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CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

(extensa 169 Art., pactada, rígida para su modificación, influenciada por otras europeas)

Aprobada por las Cortes Generales el 31 - octubre – 1978 Sancionada por el Rey el 27 - diciembre – 1978
Ratificada en referéndum el 6 - diciembre - 1978 Entrada en vigor el 29 - diciembre - 1978

PREÁMBULO
TÍTULO PRELIMINAR (9) (soberanía, lengua, bandera, capital, partidos, sindicatos, Art. 1 - Art. 9
patronales, ejército, garantías jurídicas)

TÍTULO I (46) Art. 10


(derechos y deberes Capítulo 1º (3) de los españoles y extranjeros Art. 11 - Art. 13
fundamentales)
Capítulo 2º (25) derechos y libertades Art. 14 (art.14-art.38)
Parte Dogmática Sección 1ª (15) – derechos
fundamentales y libertades Art. 15 - Art. 29
públicas
Sección 2ª (9) – derechos. y deberes Art. 30 - Art. 38
Capítulo 3º (14) – principios rectores Art. 39 - Art. 52
Capítulo 4º (2) – garantías constitucionales. Art. 53 y Art. 54
Capítulo 5º (1) – suspensión de derechos. Art. 55
TÍTULO II (10) (la Corona) Art. 56 - Art. 65
TÍTULO III (31) Capítulo 1º (15) – las Cámaras Art. 66 - Art. 80
(las Cortes Generales) Capítulo 2º (12) – las leyes Art. 81 - Art. 92
Capítulo 3º (4) –los Tratados Internacionales Art. 93 - Art. 96
TÍTULO IV (11) (el Gobierno y la Administración) Art. 97 - Art. 107
TÍTULO V (9) (relaciones Gobierno -Cortes Generales) Art. 108 - Art. 116
TÍTULO VI (11) (el poder Judicial) Art. 117 - Art. 127
TÍTULO VII (9) (Economía y Hacienda) Art. 128 - Art. 136
Parte Orgánica TÍTULO VIII (22) Capítulo 1º (3) – Principios generales Art. 137 - Art. 139
(Organización Territorial del Capítulo 2º (3) – Administración Local Art. 140 - Art. 142
Estado) Capítulo 3º (16) – las CC.AA. Art. 143 - Art. 158
TÍTULO IX (7) (Tribunal Constitucional) Art. 159 - Art. 165
TÍTULO X (4) (reforma de la Constitución) Art. 166 - Art. 169
Disposiciones (3) D. Adicionales (4) Primera - Cuarta
D. Transitorias (9) Primera - Novena
D. Derogatorias (1) Una
D. Final (1) Una

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ESQUEMA Artículos de la Constitución


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1 preámbulo, 1 título preliminar y 10 títulos – 169 artículos – 4 disposiciones adicionales – 9 transitorias – 1 derogatoria – 1 final
Título Preliminar

1. la libertad 2. la justicia
valores superiores del ordenamiento jurídico Art. 1.1
3. la igualdad 4. el pluralismo político

unidad de la Nación y autonomías Art. 2 castellano y demás lenguas Art. 3


bandera de España y de las CC.AA. Art. 4 capital Art. 5
partidos políticos Art. 6 sindicatos y patronales Art. 7
Fuerzas Armadas Art. 8
1. garantizar que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que
Corresponde a los poderes públicos se integra sean reales y efectivas
promover 2. eliminar los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud Art. 9.2
las condiciones para: 3. facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política,
económica, cultural y social.
1. el principio de legalidad
2. la jerarquía normativa
3. la publicidad de las normas
4. la irretroactividad de las disposiciones sancionadores no favorables o
La Constitución garantiza: Art. 9.3
restrictivas de derechos individuales
5. la seguridad jurídica
6. la responsabilidad
7. la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos
Título I DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES (Art. 10 - Art. 55)
1. a dignidad de la persona
2. los derechos inviolables que le son inherentes
Son fundamento del orden político y la paz social Art. 10.1
3. el libre desarrollo de la personalidad
4. el respeto a la ley y a los derechos de los demás
Capítulo I: De los españoles y los extranjeros (Art. 11 - Art. 13)
La Nacionalidad (la de origen nunca se podrá privar) Art. 11 La mayoría de edad 18 años Art. 12
Derechos de los extranjeros Art. 13
Capítulo II: Derechos y libertades (Art. 14 - Art. 38)
Los españoles son iguales ante la ley 1. nacimiento 2. raza 3. sexo
No puede prevalecer discriminación alguna 4. religión 5. opinión Art. 14
por razón de: 6. cualquier otra condición o circunstancia personal o social
Sección 1ª [del Capítulo II del Titulo I (reforma esencial)]:
De los derechos fundamentales y de las libertades públicas (Art. 15 - Art. 29)
derecho a la vida Art. 15 libertad ideológica y religiosa Art. 16
derecho para el detenido ilegal Art. 17
1. al honor
(18.2: inviolabilidad del domicilio salvo resolución judicial o flagrante delito.
2. a la intimidad personal y familiar Art. 18.1
Se garantiza el derecho a:
3. a la propia imagen
1. las comunicaciones, y en especial
Se garantiza el secreto de: 2. de las postales
Art. 18.3
(salvo resolución judicial) 3. telegráficas
4. telefónicas
libertad de residencia y circulación Art. 19
libertad de expresión Art. 20
1. al honor,
Estas libertades tienen su límite 2. a la intimidad
Art. 20.4
especialmente en el derecho: 3. a la propia imagen
4. y a la protección de la juventud y de la infancia
derecho de reunión - manifestación Art. 21 derecho de asociación Art. 22
derecho de participación (electoral y función pública) Art. 23
Art. 24 - Tutela efectiva de los jueces y magistrados todos tienen derecho:
1- al Juez ordinario predeterminado por la ley
5- a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa
2- a la defensa y a la asistencia de letrado
6- a no declarar contra sí mismos Art. 24
3- a ser informados de la acusación formulada contra ellos
7- a no confesarse culpables
4- a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las
8- y a la presunción de inocencia
garantías
Prisión orientada a reeducación y reinserción social Art. 25 Se prohíben los Tribunales de Honor Art. 26
libertad de enseñanza, derecho a la educación Art. 27 libertad de sindicación, derecho a la huelga Art. 28
derecho de petición Art. 29

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Sección 2ª
De los derechos y deberes de los ciudadanos (Art. 30 - Art. 38)
servicio militar y objeción de conciencia – derecho y deber de defender España Art. 30
Sistema Tributario - Deber de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos Art. 31
El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica Art. 32
derecho a la propiedad privada y a la herencia Art. 33
derecho de fundación para fines de interés general, con arreglo a la ley Art. 34
el deber de trabajar y el derecho al trabajo Art. 35
colegios profesionales Art. 36
convenios y conflictos laborales Art. 37
libertad de empresa en el marco de la economía de mercado Art. 38
Capítulo tercero
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA (Art. 39 - Art. 52)
protección a la familia y a la infancia Art. 39
redistribución de la renta, pleno empleo, formación profesional y jornada de descanso laboral Art. 40
Mantenimiento de un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos Art. 41
salvaguardia de los derechos económicos y sociales de los trabajadores españoles emigrantes Art. 42
protección a la salud y fomento del deporte Art. 43
promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho Art. 44
medio ambiente y calidad de vida Art. 45 conservación del patrimonio artístico Art. 46
derecho a la vivienda, utilización del suelo Art. 47 participación de la juventud Art. 48
atención a los disminuidos físicos Art. 49 tercera edad Art. 50
defensa de los consumidores Art. 51 organizaciones profesionales Art. 52
Capítulo cuarto De las garantías de las libertades y derechos fundamentales (Art. 53 - Art. 54)
tutela de las libertades y derechos, recurso de amparo Art. 53
el Defensor del Pueblo Art. 54
Capítulo quinto De la suspensión de los derechos y libertades (Art. 55)
suspensión de los derechos y libertades Art. 55
TULO II. De la corona (Art. 56 - Art. 65)
el Rey, Jefe del Estado Art. 56 sucesión en la Corona, Príncipe de Asturias Art. 57
La Reina Art. 58 la Regencia Art. 59
tutela del Rey Art. 60 juramento del Rey Art. 61
funciones del Rey Art. 62 funciones internacionales Art. 63
Refrendo de los actos del Rey Art. 64 la casa del Rey Art. 65
TÍTULO III De las Cortes Generales (Art. 66 - Art. 96) - Capítulo I De las Cámaras (Art. 66 - Art. 80)
potestad legislativa y control del Gobierno Art. 66 mandato parlamentario Art. 67
Congreso de los Diputados, sistema electoral Art. 68 Senado, Cámara de representación territorial Art. 69
incompatibilidades e inelegibilidades Art. 70 inviolabilidad e inmunidad parlamentarias Art. 71
reglamentos de las Cámaras Art. 72 sesiones de las Cámaras Art. 73
sesiones conjuntas de las Cámaras Art. 74 funcionamiento en Pleno y Comisiones Art. 75
comisiones de investigación Art. 76 peticiones a las Cámaras Art. 77
Diputaciones Permanentes Art. 78 adopción de acuerdos Art. 79
publicidad de las sesiones Art. 80
Capítulo segundo De la elaboración de las leyes (Art. 81 - Art. 92)
leyes orgánicas Art. 81 la delegación legislativa Art. 82
limitación a las leyes de bases Art. 83 propuestas contrarias a una delegación legislativa Art. 84
decretos legislativos Art. 85 decretos-leyes y su co Art. 86
La iniciativa legislativa Art. 87 proyectos de ley Art. 88
proposiciones de ley Art. 89 actuación legislativa del Senado Art. 90
sanción y promulgación de las leyes Art. 91 Referéndum Art. 92
Capítulo tercero De los Tratados Internacionales (Art. 93 - Art. 96)
Tratados internacionales Art. 93 autorización de las Cortes Art. 94
relación con la Constitución de los tratados internacionales Art. 95 derogación y denuncia de los tratados y convenios Art. 96
TÍTULO IV. Del Gobierno y de la Administración (Art. 97 - Art. 107)
el Gobierno Art. 97 composición y estatuto del Gobierno Art. 98
Nombramiento y separación de los demás miembros del
nombramiento y voto de investidura Art. 99 Art. 100
Gobierno
cese del Gobierno Art. 101 responsabilidad de los miembros del Gobierno Art. 102
la Administración Pública Art. 103 fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado Art. 104
participación de los ciudadanos Art. 105 control judicial de la administración Art. 106
el Consejo de Estado Art. 107
TÍTULO V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (Art. 108 - Art. 116)
responsabilidad del Gobierno ante el Parlamento Art. 108 derecho de información de las Cámaras Art. 109
el Gobierno en las Cámaras Art. 110 interpelaciones y preguntas Art. 111
la cuestión de confianza Art. 112 la moción de censura Art. 113
dimisión del Gobierno Art. 114 disolución de las Cámaras Art. 115
estados de alarma, excepción y sitio Art. 116

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TÍTULO VI. Del Poder Judicial (Art. 117 - Art. 127)


independencia de la justicia Art. 117 colaboración con la justicia Art. 118
gratuidad de la justicia Art. 119 publicidad de las actuaciones judiciales Art. 120
indemnización por errores judiciales Art. 121 Juzgados y Tribunales, Consejo General del poder judicial Art. 122
el Tribunal Supremo Art. 123 el Ministerio Fiscal Art. 124
Institución del Jurado Art. 125 policía judicial Art. 126
incompatibilidades de Jueces, Magistrados y Fiscales Art. 127
TÍTULO VII. Economía y Hacienda (Art. 128 - Art. 136)
función pública de la riqueza Art. 128 participación en la empresa y en los organismos públicos Art. 129
desarrollo del sector económico Art. 130 planificación de la actividad económica Art. 131
bienes de dominio público Art. 132 potestad tributaria Art. 133
los Presupuestos Generales del Estado Art. 134 deuda pública Art. 135
el Tribunal de Cuentas Art. 136
TÍTULO VIII. De la Organización Territorial del Estado (Art. 137 - Art. 158)
Capítulo primero: Principios generales (Art. 137 - Art. 139)
municipios, provincias y Comunidades Autónomas Art. 137 solidaridad e igualdad territorial Art. 138
igualdad de los españoles en los territorios del Estado Art. 139
Capítulo segundo De la Administración Local (Art. 140 - Art. 142)
autonomía y democracia municipal Art. 140 las provincias, las islas Art. 141
las Haciendas locales Art. 142
Capítulo tercero De las Comunidades Autónomas (Art. 143 - Art. 158)
Autogobierno de las Comunidades Autónomas Art. 143 CC.AA. constituidas por acuerdo de las Cortes Generales Art. 144
cooperación entre Comunidades Autónomas Art. 145 elaboración del Estatuto Art. 146
los Estatutos de Autonomía Art. 147 competencias de las Comunidades Autónomas Art. 148
competencias exclusivas del Estado Art. 149 coordinación de competencias legislativas Art. 150
elaboración del Estatuto en régimen especial Art. 151 Órganos de las Comunidades Autónomas Art. 152
control de los órganos de las Comunidades Autónomas Art. 153 Delegado del Gobierno en las Comunidades Autónomas Art. 154
cumplimiento de obligaciones legales por parte de las CC.AA. Art. 155 autonomía financiera de las Comunidades Autónomas Art. 156
recursos de las Comunidades Autónomas Art. 157 Fondo de Compensación Interterritorial Art. 158
TÍTULO IX. Del Tribunal Constitucional (Art. 159 - Art. 165)
composición Art. 159 Presidente Art. 160
competencias Art. 161 recursos de inconstitucionalidad y amparo Art. 162
cuestión de inconstitucionalidad Art. 163 Las sentencias del Tribunal Constitucional Art. 164
regulación y funcionamiento del TC Art. 165
TÍTULO X. De la reforma constitucional (Art. 166 - Art. 169)
Iniciativa parar la reforma constitucional Art. 166 Requisitos (para la no esencial) Art. 167
reformas esenciales Art. 168 prohibición de reformas Art. 169
Disposición Adicional Tercera: La modificación del régimen económico y fiscal del archipiélago canario requerirá informe previo de la Comunidad Autónoma o,
en su caso, del órgano provisional autonómico.

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ESQUEMA Artículos que se desarrollarán por Ley Orgánica o Ley Ordinaria


Artículos que se desarrollarán por Ley Orgánica o Ley Ordinaria
Ley Orgánica Arts. Ley Ordinaria Arts.
Las bases de la organización militar – Fuerzas Armadas Art. 8.2 La nacionalidad se adquiere, se conserva y se pierde por ley Art. 11
disposición judicial de toda persona detenida ilegalmente Art. 17.4 derecho de asilo en España Art. 13
derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional Art. 20.1d las obligaciones militares de los españoles Art. 30
Organización-control parlamentario de medios comunicación Art. 20.3 las formas de matrimonio Art. 32
casos en que no se estará obligado a declarar Art. 24 La ley regulará un estatuto de los trabajadores Art. 35
libertad sindical Art. 28 régimen jurídico de los Colegios Profesionales Art. 36
la institución del Defensor del Pueblo Art. 54 el comercio interior y autorización de productos comerciales Art. 51
Suspensión individual de los derechos y libertades para bandas
Art. 55.2 las organizaciones profesionales Art. 52
armadas o elementos terroristas
Abdicación y renuncias a la sucesión de la corona, y cualquier duda
Art. 57.5 Por no comparecer a requerimiento de las Cámaras Art. 76
de hecho o de derecho al respecto.
Para elección de senadores en cada provincia Art. 69.2 Ley de bases (delegación legislativa para la elaboración te textos
ejercicio y requisitos de la iniciativa legislativa popular Art. 87.3 articulados (leyes nuevas) que se aprobarán en Decretos 82.2
condiciones y procedimiento de referéndum Art. 92.3 Legislativos)
autorizar la celebración de tratados internacionales Art. 93 Ley (delegación legislativa para la elaboración te textos
fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado Art. 104 refundidos o la armonización de leyes que se aprobarán en 82.2
el Consejo de Estado su composición y competencia. Art. 107 Decretos Legislativos)
los estados de alarma, de excepción y de sitio Art. 116 incompatibilidades de los miembros del Gobierno Art. 98
Consejo General del poder judicial Art. 122 el estatuto de los funcionarios públicos Art. 103
el Tribunal de Cuentas Art. 136 el régimen de concejo abierto Art. 140
Alteraciones de límites provinciales de las Cortes Generales Art. 141.1 Ley marco (las Cortes podrán facultar a las CC.AA. para dictar
150.1
Aprobación de los Estatutos de Autonomía y sus reformas Art. 147.3 normas sobre materias de titularidad estatal)
Seguridad pública Art. 149.1
Transferencia o delegación a las CC.AA. de materias de titularidad
Art. 150.2
estatal
Ratificación iniciativa por el art 143 (sin paso 5 años) Art. 151.1
Ejercicio de comp. financieras, resolución de conflictos y control
Art. 157.3
financiera entre CCAA.
Legitimidad para recursos de inconstitucionalidad y amparo en los
Art. 162.2
demás casos a los previstos en este art.
regulación y funcionamiento del Tribunal Constitucional Art. 165
Para autorizar a Ceuta y Melilla a formar Ciudades Autónomas según Disp.
art. 144 Transit. 5ª

ESQUEMA Libertades y derechos


Artículo 55 (suspensión de los derechos y libertades)
1. Los derechos reconocidos en los artículos 17, 18, apartados 2 y 3, artículos 19, 20, apartados 1, a) y d), y 5, artículos 21, 28, apartado 2, y
articulo 37, apartado 2, podrán ser suspendidos cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio en los términos
previstos en la Constitución. Se exceptúa de lo establecido anteriormente el apartado 3 del artículo 17 para el supuesto de declaración de
estado de excepción.
2. Una ley orgánica podrá determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con la necesaria intervención judicial y el
adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en los artículos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos
para personas determinadas, en relación con las investigaciones correspondiente a la actuación de bandas armadas o elementos
terroristas.
La utilización injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgánica producirá responsabilidad penal, como violación
de los derechos y libertades reconocidos por las leyes.

El apartado 1 engloba lo siguiente:


Artículo 17 (derecho a la libertad personal)
1. Toda persona tiene  la libertad -
Nadie puede ser privado de su libertad,
derecho a:  la seguridad -
Sino con la observancia de lo establecido en este artículo y en los casos y forma previstos en
la ley.
2. La detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para la realización de las averiguaciones tendentes al
esclarecimiento de los hechos
En todo caso, en el plazo máximo de 72 horas, el detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición de la autoridad judicial.
Este apartado 3 sólo previsto para el Estado de Sitio (queda excluido para el Estado de Excepción)
3. Toda persona detenida - de sus derechos -
de forma inmediata Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en
debe ser informada: - y de las razones de -
de modo que le sea las diligencias policiales y judiciales, en los términos
su detención comprensible, que la ley establezca.
- no puede ser obligada a
declarar.
4. La ley regulará el procedimiento de “habeas corpus” (Ley Orgánica 6/84 de 24 de mayo) para producir la inmediata puesta a disposición
judicial de toda persona detenida ilegalmente.
Asimismo, por ley se determinará el plazo máximo de duración de la prisión provisional.

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Artículo 18 (derecho a la intimidad, inviolabilidad del domicilio)


2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podrá hacerse en él sin consentimiento del titular o resolución judicial, salvo en caso de
flagrante delito.
- las comunicaciones, y en especial salvo resolución judicial
3. Se garantiza el secreto de: - de las postales
- telegráficas
- telefónicas

Artículo 19 (libertad de residencia y circulación)


- a elegir su residencia
Los españoles tienen - a circular por el territorio nacional
derecho: y también
- a entrar y salir de España en los términos que establezca la ley.
Este derecho no podrá ser limitado por motivos políticos o ideológicos.
Artículo 20 (libertad de expresión)
1. Se reconocen a) A expresar y difundir  los pensamientos  la palabra,
y protegen los libremente:  ideas mediante  el escrito
derechos:  y opiniones  o cualquier otro medio de reproducción
d) A comunicar o recibir información veraz por cualquier medio de difusión.
La ley regulará en el ejercicio de estas libertades el derecho: * a la cláusula de conciencia
* y al secreto profesional
5. Sólo podrá acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de información en virtud de resolución judicial.

Artículo 21 (derecho de reunión)


Se reconoce el derecho de reunió pacífica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitará autorización previa.
En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará comunicación previa a la autoridad, que sólo podrá
prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteración del orden público, con peligro para personas y bienes.

Artículo 28 (libertad de sindicación, derecho a la huelga)


2. * Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses.
* La ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales
de la comunidad.

Artículo 37 (convenios y conflictos laborales)


2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este
derecho, sin perjuicio de las limitaciones que pueda establecer, incluirá las garantías precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios
esenciales de la comunidad.
Art. 116 - Estados de Alarma, Excepción y Sitio. (Ley Orgánica 4/1981, de 1 de Junio, de los Estados de Alarma, Excepción y Sitio)
Estado de Alarma
1. Lo Declara el Gobierno mediante Decreto del Consejo de Ministros.
2. Plazo máximo de 15 días sólo ampliable por el Congreso.
3. Se da cuenta al Congreso inmediatamente al efecto.
4. El Decreto debe incluir el AMBITO TERRITORIAL al que se extiende los EFECTOS de la misma.
Previsto para (según la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de Junio, de los Estados de Alarma, Excepción y Sitio):
Catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como terremotos, inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran
magnitud.
Crisis sanitarias, tales como epidemias y situaciones de contaminación graves.
Paralización de servicios públicos esenciales para la comunidad, cuando no se garantice lo dispuesto en los artículos 28.2 y 37.2 de la Constitución,
y concurra alguna de las demás circunstancias o situaciones contenidas en este artículo.
Situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad.
Artículo Quinto.
Cuando los supuestos a que se refiere el artículo anterior afecten exclusivamente a todo o parte del ámbito territorial de una Comunidad
Autónoma, el Presidente de la misma podrá solicitar del Gobierno la declaración de Estado de Alarma.
Artículo Séptimo.
A los efectos del Estado de Alarma la autoridad competente será el Gobierno o, por delegación de éste, el Presidente de la Comunidad Autónoma
cuando la declaración afecte exclusivamente a todo o parte del territorio de una comunidad.

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Estado de Excepción
1. Lo Declara el Gobierno mediante Decreto del Consejo de Ministros previamente autorizado por el Congreso de los Diputados a solicitud
exclusiva del Gobierno.
La Declaración deberá contener los efectos del mismo, AMBITO TERRITORIAL y duración (nunca podrá exceder de 30 días, prorrogable por otro
plazo igual con iguales requisitos).
El Decreto debe incluir el AMBITO TERRITORIAL al que se extiende los EFECTOS de la misma.
Previsto para: Cuando el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos, el normal funcionamiento de las instituciones
democráticas, el de los Servicios Públicos esenciales para la comunidad, o cualquier otro aspecto del orden público, resulten tan
gravemente alterados que el ejercicio de las potestades ordinarias fuera insuficiente para restablecerlo y mantenerlo, el Gobierno, de
acuerdo con el apartado 3 del artículo 116 de la Constitución, podrá solicitar del Congreso de los Diputados autorización para declarar el
Estado de Excepción.
Estado de Sitio
1. Lo Declara la Mayoría Absoluta del Congreso de los Diputados.
2. A propuesta exclusiva del Gobierno.
3. El Congreso determinará su ámbito territorial, duración y condiciones.
Previsto para:
Cuando se produzca o amenace producirse una insurrección o acto de fuerza contra la soberanía o independencia de España, se integridad
territorial o el Ordenamiento Constitucional, que no pueda resolverse por otros medios, el Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en el
apartado 4 del artículo 116 de la Constitución, podrá proponer al Congreso de los Diputados la declaración de Estado de Sitio.

Artículo 116 (estados de alarma, excepción y sitio) (desarrollado por la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de Junio, de los Estados de
Alarma, Excepción y Sitio)
1. Una ley orgánica regulará los estados de alarma, de excepción y de sitio, y las competencias y limitaciones correspondientes.
El Estado de alarma será declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros por un plazo máximo de quince días,
dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorización no podrá ser prorrogado dicho plazo. El
decreto determinará el ámbito territorial a que se extienden los efectos de la declaración.
El estado excepción será declarado por el Gobierno mediante Decreto acordado en Consejo de Ministros, previa autorización del Congreso de los
Diputados. La autorización y proclamación de estado de excepción deberá determinar expresamente los efectos del mismo, el ámbito territorial
a que se extiende y su duración, que no podrá exceder de treinta días, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.
El estado de sitio será declarado por la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso
determinará su ámbito territorial, duración y condiciones.
No podrá procederse a la disolución del Congreso mientras estén declarados algunos de los estados comprendidos en el presento artículo,
quedando automáticamente convocadas las Cámaras si no estuvieren en período de sesiones. Su funcionamiento, así como el de los demás
poderes constitucionales del Estado, no podrán interrumpirse durante la vigencia de estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las
competencias del Congreso serán asumidas por su Diputación Permanente.
La declaración de los estados de alarma, de excepción y de sitio no modificarán el principio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes
reconocidos en la Constitución y en las leyes.

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ESQUEMA Partes de la Constitución protegidas


PARTES DE LA CONSTITUCIÓN PROTEGIDAS

1. Revisión total de la Constitución o una Revisión parcial que afecte al


2. Título Preliminar
REFORMA ESENCIAL
3. Sección 1ª del Capítulo 2º del Título I: Arts del 15 al 29 (1-2-1 Capicúa) Derechos Fundamentales
(art. 168)
y Libertades Públicas
4. Título II – La Corona

1. las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas (Sección 1ª
Se regulará por:
del Capítulo 2º del Título I (1-2-1)
LEY
2. las que aprueben los Estatutos de Autonomía
ORGÁNICA
3. las que aprueben el régimen electoral general
(art. 81)
4. y las demás previstas en la Constitución.

De las garantías de las libertades y derechos fundamentales

Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado
en los principios de preferencia y sumariedad y en su caso, a través del recurso de amparo ante el
Art. 53.2 Tribunal Constitucional de las libertades y derechos reconocidos en:
Recurso de Amparo 1. el artículo 14
2. Sección 1ª del Capítulo Segundo del Título I (1-2-1)
3. objeción de conciencia reconocida en el art. 30 (sólo Recurso de Amparo)

Art. 54 Una ley orgánica regulará la institución del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes
Defensor del Generales, designado por éstas para la defensa de los derechos comprendidos en el Título I, a cuyo efecto
Pueblo podrá supervisar la actividad de la Administración, dando cuenta a las Cortes Generales.

Las Cámaras podrán delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la


aprobación de proyectos o proposiciones de ley. Esta delegación no podrá afectar a:
Materias que no podrán ser objeto de
1. reforma constitucional
DELEGACIÓN LEGISLATIVA en las
2. las cuestiones internacionales
comisiones parlamentarias
3. las leyes orgánicas
(art. 75)
4. las leyes de bases
5. los Presupuestos Generales del Estado

Materias que no podrán ser objeto de DELEGACIÓN Las mismas que las reservadas para
LEGISLATIVA AL GOBIERNO Ley Orgánica
(art. 82) (para textos articulados y refundidos) (que se aprobarán por decretos legislativos)

1) al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado,


Materias que no podrán ser
2) a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I
objeto de DECRETO-LEY
3) al régimen de las Comunidades Autónomas
(art. 86)
4) ni al Derecho electoral general.

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Una ley orgánica regulará las formas de iniciativa popular para la presentación de
proposiciones de ley. No procederá dicha iniciativa en materias propias de:
Materias que no podrás ser
1. ley orgánica
objeto de ILP
2. tributarias
(art. 87.3)
3. de carácter internacional
4. prerrogativas de gracia.
5. Reforma de la Constitución (no en 87.3 pero sí en art. 166)

ESQUEMA Delegación Legislativa

DELEGACIÓN LEGISLATIVA (art. 82)


1. No podrán abarcar materias propias de Ley orgánica.
2. Habrá de otorgarse al Gobierno de forma expresa
3. Para materia concreta
4. Con fijación del plazo para su ejercicio.
5. La delegación se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicación de la norma correspondiente.
6. No podrá entenderse concedida de modo implícito.
7. Ni por tiempo indeterminado.
8. No podrá permitir la subdelegación a autoridades distintas del propio Gobierno.
9. las leyes de delegación podrán establecer en cada caso fórmulas adicionales de control sin perjuicio de la competencia propia de los
Tribunales
CORTES (Congreso y Senado)

Ley de Bases (igual rango que ordinaria) Ley Ordinaria

cuando su objeto sea la formación de textos articulados (ley cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo
nueva) (textos refundidos)

1. delimitarán con precisión el objeto y alcance de la


delegación legislativa 1. para refundir textos legales se determinará el ámbito
2. y los principios y criterios que han de seguirse en su normativo a que se refiere el contenido de la delegación,
ejercicio. 2. se especificará si se circunscribe a la mera formulación de
Límites a la Ley de Bases (art. 83): un texto único o si se incluye la de regularizar, aclarar y
1) Autorizar la modificación de la propia ley de bases. armonizar los textos legales que han de ser refundidos.
2) Facultar para dictar normas con carácter retroactivo.

GOBIERNO
Cuando una proposición de ley o una enmienda fuere contraria a una delegación legislativa en vigor, el Gobierno está facultado
para oponerse a su tramitación. En tal supuesto, podrá presentarse una proposición de ley para la derogación total o parcial de la
ley de delegación.

El Gobierno aprueba una norma con rango de Ley para ambos casos que se llamará:

DECRETO LEGISLATIVO

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ESQUEMA Decreto-Ley
DECRETO-LEY
(no es delegación legislativa) (art. 86) (tiene rango de Ley)
1. No podrán afectar:
1) al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado,
2) a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I
3) al régimen de las Comunidades Autónomas,
4) ni al Derecho electoral general.
2. SÓLO en caso de extraordinaria y urgente necesidad
3. Deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación de totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto
4. Si no estuviere reunido, en el plazo de los 30 días siguientes a su promulgación
5. El Congreso habrá de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su CONVALIDACIÓN o DEROGACIÓN, para lo
cual el Reglamento establecerá un procedimiento especial y sumario.
6. Durante el plazo establecido en el apartado anterior las Cortes podrán tramitarlos como proyectos de ley por el
procedimiento de urgencia.
GOBIERNO CONVALIDACIÓN CONGRESO
ESQUEMA de Mayorías

MAYORÍA CONCEPTO EJEMPLO

Total diputados 350

Más votos a favor que en contra, de las personas


SIMPLE presentes en una sesión a la que asiste el quórum
O legalmente establecido (mayoría de los miembros = 176). Mayoría simple:
El Art. 79 establece que los acuerdos se aprobarán por Mín. asistentes 176 + 1
RELATIVA
aprobación de la mayoría de los miembros presentes 30 votos a favor
6 votos en contra
141 abstenciones

Total diputados 350


Se exige el voto favorable de la mitad más una de la
ABSOLUTA totalidad de las personas que legalmente son miembros Mayoría absoluta:
del órgano de que se trate, estén presentes o no. 50% + 1
1/2 de 350 + 1 = 176

Total diputados 350


CUALIFICADA
Voto favorable de 2/3, 3/5, etc. de la totalidad de los
O Mayoría especial:
miembros legales de un órgano, estén presentes o no
ESPECIAL 3/5 de 350 = 210 – o 60%
2/3 de 350 = 233 – o 66%

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ESQUEMA Iniciativa Legislativa (Art. 87)


Quién propone Qué Características Quién aprueba
Congreso (87.1) Proposición de ley Trámite parlamentario para ley normal, que puede ser
Senado (87.1) Proposición de ley orgánica u ordinaria.

1. Ley elaborada por el Gobierno y sometida al

Seguirán el trámite normal, aprobando o rechazando en todo caso


Parlamento para su aprobación.
2. Lo aprueba el Consejo de Ministros y luego pasa a
Gobierno (87.1) Proyecto de ley
trámite de las Cortes.
3. El proyecto de ley es prioritario a las proposiciones
de ley

A través del Gobierno,


Asambleas pidiéndole Trámite normal de Proyecto de ley.
legislativas Proyecto de ley

LAS CORTES
de las Comunidades
Autónomas
(Parlamentos A través del Congreso,
Autonómicos) remitiendo a la Mesa Hasta 3 delegados para defenderla .
(87.2) una Proposición de ley

Quedan excluidas las materias:

Ante la Mesa del Congreso 1. Propias de leyes orgánicas.


Iniciativa Legislativa
una proposición de ley con 2. Tributarias.
Popular
por lo menos 500.000 firmas 3. Internacionales.
(87.3)
acreditadas. 4. Prerrogativa de gracia.
5. Reforma Constitucional (art. 166).

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ESQUEMA Plazos en la Constitución


PLAZOS EN LA CONSTITUCIÓN
Acto Plazo Asunto
Si el Congreso da mayoría absoluta, al candidato, el Rey lo nombrará Presidente. Si no
Art. 99 48 horas en 48 horas bastará mayoría simple. Si tampoco pasara esa votación, se intentará con
Investidura 2 meses candidatos sucesivos. En 2 meses desde la 1ª votación de investidura, ninguno fuera
proclamado Pte, habría nuevas elecciones.

Art. 17.2 Imprescindible No podrá durar más de lo estrictamente necesario para las averiguaciones, después
detención preventiva y Máx. 72 horas deberá ser puesto en libertad o a disposición de judicial.

Art. 113.3 5 días no podrá ser votada hasta que transcurran 5 días desde su presentación. En los 2
moción de censura 2 primeros días primeros días de dicho plazo para mociones alternativas.

Art. 167.3 15 días siguientes Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum si lo
Reforma común a su aprobación solicitan 1/10 parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras.

Art 116.2 – Declarado por el Gobierno dando cuenta inmediatamente al Congreso de los
Máx. 15 días
Estado de alarma Diputados, sin cuya autorización no podrá ser prorrogado.

Art 116.3 – Máx. 30 días declarado por el Gobierno previa autorización del Congreso no podrá exceder de
Estado de excepción Prorrogable otros 30 treinta días, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.

Art. 86 Inmediatamente o
deberán ser inmediatamente para convalidación o derogación al Congreso, para lo cual
Convalidación de 30 días
el Reglamento establecerá un procedimiento especial y sumario.
Decreto-ley si no estuviese reunido

Art. 91 Sanción leyes 15 días El Rey sancionará las leyes aprobadas, y las promulgará y ordenará su inmediata
C. Civil. Entrada vigor 20 días publicación. El Cód. Civil establece que si la ley no dice nada, entrarán en vigor.

Art 90 – trámite 2 meses o el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reducirá en los declarados
leyes al Senado 20 días (urgentes) urgentes por el Gobierno o por el Congreso.

Art. 68 - Congreso Dentro 25 días sgtes El Congreso electo deberá ser convocado tras la celebración de las elecciones.

Art. 68 - Congreso Entre los 30 y 60 días Las elecciones tendrán lugar desde la terminación del mandato.

Art. 134 -
Mín. 3 meses antes El Gobierno. los presentará al Congreso 3 meses antes del fin de los del año anterior.
Presupuestos
Art. 161.2 – Recurso el Gobierno podrá impugnar ante el TC disposiciones y resoluciones de los órganos de
de Máx. 5 meses las CC.AA. lo que provocará una suspensión de las mismas que el TC levantará o
Inconstitucionalidad ratificará en un plazo no superior a 5 meses.

Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios se remitirá a al


Art. 151 – Proceso
Máx. 2 meses congreso, que en plazo lo examinará con el concurso de una delegación de la Asamblea
autonómico para determinar su formulación definitiva.
Art. 143 – Proceso Estos requisitos deberán ser cumplidos en plazo desde el 1º acuerdo adoptado al
Máx. 6 meses
autonómico respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas.

Art. 68 y 69 – El mandato de los Diputados y Senadores termina 4 años desde su elección o el día de
4 años
Mandato la disolución de la Cámara respectiva.

ESQUEMA Plazos en el Estatuto de Autonomía

PLAZOS EN EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA


Si el Parlamento da mayoría absoluta al candidato, será Presidente. Si no en 48 horas
48 horas bastará mayoría simple. Si tampoco pasara esa votación, se intentará con candidatos
Art. 17 - Investidura 2 meses sucesivos. En 2 meses desde la 1ª votación de investidura, ninguno fuera proclamado
Pte, habría nuevas elecciones.

Art. 20 – posesión El Gobierno cesante continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo
Máx. 15 días
Gobierno, que será en plazo a contar de la fecha de nombramiento del Presidente
del nuevo Gobierno

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Art. 11 – 30 días sgtes El Parlamento se constituirá dentro del plazo de los treinta días siguientes a la
Constitución del a las elecciones celebración de las elecciones
Parlamento
Para la gestión y prestación de servicios propios correspondientes a materias de su
Art. 39 – Convenios exclusiva competencia, la C.A. de Canarias podrá celebrar convenios con otras CC.AA.
A los 30 días
que deberán ser aprobados por el Parlamento y comunicados a las Cortes Generales, y
con otras CC.AA.
entrarán en vigor a los 30 días de esta comunicación.

Art. 12 – Periodo Los períodos ordinarios de sesiones comprenderán 120 días y se celebrarán entre las
120 días
fechas que señale el Reglamento.
ordinario de sesiones

4 años La duración del mandato será de cuatro años.


Art. 10 – mandato

ESQUEMA Procedimientos para acceder a las Autonomías de las CCAA


 Voto positivo
Iniciativa  De todas las Diputaciones provinciales.
 De 2/3 municipios, cuya población represente la mayoría del censo electoral

 El proyecto de estatuto se elaborará por una asamblea compuesta por:


Elaboración del  Diputados provinciales de las provincias afectadas
Estatuto  Diputados y senadores elegidos en dichas provincias
GENERAL  El proyecto de estatuto se eleva a las Cortes y se tramita como Ley Orgánica
(art.. 143) Reforma de  Se realizará conforme al procedimiento previsto en ellos.
Estatutos  En todo caso, deberá aprobarse por las Cortes Generales por Ley Orgánica

 Si prospera la iniciativa:
 Se constituye en CCAA
Efectos  Asumirá la totalidad de las competencias pasados 5 años
 Si no prospera:
 No se podrá reiterar la iniciativa hasta pasados 5 años

 Iniciativa: Voto positivo de todas las Diputaciones provinciales y ¾ de los municipios de c/u de las
provincias, que represente al menos la ½ del censo electoral.
 Ratificación de la iniciativa med. referéndum por el voto de la mayoría absoluta de los votantes
 Elaboración del Estatuto
1. El gobierno convoca a Diputados y Senadores del ámbito territorial para que se constituyan
en Asamblea de parlamentarios y elaboren el proyecto de estatuto (aprobación del
proyecto: mayoría de los miembros)
2. El proyecto se remite a la Comisión Constitucional del Congreso que, en 2 meses,
determinará su formulación definitiva de común acuerdo con una delegación de la Asamblea
ESPECIAL
Procedimiento de Parlamentarios.
(art. 151)  Aprobación del Estatuto
 por referéndum en cada provincia, por mayoría de los votos válidamente emitidos
 El proyecto se eleva a Las Cortes y los plenos de ambas cámaras lo ratificarán mediante
votación
 Modificación del Estatuto:
 Procedimiento previsto en el propio Estatuto
 Referéndum de los electores
 Aprobación por Ley Orgánica por las Cortes
 Se alcanza el techo competencial

Se acordará por las Cortes Generales por motivos de interés nacional (Ley orgánica):
Supuestos:
EXCEPCIONAL
 Sustituir la iniciativa de las Corporaciones Locales
(art. 144)  Autorizar un Estatuto de Autonomía para un territorio no integrado en la organización provincial o de ámbito
territorial inferior al de una provincia.

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Iniciativa

Gobierno Congreso
Senado
Asambleas Legislativas CCAA
Pueblo (500.000 firmas)

Proyecto de Ley Congreso


Proposición de Ley

Publicación del 15 días para presentar


Mesa
Proyecto (BOC) enmiendas

Envío Comisión
Correspondiente
Enmiendas a la Enmiendas al
totalidad articulado

Debate a la totalidad Vuelve a la Debate en la


en el Pleno Comisión Comisión

Aprobación de la Rechazo de la
enmienda (devolución) enmienda

Deliberación y aprobación por


el Pleno del Congreso

Senado
(mismo procediminiento que en el Congreso)

Tramitación en 2 meses
(20 días si el proyecto es urgente)

No se presentan Se aprueban las Rechazo


enmiendas enmiendas (mayoría absoluta)

Finaliza tramitación en las Cámaras Congreso Congreso

Si aquí obtiene Ratificación del Después de dos


mayoría simple la texto por mayoría meses basta
enmienda del Senado absoluta mayoría simple

Se incorpora al proyecto

Sanción y
promulgación Rey 15 días

Publicación en el BOE

Entrada en vigor

En el plazo señalado por la En 20 días, si no se


propia Ley establece plazo

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ESQUEMA Defensor del Pueblo


DEFENSOR DEL PUEBLO

 Alto comisionado de las Cortes


Características
 Supervisa la actividad administrativa

 Cortes
Elección  Mayoría de 3/5 como regla general
 Por 5 años

Nombramiento  Presidente del Congreso y Senado

Toma de posesión Ante las mesas de ambas Cámaras

 No sujeto a mandato imperativo


 Autonomía
Prerrogativa
 Inviolabilidad
 Inmunidad

Natural
Cualquier persona
Presentación Jurídica
Queja Por escrito

Actuación Plazo 1 año

 Investigación de la actuación administrativa


 Advertencia, recomendación o sugerencia al funcionario responsable
 Informa anual a las Cortes

 Renuncia
 Transcurso de los 5 años
Cese  Muerte o incapacidad
 Negligencia
 Condena por delito doloso

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ESQUEMA Fuentes del Derecho

Fuentes del Derecho (Código Civil):


Artículo 1
1. Las fuentes del ordenamiento jurídico español son la ley, la costumbre y los principios generales del derecho.
2. Carecerán de validez las disposiciones que contradigan otra de rango superior.
3. La costumbre sólo regirá en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria a la moral o al orden público y que
resulte probada.
Los usos jurídicos que no sean meramente interpretativos de una declaración de voluntad tendrán la consideración de
costumbre.
4. Los principios generales del derecho se aplicarán en defecto de ley o costumbre, sin perjuicio de su carácter informador
del ordenamiento jurídico.
5. Las normas jurídicas contenidas en los tratados internacionales no serán de aplicación directa en España en tanto no
hayan pasado a formar parte del ordenamiento interno mediante su publicación íntegra en el Boletín Oficial del
Estado.
6. La jurisprudencia complementará el ordenamiento jurídico con la doctrina que, de modo reiterado, establezca el
Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley, la costumbre y los principios generales del derecho.
7. Los Jueces y Tribunales tienen el deber inexcusable de resolver en todo caso los asuntos de que conozcan, ateniéndose
al sistema de fuentes establecido.

Fuentes del Derecho

1. Normativa Europea
(especialmente los REGLAMENTOS EUROPEOS)

2. CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

3. Rango Legislativo
(emana del poder legislativo - Parlamentos)

la ley DECRETO
(En sentido amplio, LEY LEY ORGÁNICA DECRETO LEY
LEGISLATIVO
toda norma escrita)
Fuentes 4. Rango Reglamentario
Directas (emana del poder reglamentario - ejecutivos)

Diputaciones
AGE CC.AA. Aytos.
y Cabildos

RD Presidente Decreto del Pte. Decreto del Pte. Ordenanza Municipal


RD Consejo Ministros Decreto del Gbno. Decreto del Gbno.
Orden Ministerial Orden Consejero Resol. Consejero Bando del Alcaldía

Los usos jurídicos que no sean meramente interpretativos de una declaración de


la costumbre
voluntad tendrán la consideración de costumbre
los principios
sin perjuicio de su carácter informador del ordenamiento jurídico (en la línea de los
generales del
principios rectores)
derecho
La establece el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley, la costumbre y los
La jurisprudencia
Fuentes principios generales del derecho
Indirectas
La Doctrina La establecen catedráticos y estudiosos (sin ninguna fuerza ni vinculación jurídica)

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ESQUEMA del Poder Judicial y del ejercicio de la Potestad Jurisdiccional


Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial
TITULO PRELIMINAR - DEL PODER JUDICIAL Y DEL EJERCICIO DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL
Art. 1 : La Justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del Poder Judicial, independientes,
inamovibles, responsables y sometidos únicamente a la Constitución y al imperio de la ley.
Art. 2
1. El ejercicio de la potestad jurisdiccional, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales
determinados en las leyes y en los tratados internacionales.
2. Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el párrafo anterior, y las demás que expresamente les sean
atribuidas por ley en garantía de cualquier derecho.
Art. 3
1. La jurisdicción es única y se ejerce por los Juzgados y Tribunales previstos en esta ley, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales
reconocidas por la Constitución a otros órganos.
2. Los órganos de la jurisdicción militar, integrante del Poder Judicial del Estado, basan su organización y funcionamiento en el principio de
unidad jurisdiccional y administran Justicia en el ámbito estrictamente castrense y, en su caso, en las materias que establezca la
declaración del estado de sitio, de acuerdo con la Constitución y lo dispuesto en las leyes penales, procesales y disciplinarias militares.
Art. 4: La jurisdicción se extiende a todas las personas, a todas las materias y a todo el territorio español, en la forma establecida en la
Constitución y en las leyes.
Art. 4 bis:
1. Los Jueces y Tribunales aplicarán el Derecho de la Unión Europea de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión
Europea.
2. Cuando los Tribunales decidan plantear una cuestión prejudicial europea lo harán de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de
Justicia de la Unión Europea y, en todo caso, mediante auto, previa audiencia de las partes.
Art. 5
1. La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico, y vincula a todos los Jueces y Tribunales, quienes interpretarán y aplicarán
las leyes y los reglamentos según los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos que resulte de las
resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional en todo tipo de procesos.
2. Cuando un órgano judicial considere, en algún proceso, que una norma con rango de ley, aplicable al caso, de cuya validez dependa el
fallo, pueda ser contraria a la Constitución, planteará la cuestión ante el Tribunal Constitucional, con arreglo a lo que establece su ley
orgánica.
3. Procederá el planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad cuando por vía interpretativa no sea posible la acomodación de la
norma al ordenamiento constitucional.
4. En todos los casos en que, según la ley, proceda recurso de casación, será suficiente para fundamentarlo la infracción de precepto
constitucional.
Art. 5 bis.
Se podrá interponer recurso de revisión ante el Tribunal Supremo contra una resolución judicial firme, con arreglo a las normas procesales de
cada orden jurisdiccional, cuando el Tribunal Europeo de Derechos Humanos haya declarado que dicha resolución ha sido dictada en violación
de alguno de los derechos reconocidos en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales y sus
Protocolos, siempre que la violación, por su naturaleza y gravedad, entrañe efectos que persistan y no puedan cesar de ningún otro modo que
no sea mediante esta revisión.
Art. 6 : Los Jueces y Tribunales no aplicarán los reglamentos o cualquier otra disposición contrarios a la Constitución, a la ley o al principio de
jerarquía normativa.
Art. 7
1. Los derechos y libertades reconocidos en el cap. II del tít. I de la Constitución vinculan, en su integridad, a todos los Jueces y Tribunales y
están garantizados bajo la tutela efectiva de los mismos.
2. En especial, los derechos enunciados en el art. 53,2 CE se reconocerán, en todo caso, de conformidad con su contenido
constitucionalmente declarado, sin que las resoluciones judiciales puedan restringir, menoscabar o inaplicar dicho contenido.
3. Los Juzgados y Tribunales protegerán los derechos e intereses legítimos, tanto individuales como colectivos, sin que en ningún caso pueda
producirse indefensión. Para la defensa de estos últimos se reconocerá la legitimación de las corporaciones, asociaciones y grupos que
resulten afectados o que estén legalmente habilitados para su defensa y promoción.
Art. 8: Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, así como el sometimiento de ésta a los
fines que la justifican.

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ESQUEMA Organización Territorial


TITULO II - DE LA PLANTA Y ORGANIZACION TERRITORIAL
Art. 26 (Modificado por LO 7/1988 de 28 diciembre, y por L.O. 8/2003, de reforma concursal)
El ejercicio de la potestad jurisdiccional se atribuye a los siguientes juzgados y Tribunales: (ver esquema)
Art. 27
1. En las Salas de los Tribunales en las que existan dos o más Secciones, se designarán por numeración ordinal. (Sala Primera, Segunda, etc).
2. En las poblaciones en que existan dos o más Juzgados del mismo orden jurisdiccional y de la misma clase, se designarán por numeración
cardinal. Juzgado nº 1, nº 2, etc
Art. 29 (Art. modificado por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre)
1. La planta de los juzgados y tribunales se establecerá por Ley. Será revisada, al menos, cada cinco años, previo informe del Consejo General
del Poder Judicial, para adaptarla a las nuevas necesidades.
2. La revisión de la planta de los juzgados y tribunales podrá ser instada por las CC.AA. con competencia en materia de Justicia para adaptarla
a las necesidades de su ámbito territorial».
CAPITULO II – DE LA DIVISION TERRITORIAL EN LO JUDICIAL
Art. 30: El Estado se organiza territorialmente, a efectos judiciales, en: municipios, partidos, provincias y CC.AA.
Art. 31: El municipio se corresponde con la demarcación administrativa del mismo nombre.
Art. 32
1. El partido es la unidad territorial integrada por uno o más municipios limítrofes, pertenecientes a una misma provincia.
2. La modificación de partidos se realizará, en su caso, en función del número de asuntos, de las características de la población, medios de
comunicación y comarcas naturales.
3. El partido podrá coincidir con la demarcación provincial.
Art. 33: La provincia se ajustará a los límites territoriales de la demarcación administrativa del mismo nombre.
Art. 34: La Comunidad Autónoma será el ámbito territorial de los Tribunales Superiores de Justicia.
Art. 35
1. La demarcación judicial, que determinará la circunscripción territorial de los órganos judiciales, se establecerá por ley.
2. A tal fin, las CC.AA. participarán en la organización de la demarcación judicial de sus territorios respectivos, remitiendo al Gobierno, a
solicitud de éste, una propuesta de la misma en la que fijarán los partidos judiciales.
3. El Ministerio de Justicia, vistas las propuestas de las Comunidades Autónomas, redactará un anteproyecto, que será informado por el
Consejo General del Poder Judicial en el plazo de dos meses.
4. Emitido el precitado informe, el Gobierno aprobará el oportuno proyecto de ley, que, en unión de las propuestas de las CC.AA. y del
informe del Consejo General del Poder Judicial, remitirá a las Cortes Generales para su tramitación.
5. La demarcación judicial será revisada cada 5 años o antes si las circunstancias lo aconsejan, mediante ley elaborada conforme al
procedimiento anteriormente establecido.
6. Las Comunidades Autónomas, previo informe del Consejo General del Poder Judicial, determinarán, por ley, la capitalidad de los partidos
judiciales.
Art. 36 : La creación de Secciones y Juzgados corresponderá al Gobierno cuando no suponga alteración de la demarcación judicial, oídos
preceptivamente la Comunidad Autónoma afectada y el Consejo General del Poder Judicial.
Art. 37 (Art. Modificado por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre)
1. Corresponde al Ministerio de Justicia o al órgano competente de la Comunidad Autónoma con competencias en materia de justicia proveer
a los juzgados y tribunales de los medios precisos para el desarrollo de su función con independencia y eficacia.
2. A tal efecto, el Consejo General del Poder Judicial remitirá anualmente al Ministerio de Justicia o al órgano competente de la Comunidad
Autónoma con competencias en materia de justicia una relación circunstanciada de las necesidades que estime existentes.
Art. 55 - Primera, de lo Civil.
- Segunda, de lo Penal.
El Tribunal Supremo estará - Tercera, de lo Contencioso-administrativo.
integrado por las siguientes - Cuarta, de lo Social.
Salas: - Quinta, de lo Militar, que se regirá por su legislación específica y supletoriamente por la presente ley y
por el ordenamiento común a las demás Salas del Tribunal Supremo.

De las que se deducen los 5 ÓRDENES JURISDICCIONALES


1º de lo Civil 2º de lo Penal 3º de lo Contencioso-administrativo 4º de lo Social 5º de lo Militar
temas civiles (Código Es un Orden especial
asuntos de la administración con los asuntos laborales, con
Civil, faltas y delitos según relativo a lo
ciudadanos, con los funcionarios o entre la Seguridad Social,
arrendamientos, el Código Penal estrictamente
administraciones etc.
matrimonios, etc) castrense

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Tribunal Constitucional
intérprete supremo de la Constitución, es independiente de los demás órganos constitucionales y está sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica. Es
único en su orden (está fuera de la Planta Judicial) y extiende su jurisdicción a todo el territorio nacional.

1. Tribunal Supremo (con sede en Madrid, el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, salvo en
materia de garantías constitucionales. Tendrá jurisdicción en toda España y ningún otro
podrá tener el título de Supremo)
2. Audiencia Nacional (con sede en Madrid)

1. de Instrucción,
3. Juzgados Centrales 2. de lo Penal,
(su ámbito es todo el Estado, con 3. de lo Contencioso-administrativo,
sede en Madrid) 4. de Vigilancia Penitenciaria
5. de Menores
4. Tribunales Superiores de Justicia (con sede en cada CC.AA.)

5. Audiencias Provinciales (con sede en cada provincia)

1. de Primera Instancia (Orden Civil) e Instrucción (O. Penal)


La PLANTA JUDICIAL 2. de lo Mercantil,
3. de Violencia sobre la Mujer,
de juzgados y Tribunales 4. de lo Penal,
6. Juzgados
5. de lo Contencioso-Administrativo,
(su ámbito es el 6. de lo Social,
Partido Judicial) 7. de Menores
8. y de Vigilancia Penitenciaria

- En cada municipio donde no exista Juzgado de Primera Instancia e


Instrucción
- No precisan ser licenciados en derecho
- Conocerán, en el orden civil, de la sustanciación en primera instancia, fallo y
7. Juzgados de Paz ejecución de los procesos que la ley determine (asuntos de escasa gravedad
según cuantías).
- También funciones de Registro Civil
- En el orden penal, conocerán en primera instancia de los procesos por faltas
(asuntos de escasa gravedad según cuantías).

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Tribunal Constitucional - Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional


intérprete supremo de la Constitución, es independiente de los demás órganos constitucionales y está sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica. Es
único en su orden (está fuera de la Planta Judicial) y extiende su jurisdicción a todo el territorio nacional.
Art. segundo - Uno. El Tribunal Constitucional conocerá en los casos y en la forma que esta Ley determina:
a) Del recurso y de la cuestión de inconstitucionalidad contra Leyes, disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley.
b) Del recurso de amparo por violación de los derechos y libertades públicos relacionados en el Art. 53.2 de la Constitución.
c) De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las CC.AA. o de los de éstas entre sí.
d) De los conflictos entre los órganos constitucionales del Estado.
d) bis. De los conflictos en defensa de la autonomía local.
e) De la declaración sobre la constitucionalidad de los Tratados Internacionales
f) De las impugnaciones (del Gobierno sobre actos de las CC.AA., que serían suspensivas en plazo max. de 5 meses) previstas en el numero 2 del Art. 161 de la
Constitución.
g) De la verificación de los nombramientos de los magistrados del Tribunal Constitucional, para juzgar si los mismos reúnen los requisitos requeridos por la
Constitución y la presente Ley.
h) De las demás materias que le atribuyen la Constitución y las Leyes orgánicas.

Art. cuarto - Uno. En ningún caso se podrá promover cuestión de jurisdicción o competencia al Tribunal Constitucional.
Dos. El Tribunal Constitucional apreciará, de oficio o a instancia de parte, su falta de jurisdicción o de competencia.
Art. sexto
Uno. El Tribunal Constitucional actúa en Pleno o en Sala.
Dos. El Pleno está integrado por todos los Magistrados del Tribunal. Lo preside el Presidente del Tribunal y, en su defecto, el Vicepresidente y, a falta de ambos,
el Magistrado más antiguo en el cargo y, en caso de igual antigüedad, el de mayor edad.
Art. séptimo - Uno. El Tribunal Constitucional consta de dos Salas. Cada Sala está compuesta por seis Magistrados nombrados por el Tribunal en Pleno.
Dos. El Presidente del Tribunal lo es también de la Sala Primera, que presidirá en su defecto, el Magistrado más antiguo y, en caso de igual antigüedad, el de
mayor edad.
Tres. El Vicepresidente del Tribunal presidirá en la Sala Segunda y, en su defecto, el Magistrado más antiguo y, en caso de igual antigüedad, el de mayor edad.
Uno. Las Salas del Tribunal Constitucional conocerán de los asuntos que, atribuidos a la justicia constitucional, no sean de la competencia del Pleno.
Dos. También conocerán las Salas de aquellas cuestiones que, habiendo sido atribuidas al conocimiento de las Secciones, entiendan que por su importancia
deba resolver la propia Sala.
Art. octavo
Para el despacho ordinario y la decisión sobre la admisibilidad o inadmisibilidad de los recursos, el Pleno y las Salas constituirán Secciones, compuestas por el
respectivo Presidente o quien le sustituya y dos Magistrados.
Art. noveno - Uno. El Tribunal en Pleno elige de entre sus miembros por votación secreta a su Presidente y propone al Rey su nombramiento.
Dos. En primera votación se requerirá la mayoría absoluta. Si ésta no se alcanzase se procederá a una segunda votación, en la que resultará elegido quien
obtuviese mayor número de votos. En caso de empate se efectuará una última votación y si éste se repitiese, será propuesto el de mayor antigüedad en el
cargo y en caso de igualdad el de mayor edad.
Tres. El nombre del elegido se elevara al Rey para su nombramiento por un período de tres años, expirado el cual podrá ser reelegido por una sola vez.
Cuatro. El Tribunal en Pleno elegirá entre sus miembros, por el procedimiento señalado en el apartado 2 de este Art. y por el mismo período de tres años, un
Vicepresidente, al que incumbe sustituir al Presidente en caso de vacante, ausencia u otro motivo legal y presidir la Sala Segunda.
Art. diez: El Tribunal en Pleno conoce de los siguientes asuntos:
a) De los recursos y de las cuestiones de inconstitucionalidad.
b) De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las CC.AA. o de los de éstas entre sí.
c) De los conflictos entre los órganos constitucionales del Estado .
c) bis . De los conflictos en defensa de la autonomía local.
d) Del control previo de constitucionalidad.
e) De las impugnaciones previstas en el numero 2 del Art. 161 de la Constitución.
f) De la verificación del cumplimiento de los requisitos exigidos para el nombramiento de Magistrado del Tribunal Constitucional.
g) Del nombramiento de los Magistrados que han de integrar cada una de las Salas.
h) De la recusación de los Magistrados del Tribunal Constitucional.
i) Del cese de los Magistrados del Tribunal Constitucional en los casos previstos en el Art. 23 de la presente Ley.
j) De la aprobación y modificación de los Reglamentos del Tribunal.
k) De cualquier otro asunto que, siendo competencia del Tribunal, recabe para sí el Pleno, a propuesta del Presidente o de tres Magistrados, así como de los
demás asuntos que le puedan ser atribuidos expresamente por una Ley Orgánica.

Art. once - Uno. Las Salas del Tribunal Constitucional conocerán de los asuntos que, atribuidos a la justicia constitucional, no sean de la competencia del Pleno.
Dos. También conocerán las Salas de aquellas cuestiones que, habiendo sido atribuidas al conocimiento de las Secciones, entiendan que por su importancia
deba resolver la propia Sala.
Art. doce: La distribución de asuntos entre las Salas del Tribunal se efectuará según un turno establecido por el Pleno a propuesta de su Presidente.
Dos. Son susceptibles de declaración de inconstitucionalidad:
a) Los Estatutos de Autonomía y las demás Leyes orgánicas.
b) Las demás Leyes, disposiciones normativas y actos del Estado con fuerza de Ley. En el caso de los Decretos legislativos, la competencia del Tribunal se
entiende sin perjuicio de lo previsto en el numero 6 del Art. 82 de la Constitución.
c) Los Tratados Internacionales.
d) Los Reglamentos de las Cámaras y de las Cortes Generales.
e) Las Leyes, actos y disposiciones normativas con fuerza de Ley de las Comunidades Autónomas, con la misma salvedad formula en el apartado b) respecto
a los casos de delegación legislativa.
f) Los Reglamentos de las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas.

Art. veintinueve - Uno. La declaración de inconstitucionalidad podrá promoverse mediante:


a) El recurso de inconstitucionalidad.
b) La cuestión de inconstitucionalidad promovida por Jueces o Tribunales.

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Art. treinta y tres


Uno. El recurso de inconstitucionalidad se formulará dentro del plazo de tres meses a partir de la publicación de la Ley, disposición o acto con fuerza de Ley
impugnado mediante demanda presentada ante el Tribunal Constitucional.
Dos. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Presidente del Gobierno y los órganos colegiados ejecutivos de las CC.AA. podrán interponer el recuro
de inconstitucionalidad en el plazo de nueve meses contra leyes, disposiciones o actos con fuerza de Ley en relación con las cuales, y con la finalidad de evitar la
interposición del recurso, se cumplan los siguientes requisitos:
a. Que se reúna la Comisión Bilateral de Cooperación entre Administraciones.
b. Que en el seno de la mencionada Comisión Bilateral se haya adoptado un acuerdo sobre iniciación de negociaciones.
c. Que el acuerdo sea puesto en conocimieto del Tribunal Constitucional.

Art. cuarenta y cuatro


Uno. Las violaciones de los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional que tuvieran su origen inmediato y directo en un acto u omisión de un
órgano judicial podrán dar lugar a este recurso siempre que se cumplan los requisitos siguientes:
a) Que se hayan agotado todos los recursos utilizables dentro de la vía judicial.
b) Que la violación del derecho o libertad sea imputable de modo inmediato y directo a una acción u omisión del órgano judicial con independencia de los
hechos que dieron lugar al proceso en que aquellas se produjeron acerca de los que, en ningún caso, entrará a conocer el Tribunal Constitucional.
c) Que se haya invocado formalmente en el proceso el derecho constitucional vulnerado, tan pronto como, una vez conocida la violación, hubiere lugar para
ello.
Dos. El plazo para interponer el recurso de amparo será de veinte días a partir de la notificación de la resolución recaída en el proceso judicial.
Art. cuarenta y ocho: El conocimiento de los recursos de amparo constitucional corresponde a las Salas del Tribunal Constitucional.
Art. cincuenta - Uno. La Sección, por unanimidad de sus miembros, podrá acordar mediante providencia la inadmisión del recurso cuando concurra alguno de
los siguientes supuestos:
a) Que la demanda incumpla de manera manifiesta e insubsanable.
b) Que la demanda se deduzca respecto de derechos o libertades no susceptibles de amparo constitucional.
c) Que la demanda carezca manifiestamente de contenido que justifique una decisión sobre el fondo de la misma.
d) Que el Tribunal Constitucional hubiera ya desestimado en el fondo un recurso o cuestión de inconstitucionalidad o un recurso de amparo en supuesto
sustancialmente igual.
Art. cincuenta y tres
La Sala, al conocer del fondo del asunto, pronunciará en su sentencia alguno de estos fallos:
a) Otorgamiento de amparo.
b) Denegación de amparo.

Defensor del Pueblo - Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo.
Artículo segundo
Uno. El Defensor del Pueblo será elegido por las Cortes Generales para un periodo de 5 años, y se dirigirá a las mismas a través de los Presidentes del Congreso
y del Senado, respectivamente.
Dos. Se designará en las Cortes Generales una comisión mixta Congreso-Senado encargada de relacionarse con el Defensor del Pueblo e informar a los
respectivos Plenos en cuantas ocasiones sean necesario
Cuatro. Propuesto el candidato o candidatos, se convocara en termino no inferior a diez días al Pleno del Congreso para que proceda a su elección. Será
designado quien obtuviese una votación favorable de las 3/5 partes de los miembros del Congreso y posteriormente, en un plazo máximo de veinte días, fuese
ratificado por esta misma mayoría del Senado.
Cinco. Caso de no alcanzarse las mencionadas mayorías, se procederá en nueva sesión de la Comisión, y en el plazo máximo de un mes, a formular sucesivas
propuestas.
En tales casos, una vez conseguida la mayoría de los 3/5 en el Congreso, la designación quedara realizada al alcanzarse la mayoría absoluta del Senado.
Articulo cuarto - Uno. Los Presidentes del Congreso y del Senado acreditaran conjuntamente con sus firmas el nombramiento del Defensor del Pueblo , que se
publicara en el Boletín Oficial del Estado.
Dos. El Defensor del Pueblo tomara posesión de su cargo ante las Mesas de ambas Cámaras reunidas conjuntamente, prestando juramento o promesa de fiel
desempeño de su función
Artículo octavo
Uno. El Defensor del Pueblo estará auxiliado por un Adjunto Primero y un Adjunto Segundo, en los que podrá delegar sus funciones y que le sustituirán por su
orden, en el ejercicio de las mismas, en los supuestos de imposibilidad temporal y en los de cese.
Dos. El Defensor del Pueblo nombrará y separará a sus Adjuntos previa conformidad de las Cámaras en la forma que determinen sus Reglamentos.

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ESQUEMA Competencias de la Constitución por Órganos


Los Ministros - Nombra y separa el Rey
(art. 62.e) - a propuesta del Presidente del Gobierno.

La Guerra
- Declara el Rey
y la Paz
- Previa Autorización de Las Cortes.
(art. 63.3)
Presidente del Gobierno
Refrendan actos del Rey los Ministros competentes
(art. 64) Presidente del Congreso (propuesta y nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolución prevista
en el Artículo 99).

Decreto-Ley - Lo aprueba el Gobierno


(art. 86.2) - Lo convalida el Congreso (plazo máximo de 30 días)

Las leyes - Las aprueba las Cortes


(art. 91) - Las sanciona, promulga y manda su publicación el Rey (plazo de 15 días)

- Convoca el Rey,
Referéndum
- propuesta del Presidente del Gobierno,
(art. 92.2)
- previa autorización del Congreso.

ESQUEMA Competencias de la Constitución por Órganos


Celebración de Tratados o convenios internacionales

- manifestar el consentimiento del Estado para obligarse


Celebración de Tratados que atribuyan a una org.
internacionalmente lo hace el Rey.
internacional competencias de la Constitución - (art. 93)
- Se autorizan por LEY ORGÁNICA de las CORTES.

Tratados o convenios - (art. 94.1):


a) de carácter político.
b) de carácter militar. - manifestar el consentimiento del Estado para obligarse
c) que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y
internacionalmente lo hace el Rey.
deberes fundamentales establecidos en el Título I.
d) que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pública. - requerirá la previa autorización de las CORTES.
e) que supongan modificación o derogación de alguna ley o exijan
medidas legislativas para su ejecución.

- manifestar el consentimiento del Estado para obligarse


De la conclusión de los restantes tratados o convenios (art. 94.1): internacionalmente lo hace el Rey.
- El Congreso y el Senado serán inmediatamente informado

Responsabilidad política
- El Gobierno responde solidariamente en su gestión política ante el Congreso de los Diputados.
(art. 108)

Estado de Alarma - Lo declara el Gobierno (15 días) dando cuenta inmediatamente al Congreso
(art. 116.2) - Autoriza su prórroga el Congreso

Estado de Excepción - Lo declara el Gobierno (30 días)


(art. 116.3) - Autoriza previa del Congreso

Estado de Sitio - Lo declara la Mayoría Absoluta del Congreso


(art. 116.4) - A propuesta exclusiva del Gobierno

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