Libro Introduccion Al Derecho Notarial Capitulos IV Al IX

PRINCIPIOS GENERALES DEL
DERECHO NOTARIAL
DEFINICIÓN
Existen muchas definiciones acerca del Derecho Notarial, a mi criterio, las más importantes son las
de los tratadistas Enrique Giménez-Arnau y Oscar Salas.
Giménez-Arnau, afirma: "Es el conjunto de doctrinas o de normas jurídicas que regulan la

organización de la función notarial y la teoría formal del instrumento público." 28
La definición anterior fue modificada por Oscar Salas, quien indica: "El Derecho Notarial puede ser
definido como el conjunto de doctrinas y normas jurídicas que regulan la organización del notari ado, la
función notarial y la teoría formal del instrumento público. "29
En el Tercer Congreso Internacional de Notariado, celebrado en París, Francia en 1954, se

estableció: "Es el conjunto de disposiciones legislativas y reglamentarias, usos, decisiones
jurisprudenciales y doctrinas que rigen la función notarial y el instrumento público notarial."
En nuestra opinión, la definición modificada por el Dr. Salas, es la más completa ya que por un
lado enmarca las doctrinas y normas jurídicas en un conjunto, y por el otro aporta sus elementos o lo
que regula: a) La organización del Notariado: cuáles son los requisitos que habilitan a un Notario para
ejercer, impedimentos e incompatibilidades, etc. El autor referido expresa que esta primera parte está
integrada por normas de carácter administrativo; b) La función notarial que es realizada por el Notario
y los efectos que produce; y c) La teoría formal del Instrumento Público, elemento de capital
importancia, ya que el objeto del Derecho Notarial es la creación del Instrumento Público.
OBJETO
El objeto del Derecho Notarial es la creación del Instrumento Público, para crear el instrumento
público tenemos que tener conocimientos doctrinarios y jurídicos suficientes.
CONTENIDO
El contenido del Derecho Notarial, es la actividad del Notario y de las partes en la creación del
Instrumento Público. No puede ser de otra forma, ya que el objeto
de la existencia del Derecho Notarial es la autorización del instrumento público, y éste no podría
elaborarse si no hubiera un Notario que lo redactara y autorizara Y unas partes que requirieran su
intervención.
CARACTERíSTlCAS
El autor Oscar Salas, expone que algunas de sus características más importantes son:
"a) Actúa dentro de la llamada fase normal del Derecho, donde no existen derechos subjetivos
en conflicto;
b) Confiere certeza y seguridad jurídica a los hechos y actos solemnizados en el instrumento
público;
—29 Dr. Nery Roberto Muñoz
c) Que aplica el derecho objetivo condicionado a las declaraciones de voluntad y a la ocurrencia

de ciertos hechos de modo que se creen, concreten o robustezcan los derechos subjetivos;
d) Que es un Derecho cuya naturaleza jurídica no puede encasillarse en la tradicional división
entre el Derecho Público y el Derecho Privado. Se relaciona con el primero en cuanto los
notarios son depositarios de la función pública de fedación, y con el Derecho Privado porque
esa función se ejerce en la esfera de los derechos subjetivos de los particulares y porque el
notario latino típico es un profesional libre, desligado totalmente de la burocracia estatal. '50
Siempre hemos sostenido que el campo de actuación del Notario es en la fase normal del
Derecho, en donde no existe la litis. Cuando el conflicto o litis se ha armado es campo de actuación
del Abogado y no del Notario.
La certeza y la seguridad jurídica que el Notario confiere a los hechos y actos que autoriza son
derivadas de la fe pública que ostenta.
La aplicación del derecho objetivo es necesaria, pero debe ir concatenada a una declaración de
voluntad y a la ocurrencia del hecho para concretar un derecho subjetivo. Dicho en otras palabras y
ejemplificando, podemos decir, el Código Civil, trae regulado lo que es el contrato de arrendamiento
en el artículo 1880 y dispone que: "El arrendamiento es el contrato por el cual una de las partes se
obliga a dar el uso o goce de una cosa por cierto tiempo, a otra que se obliga a pagar por ese uso o
goce un precio determinado..." La anterior es una norma, que está en nuestra legislación, y es derecho
objetivo; pasemos ahora a la declaración de voluntad, una p ersona tiene interés en dar en
arrendamiento un bien inmueble y otra persona necesita en arrendamiento un inmueble, la ocurrencia
del hecho; y para concretarlo necesitan un instrumento en que se haga constar y de un Notario que lo
autorice.
Con respecto a la naturaleza jurídica del Derecho Notarial, hemos visto que d0Ctrinariamente no
se coloca dentro del derecho público, ni dentro del derecho Privado, por tal razón algunos autores, le
han dado autonomía y dicen que es un derecho autónomo. En Guatemala, se considera que es más
Derecho Público,
30
respetando desde luego las opiniones que indican lo contrario. La base es que el Derecho por
definición tiene una función colectiva, como lo indica Ossorio 31 al decir que en el derecho público
encontramos normas de organización de la sociedad; además que en el Derecho Público las
facultades deben estar establecidas expresamente. Por lo tanto la actuación del Notario se enmarca
dentro del Derecho Público, aunque la actuación de los particulares entre sí, es de derecho privado,
Desde luego la relación es con ambos.
PRINCIPIOS PROPIOS
Como afirma Neri,32 al hablar de principios estamos ante un campo inexplorado y que "en materia
de principios" aún no se ha formulado expresamente todo.
Los principios propios que se han estudiado son:
a) De Fe Pública
b) De La Forma
c) De Autenticación
d) De Inmediación
e) De Rogación f) De Consentimiento
g) De Unidad del Acto
h) De Protocolo
i) De Seguridad Jurídica
j) De Publicidad
k) De Unidad de Contexto
l) De Función Integral
m) De Imparcialidad
Dr. Nery Roberto Muñoz
—31
FE PÚBLICA
Se discute si la fe pública es un carácter, una calidad o un principio. Neri, dice: "En definitiva:
puede preceptivamente afirmarse que la fe pública: es un "principio" real de derecho notarial, pues
viniendo a ser como una patente de crédito que se necesita forzosamente para que la instrumentación
pública sea respetada y tenida por cierta, se traduce por una realidad evidente." 33
En Guatemala, no es frecuente estudiar la fe pública como principio, sin embargo el Código de

Notariado indica en el artículo lo., que: El Notario tiene fe
pública para hacer constar y autorizar actos y contratos en que intervenga por disposición de la ley o a
requerimiento de parte. Se diría que es un atributo del Notario.
En si la fe pública es la presunción de veracidad en los actos autorizados, en nuestro caso por un

Notario, los cuales tienen un respaldo total, salvo que prospere la impugnación por nulidad o falsedad.
DE LA FORMA
Es la adecuación del acto a la forma jurídica, dicho en otras palabras, el derecho notarial preceptúa
la forma en que debemos plasmar en el instrumento público el acto o negocio jurídico que estamos
documentando.
El Derecho notarial, como el derecho procesal, nos da normas contentivas de requisitos; por
ejemplo el Código Procesal Penal en el artículo 302, establece los requisitos que deben cumplirse para
elaborar una querella; así también lo hace el Código Procesal Civil y Mercantil, en el artículo 61 para
una demanda. Pues bien, el Código de Notariado en el Artículo 29 nos enumera también los requisitos
o f0rmalidades para redactar un instrumento público ya que regula lo que éstos deben contener, por lo
tanto nos da la forma,
Introducción al Estudio del Derecho Notar
32 —
AUTENTICACIÓN
"El instrumento público trasunta creencia de su contenido, y, por tanto, de auténtico e

fehaciente."34 "Pero, para que revista este carácter el hecho o productor de derechos debe ser
visto y oído, esto es, percibido sensorialmente y, por tanto, "consignado, comprobado y declarado
por un funcionario público investido de autoridad, y de facultad autenticadora. "35
La forma de establecer que un hecho o acto ha sido comprobado y declarado por un Notario, e
porque aparece su firma y sello refrendándolo, los cuales en el caso de Guatemala, deben registrars
en la Corte Suprema de Justicia, siendo este un requisito exigido por la ley guatemalteca para ejerce
(Artículo 20.). Es más, entre las prohibiciones reguladas en la misma ley está la del uso de una firma
sello no registrados previamente (Artículo 77 Numeral 50.).
INMEDIACIÓN
Neri indica que: "La función notarial demanda un contacto entre el notario y las partes, y u
acercamiento de ambos hacia el instrumento público.
El Notario siempre debe estar en contacto con las partes, con los hechos Y actos que s
producen dando fe de ello. Este principio no implica que sea el Notario el que escriba el documento
sea el autor material, ya que para ello puede tener un escribiente o auxiliarse de cualquier medi
moderno para hacerlo: Implica propiamente recibir la voluntad y el consentimiento de las partes. La
firmas se colocan ante el Notario. (Artículo 29 numeral 12 del Código de Notariado)'
ROGACIÓN
Se ha dicho, que la intervención del Notario siempre es solicitada, no puede actuarse por s
mismo o de oficio. El artículo lo. del Código de Notariado' lo
Dr. Nery Roberto Muñoz —33
contempla: "El Notario tiene fe pública para hacer constar y autorizar actos y contratos en que interveng
por disposición de la ley o a requerimiento de parte."
CONSENTIMIENTO
El consentimiento es un requisito esencial y debe estar libre de vicios, si no hay consentimiento n
puede haber autorización notarial. La ratificación y aceptación, que queda plasmada mediante la firma de
o los otorgantes, expresa el consentimiento. (Artículo 29, numeral 10 y 12 del Código de Notariado).
UNIDAD DEL ACTO
Este principio se basa en que el instrumento público debe perfeccionarse en un solo acto. Por ta
circunstancia lleva una fecha determinada, y no es lógico, ni legal que sea firmado un día por uno de lo
otorgantes y otro día por el otro, debe existir unidad del acto. Algunos instrumentos como el Testamento
Donación por causa de muerte, llevan incluso hora de inicio y finalización. 37 (Artículo 42 y 44 del Códig
de Notariado).
Desde luego la unidad del acto es documental, ya que no podría exigirse en los contratos que e
posible la aceptación expresa posterior, ya que la misma ley lo permite.
PROTOCOLO
El protocolo es donde se plasman las escrituras matrices u originales y es necesario para la funció
notarial debido a la perdurabilidad y seguridad en que q uedan los instrumentos que el mismo contiene, a
como la facilidad de obtener copias de ellos.
Al respecto del protocolo como principio, Neri, dice que es un elemento de forzosa necesidad para
ejercicio de la función pública, por las evidentes ventajas
que reporta de garantía y seguridad jurídica, por la fe pública y eficacia probatoria que trasuntan la
escrituras matrizadas, por la adopción universal de que ha sido objeto, el protocolo se juzga u
excepcional principio del derecho notarial. 1
Lo relativo al Protocolo está regulado en el Código de Notariado a partir del artículo 8.
SEGURIDAD JURíDlCA
Este principio se basa en la fe pública que tiene el Notario, por lo tanto, los actos que legaliza so
ciertos, existe certidumbre o certeza. El Código Procesal Civil y Mercantil, establece que los instrumento
autorizados por Notario, producen fe y hacen plena prueba. (Artículo 186).
1 Ob. Cit. vol. l. Pág. 383.

PUBLICIDAD
Los actos que autoriza el Notario son públicos; por medio de la autorización notarial se hac
pública la voluntad de la persona.
Este principio de publicidad, tiene una excepción, y se refiere a los actos de última voluntad
testamentos y donaciones por causa de muerte, ya que éstos se mantienen en reserva mientras viv
el otorgante, como lo regula el Código de Notariado. "Las escrituras matrices podrán consultarse po
cualquier persona que tenga interés, en presencia del notario, exceptuándose los testamentos
donaciones por causa de muerte, mientras vivan los otorgantes, pues sólo a ellos corresponde es
derecho." (Artículo 22), "Mientras viva el otorgante de un testamento o donación por causa de muerte
sólo a él podrá extenderse testimonio
Desde luego el Código de Notariado, impone la obligaciÓn al Notario a expedir testimonios

copias de las escrituras que autorice, a cualquier Persona que lo solicite, tal obligación tiene l
excepción cuando se trata de testamentos o
—35
donaciones por causa de muerte, mientras vivan los otorgantes. Consideramos que fue acertada la
excepción dejada por el legislador.
UNIDAD DE CONTEXTO
Este principio, conocido también como de Especialidad, es muy propio de Guatemala, está
regulado en el artículo 110 del Código de Notariado.
Por este principio, cualquier disposición que se emita para crear, suprimir o modificar los derechos
y obligaciones de los notarios contenidos en el código de notariado, deben hacerse como reforma
expresa a la misma a efecto de conservar la unidad de contexto.
Lo que pretendió el legislador, fue evitar la existencia a la vez de un gran número de cuerpos
legales con disposiciones notariales. Lo anterior se ha cumplido en gran parte, _ya que como veremos
más adelante, la mayoría de las reformas que ha sufrido el código, se han llevado como reformas
expresas. Lastimosamente en algunos casos no se ha respetado.
FUNCIÓN INTEGRAL
Este principio, se refiere a la función total que debe llevar a cabo el Notario, quien en principio es
contratado para un acto o contrato determinado, pero él debe cumplir con todas las obligaciones
posteriores que del mismo se deriven o se relacionen.
Podemos verlo, como ejemplo, en el momento que el Notario es requerido para aUt0rizar un
matrimonio, La obligación principal radica en autorizar el matrimonio, IO cual lleva a cabo al faccionar y
autorizar un acta notarial, Pero su función no finaliza con la autorización, ya que está obligado, como
parte de la función integral, entre Otros a protocolizar el acta, expedir avisos al Registro Nacional de
Personas.
Introducción al Estudio del Derecho Notarial 36 --
DE IMPARCIALIDAD
Por último, pero no menos importante, está el principio de imparcialidad.
La imparcialidad, como lo afirma Herman Mora Vargas, "pretende asegurar la adecuada

prestación del ejercicio profesional en forma limpia, inmaculada. Un notario comprometido con
amarras y compromisos, sesgará la redacción de documentos según su conveniencia o interés. '39
Afirma que en muchos países en donde se lleva notariado de tipo latino, se dan prohibiciones
concretas para no ejercer función notarial, ejemplos, cuando desempeña labor remunerativa, o
cualquier otra donde exista una relación laboral.
Agregamos cuando no se es del estado seglar, cuando se es funcionario o empleado del
Estado de tiempo completo.
Afirma el autor Mora Vargas: "En general, la obligación de imparcialidad exige

comportamientos muy concretos.
El notario no puede asumir cargos que impliquen la defensa de intereses de particulares.
Siendo así, éste debe ofrecer el mismo trato a todos sus clientes y en forma
Con razón se afirma que el notario debe evitar, hasta la apariencia de parcialidad.
La imparcialidad es para las partes que requieren sus servicios, para la sociedad que espera
eso del notario, para el mismo Estado que ha delegado la fe pública, lo que nos pide es velar por
los intereses de todas las partes no de una parte.
Recuérdese que se es notario de las partes y no notario de la parte. Incluso la terminología,

por una parte, no debe inclinarnos a pensar como en el litigio que se
39
Mora Vargas, Hermán. Manual de Derecho Notarial. Pág. 52. 40 Ibidem. Pág. 53.
trata de intereses contrapuestos, al contrario, son intereses comunes los que están
El notario debe actuar de manera imparcial y objetiva en todos los actos 0
Concluye Herman Mora Vargas, citando una directriz de la Dirección General de Notariado de
Costa Rica, que la imparcialidad es un deber del notario, "encierra una actitud responsable y
permanente hacia la función pública..., pues, por encima de todo, está obligado a velar porque exista
una ponderación adecuada en su asesoramiento, de manera que siempre tienda a salvaguardar la fe
pública para la cual fue habilitado legalmente, como fin primordial en la prestación del servicio.
41 Gran
parte de la ética profesional, es la imparcialidad del actuar del notario, lo que sucede es que siendo
abogados y notarios, y ejerciendo simultáneamente ambas profesiones, a veces nos resulta difícil
deslindar una función de la otra, en algunas ocasiones nuestro comportamiento es más de abogado con
nuestro cliente, cuando debe ser de Notario para ambas partes o para los requirentes.
FUENTE DEL DERECHO NOTARIAL
En Guatemala, la única fuente del derecho notarial es La Ley. Las otras fuentes,
Únicamente le sirven para nutrirse. Entre ellas, la doctrina, lo que los autores nacionales y extranjeros
que han escrito sobre el Derecho Notarial, configuran la doctrina; la jurisprudencia crea reglas jurídicas; la
costumbre, prácticas y usos, sirven de base para crear normas jurídicas.
En Guatemala, los Notarios pueden hacer sólo lo que la ley les permite. Esto se debe a la función
pública que se presta y no se puede alegar en contra, la libertad de acción regulada en la Constitución
Política, de que toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no prohíbe, ya que esto es para personas
particulares.
Introducción a
RELACIÓN DEL DERECHO

NOTARIAL CON OTRAS RAMAS
El derecho notarial se relaciona con todas las ramas del derecho, pero principalmente con:
a) El Derecho Civil
b) El Derecho Mercantil
c) El Derecho Procesal Civil
d) El Derecho Administrativo
e) El Derecho Registral.
DERECHO CIVIL
Entre las muchas instituciones que regula el Derecho Civil, encontramos a los contratos, y estos so
contenido del instrumento público, por regla general. La relación con el Derecho Civil, puede llegar a se
más fuerte.
DERECHO MERCANTIL
El Derecho Mercantil regula contratos como las Sociedades Mercantiles, que por ser solem
necesariamente debe constituirse o modificarse en escritura pública y actos como el protesto de títu
valores, que salvo disposición expresa en contrario, solo se pueden hacer constar en acta notarial. (Ar
16, 472 Y 480
DERECHO PROCESAL CIVIL

La relación del derecho notarial con el derecho procesal la encontramos, en que ambos es
formados por normas que nos dan requisitos formales, con la diferencia, de que en el derecho procesal
lo aplicamos cuando litis, en
—39
DERECHO ADMINISTRATIVO
El Notario tiene muchas obligaciones ante la administración pública y a esto se debe la relación
entre ambas ramas. Las obligaciones del Notario no se contraen solamente a avisos, sino que en
algunos casos resulta siendo un recaudador del fisco, el caso típico lo encontramos, cuando paga un
impuesto sobre un negocio, por ejemplo de una compraventa de bienes inmuebles, habiendo recibido
previamente el dinero de su cliente.
DERECHO REGISTRAL
El autor Luis Carral y de Teresa, en su obra Derecho Notarial y Derecho Registral, dice que tanto el
Derecho Notarial como el Derecho Registral, persiguen la seguridad jurídica, razón por la cual no deben
estar separados, ya que entre ellos existen vínculos y dependencias recíprocas.
La relación del Derecho Notarial con el Derecho Registral, estriba en que todos o casi todos los
instrumentos que el notario autoriza, llegan en definitiva a los distintos registros públicos, para que sean
operados. En Guatemala, el derecho registral civil e inmobiliario forma parte del derecho civil, estando
contempladas sus normas en el Código Civil, Decreto Ley 106.
--41
CAPíTULO V
SISTEMAS NOTARIALES
CLASIFICACIONES
Existen muchas clasificaciones con respecto a sistemas notariales, pero en mi opinión los dos más
importantes siguen siendo: El Latino y El Sajón, sin embargo estudiaremos algunos otros que
indudablemente serán de beneficio.
El notariado de tipo latino recibe otros nombres como: Sistema de tipo Francés o Latino Puro, de
evolución desarrollada y público; aunque esta última denominación no es la más acertada.
Al Notariado Sajón se le conoce como: Anglo-Sajón, inglés, subdesarrollado, de evolución frustrada

y privado,
Carral y de Teresa, afirma que es imposible una clasificación que agote todos los sistemas del
notariado, pues éste, que es un producto de la costumbre, sigue en cada lugar especiales tradiciones y
características. Dice además que toda
formales, puede enfocarse desde varios puntos de vista: Subjetivos, objetivos, etc.
Introducción al Estudio del Derecho Notarial 42 —
El autor aludido también expresa que entre el Notariado Latino y el Sajón, "existe otro intermedio
que es el que encontramos en algunas partes de Alemania y en ciertos cantones suizos.
El autor Bellver Cano, lo clasifica así: A) Notariado de profesionales libres; B) Notariado de

profesionales públicos; C) Notariado de profesionales-funcionarios públicos; D) Notariado de
funcionarios judiciales; y E) Notariado de funcionarios administrativos.43
Siguiendo esa clasificación, Carlos Emérito González, en su obra Derecho Notarial, dice que el tipo
A, es el notariado de profesionales libres que se usa en los países anglosajones y podría llamarse
notariado libre o inglés. El tipo B, lo denomina de profesionales públicos y dice que podría llamarse
notariado profesionalista, tipo alemán o tipo germánico.
El tipo C, o Tipo Latino de los profesionales funcionarios públicos. El tipo D, o Judicial, adscrito o
subordinado a los tribunales de justicia. Y, por último el E, en donde se depende por completo del pode
administrador.
Por su parte Giménez-Arnau, reconoce que hay dos tipos fundamentales de notariados y prefiere
usar las denominaciones de Notariado Latino y NotariadO Sajón. Además expone que, en su obra
Introducción al Derecho Notarial (1944), reconoce a un subgrupo en donde incluyó el Notariado
alemán, el austriaco y el suizo, en calidad de tipos intermedios.
Por último Oscar Salas, modificando la clasificación de Bellver Cano, los clasifica como: a) Sajón
b) De funcionarios judiciales; c) De funcionarios administrativos; y d) Latino.
Menciona además otras clasificaciones, que "se basan en la existencia o inexistencia de

limitaciones al número de notarías o de una colegiación forzosa, en la cual la corporación notarial está
investida de funciones de supervisión y control del notariado. Estas clasificaciones distinguen
respectivamente, los
42
Carral y de Teresa, Luis. Derecho Notarial y Derecho Registral. Pág. 87.
43
Bellver Cano, Antonio. Principio de Régimen Notarial Comparado. Pág. 19.
43
Nery Roberto Muñoz
numerarios de los de libre ejercicio y los notariados colegiados de los colegiados.
podemos concluir diciendo que los dos sistemas principales son el Notariado atino y el Sajón, dejando en
una segunda categoría a los sistemas de funcionarios udiciales y el de funcionarios administrativos. Cabe
mencionar también el sistema de Número o Numerario, pero como una variante del sistema latino.
cARACTERíSTlCAS DENTRO DEL SISTEMA LATINO

Entre otras y, aplicándolo a Guatemala, podemos mencionar las siguientes:
a) Pertenece a un Colegio Profesional, en el caso de Guatemala, al Colegio de

Abogados y Notarios, ya que se ejercen conjuntamente ambas profesiones.
b) La responsabilidad en el ejercicio profesional es personal.
c) El ejercicio puede ser cerrado o abierto, o limitado e ilimitado. El cerrado tiene limitaciones
territoriales, más conocido como notariado de número o numerario. En Guatemala, el sistema es
abierto, ya que no se tienen limitaciones dentro del territorio nacional. En algunos casos se puede
actuar fuera del territorio nacional.
d) Es incompatible con el ejercicio de cargos públicos que lleven aneja jurisdicción, así también para
los funcionarios y empleados de los Organismos Ejecutivo y Judicial y de las municipalidades que
devenguen sueldo del Estado o del municipio y el Presidente del Organismo Legislativo.
(Arto. 40. numeral 3Q . del Código de Notariado)
e) Debe ser profesional universitario.
f) Desempeña una función pública, pero no depende directamente de autoridad administrativa.
g) Es un profesional del derecho, pero algunas de sus actuaciones son las de un funcionario público.
h) Existencia de un protocolo notarial en el que asienta todas las escrituras
Introducción al Estudio del Derecho Notarial
44 —
FUNCIONES DENTRO DEL SISTEMA LATINO
a) Desempeña una función pública.
b) Le da autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia; los cuales según la ley
guatemalteca, producen fe y hacen plena prueba. (Arto. 186 Código Procesal Civil y Mercantil).
c) Recibe e interpreta la voluntad de las partes, dándole forma legal, al faccionar el instrumento
público.
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA SAJÓN
a) No entra a orientar sobre la redacción del documento, por lo tanto no da asesoría a las partes.
b) Es necesaria una cultura general y algunos conocimientos legales, no es obligatorio tener
título universitario.
c) La autorización para su ejercicio es temporal, pudiendo renovarse la autorización.

d) Se está obligado a prestar una fianza para garantizar la responsabilidad en el ejercicio.
e) No existe colegio profesional y no llevan protocolo.
PRINCIPAL FUNCIÓN EN EL SISTEMA SAJÓN

La principal función del Notario Sajón es la de autenticar firmas en documentos que le llevan
preparados, su actividad se concreta a dar fe de la firma o firmas. Los documentos son elaborados por
las mismas partes o por Abogados que no tienen fe pública y requieren del Notario.
45
ery Roberto Muñoz
pAíss QUE SON MIEMBROS DE LA UNION

Y/O UTILIZAN EL SISTEMA LATINO
Actualmente en todo el mundo son noventa y un países, los miembros de la
Internacional el Notariado; el Sistema Latino, además de América, se utiliza
Europa, África y Asia. En el último Congreso de la Unión, ingresaron a la Unión, azakstan y Uzbekistán.
Los países que forman parte de Unión Internacional del Notariado, en orden alfabético son:
Albania, Argelia, Alemania, Andorra, Argentina, Armenia, Austria, Bélgica,

Benin, Bolivia, Bosnia-Herzegobina, Brasil, Bulgaria, Burkina Faso, Camerún, Chile,
China, Colombia, Congo, Corea del Sur, Costa Rica, Costa de Marfil, Croacia, Cuba, El
Salvador, Ecuador, España, Estonia, Eslovaquia, Eslovenia, Francia, Gabón, Georgia,
Grecia, Guatemala, Guinea, Haití, Honduras, Hungría, Indonesia, Italia, Japón,
Kazakstan, Kosovo, Letonia, Libano, Louisiana (E.U), entre otros, Lituania, Londres
(Reino Unido), Luxemburgo, Macedonia, Madagascar, Malí, Malta, Marruecos,
Mauricio, Mauritania, México, Moldavia, Mónaco, Mongolia, Montenegro, Nicaragua,
Níger, Panamá, Paraguay, Países Bajos, Perú, Polonia, Portugal, Puerto Rico, Quebec
(Canadá), República Centroafricana, República Dominicana, República Checa,
República de San Marino, República de Chad, Rumania, Rusia, Senegal, Serbia, Suiza, Togo, Túnez,
Turquía, Ucrania, Uruguay, Uzbekistán, El Vaticano, Venezuela, Y Vietnam.
os notariados miembros están representados por los respectivos Colegios o

L
Consejos Directivos o en su defecto por organismos análogos de carácter nacional

Y Por las Instituciones notariales de carácter regional o provincial, cada país tiene
sola voz. La Unión acepta que notarios en lo individual puedan formar parte de la Unión con la
calidad de adherentes.
Desde luego en cada país, el sistema latino tiene características especiales y variantes,
por ejemplo en algunos se utiliza el sistema de número, siendo el ingreso al mismo muy
dificultoso, mientras que otros como Guatemala, tienen sistema libre de acceso, después de
cumplir con los requisitos de graduación
— Introducción al Estudio del Derecho Notarial
46
PAISES QUE UTILIZAN EL SISTEMA SAJÓN

Entre ellos tenemos: Estados Unidos, (excepto Louisiana), Canadá (excepto Quebec); Suecia, Noruega,
Dinamarca, e Inglaterra.
SISTEMA DE FUNCIONARIOS JUDICIALES O GERMÁNICO

A este sistema se le conoce como el sistema del Notario-Juez, ya que los notarios son magistrados y
están subordinados a los tribunales. Dependen del poder judicial, siendo la administración quien nombra a
los empleados del Notario. Aquí la función es de jurisdicción cerrada y obligatoria, los instrumentos
originales pertenecen al Estado y los conserva como actuaciones judiciales.
Entre quienes siguen este sistema, podemos mencionar a: Los Estados Alemanes de Wuttemberg y
Baden, también a parte de Noruega y el Cantón Suizo de Zurich. Se le conoce también como sistema
germánico.
En Guatemala, está regulado que a falta de Notario, el Juez de Primera Instancia puede cartular, el
artículo 60. del Código de Notariado, regula: "Pueden también ejercer el notariado: 1. Los jueces de
Primera Instancia, en las cabeceras de su jurisdicción en que no hubiera notario hábil, o que habiéndolo
estuviere imposibilitado o se negare a prestar sus servicios..."
Como puede apreciarse, esto resulta siendo una forma de ejercicio del notariado por jueces. Esta
norma no tiene aplicación en la práctica, ya que por ser un sistema libre de notariado el que se utiliza,
existen notarios en suficiente cantidad en todos los departamentos de la república y además riñe con lo
regulado en el artículo 70 literal g) de la Ley del Organismo Judicial, que prohíbe el ejercicio del notariado
a los jueces. Por lo tanto en Guatemala, los jueces en la actualidad, no pueden ejercer el notariado. En
el pasado si lo hicieron, la historia nos reporta varios casos.
Con respecto al ejercicio del notariado por los jueces, Salas dice que: "En países en donde el
notariado ha logrado alcanzar un alto grado de desarrollo y madurez,
Dr. Nery Roberto Muñoz 47
tanto doctrinal como práctico, la función notarial está de manera exclusiva en manos de los
SISTEMA DE FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS O ESTATAL

Carlos Emérito González afirma que este sistema se caracteriza: "por su dependencia plena del poder
administrador. La función notarial es de directa relación entre el particular y el Estado; las facultades están
regladas por las leyes. Los notarios son empleados públicos, servidores de la oficina del Estado, y las oficinas
son de demarcación cerrada. En cuanto a la eficacia del instrumento público, por ser actos derivados del poder
del Estado tienen la máxima eficiencia de efectos, su valor es público y absoluto, los originales pertenecen al
Estado que los conserva al igual que los expedientes y demás documentos de la administración. También se le
conoce como sistema estatal.
Como se puede apreciar, el notariado se ejerce en una dependencia del Ejecutivo, y resulta siendo el
notario un funcionario de gobierno y como empleado de éste, recibe un salario. Podemos mencionar bajo este
sistema a Cuba.
En Guatemala, el único vestigio que tenemos de un Notario-Funcionario Público, lo encontramos en el

Escribano del Gobierno, que es un Notario empleado del Estado que ejerce, pero con la diferencia que no sirve
a los particulares.
EL NOTARIO, SU FORMACIÓN JURÍDICA Y PROFESIONAL
EL NOTARIO
Iniciemos este capítulo con la definición más completa, que fue la aprobada por AJnión Internacional del
Notariado en el primer congreso de la Unión, celebrado n Buenos Aires, Argentina en 1948, la cual dice:
"El notario es el profesional del derecho, encargado de una función pública, que consiste en recibir,
interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a ese fin,
confiriéndoles autenticidad, conservando los originales de éstos y expidiendo copias que den fe de su contenido.
En su función está contenida la autenticación de hechos."
Agrego a esa definición, un aspecto más: Está facultado para conocer, tramitar Y resolver algunos asuntos
no contenciosos, llamados de jurisdicción voluntaria.
FORMACIÓN
Es indudable la importancia que reviste la formación del aspirante a Notario.
Mario Aguirre Godoy, en el trabajo sobre la Capacitación Jurídica del Notario, que Presentó al VI
Encuentro Internacional de Notariado Americano, citando a De la Cámara y Roan Martínez, expresa que la
formación del Notario debe comprender una formación técnica y humana.
La formación técnica en dos sentidos: Un "saber hacer" por repetición mecánica (hábito) y un "saber
hacer" conociendo el porque de esa actitud y sus causas inmediatas.
La formación humana en los aspectos de formación moral, formación intelectual, mediante el

conocimiento de las disciplinas que dan significado a la vida de cualquier hombre?
Continúa afirmando Aguirre Godoy: "El Notariado es una profesión de servicio, que es lo que
la ennoblece como a las demás profesiones que cubren necesidades de la comunidad. La actividad
del Notario está señalada por su carácter de depositario de la fe pública y por ello no admite
desviaciones ni quebrantos que puedan turbar la confianza a que él debe ser acreedor. Es una
profesión de vocación cimentada sobre las bases científicas y éticas."8
"El Notario y el Abogado, como profesionales del Derecho que son ambos deben tener,
básicamente, una formación jurídica común. Las dos son profesiones de servicio y su
encauzamiento y dirección debe corresponder, a nuestro juicio, a la
Reafirma que el Abogado no tiene fe pública y que la ley si se la confiere al Notario, que
también es obvio que el Abogado actúa en interés de la parte, mientras que el Notario lo hace en
interés de las partes y sobre todo, de la sociedad.
Caracterizando al Notario por su mentalidad antilitigiosa. 50
EL NOTARIADO COMO PROFESIÓN UNIVERSITARIA

Cuando estudiamos el Sistema Notarial Latino, manifestamos que el Notario tiene que ser un
profesional universitario, el trabajo del Dr. Aguirre Godoy, que nos sirve de base en este capítulo,
establece con respecto al Notariado como carrera
universitaria, que: "el Notario debe tener una formación universitaria básica. Esta formación debe
comprender las disciplinas jurídicas necesarias para conocer el Derecho Positivo de su país, y en grado
apreciable también el Derecho Positivo comparado. Pero, fundamentalmente, la formación básica del
Notario debe ser la misma del Abogado.
La preparación de los abogados y de los futuros notarios, tiene que ofrecerse y cumplirse en las
Facultades de Derecho." 51
Y, citando a Francisco Larroyo, que concibe la profesión como un conjunto de habilidades

adquiridas mediante determinado aprendizaje y al servicio de una actividad económica destinada a
asegurar y mantener la vida humana, señala como fases de la formación las siguientes:
a) Formación Científica, que conlleva el dominio de principios, leyes y teoremas;

'b) Formación Técnica, en la que aplica la ciencia;
c) Formación Ambiental, o sean las actividades en que se halla enclavado el profesional;
d) Formación Cultural, porque el profesional debe estar dotado de suficiente cultura; y
e) Formación Económica y Social, relacionada con problemas de política económica de
organización gremial y empresarial.
Expone que podría agregarse la formación ética, tan necesaria en esta época de quiebra de los
valores fundamentales y coincidimos con él totalmente.
Expresa que la enseñanza del derecho debe comprender: Una enseñanza teórica, que se refiere
a la transmisión de conocimientos de la ciencia jurídica, pero tomando en cuenta el mundo
circundante de los hechos económicos y sociales en que surgen los fenómenos jurídicos, o sea el
estudio de normas jurídicas. La enseñanza técnica, ya que no es suficiente solo conocer teoría, ni
hacer práctica, es Preciso también saber hacer o sea la técnica, principalmente la elaboración de
instrumentos con los cuales trabajará en la profesión.
51
52 — Introducción al Estudio del Derecho Notarial
La enseñanza práctica, señala, es la etapa final de la formación profesional, si ya está preparado

teóricamente, si ya conoce el manejo de las técnicas, es el momento de darle la oportunidad de que ponga
en práctica el conocimiento adquirido. 52
MEDIOS DIRECTOS PARA CAPACITAR AL NOTARIO

El autor citado, menciona los siguientes:
a) Formación universitaria que culmine con el grado de Licenciado en Derecho o con el título de
Abogado como fase previa.
b) Con una Maestría o Doctorado en Derecho Notarial.
c) Sistema de Oposición.
d) Universidad o Facultad Notarial específica.

e) Estudio simultáneo del Notariado con la Abogacía.
En el primer caso, se pretende que el aspirante a Notario, obtenga una licenciatura en derecho o el
título de Abogado previamente y después opte por ser Notario, los estudios de licenciatura y la obtención
del título de Abogado, garantizan su conocimiento en el campo del derecho.
En el segundo caso, se pretendería que se obtenga un postgrado a nivel de Maestría en Derecho

Notarial o bien hacer un Doctorado en Derecho Notarial, estudiando para el efecto ramas
específicas de especialización de por lo menos dos años y trabajo de tesis.
En el tercer caso, la oposición, es utilizada en muchos países, se pretende que solo puedan llegar los
mejores. Para ello los concursos de oposición deben ser rigurosos y limitar el número de notarios. El
sistema de oposición así como tiene sus ventajas, tiene también desventajas, dependiendo a quien se deje
el encargo de llevar a cabo las oposiciones y asignar las notarías.
53
Roberto Muñoz
n cuarto caso, de la universidad 0 facultad notarial específica, se pretende aspirante estudie en una
Facultad, Universidad 0 Academia Notarial cífica. se pretende el estudio exclusivo del Notariado en toda su
extensión.
El último caso, que es el nuestro, estudiamos simultáneamente la Abogacía y no solo lo estudiamos

conjuntamente, sino que también obtenemos voz títulos y ejercemos ambas profesiones.
El estudio conjunto de ambas profesiones supone una preparación extensa en

I campo jurídico, y no solo en el jurídico, sino también en el social y económico, lo da al estudiante una
cultura general amplia, siempre que sea bien aprovechada.
Hasta hace poco tiempo en Guatemala, se preparaba más al estudiante para ser Abogado que para ser
Notario y es hasta ahora, en los últimos tiempos, que hemos visto que el estudio del Notariado, ha ido
alcanzando el lugar que le corresponde, habiendo tomado conciencia de ello las Facultades, intensificando
los estudios para esta profesión.
Ejemplo de lo anterior, es la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de San

Carlos, en donde por una reforma curricular del año 1988, se imparten cuatro cursos de derecho notarial,
en los cuatro últimos semestres de la carrera. Entre los estudios de postgrado se ofrece una Maestría en
Derecho Notarial en Guatemala y Quetzaltenango, habiendo graduado Maestros en Derecho Notarial.
Las universidades privadas hacen lo propio, sus autoridades tienen plena conciencia de ello. La
Universidad Mariano Gálvez impulsó por primera vez en el
País los estudios de Maestría en Derecho Notarial y graduó los primeros Magister Artiurn en Derecho
Notarial en Guatemala. Las otras Universidades están haciendo lo propio.
piensan que debería prepararse mejor al Abogado y Notario para carrera eminentemente
jurídica, sin embargo, autores como Santiago
Pez Aguilar, plantea los inconvenientes de esto, ya que como él afirma se llegaría
Producción de artesanos en derecho" 53
ORGANIZACIÓN LEGAL DEL NOTARIADO GUATEMALTECO REQUISITOS HABILITANJES Se conocen
como habilitantes, los requisitos que debe cumplir el Notario para ejercer la profesión, estos están
contenidos en el artículo 20. del Código de Notariado, en el que se establece que para ejercer el notariado
se requiere:
a) Ser guatemalteco, el código todavía preceptúa natural, pero esta denominación desapareció en la
Constitución Política (1985). Es importante tomar en cuenta que la Ley de Nacionalidad, Decreto 1613 del
Congreso de la República, en el artículo T., regula que para los efectos de dicha ley, los términos "natural,
de origen y por nacimiento", referidos a la nacionalidad son sinónimos. b) Ser mayor de edad, actualmente
18 años, según el artículo 8 del Código Civil, Decreto Ley 106.Del estado seglar, esto quiere decir, no ser
ministro de ningún culto.
c) Domiciliado en la República, es lo que se conoce como el deber de residencia. Esta norma es

la que permite ejercer libremente el notariado en cualquier lugar de la república, ya que no
impone limitaciones con respecto al territorio. Incluso se puede ejercer fuera del territorio
nacional, cuando los actos y contratos van a surtir efectos en Guatemala, tal es el caso de los
Cónsules, regulado en el numeral 2 del artículo 60, del Código
lax
58—
de Notariado, y en los casos de que el Notario guatemalteco estuviera en el extranjero,
regulado en el artículo 43 de la Ley del Organismo Judicial.
d) Tener título facultativo, esta norma hace del notariado una profesión al exigir el título, el
cual puede obtenerse en cualquiera de las universidades de la república, y si se obtuviera
en el extranjero, es necesaria la incorporación, siendo la Universidad de San Carlos, la
que con exclusividad autoriza las incorporaciones.
e) Registrar en la Corte Suprema de Justicia el título facultativo y la firma y sello que usará
con el nombre y apellidos usuales. En este caso el registro se hace mediante certificación
que extienden las Facultades; la firma y sello que se registran, son los que utilizará el
Notario en su ejercicio profesional, siendo prohibida la utilización de firma o sello no
registrado, según lo establece el artículo 77 numeral del Código de Notariado. El sello
usualmente de hule, sustituyó como ya se dijo al signo notarial, lo que resulta mucho más
cómodo, aunque fácilmente falsificable. Puede utilizarse cualquier otro tipo de sello de
mayor seguridad. En el sello, la ley no exige que aparezca el número de Colegiado y los
nombres y apellidos completos, solo pide los nombres y apellidos usuales del Notario. Sin
embargo es más frecuente encontrar registrados con los nombres y apellidos completos.
En cualquier momento se puede registrar una nueva firma y un nuevo sello. En todos los
sellos aparecen los títulos: Abogado y Notario. La ley no da más características que las
indicadas, al contrario de otras legislaciones como la mexicana, que establece que el sello
del notario tendrá forma circular, con un diámetro de cuatro centímetros, en el centro debe
aparecer el Escudo Nacional y alrededor de éste, la inscripción "México, Distrito Federal",
el número de la notaría y el nombre y apellidos del notario. (Artículo 39 Ley del Notariado
Mexicano.)
f) Ser de notoria honradez, atributo necesario para ejercer la profesión, no siendo necesaria
mayor explicación.
Este artículo no regula lo relativo a la Colegiación, la cual estudiaremos más adelante, pero
antes de registrarse en la Corte Suprema de Justicia, es necesario estar inscrito en el Colegio de
Abogados y Notarios, es decir, estar colegiado.
Dr. Nery Roberto Muñoz 59
« COUSAS DE INHABILITACIÓN O lo
Se conocen como causas de inhabilitación, aquellas que impiden el ejercicio del notariado a
una persona, este impedimento es total o absoluto, para los que se encuentren en los siguientes
casos:
a) A los civilmente incapaces, regulado en los artículos 9 al 14 del Código Civil, Decreto Ley
106.
b) A los toxicómanos y ebrios habituales, aunque también es causa de incapacidad, el
Código de Notariado les da un tratamiento especial, por los peligros a que se exponen
ellos mismos y a sus familias.
c) A los ciegos, sordos o mudos, así como a los que adolezcan de cualquier otro defecto
físico o mental que les impida el correcto desempeño de su cometido.
d) A los que hubieren sido condenados por alguno de los delitos como: falsedad, robo, hurto,
estafa, quiebra o insolvencia fraudulenta, cohecho e infidelidad en la custodia de
documentos, prevaricato y malversación. Esto indudablemente se debe a que no se
podría confiar en una persona que ha sido encontrada culpable de haber cometido un
delito de esta naturaleza.
Los impedimentos anteriores, como se dijo son totales o absolutos y están regulados en el
artículo 30. de nuestro Código.
INCOMPATIBILIDADES Tepi(Oo/cüeS
Se conocen como incompatibilidades en el ejercicio profesional, a los casos en que se
encuentran o se pueden encontrar algunos notarios, de verse impedidos temporalmente de
ejercer el notariado, estos están regulados en el artículo 40. Código de Notariado.
a) Los que tengan auto de prisión motivada de los mismos delitos aque se hizo mención en
párrafos anteriores. De dictarse una sentencia condenatoria, esta prohibición de tipo
temporal se convertiría en definitiva, como ya vimos,
60 —
b) Los que desempeñen un cargo público que lleve aneja jurisdicción. Etimológicamente
ANEJA significa Anexo; y Jurisdicción: Derecho o facultad legal de ejercer autoridad.
Esta prohibición estriba, en que los fUncionarios, que además de desempeñar cargo
público de tiempo completo, tienen también funciones de dirección o mando en un grupo
determinado, están impedidos de ejercer el notariado mientras permanezcan en esos
cargos.
c) Los funcionarios y empleados de los Organismos Ejecutivo y Judicial y de las
Municipalidades, que devenguen sueldos del Estado o del Municipio y el Presidente del
Congreso de la República. La ley no hace distinción entre las diferentes instituciones,
sean autónomas o no, centralizadas o descentralizadas, etc., prohíbe el ejerciéio del
notariado a funcionarios y empleados del Ejecutivo. Los funcionarios y empleados del
Organismo Judicial, también tienen prohibición de ejercer el notariado. Da la impresión
que la idea del legislador fue prohibir el ejercicio del notariado a todos los que
devengaran sueldos del Estado y del Municipio. Esta norma ha dado origen a muchas
discrepancias. También tiene impedimento temporal el Presidente del Congreso de la
República si fuere Notario, los diputados que sean notarios si les permite la ley ejercer.
Como se dijo estas prohibiciones son temporales, mientras estas personas permanezcan
en sus respectivos cargos.
d) Los notarios que hayan incumplido durante un trimestre del año civil o más, con las
obligaciones que impone el artículo 37 del Código de Notariado, relativa a la entrega de
testimonios especiales y avisos. Ya que mientras no se pongan al día están impedidos
de ejercer, y sólo podrán expedir los testimonios especiales atrasados para subsanar el
impedimento.
eCASOS ESPECIALES
No obstante la prohibición a que se hizo referencia en párrafos anteriores, el artículo 50.

del Código, establece que pueden ejercer el notariado, no obstante 10 preceptuado en los
incisos 2 y 3 del artículo 40., entre otros: el personal directivo y docente de la Universidad de
San Carlos y otros establecimientos de enseñanza del Estado; los Abogados consultores,
consejeros 0 asesores, los miembros o secretarios de las comisiones técnicas consultivas o
asesores de los organismos del Estado, así como los directores o redactores de las
publicaciones oficiales,
siempre y cuando el cargo que sirvan no sea de tiempo completo; los miembros de las corporaciones
municipales, cuando desempeñen sus cargos ad honorem (exceptuando al Alcalde).
EL NOTARIADO EJERCIDO POR JUECES

Cuando vimos los sistemas notariales, estudiamos un sistema de funcionarios judiciales, es
cuando encontramos a los jueces ejerciendo el notariado.
En Guatemala, el único caso regulado de jueces que pueden cartular, lo encontramos en el

artículo 60., numeral 10., del Código, para los jueces de Primera Instancia en las cabeceras de su
jurisdicción en que no hubiera notario hábil o que habiéndolo estuviera imposibilitado o se negare a
prestar sus servicios.
Hace algunos años, la norma se hizo efectiva en departamentos como El Petén y Sololá, en
que los jueces también ejercían como Notarios.
Por suerte, en la actualidad la norma no tiene aplicación debido a que en todos los
departamentos de la República se cuenta con suficientes notarios. Por otro lado, es importante
recordar que la Ley del Organismo Judicial en el artículo 70 numeral g) prohíbe a jueces y
magistrados el ejercicio de la profesión de notario.
Como podemos ver para este caso no se dio la reforma expresa o derogatoria en el código
de notariado, de todas formas los jueces, desde hace mucho tiempo, no ejercen el notariado en
Guatemala.
EL ESCRIBANO DE GOBIERNO
El Código también regula que pueden ejercer el notariado los empleados que están instituidos
precisamente para el ejercicio de funciones notariales, las que no podrán ejercer con carácter
particular. (Artículo 60., numeral 30).
Aquí se refiere al caso del Escribano de Gobierno; se piensa que también podría incluirse al
Director del Archivo General de Protocolos, pero éste meramente no cartula, sus funciones
delimitadas en la misma ley, lo facultan para cerrar
62— Introducción al Estudio del Derecho Notarial
protocolos, elaborar índices, extender testimonios, etc., de los protocolos que queden a su cargo.
Con respecto a la Escribanía de Gobierno, la Licenciada Lilia Eugenia López

Velásquez, afirma que es: "Una institución de carácter público dependiente del Ministerio de Gobernación
cuya finalidad es la autorización de los distintos actos y contratos en que interviene el Estado y sus
distintas dependencias.
CARACTERÍSTICAS DE LA ESCRIBANÍA
1) Es una Institución Estatal: porque su función es propia de los intereses del Estado.
2) Es un órgano dependiente: ya que la Escribanía del Gobierno no goza de autonomía propia,
sino que depende del Ministerio de Gobernación.
3) Es de carácter público: pues a través de la Escribanía del Gobierno podemos darnos cuenta de
la forma en que el Estado lleva a cabo una de sus múltiples actividades, dirigida a satisfacer los
intereses públicos que representa.
4) Es una institución no codificada: es decir, que para la realización de sus actividades se basa en
leyes dispersas, pero aún no ha logrado la unificación en un sólo cuerpo de leyes."56
Como ya se dijo la Escribanía del Gobierno depende del Ministerio de Gobernación, así lo establece
el artículo 36 literal a) de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la República.
El Escribano del Gobierno, que debe ser un Notario, es nombrado por el Presidente de la
República.57
El Código de Notariado hace referencia al Escribano, en el numeral 30., del artículo 60., y a su
protocolo en el Artículo 10 del mismo.
—63 Nery Roberto

Muñoz Dr.
Este es el único administrativos, resabio que se tiene aunque en Guatemala, en el caso nuestro acerca
del no notariado puede ejercer ejercidocon
por funcionarios
carácter particular.
GOBIERNO Y RÉGIMEN
DISCIPLINARIO DEL NOTARIO
LA COLEGIACIÓN OFICIAL OBLIGATORIA
En Guatemala, la Colegiación obligatoria tiene carácter Constitucional. El artículo 90 de la Constitución,

establece: "La colegiación de los profesionales universitarios es obligatoria y tendrá por fines la superación
moral, científica, técnica y material de las profesiones universitarias y el control de su ejercicio. Los
Colegios profesionales como asociaciones gremiales con personalidad jurídica, funcionarán de
conformidad con la Ley de Colegiación Profesional obligatoria y los estatutos de cada colegio se aprobarán
con independencia de las universidades de las que fueren egresados sus miembros. Contribuirán al
fortalecimiento de la autonomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala y a los fines y objetivos de
las universidades del país. En todo asunto que se relacione con el mejoramiento del nivel científico y
técnico cultural de las profesiones universitarias, las universidades del país podrán requerir la participación
de los colegios profesionales."
Esta norma Constitucional, es muy importante para la existencia de los Colegios Y la colegiación, ya
que conocemos casos de países en donde la colegiación ha sido declarada inconstitucional, por ejemplo el
Salvador y otros países en que ha tratado de hacerse lo mismo sin haberlo logrado, como es el caso de
Argentina. Ese riesgo no lo corremos nosotros en virtud de que en la Constitución ha quedado garantizada
la colegiación.
Los fines de la colegiación como lo estatuye la norma son: a) La superación moral, científica, técnica y
material de las profesiones universitarias, y b) El control de su ejercicio.
La Ley de Colegiación Profesional Obligatoria, está contenida en el Decreto 722001 del Congreso de la
República, la cual fue emitida el 30 de noviembre de 2001.
Los fines principales de los Colegios Profesionales son:
1. Promover, vigilar y defender el ejercicio decoroso de las profesiones universitarias en todos los
aspectos, propiciando y conservando la disciplina y la solidaridad entre sus miembros.
2. Promover el mejoramiento cultural y científico de los profesionales universitarios.
3. Promover y vigilar el ejercicio ético y eficiente de las profesiones universitarias.
4. Defender y proteger el ejercicio profesional universitario, combatir el empirismo y la usurpación de
calidad.
5. Promover el bienestar de sus agremiados mediante el establecimiento de fondos de prestaciones,
contratación de seguros y otros medios que se consideren convenientes.
6. Auxiliar a la administración pública.
7. Resolver consultas y rendir informes.
8. Contribuir al fortalecimiento de la autonomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala y al
cumplimiento de los fines y objetivos de todas las universidades del país.
9. Participar en el estudio y solución de los problemas nacionales y propiciar el mejoramiento integral
de los guatemaltecos.
10. Elegir a los representantes del colegio respectivo ante el Consejo Superior Universitario de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, Juntas Directivas de las Facultades de las mismas, a
los miembros que integran el cuerpo electoral universitario y otros.
Los Colegios Profesionales se integran de los siguientes órganos:

a) La Asamblea General
b) La Junta Directiva
c) El Tribunal de Honor
d) Tribunal Electoral.
El acceso a los cargos directivos, es por elección y los cargos son incompatibles entre sí, siendo
electos para un período de dos años. Para ser miembro de la Junta Directiva se requiere ser guatemalteco,
colegiado activo, estar solvente en
obligaciones con el Colegio, ser de reconocida honorabilidad y competencia, no encontrarse inhabilitado

en el ejercicio de la profesión por el Tribunal de Honor y tener tres años como mínimo de ser colegiado
activo, excepto en el caso del presidente y Vicepresidente que requieren como mínimo 5 años. Para ser
miembro del tribunal de honor y tribunal electoral se requieren además de los requisitos enunciados
tener al menos cinco años como colegiados activos.
La Junta Directiva está integrada por un Presidente, un Vice-presidente, dos vocales, un secretario,
un pro-secretario y un tesorero.
El Tribunal de Honor, se integra de siete miembros titulares y dos miembros suplentes. Electos por
planilla para un período de dos años.
El Tribunal Electoral se integra por cinco miembros titulares y dos miembros suplentes. También
electos por planilla, para un período de tres años.
Entre otras, las atribuciones de la Junta Directiva, está cumplir y hacer cumplir la Ley de
Colegiación, ejercer la representación legal del Colegio por medio de su Presidente o de quien haga
sus veces, proponer a la Asamblea la reforma de sus estatutos, ejercer el Gobierno del Colegio,
administrar su patrimonio y organizar sus actividades. (Arto. 17 Decreto 72-2001 del Congreso de la
República).
Entre las funciones y atribuciones del Tribunal de Honor, está conocer de las denuncias, instruir
averiguación y emitir dictamen y en su caso acordar la sanción correspondiente, cuando se sindique a
alguno de los miembros del Colegio de haber faltado a la ética o atentado contra el honor y prestigio
de la profesión. (Arto. 19 Decreto 72-2001)
Las funciones del tribunal electoral son: a) velar el fiel cumplimiento de la Ley de Colegiación
Profesional Obligatoria, en materia electoral y del reglamento de elecciones; b) Organizar y realizar los
procesos electorales para elegir a los miembros de la Junta Directiva, Tribunal de Honor y Tribunal
Electoral; c) Organizar y realizar los procesos electorales; d) Declarar el resultado y la validez de las
elecciones; o en su caso, la nulidad de las mismas; e) Inscribir a los candidatos por planilla y adjudicar
los cargos de elección; f) Disponer sobre las mesas electorales necesarias para cada evento electoral
y designar a sus integrantes; g) Establecer

las normas de control y fiscalización de los eventos electorales; y h) Proponer el reglamento electoral y
las reformas al mismo.
SANCIONES QUE PUEDEN IMPONERSE
Las sanciones que a los colegiados se pueden imponer son: sanción pecuniaria, amonestación
privada, amonestación pública, suspensión temporal en el ejercicio de su profesión y suspensión
definitiva.
La suspensión temporal en el ejercicio de su profesión no podrá ser menor de seis meses ni

mayor de dos años. La definitiva conlleva la pérdida de calidad de colegiado activo.
Los extractos anteriores de la Ley de Colegiación, hacen clara referencia a la moral, disciplina,
honestidad, eficiencia, competencia, honorabilidad, buena conducta y ética, que deben tener los
profesionales universitarios; tómese en cuenta que esta es una ley que se aplica a todas las
profesiones y no sólo a los Abogados y Notarios.
A la fecha se han emitido tres leyes sobre colegiación, la primera de 1947; la segunda contenida
en el Decreto 62-91 del año 1991; y la que actualmente se encuentra en vigencia, Decreto 72-2001
del Congreso de la República.
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

La Corte Suprema de Justicia puede intervenir en el régimen disciplinario del
Notario, ya que para lo relativo a sanciones, cualquier persona o el Ministerio Público, tienen derecho
a denunciar ante la Corte Suprema de Justicia, los impedimentos de un notario para ejercer la
profesión. Así también cuando la Corte tuviera conocimiento de que un notario ha incurrido en alguna
de las causales de impedimento, debe proceder a formalizar denuncia.
Estos casos de poca o ninguna aplicabilidad en la práctica, por la falta de claridad en la norma,
están regulados en los artículos 98 y 99 del Código de Notariado.
—67
ÓRGANOS QUE PUEDEN DECRETAR LA

INHABILITACIÓN DE UN NOTARIO
Los órganos que pueden decretar la inhabilitación de un notario son tres:
1. Los Tribunales de Justicia, cuando conozcan de cualquiera de los delitos que conlleva la
prohibición de ejercer, deben decretar la inhabilitación en forma provisional cuando motivan el
auto de prisión o de procesamiento y en forma definitiva, cuando pronuncian la sentencia, si
esta es condenatoria. En ambos casos debe comunicarse al Colegio Profesional y a la Corte
Suprema de Justicia.
2. La Corte Suprema de Justicia, como se hizo referencia en el título anterior, deberá citar al
Notario impugnado, quien puede aportar las pruebas que estime pertinentes para desvanecer
los cargos. La Corte tiene la facultad de efectuar las diligencias que considere necesarias
para agotar la investigación y comprobar el o los hechos que fueron denunciados.
3. El Colegio Profesional, cuando se ha faltado a la ética o atentado en contra el decoro y
prestigio de la profesión, una vez seguido el trámite correspondiente.
LA REHABILITACIÓN
Cabanellas, expone que Rehabilitar, significa: "Habilitar de nuevo. Autorizar el ejercicio de los
derechos suspendidos o quitados" y con respecto a Rehabilitación: "Acción o efecto de rehabilitar;
esto es, de poner a una persona en la misma situación moral o legal en la que se encontraba, y de la
cual había sido desposeída."58
El Licenciado Quezada Toruño, expone con respecto a la rehabilitación del Notario que: "La
legislación guatemalteca contempla sendos procedimientos de rehabilitación que se aplican según
el órgano que impuso la sanción disciplinaria. Si el mismo fue de naturaleza jurisdiccional, la
rehabilitación corresponde a la Corte Suprema de Justicia y, si fue de índole gremial, aquella
compete al Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala...
En el primer caso el procedimiento se regula en el Código de Notariado y el segundo ya no fue

incluido en la actual ley de colegiación.
El Código de Notariado permite la rehabilitación de los notarios que hubieran sido condenados por
cualquiera de los delitos que conllevan inhabilitación para el ejercicio profesional, siempre que concurran
las siguientes circunstancias: a) que hubieran transcurrido dos años más del tiempo impuesto como
pena en la sentencia; b) que durante el tiempo de la condena y los dos años a que se refiere el literal
anterior, hubiera observado buena conducta; c) que no hubiera reincidencia, y d) que emita dictamen
favorable el Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala. "59
En conclusión, en caso de que un Notario quedara inhabilitado, por un tribunal o por la Corte
Suprema de Justicia, puede ser rehabilitado de conformidad con lo establecido en los artículos 104 y
105 del Código de Notariado; haciéndose el trámite ante la misma Corte.
IMPUGNACIONES O RECURSOS
Los recursos regulados en el Código de Notariado son:

a) El Recurso de Responsabilidad, el cual puede interponerse en dos casos: 1) contra la
resolución que dicte la Corte Suprema de Justicia, por la inspección y revisión de un Protocolo
de un Notario, regulado en el artículo 88 Código de Notariado. 2) contra la resolución que dicte
la Corte Suprema de Justicia, en un expediente de rehabilitación. Artículo 105 Código de
Notariado.
b) El Recurso de Reposición, el cual se puede interponer contra la resolución que se dicte

sancionando a un Notario. Artículo 98 del Código de Notariado. c) El Recurso de
Reconsideración, se interpone ante el Director del Archivo General de Protocolos, por las
sanciones que se impongan por incumplimiento de obligaciones del Notario contempladas en
los artículos 37 y 38 del Código, Artículo 100 del Código de Notariado.
d) El Recurso de Apelación, en contra del auto queaprÚebe una liquidación de Honorarios.

Regulado en el artículo 107 del Código de Notariado.
En materia de recursos notariales, podemos afirmar que tienen poca aplicación

en la práctica, ya que las sanciones, que se imponen, Si llegan a imponerse, son benignas y resulta
innecesario interponer un recurso en tales. circunstancias. Las únicas dos multas pecuniarias
significativas están reguladas en la Ley de Armas y Municiones, por falta de aviso, y en la Ley de
Extinción dé Dominio, que vino a modificar el artículo 100 del Código de Notariado, esa norma entra en
vigencia en junio de 2011.
En el caso del Recurso de ApelaCión, es el único no motivado por sanción al Notario.

—71
FUNCIÓN NOTARIAL
LA FUNCIÓN NOTARIAL
Partimos de la pregunta más sencilla, ¿qué es la función
notarial?
Respondiendo también en términos sencillos decimos: es el QUEHACER DEL NOTARIO.
Y bien, ¿qué hace el Notario?
Para responder esto que es más complejo, debemos mencionar la definición de notario. La definición más
completa es la aprobada por la Unión Internacional del Notariado en el primer congreso de la Unión, celebrado
en Buenos Aires, Argentina en 1948, la cual dice:
"El notario es el profesional del derecho, encargado de una función pública, que consiste en recibir
interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a ese fin
confiriéndoles autenticidad, conservando los originales de éstos y expidiendo copias que den fe de su
contenido. En su función está contenida la autenticación de hechos."
Agrego a esa definición un aspecto más: Está facultado para conocer, tramitar Y resolver algunos
asuntos no contenciosos, llamados de jurisdicción voluntaria.
ASPECTOS DE LA FUNCIÓN NOTARIAL

Deslindémosla en once aspectos:
1. El notario es profesional del derecho: ¿Por qué? Debido a que requiere de una preparación
universitaria que culmina con el titulo profesional de notario. El hecho de tener el título profesional lo
hace eso: profesional, perito, experto en derecho, conocedor a profundidad del derecho interno y de
derecho internacional.
En esto se aventaja en mucho a los países que no tienen sistema de notariado latino, porque en e
sistema sajón, no se requiere tener un título profesional y cualquier persona que llena determinados
requisitos, puede llegar a ser notario.
En los países que llevan sistema sajón, en cualquier lugar se puede localizar un notario, en una
farmacia, en una tienda, o en un quiosco en donde se venden revistas, ya que la función del notario
sajón difiere mucho de la del notario latino, el notario sajón únicamente legaliza firmas en
documentos que le llevan ya preparados, pero no entra a asesorar ni a preparar el documento.
En los grandes bufetes de abogados, cuentan con uno o más notarios o algunas secretarias son
notarias, que entre sus atribuciones está firmar.
2. Encargado de una función pública: ¿En qué consiste esa función pública? En dar fe, ¿qué clase de
fe? : FE PÚBLICA NOTARIAL.
¿Qué es la fe pública? La podemos apreciar desde dos puntos de vista: Como la investidura que
se da a todos los notarios en el momento de su graduación profesional, cuando le confieren su
título de notario, lo están invistiendo con fe pública, a partir de ese momento es un notario.
El Código de Notariado establece en el primer artículo: "El notario tiene fe pública para hace
constar y autorizar actos y contratos en que intervenga por disposición de la ley o a requerimiento
de parte."

73
Desde luego para ejercitar esa fe pública, tiene que cumplir con determinados requisitos contenidos
en el mismo código de notariado en el artículo 2Q, así como los relativos a la colegiación.
Desde el otro punto de vista, fe pública notarial, es la presunción legal de veracidad que tienen los
hechos y actos en los cuales, en su autorización ha intervenido un notario.
Se han formulado algunas teorías para explicar la naturaleza de la función notarial, entre ellas
tenemos la funcionarista, la profesionalista, la ecléctica y la autonomista.
Oscar Salas, quien manejó con mucha propiedad las primeras tres teorías, expresa lo que se dice en
defensa de la teoría funcionarista, "que el notario actúa a nombre del Estado, que algunas leyes lo definen
como funcionario público investido de fe para autenticar y legitimar los actos que requieren su intervención
y que el origen mismo de la institución,... sugiere que se trata de una función pública, desempeñada
primeramente por funcionarios estatales y que el Estado delegó después en los notarios. Esta tesis fue
generalmente admitida hasta hace pocos años. (Algunos países todavía la mantienen). Castán, después
de un análisis de las principales opiniones vertidas sobre la materia expresa que no puede negarse e
carácter público de la función y de la institución notarial. Las finalidades de la autenticidad y la legitimación
de los actos públicos exigen que el notario sea un funcionario público que intervenga en ellos en nombre
del Estado y para atender, más que el interés particular, el interés general o social de afirmar el imperio de
Derecho, asegurando la legalidad y la prueba fehaciente de los actos y hechos de que penden las
relaciones privadas" 60
Respecto a la ubicación de esa función dentro de uno de los poderes del Estado, afirma Salas, quienes la
sitúan dentro del ámbito del Poder Ejecutivo o Administración del Estado, alegan que no encaja en el Pode
Legislativo, encargado de dictar leyes; ni en el Poder Judicial por cuanto la función notarial no es administra
justicia entre partes contendientes. Por lo tanto, debe considerarse función propia del Poder Ejecutivo como
parte de su misión de realizar el Derecho, pues la función notarial hace realidad efectiva el Derecho privado.
Es importante mencionar que el código penal guatemalteco, entre las disposiciones generales regula
que los notarios serán reputados como funcionarios cuando se trate de delitos que cometan con
ocasión o motivo de actos relativos al ejercicio de su profesión. En todo lo demás al notario no se le
reputa como funcionario público, pero si ejerce función pública.
Continúa afirmando Salas que, en contraposición a la teoría funcionalista, está la teoría

profesionalista, que es más reciente. "Los argumentos en que se basa esta nueva construcción
jurídica consisten fundamentalmente en un ataque al carácter de función pública que se atribuye a la
actividad notarial. Así aludiendo al contenido antes descrito de la función notarial, alega un defenso
de la teoría profesionalista que, recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, lejos
de ser una función pública, es un quehacer eminentemente profesional y técnico.'M
Añade Oscar Salas, que la actividad autenticadora y certificante no es pública, pues dar fe no es otra
cosa que certificar y la aptitud certificante no es inherente a la calidad de funcionario público, puesto
que la ley establece casos en los cuales los particulares expiden documentos que hacen fe
entendiéndose como plena fe, por ejemplo los secretarios de los Consejos de Administración de una
sociedad anónima cuando certifican acuerdos, por lo tanto la potestad certificante no es un atributo
propio del Estado que se ejerce a nombre y en representación del poder público, sino una creación
legal.
Finalmente para conciliar las dos posiciones contrarias, se crea la teoría ecléctica, criticando las
anteriores por admitir la posibilidad del libre ejercicio de una función pública, sin necesidad de
nombramiento, aunque está claro que en el caso del Notario, el título no lo convierte en funcionario
tampoco es el notario un funcionario de gestión, pues actúa dentro de la esfera de las relaciones
jurídicas privadas, de la vida de los particulares.
La teoría ecléctica es la que mas se en donde notario es un profesional del derecho, encargado de
función Pública, en¯d07n5de se ejerce como una profesión liberal en la que los particulares pagan
honorarios, no se es dependiente, no se requiere nom'bramiento, no se esta enrolado en la administrac
pública, no se devenga sueldo del Estado
Desde luego, esto no se aplica a todos los países, ya que en algunos se es nombrado y sin
nombramiento no se puede ejercer, nombramientos son o pueden ser por oposición 0 Por
Para finalizar con lo de las teorías, es importante mencionar que Francisco Martínez Segovia, sosti
la teoría autonomista en la cual presupone para la figura del notario una situación nueva, independie
de ambos extremos estudiados, en suma, una situación autónoma.
Esta teoría exige que el notariado se ejerza como profesión libre e independiente. El notario res
siendo un oficial público, no-funcionario, que ejerce en las normas y según los principios de
profesión libre, esto lo hace autónomo.
En resumen las teorías que tratan de explicar la naturaleza de la función notarial son:
funcionarista o funcionalista; la profesiona\ista o profesionista; la ecléctica; y la autonomista.
3. El notario recibe la voluntad de las partes. ¿En qué momento?
A esto se le conoce en doctrina como la actividad 0 función receptiva. Es cuando el Notario recibe
sus clientes en términos sencillos la petición, qué darle lo que desean. El cliente aquí es el em
y notario receptor.
Por el de rogación, el notario no puede actuar de oficio, que el requerimiento o rogación. E

principio contenido en artículo 10, del Código de Notariado.
4. El notario interpreta la voluntad de las partes. ¿Cómo puede hacerlo?
Dijimos antes que el notario es una persona versada en derecho, es así como él puede interpretar l
voluntad de las partes. Después de recibir la solicitud de sus clientes, él las interpreta, las dirige, la
asesora sobre el negocio que pretenden celebrar, aconsejando sobre el particular, a esto se l
conoce como función directiva o asesora.
5. El Notario da forma legal a la voluntad de las partes. ¿Cómo lo hace?

Entre las funciones o actividades, encontramos la función modeladora, ésta se da cuando el notari
está adecuando mentalmente la voluntad de las partes, a las normas que regulan el negocio que s
pretende celebrar, antes de plasmarlo en el instrumento.
6. El Notario redacta los instrumentos adecuados a ese fin. ¿En dónde lo hace?
El notario modela la voluntad de las partes, cuando facciona o elabora en el protocolo el instrument
público. Al desarrollar esta actividad o función
modeladora le está dando forma a la voluntad de las partes, encuadrándola a las normas que regulan e
negocio y lo hace, como se dijo al redactarlo en el protocolo.
El notario tiene a su cargo un protocolo, un papel especial que le venden únicamente a él con riguroso
controles en su venta, y que de su uso es personalmente responsable el Notario. En ese papel especia
redacta los instrumentos.
7. El notario confiere autenticidad a los instrumentos que elabora. ¿Cómo puede hacerlo y en qu
momento?
Volvemos al tema de la fe pública, por tener fe pública, al estampar su firma y sello, el notario le est
dando autenticidad al instrumento elaborado, 10 autoriza, se convierte en el autor del documento.
— 77
Nery Roberto Muñoz
Al realizar esta función llamada auténticadora, se le da también autenticidad al acto o contrato conten
en el instrumento, por lo tanto estos se tendrán como ciertos y auténticos y tendrán este caráct
mientras no se pruebe lo contrario. Producen fe y hacen plena prueba. (Arto. 186 del Código Proce
Civil y Mercantil)
Respecto a la firma y el sello del notario, estos deben registrarse antes de empezar a ejercer
notariado, es una obligación contenida en el artículo 20, numeral 3 del Código de Notariado.
También recordemos que entre las prohibiciones al notario, está el uso de firma y sello no registrad
(Arto. 77 numeral 5Q. del Código del Notariado)
La firma y sello, se pueden cambiar y registrar cuantas veces sea necesario.
8. El notario conserva los originales de los instrumentos públicos. ¿En dónde?
En el protocolo, que es la colección ordenada de las escrituras matrices, actas de protocolación

razones de legalización que el notario autoriza de conformidad con la ley. (Arto. 8 0, Código
Notariado)
El notario está obligado a conservar sus protocolos con todas las escrituras autorizadas.
De la conservación y guarda es responsable por toda su vida, hasta el momento que por mandato le
o voluntariamente los entrega al Archivo General de Protocolos y cuando fallece dicha obligación
traslada a las personas que tengan el protocolo en su poder.
9,
Expide copias que dan fe del contenido. ¿Qué nombres reciben estas copias?
En la legislación guatemalteca: Testimonios o primeros testimonios, testimonios especiales, y cop

simples legalizadas.Son los traslados o copias fieles de la escritura matriz, que se expiden para
interesados y en el caso de los testimonios especiales para el Archivo General de Protocolos de
Corte Suprema de Justicia. En los testimonios se cubren los impuestos fiscales a que esté afecto
acto o contrato yen los testimonios especiales se cubren los impuestos notariales.
Tienen la misma validez que los originales que reproducen y por medio de ellos es que se ejercitan
derechos contenidos en los mismos, es decir, los testimonios son los que sirven de título, no
instrumentos originales que constan en el protocolo.
10. En su función está comprendida la autenticación de hechos. ¿A qué hechos se refiere?
El Notario también está facultado para levantar (faccionar y autorizar) actas notariales, en las cua
hace constar hechos que presencia y circunstancias que le constan. (Arto. 60 Código de Notariad
Estos hechos y circunstancias por su naturaleza no son materia de contratos.
Así también los notarios podrán legalizar firmas cuando sean puestas 0 reconocidas en su presenc
Asimismo, podrán legalizar fotocop ias, fotostáticas y otras reproducciones elaboradas
procedimient0S análogos, siempre que las mismas sean procesadas , copiadas o reproducidas
original, según el caso, en presencia del notario autorizante. (Arto. 54 Código de Notariado).
II. Conoce, tramita y resuelve algunos asuntos de jurisdicción voluntaria ¿Cuáles asuntos?
Los asuntos no contenciosos, conocidos como de jurisdicción voluntaria' son aquellos en los cua
no existe litis, pero se requiere de una declaraciÓn o resolución para darles vida; por la inexisten
de litigio, por el contrario por el acuerdo de voluntades, están saliendo de la esfera de los jueces
pasando al campo de los notarios.
No obstante los interesados tienen la opción de escoger al Notario 0 al Juez, para que le conozc
resuelva el asunto.
r. Nery Roberto Muñoz —79
En otros casos no existe la opción, ya que para algunos asuntos específicos de jurisdicción voluntaria,
por imperativo legal, solo pueden tramitarse ante jueces. También deben ser conocidos por jueces los
asuntos en los que se da la litis o el desacuerdo entre los interesados.
Entre los asuntos que en la actualidad pueden conocer los notarios, están:
Identificación de tercero o acta de notoriedad, Subastas voluntarias, Procesos sucesorios, Ausencias,
Disposición y gravamen de bienes de menores, incapaces y ausentes, Reconocimiento de preñez y de
parto, Cambio de nombre, Inscripciones y omisiones de partidas y actas del Registro Civil,
Determinación de edad, Patrimonio familiar y Rectificación de área.
FUNCIONES QUE DESARROLLA EL NOTARIO
En resumen podemos decir que las actividades o funciones que desarrolla el notario en su actividad
profesional y que vimos en páginas anteriores, son:
a) Receptiva
b) Directiva o asesora
c) Legitimadora
d) Modeladora
e) Preventiva
f) Autenticadora
Además de ellas están las funciones legitimadora y preventiva.
La legitimadora la desarrolla el Notario cuando, legitima a las partes que requieren sus servicios, por un
lado que sean las personas que efectivamente dicen ser, Por medio de la cédula de vecindad o documento
personal de identificación, si no fueren de su conocimiento, después que efectivamente sean los titulares de
los derechos sobre los que se pretenda negociar.
Si actúan en nombre de otro, deben acreditar la representación, la cual a juicio del notario, como
experto, como perito, y de conformidad con la ley que él conoce Y maneja, debe ser suficiente. (Artículo
29, numeral 50. Código de Notariado)
80 —Introducción al Estudio del Derecho Notarial
La formula que indica: la representación que se ejercita es suficiente a mi juicio y de conformidad con la
ley para el presente acto, encierra la función legitimadora
Finalmente, la función preventiva, ésta la desarrolla el notario, cuando previene problemas, cuando se
adelanta a ellos, cuando previene cualquier posible dificultad que pueda sobrevenir, debe evitar el conflicto
posterior. Siempre se contrata de buena fe, esperando que todo salga tal como se planteó, pero si se da un
incumplimiento de una de las partes, debe prevenirse qué sucederá en tal situación.
El Notario previene problemas.

FINALIDADES DE LA FUNCIÓN NOTARIAL
Corresponde tratar sobre las finalidades de la función notarial.
62
Según Luis Carral y De Teresa, al tratar el tema, indica que tres son las finalidades que persigue la
función notarial:
1. Seguridad
2. Valor
3. Permanencia
SEGURIDAD;
Es la calidad de firmeza, que otros llaman certeza, que se da al documento notarial. ¿Qué persigue la
seguridad?
a) El análisis de su competencia que hace el Notario. El mismo notario debe autoanalizarse para ver si
es competente para actuar, si no tiene algún impedimento o prohibición, que le impida el ejercicio de
su profesión.
b) Que el acto o contrato a documentar sea lícito, para esto se hace necesario un análisis del caso con
respecto a lo regulado en la ley,
c) La perfección jurídica de la obra. Para que la obra quede Perfecta, Para que el traje quede a la
medida de los clientes, tiene que hacer juicios de capacidad sobre los mismos clientes, si son aptos
para otorgar, dar fe de conocimiento de los otorgantes o identificarlos por los medios legales.
VALOR
según el mismo autor, es la utilidad, aptitud, fuerza, eficacia Para producir efectos.
La actuación del notario da valor jurídico. Este valor jurídico es amplio, ya que es también ante
terceros, es la eficacia y fuerza que otorga la intervención del notario entre partes y frente a terceros.
Persigue darle utilidad, aptitud y fuerza a
PERMANENCIA
Ésta se relaciona con el factor tiempo. El documento notarial nace para proyectarse hacia el futuro.
Agrega Luis Carral que el documento privado es perecedero, se deteriora fácilmente, se extravía, se
destruye con más facilidad, y por lo tanto es inseguro.
En cambio, el documento notarial es permanente e indeleble, o sea que tiende a no sufrir mudanza alguna.
Mueren las partes y muere el notario, pero el documento perdura.
Hay varios medios adecuados para lograr esa permanencia:

a) El notario actúa en el momento cuando se producen los hechos.
b) Queda plasmado en un papel de larga duración y con tinta indeleble.
Existen procedimientos para guardar y reproducir los documentos, por un lado los originales y por otro los
testimonios especiales. El notario es responsable de dicha permanencia.
En resumen, las finalidades de la función notarial, de dar seguridad, valor y

permanencia se cumplen, de lo contrario entramos al campo de la responsabilidad
profesional.
CARACTERíSTlCAS DE LA FUNCIÓN NOTARIAL

Según Hermán Mora Vargas, "Las dimensiones de la función notarial dependerán de la
organización y modo de concebir el notariado latino que se practica en cada pueblo..., es
decir de las reglas propias de la función en cuanto a su competencia.v
Dicho en otras palabras, la función notarial, también tiene algunas características, es

decir reglas propias de actuación que dependen de cada legislación. Sólo me referiré a
algunas de ellas.
En algunos países, se obliga a tener una sola sede notarial, en Guatemala, esto no se
da, ya que el notario, puede tener más de una oficina, a veces una en la ciudad y otra en la
provincia.
En casi todos los países, el ejercicio de la abogacía es incompatible con el notariado,

en Guatemala, se pueden ejercer conjuntamente ambas profesiones.
En algunas legislaciones, se obliga al notario tener oficina abierta determinad 0 número

de horas al día, en Guatemala, tenemos libertad de abrir o no la oficina en un determinado
día.
En algunos países, el sistema notarial es de numerus clausus, esto quiere d ecir que
pueden ejercer únicamente los notarios que obtienen una autorización p ara ello. En
Guatemala, no se requiere de autorización alguna, por eso nuestro sis tema es de numerus
apertus.
En algunos países, sólo se puede ejercer en determinado territorio, Es tado' municipio o

departamento; los notarios guatemaltecos pueden ejercer en cua lquier lugar de la república,
incluso fuera del país en casos determinados. Se di ce que
somos notarios planetarios, ya que en cualquier lugar del Planeta podemos

ejerce] el notariado, siempre y cuando el acto y contrato vaya a surtir efectos
en Guatemala.
OTRAS DEFINICIONES DE NOTARIO
Existen muchas definiciones acerca del Notario, algunas de los tratadistas
que han escrito sobre el tema y otras encontradas en las diferentes legislaciones,
por 10
"Es el funcionario público, que jerárquicamente organizado y obrando por

delegación del poder del Estado, y por lo mismo, revestido de plena autoridad en el
ejercicio de su función, autentica las relaciones jurídicas normalmente creadas por la
libre voluntad de las personas jurídicas, dándoles carácter de verdad, certeza y
permanencia, previo el estudio, explicación y aplicación del Derecho positivo, a cada
uno de los actos jurídicos de carácter normal en los cuales interviene. "64
Giménez Arnau, la define así: "El Notario es un profesional del Derecho que
ejerce una función pública para robustecer, con una presunción de verdad, los actos en
que interviene, para colaborar en la formación correcta del negocio jurídico y para
solemnizar y dar forma legal a los negocios jurídicos privados, y de cuya competencia
sólo por razones históricas están sustraídos los actos de la llamada jurisdicción
voluntaria. "65
Por su parte Cabanellas y Ossorio, dan la definición legal del notariado español, la
cual también preceptúa que el Notario, es un funcionario público autorizado para dar fe,
conforme a las leyes, de los contratos y demás actos extrajudiciales.
La Ley del Notariado Peruano, no define lo que es el Notario, solo se limita a estipular
que: "Los Notarios dan fe de los actos o contratos que ante ellos se Practican o celebran."
(Artículo Io). Mientras que José A. Carneiro lo define como:
"El funcionario público dotado de prerrogativa fedante. "66
Por su parte Bernardo Pérez Fernández del Castillo, al iniciar el tratamiento del tema,
aporta la definición de la Ley del Notariado del Distrito Federal (México), que indica:
"Notario es el funcionario público investido de fe pública, facultado para autenticar y dar
forma en los términos de ley, a los instrumentos en que se consignen los actos y hechos
jurídicos. La formulación de los instrumentos se hará a petición de parte."G7
Como se puede observar, ya no se utiliza la palabra "escribano" con que

frecuentemente se llamaba al Notario, y casi ha desaparecido. Al respecto Manuel
Ossorio, al referirse al vocablo "escribano" dice que es un arcaísmo que persiste en
Argentina y en otros pueblos, lo cual es desdeñable. 68
La legislación guatemalteca tampoco define lo que es el Notario, únicamente se

limita a establecer que: "El Notario tiene fe pública para hacer constar y autorizar actos y
contratos en que intervenga por disposición de la ley o a requerimiento de parte."
(Artículo lo.)
Por último repito la definición de notario latino, aprobada en el Primer Congreso de

la Unión Internacional del Notariado, celebrado en Buenos Aires, Argentina, en 1948,
que dice: "El Notario Latino es el profesional del Derecho encargado de una función
pública consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes,
redactando los instrumentos adecuados a este fin y confiriéndoles autenticidad;
conservar los originales de éstos y expedir copias que den fe de s u contenido. En su
función está comprendida la autenticación de hechos."69
No olvidemos también que está facultado para conocer, tramitar y reso lver algunos
asuntos no contenciosos, llamados de jurisdicción voluntaria.
Definitivamente de todas las definiciones anotadas, la más aceptad a es esta

última, en donde se establece que el Notario es un profesional del de rech0 encargado
de una función pública, descartando que sea "funcionario público ' como apuntan la
mayoría de definiciones.
—85
LA FUNCIÓN NOTARIAL COMO ACTIVIDAD

La función Notarial es la actividad del Notario llamada también el quehacer notarial.
La función notarial es un sinónimo de la actividad que despliega el Notario. Son las

diversas actividades que realiza el Notario.70
En un sentido meramente jurídico, Neri dice que a la expresión función notarial se le
juzga como: "la verdadera y propia denominación que cabe aplicar a las tareas que
despliega el notario en el proceso de formación y autorización del instrumento público.."71
Como antes se apuntó, el problema estriba en que si el Notario es funcionario público o

no, o si la función pública que presta, lo hace funcionario público.
En Guatemala, el Notario, no es un funcionario público, es un profesional del derecho que
presta una función pública. Aunque tampoco podemos olvidar que algunas de nuestras
leyes, lo reputan como funcionario público, Pero la ley específica, el Código de Notariado, no
lo reconoce como tal.
ENCUADRAMIENTO DE LA ACTIVIDAD DEL NOTARIO

La actividad del notario, la podemos encuadrar, en el ejercicio liberal de la profesión, en la
actividad del Estado, y en forma mixta.
En el ejercicio liberal de la profesión, es el verdadero campo en que el Notario ejercita su

función, ya que desarrolla su actividad sirviendo a los particulares, por eso se dice que es
una profesión liberal. Lo hace cuando autoriza actos y contratos en que interviene a
requerimiento de parte.
Introducción
86 —al Estudio del Derecho Notaria
En la actividad del Estado, es cuando encontramos al Notario como asesor, consultor, Cónsul,
Escribano de Gobierno, etc., desempeñando un cargo o empleo público. Aquí a excepción del
Escribano de Gobierno y esporádicamente el Cónsul; desempeña obligaciones de un funcionario o
empleado, ya que dictamina, asesora, etc., pero no ejercita la fe pública.
Por último, el sistema mixto, en que el profesional se desempeña en un empleo para el Estado de
tiempo parcial, y la otra parte del tiempo ejerciendo libremente la profesión, en virtud de que la ley
guatemalteca, permite el ejercicio, cuando el cargo que sirvan no sea de tiempo completo. (Artículo 50.
numeral 20 Código de Notariado).
Puede darse el caso también de que un Notario, trabaje parcialmente para una empresa privada y
la otra parte de su tiempo la dedique al ejercicio liberal.
LA FÉ PÚBLICA
FE
Para Guillermo Cabanellas, es: "Creencia. Crédito que se da a una cosa por la autoridad del que la
dice o por la fama pública. Confianza o seguridad que en una persona o cosa se deposita."72
Pérez Fernández del Castillo, expresa que fe: "significa creer en aquello que no se ha percibido
directamente por los sentidos: acepto lo que el otro dice; acepto que tal acontecimiento es cierto; creo
que tal acto efectivamente se realizó." 73
Por su parte Neri, expresa: "Fe, del latín fides, es una virtud fundamental del ser humano que lleva en
sí la expresión de seguridad, de aseveración, de que una cosa es cierta, sea que se manifieste con o
sin ceremonial, esto es, solemnemente 0 no, en cualquier orden, privado o público. En sentido general,
fe es la adhesión del entendimiento a una verdad, habida por testimonio; se llega a ella no por
consentimiento sino por asentimiento."74
Luis Carral y de Teresa, se refiere a San Agustín, y afirma: "A la fe nadie puede ser obligado".
"Casi todo lo que se ha dicho sobre la fe hace referencia a la fe
73 Ob. Cit. Pág. 181.

74 Derecho Notarial. Pág. 125. Ob, Cit. Pág. 407.
en su acepción de simple creencia en lo que no se ve. A eso alude San Agustín cuando afirma que
nadie puede ser obligado a la fe, y lo mismo quiere Significar Schopenhauer cuando dice que la fe
como el amor, no puede ser forzada." 75
FE PÚBLICA
"La fe pública es un atributo del Estado que tiene en virtud de ius imperium y es ejercida a través
de los órganos estatales.
En el sistema jurídico mexicano, el notariado forma parte de la organización del Poder Ejecutivo. E
Notario recibe la fe pública del titular de este poder, por disposición de la ley." 76
En Guatemala, el notariado no depende del Poder Ejecutivo, la fe pública se tiene por disposición de la
ley.
Carlos Emérito González, por su parte afirma: "La fe pública, es el poder que compete al funcionario
para dar vida a las relaciones jurídicas, constituyendo una garantía de autenticidad. La da el Estado a
determinados individuos mediante ciertas condiciones que la ley establece, destacándose
especialmente la notarial, por los requisitos de gran honorabilidad, título habilitante especial e
incompatibilidades (dedicación exclusiva a la función fedataria) impuestos a los que con ella son
investidos." 77
Gonzálo de las Casas, citado por Giménez Arnau, define la fe pública como: "presunción legal de
veracidad respecto a ciertos funcionarios a quienes la Ley reconoce como probos y verdaderos
facultándoles para darla a los hechos y convenciones que pasan entre los ciudadanos."
—89
Y el mismo Giménez-Arnau, define la fe pública como: "la función específica, de carácter público,
cuya misión es robustecer con una presunción de verdad los hechos o actos sometidos a su amparo." 78
FUNDAMENTO DE LA FE PÚBLICA
podemos mencionar dos: a) La realización normal del derecho; y b) La necesidad que tiene la
sociedad de dotar a las relaciones jurídicas de certeza.
Giménez-Arnau, expone la primera así: "La fe pública, al igual que todas las instituciones que
integran la publicidad jurídica o satisfacen sus necesidades, se producen fatalmente en la sociedad para
la realización normal del Derecho que es uno de los fines del Estado."
Mengual, que expone la segunda, afirma: "El fundamento de la fe pública se halla en la necesidad
que tiene la sociedad para su estabilidad y armonía, de dotar a las relaciones jurídicas de fijeza, certeza y
autoridad, a fin de que las manifestaciones externas de estas relaciones sean garantía para la vida social
y jurídica de los ciudadanos y hagan prueba plena ante todos y contra todos, cuando aquellas relaciones
jurídicas entran en la vida del derecho en su estado normal."(citado por Enrique Giménez-Arnau). 79
CLASES DE FE PÚBLICA
Argentino Neri,80 hace un tratamiento exhaustivo del tema, bajo el subtítulo de división, mencionando
a muchos autores. Respecto a la clasificación de fe pública expone, que estos no presentan un cuadro
general que abarque en su totalidad a las distintas categorías de fes. Y es cierto, ya que Giménez-Arnau,
al igual que Esteban Azpeitia, exponen que según la clase de hechos la fe pública puede ser:
Administrativa, judicial, notarial y registral.
Mengual y Mengual, únicamente la clasifica en: Judicial y Extrajudicial.
Ob. Cit. Págs. 37 y 38.

Ob. Cit. Págs. 39 y 40.
Ob. Cit. Págs.429 al 435.
De Velasco, por su parte la clasifica en Judicial y Extrajudicial, pero agrega, que de esta división se ded
otra, ya que la fe extrajudicial, abarca otros aspectos del derecho en su normal desenvolvimiento, y as
como hay: fe pública administrativa, política, y civil privada, afirmando que la extrajudicial es la fe pú
notarial.
Sanahuja y Soler, distingue: La fe pública legislativa, judicial, administrativa y notarial.
Allende, afirma que muchos tratadistas han ensayado divisiones de fe pública y así es, y que
cabe la posibilidad de una división", sin embargo reconoce que hay fe pública registral, al admitir que
certificación del registro hace fe.
Con excepción de De Velasco, casi se coincide en que las clases de fe pública son: a) Judicia
Administrativa c) Registral d) Notarial.
Se menciona una clase de fe pública que en Guatemala, hasta hace poco tiempo la estudiamos,
pública legislativa, expuesta por Sanahuja y Soler. Otro defensor de la existencia de la fe pú
legislativa es Eduardo Bautista Pondé.
En conclusión podemos decir que las clases de fe pública son:

a) Judicial
b) Administrativa
c) Registral
d) Legislativa y
e) Notarial
LA FE PÚBLICA JUDICIAL
Neri expone que es judicial: "la que dispensan los funcionarios de justicia especialmente
secretarios de juzgados, quienes dan fe de las resoluciones autos y sentencias de los jueces o tribun
en los cuales
Ob. Cit.
— 91
por otro lado Giménez-Arnau, establece: "Las facultades o limitaciones establecidas en la norma obje
pueden dar lugar a contienda o pugna entre el Estado y los particulares, los Tribunales o entre dos civ
particulares. administrativos Dada la trascendencia o contencioso-de ante las actuaciones
administrativos, es lógico que todas estas actuaciones estén revestidas de un sello de autenticidad qu
imprime en ellas por virtud de la fe pública judicial." 82
Menciona también el autor referido, que las actuaciones judiciales suscritas únicamente por el j
deberían producir efecto pleno, pero tradicionalmente siempre se ha colocado a su lado un secretario jud
que autentifica las actuaciones, y es el que pone el cuño de credibilidad a las decisiones del juzgador.
El caso de Guatemala, está regulado en la Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del Congreso d
República, en los artículos 172 y 173.
Aparece la copia certificada y comprende bajo esa denominación la certificación o copia certificada qu
extiende y cuya autenticidad certifican los secretarios de los tribunales.
Además, la denominada copia secretarial, cuando el secretario del tribunal fuere Notario, en este c
podrá dar fe plena de las actuaciones judiciales de que conozca el tribunal al cual sirve, sin precisar d
intervención de ningún otro funcionario, bajo su responsabilidad.
La regulación anterior, no es muy afortunada, debido a que se confunde la fe pública judicial con la cal
de Notario.
Si la idea del legislador era que el secretario tenga fe pública por el hecho de ser secretario, así d
regularlo.
Sabemos que los Secretarios Judiciales son Abogados y Notarios, por ser un requisito establecido e
artículo 109 de la Ley del Organismo Judicial para los Secretarios de la Presidencia del Organismo Judicia
Corte Suprema de Justicia, Salas de Apelaciones y de los demás tribunales, pero para éstos últimos per
que a falta de Abogado y Notario, pueda nombrarse a persona idónea,
Cit. Pág. 43,

Ahora bien, si el legislador no consideraba suficiente la actuación del secretario judicial, pudo exigir ade
la firma o el visto bueno del Juez en todas las certificaciones o copias y no condicionarlo a la calidad
Notario, por tener funciones distintas, el Secretario Judicial, el Juez, y el Notario.
FE PÚBLICA ADMINISTRATIVA
Es la que tiene por objeto "dar notoriedad y valor de autenticidad a los actos realizados po
Estado o por las personas de Derecho público dotadas de soberanía, de autonomía o de jurisdicción...
fe pública administrativa se ejerce a través de documentos expedidos por las propias autoridades
ejercen la gestión administrativa en los que se consignan órdenes, comunicaciones y resoluciones d
Administración."83
Neri expresa que en cuanto a la fe pública administrativa, "es fácil percatarse que habrán de e
dotados de fe pública cuanto decreto, resolución o dictamen se provea y cuanta certificación se expi
tenor de las leyes, reglamentos Y estatutos que disciplinen su otorgamiento, sea nacional, provinci
municipal el poder de donde emanen y que, por tanto, por decisión de las autoridades estatales y a peti
de los interesados públicamente, tendrá fe pública administrativa...
El problema que se plantea en el caso de la fe pública administrativa, es quien tiene o a quien se
encomendado esta fe pública. En Guatemala, nos encontramos a muchos funcionarios administrat
secretarios, directores, jefes, oficiales mayores, etc., en algunos casos se tiene por sí mismo y en o
casos con el visto bueno del jefe superior jerárquico. Tenemos un caso regulado en uno de los Acuerdos
Seguro Social que establece que los Inspectores tiene fe pública administrativa.
—93
FE PÚBLICA REGISTRAL
Es la que poseen los registradores, para certificar la inscripción de un acto que consta en un registro púb
el cual tiene autenticidad y fuerza probatoria desde que fue inscrito, por ello extienden certificaciones de
inscripciones dotadas de fe pública.
En Guatemala, existen muchos registros públicos, siendo los más conocidos: De la propiedad, de perso
mercantil, de la propiedad intelectual, de poderes, de ciudadanos, etc.
FE PÚBLICA LEGISLATIVA
Es la que posee el Organismo Legislativo y por medio de la cual creemos en las disposiciones emana
del mismo, las cuales pasan a ser leyes de la República. Esta es de tipo corporativo, ya que la tiene el Cong
como órgano, y no sus representantes en lo individual.
FE PÚBLICA NOTARIAL
También llamada extrajudicial, "la fe

pública es una facultad del Estado otorgada por la Ley al Notario. L
del Notario es pública porque proviene del Estado y porque tiene
consecuencias que repercuten en la sociedad'S5
Según González Palomino "la fe pública notarial consiste en la certeza y eficacia que da el poder públi
los actos y contratos privados por medio de la autenticación de los notarios"86
A veces se nos pregunta, quién tiene la fe pública, el Notario o los documentos Por él autorizados; ya
leyes procesales preceptúan que los documentos aUtorizados por Notario producen fe y hacen plena pru
Creemos definitivamente que el Notario, porque el documento notarial es producto de la autorización del
86 Pérez Fernández del Castillo. Bernardo. Derecho Notarial. Pág. 125. Citado por Carlos Emérito Gonzá
Ob. Cit. Pág. 210.
Notario, y además el Código de Notariado establece: "El Notario tiene fe pública, para hacer constar
y autorizar actos y contratos en que intervenga por disposición de la ley o a requerimiento de parte."
(Artículo lo.)
Carlos Emérito González, afirma en su obra, que la fe pública notarial, es muy superior a la fe
pública administrativa y superior a la judicial, ya que capta el espíritu de las voluntades que
personalmente manifiestan las partes ante el Notario. "El acto más maravilloso de la actuación
notarial es cuando el escribano se siente verdadero representante de la fe, de la verdad, de lo justo,
de lo equitativo, que es también verdad del derecho que llamaríamos puro y lo pone al servicio de la
colectividad."87
Por su parte José A. Carneiro, expresa con respecto a la fe pública notarial: "Por tal se entiende
aquella que el Notario declara en ejercicio de su función.
Es la aseveración que emana de Notario a fin de otorgar, garantía de autenticidad y certeza a los
hechos, actos y contratos celebrados en su presencia y con su intervención.
Como nota característica se reconoce en la fe pública notarial, la facultad fedante por excelencia
que ostenta el Notario. Con ella, se obtienen todas las seguridades y garantías que los particulares
pueden ambicionar; sin ella nada puede lograrse. Contiene la suma de todas las facultades del
Notario. Dícese entonces, que la fe pública notarial detenta el valor de verdad oficial."88
La Ley de Notariado del Perú, Decreto Ley No. 26002 de 1992, establece en el artículo 20.: "El
notario es el profesional del derecho que está autorizado para dar fe de los actos y contratos que
ante él se celebran." Dicha ley le confiere las funciones de dar fe de actos y contratos, que es la
prerrogativa fedante.
El autor y Notario peruano Marco Antonio Corcuera, en su libro Comentarios a la Ley del Notariado,
expone: "Es evidente que la seguridad jurídica que permite la vida en paz social, requiere de
normas estables y descansa en el Notario, como el único autorizado para ejercer la función fedante
dentro del territorio nacional."89
87 González, Carlos Emérito. Derecho Notarial. Pág. 209 88 Ob. Cit. Pág. 18.
89 Corcuera García, Marco A. Comentarios a Perú 1994. Pág. 17,
Dr. Nery Roberto Muñoz — 95
El comentario del Profesor Corcuera, es oportuno ya que resalta lo importante de

una norma que regule lo relativo a la fe pública y, a la figura del Notario como único
autorizado para dar fe o ejercer la función fedante.
La misma ley peruana, establece en el artículo 30., que el Notario ejerce la función
notarial en forma personal, autónoma, exclusiva e imparcial.
para concluir podemos mencionar como características de la fe pública notarial, de

que es Única, Personal, Indivisible, Autónoma, Imparcial y no delegable por él.
Única, porque solo él la tiene. Personal, porque no necesita de ninguna otra

persona para ejercitarla. Indivisible, porque no puede dividirla o fraccionarla. Autónoma
en el ejercicio de las funciones y responsable conforme la ley, porque en su aplicación el
Notario no depende de superior jerárquico. Imparcial, porque no debe inclinarla a favor
de ninguna de la partes y no delegable, porque no la puede compartir con ninguna otra
persona, ni muchos menos delegar en otro su función.
Las actuaciones notariales no tienen instancia ni revisión superior, toda su función,

inicia y finaliza ante el Notario.
Desde luego, si alguna persona se ve perjudicada por una actuación de un Notario,

puede acudir ante las autoridades judiciales o administrativas, a defender sus derechos.
La garantía de autenticidad y legalidad, de los instrumentos autorizados Por Notario,

devienen del respaldo de la fe pública, ella hace que el instrumento Público sea auténtico
y legal, esta garantía le da plena validez; desde luego pueden ser redargüidos de nulidad
y falsedad, como veremos más adelante.
El campo de la fe pública notarial, son los intereses de los particulares a quienes el

notario sirve, ya que como afirma Giménez-Arnau, tiene "la misión de preparar y elaborar
la prueba pre constituida."

Libro Introduccion Al Derecho Notarial Capitulos IV Al IX

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PRINCIPIOS GENERALES DEL

Giménez-Arnau, afirma: "Es el conjunto de doctrinas o de normas jurídicas que regulan la

En el Tercer Congreso Internacional de Notariado, celebrado en París, Francia en 1954, se

c) Que aplica el derecho objetivo condicionado a las declaraciones de voluntad y a la ocurrencia

Los principios propios que se han estudiado son:

En Guatemala, no es frecuente estudiar la fe pública como principio, sin embargo el Código de

En si la fe pública es la presunción de veracidad en los actos autorizados, en nuestro caso por un

"El instrumento público trasunta creencia de su contenido, y, por tanto, de auténtico e

UNIDAD DEL ACTO

Lo relativo al Protocolo está regulado en el Código de Notariado a partir del artículo 8.

1 Ob. Cit. vol. l. Pág. 383.

Desde luego el Código de Notariado, impone la obligaciÓn al Notario a expedir testimonios

Por último, pero no menos importante, está el principio de imparcialidad.

La imparcialidad, como lo afirma Herman Mora Vargas, "pretende asegurar la adecuada

Afirma el autor Mora Vargas: "En general, la obligación de imparcialidad exige

El notario no puede asumir cargos que impliquen la defensa de intereses de particulares.

Recuérdese que se es notario de las partes y no notario de la parte. Incluso la terminología,

El notario debe actuar de manera imparcial y objetiva en todos los actos 0

FUENTE DEL DERECHO NOTARIAL

RELACIÓN DEL DERECHO

DERECHO PROCESAL CIVIL

Al Notariado Sajón se le conoce como: Anglo-Sajón, inglés, subdesarrollado, de evolución frustrada

El autor Bellver Cano, lo clasifica así: A) Notariado de profesionales libres; B) Notariado de

Menciona además otras clasificaciones, que "se basan en la existencia o inexistencia de

Nery Roberto Muñoz

numerarios de los de libre ejercicio y los notariados colegiados de los colegiados.

cARACTERíSTlCAS DENTRO DEL SISTEMA LATINO

a) Pertenece a un Colegio Profesional, en el caso de Guatemala, al Colegio de

FUNCIONES DENTRO DEL SISTEMA LATINO

a) Desempeña una función pública.

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA SAJÓN

c) La autorización para su ejercicio es temporal, pudiendo renovarse la autorización.

PRINCIPAL FUNCIÓN EN EL SISTEMA SAJÓN

ery Roberto Muñoz

pAíss QUE SON MIEMBROS DE LA UNION

Albania, Argelia, Alemania, Andorra, Argentina, Armenia, Austria, Bélgica,

os notariados miembros están representados por los respectivos Colegios o

Consejos Directivos o en su defecto por organismos análogos de carácter nacional

PAISES QUE UTILIZAN EL SISTEMA SAJÓN

SISTEMA DE FUNCIONARIOS JUDICIALES O GERMÁNICO

SISTEMA DE FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS O ESTATAL

En Guatemala, el único vestigio que tenemos de un Notario-Funcionario Público, lo encontramos en el

EL NOTARIO, SU FORMACIÓN JURÍDICA Y PROFESIONAL

La formación humana en los aspectos de formación moral, formación intelectual, mediante el

EL NOTARIADO COMO PROFESIÓN UNIVERSITARIA

Y, citando a Francisco Larroyo, que concibe la profesión como un conjunto de habilidades

a) Formación Científica, que conlleva el dominio de principios, leyes y teoremas;

La enseñanza práctica, señala, es la etapa final de la formación profesional, si ya está preparado

MEDIOS DIRECTOS PARA CAPACITAR AL NOTARIO

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En el segundo caso, se pretendería que se obtenga un postgrado a nivel de Maestría en Derecho

El último caso, que es el nuestro, estudiamos simultáneamente la Abogacía y no solo lo estudiamos

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Ejemplo de lo anterior, es la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de San

c) Domiciliado en la República, es lo que se conoce como el deber de residencia. Esta norma es

No obstante la prohibición a que se hizo referencia en párrafos anteriores, el artículo 50.

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En Guatemala, el único caso regulado de jueces que pueden cartular, lo encontramos en el

Con respecto a la Escribanía de Gobierno, la Licenciada Lilia Eugenia López

—63 Nery Roberto

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En Guatemala, la Colegiación obligatoria tiene carácter Constitucional. El artículo 90 de la Constitución,