Banco Mundial

ORIGEN

Casi al término de la Segunda Guerra Mundial, en 1943, las tesorerías del Reino Unido
y de Estados Unidos empezaron a formular propuestas para reformar la economía, tras
años de planificación y discusión precedieron a Bretton Woods, su propósito era acordar
un sistema de orden económico y cooperación internacional que ayudaría a los países a
recuperarse de la devastación de la guerra y fomentaría el crecimiento global a largo
plazo. La conferencia estuvo precedida por años de planificación y discusión que
sentaron las bases de su éxito, previo a las diferentes decisiones, se incluye el famoso
tratado de Bretton Woods llamado así por el complejo hotelero donde se realizó en 1944
New Hampshire (EE. UU), lugar que reunió a delegados de 44 países para concluir los
tratados. Tras el acuerdo en Bretton Woods, conferencia donde da origen 2 de las
instituciones más importantes para el desarrollo económico, estos buscarán una plena
reconstrucción de las ciudades devastadas posterior a la segunda guerra mundial. En
dicha conferencia los representantes de cuarenta y cuatro países crearon las bases
institucionales del sistema financiero internacional. Asimismo, estas dos instituciones
son las que hasta el día de hoy prevalecen en sus funciones: son el Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) quienes sobrevivieron a Bretton Woods.
El Banco Mundial o también conocido como Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento (BIRF), fue creado para ayudar a reconstruir Europa, tras ser asolada por la
Segunda Guerra Mundial, como resultado de los Acuerdos de la Conferencia Monetaria
y Financiera de las Naciones Unidas de Bretton Woods en julio de 1944.Este tiene su
sede en la ciudad de Washington. El logro de ese objetivo, a cabo de unos pocos años,
llevó al Banco a poner atención en los países en desarrollo. En los años cincuenta,
quedó en manifiesto que los países en desarrollo más pobres para obtener el capital
necesario, para crecer necesitan el financiamiento en condiciones más favorables que las
que podía ofrecer el Banco.
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento se crea oficialmente cuando, el
27 de diciembre de 1945, un número suficiente de representantes de los países
miembros se reúnen en Washington, DC y firman el Convenio Constitutivo del Banco.
En un comunicado, el secretario del Tesoro de EE. UU., Fred Vinson, anuncia que “la
historia se escribe hoy. Del a 1 al 18 de marzo de 1946 celebran reunión inaugural, las
Juntas de Gobernadores del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. En esta
reunión inaugural en Savannah, Georgia, los gobernadores adoptan estatutos, eligen
directores ejecutivos y eligen Washington, DC, como sede de las dos nuevas
instituciones. También se discute el papel y la participación de los directores ejecutivos,
pero, mientras se adopta un estatuto, el tema se determinará en los próximos meses y
años. En mayo se da la primera reunión de los directores ejecutivos del Banco Mundial
y estos abordan una serie de temas fundamentales incluyendo también el nombramiento
del primer presidente.
El 25 de junio de 1946 el Banco Mundial abre sus puertas en el décimo piso de 1818 H
St NW, Washington, DC. El Banco comienza su primer día de trabajo y a operar con
una plantilla de 26 personas, 12 directores ejecutivos y 38 países miembros, lo que
significa que, por un breve tiempo, hay menos de un miembro del personal por país. El
9 de mayo de 1947, El Banco Mundial aprueba su primer préstamo a Crédito Nacional
de Francia para fines de reconstrucción. El préstamo está destinado a ser utilizado para
equipos, carbón, petróleo y materias primas. El préstamo de $250 millones seguirá
siendo uno de los préstamos más grandes en términos reales realizados por el Banco
Mundial.

Naciones Unidas y el Banco Mundial formalizan la relación, el acuerdo con las

Naciones Unidas es aprobado inicialmente por la Junta de Gobernadores del Banco
Mundial en septiembre de 1947, y luego por la Asamblea General de las Naciones
Unidas el 15 de noviembre de 1947. El acuerdo identifica al Banco como una agencia
especializada según lo define la Carta de las Naciones Unidas. Naciones. Es importante
destacar que caracteriza al Banco como una organización independiente y destaca su
libertad en materia de préstamos y gestión financiera.
A principios de la década de 1950, informes de las Naciones Unidas y el Gobierno de
los Estados Unidos apoyaron la creación de un programa para dar préstamos en
condiciones concesionarias a las naciones pobres con el respaldo de donantes
multilaterales. Después de deliberadas iniciales, bajo la administración del presidente
Eugene Black, se planteó en el Banco la idea de crear la Asociación Internacional de
Fomento (AIF), un organismo que otorgaría “préstamos blandos “a los países en
desarrollo. El BIRF, Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, es una
cooperativa internacional dedicada al desarrollo, junto con la (AIF) Asociación
Internacional de Fomento, es el fondo para los países más pobres, estas instituciones
conforman el Banco Mundial. Ambos colaboran estrechamente con las otras
instituciones integradas por el Grupo Banco Mundial y con los sectores público y
privado para reducir la pobreza y promover la prosperidad compartida en los países en
desarrollo.

Sistema de Préstamos, en sus comienzos, el énfasis del Banco estaba puesto en la

reconstrucción más que en el desarrollo, opción a la que no fueron ajenos los gobiernos
norteamericano y británico, principales artífices en la creación de la Institución.
Posteriormente, como consecuencia de las escasas funciones de apoyo a la
reconstrucción, la política del Banco se orientó al crecimiento económico de los países
subdesarrollados. En la década del ́ 50, el Banco dirigía la mayor parte de sus préstamos
a los países desarrollados, situación que se revirtió en la década siguiente y
principalmente después de 1968, año en que concentró prácticamente todos sus recursos
en los países subdesarrollados. Esto se debió a la expansión y consolidación de las
economías europeas y japonesas y a una acelerada y vigorosa presencia de los países
subdesarrollados como miembros del FMI y del Banco Mundial.

Finalmente, algo que tuvo enorme influencia en las nuevas modalidades de

funcionamiento del Banco Mundial fueron ciertos cambios en la política norteamericana
de ayuda. Históricamente se observa que esta Institución creció a su posición de líder en
el campo de asistencia al desarrollo cuando declinó el papel de EE.UU. en la ayuda
externa.

La Presidencia del Banco Mundial, según un acuerdo surgido en Bretton Woods, el

cargo de presidente de esta institución debió ser permanentemente ocupado por un
ciudadano norteamericano, así como un europeo se encargaría de ser director general
del FMI. Con base en ella, desde 1946 hasta hoy, todos los presidentes del Banco
Mundial han sido norteamericanos. Por ello, el voto de EE.UU. equivalía al inicio al
36%, pero en el 2001 se ha reducido al 16,45%. En el 2002, los diez países
industrializados más ricos (con menos del 15% de la población mundial) controlaban
cerca del 50% de los votos. Por su lado, 45 países africanos disponen en conjunto de no
más del 4% de los votos. El Banco Mundial si bien proyectó sus funciones en términos
 globales internacionales, lo ha hecho en base a la conservación de la estructura de
intereses dominantes en el sistema mundial.

Actualmente el Banco Mundial está conformado por 189 países miembros; su personal
proviene de más de 170 países, y tiene más de 130 oficinas en todo el mundo.
Constituye una asociación mundial única: las cinco instituciones que lo integran
trabajan en la búsqueda de soluciones sostenibles para reducir la pobreza y generar
prosperidad compartida en los países en desarrollo. En razón de la propia evolución de
la economía internacional, el Banco ha ido adecuando y desarrollando sus propias
funciones, y extendiendo progresivamente su radio de influencia. Al comienzo fue un
modesto organismo que favoreció la reconstrucción de los principales países
capitalistas. Posteriormente, se dedicó a financiar proyectos de infraestructura para el
proceso de crecimiento de los países subdesarrollados. En cierto momento, adoptó
además un concepto más trascendente de la pobreza y del desarrollo, con base en
consideraciones económicas, sociales y políticas. Finalmente, sus programas de ajuste
estructural y cofinanciamiento de proyectos son una muestra de ello, el Banco asume
responsabilidades globales inherentes a la crisis financiera mundial, en la cual las
soluciones al pago de la deuda externa y contra el subdesarrollo se entrelazan con los
problemas de expansión de los capitales productivo-financieros internacionales y una
estructura desigual de poder en el sistema de naciones. El Banco Mundial se ha
convertido en una institución de peso en las finanzas internacionales; ha quedado atrás
su carácter secundario y su apariencia de institución que vivía a la sombra del FMI. La
historia demuestra que para poder reformar el Sistema Financiero Internacional es
necesario actuar con iniciativa e incluir a todas las partes del proceso

. Finalmente, sus programas de ajuste estructural y cofinanciamiento de proyectos son una

muestra de ello, el Banco asume responsabilidades globales inherentes a la crisis financiera
mundial, en la cual las soluciones al pago de la deuda externa y contra el subdesarrollo se
entrelazan con los problemas de expansión de los capitales productivo-financieros
internacionales y una estructura desigual de poder en el sistema de naciones. El Banco
Mundial se ha convertido en una institución de peso en las finanzas internacionales; ha
quedado atrás su carácter secundario y su apariencia de institución que vivía a la sombra del
FMI

La historia demuestra que para poder reformar el Sistema Financiero Internacional es

necesario actuar con iniciativa e incluir a todas las partes del proceso.