DIAGNÓSTICO MIAHUATLÁN DE PORFIRIO DÍAZ

Datos generales

Oaxaca ocupa el quinto lugar en extensión territorial de la República Mexicana. El Estado se

divide en ocho regiones: la Cañada, la Mixteca, la Sierra Norte, el Istmo, la Costa, Tuxtepec,
la Sierra Sur y Valles Centrales, conformadas éstas por un total de 570 municipios de los
cuales 418 (73%) se rigen por usos y costumbres. El presente diagnóstico se enfoca
principalmente al municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz de la Sierra Sur que se sitúa en
el área meridional del Estado de Oaxaca, el nivel de rezago social se considera como alto o
muy alto, es decir, con múltiples carencias en sus condiciones de vida, como son el escaso o
nulo acceso a sistemas de educación, salud, alimentación, vivienda y empleo, y otras no
menos importantes como la recreación y el esparcimiento, así como la escasez de servicios
públicos indispensables para el desarrollo humano y social (Moyado, 2010).

Población

Con datos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) 2005 y
2010. En el 2005, la población de Miahuatlán ascendía a 32, 185 habitantes, de los cuales 15,
394 son hombres y 16, 791 son mujeres. Para el año 2010, la población incrementó más de 9
mil habitantes, contando con una población total de 41, 387 de habitantes. A continuación,
se presenta una tabla donde se muestra la distribución de la población para el año 2005 y
2010.
Población Miahuatlán de Porfirio Díaz, 2010
Población Número de
habitantes

Población total, 2010 41,387

Población total hombres, 2010 19,792

Población total mujeres, 2010 21,595

Porcentaje de población de 15 a 29 años, 2005 25.7

Porcentaje de población de 15 a 29 años hombres, 2005 25.2

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 Porcentaje de población de 15 a 29 años mujeres, 2005 26.1

Porcentaje de población de 60 y más años, 2005 9.1

Porcentaje de población de 60 y más años hombres, 2005 8.6

Porcentaje de población de 60 y más años mujeres, 2005 9.6

Relación hombres-mujeres, 2010 91.7

Tabla1. Elaboración propia. Fuente INEGI, 2010.
Territorio

El territorio del municipio se encuentra distribuido en un 47.60% para la agricultura, un

2.88% ocupado por la zona urbana, el 27.14% pastizal inducido, 20.74% bosque y 1.64% de
selva.

Hogares

El número de hogares en Miahuatlán es de 9,503; el número promedio de personas que lo

conforman, es de 4.3 personas, es decir, los padres con 2 hijos; del número total de hogares,
7, 219 presentan que el jefe de familia es el padre, mientras que en 2, 284, el jefe de familia
es la madre, ello conlleva a entender que no existe una relación de igualdad respecto a quien
dirija el hogar, dado que los hogares con jefa de familia representan el 31.63% del total.

Religión

El predominio de la religión católica es evidente, el número de personas que profesan esta

religión es de 25,000 (INEGI, 2005), lo cual representa un 60.4% del total de la población,
pese a ello existen otras religiones como los pentecostés y neo-pentecostés, los adventistas
del séptimo día, los pertenecientes a la Iglesia de Jesucristo de los santos de los últimos días
(Mormones) y los testigos de Jehová.

Población Económicamente Activa (PEA)

De acuerdo con datos estadísticos de INEGI, la Población Económicamente Activa (PEA)

del municipio de Miahuatlán al año 2000 correspondía a 9,837 personas, de las cuales 9,785
se encontraban en situación de ocupación. De la población ocupada aproximadamente el
32.56 % laboraba fuera del municipio. Los empleos temporales más frecuentes son los de

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jornalero agrícola local y trabajador en la construcción; en el caso de los empleos fijos se
estima que el 29.41% goza de seguridad en el empleo y su ocupación principal es la atención
en comercios, servicios y trasformación. Asimismo, de la PEA total, el 99.47% se encontraba
ocupada y solo el 0.53% estaba en situación de desocupación. De la población ocupada, un
65.57% tiene un ingreso de hasta dos salarios mínimos, ello refleja que en el municipio la
fuerza de trabajo es poco calificada y se ocupa en actividades en las que no es posible
desarrollar habilidades y capacidades que generen mayor valor agregado.
Por otra parte, se encuentra la población económicamente inactiva, la cual fue de 12,128
personas, ello representa un 54.97%, siendo un indicativo de que el grueso de la actividad
económica recae sobre una base minoritaria de población. Por sector de actividad económica,
el municipio muestra una activa presencia de actividades terciarias, principalmente comercio
al por mayor y al menudeo, así como otros servicios. En segundo lugar de importancia por la
proporción de personas se encuentra las actividades primarias, sobre todo en cuanto a la
agricultura se refiere.

Actividades por sector

Sector primario.

Las actividades del sector primario que se realizan en la comunidad son: siembra de alfalfa
(40 ha), de chile verde (6 ha), de frijol (720 ha), de maíz (7,360 ha), jitomate (21 ha), tomate
verde (16 ha), otros cultivos (570 ha), lo cual suman un total de 8,733 hectáreas. Comparando
esta última cantidad con la cifra de las hectáreas cosechadas (3, 420) se observa que existe
una gran pérdida, pues sólo se logra obtener un 39.16% del total de hectáreas sembradas;
concentrándose la pérdida en el cultivo de frijol y otros (100 y 162 ha respectivamente).
Cabe destacar que los cultivos de temporal concentran 8, 136 ha, mientras que la siembra de
riego es de 597 ha. Las personas dedicadas a la agricultura son aproximadamente 3,136
personas, convirtiéndose en la actividad que absorbe mayor población económicamente
activa.

Asimismo, se llevan a cabo actividades como la producción de carne (bovino, ovino, caprino,
porcino, guajolotes o gallináceas), pero no existe un registro documentado, el municipio no
cuenta con rastro y con equipamiento para las actividades en este rubro, operan rastros o
mataderos clandestinos sin contar con los permisos de salubridad requeridos, por lo que

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podrían ser focos de infección para las comunidades cercanas. Por ello se considera una
actividad generalmente de traspatio o de producción a una escala marginal, dado que se
ofertan alimentos preparados a partir de estas especies animales (barbacoa, pollo asado,)
sobre todo los días lunes, se concluye entonces que el municipio no es centro de producción
sino de consumo. Del total de población un 32% se dedica a prácticas relacionadas con este
sector.

Sector secundario

Para el sector secundario un 26% de la población se dedican a realizar actividades

relacionadas con la minería, la industria manufacturera, la construcción y la electricidad,
donde el mayor número de personas se concentra en la construcción, con una presencia de
1,416 personas.

Sector terciario

EL sector terciario es el que tiene mayor presencia, pues concentra un 40% de la población,
ello como consecuencia de que en el municipio se lleva una importante dinámica comercial,
porque abastece a diversas comunidades que llegan a comprar o a vender diversas
mercancías. El equipamiento de comercio consta de un mercado municipal que tiene una
superficie de 2,500 mts2 con 137 locales y 160 locatarios, además para cubrir las necesidades
de la población se coloca un tianguis los días lunes con un aproximado de 10,000 vendedores,
causando problemas de vialidad y de basura.

Existen además diversos comercios establecidos y 1 centro comercial de reciente

inauguración. Los negocios que se encuentran en Miahuatlán en su mayoría son tiendas de
ropa, abarrotes, tiendas de autoservicios, zapaterías, vinaterías, cantinas, papelerías, casetas
telefónicas, salones de belleza, ferreterías, mueblerías, cibers, cafeterías, restaurants, centros
de telefonía, carnicerías, farmacias, cerrajerías, tienda de venta de telas, mercerías,
panaderías, dulcerías, rosticerías, cenadurías, talleres mecánicos, tiendas de pintura Comex,
gasolineras, tiendas de plásticos, florerías, refaccionarias, tortillerías, tintorerías, sastrerías,
lavanderías, tiendas de uniformes, joyerías, renovadoras de calzado, despachos jurídicos,
vidrierías, videoclubs, consultorios médicos etc. Los cuales en total suman una cantidad de
7,000 negocios establecidos aproximadamente.

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Instituciones bancarias

Las instituciones bancarias que tienen presencia en este municipio son: BANAMEX, HSBC,
BANORTE y BANSEFI, se localiza una sucursal de cada una de ellas; para el caso de las
cooperativas que se localizan son: MICROBANCO, SOFIPA, ACREIMEX, MAS
CAPITAL, SIN LIMITE, ENLACE, QUETZAL y CAJA POPULAR.

Medios de comunicación

Carreteras

Las vías de acceso para llegar a Miahuatlán son sólo 2, ambas carreteras se encuentran en
mal estado, la primera de ellas proviene de la ciudad de Oaxaca, y que atraviesa otros
municipios; la segunda vía de acceso viene de la Costa. Las vías de acceso al interior del
municipio se encuentran en mal estado, en las colonias periféricas se observa la falta de
pavimentación.

Transporte

En cuanto a los medios de transporte que se utilizan, son el autobús y los taxis, se cuenta con
6 sitios de taxis: Libertad, Universidad, Porfirio Díaz, Azteca, Miahuatlán y 3 de octubre, y
una sola línea de autobuses. Para viajar a la ciudad capital se dispone de 5 cinco líneas,
equipadas con suburban, estas son: Líneas Unidas, Eclipse 70, Eclipse de sol, Diamante y
Atlántida; existe también una línea de camiones: Oaxaca-Pacifico. Es importante añadir que
para el transporte hacia las comunidades aledañas se cuenta con camionetas, autobuses,
microbuses y taxis; los choferes de todas estas unidades en su mayoría desconocen el
reglamento de vialidad, por lo que no cumplen con los requisitos mínimos de seguridad y no
respetar los señalamientos, ello da pauta a los llamados “paraderos” que se han convertido
en núcleos de comercio informal y obstrucción de la vía pública.

Telecomunicaciones

En telecomunicaciones, el municipio cuenta básicamente con infraestructura TELMEX, las

conexiones a internet se realizan a través del modem proporcionado por TELMEX. Ésta
telefonía es la única que oferta sus servicios en Miahuatlán. Dentro de la telefonía móvil dos
empresas tienen cobertura: Telcel y Movistar, la primer empresa cuenta con el mayor número

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de usuarios siendo un distribuidor local conocido como ÍNTEGRA quien de manera
inalámbrica busca cubrir la demanda del servicio de internet, a quienes no cuentan con líneas
telefónicas, manejando una cobertura de aproximadamente 30 kilómetros a la redonda.
Aproximadamente 1,300 líneas telefónicas se encuentran distribuidas entre
aproximadamente 6,741 viviendas, a pesar de la poca disponibilidad de las líneas telefónicas,
y la tasa de penetración inalámbrica de entre el 3 y 14 % es fácilmente alcanzada, dado que
el uso de celulares está muy difundido (PDM Miahuatlán 2011-2013).

Programas sociales

Los programas sociales de los cuales la población se beneficia son: Programa de Desarrollo
Humano Oportunidades (PDHO), Programa de abasto social de leche a cargo de LICONSA
758 personas, Apoyo alimentario 841 personas, Programa 70 y más 679 personas, Programa
de Atención a Jornaleros Agrícolas 24 personas, Programa Estancias Infantiles para Apoyar
a Madres Trabajadoras 82 personas, se aprecia que un pequeño sector de la población es
beneficiada mediante estos programas, excluyendo a la mayor parte.

Educación

En materia educativa, en el nivel básico se tienen 19 jardines de niños, 17 primaria, 4

secundarias; para el nivel medio superior existen 3 instituciones, uno es el Centro de Estudios
de Bachillerato Abierto (CEBA), un Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca (COBAO),
y un Centro de Bachillerato Tecnológico Industrial y de Servicios (CBTIS); y en el nivel
superior se tiene sólo una institución educativa, la Universidad de la Sierra Sur (UNSIS).

De acuerdo con los datos proporcionados por INEGI (2010), la población de 5 años y más
con primaria suman un total de 17, 333 personas, ello equivale al 41.88% del total de la
población inscrita en el sistema educativo; la población de 18 años y más con nivel
profesional es de 1,818 personas, lo que representa un 4.39% de la población inscrita en el
sistema educativo; ello contrasta considerando la misma población pero con nivel de
posgrado, en donde sólo son 78 personas, lo que representa apenas un 0.18% de la población
que se inscribe en el sistema.

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El número de alumnos egresados del nivel preescolar es de 906, comparando con los
egresados en 2008 que fueron 840, se observa apenas un 7.85% de crecimiento; los alumnos
egresados de primaria son 951, en este aspecto hubo un disminución, porque en 2008 el
número fue de 983 alumnos, lo que representa una baja del 3.36%; esta disminución también
sucedió en la cantidad de alumnos egresados de la secundaria, para 2010 fue de 632, mientras
que para 2008 fue de 654, representando un 3.48% menos; del bachillerato egresaron 437
alumnos, por lo que hubo un ligero crecimiento (3.34%) respecto del 2008.

Dado lo anterior y de acuerdo a la cantidad de escuelas, se puede observar que existe una
mayor oferta en escuelas de preescolar y primaria, mientras que en secundarias, bachilleratos
y universidades la oferta no es suficiente, pues existe una sobrepoblación en estas
instituciones. La Regiduría de Educación estima que en las secundarias están inscritos un
total de 2,000 alumnos, en el bachillerato suman 1 700, y en la universidad suman los 1, 200
(datos aproximados), cabe destacar que un porcentaje alto de los alumnos de la universidad
vienen de otras regiones, por lo que la renta de cuartos para alumnos y profesores se ha
convertido en otra actividad importante para los habitantes de la comunidad.

En la población total se tiene 1, 710 personas analfabetas mayores de 12 años, 2, 658 con
primaria incompleta mayores de 15 años y 1 640 con secundaria incompleta y mayores de 20
años, esto refleja un importante rezago en educación (IMSS Miahuatlán, 2010).

Todo ello conlleva a entender que dentro de la comunidad existen solo 2 bibliotecas públicas,
por lo que los estudiantes no cuentan con lugares adecuados para abastecerse de información,
es claro que existen comercios que prestan el servicio de internet, que es también una fuente
de información, pero no se compara con la presencia de las bibliotecas. Por otro lado, se
entiende también que el grado promedio de escolaridad de la población de 15 años y más es
de 6.5 años, lo que representa que en promedio la población culmina con sus estudios de
primaria y comienzan con el primer año de secundaria, aunque no lo terminen.

Deporte

En cuanto para la práctica de deporte se cuenta con: 1 unidad deportiva, 5 canchas de fútbol,
24 canchas de béisbol, 35 canchas de básquetbol y 6 canchas de pelota mixteca. De acuerdo
al Arquitecto encargado de la Dirección de Deportes y Jardines existen aproximadamente

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5,000 personas que utilizan estas instalaciones, se realizan torneos los días sábados y
domingos, los cuales son de básquetbol, béisbol, futbol, los torneos se dan por categorías que
incluyen desde niños hasta adultos que deseen seguir practicando el deporte, además es para
hombres y mujeres. La Unidad Deportiva es también utilizada para que adultos mayores y
demás personas caminen o corran en ella durante las mañanas y tardes.

Salud

En el ámbito de salud, las instituciones que atienden a la población son: la Secretaría de

Salud(SS), la cual tiene 2 unidades médicas y sólo dos doctores; el Instituto Mexicano del
Seguro Social-Oportunidades, que sólo tiene una unidad médica, el Hospital Rural No. 24,
tiene a 21 doctores; el Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE), que sólo tiene una unidad médica y un doctor; existen 34 camas autorizadas
censables y 56 camas instaladas normales, un solo quirófano y 15 consultorios. Se estima
que el número de enfermeras que atienden a la población es de 52. La población
derechohabiente a servicios de salud es de 17, 423 habitantes (42%) (Tarjeta Distrital de
Información Estadística Básica).

El IMSS cubre en su mayoría a la población derechohabiente, atiende a 9, 291 habitantes

(53%) que reciben diversos servicios como: laboratorio de análisis clínicos, unidad dental,
equipo de rayos X, ultrasonido, área de recién nacidos, farmacia, área de curaciones,
urgencias y área de regulación sanitaria.

El ISSSTE atiende una población derechohabiente de 2, 145 habitantes (12%).Brinda

atención al sindicato de trabajadores de la educación. Cuenta con las siguientes áreas de
atención: sala médica, área de vacunación y área de esterilización (PDM Miahuatlán 2011-
2013).

Niños y niñas de 0 a 9 años

De acuerdo al Diagnóstico de Salud en Miahuatlán de Porfirio Díaz IMSS- Oportunidades

2010, los niños y las niñas de 0 a los 9 años suman un total de 25.4% del total de la población,
las enfermedades características en este grupo de edad son: en primer lugar, las infecciones
respiratorias agudas con una tasa de incidencia de 564 niños con el padecimiento de cada 1,

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000, seguida se tiene las infecciones intestinales por otros organismos, en tercer lugar, las
contusiones magulladuras, otitis media aguda, faringitis, amigdalitis por estreptococo,
infecciones vía urinaria, conjuntivitis, asma, fracturas, varicela y quemaduras.
Lamentablemente una de las enfermedades características de los lugares con rezago
epidemiológico es la desnutrición, teniendo en 5to lugar la leve y en 15º la moderada, con 14
y 3 niños respectivamente, por cada 1000.

Adolescentes de 10 a 19 años

Seguidos de los niños se presenta el grupo de los adolescentes que van de los 10 a los 19 años
de edad que suman 26.7% de toda la población, siendo este un blanco para realizar acciones
de salud encaminadas a la prevención; por ejemplo adicciones, embarazo, accidentes,
violencia, enfermedades de transmisión sexual, etc. Resalta la hemorragia durante el
embarazo con una tasa de 5 por cada 1 000 mujeres.

Hombres y mujeres de 20 a 59 años

El grupo conformado por hombres y mujeres en edad de 20 a 59 años suman un 37.7% del
total de la población, es el grupo de mayor densidad poblacional; desagregando este grupo,
las mujeres representan un 17.7%, mientras que los hombres suman un 20%. Por tanto las
estrategias de salud deben fortalecerse en este sector sin dejar de lado las enfocadas al resto
de población. Padecimientos como diabetes e hipertensión son frecuentes. En el sexo
femenino se presentan patologías como cáncer cérvico- uterino y mama, además
enfermedades relacionadas con el embarazo.

La proporción de mujeres en edad fértil va de acorde a la densidad poblacional, se tiene un

total de 9 467 mujeres. Es por tanto, sumamente importante establecer estrategias
encaminadas a proteger a este grupo de mujeres. Acciones como la educación para la salud
en los ámbitos de planificación familiar, enfermedades de transmisión sexual, detección
oportuna de cáncer cérvico-uterino y de mama se deben realizar de manera constante y
permanente en este grupo.

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Adultos mayores de 60 años

Finalmente, el sector de los adultos mayores que van de los 60 años y más que suman un
10.3% del total de la población que presenta una incidencia de enfermedades crónico
degenerativas. Se presentaron 272 casos de infecciones respiratorias, gingivitis y enfermedad
periodontal con 112 casos.

Hospital Rural de Oportunidades No. 24

La población total del Hospital Rural de Oportunidades No. 24 es de 29 865 derechohabientes

que conforman 7 300 familias de las cuales 3 020 son beneficiarias del Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades, lo que representa el 41.4% de la población. Esto indica
que un porcentaje pequeño de la población cuenta con el programa y recibe los beneficios
del mismo, otra parte considerable de la población no es beneficiaria del programa por lo que
es necesario integrarla de manera inmediata a todos los programas de salud.

Del universo de trabajo del Hospital Rural de Oportunidades No. 24, se cuenta con un 13.5%
de niños y niñas de 0 a 9 años, adolescentes con un 20.6%, mujeres y hombres de 20 a 59
años 54.8% y adultos mayores de 60 años y más un 11.2%. La distribución por sexo es de
49.4% para el masculino y 50.6% para el femenino. Encontrando de esta manera la mayor
proporción de población en el grupo de hombres y mujeres de 20 a 59 años.

Las familias beneficiadas por el Seguro Popular (2009) suman 2 647 (15%) según informes
de la Secretaría de Salud y Delegación en el Estado. El personal médico en el año 2009 suma
24 para la población total, lo cual indica que por cada 998.5 habitantes no derechohabientes,
serán atendidos por un médico. Mientras que por cada 725.9 personas beneficiarias del
sistema de salud, les corresponderá un miembro del personal médico. El personal médico en
el IMSS-Oportunidades, 2009 sumaron 21. Se consideran 23, 638 habitantes (57%) sin
derechohabiencia a servicios de salud.

El municipio cuenta con centros de salud privada, los más reconocidos son: la clínica hospital
“San José Milenium” SC, que ofrece servicios de laboratorio de análisis clínico, rayos x,
hospitalización y cirugías, urgencias, endoscopía, colposcopía, consulta de especialidades y
ultrasonido. También se encuentra el Centro Especializado en Diagnóstico por Ultrasonido

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(CEDUS) con servicios obstétrico, tiroides, mama, hígado y vías biliares, vesícula, páncreas,
renal, útero, ovarios, testículos y próstata. Cabe señalar que solamente una minoría de la
población hace uso de éstos servicios privados. Con base en la Encuesta Nacional de Ingreso
y Gasto en los Hogares de 2005 el 74% de la población no cuenta con derechohabiencia a
servicios de salud.

DIF municipal

La Procuraduría Municipal de la Defensa del Menor y la Familia a través del informe

trimestral del DIF Municipal 2011 (enero, febrero y marzo) presenta el siguiente informe: se
atendió con asistencia jurídica a 60 mujeres con problemas tanto de violencia intrafamiliar y
de pensión alimentaria, 20 actas de comparecencia, 15 actas de hechos, 5 canalizados al
ministerio público, 10 canalizados a los defensores de oficio y 3 canalizados a terapias
psicológicas. El DIF cuenta con 6 áreas de atención: Área Psicológica, 169 consultas; Área
Médica que recibió 782 consultas y atendió 1, 897 derechohabientes con medicina; Área de
Enfermería donde se tomaron 2267 signos vitales, 224 aplicaciones de medicamentos, 11
pláticas de planificación familiar, 7 pláticas a mujeres embarazadas, 16 revisiones de
dispositivos intrauterinos. El Área de Odontología, ofreció 117 curaciones dentales, 119
amalgamas, 223 extracciones, 30 limpiezas dentales y 3 pulpotomías. Área de Farmacia que
ofrece medicamentos al personal del H. Ayuntamiento a derechohabientes y personas de
bajos recursos.

Finalmente el DIF Municipal cuenta con una Unidad Básica de Rehabilitación (UBR) que
recibió en el trimestre 302 consultas de rehabilitación; 179 consultas psicológica; 68
consultas de terapias de lenguaje; 518 consultas de fisioterapia; 45 consultas de estímulos
múltiple temprana; 229 pláticas de taller de sensibilización; 127 niños atendidos en el taller.
Se dio de alta a 35 pacientes; 42 estudios de trabajo social y se realizó 88 jornadas médicas.

Según datos del INEGI 2000 solo el 20.9% de la población tenía acceso a los servicios de
salud (6 832 personas). Para el año 2005 el porcentaje se incrementó en un 3.8%, lo que
indica 24.7% (cerca de 8 000 personas). En el año 2010 la población derechohabiente a
servicios de salud suma un total de 17 423 habitantes (42%).

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La atención en salud a toda la población no se ha superado según el IMSS- Oportunidades
No. 24, por ejemplo se tenía contemplado realizar 14, 700 exploraciones ginecológicas y solo
se registraron 5 259, lo cual representa que se logró solo el 35.78% de las mismas. También
se observa dificultad en las visualizaciones con ácido acético ya que se reportaron 1, 746 de
9 504, es decir, un 18.37%

Debido a la deficiencia de la cobertura de los servicios de salud se muestra una alta tasa de
mortalidad infantil. En el año 2000 se registró que de cada 1 096 nacimientos, 236 perecen
antes de haber cumplido el año de vida. De cada 1000 partos, el 29.9% fallece en los primeros
meses de vida.

El municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz presenta diversos problemas, el principal

problema que se detectó es la deficiencia en la salud, aproximadamente el 60% de población
total no cuenta con éste servicio y existe un deficiente número de médicos por número de
usuarios, la infraestructura se encuentra en malas condiciones y es insuficiente. Por ello, la
población sin acceso a servicios de salud tiende a disminuir su nivel de vida. La mejora de la
asistencia en materia de salud no solo aumenta la calidad de vida directamente sino también
la capacidad de una persona para ganar una renta, gozar de una buena salud permite el pleno
desarrollo y como argumenta Sen cuanto mayor sea la cobertura de la educación básica y de
la asistencia en materia de salud, más probable es que incluso las personas potencialmente
pobres tengan más oportunidades de vencer la miseria.

Seguridad pública

En materia de seguridad pública se tiene un cuerpo integrado por 50 elementos que está bajo
el mando del Presidente Municipal, pero por parte del Ayuntamiento no están identificadas
las zonas más conflictivas o de alto riesgo donde exista incidencia de delitos, tampoco se
mantiene coordinación adecuada con la Zona Militar, Policía Estatal y Federal. Debido a esa
desinformación y nula coordinación con demás instituciones encargadas de seguridad, los
delitos en esas zonas se han incrementado en un 141%; aunque la tasa de personas con
sentencia condenatoria bajó, al igual que los accidentes de tránsito. La capacidad de los
centros de readaptación social se ha mantenido constantes, que es de 600 personas, teniendo
actualmente a 290 internos (PDM Miahuatlán, 2011-2013).

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Sin embargo, la infraestructura y equipamiento es insuficiente. No reciben cursos sobre
derechos humanos y procuración de justicia, entre otros como desarrollo de habilidades
técnicas o estrategias de defensa, así como no se les otorga algún incentivo de tal manera que
contribuya a abatir la corrupción. Tampoco existen programas de readaptación y mucho
menos comités de vigilancia que se rijan bajo el reglamento de Seguridad Pública y demás
ordenamientos aplicables.

Servicios públicos

Con respecto a los indicadores de vivienda, urbanización y servicios públicos, se observan

las siguientes cifras: El servicio de agua potable cubre únicamente a 3,496 viviendas de
6,732, es decir el 52% de las casas habitadas cuentan con el servicio. La cobertura del sistema
eléctrico es del 93.8% de la población, sin embargo el servicio de alumbrado público es
insuficiente ya que cubre solamente a las vialidades principales de las agencias y gran parte
de la cabecera municipal sobre todo en lugares de mayor afluencia de población.

Las viviendas que cuenta con servicio de drenaje abarcan a un total de 60.9%, mientras que
los hogares habitados que no cuentan con el servicio agrupan a 2,471. Por otra parte, en el
municipio no se identifican colectores pluviales, es decir alcantarillado. Se identifica una
ausencia notable de infraestructura para el tratamiento de aguas residuales, no existe
equipamiento y los residuos líquidos domésticos y comerciales se arrojan a las vertientes
naturales. En este sentido, la contaminación está formada por las aguas residuales de los
hogares y los establecimientos comerciales. Esto genera la presencia de enfermedades para
la población en general, serios daños a la salud tanto para los seres humanos, los animales y
las plantas.

Un 75.1% del municipio tiene casa propia y el 24.9 la renta, a pesar de que la mayoría de las
viviendas son propias el ambientes de las mismas no siempre son las ideales para evitar
problemas de salud, observando importantes agraviantes en el rubro de saneamiento básico
(IMSS Miahuatlán, 2010).

En cuanto al sistema de recolección y disposición de desechos sólidos funciona a través de

4 camiones recolectores, los cuales sólo brindan el servicio en la cabecera municipal, los
desechos tienen como destino final el tiradero a cielo abierto ubicado en un predio particular

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con una extensión de 1.9 has; por su parte en las agencias la basura es quemada al aire libre.
El proceso de limpia municipal se cubre a través del barrido manual en calles y avenidas
principales, organizando el trabajo por día y cierto número de calles de lunes a sábado. Al no
contar con un control del destino final de los desechos sólidos la población ha padecido
enfermedades infecciosas que son atendidas por el IMSS aunque muchas personas no son
derechohabientes.

La contaminación añada al aire, al agua, a los alimentos y que amenaza la salud, la

supervivencia y las actividades de los seres humanos y de otros organismos vivos, daños a la
propiedad, las molestias como el ruido y los olores, sabores y vistas desagradables. Por otra
parte se encuentra la quema de basura, lo que ocasiona enfermedades para la población de
Miahuatlán, entre ellas el dolor de cabeza, daños a los pulmones y de los riñones, lo que
reduce la calidad de vida.

El municipio cuenta con 1 panteón en la cabecera municipal y uno por cada agencia,
administrados por el gobierno del ayuntamiento y los comités locales respectivamente. El
problema que se identifica es la carencia de un reglamento que rija la operación, conservación
y vigilancia del mismo.

Migración

En cuanto a la migración interna se tiene las siguientes características: la población de 5

años y más que residía en la entidad en octubre de 2000 tiene un total de 27, 868 personas
que representa el 85.60% (INEGI 2005). Con respecto a la migración hacia los Estados
Unidos se tiene que para el año 2000 se contaba con 7001 hogares, el 5.36% eran hogares
que recibían remesas, el 7.96% hogares emigrantes en Estados Unidos quinquenio anterior,
El 0.2665% representa el índice de intensidad migratoria. El grado de intensidad migratoria
es medio. (CONAPO, 2000).

La migración internacional dentro de los cuales se observa que la población residente en la

entidad y que residía en Estados Unidos en octubre de 2000 conformaba un total de 69
personas. El saldo neto migratorio de 1995 a 2000 es de 1, 074 personas y de 2000-2005 son
un total de 6,854. (INEGI, 2005). También se cuenta con las siguientes características:
población que nació en otro país un total de 25 entre ellos son 15 hombres y 10 mujeres, la

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población de 5 años y más residente en la entidad y que residía en otro país en enero de 1995
un total de 70 personas que representa el 0.22%, todos son hombres (INEGI 2005).

Ello ha provocado un aumento de la migración interna e internacional, en la búsqueda de

mayores oportunidades laborales, reflejadas en la escasez de derechohabientes de la
seguridad social del IMSS en dicho municipio, indicando la disminución de contratos
formales de trabajo y una proliferación de la venta de productos hortícolas en él, carentes de
procesamientos secundarios en un solo nulo desarrollo industrial que exija mano de obra
calificada y generación de fuentes de empleo.

De acuerdo a la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto en los Hogares de 2000 y 2005 se

identifica que la pobreza alimentaria, de capacidades y de patrimonio disminuyó; en 2000 se
tenían que un 55.3% de la población padecía pobreza alimentaria, mientras que para 2005
representó un 41.7%, la pobreza de capacidades representaba un 64%, llegando en 2005 a un
52%, finalmente la pobreza de patrimonio ascendía a un 82.2% (2000), representando para
2005 un 74.9% del total de población. Sin embargo aunque la pobreza ha disminuido estos
índices continúan siendo altos, ello conlleva a que persistan limitadas posibilidades para
adquirir una canasta básica alimentaria, proveer a la familia de servicios de educación y
salud, y contar con los ingresos suficientes para gastos de vivienda y transporte.

Participación ciudadana

No existen comités de participación ciudadana, protección civil, seguridad, medio ambiente,

equidad de género, desarrollo social, etc., que englobe a los diversos sectores de la sociedad,
partidos políticos y organizaciones sociales (PDM Miahuatlán 2011-2013).

Finalmente, por lo que se puede observar las colonias y calles más desarrolladas son las que
se encuentran el centro de la ciudad. La Colonia Centro con sus principales calles: Riva
Palacio, 5 de febrero, 3 de octubre y 16 de septiembre, la mayoría de sus locales ofrecen
servicios de venta de ropa, ciber cafés, zapaterías y tiendas comerciales (Guvier, Jaguar,
Piticó, etc.). Las zonas subdesarrolladas se encuentran en la periferia, colonias como Barrio
Chico, Emiliano Zapata, Barrio Arriba y Santa Cecilia principalmente, carecen de cobertura
de servicios básicos.

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