos, la de los senados y la de
los censores, encargada de velar por la moral pública. El presidente de la republica era vitalicio.
Esta constitución no tuvo vigencia.

 Reconocía cuatro poderes: electoral, legislativo, el ejecutivo y el judicial

 Para ser ciudadano no requería tener la nacionalidad peruana, saber leer y escribir, tener
un empleo o industria o profesar alguna ciencia o arte.
 El poder legislativo emanaba directamente de los colegios electorales residía en tres
cámaras: tribunos, que debían durar cuatro años, senadores, que deberían durara ocho y
censores que eran vitalicios.
 El poder ejecutivo estaba representado por un presidente vitalicio, un vicepresidente y
cuatro ministros de estado.
 El poder judicial conformado por los colegios electorales formarían los temas para los
magistrados y jueces y los titulares serian designados por el senado.
 Los de la corte suprema eran escogidos por los censores entre listas preparadas por el
senado. Los colegios electorales, tenían intervención en la reforma d la constitución, la que
no podía ser suspendida.

4. La constitución de 1828:
Aprobada por el congreso constituyente y promulgada por el General de la Mar.
Rigió del 18 de marzo de 1828 al 10 de junio de 1834.
Considero un poder Legislativo compuesto de dos cámaras. Crea las juntas departamentales, por lo
que se han calificado como una constitución de un federalismo incipiente. Se estableció el poder
Ejecutivo no podía ser vitalicio, mientras que la elección del presidente era indirecta, pudiendo ser
reelegido por una sola vez.

 Concedía el sufragio a todos los hombres libres nacidos en el territorio del Perú sin
excepción, mayores de 21 años o casados que no hubiesen sido condenados a pena ni
aceptando empleo en otra nación, ni hecho tráfico de esclavos o pronunciando voto
religioso.
 Las elecciones se efectuarían por votación en las parroquias y las provincias.
 La elección del presidente y vicepresidente se efectuaba nombrando cada colegio dos
individuos de los que uno por lo menos, no debía ser natural o vecino del departamento.
 El ejercicio de la soberanía residía en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. El poder
legislativo estaba formado por dos cámaras, las de senadores y diputados.
 El poder ejecutivo se encontraba limitado por las funciones que correspondían a las juntas
departamentales. El poder judicial en la que os jueces eran inamovibles, salvo destitución
por sentencia legal.
 El presidente de la república nombraba, la respuesta en el tema del senado, a los vocales
de la parte suprema y superior y los jueces de primera instancia, propuesta en tema de la
respectiva corte superior.
 Se atribuye al presidente nombrar ministros sin intervención del poder legislativo.
 Tenía inmutabilidad la carta magna. Se conserva sin alteraciones ni reformas durante 5
años desde su publicación.
 Sistema de refrendo ministerial.

5. La constitución de 1834:

Aprobada por el congreso constituyente y promulgada por el Mariscal Orbegoso.

Rigió desde el 10 de marzo de 1834. Por la ley de 22 de agosto de 1839 fue declarada
insubsistente.
La constitución de 1834 no se aparta de estos lineamientos afirmando el centralismo, otro carácter
que sería el sino de la administración hasta la actualidad.
Se estableció el sufragio popular directo y un gobierno unitario, democrático, representativo y
centralizado.
 La constitución de 1824 reproduce casi literalmente la constitución de 1828.
 Una importante modificación fue la supresión de la prohibición que contenía la carta
anterior de federarse a otro estado
 De haberse mantenido se habría podido realizar la confederación peruano-boliviana.
 El derecho a voto fue negado a los soldados, cavos y sargentos, excluyendo a los sirvientes,
domésticos y mendigos, pero si a los analfabetos.
 Suprimo el cargo de vicepresidente.
 Manda elaborar un código civil.
  Solo se le concedió al presidente de la república la facultad para nombrar fiscales. Solo se
le podía acusar al presidente de la república del delito de traición a la patria y a los demás
cuando cesaran en el gobierno. Prohibía la reelección inmediata ya que solo podría ser
reelegido después de un periodo semejante.

6. La constitución de 1839:

Conocida como la de Huancayo, fue conservadora exigiendo la edad de 40 años como para ser
designado como ministro o senador. Suprimió las municipalidades, expresión genuina de la vida
social; aprobada por el congreso constituyente de Huancayo.
Rigió del 10 de noviembre de 1839 al 27 de julio de 1855.

 Una república popular, representativa, consolidada en la unidad, responsable y alternativa,

fue la base del régimen, adoptada por la cata de Huancayo.
 El jefe del poder ejecutivo era el presidente de la república, cuyos poderes eran
reforzados,
 El presidente era elegido por el pueblo en forma indirecta, mediante los colegios
electorales. En caso de emparre o que ninguno de los candidatos obtuviera la mayoría
necesaria, el parlamento elegía entre los tres que hubieran obtenido mayor número de
sufragios.
 La duración del mandato presidencial que siempre se había fijado en cuatro años, loa
ampliaba a seis años. Se prohibía la reelección, salvo el transcurso de un periodo. No se
establecía la vicepresidencia igual que el de 1834.
 El presidente del consejo de estado, reemplazaba al presidente.
 Suprimió la inmovilidad del poder judicial. Sus magistrados podrían ser trasladados,
suspendidos y aun removidos por el poder ejecutivo.

7. La constitución de 1856:

Aprobada por la Convención Nacional y promulgada por el Presidente Mariscal Castilla. Se inspiró
en las tendencias radicales europeas de 1848.
Rigió del 19 de octubre de 1856 al 13 de noviembre de 1860.

 La constitución de 1856 redujo el mandato presidencial a cuatro años en vez d seis.

 No se consideró la vicepresidencia.
 La división del congreso en senadores y diputado se haría por sorteo y no por votación.
 Modifico la forma de elegir al fiscal de la nación y los miembros del ministerio fiscal. Se
restablecieron las juntas departamentales y las municipalidades con tensas atribuciones.
 Se creó un concejo de ministros, eliminando el consejo de estado.
 Se reconocía el derecho de la cámara d diputados de poder acusar al presidente por
impedir la reunión del congreso o intentar disolver o suspender sus sesiones.
 El consejo de ministros era una entidad autónoma. El congreso podía intervenir los
nombramientos militares. Las juntas departamentales tenían la injerencia en designación
en los prefectos y subprefectos.
 La obediencia militar estaba subordinada a la constitución y a las leyes. Estableció sufragio
directo para todos los peruanos que supieren leer y escribir.
 El presidente era elegido por votación directa.
8. La constitución de 1860:

Aprobada por el congreso ordinario de 1860 y promulgada por el Mariscal Castilla.

Rigió del 13 de noviembre de 1860 al 18 de enero de 1920, salvo los breves periodos que se indica
en seguida de otras cartas efímeras. Ha sido la constitución Peruana que ha regido por más tiempo.

 La constitución de 1860 constaba de XIX títulos generales y siete disposiciones transitorias.

 La iglesia y el estado estaban unidos y se prohibía el ejercicio público de otras religiones
que no fuera la católica, apostólica, romana.
 Volvió el régimen bicamerales decir, de senadores y diputados. La reelección fue
prohibida.
 No solo se consideró una vicepresidencia de la república, sino una segunda vicepresidencia
pero con el poder limitado la función d convocar elecciones.
 Se suprimió el sufragio directo ya que como se alegó el país no estaba preparado para ello,
puesto que se prestaba coacciones y porque exigía un notable grado de cultura.
 Nace el principio d legalidad del artículo 14º
 Se prohíbe la reelección.

9. constitución de 1867:

Aprobada por el congreso constituyente de 1867 y promulgada por el presidente general Mariano
Ignacio Prado.
Rigió del 19 de agosto de 186 al 6 de enero de 1868.

 Gran parte copia de la carta de 1856, pero más avanzada, extremada ya racial.
 Suprime la obligación de jurar la constitución como requisito indispensable para ejercer
funciones públicas y el lento juicio de residencia universal para todos los funcionarios
públicos, reemplazándolo con la responsabilidad legal.
 Establece la total libertad de la enseñanza primaria, media y superior y la fundación de
universidades con tal que no atacaran la moral o la seguridad pública.
 Al tratar de la nacionalidad, que gozaran de los derechos de peruanos de nacimiento y los
extranjeros que hicieran la campaña de la independencia y los vencedores abato y el callao
(combate de dos de mayo) que residan.
 Freno a los militares y laicos.
 Renovación de congresistas cada 2 años.
 Más d 21 años para ser representantes.
10. La constitución de 1920:

Aprobada por la Asamblea Constituyente de 1919 y promulgada por el Presidente Leguía.

Rigió desde el 18 de enero de 1920 al 9 de abril de 1833.

 La constitución de 1920 suprimió la vicepresidencia de la república

 Suprimió la renovación por tercios del congreso
 La ratificación de la corte suprema, de los jueces de primera y segunda instancia.
 En las garantías sociales aparecieron las condiciones de trabajo, el salario mínimo, la
función social de la propiedad, la conciliación y el arbitraje obligatorio en los conflictos
entre el capital y el trabajo.
 Innovaciones fueron las relativas a la declaración de las fines del estado, reconoció la
existencia de las comunidades indígenas.
 Los nombramientos de embajadores y ministros plenipotenciarios.
 Se crea consejo de ministros de 7 miembros.

11. La constitución de 1933:

Aprobada por el congreso constituyente de 1931 y promulgada por el presidente Sánchez Cerro.
Rigió desde el 9 de abril de 1933 hasta el 28 de julio de 1980 en que entro en vigencia la carta de
1979.

 Funciona el consejo de ministros con un presidente propio.

 El presidente de la república no podía nombrar ni remover a los miembros del gabinete sin
el consentimiento del premier ni tampoco oda realizar ningún acto de gobierno sin la
refrendación ministerial.
 Los ministros podían ser diputados o senadores y concurrir a los debates de las cámaras,
ser interpelados y censurados, debiendo demitir en tal caso.
 El presidente de la república es elegido por el sufragio popular directo.
 Suprimió la institución de la vicepresidencia, mientras el congreso designaba al que
termine el periodo presidencial vacante.
 Poder ejecutivo asumiría el consejo de ministros. Se mantuvo el sistema de las
renovaciones totales para el parlamento.
 El poder ejecutivo declarado que el presidente de la república es el jefe del estado y
personifica a la nación.
 Prohíbe la reelección presidencial inmediata y ordenaba que este artículo no podía
modificarse ni derogarse bajo la pena de perder la función o el cargo público quien lo
sugiera o propicie.
 Presidente de la república pasaría a ocupar un puesto en el senado concluir su periodo.
 Cinco a seis años del mandato presidencial y parlamentario, el voto a los religiosos y la
renovación conjunta de ambos poderes.
12. La constitución de 1979:

Aprobada por la Asamblea Constituyente de 1978-79 y promulgada por el Presidente en ejercicio

de la Asamblea el 12 de julio de 1979. Fue ratificada por el presidente constitucional Fernando
Belaunde Terry, el 28 de julio de 1980.

 Bicameralidad del congreso.

 Nuevo articulado fundamental de los derechos sociales, económicas, culturales,
educativos, políticos y de trabajo.
 Proclamo la soberanía y la jurisdicción marítima hasta las 200 millas.
 La prohibición de cualquier peruano sea privado de su nacionalidad.
 La proclamación de las fuerzas armadas en defensa nacional, además de la participación
permanente en el desarrollo social y económico del país.
 Voto a los mayores de 18 años.
 Elimina la diferencia entre los hijos legítimos e ilegítimos; creo la igualdad de oportunidad
para la mujer en todos los campos.
 Propicia la libertad de prensa, garantizaba la propiedad de los diarios y los medios de
difusión masiva.
 Permitía que el presidente de la república disuelva la cámara d diputados si esta censuraba
tres consejos de ministros, reforzaba la estabilidad de los ministerios.
 El presidente era elegido por sufragio directo por más de la mitad de los votos, de no
obtenerlo se pasaba una segunda elección entre los dos candidatos más votados.
 Se estipulaba las dos vicepresidencias.
 No estaba permitida la reelección presidencial inmediata.
 Consagra la jornada de 8 horas y la estabilidad laboral; la protección del trabajo a los
menores, mujeres y trabajadores nocturnos; la irrenunciabilidad de los derechos de los
trabajadores y el acceso de todos ellos y sus familiares a la seguridad social.
 Proclama la constitucionalizacion de los partidos políticas, la irretroactividad de la ley,
salvo cuestiones laborales, tributarias y de procedimiento penal.
 Adquiere la nacionalidad peruana el extranjero mayor de edad domiciliado en la república
por lo menos dos años consecutivos
 No hay pena de muerte sino por traición a la patria en caso de guerra exterior.
 La educación impartida por el estado es gratuita en todos sus niveles
 Establece la economía social de mercado. El estado ejerce actividad empresarial.
 El senado ratifica los ascensos de los generales y almirantes de las FF.AA y de los generales
y grados equivalentes de la policía nacional.
 El Presidente de la republica nombra a los embajadores y se requiere la ratificación del
Senado.
13. La constitución de 1993:

Mantiene las garantías sociales, a lado de las individuales y nacionales, regresa a la

institucionalización de los consejos departamentales como una forma de superar el
centralismo, plantea un congreso con dos cámaras, habla por primera vez de los partidos
políticos aunque en sentido negativo.
Mantuvo el esquema unitario descentralizado dividiendo el territorio en regiones,
departamentos, provincias, y distritos.
El gobierno de Alan García, había producido una incontrolable crisis económica con una
hiperinflación acumulada durante los 5 años. El recambio gubernamental singularmente
controvertido; Mario Vargas Llosa y Alberto Fujimori disputaban una segunda ronda electoral.
El ingeniero Alberto Fujimori fue elegido presidente de la república en 1990, bajo la vigencia
de la constitución de 1979. Fujimori aplica un severo plan económico con miras de combatir la
hiperinflación: eleva el precio de la gasolina , disminuye los subsidios a los productos de
primera necesidad y se liberan los precios.
El 5 de abril de 1992 se produjo golpe de estado, encabezado por el propio presidente de la
república, quien disolvió los demás poderes del estado y concentro la conducción del poder.
La crisis de los partidos políticos y de los movimientos sindicales, impidieron una respuesta de
la sociedad ante el golpe de estado.
Promulgada el 29 de diciembre de 1993.

 Unicameralidad del parlamento

 Aparece el referéndum como consulta popular mediante voto para la reforma de la
constitución, ordenanzas municipales, descentralización. El voto es obligatorio desde los
18 años hasta los sesenta en que empieza a ser facultativo.
 El congreso consta de una sola cámara (antes eran dos de diputados y senadores, siendo
el número de congresistas 120, se eliminó la participación de los ex gobernantes en el
congreso.
 El congreso puede iniciar investigaciones sobre asuntos de interés público. Las leyes no
efecto retroactivo salvo en materia penal, eliminándose en materia laboral y tributaria.
 En lo que respecta el concejo de ministros, para ser ministro además de los requisitos de la
carta del 79 también lo pueden hacer los miembros de las fuerzas armadas y de la policía
nacional.
 El presidente puede disolver el congreso si este ha censurado negado su confianza dos
consejos de ministro (antes eran tres).
 La pena de muerte además por traición al patria puede ser aplicada en caso terrorismo,
teniendo en cuenta las leyes y tratado en los que le Perú este obligado a lo contrario.
 Se crea la defensoría del pueblo.
 Se permite la reelección inmediata por un periodo presidencial adicional.
 Se divide el sistema electoral en tres instituciones el jurado nacional de elecciones, la
oficina nacional d procesos electorales y el registro nacional d identificación y estado civil.
 La educación inicial, primaria, y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado
la educación es gratuita. Se restringe esa gratuidad en las universidades estatales.
 La ley otorga al trabajador protección contra el despido arbitrario.
 Elimina el rol planificador del estado.
 Facultad presidencial para la disolución del congreso se está niega su confianza o censura
dos gabinetes ministeriales.
  La ley regula las formas en que se adquiere la nacionalidad. También son peruanos los que
adquieren nacionalidad por naturalización o por opción siempre que tengan residencia en
el Perú.
 Elimina la ratificación parlamentaria de los embajadores que los nombra el presidente de
la república.

Contra toda ponderación al Presidente Fujimori se postuló por tercera vez consecutivamente. El 9
de abril del 2002 en proceso controvertido Fujimori obtuvo una victoria que fue cuestionada por
la oposición. En la segunda vuelta la oposición se abstuvo de participar viciando así el proceso.
Tras asumir la presidencia y ante la evidencia de haberse producido actos de corrupción política,
decide convocar a nuevos comicios y renunciar a la presidencia.

El gobierno que se instaló tras la renuncia ,denominada de transición, convoco a un proceso de

reforma constitucional, mediante ley 27000, que genero expectativas y controversias , al haber el
poder legislativo extralimitado sus facultades reformadores, habiendo sido cuestionado por la
junta nacional de colegios de abogados a través de una acorde inconstitucionalidad ante el
tribunal constitucional