Introduccin a la ciencia poltica La poltica se da en sociedad, es un fenmeno social dado en una dimensin social determinada.

si quieres conocer a alguien, dale poder a esa persona (Abraham Lincoln) Definiciones de poltica Es cualquier accin de grupo o personas que pretende generar decisiones que afecten los valores e intereses de una comunidad (Talcott Parsons) Proceso de asignacin autoritativa de valores (Easton) Decidir: elegir entre un conjunto de alternativas Valores: todo aquello que vale, que tiene una validez para la persona. Tambin se utiliza para los principios orientadores de la accin Tipos de sociedades Sociedad simple: grupo humano que interacta de manera relativamente estable y perdurable en el tiempo en la cual se puede establecer contacto directo con sus miembros (cara a cara) para tomar decisiones, delimitar estrategias y definir objetivos. Sociedad compleja: grupo humano que interacta de manera relativamente estable y perdurable en el tiempo en la cual no se puede establecer contacto directo entre sus miembros para tomar decisiones, delimitar estrategias y definir objetivos. Sujetos de accin poltica - Accin del gobierno. - Lucha por el poder. - La accin poltica se da en un contexto (lo poltico) [Alcntara] Conceptos: redes que nos permiten entender la realidad, hacerla asequible (Popper) El poder es un bien escaso, por lo cual, produce conflictos y competencia. El poder poltico tiene determinaciones sociales, a diferencia del poder econmico. Lo poltico es el marco contextual dentro del cual se desenvuelve la accin poltica. Este contexto se da gracias a los siguientes factores: 1. forma en que est distribuido el poder en la sociedad. 2. marco institucional que regula la competencia por el poder. 3. relaciones que se dan entre los actores que compiten. 4. son dimensiones dinmicas.

Entindase por marco institucional las estructuras y normas que regulan el contexto. Ejemplo: el conjunto de instituciones que regulan la accin poltica es el rgimen poltico. Sistema: es una totalidad, compuesta por partes interdependientes entre s, en que la accin de una de sus partes afecta a la totalidad en su conjunto (Goldnier). Sistema Poltico Conjunto de interacciones entre grupos e individuos que se orientan a la distribucin autoritativa de valores (Easton) Conjunto de interacciones entre grupos e individuos que pretenden generar decisiones de carcter imperativo (Pasquino) Legislar es llevar a norma una decisin poltica. Las interacciones entre grupos e individuos pueden ser de 4 tipos: 1. promoviendo un determinado valor. 2. rechazando un determinado valor. 3. dilatando la obtencin de un determinado valor. 4. promoviendo un valor para unos e impedrselo a otros. Dimensiones del sistema poltico (3+1) 1- componente institucional 2- componente actoral 3- componente cultural 3+1- sistema internacional (contexto externo pero que igual influye) [Alcntara] Al usar el concepto sistema, ponemos el acento en la interaccin entre grupos y personas, que buscan afectar los valores e intereses de una comunidad, con decisiones de carcter imperativo. Segn Easton, los nteractores del sistema poltico son: i. Gobierno. ii. Rgimen. iii. Sociedad. Segn Bouza Brey los nteractores son: ) Gobierno ) Sociedad ) Elites

Gobierno: en toda comunidad humana existe un gobierno, tanto en una sociedad simple como compleja. En toda sociedad debe existir una o mas personas que tomen decisiones, porque en todo grupo humano se definen objetivos y prioridades. Mecanismo para tomar decisiones. Este mecanismo tiene 3 factores a considerar para la evaluacin de acuerdo a su conformacin: - Est compuesto por personas que poseen autoridad para tomar decisiones, definir polticas publicas y orientar los fenmenos sociales a travs de las decisiones que toman. Estas personas poseen esta facultad porque poseen el control de Poder Ejecutivo. - Las personas tienen caractersticas de personalidad, las cuales se expresan en su estilo de gestin, por lo cual, estas caractersticas dan forma al perfil de gobierno (percepcin social) y en su generacin no influyen de manera homognea todos sus miembros, tienen mayor incidencia quienes tienen mayor poder y quienes son ms carismticos, este perfil se trabaja mediante estrategias comunicacionales. - Se relacionan a travs de un marco institucional jerarquizado, que da atribuciones y procedimientos para la toma de decisiones, pero estas no sustituyen totalmente las relaciones informales entre sus miembros. Gobierno: estructura de toma de decisiones. Sociedad: sector ms amplio que recibe el impacto de las decisiones y de las polticas publicas. Genera nuevas demandas, plantea el input (demandas hacia el gobierno), expresa estas demandas de distintas maneras, dependiendo de los factores. Segn Bouza Brey estos factores son 2: 1. los elementos estructurales: nivel de organizacin que tiene la sociedad. Se dividen en: los partidos polticos y el nivel de fortaleza o debilidad de la sociedad civil. 2. los elementos culturales. Sociedad civil: Conjunto de organizaciones voluntarias y autnomas del estado que representa los distintos valores, la diversidad de proyectos, de demandas de distintos factores sociales. Esto se refleja a travs de su accin la diversidad y heterogeneidad de la sociedad. (Carolina Toh) Sociedad voluntaria y autnoma del estado (junta de vecinos, sindicatos, etc.) que es de un grupo de inters. Cultura: conjunto de tradiciones, valores, prejuicios, ideas, referentes, etc. De una determinada comunidad. Este conjunto entrega una identidad a la gente y adems le otorga una identificacin hacia los dems. Elites: sectores intermedios en trminos numricos, tienen 2 condiciones, accesibilidad al gobierno y son mediadores entre la sociedad y el gobierno. Existen elites de estructura primaria, secundaria y terciaria. Mientras ms primaria sea la elite, hay un mayor acceso al gobierno, mientras que la terciaria esta tiene un rol ms de mediador.

Estructura primaria: personas que ocupan cargos o situaciones de poder que el gobierno necesita o requiere para implementar sus decisiones. Para legislar, definir polticas publicas, conseguir la base poltica para tomar decisiones. Estructura secundaria: son lderes de opinin pblica, los lderes de los partidos (personajes importantes). Estructura terciaria: son mediadores, cuya accesibilidad depende del momento y el contexto.

Sistema democrtico: como interaccin de los distintos grupos en el gobierno, para generar decisiones con un componente imperativo. El sistema poltico est por encima de los dems sistemas. Gobierno: personas que toman decisiones porque controlan el poder ejecutivo. Rgimen: conjunto de estructuras y normas que regulan el comportamiento poltico de los miembros de una sociedad, y como tal, le otorgan determinadas caractersticas a dicho comportamiento. Rgimen poltico Conjunto de estructuras y normas que regulan el comportamiento poltico de los miembros de una sociedad y como tal, le otorgan determinadas caractersticas a dicho comportamiento: 1. Conjunto de normas procesales formales e informales que determinan como se accede a los distintos cargos pblicos y de mayor autoridad poltica. 2. Como se compite para acceder a dichos cargos. 3. quienes pueden acceder a dichos cargos. 4. que procedimientos se pueden utilizar para tomar decisiones de parte de aquellas personas que han tenido acceso a dichos cargos. [Schmitter] Mediacin institucional entre la sociedad y el estado, por medio del cual se determinan quien y como se gobierna, los derechos de los ciudadanos y los mecanismo y procedimientos que se pueden utilizar para la resolucin de conflictos en una sociedad (Garretn) Sistema internacional Conjunto de interacciones entre estados y actores internacionales (actores transnacionales [agrupacin ajena al gobierno propiamente tal]) que a partir de un conjunto de decisiones reciprocas tienden a actuar como si fueran parte de un todo (Hedley Bull) Poder en el sistema internacional Capacidad de accin de un estado en el sistema (Puchala) Potencia: Estado con capacidad de accin en el sistema internacional

Los estados pueden desarrollar poltica exterior y poltica internacional Poltica exterior: poltica publica del estado hacia el sistema internacional que se expresa a travs de estrategias definidas por el gobierno para alcanzar sus objetivos. Poltica internacional: cualquier accin de un estado en relacin a otros con el fin de alcanzar sus objetivos y defender sus intereses. Los estados de acuerdo a su capacidad de accin en el sistema internacional se pueden clasificar como: 3. Sper potencias: Estados que tienen gran capacidad de accin, pueden fijar y modificar reglas de manera decisiva, lo pueden hacer por si solos, para lograr esto, deben tener capacidad econmica, militar y poltica (simultneamente)[Estados Unidos] 4. Potencias mundiales: estados con gran poder econmico, militar y poltico que desarrollan una accin relevante en el sistema internacional, no estn en condiciones de modificar o fijar reglas por si solos, para hacer esto, deben aliarse con otros estados. En lo que si son influyentes, es en la consolidacin y valoracin de las reglas fijadas. [Los G8] 5. Potencias regionales: Estados que por sus dimensiones, poseen un cierto liderazgo contextual en una cierta regin del orbe, por lo tanto es difcil que cualquier accin desarrollada en esa regin no tome en cuenta los objetivos e intereses de dicho estado en la zona. Tienen influencia relativa a nivel global, pero tienen peso por sus caractersticas geogrficas y demogrficas. [Brasil, Mxico, Turqua, India]. 6. Potencias medias: Estados con capacidad de accin de acuerdo a algunas condiciones distintivas que le dan relevancia en el sistema internacional. 7. Potencias locales: estados que tienen capacidad de accin en los pases limtrofes. [Uruguay, Paraguay] 8. Estados Fallidos: Pases que no poseen estatalidad, es decir, tienen territorio, pero no un marco institucional slido para gobernar. (Luis Prez Gil)

Ideologa Ideas orientadas a la accin. (Kurt Lenk) Sistema de creencias que a partir de un proyecto de sociedad intentan interpretar la realidad y generar una estrategia de accin poltica. (Worlad Dorte) Conjunto de Ismos que para satisfaccin de sus adherentes tienden a explicarlo todo a travs de una causa nica que no requiere ni demanda comprobacin. (Hannah Arendt) Fe social, pararracional. Que pretende la constitucin de una sociedad utpica (sin conflictos) a partir de un universo dado. (Fernandois) Las ideologas son un fenmeno moderno (socializacin, expansin, e internalizacin de la idea de que el progreso, es un derecho colectivo) al cual todos debemos tener posibilidades de acceso [Siglos xviii - xix] La idea de progreso se insert en las personas gracias a: - revolucin francesa - revolucin industrial - revolucin norteamericana (asentamiento de la primera democracia moderna). Democracia Gobierno de la ciudadana, tiene 3 dimensiones: 1. Es una forma de resolver el problema de revolver el problema de poder que toda sociedad posee. Incluye a todos los afectados por las decisiones generadas y los mecanismos institucionales que contemplan su participacin 2. Es una forma de resolver el problema de legitimidad que demanda la autoridad para ejercer su poder. 3. Es un ideal poltico (es perfectible). [Giovanni Sartori] es un fenmeno dinmico que se expresa en la expansin creciente de los derechos de los ciudadanos frente a los poderes existentes y emergentes. (Varas) El mtodo democrtico es aquel mecanismo institucional por medio del cual la sociedad toma sus decisiones polticas mientras que algunos adquieren el poder de decidir mediante la lucha competitiva por el poder (Schumpeter) Legitimidad conviccin a la obediencia Justificacin de la obediencia cuando el poder es legtimo, este se asume como mandato propio

Democracia Particular sistema de resolucin de conflictos intergrupales en que domina la incertidumbre sobre sus resultados Factores para que la incertidumbre sea aceptada: 1. la sociedad tiene que haber sido capaz de institucionalizar el conflicto. 2. independientemente de que no se conozcan los resultados de una solucin que se alcance, estos siempre van a estar influidos por los mecanismos institucionales que regulan y orientan el comportamiento poltico en una democracia. 3. el sistema poltico democrtico nunca va a establecer a priori una solucin a un conflicto , independientemente de lo poderosas que puedan ser algunas personas u organizaciones, estos nunca sern capaces de determinar un mecanismo de solucin de manera anticipada. Poliarqua Dahl quiso establecer un modelo para medir cuando funciona de manera democrtica un estado y cuando no, a lo cual se refiri de la siguiente manera: Conjunto de mecanismos institucionales mnimos que tiene que tener una sociedad para que esta funciones democrticamente 7 condiciones para que un estado pueda ser considerado polirquico: i. ii. iii. iv. v. vi. vii. que los cargos pblicos sean elegibles, en particular aquellos que son relevantes en la toma de decisiones polticas. Que todos los ciudadanos puedan aspirar a ser elegidos en dichos cargos pblicos. Que las elecciones sean peridicas, institucionalizadas y predecibles, y que el sufragio sea capaz de expresar de manera efectiva la voluntad ciudadana. Sufragio inclusivo (derechos ciudadanos sin discriminacin). Libertad de informacin. Pluralidad de informacin. Autonoma asociativa.