COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS

ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DE COMERCIO

OMC

COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS

Joel Laureano Serrano
 Organización Mundial del Comercio
(OMC).
Es el único organismo internacional que
se ocupa
de las normas que rigen el comercio entre
los países.
La Organización Mundial de
Comercio (OMC) nace el 1 de
Enero de 1995, es el único órgano
internacional que se ocupa de las
normas que rigen el comercio
entre los países.
Su núcleo esta
constituido por los
Acuerdos de la OMC
que han sido
negociados y firmados
por la mayoría de los
países que participan
en el comercio mundial
(Sistema Multilateral*).
 3 PROPOSITOS PRINCIPALES

1º El propósito primordial es ayudar a que

las corrientes comerciales circulen con
la máxima libertad posible.

2º Asegurar que los particulares, las

empresas y los gobiernos conozcan
las normas que rigen el comercio en
todo el mundo.

3º El tercero y quizás el más importante

propósito de la labor de la OMC es la
Solución de Diferencias.
 OMC: OBJETIVOS

Elevar el Nivel de Vida

Asegurar el Pleno Empleo
Alto nivel de Ingreso Real y Demanda Efectiva
Incremento de Producción e Intercambio de Bienes y Servicios
Asegurar a los Países en Desarrollo una parte del Crecimiento del
Comercio Internacional.

Reducción de Barreras
Eliminación de Trato Discriminatorio
 Funciones de la OMC

Administrar e implementar los acuerdos multilaterales y

plurilaterales
Administrar e implementar los acuerdos multilaterales y plurilaterales
Foro para las negociaciones comerciales
Foro para las negociaciones comerciales
Solución de Diferencias
Solución de Diferencias
Supervisar las Políticas comerciales nacionales
Supervisar las Políticas comerciales nacionales
Cooperación con otras Organizaciones Internacionales
Cooperación con otras Organizaciones Internacionales
Principios Básicos de
la OMC

•Comercio sin discriminación

• Acceso creciente y predecible a los mercados
• Competencia leal
• Transparencia
• Asignación eficiente de los recursos
 PRINCIPIOS DEL GATT Y DE LA OMC

Naciones Mas Favorecidas

*Principio de la No Discriminación
Clausula Trato Nacional
*Principio de Transparencia

*Prohibicion de Restricciones Cuantitativas

*Reducción Progresiva y Gradual de Aranceles

*Flexibilidad Condicion mas favorable Países en Desarrollo

Clausula de Salvaguarda

*Proteccion contra la competencia desleal

Derechos Antidumping
Derechos Compensatorios
 Comercio sin
Discriminación

• Cláusula NMF (Nación más favorecida)

Los miembros están obligados a dar a los productos de
otros miembros un trato no menos favorable que el
acordado a los productos de cualquier otro país
• Trato Nacional
Una vez pagados los derechos arancelarios, las
mercancías importadas deben ser tratadas de manera
no menos favorables que las mercancías equivalentes
producidas en el país
 Acceso a los Mercados
Predecibles y Crecientes

• Prohibición de restricciones cuantitativas

• Consolidación de aranceles
• Negociaciones sucesivas que llevan a la
reducción progresiva de la protección
• Excepciones: Salvaguardias
Excepciones

• Medidas de Salvaguarda
• Sistema de Preferencias Generalizadas
• Acuerdos Comerciales Regionales
• Productos Sensibles: Textiles, Agrícolas
 Competencia

• Dumping
• Subvenciones

• Empresas comerciales del Estado

 Competencia desleal.
Dumping:
• Estrategia empresarial
• Derechos antidumping

Subsidios:
• Prestaciones estatales
• Derechos compensatorios

Debe comprobarse daño y causalidad.

DUMPING

• Un Producto es objeto de
Dumping cuando su precio de
exportación, al exportarse de un
país a otro, sea menor que el
precio comparable, en el curso
de operaciones comerciales
normales, de un producto similar
destinado al consumo en el país
exportador.
 DUMPING
Relación Causal

Precio Normal >

Precio Exportación Daño en
Exportación el sector
 Subvenciones

Se considera una práctica comercial desleal ya que

altera las corrientes comerciales y constituyen un
impedimento a los objetivos del GATT

Sub. Prohibidas: son las supeditadas al empleo de

productos nacionales con preferencia a los
importados

Sub. Permitidas: recurribles (específicas) y no

recurribles
 SUBSIDIO
Subsidio Estatal
Relación Causal

Precio Normal > Daño en

Precio Exportación Exportación el sector
 ¿ Que Comparamos?

Precio de exportación, al exportarse de un país a otro.

Precio en el curso de operaciones comerciales

normales, de un producto similar destinado al
consumo en el país exportador.
 ¿ Que es Daño?

Daño importante causado a la rama de

producción nacional, amenaza de daño
importante o un retraso importante en la
creación de una rama.
 Excepciones

• Medidas de salvaguarda
• Sistema de Preferencias Generalizadas
• Acuerdos Comerciales Regionales
• Productos sensibles: textiles, agrícolas
 Paraguas de la OMC
Agrícolas

GATT ´94 Textiles

3 pilares GATS Otros
TRIPS
Solución de diferencias
Examen de políticas comerciales
Acuerdos plurilaterales
 Paraguas de la OMC

Agrícolas
GATT ´94 Textiles
3 Pilares GATS
Otros
TRIPS

Solución de Diferencias
Examen de Políticas Comerciales
Acuerdos Plurilaterales
 Los Acuerdos de la OMC

Bienes GATT Otros Listas

acuerdos y
anexos
Servicios GATS Anexos Listas

Propiedad TRIPS
Intelectual
Diferencias Solución de
SD Diferencias
 Servicios: GATS

Ámbito de Suministro Transfronterizo

aplicación Consumo en el Extranjero
Presencia Comercial
Presencia de personas físicas

Principio de la Nación mas Favorecida

Compromisos en materia de acceso a los
mercados y trato Nacional
 Propiedad Intelectual: TRIPS
Derechos de Autor
Ámbito de
Marcas de Fábrica o comercio
aplicación
Indicaciones geográficas
Dibujos y modelos Industriales

Patentes

Principio de la Nación mas Favorecida y Trato Nacional

Protección equilibrada
Mecanismo
de Solución de Diferencias
Etapas:
• Consultas entre las partes
• Grupo especial
• Órgano de Solución de Diferencias

• Máximo: 1 año y 3 meses

 ¿ Cómo se resuelven las Diferencias ?

1º Etapa:
Antes de adoptar otra medida,
los países partes en la
diferencia, tienen que mantener
conversaciones para ver si
pueden resolver las diferencias
por si solos.
Si este intento fracasa pueden
pedir al Director General de la
OMC que medie o trate de
ayudar de algún otro modo.
 ¿ Cómo se resuelven las Diferencias ?
2º Etapa:
Si en las consultas celebradas no se
llega a una solución satisfactoria, el
país reclamante, puede pedir que se
establezca un “grupo especial”, el
cual, ayudará al Órgano de Solución
de Diferencias a dictar resoluciones
o hacer recomendaciones.
Ahora bien, cómo su informe
únicamente puede ser rechazado
por consenso en el Organo de
Solución de Diferencias, es muy
difícil revocar sus conclusiones.
Etapas Proceso para Solución de
Diferencias

• Antes de la primera Audiencia

• Primera Audiencia
• Réplicas
• Expertos
• Proyecto Inicial
• Informe Provisional
• Reexámen
• Informe definitivo
• El informe se convierte en una
Resolución
Diferencias entre GATT y OMC
G.A.T.T. O.M.C.
Ámbito de Mercadería Bienes, Servicios,
Regulación Industrial Propiedad Int., Inversiones,
Solución de Diferencias

Estructura No en sus orígenes Si, desde sus orígenes

Institucional
Capacidad No imponía Puede Imponer Normas y
normas Resoluciones

Supervisión de
políticas No Idem F.M.I. y Bco Mundial
comerciales
ESTRUCTURA DE LA OMC
 Conferencia
Ministerial
Secretaría

Reunion del Consejo General en Reunión del Consejo General en

Calidad deOrgano de Examen de las Calidad deOrgano de Solución
Politicas Comerciales de Diferencias
Consejo General

Comites de: Consejo del Consejo de Consejo del

• Comercio y Medio Comercio de los Aspectos Comercio de
Ambiente.
Mercancías de los Servicios
• Comercio y Derechos de
Desarrollo.
Comites de: Propiedad
• Acuerdos Intelectual
Comerciales • Acceso a los
Regionales. Mercados relacionados
• Agricultura con el
• Medidas Sanitarias y
comercio Acuerdos
Plurilaterales
Fitosanitarias
Explicaci ón
• Subvenciones
Rinden Informe al Consejo General (o a un Organo
• Practica Antidumping Subsidiario)
• Normas de Origen Los com ítes de los Acuerdos Plurilaterales rinden
Informe de sus Actividades al Consejo General,
• Valoracion en
aunque no todos los miembros de la OMC han
Aduana
firmado estos acuerdos.
• Salvaguardias
El Consejo General se re úne tambi én en su calidad de Organo
• Obstáculos T écnicos de Exámen de las Pol í ticas Comerciales y Organo de Soluci ón
del Comercio
de Diferencias.
 Proceso de Adhesión.

Primero: “ Hablemos de su régimen

de comercio.”
Segundo: “ Examine con cada país
lo que puede ofrecer.”
Tercero: “ Establezcamos las
condiciones de adhesión.”

Cuarto: “ La decisión ”
 Programa de Doha para el Desarrollo
(2001)

• Promover el acceso a patentes de medicamentos sin

pagar derechos de autor.
• Seguir avanzando en la disminución de
subvenciones agrícolas (algodón).
• Disminuir crestas y progresividad arancelaria para
productos industriales.
• Eliminar obstáculos a la importación de productos
y servicios ecológicos.
 MATERIAL ADICIONAL: DISCURSO DE LA SECRETARIA GENERAL OMC
(4 NOVIEMBRE DE 2011)

SITUACION ACTUAL: desempleo

crecimiento estancado
inestabilidad de mercados financieros

el COMERCIO INTERNACIONAL esta creciendo a un menor ritmo (2010

14,5%, 2011 5,8%)

El PROTECCIONISMO esta ganando terreno.

Puede afectar la relación costo-eficiencia del conjunto de la cadena de
suministro
OMC papel activo para evitar que avance el proteccionismo
Reforzar compromiso con negociaciones DOHA y reforzar el sistema
normativo
NEGOCIACIONES DOHA ESTANCADAS

Esto restringe la capacidad de la OMC para adecuarse

a situaciones emergentes del comercio mundial.
Abre puertas a posibles presiones proteccionistas

RECOMENDACIONES PARA LOGRAR AVANCES:

• Reafirmar el propósito de la OMC (papel central del desarrollo)

• Pragmatismo y compromiso por parte de la OMC
• Educar e informar al liderazgo político y funcionarios
• Ampliar el sistema mundial de comercio (mayor atención a los
obstáculos no arancelarios y aspectos normativos)
• Tomar en cuenta el papel de las cadenas mundiales de valor
• Atender las “Nuevas cuestiones”