Marco legal de la CONTABILIDAD

El marco legal donde la contabilidad financiera tiene su aplicación en las diferentes entidades
públicas y privadas, proviene de la regulación profesional y estatal, a través de sus diferentes
instituciones que norman la contabilidad.
La contabilidad financiera tiene dos sólidos cimientos en los cuales se asienta: Normativa
Profesional y Normativa Estatal.

NORMATIVA PROFESIONAL
A nivel nacional, es el Consejo Técnico Nacional de Auditoría y Contabilidad (CTNAC) del Colegio
de Auditores o Contadores Públicos de Bolivia (CAUB) el único cuerpo colegiado con la potestad
conferida en Congreso de Profesionales del área, para emitir las normas contables de Auditoría y
Contabilidad, que todo profesional de esta rama está en la obligación de cumplir.
A nivel supranacional, la profesión contable se halla agrupada en las Asociaciones Internacionales
Americana, Europea y Asiática.
Una de las grandes preocupaciones de la profesión contable es el de contar con una armonización
de normativa internacional, es así que el 20 de julio de 1973, se funda el Comité de Normas
Internacionales de Contabilidad cuya sigla en inglés es IASC de International Accounting Standards
Committe, compuesto por organizaciones contables del Canadá, Australia, Francia, Alemania,
Estados Unidos, Japón, México, Reino Unido e Irlanda.
En 1977, los organismos que pertenecían al Comité de Normas Internacionales de Contabilidad
(IASC), quedan agrupados en la Federación Internacional de Contadores (IFAC).
En 1981, estos dos organismos, la IFAC e IASC, llegan a un acuerdo para que el IASC tenga total
autonomía en lo que se refiere a la redacción y publicación de las Normas Internacionales de
Contabilidad (NIC).
Posteriormente, en 2001 se estableció el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad, cuya
sigla en inglés es IASB de International Accounting Standar Board, institución privada con sede en
Londres, como uno de los componentes de la Fundación del Comité de Normas Internacionales de
Contabilidad (Fundación IASC). En 2010 la Fundación IASC pasó a denominarse Fundación IFRS.
El IASB publica sus Normas en una serie de pronunciamientos denominados Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF). Desde su comienzo, el IASB adoptó el
cuerpo de Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) emitido por su predecesor. El término
“Normas Internacionales de Información Financiera” incluye las NIIF, NIC e Interpretaciones
desarrolladas por el Comité de Interpretaciones o de su predecesor, el antiguo Comité de
Interpretaciones (SIC).
Las NIIF, también conocidas por su sigla en inglés como IFRS de Internacional Financial Reporting
Standar, son normas contables adoptadas por el IASB, constituyen las normas internacionales en
el desarrollo de la actividad contable y suponen un manual, ya que en ellas se establecen los
lineamientos para llevar la contabilidad de la forma como es aceptable en el mundo.

Las normas contables dictadas entre 1973 y 2001, reciben el nombre de “Normas
Internacionales de Contabilidad” (NIC) y fueron dictadas por el IASC precedente al actual IASB.
Desde abril de 2001, año de constitución del IASB, este organismo adoptó todas las NIC y continuó
su desarrollo, denominando a las nuevas normas “Normas Internacionales de Información
Financiera” (NIIF).

Actualmente, las NIIF han sido adoptadas en muchas partes del mundo como la Unión
Europea, Sudamérica, Sudáfrica, entre otros. Para el año 2010, 85 países obligaron el
uso de las NIIF, o parte de ellas. Sin embargo, otros países han decidido adoptar las
normas en el futuro, ya sea mediante su aplicación directa o mediante su adaptación a
las legislaciones nacionales de los distintos países.
En Bolivia siguiendo la tendencia mundial y la dinámica empresarial global, se encuentra en pleno
proceso de convergencia vía adopción de las NIIF, emitidas por el Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad (IASB) dependiente de la Fundación IFRS y de la Normas
Internacionales de Auditoría (NIA) emitidas por el Comité Internacional de Normas de Auditoría y
Atestiguamiento (IAASB por sus siglas en inglés) dependiente de la Federación Internacional de
Contadores (IFAC por sus siglas en ingles), para la preparación de información financiera con
propósitos generales NIIF y sobre objetivos generales que gobiernan una auditoría de estados
financieros NIA, respectivamente.

Consecuentemente, en la actualidad, se encuentran plenamente vigentes las siguientes

Resoluciones que establecen el marco normativo técnico, para la aplicación de las normas de
contabilidad y de auditoría en Bolivia:

 Resolución N° 01/2012 de 7 de noviembre de 2012 del Consejo Técnico Nacional de Auditoría

y Contabilidad (CTNAC), que mantiene la vigencia de las catorce (14) Normas de
Contabilidad Generalmente Aceptadas para Bolivia, emitidas por el CTNAC del CAUB y de
carácter supletorio o complementario se adoptan las Normas Internacionales de Información
Financiera NIIF, emitidas por el IASB para su aplicación en ausencia de pronunciamientos
técnicos específicos del país o reglamentaciones locales sobre asuntos determinados.

 Resolución N° 01/2015 de 23 de julio de 2015 del Consejo Técnico Nacional de Auditoría y

Contabilidad CTNAC, que mantiene la vigencia solamente de la Norma de Auditoría N° 1
“Normas Básicas de Auditoría de Estados Financieros”, emitida por el CTNAC del CAUB y
de carácter supletorio o complementario se adoptan las Normas Internacionales de Auditoría
NIA, emitidas por el IAASB de IFAC, para su aplicación en ausencia de pronunciamientos
técnicos específicos del país o reglamentaciones locales sobre asuntos determinados.

En conclusión, considerando que nuestro país actualmente no cuenta con suficientes

pronunciamientos técnicos contables y de auditoría nacionales, con las vigentes catorce (14)
Normas de Contabilidad y la Norma de Auditoría N° 1, se ha decidido adoptar sustancialmente las
NIIF y NIA vigentes y emergentes, traducidas oficialmente en idioma español.

Por lo tanto, cuando corresponda, las NIIF se deben aplicar con toda su rigurosidad en cuanto a
criterios de reconocimiento, medición y revelación para las transacciones y los elementos de los
estados financieros y sobre los objetivos y principios generales que permitan la presentación
razonable, utilidad y la transparencia de la información financiera y la aplicación de las NIA con toda
su rigurosidad sobre objetivos y principios generales que gobiernan una auditoría de estados
financieros, describiendo la responsabilidad de la administración por la preparación y presentación
de los estados financieros y por la identificación de un marco de referencia de información financiera
que se ha utilizado para preparar los estados financieros.
En resumen, la normativa contable que regula a la profesión viene dada por:

Nacional (CTNAC):
Normas de Contabilidad (NC)
NC 1 Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.
NC 2 Tratamiento Contable de Hechos Posteriores al Cierre del Ejercicio.
NC 3 Estados Financieros a Moneda Constante (Revisada y Modificada).
NC 4 Revalorización Técnica de Activos Fijos.
NC 5 Principios de Contabilidad para la Industria Minera.
NC 6 Tratamiento Contable de las Diferencias de Cambio y Mantenimiento de Valor (Revisada
y Modificada).
NC 7 Valuación de Inversiones Permanentes.
NC 8 Consolidación de Estados Financieros.
NC 9 Norma de Contabilidad para la Industria Petrolera.
NC 10 Tratamiento Contable de los Arrendamientos.
NC 11 Información Esencial Requerida para una Adecuada Exposición de los Estados
Financieros.
NC 12 Tratamiento Contable de Operaciones en Moneda Extranjera cuando Coexisten más de
un Tipo de Cambio.
NC 13 Cambios Contables y su Exposición.
NC 14 Políticas Contables su Exposición y Revelación.
Internacional (IASB):
Normas Internacionales de Contabilidad (NIC):
NIC 1 Presentación de Estados Financieros.
NIC 2 Inventarios.
NIC 7 Estado de Flujos de Efectivo.
NIC 8 Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Errores.
NIC 10 Hechos Ocurridos después del Período sobre el que se Informa.
NIC 11 Contratos de Construcción.
NIC 12 Impuesto a las Ganancias.
NIC 16 Propiedades, Planta y Equipo.
NIC 17 Arrendamientos
NIC 18 Ingresos de Actividades Ordinarias.
NIC 19 Beneficios a los Empleados.
NIC 20 Contabilización de las Subvenciones del Gobierno e Información a Revelar sobre Ayudas
Gubernamentales.
NIC 21 Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda Extranjera.
NIC 23 Costos por Préstamos.
NIC 24 Información a Revelar sobre Partes Relacionadas.
NIC 26 Contabilización e Información Financiera sobre Planes de Beneficio por Retiro.
NIC 27 Estados Financieros Separados.
NIC 28 Inversiones en Asociadas y Negocios Conjuntos.
NIC 29 Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias.
NIC 32 Instrumentos Financieros: Presentación.
NIC 33 Ganancias por Acción.
NIC 34 Información Financiera Intermedia.
NIC 36 Deterioro del Valor de los Activos.
NIC 37 Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes.
NIC 38 Activos Intangibles.
NIC 39 Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medición.
NIC 40 Propiedades de Inversión.
NIC 41 Agricultura.

Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF):

NIIF 1 Adopción por Primera Vez de las Normas Internacionales de Información Financiera.
NIIF 2 Pagos Basados en Acciones.
NIIF 3 Combinaciones de Negocios.
NIIF 4 Contratos de Seguro.
NIIF 5 Activos no Corrientes Mantenidos para la Venta y Operaciones Discontinuadas.
NIIF 6 Exploración y Evaluación de Recursos Minerales.
NIIF 7 Instrumentos Financieros: Información a Revelar.
NIIF 8 Segmentos de Operación.
NIIF 9 Instrumentos Financieros.
NIIF 10 Estados Financieros Consolidados.
NIIF 11 Acuerdos Conjuntos.
NIIF 12 Información a Revelar sobre Participaciones en Otras Entidades.
NIIF 13 Medición del Valor Razonable.
Interpretaciones:
Comité de Interpretaciones de las Normas Internacionales de Información Financiera (CINIIF):
CINIIF 1 Cambios en Pasivos Existentes por Retiro del Servicio, Restauración y Similares
CINIIF 2 Aportaciones de Socios de Entidades Cooperativas e Instrumentos Similares
CINIIF 4 Determinación de si un Acuerdo contiene un Arrendamiento
CINIIF 5 Derechos por la Participación en Fondos para el Retiro del Servicio, la Restauración y la
Rehabilitación Medioambiental.
CINIIF 6 Obligaciones surgidas de la Participación en Mercados Específicos - Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
CINIIF 7 Aplicación del Procedimiento de Reexpresión según la NIC 29 Información Financiera
en Economías Hiperinflacionarias.
CINIIF 10 Información Financiera Intermedia y Deterioro del Valor.
CINIIF 12 Acuerdos de Concesión de Servicios.
CINIIF 13 Programas de Fidelización de Clientes
CINIIF 14 NIC 19 - El Límite de un Activo por Beneficios Definidos, Obligación de Mantener un
Nivel Mínimo de Financiación y su Interacción.
CINIIF 15 Acuerdos para la Construcción de Inmuebles.
CINIIF 16 Coberturas de una Inversión Neta en un Negocio en el Extranjero.
CINIIF 17 Distribuciones, a los Propietarios, de Activos Distintos al Efectivo.
CINIIF 18 Transferencias de Activos procedentes de Clientes.
CINIIF 19 Cancelación de Pasivos Financieros con Instrumentos de Patrimonio.
CINIIF 20 Costos de Desmonte en la Fase de Producción de una Mina a Cielo Abierto.
Comité de Interpretaciones de las Normas Internacionales de Contabilidad (SIC):
SIC-7 Introducción del Euro.
SIC-10 Ayudas Gubernamentales - Sin Relación Específica con Actividades de Operación
SIC-15 Arrendamientos Operativos - Incentivos.
SIC-25 Impuestos a las Ganancias - Cambios en la Situación Fiscal de una Entidad o de sus
Accionistas.
SIC-27 Evaluación de la Esencia de las Transacciones que Adoptan la Forma Legal de un
Arrendamiento.
SIC-29 Acuerdos de Concesión de Servicios: Información a Revelar.
SIC-31 Ingresos - Permutas de Servicios de Publicidad.
SIC-32 Activos Intangibles - Costos de Sitios Web.
Pirámide de Aplicación de Normativa Contable:

Normas Contables Bolivianas

Normas Internacionales de Información

Financiera (NIC-NIIF)

Marco Conceptual (NIC-NIIF)

Otra Normativa Contable Internacional

Doctrina y Literatura Contable

NORMATIVA ESTATAL
Al margen de aplicar la normativa profesional, en el país se deben aplicar las normas emitidas a
nivel gubernamental, a través de sus diferentes instituciones.
El marco legal que proviene por esta vía se halla contenida en:
 El Código de Comercio
 El Código Tributario
 Ley 843 y Decretos Reglamentarios
 Ley 1606 y Decretos Reglamentarios
DS 24049 Impuestos al Valor Agregado (IVA)
DS 24050 Régimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA)
DS 24051 Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (IUE)
DS 24052 Impuesto a las Transacciones (IT)
DS 24053 Impuesto a los Consumos Específicos (ICE)
DS 24054 Impuesto Municipal a las Transferencias de Inmuebles y Vehículos Automotores
(IMT)
DS 24204 Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles y Vehículos Automotores (IPB)
DS 24299 Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas del Sector Minero.
DS 21789 Impuesto a las Sucesiones y Transmisiones Gratuitas de Bienes (ISTGB)
DS 22556 Impuesto a las Salidas al Exterior (ISE)
 Ley General del Trabajo
 Ley de Pensiones
 Ley General de Bancos y Entidades Financieras
 Ley de Municipalidades
 Ley 1178 SAFCO
 Reglamento del Funcionario Público
 Resoluciones Normativas de Directorio del Servicio de Impuestos Nacionales, etc.