TALLER: “INTROSPECTIVA DE LA LEY 351 DE LA CGR”

I. Descripción

Presentación del método comparativo de 51 artículos de la Ley 351 de 22 de

diciembre de 2022, que modifica la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984 y la Ley
67 de noviembre de 2008, versus la Constitución Política de la República 2004
y el Código Fiscal Texto Único.

II. Justificación:

Nuestra condición de funcionario público incide en que conozcamos los

argumentos de la presente ley en su ámbito del control previo y posterior, como
Organismo de Control Superior del Estado.

III. Objetivo General

Conocer en fondo y forma los cambios realizados a la ley 351, con la finalidad
de mantener un dominio de su contenido ante las expectativas externas de los
ciudadanos e internas frente a la aplicabilidad uniforme de criterio, a lo largo y
ancho del territorio nacional.

Objetivo específico

Motivar la participación de los funcionarios de la Contraloría General de la

República, al intercambio de pensamientos e ideas desde cada perspectiva, de
igual manera, analizar la posible inconstitucionalidad de algunos artículos de la
ley, según las críticas ciudadanas con el propósito de estar anuentes y manejar
la información.
IV. Contenido:

Al contrastar los artículos variados de la ley 32 versus la 351, se espera

fomentar el diálogo entre los funcionarios para propiciar opiniones y análisis
del contenido modificado. Desglose de artículos:

Artículo 1. Misión de la Contraloría General de la República

Artículo 2. Acción ejercida por la Contraloría General de la República

Artículo 3. Representantes de la Contraloría General de la República

Artículo 4. Requisitos para los cargos de Contralor y Subcontralor

Artículo 5. Integración y servicios que brinda la Contraloría General de la

República

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Artículo 6. Integración del Organismo Central de la Contraloría y cumplimiento de
funciones

Artículo 7. Jefes de departamentos de la Contraloría

Artículo 8. La selección y promoción del personal de la Contraloría General

Artículo 9. La estabilidad de los servidores de la Contraloría

Artículo 10. Se adiciona el artículo 9-A a la Ley 32 de 1984, así:

Artículo 9-A. Promover la capacidad, estabilidad y productividad del personal

Artículo 11. Se adiciona el artículo 9-B a la Ley 32 de 1984, así:

Artículo 9-B.: Deberes de los servidores de la Contraloría

Artículo 12. Se adiciona el artículo 9-C a la Ley 32 de 1984, así:

Artículo 9-C. Al finalizar sus funciones por cualquier causa

Artículo 13. El artículo 10 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 10. En el Presupuesto General del Estado

Artículo 14. El numeral 2 del artículo 11 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 11. Para el cumplimiento de su misión, la Contraloría General ejercerá
las siguientes atribuciones:

Artículo 15. El numeral 4 del artículo 11 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 11. Para el cumplimiento de su misión, la Contraloría General ejercerá
las siguientes atribuciones:

Artículo 16. El numeral 6 del artículo 11 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 11. Para el cumplimiento de su misión, la Contraloría General ejercerá
las siguientes atribuciones

Artículo 17. El numeral 7 del artículo 11 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 11. Para el cumplimiento de su misión, la Contraloría General ejercerá
las siguientes atribuciones:

Artículo 18. El numeral 8 del artículo 11 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 11. Para el cumplimiento de su misión, la Contraloría General ejercerá
las siguientes atribuciones:

Artículo 19. El numeral 9 del artículo 11 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 11. Para el cumplimiento de su misión, la Contraloría General ejercerá
las siguientes atribuciones:

Artículo 20. El numeral 10 del artículo 11 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 11. Para el cumplimiento de su misión, la Contraloría General ejercerá
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las siguientes atribuciones:

Artículo 21. El numeral 12 del artículo 11 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 11. Para el cumplimiento de su misión, la Contraloría General ejercerá
las siguientes atribuciones:

Artículo 22. Se adiciona el numeral 16 al artículo 11 de la Ley 32 de 1984, así:

Artículo 11. Para el cumplimiento de su misión, la Contraloría General ejercerá
las siguientes atribuciones:

Artículo 23. El artículo 17 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 17. Labor de fiscalización.

Artículo 24. Se adiciona el artículo 18-A a la Ley 32 de 1984, así:

Artículo 18-A. Los informes de rendición de cuentas

Artículo 25. El artículo 29 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 29. Suspensión del agente o empleado de manejo cuando la Contraloría
descubra irregularidades en el manejo de bienes y fondos públicos

Artículo 26. El artículo 35 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 35. Control efectivo sobre los fondos

Artículo 27. El artículo 45 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 45. Refrendo o improbación de los desembolsos de fondos

Artículo 28. El artículo 46 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 46. Emisión de concepto sobre la viabilidad jurídica

Artículo 29. El artículo 47 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 47. Refrendo de bonos, pagarés, letras y otros documentos constitutivos
de la deuda pública

Artículo 30. El artículo 48 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 48. Refrendo de contratos

Artículo 31. Se modifican los literales f), h), j), m), y se adicionan los literales
o) y p) al artículo 55 de la Ley 32 de 1984, así:
Artículo 55. Atribuciones del Contralor General, además de las que le asignan la
Constitución Política y otras disposiciones especiales

Artículo 32. El artículo 56 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 56. El Subcontralor General es el servidor público que sigue en jerarquía
después del Contralor General

Artículo 33. El primer párrafo del artículo 57 de la Ley 32 de 1984 queda así:
Artículo 57. Corrección

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Artículo 34. Se deroga el literal ch) del artículo 57 de la Ley 32 de 1984.

Artículo 35. El literal d) del artículo 57 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 57. Funciones del Subcontralor General

Artículo 36. Los numerales 2 y 3 del artículo 59 de la Ley 32 de 1984 quedan

así: Artículo 59. Atribuciones del Secretario General

Artículo 37. El artículo 61 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 61. Creación de cargos de Subdirector, cuyos titulares ayudarán al
Director

Artículo 38. El artículo 76 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 76. Facultad para examinar, fiscalizar y controlar las operaciones
financieras

Artículo 39. Se adiciona el artículo 76-A a la Ley 32 de 1984, así:

Artículo 76-A. Se entiende por control previo

Artículo 40. Se adiciona el artículo 76-B a la Ley 32 de 1984, así:

Artículo 76-B. Ejercicio del control previo y posterior; y hacen fe pública

Artículo 41. El artículo 77 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 77. Improbará toda orden de pago contra un Tesoro Público y los actos
administrativos que afecten un patrimonio público

Artículo 42. El artículo 81 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 81. Cooperación de los servidores públicos a la Contraloría General

Artículo 43. El artículo 82 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 82. Colaboración de las autoridades nacionales y municipales en
investigaciones que realice la Contraloría General de la República

Artículo 44. Se adiciona el artículo 83-B a la Ley 32 de 1984, así:

Artículo 83-B. Responsabilidad del establecimiento, desarrollo, revisión y
actualización de una adecuada estructura de control interno

Artículo 45. El artículo 84 de la Ley 32 de 1984 queda así:

Artículo 84. Promulgación y derogación de la Ley 22 de 9 de abril de 1976

Artículo 46. Se adiciona el párrafo tercero al artículo 2 de la Ley 67 de 2008,

así: Artículo 2. Se exceptúan de lo establecido en esta Ley a los funcionarios de
la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus funciones de
fiscalización y control tanto previo como posterior
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 Artículo 47. Se computarán los servicios prestados en posiciones permanentes
o temporales

Artículo 48. Los certificados de estabilidad laboral previstos en el artículo 9 de la

Ley 32 de 1984

Artículo 49. La Asamblea Nacional elaborará un texto único de la Ley 32 de 1984,

que contenga todas las reformas introducidas hasta la fecha y las disposiciones
de esta Ley, con numeración corrida y reordenando los literales y numerales de
las disposiciones a las que se le hayan introducido o derogado literales o
numerales y ordenará su publicación en la Gaceta Oficial.

Artículo 50. La presente Ley modifica los artículos

Artículo 51. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación

SUGERENCIAS SOBRE EL ANÁLISIS EFECTUADO EN EQUIPO

CONCLUSIONES CONSENSUADAS

V. Perfil del egresado:

Al finalizar el taller el participante mantendrá un criterio amplio sobre las

perspectivas de la Ley 351.

VI. Perfil del Participante:

Todos los funcionarios de la Contraloría General de la República

VII. Lugar:

Nivel Provincial

VIII. Duración:

8 horas

IX. Evaluación:

Participación activa sobre la interpretación de los 51 artículos de la ley 351

X. Facilitadores:

Magísteres Ezequiel Garibaldi, Elizabeth Acosta y Enrique Brooks

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