ANEXO TÉCNICO

PROYECTO CONECTIVIDAD POR DEPARTAMENTO

El proyecto de conectividad focalizado por departamento busca llevar a los departamentos priorizados por el
plan de conectividad del actual gobierno 2022-2026 de “brecha digital alta” soluciones de conectividad a través
de la planeación, implementación y operación de una red neutra de datos que permita fácil acceso a los
diferentes proveedores de servicios de redes y servicios de telecomunicaciones - PRST o Proveedores de
Servicio de Internet (ISP) conectarse para prestar servicios de telecomunicaciones como Internet.

Igualmente, en la red neutra, el ejecutor del presente proyecto deberá prestar el servicio de internet a 24.328
hogares estratos 1 o 2 o SISBEN o beneficiarios de la Ley 1979 de 2019 o beneficiarios Ley 1699 de 2013
denominados “Hogares Conectados”.

El presente proyecto es para el departamento de CAUCA en 21 municipios a beneficiar, en aras de equiparar

y aumentar las condiciones y oportunidades de acceso a los servicios de telecomunicaciones en el mencionado
departamento respecto del resto del país teniendo en cuenta que las nuevas dinámicas impuestas por la
pandemia a causa del COVID – 19, declarada el 11 de marzo de 2020 por la Organización Mundial de la Salud-
OMS demandan celeridad en las acciones orientadas a disminuir el impacto negativo suscitado por la coyuntura
de la pandemia, la cual ha producido impactos directos en los índices de pobreza y desigualdad de la población.

Adicionalmente, esta iniciativa contribuirá a la meta de pasar del 60% de población conectada al 85% al finalizar
el presente gobierno, impulsando la productividad en estos territorios y permitiendo que las comunidades
históricamente olvidadas accedan a justicia social y económica a través de las TIC.

A continuación, se detalla la solución de conectividad requerida:

1. DEFINICIONES

ACS (Auto Configuration Server)

Es un servidor que permite la configuración automática de equipos de red, como ONT y CPE, para garantizar
una fácil instalación y configuración para el usuario final (suscriptor)

CAPEX
Corresponde a los costos asociados con el despliegue de la infraestructura de la red neutra de acceso

CPE
Es un equipo de telecomunicaciones que se utiliza en el hogar del usuario final (suscriptor) para recibir y enviar
señales de datos a través de la red de telecomunicaciones. Ejemplos de CPE incluyen routers, módems y
adaptadores de red.

CTO O NAP (caja de distribución óptica)

Es un componente de la red de fibra óptica que se encarga de la distribución de señal óptica desde una fibra
principal a varias fibras secundarias que conectan a los hogares o edificios.

EJECUTOR

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Es el Proveedor de Redes y Servicios de Telecomunicaciones (PRST) u Operador de telecomunicaciones
seleccionado quien tiene la responsabilidad y obligación de ejecutar el presente proyecto conforme a los
parámetros contractuales, cumplimiento de la normatividad vigente y las condiciones técnicas establecidas en
el presente documento.

FIDUCIA
Es el negocio fiduciario que consiste en la administración por parte de la fiduciaria, de un Patrimonio Autónomo
conformado por los recursos transferidos por el Fondo Único de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones – FUTIC con el único objetivo de cumplir a cabalidad con la finalidad del presente proyecto.

FTTH
Es la tecnología de red que se utiliza para proporcionar servicios de telecomunicaciones a través de una red de
fibra óptica que llega a los hogares o edificios de los usuarios finales (hogares conectados)

HOGARES PASADOS
Corresponde a hogares disponibles para que cualquier PRST o ISP (Proveedor de Servicio de Internet) pueda
conectarlos, a través de puntos de conexión de fibra óptica, es decir se entenderá como hogar pasado toda la
infraestructura necesaria para entregar un puerto óptico en la CTO o NAP disponible para conectar un potencial
usuario. El ejecutor del proyecto deberá garantizar sobre la red neutra instalada que cualquier PRST o ISP
pueda prestar el servicio de telecomunicaciones requerido bajo las condiciones mínimas establecidas en el
presente documento.

HOGARES CONECTADOS
Corresponde a la instalación y prestación del servicio de internet fijo en los hogares ubicados en estratos 1 o 2
o SISBEN o beneficiarios de la Ley 1979 de 2019 o beneficiarios Ley 1699 de 2013 en los municipios señalados
en el presente documento.

INTERNET FIJO
Servicio de conexión a la red mundial de comunicaciones, bajo plataformas tecnológicas con unidades de cliente
fijas e inamovibles dentro de los predios, tales como CPEs (equipo local del cliente), equipos de suscriptor,
entre otros; instalados para un suscriptor, usuario, cliente o beneficiario final.

ODF
Es un equipo de telecomunicaciones que se utiliza para la gestión de cables de fibra óptica. El ODF se utiliza
para la conexión, desconexión y redireccionamiento de fibras ópticas en la red.

OLT (Terminal de línea óptico)

Es el equipo de red que se encuentra en la central del proveedor de servicios y se encarga de gestionar y
controlar la red de fibra óptica. La OLT se comunica con los equipos de usuario final, llamados ONT, para
ofrecer los servicios de telecomunicaciones.

ONT
Es el equipo que se instala en la vivienda del usuario final (suscriptor) y se utiliza para recibir y enviar señales
de datos a través de la red de fibra óptica. La ONT se comunica con la OLT en la central del proveedor de
servicios para permitir la conexión a diferentes servicios de telecomunicaciones.

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SUSCRIPTOR
Beneficiario o usuario del Servicio de Internet Fijo (hogar conectado), el cual goza de los servicios de
conectividad a través de su conexión a internet en el marco del presente proyecto.

SUSCRIPTOR ACTIVO
Beneficiario o usuario que cuenta con el Servicio de Internet hogar Fijo activo, cumplen con los criterios de
elegibilidad y se encuentra al día con el pago de la tarifa social en el marco del presente proyecto.

SUSCRIPTOR INACTIVO

Beneficiario o usuario que no cuenta con el Servicio de Internet hogar Fijo activo, por no tener el contrato vigente
por cualquiera que sea su causa en el marco del presente proyecto.

SUSCRIPTOR SUSPENDIDO1

Es aquel beneficiario o usuario activo al que el ejecutor del proyecto no le presta el servicio por incurrir en las
causales establecidas en la regulación de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), debido a la
mora en su obligación de pago, el hurto de los equipos de telecomunicaciones, la solicitud voluntaria del usuario
u otra que aplique. En todo caso, la suspensión del servicio no podrá exceder de 2 meses, (ciclos de
facturación), continuos o discontinuos, durante el transcurso de cada año calendario, una vez cumplido este
plazo procederá la desconexión inmediata del servicio con la debida actualización del estado por parte del
ejecutor y el reporte a la interventoría.

TARIFA SOCIAL

Valor máximo a cobrar al beneficiario o usuario o suscriptor del proyecto por la prestación mensual del servicio
de Internet de acuerdo con su condición de (i) hogares de estrato 1 o 2, u (ii) hogares cuyo integrante y
responsable del hogar pertenezca al SISBEN grupo A clasificados en alguno de sus 5 subgrupos, (A1 hasta
A5) o en el grupo B clasificados en alguno de sus 7 subgrupos, (B1 hasta B7), anteriormente clasificados en
SISBEN IV en alguna de las clasificaciones de pobreza, u (iii) hogares cuyo integrante y responsable sea
beneficiario de la Ley 1699 de 2013 o la ley 1979 DE 2019. Hogares que deben estar ubicados en las cabeceras
municipales de cada uno de los municipios que conforman el presente proyecto.

OPEX

Es el Gasto Operacional que indica el recurso utilizado para mantener o gestionar servicios en este caso de
acceso a internet para usuarios y/o beneficiarios (hogar conectado)

SISTEMA DE INFORMACIÓN
Es un conjunto de componentes que ayudan a administrar, recolectar, recuperar, procesar, almacenar, distribuir
y generar información del estado de ejecución y relevante del contrato.

1La condición de Usuario suspendido contemplada en el título 2, capítulo 1 de la Resolución 5050 de 2016 de la Comisión de Regulación
de Comunicaciones (CRC), modificada por la Resolución 5111 de 2017 expedida por el mismo ente regulador, considera esta figura
como procedente frente al no pago oportuno de la factura, hurto de los equipos de telecomunicaciones, la solicitud voluntaria del usuario
u otras que apliquen, las cuales no implican la cancelación ni terminación del contrato, simplemente la suspensión temporal del servicio,
sin que exista ruptura contractual entre el usuario y el operador.

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RED NEUTRA

Se entenderá como la red de acceso a través de fibra óptica (FTTH) que permite el transporte de datos con
capacidad de ofrecer servicios de telecomunicaciones. Dicha red deber ser accesible para que cualquier
operador de telecomunicaciones o ISP pueda ofrecer sus servicios; en términos comerciales eficientes, flexibles
y no discriminatorios definidos por el mercado.

La red neutra será de propiedad del EJECUTOR del presente proyecto y este proporcionará acceso a diferentes
proveedores de servicios de internet y otros proveedores de servicios de telecomunicaciones en igualdad de
condiciones. Esto significa que los PRST/ISP no tendrán ventaja o desventaja en la red neutra debido a su
tamaño y posición en el mercado.

El ejecutor deberá garantizar que esta red tendrá la capacidad instalada suficiente para necesidades futuras,
teniendo en cuenta el crecimiento de la oferta y demanda en los municipios a beneficiar señalados en el
presente documento.

1. OBJETO Y DESCRIPCIÓN PROYECTO

El Proyecto de Conectividad focalizado por departamento contempla el diseño, la planeación, despliegue e

implementación, operación y mantenimiento de una red neutra de acceso (FTTH) que incluya la instalación de
hogares pasados y la prestación de servicio de internet en los hogares beneficiados (hogares conectados) de
acuerdo a los criterios de elegibilidad detallados en el presente documento. Igualmente, el EJECUTOR deberá
realizar el despliegue de la infraestructura para la instalación de hogares pasados para que los diferentes PRST
o ISP puedan conectarse y ofrecer los diferentes servicios de telecomunicaciones al usuario final y el despliegue
de la red neutra para la instalación y prestación de servicio de internet en los hogares beneficiados por este
proyecto.
En particular, las acciones que se desarrollen a través de la presente iniciativa están orientadas a:

a. Incrementar la penetración del servicio de Internet fijo en hogares urbanos de acuerdo a los criterios de
elegibilidad.
b. Promover condiciones de sostenibilidad para la oferta pública de servicio universal, mediante incentivos a la
cultura de pago por parte de los beneficiarios, de tal manera que garanticen la continuidad en la prestación de
los servicios de Internet a mediano y largo plazo.
c. Aumentar la cobertura del servicio de Internet en el área urbana de las cabeceras municipales que integran
la iniciativa, mediante estímulos orientados a superar barreras de asequibilidad.
d. Crecimiento de la oferta y demanda en las zonas de cobertura (urbana) con la instalación de una red neutra
e. Explotación de la red de acceso neutra para diferentes servicios de telecomunicaciones que podrán acceder
diferentes proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones - PRST o ISP, teniendo en cuenta que los
términos comerciales sean neutrales, flexibles y no discriminatorios.
f. Implementar la infraestructura necesaria para la ampliación de la rede de acceso para la prestación de
servicios fijos de telecomunicaciones.

1.1 ALCANCE DEL PROYECTO

El presente proyecto está orientado al despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones de acceso, esto

comprende el diseño, la planeación, instalación, puesta en servicio, operación, y mantenimiento para brindar el

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acceso a Internet a los hogares beneficiarios, a través de red neutral FTTH, con un dispositivo de usuario (tipo
CPE, entre otros) habilitado para conectarse a dichas redes, en el departamento de Cauca en las cabeceras
municipales de los municipios mencionados en el presente numeral. Asimismo, la red neutra debe permitir que
otros PRST o ISP puedan ofrecer sus servicios de telecomunicaciones en hogares pasados y a su vez el
EJECUTOR deberá prestar el servicio de internet en 24.328 hogares beneficiados.

A continuación, se presenta el diagrama de red neutra de fibra óptica (FTTH)

Ilustración 1 – Red Neutra. Elaboración Propia

Para el diseño de la red neutra se debe contemplar una red balanceada con máximo dos niveles de splitter 1:8
para un total de 64 usuarios por puerto de la NAP, por lo cual no se admitirán redes desbalanceadas o una
mayor cantidad de usuarios por cada puerto.

Respecto a la OLT esta debe ser capaz de soportar varios clientes de ISP o PRST, manteniendo su
independencia en la prestación de servicios de telecomunicaciones.

El ejecutor deberá integrar todos los recursos de la red neutra FTTH a través del (los) sistema (s) de información
y facturación que tendrá el ejecutor.

El número de hogares conectados por cada uno de los municipios pertenecientes al presente departamento se
ilustra a continuación:

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 Tabla 1- Hogares Conectados

Cantidad de
DEPARTAMENTO MUNICIPIO Hogares
Conectados
CAUCA ARGELIA 259
CAUCA BALBOA 583
CAUCA BOLÍVAR 489
CAUCA CALOTO 550
CAUCA CORINTO 1364
CAUCA GUACHENÉ 669
CAUCA GUAPI 1333
CAUCA MERCADERES 629
CAUCA MIRANDA 1979
CAUCA MORALES 231
CAUCA PADILLA 490
CAUCA PÁEZ 313
CAUCA PATÍA 1282
CAUCA PIENDAMÓ - TUNÍA 1252
CAUCA PUERTO TEJADA 3685
CAUCA SANTANDER DE QUILICHAO 4513
CAUCA SILVIA 405
CAUCA SUÁREZ 637
CAUCA TIMBÍO 1476
CAUCA TIMBIQUÍ 654
CAUCA VILLA RICA 1535
TOTAL 24.328

1.1.1 HOGAR PASADO:

La red neutra que deberá instalar el EJECUTOR deberá garantizar la conectividad física de fibra óptica, así
como plano óptico (entiéndase máximo número de longitudes para cada hogar pasado). Así mismo, el
EJECUTOR deberá realizar el mantenimiento y soporte de la red en mención, garantizando en el puerto de la
NAP una potencia superior de -20 db.

La red FTTH neutra a diseñar y construir debe estar en capacidad de dar la opción de la prestación de los
servicios de voz, datos e IPTV para los hogares pasados. Sin embargo, estos servicios no son obligatorios de
incluirlos en el diseño de la solución para estos hogares.

El proveedor de la red neutra debe promover la venta de servicios a los ISP regionales para poder garantizar la
pluralidad de ofertas sobre su red. Son estos terceros quienes deberán vender servicios y conectar los usuarios
sobre la red. En caso de que el ejecutor quiera prestar servicios y vender directamente al usuario final

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(diferentes a la cantidad de hogares conectados establecidos en el presente documento) deberá contar con un
modelo de costos diferenciado que permita a los ISP o PRST que estén instalados en su red ofrecer servicios
a tarifas competitivas con respecto a las tarifas del ejecutor de la red neutral implementada por este proyecto.

Con respecto a los términos comerciales para la red neutra y hogares pasados, el EJECUTOR deberá reportar
a la interventoría y supervisión las tarifas comerciales que ofrecerá a los diferentes PRST /IPS las cuales deben
ser neutrales, flexibles y no discriminatorias.

1.1.2 HOGARES CONECTADOS:

El EJECUTOR deberá realizar el despliegue de la red para la prestación del servicio de conectividad a Internet
de acuerdo con la velocidad exigida en el presente documento llegando a los hogares a través de fibra óptica
(FTTH).

Se entenderá que el despliegue de red del hogar conectado será a partir del equipo CTO (NAP) hasta la vivienda
del usuario final (incluyendo la ONT) para la prestación del servicio de internet bajo los indicadores de calidad
y niveles de servicio establecidos en el presente documento.

En dicha red, la conexión del servicio de internet fijo deberá soportar el protocolo IPv6 en concordancia con lo
señalado en el parágrafo del Artículo 2 de la Resolución 2710 de 2017. Así mismo, el EJECUTOR deberá
garantizar los mecanismos de protección ante ciberataques al usuario final (ciberseguridad).

El ejecutor deberá contar con un sistema de gestión y monitoreo en línea que permita obtener información de
velocidad, capacidad de descarga, presupuesto óptico, disponibilidad del usuario final entre otros, a través de
una interfaz web para un usuario de consulta para la entidad (el numeral 3.6 del presente documento se detalla
este tema)

1.1.2.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LOS SUSCRIPTORES, BENEFICIARIOS O USUARIOS

FINALES PARA HOGARES CONECTADOS

El servicio de conectividad de internet fijo que se prestará en el marco de la presente iniciativa, deberá dirigirse
a nuevos suscriptores correspondientes a (i) hogares de estratos 1 o 2, u (ii) hogares cuyo integrante y
responsable del hogar pertenezca al SISBEN grupo A clasificados en alguno de sus 5 subgrupos, (A1 hasta
A5) o en el grupo B clasificados en alguno de sus 7 subgrupos, (B1 hasta B7), anteriormente clasificados en el
SISBEN IV en alguna de las clasificaciones de pobreza u (iii) hogares cuyo integrante y responsable sea

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beneficiario de la Ley 1699 de 2013[1] o (iv) hasta el 10% de hogares a beneficiar cuyo integrante sea
beneficiario de la ley 1979 de 2019 2.

La verificación del estrato será acreditada con la copia de un recibo de servicios públicos del hogar a
beneficiar. En el evento en que el municipio en el que se lleva a cabo la suscripción del servicio no cuente
con estratificación, se aceptará una constancia de la autoridad territorial en la que se indique que el predio
del usuario se ubica en estrato 1 o 2. La validación de la calidad de beneficiario inscrito en SISBEN se
realizará directamente por medio de la base de datos de dicho sistema, siempre que las condiciones de acceso
a la información estén dadas por las entidades responsables (entes territoriales o Departamento Nacional
de Planeación), y se tendrá copia del correspondiente pantallazo donde se evidencie el cumplimiento de dicho
criterio. A su vez, la condición de beneficiario de las Leyes 1699 de 2013 y 1978 de 2019 se acreditarán con la
presentación del carné y/o constancia que expide el Ministerio de Defensa para tal efecto.

Para verificar que el usuario corresponde a un suscriptor nuevo, deberá suministrar una declaración
juramentada en la que manifieste tal condición, es decir, que él y los miembros de su núcleo familiar que residen
en el mismo predio para el que se requiere la conexión no han contado con la prestación del servicio de internet
fijo en el mes anterior a la suscripción del documento. Esta declaración deberá incluir los datos de contacto del
suscriptor (nombre y apellidos completos, número de identificación, dirección, municipio, teléfono y correo
electrónico, entre otros).

No podrán ser suscriptores del servicio los usuarios existentes que se beneficien de otros proyectos de
masificación de accesos financiados por el Fondo Único de TIC. La entidad aclara que el Ministerio suministrará
durante los primeros cinco (5) días hábiles posteriores a la suscripción del acta de inicio del contrato, la base
de datos de los usuarios que actualmente son beneficiarios de proyectos financiados por el Fondo Único de
TIC, tanto a la interventoría como al ejecutor, con el fin de permitir la validación de los datos suministrados por
el suscriptor.

2. CRONOGRAMA

[1]La Ley 1699 de 2013, “Por medio de la cual se establecen unos beneficios para los discapacitados, viudas, huérfanos o padres de los miembros de la
Fuerza Pública y se dictan otras disposiciones”, señala en su numeral 2 que los beneficiarios comprenden: 1. El cónyuge o compañera(o) permanente y
los hijos menores de veinticinco (25) años sobrevivientes o, a falta de estos, los padres, de los miembros de la Fuerza Pública fallecidos en servicio
activo, únicamente por hechos o actos ocurridos por causa y razón del mismo, o por acción directa del enemigo o en combate, y que por ello les haya
sido reconocida pensión, como son: 1.1. Oficiales, Suboficiales, Soldados e Infantes de Marina, tanto Voluntarios como Profesionales, de las Fuerzas
Militares. 1.2. Oficiales, Suboficiales, miembros del Nivel Ejecutivo, Patrulleros, Agentes y Auxiliares tanto Regulares como Bachilleres de la Policía
Nacional. 1.3. Quienes hayan prestado el servicio militar obligatorio, entiéndase por estos a los Soldados e Infantes Regulares, Campesinos y Bachilleres
y Auxiliares Regulares y Bachilleres. 2. Aquel que se encuentre en situación de discapacidad originada en servicio activo en calidad de miembro de la
Fuerza Pública, únicamente por hechos o actos ocurridos por causa y razón del mismo, o por acción directa del enemigo o en combate, y que por ello le
haya sido reconocida pensión.
2 LEY 1979 DE 2019 “Por medio de la cual se reconoce, rinde homenaje y se otorgan beneficios a los veteranos de la Fuerza Pública y se dictan otras

disposiciones”. Señala en su artículo 2°. Ámbito de aplicación de la ley. El ámbito de aplicación de la presente ley comprenderá los siguientes
beneficiarios:
a) Veterano: Son todos los miembros de la Fuerza Pública con asignación de retiro, pensionados por invalidez y quienes ostenten la distinción de
reservista de honor. También son veteranos todos aquellos que hayan participado en nombre de la República de Colombia en conflictos internacionales.
Así como, aquellos miembros de la Fuerza Pública que sean víctimas en los términos del artículo 3° de la Ley 1448 de 2011, por hechos ocurridos en
servicio activo y en razón en ocasión del mismo.
b) Núcleo familiar: Para el efecto de la presente ley, se entenderá por núcleo familiar el compuesto por el (la) cónyuge o compañero(a) permanente y los
hijos hasta los veinticinco (25) años de edad o, a falta de estos, los padres de los miembros de la Fuerza Pública que hayan fallecido o desaparecido en
servicio activo, únicamente por acción directa del enemigo o en combate o en tareas de mantenimiento o restablecimiento del orden público o en conflicto
internacional.”

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A continuación, se presenta el cronograma de ejecución del presente proyecto

FASE Descripción Obligaciones a Plazo máximo entrega

cargo del EJECUTOR
Plan de comercialización 90 días calendario a partir de
PLANEACIÓN la suscripción del acta de inicio
Entrega del Sistema de 90 días calendario a partir de
Información la suscripción del acta de inicio
Informe Detallado de 90 días calendario a partir de
Ingeniería y Operación la suscripción del acta de inicio
Plan de Instalación y Puesta 90 días calendario a partir de
en Funcionamiento y plan de la suscripción del acta de inicio
compras
Plan de Mantenimiento 120 días calendario a partir de
la suscripción del acta de inicio

INSTALACIÓN HOGARES META 1: Puesta en servicio Este tiempo deberá ser

CONECTADOS del 5% de hogares definido por el cotizante en el
conectados formato de excel del RFI, de
Meta 2: Puesta en servicio del acuerdo a los tiempos
10% de hogares conectados estimados para el
Meta 3: Puesta en servicio del cumplimiento de cada meta.
30% de hogares conectados No obstante, para el
Meta 4: Puesta en servicio del cumplimiento del 100% de la
20% de hogares conectados meta total, se hace
Meta 5: Puesta en servicio del necesario que el plazo no
35% de hogares conectados. sobre pase los 15 meses
para la puesta en servicio de
la totalidad de hogares
conectados.

OPERACIÓN Prestación del servicio de los Hasta 31 de diciembre de

hogares conectados bajo las 2025.
condiciones de calidad y El plazo de la fase de
niveles de servicio operación no será igual a
establecidas en el presente todos los hogares conectados
anexo técnico. teniendo en cuenta la fecha de
entrada en operación de cada
una de las metas de
instalación y puesta en
servicio.
Tabla 2 – Cronograma

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 3. FASE DE PLANEACIÓN

3.1 Plan de Comercialización

El ejecutor deberá entregar en medio físico y digital, a la interventoría y digitalmente a la supervisión, a más
tardar, noventa (90) días calendario después de la suscripción del acta de inicio del contrato, un plan de
comercialización en el que se indique la distribución de la meta de hogares conectados, por municipio de
acuerdo con los plazos de las metas que se establezcan de los resultados del RFI.

Fecha de instalación y
Municipio Meta puesta en servicio hogar
conectado
Mínima
requerida

Tabla 3 Plan de comercialización

Nota: Será responsabilidad del EJECUTOR del proyecto obtener los suscriptores para cada una de las metas
establecidas en el cronograma del numeral 2 de la presente iniciativa.

El plan de comercialización como mínimo deberá contener lo siguiente:

a) Caracterización de los suscriptores en donde se presente un análisis del mercado potencial

b) Estrategia comercial en donde indiquen la promoción y canales de distribución
c) Competencia del mercado
d) Uso de marca
e) Cronograma de comercialización
f) Programación de las cuadrillas y recursos a utilizar para cumplir las metas de suscriptores
establecidas en el contrato.
g) Estrategia de retención de suscriptores.

El EJECUTOR deberá presentar un plan de comercialización respecto a los hogares pasados, en donde se
identifiquen las actividades de mercadeo hacia los PRST o ISP ofreciendo los servicios a tarifas neutrales,
flexibles y no discriminatorias, donde los PRST o ISP interesados puedan tener acceso equitativo a la red neutra
y el ejecutor deberá realizar una gestión y regulación transparente de la red para garantizar que los PRST o
ISP puedan competir en igualdad de condiciones, fomentando la competencia y la elección para el usuario final.

El interventor tendrá hasta cinco (5) días hábiles, contados a partir del recibo del plan, para efectuar las
revisiones y emitir la aprobación respectiva. En el evento de encontrar inconsistencias o datos incompletos,
requerirá al ejecutor para que lleve a cabo los ajustes correspondientes, lo cual deberá surtirse en un plazo
máximo de 3 días hábiles. Si cumplido el plazo de solución de pendientes u observaciones, el ejecutor no ha
ajustado a conformidad los documentos, el Fondo Único de TIC podrán imponer las sanciones a que haya lugar.

Toda modificación al plan de comercialización deberá ser aprobada por la interventoría y avalado por la
supervisión. Para ello, la interventoría contará con cinco (5) días hábiles, contados a partir de la solicitud del
ejecutor, para aprobar o no la solicitud del cambio y en caso de estar de acuerdo con dicho cambio emita su

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concepto dentro del plazo señalado. El plan de comercialización deberá actualizarse al entregar cada una de
las metas según el flujo de conexión en caso de presentarse alguna modificación. En ningún caso, el plan de
comercialización podrá modificar el número de hogares conectados y pasados que conforma cada una de las
metas.

3.2 Informe detallado de Ingeniería y Operación

El ejecutor tendrá hasta noventa (90) días calendario, contados a partir de la suscripción del acta de inicio del
contrato, para presentar este informe, que como mínimo deberá contener la siguiente información:

a) Análisis de la zona en donde se implementará la red neutra, en dicho análisis se debe contemplar la
densidad de la población, identificación de áreas de alto tráfico y evaluación de las condiciones
geográficas y climáticas, entre otros.

b) Descripción de la Solución Técnica (Red Neutra) propuesta para los hogares pasados y hogares
conectados.

c) Descripción de la infraestructura: (i) transmisión, gestión de la red de acceso, red de acceso, terminales
de usuario (CPE) y medios físicos requeridos para la prestación del servicio; (ii) solución de energía
incluyendo sus componentes; (iii) plataformas de gestión de red;

d) Diagramas topológicos de la red que se adapten a las condiciones de la zona en donde se identifique
la ubicación de los nodos, equipos, activos, entre otros, y diagramas detallados de los enlaces de red,
con la descripción y especificaciones de los enlaces, elementos de la red y el proveedor de la red de
transporte indicando las condiciones de calidad y niveles de servicio a ofrecer.

e) Descripción del esquema de interconexión al TIER1 y al NAP Colombia.

f) Entregar certificación del fabricante de los equipos donde conste que el equipo a ofertar puede ser
comercializado en Colombia. Adicional, la certificación del fabricante debe constar que es distribuir
autorizado de los equipos y cuenta con pleno conocimiento para la instalación y configuración de la
solución y que cuenta con el apoyo de fabrica para este proceso.

g) Diseño de las disponibilidades por segmentos de red, lo cual abarca el dimensionamiento de los nodos
locales y/o regionales de forma tal que se garantice a todos los hogares conectados las velocidades
efectivas mínimas de transmisión establecidos en el presente anexo.

h) Análisis de confiabilidad de cada uno de los hogares conectados hasta el punto de interconexión a la
red mundial de Internet, y su respectivo plan de contingencia.

i) Descripción de los permisos y licencias que requiere el contratista para llevar a cabo el despliegue de
la infraestructura, indicando los trámites necesarios y tiempos estimados para la obtención de
permisos. El ejecutor tendrá la responsabilidad exclusiva de adelantar las gestiones y trámites
requeridos para la obtención de estos permisos. Al instalar tendido de fibra óptica para las reservas
longitudinales de los cables se deben cumplir con lo establecido en las normas del propietario de la
infraestructura.

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 j) Análisis de riesgos operacionales para los hogares conectados, elementos de la red y para los
procesos relacionados con la prestación del servicio.

3.3 Plan de instalación y puesta en servicio

El ejecutor tendrá hasta noventa (90) días calendario, contados a partir de la suscripción del acta de inicio del
contrato, para presentar este documento, que como mínimo deberá contener la siguiente información:

a) Un plan de compras y adquisiciones de equipos y/o suministros, que refleje las previsiones realizadas
para garantizar que el despliegue de la infraestructura que se llevará a cabo de manera oportuna para
cumplir con la totalidad de las metas de instalación y puesta en servicio. Es importante anotar que,
dado que la infraestructura debe ser nueva, esta debe ser adquirida con posterioridad a la firma del
contrato.

b) Una proyección mensual de las obras que abarca el despliegue de la infraestructura y la asignación
respectiva de recursos correspondientes al CAPEX.

c) Una programación mensual de la instalación de los hogares conectados que este acorde con cada
meta del cronograma establecido y la instalación de hogares pasados, incluyendo una ruta crítica para
la instalación y puesta en servicio.

El ejecutor puede orientar el plan de instalación de acuerdo con el orden y/o secuencia que contemple para el
despliegue de la infraestructura, sin que deba dispersar sus esfuerzos técnicos entre los municipios que
componen el departamento, de manera simultánea, siempre y cuando cumpla dos condiciones:

(i) No podrá exceder el xxxxx (depende de los resultados obtenidos en el RFI) para concluir la instalación de
la totalidad de hogares conectados (los asignados por cada municipio).
(ii) Al finalizar la instalación de la totalidad de hogares conectados, se verificará que la distribución de las
metas por municipio no se haya modificado. (Con la salvedad indicada en el numeral 4.2.3 - cambios en la
distribución de los hogares conectados por municipio del presente anexo técnico)

3.4 Plan de mantenimiento

El ejecutor tendrá hasta ciento veinte (120) días calendario, contados a partir de la suscripción del acta de
inicio del contrato, para presentar este documento, que como mínimo deberá contener la siguiente información:

a) Descripción de los mantenimientos preventivos y correctivos que el ejecutor llevará a cabo para
garantizar el cumplimiento de los aspectos de calidad y niveles de servicio establecidos en el presente
anexo.
b) Cronograma de los mantenimientos preventivos, indicando la cantidad de hogares pasados y hogares
conectados por municipio.
c) Descripción del centro de soporte que el ejecutor empleará para la atención de fallas, indicando el
procedimiento que aplicará, así como los niveles de escalamiento y prioridades.

3.5 Procedimiento para la aprobación de los documentos de planeación

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El ejecutor deberá radicar cada uno de los documentos enunciados, en medio físico y digital, para la supervisión
y la interventoría deberá recibir copia en medio digital del mismo. El interventor tendrá hasta diez (10) días
hábiles, contados a partir del recibo de los planes, para efectuar las revisiones y emitir la aprobación respectiva.
En el evento de encontrar inconsistencias o datos incompletos, requerirá al ejecutor para que lleve a cabo los
ajustes correspondientes, lo cual deberá surtirse en un plazo máximo de 5 días hábiles contados a partir de la
solicitud. Si cumplido el plazo de solución de pendientes u observaciones, el ejecutor no ha ajustado a
conformidad los documentos y la interventoría no aprueba totalmente los documentos, el ejecutor cuenta con
tres (3) días hábiles para cerrar las observaciones pendientes. Si en dicho término no se han aprobado los
documentos, la Entidad procederá aplicar las sanciones al ejecutor, previa recomendación de la interventoría
hasta la aprobación total del respectivo documento. Estas sanciones sólo procederán cuando la causa por la
cual no se aprueban los documentos sea imputable al ejecutor.

Toda modificación a cualquiera de los documentos de planeación deberá ser aprobada por la supervisión, previo
concepto de la interventoría. Para ello, esta última contará con diez (10) días hábiles contados a partir de la
solicitud que remita el ejecutor para informar a la supervisión sobre el resultado del análisis, y ésta confirmará
cuál es su decisión durante los siguientes cinco (5) días hábiles.

• El informe detallado de ingeniería y operación deberá actualizarse al entregar cada una de las metas
de instalación en caso de presentarse alguna modificación.
• El plan de instalación y puesta en servicio se podrá actualizar cada vez que se realice alguna
modificación siempre y cuando se encuentre en la fase de instalación
• El plan de mantenimiento se debe actualizar cada vez que se realice alguna modificación o prórroga
al contrato.

3.6 Sistema De Información

El Ejecutor deberá contar y poner a disposición de la ejecución del contrato un(os) sistema(s) de información al
que puedan acceder tanto la interventoría como la supervisión del contrato para generar los reportes necesarios
respecto de la ejecución del contrato, y en consecuencia para evidenciar los avances de cada una de las
iniciativas, es decir el estado de las diferentes fases del contrato.

Para lo cual el ejecutor deberá reunirse con el interventor o quien haga sus veces dentro de los diez (10) días
calendario contados a partir de la suscripción del acta de inicio del Contrato con el fin de, detallar la información
y los formatos que debe contener el sistema de información en aras de, contar con la información necesaria
que dé cuenta del real estado tanto de las obligaciones contractuales como del Proyecto. Para evidenciar los
avances y estado de las diferentes fases y etapas del proyecto, se enumeran los hitos mínimos que deberán
estar en el sistema de información, así:

i. Fase de Planeación
ii. Fase de Instalación
iii. Fase De Operación, incluidos indicadores de calidad y niveles de servicio
iv. Sistema de gestión y monitoreo en línea que permita obtener información de velocidad, capacidad de
descarga, presupuesto óptico, disponibilidad del usuario final entre otros, a través de una interfaz web
para un usuario de consulta para la entidad e interventoría.
v. Identificación de fallas
vi. Log de eventos del o los sistemas a fin de identificar cambios o eliminación de información.
vii. Información de suscriptores (hogares conectados) con los siguientes campos mínimos:

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 a. Id Cuenta
b. Estado del servicio (operativo, suspendidos, etc.), para los suscriptores (activos, inactivos,
suspendidos, etc.)
c. Nombre
d. Apellido
e. Tipo Documento
f. No Documento
g. Teléfono
h. Celular
i. Correo electrónico
j. Estrato
k. Caracterización del suscriptor
l. Fecha Inicio Operación
m. Fecha Fin Operación
n. Código DANE Departamento
o. Departamento
p. Código DANE Municipio
q. Municipio
r. Dirección
s. Barrio
viii. Información de los hogares pasados con los siguientes campos mínimos:
a. Puertos libres de conexión
b. Acuerdos comerciales con los ISP/PRST
ix. Coordenadas geográficas de los hogares pasados y conectados (latitud, longitud en formato decimal,
WGS84)
x. Sustituciones suscriptores.
xi. Información de facturación mes a mes por usuario.
xii. Información adicional que pueda ser almacenada sobre la prestación del servicio que sea relevante
para el proyecto y de acuerdo con lo requerido por la Entidad Contratante o Interventoría.

La interventoría y la supervisión en caso de considerarlo necesario podrán solicitar la creación e implementación

de otro (s) módulos que faciliten la gestión de la información requerida para el correcto seguimiento, control,
gestión y vigilancia de la ejecución del contrato. El ejecutor tendrá hasta cinco (5) días hábiles a partir del recibo
de la comunicación para llevar a cabo llevar a cabo el análisis de la solicitud y presentar el cronograma de
implementación, y en ese sentido, los tiempos de entrega serán evaluados y aprobados por la Interventoría
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a partir del recibo de la comunicación.

El Ejecutor deberá tener implementado el sistema de información con los módulos antes señalados durante los
noventa (90) días calendario contados a partir de la firma del acta de inicio del contrato y deberá informar a la
interventoría dentro de ese plazo para que esta realice la verificación de los módulos e información que debe
reposar en los mismos para lo cual la interventoría contará con cinco (5) días calendario y en caso de existir
observaciones por parte de la interventoría esta las remitirá al ejecutor quien deberá subsanarlas en un término
no mayor de tres (3) días calendario contados a partir del recibo de las observaciones. En caso de persistir las
observaciones o no haber remitido subsanación alguna por parte del ejecutor, la interventoría emitirá el
concepto de no aprobación del sistema de información, y en consecuencia deberá recomendar a la Supervisión
iniciar el procedimiento administrativo correspondiente para la aplicación de las multas a que haya lugar al

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Ejecutor hasta el cumplimiento de la obligación contractual, conforme a la normatividad vigente y lo señalado
en los documentos contractuales.

El ejecutor tiene la obligación de mantener actualizado con una periodicidad diaria el sistema de información,
con el fin de que pueda acceder tanto el interventor como la supervisión del contrato para consultar el registro
de la información necesaria y llevar a cabo el seguimiento, control y verificación de la ejecución del contrato.

El Ejecutor tiene la obligación de que el sistema de información y los subsistemas de apoyo deben estar
disponibles 24/7 con el fin de poder realizar el control, seguimiento y verificación continuo de todas las
obligaciones contractuales. Es importante anotar que el sistema de gestión y monitoreo deberá estar en línea,
a través de una interfaz web para un usuario de consulta para la entidad e interventoría.

El Ejecutor garantizará que, por el plazo de ejecución del contrato, todo el sistema de información (software etc)
cuente con licencia en caso de requerirse.

Una vez finalizado el plazo de ejecución del contrato, el ejecutor deberá entregar toda la información de manera
digital contenida en el sistema de información.

4. FASE DE INSTALACIÓN Y PUESTA EN SERVICIO

4.1 Condiciones sobre el despliegue de infraestructura

El ejecutor cuenta con plena libertad para utilizar la infraestructura de telecomunicaciones instalada, propia o
de terceros para la prestación del servicio, para lo cual podrá adelantar las negociaciones, subcontrataciones,
alianzas o acuerdos que estime convenientes, respetando la normatividad vigente. No obstante, asumirá la
responsabilidad total sobre las condiciones de disponibilidad de dicha infraestructura, sin que pueda ampararse
en las fallas de terceros para incumplir las obligaciones del contrato.

El ejecutor debe incluir todos los componentes, módulos, accesorios, software, licenciamiento, suscripciones y
cualquier otro elemento adicional que se requiera para la entrega, instalación, configuración y puesta en
operación de los equipos a suministrar.

El ejecutor debe garantizar la política de tecnologías verdes en la cual los equipos suministrados tienen un
cumplimiento estricto para minimizar el impacto ambiental, tanto en su producción como en su funcionamiento.
La tecnología debe adecuar sus productos para que consuman menos energía y tengan menores costos
operacionales y así combatir el cambio climático. Adicionalmente se debe evidenciar una tabla de consumo de
energía donde se muestre el consumo en estado de inactividad, operación normal, y operación pico.

El ejecutor debe garantizar que los suministros y equipos del presente documento deben ser nuevos y de
primera calidad, No se aceptan equipos tipo “refurbish”, remanufacturados o clones. El ejecutor debe garantizar
mediante certificación del fabricante que los equipos a suministrar tendrán disponibilidad del servicio de
repuestos y soporte durante los siguientes diez (10) años. También, que los equipos suministrados no entren
en obsolescencia (EOL) en al menos 10 años a partir de la entrega. Si esto llegara a ocurrir, el ejecutor deberá
proveer nuevos equipos para su homologación.

El monto de la inversión destinada por el Fondo Único de TIC a la financiación del CAPEX del proyecto podrá
ser utilizado para el despliegue de una red nueva neutra que permita la instalación y puesta en servicio de

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hogares conectados que integran la meta del presente proyecto. En caso que la red neutra requiera obras
civiles, las mismas deben ser asumidas por el ejecutor y serán incluidas dentro de los recursos CAPEX del
proyecto.

La infraestructura que se despliegue en desarrollo del contrato será propiedad del ejecutor, una vez finalice el
plazo de ejecución contractual.

A su vez, los recursos del CAPEX a los que puede acceder el ejecutor, serán exclusivamente aquellos que éste
pueda legalizar a través de los soportes y comprobantes de las compras y adquisiciones de equipos y/o
suministros, o elementos de red nuevos, que hayan sido provistos por fabricantes o distribuidores autorizados,
con posterioridad a la firma del contrato, acorde con lo señalado en los documentos de planeación.

Los excedentes del CAPEX que puedan quedar como saldo en la fiducia al concluir la etapa de instalación
deberán ser reintegrados al Fondo Único de TIC.

Los costos asociados a las sustituciones de suscriptores estarán a cargo del ejecutor.

Entre los recursos que se destinan a la financiación del CAPEX, el ejecutor puede incluir en lo contemplado a
la red de acceso, la infraestructura necesaria para minimizar el efecto de las fallas en el servicio de fluido
eléctrico relacionadas con inestabilidad en la energía o descargas atmosféricas. Los efectos de fallas de la
energía sobre la prestación del servicio y por ende los sobrecostos de operación y mantenimiento son
responsabilidad exclusiva del ejecutor. Éste deberá cumplir con la normatividad vigente sobre las condiciones
técnicas que garantizan la seguridad en los procesos de distribución y uso de la energía eléctrica en Colombia,
contenidas en el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE), y atender las recomendaciones del
Código Eléctrico Colombiano.

4.2 Especificaciones mínimas requeridas de la red neutra

4.2.1. Terminal de línea óptico (OLT)

La OLT a suministrar en el proyecto deben cumplir con los lineamientos mínimos descritos a continuación:
• Debe soportar Puerto XGS PON
• Debe soportar Puerto XG PON
• Debe soportar Puerto PON
• Debe soportar PUERTO XGSPON PON Y FLEXIBLE PON
• Debe soportar PUERTO COMBO PON & XGPON
• Puerto Ethernet de UpLink módulo SFP: la capacidad de la misma debe estar acorde al diseño de la
solución.
• Fuente de alimentación: debe tener una fuente redundante en tarjetas separadas.
• Cada OLT debe entregarse con ODF y permitir interoperabilidad con otros fabricantes para las
licencias de interoperabilidad
• Cada OLT debe ser un equipo tipo Carrier class es decir, con posibilidad de tarjetas redundantes para
alimentación y control.
• Sistema de gestión: debe permitir la gestión independiente por cada ISP

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 • Disponibilidad del servicio de repuestos y soporte durante los siguientes diez (10) años. Así mismo,
los equipos suministrados no deben entrar en obsolescencia (EOL) en al menos 10 años a partir de la
entrega.

4.2.2. Terminal (ONT)

Las ONT a suministrar en el proyecto deben cumplir con las condiciones mínimas descritas a continuación:

• Debe garantizar la óptima prestación del servicio de Internet bajo las condiciones detalladas en el
documento
• Debe ser interoperable con otras OLT de diferentes vendors
• Debe garantizar en Wifi la velocidad a entregar por suscriptor
• Debe permitir la autogestión a través de un ACS por medio de protocolos TR069, TR181 y TR143
• Debe cumplir con la certificación WifiAlliance
• La potencia de la antena debe ser de al menos 5 dbi
• Disponibilidad del servicio de repuestos y soporte durante los siguientes diez (10) años. Así mismo,
los equipos suministrados no deben entrar en obsolescencia (EOL) en al menos 10 años a partir de la
entrega.

4.2.3 Condiciones técnicas requeridas para la Fibra Óptica

La fibra a utilizar en la implementación de la red FTTH, debe cumplir como mínimo con los siguientes
requerimientos:

• Se debe entregar certificación del fabricante que demuestre que la vida útil de la fibra es superior a 25
años.
• Se debe presentar certificación ANATEL y/o TELCORDIA para validar la calidad de la fibra a utilizar
por el ejecutor.
• Se requiere que la fibra sea marcada con dos líneas de dos colores diferentes transversales todo el
cable.
• La capilaridad de fibra a instalar depende de la cantidad de hogares pasados a implementar, en todo
caso la capacidad mínima deberá ser de 12 hilos.
• La cantidad de hilos por tubo debe ser de mínimo 2 tubos para cable de 12 hilos, esta relación de hilos
por tubo deberá seguir incrementándose a medida que aumente la capilaridad de la fibra.
• En caso de que la fibra sea aérea se debe suministrar fibra ADSS con un spam mínimo acorde a los
vanos de instalación.
• Para la fibra de hogar conectado se requiere fibra Fig8 con alambre.

4.2.4 Otros elementos de Red

Para la implementación de la red FTTH, se tienen otros elementos que deben cumplir como mínimo lo siguiente:

• Splitter: debe cumplir la norma TELCORDIA 1209 y/o ANATEL

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4.2.5 Servicios de Autoconfiguración de dispositivos (ACS):

Teniendo en cuenta que el proyecto se hace necesario un monitoreo inteligente se requiere que el ejecutor
suministre ACS, herramienta útil que permita la administración, monitoreo, soporte y gestión de los dispositivos
terminales de usuario (CPE). Permitiendo así una adecuada gestión entre estos equipos por medio de
protocolos basados en (TR-069 / TR181 / TR143) y otros protocolos de gestión abierta, compatibles con los
estándares de Broadband Forum.

Esta herramienta debe permitir crear los siguientes módulos:

A. Módulo de reportes: el sistema debe tener un amplio conjunto de plantillas de informes personalizables
y listas para usar. Generación de informes flexibles con notificaciones por correo electrónico. Salida
de informes en diferentes formatos listos para imprimir: pdfs, docx, xlsx, html, csv, ascii. Soporte para
herramientas de análisis de terceros como BIRT (Business Intelligence Reporting Toolkit).
B. Módulos de monitoreo:
a. Debe permitir monitorear las siguientes características: Corriente, RX power, Tx power,
Supply Voltage, Temperatura
b. Genérico: este módulo debe permitir la creación de nuevos monitoreos – se debe poder
monitorear cualquier parámetro de Modelo de Datos.
c. Consumo de Link: Este reporte debe permitir la consulta de Bytes enviados y Bytes recibidos,
– promedios por día / hora, consumo de ancho de banda, consumo total.
d. Latencia: Este reporte debe permitir la consulta de paquetes perdidos, paquetes distribuidos,
tiempos de respuesta.
e. Descarga: Este reporte debe permitir la consulta de velocidad de descarga del dispositivo,
promedio de bytes recibidos durante una prueba de diagnóstico, estado de las pruebas de
velocidad de descargas ejecutadas por franja de tiempo, tiempo promedio de las pruebas de
descargas ejecutadas por franja de tiempo.
C. Módulo para Non-TR069: debe permitir la gestión híbrida de dispositivos a través de protocolos
diferentes a CWMP (TR069).
D. Self-management: La solución a entregar debe tener un portal dedicado a los suscriptores y Call
Center, simplificado, con paneles fáciles de usar. Portal Self-management que se pueda personalizar
según las necesidades del ejecutor (vista, logos, permisos). Las capacidades del módulo estarán
limitadas a la información disponible en los dispositivos en el protocolo TR069.
E. Portal WEB SELF SERVICE: debe proporcionar la capacidad de crear o personalizar un Portal Web
Self Service para los CPE, mediante el cual los suscriptores pueden ver, comprobar, la auto-gestión
de los servicios habilitados en el CPE, con la creación del portal, los usuarios podrán activar servicios
además de cambiar su clave WiFi además de otra configuraciones del CPE.
F. El ACS debe ser interoperable con ONT de diferentes vendors.

G. Se debe presentar una certificación de caso éxito emitida por algún ISP de uso con al menos el 50%
del total de hogares conectadas del presente proyecto, con CPE de diferentes marcas.

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 4.3 Procedimientos de verificación

4.3.3 Compras e inventario

La interventoría del proyecto realizará un seguimiento continuo a la ejecución de las actividades contenidas en
los documentos de planeación que hayan sido aprobados. El ejecutor deberá remitir a la interventoría reportes
(digitales) quincenales de los avances del plan de compras, obras, e instalación de hogares pasados y
conectados, hasta concluir las metas de instalación. Por su parte, el interventor deberá efectuar la revisión y
validación de los soportes de las compras y adquisiciones, en un plazo de diez (10) días hábiles, siguientes al
reporte, con lo cual podrá mantener una relación actualizada de las aprobaciones, y del inventario de los equipos
y elementos instalados y financiados con los recursos de fomento. La interventoría y la supervisión podrán
solicitar copias de los contratos mediante los que se provean bienes y/o servicios al ejecutor.

Es importante anotar que, dado que la infraestructura debe ser nueva, esta debe ser adquirida con posterioridad
a la firma del contrato.

4.3.4 Instalación y puesta en servicio

El EJECUTOR deberá cumplir con las siguientes condiciones durante las actividades de instalación y puesta
en servicio:

a. HOGARES PASADOS

✓ Entregar el diseño de bajo nivel (LLD) de cada área a desarrollar con redes FTTH, y cómo mínimo
deberá incluir:

a. Validación en campo de la ruta de los cables de alimentación para garantizar continuidad de las
rutas, en este paso se válida en el caso de rutas subterráneas la existencia de posibles
obstrucciones y se corrigen las que sean necesarias.

b. Censo de infraestructura a utilizar.

c. Ubicación de las CTO.

d. Asignación de predios a cada CTO (zona de influencia de cada CTO).

e. Rutas de cables de distribución es decir las rutas de cables desde el primer nivel de splitter al
último nivel de splitter.

f. Site survey de los hogares pasados

✓ Video y/o foto georeferenciada del resultado de la medición de la potencia óptica cuya medición sea
superior a -20 db.

✓ Entrega del presupuesto óptico desde el ODF de nodo hasta cada CTO y que se reflejen los diferentes
elementos de la red instalada.

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 ✓ Las OLT deberán tener puertos suficientes para cubrir la totalidad de los hogares pasados y deberá
contar al menos con un 10% de espacio suficiente en caso de que en futuras ampliaciones se instalen
nuevas tarjetas.

✓ La OLT deberá permitir interoperabilidad con otros fabricantes sin costo para las licencias de
interoperabilidad.

✓ Será responsabilidad exclusiva del ejecutor gestionar y obtener los permisos, trámites y autorizaciones
asociados a la instalación y operación de la infraestructura requerida en desarrollo del presente
proyecto. La interventoría validará como parte del cumplimiento de las obligaciones del ejecutor, que
cuente con la totalidad de permisos y licencias para poder emitir concepto de aprobación de las metas
de instalación y puesta en servicio.

✓ La interventoría validará los soportes entregados por el ejecutor y realizará visitas aleatorias para la
validación de la instalación de los hogares pasados.

b. HOGARES CONECTADOS

1. Las tecnologías a utilizar, el diseño y la configuración de los equipos de acceso, serán de libre
elección por el EJECUTOR, siempre y cuando cumplan con la normatividad vigente, y permitan dar
cumplimiento a la adecuada prestación del servicio de Internet, de acuerdo con lo establecido en el
presente anexo. En cualquier caso, la velocidad de transmisión de datos será alguna de las dos
opciones que se indican a continuación (el cotizante del RFI deberá cotizar).

Tipo de Hogar Conectado Velocidad Mínima garantizada Velocidad Mínima garantizada

Downlink Uplink
A 25 Mbps 5 Mbps
B 50 Mbps 20 Mbps

2. La comercialización del servicio deberá dirigirse a (i) hogares de estratos 1 o 2, u (ii) hogares cuyo
integrante y responsable del hogar pertenezca al SISBEN grupo A clasificados en alguno de sus 5
subgrupos, (A1 hasta A5) o en el grupo B clasificados en alguno de sus 7 subgrupos, (B1 hasta B7),
anteriormente clasificados en el SISBEN IV en alguna de las clasificaciones de pobreza u (iii) hogares
cuyo integrante y responsable sea beneficiario de la Ley 1699 de 2013[1] u (iv) hasta el 10 % de
hogares a beneficiar en cada región cuyo integrante y responsable sea beneficiario de la ley 1979 de
20193 (veteranos – núcleo familiar).

[1]La Ley 1699 de 2013, “Por medio de la cual se establecen unos beneficios para los discapacitados, viudas, huérfanos o padres de los miembros de la
Fuerza Pública y se dictan otras disposiciones”, señala en su numeral 2 que los beneficiarios comprenden: 1. El cónyuge o compañera(o) permanente y
los hijos menores de veinticinco (25) años sobrevivientes o, a falta de estos, los padres, de los miembros de la Fuerza Pública fallecidos en servicio
activo, únicamente por hechos o actos ocurridos por causa y razón del mismo, o por acción directa del enemigo o en combate, y que por ello les haya
sido reconocida pensión, como son: 1.1. Oficiales, Suboficiales, Soldados e Infantes de Marina, tanto Voluntarios como Profesionales, de las Fuerzas
Militares. 1.2. Oficiales, Suboficiales, miembros del Nivel Ejecutivo, Patrulleros, Agentes y Auxiliares tanto Regulares como Bachilleres de la Policía
Nacional. 1.3. Quienes hayan prestado el servicio militar obligatorio, entiéndase por estos a los Soldados e Infantes Regulares, Campesinos y Bachilleres
y Auxiliares Regulares y Bachilleres. 2. Aquel que se encuentre en situación de discapacidad originada en servicio activo en calidad de miembro de la
Fuerza Pública, únicamente por hechos o actos ocurridos por causa y razón del mismo, o por acción directa del enemigo o en combate, y que por ello le
haya sido reconocida pensión.
3 LEY 1979 DE 2019 “Por medio de la cual se reconoce, rinde homenaje y se otorgan beneficios a los veteranos de la Fuerza Pública y se dictan otras

disposiciones”. Señala en su artículo 2°. Ámbito de aplicación de la ley. El ámbito de aplicación de la presente ley comprenderá los siguientes
beneficiarios:

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 3. La verificación del estrato socioeconómico será acreditada con copia de un recibo de servicios
públicos del hogar a beneficiar. En el evento en que el municipio en el que se lleva a cabo la
suscripción del servicio no cuente con estratificación, se aceptará una constancia de la autoridad
territorial en la que se indique que el predio del usuario se ubica en estrato 1 o 2. La validación de
la calidad de beneficiario inscrito en el SISBEN grupo A clasificados en alguno de sus 5 subgrupos,
(A1 hasta A5) o en el grupo B clasificados en alguno de sus 7 subgrupos, (B1 hasta B7,
anteriormente clasificados en el SISBEN IV en alguna de las clasificaciones de pobreza, se realizará
directamente por medio de la base de datos de dicho sistema, siempre que las condiciones de acceso
a la información estén dadas por las entidades responsables (entes territoriales o por el
Departamento Nacional de Planeación) y se deberá anexar copia del correspondiente pantallazo
donde se evidencie el cumplimiento de dicho criterio. A su vez, la condición de beneficiario de las
Leyes 1699 de 2013 y 1978 de 2019 se acreditarán con la presentación del carné y/o constancia que
expide el Ministerio de Defensa Nacional para tal efecto.

4. Para verificar que el usuario corresponde a un suscriptor nuevo, deberá suministrar una declaración
juramentada en la que manifieste tal condición, es decir, que él y los miembros de su núcleo familiar
que residen en el mismo predio para el que se requiere la conexión no han contado con la prestación
del servicio de internet fijo al menos durante el mes anterior a la suscripción del documento. Esta
declaración deberá incluir los datos de contacto del suscriptor (nombre y apellidos completos, número
de identificación, dirección, municipio, teléfono y correo electrónico, entre otros).

5. No podrán ser suscriptores del servicio los usuarios existentes que se beneficien de otros proyectos
de masificación de accesos (hogares) financiados por el Fondo Único de TIC. La entidad aclara que
el Ministerio suministrará durante los primeros cinco (5) días hábiles posteriores a la suscripción del
acta de inicio del contrato, la base de datos de los usuarios que actualmente son beneficiados por
proyectos financiados por el Fondo Único de TIC, tanto a la interventoría como al Ejecutor, con el fin
de permitir la validación de los datos suministrados por el suscriptor.

6. Las tarifas al suscriptor (social) mensuales que por el servicio de conectividad los beneficiarios deben
pagar al ejecutor, son las siguientes: (i) los hogares de estrato 1 o los hogares cuyo integrante y
responsable del hogar pertenezca al SISBEN grupo A clasificados en alguno de sus 5 subgrupos,
(A1 hasta A5) o en el grupo B clasificados en alguno de sus 7 subgrupos, (B1 hasta B7),
anteriormente clasificados en el SISBEN IV en alguna de las clasificaciones de pobreza deberán
pagar la suma mensual de $ 8.613, y los hogares de estrato 2 o los hogares cuyo integrante y

a) Veterano: Son todos los miembros de la Fuerza Pública con asignación de retiro, pensionados por invalidez y quienes ostenten la distinción de
reservista de honor. También son veteranos todos aquellos que hayan participado en nombre de la República de Colombia en conflictos internacionales.
Así como, aquellos miembros de la Fuerza Pública que sean víctimas en los términos del artículo 3° de la Ley 1448 de 2011, por hechos ocurridos en
servicio activo y en razón en ocasión del mismo.
b) Núcleo familiar: Para el efecto de la presente ley, se entenderá por núcleo familiar el compuesto por el (la) cónyuge o compañero(a) permanente y los
hijos hasta los veinticinco (25) años de edad o, a falta de estos, los padres de los miembros de la Fuerza Pública que hayan fallecido o desaparecido en
servicio activo, únicamente por acción directa del enemigo o en combate o en tareas de mantenimiento o restablecimiento del orden público o en conflicto
internacional.”

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 responsable sea beneficiario de la Ley 1699 de 2013[1]. o de la ley 1979 DE 20194 deberán pagar la
suma mensual de $19.074. Estas tarifas al suscriptor (sociales) deberán ser pagada mensualmente
por parte del beneficiario al EJECUTOR, por concepto del servicio de conectividad, durante el tiempo
definido para la prestación del servicio del internet.

7. Durante la comercialización el EJECUTOR deberá informar al usuario sobre las condiciones de la

prestación del servicio, indicando: (i) que el proyecto es financiado por el Ministerio TIC; (ii) que el
usuario deberá pagar, de manera anticipada, la tarifa social mensual establecida, según el estrato o
condición del beneficiario, respectivamente, a lo largo de la fase de operación; (iii) las características
del plan de Internet fijo; (iv) los datos de contacto de la mesa de ayuda del ejecutor; (v) los puntos de
pago autorizados, y modalidad de facturación (digital o física); (vi) el cargo que deberá asumir el
usuario en caso de requerir una reinstalación del servicio por cambio de predio; o bien, la reposición
de un equipo por daños causados por el usuario, (vii) que tiene derecho a suspender el servicio
sin exceder de 2 meses, (ciclos de facturación), continuos o discontinuos, durante el transcurso de
cada año calendario y (viii) indicarle al usuario la posibilidad de continuar con el servicio de
conectividad, previa culminación del plazo de ejecución del contrato a celebrar, señalado que a partir
de ese momento ya no es beneficiario del proyecto y en consecuencia podrá variar la tarifa que este
paga. La interventoría validará que esto conste en anexo del contrato del servicio.

8. El ejecutor está en libertad de comercializar servicios adicionales, sin que pueda en ningún caso,
condicionar la prestación del servicio de Internet fijo a la adquisición de otros bienes o servicios.
Igualmente, tampoco podrá restringir el acceso o disfrute del servicio de internet por el no pago de
otro servicio comercializado, por lo que deberá dividir la factura indicando de manera separada
el valor de la tarifa social y los demás servicios contratados, así mismo, permitir así el pago
según el concepto al que corresponda de ser necesario. Así mismo en el caso comercializar algún
otro servicio al beneficiario y que este acceda a adquirir dicho servicio se requiere soporte

[1]La Ley 1699 de 2013, “Por medio de la cual se establecen unos beneficios para los discapacitados, viudas, huérfanos o padres de los
miembros de la Fuerza Pública y se dictan otras disposiciones”, señala en su numeral 2 que los beneficiarios comprenden: 1. El cónyuge
o compañera(o) permanente y los hijos menores de veinticinco (25) años sobrevivientes o, a falta de estos, los padres, de los miembros
de la Fuerza Pública fallecidos en servicio activo, únicamente por hechos o actos ocurridos por causa y razón del mismo, o por acción
directa del enemigo o en combate, y que por ello les haya sido reconocida pensión, como son: 1.1. Oficiales, Suboficiales, Soldados e
Infantes de Marina, tanto Voluntarios como Profesionales, de las Fuerzas Militares. 1.2. Oficiales, Suboficiales, miembros del Nivel
Ejecutivo, Patrulleros, Agentes y Auxiliares tanto Regulares como Bachilleres de la Policía Nacional. 1.3. Quienes hayan prestado el
servicio militar obligatorio, entiéndase por estos a los Soldados e Infantes Regulares, Campesinos y Bachilleres y Auxiliares Regulares
y Bachilleres. 2. Aquel que se encuentre en situación de discapacidad originada en servicio activo en calidad de miembro de la Fuerza
Pública, únicamente por hechos o actos ocurridos por causa y razón del mismo, o por acción directa del enemigo o en combate, y que
por ello le haya sido reconocida pensión.
4 LEY 1979 DE 2019 “Por medio de la cual se reconoce, rinde homenaje y se otorgan beneficios a los veteranos de la Fuerza Pública y
se dictan otras disposiciones”. Señala en su artículo 2°. Ámbito de aplicación de la ley. El ámbito de aplicación de la presente ley
comprenderá los siguientes beneficiarios:
a) Veterano: Son todos los miembros de la Fuerza Pública con asignación de retiro, pensionados por invalidez y quienes ostenten la
distinción de reservista de honor. También son veteranos todos aquellos que hayan participado en nombre de la República de Colombia
en conflictos internacionales. Así como, aquellos miembros de la Fuerza Pública que sean víctimas en los términos del artículo 3° de la
Ley 1448 de 2011, por hechos ocurridos en servicio activo y en razón en ocasión del mismo.
b) Núcleo familiar: Para el efecto de la presente ley, se entenderá por núcleo familiar el compuesto por el (la) cónyuge o compañero(a)
permanente y los hijos hasta los veinticinco (25) años de edad o, a falta de estos, los padres de los miembros de la Fuerza Pública que
hayan fallecido o desaparecido en servicio activo, únicamente por acción directa del enemigo o en combate o en tareas de mantenimiento
o restablecimiento del orden público o en conflicto internacional.”

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 documental en donde se evidencie la libre voluntad del beneficiario en adquirir el servicio adicional
comercializado identificando el valor de cada servicio de manera independiente.

9. El EJECUTOR se obliga a prestar el servicio de acceso a Internet, a los beneficiarios del proyecto,
con condiciones no discriminatorias de calidad y de soporte post venta, respecto a cualquier otro
usuario.

10. Será responsabilidad exclusiva del ejecutor gestionar y obtener los permisos, trámites y
autorizaciones asociados a la instalación y operación de la infraestructura requerida en desarrollo
del presente proyecto. La interventoría validará como parte del cumplimiento de las obligaciones del
ejecutor, que cuente con la totalidad de permisos y licencias para poder emitir concepto de
aprobación de las metas de instalación y puesta en servicio.

11. El ejecutor como parte del plan de instalación y puesta en servicio presentará el cronograma de cada
una de las metas de los hogares conectados.

12. La suscripción, instalación y puesta en servicio de la totalidad de los hogares conectados deberá
culminar de acuerdo con los plazos presentados en las propuestas del RFI, el incumplimiento de las
metas establecidas será objeto del correspondiente proceso administrativo. El inicio de la operación
de cada uno de los hogares conectados será a partir de la aprobación por parte de la interventoría,
previa validación de los soportes de la instalación y periodo facturado.

13. El EJECUTOR deberá proponer los plazos de instalación y puesta en servicio en función del
porcentaje de las metas de instalación de los 24.328 hogares conectados y 52.467 hogares
pasados teniendo en cuenta que este flujo de conexiones propuesta en el RFI será tenido en cuenta
para el cronograma de la forma de pago.

Flujo de conexiones
Mes (se contará mes Cantidad de hogares
1 a partir de la conectados instalados y
finalización de la fase puestos en servicio
Meta de planeación) (Acumulado)
Meta 1: 5%

Meta 2:10%
Meta 3: 30%
Meta 4:20%
Meta 5:35%

Nota: El plazo de la fase de operación inicia desde el primer día facturado por hogar conectado hasta
el 31 de diciembre de 2025.

Así las cosas, el Fondo Único de TIC solo pagará por el servicio efectivamente prestado mensualmente
hasta el 31 de diciembre de 2025, de acuerdo con las características ofertadas y contratadas respecto
de cada hogar conectado y en caso de no ser posible el inicio de la fase de operación por causas

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 imputables o no al ejecutor, en las fechas descritas en el cronograma numeral 2, no se desplazará el
cronograma de ejecución ni se ampliará el plazo de ejecución del contrato.

Es importante anotar que el ejecutor deberá cumplir con la compensación automática por deficiencias
en la prestación del servicio de internet de conformidad con lo señalado en la Resolución 5111 de 2017
y sus modificaciones

14. El EJECUTOR deberá incorporar en el sistema de información (numeral 3.6), entendido como espacio
centralizado donde se almacena, organiza, mantiene y difunde información digital, al que pueda acceder
tanto la interventoría como la supervisión, evidenciando las actividades realizadas en las diferentes
fases y metas del contrato así como los soportes documentales de cada una de las suscripciones
realizadas en el marco del contrato, incluyendo: (i) copia del contrato con el anexo que contiene las
condiciones de comercialización conforme lo señalado en marco del presente proyecto; (ii) copia del
documento de identidad del suscriptor-beneficiario, (iii) copia de la declaración juramentada del
suscriptor-beneficiario donde se evidencie lo exigido en el marco del presente proyecto, (iv) copia de los
soportes donde se evidencie el cumplimiento de los criterios de elegibilidad tales como, copia del recibo
del servicio público en el que conste el estrato socioeconómico, o copia de la constancia de la autoridad
territorial en la que se indique que el predio del suscriptor-beneficiario se ubica en estrato 1 o 2 o copia
del correspondiente pantallazo donde se evidencie el cumplimiento de que el hogares cuyo integrante y
responsable del hogar pertenezca al SISBEN grupo A clasificados en alguno de sus 5 subgrupos, (A1
hasta A5) o en el grupo B clasificados en alguno de sus 7 subgrupos, (B1 hasta B7), anteriormente
clasificados en el SISBEN IV en alguna de las clasificaciones de pobreza o copia de carnet o constancia
que emita el Ministerio de Defensa Nacional respecto a que el integrante y responsable del hogar es
beneficiario de la ley 1699 de 2013 o de la ley 1979 DE 2019 (veteranos – núcleo familiar) (v) foto de la
fachada del predio del beneficiario, en la que aparezca legible la nomenclatura de la dirección, en caso
de no ser legible la nomenclatura se deberá acudir al recibo del servicio público y si esta no registra la
nomenclatura se evidenciara con la constancia que emita la autoridad territorial en la que se indique que
el predio del usuario se ubica en estrato 1 o 2, (vi) una fotografía o pantallazo que soporte de la prueba
de velocidad realizada al momento de la instalación y puesta en servicio del servicio de conectividad
para acreditar el cumplimiento de las especificaciones de calidad del servicio exigidas en el marco del
contrato, identificando las coordenadas geográficas del predio de la ubicación del hogar beneficiado. (vii)
En el sistema de información también deberán incluirse copia de las facturas por concepto de la
prestación del servicio contratado en el marco del presente proyecto mes a mes para cada suscriptor-
beneficiario. (viii) La interventoría y la supervisión en caso de considerarlo necesario podrán solicitar la
inclusión de información adicional en aras de un correcto seguimiento, control, gestión y vigilancia de la
ejecución del contrato.

Nota: La interventoría verificará el 100% de los hogares conectados, con base en los soportes
documentales enunciados, los avances mensuales en el logro de la meta de hogares asignada. El
cumplimiento de la meta de hogares conectados según cronograma, será requisito para el desembolso
de los recursos. De otro lado, la interventoría validará contra las facturas emitidas por el Ejecutor, para
los beneficiarios del proyecto, las fechas de puesta en operación de los hogares conectados.

15. El ejecutor deberá adelantar las actividades necesarias y establecidas en los documentos
contractuales para la instalación y puesta en servicio de la totalidad de los hogares conectados que
incluyen las metas establecidas bajo las condiciones de calidad y asequibilidad establecidas en el
presente anexo técnico, los registros periódicos de avance y comercialización del servicio.

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 16. El ejecutor debe realizar todas las actividades necesarias para la instalación y puesta en servicio de
los hogares conectados, e iniciar la Fase de Operación. Los suscriptores beneficiarios de los hogares
conectados deberán cumplir con los criterios de elegibilidad descritos en el presente documento. Todo
lo anterior será objeto de revisión y aprobación por parte de la interventoría.

17. A partir de la aprobación del plan de comercialización, por parte de la interventoría, y hasta finalizada
la fase de instalación y puesta en servicio, el interventor remitirá al ejecutor y supervisor, quince (15)
días hábiles antes de cumplir con la fecha de la instalación y puesta en servicio de cada meta, el plan
de visitas que realizará en cada uno de los municipios de acuerdo con las metas establecidas en el
numeral 2, para la validación del cumplimiento del despliegue de la red neutra (hogares pasados,
hogares conectados). En el plan de visitas deberá establecer las visitas que realizarán en los nodos y
la cantidad de hogares conectados sobre los cuales se efectuará la validación de las condiciones de
instalación y puesta en servicio.

18. Las visitas de aprobación que realice la interventoría que resulten fallidas por causas atribuibles al
Ejecutor, esto es las que, pese a haberse efectuado de acuerdo con la programación inicial, deban
repetirse porque el ejecutor no ha concluido las actividades de puesta en servicio, o haya suspendido
la prestación del mismo por razones técnicas, deberán ser costeadas por el Ejecutor, para lo cual se
tomarán como referencia los valores que haya consignado el interventor en la propuesta económica
del concurso de méritos del que resultó adjudicatario. El procedimiento del cobro de las presentes
visitas lo informará la supervisión a los sesenta (60) días de la suscripción del acta de inicio.

19. La interventoría validará las fechas de puesta en servicio de la totalidad de los hogares conectados
respecto a cada una de las metas, registradas en el (los) sistema(s) de información del Ejecutor,
teniendo en cuenta la fecha de inicio de las facturas emitidas para los beneficiarios del proyecto. La
interventoría tendrá hasta 10 días hábiles para remitir a la supervisión, la relación de los hogares
conectados cuya instalación y puesta en servicio han sido aprobados indicando la respectiva fecha de
entrada en operación, en virtud del cronograma establecido en el numeral 2. En cualquier caso, las
demoras que se presenten en la formulación del concepto de aprobación, por causa del interventor,
no darán lugar a modificaciones respecto de las fechas en las que se registró la puesta en servicio
siempre que éstas no presenten inconsistencias respecto al cumplimiento de los criterios de
elegibilidad de la totalidad de beneficiarios que componen cada una de las metas de instalación y
puesta en servicio, y se encuentre el periodo que corresponda debidamente facturado.

4.2.3 Cambios en la distribución de hogares conectados por municipio, durante la instalación.

La distribución de los hogares conectados asignados por municipio, que en conjunto integran la meta del
departamento, no podrá ser modificada por el ejecutor, salvo por razones de fuerza mayor, o impedimento
técnico sobreviniente. que el ejecutor logre demostrar.

En este caso, el ejecutor remitirá por escrito a la supervisión e interventoría la solicitud del cambio, con los
soportes correspondientes, indicando el (los) municipio (s) al que será trasladada la meta de hogares
conectados, y el interventor tendrá cinco (5) días hábiles para emitir concepto, con base en el cual la supervisión
podrá aprobar el trámite. Para ello contará con cinco (5) días hábiles, contados a partir del recibo del concepto

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del interventor. Lo anterior, se formalizará en un acta de cambio, la cual será presentada en Comité Operativo
y dicha acta deberá estar suscrita por la interventoría, representante legal del ejecutor y supervisor del contrato.

Ahora bien, estos cambios podrán ser presentados y aprobados desde la fase de planeación hasta la fase de
instalación.

En ningún caso se destinarán recursos de fomento adicionales a los establecidos en el contrato para costear
estos cambios.
De quedar algún saldo del CAPEX a la finalización del contrato, estos recursos deberán ser reintegrados al
Fondo Único de TIC. El ejecutor garantizará que durante la etapa de operación mantendrá el número constante
de suscriptores, equivalente a la cantidad de hogares conectados asignados por departamento, más los
adicionales que haya incluido en su oferta.

5 FASE DE OPERACIÓN

El plazo de la fase de operación es hasta el 31 de diciembre de 2025 y esta fase el ejecutor cumplirá las
siguientes obligaciones:

1. Mantener y operar la red neutra instalada durante la ejecución del contrato de acuerdo con el plan de
mantenimiento establecido por el ejecutor. Mantener asegurados los equipos y bienes dispuestos por el ejecutor
para el desarrollo del presente proyecto, hasta la finalización del contrato. Durante toda la implementación del
proyecto, el ejecutor es responsable por cualquier evento o siniestro que ocurra sobre los equipos y está en la
obligación de garantizar la reposición e instalarlos sin costo adicional para el suscriptor ni para el Ministerio.

2. El Ejecutor se obliga a dar cumplimiento como mínimo al régimen de calidad definido por la CRC para todos
los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones en la prestación de los servicios a sus usuarios
mediante las resoluciones vigentes. Cabe anotar que de acuerdo con la Resolución 6890 del 2022, anexo 5.7,
existen algunos municipios excluidos por dicha resolución, no obstante, para el presente proyecto todos los
municipios beneficiados serán objeto de medición de dichos indicadores.

3. Durante la fase de operación, el incumplimiento de los indicadores de calidad y Niveles de Servicio que se
indican a continuación dará lugar a los descuentos que se establecerán de acuerdo con los resultados de la
información suministrada por los interesados en el RFI.

a. Disponibilidad de la red: La disponibilidad se refiere a la cantidad de tiempo que está disponible la

red por municipio para los suscriptores correspondientes. El ejecutor debe cumplir con lo dispuesto
por la regulación vigente en materia de este indicador. Las circunstancias de fuerza mayor que sean
verificadas por la interventoría no serán contabilizadas en el plazo de indisponibilidad

El tiempo de indisponibilidad identificado por la interventoría, a través de los reportes del sistema de
información (gestión) del ejecutor, será descontado de los recursos correspondientes al OPEX. El
Fondo Único de TIC solo reconocerá el servicio efectivamente prestado.

b. Velocidad de navegación: Los parámetros de los hogares conectados, para los usuarios de hogares
de estratos 1 y 2 corresponden a la definición de prestación de servicios de Internet, con los parámetros
de la velocidad de 25 Mbps Downlink /5 Mbps Uplink o 50 Mbps Downlink/20 Mbps Uplink (Según
opciones de los resultados RFI. El ejecutor deberá cumplir con la CRC en la normatividad vigente, es

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 así que, se tendrá que cumplir como mínimo con los aspectos técnicos, las condiciones y
especificaciones establecidas para la calidad de los servicios de telecomunicaciones de acceso a
Internet por las disposiciones vigentes de la CRC.

El ejecutor deberá atender las PQRs que interpongan los usuarios respecto de este indicador. La
interventoría validará los registros y estadísticas de la atención a PQRs a través del sistema de
información del ejecutor.

c. Calidad en la atención al usuario

El Ejecutor deberá incorporar al sistema de información del proyecto, un reporte mensual del
comportamiento de los indicadores de atención al usuario, para efectos de garantizar el cumplimiento
de las obligaciones normativas y regulatorias aplicables. Con base en los resultados, la interventoría
requerirá al ejecutor sobre las mejoras a implementar, y validará que en el periodo de corte
inmediatamente siguiente se hayan implementado de modo satisfactorio.

Al mes de suscrito el contrato de Interventoría, esta deberá realizar una metodología de medición de indicadores
de acuerdo a lo establecido en el presente numeral.

4. Estado de usuarios activos:

El ejecutor deberá mantener actualizado el estado del usuario, indicando si se mantiene activo o no.
En el evento en que se realicen traslados del servicio, por solicitud del usuario, el ejecutor deberá
registrar la novedad en su sistema de información, a más tardar durante los siguientes 8 días hábiles
a la reinstalación, consignado los soportes correspondientes.

La interventoría validará esta información para efectos de aprobar las sustituciones de los usuarios. A
través del sistema de gestión del operador, la interventoría verificará que los suscriptores beneficiados
por el proyecto se encuentres activos mes a mes y el Fondo Único de TIC reconocerá recursos de
OPEX al servicio efectivamente prestado.

En el evento en el que un usuario se desconecte, antes de completar el plazo de operación

contemplado en el contrato, esto es hasta el 31 de diciembre de 2025 financiados por el proyecto, el
ejecutor tendrá hasta veinte (20) días calendario para sustituirlo por uno nuevo. En este caso, el
ejecutor deberá informar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, a la supervisión e interventoría,
sobre la desconexión, y realizar la actualización respectiva en la base de datos indicando el estado
inactivo del usuario. La interventoría tendrá diez (10) días hábiles para aprobar la sustitución, una vez
valide el lleno de requisitos de comercialización y puesta en servicio.

En esos casos, el ejecutor deberá informar al nuevo suscriptor cuál es la cantidad de meses que
financiará el Fondo Único de TIC (equivalentes al número de meses que reste desde la puesta en
servicio hasta el 31 de diciembre de 2025). El procedimiento anterior se aplicará también en aquellos
casos en que, por razones de no pago, el ejecutor decida sustituir un suscriptor por otro.

Nota: Los recursos que no sean ejecutados por el servicio efectivamente prestado, serán reintegrados
por la fiducia al Fondo Único de TIC como condición para liquidar el contrato.

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Para los hogares pasados el ejecutor deberá reportar en el informe mensual lo señalado en el plan de
comercialización e incluirlo en el sistema de información.

6 OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS A CARGO DEL EJECUTOR

6.1 PRESENTACIÓN DE INFORMES

El Ejecutor deberá entregar a la interventoría para su aprobación los informes que se describen en el presente
numeral.

6.2.1 INFORME MENSUAL

El ejecutor deberá presentar, hasta la finalización del plazo de ejecución del contrato, un informe mensual con
fecha de corte al último día calendario del mes, a partir de la suscripción del acta de inicio. El informe deberá
radicarse a la interventoría en formato físico y digital, durante los cinco (5) primeros días calendario del mes
siguiente a la fecha de corte y con copia a la supervisión del contrato en formato digital.

El informe deberá presentar información de una forma clara y concisa. Así mismo y de ser necesario, se deberá
incluir información adicional solicitada por la interventoría y/o la Supervisión del Contrato.

El informe deberá incluir como mínimo:

a. Resumen ejecutivo sobre el estado de avance del proyecto

b. Actividades realizadas de acuerdo con los hitos del cronograma de ejecución contractual que
correspondan al periodo del reporte
c. Avances de las metas de planeación, instalación y operación de hogares pasados y conectados.
d. Ejecución presupuestal.
e. Indicadores del proyecto
f. Reporte de comercialización con ISP o PRST durante la fase de operación.
g. Gestión de riesgos del proyecto.
h. Medición y resultado de los Indicadores de calidad y niveles de servicio.
i. PQRS (si los hay)
j. Las lecciones aprendidas, principales casos de éxito y las principales dificultades encontradas durante
la ejecución del proyecto y las recomendaciones para mitigar las mismas en el siguiente periodo.

El interventor deberá revisar el informe mensual, y tendrá hasta diez (10) días hábiles, contados a partir del
recibo del informe, para efectuar las revisiones y emitir la aprobación respectiva. En el evento de encontrar
inconsistencias o datos incompletos, requerirá al Ejecutor para que lleven a cabo los ajustes correspondientes
y tendrá una única oportunidad sin que apliquen sanciones para ajustar los documentos, lo cual deberá surtirse
en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la solicitud realizada por la interventoría. Si
cumplido el plazo de solución de pendientes u observaciones, el Ejecutor no ha ajustado a conformidad los
documentos y la interventoría no aprueba totalmente los documentos, la Entidad procederá aplicar las
sanciones al Ejecutor, conforme a la recomendación realizada por la interventoría, hasta la aprobación total del
respectivo documento. Estos procesos administrativos sancionatorios sólo procederán cuando la causa por la
cual no se aprueban los documentos sea imputable al Ejecutor.

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Una vez el Ejecutor reciba la aprobación de informe mensual deberá radicar a la supervisión del contrato copia
del informe mensual aprobado y la correspondiente comunicación de la interventoría donde se evidencie dicho
cumplimiento.

Nota: La entidad, a través de la supervisión podrá requerir en cualquier momento, durante la ejecución del
contrato, un informe específico sobre las actividades enmarcadas en desarrollo del contrato.

Adicional al informe mensual el ejecutor tiene la obligación de diligenciar mensualmente el formato que el
supervisor del contrato le entregará dentro de los primeros cinco (5) días hábiles contados a partir de la
suscripción del acta de inicio, en el cual deberá señalar las actividades y gestiones realizadas en el marco del
contrato.

6.2.2 INFORME DE OPERACIÓN

Diariamente el ejecutor deberá reportar a la interventoría y supervisión la cantidad de usuarios que

están por fuera del servicio en un tiempo mayor a 12 horas.

6.2.3 INFORME FINAL

El último día de ejecución del contrato, el ejecutor se obliga a entregar un informe final el cual deberá radicarse
el mencionado día a la interventoría en formato digital y físico con copia a la supervisión del contrato solo en
formato digital, que contenga información cronológica consolidada de las principales etapas del contrato
información histórica sobre la ejecución del contrato, las lecciones aprendidas, principales casos de éxito y las
principales dificultades encontradas durante la ejecución del contrato y las recomendaciones para mitigar las
mismas en futuros proyectos. Adicionalmente, el listado de los beneficiarios de los hogares conectados que
continuarán con el servicio por su cuenta al finalizar este contrato por municipio.

El interventor deberá revisar el informe final, y tendrá hasta cinco (5) días hábiles, contados a partir del recibo
del informe, para efectuar las revisiones y emitir la aprobación respectiva. En el evento de encontrar
inconsistencias o datos incompletos, requerirá al Ejecutor para que lleve a cabo los ajustes correspondientes,
lo cual deberá surtirse en un plazo máximo de tres (3) días hábiles. Si vencido este plazo, la interventoría no
aprueba totalmente los documentos por causas imputables al Ejecutor, se podrán aplicar sanciones al Ejecutor
hasta la aprobación total del respectivo documento.

Nota: Todos los informes que se indican en el presente anexo y los que la supervisión solicite deben radicarse
a la interventoría en formato físico y Digital y entregar copia digital a la supervisión.

6.2.4 INFORME DE LEGALIZACION DE RECURSOS

El ejecutor se obliga a cumplir las disposiciones establecidas en el contrato de fiducia a lo largo de la ejecución
del proyecto.

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El ejecutor deberá entregar a la entidad contratante/Interventoría, dentro de los cinco (5) primeros días hábiles
de ejecución contractual, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, un plan de inversión y manejo
del anticipo.

En cualquier caso, el inicio de la ejecución del contrato no estará condicionado al desembolso del anticipo, y el
ejecutor deberá tener la capacidad económica, financiera y técnica necesaria para ejecutarlo con la oportunidad
que establecen los plazos de amortización y legalización establecidos en la forma de pago. Los recursos del
anticipo conservan su condición de Fondos Públicos hasta que sean amortizados, y de presentarse un manejo
inadecuado, se activarán las acciones legales correspondientes.

El anticipo deberá destinarse exclusivamente a la financiación de las necesidades de aprovisionamiento que

comprende el CAPEX del proyecto, de conformidad con lo establecido en el plan de manejo del anticipo que
presente ejecutor, y que sea aprobado por la supervisión/Interventoría del contrato.

A partir de la presentación del plan de inversión y manejo del anticipo, la supervisión/ interventoría contará con
cinco (5) días hábiles para su revisión, y de ser avalado la supervisión/Interventoría tendrá tres (3) días hábiles
para su aprobación.

El ejecutor deberá presentar un cronograma trimestral de legalización al cual se le hará seguimiento mediante
informe mensual de legalización- Formato de Legalización de Recursos mediante los formatos definidos por el
Fondo Único de TIC para tal fin el cual será entregado por el supervisor del contrato una vez se tenga el acta
de inicio suscrita. Este informe debe ser presentado con la ejecución de recursos hasta el mes inmediatamente
anterior y deberá tener correspondencia con lo establecido en el cronograma trimestral de legalización.
Adicionalmente, una vez girados a la Fiducia los recursos de cada uno de los desembolsos, el ejecutor deberá
enviar la proyección de legalización de dichos recursos a la Supervisión/Interventoría en un plazo no mayor de
5 días hábiles la proyección de legalización de los mismos.

Este informe deberá estar aprobado tanto por el representante legal del Ejecutor, el representante legal de la
interventoría y la supervisión del contrato, y deberá radicarse a la entidad contratante con todos los soportes en
formato físico y digital, hasta máximo el día 20 de cada mes y la interventoría tendrá hasta cinco (5) días hábiles,
contados a partir del recibo del informe, para efectuar las revisiones y emitir la aprobación respectiva. En el
evento de encontrar inconsistencias o datos incompletos, requerirá al ejecutor para que lleve a cabo los ajustes
correspondientes, y tendrá una única oportunidad sin que apliquen sanciones para ajustar los documentos, lo
cual deberá surtirse en un plazo máximo de 3 días hábiles contados a partir de la solicitud realizada por la
interventoría. Si cumplido el plazo de solución de pendientes u observaciones, el ejecutor no ha ajustado a
conformidad los documentos y la interventoría no aprueba totalmente los documentos, la Entidad procederá
aplicar las sanciones al ejecutor, conforme a la recomendación realizada por la interventoría, hasta la
aprobación total del respectivo documento. Estos procesos administrativos sancionatorios sólo procederán
cuando la causa por la cual no se aprueban los documentos sea imputable al ejecutor.

6.2.5 GERENCIA OPERATIVA DEL PROYECTO

Para la adecuada ejecución del presente proyecto, el ejecutor se obliga a destinar un profesional con dedicación
del 100% que se encargue de la Gerencia Integral del Contrato en el marco del presente Proyecto y atienda los
requerimientos del mencionado contrato, por lo tanto, no podrá ser el representante legal.

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El Gerente del proyecto, será la persona encargada por parte del ejecutor de acompañar integralmente la
ejecución del contrato, ser el principal canal de comunicación con el FONDO ÚNICO TIC y la Interventoría y
permitir el seguimiento del proyecto a la Interventoría y al FONDO ÚNICO TIC a través de herramientas de
gerencia de proyectos que permitan conocer el avance y estado del contrato.

En cualquier caso, el Gerente del Proyecto, está obligado a asistir a las reuniones que sean programadas en
cualquier momento por el FONDO ÚNICO TIC, la Supervisión del contrato y de la interventoría. En el evento en
que el gerente del proyecto no pueda asistir a las reuniones por causas debidamente justificadas, el
representante legal del Ejecutor o quien haga sus veces deberá designar un suplente que cuente con las
mismas facultades del gerente del proyecto.

El Ejecutor a través de su representante legal o quien haga sus veces designará el Gerente del Proyecto y
dicha designación deberá ser enviada a la Supervisión y a la Interventoría para validación a más tardar durante
los siguientes cinco (5) días calendario posteriores a la suscripción del acta de inicio del contrato. En la
designación señalada se le deben dar amplias facultades al gerente del proyecto para que este tome decisiones
y este en capacidad de obligarse en nombre del Ejecutor.

6.2.6 COMUNICACIONES

Todos los comunicados, solicitudes, u oficios enviados ya sea por la Entidad Contratante o la interventoría,
deberán ser contestados y atendidos, por parte del Ejecutor en un término no mayor a cinco (5) días calendario
contados a partir de la recepción de la respectiva comunicación.

Así mismo el Ejecutor tiene la obligación de facilitar la información necesaria que requiera la interventoría o la
Entidad Contratante para da respuesta oportuna, ajustada y pertinente a las diferentes PQRS o solicitudes que
se requieran atender.

6.2.7 GESTIÓN DOCUMENTAL

El ejecutor deberá llevar de forma ordenada y cronológica un archivo que cumpla con estándares mínimos
descritos en la norma vigente en cuanto a la gestión documental, el cual deberá estar a disposición del Fondo
Único de TIC en cualquier momento que éste y/o la interventoría del proyecto lo requiera. Estos estándares de
calidad corresponden como mínimo a la aplicación sistemática de criterios de registro, clasificación, seguridad
y almacenamiento o conservación de la información que se produzca a lo largo de la ejecución del contrato,
tanto en formato físico como digital, con el fin de garantizar la calidad y fiabilidad de la información que se
requiera consultar.

6.2.8 CUMPLIMIENTO A NORMAS DE MEDIO AMBIENTE

El ejecutor se obliga a cumplir con la normatividad vigente respecto al medio ambiente durante todo el plazo de
ejecución del contrato y deberá realizar la correspondiente disposición final de los elementos conforme a lo
prescrito en la legislación.

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 6.3 COMITÉS

6.3.1 COMITÉ OPERATIVO

Para la adecuada ejecución del contrato se creará un Comité Operativo que actuará como máximo órgano de
decisión e interpretación para la dirección del proyecto. Dicho Comité estará integrado así: a) El representante
legal del Ejecutor o el gerente del proyecto; b) El Director de infraestructura del Ministerio TIC, o quien ejerza la
supervisión del contrato o delegado Fondo Único de TIC; y c) Un (1) representante de la Interventoría con voz
pero sin voto. Podrán asistir invitados y miembros del equipo de apoyo a la supervisión.

El comité tendrá por finalidad realizar la dirección y el seguimiento a la adecuada ejecución del contrato y vigilar
la correcta ejecución de los recursos del contrato. Estas reuniones serán escenarios para socializar la ejecución
y desarrollo del proyecto, en cuanto a revisión y seguimiento de las fases de: planeación, instalación, operación,
atender solicitudes, resolver inconvenientes, entre otros.

El Comité Operativo deberá reunirse ordinariamente de manera presencial o virtual, al menos una vez al mes,
desde la firma del acta de inicio y podrá hacerlo de manera extraordinaria cuando se estime conveniente.

En ningún caso, el comité operativo podrá introducir modificaciones al contrato o a su anexo técnico.

Las labores secretariales del Comité estarán a cargo de la Interventoría del proyecto o quien haga sus veces.

6.3.2 COMITÉ FIDUCIARIO

El Comité Fiduciario estará integrado por un representante del fideicomitente, quien en caso de ausencia o falta
podrá designar un suplente; el director de la interventoría; el Supervisor designado por la entidad contratante;
un delegado de la Fiduciaria y el director financiero de la Fiduciaria. Igualmente, la compañía aseguradora
deberá ser invitada al Comité Fiduciario. La Fiduciaria llevará a cabo las labores de secretaría del Comité y en
consecuencia, levantará las actas del mismo, en las cuales deben consignarse de manera expresa las
intervenciones de los miembros del Comité y las decisiones allí adoptadas. Éste deberá reunirse de acuerdo
con lo establecido en el Contrato de Fiducia o cuando se requiera.

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