Buenas tardes para todos, voy a dar inicio a las intervenciones según los temas a tratar en solicitud

por la tutora del Sub-proyecto…

Demanda de Contenido Patrimonial:

Es importante resaltar en los casos de la demanda en las cuales existen algunos

requisitos formales, según el artículo 33 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa establece las exigencias formales que debe contener todo escrito libelar contentivo
de pretensiones procesales administrativas, requisitos que resultan los usuales y necesarios para
identificar tanto a los elementos subjetivos (identificación de las partes, de sus representantes y
apoderados, domicilio procesal) y objetivos (relación de los hechos y derecho aplicable18 e
instrumentos fundamentales) de la misma.

En este sentido quiero iniciar con lo siguiente, la sección primera del Capítulo II del Título IV de la
Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, aparece intitulada como demandas de
contenido patrimonial. A su vez, el encabezamiento del artículo 65 de la misma Ley excluye
expresamente de la tramitación por el procedimiento breve, a aquellas demandas que, tengan
contenido patrimonial o indemnizatorio, y la misma norma en su parte final señala que la inclusión
en las demandas relacionadas con servicios públicos, vías de hecho o abstención de peticiones de
contenido patrimonial, no impide que el tribunal dé curso a las que no tengan tal naturaleza por el
trámite del aludido procedimiento breve. Adicionalmente, la referencia a las demandas de
contenido patrimonial también se encuentra en los artículos 37 y 104 eiusdem.

Ahora bien, la expresión contenido patrimonial no es especialmente precisa aunque tiene ciertos
antecedentes próximos, pues ella implica básicamente una pretensión valorable pecuniaria o
económicamente, se trate de derechos reales o de crédito. Por tanto, si nos atenemos al
contenido semántico del término, en principio, prácticamente cualquier pretensión constitutiva y,
aún más, de condena, sería entonces susceptible de encauzarse por esa vía procesal.

Esa interpretación textual de la denominación, que se basa en nociones fundamentales del

Derecho Civil patrimonial, no resulta coherente con el hecho de que, como ya se señaló, el artículo
65 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa excluya del ámbito del
procedimiento breve a las pretensiones referidas a los servicios públicos, la vía de hecho o la
abstención en el supuesto de que ostenten peticiones de contenido patrimonial o indemnizatorio.

La Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, al referirse a las demandas de este

tipo, no está vinculando estas con la noción general de patrimonio, pues de ser así comprendería
prácticamente a la mayoría de las pretensiones que, de acuerdo con el texto legal, se tramitan por
otros procedimientos.

Conforme al artículo 56, único aparte, de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso

Administrativa, la regulación del procedimiento de las demandas de contenido patrimonial es
supletoria de los otros dos, lo cual es una característica típica de todo procedimiento ordinario con
relación a los especiales.

El procedimiento de las demandas de contenido patrimonial es el primero de los tres

procedimientos contenidos en la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, por lo
que su ubicación evidencia también su naturaleza de procedimiento ordinario.

Si el procedimiento común a las pretensiones de nulidad de actos administrativos, interpretación

de textos legales de contenido administrativo y de controversias administrativas, dada su
inspiración en el diseño procedimental del recurso contencioso administrativo de nulidad de actos
administrativos regulado en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia y en su lamentable
continuación, la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de 2004, es un proceso con
marcados rasgos objetivos. Diseño anclado en la superada concepción impugnatoria y revisora del
contencioso administrativo, en el cual no hay ni citación propiamente dicha ni emplazamiento
para la contestación de la demanda lo cual mereció atención jurisprudencial.