PATRIA!
Sari 2929 me et
(ao Gh Pushlo, Pacabdants ! aadapua PMRVENIR!
Republica de Nicaragua
isterio de Hacienda y Crédito Publico
Direccién General de Contrataciones del Estado
Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de
Contratacion Menor
Aprobacién Versién Actualizada
Circular Administrativa DGCE-SP-10-2020
FE, CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA!
Y COMUNIDAD!
Sy HF Presentacién
La Direccién General de Contrataciones del Estado en su calidad de Organo Rector del Sistema de
Administracin de Contrataciones del Sector Piblico pone a disposicién de las Entidades y Organismos del
Sector Publico modelo normativo actualizado para el desarrollo del procedimiento de contrataci6n menor,
el que ademas de sustentarse en los principios, normas y procedimientos establecidos en Ley No. 737
“Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Publico’, el Decreto No, 75-2010 “Reglamento General a
la Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Publico’, las Normas Técnicas de Control Interno,
emitidas por las Contraloria General de la Reptiblica y normas aplicables, incluye las regulaciones que
sobre la materia ha emitido este Organo Rector, faciltando la identificacién y la aplicacién de buenas
practicas que fortalecen la gestién de compras en términos de eficiencia, egalidad, transparencia y control
intemo,
Igualmente, se han incorporado modelos de herramientas de gestién propias del procedimiento de
contratacién menor, que relacionan las disposiciones contenidas en el Decreto No 75-2010 y la normativa
propiamente dicha, permitiendo agiizar la tramitacién de los procedimientos, sustentar fundamentacién
legal y la motivacién técnica de las decisiones de compra,
El presente modelo normativo es de uso obligatorio en todas las Entidades y Organismos enunciadas en
el articulo 3 de la Ley No 737 de conformidad a lo establecido en el articulo 11, literal d) del Decreto 75-
2010.
smativonare el Desarolo del Procedimiento de Contratacion Menor.
ak indice
Capitulo |. Disposiciones Generales.
Capitulo Il. Procedimiento de Contratacién Menor.
Seccién |. Formulacién de Estudios Previos.
Seccién Il. Desarrollo del Procedimiento de Selaccién,
Soccién Ill De la Oferta
Seccién IV. Presentacién, Apertura y Evaluacién de Ofertas. 212
Capitulo Ill. Ejecucién Contractual
Capitulo IV. Disposiciones Finales.
Modelos Herramientas de Gestién......
~ Resolucién Administrativa Constituciin del Comité Técnico de Contrataciones
~ Resolucién Administrativa Autorizando el Inicio del Provedimiento de Contratacién Menor.
+ Solicitud de Contratacién,
+ Invitacién Bienes /Servicios Generales.
- Formularios Presentacién de Oferta Bienes /Servicios Generales.
= Invitacién Obras.
- Formularios Presentacién de Oferta Obras,
~ Acta de Apertura
= Informe de Recomendacion de Adjudicacisn,
~ Resolucién de Adjudicacion,
- Carta de Adjudicacién,
= Condiciones Generales Orden de Compra Modelo Normativo para el Desarrollo del Procedimiento de Contratacién Menor.
Capitulo |
A
lo a.- Objeto.
Establecer las normas y el procedimiento de contratacién menor que permite la suscripcién de
contratos administrativos u drdenes de compra para la adquisicin de bienes, obras y servicios generales
necesarios que coacyuven con el cumplimiento de los abjetivos y metas [Incluir Nombre de ia Entidad]
Articulo 2.- Procedimiento de Contratacién Menor.
Es el procedimiento administrativo aplicable para la seleccién de la persona proveedora en
contrataciones cuya cvantia no supere los quinientos mil cérdobas (Cs500,000.00), debiendo ser
desarrollado observando los principios basicos de contratacién y, segin corresponda, aplicando
supletoriamente el procedimiento de licitacién pUblica en aquellos aspectos compatibles con la
naturaleza del mismo.
Articulo 3. Segregacién de Funciones.
En el procedimiento de contratacién menor deberdn diferenciarse las atribuciones de solicitar, autorizar
el inicio, tramitar, evaluar y adjudicar con el propésito de evitar su concentracién en una sola persona o
dependencia administrativa
En tal sentido, la persona que solicita la adquisicién 0 contratacién no deberd autorizarsu inicio, quien la
tramite y/o evalie no la debera adjudicar.
La persona al servicio de [Incluir Nombre de la Entidad] que participe en cualquier etapa del
procedimiento de contratacién menor no debe figurar cémo Gnica firma libradora de cheque.
Articulo 4.- Delimitacién de Competencias.
En las etapas del proceso de contratacién intervienen diferentes dependencias administrativas, las que
conforme régimen juridico vigente debers desempeiiar las competencias siguientes:
® Titular de la Entidad es ls maxima autoridad administrativa competente para aprobar el inicio y la
adjudicacién del procedimiento de contratacién menor, asi como la administracién del contrato que
al efecto se suscriba.
Area de Adquisiciones responsable de coordinar la planificacién y programacién de las
contrataciones menores, competent para ejecutar el procedimiento de contratacién en
coordinacién con las diferentes dependencias administrativas involucradas, pudiendo evaluar,
calificar y recomendar la mejor oferta cuando el procedimiento de contratacién menor sea inferior 0
igual cincuenta mil cérdobas (Cs 50,000.00)
Comité Técnico de Contrataciones, a cargo de evaluar, calficar y recomendar la mejor oferta
cuando el monto de la contratacion menor sea superior a los cincuenta mil cérdobas (C$ 50,000.00).
y &
Modelo Normative para el Desarrolo cel Procecimiento de Contratacién Menor 4
7
\ ™ Las Areas Solicitantes responsables de identificar, planificar y programar sus necesidades de
contratacién, solicitar su inclusién en el presupuesto institucional, y formular, en coordinacién con
las areas técnicas, los requisitos previos necesarios para la efectiva realizacién del procedimiento
contratacién menor.
® El Area Técnica, responsable del disefio, estudio, investigacién, examinacién ¢ identificacién de los
alcances técnicos esenciales del objeto a contratar, correspondiéndole establecer las
especificaciones técnicas, términos de referencias, planos y demas documentos previos en
coordinacién con e| Area Solicitante.
® Area Juridica, debe realizar las acciones encaminadas @ asegurar la legalidad del proceso de
contratacién, y de la formalizacién del contrato, inclusive,
= Area Financiera, le corresponde otorgar la verificacién de la disporibilidad presupuestaria,
programar y ejecutar pagos alas personas proveedoras, dajando constancia de la realizacién de esta
actividad. Por delegacién del Titular de la entidad, podré emitir la resolucién de inicio y/ la
resolucién de adjudicacién.
% Administrador de Contratos, equipo colegiado que podré actuar por delegacién del Titular de la
Entidad en la direccién, seguimiento y supervisién de los contratos, e integrado al menos por un
representante de la administracién financiera, de proyectos, de la asesoria legal 0 cualquier otro
‘cargo bajo su responsabilidad. En atencidna la naturaleza del objeto a contratar podra delegarse su
‘administracién en una sola persona
Articulo 5.- Del Comité Técnico de Contrataciones.
5.2. Constitucién. Al inicio de cada periodo presupuestario, el Titular de [Incluir Nombre de la Entidad]
constituira un Comité Técnico de Contrataciones, integrado por tres miembros como maximo,
preferentemente: un delegado del Area Solicitante 0 el Experto en la materia, un delegade del Area
de Adquisiciones, un asesor legal. En dicha resolucién la méxima autoridad podré consignar la
delegacin del inicio y adjudicacién de las contrataciones menores en la autoridad Administrativa
Financiera.
Nombramiento. EI nombramiento es personal e intransferible, debiendo indicarse en la resoluci6n
de inicio, emitida para cada procedimiento de contratacién, los nombres de cada miembro y quién
lo preside. Cualquier sustitucisn solamente podré realizarse observando el mismo procedimiento
aplicado en su nombramiento.
5.3. Prohibiciones. En virtud del control intemo no podrén formar parte de un Comité Técnico de
Contrataciones:
i. El Titular {Incluir Nombre de la Entidad].
ji, Todo el personal al servicio que tengan atribuciones de control o fiscalizacién.
ili El personal que por delegacién haya aprobado el inicio del procedimiento. En este caso el
impedimento se circunscribe al procedimiento de contratacién a que se refieren las
delegaciones en él sefisladas.
Modielo Normativo para el Desarrlio del Procediniente de Conitalacin Menor,
yh #
* iv. El personal al servicio por cuya actuacién como integrante de un Comité Técnico de
Contrataciones haya sido debidamente sancionada. Cuando la persona que ha sido sancionada,
antes de cualquier designacién posterior, deberd presentar una declaracién ante la méxima
autoridad expresando que Is sancién ha cesado en su vigencia,
5.5. Responsabilidades. Al Comité Técnico de Contrataciones le corresponde asumir las
responsabilidades siguientes:
a. Abriry evalvar las ofertas presentadas en los procedimientos de Contratacién Menor.
b. Levantary suscribir' acta de todas sus sesiones, haciendo constar todos los hechos y acuerdos
adoptados, enviando copia de la misma a las personas oferentes que la soliciten.
«. Verificar el régimen de prohibiciones, sanciones y Ia inscripcién vigente en el Registro de
Proveedores, dejando constancia en el expediente de contratacién respectivo.
4. Elaborar informe de evaluacién y recomendacién de las ofertas, notificdndola a la autoridad
competente para los efectos pertinentes, iqualmente debera entregar copia de la misma a las
personas oferentes que la soliciten
#. Conciuida Is etapa de la evaluacién y recomendacién remitiré el expediente de contratacién al
Area de Adguisiciones.
Validez de las resoluciones. (as resoluciones expedidas por el Comité Técnico de Contrataciones
son validas cuando ha sesionado con la presencia de todos sus miembros y las decisiones han sido
‘tomadas por mayorla simple. No podré haber abstenciones. El miembro que no esté de acuerdo
con as resoluciones adoptadas por la mayoria, deber emitir su voto razonado Apud Acta.
Articulo 6.- Participacién de la Micro, Pequefia y Mediana Empresa (MIPYME).
En el procedimiento de contratacién menor debe fomentarse la participacién de la Micro, Pequefia y
Mediana Empresa a través del establecimiento condiciones de participacién que demuestren su
idoneidad para contratar, el cumplimiento de las especificaciones técnicas y su capacidad para ejecutar
el contrato.
En tode momento, [Incluir Nombre de la Entidad] debe promover el consumo de bienes y favorecer la
prestacién de servicios nacionales, pudiendo establecer convocatorias limitadas dirigidas
exclusivamente a las MIPYME, quienes deberén cumplir con los requisitos generales y especificos de
contratacién contenidos en la invitacién, Solamente podrd contratarse con otras personas oferentes de
otros sectores, cuando no se obtuvieren ofertas de dicho sector.
Articulo 7.- Prohibicién de fraccionamiento.
En ningln caso, se podré recurrir al procedimiento de Contratacién Menor fragmentando o
subdividiendo el objeto de la contratacién, de forma tal que mediante la celebracién de varios contratos
se eludan o pretends eludir los procedimientos que correspondan sequin el monte del objeto contractual
ola naturaleza del mismo, salvo se trate de
* hum por aquellos
\
oso Nema pra Desroto del Preceiano de Conttaién Menor. ! 5, , a, Bienss 0 servicios financiadas con préstemos o donaciones provenientes de diferentes Estados,
COrganismos intemacionales u otras fuentes de financiamiento.
b. Cuando al planificar o revisar la ejecucion det proyecto, se hubleren previsto dos o més etapas
especificas y diferenciadas.
c. Razones presupuestarias 0 de financiamiento que obliquen a ejecvtar la contratacién en etapas,
‘tramos, paquetes 0 lates. En este caso, |a prohibicidn del fraccionamiento aplica sobre el mont
total de la etapa, tremo, paquete o lote 2 ejecutar.
d. Cuando se contrate can el mismo proveedor como consecuencia de procedimientos de contratacién
con objetos contractuales distintos o realizados bajo circunstancias diferentes.
e. Cuando se requiera propiciar la participacién de las micro, pequefias y medianas empresas, en
aquellos sectores donde exista oferta competitiva, los bienes, servicios, y obras sean de la calidad
requerida y su costo razonable en relacién al mercado.
Laaplicacién de las excepciones descritas anteriormente, ceberd justificarse en los estudios previos que
Justifican la contratacién
Articulo 8. Suspensién o cancelacién del procedimiento.
[incluir Nombre ce la Entidad] podra mediante resolucién motivada, suspender el procedimiento de
contratacién administrativa, si durante el desarrolio del mismo se suscitan situaciones calificadas como
caso fortuito 0 fuerza mayor, que impiden su normal desarrollo y pueden superarse dentro de un plazo
prudencial, no superior a quince (25) dias calendarios de su conocimiento v ocurrencia, sin que afecte el
monto y ef objeto de la contratacién. En dicha resolucion deberd indicar expresamente el plazo de
suspensién y las razones que lo motivan, pudiendo retomarlo en la etapa en que se produyjo la
suspensign.
Sila circunstancia acontecida por cualquiera de estas causas, no puede resolverse dentro dei plazo antes
icado, [Inclvir Nomre de la Entidad) debderd cancelar el procedimiento motivando sv decisién en la
resolucién acministrativa que al efecto emita, La resolucién de suspensién cancelacién deberd ser
notificada a todas les personas proveedoras participantes y publicarse en el Partal Unico de
Contratacién, al dia siguiente de su emisién, sin que la misma cause responsabilidad alguna a la [Incluir
Nombre de la Entidad}.
Capitulo tt
iento de Contratacién Menor.
Procedi
Seccién I
Formulacién de Estudios Previos.
Articulo 9,- Estudios Previes.
En virtud del principic de planeacién, antes de tramitar el inicio del procedimiento, las Areas Solicitantes
n coordinacién con las dependencias técnicas o expertes en la materia debersn elaborar estucios,
investigaciones, andlisis, disefios y planos suficientemente serios y completas que permitzn determinar, 36
entre otros, la necesidad de la celebracién cel contrato, las alternativas existentes en el mercado, las
calidades, especificaciones, cantidades y cemés caracteristicas de los bienes, las obras o servicios. \ We
ele Norrie para ef Desarrol Asi mismo, deberd contener los costos segiin los precios del mercado; los trémites y requisitos que
deban satistacerse, reunirse v obtenerse para Hlevar a cabo la seleccién de la persona contratista y la
eventual celebracién del contrato, Ast también, el andlisis de tos riesgos y la forme de administrarlos,
relacionar la existencia y d'sponibilidad, en el mercado nacionel 0 internacional, de personas en
condiciones de atender los cequerimientos y satisfacer las necesidades identificadas.
Articulo 10.- Especificaciones Técnicas. Alcances
Las Areas Solicitantes en coordinacién con las dependencias técnicas 0 expertos en la materta
garantizeran que fas especificaciones o alcances técnicos esenciales del objeto de la contratacién
respondan a la finalidad pabtica perseguica con la misma. Estas deberdn basarse en el rendimiento,
desempefio o caracteristicas, en elementos técnicos funcionales, de uso @ de disefio, utilizando las
reglamentos técnicos, las normas metrolégicas y/o sanitarias nacionales aprobadas por as autoridades
competentes, sin perjuicio de hacer uso de normas internacionales.
‘Asi mismo, no deben indicer marcas, nombres comerciales, patentes, disetios, ni descripcién alguna que
oriente la adquisicién o contratacén a una marca, fabricante o tipo de producto especifico, salvo cuando
sea la Unica manera de identificar inequivocamente el objeto de la contratacién 0 cuando la necesidad
pueda atenderse con productos equivalentes o similares, en cuyo caso se entenderé que su alusin es
eminentemente referencia.
Articulo aa. De la Solicitud de Contratacién,
Condluidos fos estudios previos, el Titular del Area Selicitante debers llenar el Formato de Solicitud de
Contratacién, expresanco al menos lo siguiente:
a) Descripcién dela nacesidad de la contratacién,
b) Identificar el procedimiente de contratacién en el Programa Anual de Contrataciones (PAC),
indicando la linea PAC correspondiente. Caso contrario, debera solicitar su adiccién, exponiendo las
razones que han impedido su incorporacién, cumplido esto el Area de Adquisiciones acreditard el
hecho en el expediente respectivo y proceda a trarmitar la inclusién del misrno al PAC.
Los procedimientos de contratacién adicionados al PAC de conformided a peticién escrita del Area
Solicitente, no podran iniciarse antes de les tres (03) dias posteriores de su publicacién en el Portal
Unico de Contratacién.
©) Verificacién extendida por Bodega o Almacén sobre la
mismos.
vexistencia © existencia parcial de los
d) Confirmar la existencia de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la
contratacién extendida porla Direccién Administrativa Financiera o quien haga sus veces.
€) Identificar e| objeto del contrate incorporande las especificaciones 0 alcances del bien, servicio u
obra, logar y plazo estimado de ejecucién del contrato, las autorizaciones, permisos y licencias
requeridos para su ejecucién, y cuando el contrato incluye disefio y construccién, los documentos
técnicos para el desarrollo del proyecto.
f) Requisitos legales, técnico, econdmicos, comerciales y de cualquier otra indole, que deben cumplir
las personas oferentes y su oferta. 5 \ be
YW 4g) Propuesta de la metadologia de evaluacién.
h)_Lasgarantias que requieve exigir de conformidad a la naturaieza del objeto de la contratacién
Seccién II
Desarrollo del Procedimiento de Seleccién.
Articulo 12.- Presentacién de la Solicitud de Contratacién.
El Area Solicitante presentard al Area de Adquisiciones su solicitud de contratacién adjuntando los
estudios previos que justifican y fundamentan la misma.
El Area de Adquisiciones debe ratificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el articulo que
antecede, pudiendo aceptarla, rechazarla o solicitar ampliacién de la informacion suministrada,
De ser aceptada la solicitud de compra, el Area de Adquisiciones tramitaré ante el Titular [lncluir
Nombre de la Entidad] 0 a su delegado la emisién de la respectiva Resolucién de Inicio’, en la que
designaré al personal que integrard el Comité Técnico de Contrataciones para dicho procedimiento.
‘Aprobada la resolucién de inicio dara apertura al expediente de la contratacién asigndndole e| numero
correspondiente e incorperando todos los documentos remitidos por el Area Solicitante, asi como
aquellos que generados durante el desarrollo del procedimiento de seleccién. Cuando estos
documentos consten en formatos electrénicos deben identificar cada archivo en el orden de remisién.
En todo caso, el expediente deberd contener desde los estudios previos hasta el finiquito y clerre del
contrato.
En virtud de los principios de publicidad y transparencia, el Area de Adquisiciones garantizaré a las
personas oferentes participantes el acceso al expediente de la contratacién. Si las ofertas han sido
presentadas, se podré brindar acceso al mismo una vez notificada la adjudicacién.
Articulo a3.- Convocatori
El Area de Adquisiciones elaborara la convecatoria que se realizaré mediante invitacién directa dirigida
a tres (03) 0 mas personas inscritas en el Registro de Proveedores Administrado por el Organo Rector,
segUn corresponda a |a oportunidad, al monto y a la complejidad o envergadura de la contratacién, sin
menoscabo de su publicacién simulténea en el Portal Unico de contratacién.
Cuando en el Registro de Proveedores no hubieren inscritos al menos tres personas oferentes en la
actividad objeto de contratacién, se dejaré constancia escrita de esta circunstancia, solicitandose oferta
a quienes se encuentren inscritos.
El drea de adquisiciones deberd implementar un sistema de rotacién de las personas proveedoras, a
efectos de enviar nueva invitacién a una misma persona proveedora una vez agotada Is lista en la
rotacién.
La invitacién directa a personas previamente seleccionados del Registro de Proveedores, no impide que
otras personas oferentes interesados participen en el procedimiento respectivo. 5
Articulo 14.- Contenido de la Invitacién. mS
mative para el Desarrollo det Procecimiento de Conialacién Menor La invitacién contendré como minimo lo siguiente:
~ Identificacién de la Entidad Contratante y del procedimiento de contratacién.
= Nombre, denominacién 0 razén social de las personas proveedoras seleccionadas para presentar
ofertas.
~ Descripcién detallada del objeto a contratar: especificaciones o caracteristicas técnicas, condiciones
minimas de disefio o trabajos requeridos de las obras, plano de las instelaciones, la cantidad, plazo,
lugar de ejecucién o entregs, y cualquier otro requisito que sea necesario para identificar el mismo.
— Origen de los fondos, moneda y forma de pago.
= Documentos que deberdn ser presentados para demostrar la idoneidad para contratar, el
cumplimiento de los requerimientos técnicos y a capacidad para ejecutar el contrato, entres estos la
declaracion de idoneidad y de seriedad de la oferta, seg lo establecido en los estudios previes.
= Documento que acredite la representacién legal y modalidad de la oferta (consorcial o conjunta).
~ Plezo de validez y moneda de le oferta, con indicacién de realizar la conversin @ moneda nacional
aplicando el tipo del cambio oficial del dia de la apertura de la oferta.
= Indicacién de la aceptacién 0 no de ofertas parciales, la reserva de rechazar todas las ofertas y
realizar adjudicaciones parciales.
~ Instrucciones para le presentacién de las ofertas.
= Metodologia pars la evaluacién de las ofertas.
- Flanza o garantia de cumplimiento de contrato, cuando proceda, sefialando plazo de validez y
monto, de conformidad a lo indicado en los estudios previos.
Las condiciones y requisitos establecidos en la invitacién deben ser proporcionales al valor y
complejidad del objeto a contratar, justificados técnicamente en los estudios previos en funcién del tipo
de contrato de que se trate, y no podrén tener una intencién discriminatoria, caso contrario, el
procedimiento ser nulo de pleno derecho.
Seccién Ill
Dela Oferta.
Articulo a5.- Forma de Presentacién de la Oferta
Las personas oferentes deberan formular sus ofertas sin sujecién a modos o condiciones que impidan
una aceptacién pura y simple por [Incluir Nombre de la Entidad].
La persona oferente prepararé un ejemplar original de la oferta conformada por documentos
solicitados y la marcars claramente como “ORIGINAL”, debiendo preparar y marcar la cantidad de
copias requeridas.
3 \ &
Modelo Normative paa 6! Desarrolo sl Procedimiento de Contratacién Menor. 4;
iv La oferta, deberé constar en hojas simples, redactadas en espafiol, por medios mecénicos, en tinta
indeleble, utiizando los formularios indicados en la invitacién, foliarse, rubricarse, sellarse, firmandose
por la persona oferente o su representante legal. La oferta presentada en forma conjunta 0 consorcio
debe estar firmada por los representantes de todas las personas oferentes que la integran.
Toda modificacién, interlineado, borradura o reemplazo seré valido si es firmado 0 rubricado por la
persona oferente osu representante legal. £lfoliado del original y las copias deberd ser igual.
La oferta original y sus copias podré constar en un solo sobre, que en su parte exterior deberd indicar
estar dirigida a [Incluir Nombre de la Entidad), describir el procedimiento, a fecha y hora prevista para
SU apertura, con indicacién de que no se abra sino hasta ese momento; el nombre, razén o
denominacién social de la persona oferente y su direccién
En caso de exicir la presentacién de documentos que hayan sido emitidos por autoridad publica en el
extranjero, podrén presentarse copias simples de las mismos. La persona oferente adjudicada debera
presentar los documentos requeridos debidamente legalizades antes de la firma del contrato.
La oferta econémica deberd incluir todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y de
ser el caso, los costos laborales conforme a la Legislacién Vigente, asi como cualquier otro concepto que
incida en el precio del bien, servicio u obra a adquirir 0 contratar. £l monto total de la oferta econémica
y los subtotales que lo componen deberén ser expresados hasta con dos decimales
Articulo 46.- Ofertas conjuntas’.
En las contrataciones menores podrdn participar personas oferentes de forma conjunta, en cuyo caso
responderén solidariamente ante el [Incluir Nombre de la Entidad]por todas las consecuencias de su
participacién enel procedimiento de seleccién y su ejecucion.
En lo que respecta a las sanciones imponibles, cada miembro de la oferta conjunta sera responsable
solamente por la porcién de las obligaciones contractuales que le corresponda cumplir.
Los términos de la partcipacién conjunta no podrén modificarse unilateralmente por ninguna de las personas
oferentes, cualquier variaciin que se pretenda introducir en el Acuerdo de Oferta Conjunta requiere el
previo consentimiento de [Incluir Nombre de la Entidad].
Los integrantes de una oferta conjunta no podrén presentar ofertas individvales ni conformar més de
una propuesta conjunta
Articulo 17.- Declaracién de Idoneidad®.
La oferta técnica deberé contener una declaracién efectuada por la persona oferente o su representante
legal, manifestando lo siguiente:
ow
> ca paces0#-2038, prcbaién Normative Adrnisrata MIPYMES yn CortztoconsPobas Presentcin de Ofertas Conjuts
* ariel 27 y 28 ela ey No. 737 y Atel 05 de! Relate Genera Ww Que a la fecha de presentacién la oferta cumple las condiciones establecidas en la Ley de Contrataciones
Administrativas del Estado y su Reglamento General para oferta y contratar /inclvir Nombre de la Entidad.
Que posee ia capacidad para obiigarse y contratar conforme fa Legislacién Nacional, no se encuentra en
convocatoria de acreedores, quiebra, liquidacién, ni interdiccién judicial, se encuentra inscrito en el Registro
de Proveedores y no est incurso en las causales de prohibicién descritas en el articulo 27 de la precitada
Ley. Que conoce, acepta y se somete a los requerimientos contenidos en ia invitacién, asurniendo total
responsabilidad sobre la veracidad de los documentos que integran su oferta, y que conoce las sanciones
establecidas en las normas antes citadas.
Articulo 28.- Declaracién de Seriedad de la Oferta’.
Cuando asi se haya dispuesto en la invitacién, [Incluir Nombre de la Entidad] garantizaré que las
potenciales personas proveedoras honren sv oferta mediante la presentacién de una declaracién de
seriedad de oferta, siendo esta una como condicién para participar en el procedimiento.
Declaracién de seriedad de oferta, podra consistir en una declaracién rendida ante Notario Piiblico por
la persona oferente o su representante legal, expresando que la oferta descrita seré valida durante el
periodo especificado en la invitacién; que en el eventual caso de retirar, sustituir o modificar su oferta
una vez transcurrido el plazo para su presentacién, 0 no cumpliere con firmar el contrato 0 no entregare
la correspondiente garantia de cumplimiento, acepta ser inelegible de participar en los procesos de
contratacién administrativa por un periodo de un aifo, contado a partir de la fecha en que incurra en
cualquiera de los hechos sefialados
La sancién seré impuesta por el Organo Rector del Sistema de Administracién de las Contrataciones del
Sector Publico cumpliendo con el debido proceso,
Seccién IV
n, Apertura y Evaluacién de Ofertas.
Presentacidi
‘Articulo 49.--Plazo para presentar ofertas.
En ningon caso, el plazo fijado para la presentacidn de oferta podré ser mayor de cinco (05) dias
calendarios contades a partir de la fecha de /a diltima notificacién o de la publicacién en el Portal Unico
de Contratacién, segin corresponda. En todo caso, debe procurarse que las notificaciones y la
publicacién en el Portal se realicen de forma simulténea, segin lo dispuesto en el articulo 13 de la
presente normativa.
Articulo 20.- Envio o Recepcién de ofertas.
Las ofertas serdn enviadas o presentadas a través de cualquiera de los siguientes medios:
a. correo electrénico.
correo fisico.
c._entrega fisica impresa en la entidad en el lugar que lo haya determinado.
La opcién correc fisico 0 entrega fisica podra comprender el documento impreso, 0 escaneado
almacenado en USB, CD 0 cualquier otro medio que permita el acceso ala oferta.
10 No
slo del Procedimiento de Gant
L 47 2 A efectos de asegurar razonablemente la integridad, seguridad y confidencialidad de las ofertas
enviadas por medios electrénicos, las Areas de Adquisiciones deben indicar en la invitacién, las
condiciones minimas siguientes:
~ Que Ia persona oferente debe enviar su oferta en formato digital no modificable y describir
expresamente en |a carta de presentacién de oferta, cada uno de los documentos que la conforman
con indicacién de la numeracién 0 folio que corresponde dentro de la oferta; de ser el caso, también
identificard los documentos adjuntos a la misma y el nimero de folios o paginas que lo conforman.
~ Considerando que la integridad garantiza que solo los usuarios avtorizados pueden acceder a las
ofertas, se recomienda designar una cuenta electrénica institucional para el envio de todas las
ofertas, y que solamente podré accesar de forma Unica la persona Responsable del Area de
‘Adquisiciones, 0 en su caso, establecer su cuenta de correo electrénico actual para el envio antes
indicado.
~ Las personas oferentes deben confirmar en su oferta la cuenta de correo electrénico donde
recibirén las comunicaciones y notificaciones oficiales del procedimiento de contratacién en
especifico, Si la persona oferente omitiere la confirmacién, el Area de Adquisiciones efectuard las
notificaciones a través dela cuenta de correo consignada en la oferta o la registrada por la persona
oferente en el Registro de Proveedores.
Articulo 22.- Acta por ausencia de oferta.
Si vencido el plazo de presentacién no se recibiera oferta alguna, el Area de Adquisiciones debe hacer
constar este hecho en el expediente de la contratacién mediante acta, para efectos de sustentar la
declaracién desierta y, en su caso, iniciar un nuevo procedimiento.
Articulo 22.- Apertura de Ofertas,
Al siguiente dia habil de la fecha de presentacién de oferta, el Comité Técnico de Contrataciones en
pleno, o el Area de Adquisiciones, debera proceder a la apertura de las mismas, debiendo levantar un
acta conteniendo los datos generales de la persona oferente, precio y plazo de entrega, entre otros, el
acts debe ser firmada por quienes participan en la apertura.
Ninguna persona oferente se comunicara con el Comité Técnico de Contrataciones o el Area de
Adquisiciones sobre ningdn aspecto de su oferta partir de la presentacién de ofertas hasta la
adjudicacién del contrato. Cualquier intento por parte del oferente de influir podré resultar en el rechazo
su oferta
Articulo 23.- Metodologia de Evaluacién de Ofertas.
El Area de Adquisiciones en coordinacién el Area Solicitante determinaran los criterios de evaluacién
técnica y econdmica, los que deben ser objetivos y congruentes con el tipo de bien, obra o servicio a
adquiriro contratary con los criterios de razonabilidad, racionalidad y proporcionalidad.
Asi mismo, deberé establecer la subsanabilidad 0 no de los documentos solicitados que acreditan el
cumplimiento de los criterios de evaluacién. Para tal efecto, no se podré subsanar la falta de la firma en la oferta, la no presentacién de la declaracién
© garantia de seriedad, cuando sea requerida, los precios unitarios, los documentos que acreditan e!
puntaje obtenide por la oferta de conformidad al método de evaluacién establecido, no podran
acteditarse hechos ocurridos can posterioridad a la fecha maxima prevista para la presentacién de las
ofertas en el respectivo procecimiento.
Se otorgaré un plazo maximo de dos (2) dias, a partir del dia siguiente de la notificacién, para que la
persona oferente realice la subsanacién, en cuyo caso la oferta continuard vigente para todo efecto, a
condicién dela efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto.
La oferta técnica sera evalvada aplicando el método cumple 0 no cumple, sin asignar puntaje adicional
al que exceda el minimo requerido, consideréndose discriminatoris toda disposicién en contrario,
generando Is nulidad de la invitacién efectuada.
Articulo 24. Evaluacién de Ofertas.
El Comité Técnico de Contratacién o e! Area de Adquisiciones, segin corresponda, evaluaran las ofertas,
dentro del plazo de siete (07) dias habiles posteriores a a apertura las mismas, aplicando la metodologia
de evaluacién establecida en la invitacién.
Este plazo podré ampliarse hasta en un 50% mediante resolucién emitida por la autoridad que dio inicio
al procedimiento de seleccidn, previa solicitud del Comité Técnico de Contrataciones o el Area de
Adquisiciones
Laevaluacién consistiré en
a. Una fase preliminar para determinar si las ofertas recibidas contienen todos los requisites indicados
en la invitacién, verificarel cumplimiento de la idoneidad para contratar®
Si en la oferta se ha omitido le presentacién de algunos requisitos de acuerdo a las formalidades
establecidas, el Comité Técnico de Contrataciones, a través del Area de Adquisiciones, o ésta ultima
cuando funja como érgano evaluador, podré solicitar su subsanacién de conformidad a lo establecido
enel articulo 23 de la presente normativay la invitacién.
Igualmente, podré solicitar aclaraciones a las ofertas, las que deberdn hacerse por escrito, dentro de
Un plazo maximo de veinticuatro horas posteriores a su notificacién, y no podrén alterar la oferta
original, ni violar el principio de igualdad entre las personas oferentes.
El Comité Técnico de Contrataciones o el Area de Adquisiciones, podré corregir las discrepancias
expuestas a continuacién, les que requerirén para su validez le aceptacién de la persona oferente
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