1170/ 230-2023

San Juan de Pasto, 5 de julio de 2023.

Señores:
MOVIMIENTO DE ARTISTAS EN RESISTENCIA
GESTORES CULTURALES Y ARTESANOS DE NARIÑO
Ciudad.

Asunto: Respuesta Derecho de petición.

Peticionario: GESTORES CULTURALES Y ARTESANOS DE NARIÑO

Cordial saludo.

En virtud del Decreto Municipal 0064 de 2020, “Por medio de la cual se delegan
algunas funciones” y de acuerdo con la solicitud de la referencia, lo preceptuado
con el artículo 23 de la Constitución Política, y los artículos 13 y ss de la ley 1437 de
2011, sustituidos por la Ley 7755 de 2015, en ejercicio a la relativo del Derecho de
Petición como norma fundamental.

Y además teniendo en cuenta que, la Constitución Nacional dispone en su Artículo

70 “El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos
los colombianos en igualdad de oportunidades, (…)” y Articulo 71:” Los planes de
desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y en general, a la
cultura, (…)”.

Por su parte, y en desarrollo de los preceptos constitucionales, el Legislativo

Colombiano expidió la Ley General de Cultura 397 de 1997, misma que en su Artículo
1 numeral 3, identifica como uno de sus principios rectores el deber del Estado de
impulsar y estimular los procesos, proyectos y actividades culturales en un marco de
reconocimiento y respeto por la diversidad y variedad cultural de la Nación
Colombiana. Igualmente es obligación del Estado y las personas valorar, proteger y
difundir el patrimonio cultural de la Nación.

Las funciones y los servicios del Estado en relación con la cultura se cumplirán de
conformidad con lo dispuesto por los gobiernos municipales, teniendo en cuenta que
el objetivo primordial de la política estatal sobre la materia son la preservación del
patrimonio cultural de la nación y el apoyo y el estímulo a las personas, comunidades
e instituciones que desarrollen o promuevan las expresiones artísticas y culturales en
los ámbitos locales, regionales, nacionales.
A su vez el artículo 4 de la ley 397 de 1997, modificado por el artículo 1 de la ley 1185
de 2003, al referirse a la conservación y divulgación del patrimonio cultural de la
nación consagra: “Integración del patrimonio cultural de la Nación. El patrimonio
cultural de la Nación está constituido por todos los bienes materiales, las
manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que
son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua castellana,
las lenguas y dialectos de las comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición,
el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así
como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les
atribuye, entre otros, especial interés histórico, artístico, científico, estético o
simbólico en ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico,
lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental,
literario, bibliográfico, museológico o antropológico.

Considerando lo anterior y en mi calidad de Secretaria de Cultura del Municipio, de

manera comedida doy respuesta al Derecho de petición de la referencia, con la
debida oportunidad, teniendo en cuenta:

1. OBJETO DE LA PETICIÓN

Dar respuesta al derecho de Petición.

2. CONSIDERACIONES

La respuesta a esta solicitud tiene sustento en lo descrito en el artículo 23 de la

Constitución Política de Colombia, los artículos 143 y ss de la ley 1437 de 2011
sustituidos por la Ley 7755 de 2015, por medio del cual reglamenta lo relativo al
ejercicio y efectividad del derecho de petición

3. RESPUESTA

En atención a su solicitud, La Secretaría de Cultura de la Alcaldía Municipal de Pasto

da respuesta a su Derecho de petición bajo los siguientes términos:

Somos conocedores de la importancia de los artistas y maestros del Municipio de

Pasto y los reconocemos como cuerpo axis de nuestra cultura.

Es por esa razón, la Alcaldía Municipal de Pasto y en especial la Secretaría de Cultura,

trabaja arduamente, para que este talento les sea reconocido, no solo a nivel
patrimonial, sino que también su talento a nivel Municipal y Nacional.
1. Solicitud de inversión de recursos de artistas foráneos en su totalidad en artistas,
gestores culturales y artesanos de Pasto.

El recurso invertido en artistas invitados especiales corresponde a un proceso de

reactivación económica para los sectores turismo, comercial y cultural después de
surtir el debido debate en el Concejo Municipal de Pasto.

Entendemos la necesidad de priorizar los recursos asignados a artistas, gestores

culturales y artesanos locales en el Onomástico de Pasto. Esto puede contribuir a
fortalecer y promover la escena artística local. Será necesario que los responsables
de la asignación de recursos consideren esta petición y evalúen la viabilidad de
implementarla teniendo en cuenta lo anterior se expondrá la solicitud para posterior
estudio.

2. Presupuesto de celebración de Pasto en los años 2020, 2021, 2022 y 2023, así:

Para el año 2020 y 2021: no se llevó a cabo presencialmente en razón a la situación

de emergencia sanitaria para estos años siendo coherentes con la situación que se
vivió de emergencia. La celebración del onomástico en esos años fue virtual,
utilizando los medios de información y comunicación digital de la Alcaldía. No se
celebró ningún convenio ni inversión específca para onomástico 2020 o 2021.

Para el año 2022:

Valor invertido Alcaldía de Pasto $1.913’670.288 en eventos de la Secretaría de

Cultura.
EJECUCIÓN 2022 - ONOMÁSTICO Y EVENTOS

Evento Rubros generales Valor Rubro Valor total aporte

Alcaldía
X Salón de Arte San Juan de Pasto Honorarios 11.115.000 55.575.000

Premiación 24.082.500

Montaje, apertura 20.377.500

Foro Ciudad Creativa Difusión 1.641.920 71.755.440

Invitados especiales 11.728.000

Gastos del evento 58.385.520

Taller Creativo Hogueras de Invitados especiales 24.505.970 71.261.221

Alicante
Una pintica por Juanoy 20.000.000

Gastos del evento: materiales 18.417.721

Montaje 8.337.530

Encuentro de Bandas Reconocimientos 16.694.496 82.729.483

 Tranportes, 66.034.987
alimentación,logística
Encuentro Int. de tríos Premiación 46.443.600 110.580.000

Gastos del evento: jurado, 64.136.400

presentadores, sillas, caterign,
camerinos, impresos
Presupuesto Feria Arte, Artesanía y Difusión 1.431.300 95.769.144
Diseño
Gastos del evento: alquiler, 61.840.113
sonido, mesas, modelado

Montaje: stands, iluminación 10.667.709

Programa musical 13.039.560

Premios 1.686.150

Logística 7.104.312

Puesta en escena artistas 3 artistas nacionales 1.136.000.000 1.136.000.000

Producción artística Montaje, tarima, sonido, luces, 290.000.000 290.000.000

audiovisuales, producción

Total $ 1.913.670.288

Para el año 2023:

Valor aporte Alcaldía de Pasto $2.208’039.970. Ver en anexo detalle de presupuesto

tomado de SECOP II.

3. Escogencia de los artistas.

Criterios de selección de artistas invitados al Concurso Internacional de Tríos que se

aplicaron son:
Trío Juan Fernando Carlos Vives
Colonial Velasco
Oyentes mensuales 31.850 350.580 14’600.000.
plataforma digital Uno de los 300 artistas más
escuchados del mundo.
Interpretación de géneros Si Si Si
músicales patrimonio Pasillo Pasillo Vallenato
cultural inmaterial por
UNESCO.
Giras internacionales Si Si Si
9 giras Más de 10 años 30 años
Premios/ reconocimientos Parlamento Un premio Emmy. Dos Premios Grammy, tres
en música andino Dos nominaciones a nominaciones. Quince Grammy
Grammy Latino. latino y quince nominaciones.
Una nominación a Un premio Billboard y seis
premios MTV latino nominaciones. Otros premios y
nominaciones.
Que sea considerado por Si Si Si
los medios como
 embajador cultural de su
país.
Que tenga atributos Compositor y Compositor, actor, productor,
adicionales al musical productor. filántropo.
Embajador de Paz
(2004)

La lista de potenciales artistas resulta de propuestas de productores locales y

nacionales según los artistas con fechas disponibles coincidentes con las fechas del
Concurso Internacional de Tríos.

4. Solicitamos que se aumente el presupuesto total del "Portafolio de estímulos 2023.

Pasto la gran Capital" duplicándose como mínimo de 625 millones de pesos al menos
1.250 millones de pesos, pues si existe presupuesto para pagar artistas extranjeros o
nacionales para una presentación en vivo de 2 horas, debe existir el presupuesto para
aperturar una Convocatoria con unos mínimos recursos decentes para el nivel de
calidad y creatividad artística y cultural del municipio de Pasto, que se realiza durante
los 365 días del año con toda una serie de vidas, procesos y trayectorias vitales y
artísticas arraigadas en Pasto.

De acuerdo a la consulta presentada ante la Secretaría de Hacienda o es posible

aumentar el presupuesto total del "Portafolio de estímulos 2023. Pasto la gran Capital"
teniendo en cuenta que se está dando cumplimiento al Acuerdo No. 046 del 25 de
noviembre de 2022, donde el Honorable Concejo Municipal de Pasto expidió el
Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y Gastos e Inversiones para la vigencia 2023,
el cual fue liquidado mediante Decreto No. 0504 del 23 de diciembre de 2022, fijando
los montos para cada proyecto de Inversión; por lo que al realizar la variación que se
solicita se pondría en riesgo la financiación de proyectos que ya se encuentran en
ejecución y están acordados con la comunidad, debidamente avalados en el Banco
de proyectos de la Alcaldía de Pasto y son fundamentales para el cumplimiento de
las metas del Plan de Desarrollo.

5. Solicitamos se ofrezca por la Secretaría de Hacienda o la dependencia que

corresponda en la Alcaldía de Pasto, una amnistía parcial o total, o plan de
financiación a artistas, artesanos o gestores culturales, respecto a la deuda que les
impide obtener el paz y salvo municipal, de modo que se facilite así su participación
en la Convocatoria “Portafolio de estímulos 2022. Pasto la gran Capital".

La amnistía tributaria ha sido desarrollada en jurisprudencia de la corte constitucional,

abordado en la Sentencia C-060/18 donde se establecen las reglas para este
proceso. Las condiciones establecidas son específicas y estrictas en su cumplimiento,
en caso contrario no es permitido llevar a cabo este tipo de condonaciones. Para el
caso solicitado no se cumple con los requisitos necesarios para la inclusión en un
proceso de amnistía tributaria, por lo que es indispensable la aplicación normativa y
llevar a cabo el pago de los montos adeudados. En función de un correcto
acompañamiento es pertinente que de manera individualizada se acerquen a la
Secretaria de Hacienda, se verifique los dineros adeudados y los posibles acuerdos
de pagos, para un efectivo saneamiento tributario.

6. Solicitamos se restrinja en la Convocatoria "Portafolio de estímulos 2023. Pasto la

gran Capital" la utilización de herramientas de inteligencia artificial, para que durante
2023 y 2024 la Secretaría de Cultura estudie cómo hacer una regulación de este tipo
de herramientas tecnológicas en el arte y la cultura en esta convocatoria.

Al ser un tema de reciente aparición no existe una normativa en el país de referencia

sin embargo par analizar la restricción en el uso de herramientas de inteligencia
artificial en la convocatoria "Portafolio de estímulos 2023. Pasto la gran Capital", esta
será trasladad al Consejo Municipal de Cultura de Pasto quienes podrán considerar
la solicitud para evaluar opciones de restricción de estas herramientas.

7. Solicitamos que el tiempo entre apertura y cierre (entrega de propuestas) de la

Convocatoria de Estímulos de Pasto tenga más de un mes de duración, como tiempo
prudencial para elaboración de proyectos y consecución de documentos. Además,
se solicita que exista al menos un mes de evaluación por parte de jurados
evaluadores por cuanto cada proyecta debe analizarse adecuadamente.

La duración de la convocatoria y el tiempo de evaluación son aspectos relevantes

para garantizar una participación adecuada y una evaluación justa de los proyectos.
Los tiempos proyectados en el documento técnico del Portafolio que se encuentra
diseñado son prudentes, sin embargo la consulta para la ampliación del incremento
del valor del portafolio podría atrasar la apertura de la misma y afectar los tiempos
para cada etapa en el cronograma.

8. Solicitamos se duplique el presupuesto asignado a la Secretaría de Cultura

Municipal para el año 2024 y se invierta de manera efectiva en el sector cultural de
Pasto.

Como se refirió en la respuesta del punto 4, el presupuesto del municipio está

reglamentado en el Acuerdo No. 046 del 25 de noviembre de 2022 "POR MEDIO DEL
CUAL SE EXPIDE EL PRESUPUESTO ANUAL DE RENTAS E INGRESOS Y DE GASTOS E
INVERSIONES DEL MUNICIPIO DE PASTO PARA LA VIGENCIA FISCAL COMPRENDIDA
ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2023 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES", el cual fue liquidado mediante Decreto No. 0504 del 23 de diciembre
de 2022; donde se incluyó los proyectos de inversión necesarios para dar
cumplimiento a las metas contenidas en el Plan de Desarrollo. Estos proyectos se
encuentran viabilizados y en ejecución, comprometiendo los recursos de la Vigencia
fiscal actual, siendo imposible el aumento que se solicita.
9. Solicitamos se incluya en la programación del Onomástico de Pasto a diversas
manifestaciones artísticas y culturales de Pasto que no están siendo incluidas y por
tanto invisibilizadas y no apoyadas con los recursos que se asignan en detrimento de
artistas fuera del municipio sin trayectoria, huella ni proceso en la ciudad.

Cerca de 1.400 artistas fueron beneficiados en las diferentes actividades organizadas

por la Secretaría de Cultura y la Secretaría de Educación en el marco del onomástico
2023. Entendemos que, por la cantidad y calidad de la oferta artística del municipio
estos esfuerzos son insuficientes. Recomendaremos a la nueva administración la
importancia de ampliar los espacios de circulación para las diferentes
manifestaciones artísticas del municipio.

10. Solicitamos se estudie la opción de invertir en espacios de formación artística

subsidiados por la Alcaldia. Muchas personas no pueden formarse dentro de una
universidad o pagar talleres particulares, es necesaria una escuela pública y popular
en arte y cultura, que certifique a sus participantes y sea la base para construir desde
el arte. Una escuela libre y abierta para quien guste entrar sin restricción de edad,
estrato, género o experiencia. En el momento tenemos las escuelas de formación

La Alcaldía de Pasto, a través de la Secretaría de Cultura, cuenta con las Escuelas de

Formación Artística y Artesanal en el municipio de Pasto y sus corregimientos,
buscando que las costumbres y tradiciones propias de la región perduren. Este es un
proyecto social y cultural de la ciudad, cuyo principal objetivo es el rescate
pedagógico, ocupacional y ético de la juventud y la niñez a través de un completo
programa de educación musical, cultural y artesanal de excelencia y calidad.

El proyecto beneficia en la actualidad a más de 1.200 niños, niñas y jóvenes del sector
urbano y rural del municipio, con los siguientes talleres: danzas tradicionales, danzas
modalidad colectivo, carnaval, música de banda, banda sinfónica, música andina,
teatro, talla en madera, enchapado en tamo, barniz de Pasto, lanigrafía y pintura.

De igual manera a través de la Secretaría de Educación se forman con la Red De

Escuelas de Formación Musical más de 1.300 niños reflejando el esfuerzo de la
Alcaldía de Pasto con espacios de formación subsidiada.

11. Solicitamos que los tiempos de desembolso de la Convocatoria se disminuyan.

La reducción de los tiempos de desembolso de la Convocatoria es una solicitud

comprensible. La Secretaria de Cultura estudiará la manera de reducir estos tiempos
para entregar a la ciudadanía un mejor servicio en articulación con la Secretaría de
Hacienda.
12. Se solicita generar más espacios expositivos para artistas plásticos y visuales y
también para presentaciones escénicas y audiovisuales de carácter público y
municipal, puesto que los existentes son reducidos o insuficientes.

La solicitud de generar más espacios expositivos para artistas plásticos y visuales, así
como para presentaciones escénicas y audiovisuales de carácter público y
municipal, es relevante. En razón a ello además de todas las actividades que se
apoyan en la agenda cultural de la Secretaría de Cultura a lo largo del año y en
específico la feria de Arte, Artesanía y Diseño se generó un nuevo evento
denominado La Primera Feria de las Tradiciones y Artes Populares San Juan de Pasto
que se encuentra en curso en el parque Nariño y va hasta el 7 de julio.

La Secretaría de Cultura de Pasto considerará la expansión y creación de nuevos

espacios que satisfagan las necesidades de los artistas y promuevan la difusión
cultural en la comunidad una vez encuentre las fuentes de financiación o un socio
que apoye esta iniciativa.

13. Se solicita incluir en la Convocatoria de Estímulos manifestaciones culturales que

no están siendo tenidas en cuenta como lo son la gastronomía, la medicina
tradicional y ancestral, entre otras.

La Convocatoria de Estímulos contempla la dimensión artística Patrimonio en la cual

tanto en el año 2022 como en este se incluyen manifestaciones culturales como las
solicitadas por ustedes. Aunque no se han recibido propuestas numerosas se
mantiene esta línea considerando la importancia de ella.

14. Se solicita que en la organización de eventos culturales de la Alcaldía de Pasto

mediante sus distintas secretarías o dependencias se de una cobertura inclusiva en
los artistas, artesanos o gestores culturales de nuestra región, invitados a presentarse
o compartir su conocimiento u obra artística, de tal modo que haya equidad y
diversidad de géneros, etnias, subgéneros artísticos.

La alcaldía Municipal de Pasto y el Consejo Municipal , en pro de dar cobertura en

todas las modalidades de artistas y artesanos, gestores y demás, además de brindar
mayor cobertura a este sector crearon el ACUERDO No. 034 (7 DE DICIEMBRE DE 2020)
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DECENAL DE CULTURA 2020- 2030 EN EL
MUNICIPIO DE PASTO” EL CONCEJO MUNICIPAL DE PASTO, En uso de las facultades
constitucionales y legales, en especial las conferidas por los artículos 313, 338 y 368 de
la Constitución Política, la ley 397 de 1997 y el Decreto 1083 de 2015 ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO: Adóptese el Plan Decenal de Cultura del municipio de Pasto
para el periodo 2020-2030, que contiene visión, objetivos, principios, enfoques, ruta
estratégica, sostenibilidad financiera y seguimiento y evaluación, como un
instrumento de planificación del Sector Cultural del Municipio de Pasto, que se
fundamenta en la construcción e implementación de políticas públicas, formuladas
de manera participativa y concertada con los diferentes sectores artísticos, culturales,
territoriales y poblacionales; con el fin de gestionar, promover y afianzar el desarrollo
cultural en el municipio, fortaleciendo la convivencia pacífica en la diferencia,
participación activa y dinámica de la ciudadanía, al igual que el desarrollo de las
expresiones artísticas y artesanales, el patrimonio y la gestión cultural”. Plan que se ha
llevado a cabo gradualmente con el fin de incluir a nuestros artistas y artesanos.

Además en las convocatorias se asigna una puntuación adicional de 10 puntos sobre

100 para poblaciones especiales con el fin de que haya equidad y diversidad.

15. Se solicita reconsiderar la inversión pública de la Alcaldía Municipal de Pasto en

reinados o concursos de “belleza” que perpetúan modelos de belleza hegemónicos,
ligados a lo superficial, y que cosifican a la mujer o a los participantes de dichos de
evento.

La Secretaría de Cultura no ha realizado concurso de belleza por cuanto la misión de

es promover, preservar y difundir la cultura en el municipio de Pasto, fomentando el
desarrollo cultural, artístico y patrimonial de la comunidad.

Sus principales objetivos son:

Promover el acceso y la participación de la comunidad en actividades culturales,

artísticas y patrimoniales.

Impulsar la creación, producción y difusión de obras artísticas en diferentes disciplinas,

fomentando la diversidad y la calidad cultural.

Salvaguardar y promover el patrimonio cultural tangible e intangible de Pasto,

valorando y preservando sus tradiciones, manifestaciones artísticas y saberes
ancestrales.

Estimular la formación y capacitación en el ámbito cultural, brindando oportunidades

de aprendizaje, educación y desarrollo profesional para artistas y gestores culturales.

Generar espacios y eventos culturales que fortalezcan la identidad local,

promoviendo la participación ciudadana y el intercambio cultural.

Establecer alianzas y cooperación con instituciones, organizaciones y actores

culturales para potenciar la gestión cultural y artística en el municipio.

En resumen, la Secretaría de Cultura de Pasto busca ser un ente dinamizador de la

vida cultural del municipio, promoviendo la diversidad, la participación ciudadana y
el fortalecimiento de la identidad local a través de la cultura y las artes.
16. . Se solicita facilitar la información respecto a deudas en curso o sin pago
completo o parcial, que tiene la Alcaldía de Pasto mediante sus distintas secretarías
o dependencias, incluyendo su participación en Corporcarnaval con artistas, para
con artistas, artesanos o gestores culturales, sean de Nariño o fuera del
departamento, en la actualidad.

El municipio adeuda a Corpocarnaval un saldo correspondiente al convenio N°

20202731 cuyo objeto es: “La Corporación del carnaval de blancos y negros-
Corpocarnaval se compromete para con el municipio de pasto a ejecutar los
proyectos denominados décima fase de cimentación de procesos de salvaguardia
del carnaval de negros y blancos de pasto como patrimonio cultural inmaterial de la
humanidad y arte entre manos formación en técnicas tradicionales carnaval y
expresiones graficas con identidad local para personas con discapacidad de pasto”

Para realizar el pago total está pendiente que llegue el recurso del convenio entre
Gobernacion de Nariño y el Municipio de Pasto –GN 2483-2019 estos recursos se
encuentran pendientes por girar por parte de Gobernación a el Municipio.

En razón de esto Corpocarnaval adeuda unos pagos a artesanos y proveedores cuya

información detallada puede ser consultada con esa Corporación.

17. Las mesa de dialogo es un espacio solicitado igualmente por la Alcaldía Municipal
de Pasto, donde las puertas están abiertas para dialogar, concertar con el sector
Cultura.

Cabe resaltar, que a lo largo de esta administración se han llevado varias reuniones
de dialogo con diferentes sectores culturales, convirtiéndose en un método de
trabajo para lograr el fortalecimiento y objetivos de esta administración frente al
sector cultura.

Es asi como con ustedes se realizó la primera mesa de diágolo el 14 de junio de 2023
en la cual surge un documento síntesis de las solicitudes priorizadas y manifestadas
por la mayoría de los participantes en esta reunión

Atentamente,

DAYRA PALACIOS MULLCUE

Secretaria de Cultura