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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS BÁSICOS PARA EL CUERPO DE

INSPECTORÍA GENERAL
Capacitador: Soria Raúl Marcelo Legajo N° 2074 Matrícula Provincial N° 4915 Nacional Nº 100/200/300

 ¿QUÉ ES UN CUERPO DE INSPECTORÍA GENERAL?

Es un cuerpo civil, uniformado, debidamente identificado, que tiene como misión hacer cumplir las
disposiciones del Código de Tránsito y Transporte, el ordenamiento y control del tránsito peatonal y
vehicular incluido todo tipo de transporte, así como también la regulación y control de la venta en la vía
pública, control de comercios, la difusión entre la población de los principios de prevención.

Para alcanzar sus objetivos con la mayor transparencia y eficacia, requiere la concreción de
procedimientos simples, que permitan la consecución de la celeridad en los medios y la homogeneidad de
criterios en los operativos de control. Por este motivo se buscó compendiar en un documento único,
sintético y de fácil visión, objetivos básicos de actuación.

Este Manual procura facilitar la comprensión de los temas cotidianos y evitar que el agente incurra en
errores de desenvolvimiento en tareas diarias, planteando situaciones prácticas y concretas junto con la
forma en que se debe actuar para la resolución de las incidencias que ocurren en la vía pública durante el
cumplimiento de las funciones.

MARCO JURÍDICO

Constitución Nacional Argentina

Ordenanzas Municipales (Tránsito N° 4.995 y Alcoholemia Nº 4.915)

Ley Provincial de tránsito (Tránsito N° 8.560) [CLICK AQUÍ]

Ley Nacional N° 24.449 [CLICK AQUÍ]

 FUNCIONES

- Ordenar y dirigir el tránsito.

- Ejercer el control del estacionamiento en la vía pública.
- Prevenir y hacer cesar la comisión de faltas y contravenciones de tránsito peatonal y vehicular.
- Ser autoridad de fiscalización y comprobación de infracciones a las normas vigentes en materia de
tránsito y transporte.
- Realizar controles y operativos preventivos, ordinarios y extraordinarios de control y verificación, de
conformidad con la normativa vigente.
- Desarrollar operativos de seguridad vial y ordenamiento del tránsito en ocasión de eventos y
movilizaciones en la vía pública.
- Vigilar y controlar todo tipo de transportes, tanto públicos como privados.
- Coordinar su accionar con los organismos de la administración central y descentralizada del Gobierno
de la Ciudad para promover el cumplimiento de las ordenanzas de tránsito y transporte.
- Colaborar y coordinar su accionar con los organismos competentes de las diversas jurisdicciones, de
conformidad con lo establecido en la Ley Provincial 8.560 y la Ley Nacional N° 24.449.
- Dar aviso a la autoridad que ejerza las funciones de policía de seguridad en casos de delitos y
contravenciones que no sean de tránsito.
- Actuar como auxiliar de la justicia en los casos que se le requiera, en el marco de sus competencias.
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- Colaborar con los organismos del Gobierno de la Ciudad encargados de la elaboración de la estadística
accidentológica y de los mapas de riesgo vial (observatorio vial).
- Contribuir a la mejora de la seguridad vial y de la educación vial, colaborando con los organismos que
lo soliciten.
- Colaborar con las fuerzas de seguridad y los organismos de emergencias en casos de situaciones que
incidan sobre el tránsito peatonal y vehicular.
- Velar por el cumplimiento de las normas vigentes respecto del uso, prioridades y circulación de medios
de transporte que garanticen la movilidad sustentable.
- Garantizar las condiciones de accesibilidad y prioridad, respecto de la circulación en la vía pública de
personas adultas mayores y/o con necesidades especiales.

 FACULTADES

- Labrar actas contravencionales o de comprobación de infracciones cumpliendo con lo establecido en la

Ordenanza Nº 4.995.
- Proceder a la detención del vehículo en la vía pública, tanto en caso de que la infracción de tránsito
haya sido constatada y al sólo efecto de confeccionar el acta contravencional o el acta de
comprobación, como así también para requerir la documentación obligatoria necesaria para circular.
- Proceder de acuerdo a lo descripto en el Código de Tránsito.
- Adoptar regulaciones transitorias y suspender circunstancialmente el uso de los dispositivos o
instalaciones viales, cuando razones de orden y seguridad pública debidamente justificadas así lo
impongan.
- Requerir, en caso de resultar necesario, el auxilio de la fuerza pública para el efectivo cumplimiento de
sus funciones.

 RESPONSABILIDADES PRIMARIAS

- Representar, gestionar y capacitar al cuerpo de agentes del tránsito.

- Colaborar en el ordenamiento del tránsito público, cumpliendo una función educativa, informativa,
preventiva y de control, arbitrando los medios necesarios para el cumplimiento de la normativa vial
vigente y labrando actas de comprobación.
- Realizar los controles y pruebas de alcoholemia y toxicológica establecidos en el Código de Tránsito y
Transporte y su reglamentación a los conductores de cualquier tipo o clase de vehículos que transiten
por la vía pública.
- Instalar señales de tránsito circunstanciales en la vía pública, en caso de emergencias o sin
autorización previa.
- Planificar, organizar y ejecutar los operativos y controles en la vía pública.
- Diseñar, administrar y gestionar el Mapa de Conflictividad Vial.
- Fiscalizar y controlar el cumplimiento de las normas viales, en coordinación con las reparticiones
coincidentes en ese objetivo y con las fuerzas policiales y de seguridad que actúan en el ámbito de la
Ciudad.
- Recaudar los datos necesarios en caso de accidentes para la realización de informes facilitando así el
análisis del Observatorio Vial de la Ciudad de Villa Carlos Paz, que permita elaborar políticas de
seguridad vial.
- Administrar el control del transporte escolar, taxis, remises y taxi flet.
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 SERVICIOS Y OPERATIVOS – PROTOCOLOS DE ACCIÓN Y DISPOSICIONES

GENERALES COMUNES A TODOS LOS OPERATIVOS.

1. Se asignará a cada agente un turno y base en donde prestará servicio.

2- Es obligatorio el uso del uniforme en su totalidad, prohibiéndose utilizar junto con cualquier
indumentaria y/o accesorio que no haya sido asignado por esta Dirección General. Ante la ruptura,
extravió o sustracción de algunos de los elementos asignados, el agente deberá dar inmediato aviso a su
superior inmediato, realizando el informe y denuncia en la dependencia policial correspondiente. Se
completará la solicitud de reposición de dicho elemento y se elevará al área que correspondiere.

3-Deberá mantener una posición corporal firme y erguida como símbolo de buena imagen ante el
contribuyente.

4-Queda prohibido para todo inspector municipal, durante los horarios de servicios fumar en la Vía
pública o ante la atención pública pudiéndose realizar en horarios de descanso o sitios permitidos.

5- Al personal le corresponde mantener el correcto uso e higiene del uniforme. Debe presentarse, en todo
momento, en perfecto estado de aseo personal. El agente no podrá hacer uso del uniforme fuera del
horario de su jornada laboral.

6- El personal operativo tomará servicio en la base y el horario asignado. Es responsabilidad del agente
llevar, al momento de salir al servicio, los elementos necesarios para llevar a cabo el operativo asignado,
por ejemplo actas contravencionales.

5- El descanso será de 30 minutos desde su llegada a la base. Al momento de realizar la pausa los agentes
deberán dar aviso al superior a cargo y mantener encendido el equipo móvil de comunicación.

 OPERATIVOS DE CONTROL
Procedimiento a desarrollar:
a. El operativo tiene inicio cuando los agentes, una vez apostados en el lugar ordenado, se comunican a
la central de Operadores o base.
b. El número de agentes que intervendrán en este operativo dependerá de la complejidad de la ubicación
donde éste se va a desarrollar.
c. Los agentes deben ubicarse estratégicamente en aquellas esquinas del lugar del operativo en las que
se concentre la mayor cantidad de vehículos o exista mayor complejidad para la circulación de
conductores y peatones. Los mismos deberán repartirse de manera espaciada en la zona, siendo
preferentes la ubicación en espejo o, dependiendo de las características de las arterias, un agente sobre
cada sentido de circulación.
d. Es indispensable el uso del silbato.
e. Es función de los agentes intervenir en el tránsito a fin de evitar que se congestionen las bocacalles,
cortando antes la circulación en caso de ser necesario. Asimismo, deben estar atentos al cruce de los
peatones, indicándoles que aguarden sobre la acera hasta que estén habilitados a cruzar.
f. Se controlarán motocicletas y automóviles, dé los cuales se verificará la documentación de los mismos,
así como también los elementos de seguridad como: casco, cinturones de seguridad, etc.
g. Cuando el superior comunica la finalización del operativo, el agente que anunció su apertura a los
operadores, volverá a comunicarse para informar el detalle de todas las actas realizadas en el control. De
esa manera el operativo queda formalmente concluido.
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o PROTOCOLO: DETENCIÓN DE VEHÍCULOS

Finalidad: El objetivo es realizar las detenciones sin provocar accidentes y protegiendo la integridad física
del agente, peatones y conductores.

Elementos de Señalización

• Un mínimo de uno o más móviles con balizas incorporadas en funcionamiento, de acuerdo al tipo de
arteria que se trate, y teniendo en consideración, la complejidad del operativo.
• Para calles de sentido único de circulación, o avenidas de 3 carriles, ya sea de sentido único de
circulación o de doble sentido, se utilizará un solo móvil el cual deberá ser ubicado en el inicio del puesto
de control.
• Para avenidas de más de 3 carriles, ya sea de sentido único de circulación o de doble sentido, se usarán
dos móviles (uno al inicio del puesto y el otro al final).
• Los operativos denominados EMBUDOS quedarán a consideración del Superior o encargado en lo que
respecta a su ubicación.
• Un mínimo de 6 conos para los puestos ordinarios de horario nocturnos, y un mínimo de 6 conos para
los puestos ordinarios en horarios diurnos. La cantidad de conos varía según el lugar del puesto, lo que
queda a consideración de la superioridad del turno al momento de la diagramación del servicio.
• Bastones luminosos: se deberá disponer uno por puesto, a ser usado por el agente que esté destinado
a la detención vehicular. En los puestos donde esta tarea sea de más de un agente, cada uno debe portar
un bastón. El bastón debe estar encendido en modo de luz roja, fija o intermitente para ser utilizado en
las detenciones de los vehículos
• Chalecos, bandoleras, pecheras, camperas y/o cualquier tipo de prenda reflectante para el personal.
Se requiere uno por agente y chofer.
• Cualquier otro material adicional que se determine conveniente para mejorar la realización de los
controles como así también para garantizar seguridad y visibilidad del operativo.

Procedimiento a desarrollar:

• El agente debe ubicarse siempre en el margen derecho de la vía con respecto al sentido de circulación
de la misma, siempre resguardando su integridad física (Ej. dentro de las zonas seguras del puesto de
control).
• La señal de detención se efectúa con el brazo derecho en alto, a una distancia no inferior a 50 metros
del vehículo que desea detener, dando el espacio y tiempo necesarios para realizar la maniobra de
detención. NUNCA, por ningún motivo colocarse delante de los vehículos.
• Se debe tener siempre en cuenta el estado de la calzada (si está deteriorada, húmeda, entre otras) y el
caudal de tránsito (así por ej. si el vehículo que se intenta detener circula por el tercer carril, se deberá
frenar la marcha de los vehículos que circulan en los dos primeros para evitar cualquier tipo de
accidente).
• Cuando el agente observa que el conductor ha acatado su orden, con la mano izquierda indicará el
lugar donde debe ubicar el vehículo, de forma tal que no obstaculice el tránsito.
• Una vez detenido el rodado, el agente se debe acercar al conductor por la parte posterior, observando
siempre los ocupantes del vehículo; saludar cordialmente y solicitar al conductor apagar el motor del
mismo.
• Solicitar la documentación según lo establecido en la Ordenanza Nº 4.995.

PEDIDO DE DOCUMENTACIÓN OBLIGATORIA PARA CIRCULAR POR LA VÍA PÚBLICA:

- Licencia de Conducir vigente que lo habilite para el tipo de vehículo que corresponda.
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- Cédula de identificación de vehículo (titular o autorizado, según corresponda) o cédula de poseedor -o

la que en el futuro la reemplace.

Las mismas podrán exhibirse mediante la aplicación del dispositivo de telefonía celular “Mi Argentina” o
la que en el futuro la reemplace.

- Constancia de Póliza de Seguro vigente. Puede ser digital.

• El agente procederá a informarle al conductor el motivo por el cual fue detenido, con precisión y
educación, recordando que una de las responsabilidades primarias del Cuerpo de Agentes es la de cumplir
una función educativa, informativa, preventiva y de control.
• Devolver la documentación al conductor, salvo que corresponda la retención de la Licencia de
conducir.
• Cuando se culmina con la tarea, se cierra el procedimiento saludando al conductor; posteriormente se
continúa con el desarrollo del operativo.

o Procedimiento para el labrado de Actas de Comprobación de Infracciones .

Finalidad: El objetivo del procedimiento es reconocer los puntos que los agentes deben tener en cuenta
para completar correctamente las Actas de Comprobación de Infracciones, destacando que es de suma
importancia el orden de instrucciones que se despliega en este Protocolo.

El acta de constatación debe contener:

• Fecha y Hora del acta: en los controles de alcoholemia, debe consignarse la fecha y hora exactas en
que se realizaron los mismos, datos que se obtienen del ticket de prueba.
• Datos del conductor y/o titular del vehículo:
- Si el presunto contraventor se presume o es menor de 17 años: deben consignarse los datos de la
persona, la cual se abstendrá de firmar cualquier tipo de notificación.
- En caso de no contar con datos visibles se colocará la leyenda “dice ser” a lo cual seguidamente se
colocara lo que aporte la persona en forma verbal.
• Nº de Licencia.
• Lugar del hecho: señalar si la arteria es calle o avenida, numeración e intersecciones de la misma. En el
supuesto que el control se realice en un sitio sin numeración precisa, se debe reseñar alguna referencia
que permita situar de manera inequívoca la ubicación del puesto.
• Datos del vehículo: Tipo, marca, modelo y dominio. En caso de un taxi, indicar el número de licencia;
en caso de colectivo, aclarar línea, interno y empresa. Si se trata de un tipo y/o marca de vehículo no
consignado como opción en el Acta, marcar el campo “otros” y aclarar el tipo y/o marca que corresponda.
• Observaciones: es la medida cautelar que encuentra sustento legal en la Ordenanza Nº 4.995. Ej: Se
procede a la retención preventiva…..). También deberá indicar el lugar donde el vehículo es trasladado.
• Notificación y emplazamiento: se deberá entregar una copia del acta en soporte papel al presunto
contraventor/a si está presente. En tal caso, se lo intimará para que comparezca ante la Oficina Juzgado
Administrativo de Faltas. Asimismo, se le notificará de su derecho a realizar el descargo correspondiente.
• Firmas: el Acta de constatación deberá ser firmada por el presunto infractor (en caso de negarse,
deberá dejarse constancia de su negativa a firmar).
• En caso de haber consignado un dato erróneo o de producirse un cambio de tinta o cualquier otra
situación excepcional, deberá salvarse el Acta de constatación colocando* asterisco y la leyenda “digo”
con la firma y nº de legajo del inspector.
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o RETENCIÓN DE VEHÍCULOS
Cuando corresponda retener un vehículo el personal del Cuerpo de Agentes deberá:
• Asegurarse que el vehículo quede en condiciones de ser removido por la grúa. Esto es, en una
posición que no entorpezca el tránsito, sin freno, en punto muerto y con las ruedas derechas.
• Verificar que el vehículo se encuentre cerrado para trasladar al lugar designado según disponibilidad,
debiendo quedar las llaves y la documentación en poder del conductor. En todos los casos el vehículo
quedara con fajas firmadas en todas las puertas, baúl, capot y tapa de combustible. Asimismo, se dejarán
asentadas tales circunstancias (puertas y/o ventanillas abiertas y/o elementos personales en el interior
del vehículo) en la respectiva planilla de retención.
• Completar el acta de retención del Vehículo sobre el estado exterior del vehículo a remitir,
consignando el N° del Acta de constatación, la cual firmarán el agente que confecciona y el presunto
infractor o dejando constancia de la negativa a hacerlo.
• Entregar al presunto infractor, copia del acta de retención.
• Entregar planilla de retención al conductor a cargo de la grúa.
• La grúa transportará el vehículo al lugar asignado, y el personal a cargo recibirá el mismo junto con el
formulario y la constancia de retención del vehículo completo y firmado.

o LABRADO DE PLANILLA DE RETENCIÓN DE VEHÍCULO:

Se deberán indicar los siguientes datos:
- Fecha: Día, mes y año de labrado.
- Horario: Hora y minutos del labrado.
- N° Dominio: Aclarar la placa de identificación de dominio.
- Modelo, marca y color del vehículo.
- Tipo de vehículo: marcar con una cruz el tipo de vehículo en cuestión.
- Lugar de remoción del vehículo.
- Dirección del lugar donde se dejará el vehículo.
- Número del acta de constatación.
- Motivo de la retención y nº de artículo.
- Estado exterior del vehículo: indicar si posee y si están en buen o mal estado las diferentes partes
del vehículo: Ópticas y faroles (delanteros y traseros), Ruedas (delanteras y traseras, izquierdas y
derechas), las Tasas correspondientes, Espejos retrovisores (izquierdo y derecho), Limpiaparabrisas
(delantero y trasero), Placas de dominio (trasera y delantera), Paragolpes (delantero y trasero),
Antena (indicar si posee y su ubicación), Cerraduras. Asimismo, se pueden incluir aclaraciones a los
ítems descriptos respecto al estado exterior del vehículo.
- Observaciones: agregar otros detalles que se observen respecto al estado del vehículo, que no se
hayan incluido en los ítems anteriores.
- Firmas: consignar la firma, aclaración y DNI del conductor del vehículo; y firma, aclaración y Legajo
del Agente Tránsito.

 OPERATIVO DE CONTROL DE ALCOHOLEMIA

Finalidad
El objetivo de estos controles es concientizar al ciudadano sobre el peligro de circular bajo los efectos del
alcohol, y prevenir siniestros detectando a aquellos que conduzcan en ese estado, realizando el labrado
de las actas correspondientes y remitiendo el vehículo a fin de impedir que sigan conduciendo.

o ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA REALIZACIÒN DEL CONTROL

En cada puesto el Cuerpo de Agentes destinará como mínimo:
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Equipos de Medición

• Un Alcoholímetro.
• Una impresora para proceder a la impresión de tickets.
• Boquillas descartables.
• Planillas prediseñadas para la recolección de datos pertinentes.
• Actas de constatación.
• Actas de retención de vehículos.

Inicio del control

• Una vez detenido el vehículo, según lo definido anteriormente, se solicita la documentación exigible
para circular conforme a lo establecido, al tiempo que se le explica al conductor que personal Municipal le
realizará un control de alcoholemia.

• Un agente controlará la documentación obligatoria, y luego le practicará al conductor un test con

equipo alómetro, donde se le explicará al mismo que deberá soplar a distancia y esperar el resultado
preliminar (presencia o no de alcohol, sin determinar cantidades).

• En caso que el resultado fuese negativo, se concluye el procedimiento, se agradece su colaboración.

• Si el resultado fuese positivo (presencia de alcohol) cercano al máximo permitido se procede a realizar
un segundo y último test. Dependiendo de este valor se determinará el procedimiento a seguir.

• Finalizada la expiración, el conductor retirará y conservará la boquilla, luego observará el resultado

arrojado en el display del alcoholímetro.

o Negativa a soplar
Si el conductor manifestara algún inconveniente que le impide soplar, y la causa le fuere atribuible, o si
éste se negara a soplar por cualquier motivo, se labrará un acta de comprobación, según lo establecido en
la Ordenanza municipal 4.915.

“La negativa a realizar la prueba constituye falta. En este caso, a los fines de impedir que la persona
prosiga conduciendo, se presume el estado de alcoholemia positiva o de conducir bajo la acción de
estupefacientes”

Por lo expresado en el punto anterior, se debe labrar un acta de constatación de acuerdo a lo estipulado
en la Ordenanza y adoptar la medida cautelar de remoción del vehículo. El personal a cargo del puesto
informará de inmediato a su superior sobre los acontecimientos producidos en el mismo.

o Resultado negativo
Es negativo cuando el resultado NO supere:

a. 0,40 g/l: CONDUCTORES DE VEHICULOS PARTICULARES

b. 0,00 g/l: CONDUCTORES DEMOTOVEHICULOS Y ACOMPAÑANTE

c. 0,00 g/l CONDUCTORES EN VEHICULOS DE TRANSPORTE de carga,

pasajeros y escolares Y PRINCIPIANTES (por el lapso de 2 años desde el otorgamiento de la licencia)

• Se le informa al conductor que se encuentra dentro de los límites permitidos.

• Se le agradece su colaboración.
• Informa el resultado al agente que completa la planilla de estadística.
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o Resultado positivo
Es positivo cuando supere:

d. 0,40 g/l: CONDUCTORES DE VEHICULOS PARTICULARES.

e. 0,00 g/l: CONDUCTORES DEMOTOVEHICULOS Y ACOMPAÑANTE

f. 0,00 g/l: CONDUCTORES EN VEHICULOS DE TRANSPORTE de carga, pasajeros y escolares) Y

PRINCIPIANTES (por el lapso de 2 años desde el otorgamiento de la licencia).

• Se informa al conductor cuál es el máximo valor permitido y que está excedido del mismo.
• Se informa lo mismo al superior a cargo.
• Se imprimen 2 tickets de prueba utilizando la impresora a tal efecto.
• En caso de tratarse de conductor de vehículo, se procede a labrar el acta contravencional.
• Se procede al labrado del Acta de constatación, previa retención de la licencia de conducir. Dicha
retención se efectuará físicamente para el caso de exhibir la licencia de conducir física o digitalmente
mediante la utilización de la Aplicación “Mi Argentina” –o la que en el futuro la reemplace.
• Luego el agente procede a dar lectura del acta frente al presunto infractor/a.
• Se entrega duplicado del acta de constatación al conductor, y se procede a la retención del vehículo,
de existir un acompañante dentro del vehículo se permitirá que continúe conduciendo previo control de
alcoholemia el cual deberá ser de 0,0mlg, lo cual en caso de dar negativo quedara asentado en actas y
planilla de control.
• El agente que realizó el control deberá firmar al dorso del ticket, aclarando su firma, número de legajo
de Agente de Tránsito
• Se adjuntarán al acta de constatación: ticket de prueba
• Posteriormente, se completa la planilla de registro de control positivo, a la que deberá adjuntarse el
segundo ticket de prueba.
• Se informa la finalización del procedimiento sobre el control positivo a la base de tránsito.
• El vehículo será remitido al lugar previamente establecido.

o En caso que el conductor se diera a la fuga:

Si el conductor se diera a la fuga, sin llegar a realizarle el control de alcoholemia, el agente deberá labrarle
siempre que no incurra en otra causal, el acta de constatación (por negativa al control e indicaciones a la
autoridad).

Si el conductor, luego de haberse realizado la prueba de alcohol con resultado positivo, se da a la fuga, el
agente además de labrarle el acta de constatación correspondiente por no acatar las indicaciones de la
autoridad, deberá informar a la policía, acompañando el ticket de prueba, y el acta de comprobación de
infracciones.

En caso que el conductor se diera a la fuga, y dejare documentación en poder del agente de tránsito, se
deberá siempre que no incurra en otra causal, labrar el acta de comprobación por no acatar las
indicaciones de la autoridad y por circular sin la documentación obligatoria. Asimismo, la documentación
deberá adjuntarse, en sobre cerrado, al acta o actas que se labren. En el caso que el conductor regresare
al puesto solicitando la documentación previamente dejada en poder de los agentes, la misma deberá ser
entregada en mano, dejando constancia de ello en el libro de guardia de la base de tránsito.

 OPERATIVO BLANCO
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 PROCEDIMIENTO EN CASOS DE INCIDENTES Y/O SINIESTROS DE TRÁNSITO

Finalidad

El objetivo es establecer la intervención de los integrantes de esta Dirección frente a incidentes y/o
siniestros viales que ocurran en vía pública en ocasión de sus funciones. Ello con la finalidad de dar aviso
en primer lugar a la base de operadores, quien dará lugar a la asistencia médica como a la fuerza policial o
bomberos, según corresponda, prestando colaboración con estos últimos, conforme lo convenido.

o Procedimiento a desarrollar en casos con heridos.

a. Preservación de la zona y de los rastros materiales: El agente debe desviar el tránsito en torno al lugar
del siniestro y no permitir que terceros se acerquen a la a la/s víctimas aguardando a que sea atendido
por un profesional médico. Asimismo, debe intentar preservar –en lo posible- los rastros materiales que
hubiere dejado el incidente, y que el estado de las cosas no sean modificados hasta tanto no haya
intervención por parte de la autoridad judicial competente o hasta que tome intervención las fuerzas
seguridad o policial. Para ello, en caso de ser posible, deberá disponer un perímetro a la zona afectada
por el siniestro y/o desviar el tránsito de la arteria cuando la magnitud del hecho lo amerite.
b. Respecto de las víctimas, no deberá permitir que muevan a la misma hasta el momento del arribo de
profesionales de la salud.

c. Comunicarse con la Base de Operadores, con el fin de solicitar el servicio de Emergencias y apoyo
policial. Se debe brindar la mayor información posible, correspondiendo reportar:

- LUGAR: Dirección exacta (calle, altura y entre que otras arterias se encuentra); en caso de no ser
posible lo anterior, deberá indicar referencias que permitan identificar el lugar con la mayor
claridad posible.
- GENERO Y EDAD:(APROXIMADOS) De las personas accidentadas, como así también de aquellos
intervinientes en el siniestro.
- SITUACIÓN: En qué condiciones se encuentra/n la/s persona/s a ser asistida/s, nivel de conciencia,
trauma, heridas, posible tóxico en el medio ambiente.

d. Informar inmediatamente al superior jerárquico lo acontecido y el estado de situación, dando las

precisiones necesarias que le permitan evaluar la necesidad o no de enviar más personal al lugar del
siniestro. Este paso deberá hacerlo en simultáneo con lo dispuesto en el punto anterior o, de no ser
posible, posteriormente.

e. El personal de esta Dirección debe permanecer en el lugar hasta la llegada de VITAL y Policía, ante
quienes deberá identificarse y solicitar los datos del móvil arribados al lugar, como así también, del
personal policial y/o medico intervinientes. Durante el desarrollo del auxilio por parte del sistema de
salud prestará la colaboración.

Durante la intervención de otra/s fuerza/s de respuesta específica, deberá mantener un perímetro de

seguridad preservado a fin de que puedan realizar sus tareas. Una vez finalizadas las tareas de atención al
accidentado, el mismo puede retirarse debiendo completar un informe donde se ponga en conocimiento
a la BASE de Operadores indicando si las personas accidentadas serán trasladadas o no, y en caso
afirmativo, consignar el lugar.
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- SEGURIDAD URBANA -

Es un cuerpo civil cuya función está radicada en consolidar la presencia del estado municipal en la vía
pública promoviendo a mejorar condiciones de seguridad y convivencia urbana por medio de la
prevención, educación y el control.
Los inspectores de seguridad urbana velarán por el cumplimiento de las normas y ordenanzas
municipales, atendiendo, conteniendo y resolviendo ciertas situaciones tanto por sí misma y en otras
ocasiones ante situaciones de riesgos o conflictos que involucren agresiones y trasgresiones a las
disposiciones vigentes se procederá a solicitarla colaboración policial, utilizando técnicas de disuasión y
mediación. Los inspectores cuentan además con atribuciones para el labrado de actas, el secuestro de
objetos y la ejecución de clausuras.
Ésta área cuenta con una planificación estratégica, jefe de planificación operativa.
El equipo de inspectores de Seguridad Urbana acciona de manera conjunta con Defensa Civil y otras
instituciones vinculadas al control de emergencia cómo bomberos, policías para las tareas de prevención
y resolución de conflictos a través de su relación directa con los vecinos de la ciudad.
Éstas tareas vinculadas a la necesidad de obtener una mejor seguridad y organización se llevan a la
práctica con el fin de programar la ejecución del proyecto instruyendo a los inspectores municipales en
cuanto a normativas vigentes, procedimientos que deben seguirse según las diversas situaciones posibles,
conocimiento ante la prevención del delito, mediación y derechos humanos, aspectos más prácticos como
RCP, primeros auxilios, evacuación, control de explosivos y procedimientos en general.

Además de todas las funciones detalladas anteriormente, se incorporan las siguientes:

- Recrear y difundir formas de comportamiento que promuevan los valores de seguridad,
transitabilidad, libre esparcimiento, integridad de los bienes públicos, buena convivencia y de respeto del
bien común.
- Cuidar el mantenimiento del orden público en el territorio del municipio con el objetivo de
salvaguardar la seguridad de las personas.
- Disuadir toda acción, sea individual o grupal que implique o conlleve a una trasgresión de la normativa
o del deber.
- Realización de recorridas programadas por zonas prestablecidas en virtud de diversos criterios como la
extensión territorial e indicadores de riesgos o conflicto del sector.
- Atender situaciones de emergencia o peligro inminente en la que sea competentes.
- Intervenir en actos oficiales y espectáculos públicos, colaborando en la coordinación de su seguridad y
previniendo la aparición de conflictos durante los mismos.
- Formar parte frente a conductas transgresoras sin consecuencias graves (señalando o marcando la
falta disuadiendo, mediando y ante casos puntuales labrando actas.
- Efectuar secuestro de objetos o mercaderías según el incumplimiento de las normas.
- Realizar clausuras en comercios.
- Actuar ante situaciones críticas y brindar asistencia inmediata (emergencias o urgencias en la vía
pública que no involucran faltas a la normativa municipal).
- Controlar la actividad callejera en semáforos.

Los inspectores de seguridad se encargan de sancionar las infracciones ocasionadas en la vía pública.
Dependiendo de la situación el inspector busca entrevistarse con el infractor e informarle de su falta a
modo de corregirlo y evitar que suceda nuevamente. Si el infractor se negase a reparar su accionar y
continuara con dicha falta; el inspector puede confeccionar un acta de constatación.
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▪ Volcamiento de agua hacia la vía pública Ordenanza nº 1.119.

▪ Volcamiento de líquidos cloacales Ordenanza nº 2.199.
▪ Ruidos molestos. Ordenanza nº 965.
▪ Higiene y residuos en la vía pública. Ordenanza nº 2.545.
▪ Permiso y autorización municipal para la poda o tala. Ordenanza nº 4.991

- VIA PÚBLICA -

El departamento control de la vía pública tiene como tarea principal, la constatación de todas las
infracciones que se produzcan en vía pública y que sea competencia del área. Ejemplos:
- Volcamiento de agua servida, agua cloacal
- Cartelería ubicada en vía pública en forma no reglamentaria, el reparto de volante publicitario
- Ubicación de mesas y sillas, corralitos autorizados
- Contenedores mal ubicados y con falta de autorización
- Falta de cestos de residuos, exceso de bolsas, basura sacada fuera de horario establecido, suciedad
- Acumulación de poda en vía pública fuera del día establecido para su recolección, mayor volumen
de lo permitido.
- Venta ambulante: actividad no permitida / vehículo no habilitado.
- Comercio: sin habilitación, con modificaciones en la condición de la misma.
- Ruidos molestos: control de los mismos.
- Cumplimiento de horario de cierre determinado. (actividad al aire libre, cancha de paddle, futbol 5)
- Venta de bebidas alcohólicas a menores, venta fuera de horario permitido, sin tener rubro que lo
habilite.
- Tareas u obras en vía pública si autorización municipal.
- Espectáculos públicos sin habilitación.
- Ofrecimiento de viviendas en alquiler en vía pública.
- Publicidad móvil: vehículo sin habilitación, fuera de zona establecido, decibeles altos.
- Introductor de mercadería, transporte de mercadería sin las condiciones exigidas.
- Verificación de animal de granja en vivienda.

También se realizan inspecciones para informar sobre la factibilidad de habilitación para comercio en
general. Verificándose las condiciones generales y las específicas de acuerdo al rubro (Ej. playa de
estacionamiento, espectáculos públicos, bar, gimnasios, comercio, fiambrería, corralones etc.).

Se concurre a verificar las denuncias efectuadas a través del sistema 147 y las realizadas por expedientes
de mesa de entradas, entre otras actividades correspondientes a la Dirección de Seguridad.

Ordenanzas / Decreto Observación.

Ord. 965 Ruidos Molestos.
Ord.1119 Volcamiento de agua. Horario y días de baldeo y riego.
Ord. 1715 Bromatología. Condiciones hab. comercio/elaboración.
Capítulo 4 art. 13 bis Certificado de desinfección. Alimentos
Ord. 1715
Ord. 1764 Publicidad. Volantes./ Carcelería.
Ord. 1765 Uso dominio publico Venta ambulante. Ocupación mesa ,
sillas
Ord. 1965 Venta de anteojos. Prohibición. (solo ópticas)
Ord. 2172 Playa de estacionamiento.
Ord. 2199 Volcamiento de cloacales. Plazo son 3 días.
Art. 91 Ord 5133 Arq. de casa en vía pública (arbolitos)
 12

Ord. 2412 Descarga de atmosféricos.

Ord. 2545 Higiene y residuos en vía pública.
Ord. 2752 -1765- 1120 Ocupación de mesas y sillas en veredas. En la peatonal.
Ord. 2846 y Venta de bebidas alcohólicas. Prohíbe vta de bebidas a menores/
modificatorias horarios/ingesta en v.p
Ord. 2968 Perros sueltos. Vía pública.
Ord. 3204 Venta de pastelitos. Reglamentación.
Ord. 3220 Plazo de carcelería. Partidos políticos.
Ord. 3222 Lotes baldíos. Art 5°- puede limpiar. Municipio./ art 14
obl. Cesto de basura.
Ord. 3457 Publicidad móvil. Rodantes.
Ord. 3650 Procedimiento de bromatología. Destrucción de mercadería. Proced.
Ord. 3694 Tenencia de animales. Animales de granja./Prohíbe tenencia.
Ord. 3832 Dto. 44/2009 Permite espectáculos en vía pública. Reglamentación.
Ord. 3868 Procedimiento y confección de actas.
Ord. 4021 Código de edificación.
Ord. 4057 Obligatoriedad de exhibir precios.
Ord. 4072 Conexión de cloacas obligatorias.
Ord. 4325 Prohíbe estacionamiento. Vehículo gran porte (colectivos)
Ord. 4441 Baños para discapacitados. Ley n° 22.431
Ord. 4454 Telefonía móvil antenas. Reglamentación.
Ord. 4500 Corralones. Materiales de construcción volátiles.
Ubicación/ reglamentación.
Ord. 4656 Prohibición de fumar.
Ord. 4919 Pesca sobre puentes.
Ord. 4946 Volquetes en la vía pública. Reglamentación.
Ord. 4991 Poda y tala árboles. Reglamentación.
Ord.4995 Transito.
Ord. 5000 Bolsas biodegradables.
Ord. 5004 Vasos en boliches. Recipientes no supere el 350 cc.
Ord. 5040 Quema. Prohibición.
Ord. 5107 Piscinas en estado de abandono Dengue.
Ord. 5195 Falta de habilitación municipal.
Ord. 5203 Cartas en Sistema Braile.
Ord. 5266 Obligación de papel y toallas descartable. Comercios.
Ord. 5840 Espectáculos públicos. Reglamentación.
Ord. 5926 Prohíbe uso de pirotecnia.
Dto. 140/2007 Fija horarios de apertura y cierre. Boliches, bailantes.
Dto. 499/2000 Libreta sanitaria.
Dto. 704/2007 Depósito de gas.
Dto.1023/2010 Actividades al aire libre. Fija horario.
Ord. 5500 Cortes en vía pública. Reglamentación.
Ord. 6616 Veredas. Obligatoriedad. Const. Y reparación.
Ord.6221 Canchas de futbol 5. Reglamentación. Horario.

- ESTACIONAMIENTO CONTROLADO -

El Área de Estacionamiento Controlado de la Ciudad de Villa Carlos Paz juega un papel fundamental en la
organización eficiente del tránsito y la óptima utilización de los espacios de la vía pública. Este sistema
permite regular el estacionamiento en base a la Tarifa vigente que se establece con anterioridad por
ordenanza tarifaria anual, quedando exentos vehículos afectados a Policía, Bomberos, Ambulancias y
Prensa.
 13

▪ Asegurar el funcionamiento del Sistema.

▪ Controlar y fiscalizar a los Permisionarios que operan en cada puesto de trabajo.
▪ Hacer respetar las normas generales y particulares contenidas en la legislación vigente en materia de
tránsito.
▪ Realizar Actas Preventivas y Actas de Constatación para garantizar el cumplimiento de las reglas de
estacionamiento y para tomar medidas ante posibles infracciones bajo la Ordenanza Municipal Nº
1.306.
▪ Ejercer toda otra función que por naturaleza de su cargo corresponda. Como colaborar con otras Áreas
de la Dirección de Seguridad en Operativos que así lo requieran.

Asimismo estos inspectores deberán controlar el correcto desempeño o accionar de los Permisionarios,
quienes deberán:

- Reunir los requisitos exigidos por la autoridad de aplicación para obtener el permiso
correspondiente.
- Prestar el servicio de forma personal y continua en el lugar que se le asigne.
- Asistir con su chaleco distintivo, credencial y boletas correspondientes, asegurando así la
transparencia y el cumplimiento de las normativas establecidas
- Informar a los usuarios sobre las características del Sistema de cobro.
- Colaborar con el Personal de Inspectores Municipales que tienen a su cargo las funciones de
controlar y ordenar el tránsito.

- CORRALON SUR -

El vehículo deberá ingresar con las fajas de seguridad sin adulterar y con fecha, hora y firma del inspector
que realizo la planilla de retención.
También se deberá verificar que los detalles expuestos en la misma coincidan con lo que el inspector
puede visualizar.
El inspector del Corralón Sur que recibe el vehículo, deberá verificar el estado en el que ingresa realizando
una segunda planilla de Retención la cual incluye imágenes del mismo (MUNIDIGITAL).

Para retirar el vehículo el Titular del mismo deberá presentarse en el Juzgado Administrativo de Faltas con
la documentación correspondiente: Licencia de Conducir, Cédula de Identificación, Seguro vigente.
Una vez obtenida la autorización del Juzgado el Titular del vehículo puede presentarse en Corralón Sur
con dicha documentación para la correspondiente entrega del vehículo. Se le solicitara la firma en el libro
de actas donde prestara conformidad de la recepción.

- SALA DE MONITOREO -

MARCO JURÍDICO

Ley Provincial N° 9.380 [CLICK AQUÍ]

La sala de Monitoreo es una sala de control o sala de operaciones de circuito cerrado, dónde se puede
monitorear la vía pública las 24hs del día y los 365 días del año.
 14

La misma acciona de forma inmediata ante cualquier hecho o siniestro, informando al coordinador policial
que esta de turno, el cual deriva a las áreas municipales o policiales según corresponda. Dentro de los
mismos se encuentran:

 Prevención de hechos delictivos.

 Alertas a los servicios correspondientes para que colaboren ante una situación particular (incendios/
accidentes/ embotellamiento de vehículos).
 Colaboración a posterior para esclarecer hechos delictivos.
 Localización de vehículos parados y en movimientos y personas.
 Establecer cordones sanitarios.

La cuidad cuenta con Domos (cámaras) los cuales están ubicados en puntos estratégicos y tienen
movimiento de 360°, con una visión de ángulo de 90° las cuales se monitorean de a una.

La sala de Monitoreo está compuesta por OPERADORES MUNICIPALES Y COORDINADORES POLICIALES, los
cuales firman un pacto de confidencialidad debido a que no pueden divulgar la información que se
maneja dentro de la misma. Esto puede generar consecuencias penales para los mismos.

- TRANSPORTE -
Verificación y control de vehículos de transporte tales como:
• Remises.
• Taxis.
• Transportes escolares.
• Taxi flet.
• Colectivos urbanos.
• Vehículos de gran porte.
• Transporte para personas con movilidad reducida.

Requisitos: Certificado de habilitación

 RTO/ ITV
 Seguro cobertura hacia terceros , transportados y no transportados
 Cedula del automotor
 Matafuego
 Funcionamiento Aire acondicionado
 Tarifa (función 8)
 Estado general del vehículo
 Lic. de Conducir categoría D1
 Libreta sanitaria
 Uniforme.

Requisitos: Certificado de habilitación

IDEM TAXIS exceptuando la utilización de UNIFORME.
 15

Requisitos: Certificado de habilitación

 RTO (vto. al 15 de Marzo de cada año)
 Seguro cobertura hacia terceros , transportados y no transportados
 Cedula del automotor.
 Matafuego.
 Funcionamiento Aire acondicionado.
 Estado general del vehículo, Estética e identificación.
 Lic. de Conducir categoría D2.
 Hasta 19 asientos, corresponde a un celador.
 Libreta sanitaria.
 Botiquín primeros auxilios.
 Certificado de desinfección vigente.

Requisitos: Certificado de habilitación provincial

 RTO
 Seguro cobertura hacia terceros ,transp y no transportados
 Cedula del automotor
 Matafuego
 Funcionamiento Aire acondic
 Tarifa (función 8)
 Estado general del vehículo
 Lic. de Conducir categoría D1
 Libreta sanitaria
 Uniforme
 Certificado de desinfección (vigencia 30 días)

Requisitos: Certificado de habilitación

 RTO
 Seguro cobertura hacia terceros ,transp y no transportados
 Cedula del automotor
 Matafuego
 Estado general del vehículo, Estética e identificación
 Lic. de Conducir categoría B 1

Requisitos: Certificado de habilitación

 RTO
 Seguro cobertura hacia terceros , transportados y no transportados
 Cedula del automotor
 Matafuego
 Libreta sanitaria
 Uniforme
 Estado general del vehículo, Estética ,limpieza
 Lic. de Conducir categoría D3.
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PROHIBE en el radio del Municipio de Villa Carlos Paz, la circulación de vehículos

de gran porte.

Artículo 3º: Únicamente se permitirá la circulación y estacionamiento de las unidades de gran porte,
al momento de ingreso con pasajeros y sus equipajes, y al momento de finalizar su estadía para retornar a
su lugar de origen.” Artículo según Ordenanza 6106 (16/3/16)

Artículo 4º: El tiempo para realizar la tarea de ascenso y descenso, será de cuarenta (40) minutos como
máximo permaneciendo durante este lapso con motor apagado; concluido el cual dicha unidad deberá
retirarse de la vía pública, estacionando únicamente en los lugares asignados por el municipio para tal fin.-

En base a esta Ordenanza, entre los meses de Septiembre a Diciembre se establece un puesto de control
en el ingreso de la ciudad donde los inspectores de Transporte registran el ingreso y salida de los
vehículos de gran porte (micros).
Se utiliza un formulario llamado Salvoconducto que lleva la siguiente información:
 Fecha y Hora de ingreso y egreso.
 Nombre de la empresa.
 Cantidad de pasajeros.
 Motivo de la visita (estudiantil, religioso, deportivo, jubilado, etc)
 Tiempo de estadía.
 Destino.
 Especificación de estadía para la realización de descarga de baño y lavado de vehículo.
 Firma del chofer del micro.
 Firma y N° de Legajo del Inspector.
 17

ÍNDICE

¿QUÉ ES UN CUERPO DE INSPECTORÍA GENERAL? ………………………………………………………………… Pág.

Marco Jurídico …………………………………………………………………………………………………………….. Pág.
Funciones …………………………………………..……………………………………………………………………….. Pág.
Facultades ……………………………………………………………………………….………………………………….. Pág.
Responsabilidades Primarias ……………………………………………………………………………………..… Pág.
SERVICIOS Y OPERATIVOS - PROTOCOLOS DE ACCIÓN Y DISPOSICIONES GENERALES
COMUNES A TODOS LOS OPERATIVOS …………………………………………………………………………………. Pág.
Operativos de Control …………………………………………………………………………………………………. Pág.
Protocolo: Detención de vehículos …………………………………………………………………. Pág.
Procedimiento para el labrado de Actas de Comprobación e Infracción …………. Pág.
Retención de Vehículos …………………………………………………………………………………… Pág.
Labrado de Planilla de Retención de Vehículo …………………………………………………. Pág.
Operativo de Control de Alcoholemia …………………………………………………………………………. Pág.
Elementos Necesarios …………………………………………………………………………………….. Pág.
Negativa a Soplar ……………………………………………………………………………………………. Pág.
Resultado Negativo / Positivo …………………………………………………………………………. Pág.
Fuga del conductor …………………………………………………………………………………………. Pág.
Operativo Blanco ………………………………………………………………………………………………………… Pág.
PROCEDIMIENTO EN CASOS DE INCIDENTES Y/O SINIESTROS DE TRÁNSITO ………………………… Pág.
Procedimiento a desarrollar en casos con heridos ………………………………………………………. Pág.
SEGURIDAD URBANA ……………………………………………………………………………………………………………. Pág.
VÍA PÚBLICA …………………………………………………………………………………………………………………………. Pág.
ESTACIONAMIENTO CONTROLADO ………………………………………………………………………………………. Pág.
CORRALON SUR ……………………………………………………………………………………………………………………. Pág.
SALA DE MONITOREO …………………………………………………………………………………………………………… Pág.
TRANSPORTE ………………………………………………………………………………………………………………………… Pág.