COLEGIO PARTICULAR “PERUANO CANADIENSE”
-ICA-
SINCE Año Lectivo 2023
PROFESORA : LUZ MAGALI.
GRADO : 5º DE SECUNDARIA.
PARA INICIAR
Pregunta a tus familiares mayores
sobre lo que recuerdan de la crisis
económica vivida en la década de
1980 y elabora una síntesis.
oicremoC lE oiraid ovihcrA
Fernando Belaunde Terry
en su segundo gobierno.
El conflicto con el Ecuador
En enero de 1981, casi se genera una nueva
guerra con Ecuador al infiltrarse el ejército
de ese país en territorio peruano. Cuando las
tropas peruanas expulsaron a los invasores,
Ecuador denunció el hecho como un ataque
al poblado ecuatoriano de Paquisha. Sin em-
bargo, Perú demostró que ese no era el pue-
94 blo que había atacado. Por ello, se acusó a
Ecuador de construir un “Falso Paquisha” con
la intención de confundir a la comunidad in-
ternacional y acusar al Perú de agresor.
La década de la crisis
El deficiente desempeño de los gobiernos de la década de 1980 causó
una gran decepción en la población peruana, la cual, a su vez, empezó a
sufrir el duro periodo de violencia originado por el terrorismo.
El segundo gobierno de Belaunde
En 1980 se convocó a elecciones generales, en las que triunfó Fernan-
do Belaunde Terry, líder de Acción Popular, quien había sido de-
rrocado por las Fuerzas Armadas doce años atrás. Durante su segundo
gobierno, Belaunde tuvo un amplio respaldo político, pues contó con
mayoría en el Congreso y con la alianza del Partido Popular Cristiano
(PPC). Además, en las elecciones municipales de 1980 obtuvo el mayor
número de alcaldías; en segundo lugar quedó la Izquierda Unida.
Apenas asumió la presidencia, Belaunde devolvió los medios de comu-
nicación a sus antiguos dueños y restableció las libertades democráti-
cas. En el ámbito económico, aplicó medidas como el levantamiento de
controles estatales y la eliminación de los subsidios a los alimentos y al
petróleo. Además, se fomentaron las exportaciones, se abrió el merca-
do nacional a las importaciones, se ofrecieron incentivos a la inversión
extranjera y reinició el pago de la deuda externa. Asimismo, Belaunde
continuó con su proyecto de construcción de carreteras, obras de irri-
gación y conjuntos habitacionales.
El inicio de la crisis
Los últimos años del Gobierno de Belaunde estuvieron signados por
crisis que disminuyeron el apoyo popular que tenía.
• El fenómeno de El Niño. En 1983, este fenómeno natural originó
sequías en el sur del país e inundaciones en el norte que afectaron la
agricultura y el mercado de alimentos.
• La crisis económica. La crisis económica mundial trajo como efecto
la caída de los precios de las exportaciones y el incremento de la deuda
externa, que se volvió prácticamente impagable. Esta situación dete-
rioró la economía nacional y se manifestó en inflación, baja de la pro-
ducción, desempleo y subempleo. El Gobierno mostró su ineficiencia,
pues las medidas que planteó no solucionaron la crisis Doc. 14.
• La violencia política. En 1980,
el movimiento terrorista Sende-
oicremoC lE oiraid ovihcrA
ro Luminoso inició sus acciones.
Este grupo subversivo de inspira-
ción maoísta empezó una escalada
de violencia y terror que fue res-
pondida por las fuerzas del orden
con una estrategia represiva muy
dura. La población civil, en espe-
cial los campesinos, quedaron de
este modo en medio de una vio-
Belaunde en el “Falso Paquisha”.
lencia política sangrienta.
 El primer Gobierno aprista
En las elecciones generales de 1985, triunfó por pri-
mera vez en la historia peruana el Partido Aprista. Su
candidato Alan García se convirtió, a los 36 años de
edad, en el presidente más joven elegido democráti-
camente en la historia peruana. Su gran capacidad de
oratoria le permitió alcanzar un masivo apoyo popu-
lar, pues aseguró a la población que podía acabar con
la subversión y superar la crisis económica.
Para enfrentar el avance de la subversión, aumentó el
presupuesto militar y reorganizó las fuerzas de segu-
ridad, fusionando la Guardia Civil, la Guardia Repu-
blicana y la Policía de Investigaciones, e integrando
a las Fuerzas Armadas en el Ministerio de Defensa.
Esta política le permitió al ejército controlar casi el
40 % del territorio nacional a través del estableci-
miento de comandos político-militares en las zonas
declaradas en emergencia.
La crisis económica
Frente a la crisis económica heredada del belaundis-
mo, García propuso una política estatista: promo-
vió la reinversión de los capitales peruanos en el país
y dio un mayor protagonismo al Estado en la econo-
mía. Asimismo, protegió la industria nacional a través
de la elevación de las tasas de importación y el esta-
blecimiento de controles del volumen de importacio-
nes. Además, dispuso las siguientes medidas:
• El control de precios. Los precios no se regían por
el mercado, sino según lo que establecía el Gobierno.
• Los subsidios para los productos de primera
necesidad. El Gobierno pagaba una parte del cos-
to para abaratarlos.
• Una nueva moneda: el inti. Esta nueva denomi-
nación reemplazó al devaluado sol. En 1985, un inti
equivalía a mil soles, y un dólar equivalía a 13 intis.
A fines del gobierno de García, un dólar costaba
175 000 intis.
• Varios tipos de cambio. El Estado estableció el
dólar MUC (Mercado Único de Cambios), orientado
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©
al sector exportador, que era más barato que el dó-
lar en el mercado bancario o callejero. Esto fomentó
la especulación en el mercado paralelo y la fuga de
capitales.
Frente al problema de la inflación, García tuvo resul-
tados iniciales positivos, pues llegó a reducirse hasta
alcanzar el 60 % anual. No obstante, su política de me-
joramiento de ingresos y subsidios creó un creciente
déficit que se trató de compensar con la emisión de
billetes sin respaldo. Las reservas habían sido ago-
tadas en una política de fomento a la inversión en el
sector industrial y las exportaciones que no prosperó.
Ello generó una espiral inflacionaria que llegó hasta
el 7649 % anual, es decir, una hiperinflación Doc. 15 .
Por otro lado, García declaró que solo utilizaría el
10 % del PBI para pagar la deuda externa, lo que
significó el rechazo de la comunidad financiera inter-
nacional, el aislamiento económico del país y la impo-
sibilidad de solicitar nuevos créditos internacionales.
Finalmente, el Gobierno de García se vio obligado,
hacia el término de su mandato, a reiniciar los pagos
en condiciones mucho más onerosas.
En 1987, García lanzó una de sus medidas más con-
trovertidas: la estatización de la banca. Con esto
se proponía tomar el crédito del que gozaba una mi-
noría del país y entregarlo al pequeño empresariado.
Sin embargo, los banqueros y empresarios, así como
la cada vez más empobrecida clase media, rechaza-
ron vigorosamente este intento. Se inició entonces la
formación del Movimiento Libertad, grupo político
liderado por el escritor Mario Vargas Llosa, quien
se puso al frente de la oposición.
Hacia 1989, el Perú atravesaba la peor crisis econó-
mica de su historia. Además, la corrupción política
ocasionada por el copamiento del Estado por militan-
tes apristas, así como la violencia política, dejaron al
Gobierno muy debilitado Doc. 16.
El contexto histórico del surgimiento
del terrorismo
En la década de 1970, una escisión maoísta del Par-
tido Comunista del Perú conocida como Sendero
Luminoso (SL) se había consolidado entre algunos
núcleos de profesores y estudiantes de la Universi-
dad Nacional San Cristóbal de Huamanga (Ayacucho)
bajo el liderazgo de Abimael Guzmán. Gracias a su
condición de catedrático, Guzmán se hizo conoci-
do entre el alumnado universitario y luego entre los
maestros rurales, escolares y campesinos en una de
las zonas más pobres del país Doc. 17.
En esos años, Guzmán y SL fueron aislándose del de-
bate político democrático, al mismo tiempo que gene-
raban una ideología que promovía y justificaba el uso
de la violencia. Adoptaron como dogma político una
de las propuestas ideológicas del maoísmo chino: la
estrategia de lucha armada “del campo a la ciu-
dad”. Desde que inició sus acciones armadas, SL se
mostró como un grupo fundamentalista, dogmático,
violentista y potencialmente genocida.
UNIDAD 4 95
El inicio de las acciones armadas
En las elecciones para la Asamblea Constituyente de
1978, la mayoría de las agrupaciones políticas de iz-
quierda optó por participar. De esa manera, aunque
la mayor parte de ellas pensaba que la lucha armada
era la vía para llegar al poder, decidieron ingresar a la
democracia formal. Los únicos sectores de izquierda
que no participaron fueron los grupos maoístas, den-
tro de los cuales se hallaba Sendero Luminoso.
Los resultados electorales favorecieron a los parti-
dos izquierdistas que optaron por la vía democrática,
pues en conjunto alcanzaron casi el treinta por ciento
del voto nacional. Por ello, varios importantes líderes
izquierdistas participaron en la Asamblea Constitu-
yente. Pero SL, aislado y en contra de la voluntad de
la ciudadanía, decidió iniciar la lucha armada con-
tra el Estado peruano, expresando de ese modo su
desdén por la democracia.
Así, en 1980, cuando el Perú retornaba a la democra-
cia luego de doce años de dictadura militar, SL inició
sus acciones armadas, dando lugar a uno de los pe-
riodos más violentos de nuestra historia. Este grupo
terrorista fue el principal responsable de la cri-
sis de violencia que sufrió el país Doc. 18.
El desarrollo de la crisis de violencia
Sendero Luminoso inició su actividad armada con
atentados en Ayacucho (quema de ánforas en Chus-
chi el 17 de mayo de 1980) y Lima (atentado al local
de la Municipalidad de San Martín de Porres el 13 de
junio del mismo año). Entre 1980 y 1984, las acciones
terroristas se desarrollaron en varios departamentos
(sobre todo en la sierra sur, sierra central y selva nor-
te). En su afán de generalizar la violencia, la gravedad
de sus actos en este periodo fue aumentando paulati-
namente. En 1982, un grupo senderista asaltó la cár-
cel de Ayacucho y liberó a los detenidos. Este hecho
le otorgó notoriedad a SL, y recién empezarían a ser
observados como una grave amenaza para el país. SL
también atacó a poblaciones campesinas que ya em-
pezaban a enfrentarlo, como ocurrió en la localidad
ayacuchana de Lucanamarca (abril de 1983).
La estrategia contrasubversiva del Estado
Las Fuerzas Policiales se vieron desbordadas por las
acciones de SL, por lo que a fines de 1982 el presidente
Belaunde entregó a las Fuerzas Armadas el control de
la lucha antisubversiva. En su accionar, los militares
aplicaron una estrategia represiva equivocada que
no logró detener la subversión, originando crímenes
96
y violaciones de los derechos humanos, en especial
contra la población campesina, que quedó atrapada
en una espiral de violencia. Algunos casos emblemá-
ticos fueron los de Socos (noviembre de 1983), Puca-
yacu (agosto de 1984) y Accomarca (agosto de 1985).
Cuando Alan García llegó al Gobierno, se buscó de-
rrotar a la subversión implementando políticas de
desarrollo dirigidas a la población campesina y a zo-
nas de extrema pobreza, con el objetivo de evitar el
posible apoyo a SL. Esta política fracasó. Además, la
matanza de los penales (18 y 19 de junio de 1986), en
la que murieron alrededor de 300 presos senderistas,
reflejó las inconsistencias de la estrategia contrasub-
versiva del Gobierno. Por otra parte, en 1988 apareció
un grupo paramilitar autodenominado Comando
Rodrigo Franco (que tomó el nombre de un mili-
tante del Partido Aprista asesinado por Sendero Lu-
minoso en 1987).
La aparición del MRTA
En 1984 apareció el grupo terrorista Movimien-
to Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), ligado
a otro sector de la izquierda radical, lo que agudizó
aún más la crisis de violencia. El MRTA desplegó sus
acciones en varias zonas del país, como en el depar-
tamento de San Martín, desde 1987, donde se relacio-
nó con el narcotráfico. También realizaron diversas
acciones que violaban los derechos humanos, como
atentados, asesinatos y secuestros. Su principal líder,
Víctor Polay Campos, fue capturado en 1989, pero
logró fugar al año siguiente con 48 emerretistas.
La expansión de la violencia
A finales del primer gobierno de Alan García (1985-
1990), los grupos terroristas habían expandido su
presencia hacia varias zonas del país. La violencia
alcanzaba entonces dimensiones nacionales. La ofen-
siva de SL se sintió con especial énfasis en la ciudad
de Lima (coches bomba, apagones, atentados, se-
cuestros, asesinatos). Además, SL incrementó gra-
dualmente sus acciones, acentuando su presencia
en Puno, Junín y el valle del río Huallaga. La falta
de una oportuna respuesta estatal a través de la po-
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©
licía debilitó todavía más la imagen del Gobierno y
lo obligó a crear un comando político-militar en esta
última zona. Para entonces, gran parte del país se en-
contraba bajo control militar y viviendo en “zonas de
emergencia”. Así, a inicios de la década de 1990, los
actos terroristas habían recrudecido. No obstante, en
esa misma década se gestaría la derrota de los dos
grupos terroristas.
 DOCUMENTOS PARA PROFUNDIZAR

Doc. 14 La pobreza en el segundo Doc. 16 La década perdida

belaundismo
Una de las manifestaciones más visibles de la crisis fue la
eclosión, a mediados de la década de 1970, de una economía
de mercado “informal” o un mercado negro paralelo. Ella era
la creación de peruanos que enfrentaban creativamente los
límites de la economía y el gobierno formales. Hacían eso “in-
ventando” su propia producción y oportunidades de empleo
para vérselas con una economía nacional cada vez más rece-
siva y sobrevivir a ella. El sector informal comprendía diversos
tipos de autoempleo, desde vendedores ambulantes hasta
factorías o talleres pequeños e inclusive algunos grandes, que
fabricaban productos y componentes baratos […]. Los más
golpeados por la intensificación de la crisis económica fueron
los grupos de bajos ingresos, sobre todo los pobres urbanos
y los campesinos de la sierra sur. Según un estudio, el 57%
de las unidades domésticas en el campo estaba debajo de la
línea de pobreza […].
Los esfuerzos de Belaunde por enfrentar estas disparidades
y los sufrimientos cada vez mayores de los pobres resultaron
generalmente inadecuados. (Klarén, 2008, pp. 450, 454)
Durante la década de los 80, el error principal de los Gobier-
nos y de la mayoría de la clase política y de los medios de
comunicación fue dejar de ver el problema más importante
que el Perú afrontaba: la guerra interna iniciada por Sendero
Luminoso. Si no se comprendió lo primero, tampoco era posi-
ble extraer la lógica conclusión: era necesaria una conducción
política de la guerra y, por tanto, estudiar los problemas liga-
dos a la guerra subversiva y a la contrasubversión.
Al problema de la subversión hay que sumar otros: la inca-
pacidad para superar la crisis económica que se tornó endé-
mica. Ni las políticas moderadamente liberales del segundo
belaundismo ni la heterodoxia de corte populista de Alan Gar-
cía pudieron romper el círculo de hierro de inflación y estan-
camiento. (Arias Quincot, 1998, p. 455)
Doc. 17 El origen de Sendero Luminoso
PCP
1928-1930 (Partido Comunista del
Perú, Partido Socialista)

Partido Comunista Partido Comunista

1964-1965 Bandera Roja Unidad
Doc. 15 Datos sobre la hiperinflación (tendencia prochina) (tendencia soviética)

En % Inflación peruana entre 1985 y 1991 Partido Partido

8000 Comunista Comunista
1967
7000
del Perú del Perú
Patria Roja Bandera Roja
6000

5000 Sendero Luminoso

1970 (se reclaman herederos
4000 de Mao y de la GRCP*)
3000
* Gran Revolución Cultural Proletaria: movimiento del ala más
2000 radical del maoísmo chino que dominó China entre 1966 y
1000 1976. En ese periodo se impuso el culto a la personalidad de
0
Mao y un fanatismo revolucionario que atacó a todo lo que se
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 Años consideraba “burgués” o “reaccionario”.
Fuente: Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (adaptación).
Los efectos de la hiperinflación
Distribución de hogares por niveles de pobreza
y de carencias en Lima Metropolitana 1985/86 y 1990 Doc. 18 El ataque a los asháninkas
(en porcentajes)
1 Hogares 0 12,5 25 km La visión de SL sobre la población asháninka era discrimina-
por debajo 16,9
228 .L.D .raipocotof odibihorP .A.S anallitnaS ©

de la línea 44,3 dora y deshumanizante. El siguiente testimonio de una mujer

de pobreza Julio 85-
Julio 86
asháninka ilustra esta tragedia:
2 Hogares
con al menos 20,2
una carencia 30,3
Julio 1990 “Como chanchos, escondidos bajo el monte, durmiendo en
crítica
0 10 20 30 40 50
el barro y comiendo sopa aguada […]. Ya no sentirnos alegre.
Si sentíamos triste, ya no comías, pensábamos en la familia,
OCÉANO 1a Hogares en situación 5,0
de pobreza crónica 19,6 pensábamos en la chacra, no teníamos para comer, ya no de-
PACÍFICO
1b Hogares en situación 11,9 jaban libertad para comer para nuestros hijos, esclavizados.
de pobreza reciente 24,7
0 5 10 15 20 25
Ya no hacía masato en la vida”. (Comisión de la Verdad y Re-
Fuente: Perú en Números 1991, Cuánto S. A.
conciliación, 2003, Tomo V, p. 257)

UNIDAD 4 97
 COLEGIO PARTICULAR “PERUANO CANADIENSE”
-ICA-
SINCE Año Lectivo 2023
FICHA DE TRABAJO N° 04
ÁREA: Ciencias Sociales U. Didáctica: Cuarta Grado: 5º de Secundaria.
TEMA: La década de la crisis Nº de sesión: 04
DOCENTE: Luz Magali Anampa Ccoyllo.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN: Identificar los propositos del Aprenizaje en la sesio.
PROPÓSITO:La apertura de la unidad está orientada a destacar los cambios económicos y sociales.
Elaboro explicaciones sobre procesos históricos
El segundo gobierno de Belaunde
1 Explica cómo contribuyó la Asamblea Constituyente al restablecimiento de la
democracia en el Perú a fines del gobierno de Morales Bermúdez.

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2 En el Texto escolar, analiza la página 94 y el Doc. 14 de la página 97. Luego, evalúa

las consecuencias de los siguientes hechos históricos en el segundo belaundismo
y completa los recuadros.

Retorno de los medios de Pago de la deuda externa y

Conflicto con Ecuador
comunicación a sus dueños ejecución de obras públicas

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____________________________________ ____________________________________ ____________________________________

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____________________________________ ____________________________________ ____________________________________

Interpreto críticamente fuentes diversas

La hiperinflación en el primer gobierno de Alan García
3 Aplica la técnica para analizar un gráfico estadístico (página 50 del Libro de
actividades) en el Doc. 15 de la página 97 del Texto escolar.

Ficha de análisis

1. Título: _________________________________________________________________

2. Ejes representados: ____________________________________________________

______________________________________________________________________

3. Tendencias, causas y efectos: ____________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

4. Conclusión: ___________________________________________________________

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______________________________________________________________________
Comprendo el tiempo histórico

El inicio de las acciones armadas

4 Lee la página 96 del Texto escolar y el Doc. 17 de la página 97. Luego, elabora un
diagrama de secuencia en el que expliques la evolución de Sendero Luminoso
desde sus orígenes. Escribe tus conclusiones sobre ese proceso en tu cuaderno.

Interpreto críticamente fuentes diversas

5 Lee la información de la página 96 del Texto escolar y el siguiente fragmento.
Luego, responde las preguntas.

Declaraciones del general Luis Cisneros Vizquerra, ministro

de Guerra del Gobierno de Acción Popular
[…] No podemos entender cómo en una zona de guerra, una zona prácticamente extrate-
rritorial, pretendamos mantener el Estado de derecho. Le encargamos a la Fuerza Armada
que elimine a Sendero y cuando va a apretar el gatillo aparece el fiscal de la nación para
ver si al hombre lo vamos a matar de frente, y se presenta el abogado, el periodista […].
Hay una inclinación a criticar todo lo que la Fuerza Armada hace en Ayacucho […] habla-
mos de derechos humanos de manera unilateral. En la guerra no hay derechos humanos.
(Comisión de la Verdad y Reconciliación, 2003, tomo III, cap. 2, p. 27).

• ¿Qué opinas sobre las declaraciones del ministro acerca de los derechos humanos
en la lucha antisubversiva? Argumenta.

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• ¿Por qué las declaraciones del ministro de Guerra son útiles para comprender la
lucha antisubversiva en el Perú?

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