CONALEP CUERNAVACA 241

Módulo: Desarrollo Ciudadano

Integrantes del equipo:

CALDERON REYES BRIAN JAEL

GOMÉZ CONCHA INÉS YARELI.
JUÁREZ SOLANO EDWIN ARTEMIO
PACHECO FLORES KARLA

Carrera: ADMINISTRACIÓN
Grupo: 4102
Docente: Lic. María de los Ángeles Fuentes Juárez

UNIDAD 3: Elaboración y evaluación de planes integrales de

seguridad e higiene.

RÚBRICA 3.1.1 – 3.2.1

R.A 3.1: Valorar la manera en que una decisión individual y
colectiva repercute en el medio ambiente y contribuye a
solucionar problemas en su contexto, mediante criterios éticos.
3.2.1 Selecciona los elementos para evaluar un plan integral de
seguridad e higiene laboral considerando su importancia para la
rentabilidad y productividad de la empresa.
IMPACTO DE LA INSEGURIDAD POR MI COMUNIDAD

INSEGURIDAD

La tira de basura en Cuernavaca es un problema muy grabe, pero enfocándonos

solamente en la colonia Chipitlan nos damos cuenta que es un problema que ya lleva
tiempo pasando y este problema afecta a demasiadas personas ya que es un lugar
donde pasa demasiada gente ya sea de paso o porque viven ahí, principalmente
afecta al Conalep Cuernavaca ubicado en Km. 94, México-Acapulco, col. Chipitlan, C.P
62070 Cuernavaca, Mor. (Municipio de Cuernavaca) ya que para algunos alumnos es
necesario pasar por esa colonia para poder llegar al plantel.
 Descripción del contexto inmediato

La tira de basura en esta comunidad es una

preocupación grave ya que afecta a la calidad de vida
de los residentes y tiene ampliaciones en múltiples
aspectos. Este probable se está dando mucho
últimamente y ha sido presenciado por demasiada
gente, sobre todo por las noticias que llegan a salir
en las redes sociales y en los periódicos que se
venden en la misma zona.
Al observar este problema y analizarlo cuidadosamente nos ha llegado una gran duda,
¿Hasta que nivel han llegado la gente al grado de dejar toda su basura en las calles y
que con el paso del tiempo se riegue por todos lados? Y que las autoridades ni la misma
gente tome alguna decisión para cambiar ese problema que afecta a todos. Es por todo
esto en lo que nos hemos puesto a pensar y a decir que es un problema que tiene que
tener visibilidad y repercusión entre todos y tomar en cuenta opiniones de los demás
para poder llegar a una solución. Se tiene que tomar conciencia de que es una gran
situación y que se debe de arreglar por el bien de todas las personas y conocer que es
de vital importancia sentirse seguros por donde vivimos.. sin miedo a contraer alguna
enfermedad por la contaminación que se llega a hacer en ese lugar.

Detección de una problemática social

La problemática social que vamos a desarrollar y en la cual vamos a enfocar nuestra

investigación en este trabajo es la de la contaminación que se produce por la mala
manipulación de la basura que se vive día con día en la sociedad, pero nos
enfocaremos solamente en el municipio de Cuernavaca pero principalmente en la
colonia Chipitlan, porque consideramos que es un problema que, especialmente
afecta la mayoría del tiempo, es decir, siempre se está viviendo con esto y es hora de
tomar decisiones para la mejora. Este problema afecta a toda esa comunidad sin
importar la edad ya que afecta la salud de todas las personas que vivan o pasen por el
lugar. Esto afecta directamente a toda la calidad de la vida de cada persona, la
reputación de esa colonia y el rechazo de los demás hacia esa comunidad

Contribución al mejoramiento social de su entorno

La importancia del tema de la basura del medio ambiente no

involucra sólo los efectos ambientales y de salud pública
derivados de su generación y manejo. También está implícito,
desde otro ángulo, el uso de lo recursos naturales. La gestión
integral de los residuos, además de procurar reducir su
generación y conseguir su adecuada disposición final,
también puede dar como resultado colateral la reducción,
tanto de la extracción de recursos (evitando su agotamiento),
como de energía y agua que se utilizan para producirlos, así
como la disminución de la emisión de gases de efecto
invernadero.
 ECONÓMICOS : En cuanto a los clientes podríamos dividirlos en
categorías:-Ciudadanos, son potenciales usuarios que
consultan los servicios de recolección de residuos para conocer
su ubicación y recibir notificaciones.-Municipios, potenciales
usuarios para visualizar información y estadísticas sobre el
servicio de recolección, para toma de decisiones.

POLÍTICAS: Informar al público en general la necesidad de

implementar este proyecto para su uso en el área que
corresponda. Este desarrollo está direccionado a los municipios
que les interese contaminar menos, cuidando el medioambiente
que nos rodea, y porque no ahorrar combustible y realizar
recorridos más eficientes en un futuro.

CULTURAL: Aunque tener una cultura ambiental no garantiza un

cambio en el comportamiento humano en beneficio del
ambiente, varios estudios han mostrado que existe una relación
positiva entre el nivel de cultura ambiental de una persona y la
probabilidad de que realice acciones ambientalmente responsables

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La inseguridad y la violencia son resultado de un complejo entramado de

problemas sociales y económicos relacionados con la pobreza, la desintegración
familiar, la marginalidad y los precarios niveles de cobertura en educación,
salud, cultura y deporte, así como de yerros e impunidad en los sistemas de
impartición de justicia.

en los últimos años, los distintos niveles de

gobierno han establecido estrategias y
homologado criterios para combatir y
prevenir el delito; sin embargo, es
indudable que la inseguridad sigue
encontrando caminos para reproducirse
de manera exponencial en muchas
comunidades y municipios.

Esto genera dinámicas antisociales y la proliferación de fenómenos delictivos que

hoy en día constituyen uno de los principales temas de preocupación pública .
 Propuesta de mejora
Sistema de delincuencia de Cuernavaca:

La problemática que encontramos en el municipio de Cuernavaca es la falta de limpieza

y organización para mantener a la colonia limpia. La contaminación por tira de basura
provoca que la gente tenga miedo la salir a cualquier lugar sin importar si está cerca o
lejos de la basura ya que esta produce demasiados virus que pueden llegar a cualquier
lugar, sienten la necesidad de salir siempre con cubrebocas para sentirse seguros y algo
protegidos, también provoca que mucha gente se vaya de ese lugar por alguna mala
experiencia que haya tenido por malos olores las enfermedades que produce la basura
y por la incomodidad que da en ese lugar y así decir a más gente que ya no es seguro en
el aspecto de que corren el riesgo de enfermarse para ninguna persona en general.

Propuesta de mejores a la problemática:

Para empezar debemos de conocer cuales son las cosas que son las principales aspectos que
lleven a ese problema y analizarlo cuidadosamente.
Primero nos damos cuenta que es porque no hay autoridades que tomen medidas sobre donde
la gente debe de dejar su basura y que provoca que la gente sea sucia y que deje sus residuos en
esquinas o a mitad de calles.

Una de las propuestas que pensamos que funcionaria, es que tenemos que darle a la gente más
voz, es decir, que pidan a las autoridades que escuchen, entiendan y ayuden con su situación de
forma en que ambas partes sea pacifica.
También podría funcionar en pedir a las autoridades que manden contenedores grandes con tapa
para que la gente pueda meter ahí su basura y no afuera, también que pidan que pase más veces
a la semana el camión que recolecta para evitar que la gente acumule demasiado basura.

Otra propuesta es que la gente debería de tomar medidas más rápidas que es que ellos mismos
que vivan ahí coloquen algunos cestos donde se pueda colocar la basura también para que se
pueda recibir o separar de la demás y evitar dejar la basura en la calle para evitar que los animales
rompan las bolsas y riegue toda la basura.
Y que para limpiar la zona ahora que esta muy sucia es que hagan grupos donde se repartan días
para que cada uno limpie unas áreas y otros las demás y así limpiar entre todos la colonia ya que
les sirve a todos.

El área de mejora podrían ser las calles, es decir tener más limpieza y apoyo para evitar que
anden personas tirando basura en la zona o incluso dejarla fuera de casas que no son las de ellos.

Una solución que tuvimos fue que entre todos los que vivimos ahí se compraron botes donde se
separe la basura que se puede reciclar y podemos volver a darle una segunda oportunidad y con
esa misma hacer cosas nuevas comon macetas, alguna manualidad o cualquier cosa que ayude a
la comunidad.
autoridades correspondientes. Nuestra planificación depende de 4 meses donde se
pretende llegar a los objetivos llevando acabó un seguimiento.

Establecimiento de objetivos

Cumplir cabalmente con la gestión de recolección, tratamiento y disposición final de

desechos sólidos en el ámbito nacional, con miras a evitar la propagación de
enfermedades, la contaminación ambiental y a su vez lograr el aprovechamiento de los
desechos y la satisfacción de los usuarios de nuestros servicios. Específicos Administrar,
dirigir, planificar, operar, explotar, aprovechar, investigar y fiscalizar los servicios
relacionados con los residuos sólidos y rellenos sanitarios en el ámbito
nacional.Elaborar el Plan Nacional de Gestión Integral de los Residuos Sólidos e
implementarlo de manera gradual en todos los Municipios en el ámbito
nacional.Supervisar y fiscalizar la recolección, la disposición y el aprovechamiento de
los desechos sólidos en el ámbito nacional. Crear planes de acción orientados al
mejoramiento del servicio de recolección de los residuos sólidos.Actualizar nuestros
planes tarifarios, a fin de que sean más cónsonos con la realidad del país y de la
Autoridad. Hacer de la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario una entidad auto-
sostenible

Elaboración de justificación
La delincuencia forma parte de una inadaptación y a medida que va surgiendo se da un
desafío a la sociedad y a sus normativas de convivenciaLa justificación del proyecto
busca sensibilizar, crear, incentivar y fortalecer conciencia ambiental en la comunidad
a nivel ambiental para lograr una mejor selección y recolección de residuos sólidos
En el mundo se producen diariamente alrededor de cuatro millones de toneladas de
basura, doméstica, urbana e industriales, solo un 30% de estos residuos se trata y el
resto ya constituye un serio problema ecológico, higiénico, sanitario, político, social y
económico
 Análisis de viabilidad

Las autoridades de más alto rango iniciaron los operativos para detectar las zonas de
Cuernavaca que manejan de mala manera los residuos, con el fin de que la
ciudadanía realice la correcta separación de desechos. De reincidir, se aplicarán los
apercibimientos y sanciones
Esperando así que no solo las personas que tiran un pequeño papel a la calle sean
conscientes de todos los daños si no también las personas que dejan las bolsas
repletas de basura fuera de sus casa para esperar a que el camión pase por ellas, el
separar la basura de las bolsas es fundamental

Investigación de las normas de protección ambiental asociadas a la problemática

ambiental
La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) exhorta a la
población a no usar las redes de alcantarillado como basureros y evitar el arrojo de
residuos sólidos que provocan atoros, colapsos, además de la contaminación del medio
ambiente.
“No debemos arrojar trapos, piedras, pañales, sustancias tóxicas, aceites u otros
elementos que obstruyan las tuberías, todo desecho sólido genera un serio problema
en las tuberías de desagüe, aun cuando éstas fueras tuberías nuevas. La tarea de todo
ciudadano es evitar estas malas prácticas y cuidar sus alcantarillas de manera
preventiva y evitar que estas se dañen y colapsen” indicó Silvia Cardó, jefa de la
Plataforma de Atención al Usuario de la SUNASS.
“SUNASS exhorta a la población y a las industrias a evitar el arrojo de basura a las
alcantarillas e impedir la obstrucción de las tuberías. Estas acciones provocan el
bloqueo de los sistemas de drenaje, sobre todo en época de lluvias, donde se registra
una mayor cantidad de incidencias operacionales por el colapso de estas redes”
precisó Cardó.

12.- Contingencia Ambiental. Situación de riesgo ambiental derivada de actividades

humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o
varios ecosistemas;
13.- Control. Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento;
14.- CRETIB: Código de clasificación para los residuos peligrosos y que significa:
Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Toxico, Inflamable y Biológico-Infeccioso.
2.- La aplicación de las atribuciones y competencia que en materia ambiental se
encuentren previstos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente y la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y demás
ordenamientos en la materia dentro de la jurisdicción municipal.
El marco jurídico vigente que rige el control de la contaminación del agua se encuentra
en dos leyes: la primera es la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente (en lo sucesivo, LGEEPA) que establece los criterios generales para la
prevención y control de la contaminación de aguas; la segunda es la Ley de Aguas
Nacionales que proporciona un régimen jurídico integral que da sustento a las
disposiciones más generales de la LGEEPA. La Ley de Aguas Nacionales se complementa,
el Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales (en lo sucesivo, Reglamento de Aguas y
por las Normas Oficiales Mexicanas (NOM).
 Normas medioambientales

La legislación ambiental (derecho ambiental) es un complejo conjunto de tratados,

convenios, estatutos, leyes, reglamentos, que, de manera muy amplia, funcionan para
regular la interacción de la humanidad y el resto de los componentes biofísicos o el
medio ambiente natural, con el fin de reducir los impactos de la actividad humana,
tanto en el medio natural y en la humanidad misma.

Consideramos que actualmente no se cumplen todas las especificaciones que exigen

estas normas tanto por parte de las industrias como de la sociedad misma.

LAS PRINCIPALES LEYES EN MÉXICO SON:

• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos ( LGPGIR)

*NMX-AA-015-1985 Protección al ambiente - Contaminación del suelo - Residuos sólidos municipales -
Muestreo - Método de cuarteo

.
NMX-AA-016-1984 Protección al ambiente - Contaminación del suelo - Residuos sólidos municipales -
Determinación de humedad.

NMX-AA-018-1984 Protección al ambiente - Contaminación de suelo - Residuos sólidos municipales -

Determinación de cenizas.

NMX-AA-019-1985 Protección al ambiente - Contaminación del suelo - Residuos sólidos municipales - Peso
volumétrico "insitu".

NMX-AA-021-1985 Protección al ambiente - Contaminación del suelo - Residuos sólidos municipales -

Determinación de materia orgánica.

NMX-AA-024-1984 Protección al ambiente - Contaminación del suelo - Residuos sólidos municipales -

Determinación de nitrógeno total.

NMX-AA-025-1984 Protección al ambiente - Contaminación del suelo - Residuos sólidos -Determinación del
PH - Método potenciométrico.

NMX-AA-031-1976 Determinación de azufre en desechos sólidos.

NMX-AA-032-1976 Determinación de fosforo total en desechos sólidos (método del fosfavanadomolibdato).

NMX-AA-033-1985 Protección al ambiente - Contaminación del suelo - Residuos sólidos municipales -

Determinación de poder calorífico superior.
 ESTABLECIMIENTO DE UNA META

La meta es otorgar beneficios a la comunidad en general. Se

previenen los malos olores, la contaminación del agua y el suelo,
además de evitar plagas y propagación de enfermedades.

Es un hecho que es inevitable detener la producción de basura en la

sociedad actual. Una sociedad consumista, pues todo consumo genera
un desecho. Pero sí se puede reducir su impacto con un buen proceso
de recolección de basura.

Meses
ACTIVIDADES
PROPUESTAS Semanas
1 2 3 4 5
Dar a
conocer el
problema
Definir
objetivos
Establecer
metas
Plantear
mejoras
Poner
manos a la
obra
Obtener
resultados
 Ejecución de la propuesta

Para poder dar a realizar las propuestas hay puntos claves

Uno de ellos ya antes señalado es la corrupción donde si los policías están
involucrados firmemente, avances en este caso no habrá o tal vez no sea tan notorio
como para que se den cuenta los habitantes, entonces claramente las personas que
seran los encargados de este caso deberán transmitir confianza, otro factor
importante, ya que si no se nota el apoyo que darán junto con la dedicación los
cuidados se sentirán aún más afectados, ahora por otro lado son las víctimas donde si
ellas no se sienten seguras o con la confianza de poder dar una queja y que recibirán
la atención adecuada para resolver el caso estás no procederán a qué quieran hacer
algo al respecto con la delincuencia.
Entonces para ir prosperando se necesita hacer conciencia en ambas partes, los que
son agraviados y los que ayudarán a estos, esto se puede si entre todas las personas
se unen para hacer conciencia y ver qué no es solo un tema y no es normal o es algo
de lo que los habitantes se tengan que acostumbrar
 Guion para la presentación

- Contaminación por la basura en Cuernavaca

- Actualmente en las calles de Cuernavaca pasa demasiada contaminación en todos los días ya
sea en negocios o a personas que solo van en la calle caminando o pasando dejan su basura y
la tirando donde sea sin importar el lugar, la gente suele dejar demasiada basura por todos
lados especialmente en las esquinas de cada calle, no la separa entre basura que otra gente le
puede dar un segundo uso y dejandola corriendo el riesgo de que algun animal como perros o
gatos callejeros la rompan buscando comida y hagan un desastre expandiendo todo la basura
por toda la calle.

-Otro factor a dar a conocer es que la gente, y en general la población que llega por alguna a este lugar deja
la basura donde la demás gente y esto afecta en todos los sentidos a la población y el lugar ya que lo hace
un lugar muy peligroso ya que es demasiada contaminación que provoca que el aire se contamine y es algo
que es esencial para la vida de cada persona y es algo que afecta a las personas como a el ecosistema en
general.

--Posteriormente El sol de Cuernavaca sacó un artículo exponiendo este problema. El

programa de separación de desperdicios de Cuernavaca inició sin demasiado éxito. El
desorden y la confusión imperaron entre la sociedad y los recolectores particularmente por
falta de información, pero llama mucho más la atención una aparente falta de voluntad social
de una ciudadanía que, acostumbrada a los fracasos constantes de proyectos
gubernamentales no parece ver mucho futuro el programa.

- Hay dos razones por las que el proyecto de la administración de José Luis Urióstegui tiene
sentido. La primera es medioambiental, el trabajo de separación de desperdicios puede
contribuir al reciclaje y la reducción de desechos y con ello disminuir también la contaminación
que casas, negocios e instituciones generan. La segunda es económica, el manejo de desechos
separados reduce el costo de la operación y significa un ahorro para el prestador de servicios,
el ayuntamiento y la población.

- Frente a esos argumentos hay cientos de pretextos en contra: los más recurrentes “los de la
basura no harán su trabajo”, “no hay tiempo para separar los desperdicios”, “quieren hacer
negocio y que nosotros hagamos el trabajo”, “sale muy caro estar separando los desperdicios”,
y los que el lector haya escuchado durante estos días en charlas con residentes de Cuernavaca.
Lo cierto es que ninguno de los aparentes argumentos contra el programa tiene el peso
suficiente como para apostar al fracaso.

- La ciudad produce más de 500 toneladas de basura cada día, alrededor de 1.34 kilogramos
por habitante, lo que supera la media nacional de residuos calculada en un kilogramo por día.
Los espacios para el manejo de los desechos se están agotando y la ciudadanía parece
reflexionar muy poco sobre a dónde va a parar la basura que genera.

- El problema del destino final de los residuos de Cuernavaca no debería ser una preocupación
menor, como lo es ahora. En septiembre del 2006, el cierre del basurero de Tetlama provocó
que la ciudad se llenara con más de tres mil toneladas de basura; la crisis provocó violencia
entre los residentes de la ciudad. Las escenas de ese mes eran terribles, vecinos custodiaban
contenedores repletos para evitar que la gente tirara más desechos en los alrededores, fogatas
encendidas en avenidas advirtiendo a los automovilistas no detenerse por la sospecha de que
llevarían sus desechos a depositar en alguna parte lejana a su casa. Las alternativas que hace
16 años se generaron para el destino final de los desechos de la ciudad se están agotando
paulatinamente y la generación de basura no ha disminuido en Cuernavaca; el programa de
separación de desperdicios es el primer paso que la ciudad tendría que dar frente a la amenaza
de una nueva crisis.

- Los pasos siguientes deberán orientarse a reducir la generación de basura por habitante a
niveles menores de un kilogramo; y encontrar alternativas ecológicas al manejo de los
desechos de la ciudad. La ventaja es que las tres estrategias pueden iniciar al mismo tiempo,
no están condicionadas una al funcionamiento de las otras.

- ¿La gente contamina y se queja de sus actos?

- ¿Qué hacen los servidores públicos?

- El problema es que dos de las tres condiciones dependen de una voluntad ciudadana,
bastante agotada después de años de abandono y desatención. Al ayuntamiento le funcionaría
mejor, seguramente, antes de anunciar multas y sanciones por desacatar el programa,
entusiasmar a los residentes de la ciudad para involucrarse en algo de lo que depende la vida
de la ciudad.

-A pesar de estos graves problemas de contaminación que, incluso, pueden tener afectaciones
en la salud de los habitantes, la inversión del Ayuntamiento de Cuernavaca en saneamiento
es mínima e incluso en algunos años nula. Por ejemplo, en el 2015, no se invirtió un peso en
este rubro. En ese mismo año se trató únicamente el 28% del agua utiliz
 Resultados de la propuesta

Resultados de la propuesta

Para empezar con los resultados de las propuestas se implementó la

incorporación de botes de basura en ciertos lugares en específico para cada
correspondiente tipo de basura, así también se han publicado en periódicos,
internet y folletos las consecuencias de la basura en la calle estás serían, la
obstrucción en alcantarillas llevando a inundaciones, enfermedades; gran número
de habitantes enfermos de infecciones, cambios de clima drásticos haciendo daño
en la salud de las personas.
Asi que ya que se empezó con la colocación de botes de basura para la separación
de la basura, a los recogedores se les hará más fácil la recolección y así llevarlos el
basurero municipal donde se encargarán de ella

Ejecución de la propuesta

Para evitar la contaminación y toda la basura, se han hecho propuestas una de

las cuales han sido:
El reemplazo de las envolturas y los empaques, las botellas y envases
desechables de plástico; use en cambio productos reutilizables o elimine los
envases cuando sea posible.
Así poder reducir que las personas desechen la basura y evitar graves
consecuencias, como enfermedades, inundaciones y desestabilización ambiental
Y así los que no acaten las indicaciones recibirán los apercibimientos sanciones
que recibirán los habitantes a causa de sus acciones, dónde debemos ser
conscientes y que habrán graves consecuencias aunque solo se piense que es
una pequeña cosa tirada
 Estrategias de seguimiento
Nuestras estrategias de seguimiento que plantemos para que nuestro proyecto sea
llevado correctamente y con el paso del tiempo siga en pie son

ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO

1. Usa botellas/vasos reutilizables para tus bebidas fuera de casa. ...

2. Usa bolsas de compras reutilizables, y no solo para hacer las compras. ...

3. Compra con inteligencia y recicla. ...

4. Evita contenedores y cubiertos de un solo uso. ...

5. Compra artículos de segunda mano y dona lo que ya no usas.

6. Reemplace las envolturas y los empaques, las botellas y envases desechables de

plástico; use en cambio productos reutilizables o elimine los envases cuando sea
posible. ...

7. Compre ropa y artículos domésticos usados.

8. Repare los artículos averiados, en vez de cambiarlos

9. Poner contenedores de reciclaje .

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
https://www.elsoldecuernavaca.com.mx/analisis/nuevas-reglas-la-basura-en-cuernavaca-
9870719.html

https://www.elsoldecuernavaca.com.mx/local/inician-apercibimientos-por-no-separar-basura-
en-cuernavaca-10104609.html

https://cuernavaca.gob.mx/?p=26667

https://www.nature.org/es-us/que-hacemos/nuestras-prioridades/ciudades-saludables/como-
reducir-la-basura/

https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-programas/normatividad-aplicable-al-tema-de-
residuos

https://www.gob.mx/profepa/documentos/ley-general-para-la-prevencion-y-gestion-integral-de-
los-residuos-62914