Ingeniería ambiental

Fase 3

Evaluación ambiental y legal

Presentado a:

Tutor (a) Catherine Johana Jaimes

Entregado por:

Javier Sebastián Ramos Rodríguez

Código: 1033767981

Grupo: 212031_106

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

Escuela de Ciencias Básicas, Tecnología e Ingeniería
Curso de Ingeniería ambiental
Octubre 2022
 Actividad independiente

1. Tipos de evaluación ambiental

Realizar un paralelo entre la evaluación de aspectos ambientales (EAA) y la
evaluación de impacto ambiental (EIA), relacionando el enfoque de cada una, sus
ventajas, desventajas y algunas metodologías existentes de cada tipo.

1. Evaluación de 2. Evaluación de
Impacto Ambiental Aspectos Ambientales
(EIA) (EAA)
La Evaluación de Los aspectos ambientales
Impacto Ambiental (EIA) hacen referencia a los
es un proceso técnico- elementos de las
administrativo utilizado actividades, productos o
servicios de una
para evaluar los
organización que
impactos ambientales de interactúan o pueden
proyectos, obras o interactuar con
actividades (POA) el medio ambiente. Así
Proyectos, Obras y pues, atendiendo a la
actividades e informar a posibilidad de su
la comunidad de manera materialización
Enfoque previa, de modo que ésta se distinguen dos
pueda intervenir en la situaciones generadoras de
toma de decisiones. En aspectos ambientales que
este sentido, la EIA a su vez se
desdoblan en categorías y
puede considerarse
que se han denominado de
como una herramienta la siguiente manera:
de prevención y control  Previstos: (Condiciones
en el contexto del normales y Condiciones
Sistema Nacional anormales)
Ambiental de Colombia.  Potenciales: (Incidentes
y accidentes).
Ventajas  La EIA permite  Es una evaluación
ordenar directamente preventiva EAA es
los aspectos una evaluación
ambientales de mayor mucho más versátil
relevancia, adaptando ya que puede adaptar
a los aspectos mayor número de
ambientales los situaciones
criterios que  La causa es anterior
representan los al efecto, por lo que
efectos en el entorno permite actuar sobre
 Un estudio de las mas significativas
 impacto se revela antes que los efectos
como una correspondientes
herramienta muy sean manifiestos.
potente para prevenir  La evaluación de
las posibles aspectos como
consecuencias herramienta de
perjudiciales que prevención es más
podrían presentarse versátil, pudiéndose
una vez comenzada adaptar a mayor
la actividad. número de
situaciones.
 Utilizan datos reales
de los aspectos
ambientales cuando
las actividades ya
existen.
 Herramienta
preventiva y
correctiva
Desventajas  Los Indicadores  Depende de que se
ambientales tienen realice asertivamente
inevitablemente los estudios de
incertidumbre impacto ambiental,
inherente a las evaluaciones de
predicciones de la riesgo y el análisis de
EIA No es preventiva ciclo de vida
sino correctiva
 No es útil aplicar un
estudio de impacto
sobre actividades ya
en desarrollo
 Utiliza datos
estimados de los
aspectos y simula los
datos de los efectos,
por lo que tiene un
mayor margen de
error
 Difícil
reproducibilidad,
debido al carácter
subjetivo del proceso
de evaluación, pues
no contempla
metodología alguna
determinar la
 magnitud ni la
importancia de un
impacto
 No tiene
consideración las
interacciones entre
diferentes factores
ambientales
 Esfuerzo adicional en
inventarios de medio
detallados
 Modificaciones por
cambios en los
componentes
ambientales
Metodologías de  En relación con los  Ordena directamente
aplicación métodos de los aspectos
valoración/evaluación ambientales
de impactos determinando los de
ambientales, el mayor significancia
análisis tuvo como fin por su afección al
determinar su origen medio natural,
cualitativo o adaptando a los
cuantitativo, aspectos ambientales
especialmente los los criterios que
atributos utilizados, la representan los
participación del efectos en el entorno,
evaluador en la lo que constituye su
calificación y la ventaja fundamental
ponderación de estos. como herramienta de
 Metodologías Ad gestión ambiental.
hoc (Panel de  Se fundamenta en
expertos) Estos analizar las
métodos metodologías
proporcionan disponibles para la
directrices para la realización de otros
evaluación de tipos de estudios
impacto y, ambientales que
cronológicamente se
principalmente, se
han desarrollado con
basan en la
anterioridad y se
consulta vienen aplicando
sistemática a normalmente con
expertos para: eficacia, estudiando
 La identificación de las posibilidades de
los impactos, en dichos estudios para
 sus áreas de satisfacer las
conocimiento, que necesidades de las
sobre el ambiente evaluaciones de
 puede provocar un aspectos ambientales
proyecto. o, al menos, para
 Determinar las orientar sobre como
medidas deberían ser las
metodologías de
correctivas.
evaluación de
 Asesorar en la
aspectos.
implementación de
pro
 Método de Leopold
Es una metodología
de identificación de
impactos.
Básicamente se trata
de una matriz que
presenta, en las
columnas, las
acciones del proyecto
y, en las filas, los
componentes del
medio y sus
características.
 Métodos
cartográficos
Estos métodos han
estado vigentes en
diversas categorías de
análisis ambiental,
principalmente en la
proyección espacial.
El procedimiento más
utilizado es la
superposición de
transparencias, donde
diversos mapas que
indican impactos
individuales sobre un
territorio son
sobrepuestos para
indicar un impacto
global. Los mapas
permiten identificar
 una característica
física, social o cultural
que resulta de un
impacto.
 ambiental
especifico y le
asignan un valor
relativo a
 dichos impactos

Carretero Peña, A. (2018). Aspectos ambientales: identificación y evaluación (2a.

ed.). (pp. 15-41) AENOR - Asociación Española de Normalización y Certificación.
Recuperado de
https://elibro-net.bibliotecavirtual.unad.edu.co/es/ereader/unad/53628

2. Indagación sobre normatividad ambiental en Colombia

A partir de la consulta de fuentes externas, investigar y documentar el
ordenamiento jurídico colombiano (jerarquía de la normatividad en Colombia) y las
funciones y composición del Sistema Nacional Ambiental (SINA).

El ordenamiento jurídico colombiano supone una jerarquía normativa que emana

de la propia Constitución. Si bien ella no contiene disposición expresa que
determine dicho orden, de su articulado puede deducirse su existencia, así no
siempre resulte sencilla esta tarea.
Jerarquía normativa
5- El ordenamiento jurídico colombiano supone una jerarquía normativa que
emana de la propia Constitución. Si bien ella no contiene disposición
expresa que determine dicho orden, de su articulado puede deducirse su
existencia, así no siempre resulte sencilla esta tarea.
6- Además de ser evidente que las normas constitucionales ocupan, sin
discusión, el primer lugar dentro de la jerarquía del ordenamiento jurídico,
dentro de la propia Carta, no todas las normas son igualmente prevalentes.
7- ero más allá de la supremacía constitucional, de la propia Carta también
se desprende que las leyes expedidas por el Congreso dentro de la órbita
de competencias que le asigna la Constitución ocupan, en principio, una
 posición prevalente en la escala normativa frente al resto del ordenamiento
jurídico.
8- Inclusive, las disposiciones que en ejercicio de sus funciones adopten los
órganos autónomos o independientes previstos en la Carta, deben
adoptarse conforme a los dictados legales.
9- La Constitución Política consagra, además, una jerarquía entre distintas
clases de leyes. En efecto, de su texto se desprende entre otras, la
existencia de leyes estatutarias, orgánicas, marco y ordinarias, dándose
entre estas categorías, cierta relación de subordinación.
10- En lo que concierne a la competencia normativa de las autoridades
territoriales, dentro del marco de la autonomía de las entidades de esta
naturaleza que consagra el preámbulo de la Constitución, las atribuciones
que corresponden a los departamentos y municipios deben ejercerse de
conformidad, no sólo con las disposiciones de la Carta, sino también con
las de la ley.
11- Dentro de la amplia gama de actos administrativos de contenido
normativo, que incluye las varias categorías decretos, resoluciones,
reglamentos, órdenes, etc., la Constitución no prevé explícitamente una
relación de supremacía, aunque ella podría deducirse, de conformidad con
un criterio orgánico, por la jerarquía de la autoridades que las profieren,
ésta sí señalada por la Constitución; o de conformidad con un criterio
material, atendiendo a su contenido, para indicar que aquellas normas que
desarrollan o implementan otras, o las refieren a situaciones particulares, se
someten a las que pretenden desarrollar.
Así las cosas, forzoso es concluir que aunque existe una jerarquía normativa que
se desprende de la Constitución, ella no abarca, de manera completa, la posición
de todas y cada una de las disposiciones que conforman el orden jurídico; es decir
el orden de prevalencia normativa no ha sido señalado en su totalidad por el
constituyente.
Sistema Nacional Ambiental (SINA)

¿Qué es?
El Sistema Nacional Ambiental – SINA es el conjunto de orientaciones, normas,
actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha
de los principios generales ambientales contenidos en esta Ley.

Funciones
 El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar,
integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las
políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del
ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
 Permitir la puesta en marcha de los principios generales ambientales
establecidos en la normatividad ambiental del país.
 Concejo Nacional del Ambiente (CONAM), El CONAM tiene por finalidad
planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y supervisar las acciones
orientadas a la protección ambiental y contribuir a la conservación del
patrimonio natural; controlar y velar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales; dirimir y solucionar las controversias entre las entidades
públicas; y ejecutar las acciones derivadas de las funciones otorgadas por
la presente Ley, su ley de creación y las normas modificatorias y
complementarias.
 Gestión ambiental, El carácter transectorial de la gestión ambiental implica
que la actuación de las autoridades con competencias y responsabilidades
ambientales se orienta, integra, estructura, coordina y supervisa, con el
objeto de efectivizar la dirección de las políticas, planes, programas y
acciones públicas hacia el desarrollo sostenible del país.
 Principios de la gestión ambiental, ley 28245
 Instrumentos de gestión y planificación ambiental

Composición del SINA

El SINA está integrado por el Ministerio del Medio Ambiente, las
Corporaciones Autónomas Regionales, las Entidades Territoriales y los
Institutos de Investigación adscritos y vinculados al Ministerio.

 Ministerio del medio ambiente es el Organismo encargado de elaborar,

ejecutar y fiscalizar las políticas nacionales sobre medio ambiente y
recursos naturales, promoviendo y estimulando las actividades de
preservación, protección, restauración y uso sostenible de los mismos.
 Corporaciones autónomas regionales, La CAR al igual que las demás
corporaciones tienen por objeto la ejecución de las políticas, planes,
programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales
renovables, así como el cumplimiento y oportuna aplicación a las
disposiciones legales vigentes sobre su disposición, administración, manejo
y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices
expedidas por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE.
 Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y
los territorios indígenas. La ley podrá darles el carácter de entidades
territoriales a las regiones y provincias que se constituyan, en los términos
de la Constitución y la ley.
 Institutos de investigación e información ambiental: