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BM Y FMI: QUINES SON Y PARA QU SIRVEN

El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (en adelante, BM y FMI) constituyen,


junto con los bancos regionales de Desarrollo(1), las denominadas Instituciones Financieras
Multilaterales. Ambas vieron la luz a un tiempo, en julio de 1944, en una Conferencia
Internacional sobre Asuntos Monetarios y Financieros convocada por el Presidente
norteamericano Roosevelt en el complejo turstico de Bretton Woods(2).
El objetivo de dicho encuentro era aprender del pasado, tratando de evitar la reproduccin de
los errores de desgobierno econmico cometidos tras la 1 Guerra Mundial (que, seguidos
por la Gran Depresin y las polticas de empobrecer al vecino, haban generado un caldo de
cultivo que tuvo mucho que ver con el estallido de la 2 gran guerra). Se pretenda en
definitiva
crear un nuevo orden econmico internacional, integrado por tres ejes principales: un nuevo
sistema monetario y financiero, un marco regulador del comercio y unas condiciones para el
crecimiento econmico y el pleno empleo. A Bretton Woods llegaron dos propuestas
principales, defendidas respectivamente por Gran
Bretaa (desarrolladas por el conocido economista Keynes) y los Estados Unidos. Ambas por
tanto llegaban del lado de los vencedores de la guerra, pero indudablemente la posicin de
partida no estaba ni mucho menos equilibrada. Estados Unidos, el gran salvador de los pases
aliados, logr hacer prevalecer su posicin de fuerza, imponiendo adems el dlar americano
como la moneda de referencia del nuevo sistema monetario.
Un Banco en lugar de un Fondo, un Fondo en lugar de un Banco
La diferencia es interesante. Frente a la propuesta de Keynes de crear un banco central
internacional, acompaado de un fondo de inversin para la reconstruccin tras la guerra, el
resultado fue el inverso: se cre un Banco, el Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento o BIRF (origen del Banco Mundial), para apoyar la reconstruccin en Europa; y un
Fondo, el FMI, para regular y supervisar el sistema monetario internacional. Una inversin de
papeles que tendra consecuencias importantes para el futuro de ambas instituciones. La
tercera propuesta de Keynes, la creacin de una Organizacin Internacional de Comercio, s
obtuvo el respaldo de la Conferencia, pero tardara muchos aos en llegar a materializarse en
lo que hoy conocemos como OMC.
Unas funciones cambiantes
La funcin original del FMI de controlar el sistema monetario internacional se tambale con la
crisis del dlar de 1973, ao en que se derrumban las paridades fijas y se da paso a la flotacin
de monedas que se mantiene en la actualidad. A partir de ah, el FMI se concentra en tres
con dificultades temporales en la balanza de
pagos y/o implantacin de programas para el ajuste y la reforma econmica).
4Por su parte, el Banco Mundial se estableci en primera instancia con el objetivo de crear las
condiciones necesarias para respaldar la reconstruccin en Europa. Propsito que fue
boicoteado poco tiempo despus por los propios Estados Unidos, al optar (en una actitud
que vuelve a estar muy presente en la actualidad) por la ayuda unilateral a travs del Plan
Marshall. Este hecho, unido a la creciente demanda de financiacin concesional por parte de
los pases
ms pobres, fue forjando la creciente inclinacin del Banco Mundial hacia su configuracin
actual como agencia de desarrollo, tal y como se reconoce actualmente en su mandato de
ayudar a los pases a que reduzcan la pobreza, particularmente atendiendo a las dimensiones
institucionales, estructurales y sociales.
Composicin y funcionamiento
Aunque hablamos en general del Banco Mundial como una sola institucin, en realidad se trata
de un grupo de organismos asociados, que constituyen el denominado Grupo Banco
Mundial. Adems del BIRF (que en la actualidad se centra en el crdito para los pases de
Internacional de Fomento (AIF), que se centra en la concesin de crdito
en condiciones ms blandas a los pases con renta per cpita anual inferior a 925
en
proporciona
garantas de inversin para proteger a las compaas que invierten en pases de riesgo
no comercial

proporciona servicios de conciliacin y arbitraje para resolver controversias entre
gobiernos e inversores extranjeros. Por lo que respecta a su funcionamiento, este es similar en
ambas instituciones. La propiedad
formal de las mismas corresponde a los estados miembros, y la distribucin de poderes se
efecta en funcin del capital desembolsado por los mismos. Dicho capital depende a su vez
del tamao de la economa del pas, lo que significa que, a pesar de que los pases en
desarrollo
constituyen la mayora numrica, la capacidad de decisin real se concentra en los pases
industrializados. As, Estados Unidos tiene actualmente el 18% de los votos en el FMI, ms que
toda Amrica
Latina, Asia meridional y Africa Subsahariana juntas. En el Banco Mundial, el voto per cpita
de los ciudadanos norteamericanos equivale a 38 veces el voto de los ciudadanos chinos, y en
su conjunto el G7 alcanza hasta el 45% de los votos. Por otra parte, el sistema de
funcionamiento en sillas (la Asamblea General de ambas
instituciones se celebra tan slo una vez al ao, mientras que las decisiones cotidianas se
celebran en la denominada Junta de Gobernadores, en la que los pases se tienen que
agrupar
para estar representados) diluye an ms la presencia de los pases pobres, puesto que slo
los
ms poderosos cuentan con una silla propia.
52. BANCO Y FONDO EN ACCIN: PRESENCIA E INFLUENCIA EN
LOS PASES DEL SUR
Durante los ms de 50 aos que han transcurrido desde la clebre Conferencia en Bretton
Woods, la economa internacional ha atravesado por cambios radicales. El mundo para el que
se crearon el Banco y el Fondo ya no existe. Sin embargo, la influencia que ejercen desde sus
cuarteles generales en Washington DC es mayor que nunca, principalmente en los pases en
desarrollo.
Banco y Fondo como fuente de recursos
Como prestamistas de recursos financieros, ambas instituciones controlan miles de millones
de
dlares. Slo el Banco Mundial es el origen de aproximadamente el 60% de la financiacin
oficial multilateral a pases en desarrollo(3). En la dcada de los noventa, otorg unos 22.000
millones de dlares anuales en todo tipo de operaciones. A pesar de que el aumento del
movimiento de flujos privados de capital ha hecho que la importancia relativa del Banco
Mundial como financiador del mundo el desarrollo sea menor, hay que tener en cuenta que la
inversin privada est muy focalizada en un nmero reducido de pases con mejores
expectativas econmicas, por lo que el papel del Banco y otros financiadores oficiales en los
pases ms pobres sigue siendo particularmente relevante. En cuanto al FMI, en un principio la
asistencia financiera no estaba incluida como hemos visto
entre sus principales funciones. Sin embargo, la remodelacin de estas funciones a partir de
1973 y el estallido de la crisis de la deuda al principio de los aos 80 impulsan la puesta en
escena del FMI como un financiador de relieve para los pases en desarrollo. Es precisamente
en esas fechas cuando Banco y Fondo lanzan sus programas de ajuste estructural, en los que se
integran diversas reas de reforma poltica, agrupadas en lo que se ha dado a conocer como
el
Consenso de Washington. Los programas de ajuste condicionaban as la concesin de fondos
a la implantacin de severas
medidas de disciplina fiscal, reorientacin del gasto pblico, liberalizacin financiera y
comercial, privatizaciones, promocin de la inversin extranjera directa, etc. El propsito
establecido de dichos procesos era incrementar los ingresos gubernamentales en divisas
mediante el aumento de las exportaciones, y disminuir correlativamente el gasto pblico para
sanear la economa nacional.
Retos pendientes
En la actualidad, organizaciones y campaas anti-deuda de todo el mundo siguen presionando
al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional, reclamando una solucin definitiva al
problema. Se reclama en primer lugar un cambio en la consideracin de la sostenibilidad de la
deuda. Segn los procedimientos actuales se calcula primero la disponibilidad de recursos para
pagar
la deuda, y slo con los recursos restantes se afrontan las necesidades de desarrollo humano
del pas. Pues bien: lo que se pide es un cambio de enfoque, segn el cual en primer lugar se
aseguren los recursos necesarios para alcanzar los objetivos de desarrollo, y con el resto se
atienda el servicio de la deuda correspondiente.
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Fondo Monetario Internacional
ndice
Fondo Monetario Internacional
Origen del FMI
Composicin
Las Funciones del (FMI)
Objetivos del (FMI)
Situacin actual
Programas de Crditos del (FMI)
Organizacin
El Fondo Monetario Internacional en el marco econmico y social de los dominicanos.
INTRODUCCIN
El tema que nos ha tocado analizar, es un tema de mucha importancia en la actualidad, ya que
nuestro pas, representado por el gobierno central tiene el propsito de buscar una solucin a
corto plazo a los problemas econmicos que afectan nuestro pueblo, producto de el fraude
financiero del Banco Intercontinental Baninter, dicha solucin esta siendo canalizada a trabes
de acuerdos entre nuestro pas y una institucin multilateral.
Se trata nada ms y nada menos que del Fondo Monetario Internacional del cual estaremos
viendo sus orgenes, composicin, funciones, objetivos, caractersticas, as como tambin su
incidencia en el marco econmico y social de los dominicanos a travs del tiempo. De manera
tal que al trmino de esta lectura, estaremos orientados no solo sobre lo que es y lo que
representa el fondo, sino tambin sobre la problemtica actual y las consecuencias que podra
causar los acuerdos con este organismo internacional.
Fondo Monetario Internacional
Es conveniente advertir que el FMI no es un banco de desarrollo, ni un banco central mundial,
ni una agencia que puede resolverle las crisis econmicas a los pases. Es mas bien una
institucin que, con sus controles, trata de mantener un sistema estable de compra y venta de
dinero para que los pagos en moneda extranjera puedan tener lugar entre pases, fcilmente y
sin retraso. En otras palabras, el Fondo vela fundamentalmente por los intereses de los bancos
que prestan dinero para resolver los problemas monetarios o de balanza de pagos de los
pases.
Esta institucin se cre con el objetivo bsico velar por la estabilidad del sistema monetario
internacional, principalmente a travs de la promocin de la cooperacin y de la consulta en
Asuntos monetarios entre sus pases miembros. destinado a evitar que se repitan las
desastrosas polticas econmicas que contribuyeron a provocar la Gran Depresin de los aos
treinta. Puesto que este se encarga de velar por la estabilidad del sistema financiero
internacional.
1.- Origen del FMI
La decisin de establecer el Fondo Monetario Internacional (FMI) se adopt en una
conferencia celebrada en Bretton Woods en julio del 1944. El FMI inici oficialmente su
existencia el 27 de diciembre de 1945, con la firma de su Convenio Constitutivo.
La idea de crear el FMI se plante en julio del 1944 en una Conferencia de las Naciones Unidas
celebrada en Bretton Woods, New Hampshire (E.E.U.U.), cuando los representantes de 45
gobiernos acordaron establecer un marco de cooperacin econmica generalizado.
2.- Composicin
Este organismo en principio estaba compuesto por 39 miembros, hoy da lo componen 182
miembros de igual nmero de pases.
3.- Las Funciones del (FMI)
1. Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin
permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboracin en materia de
problemas monetarios.
2. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y
contribuir con ello a promover y mantener altos niveles de ocupacin e ingresos reales y a
desarrollar los recursos productivos de todos los pases asociados como objetivos primordiales
de poltica econmica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre
sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta
corriente efectuadas entre los pases y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran
estorbar el crecimiento del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los pases miembros al poner a su disposicin los recursos del
Fondo en condiciones que los protegieran, dndoles as la oportunidad de corregir los
desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la
prosperidad nacional e internacional.
6. Como consecuencia de la funcin anterior, reducir, la duracin y la intensidad del
desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.
En otros trminos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) seran:
a. Una funcin reguladora, de guardin vigilante del comportamiento monetario
internacional.
b. Una funcin crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los pases
miembros para solucionar problemas de balanza de pagos.
c. Una funcin consultiva, de asesoramiento y de asistencia tcnica, as como de foro
permanente para la discusin de los problemas monetarios internacionales.
El FMI presta dinero a miembros que tienen problema que cumple con obligaciones financieras
a otro miembros, pero slo en condicin que ellos emprenden reformas econmicas a elimine
estas dificultades para su propio bueno y que del entero nmero de miembros.
El FMI no tiene autoridad eficaz encima de las polticas econmicas domsticas de sus
miembros. Es en si una posicin, por ejemplo, para obligarle a un miembro a que gastar ms
en escuelas o hospitales y menos en comprar avin militar o construir palacios presidenciales
grandiosos. Puede, y a menudo hace, miembros de impulso para hacer el uso mejor de
recursos escasos refrenando de gastos militares improductivos o gastando ms dinero en salud
y educacin. Desgraciadamente, los miembros pueden, y a menudo lo hacen, ignorando el
consejo bien intencionado. En este caso, el FMI puede intentar slo, a travs de argumento
racional, para persuadir a los miembros del domstico y los beneficios internacionales de
adoptar polticas favorecidas por el nmero de miembros en conjunto.
Otras Funciones
1. Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin permanente
que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboracin en materia de problemas
monetarios.
2. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir
con ello a promover y mantener altos niveles de ocupacin e ingresos reales y a desarrollar los
recursos productivos de todos los pases asociados como objetivos primordiales de poltica
econmica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus
miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta
corriente efectuadas entre los pases y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran
estorbar el crecimiento del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los pases miembros al poner a su disposicin los recursos del Fondo en
condiciones que los protegieran, dndoles as la oportunidad de corregir los desajustes de sus
balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e
internacional.
6. Como consecuencia de la funcin anterior, reducir, la duracin y la intensidad del
desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.
En otros trminos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) seran:
a. Una funcin reguladora, de guardin vigilante del comportamiento monetario
internacional.
b. Una funcin crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los pases miembros
para solucionar problemas de balanza de pagos.
c. Una funcin consultiva, de asesoramiento y de asistencia tcnica, as como de foro
permanente para la discusin de los problemas monetarios internacionales
4.- Objetivos del (FMI)
Promover la cooperacin monetaria internacional
Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional
Promover la estabilidad en los intercambios de divisas
Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos
Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza de pagos
Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de los
miembros.
Situacin actual
El FMI presta dinero a miembros que tienen problema que cumple con obligaciones financieras
a otro miembros, pero slo en condicin que ellos emprenden reformas econmicas a elimine
estas dificultades para su propio bueno y que del entero nmero de miembros.
Puede, y a menudo hace, miembros de impulso para hacer el uso mejor de recursos escasos
refrenando de gastos militares improductivos o gastando ms dinero en salud y educacin.
El dinero cambiante es el punto central de contacto financiero entre las naciones y el vehculo
indispensable de comercio mundial. Cada dinero, sea l el dlar, franco, o el dalasi de Gambian
o gourde haitiano, tiene un valor en trminos de otros dineros.

El pariente o valores del intercambio del mundo los dineros mayores fluctan ahora
continuamente, al deleite o miseria de comerciantes del dinero, y se informa peridico en las
columnas financieras de los peridicos. Aunque los funcionamientos del mercado del
intercambio, donde el dinero (mucho igual que los tales artculos como trigo o manzanas) es
comprado y vendi, puede parecer remoto de la vida diaria, estos funcionamientos,
profundamente afctenos todos. La mayora normalmente, nosotros experimentamos la
realidad de el intercambio valora abruptamente cuando nosotros viajamos en el extranjero
como turistas y encontramos nosotros deba comprar dinero local primero antes de que
nosotros podamos comprar nada ms. Comprando la divisa no slo es un hecho de vida para
los turistas, pero tambin para los importadores, bancos, gobiernos, y otras instituciones que
deben adquiera divisa, a menudo en una balanza muy grande, antes de que ellos puedan haga
negocio en el extranjero.
Afortunadamente, la convertibilidad extendida ahora los permisos el intercambio fcil entre la
mayora de los dineros mayores del mundo. La convertibilidad tiene viaje casi sin restriccin
permitido, comercie, y inversin durante el cuarto pasado de un siglo y ha resultado
grandemente del la cooperacin de naciones del miembro con el FMI eliminando restricciones
en comprar y vender dineros nacionales.
La expectativa segura actual que un dinero se convertir en otro en hechuras de la demanda l
difcil para imaginar circunstancias en qu ste no era el caso. Y todava estaba grandemente
en reaccin a circunstancias de inconvertibilidad extendida y el intercambio relacionado
problemas a los que la comunidad internacional decidi hace ms de 50 aos funcione estos
problemas en un foro comn que era volverse el Fondo Monetario internacional.
Programas de Crditos del (FMI)
El FMI pone sus recursos financieros a disposicin de los pases miembros con arreglo a serie
de polticas y de servicios, cabe destacar que los recursos disponibles dependern de
delimitaciones cuantitativas relacionadas con la cuota. La cuota de un pas miembro del FMI es
el monto de la suscripcin pagada por ese pas. Por ejemplo el 25% el cual es pagado por el
FMI. La principal diferencia entre ellos es la clase de necesidad relacionada con la balanza de
pago que se atiende y el grado de condicionalidad que se supone. Se concede tambin
prestamos y donaciones a los pases miembros en desarrollo que renen cierta condiciones.
1. Tramo de reserva: esta facilidad no es parte de las polticas de uso de crdito del FMI
puesto de que se trata de una porcin de las reservas internacionales de cada pas miembro. El
uso de esta facilidad esta limitado al saldo del tramo de reserva del pas. Este es equivalente al
monto por el cual de ese pas excede a las tenencias del FMI en la moneda de ese pas,
habiendo reducido de tales tenencias aquella porcin representativa de la utilizacin del
crdito del FMI por parte del pas miembro la utilizacin del tramo de reservas esta sujetado al
la existencia de necesidades de financiamiento de balanza de pagos y no esta formalmente
sometida acondicionamientos de ningn tipo.
2. Tramos de crdito: bajo los trminos y condiciones establecidos, un pas miembro
puede realizar compras de DEG (u otra moneda) en cuatro tramos de crdito equivalentes
cada uno al 25% de la cuota del pas. Los tres tramos de crdito que siguen al primero de
denominan "tramos superiores de crdito". La distincin entre ambas categoras responde a la
agradacin de la condicionalidad. La utilizacin de los tramos superiores de crditos esta
condicionada a la adopcin de medias especificas que conduzcan a la reduccin de los
problemas de balanzas de pago en un periodo razonable.
3. Acuerdos de Derecho de giro (stand by): Un acuerdo de este tipo permite a un pas
miembro tener acceso a los recursos generales del fondo, como resultado de la decisin que
este en sentido adopte, en los trminos y condiciones contemplados en la decisin y por un
periodo determinado. Los criterios de desempeo incluyen:
a. Limitacin al deficit fiscal y al endeudamiento pblico neto, particularmente en el caso
del endeudamiento externo.
b. Medidas adecuadas en materia cambiaria y monetaria.
c. Obtencin de imponer restricciones en pagos y transferencias corrientes.
d. Programa de reaccin de atrasos en el servicio de la deuda externa hasta acumular
nuevos atrasos.
e. Mantenimiento de un nivel adecuado de reservas internacionales.
f. Medidas de carcter estructural; aun cuando no necesariamente, estos acuerdos,
pueden incluir, en la prctica, medidas de este tipo. En los programas de facilidad ampliada, sin
embargo es necesario incorporar polticas de corte estructural.
Cuotas y Votando
En unir el FMI, cada pas del miembro contribuye con una cierta suma de el dinero llmese una
suscripcin de la cuota, como una clase de depsito de unin de crdito.
Organizacin
Muchas personas ven el FMI como una institucin de gran autoridad e independencia y asume
que decide las polticas econmicas ms buenas para sus miembros para seguir, dicta estas
decisiones al nmero de miembros, y entonces se asegura que sus miembros conforman. Nada
podra ser extenso del verdad.
Lejos de dictarse por el FMI, el propio nmero de miembros dictados al FMI las polticas que
seguir. La cadena de orden carreras claramente de los gobiernos de pases del miembro al
FMI y no viceversa. Partiendo las obligaciones de miembros individuales al FMI, o funcionando
detalles de prestar arreglos con un miembro, el FMI no acta adelante su propio pero como un
intermediario entre el quiera de la mayora del nmero de miembros y el miembro individual
pas.
El eslabn de la cima de la cadena de orden es la Tabla de Gobernadores, uno, de cada
miembro, y un nmero igual de Gobernadores Alternados. Como el Gobernadores y sus
Alternante son ministros de finanzas o cabezas de bancos centrales, ellos hablan
autoritariamente para sus gobiernos.
El Comit Interino extraamente nombrado (ha existido los aos setenta subsecuentemente)
da ellos consejo en el funcionar del sistema monetario internacional, y una juntura el
IMF/World Banco Desarrollo Comit los aconseja adelante el necesidades especiales de pases
ms pobres. Desde Gobernadores y Alternante es totalmente ocupado en sus propias
capitales, ellos recogen slo en la ocasin de reuniones anuales para repartir formalmente y
como un grupo con materias de FMI. Durante el resto del ao, los Gobernadores comunican
los deseos de sus gobiernos para el trabajo diario del FMI a su representantes que forman el la
Tabla Ejecutiva de FMI en la oficina principal en Washington. Los 24 Directores Ejecutivos,
reuniendo tres veces por lo menos un semana en sesin formal, dirija la aplicacin de juego de
las polticas por gobiernos del miembro a travs de la Tabla de Gobernadores. En la actualidad,
ocho Directores Ejecutivos representan pases individuales: China, Francia, Alemania, Japn,
Rusia, Arabia Saudita, el Reino Unido, y los Estados Unidos. Diecisis otros Directores
Ejecutivos cada uno representa agrupaciones de los pases restantes. La Tabla Ejecutiva
raramente hace sus decisiones en base a la votacin formal, pero confa el la formacin de
acuerdo general entre sus miembros, una prctica que minimiza confrontacin en problemas
sensibles y promueve aceptacin del las decisiones hicieron finalmente.
El FMI tiene un personal de aproximadamente 2,600, encabezado por un Director Gerente que
tambin es presidente de la Tabla Ejecutiva que lo fija. Por tradicin, el Director Gerente es un
europeo, o por lo menos un no-americano. El personal internacional viene de 122 pases y
comprende a economistas principalmente, pero tambin estadstico, investigacin, estudiosos,
expertos en finanzas pblicas e imposicin de contribuciones y en financiero sistema y
lingista, escritor y editor. La mayora en que los miembros del personal trabajan en la oficina
principal de FMI Washington, aunque uno se asigna a las oficinas pequeas en Pars, Ginebra,
Tokio, y las Naciones Unidas en Nueva York, o representa el FMI en la asignacin temporal en
pases miembros.
Funcionamientos
Si un pas persistentemente ignora sus obligaciones al FMI, el resto de nmero de miembros
que trabaja a travs del FMI puede declarar al miembro inelegible para pedir prestado dinero.
Vigilancia
El cambio del valor de la equivalencia al sistema del intercambio abierto actual puede parezca
implicar una perdida de influencia por el FMI. Para apreciar el sistema actual exige mayor
transparencia de las polticas de miembros y permite mas alcance para el FMI para supervisar
esas polticas.
El FMI llama esta actividad la vigilancia, que esta basado en la conviccin de fuertes y
consistentes polticas econmicas llevada a los tipos de cambio estable y a un crecimiento y
economa mundial prospera.
El Fondo Monetario Internacional en el marco econmico y social de los dominicanos.
Las recomendaciones y programas de poltica econmica de esta institucin se han aplicado en
la mayora de los pases del mundo, ya sea bajo medidas de carcter neoliberal - en los pases
centrales- o bien a travs de los conocidos programas de ajuste estructural - en las economas
empobrecidas de la periferia- bajo el yugo de la deuda.
Lejos de conseguir los objetivos de estabilidad y crecimiento econmico, los programas y las
recomendaciones del FMI han proporcionado el medio y el tiempo necesarios para que los
bancos y las instituciones financieras continen extrayendo dinero de la periferia y cargando el
peso de la deuda sobre los pobres. Han conseguido abrir las economas perifricas a los
voraces capitales transnacionales, eliminar regulaciones, tanto en el rea laboral como
medioambiental, y establecer bases industriales con bajos costos de produccin para que las
compaas transnacionales puedan competir con ventajas.
Las consecuencias sobre las poblaciones y el medio ambiente son devastadoras. El nivel de
incertidumbre, pobreza y explotacin al que se ven abocados cada da mayores contingentes
de personas en el mundo est relacionado de manera directa con la actuacin de estas
instituciones que, a menudo, reciben el apoyo incondicional de las elites gobernantes de los
respectivos pases y demuestran as, de manera clara, que la poltica institucional est al
servicio de los poderosos intereses industriales y financieros. Es as que podemos afirmar que
nuestro pas no ha sido la excepcin ya que tenemos una historia en funcin de las
intervenciones del Fondo Monetario Internacional en materia econmica y como consecuencia
de estas un malestar social incurable.
La ultima vez que el FMI intervino en Repblica Dominicana fue durante el gobierno de
Salvador Jorge Blanco, hace casi veinte aos, y esos acuerdos tuvieron un profundo significado
para la vida de los dominicanos. Los ajustes de cinturones provocados por las medidas
econmicas de aquella vez dejaron una estela de muertes y de restricciones econmicas que
fueron las principales causas para una mayor profundizacin de la pobreza. El costo de la
canasta familiar y la calidad de vida de los dominicanos llegaron entonces al nivel de
catstrofe. Los combustibles aumentaron hasta niveles nunca vistos. El alza de las tarifas de los
servicios pblicos, el congelamiento de los salarios, el aumento de los precios de
medicamentos y muchas otras mas llevaron a que el pueblo protestara de manera vehemente.
Solo que entonces encontraron a su paso los fusiles de los militares, los cuales provocaron
centenares de victimas que todava hoy no han podido ser contadas.
Sin embargo, En septiembre del 1991 se firm un acuerdo stand by de 18 meses con el FMI,
que concluy exitosamente en marzo 1993. La evolucin de las variables econmicas mostr
un rpido desempeo positivo. Como consecuencia de este acuerdo el ajuste fiscal, fue de
aproximadamente el 5% del PIB. Su resultado fue el desplome del tipo de cambio desde
RD$17.5 por US, hasta RD$12.5 por US$, para luego mantenerse con gran estabilidad durante
el resto de la dcada. Esto puede que sea una enseanza.
El acuerdo de ahora, segn lo informado, no parece tener las mismas ambiciones, tal vez
porque estamos cerca de un certamen electoral, y estos recurso pueden tener un destino
poltico, en funcin de la conveniencia de quienes administran hoy nuestro pas.

Sin que el Fondo haya puesto sus manos en nuestra economa, la moneda nacional se ha
desvalorizado a la mitad en los ltimos seis meses Asimismo, los precios de los combustibles se
han duplicado y la tarifa elctrica sigue siendo la mas alta del mundo. La construccin de
viviendas se ha estancado y las tasas de inters en pesos multiplican diez veces aquellas para
prestamos en dlares. Los medicamentos se han encarecido hasta provocar muertes y
agravamiento de enfermos de todo tipo, las compras a crdito han sido suspendidas al tiempo
que las cotizaciones se hacen en dlares con validez de apenas cinco das, tal es el caso actual
de la Ferretera Americana.
Mientras la economa nacional se dolariza, los salarios siguen inconmovibles en pesos. La
inflacin en el primer semestre de 2003 ya es de dos dgitos, lo cual quiere decir que los
precios de ninguna manera tienden a bajar sino que siguen aumentando. Las importaciones
siguen siendo mayores que las exportaciones y nadie puede negar que la salida de dlares es
mayor que los que ingresan.
El aumento de los gastos de capital es la principal causa para la expansin del gasto. Los
recursos provenientes de la emisin de bonos soberanos en los mercados internacionales y
otros prstamos externos, le han permitido al gobierno financiar la expansin en el gasto.
Creando as, ms instituciones dependientes del estado, como lo es la Secretaria de la
Juventud, la Secretaria de Estado de la Mujer y un sin nmero de ayuntamientos, as como
provincias en todo el pas, que traen como consecuencia el dficit fiscal y esto a su vez el
desequilibrio econmico del pas.
Todo eso ha ocurrido sin que el FMI haya pisado tierra dominicana. Con el Fondo controlando
la economa nacional, no se recortara el gasto destinado al pago de la deuda externa sino que
se reducir aun mas el gasto social.
Y seores en su definicin los gastos sociales, son aquellos que incluyen las transferencias
directas al pblico, sea que el desarrollo de programas sociales y los gastos en salud y
educacin que son la principal ayuda que reciben los pobres en nuestro pas, sern reducidos
como consecuencia de estos acuerdos con el fondo, visto de esta manera, no hay que ser muy
inteligente para entender que dganlo como lo digan estos acuerdos, afectaran a la poblacin
mas necesitada de nuestra sociedad.
Ahora bien, as como hemos hecho un anlisis puramente enfocados en los mas necesitados,
tambin es preciso decir que como consecuencia del fraude multimillonario hecho en el
BANINTER, la Rep. Dom., se ve en la necesidad de conseguir la ayuda financiera necesaria para
responder a la crisis dejada por esta situacin; de tal forma que acude a este organismo, que
para muchos no es la mejor solucin, pero realmente es la nica de la cual depende el estado
para disolver este problema en un corto plazo.
EL TABACO ES FUERTE, PERO HAY QUE FUMARLO!!!
Juan Carlos Santana Vargas


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3. HISTORIA Tras su creacin en 1946, el FMI hizo una importante reforma en 1962, cuando se
firm el Acuerdo General de Prstamos. Al principio, el Fondo pretenda limitar las
fluctuaciones de los tipos de cambio de las monedas de los pases miembros a un 1% por
encima o por debajo de un valor central establecido respecto al dlar estadounidense que a su
vez tena un valor fijo respecto al patrn oro; el 25% de las aportaciones de los miembros
deba hacerse tambin en oro. La primera reforma permiti la creacin del Acuerdo General de
Prstamos, firmado en 1962 al hacerse evidente que haba que aumentar los recursos del
Fondo. En 1967, la reunin del FMI en Ro de Janeiro cre los derechos especiales de
giro como unidad de cuenta internacional.
En 1971 el sistema de cambios del FMI se reform, devaluando el dlar en un 10% y
ampliando al 2,25% el margen de variacin de los tipos de cambio. El fuerte aumento
de los precios del petrleo en 1973 influy de forma negativa sobre la balanza de pagos
de los pases miembros y rompi el sistema de tipos de cambio fijos creado en Bretton
Woods. La modificacin de los estatutos en 1976 termin con el papel del oro como eje
del sistema de cambios del FMI, forzando al abandono del patrn oro que ya en 1978
haba sido sustituido por el dlar estadounidense.
A partir de 1982, el FMI dedic la mayor parte de sus recursos a resolver la crisis de la
deuda externa generada por el excesivo endeudamiento de los pases menos
industrializados. Ayud a los endeudados a disear programas de ajuste estructural,
respaldando esta ayuda con nueva financiacin. Al mismo tiempo, anim a los bancos
comerciales a incrementar sus lneas de crdito. A medida que se haca patente que los
problemas de los pases miembros se deban a desajustes estructurales, el FMI cre
nuevos instrumentos financieros y utiliz fondos provenientes de los pases en mejor
situacin para facilitar liquidez a largo plazo a los que estuvieran dispuestos a reformar
sus economas.
El FMI tiene nuevas competencias desde finales de la dcada de 1980, debido al colapso
del comunismo en Europa y a la demanda de los pases ex-comunistas para convertir
sus economas en
economas capitalistas. Para poder ayudar a estos pases se crearon nuevos fondos para
reformar las economas planificadas de los pases de Europa central y oriental.
El FMI ha perdido en gran medida su estructura y sus objetivos iniciales; los tipos de cambio se
determinan ahora en funcin de las fuerzas del mercado. Los actuales sistemas de control de
cambios, como el mecanismo de tipos de cambio del Sistema Monetario Europeo (SME), estn
vinculados a programas de convergencia diseados para poder crear una moneda
internacional, pero la crisis del SME en 1992 demostr la impotencia relativa del Fondo para
hacer frente a los problemas cambiarios de las actuales economas desarrolladas. La crisis
financiera de Mxico en 1995 dej patente una vez ms que los fondos del FMI no son
suficientes para controlar los flujos de capitales privados de la economa mundial. No
obstante, sigue teniendo un papel importante para el desarrollo econmico de los pases
menos desarrollados al facilitar la transicin hacia una economa mundial integrada.
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Orgenes
La necesidad para una organizacin como el FMI se puso evidente durante el Gran
Depresin que asol la economa mundial en los aos treinta. La mayora de nosotros
estamos familiarizados con esa era a travs de las fotografas dramticas de granjas
corroyendo en lo lejos y de lneas de hombres sin empleo que esperan entre cocineras
un plato de sopa. La Depresin estaba devastando a todas las formas de vida econmica.
Bancos fallados por los millones, saliendo descarriado, depositantes de los que los
precios sin dinero, los costos agrcolas se cayeron por debajo del costo produccin, los
valores de la tierra se cayeron, las granjas abandonadas revirtieron a desierto, las
fbricas estaban de pie ocioso, las flotas esperaron en puertos por el cargas que nunca
materializ, y los miles de millones de obreros caminaron el calles en busca de trabajos
que no existieron.
La devastacin no se confin a la economa visible. Era no menos destructivo del
mundo inadvertido de finanzas internacional y intercambio monetario. Una falta
extendida de confianza en dinero del papel llevado a una demanda para oro ms all de
qu tesoreras nacionales podra proporcionar. Un el nmero de naciones, llevado por el
Reino Unido, fue forzado por consiguiente para abandonar la norma del oro que,
definiendo el valor de cada uno dinero en trminos de una cantidad dada de oro, tena
durante aos dados dinero un valor conocido y estable. Debido a la incertidumbre sobre
el valor de dinero que ya no aburri una relacin fija a oro, intercambiando dinero, se
puesto muy difcil entre esas naciones que permanecan en el oro normal y aqullos que
no hicieron. Las naciones acumularon oro y dinero que podra convertirse en oro, ms
all acortando la cantidad y la frecuencia de transacciones monetarias entre las
naciones, eliminando trabajos, y bajando normas vivientes. Es ms, algunos gobiernos
severamente restringido el intercambio de domstico para dinero extranjero y incluso
buscado esquemas de cambio (por ejemplo, una locomotora para 100 montones caf)
eso eliminara el uso de dinero completamente. Otro gobiernos, desesperado para
encontrar a los compradores extranjeros para domstico productos agrcolas, hizo estos
productos parecer ms barato vendiendo su dinero nacional debajo de su valor real para
socavar el comercio de otras naciones que venden los mismos productos. Esta prctica,
conocida como, desvalorizacin competitiva, la venganza meramente evocada a travs
de similar desvalorizacin transando a los rivales. La relacin entre dinero y el valor de
gnero se confundi, como hizo la relacin entre el valor de un dinero nacional y otro.
Bajo estas condiciones el mundo la economa languideci. Entre 1929 y 1932 precios de
gnero se cayeron a travs de 48 por ciento mundial, y el valor de comercio
internacional se cay a travs de 63 por ciento.
Varias conferencias internacionales emplazaron durante los aos treinta para dirigirse
los problemas monetarios mundiales acabaron en fracaso. Parcial y tentativa las
soluciones eran claramente inadecuadas. Lo que se requiri era cooperacin en un
previamente los unattempted descascaran por todas las naciones estableciendo un el
sistema monetario innovador y una institucin internacional para supervisar l.
Afortunadamente, en una coincidencia feliz, dos negrita y original pensadores, Harry
Dexter White en los Estados Unidos y John Maynard, Keynes en el Reino Unido, ponga
adelante casi simultneamente en el temprano 1940s propuestas para simplemente
semejante sistema, para no ser dirigido por reuniones internacionales ocasionales pero
por una cooperativa permanente organizacin. El sistema, reaccionando a las
necesidades de las veces, habra anime la conversin sin restriccin de un dinero en
otro, establezca un valor claro y inequvoco por cada dinero, y elimine las restricciones
y prcticas, como competidor, desvalorizaciones que haban trado inversin y haban
comerciado a un virtual standstill durante los aos treinta. Despus de mucha
negociacin bajo difcil el tiempo de guerra condiciona, la comunidad internacional
acept el sistema y una organizacin para dirigirlo. Negociaciones finales para
estableciendo el Fondo Monetario Internacional tuvieron lugar entre el delegados de 44
naciones recogieron a los Bosques de Bretton, New Hampshire, E.E.U.U. en 1944 de
julio. El FMI empez funcionamientos en Washington, D.C. en 1946 de mayo. Tena 39
miembros entonces.
El nmero de miembros de FMI numera 182 pases ahora. El nmero de miembros est
abierto a cada pas que dirige su propia poltica extranjera y est legando a adhiera a la
carta constitucional de FMI de derechos y obligaciones. Todos se especializan los pases
son ahora miembros del FMI. El anteriormente centralmente plane las economas de
Europa Oriental y el Unin Sovitica anterior se han vuelto miembros y est en las
varias fases de completar su transicin a economas del mercado. Los miembros pueden
dejar el FMI siempre que ellos deseen. Cuba, Checoslovaquia (ahora la Repblica
Checa y la Repblica eslovaca), Indonesia, y Polonia ha hecho de hecho as en el
pasado, aunque todos excepte en el futuro que Cuba se reuni con la institucin.
Funciones
1. Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin
permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboracin en materia de
problemas monetarios.
2. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y
contribuir con ello a promover y mantener altos niveles de ocupacin e ingresos reales y
a desarrollar los recursos productivos de todos los pases asociados como objetivos
primordiales de poltica econmica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre
sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta
corriente efectuadas entre los pases y a eliminar las restricciones cambiarias que
pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los pases miembros al poner a su disposicin los recursos del
Fondo en condiciones que los protegieran, dndoles as la oportunidad de corregir los
desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la
prosperidad nacional e internacional.
6. Como consecuencia de la funcin anterior, reducir, la duracin y la intensidad del
desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.
En otros trminos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) seran:
a. Una funcin reguladora, de guardian vigilante del comportamiento monetario
internacional.
b. Una funcin crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los pases
miembros para solucionar problemas de balanza de pagos.
c. Una funcin consultiva, de asesoramiento y de asistencia tcnica, as como de foro
permanente para la discusin de los problemas monetarios internacionales.
Misin-------

el Fondo Monetario Internacional fue creado
mediante un tratado internacional en 1945
para contribuir al estmulo del buen funcionamiento
de la economa mundial. Con
sede en Washington, el gobierno del FMI son los 184
pases miembros, casi la totalidad del mundo.
El FMI es la institucin central del sistema monetario
internacional, es decir, el sistema de pagos
internacionales y tipos de cambio de las monedas
nacionales que permite la actividad econmica entre
los pases.
Sus fines son evitar las crisis en el sistema, alentando
a los pases a adoptar medidas de poltica
econmica bien fundadas; como su nombre indica, la
institucin es tambin un fondo al que los pases miembros
que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir
para superar los problemas de balanza de pagos.

Los fines del FMI, segn su Convenio Constitutivo,
incluyen el fomento de la expansin y el crecimiento
del comercio mundial, la estabilidad de los tipos de
cambio, la evitacin de devaluaciones cambiarias
competitivas y la correccin ordenada de los problemas
de balanza de pagos de un pas.
Con estos fines, el FMI:
Efecta el seguimiento de la evolucin y las medidas
de poltica econmica y financiera, en los pases
miembros y en el mundo, y ofrece asesoramiento
de poltica a los pases miembros fundado en los
ms de cincuenta aos de experiencia acumulada.
Por ejemplo: En el examen anual de la economa japonesa
en el ao 2003, el Directorio Ejecutivo
del FMI inst al Gobierno de Japn a adoptar
una estrategia integral para revitalizar
los sectores financiero y empresarial de su
economa, enfrentar el problema de la deflacin
y corregir los desequilibrios fiscales.
El FMI elogi a las autoridades mexicanas
por la acertada gestin econmica en 2003,
pero manifest que era preciso encarar una
reforma estructural del sistema tributario,
el sector energtico, el mercado de trabajo
y el sistema judicial para permitir al pas
competir en una economa globalizada.
En la edicin de abril de 2004 de Perspectivas
de la economa mundial el FMI seal
que, a medida que se recuperara la economa
mundial y se avanzara hacia un contexto
de tasas de inters ms altas, sera necesario
corregir ordenadamente los desequilibriosmundiales, en especial el importante dficit
de cuenta corriente de Estados Unidos y los
supervit registrados en otros pases.

HISTORIA
el FMI fue creado en julio de 1944 en una conferencia internacional
celebrada en Bretton Woods, New Hampshire,
Estados Unidos, en la que los delegados de 44 gobiernos
convinieron en un marco para la cooperacin econmica
con el propsito de evitar la repeticin de las desastrosas medidas
de poltica econmica que contribuyeron a la gran depresin
de los aos treinta.
En aquella dcada, a medida que se debilitaba la actividad
econmica en los principales pases industriales, los gobiernos
intentaron defender las economas mediante un incremento
de las restricciones sobre la importacin, pero las medidas
solo sirvieron para acelerar la espiral descendente del comercio
mundial, el producto y el empleo. Para proteger la cada de
las reservas de oro y divisas, algunos pases limitaron el acceso
de sus ciudadanos a las compras en el exterior, otros devaluaron
sus monedas y algunos impusieron complicadas restricciones
sobre la libertad de los ciudadanos para poseer divisas.
Sin embargo, los apaos de este tipo resultaron contraproducentes
y ningn pas logr mantener durante mucho
tiempo una ventaja competitiva. Estas medidas, denominadas
empobrecer al vecino, fueron devastadoras para la economa
internacional; el comercio mundial cay fuertemente y,
de la mano, descendieron los niveles de empleo y de vida en
muchos pases.
Actividad principal del FMI: Poltica macroeconmica
y del sector financiero
Por conducto de la supervisin que realiza de la poltica econmica de los
pases miembros, el FMI examina sobre todo el conjunto de los resultados
econmicos, un concepto que suele conocerse como resultados macroeconmicos.
Esto incluye el gasto total (y sus componentes principales
como gasto de consumo e inversin empresarial), producto, empleo e
inflacin y tambin la balanza de pagos del pas, es decir, la posicin externa
representada por las transacciones de un pas con el resto del mundo.
El FMI se centra principalmente en la poltica macroeconmica
a saber, las medidas de poltica que tienen que ver con el presupuesto
pblico, la gestin de las tasas de inters, el dinero y el crdito, y el tipo
de cambio y la poltica del sector financiero, que comprende la regulacin
y supervisin bancarias y de otras entidades financieras. Adems,
el FMI presta atencin a las medidas de carcter estructural que influyen
en los resultados macroeconmicos, comprendida la poltica del
mercado laboral que repercute en el empleo y el comportamiento de
los salarios. El FMI asesora a los pases miembros sobre la manera en que
pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para alcanzarde manera ms eficaz objetivos tales
como un alto nivel de empleo, baja
inflacin y un crecimiento econmico sostenible , o sea, el tipo de crecimiento
que puede mantenerse sin que conduzca a dificultades como
inflacin y problemas de balanza de pagos.
Mediante la labor que realiza para fortalecer el sistema
financiero internacional y acelerar la lucha contra la pobreza,
adems de promover las medidas bien fundadas de poltica
econmica en todos los pases miembros, el FMI contribuye a
que la globalizacin funcione en beneficio de todos.

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