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DERECHO
15 DE NOVIEMBRE DE 2021
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trascendentales de alta complejidad que requerían una acción inmediata y sensata como se
considera la crisis económica y sanitaria por la pandemia del virus COVID-19, la macabra
reforma tributaria presentada por el gobierno duque para el 2021 llamada "Ley de Solidaridad
Sostenible" y antecesor a eso los distintos abusos en los planteados presupuestos nacionales
donde la educación recibió una reducción de gastos considerable, los escenarios criminales y
atroces que se presentaron el pasado “21N” (paro nacional 21 de noviembre de 2019) fueron los
detonantes para que el pueblo se tomara las calles el 28 de abril del presente año que fue llamado
el “28A”.
ser humano y ciudadano que resida en el territorio colombiano sin ningún tipo de distinción. Con
este escenario se dio paso a que se plantease distintas miras desde el punto de la justicia, la buena
¿Hasta qué punto se puede considerar un deber el extremismo de una acción con la
Se crea una mira que se fija en las tensiones sociales y jurídicas que por las mismas son
desarrollo de la personalidad y de la protesta pacífica, que los dos primeros son otorgados como
derechos fundamentales y que con base a ello son inviolables junto con el que se es otorgado por
HIPÓTESIS
Es posible partir del hecho en que “proteger y velar por la seguridad” siendo totalmente
valido en la cotidianidad de la vida en sociedad y la labor de un ente público creado bajo ese
propósito, pero es entonces donde la expresión coloquial “todos los extremos son malos” cobra
aún más vida y razón aplicables a situaciones donde el orden público se distorsiona de alguna u
otra forma, viéndolo más propiamente por protestas donde juegan papeles fundamentales la
actuación de quienes participan en ella, los organismos de control que deben garantizar el orden
en ellas y la seguridad de quienes participan y de quienes son espectadores, las emociones que se
manejan de ira, dolor, tristeza por ambas partes y la tensión entre el derecho y el deber racional
OBJETIVO GENERAL
manifestaciones del 28 de abril en Colombia teniendo en cuenta los factores que incidieron en las
conductas que se presentaron dentro del desarrollo de las manifestaciones donde el enfoque se
fije en las mismas y se desarrollen críticas que construyan alternativas que aporten para el
mejoramiento de las conductas humanas e institucionales de todos los entes y ciudadanos del
país.
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OBJETIVOS ESPECIFICOS
social que tuvieron y de qué manera fueron presentados y tratados las denuncias e
instituciones tales como Defensoría del Pueblo, Fiscalía General de la Nación, Ministerio
JUSTIFICACIÓN
Investigar las manifestaciones del paro nacional que se efectuaron el 28 de abril del
presente año, se centra en que se presentó la mayor afectación de orden público en los últimos 10
años de la historia del país. Este mismo, presentó auge tanto nacionalmente como
internacionalmente, dado que en medio de las protestas con múltiples motivos entre ellos el
abuso de poder por parte del gobierno nacional como de las instituciones gubernamentales
miles de perpetuaciones abruptas en contra de la población civil que salió a las calles cansada de
esa marginalidad a la que se considera estuvo sometida por la administración actual y las
decisiones que ha hecho efectivas para subsanar las problemáticas que ha atravesado el país ,
enfocados desde una visión macro pero también tocando particularmente la situación que por ese
tiempo atravesó el departamento del Valle del Cauca, poniendo como ejemplo su capital Cali,
siendo allí donde se evidenciaron la mayoría de arbitrariedades por ambos mandos y otorgándose
el primer lugar por ser el primer departamento en revelarse estos casos de abuso por parte de
Se pretende entonces analizar todos los sucesos que transcurrieron durante esos meses de
protesta ciudadana, al igual que las estadísticas de víctimas de estos sucesos y así desarrollar un
MARCO DE REFERENCIA
* Camila Fernanda Moreno Camargo, Periodista del portal web aa.com, (mayo 25 de
2021), Los testimonios de las víctimas del paro en Colombia durante la moción de censura contra
el ministro de Defensa.
* Diego Carranza Jiménez, Periodista del portal web aa.com, (junio 17 de 2021),
Denuncias de violencia policial en Colombia durante las protestas del paro nacional serían más
2. MARCO TEORICO
Tema
Las manifestaciones del 28 de abril En Colombia por la reforma tributaria y una serie de
Antecedentes
tributaria propuesta. Las causas se pueden clasificar en dos tipos: económicas y violentas. En
cuanto al segundo tema, el experto en conflictos y seguridad Andrés Macías señaló que las
protestas son una evolución de las campañas de 2019, en las que se oponen al asesinato de
dirigentes sindicales y al incumplimiento del acuerdo de paz firmado con las FARC. Por ello, es
evidente que en los pasos mes de abril y mayo se observó más enfado hacia la brutalidad policial,
Duque, y es cierto que el gobierno no ha intentado revertirlas. La falta de ayuda y apoyo por
parte del estado han sido una bola de nieve que tomo mas fuerza con la pandemia y dicha
modificación a los impuestos. Quienes se supone deben gravar los servicios públicos, la gasolina,
los salarios, las pensiones (AP, 2021) y la reforma de salud, son ferozmente opuestos por la
gente y según algunos legisladores, esto pondrá a los colombianos en una posición vulnerable. El
Bases teóricas
Las desigualdades que los colombianos han sufrido durante décadas han estallado en el
gobierno de Iván Duque. Bajo su administración, algunas controversias se han multiplicado y los
manifestantes dicen que no solo están marchando para rechazar el plan de reforma tributaria
propuesto por el poder ejecutivo y que el plan fue retirado debido a la presión de la comunidad.
La reforma tributaria
La reforma fiscal fue la gota que colmó el vaso de la paciencia colombiana. El proyecto
de ley apunta a recaudar alrededor de $ 6.302 millones, y para lograrlo se ha buscado subir los
impuestos a las clases media y baja. Según la Oficina Nacional de Estadísticas (DANE), un
aumento del 19% en los servicios públicos y necesidades básicas del hogar, así como el cierre
para mitigar la epidemia, han empujado la tasa de desempleo a más del 3%, según la Oficina
La reforma a la salud
Este es otro proyecto que el Congreso discute y se escucha a menudo en los mítines. El
gobierno avanzó rápidamente y el Ministerio de Salud enfatizó que la reforma “se enfoca en
sustentable”. Pero la oposición alega que no está de acuerdo con la nacionalidad y eso causaría
según los actores, asegurará que el servicio llegue a todos los puntos del país. También se
esperaba que la reforma aumentara los estándares de calidad para que menos empresas brinden
mejores servicios. Aunque los diputados de la oposición advirtieron que el proyecto de ley daría
más poder a las compañías de seguros y, por lo tanto, podría fortalecer su monopolio.
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Aunque esta vez no fue llamado el héroe de las protestas, esta fue una de las razones por
las que tanta gente marchó. En 2016, el gobierno del presidente Juan Manuel Santos firmó un
acuerdo de paz con la guerrilla más antigua de América Latina: las FARC, que ahora es un
partido político.
A partir de ahora, quienes hayan sido dados de baja del servicio militar y que en general
apoyen la operación deberán cumplir con sus obligaciones, especialmente las que se refieren a
velar por la vida y seguridad de los fallecidos. A fines de abril, el movimiento político guerrillero
La pobreza
que comenzara el bloqueo, la tasa de desempleo de Colombia era del 12,6%. En febrero de 2021,
esa cifra se elevó al 15,9%, según el DANE. El director del organismo oficial, Juan Daniel
Oviedo, explicó que en un año de la pandemia unas 468.000 personas perdieron su empleo y el
número de desocupados llegó a 3.437.000 en marzo de 2021. Además, el último informe del
DANE confirma que el 40% de los colombianos hoy son pobres y el 15% vive en extrema
pobreza. Ante este difícil panorama y las presiones sociales de una nueva ola de protestas, el
mandatario convocó una mesa de diálogo nacional, pero muchos manifestantes están
preocupados por lo que se podría montar en el país, pues creen que el mandatario ha roto los
3. MARCO CONCEPTUAL
encadenó las manifestaciones y los grandes acontecimientos que existieron antes y después del
28 A, es importante mencionar los objetivos por parte de los colombianos al momento de salir a
propuesta, se enfatizó principalmente a través del uso desproporcionado de la fuerza por parte de
Los objetivos
Altamiranda.
humanidad.
2020.
Antidisturbios (ESMAD).
encontrados todos los días marcados por el dolor, la indignación y el dolor por lo que está
ineptitud, sino también el desgaste de la política represiva que legitima el asesinato de quien
protesta, de quien lucha por sus derechos o defiende su territorio. Ahora, en un contexto de
pandemia que agudizó la crisis económica producida por años de medidas neoliberales, ante
la cual se pretendía una nueva reforma tributaria para resolver el déficit fiscal del Estado y
Resultados
Definición de conceptos
A lo largo de este trabajo se hace importante definir palabras claves que contextualizan el
social que se realiza en las calles del país para protestar por políticas públicas formuladas por el
Reforma Tributaria: En general, las reformas tributarias son para obtener más recursos y
promover proyectos sociales o trabajos que no se pudieron realizar; el país no tiene tantos
reformas son para lograr Otros objetivos, como promover el empleo, reducir el valor impositivo
gobierno diferente).
Abuso policial: El abuso policial puede definirse como las operaciones llevadas a cabo
por miembros de la policía, y en general de la Fuerza Pública, en los cuales se usa la fuerza y,
las acciones u omisiones del Estado y/o sus agentes, que atentan, desconocen y afectan
3. MARCO JURIDICO
pues por naturaleza somos seres sociales y políticos ya que muchas de las actividades que
que conlleve a la materialización de un bienestar social, bienestar que debe de estar garantizado
por el estado en cabeza de las instituciones estatales. A su vez, en Colombia, surge la necesidad
de protección de los derechos fundamentales por parte de las instituciones estatales como por
parte de los demás civiles, pues el modelo político del país hace que este ampare la norma
constitucional entendiéndolo que esto hace parte de la pericia que surge de la dignidad humana
lado, Colombia debe de respetar los tratados internacionales de derechos humanos con los que se
de reunión pacifica, Colombia debe de garantizar este derecho ya que está suscrito a este tratado
internacional, este tratado se consolida bajo el prisma de que los seres sociales tiene derecho a
celebrar huelgas, hacer uso de manifestaciones multitudinarias en caso tal de que sientan que sus
derechos están siendo coartados o en todo caso no se estén garantizando, bien sea de parte de las
instituciones o por parte de las masas poblacionales que pueden estar vulnerando los derechos de
otros.
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es importante justificar que con las diferentes protestas que se desencadenaron desde el
28 de abril del 2021 por parte de un grupo que no estuvo de acuerdo con el proyecto de ley
conforme a la reforma tributaria expedido por el presidente colombiano Iván Duque Márquez,
frente a esto, los colombianos alzaron su voz ya que manifestaban en todo caso que la reforma
seria un menoscabo para la clase menos privilegiadas puesto que esto no favorecía a los sectores
de estratos socioeconómicos más bajo de la sociedad, ya que el beneficio seria para los sectores
enmarcado como derecho fundamental y que justifica el tratado internacional y las actuaciones
política de Colombia también se manifiesta determinando que el pueblo podrá protestar pública y
pacíficamente, erga omnes., se habla de que solo la ley podrá limitar este derecho en caso tal de
que esté afectando los derechos de otros. Por su parte, la Convención Americana de los
5. MARCO CONTEXTUAL
manifestaciones en muchos departamentos de Colombia como prueba de ello el Valle del Cauca
etc., que de una u otra manera trajeron serias violaciones de derechos humanos por parte de
instituciones estatales como la policía nacional y otros cuerpos armados de naturaleza civil que
reprimían los derechos de los protestantes a lo largo del paro nacional desencadenado por un
como motivo del proyecto de Reforma Tributaria que fue solamente esa gota que rebosó el vaso,
ya que este paro terminó aglutinando muchas demandas profundas que tienen los colombianos
fuerza pública y/o organismos donde claramente hay desbordes de violencia, abuso de fuerza,
otros y es allí donde se ve evidenciado que la opresión al pueblo al querer alzar la voz es innata.
Bien lo dijo un día Jaime Garzón, una de las tantas voces de este eco sin fin
“Yo creo en la vida, creo en los demás, creo que este cuento hay que lucharlo por la
gente, creo en un país en paz, creo en la democracia, creo que lo pasa es que estamos en
malas manos, creo que esto tiene salvación, ESO ES UN NORTE DEMASIADO LARGO”
(GARZÓN, 1999)
Y es que fueron los jóvenes quienes tomaron las riendas luchando por lo que
generaciones atrás un día callaron, la violencia como se mencionó anteriormente fue uno de los
factores que des focalizó la razón principal de estos encuentros. En valle del cauca, propiamente
en la capital CALI fue donde se centró el ojo de los enfrentamientos diarios que vivían los
manifestantes con la fuerza pública que fue desplegada para garantizar la seguridad en los
Sin duda alguna fueron violentados y abusados, el derecho a la vida, buen trato, a la
constitución nacional ultrajados por parte de las acciones de diferentes organismos militares
En cada día de las manifestaciones a lo largo del territorio nacional, las personas
reportaban casos de abuso de autoridad y como prueba de las mismas, filmaciones donde se
podía ver procedimientos sin ninguna regularidad, ataques directos con gases lacrimógenos,
armas de fuego, armas corto punzantes. Según balances publicados por la Defensoría del Pueblo,
(Indepaz) los 24 días de paro nacional y protestas en Colombia dejaron más de 100 personas
fallecidas tanto civiles como servidores públicos, donde también se habrían cometido 4.285
casos de violencia policial sin incluir las desapariciones de distintos miembros de las
denuncias realizadas ante distintas entidades también incluyen 1.486 víctimas de violencia física,
de violencia basada en género; así como 1.832 detenciones “arbitrarias” de manifestantes, 734
intervenciones violentas en el marco de las protestas pacíficas, 30 casos de uso de arma Venom
por parte del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) y 41 casos de afecciones respiratorias
por el uso de gases lacrimógenos, más de 1.400 lesionados (entre civiles y uniformados) y 11
El silencio de los medios oficiales de comunicación hizo que las redes sociales se
convirtieran en el sitio perfecto para que los ciudadanos pudieran denunciar los abusos de la
Fuerza Pública.
Sin negarlo, fueron escenarios llenos de terror tanto como para las personas involucradas
directamente en las marchas y conflictos como quienes por los mismos, fueron víctimas
indirectas, personas dentro de sus viviendas que tuvieron que salir desesperadamente con niños
en brazos, ahogados por los gases lacrimógenos que tenían como propósito “apaciguar y
dispersar” las manifestaciones. Varios casos de gran asombro consternaron al país en el marco de
esos días intensos de incertidumbre y claramente si hubo casos de abuso policial, arbitrariedades
que opacaron el motivo real de las marchas, apagando la vida de unos cientos, y cambiaron la de
unos miles, tal es el caso de la joven de Popayán, uno que sin duda fue el que más impacto
desato, puesto que esta joven decidió acabar con su vida el día después de que realizo la
denuncia sobre abuso sexual y de fuerza por parte de varios uniformados al ir transitando sobre
“En ningún momento me ven tirando piedras, no iba con ellos, me dirigía hacia la
casa de un amigo que me dejaría quedar en su casa. Cuando menos pensé estaban encima,
ni siquiera corrí porque era peor, lo único que hice fue esconderme detrás de un muro, y
manosearon hasta el alma, en el video queda claro que yo les digo que me suelten, porque
Este fue uno de los tantos de miles que formaron parte de cada noche en los 3 meses de
paro, los jóvenes fueron siempre la población mayor afectada, un grupo de madres se auto
denomino “Las mamás de la primera línea” que nació en el Portal de la Resistencia (Bogotá)
como respuesta a los diversos ataques policiales. Lo que comenzó como un ejercicio simbólico
a madres de todo el país a salir y ser partícipes de lo que sucedía por esos días.
El 28A fue uno de los más grandes acontecimientos que ha presenciado el país, las
consecuencias políticas del 28A son realmente significativas y cambian el rumbo de los
importante que esta situación sirva para avanzar en soluciones de corto y largo plazo, puesto que
se entiende la crisis y austeridad en la que se encuentra el país y lo que se pretende buscar es una
equidad en situaciones y oportunidades donde los ciudadanos sientan la protección y respaldo del
estado para sobrellevar esta austeridad. Esos sucesos han abierto la puerta que por muchos años
estuvo cerrada y es la de trabajar por la paz y por una democracia transparente y justa, donde
realmente se tenga en cuenta al pueblo y sus necesidades como también las de quienes
gobiernan.
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WEBGRAFIA
El Tiempo, (mayo 03 de 2021), Paro nacional: denuncian abusos en sexto día de protestas en
Cali.
https://www.eltiempo.com/colombia/cali/presunto-abuso-policial-a-joven-durante-protestas-en-
cali-585755
Camila Fernanda Moreno Camargo, (Mayo 25 de 2021), Los testimonios de las víctimas del paro
https://www.aa.com.tr/es/mundo/los-testimonios-de-las-v%C3%ADctimas-del-paro-en-
colombia-durante-la-moci%C3%B3n-de-censura-contra-el-ministro-de-defensa/2253929
durante las protestas del paro nacional serían más de 4.200, según ONG, aa.com.tr
https://www.aa.com.tr/es/mundo/denuncias-de-violencia-policial-en-colombia-durante-las-
protestas-del-paro-nacional-ser%C3%ADan-m%C3%A1s-de-4200-seg%C3%BAn-ong/2276632
Redacción de El País, (Mayo 13 de 2021), Piden esclarecer caso de menor que se suicidó tras
https://www.elpais.com.co/judicial/piden-esclarecer-caso-de-menor-que-se-suicido-tras-
denunciar-que-sufrio-abuso-policial-en-popayan.html
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