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Ppmpasa - Ampliación Alto Ciudadela
Ppmpasa - Ampliación Alto Ciudadela
LA PAZ – BOLIVIA
2013
INDICE
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Antecedentes
1.2. Objetivo del programa
1.2.1. Los objetivos específicos del PPM son:
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1. Objetivo general del proyecto
2.1.1. Objetivos específicos del proyecto
2.2. Descripción de la alternativa
2.2.1. Descripción de la alternativa para el Barrio Ampliación Alto Ciudadela
2.2.1.1. Equipamiento Socio-Comunitario
2.2.1.2. Áreas de Esparcimiento
2.2.1.3. Obras de Estabilización
2.2.1.4. Obras de Mejoramiento Vial
2.2.1.5. Drenaje superficial
2.2.2. Descripción de las obras a intervenir en el Barrio Prolongación Alto
Ciudadela
2.2.2.1. Equipamiento Socio-comunitario
2.2.2.2. Áreas de Esparcimiento
2.2.2.3. Obras de Estabilización
2.2.2.4. Obras de Mejoramiento Vial
2.2.2.5. Drenaje superficial
2.2.3. Descripción de las obras a intervenir en el Barrio Alto Tejar Koa Koa
2.2.3.1. Equipamiento Socio – Comunitario
2.2.3.2. Áreas de Esparcimiento
2.2.3.3. Obras de Estabilización
2.2.3.4. Obras de Mejoramiento Vial
2.2.3.5. Drenaje Superficial
3. UBICACIÓN DEL PROYECTO
3.1. Área de influencia del proyecto
3.2. Factores Climáticos
3.2.1. Asoleamiento
3.2.2. Temperaturas
3.2.3. Precipitaciones Pluviales
3.2.4. Vientos
3.2.5. Presión barométrica
3.3. Aspectos Geológicos
3.4. Flora
3.5. Fauna
3.6. Socio economía
3.6.1. Agua potable y alcantarillado
3.6.2. Energía eléctrica
3.7. Principales problemáticas ambientales y riesgos ambientales
3.7.1. Contaminación del agua
3.7.2. Contaminación del suelo
3.7.3. Contaminación del aire
3.7.4. Disposición de la basura
4. IDENTIFICACIÓN Y PREDICCIÓN DE IMPACTOS
4.1. Etapa de Ejecución
4.2. Etapa de Operación
4.3. Etapa de Mantenimiento
4.4. Futuro Inducido
5 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
5.1. Etapa: Ejecución de Obras
5.2. Etapa: Operación
5.3. Etapa: Mantenimiento
5.4. Etapa: Futuro Inducido
6 COSTO DE LA MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
7 PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)
7.1. Introducción
7.2. Objetivos del Plan
7.3. Cumplimiento, Seguimiento y Control Ambiental
7.4. Características del seguimiento
7.5. Descripción del Plan
7.6. Funciones y responsabilidades
7.7. Presentación de informes
7.8. Costos del Plan de Aplicación y Seguimiento
8. IDENTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE
9 ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS
9.1. Evaluación de Riesgo y Plan de Contingencias
9.1.1. Objeto
9.1.2. Definición de Riesgo
9.1.3. Riesgos Laborales en General
9.1.3.1. Riesgos Provocados por Agentes Mecánicos
9.1.3.2. Riesgos Provocados por Agentes Físicos
9.1.3.3. El ruido
9.1.3.4. Las vibraciones
9.1.3.5. Riesgos de Origen Biológico
9.1.3.6. Riesgos Provocados por la Carga de Trabajo
9.1.3.7. Riesgos Causados por Factores Psicológicos y Sociales.
9.1.4. Sistema de control primario
9.1.5. Evaluación de Riesgos Laborales
9.2. Análisis de Riesgo
9.2.1. Metodología de Análisis de riesgo Analítico – Inductivo
9.2.1.1. Identificación de los objetos de riesgo
9.2.1.2. Estimación de los riesgos
9.2.1.3. Valoración del Riesgo
9.2.1.4. Tolerabilidad de los riesgos
9.2.1.5. Riesgos Existentes en las Actividades del Proyecto y Medidas Preventivas
10 PLAN DE CONTINGENCIAS
10.1. Objetivos
10.2. Consideraciones Generales sobre el Plan de Contingencias
10.3. Riesgos Identificados que deben ser Previstos en el Plan de Contingencias
10.4. Procedimientos en Caso de Derrames de Combustible y Aceites
10.5. Procedimientos en Caso de derrames de Concreto o Asfalto
10.5.1. Plan de Contingencias Frente a desastres naturales
10.6. Finalización de la ejecución
10.6.1. Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento
11. HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
11.1. Normas De Higiene, Seguridad Ocupacional Y Bienestar
11.2. Ruido
11.2.1. Niveles De Decibeles MáximoPara Fuentes Fijas
11.2.2. Niveles De Decibeles Máximo Para Fuentes Móviles
11.3. Protección respiratoria
11.4. Protección para la cabeza
11.5. Seguridad ocular
11.6. Protección facial
11.7. Protección de manos
11.8. Vestuario de Trabajo
11.9. Prevención contra incendios
11.10. Botiquín de primeros auxilios
11.10.1 Consejos para el buen uso del botiquín
12. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
12.1. Escombros, materiales reutilizables, material reciclable y basura
12.2. Medida de manejo para obras
12.3. Medida de manejo de agregados pétreos (aren, gravas y productos de
arcilla)
12.4. Manejo de residuos líquidos, combustibles y aceites
Anexo I PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Anexo II CRONOGRAMA DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN CRONOGRAMA
PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA) Y
ANÁLISIS DE RIESGO
Anexo III FORMULARIO DE CONTROL AMBIENTAL
Anexo IV PLANOS Y DETALLES CONSTRUCTIVOS
Anexo V PLANO DE USO DE SUELO USPA 2010
Anexo VI DOCUMENTOS Y REQUISITOS
FORMULARIO PARA LA PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS DEPROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN -
PLAN DE SEGUIMIENTO Y ADECUACIÓN AMBIENTALPPM-PASA
1. INFORMACION GENERAL
Fecha de presentación: 03/12/2013 Lugar: LA PAZ
Nombre del Plan, Programa o Proyecto: MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS BARRIOS: Ampliación Alto Ciudadela,
Prolongación Alto Ciudadela y Alto Tejar Koa-Koa “MACRO DISTRITO 2”
Nombre y Apellidos del Proponente: GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ
Representante Legal: DR. LUIS ANTONIO REVILLA HERRERO
Domicilio: CALLE MERCADO Nº 1298
Nombre y Apellidos del Responsable del PPM – PASA: ING. ROBERTO VILLEGAS OLIVARES
Registro de Consultoría Ambiental: No. 11678
Domicilio: C.M.J. PEREZ Nº 114 – ZONA BARRIO GRAFICOTelf.2260894
4. DECLARACION JURADA
Los suscritos; Dr. Luis Antonio Revilla Herrero Promotor del Proyecto y el Ing. Amb. Roberto Villegas Olivares Responsable Técnico
de la elaboración del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), que se
presenta adjunto al presente formulario, damos fe, de laveracidad de la información detallada en él, y en idoneidad técnica del
mismo; y asumimos la responsabilidad en caso de no ser así.
FIRMAS
Nombre del Proyecto: MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS BARRIOS: Ampliación Alto Ciudadela,
Prolongación Alto Ciudadela y Alto Tejar Koa-Koa “MACRO DISTRITO 2”
Proponente: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, Programa Barrios y Comunidades de Verdad
Ubicación: Departamento La Paz, provincia Murillo, Ciudad de La Paz, Macro Distrito 2
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Antecedentes
El Programa Barrios y Comunidades de Verdad (P.B.C.V.) fue creado con el objetivo de mejorar la calidad de vida de
la población que habita en condiciones de marginalidad urbana, promoviendo su participación en el desarrollo integral
del barrio. El programa se desarrolla a partir de los componentes: Social y Físico. El componente social está
orientado a fortalecer las organizaciones comunitarias para que realicen control social a las obras, desarrollen
acciones que promuevan la sostenibilidad del proyecto, la protección del medio ambiente y obtengan seguridad
jurídica sobre sus predios. El componente Físico tiene por objetivo dotar al barrio de infraestructura urbana para
mejorar sus condiciones de habitabilidad.
El mecanismo definido para la intervención en los barrios es un “concurso” público que está dirigido no solamente a
priorizar las obras de acuerdo a la demanda de la comunidad, sino también a motivar la participación de sus
habitantes en todo el ciclo del proyecto.
El presente documento se basa en información obtenida del Diagnostico Territorial de los distritos y Diagnóstico
Sectorial el cual es base del Plan de Desarrollo Municipal, dossier estadístico del municipio de La Paz y del Atlas
Municipal de La paz.
El Municipio de La Paz, comprende una superficie territorial de 2.012 km 2, se halla dividido en 23 Distritos, los cuales
a su vez se agrupan en nueve Macro Distritos (siete de ellos en el área urbana y dos en área rural), que para su
administración cuenta con siete Sub Alcaldías urbanas y dos rurales. Está ubicado en la parte noroeste de la
Provincia Murillo del Departamento de La Paz, cuenta con tres Cantones: La Paz en que se asienta gran parte de la
ciudad de La Paz.
Para contribuir a mejorar la calidad de vida de la población, y al desarrollo integral del barrio, el Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz como parte del su Programa Barrios y Comunidades de Verdad, ha decidido realizar
mejoramiento vial (cordones de acera y empedrado), Sede social (Casa comunal), graderías, Muros de HºCº,
cunetas de piedra y de revestimiento.
Con el fin de cumplir la legislación ambiental vigente, el Programa Barrios y Comunidades de Verdad dió inicio al
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS BARRIOS:
Ampliación Alto Ciudadela, Prolongación Alto Ciudadela y Alto Tejar Koa-Koa “MACRO DISTRITO 2” para lo
cual se presentó la correspondiente Ficha Ambiental.
La Categorización remitida por la Dirección de Salud Ambiental y Cambio Climático del Gobierno Autónomo
Departamental de La Paz, enmarcó el proyecto en categoría 3 con nota CITE: GADLP-DSACC-C-875/2012
1.2. Objetivo del programa
El objetivo general del Programa de Prevención y Mitigación (PPM) es de diseñar las medidas, obras o acciones a fin
de prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos negativos que sean consecuencia de la implementación del
proyecto.
1.2.1. Los objetivos específicos del PPM son:
- Identificar de los impactos que la ejecución y la operación de la nueva obra pueda provocar sobre el medio
natural y la población, con el fin de establecer las medidas necesarias para prevenir y mitigar los que sean
negativos.
- Caracterizar la situación ambiental existente en el área de influencia del proyecto.
- Identificar y evaluar los impactos generados por el proyecto.
- Describir las recomendaciones que tiendan a minimizar los impactos negativos previstos.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1. Objetivo general del proyecto
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población que habita en condiciones de marginalidad urbana,
promoviendo la participación en el desarrollo integral del barrio mediante la organización y participación vecinal en la
ejecución del proyecto y su sostenibilidad.
2.1.1. Objetivos específicos del proyecto
• Mejorar la infraestructura vial, favoreciendo el tráfico vehicular y peatonal
• Mejorar su red vial para que el barrio se conecte plenamente a la red de la ciudad.
• Construir y/o refaccionar las Sedes sociales, las cuales proporcionarán a los vecinos de los barrios un
espacio físico de Uso Social donde puedan realizar sus reuniones, asambleas, talleres de capacitación,
acontecimientos sociales fomentando la participación social en el desarrollo integral de su barrio.
• Construir y mejorar los equipamientos deportivos ya existentes así como las áreas verdes.
• Promover la organización y participación vecinal en la ejecución del proyecto y su sostenibilidad
• Mejorar el nivel y calidad de vida de los habitantes del barrio.
2.2. Descripción de la alternativa
La demanda vecinal está orientada a incorporar su barrio dentro de una infraestructura urbana dotada de todos los
servicios básicos y de las condiciones de desplazamiento más óptimas. Además del mejoramiento de las condiciones
sanitario-ambientales y la regularización del derecho propietario.
La demanda insatisfecha, que es postulada al concurso de barrios, surge del consenso de la comunidad, quien
selecciona los proyectos que van a dar más beneficio a la mayoría de los vecinos y vecinas por lo que al realizar la
priorización de las alternativas se toma en cuenta, de manera preponderante, su requerimiento. Todo esto
consensuado en asambleas de participación general dentro del barrio.
2.2.1. Descripción de la alternativa para el Barrio Ampliacion Alto Ciudadela
Para satisfacer los requerimientos planteados por los vecinos y vecinas del barrio Ampliacion Alto Ciudadela en su
postulación al Noveno Concurso para el mejoramiento de su barrio, se han desarrollado conceptualmente una serie
de alternativas viables de cada una de las obras que se van a ejecutar. Se han tomado en cuenta los criterios de
costo de la obra, tiempo que demandará su ejecución, si existe concentración de beneficiarios (costo beneficio), si
supone riesgos naturales, si tiene impacto ambiental negativo o positivo, si tiene impacto de género y la viabilidad
entendida en la valoración de las posibilidades de permanencia de los objetivos de la intervención, más allá del
periodo de ejecución. Para esa valoración se han considerado siete factores que tienen incidencia especial en la
posible viabilidad, estos factores son: políticas de apoyo, capacidad institucional y de gestión, factores
socioculturales, enfoque de género, tecnología, factores medioambientales y viabilidad económica y financiera.
Se entiende por viabilidad, sostenibilidad, un análisis acerca de la continuidad de los efectos del proyecto una vez
que ya haya finalizado.
Equipamiento Socio Comunitario.Se ha previsto la demolición de la actual sede social la cual cuenta con tres niveles,
en la planta baja se encuentran la Vestidores y oficina, en el segundo nivel el salón múltiple, cocina y baño. el tercer
nivel salas para mujeres y otro para jóvenes.
A partir de una investigación histórica del diseño y construcción de la actual sede social, se pudo verificar que esta no
coincide con el diseño arquitectónico de los planos originales. Tampoco se obtuvo una memoria de cálculo de la
estructura actual y por lo tanto no se garantiza la seguridad de uso de la misma, y se proyectó una estructura
independiente, eliminando la parte de menor grado de seguridad.
De acuerdo a planimetría vigente existe una áreas de equipamiento y dos área verde, cuya consolidación se
puede dar con la implementación de áreas de esparcimiento.
Recuperar y brindar un espacio adecuado y seguro para el desarrollo de las actividades psico-motrices de los
niños del barrio, complementando estos espacios con aéreas de encuentro para los demás habitantes del
lugar.
El Parque Infantil, contara con espacios pasivos y de contemplación además de áreas recreativas para niños y
jóvenes todo el espacio conectado con recorridos con desniveles suaves que permiten una dinámica morfológica y de
impacto visual-funcional. La textura del piso en los recorridos será parte de la experiencia del usuario, al crearse
espacios de transición o "espacio - Evento" en las circulaciones interiores, con circulaciones abiertas, y al exterior con
momentos de entrada, como una combinación de grillas, superficies, volúmenes en bancas de espera y descanso,
además de conjugar Las variables climáticas y topográficas mismas que contribuyen a crear sensaciones espaciales
que serán adecuadas en el planteamiento del proyecto.
Las variables climáticas y topográficas contribuyen a crear sensaciones espaciales que serán adecuadas en el
planteamiento del proyecto.
La accesibilidad al parque se encuentra en la parte alta del barrio teniendo conexión directa por las vias principales.
Parque 1
2.2.1.3. Obras de Estabilización
Las obras de estabilización tienen como objetivo el proteger y controlar los taludes, de modo de evitar el
deslizamiento.
Debido a las características del terreno, topografía, planimetría y límites de propiedad que presenta el barrio, se ve la
necesidad del diseño de obras de estabilización plasmadas en muros de contención de hormigón ciclópeo y gaviones
a fin de cumplir con los requerimientos de seguridad y planimetría aprobada
VIA AVENIDA TRONCAL (VEHICULAR), El barrio Ampliación Alto Ciudadela está compuesta
principalmente por una vía de conexión principal (Avenida Troncal) que atraviesa al barrio uniendo a este
con dos colindantes, así también cuenta con otras vías secundarias como también de graderías peatonales.
CALLE Vicente Choque (VEHICULAR). En esta se intervendra con cunetas cordones de acera y
mejoramiento de la via con empedrado
Avenida Troncal
En todos los casos, el mantenimiento de las obras como por ejemplo limpieza de cunetas y
canales, deshierbe, etc., se pueden realizar en acciones comunales de los vecinos.
Para el mantenimiento y limpieza de las obras con menor acceso, se dispone de un monto en el POA,
que deberá ser utilizado para este fin.
b. Vías Peatonales
Las vías peatonales se han diseñado conforme a los principios generales de diseño, como son;
seguridad, accesibilidad y conectividad, entre otros. Deben satisfacer las necesidades prioritarias
de los usuarios, cubriendo su desplazamiento en un área determinada.
- Se tomó en cuenta la iluminación de las vías peatonales, ya que por sus
características, se convierten es espacios de inseguridad ciudadana.
- También, las características de los peatones que van a circular por estas vías,
calculando, sobre todo el ancho, para que personas, ancianos/as y niños, no sufran
accidentes.
- Si las vías van a colindar con taludes o precipicios, se tomó en cuenta el diseño
de barandas para evitar accidentes.
Se intervendrá en cuatro vías peatonales:
• CALLE E,
• Area de Parque
• CALLE F
• CALLE L
• CALLE K TRAMO 1.
• CALLE K TRAMO 2.
• CALLE 2
• CALLE 2-A
CALLE E (Gradería)
Los espacios se traducen en el desarrollo de mejor circulación peatonal como
complemento para la zona, mismos que contaran con descansos como áreas de
encuentro, barandas de seguridad, áreas verdes, basureros cada cierta distancia, CON
MUROS DE HªCª.
Area de Parque Los espacios se traducen en el desarrollo de mejor circulación peatonal
como complemento para la zona, mismos que contaran con descansos como áreas de
encuentro, barandas de seguridad, áreas verdes, basureros cada cierta distancia, CON
MUROS DE HªCª.
En todas las vías a ser intervenidas se construirán cunetas a ambos o un lado según el requerimiento de la calle. En
las calles donde existan canales, se les dará continuidad, así como el mantenimiento a los existentes.
Parque 1
Calle C
Calle E, se considera la vía principal de acceso al barrio, se inicia en el Barrio de Verdad Alto
Ciudadela a nivel de la Casa Comunal de ese barrio. Dentro los límites del barrio, está formado
por una plataforma de tierra y sectores con muros de contención de aprox. 2.5 metros de
altura. En ciertos tramos críticos se realizó el relleno y compactado de la plataforma dando
lugar a una vía estabilizada. no cuenta con drenaje pluvial superficial ni con barbacanas de
drenaje para el trasdós del muro. En el sector de la sede social se observa el muro con una
superficie de fundación reducida por los cortes de talud realizados para la sede social
existente, dejándose la fundación del muro con poco terreno de apoyo, lo cual requiere un
control de la estabilidad global del lugar. por ello se recomienda no realizar ningún corte
adicional al talud y restringir el movimiento vehicular alejándolo del borde del muro.
Calle E
En todos los casos, el mantenimiento de las obras como por ejemplo limpieza de cunetas y
canales, deshierbe, etc., se pueden realizar en acciones comunales de los vecinos.
Para el mantenimiento y limpieza de las obras con menor acceso, se dispone de un monto en el
POA, que deberá ser utilizado para este fin.
d. Vías Peatonales
Las vías peatonales se han diseñado conforme a los principios generales de diseño, como son;
seguridad, accesibilidad y conectividad, entre otros. Deben satisfacer las necesidades prioritarias
de los usuarios, cubriendo su desplazamiento en un área determinada.
- Se tomó en cuenta la iluminación de las vías peatonales, ya que por sus
características, se convierten es espacios de inseguridad ciudadana.
- También, las características de los peatones que van a circular por estas vías,
calculando, sobre todo el ancho, para que personas, ancianos/as y niños, no sufran
accidentes.
- Si las vías van a colindar con taludes o precipicios, se tomó en cuenta el diseño
de barandas para evitar accidentes.
Se intervendrá en dos vías peatonales:
• Gradería Calle 5 TRAMO 1 Y 2
• Gradería Calle S/N TRAMO 1 Y 2
• Gradería Callejon 2 Pasaje 2
- Gradería Calle S/N TRAMO 1 Y 2, Esta vía se caracteriza por ser la cara de presentación
al barrio la cual atraviesa de este a noreste concectando de esa forma San Martín Mirador
y Ampliación Ciudadela , por ser una via peatonal con una longitus considerable se Esta
gradería está proyectada en hormigón armado y es parte de la estructura general de Casa
Comunal-Equipamiento Deportivo, tiene un ancho de gradería de 1.4 m distribuido en 19
peldaños de dimensiones 0.27 m para la huella y 0.18 m para la contrahuella, el desnivel
que salva es de 3.42 m con arranque en el nivel de la primera planta correspondiente a los
camerinos y llegada a la calle Peatonal 12 a nivel del Campo Deportivo.
Gradería Callejon 2 Pasaje 2, El proyecto de la Casa Comunal - Campo Deportivo se
complementa con dos graderías peatonales a los costados del equipamiento, una de estas
graderías en la correspondiente a la colindancia con el Parque Recreacional y que sirve
para dar acceso al sector de Guardería ubicado en el Primer Nivel del equipamiento. Esta
gradería está proyectada en hormigón armado y es parte de la estructura general de Casa
Comunal-Equipamiento Deportivo, tiene un ancho de gradería de 1.35 m distribuido en 19
peldaños de dimensiones 0.30 m para la huella y 0.18 m para la contrahuella, el desnivel
que salva es de 3.42 m con arranque en el nivel de la primera planta correspondiente a
Guardería Infantil y llegada a la calle Peatonal 12 a nivel del Campo Deportivo. Tiene
acceso doble por la calle vehicular 13 y por la calle peatonal 12.
Clle S/N
Gradería Callejon (Pasaje 2)
Calle 5
En todas las vías a ser intervenidas se construirán cunetas a ambos o un lado según el requerimiento de la calle. En
las calles donde existan canales, se les dará continuidad, así como el mantenimiento a los existentes.
2.2.3. Descripción de las obras a intervenir en el Barrio Alto Tejar Koa Koa
Para satisfacer los requerimientos planteados por los vecinos y vecinas del barrio Alto Tejar Koa Koa en su
postulación al Noveno Concurso para el mejoramiento de su barrio, se han desarrollado conceptualmente una serie
de alternativas viables de cada una de las obras que se van a ejecutar. Se han tomado en cuenta los criterios de
costo de la obra, tiempo que demandará su ejecución, si existe concentración de beneficiarios (costo beneficio), si
supone riesgos naturales, si tiene impacto ambiental negativo o positivo, si tiene impacto de género y la viabilidad
entendida en la valoración de las posibilidades de permanencia de los objetivos de la intervención, más allá del
periodo de ejecución. Para esa valoración se han considerado siete factores que tienen incidencia especial en la
posible viabilidad, estos factores son: políticas de apoyo, capacidad institucional y de gestión, factores
socioculturales, enfoque de género, tecnología, factores medioambientales y viabilidad económica y financiera.
Se entiende por viabilidad, sostenibilidad, un análisis acerca de la continuidad de los efectos del proyecto una vez
que ya haya finalizado.
Equipamiento Socio Comunitario.Se ha previsto la demolicion de la actual sede social la cual cuenta con dos niveles,
en la planta baja se encuentran la oficina y depósito, en el segundo nivel el salón múltiple, cocina y baño. una losa
construída proyecta el tercer nivel.
A partir de una investigación histórica del diseño y construcción de la actual sede social, se pudo verificar que esta no
coincide con el diseño arquitectónico de los planos originales. Tampoco se obtuvo una memoria de cálculo de la
estructura actual y por lo tanto no se garantiza la seguridad de uso de la misma, y se proyectó una estructura
independiente, eliminando la parte de menor grado de seguridad.
De acuerdo a planimetría vigente existen dos áreas de equipamiento y un área verde, cuya consolidación se
puede dar con la implementación de áreas de esparcimiento.
Recuperar y brindar un espacio adecuado y seguro para el desarrollo de las actividades psico-motrices de los
niños del barrio, complementando estos espacios con aéreas de encuentro para los demás habitantes del
lugar.
El Parque Infantil, contara con espacios pasivos y de contemplación además de áreas recreativas para niños y
jóvenes todo el espacio conectado con recorridos con desniveles suaves que permiten una dinámica morfológica y de
impacto visual-funcional. La textura del piso en los recorridos será parte de la experiencia del usuario, al crearse
espacios de transición o "espacio - Evento" en las circulaciones interiores, con circulaciones abiertas, y al exterior con
momentos de entrada, como una combinación de grillas, superficies, volúmenes en bancas de espera y descanso,
además de conjugar Las variables climáticas y topográficas mismas que contribuyen a crear sensaciones espaciales
que serán adecuadas en el planteamiento del proyecto.
Las variables climáticas y topográficas contribuyen a crear sensaciones espaciales que serán adecuadas en el
planteamiento del proyecto.
La accesibilidad al parque se encuentra en la parte alta del barrio teniendo conexión directa por las vias principales.
Parque 1
AV. SEGUNDO BASCONES (VEHICULAR), una longitud de 55 ml, salvando el desnivel de unos 3 m.
con muros de Hªaª.
CALLE 3 (VEHICULAR). Con una longitud de 155 ml, salvando el desnivel de unos 6 m. con
muros de gavión y sistema terramesh
AVENIDA 2DO Bascones PROLONGACION
Calle 3
En todos los casos, el mantenimiento de las obras como por ejemplo limpieza de cunetas y
canales, deshierbe, etc., se pueden realizar en acciones comunales de los vecinos.
Para el mantenimiento y limpieza de las obras con menor acceso, se dispone de un monto en el POA,
que deberá ser utilizado para este fin.
f. Vías Peatonales
Las vías peatonales se han diseñado conforme a los principios generales de diseño, como son;
seguridad, accesibilidad y conectividad, entre otros. Deben satisfacer las necesidades prioritarias
de los usuarios, cubriendo su desplazamiento en un área determinada.
- Se tomó en cuenta la iluminación de las vías peatonales, ya que por sus
características, se convierten es espacios de inseguridad ciudadana.
- También, las características de los peatones que van a circular por estas vías,
calculando, sobre todo el ancho, para que personas, ancianos/as y niños, no sufran
accidentes.
- Si las vías van a colindar con taludes o precipicios, se tomó en cuenta el diseño
de barandas para evitar accidentes.
Se intervendrá en cuatro vías peatonales:
En todas las vías a ser intervenidas se construirán cunetas a ambos o un lado según el requerimiento de la calle. En
las calles donde existan canales, se les dará continuidad, así como el mantenimiento a los existentes.
El Macro Distrito 2 Sub Alcaldía Maximiliano Paredes, tiene una superficie de 1.331 Has. Con una población de
164.566 Habitantes, consta de 4 Distritos Municipales y 90 Juntas vecinales.
El relieve de la ciudad de La Paz presenta una topografía muy accidentada con pendientes y quebradas abruptas,
mesetas, serranías, valles, cumbres y cuencas. Hay muchos terrenos sueltos y erosionados poco favorables para el
asentamiento urbano. Existen frecuentes alteraciones de los suelos causadas por derrumbes, hundimientos,
asentamientos de terrenos, deslizamientos y mazamorras. Los suelos pocos consolidados son erosionables y
sensibles al agua; cuando su consistencia disminuye aumenta su inestabilidad, lo que causa daños tales como
construcciones fisuradas, carreteras estropeadas o cortadas, canalizaciones rotas, etc.
Los tipos de suelo que presenta la ciudad de La paz son producto de una serie de alteraciones naturales ocurridas en
diferentes épocas geológicas. Las características de los terrenos obedecen a tres grandes formaciones: el zócalo, la
formación del altiplano y depósitos contemporáneos de la formación de la cuenca.
1. Los suelos que conforman el zócalo ( Sica – Sica y Aranjuez) se caracterizan por su composición de arenisca,
cuarcitas y limonitas principalmente; presentan un relieve abrupto, inestabilidad superficial y varios tipos de remoción
en masa por erosión y alteración. Son considerados suelos débiles y pobres.
2. Las formaciones del altiplano están constituidas por las siguientes zonas: Huallaconi, Purapurani, Calvario,
Purapurani Milluni y Calvario Milluni. Estos suelos presentan relieves abruptos con fuerte erosión e inestabilidad en
varios sectores. Sin embargo algunas zonas se consideran excelentes para la construcción de viviendas. Son suelos
formados con gravas consolidadas, limo, arcilla y arenas bien estratificadas.
3. Los depósitos contemporáneos de la formación de la cuenca constituyen las zonas de Pampahasi, Miraflores,
Aranjuez y la Florida. Son suelos de relieves abruptos con erosiones superficiales inestabilidad en ciertos sectores
constituídos por limo, arcilla y grava. Algunas zonas de este sector, como Pampahasi y Miraflores son consideradas
aptas para la construcción.
Los estudios ecológicos de La Paz distinguen 7 zonas de macropaisajes:
1. Cuencas y planicies abiertas, caracterizadas principalmente por su espacio abierto y un campo de visión grande;
corresponden a esta división
La paz Centro
La paz Barrios Marginales
Achocalla Calacoto-La Florida ------------- CotaCota - ----------Ovejuyo.
2. Valles bajos de Irpavi y Achunani, que presentan un perfil bastante ancho y plano; aparecen como espacios
cerrados y están a una altura relativamente baja.
3. Los Valles Altos de Achachicala y Chuquiaguillo, mucho más encajonados que los anteriores.
4. La Meseta de Pampahasi con características ecológicas muy desfavorables.
5. Corredores largos utilizados como vías de comunicación, comprenden las zonas de Obrajes, Río Abajo y Aranjuez;
caracterizados como espacios cerrados y encajonados, con cobertura vegetal, pertenecen a este grupo las zonas de
Achumani y Río Abajo, aunque con paisajes diferentes.
6. Las Serranías como el Valle de la Luna, de Río Abajo y Amachuma. La zona de Aranjuez que separa las cuencas
de La paz y Achocalla.
7. El Altiplano que corresponde a la zona de El Alto.
En sí mismos los suelos de la ciudad de La Paz presentan características inestables y fácilmente erosionables, con el
desarrollo de la ciudad los problemas se han agudizado y acelerado los procesos de desgaste de suelos
Condiciones Hidrogeológicas
La ciudad de La Paz, pertenece al área de influencia del sistema hidrografico del río La Paz que desemboca en el río
Boopi y luego en el río Alto Beni, para confluir finalmente en el río Beni afluente del amazona.
La cuenca de La Paz esta compuesta principalmente por el río Choqueyapu, que cruza toda la ciudad de Norte a Sur
y los ríos Orkojahuira e Irpavi que van del Noreste hacia el Sur.
El río Choqueyapu de 10 a 12 km. de curso, en el área urbana tiene tramos de canales abiertos y embovedados. El
río Orkojahuira posee partes canalizadas y partes no canalizadas a lo largo de sus 10 km de curso dentro de área
urbana. El río Irpavi no cuenta con areas urbanizadas en sus primeros 5 km.
3.3. Flora
La vegetación de la ciudad se caracteriza por ser poco densa y por encontrarse en áreas aisladas y dispersas de la
ciudad. La vegetación predominante es la herbácea y la arbustiva, con especies tanto nativas como introducidas,
cultivadas y espontáneas. Su variedad depende de la ubicación geográfica de la zona, resaltando las diferencias,
especialmente entre la vegetación del norte y la de la zona sur de la ciudad.
Actualmente es posible ver plantaciones de Buddleja coriacea (Khiswara) en la zona de El Alto y en las laderas del
noroeste y norte de la cuenca con fines ornamentales y de protección de suelo.
En el sector sur de la ciudad existen árboles aislados de Schinus molle (Molle) y especies introducidas de Eucaliptus
Globulus (Eucalipto) y de Populus alba (Alamo). La Khiswara, el Molle y la Kehuiña (Polilepys spp.) son
representantes de la flora nativa.
En general, las áreas forestales de la ciudad están constituídas por bosquecillos formados por eucaliptos, pinos y
cipreses cultivados principalmente para proteger las laderas contra la erosión.
En las calles y avenidas, parques jardines se han utilizado los siguientes árboles:
Asimismo se observan epífitos y semiparásitos en las plantas superiores que se encuentran en los ramales de los
árboles, cables eléctricos, paredes rocosas y pedregosas, en diferentes zonas de la ciudad.
Por otra parte, en la vegetación urbana se observa una sobre posición de plantas nativas e introducidas; la estructura
de estas comunidades va cambiando por efecto de la selección natural sobreviviendo las más resistentes a los
distintos tipos de alteración, generalmente las especies menos útiles económicamente.
En general, la vegetación de la ciudad de La Paz crece en un medio adverso, las plantas ornamentales reciben
cuidados especiales, no así las espontáneas que no reciben ningún tipo de atención. Las especies introducidas
tienen diferentes ciclos de vida, dependiendo de las diferentes estaciones del año. Las especies espontáneas son,
por lo general, perennes.
3.4. Fauna
La fauna de la ciudad de La Paz está compuesta por diversas especies de animales domésticos y silvestres.
Especies de aves vuelan en bandadas alimentándose de semillas y brotes, bayas, insectos y otros, como los
gorriones. La paloma se concentra preferentemente en lugares arbolados como plazas, jardines y bosquecillos, así
como en lo alto de casas y edificios. Los picaflores y colibríes habitan en jardines y en comunidades vegetales
seminaturales al pie de las laderas y bordes de los caminos de tierra; algunos de ellos anidan en los árboles de
eucaliptus donde se alimentan de sus flores. En los jardines y huertas es muy común encontrar el chiguanco que se
alimenta especialmente de frutos, ocasionando daños a las plantaciones de ciruelas y guindas. En los basurales y
por encima de los ríos en los que existen desechos, es frecuente observar marías (Alcamaris), género alto andino
que se alimenta de pequeños animales y carroña.
3.5. Socio economía
Como centro urbano más importante del país, la ciudad de La Paz enfrenta un proceso de “desarrollo urbano”
originada por el crecimiento explosivo demográfico, explicado por la creciente migración del área rural y de vecinos
departamentos, donde los niveles de desarrollo mantienen una relación inversamente proporcional a los niveles de
crecimiento urbano.
A partir de los datos preliminares del Censo Población y Vivienda - 2001, la proyección para el año 2007 de la ciudad
de La Paz, cuenta con una población de 871.061 habitantes, de los cuales el 52.15 % son mujeres y el 47.84%
varones, con una edad media para ambos sexos de 29.5 años y una tasa de hacinamiento de 4.4 personas.
La población beneficiada de los 3 barrios hace un total de 1457 habitantes.
En el ámbito de los gastos, se puede observar que los gastos en alimentación constituyen una de las necesidades
básicas primordiales a cubrir, cuyos montos varían en función del nivel de ingreso familiar. En el tema de educación y
salud, se observa que los niveles de gasto realizados por las familias son bastante bajos, principalmente en salud.
3.5.1. Agua potable y alcantarillado
La ciudad de La Paz, con un nivel de cobertura próxima al 96.85%, se dota de agua potable por conexiones a la red
de cañerías y un pequeño porcentaje por medio de cisternas.
El sistema de alcantarillado sanitario en la ciudad de La Paz tiene una cobertura del 88.15% el 2006. Por lo general
las aguas residuales y pluviales son vertidas directamente a los ríos a través del sistema de alcantarillado, sin
tratamiento previo de ningún tipo. Por tanto, las aguas contaminadas de los ríos cruzan la ciudad ocasionando
problemas de insalubridad ambiental y múltiples riesgos físicos a sus habitantes e infraestructura próxima a los
mismos.
3.5.2. Energía eléctrica
La Cobertura en la ciudad de la Paz, esta próxima al 100% de la viviendas. En los barrios se cuenta con el servicio,
sin embargo, la cobertura alcanza a un 75,6% del total de viviendas, lo cual no significa que el servicio no exista para
determinada población, simplemente se trata de que las viviendas del barrio aún no cuentan con las conexiones
domiciliarias del servicio y en algunos casos se encuentran suspendidos del servicio por falta de pago.
3.6. Principales problemáticas ambientales y riesgos ambientales
3.6.1. Contaminación del agua
Los ríos que atraviesan la ciudad de La Paz, en particular el Choqueyapu, el Orkojahuira y el río Irpavi han adquirido
las caracteristicas de los ríos urbanos por su nivel de contaminación. El hecho de que las aguas servidas de la ciudad
se viertan en el río Choqueyapu y que no se tengan plantas de tratamiento, provoca un alto grado de contaminación,
que se manifiesta principalmente en los meses secos del año. A esto se suma el efecto erosivo y las crecidas de las
aguas que pueden ocasionar inundaciones en una época y sequía en otra.
3.6.2. Contaminación del suelo
Los factores que más afectan a estos procesos son:
1. La erosión natural. La conformación de los suelos de la ciudad de La Paz, se produce debido a la erosión
regresiva de los depósitos sueltos del altiplano, a las aguas del río La Paz captadas por un afluente del río Beni, a
los glaciales, a la remoción en masa del terreno, a las aguas superficiales y subterráneas y, en menor grado,
confrontado un desarrollo incontrolable; se han desarrollado barrios en zonas de fuerte pendiente que presentan
riesgos naturales, poniendo en peligro la vida de los propios pobladores a los movimientos sísmicos y a la actividad
humana, principalmente a la deforestación.
2. La erosión urbana. Es el impacto que deja todo proceso de urbanización sobre el medio físico. Durante los últimos
veinte años la expansión de la mancha urbana ha aumentado de manera significativa.
Los tipos de erosión que más afectan a los suelos de la ciudad son:
a) Erosión por aguas superficiales (lluvia, escurrimientos, riachuelos y ríos), responsables de los relieves abruptos y
b) Erosión por aguas subterráneas ocasionada por el arrastre de partículas finas y materiales por los canales
subterráneos (salidas de aguas servidas, canalizaciones rotas, etc.), los que aceleran los asentamientos y
hundimientos.
3.6.3. Contaminación del aire
A través de la red de monitoreo instalada en la ciudad de La Paz, se pudo establecer alguna información sobre la
calidad del aire. Los agentes que intervienen en el deterioro de la calidad del aire son varios, pero principalmente el
70% de la contaminación atmosférica es atribuido al parque automotor.
Con los escasos datos de que se disponen, en parte por la inexistencia de laboratorios de análisis de aire, no es
posible determinar la calidad del aire en la ciudad. No existen mediciones de gases contaminantes como NOx, CO,
SO2, ozono que hayan sido realizados de manera sistemática y por largos períodos.
3.6.4. Disposición de la basura
Diariamente, la ciudad de La Paz genera 470 toneladas de basura aprox., en la actualidad son once las empresas
que prestan el servicio de limpieza urbana. SABEMPE tiene a su cargo el barrido, recolección y transporte en un 70
%; Tersa realiza la disposición final, y nueve microempresas cubren las laderas, que equivalen al 30 % de la ciudad.
La gestión urbana para el recojo de basuras brinda un servicio eficiente, a pesar de la complicada topografía. En lo
concerniente a la gestión domiciliaria está en proceso de consolidarse, pero es evidente que existe una relativa
conciencia ambiental en el manejo de residuos domésticos, que debe ser acompañada por la gestión urbana de
residuos. Es decir que si existe clasificación previa doméstica, la basura así separada no debe mezclarse
nuevamente en el contenedor, en sacos de recojo manual o en carro basurero.
4. IDENTIFICACIÓN Y PREDICCIÓN DE IMPACTOS
A continuación se predicen los principales impactos negativos que se puedan dar, tanto en la etapa de ejecución
como en la etapa de operación del proyecto.
4.1. Etapa de Ejecución
Para esta etapa se presenta el análisis ambiental para cada uno de los factores ambientales propensos a ser
alterados, durante los trabajos de construcción de infraestructura de MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS
BARRIOS: Ampliación Alto Ciudadela, Prolongación Alto Ciudadela y Alto Tejar Koa-Koa “MACRO DISTRITO
2”.
Medidas de Prevención
a. Aclaración a las poblaciones involucradas en el proyecto, de los beneficios y bondades que originaran las
distintas obras del proyecto y de las probables e incomodidades que sufrirán en su ejecución
b. Compatibilizar el cronograma de trabajo con las autoridades locales y/o comunales referente a las distintas
actividades constructivas del proyecto, esto con la finalidad de que no exista una desinformación y pueda
generar susceptibilidades.
c. Previamente al inicio de los trabajos en un determinado tramo del proyecto, el supervisor deberá coordinar
con las autoridades pertinentes, algunos posibles cambios de ruta, luego comunicar oportunamente a la
población de tránsito frecuente o casual.
d. Realizar obras de protección de las áreas expuestas a la erosión, mediante desviaciones de escurrimientos.
e. Llevar acabo el control de la calidad de los materiales e insumos y los procedimientos constructivos a
emplearse.
f. Se establecerán técnicas de humedecimiento periódico de la capa edáfica a fin de minimizar o controlar la
emisión de partículas suspendidas durante los trabajos de conformación de las plataformas camineras.
g. Se realizara una adecuada gestión de residuos sólidos desde el recojo disposición temporal y final de todos
los residuos generados en la construcción de las obras, con la finalidad de evitar la contaminación del suelo
y los cursos de agua.
h. El supervisor se reserva el derecho de vigilar el ruido vinculado a la construcción como lo estime
conveniente, en caso de que los niveles de ruido superen los parámetros establecidos, el contratista tomara
las medidas que sean necesarias para adecuarlos, antes de proceder con las operaciones. El contratista
será responsable de todos los costos a la reducción de ruido del proyecto y de posible retraso de las
operaciones, debido al no cumplimiento de estos requisitos.
i. El contratista ejercerá toda la precaución que sea razonable durante toda la duración del proyecto, para
impedir la contaminación de cuerpos de agua y/o quebradas. Los contaminantes como productos químicos,
combustibles, lubricantes, bitúmenes, aguas servidas, excretas, pinturas, sedimentación y otros desechos
nocivos no serán descargados en quebradas y el material sobrante se dispondrá donde las autoridades
municipales lo señalen.
j. Recomendar concienciar al personal de la empresa constructora sobre los cuidados que deben tener tanto
en el transporte de los materiales. Como en el desplazamiento, tan solo en las áreas de influencia del
proyecto.
k. Se establecerá un control permanente y estricto del uso de equipos de seguridad industrial, por parte de los
trabajadores del proyecto.
l. El contratista ejercerá toda la precaución que sea razonable, incluyendo la aplicación de medidas
transitorias y permanentes, durante la ejecución del proyecto, para impedir, la contaminación de quebradas
aledañas, suelos vecinos y recursos naturales del entorno.
Medidas de Mitigación
Aire 1. Partículas Suspendidas: Humedecer en forma permanente las superficies, los materiales
excavados y las áreas de trabajo, realizar las obras en el menor tiempo posible y de forma eficiente
con el fin de minimizar la generación de partículas suspendidas.
2. Monóxido de Carbono: El equipo y maquinaria deben estar sujetos a un mantenimiento
periódico de acuerdo a las especificaciones técnicas y operando para cumplir con los límites de la
calidad de aire. Esta medida permitirá obtener una combustión completa, un funcionamiento
adecuado de los diferentes equipos, además de una reducción en los niveles de ruido
Agua 3. Coliformes Fecales: Instalar baños para el personal y conectarlos al sistema de alcantarillado
existente.
Suelo 4. Riesgos: Supervisar permanentemente todas las operaciones en las que se realice
excavaciones, evitando realizar trabajos de cortes y excavaciones en épocas de lluvia. Terminada
la actividades de excabación realizar el retiro y limpieza de material excedente.
Ruido 5. Comunicación: Proporcionar al personal equipos de protección auditivos, realizar los trabajo
extrictamente en el día.
EJECUCION
Supervisor Dias/mes 20 8 150 3000
TOTAL 24.000
EJECUCION
Ligeramente dañino Accidente sin lesión y/o sin baja. Daños superficiales: cortes y magulladuras
Sin daños materiales. Incidente. pequeñas, irritación de los ojos por polvo.
Molestias e irritación, por ejemplo: dolor de
cabeza, disconfort.
Dañinos Accidente con baja de hasta dos Laceraciones, quemaduras, conmociones,
meses. Daños materiales de torceduras importantes, fracturas menores.
consideración. Sordera, dermatitis, asma, trastornos
músculo-esqueléticos, enfermedad que
conduce a una incapacidad menor.
Extremadamente Accidente con baja de más de Amputaciones, fracturas mayores,
dañino dos meses, incapacidad intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones
permanente absoluta o muerte. fatales.
Cáncer y otras enfermedades crónicas que
acorten severamente la vida.
Fuente: Elaboración Propia
b. Probabilidad de que ocurra el daño.- “La probabilidad de que ocurra el daño se puede graduar, desde baja
hasta alta, con el criterio que se muestra en el siguiente cuadro:”
Estimación de Riesgos Según su Probabilidad
Probabilidad Concepto
BAJA Es prácticamente imposible que se produzca el suceso.
No se tiene referencias de que haya ocurrido.
MEDIA Es imaginable, pero poco posible. Poco usual. Alguna
vez se han dado.
ALTA Probable. Existen algunos antecedentes.
9.2.1.3 Valoración del Riesgo
Después de haber realizado el análisis de los riesgos en todos los puestos laborales se procederá a valorar los
riesgos, emitiendo un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión. Se puede expresar el riesgo como el
producto de la probabilidad de que ocurra un accidente por las consecuencias de dicho accidente.
Probabilidad Valor de P
BAJA 10
MEDIA 20
ALTA 30
Valores que el personal encargado de evaluar los riesgos anotará en el Formato de Evaluación de Riesgos en las
columnas de la C a la H. Posteriormente multiplicando estos valores se identificará el nivel de riesgo (NR) y de
acuerdo a este nivel se puede determinar el tipo de riesgo utilizando el siguiente cuadro:
Moderado (3) Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo
determinado. Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias
extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más
precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora
de las medidas de control.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se
precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
Alto (4)
corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos moderados.
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es
Muy alto (5)
posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
9.2.1.5 Riesgos Existentes en las Actividades del Proyecto y Medidas Preventivas
El personal contratado por el contratista, sub contratista y/o supervisión, en función a la magnitud de la intervención y
mejoramiento de la infraestructura urbana, están expuestos a riesgos de diversa naturaleza que corresponden a las
actividades de construcción, operación, transporte, instalación, mantenimiento, o propias del entorno natural.
a. Riesgos Ocasionados por Agentes Físicos
Los principales agentes físicos en el proyecto y que pueden afectar a la seguridad y salud de los trabajadores son:
ruido, vibraciones y riadas
La exposición a ruido
En todas las fases del proyecto se emplea maquinaria y equipo de distintas características entre ellas trituradoras,
chancadoras, que pueden generar un nivel de ruido importante, si no se adoptan las medidas preventivas oportunas,
puede ocasionar perjuicios en la salud de los trabajadores expuestos.
Los métodos de control sobre la propagación comprenden: el empleo de barreras acústicas, la colocación de material
absorbente, uso de cerramientos, instalación de atenuadores o silenciadores, etc. La acción sobre el receptor es una
acción de protección personal. Es así que:
- El contratista deberá dotar a los trabajadores y operarios de la planta, equipo de protección personal y seguridad
industrial necesarios para el desempeño de sus actividades, entre ellos guantes, barbijos, tapa oídos, cascos,
botas especiales para cada área de trabajo, extintores, etc.
- Se programarán periódicamente actividades de mantenimiento preventivo que permitan el continuo funcionamiento
de equipos y maquinaria.
b. La exposición a vibraciones
También se pueden producir vibraciones como consecuencia del manejo de máquinas, materias auxiliares o
herramientas.
Las principales medidas preventivas de protección contra la exposición a vibraciones son la utilización de sistemas
de aislamiento y la amortiguación de vibraciones. Son las siguientes:
- No anclar máquinas ni partes móviles de las mismas en paredes medianeras, techos o forjados de separación
entre locales.
- Anclar las máquinas en bancadas independientes, sobre el suelo firme.”
c. Riesgos de Origen Biológico
En el sitio de trabajo, especialmente durante la fase de construcción, existe el riesgo que agentes biológicos
existentes penetren en el organismo de los trabajadores de forma directa o a través del contacto con
microorganismos en la ingesta de alimentos y bebidas cerca del área del proyecto, causando enfermedades de tipo
infeccioso y parasitario.
Las medidas a considerarse serán:
- Realizar una revisión médica a todos los trabajadores antes de comenzar actividades, obteniendo así información
necesaria sobre el estado de salud o enfermedades de las cuales podrían ser portadores.
- Planificar fechas de vacunación, principalmente contra el tétanos, preferiblemente al inicio de las actividades.
- Definir procedimientos específicos para el manejo y consumo de alimentos, tales como el lavado de alimentos
que se consumen crudos. Esto para evitar enfermedades provocadas por la ingestión de agua y alimentos
contaminados.
- Por ningún motivo se permitirá el vertimiento de aguas negras o desperdicios sólidos a los a la ribera o lecho del
río.
- En el área de operación se deberán instalar sistemas adecuados de disposición de residuos sólidos y líquidos,
entre ellos depósitos de basura y trampas de grasas.
- Específicamente en talleres y patios de almacenamiento se instalarán sistemas de disposición de grasas y
aceites; los residuos serán almacenados herméticamente hasta su disposición final.
- El contratista deberá disponer, de instalaciones destinadas al aseo personal y cambio de ropa de trabajo.
d. Riesgos Ocasionados por Agentes Mecánicos
Son los riesgos más comunes que se presentan en todas las fases del proyecto, entre ellos tenemos caídas por
tropiezos, resbalones, caídas al vacío, aplastamientos, cortes, lesiones al operar equipos, accidentes, golpes o
atropellos causados por la maquinaria y equipos, el intenso movimiento de volquetas, el desplazamiento de tractores,
retroexcavadoras y motoniveladoras entre otros, es un riesgo latente necesario de prevenir.
En el área de trabajo pueden resaltarse riesgos: debido al estado del suelo, las dimensiones de los pasillos y puertas,
escaleras defectuosas, inadecuado apilamiento de materiales, transporte de materiales, etc.
e. Golpes contra máquinas o contra objetos
Los golpes contra objetos, se deben fundamentalmente a las, en ocasiones, reducidas dimensiones del lugar donde
se desarrolla el trabajo, y a las grandes dimensiones de las máquinas, cuyos extremos deben estar correctamente
señalizados y principalmente debido a la falta de atención por parte del trabajador.
Las acciones preventivas para prevenir los citados riesgos pueden ser las siguientes:
- Evitar que los elementos o las partes de las máquinas movibles invadan las zonas de paso.
- Señalizar en el suelo las zonas que pueden ser invadidas por elementos o partes de las máquinas.
- Apilar el material en los lugares designados para ello, estando dichos lugares debidamente señalizados.
- Previo al inicio de actividades se proporcionará a cada operador normas de seguridad y procedimientos de
manejo del equipo empleado.
- Es deber del contratista impartir a los trabajadores talleres de capacitación sobre el manejo adecuado de las
herramientas, maquinas o equipos a ser utilizados, esto a fin de asegurar el bienestar físico de los operarios.
f. Caídas de personas al mismo o distinto nivel
Debidas a suelos resbaladizos, mala iluminación, obstrucciones diversas, falta de orden y limpieza, falta de
barandillas o protecciones necesarias en las zonas de trabajo elevadas.
Las acciones preventivas para prevenir los citados riesgos pueden ser las siguientes:
- Vigilar y cumplir correctamente con el buen orden y limpieza del lugar de trabajo eliminando la suciedad, papeles,
desperdicios, contra los que se pueda tropezar o resbalar.
- Mantener las vías de circulación perfectamente iluminadas y señalizadas.
- Colocar en las zonas de trabajo elevadas barandillas y barras intermedias reglamentarias (las barandillas han de
ser de materiales rígidos y de una altura mínima de 0,9 m).
- “Correcta y clara señalización de agentes agresivos a las personas en el lugar de trabajo.”
- “Utilización de calzado correcto, botas de suelo de goma o de caucho para evitar los resbalones.”
Riesgos por carga de trabajo.- Los riesgos ligados a la carga física del trabajo son producidos fundamentalmente por
la manipulación manual de cargas en condiciones inadecuadas o por trabajo en posiciones forzadas.
Las principales medidas preventivas de protección contra los sobreesfuerzos pueden ser:
- Realizar la manipulación y el transporte de forma adecuada, instruyendo a los trabajadores en este sentido.
- Utilizar medios de transporte o elevación mecánicos siempre que sea posible, tales como: carretillas elevadoras,
elevación de cargas.
- Especificar en los equipos para levantar cargas, su máxima capacidad.
- Verificar que los equipos de cargue y descargue estén provistas de alarmas acústicas y ópticas para las
operaciones de reverso.Elaborar manuales para la operación de maquinaria y equipo que deberán estar a
disposición de los operarios.
- Colocar en cada equipo especificaciones del mismo, instrucciones y advertencias acerca de su manejo, deberán
estar en un lugar visible por el operador.
g. Accidentes de transito y/o atropellamientos
En la fase de construcción se habilitan una serie de desvíos e interrupciones en la vía, que pueden provocar
accidentes tanto de los vehículos de las empresas, como de los particulares.
Así mismo, cerca al sitio de trabajo, existen altos riesgos de atropellamientos a la población, porque las actividades
constructivas y el desplazamiento de los vehículos y equipos se realizan en acuerdo con la población; por esta razón
se precisan de medidas adecuadas para prevenir y minimizar estos riesgos. Entre ellas es deber del contratista
implementar las siguientes:
- Se reglamentará la velocidad de las volquetas y maquinaria a fin de disminuir los riesgos por accidentes y
atropellamiento, además de las emisiones de polvo por el transito vehicular.
- Es obligatorio el uso de señalización en las rutas de circulación y deben ser aprobadas internacionalmente, entre
ellas: clase de vehículos, grado de pendiente, velocidad máxima permitida, sitios de derrumbe, gases explosivos,
etc.
h. Atropellamiento de animales
Si bien, la zona del proyecto no es una región de alta actividad, no deja de existir riesgos debido al constante
movimiento de maquinaria y vehículos en la zona del proyecto y se pueden presentar eventos de atropellamiento de
animales domésticos, en caso de que el accidente no sea de gravedad y el animal se encuentre herido se debera
llamar a SOS (Protección de Animales), en caso de muerte llamar al servicio de recojo de residuos especiales (Ver
Anexo IV números de emergencia).
10. PLAN DE CONTINGENCIAS
Los lineamientos del Plan de Contingencias comprenden una serie de acciones que permiten dar una respuesta
inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia, con el objeto de prevenir impactos a los receptores que
pueden ser: el factor humano, la propiedad en el área de influencia y el medio ambiente en general.
10.1. Objetivos
- Definir los lineamientos y procedimientos oportunos para responder efectivamente ante una contingencia.
- Brindar un alto nivel de protección contra todo posible evento contingente, de efectos negativos sobre el personal,
las instalaciones y equipos, la población local y la propiedad privada.
- Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos durante la fase de ejecución y
mantenimiento del proyecto.
Será responsabilidad del Contratista implementar el plan de contingencias con evaluaciones rápidas y respuestas
inmediatas para toda situación de emergencia que pudiera presentarse. Para prevenir contingencias, se deberá
buscar el bienestar en las áreas de trabajo, suministrar a los empleados programas de seguridad, implantar el
liderazgo en la protección del medio ambiente, la salud y seguridad de empleados, Contratistas y comunidades
afectadas por el proyecto.
El Contratista además de cumplir con la Ley 1333 de Medio Ambiente y sus reglamentos, también está obligado al
cumplimiento de las normas de Seguridad Industrial, que permita asegurar la máxima seguridad al personal de
operaciones y a los habitantes del barrio, lo cual se logrará mediante la implementación de medidas de prevención,
protección y mitigación durante las fases de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.
10.2. Consideraciones Generales sobre el Plan de Contingencias
El plan de contingencias deberá ser elaborado por el Contratista e incluirá procedimientos en caso de emergencias
considerando los riesgos que conlleva la ejecución del proyecto.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el personal pueda acceder a él,
asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen generado durante las
actividades, con la finalidad de adaptar y/o complementar las acciones del plan.
Al término de las prácticas del plan de emergencia se debe recoger información del funcionamiento del plan con el fin
de evaluarla, analizar la efectividad del mismo y orientar las recomendaciones sugeridas para efectuar cambios en el
mismo.
10.3. Riesgos Identificados que deben ser Previstos en el Plan de Contingencias
Los riesgos identificados y evaluados son los siguientes:
- Accidentes del personal del Contratista, Sub Contratistas y/o Supervisión.
- Accidentes de transito y/o atropellamientos.
- Derrames accidentales
- Desastres naturales
Para cada tipo de riesgo identificado el Contratista deberá elaborar planes de contingencias en casos de
emergencias, los cuales serán presentados al Supervisor para su aprobación. A continuación se incluyen algunos
lineamientos para la formulación de estos planes de contingencias.
a. Plan de Contingencia en Caso de Accidentes del Personal del Contratista, Sub Contratistas y/o
Supervisión.
Ante el surgimiento de una eventualidad de este tipo las acciones a seguir serán las siguientes:
- Dar la voz de alarma.
- Notificar al Supervisor de forma inmediata.
- Evaluar la gravedad de la emergencia.
- Realizar procedimientos de primeros auxilios en el área de la contingencia (personal encargado).
- Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial especializado.
- Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia.
- Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes.
- Documentar el incidente.
Al comienzo de las obras el Contratista hará conocer al Supervisor tanto su Plan como los responsables de cada una
de las acciones antes citadas. Así mismo desarrollará un plan detallado para una evacuación médica de emergencia,
él mismo deberá incluir lo siguiente:
- El personal clave que deberá tomar parte (incluido el nombre de cada persona)
- El establecimiento de las vías de comunicación
- La condición y síntomas de la víctima
- La estabilización de la condición de la víctima
- Las alternativas de transporte para la evacuación
- La identificación de las instalaciones médicas adecuadas más próximas
Una vez dada la voz de alerta se deberá comunicar inmediatamente al coordinador del proyecto y/o paramédico de
turno, el mismo atenderá al afectado en el sitio del suceso y evaluará la gravedad de la contingencia. Es importante
que en la sala de radio del campamento base se coloquen las copias de los procedimientos del plan de evacuación
médica del personal, así como el flujograma y la lista de personas a las que se debe contactar. Dependiendo del
nivel de emergencia se atenderá al paciente aplicando primeros auxilios para luego trasladarlo a un centro médico
para complementar la curación, o en su defecto, si el nivel de la contingencia es grave, realizará los procedimientos
de estabilización del paciente para proceder a la evacuación inmediata del mismo; simultáneamente se notificará al
centro especializado para que éste prepare la internación del paciente; La empresa contratista proporcionará las
facilidades médicas y de primeros auxilios (botiquines, equipos, etc.), además de contar con un vehículo adecuado
para el transporte del paciente, éste debe ser acompañado por el paramédico hasta el centro de asistencia
especializada para brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.
Se realizará un informe detallado que describa la secuencia de los eventos que tengan lugar a partir del momento en
que se informa por primera vez sobre el accidente, hasta que se haya conducido a la víctima a las instalaciones
médicas adecuadas y estabilizado su condición. Este informe será tomado en cuenta como dato estadístico, para
futuras mejoras al plan de contingencia y se remitirá al Supervisor de la obra.
b. Plan de Contingencia en Caso de Accidentes de Transito y/o Atropellamientos
- Dar la voz de alarma.
- Notificar al Supervisor en forma inmediata.
- Evacuar al herido al centro de salud más cercano.
- Evaluar la gravedad de la emergencia.
- Evacuar al herido a un centro especializado si la emergencia así lo requiere.
- Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia.
- Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes.
- Documentar el incidente.
Considerando que esta contingencia tiene mayor probabilidad de ocurrir en centros poblados, una vez dada la voz de
alerta se evacuará al herido al centro médico más cercano, se evaluará la gravedad de la contingencia y
dependiendo el nivel de emergencia se llevará al herido a un centro especializado, notificándose al mismo el traslado
del paciente, en este caso el paramédico deberá acompañar al paciente hasta el centro de asistencia especializada
para brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.
Se realizará un informe detallado y se remitirá al Supervisor de la obra, para su evaluación y consideración como
dato estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia.
c. Plan de Contingencias en Caso de Derrames Accidentales
Durante la construcción de la obra existe la posibilidad de que se produzcan derrames accidentales de combustibles,
aceites, concreto, asfalto y otros, que pueden llegar a contaminar las aguas. Para adoptar las medidas correctas y
oportunas en las situaciones mencionadas, el Contratista deberá contar con planes de acción que incluyan
procedimientos para la contención y limpieza de los materiales o elementos derramados, y el equipo y materiales que
permitan realizar estas operaciones. Dependiendo de la magnitud del derrame, determinada por el Supervisor del
proyecto, se decidirá si se requiere ayuda exterior o si se puede controlar el mismo con personal de la empresa
constructora.
10.4. Procedimientos en Caso de Derrames de Combustible y Aceites
- Notificar al supervisor de obra y al supervisor
- Cortar la fuente del derrame.
- Tomar las precauciones de seguridad para el personal.
- Intentar contener el derrame aprovechando las depresiones del terreno y diques.
- Evaluar el nivel de contaminación provocado.
- Aplicar técnicas de Land farming "in situ" y/o aditivos orgánicos.
- Notificar oficialmente a la Autoridad Ambiental Competente.
En caso de producirse un derrame se deberá notificar al supervisor de obra, inmediatamente detectado el derrame se
deberá retirar al personal expuesto, asimismo se deberá desconectar cualquier sistema eléctrico que pueda provocar
la ignición del hidrocarburo; una vez realizado el corte de la fuente del derrame se procederá al control de la
dispersión del hidrocarburo derramado, una vez efectuado el control, se evaluará el daño provocado al suelo y/o
agua, para así de esta manera aplicar técnicas de tratamiento “in situ” Land Farming y/o con el empleo de aditivos
orgánicos para acelerar la degradación del hidrocarburo; Se deberá realizar un informe sobre la contingencia al
Supervisor para que él notifique a la autoridad ambiental competente.
10.5. Procedimientos en Caso de derrames de Concreto o Asfalto
- Notificar al supervisor de obra
- Intentar contener el derrame.
- Confinar el derrame.
- Evaluar el nivel de contaminación provocado.
- Notificar oficialmente a la Autoridad Ambiental Competente.
En caso de producirse un derrame se deberá notificar al supervisor de obra, inmediatamente detectado el derrame se
deberá tratar de contener el derrame y confinar el material, posteriormente se procederá a su recojo; en el caso de
que el derrame se produzca en suelos se procederá a su restauración en el caso que el derrame se produzca sobre
cuerpos de agua la limpieza. Se deberá realizar un informe sobre la contingencia al Supervisor, y evaluar la validez
de los procedimientos de contingencias.
10.5.1. Plan de Contingencias Frente a desastres naturales
Derrumbes o deslizamiento de infraestructura privadas ó públicas.- El proyecto se desarrollará en áreas urbanas que
son vulnerables a este tipo de eventos; principalmente por las actividades del equipo de construcción. Existe la
posibilidad que durante las excavaciones se desestabilice el suelo provocando sifonamientos, lo que puede culminar
en el derrumbe de la infraestructura vial en ese sitio.
Medidas preventivas
Antes de realizar el movimiento de tierras en sectores próximos a viviendas u otras construcciones, se deberá
efectuar una evaluación del estado de las mismas, con el fin de prevenir derrumbes o deterioros en las mismas.
Procedimientos de emergencia
- Dar la voz de alarma.
- Detener la actividad constructiva en el sector.
- Notificar al supervisor de obra.
- Evaluar la situación de las construcciones afectadas.
- Evacuar por seguridad a los afectados.
- Restitución o rehabilitación de la infraestructura dañada.
- Remitir informe al Supervisor.
- Documentar el incidente.
Una vez detectadas fisuras en las construcciones o terrenos vecinos se deberá detener la actividad constructiva y
notificar al supervisor de la obra, el mismo que evaluará la situación y determinará si existe peligro de derrumbes o si
solamente es necesaria la estabilización del suelo. En caso que las estructuras dañadas revistan riesgos para sus
habitantes, se procederá a su evacuación a sitios apropiados determinados por el supervisor de la obra y aprobados
por el supervisor; posteriormente se procederá a la rehabilitación de terrenos e infraestructura dañada.
Todas estas tareas estarán bajo responsabilidad del Contratista. Concluida esta fase se remitirá un informe al
Supervisor, que incluya los problemas detectados, un detalle de la infraestructura afectada, las soluciones adoptadas
y la aceptación de los afectados a las soluciones ofrecidas.
Se deberá documentar el incidente con la información proporcionada al Supervisor y adicionalmente se reportará la
eficacia del plan de contingencias.
En caso de riadas.- Como acciones preventivas para casos de riadas se realizarán las siguientes acciones:
- Cuando hay suficiente advertencia, se protegerá en la medida de lo posible el establecimiento, se
trasladarán los equipos y registros a un lugar seguro.
- Se hará el monitoreo de los canales de radiodifusión y se procederá a la evacuación si se declara necesario.
- Evacuar de inmediato las instalaciones si se recibe una orden de evacuación.
10.6. Finalización de la ejecución
Para evitar o minimizar los impactos potenciales de larga duración, se deben seguir las siguientes actividades o
estrategias:
- Disponer de toda la basura, escombros y otros residuos de las actividades humanas de las áreas de trabajo,
en sitios adecuados y autorizados.
- Inspeccionar las áreas del proyecto a la finalización de la etapa de ejecución, para verificar que todos los
deshechos hayan sido retirados.
10.6.1.Responsables de Ejecución, Coordinación y Seguimiento
El ente responsable de la ejecución de este programa, sus actividades y acciones, es la empresa Contratista bajo el
control y monitoreo de la Supervisión del G.A.M.L.P. Para ello se utilizará la organización interna designando
personas responsables para el seguimiento minucioso de las actividades y acciones, así como del cumplimiento del
programa en su total magnitud.
La fiscalización ambiental de la Prefectura del Departamento de La Paz, realizará el control detallado de la ejecución
del programa antes de la recepción definitiva.
11. HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
El PPM tiene el propósito asegurar un alto nivel de seguridad, mitigando los elementos productores de
accidentalidad, de tal forma que estos se puedan evitar, dentro del entorno del trabajo y de las prácticas laborales.
La salud ocupacional es la ciencia que tiene por finalidad proteger y mejorar la salud física, mental y social de los
trabajadores en los puestos de trabajo y en la empresa en general. Su objetivo es proporcionar condiciones de
trabajo seguras, sanas, higiénicas y estimulantes para los trabajadores, con el fin de evitar accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales y mejorar la productividad.
La Salud Ocupacional consiste en la planificación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de trabajo,
higiene industrial y seguridad industrial tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de
los trabajadores en sus ocupaciones.
Dentro de los objetivos está realizar:
- Proteger a los trabajadores de la obra y usuarios del entorno.
- Minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que sean previsibles.
- Definir los mecanismos operativos y de gestión en este frente.
- Mejorar las condiciones de vida y de salud de todos los trabajadores y mantenerlo en su más alto nivel de
eficiencia, bienestar físico, mental y social.
La Ley N° 16998, de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, promulgada en 1979, contempla aspectos
relacionados a la seguridad tanto de trabajadores cuanto de los usuarios, a través de la implementación y ejecución
de acciones de seguridad.
Dentro de la normativa de seguridad e higiene industrial establecida en el país se indican las siguientes:
11.1. Normas De Higiene, Seguridad Ocupacional Y Bienestar
NORMA BOLIVIANA TITULO
N, B, •
035-73 Seguridad industrial – Colores de seguridad para uso de la industria
036-73 Seguridad industrial – Símbolos de seguridad
037-73 Seguridad industrial – Símbolos convencionales de agentes agresivos a las personas.
122-75 Seguridad industrial – Señales de advertencia.
123-75 Seguridad industrial – Sustancias peligrosas, rotulado
143-76 Seguridad industrial – Dispositivos de protección personal, definiciones y terminología.
144-76 Seguridad industrial – Protección personal, calzado de seguridad, definiciones y
clasificación.
145-76 Seguridad industrial – Sustancias peligrosas, definiciones y terminología.
146- 76 Seguridad industrial – Sustancias peligrosas, clasificación.
Fuente: Norma Boliviana de Seguridad Industrial
Se deberá acatar disposiciones legales, respaldadas por la Ley N° 16998, así como por los convenios internacionales
ratificados con la OSHA1, OIT2; y guías que permitan el mantenimiento de seguridad del entorno de trabajo y de las
prácticas laborales, así como la identificación y prevención de accidentes en la construcción de vías urbanas y
drenajes en las actividades del G.A.M.L.P.
Serán tomados en cuenta los siguientes elementos ambientales:
11.2. Ruido
El sonido se mide en decibeles (dB). La exposición prolongada (larga o repetida) al ruido por sobre 85 dB puede
causar pérdida paulatina de la audición. Si el lugar de trabajo en el cual el trabajador permanece por más de 8 horas
tiene un nivel promedio de ruido de 85 dB o mayor, se estaría en riesgo de pérdida de la audición inducida por el
ruido.
Los limites permisibles de emisión de ruido proveniente de fuentes fijas, según a la normativa ambiental vigente, es la
siguiente:
11.2.1. Niveles De Decibeles Máximo Para Fuentes Fijas
Niveles de Decibeles Máximo para Horario de exposición máxima de
fuentes fijas ruido
68db 6h a 22h
65 db 22h a 6h
115 db Solo 15min
140 db No mayor a 1seg
Fuente: Reglamento en Materia en Contaminación Atmosférica
Los límites permisibles de emisión de ruido proveniente de fuentes móviles, también se restringen la normativa
ambiental vigente:
Protectores auriculares: Son de banda ajustable a la cabeza con dos copas de almohadillas que sellan alrededor
del oído. Los tapones se pueden usar debajo de las almohadillas para mayor protección. Las almohadillas en forma
de copa son más cómodas de usar en períodos largos que los tapones, pero no deben usarse con lentes o cualquier
otra obstrucción que reduzca su efectividad.
11.3. Protección respiratoria
Un ambiente con partículas contaminantes se considera peligroso a la salud y la vida, puede causar heridas graves
en el tracto respiratorio, pulmones y sangre; o la muerte entro de poco tiempo y efectos permanentes irreversibles a
la salud (por ejemplo, el cáncer). Una mascarilla o respirador protege al trabajador contra los efectos dañinos de un
ambiente peligroso. Las mascarillas o respiradores protegen específicamente contra los polvos, humos, vapores,
gases y nieblas. Es importante saber que hay diferentes tipos de mascarillas y respiradores para cada clase de
productos químicos.
Purificadores de aire (“APR”): Los respiradores limpian el aire que se va a inhalar. Algunos tienen un soplador para
facilitar la respiración. No suministran oxígeno. Los respiradores purificadores de aire son máscaras de goma o
máscaras de un material parecido a la goma (hule). Se puede cubrir toda la cara o parte de la cara.
Los purificadores usan filtros para proteger contra las micropartículas, nieblas o los vapores; cartuchos para
protección contra disolventes, gases, ácidos u otros gases y evaporaciones.
Respiradores con aire suministrado (“SAR”): Respiradores con aire suministrado proveen aire limpio para inhalar, que
se extrae de un compresor o de un cilindro de aire comprimido.
Mascarillas desechables: Las mascarillas desechables para el polvo, representan el tipo mas barato de protección
respiratoria. Están hechas de papel, y tienen un uso muy específico y muy limitado. Es común que estas mascarillas
se usen de una manera inapropiada en el lugar de trabajo. El resultado se nota en la tasa de enfermedad de los
trabajadores. Las mascarillas desechables para polvo solamente sirven para proteger contra los polvos, nieblas y
fibras no tóxicas.
11.4. Protección para la cabeza
Cascos: El casco es el elemento central de su sistema de protección para la cabeza, a través de los cuales protegen
o rescatan vida.
11.5. Seguridad ocular
La pérdida de la visión o el daño a la vista puede limitar severamente las oportunidades de trabajo. También puede
disminuir considerablemente la calidad de vida. Los ojos deben ser protegidos contra golpes, sustancias químicas,
polvo, etc.
Anteojos protectores: Los anteojos protectores de plástico protegen los ojos contra el impacto frontal y lateral. Los
anteojos protectores contra sustancias químicas o no ventilados ofrecen protección contra emanaciones y sustancias
químicas liquidas. Se recomienda utilizar anteojos protectores para golpear herramientas de metal y superficies de
metal templado. Servirá de protección contra fragmentos metálicos disparados.
11.6. Protectores faciales
Los protectores faciales protegen la cara contra las salpicaduras, el polvo y desprendimiento de metales, polen, heno
y otros. Sin embargo, los de diseño estándar ofrecen muy poca protección contra los impactos. En caso de requerirse
protección contra impactos, debe usarse las gafas protectoras o anteojos protectores bajo el protector facial. También
existen protectores faciales especiales, resistentes a los impactos.
11.7. Protección de manos
Para proteger totalmente las manos es necesario seleccionar los guantes adecuados para el trabajo que se va a
realizar, una vez que se haya seleccionado el guante y se ponga en servicio éste sea inspeccionado rutinariamente
para asegurarse de que cumple su función. Los guantes contaminados deberán sacarse de servicio y reemplazarse.
Es importante mencionar que nunca se debe realizar un trabajo con las manos, si el mismo se puede realizar de
mejor manera con la ayuda de una herramienta.
11.8. Vestuario de trabajo
Los trabajadores expuestos al tránsito deberían vestir con colores brillantes, altamente visibles, similares a los que
deberán utilizar los banderilleros. Como mínimo, los trabajadores deberán usar chalecos retroreflectivos de
seguridad, preferiblemente de color amarillo, anaranjado, plateado o blanco retroreflectivo de alta intensidad, o una
combinación de estos colores.
Para la jornada diurna el chaleco, camiseta o chaqueta del banderillero deberá ser de color anaranjado, amarillo o
versiones fluorescentes de estos colores. Para trabajo nocturno las prendas de vestir deberán ser retroreflectivas.
Los materiales retroreflectivos deberán ser anaranjado, amarillo, blanco, plateado, etc. y deberán tener una distancia
mínima de visibilidad de 300 metros. La ropa retroreflectiva deberá estar diseñada para identificar claramente a quien
lo use como persona; y ser visible a través de un amplio rango de movimientos corporales.
11.9. Prevención contra incendios
En un centro de trabajo, merece especial importancia la elección de los elementos materiales más adecuados y
eficaces. Si se tiene en cuenta que el extinguidor es el primer elemento que se usa en los primeros minutos de
iniciación de un fuego se puede afirmar que de él depende que la propagación del fuego se aborte o no, (el
contratista velará por la existencia de un extintor cerca de la obra, deposito de materiales y oficina ). Elegir un buen
extinguidor significa conocer que el más adecuado sirva a la hora de cualquier emergencia. También tener cerca de
la obra (depósito) una cisterna de agua para cualquier caso de incendios.
Básicamente existen cuatro tipos o clases diferentes de extinguidores de incendios, cada uno de los cuáles apaga
tipos de incendios específicos. Clase A, Clase B, Clase C y Clase D
En nuestra industria se utilizan principalmente que pueden utilizarse en diferentes tipos de incendios. Estos
extinguidores se etiquetan con más de un designador, e.g. A-B, B-C, o A-B-C
Extinguidores Clase A: Apagan incendios en materiales combustibles ordinarios, como madera y papel. La
clasificación numérica en ésta clase de extinguidor se refiere a la cantidad de agua que contiene el extinguidor y a la
cantidad de fuego que apagará.
Extinguidores Clase B: Deben utilizarse en incendios donde se involucren líquidos inflamables, como grasa,
gasolina, aceite, etc. La clasificación numérica en ésta clase de extinguidor señala la cantidad aproximada de pies
cuadrados de incendio de líquido inflamable que una persona no experta puede apagar.
Extinguidores Clase C: Son adecuados para uso en fuego activados por electricidad. Esta clase de extinguidores de
incendios no tienen una clasificación numérica. La letra "C" indica que el agente extintor no es conductivo.
Extinguidores Clase D: Los extinguidores de tipo Químico Seco, generalmente se clasifican para varios usos.
Contienen un agente extinguidor y utilizan gas no inflamable como propelente.
El tipo Químico Seco Multi-Usos para Incendios de Clase A, B, y C. El agente fosfato monoamoniaco es barato y no
es conductor de electricidad pero deja un residuo en polvo que puede dañar equipo. No es recomendable para
incendios ocultos.
Químico Seco para Incendios de Clase B y C. Los agentes de bicarbonato de potasio y de bicarbonato de sodio son
extremadamente efectivos contra incendios de Clase B y no son conductores de electricidad. No producen efectos
tóxicos y se pueden recoger con una aspiradora o con una escoba y recogedor.
11.10. Botiquín De Primeros Auxilios
Es el conjunto de artículos y medicamentos básicos, previstos para la atención esencial de una emergencia.
El botiquín deberá contener:
- Gasas estériles.
- Vendas de gasa.
- Tiras adhesivas (esparadrapo, curitas).
- Vendas triangulares.
- Vendas circulares (de gasa y elásticas).
- Tijeras.
- Pinzas.
- Bolsa para hielo o agua caliente.
- Antisépticos (alcohol, agua oxigenada, alcohol yodado).
- Analgésicos (aspirina, paracetamol).
- Suero fisiológico.
- Torundas de algodón.
- Termómetro.
- Medicamentos diversos.
- Férulas o tablillas de madera.
- Guantes estériles.
- Linterna.
- Lápiz para anotaciones.
- Manual de Primeros Auxilios.
- Lista de teléfonos de emergencia.
11.10.1. Consejos para el buen uso del botiquín:
1. Guarde el botiquín fuera del alcance de los niños.
2. Procure que los medicamentos y objetos contenidos en el botiquín ocupen siempre el mismo lugar.
3. Ponga etiqueta en todos los medicamentos para evitar confusiones.
4. Guarde los prospectos junto a cada medicamento y siga las indicaciones señaladas, así como las que de
su médico.
5. Revise regularmente el contenido de su botiquín.
6. Tire al retrete no a la basura, ni al fuego los medicamentos que hayan caducado.
7. No sobrecargue el botiquín con elementos innecesarios que dificulten la búsqueda de un determinado
medicamento u objeto en situaciones de emergencia.
8. Guarde junto al botiquín el Manual de Primeros Auxilios.
9. Coloque en la puerta del botiquín una etiqueta con los números telefónicos de Organismos de Socorro.
Agrupe en un mismo lugar, por ejemplo, el botiquín, todos los documentos sanitarios de la familia (carnets de
vacunación, informes médicos sobre alergias e intervenciones quirúrgicas, tratamientos a los que han sido
sometidos, etc.).Normas de higiene y seguridad ocupacional
El Contratista obligatoriamente, dotara al personal de la obra con equipo de seguridad para evitar accidentes
mayores y daños permanentes a la salud. En tal sentido, preverá la compra de los siguientes implementos:
- Overol de trabajo
- Guantes protectores
- Casco
- Botas de trabajo y botines de goma
- Tarjetas plásticas para identificación del personal, en que figuren los datos personales y el grupo sanguíneo de
cada uno.
El costo que demandará la adquisición de estos implementos se incluye dentro de los costos de mitigación.
Por otra parte, el personal de obra deberá cumplir las siguientes normas:
- Operar equipos solo con autorización y a velocidades permitidas y prudentes.
- Señalar y advertir de cualquier peligro.
- Asegurar correctamente equipos, maquinaria e instalaciones.
- No utilizar equipos y herramientas que se encuentren defectuosos, que no sean los adecuados para el trabajo, o
utilizarlos para trabajos que no sean su función.
- El equipo de seguridad personal proporcionado por el Contratista será de uso obligatorio, deberá usarse
correctamente y durante toda la jornada de trabajo.
- Los elementos de información, prevención y cintas de resguardo deberán funcionar adecuadamente permaneciendo
visibles tanto de día como de noche.
- Los trabajadores utilizaran los servicios higiénicos de las viviendas que cuenten con alcantarillado sanitario y que
estén alquiladas por el Contratista.
- Deberá mantenerse el orden y la limpieza en las áreas de trabajo.
- Levantar objetos con técnicas adecuadas, instalar cargas en forma correcta y almacenar insumos respetando
medidas de seguridad.
- No transportar mayor cantidad de piedras que la que permita un ágil desplazamiento del personal.
- No correr en áreas de trabajo.
- Prohibir el trabajo bajo la influencia del alcohol o las drogas.