CAPÍTULO IV: DELITOS CONTRA EL ORDEN MIGRATORIO

Artículo 303-A.- Tráfico ilícito de migrantes

El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal del país de otra persona, con el fin de
obtener directa o indirectamente, lucro o cualquier otro beneficio para sí o para tercero, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años.

Artículo 303-B.- Formas agravadas del tráfico ilícito de migrantes

La pena será no menor de cinco ni mayor de ocho años de pena privativa de libertad e inhabilitación
conforme al artículo 36 incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del Código Penal, cuando:

1. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la función pública.

2. El agente es promotor, integrante o representante de una organización social, tutelar o empresarial, que
aprovecha de esta condición y actividades para perpetrar este delito.

3. Exista pluralidad de víctimas.

4. La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años de edad, o es incapaz.

5. El hecho es cometido por dos o más personas.

6. El agente es cónyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la víctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en el
mismo hogar.

La pena será privativa de libertad no menor de 25 años, cuando:

1. Se produzca la muerte de la víctima, lesión grave que ponga en peligro la vida o la seguridad de los
migrantes afectados;

2. Las condiciones de transporte ponen en grave peligro su integridad física o psíquica.

3. La víctima es menor de catorce años o padece, temporal o permanentemente, de alguna discapacidad

física o mental.

4. El agente es parte de una organización criminal.

TIPIFICACION OBJETIVA Y SUBJETIVA

1. Sujeto activo
Es aquella persona que comete un ilícito penal, en este caso el traficante
2. Sujeto pasivo
Es la persona que sufre el delito; en este caso contamos con dos sujetos pasivos, el Estado receptor
del migrante y el migrante
3. Conductas típicas
El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal del país de otra persona, con
el fin de obtener directa o indirectamente, lucro o cualquier otro beneficio para sí o para tercero
4. Verbos rectores
Promueve, favorece, financia o facilita
 Promoción: Comportamiento que estimule, instigue, anime o induzca el delito.
 Favorecimiento: Cualquier conducta que permita la realización del ilícito, eliminando los
obstáculos que lo impedirían o proveyendo ayuda para su realización.
 Financiación: Implica la subvención o contribución económica o material para la dación del delito.
 Facilitación: Cualquier comportamiento que coopere, ayude o contribuya a la realización del
ilícito.

5. Hay dolo o culpa

Hay dolo, porque existe el pleno conocimiento, intención y premeditación para ayudar a cruzar
ilegalmente a una persona hacia otro país
6. Bien jurídico protegido
El orden migratorio, la soberanía del Estado, vida, integridad personal, libertad y otros derechos de
los migrantes
7. Cuando una persona es extranjera
Cuando esta persona proviene de otra nación o país
8. Trata de personas – Diferencia
 Trata de personas
No siempre hay un cruce de fronteras, ya que puede ocurrir al interior o fuera del país
Las víctimas de trata de personas nunca dan su consentimiento para ser explotados.
La persona que comete este delito se llama tratante.
La explotación de las victimas representa el ingreso para las y los tratantes
La relación entre el tratante y la víctima es constante y se basa en la explotación
 Tráfico ilícito de migrantes
Siempre implica un cruce de fronteras.
Existe un acuerdo entre la persona migrante y el traficante para cruzar la frontera de manera ilegal.
La persona que comete este delito se llama traficante.
El pago que realiza la persona migrante representa el ingreso para las y los traficantes.
La relación entre un traficante y una persona migrante termina una vez que se ha cruzado la frontera.
 Tenemos que entender que se trata de dos delitos diferentes:
La trata de personas consiste, según el art. 129-A: El que, mediante violencia, amenaza u otras
formas de coacción, privación de la libertad, fraude, engaño, abuso de poder o de una situación de
vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o de cualquier beneficio, capta, transporta, traslada,
acoge, recibe o retiene a otro, en el territorio de la República o para su salida o entrada del país con
fines de explotación
Podemos diferenciar que en el tráfico ilícito de personas existe voluntad y conocimiento de lo que
pasará, en cambio, en la trata de personas se hace uso de violencia o amenaza en la bien denominada
victima

9. Las 100 reglas de Brasilia

Las 100 reglas de Brasilia se tratan de un conjunto de 100 normas hechas para proteger a aquellas
personas en situación de vulnerabilidad, para asegurar el cumplimiento de sus derechos humanos.
Entre los beneficiarios de estas reglas se encuentran los migrantes:

El desplazamiento de una persona fuera del territorio del Estado de su nacionalidad puede constituir
una causa de vulnerabilidad, especialmente en los supuestos de los trabajadores migratorios y sus
familiares. Se considera trabajador migratorio toda persona que vaya a realizar, realice o haya
realizado una actividad remunerada en un Estado del que no sea nacional. Asimismo, se reconocerá
una protección especial a los beneficiarios del estatuto de refugiado conforme a la Convención sobre
el Estatuto de los Refugiados de 1951, así como a los solicitantes de asilo. Reglas de Brasilia sobre
Acceso a la Justicia de las Personas en condición de Vulnerabilidad 8 (14) También pueden
encontrarse en condición de vulnerabilidad los desplazados internos, entendidos como personas o
grupos de personas que se han visto forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar o de su lugar
de residencia habitual, en particular como resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado,
de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de catástrofes
naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado una frontera estatal
internacionalmente reconocida.

Los migrantes objetos de tráfico ilícito son vulnerables a la explotación y el abuso y sus vidas y
seguridad muchas veces corren peligro: se pueden asfixiar en el interior de los contenedores, perecer
en el desierto o ahogarse en el mar mientras son conducidos por contrabandistas que lucran con un
tráfico en el que los migrantes se convierten en mercancías. Por tratarse de un delito clandestino, las
cifras de valor en el plano mundial son difíciles de determinar con precisión.
¿QUE ES EL ORDEN MIGRATORIO?
Es un bien jurídico difuso constituido por las disposiciones y políticas necesarias que regulan el flujo de las
migraciones desde y hacia un determinado territorio, sin afectar el orden público o la seguridad nacional.
¿QUÉ ES EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES?
Por tráfico ilícito o contrabando de migrantes se entiende la facilitación del cruce ilegal de fronteras o de la
residencia ilegal con objeto de obtener un beneficio financiero u otro beneficio material.
Los traficantes de migrantes utilizan muchos métodos diferentes. Mientras que algunos ofrecen servicios
muy caros y sofisticados que se basan en la falsificación de documentos, el “tráfico ilícito documentado”,
otros emplean métodos baratos que en muchos casos entrañan un enorme riesgo para los migrantes y que
han conducido a un dramático aumento de la pérdida de vidas.
Los traficantes de migrantes modifican continuamente las rutas y los métodos que utilizan en respuesta a las
circunstancias cambiantes, a menudo a expensas de la seguridad de los interesados.
Miles de personas han perdido la vida a causa de la indiferencia, o incluso la crueldad deliberada, de esos
traficantes.
Ya que los migrantes de tráfico ilícito son vulnerables a la explotación y el abuso y sus vidas y seguridad
muchas veces corren peligro: se pueden asfixiar en el interior de los contenedores, perecer en el desierto o
ahogarse en el mar mientras son conducidos por contrabandistas que lucran con un tráfico en el que los
migrantes se convierten en mercancías.

Tenemos que entender que es un migrante y cuales con las causas de dicha migración.
Un migrante es aquella persona que se desplaza de su lugar de origen, para trasladarse hacia otro país o
región diferente, pero ¿Por qué se origina esto? Hay diversas causas para explicarlo, entre las más comunes
están las económicas, sociales y políticas.
 Económicas. - La inflación, escasez de empleo, pobreza, son causales comunes. El nivel de
desarrollo económico de un país incide directamente en la calidad de vida de sus habitantes. Por eso,
los países con crisis económicas graves suelen ser un caldo de cultivo para de procesos migratorios,
ya que sus habitantes deben desplazarse para buscar más o mejores ingresos para sobrevivir.
Un ejemplo es Venezuela, cuya severa crisis hiperinflacionaria sumada a la escasez de alimentos y al
deterioro de los servicios públicos, ha generado una migración estimada para 2020 en unos siete
millones de personas.

 Políticas. - Los conflictos políticos de un país pueden impulsar la migración según la gravedad del
caso. Golpes de Estado, inestabilidad en la alternancia del poder, irrespeto a la expresión de la
voluntad popular, etc., generan una situación de inestabilidad que suele forzar la migración. Por
ejemplo, el entonces presidente estadounidense Donald Trump propuso la creación de un muro
fronterizo entre Estados Unidos y México para detener la migración irregular de los mexicanos
 sociales. -La migración puede estar impulsada por dificultades en el entorno social que le restan
calidad de vida al migrante y su entorno familiar. La inseguridad y el desempleo son causas comunes
de migración en América Latina, lo que promueve las movilizaciones hacia otros países dentro o
fuera del continente.
Por ejemplo, una de las causas de la migración en Mexico tiene que ver con la inseguridad,
expresada en asaltos, robos y violencia generada por los carteles del narcotráfico que operan en el
país. Estas situaciones han estimulado migraciones dentro y fuera del territorio, en este caso hacia
Estados Unidos.
CONSECUENCIAS
1. Políticas: cambios en las leyes de ingreso al país
La migración puede generar cambios en las políticas de los países receptores, bien sea para flexibilizar las
leyes y permitir el ingreso de migrantes, o para endurecerlas y desestimular nuevos ingresos.
La migración puede ser utilizada en el discurso político para proponer o impulsar medidas xenofóbicas,
especialmente en aquellos países que han recibido oleadas masivas de migrantes.
En 2017, por ejemplo, el entonces presidente estadounidense Donald Trump propuso la creación de un muro
fronterizo entre Estados Unidos y México para detener la migración irregular. Esta propuesta fue
severamente criticada, especialmente por el gobierno mexicano.
2. Económicas:
Los desplazamientos masivos tienen un impacto directo en los indicadores económicos, tanto del país de
origen como del país receptor. Un país cuya fuerza laboral ha migado no puede producir, y si no produce no
genera ingresos. Esto repercute a su vez en la disminución del empleo, aumento de la inflación, aumento de
los niveles de pobreza, etc.
En cambio, en el lugar de destino, la llegada de potenciales trabajadores puede tener un impacto positivo.
Los migrantes ayudan a diversificar la fuerza de trabajo, y cuando su situación se regulariza comienzan a
hacer aportes tributarios al Estado receptor.
Un ejemplo son los datos del BBVA Research, que señalan que el impacto económico de la migración
venezolana en Perú ayudó a aumentar el Producto Interno Bruto de ese país en 0,08% entre 2018 y 2019.
Estos son unos 175 millones de dólares extra para la economía peruana generados por los trabajadores
venezolanos.
3. Sociales:
La migración genera una redistribución de la población en el lugar de origen y en el lugar de destino. En el
lugar de origen, puede haber una disminución de la población joven y un aumento de la población adulta y/o
mayor. A largo plazo, los Estados deberán hacerse cargo de una creciente población económicamente
inactiva (jubilados) mientras que el crecimiento de la población productiva es lento o está estancado.
En el país de destino, los cambios demográficos pueden expresarse en una mayor demanda de personas que
necesitan empleo, acceso a la salud y la educación, así como un aumento del consumo local.
Como consecuencia de estos cambios la población local puede sentirse amenazada. Esta incertidumbre, y los
problemas que ya existían en ese lugar antes de la oleada migratoria, pueden generar ideas xenófobas, como
la presunción de que los extranjeros les están quitando el trabajo o que la delincuencia se debe a la presencia
de los migrantes.

LOS MAYORES RIESGOS DE LA MIGRACIÓN

1. Trata de personas: La falta de documentos para migrar a un país los pone en riesgo. La única entrada
es por pasos irregulares, donde las personas y sus familias pueden ser víctimas de criminales que
secuestran bajo amenazas o con uso de violencias para realizar trabajos forzados.
2. Tráfico de personas: Un coyote o coyotero, como se conoce a la persona que gestiona el trayecto de
manera irregular, abandonará a los migrantes si hay alguna complicación en el camino.
Generalmente dejará a las personas, quienes, quedan sin recursos para poder continuar con su
 camino, utiliza rutas peligrosas para no ser visto por las autoridades y no cuenta con el equipo
necesario para el viaje.
3. Abuso Sexual: En los movimientos migratorios tanto hombres como mujeres, niñas, niños o
adolescentes pueden ser víctimas de violaciones o abusos sexuales. Ocasiona un trauma profundo y
es estima que el número de casos es muy alto.
4. Lesiones y enfermedades: Debido a los peligros en las rutas, muchas personas sufren lesiones graves,
enfermedades, deshidratación y/o amputaciones sin recibir atención médica inmediata ni oportuna,
poniendo su vida en alto riesgo.
5. Discriminación y xenofobia: Durante el viaje o en el lugar de destino, pueden existir grupos de
personas que vean a los y las migrantes como una amenaza a su entorno por el simple hecho de ser
extranjeros. Esto lo pueden expresar con insultos, maltrato físico u otro tipo de agresiones.
6. Separación familiar: Cuando las familias migran sin documentos, es posible que sus hijos e hijas
sean separados y enviados a centros de detención donde su atención es muy precaria. En algunas
ocasiones, la separación se da por grupos criminales que explotan a las víctimas a través de la
prostitución, trabajos forzados, venta de órganos, entre otros delitos.
7. Imposibilidad para cubrir necesidades básicas: Durante la migración, es altamente probable que las
familias pasen hambre y sed, carezcan de un lugar seguro donde dormir o bañarse y queden
incomunicados con sus familiares para actualizarles sobre el viaje o pedir ayuda.
8. Desapariciones: La migración irregular es un viaje lleno de obstáculos, accidentes, violencia, y
abusos que pueden llevar a la desesperación de las personas. Muchas de ellas desconocen el paradero
de sus familiares y no cuentan con los recursos para buscarlos.

CASO:
Puerto Maldonado 20 de enero de 2022.- Con base en los elementos probatorios presentados por Fiscalía, un
Tribunal de Garantías Penales de Puerto Maldonado declaró culpable a William Geovani S.U., como autor
directo del delito de tráfico de migrantes y lo sentenció a siete años de pena privativa de libertad.
En la audiencia de juicio, el fiscal de la Unidad de Delincuencia Organizada (Fedoti), Jorge Basantes, relató
que los hechos ocurrieron en marzo de 2020, cuando William Geovani S. U. le ofreció a (Carlos Eduardo L.)
un viaje a Estados Unidos.
La víctima y su esposa le entregaron 4.000 dólares, el 14 de marzo y emprendió el viaje, llegando en avión
hasta México y vía terrestre a Estados Unidos, en abril. Desde ahí tuvo último contacto con su familia.
Fiscalía demostró tanto la materialidad del delito como la responsabilidad del hoy sentenciado, con la
presentación de varias pruebas, entre las que se incluyen: la denuncia presentada por la esposa de la víctima,
informes de movimiento migratorio, informe de fluidos de la madre del afectado, mismos que fueron
cotejados con cadáveres en México; la pericia informática de mensajes de redes sociales y WhatsApp,
informes de la Embajada Americana, que establecen que la víctima no tenía visa; los reportes telefónicos
que evidenciarían el contacto y acuerdos con el hoy sentenciado; tablas de amortización de los préstamos
realizados para cubrir gastos del viaje, certificaciones bancarias, entre otras.
Detención
El 27 de octubre de 2020, en allanamientos coordinados entre Fiscalía y Policía Nacional, se detuvo y se
formuló cargos contra tres personas más, quienes habrían participado en tres casos diferentes, operando bajo
la misma modalidad.
Información jurídica
El delito de tráfico ilícito de migrantes está tipificado en el artículo 303 A y 303 B, del Código Penal y se
sanciona con pena privativa de la libertad de siete años.