Corrupción de la FIFA del 2015

Yael Villegas Moreno

02-2-2022- 02-3-2022
 Justificación del problema: Introducción
Para entender a fondo el tema de la corrupción, daremos a conocer la definición
breve de lo que es la corrupción, que es la acción de corromper, violar o abusar.
Es un acto delictivo cometido por funcionarios y autoridades privadas o públicas
que abusan del poder en influencia a realizar el mal uso intencional de los
recursos empresariales o de gobierno. La corrupción es bastante universal. Nos
afecta a nosotros como personas, a todas las regiones del planeta y a todo nivel
de sociedad, aunque su efecto es mayor en países en desarrollo, empresas
internacionales o gubernamentales, y, en caso extremos, en organizaciones
internacionales de ámbito político, social o deportivo.

En el ámbito deportivo, y el que destacaremos en esta ocasión, en el fútbol, o en

la organización más fuerte del mundo del fútbol: la Federación Internacional de
Fútbol Asociación (FIFA por sus siglas en francés [Fédération Internationale de
Football Association]), el máximo organizador de los principales eventos de fútbol
más importantes, y el que regula las reglas y orden en las diferentes
confederaciones de todo el mundo.

El crecimiento de la FIFA ha sido insólito en todos niveles, a tal grado de tener

más miembros que toda la ONU, con más de 204 integrantes de diferentes países
o países con reconocimiento limitado, con más de 200 millones de miembros
activos, entre jugadores, dueños de clubes, integrantes de la FIFA o socios de los
clubes, según datos de la FIFA del año 2020.

Al ser una organización de gran importancia, tiene un sistema de organización

parecido a las de un país, u organizaciones internaciones como la ONU
(Organización de Naciones Unidas), la UE (Unión Europea), o la OEA
(Organización de Estados Americanos), por decir ejemplos. Es por estas
circunstancias que el tema de la corrupción de la FIFA es de los temas de
corrupciones más graves de la historia, tal como se anunció en un artículo de El
Financiero, que colocó el caso FIFA como el segundo caso de corrupción más
grave en la historia de la humanidad.

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La gravedad de este caso llegó a investigarse a países miembros y sus
respectivos gobiernos, tales como los Estados Unidos, Suiza, Brasil, Colombia,
Costa Rica, y federaciones enteras acusadas, tales como las de Brasil, Ecuador,
Francia, Qatar, e incluso, México. Los casos se dan a ejecutivos y dirigentes de
empresas de varios países. Es infalible que los efectos de los casos de corrupción
que se revelaron desde lo económico, político, social y jurídico, han sido un golpe
bajo para todos los aficionados que gozamos de este bello y hermoso deporte,
que tanto hemos disfrutado jugándolo y viéndolo.

Marco de referencia: Capítulo 1: FIFA, el gigante del fútbol

mundial
1.1.- ¿Qué es la FIFA y cuál es su función?

El 21 de mayo de 1904, delegados de federaciones europeas como Bélgica,

Dinamarca, Francia, Países Bajos, Suecia y España, fundaron la FIFA, con el
objetivo de unificar las normas de fútbol y convertirlo en un juego más sencillo y
atractivo para aficionados y jugadores. Antes, no existían leyes únicas en el
mundo del fútbol. A principios del siglo XX, no existían unas leyes únicas de fútbol
que siguiesen todos los países donde se practicaba de forma profesional. La
creación de la FIFA no sólo sirvió para fijar estas reglas, sino que también
internacionalizó el deporte rey en Europa. La Federación Inglesa de Fútbol hizo un
primer intento de crear un organismo de este tipo, pero su intento no fue bien
recibido por el resto de las agrupaciones.

El primer presidente fue el francés Robert Guérin, pero el fracaso del primer torneo
internacional organizado en 1906 precipitó su destitución y la elección del inglés
Daniel Burley Woolfall. De esta manera se abrían las puertas de forma definitiva al
fútbol inglés en la FIFA, aunque esto no terminaría con la confrontación entre esta
y la Federación Inglesa.

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Sería en 1924, cuando la FIFA tomaría a su cargo la organización de los Torneos
Olímpicos de Fútbol en los Juegos de París. El evento fue todo un éxito con más
de 60.000 espectadores que acudirían a ver la final que enfrentaría a las
selecciones de Uruguay y Suiza.

Aprovechando este éxito y con el objetivo de seguir creciendo, la FIFA organizó el

que sería el primer Mundial de la historia del fútbol en 1930 en Uruguay. Sin
embargo, resultó una decepción con la participación únicamente de cuatro países,
ya que el resto no asistieron debido a la crisis económica.

A partir de la década de los 60, que coincidiría con la presidencia del inglés Sir
Stanley Rous, el Mundial se convertiría en uno de los eventos deportivos
internacionales con más prestigio. El brasileño Joao Havelange y el suizo Joseph
Blatter aprovecharon después sus períodos al frente de la FIFA modernizándola y
organizando mundiales en Asia (Corea del Sur/Japón 2002) y África (Sudáfrica
2010).

1.2.- Estatutos de la FIFA

La FIFA trabajó en la elaboración de los primeros estatutos que, de una vez por
todas, unificarían los principios del fútbol a nivel internacional.

Entre los principales puntos que recogían estaba el reconocimiento recíproco y

exclusivo de todas las asociaciones nacionales representadas, la prohibición a
clubes y jugadores miembros de jugar simultáneamente para diferentes
asociaciones nacionales o la adopción de las normas de juego de la Asociación
del Fútbol.

Estos estatutos entrarían en vigor el 1 de septiembre de 1904 y serían la antesala

de la unificación internacional de las leyes del fútbol. Unas leyes que continúan en
proceso de evolución y modernización, siempre en beneficio del fútbol.

Además del reglamento, un tema a destacar en el estatuto de la FIFA es la

siguiente tabla, que indica a los actores principales en el mundo del fútbol, así
como su importancia, tanto en el fútbol como en la FIFA:

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Actores Importancia

Clubes deportivos Célula básica de la industria

Jugadores El activo más valioso de los clubes

Patrocinadores Inversionistas más relevantes:

Inversionistas privados Dueños de los clubes:

Agentes de fútbol Intermediarios en las transacciones con jugadores

Subsidian clubes, otorgan préstamos, son dueños de

Gobiernos
complejos deportivos y estadios.

Autoridades de impuestos Acreedores de los impuestos a clubes deportivos

Propietarios de complejos deportivos Esto ocurre cuando no son propiedad de los gobiernos o

y estadios de los clubes

Agentes reguladores e intermediarios de transferencias

Asociaciones o ligas
de recursos

Fanáticos Aportan dinero a su club

Planteamiento del problema: Capítulo 2: “FIFA Gate”

2.1.- Los casos más relevantes

Todavía vuelan por el aire los dólares que le tiraron en la cara a Blatter en mayo
del 2015, cuando se dio a la luz la investigación de la FIFA. Se escuchan ecos de
las investigaciones que desmantelaron la cúpula de la dirigencia de Blatter y
Platini en esos tiempos. Se siguen viendo escombros de los casos de corrupción
hoy en día. Aunque el caso se dio a la luz en 2015, desde el 2010, el Buró Federal

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de Investigación de los Estados Unidos, o conocida por sus siglas FBI, estaba
llevando a cabo la investigación de un grupo del crimen organizado ruso, que tenía
afiliaciones con la FIFA y a la elección del Mundial del país euroasiático como
sede del mundial del año 2018. En las mismas investigaciones, pero con
diferentes casos, en agosto del 2011, el Servicio de Impuestos Internos (IRS por
sus siglas en inglés), investigó a Chuck Blazer, uno de los miembros de la Junta
Ejecutiva de la FIFA, por la falla de declaración de impuestos sobre la renta
personal.

En ese mismo año, el FBI fusionó su investigación con la IRS debido a que se
sospechaba que las elecciones del Mundial de Rusia en 2018 y Qatar 2022 había
casos de corrupción y soborno por parte de los representantes rusos y cataríes
para que ambas naciones fueran sedes mundialistas. Se han preguntado varios
aficionados del fútbol el porqué de la elección de Qatar y Rusia, con poca tradición
futbolística, pero con mucho dinero, en un país con diferentes conflictos con sus
vecinos europeos (Rusia), y en otro país en donde los veranos son peores que el
mismo infierno, debido a sus altísimas temperaturas de hasta 50°C (Qatar). El FBI
y el IRS coordinaron con las agencias policiacas y diplomáticos de 33 países para
destapar un extenso caso de sobornos y pago de favores para los oficiales de la
FIFA y sus representantes. En el 2015, 14 oficinas y ejecutivos de publicidad
aliadas a la FIFA fueron imputados por el Departamento de Justica de los Estados
Unidos, y posteriormente, fueron detenidos en Suiza y extraditados al país
americano por cargos de fraude informático, asociaciones delictivas, blanqueo de
capitales y lavado de dinero.

Después de la investigación, el Departamento de Justicia registró la increíble cifra

de 150 millones de dólares en sobornos y pagos de favores pagados a los
oficiales de la FIFA. Los investigadores encontraron que los bancos americanos
fueron usados en el proceso, lo que permitió a los fiscales presentar el caso frente
al tribunal estadounidense. Chuck Blazer cooperó con los fiscales, y reveló
detalles explícitos de los sobornos del que él fue responsable, entre ellos, un

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soborno de 10 millones de dólares que recibió el gobierno de Sudáfrica antes de la
organización del Mundial del 2010 en el país africano.

Por increíble que parezca, la investigación encontró una evidencia de pago de

sobornos desde los años 90 por parte de FIFA. Dichos sobornos incluían acuerdos
a la venta de derechos televisivos, de mercancía y patrocinadores con diferentes
empresas. John Buretta, exitoso abogado estadounidense, describió que: “Las
alegaciones revelan que tenía todo que ver con la selección de sedes
deportivos futuros, así como derechos televisivos”. Estas decisiones claves
fueron lucrativas para los recipientes que crearon cierto poder en la FIFA, y no
solo en la federación, sino en empresas del sector privado que fueron sponsors de
la FIFA.

2.2.- La FIFA, ¿víctima de su propia corrupción?

Aunque los principales funcionarios seguían siendo arrestados como parte de la

investigación tan extensa y polémica por parte del FBI, los abogados de la FIFA y
los fiscales estadounidenses comenzaron a implementar una premisa bastante
intrigante: “La FIFA y sus aliados no solo eran los protagonistas de las
prácticas corruptas, sino que también eran sus víctimas”. En pocas palabras,
la FIFA dice que no es la culpable del todo en los casos de la corrupción.

Para los fiscales, esa noción distingue entre los secuestradores y los
secuestrados, o en su defecto, los que robaron y los que ayudaron a robar. Para la
FIFA y los nuevos líderes, este enfoque trajo un gran beneficio, que los protegía
del enjuiciamiento y ofrecer a la organización una oportunidad de reclamar las
decenas de millones de dólares desviados por los anteriores funcionarios de la
FIFA. Ante esto, el gobierno estadounidense aprobó que la FIFA y las
confederaciones implicadas al caso de corrupción, (UEFA, Concacaf y
Conmebol, las más afectadas), recibieran un pago de más de 200 millones de
dólares, con pagos iniciales de 32,3 millones de dólares en fondos confiscados de
la FIFA.

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Esta decisión no gustó para nada a los aficionados del denominado “deporte rey”.
Tras la pésima administración anterior, las malas decisiones de Infantino como
presidente de la FIFA y la victimización de la federación por los errores cometidos
después del caso de la FIFA, miles de aficionados se han preguntado: ¿para qué
es el pago?, ¿a dónde irá destinado?, ¿cómo gastarán ese dinero por el bien
del fútbol?, y un largo etcétera. Por fortuna, y para evitar todo acto sospechoso,
este pago será regulado y con varias condiciones. Los fondos deben estar
amurallados en una fundación dirigidas al desarrollo en países en vías de
desarrollo, además que la Concacaf y la Conmebol, recibirán primas del pago
realizado para la FIFA, todos los gastos serán regulados por el Fondo Mundial de
Remisión del Fútbol, que será sujeto a la supervisión y medidas de la auditoría
independiente del fondo.

A pesar del pago, los abogados nuevos de la FIFA, la Conmebol y de la Concacaf

han estado peleando para manejar las percepciones de los fiscales y del público,
que tratarán de distanciar a las organizaciones de los delincuentes acusados en el
caso, así como cooperar con las autoridades de las confederaciones y consolidar
el lugar de las organizaciones deportivas como víctimas impotentes ante el fraude
de los principales líderes.

2.3.- Investigación a los implicados: empresas, personas y confederaciones

Para iniciar con los implicados, y haber dado ejemplos de las víctimas, iniciaremos
la investigación a fondo de los implicados en el caso. Daremos a conocer las
empresas involucradas y a los gobiernos, así como a las personas detenidas o
acusadas:

2.3.1.- Empresas televisivas

En 2015, el canal de televisión suizo público SRF, publicó que Blatter vendió los
derechos de la Copa Mundial del 2010 y 2014 a un canal de América del Norte,
por un total de 600,000 dólares por una pequeña fracción del valor del mercado
del canal. Otro canal involucrado es Torneos & Traffic, subsidiaria de Fox, es una

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 de las involucradas en prácticas de corrupción en la adquisición de derechos
televisivos en el continente sudamericano.

2.3.2.- Acusados principales

Un total de 22 personas fueron involucradas en el caso de la FIFA. La lista de los

acusados es la siguiente, con el cargo, el estado actual de los involucrados, así
como el nombre y su nacionalidad: Los acusados fueron sentenciados durante el
2015 y principios del 2016. Entre los acusados, en su mayoría, o trabajaban para
la Conmebol, o para la Concacaf, dando a entender que fueron las dos
confederaciones más golpeadas e investigadas en el “FIFA Gate”.

Nombre Nacionalidad Posición Estado

 Estados Declaración de culpabilidad
Chuck Blazer Exsecretario general de CONCACAF
Unidos (fallecido en 2017)

Alejandro Burzaco  Argentina  CEO de Torneos y Competencias Declaración de culpabilidad

Presidente de la junta de
 Estados gobernadores de la North American
Aaron Davidson Declaración de culpabilidad
Unidos Soccer League y presidente de Traffic
Sports USA
Presidente de la Federación
Rafael Esquivel  Venezuela Venezolana de Fútbol y miembro del Declaración de culpabilidad
comité ejecutivo de la CONMEBOL
Vicepresidente de la FIFA,
 Uruguay 
expresidente de la Asociación
Eugenio Figueredo  Estados Detenido
Uruguaya de Fútbol y expresidente
Unidos [53]
de la CONMEBOL
Propietario y fundador de Traffic
José Hawilla  Brasil Declaración de culpabilidad
Group
Presidente de CONCACAF;
Alfredo Hawit  Honduras Declaración de culpabilidad
vicepresidente de la FIFA
Expresidente de la Federación de
Sergio Jadue  Chile Fútbol de Chile y miembro del comité Declaración de culpabilidad
ejecutivo de la CONMEBOL

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Hugo Jinkis  Argentina Presidente de Full Play Group Entregado

Vicepresidente de Full Play Group

Mariano Jinkis  Argentina Entregado
SA; hijo de Hugo Jinkis

 Paraguay 
Nicolás Leoz Expresidente de CONMEBOL Detenido
 Colombia

Presidente de la Federación
Costarricense de Fútbol, miembro
Eduardo Li  Costa Rica electo del comité ejecutivo de la FIFA Declaración de culpabilidad
y miembro del comité ejecutivo de
CONCACAF.
Secretario General de Traffic Sports
José Marguiles  Brasil Declaración de culpabilidad
Brasil
Expresidente de la Confederación
José María Marín  Brasil Brasileña de Fútbol y exgobernador Convicto
de São Paulo
Presidente de CONMEBOL;
Juan Ángel Napout  Paraguay Convicto
vicepresidente de la FIFA
Presidente de la Federación
Nicaragüense de Fútbol, oficial de
Julio Rocha López  Nicaragua desarrollo de la FIFA y ex presidente Declaración de culpabilidad
de la Unión Centroamericana de
Fútbol
Exsecretario general de la Asociación
 Islas de Fútbol de las Islas Caimán y
Costas Takkas Declaración de culpabilidad
Caimán agregado del presidente de
CONCACAF
Presidente de la Federación Boliviana
Carlos Chávez Landivar  Bolivia de Fútbol y ex tesorero de la Detenido
CONMEBOL

 Trinidad y
Daryan Warner Tobago  Hijo de Jack Warner Declaración de culpabilidad
  Granada

Daryll Warner  Trinidad y Hijo de Jack Warner y ex oficial de Declaración de culpabilidad

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 Tobago 
  Estados desarrollo de la FIFA
Unidos

Exvicepresidente de la FIFA,
 Trinidad y
Jack Warner expresidente de CONCACAF y Fianza
Tobago
exministro de Seguridad Nacional
Presidente de CONCACAF,
 Islas presidente de la Asociación de Fútbol
Jeffrey Webb Declaración de culpabilidad
Caimán de las Islas Caimán y vicepresidente
de la FIFA

2.3.3.- Acusados secundarios

En el 2016, se dieron más acusados, un total de 16, y estos son los siguientes. De
igual forma, Conmebol y Concacaf encabezan la lista:

Nombre Nacionalidad Posición Estado

Miembro actual de la Comisión Disciplinaria de la FIFA. Ex
Ariel Alvarado  Panamá
miembro del Comité Ejecutivo de CONCACAF
Miembro actual de la Comisión de Desarrollo de la FIFA. Ex
Manuel Burga  Perú
presidente de la federación peruana de fútbol.
Miembro actual de la Comisión de Televisión y Marketing de la
Declaración de
Rafael Callejas  Honduras FIFA. Ex presidente de la Federación Hondureña de Fútbol y ex
culpabilidad
presidente de la República de Honduras.
Tesorero actual de la CONMEBOL. Ex presidente de la
Carlos Chávez  Bolivia
federación boliviana de fútbol.
Actual presidente de la federación ecuatoriana de fútbol y
Luís Chiriboga  Ecuador
miembro del Comité Ejecutivo de la CONMEBOL.

Eduardo Deluca  Argentina Ex secretario general de la CONMEBOL.

Marco Polo Del Nero  Brasil Actual presidente de la federación brasileña de fútbol.

Actual vicepresidente de la FIFA y miembro del Comité Ejecutivo

Alfredo Hawit  Honduras Detenido
y presidente de CONCACAF.

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 Actual presidente de la federación guatemalteca de fútbol y
Declaración de
Brayan Jiménez  Guatemala miembro de la Comisión de Juego Limpio y Responsabilidad
culpabilidad
Social de la FIFA.

José Luis Meiszner  Argentina Actual secretario general de la CONMEBOL.

Ex vicepresidente de la FIFA, miembro del Comité Ejecutivo y

Juan Ángel Napout  Paraguay presidente de la CONMEBOL, presidente de la federación de Detenido
fútbol de Paraguay.
Miembro actual de la Comisión de Auditoría y Cumplimiento de
Romer Osuna  Bolivia
la FIFA. Ex tesorero de la CONMEBOL.

Ex miembro del Comité Ejecutivo de la FIFA y presidente de la

Rafael Salguero  Guatemala
federación guatemalteca de fútbol.

Ex presidente de la federación brasileña de fútbol y miembro del

Ricardo Teixeira  Brasil
Comité Ejecutivo de la FIFA. [48]

En juicio. Se presentó
Actual secretario general de la federación guatemalteca de
Héctor Trujillo  Guatemala declaración de no
fútbol y juez de la Corte Constitucional de Guatemala.
culpabilidad. [62]

 El
Reynaldo Vasquez Ex presidente de la federación salvadoreña de fútbol.
Salvador

2.3.4.- Gobiernos

En este apartado, podemos observar cómo el “FIFA Gate” llegó a manos de

gobiernos enteros:

  Australia: el 29 de mayo de 2015, la Policía Federal Australiana anunció que podría

investigar un pago de 500.000 dólares de la Federación de Fútbol de Australia (FFA) a Jack
Warner, y la FFA declaró que el pago era "obligatorio" y que formaba parte de su
candidatura fallida para la Copa del Mundo de 2022.
  Brasil - El senador y exfutbolista brasileño Romário afirmó que "lamentablemente, no
fue nuestra policía la que los arrestó, pero alguien tuvo que detenerlos algún día". Ha sido un
crítico abierto de la supuesta corrupción de la FIFA. 
  Colombia - La Procuraduría General de la República, a través de cables diplomáticos,
solicitó acceso a los expedientes de la investigación para determinar si algún ciudadano
colombiano está vinculado a las irregularidades de la FIFA, y también se ofreció a colaborar

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 en las investigaciones si así lo solicitaban los fiscales de Estados Unidos. Recientemente,
Colombia fue seleccionada por la FIFA para albergar la Copa Mundial Sub-20 de la FIFA
2011 y la Copa Mundial de Fútsal de la FIFA 2016.
  Costa Rica - El Procurador General de Costa Rica abrió una investigación por lavado de
activos contra Eduardo Li, afirmando que "aunque la mayoría de los hechos ocurrieron fuera
de Costa Rica, es nuestra responsabilidad dar seguimiento y averiguar si se cometió algún
delito". cometido aquí ". 
  Alemania - El ministro de Justicia, Heiko Maas, solicitó una investigación completa
sobre la FIFA y afirmó que "está claro que la FIFA tampoco está por encima de la ley y que
las acusaciones deben ser investigadas. Creo que todo aficionado al fútbol tiene derecho a
saber que la corrupción en el fútbol y en el fútbol internacional no tiene cabida”. 
  Paraguay - La Cancillería de Paraguay anunció que recibió una solicitud de extradición
de Estados Unidos para Nicolás Leoz, y que remitirá la solicitud a la Corte Suprema de
Justicia para una revisión adicional. Asimismo, el Senado aprobó el 11 de junio de 2015, la
derogación de una ley que otorgaba inmunidad a la sede de la CONMEBOL para acceder al
local para la investigación. 
  Rusia - A finales de mayo de 2015, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia
condenó el arresto: "Sin entrar en detalles sobre los cargos que se han presentado,
señalamos el hecho de que este es otro caso de aplicación extraterritorial ilegal de las leyes
estadounidenses ... Una vez más, instamos a Washington a que deje de intentar erigirse en
juez fuera de sus fronteras y siga los procedimientos legales internacionales generalmente
aceptados ". El presidente de Rusia, Vladimir Putin, dijo públicamente que veía las
investigaciones de corrupción como un intento de Estados Unidos de expulsar a Sepp
Blatter de su cargo como castigo por seguir apoyando a Rusia como sede de la Copa del
Mundo de 2018. 

   Suiza - Ueli Maurer, miembro del Consejo Federal Suizo, habló en la apertura del
Congreso de la FIFA donde enfatizó que Suiza condena cualquier forma de corrupción. El 28
de mayo, Maurer también dijo que la FIFA está desequilibrada y necesita tomar medidas
para restaurar su credibilidad. Al pedir una reforma, se negó a convertir a Blatter en un chivo
expiatorio recordándole algunos de sus logros en el fútbol juvenil.
  Reino Unido - El secretario de Estado de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte
del Reino Unido, John Whittingdale, declaró que apoyaba plenamente la posición de la
Asociación de Fútbol "de que se necesitan urgentemente reformas importantes y de gran
alcance en la cúspide de la FIFA, incluyendo un cambio en su liderazgo ". Primer ministro
David Cameron. También respaldó los llamamientos para que Blatter renuncie como

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 presidente de la FIFA, afirmando: "No se pueden tener acusaciones de corrupción a este
nivel y en esta escala en esta organización y pretender que la persona que la dirige
actualmente es la persona adecuada para llevarla adelante. Eso no puede ser El caso.
Francamente, lo que hemos visto es el lado feo del hermoso juego y él debería irse. Y cuanto
antes, mejor; más rápido la organización podrá comenzar a reconstruir su credibilidad, lo cual
será muy importante porque tanta gente en todo el mundo quiere que este juego se
administre y se cuide adecuadamente, para que todos podamos disfrutar de las Copas
Mundiales del futuro ". 

Hipótesis: Capítulo 3: El inicio de todo

3.1.- João Havelange, el chef de la corrupción en FIFA

Como investigador del problema, se han hecho varias teorías y preguntas: ¿por
qué los casos se dieron a luz en 2015, y por qué nadie habló desde el 2011, que
ya se estaban haciendo investigaciones? Quizás hay muchas teorías en el caso:
que fue por la elección de Qatar como sede del mundial, o que Rusia fue elegida
sede por sobornos por parte del gobierno ruso, y un largo etcétera, que no se han
respondido en estas fechas. Hay que analizar que ya se habían dado casos de
corrupción antes que llegara Blatter a la presidencia, pero que no se conocían, o
simplemente, no querían hablar sobre los casos. Todo se desató desde el 2015,
pero siempre hay un antecedente. Aunque a Blatter se le culpó de todos los casos,
hay personaje del cual hablaremos, y es muy poco recordado, pero fue quien inició
todo lo que sucedió en 2015: João Havelange, quien llegó a la presidencia de la
FIFA el 11 de julio de 1974, y forjó una pequeña dictadura en la FIFA, pues es de
los mandatarios que más ha durado en el cargo de la presidencia de la FIFA, un
total de 24 años, hasta 1998, cuando llegó Blatter a la presidencia en ese año,
hasta 2015, que presentó su renuncia por los casos.

13
Primero, hay que saber quién es João Havelange, y por qué él tiene que ver con
los casos de corrupción de FIFA del 2015, a más de 15 años de su renuncia
cuando se dio a la luz el “FIFA Gate”.

Jean-Marie Faustin Goedefroid de Havelange, o João Havelange, fue un

empresario, abogado y dirigente deportivo del fútbol de origen brasileño; nacido el
8 de mayo de 1916, en Río de Janeiro; y falleció el 16 de agosto del 2016 en la
misma ciudad donde lo vio nacer, a la edad de 100 años. Fue uno de los
dirigentes del deporte más polémicos y odiados por el mundo del fútbol, y del
deporte en general. A pesar de dedicarse anteriormente en una compañía de
seguros y químicos en su país natal, siempre se involucró en el mundo del
deporte, pues fue nadador en los Juegos Olímpicos en 1936, miembro del equipo
de waterpolo de Brasil en 1952, y, por último, líder de la delegación brasileña en
los juegos del 56. No se sabe a ciencia cierta cuándo entró a la FIFA, pero se dice
que entró entre los años 50’s y 60’s.

Como se mencionó anteriormente, fue elegido presidente de la FIFA en 1974,

sustituyendo a Stanley Rous. Havelange fue el primer presidente no europeo en la
historia de la FIFA, y el séptimo presidente de la federación.

Entre los logros durante su dirección, ha conseguido el aumento de equipos en

mundial, de 16 a 24 selecciones. y, en Francia 1998, a 32 selecciones, la creación
de los Mundiales Sub-20, en 1977 (para los jugadores de menos de 20 años), del
campeonato Sub-17 en 1985, del desarrollo de las competiciones para el fútbol en
interior (futsal) y del primer mundial de categoría femenil. En los años 70
estableció programas de desarrollo del fútbol en los países del tercer mundo. Los
buenos resultados logrados por equipos africanos y asiáticos en los mundiales son
resultados positivos de esos esfuerzos.

Pese a sus buenas acciones dentro del fútbol en los años 70’s, 80’s y 90’s, fue de
los hombres más sucios, mafiosos y corruptos en toda la historia. Curiosamente,
ganó las elecciones en 1974 por federaciones minoritarias, en especial, de los
países africanos. A los equipos africanos les prometió vestir con Adidas, y que el
mundial de España 82 ya se jugara con 24 selecciones, ya que eran selecciones

14
muy fáciles de manipular y de convencer. Otro caso que se dio en su momento fue
que las federaciones de Vanuatu y Maldivas, países sin ligas de fútbol
profesionales, ni semiprofesionales, se les daba un fideicomiso más alto que
federaciones potentes como Francia o Argentina. Ese legado llegó hasta Blatter,
con la elección de un país africano como sede del mundial, y que países como
Marruecos o Egipto quieran organizar torneos internacionales, dados por la FIFA.
A las confederaciones pequeñas les beneficia ese fideicomiso, pues, durante la
presidencia de Havelange, solo se les paga e iban sus representantes a Suiza
(sede oficial de la FIFA) para la elección del presidente de FIFA. Su cometido no
podría haberse logrado sin ayuda de Horst Dassler, hijo del creador de Adidas,
quien se acercó a Havelange esa misma jornada en Frankfurt y le propuso un
modelo de negocio revolucionario ideado por él y el joven publicista británico
llamado Patrick Nally, quienes proponían atraer a grandes marcas corporativas
para que inviertan millones de dólares a cambio de un acuerdo de patrocinio que
duraría años y que abarcaría tanto la Copa del Mundo como los demás eventos
organizados por la FIFA. Desde esos momentos, ya se veía que Havelange
aprovechaba el poder de las grandes empresas para así poder ser sponsors de
los eventos de la FIFA, organizados para años anteriores, y así llevarse un gran
fideicomiso impuesto por las empresas interesadas en ser patrocinadores de la
FIFA. Gracias a eso, Adidas y Coca-Cola son los patrocinadores más antiguos de
la federación.

Ken Bensinger, periodista y escritor de BuzzFeed, escribió un libro llamado

“Tarjeta Roja”, en donde comenta todos los negocios que realizó Havelange
durante su presidencia, y citó lo siguiente: "Dassler y Nally se avocaron a este
tipo de negocio que se llamaría empresa de mercadotecnia deportiva, la cual
compraría los derechos comerciales de los eventos de la FIFA al por mayor y
luego los revendería por partes a los patrocinadores, con un amplio margen
de ganancia integrado. El modelo que inventaron pronto se hizo
omnipresente en los deportes, pero a mediados de la década de 1970
resultaba revolucionario, casi una locura, y a este par de hombres les tomó
más de 18 meses de ventas agresivas convencer a Coca-Cola de

15
comprometer al menos USD 8 millones para convertirse en el primer
patrocinador mundial exclusivo en la historia de los deportes”.

La inversión de la gigantesca empresa de bebidas y otras firmas le permitió a

Havelange cumplir sus promesas. Con el tiempo, duplicaría las plazas de
participantes en la Copa Mundial, con más lugares para África, Asia y Oceanía,
además de organizar las primeras ediciones de la Copa Mundial Femenina (1991)
y los Mundiales Sub-20 (1977), Sub-17 (1985) y de Futsal (1989).

"Dassler le había confiado a Nally en 1978 que pretendía sobornar a

Havelange. Una vez que Havelange empezó a aceptar dinero por debajo de la
mesa, Dassler lo tuvo en sus manos. El presidente de la FIFA no cedería los
derechos a nadie más. Fue el nacimiento de la corrupción deportiva",
concluye el autor Ken Bensinger

3.2.- International Sport and Leisure, el negocio sucio de Havelange

No fue sencillo mantener el negocio dentro de la FIFA, ya que es una organización

sin fines de lucro, aunque mueve hasta billones de euros cada año. Junto con
Dassler, crearon la llamada International Sport and Leisure, que tenía como
objetivo gestionar los derechos de las competiciones deportivas organizadas por la
FIFA en esos tiempos. Fue fundada en 1982, y no solo se adueñó de los eventos
de la FIFA, sino del COI (Comité Olímpico Internacional) y la IAAF (Asociación
Internacional de Federaciones de Atletismo), hoy llamada World Athletics. La
misma empresa se había extralimitado en la compra de derechos para luego
venderlos. Una de las primeras fracturas y síntomas del tufillo de corrupción que
saldría a la luz en la FIFA, una entidad sin ánimo de lucro, intocable, con 209
países agremiados, 16 más que la ONU. Esta “federación del deporte” movió miles
de millones de euros desde su inicio. Aunque movía millones de euros en sus
tiempos, la empresa era bastante inviable, además de que salía más dinero de lo
que recibía. Era necesario que el negocio siguiera, para así continuar con los
sobornos con la FIFA.

16
Hasta 2016, precisamente el 9 de marzo, un juez criminal, Marc Siegwart, lanzó
una bomba, que, hasta la fecha, nadie sabía: entre 1989 y 2001 la ISL había
gastado 156 millones de francos suizos (150 millones de euros) para sobornar a
las federaciones deportivas. La ISL quebró en 2001. Sus gestores fueron
judicializados, pero nadie se atrevió a intervenir a Havelange o a Blatter. Aún con
todo lo sucio que hizo en la FIFA, Havelange se salvó de una sanción o una
intervención por la FBI, debido a que ya estaba hospitalizado por una enfermedad
en los pulmones, que le quitó su vida en 2016.

Marco teórico: Capítulo 4: La era Blatter

4.1.- Blatter, el heredero

Ya vimos quién fue el procreador de todo lo que se desató en 2015. Ahora,

veremos quién fue el heredero afortunado de la corrupción, y el llamado “perro
guardián” de Havelange: Joseph Blatter, considerado como uno de los presidentes
más destacados y polémicos de la FIFA, y un hombre igual de odiado que
Havelange, además que duró casi 20 años en el poder. Joseph Blatter nació en
Visp, región de Valais, en Suiza, un 10 de marzo de 1936. Se graduó en
Administración de Negocios y Economía en la Facultad de Leyes de la
Universidad de Lausanne. Comenzó su carrera profesional como jefe de
Relaciones Públicas de la Oficina de Turismo del Cantón de Valais. Fue secretario
general de la Federación Suiza de Hockey sobre Hielo y estuvo involucrado en la
organización de los Juegos Olímpicos de 1972 y 1976. Desde 1975 ha estado
trabajando en la FIFA como director técnico y secretario general. Fue elegido en
1998 como presidente de la FIFA un 8 de junio de 1998.

4.2.- Lo más polémico de Blatter

En la elección del nuevo presidente de la FIFA, Blatter no era el favorito para

quedarse con la presidencia, El favorito era el sueco Lennart Johansson,
mandamás de la UEFA, ya que tenía un favoritismo de 20 votos, quien ante la
mirada de sorpresa del mundo fue derrotado en París a vísperas del Mundial de
Francia 1998. La noche anterior a las elecciones, el equipo de trabajo de Blatter le

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ofreció $100.000 dólares, la mitad en efectivo, a los países africanos para votar en
bloque por el suizo. Increíblemente, 18 aceptaron el soborno, según reveló Farra
Ado, presidente de la Federación Somalí de Fútbol, cuatro años después.

Otra polémica que se desató en la era de Blatter, fueron las elecciones de los
mundiales del 2006, 2010, 2014, 2018 y 2022, el fallido “Mundial de Clubes”, que
iba a disputar a partir del 2003, la eliminación de la Copa Intercontinental (esta
última ya tenía menos reflectores, tanto para los equipos europeos, como para los
sudamericanos) y el polémico mundial de Corea-Japón 2002. En ambos casos,
como no se podía esperar, hubo un completo y obvio caso de corrupción. Un
ejemplo que tomaremos es “La acusación de Spiegel”, en donde varios
diplomados y fiscales alemanes sobornaron a Blatter para que Alemania sea
elegida como sede del 2006, que se disputaba la sede con Sudáfrica. Ambas
naciones habían empatado en la segunda vuelta de elecciones, con 15 votos para
ambos países. La decisión de desempate fue a manos de Blatter, que de manera
“unánime”, le dio la sede del Mundial del 2006 a Alemania. Este caso trajo una de
las muchas sanciones a Blatter: 90 días fuera del cargo de la presidencia de FIFA,
y una multa de casi 2 millones de euros. Por el momento, no se supo si hubo
detenidos, o sanciones, aunque el bochornoso momento que hizo Blatter no se va
a olvidar al mundo del fútbol. Pero, no fue el único caso de corrupción del cual se
implicó Blatter. El amaño de partidos en Corea-Japón 2002, para que la selección
surcoreana llegara hasta instancias finales, los polémicos partidos del Mundial del
2014, la polémica elección del Mundial 2010, 2014, 2018 y 2022 por sobornos, la
detención de árbitros, la gran alianza “FIFA-UEFA”, incluso, puede mencionarse
que hubo algo sospechoso en el partido de Brasil contra Alemania del 2014 … En
fin, un sinfín de casos, que perjudicaron la carrera de Blatter, y la mala imagen que
dejó en la FIFA.

4.3.- Los millones en la era Blatter

Un dato un tanto dudoso de su presidente, pues durante 2011 y 2014, la FIFA tuvo
un ingreso total de 5718 millones de USD; 2484 millones de USD corresponden a
los derechos televisivos y casi el 30% al Marketing. Su lema "For the game, For

18
the world" (“Por el juego, por el mundo”) tuvo un gasto total de 5380 millones de
USD; 2817 millones de USD por gastos en eventos y un 20 % del total en eventos
de desarrollo. Ese periodo fue en donde la FIFA obtuvo sus mayores ganancias, y
donde más gastó, desde la era Havelange.

Conclusión: Capítulo 5: El castigo

5-1.- Castigo a Blatter y su derecha

Después del juego sucio que heredó Blatter por parte del fallecido Havelange, la
Comisión Ética de la FIFA, Blatter fue castigado con ocho años de sanción por
infringir el código ético, en referencia al pago sin justificar de 1,8 millones de euros
del primero al segundo. Además de prohibirle de forma inmediata toda actividad
relacionada con el fútbol, además de sendas multas de 50.000 y 80.000 francos
suizos (46.000 y 74.000 euros, respectivamente). Una sanción ejemplar que
Joseph Blatter ha considerado como una pena "injusta" y un "fraude". El castigo
no solo fue par Blatter, sino para el exjugador francés y expresidente de la UEFA,
Michel Platini, su mano derecha, y procreador de la polémica alianza que tuvo él
con la FIFA, durante la presidencia de Blatter.

Ambos anunciaron tras conocer el castigo que recurrirían ante el TAS, y Platini
añadió que la sentencia era "un freno deliberado y cínico a mi candidatura a la
presidencia de la FIFA". Blatter ya había adelantado la renuncia al cargo. Sus
carreras en la dirección futbolístico parecen acabadas, en particular, la de Blatter.

5.2.- Una sanción sin justificación

El pago de 1,8 millones fue una retribución, transferida desde febrero del 2011,
que no estaba justificada. Ni Blatter ni Platini han podido demostrar durante el
proceso la existencia de un acuerdo pactado el 25 de agosto de 1999 como
ambos argumentaron ante los respectivos instructores del caso, que actuaron por
separado. "Este veredicto no ha sido más que el revestimiento patético de una
voluntad de eliminarme del mundo del fútbol", protestó Platini, quien, según su
versión, ya estaba sancionado antes de la audiencia ante la comisión que se
celebró el 18 de diciembre.
19
La investigación de Blatter la realizó Robert Torres, miembro del órgano de
instrucción del Comité de Ética. Tras escuchar al ahora apartado presidente de la
FIFA y analizar la documentación, el instructor le considera culpable de haber
transgredido varios artículos del código de conducta. Entre ellos, los referidos a
prácticas de soborno y corrupción, el que alude a la prohibición de aceptar regalos
y beneficios propios, el que establece el conflicto de intereses, el de violar el deber
fiduciario de la FIFA y de no guardar la lealtad debida al organismo que presidía,
además de abuso de poder por no respetar las normas generales de
comportamiento.

El fallo condena a Blatter a 8 años de suspensión y la multa de 46.000 euros.

"Estoy avergonzado de la forma en la que se ha llevado todo este tema. Soy
ciudadano suizo y si a alguien lo suspenden por ocho años es porque ha cometido
algo muy grave. Ha sido injusto para mí y también para la FIFA".

Capítulo 6: La FIFA después del caso

6.1.- La nueva “ética” de FIFA

Infantino fue elegido presidente en el 2016, después de la renuncia de Blatter. En

el nuevo código de ética, se erradicó la palabra 'corrupción', y con ello los
integrantes podrán descubrir la forma de evitar que se les sancione por el pago o
recepción de sobornos, esto fue impuesto gracias a Infantino. La palabra
"corrupción" fue borrada oficialmente como infracción leve durante reuniones
secretas en que los ejecutivos llevaron a cabo la primera reforma del código desde
que una oleada de escándalos estremeció al organismo en 2015. "Clínicamente
muerta" fue el término que usó Gianni Infantino durante un discurso pronunciado
en junio, en el marco del Mundial, para referirse a la situación en que se
encontraba la FIFA tras aquellos casos.

En el nuevo código de ética se contemplan ahora infracciones por difamación. No

hay ejemplos específicos de cuándo se incurriría en ello, lo que da manga ancha

20
al comité de ética para decidir sobre las evidencias que deberían presentarse,
como en todos los casos.

"Las personas sujetas a este código tienen prohibido hacer cualquier declaración
pública de índole difamatoria hacia la FIFA y/o hacia cualquier otra persona regida
por este código en el contexto de los eventos de la FIFA", dice la sección 22.2 del
nuevo código.

Quienes difamen a la FIFA quedarán marginados de cualquier actividad

relacionada con el futbol incluso durante dos años, y pueden ser expulsados hasta
por un lustro si reinciden en "casos serios". La vaguedad da mucho margen a la
FIFA, mediante órganos éticos en teoría independiente, para castigar a sus
detractores.

El código de ética fue presentado originalmente en 2004 por Joseph Blatter a fin
de dar una apariencia de probidad en una organización de la que muchos habían
abusados para beneficio personal durante décadas. Desde luego, Blatter fue
expulsado de la presidencia de la FIFA por irregularidades financieras en 2015,
por parte del comité de ética que él mismo creó. La caída de Blatter llegó como
consecuencia de la pesquisa en que fiscales estadounidenses acusaron a
decenas de dirigentes y entidades del futbol por actos de corrupción, que es la
palabra borrada ahora por la FIFA de sus documentos en inglés sobre principios
éticos. El soborno sigue prohibido en el código de ética, pero se ha debilitado la
capacidad de investigar casos.

El código de 2012 señalaba que la "investigación de sobornos y corrupción" no

estaba sujeta a un "periodo limitante". Sin importar cuánto tiempo tardaran los
investigadores en descubrir irregularidades, el autor sería sancionado. Pero el
apartado 12.1 del nuevo código establece: "El soborno, la apropiación indebida de
fondos y la manipulación de partidos o competiciones de futbol no pueden ya
sancionarse después de un periodo de 10 años". El mensaje para dirigentes que
pese a los escándalos sigan buscando un beneficio personal mediante el soborno
o el fraude parece claro: si la infracción menor no se descubre por 10 años,
estarán libres de cualquier sanción en la FIFA.

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Los encargados de investigar asuntos éticos sólo tendrán cinco años para
completar casos relacionados con otras infracciones generales del código -la
mitad del tiempo que se permitía antes para descubrir actos indebidos-.

El nuevo código sí permite que la encargada principal de asuntos éticos, la

colombiana María Claudia Rojas, busque arreglos para que los sospechosos
reconozcan sus actos, a fin de resolver con más celeridad casos que no involucren
sobornos, apropiación indebida de fondos o arreglo de partidos. Pero ello podría
agravar la turbiedad y discrecionalidad, al evitar que los casos trasciendan al
público. "La nueva FIFA es una democracia, no una dictadura", dijo Infantino a los
miembros de la FIFA durante un discurso en 2017. "Es una organización
transparente... una organización profundamente honesta".

Hasta la fecha, ya no ha habido escándalos de corrupción escandalosas por parte

de la FIFA, aunque se comenta que Infantino ha sido acusado de violar las reglas
de gobernanza y de obligar a la salida de dirigentes que amenazaban su posición
en el organismo. No se sabe si esto es real, pero sí se sabe que la mancha de la
corrupción en la FIFA seguirá vigente en toda la historia.

Referencias:

https://www.nytimes.com/es/2021/08/25/espanol/fifa-corrupcion.html

https://ethicsunwrapped.utexas.edu/video/fifa-kickbacks-world-cup-corruption-2?
lang=es

https://www.bbva.com/es/fifa-113-anos-historia-del-futbol/

https://www.nytimes.com/es/2021/08/25/espanol/fifa-corrupcion.html

https://hmong.es/wiki/2015_FIFA_corruption_case

https://www.buscabiografias.com/biografia/verDetalle/8734/Joao%20Havelange
%20-%20Joao%20Havelange

https://iusport.com/art/72175/joao-havelange-o-el-principio-de-la-corrupcion-en-la-
fifa

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https://www.elconfidencial.com/deportes/futbol/2016-08-17/corrupcion-fifa-joao-
havelange-muerte-mafia-blatter-dassler_1247519/

https://www.elespectador.com/deportes/futbol-mundial/asi-se-incubo-el-fifagate-el-
escandalo-mas-grande-en-la-historia-del-deporte-article/

https://www.elperiodico.com/es/deportes/20151221/fifa-blatter-platini-corrupcion-
4768529

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