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Cadena Forestal

Jennifer Helena Batista Ortega

Renzo Arias Beetar

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Universidad de Cartagena

Derecho Forestal

Dr. Milton Pereira

15 de noviembre de 2022
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Cadena Forestal

RESUMEN

Bien es conocido que, a lo largo del tiempo, el ser humano no se había preocupado por

estos temas forestales, por lo tanto, esta actividad no tenía un respaldo en la ley, solo

aprovechaban los recursos que les brindaba la naturaleza olvidando así el daño que le fue

causando al medio ambiente, y desarrollando fenómenos que gracias a la ciencia hoy

sabemos las causas, luego, afortunadamente se les dio una regulación legal a las actividades

forestales. Por lo que en esta investigación exploraremos diferentes artículos y libros sobre

la cadena forestal, iniciaremos con algunos conceptos para entender mejor de que se trata,

luego hablaremos de cómo se dio en sus inicios, como surge, como esta efectuada hoy, que

elementos intervienen, el rol que cumple cada uno y cuál es la importancia de esta cadena y

cómo funciona y cuáles son los eslabones que opera en esa cadena actualmente. Todo esto

con el fin de dar, nuestro aporte intelectual con respecto al tema, haciendo un énfasis en la

estructura de esta cadena.

Palabras clave: Eslabón, cadena productiva, uso del bosque, madera , muebles,
reforestadores.
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Cadena Forestal

1. Cadena Forestal

(Min.Agricultura, 2022) La cadena forestal es la encargada de definir y coordinar

acciones encaminadas al mejoramiento competitivo de los diferentes eslabones que la

integran. La cadena está conformada por los eslabones industrial, comercial y primario.

En el sector industrial se encuentran los transformadores de productos en segundo

grado, tales como muebles, tableros aglomerados, contrachapados y otros, madera pre-

dimensionada y tableros de partículas; en el sector comercial se encuentran los

comercializadores nacionales integrados principalmente por depósitos de maderas,

aserraderos y comerciantes informales y a nivel internacional, las comercializadoras

internacionales de productos de segundo grado de trasformación y madera pre-

dimensionada; y el sector primario representado por productores forestales o

reforestadores. Desde el punto de vista gremial se cuenta con la participación

FEDEMADERAS que asocia tanto reforestadores como industriales del mueble, de

tableros y de pulpa y papel. El proceso de producción de la cadena madera y muebles

de madera se origina en las plantaciones forestales y en los bosques naturales

explotados en su mayoría sin ningún control. Las dos fuentes de materia prima son los

bosques nativos y las plantaciones forestales. Estas fuentes, sin embargo, no hacen parte

de este análisis. De los bosques nativos y las plantaciones forestales se obtienen las

trozas o también denominadas maderas en bruto procesadas por los aserraderos y

convertidas en maderas aserradas o chapas, que posteriormente serán utilizadas en la

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Cadena Forestal

construcción o fabricación de muebles, tableros, puertas, pisos y techos, artículos de

madera y corcho, entre otros.1

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Cadena Forestal en Colombia. Paola Andrea Rincones Valera.
2
Fuente: Federación Nacional De Industriales De La Madera: FEDEMADERAS
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Cadena Forestal

Estructura simplificada de la cadena forestal, maderas y muebles

Como en la introducción de este texto, lo habíamos comentado, la cadena forestal tienes 3

eslabones muy importantes:

1.1 Sector Industrial: se encuentran los transformadores de productos en segundo grado,

tales como muebles, tableros aglomerados, contrachapados y otros, madera

redimensionada y tableros de partículas.

Actualmente en el departamento no se encuentra ninguna asociación que facilite la

representación de los intereses de los productores de maderables cultivados, aunque hay

presencia de la Asociación Colombiana de Ingenieros Forestales ACIF.

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Fuente: Razones y herramientas para el desarrollo forestal. ERNESTO GONZALEZ POSSE.
17 DE OCTUBRE DE 2014
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Cadena Forestal

Desde el punto de vista gremial se cuenta con la participación Fedemaderas que

representa al sector forestal, maderero y mobiliario del país, vincula a los empresarios

y productores reforestadores, transformadores, fabricantes y comercializadores de

muebles, estructuras y productos de madera y provenientes de ella, incluye a

proveedores de bienes y servicios para este sector en Colombia, y a comunidades

étnicas responsables y dueñas colectivas del bosque natural. Actualmente representa

alrededor de setecientos empresarios y productores del sector, organizados en cuatro

Consejos Sectoriales (FEDEMADERAS, 2017). En lo cual nos estaremos enfocando

más adelante en el segundo eslabón.

En 1998 se suscribió el Acuerdo Nacional de Competitividad para la Cadena,

actualizado en 2003 y nuevamente en abril de 2011. A nivel regional se adelantan

actividades en los núcleos forestales de Córdoba, Antioquia, Caldas, Orinoquía,

Magdalena Bajo, Cundinamarca y Boyacá los que cuentan con su respectivo Acuerdo

Regional y comités de cadena. Además, se existen otros núcleos forestales entre los que

se destaca Valle-Cauca (SIOC MADR, 2017)

1.2 Sector Comercial: se encuentran los comercializadores nacionales integrados

principalmente por depósitos de maderas, aserraderos y comerciantes informales y a

nivel internacional, las comercializadoras internacionales de productos de segundo

grado de trasformación y madera redimensionada

1.3 Sector primario: está representado por productores forestales o reforestadores.

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Cadena Forestal

Tocando desde ya el punto de vista gremial se cuenta con la participación

FEDEMADERAS y enfocándonos en el segundo eslabón, que asocia tanto reforestadores

como industriales del mueble, de tableros y de pulpa y papel.4

La superficie de bosques existente en el mundo se estima en 3.870 millones de hectáreas

(Ha.), de las cuales el 95% corresponden a bosques naturales, es decir, bosques integrados

por árboles autóctonos, y el 5% restante son plantaciones forestales, que se refieren a

bosques establecidos mediante plantación y/o siembra en el proceso de forestación o

reforestación, integrando especies introducidas o, en algunos casos, autóctonas.5

Según proyecciones de la FAO, se prevé que en el futuro la mayor demanda de madera se

atenderá mediante las plantaciones forestales debido a presiones ambientalistas que han

hecho que los esfuerzos a nivel mundial estén seriamente encaminados a reducir la

extracción de madera en los bosques naturales, mejorar las prácticas de extracción, reducir

las actividades forestales ilegales y fortalecer la ordenación forestal comunitaria.6

(Espinal, Martínez, Salazar, Espinoza, 2005) De ahí la tendencia mundial relativamente

reciente a aumentar las plantaciones y a depender de ellas en mayor medida como fuente de

madera industrial. Asia es la región líder en este fenómeno pues el 62% de las plantaciones

forestales del mundo se encuentran situadas en esta región. Le siguen de lejos Europa con

el 17%, América del Norte y Central con el 9% y América del sur con apenas un 6%. Por

su parte, de los casi 50 millones de hectáreas de bosque que posee Colombia, apenas

141.000 Ha. (En el año 2000), es decir un 0,1%, corresponden a plantaciones forestales, lo

4
Sistema De Información De Gestión Y Desempeño De Organizaciones De Cadenas. Cadena Forestal
Productiva. Ministerio De Agricultura Y Desarrollo Rural. 2014.
5
FAO. Situación de los bosques del mundo, 2001. Departamento de Montes de la FAO.
6
LA CADENA FORESTAL Y MADERA EN COLOMBIA. UNA MIRADA GLOBAL DE SU ESTRUCTURA Y DINAMICA
1991-2005
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cual constituye una clara desventaja respecto a la extensión plantada y a la programación de

reforestación anual.

1.2.1 Eslabón Comercial. Situación del comercio mundial

El mercado de productos forestales ocupa hoy en día el tercer lugar en el

mundo, después del petróleo y el gas, con un valor anual de transacciones que se

aproxima a los US $80 billones. Entre 1993 y 2002, la producción mundial de

madera en rollo ha crecido a una tasa promedio del 0,8% anual, ritmo que

deberá acelerarse para poder satisfacer adecuadamente la creciente demanda

originada por el aumento exponencial de la población mundial y por el

mejoramiento de las condiciones de vida en diferentes partes del globo, todo lo

cual provocará, inevitablemente, una mayor presión sobre los recursos forestales

del planeta.7. Pero, aunque esos recursos son de magnitud ciertamente

considerable, existen factores restrictivos para la explotación plena de ellos.

Entre esos factores se encuentran las dificultades de accesibilidad y la falta de

infraestructura para aprovechar los recursos forestales en vastas extensiones del

planeta, los bajos rendimientos de algunas especies que no justifican el

desarrollo de operaciones comerciales, el proceso de deforestación que alcanza

tasas superiores a los 15 millones de hectáreas al año y las crecientes acciones

medio-ambientalistas en favor de la preservación de los recursos naturales. Todo

esto pone en duda la posibilidad de que la creciente demanda mundial pueda ser

efectivamente cubierta8.

7
Estadísticas de los productos forestales. FAO. 2019. (LA CADENA FORESTAL Y MADERA EN COLOMBIA)
1991-2005)
8
El negocio forestal en el mundo. En: Magazín Electrónico No.3, marzo de 2002. Uruguay.
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Cadena Forestal

El mayor producto comercializado en Colombia es la Madera, pero centrémonos

en hablar en que es la madera, como es utilizada y que otros productos es

posible aprovecha de ella. La madera es una de las materias prima de origen

vegetal más explotada por el hombre. Se encuentra en los árboles de tallo leñoso

(que tienen tronco) encontrando su parte más sólida debajo de la corteza del

árbol. Se utiliza para fabricar productos de gran utilidad como mesas, sillas y

camas, muebles en general y en tecnología se usa para realizar muchos

proyectos. La madera es un recurso renovable, abundante, orgánico, económico

y con el cual es muy fácil de trabajar.9

Fuente: areatecnologia

De otro lado, la actividad forestal en el país se desarrolla en sitios cuya marginalidad

económica es notoria, por lo que el empleo generado hace posible una reactivación de la

economía regional y genera la utilización adecuada de áreas marginales para la explotación

agropecuaria. De acuerdo a un estudio sobre el empleo en el sector agropecuario realizado

9
AREATECNOLOGIA. Propiedades de la madera.
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Cadena Forestal

por el Observatorio Agrocadenas10, el sector forestal en Colombia genera 37.761 empleos

que corresponden al 1% del empleo generado por el sector agrícola y agroindustrial en su

conjunto. Estos empleos se distribuyen así: por el sector agrícola se dan 9.400 en la

silvicultura de plantación que representan el 0,003% del total del empleo agrícola; del lado

agroindustrial, se tienen 28.361 en el sector Forestal-Madera que representan el 11,2% del

empleo total en la agroindustria en Colombia y se generan en su mayoría en los sectores de

fabricación de papel, fabricación de muebles para el hogar y fabricación de cajas de

cartón.11

1.2.2 Eslabón Primario

Recordemos que ese eslabón esta caracterizado por los reforestadores, que producen

madera en trozas o que realizan algún proceso de transformación primaria con el fin de

obtener madera aserrada. Por eso haremos un pequeño esboce sobre la madera aserrada y su

utilización en Colombia.

La industria de madera aserrada representa la mayor participación en el consumo de

madera. Con una producción cercana a los 526,000 m3, el sector de madera aserrada

atiende un grupo importante de industrias, entre las que se incluye la construcción 56%,

particularmente para carpintería y acabados, muebles (18%), embalaje (14%) (guacales,

estibas y otros) y traviesas de ferrocarril. Estas industrias, en su mayoría medianas y

pequeñas, se caracterizan por mantener sus inventarios de madera aserrada para

comercializar al detal o al por mayor.12

10
MARTÍNEZ, Héctor; Carlos Federico Espinal y Camilo Barrios. Observatorio Agrocadenas Colombia.
Comportamiento del empleo generado por las cadenas agro productivas en Colombia. Memo
Agrocadenas No.5. Bogotá, agosto de 2002.
11
CADENA FORESTAL Y MADERA.2005
12
Potencial de reforestación comercial en Colombia – Diagnostico. EL BANCO MUNDIAL, DPN,
MINAGRICULTURA, PROFOR. Pág. 28
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Cadena Forestal

El sector de madera aserrada presenta una carencia de tecnificación industrial. La madera

para aserrío se trabaja en su mayoría en aserraderos atomizados de menor grado de

desarrollo tecnológico: en general, los equipos no están siendo remplazados y los que

existen reciben poco o mínimo mantenimiento (MADR, 2005). Encuestas socio-

económicas adelantadas en Bogotá con pequeñas empresas, identificaron 423

establecimientos dedicados a la transformación de madera y señalaron que el 50% de los

empresarios han alcanzado la formación básica secundaria y cerca del 17% tienen

educación tecnológica, tan solo el 20% acude al crédito formal y alrededor del 24% de los

encuestados no llevan contabilidad formal (FEDEMADERAS, 2014).

La materia prima representa la mayor parte del costo de producción de madera aserrada. En

su estructura de costos, la industria de madera aserrada tiene costos directos del 82% que

corresponden a materia prima y a mano de obra. La escasez de materia prima lleva a que se

obtenga de sitios cada vez más lejanos repercutiendo en mayores costos de transporte y por

ende en el precio de la misma madera (MADR, 2005).

En este mismo sentido esta los tableros de madera; así como para la industria aserradora, la

materia prima tiene una importante participación en la estructura de costos, donde para el

caso de los tableros de partículas representa el 45% de los costos mientras que en chapas y

contrachapados entre el 40% al 50% de los costos. De igual manera en esta industria, la

energía es un rubro importante en su estructura de costos, por la tecnificación de procesos y

la localización de la industria en centros de consumo importantes. En el caso de tableros de

fibras y partículas, los adhesivos y otros insumos sobresalen en la estructura de costos

representando arriba del 30% de los costos (MADR, 2005).

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Cadena Forestal

Para la pulpa de madera para papel y cartón: La producción que llega en promedio a los

100,000 m3/año se concentra en pocas empresas con elevada economía de escala e

intensivo en capital de trabajo. Las principales plantas de pulpa de madera se localizan en

Yumbo, Valle y Barbosa, Antioquia. 13. De acuerdo con Proexport (2012) existe un déficit

en la balanza comercial de pastas de madera para producción de pulpa. Aunque esto

represente un punto desfavorable para el mercado actual, representa a su vez una

oportunidad para la realización de proyectos forestales en Colombia, ya que podría haber

un aprovechamiento del mercado nacional que cuenta con 46 millones de habitantes y del

mercado internacional a través de los tratados de libre comercio con Estados Unidos,

Alianza Pacífico y Europa. Y por último tenemos los muebles y productos con valor

agregado. La fabricación de muebles es el quinto sector más dinámico entre 66 del sector

manufacturero. Este sector genera un aporte del 5.2 por ciento del total de las empresas

manufactureras registradas en el país (FEDEMADERAS, 2014). Con algunas excepciones,

este sector lo conforma en su mayoría pequeños talleres y es por esto que los fabricantes de

muebles ocupan el séptimo lugar con mayor personal ocupado, un 3.5 por ciento de

participación total en la industria. De un total de 506 establecimientos formales dedicados a

la fabricación de muebles en donde se ocupan cerca de 19,900 personas, el 59%

corresponden a pequeñas empresas.14

Como último en recomendaciones y conclusión tenemos que Los bosques naturales y las

plantaciones cumplen simultáneamente muchas funciones: ambiental, económico y social.

Debido a esta característica única, las recomendaciones y la fórmula no solo afecta a la

silvicultura sino también a otros aspectos política de estado. Estas interacciones han sido
13
Potencial de reforestación comercial en Colombia – Diagnostico. EL BANCO MUNDIAL, DPN,
MINAGRICULTURA, PROFOR. Pag.28
14
Cifras EAM - DANE - OEE-Mincomercio
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Cadena Forestal

estudiadas, especialmente con cartuchos que estas recomendaciones pueden contribuir al

cumplimiento de las obligaciones internacionales (y relacionadas con la política nacional)

en tres aspectos: desarrollo sostenible, biodiversidad y cambio climático; una declaración

de que hay relaciones positivas y contribuciones en todos los casos para cumplir con estas

obligaciones. Se encontró que las propuestas forestales tienen un impacto directo en: metas

de desarrollo sostenible; no más hambre; salud y bienestar, educación de calidad, equidad

fundación, agua potable y saneamiento ambiental.

BIBLIOGRAFIA
1. Cadena Forestal en Colombia
https://es.scribd.com/document/287303293/Cadena-Forestal-en-Colombia-PDF
2. Razones y herramientas para el desarrollo forestal
https://slideplayer.es/slide/11923234/
3. Cadena Forestal y maderas
https://fcf.unse.edu.ar/archivos/posgrado/
2005.salazar.cadenamadera.colombia.centrodoc_1140.pdf
4. Identificación y caracterización
https://revistas.ufps.edu.co/index.php/respuestas/article/view/531
5. Gobernanza Forestal
https://www.minambiente.gov.co/direccion-de-bosques-biodiversidad-y-servicios-
ecosistemicos/gobernanza-forestal/
6. La madera y propiedades de la madera
https://www.areatecnologia.com/materiales/madera.html
7. Potencial de reforestación comercial en Colombia
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Agriculturapecuarioforestal%20y%20pesca/
Diagnostico_PROFOR%20Potencial%20de%20Reforestaci%C3%B3n%20Comercial
%20en%20Colombia_18feb15.pdf
8. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Cifras.
https://www.mincit.gov.co/estudios-economicos/estadisticas-e-informes
9. FEDEMADERAS
https://fedemaderas.org.co/
10. Departamento Nacional de Planeación
https://www.dnp.gov.co/
11. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
https://www.minagricultura.gov.co/
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