UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONCEPCIÓN ---------------

----------------
---------------
----------------
------------
----------------
---------------
---------------
---------------
--------
----------------
----------------- -----------------
---------------
--------
-------------------
----------------- -----------------

---------------

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

-------------------
----------------- -----------------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
-----------------

----------------
-----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

----------------
--------------- --------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------

Campus Universitario – Ruta V km 2 Gral. Bernandino Caballero - TEL. (0331) 24 31 76

CONCEPCIÓN - PARAGUAY

HISTORIA DEL PARAGUAY-HISTORIA DE CONCEPCIÓN

Unidad Temática 2: Independencia Nacional y los Primeros Gobiernos

Capacidad: Analiza los procesos por los que ha atravesado el Paraguay para el logro de la
Independencia Nacional.
Tema: Independencia Nacional
− Antecedentes sociales, económicos, políticos, ideológicos.
− El Gobierno Provisorio, conformación, la exclusión de Velazco.
− El primer Congreso Nacional, su convocatoria, sus resoluciones.
− La Junta Superior Gubernativa, su estructura, su obra interna, su obra externa.
− El Segundo Congreso Nacional, su convocatoria, sus resoluciones, el Reglamento de
Gobierno.
− El Consulado, su estructura, su obra.
− El Tercer Congreso Nacional, su convocatoria, sus resoluciones.

1. ANTECEDENTES SOCIALES, ECONÓMICOS, POLÍTICOS, IDEOLÓGICOS.

1.1. Antecedentes Sociales
El Paraguay estaba habitado en su mayoría por criollos y mestizos, pero la escasa población
española era la que siempre detentaba todos los privilegios, más aún después de la Revolución
Comunera, los cargos públicos fueron destinados exclusivamente a los españoles. Tales medidas
crearon descontento entre los paraguayos, quienes se vieron desplazados por los españoles.
1.2. Antecedentes Económicos
La mediterraneidad de la provincia del Paraguay, siempre constituyó una dificultad en el orden
económico. Esta situación, sumada a las cargas impositivas, tanto de España como de Buenos
Aires, que debía soportar el comercio paraguayo, y que únicamente beneficiaba a las provincias
del Río de la Plata, fue una de las causas que influyeron en la emancipación.
1.3. Antecedentes Políticos
Las invasiones inglesas
A principios del siglo XIX, España se alió con Napoleón Bonaparte de Francia contra Inglaterra.
Tras vencer en una batalla naval a franceses y españoles, Inglaterra decidió atacar los territorios
coloniales de los aliados de Napoleón, invadiendo dos veces el Río de la Plata, ocupando Buenos
Aires y Montevideo. En la primera vez, tomaron Buenos Aires, y el líder español huyó. Otro líder
llamado Santiago de Liniers organizó la defensa y, con ayuda de tropas de diferentes lugares,
incluyendo Paraguay, lograron derrotar a los británicos y liberar Buenos Aires. Pero al año
siguiente, los británicos ocuparon Montevideo. Los paraguayos ayudaron nuevamente en la
defensa, perdiendo muchas vidas.
Finalmente, las fuerzas coloniales lograron vencer a los invasores británicos. Esto hizo que los
paraguayos se dieran cuenta de su valentía y se interesaran en la política y el comercio que los
británicos promovían en un periódico llamado "La Estrella del Sur". También hubo problemas
financieros debido a estas invasiones, creando deudas y malestar entre los colonos.

Misión La Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de Concepción busca formar personas con lide razgo, comprometidas con el desarrollo de su
comunidad para mejorarla en los aspectos social, económico, filosófico, político y cultural, y adquieran competencias en el área del conocimiento, las capacidades operativas, las actitudes y
valores.
Dirección: Campus Universitario, Ruta V “Gral. Bernardino Caballero” Km. 2,5 Tel.: 0331-243176

Página 9
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONCEPCIÓN ---------------
----------------
---------------
----------------
------------
----------------
---------------
---------------
---------------
--------
----------------
----------------- -----------------
---------------
--------
-------------------
----------------- -----------------

---------------

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

-------------------
----------------- -----------------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
-----------------

----------------
-----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

----------------
--------------- --------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------

Campus Universitario – Ruta V km 2 Gral. Bernandino Caballero - TEL. (0331) 24 31 76

CONCEPCIÓN - PARAGUAY

La invasión de Napoleón, Emperador de Francia, a la península Ibérica

Napoleón Bonaparte gobernó Francia desde 1799, primero como Cónsul de la República y luego
desde 1804, como Emperador. En el siglo XIX, expandió su poder en Europa mediante
conquistas y alianzas, excepto contra Inglaterra, que se resistió. Impuso un bloqueo económico
para debilitar a Inglaterra, pero Portugal no participó. Napoleón invadió Portugal y también buscó
controlar España.
El Rey Carlos IV dejó el poder a Godoy, quien permitió a las tropas francesas pasar por España
para atacar Portugal. Napoleón convocó a Carlos IV y su hijo a Francia, forzando la renuncia del
rey a favor de su hijo Fernando; luego de apresar al heredero, Napoleón puso a su hermano José
como rey. Los españoles se rebelaron, estableciendo la Junta Suprema de Sevilla para gobernar
en nombre de Fernando VII.
La ocupación de España por Napoleón impulsó los movimientos de independencia en América. A
pesar de las autoridades coloniales y algunos criollos fieles a Fernando VII, rechazaron reconocer
a José Bonaparte como monarca.
La Independencia de la provincia de Buenos Aires
En Buenos Aires también existía un ambiente propicio, gracias a la experiencia contra los
ingleses. Los patriotas porteños, aprovechando la invasión de Napoleón a España, se reunieron el
25 de mayo de 1810 en un Cabildo abierto y derrocaron al Virrey, Baltazar Hidalgo de Cisneros,
en su reemplazo se formó una Junta Gubernativa, de la cual fue secretario el precursor Mariano
Moreno.
Pretensiones de la Junta de Buenos Aires. EI Congreso del 24 de julio de 1810
La recién establecida Junta de Buenos Aires buscó unir las regiones del virreinato en una sola
nación y envió delegados a todas las provincias, incluyendo al Paraguay, representado por el
Cnel. José de Espínola y Peña. Aunque Velasco, el gobernador paraguayo, no permitió su
entrada, Espínola y Peña informó erróneamente a la Junta en Buenos Aires que se necesitaba una
fuerza militar para vencer a Velasco y a los españoles en Paraguay, ignorando la presencia de
grupos a favor de la unión con Buenos Aires. En respuesta, Paraguay se preparó para defenderse
de las pretensiones de Buenos Aires, mientras que Velasco convocó un Congreso el 24 de julio
de 1810 con españoles y criollos.
El Congreso del 24 de julio de 1810
El Congreso, presidido por el gobernador Velasco, dictaminó las siguientes resoluciones:
✓ Reconocer la autoridad del Consejo de Regencia en representación del rey Fernando VII,
entonces prisionero de los franceses, y jurar fidelidad al Rey;
✓ Guardar amistad y buena vecindad con la Junta de Buenos Aires, pero sin reconocer su
autoridad;
✓ Crear una Junta de Guerra para la defensa de la Provincia. Para ese fin se recogieron todas
las armas que se hallaban en poder de los particulares y se movilizaron las tropas para la
protección de la provincia.
Las tendencias ideológicas en la provincia
Durante el Congreso del 24 de julio hubo tres grupos: españolistas, porteñistas y autonomistas
nacionalistas. Los españolistas tenían el poder en la provincia, pero no eran muy creíbles. Los
porteñistas apoyaban a Buenos Aires y querían que Paraguay se uniera a la Junta. Los
autonomistas querían la independencia, ya que estaban insatisfechos con el régimen español y las
injusticias en Paraguay. Buenos Aires también tenía influencia en Paraguay, lo que creaba

Misión La Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de Concepción busca formar personas con lide razgo, comprometidas con el desarrollo de su
comunidad para mejorarla en los aspectos social, económico, filosófico, político y cultural, y adquieran competencias en el área del conocimiento, las capacidades operativas, las actitudes y
valores.
Dirección: Campus Universitario, Ruta V “Gral. Bernardino Caballero” Km. 2,5 Tel.: 0331-243176

P á g i n a 10
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONCEPCIÓN ---------------
----------------
---------------
----------------
------------
----------------
---------------
---------------
---------------
--------
----------------
----------------- -----------------
---------------
--------
-------------------
----------------- -----------------

---------------

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

-------------------
----------------- -----------------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
-----------------

----------------
-----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

----------------
--------------- --------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------

Campus Universitario – Ruta V km 2 Gral. Bernandino Caballero - TEL. (0331) 24 31 76

CONCEPCIÓN - PARAGUAY

tensiones. Había líderes como José Gaspar Rodríguez de Francia que buscaban una solución sin
cambiar un dominio por otro ("No cambiar de amo").
Entre sus exponentes se hallaban el doctor José Gaspar Rodríguez de Francia, Mariano Antonio
Molas, Juan Francisco Recalde, los hermanos Saens Martínez, Fernando de la Mora, Pedro Juan
Cavallero, Vicente Ignacio Iturbe, entre otros.
Misión militar de Belgrano
La Junta de Buenos Aires envió a Manuel Belgrano con una expedición militar a Paraguay.
Aunque esperaba apoyo, la gente abandonó sus hogares. Hubo una batalla en Paraguarí en enero
de 1811, conocida como la batalla de Cerro Porteño, en la que Bernardo de Velasco huyó dejando
a sus tropas. Los líderes paraguayos reorganizaron las fuerzas y derrotaron a los porteños. Esto
causó separación entre las familias españolas y los paraguayos. Belgrano se retiró hacia el sur y
fue derrotado en marzo de 1811 por las milicias paraguayas, capitulando. Belgrano explicó que
quería ayudar a la emancipación de Paraguay y unión de provincias, pero un sacerdote, José
Agustín Molas, argumentó que las colonias podían ser estados soberanos. Las victorias sobre
Belgrano mostraron la valentía de las clases criollas y mestizas y que la clase española tendía a
huir en momentos de peligro, dejando la provincia a su suerte.
Las pretensiones de Carlota Joaquina
Carlota Joaquina de Borbón; Hija del rey Carlos IV de España, hermana de Fernando VIl, estaba
casada con el Rey portugués, Juan VL. Creyéndose sucesora de su hermano, quien no podía
gobernar porque se hallaba pres0 en Francia, reclamó sus derechos como única heredera de las
colonias americanas. Este proyecto halló eco en algunos gobernadores y partidarios de la corona
española, pero fracasó porque las revoluciones emancipadoras siguieron su curso y ya no
pudieron ser detenidas.
1.4. Antecedentes Ideológicos
A pesar del esfuerzo realizado por los Borbones para reformar y conservar sus colonias, este
resultó infructuoso a la hora de rectificar el rumbo que iban tomando los acontecimientos en
América. Era inminente e inevitable la emancipación de las colonias americanas. Las ideas
liberales políticas, económicas y sociales preconizadas y difundidas por la Enciclopedia y los
representantes de la Ilustración, recogidas y materializadas en la Revolución de Independencia de
las trece colonias inglesas y posteriormente por los líderes de la Revolución Francesa, quebraron
las bases del antiguo sistema absolutista español.
Sin embargo, a los motivos ideológicos o los descontentos político-sociales o las pesadas cargas
económicas que la colonia debía soportar, se sumaron acontecimientos de orden externo que
favorecieron la emancipación de las colonias españolas. Entre los eventos que atañen
directamente al Río de la Pata figuran las invasiones inglesas y el Carlotismo; entre aquellos de
carácter más general, que influyeron en toda Hispanoamérica, se destaca la invasión de Napoleón
Bonaparte a la Península Ibérica.

2. EL GOLPE DEL 14 Y 15 DE MAYO DE 1811

La presencia de Abreu en Asunción y el conocimiento de la posible conspiración por las
autoridades españolas aceleraron la revolución. El Capitán Pedro Juan Caballero lideró en
ausencia de Fulgencio Yegros, quien buscó la orientación del doctor Francia. El 14 de mayo, los
revolucionarios salieron de la Casa de la Independencia, dirigidos por Caballero y respaldados
por una valiente mujer, doña Juana de Lara. Enviaron al alférez Vicente Ignacio Iturbe a la Casa
de Gobierno para exigir la rendición del gobernador Velasco. Las demandas incluían la entrega
de armas, llaves de oficinas y la designación de Diputados para un gobierno provisional. Ante la
Misión La Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de Concepción busca formar personas con lide razgo, comprometidas con el desarrollo de su
comunidad para mejorarla en los aspectos social, económico, filosófico, político y cultural, y adquieran competencias en el área del conocimiento, las capacidades operativas, las actitudes y
valores.
Dirección: Campus Universitario, Ruta V “Gral. Bernardino Caballero” Km. 2,5 Tel.: 0331-243176

P á g i n a 11
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONCEPCIÓN ---------------
----------------
---------------
----------------
------------
----------------
---------------
---------------
---------------
--------
----------------
----------------- -----------------
---------------
--------
-------------------
----------------- -----------------

---------------

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

-------------------
----------------- -----------------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
-----------------

----------------
-----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

----------------
--------------- --------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------

Campus Universitario – Ruta V km 2 Gral. Bernandino Caballero - TEL. (0331) 24 31 76

CONCEPCIÓN - PARAGUAY

amenaza de bombardeo, Velasco aceptó las condiciones. La madrugada del 15 de mayo, 21

cañonazos celebraron la independencia de un Estado soberano, poniendo fin al yugo español que
duró tres siglos en Paraguay.

3. EL GOBIERNO PROVISORIO, CONFORMACIÓN, LA EXCLUSIÓN DE

VELAZCO.
En cumplimiento de una de las cláusulas de la nota intimatoria, se designó a dos miembros del
Cabildo como diputados adjuntos, para que gobernasen con el depuesto gobernador. Ellos fueron:
el Doctor José Gaspar Rodríguez de Francia y el capitán Juan Valeriano de Zevallos, un español
partidario de los patriotas. Este gobierno provisorio, conocido como el Triunvirato, inició sus
gestiones en la mañana del 16 de mayo de 1811. EI 9 de junio, el Cuartel General destituyó al
gobernador Velasco por complicidad con los portugueses al intentar quedarse nuevamente con el
poder. La medida se extendió a los miembros del Cabildo, mayormente españoles.

4. EL PRIMER CONGRESO NACIONAL, SU CONVOCATORIA, SUS

RESOLUCIONES.
Velasco fue destituido por su intento de retomar el poder, dando paso a la convocatoria del
Primer Congreso Nacional. El congreso se reunió el 17 de junio de 1811 con más de 300
representantes de los tres sectores políticos, presidido por el Dr. Francia y Zevallos. Mariano A.
Molas del partido nacionalista propuso reemplazar el gobierno provisorio con una Junta de
Presidente y cuatro vocales, buscando una unión justa y equitativa con Buenos Aires y otras
provincias. También sugirió suspender el reconocimiento del Consejo de Regencia hasta un
futuro congreso general. La propuesta de Molas fue aprobada con 290 votos, dejando otras
mociones para la nueva Junta Superior Gubernativa.

5. LA JUNTA SUPERIOR GUBERNATIVA, SU ESTRUCTURA, SU OBRA INTERNA,

SU OBRA EXTERNA.
El primer Congreso Nacional terminó por designar una Junta Superior Gubernativa integrado por
un presidente y cuatro vocales. La presidencia quedó a cargo del teniente coronel Fulgencio
Yegros, y como vocales fueron designados el doctor José Gaspar Rodríguez de Francia, el
capitán Pedro Juan Caballero, el presbítero Francisco Xavier Bogarin, y don Fernando de la
Mora. El gobierno nacional se enfrentó con los graves problemas que originaron las resoluciones
tomadas en todos los órdenes:
En el orden político
Por primera vez en el Río de la Plata se lanzó la idea de la federación, como medio de evitar la
disgregación del Virreinato. Las conclusiones del Congreso fueron enviadas a la Junta porteña
mediante la nota del 20 de julio, en la cual se orientaba la política paraguaya con relación a
Buenos Aires. La nota manifestaba la resolución inquebrantable del Paraguay de conservar su
autonomía. Además, que la provincia del Paraguay se gobernaría por sí misma y que la Junta de
Buenos Aires no podía ejercer ningún derecho sobre ella. En esos días, el doctor Francia,
disgustado por el actuar de ciertos vocales, se alejó del gobierno, retirándose a su quinta de
Ybyray.
Relaciones con Buenos Aires: Misión de los comisionados porteños:
La revolución en Buenos Aires enfrentaba problemas mientras eran asediadas por milicias
hispanas y portuguesas. La Junta de Buenos Aires no quería que Paraguay formara una
federación autónoma con otras provincias ya que debilitaría la lucha por la independencia. Para
unir fuerzas, enviaron a Manuel Belgrano y a Vicente Anastasio de Echevarría a Paraguay como
diplomáticos. Francia regresó a la Junta al conocer esto. Los comisionados de Buenos Aires
Misión La Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de Concepción busca formar personas con lide razgo, comprometidas con el desarrollo de su
comunidad para mejorarla en los aspectos social, económico, filosófico, político y cultural, y adquieran competencias en el área del conocimiento, las capacidades operativas, las actitudes y
valores.
Dirección: Campus Universitario, Ruta V “Gral. Bernardino Caballero” Km. 2,5 Tel.: 0331-243176

P á g i n a 12
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONCEPCIÓN ---------------
----------------
---------------
----------------
------------
----------------
---------------
---------------
---------------
--------
----------------
----------------- -----------------
---------------
--------
-------------------
----------------- -----------------

---------------

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

-------------------
----------------- -----------------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
-----------------

----------------
-----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

----------------
--------------- --------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------

Campus Universitario – Ruta V km 2 Gral. Bernandino Caballero - TEL. (0331) 24 31 76

CONCEPCIÓN - PARAGUAY

insistieron en que Paraguay debería estar subordinado a ellos, pero también aceptaron la
posibilidad de que Paraguay se gobierne independientemente si se unen contra amenazas
externas.
Tratado del 12 de octubre de 1811: Belgrano y Echevarría informaron al gobierno paraguayo que
Buenos Aires tenía pruebas evidentes de los proyectos de la Corte de Portugal, establecida en Río
de Janeiro para dominar la costa atlántica de la América del Sur. Los dos delegados sostuvieron
además que el Paraguay no debía quedar aislado sino unirse sólidamente con las demás
provincias. Una semana duró la laboriosa negociación y finalmente se firmó un tratado el 12 de
octubre, cuyos principales artículos fueron:
− Se extinguía el estanco del tabaco y se concedía su libre comercio. del A partir de ahora,
la provincia del Paraguay se apropiaba del beneficio del tabaco existente en los depósitos
del ex virreinato de España.
− Buenos Aires no cobraría más el impuesto de la sisa y el arbitrio sobre cada tercio de
yerba mate del Paraguay, el mismo se percibiría en Asunción.
− No se recaudarían los impuestos de alcabala en Buenos Aires o en cualquier otra
provincia de su jurisdicción, aunque sí, se autorizaban moderadas imposiciones sobre los
productos paraguayos.
− Los límites reconocidos para el Paraguay eran los s establecidos durante los últimos años
del período Colonia
− Se solicitó a la Junta de Buenos Aires, la remisión de todos los documentos judiciales
relacionados con el Paraguay.
− El Paraguay quedaba libre e independiente, pero se comprometía a auxiliar a Buenos
Aires en caso de peligro externo.
− Luego de la firma de este tratado, la idea federativa, pensada por las circunstancias
coyunturales, fue totalmente abandonada y nunca más defendida por el Paraguay.
Obra educacional:
Durante un período en que la Junta se ocupaba de los retos de la independencia y amenazas
externas, también se centró en la educación. Emitió el Bando del 6 de enero de 1812, que hizo la
educación primaria obligatoria para varones, promoviendo la creación y mejora de escuelas, así
como la capacitación de maestros. Se implementó el sistema lancasteriano, en el que los mejores
alumnos enseñaban a los rezagados y se instruía en materias como Historia Sagrada, Cronología
y Geografía. Hubo educadores notables como José Gabriel Téllez y Juan Pedro Escalada.
Además, se reabrió el Colegio San Carlos y se fundó la Sociedad Patriótica Literaria para
supervisar la conducta de estudiantes. Surgió la primera Academia Militar en el Río de la Plata,
una cátedra de matemática y se buscó crear una biblioteca pública. Sin embargo, las dificultades
económicas limitaron algunas de estas iniciativas culturales y educativas de la Junta.
El orden económico
Se dispuso la libre navegación de los ríos. los ríos Paraguay y Paraná serían canales
internacionales libres para la navegación y el transporte de cargas. Con esta resolución, el
Paraguay se adelantaba a otros países que posteriormente determinarían la navegación
internacional de sus ríos.
Con relación a la agricultura, se realizó una intensa campaña para mejorar y ampliar ciertos
cultivos, en especial el algodón, utilizado en la industria textil. Además, se repartieron tierras a
familias criollas y mestizas del interior.
Misión de Nicolás de Herrera

Misión La Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de Concepción busca formar personas con lide razgo, comprometidas con el desarrollo de su
comunidad para mejorarla en los aspectos social, económico, filosófico, político y cultural, y adquieran competencias en el área del conocimiento, las capacidades operativas, las actitudes y
valores.
Dirección: Campus Universitario, Ruta V “Gral. Bernardino Caballero” Km. 2,5 Tel.: 0331-243176

P á g i n a 13
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONCEPCIÓN ---------------
----------------
---------------
----------------
------------
----------------
---------------
---------------
---------------
--------
----------------
----------------- -----------------
---------------
--------
-------------------
----------------- -----------------

---------------

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

-------------------
----------------- -----------------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
-----------------

----------------
-----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

----------------
--------------- --------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------

Campus Universitario – Ruta V km 2 Gral. Bernandino Caballero - TEL. (0331) 24 31 76

CONCEPCIÓN - PARAGUAY

En los primeros meses de 1813 llegó a la capital, el porteño Nicolás de Herrera, con la misión de
persuadir al Paraguay a que se adhiriese aun gobierno único y federal, encabezado por Buenos
Aires. Expuso ante la Junta Superior Gubernativa las ventajas que tendría la provincia del
Paraguay con su adhesión al sistema federativo. A tal efecto, el gobierno debía enviar diputados
al Congreso General de todas las provincias del ex virreinato del Río de la Plata, que se realizaría
en Buenos Aires. Con esta actitud se demostraban las intenciones porteñas de recuperar el
Paraguay. Herrera permaneció por varios meses en Asunción en espera de una respuesta
favorable a sus propuestas, las que serían estudiadas en un Congreso Nacional.

6. EL SEGUNDO CONGRESO NACIONAL, SU CONVOCATORIA, SUS

RESOLUCIONES. EL REGLAMENTO DE GOBIERNO.
El 30 de septiembre de 1813, se realizó la reunión del Segundo Congreso Nacional, en el cual se
efectuaron cambios significativos para la nación. Se proclamó solemnemente la Independencia
Nacional, se modificó el nombre de la provincia a República del Paraguay y se adoptaron el
escudo y pabellón nacionales.
Fue establecido un nuevo sistema gubernamental denominado Consulado, el cual estaba a cargo
de dos individuos.
Durante ese período, el doctor Francia logró eliminar a uno de sus principales opositores en la
Junta: el doctor Fernando de la Mora, un defensor de la doctrina fisiocrática y representante de la
Ilustración. Este sistema promovía la agricultura como base de la riqueza de las naciones.
Mientras Francia se encontraba en su quinta de Ybyray, De la Mora se convirtió en el miembro
más activo de la Junta, aunque posteriormente fue expulsado de la misma.
El 30 de septiembre de 1813, comenzaron las sesiones del Segundo Congreso Nacional con la
participación de mil diputados y bajo la presidencia de Pedro Juan Caballero. Se implementó un
sistema de "sufragio universal y proporcional", más democrático que el sistema previo. Antes, los
representantes eran seleccionados de las principales corporaciones, por el Gobierno o a través de
asambleas. Para este congreso, se estableció el "derecho al sufragio de todos los ciudadanos",
permitiendo elecciones populares y libres en proporción al número de vecinos en cada lugar.
En relación a las propuestas de Herrera, el Congreso decidió no enviar delegados al Congreso de
las Provincias Unidas. A pesar de los intentos del emisario porteño por convencer a los
congresistas de reintegrarse al sistema federal y de sus amenazas económicas, el Congreso se
mantuvo firme en su resolución.
EI Paraguay, la Primera República del Sur
Durante su proceso de liberación, el Congreso asignó a Francia y Caballero la tarea de redactar
un proyecto gubernamental, que se presentó como el Reglamento de Gobierno el 12 de octubre.
Este reglamento, redactado por paraguayos, es el primer documento legal fundamental de la
Paraguay independiente y fue inspirado por el doctor Francia.
Las disposiciones del Reglamento de gobierno podemos resumirlas en los siguientes puntos:
1) La finalización del mandato de la Junta y la proclamación de una nueva forma gubernativa: la
República, la primera instituida en América del Sur. A partir de esa fecha, con esta
denominación, el Paraguay dejó de ser una provincia. Siguiendo el modelo de la antigua
República romana, el gobierno estaría a cargo de dos Cónsules: Gaspar Rodríguez de Francia y
Fulgencio Yegros. Ambos gobernarían conjuntamente, en turnos de cuatro meses.
2) Los Cónsules debían ejercer el mando de la Comandancia General de Armas. Cada uno tendría
su batallón de infantería, sus compañías de artillería y un parque o almacén de guerra. Además,
debían usar un sombrero con la escarapela tricolor de su rango distintivo.
Misión La Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de Concepción busca formar personas con lide razgo, comprometidas con el desarrollo de su
comunidad para mejorarla en los aspectos social, económico, filosófico, político y cultural, y adquieran competencias en el área del conocimiento, las capacidades operativas, las actitudes y
valores.
Dirección: Campus Universitario, Ruta V “Gral. Bernardino Caballero” Km. 2,5 Tel.: 0331-243176

P á g i n a 14
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CONCEPCIÓN ---------------
----------------
---------------
----------------
------------
----------------
---------------
---------------
---------------
--------
----------------
----------------- -----------------
---------------
--------
-------------------
----------------- -----------------

---------------

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

-------------------
----------------- -----------------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
-----------------

----------------
-----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

--------
----------------- -----------------

----------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------
---------
-------------------
----------------- -----------------

---------------
------------------- ---------
----------------- -----------------
---------
-------------------

----------------
--------------- --------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------
---------------- ---------------
--------
---------------

Campus Universitario – Ruta V km 2 Gral. Bernandino Caballero - TEL. (0331) 24 31 76

CONCEPCIÓN - PARAGUAY

3) Los Cónsules tendrían como obligación fundamental la conservación, seguridad y defensa de

la República.
4) Se crearía un Tribunal de Recursos para reorganizar la administración judicial. De esta manera
se romperían los lazos definitivamente con España y Buenos Aires.

7. EL CONSULADO, SU ESTRUCTURA, SU OBRA.

El Segundo Congreso Nacional eligió a Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia y Fulgencio
Yegros como Cónsules, en un consulado de un año. Aunque tuvieron igual jerarquía, Francia
tuvo el primer y tercer turno anual, y fue el verdadero líder del gobierno. Herrera intentó una
alianza entre el Consulado paraguayo y el Triunvirato bonaerense, pero Francia rechazó la
propuesta y el gobierno de Buenos Aires impuso nuevos impuestos a la yerba y al tabaco
paraguayos en represalia.
Prohibición de matrimonios de españoles con mujeres blancas:
El partido españolista continuaba su apoyo a la Corona española. El gobierno consular respondió
con medidas severas, multando a los peninsulares y deportando a Corrientes a un grupo de ellos.
Además, para debilitar el poder de los españoles, se promulgó un decreto en marzo de 1814 que
prohibía a los peninsulares casarse con mujeres blancas, solo con mestizas o mulatas, buscando
así debilitar gradualmente su influencia.
Los planes del caudillo uruguayo José Gervasio Artigas:
Tras la caída de Cisneros, Elío asumió como nuevo virrey en Montevideo. Los patriotas
uruguayos liderados por Artigas y apoyados por las fuerzas porteñas vencieron a las tropas
hispanas en 1811. Aunque Artigas logró una victoria inicial, se sintió descontento con la
dirección reaccionaria de Buenos Aires y empezó a impulsar su propia política federal. Quería un
gobierno federal con varias provincias, pero su propuesta no fue respaldada por Paraguay ni el
Consulado. El doctor Francia, influyente figura paraguaya, abogó por mantener la paz y evitar
una guerra civil. Así se marcó el rumbo de la política paraguaya. Tras tres mandatos, el
Consulado concluyó su labor.

8. EL TERCER CONGRESO NACIONAL, SU CONVOCATORIA, SUS

RESOLUCIONES.
El Tercer Congreso Nacional se llevó a cabo el 3 de octubre de 1814 y marcó el fin del gobierno
del Consulado, que concluyó el 30 de mayo de 1816. Iniciando sus sesiones tras el término del
Consulado, este tercer Congreso Nacional fue presidido por el Dr. Francia. La decisión crucial
tomada durante estas sesiones fue abolir el gobierno consular y adoptar un sistema unipersonal,
confiriendo a José Gaspar Rodríguez de Francia el título de "dictador temporal de la República
del Paraguay".
El Dr. Francia propuso un gobierno unipersonal para una defensa eficaz de la República,
basándose en la historia romana y la figura de la Dictadura en tiempos de crisis. Consciente de las
amenazas de Buenos Aires y de Artigas, consideró vital esta medida. En el Congreso, se
debatieron los nombres de Francia y Yegros para el liderazgo. Tras discusiones, los congresistas
mayormente rurales optaron por el doctor Francia debido a su idoneidad para enfrentar la
compleja situación tras la ruptura con Buenos Aires.
Así, José Gaspar Rodríguez de Francia fue designado Dictador Supremo de la República por un
período de cinco años, aunque ejerció la dictadura solo durante dos años, desde 1814 hasta 1816,
en un periodo conocido como la "Dictadura Temporal". Durante este tiempo, se excluyó a Yegros
de cualquier cargo civil o militar.
Misión La Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de Concepción busca formar personas con lide razgo, comprometidas con el desarrollo de su
comunidad para mejorarla en los aspectos social, económico, filosófico, político y cultural, y adquieran competencias en el área del conocimiento, las capacidades operativas, las actitudes y
valores.
Dirección: Campus Universitario, Ruta V “Gral. Bernardino Caballero” Km. 2,5 Tel.: 0331-243176

P á g i n a 15