02 Introduccion ALa Economia Circular

Introducción a la economía circular
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Indice
Introducción a la economía circular 3
Introducción 3
Principios de la Economía Circular 5
Acciones para la transición: el marco “ReSOLVE” 8
Marco legislativo y de referencia 10
Medidas clave de la Comisión Europea 11
Objetivos relacionados con los residuos 12
Revisiones recientes de normativas relacionadas con la economía circular 13
Indicadores Europeos de economía circular 14
Legislación estatal 15
Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular 16
Estrategia española de Economía Circular 17
Acciones regionales para el fomento de la Economía Circular 18
Ejemplos de actuaciones para la promoción de la economía circular 21
Ley de Economía Circular de Castilla-La Mancha 21
Iniciativa MADRID7R 22
Castilla-La Mancha Bio-Economy Region. Proyecto Clamber 23
Murcia se une al proyecto #GREENSHOP de reciclaje de residuos electrónicos 24
Casos de éxito de economía colaborativa 25
Proyectos piloto que impulsa la FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias) 26
Creación de la Comisión interministerial para la compra pública verde 29
Iniciativas en entidades privadas 31
Recursos 34
Enlaces de Interés 34
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Introducción
Los actuales modelos económicos de producción y consumo lineales (Producir-Usar-Tirar) están provocando la
sobreexplotación de los recursos, que son finitos y están generando graves impactos sobre el medio ambiente que
afectan a la seguridad de la sociedad y al equilibrio del medio ambiente. El aumento demográfico y por tanto del
número de consumidores a nivel mundial y la pérdida de recursos y ecosistemas naturales por el otro, están
redefiniendo los mercados y las sociedades a escala global. El clásico esquema lineal ha de ser sustituido por
opciones de retroalimentación del tipo reducción-reciclaje-reutilización-recuperación, de acuerdo con los
fundamentos de la “Economía Circular”.
Fig. 1. Motores del Cambio del modelo socioeconómico
La economía circular es un concepto económico que proviene de la observación de la naturaleza, donde en el

ciclo de los ecosistemas todo se incorpora al sistema, sin pérdidas. Este concepto se interrelaciona con la
sostenibilidad y persigue la evolución hacia un modelo circular, basado en el principio de «cerrar el ciclo de
vida» de los productos, los servicios, los residuos, los materiales, el agua y la energía, minimizando las pérdidas
y en la que se pretende involucrar a todos los agentes de la cadena de valor, desde empresas a consumidores.
La economía circular optimiza la utilización de los flujos de materia y energía tomando como base el
funcionamiento de los ecosistemas: se usa la menor energía posible y todo se reutiliza.
En una economía circular, el valor de los productos, los materiales y los recursos se mantienen durante el mayor
tiempo posible y la generación de residuos se reduce al mínimo. Se busca lograr una economía sostenible,
hipocarbónica, eficiente en el uso de los recursos y competitiva [1]. El concepto de economía circular hace
hincapié en la importancia de cubrir todo el ciclo de vida de un producto, ya que no solo se refiere al reciclaje de
residuos si no que implica la gestión eficiente y racional de todos los recursos, entre los cuales destacan los
recursos materiales y energéticos [2]. También se trata de una gran oportunidad de crear valor, desarrollar
nuevos sectores, generar puestos de trabajo y consolidar a la Unión Europea como un referente mundial en
materia de uso y eficiencia de los recursos.
1Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la economía circular, COM(2015) 614. Comisión Europea, Brusel
as, 2015.
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2Guía general para estrategias integradas de economía circular a nivel local y regional. Informe de ACR+, Circular E
urope Network, 2015.
Enlaces: concepto de Economía Circular
A continuación se muestran unos enlaces a vídeos que ayudan a comprender mejor el concepto
de Economía Circular:
Economía Circular: descubre lo que es antes de que reviente el Planeta (COTEC, Funda
ción para la innovación).
Re-pensar el progreso: "Economía circular" (Necesito de todos).
¿Qué es la Economía Circular? (Ecovidrio).
Conceptos relacionados con la economía circular:
Simbiosis industrial
Economía azul
Economía verde
Cradle to cradle
Fig. 2. Marco conceptual de economía lineal y circular
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Fig. 3. Ejemplo de la economía lineal vs. Circular
Principios de la Economía Circular

La transición hacia un modelo de economía circular es objeto de atención creciente entre los responsables políticos
y empresariales de gran parte del planeta y una prioridad en las políticas de la Unión Europea. En este ámbito, la
innovación ha de ser el elemento clave de una transición que hará necesario contar con nuevas tecnologías,
procesos, servicios y modelos empresariales [3]. El cambio hacia este nuevo modelo económico plantea además
la necesidad de que el sistema educativo promueva la concienciación, el uso responsable de recursos, y la
generación de nuevos perfiles profesionales.
3M.E. Canu, Introducción a los principios de la economía circular y de la sostenibilidad, 2017.
La economía circular descansa en varios principios concebidos bajo la perspectiva multi-R de la sostenibilidad que
abarca los conceptos de repensar, rediseñar, refabricar, reparar, redistribuir, reducir y reusar, reciclar y recuperar
energía (Fig. 4).
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Fig. 4.
Esquema del enfoque multi-R[4]
4ACR+. Association of Cities and Regions for sustainable Resource management, (2017). www.acrplus.org (accedi
do 4 de febrero de 2017).
Estos principios de la economía circular, la Fundación Ellen MacArthur [5] los resume en tres
mientras que la fundación para la Economía Circular[6] en siete, los cuales se pueden
interrelacionar como se muestra en la Tabla 1.
Tabla 1. Principios de la economía circular.
5Circular Economy - UK, USA, Europe, Asia & South America - The Ellen MacArthur Foundation, (2018). https:/
/www.ellenmacarthurfoundation.org/ (accedido 16 de enero de 2018).
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6Fundación para la Economía Circular, (2018). http://economiacircular.org (accedido 16 de enero de 2018).
Principio 1: Preservar y mejorar el capital natural
Controlando las reservas finitas y equilibrando los flujos de recursos renovables, desmaterializando la utilidad y
ofreciendo utilidad de forma virtual siempre que sea posible. Esto es que el productor vende un servicio, es
decir el uso temporal, más que un producto de nuestra propiedad. Los recursos deben seleccionarse de forma
sensata y elegir tecnologías y procesos que utilicen recursos renovables o de mayor rendimiento siempre que
sea factible. Se pretende disminuir los desechos a través de un diseño cuidadoso y un reciclado y una
reutilización intensa.
Este principio está relacionado con los conceptos de eco-concepción y de economía funcional que plantea la
Fundación para la Economía Circular. Donde el primero, la eco-concepción, considera desde el diseño los
impactos ambientales a lo largo del ciclo de vida del producto y los integra dentro de su concepción. El segundo,
la economía funcional, se define como privilegiar el uso frente a la posesión, la venta de un servicio frente a un
bien.
Principio 2: Optimizar el rendimiento de los recursos
Rotando productos, componentes y materias con la máxima utilidad en todo momento, tanto en los ciclos
técnicos como biológicos. Lo cual supone diseñar para volver a fabricar, reacondicionar y reciclar modo que los
componentes y materiales recirculen y sigan contribuyendo a la economía. A su vez, compartir recursos
incrementa el grado de utilización de productos y de reutilización de subproductos y residuos valorizables.
Los conceptos relacionados con este principio serían:
El segundo uso. Reintroducir en el circuito económico aquellos productos que ya no se corresponden a

las necesidades iniciales de los consumidores.
La reutilización. Reutilizar ciertos residuos o ciertas partes de los mismos, que todavía pueden
funcionar para la elaboración de nuevos productos.
La reparación. Encontrar una segunda vía a los productos estropeados.
El reciclaje. Aprovechar los materiales que se encuentren en los residuos.
La valorización. Aprovechar energéticamente los residuos que no se pueden reciclar.
Principio 3: Fomentar la eficacia de los sistemas
Detectando y eliminando externalidades negativas. Esto incluye evitar, o al menos reducir, los posibles daños en
ámbitos tales como la alimentación, la movilidad, la educación, la sanidad y el ocio, y gestionar externalidades
tales como el uso del suelo, la contaminación atmosférica, de las aguas, la emisión de sustancias tóxicas y el
cambio climático. Para ello es imprescindible pensar en sistemas globales, entendiendo como afecta cada
parte a otra y al conjunto y la relación entre todas las partes. Cada elemento debe ser pensado en relación al
medio ambiente y al contexto social. En este sentido surge el concepto de ecología industrial y territorial
como organización industrial en un mismo territorio, caracterizada por una gestión optimizada de los stocks y de
los flujos de materiales, energía y servicios.
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Esquema de una economía circular de la Fundación Ellen MacArthur
La Fig. 5 presenta brevemente el impacto de los tres principios que propone la Fundación Ellen MacArthur en la
cadena de valor, diferenciando los ciclos biológicos (izquierda) de los técnicos (derecha) así como las acciones
promotoras de una economía circular. Donde el ciclo biológico se centra en devolver los residuos de vuelta a la
naturaleza de una manera segura y el ciclo técnico tiene por objeto garantizar que los productos y sus
componentes estén diseñados y comercializados de una manera que permita que sean reutilizados con la mejor
calidad posible.
Fig. 5. Esquema de una economía circular de la Fundación Ellen MacArthur
Acciones para la transición: el marco “ReSOLVE”

La Fundación Ellen MacArthur[7] ha identificado un conjunto de seis acciones que pueden adoptar de forma general
las empresas y los gobiernos para la transición a la economía circular, éstas forman el marco ReSOLVE. El nombre
surge de la formación del acrónimo de las palabras en inglés:
7M.& C. Ellen Macarthur Foundation, Hacia Una Economía Circular, (2012) 22. https://www.ellenmacarthurfoundation
.org/assets/downloads/publications/Executive_summary_SP.pdf.
Re
Regenerate (regenerar). Usar materiales y energías renovables. Restaurar la salud de los ecosistemas.
Retornar los recursos biológicos a los ecosistemas.
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Share (compartir). Fomentar el uso cooperativo y compartido de servicios. Fomentar la reutilización de los
bienes. Prolongar la vida útil de los bienes de consumo y de las infraestructuras y acabar con la obsolescencia
programada.
Optimise (optimizar). Incrementar la eficiencia de los productos y servicios. Reducir el consumo de materias
primas y recursos, reduciendo generación de residuos en las cadenas de producción. Calcular los costes de los
procesos y servicios en periodos de tiempo largos.
Loop (establecer bucles). Reciclar, reparar e incorporar. Fomentar la recuperación y reutilización del conjunto
de los residuos. Reciclar los materiales y los recursos. Reparar aquellos bienes que sean susceptibles de ser
reincorporados al mercado. Incorporar al sistema productos y recursos mediante la trasformación de los
residuos.
Virtualise (virtualizar). Apostar por los medios interactivos que no requieren materiales físicos para su
reproducción. Fomentar la virtualización de documentos y trámites. Fomentar la actividad virtual frente a la
presencial.
Exchange (intercambiar). Reemplazar tecnologías y servicios antiguos por otros más eficientes. Aplicar
nuevas tecnologías. Apostar por nuevos productos y servicios más eficientes.
El esquema del marco ReSOLVE contempla gran parte de las actuaciones basadas en la aplicación de los
principios y fundamentos de la economía circular, así como la utilización de las herramientas, mecanismos,
tecnologías y prácticas que ayudan a su puesta en marcha y desarrollo. Para que las estrategias del marco
ReSOLVE conduzcan a resultados eficaces, deben ser adoptadas y desarrolladas aplicando los fundamentos de la
responsabilidad social corporativa y de la sostenibilidad, acompañadas de la reconducción de los modelos de
negocio, de la adopción de procedimientos de innovación y ecodiseño, y de cambios sustanciales de
comportamiento y consumo a nivel de todos los actores comprometidos con el modelo de economía circular.
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Anotación: Marco ReSOLVE
Este marco, reflejado esquemáticamente en la tabla adjunta, ofrece a las empresas y gobiernos
una herramienta práctica para generar estrategias circulares e iniciativas de crecimiento. De
distintas formas, estas acciones optimizan el uso de activos físicos, prolongan su vida, y
propician el cambio de uso de recursos de fuentes finitas a renovables.
Fig. 6. Marco ReSOLVE
Marco legislativo y de referencia
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Existen numerosas normativas y planes, tanto a nivel europeo como estatal y regional, destinadas al fomento del
uso eficiente de los recursos naturales, con el objeto de conseguir una economía baja en carbono y una producción
de consumo sostenible, así como relacionadas con el ámbito de la prevención, reutilización y reciclaje de residuos.
A nivel europeo, para facilitar la transición hacia una economía más circular, la Comisión Europea adoptó un
ambicioso paquete de medidas sobre la economía circular en la Comunicación de la Comisión al Parlamento
Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones del 2 de diciembre de
2015 titulado Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la economía circular [1]. También caben destacar las
comunicaciones COM (2011) Hoja de ruta hacia una Europa eficiente en el uso de los recursos, COM (2014) Hacia
una economía circular: un programa de cero residuos para Europa, COM (2018) Sobre un marco de seguimiento
para la economía circular y COM (2018) Una estrategia europea para el plástico en una economía circular. Una
estrategia europea para el plástico en una economía circular y COM (2019) Sobre la aplicación del Plan de Acción
de la Economía Circular.
1Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la economía circular, COM(2015) 614. Comisión Europea, Brusel
as, 2015.
El Plan de Acción de la UE para la economía circular consta de 54 medidas de próximas iniciativas y cuatro
propuestas legislativas de residuos (el paquete “residuos”) para ayudar a las empresas y los consumidores
europeos en la transición a una economía más circular, sostenible, hipocarbónica, eficiente y competitiva.
La Comisión Europea aprobó a principios de marzo de 2020 un nuevo Plan de Acción para la Economía Circular,
uno de los principales componentes del Pacto Verde Europeo, el nuevo programa de Europa para el crecimiento
sostenible. Con medidas a lo largo de todo el ciclo de vida de los productos, el nuevo Plan de Acción tiene por
objeto hacer que la economía europea sea apta para un futuro verde, fortalecer la competitividad protegiendo al
mismo tiempo el medio ambiente y otorgar nuevos derechos a los consumidores. Sobre la base de la labor
realizada desde 2015, el nuevo Plan se centra en el diseño y la producción para una economía circular, con el
objetivo de garantizar que los recursos utilizados se mantengan en la economía de la UE durante el mayor
tiempo posible. El plan y las iniciativas que contiene se desarrollarán con la estrecha participación de la comunidad
empresarial y de las partes interesadas.
Medidas clave de la Comisión Europea

La transición hacia una economía circular ya está en marcha, y las empresas, los consumidores y las autoridades
públicas de Europa que están a la vanguardia adoptan este modelo sostenible. La Comisión se asegurará de
que la transición a la economía circular ofrezca oportunidades para todos, sin dejar a nadie atrás. El Plan de Acción
para la Economía Circular presentado ayer como parte de la Estrategia Industrial de la UE presenta medidas para:
Hacer que los productos sostenibles sean la norma en la UE. La Comisión propondrá una legislación
sobre la Política de Productos Sostenibles, para garantizar que los productos comercializados en la UE
estén diseñados para durar más tiempo, sean más fáciles de reutilizar, reparar y reciclar, e incorporen en la
medida de lo posible material reciclado. Se restringirá el uso único, se abordará la obsolescencia
prematura y se prohibirá la destrucción de los bienes duraderos no vendidos.
Empoderar a los consumidores. Los consumidores tendrán acceso a información fiable sobre
cuestiones como la reparabilidad y la durabilidad de los productos para ayudarles a tomar decisiones
ambientalmente sostenibles. Los consumidores se beneficiarán de un verdadero «Derecho a la
reparación».
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Centrarse en los sectores que utilizan más recursos y donde el potencial de circularidad es alto.
La Comisión lanzará acciones concretas sobre:
Electrónica y TIC – una «Iniciativa de Electrónica Circular» para tener una mayor vida útil de los
productos, y mejorar la recogida y el tratamiento de los residuos.
Baterías y vehículos – nuevo marco regulador de las baterías para mejorar la sostenibilidad y
aumentar el potencial circular de las baterías.
Embalaje – nuevos requisitos obligatorios sobre lo que se permite en el mercado de la UE, incluida
la reducción del (sobre)embalaje.
Plásticos – nuevos requisitos obligatorios para el contenido reciclado y especial atención a los
microplásticos así como a los plásticos biológicos y biodegradables.
Textiles – una nueva estrategia de la UE para los textiles con el fin de reforzar la competitividad y la
innovación en el sector e impulsar el mercado de la UE para la reutilización de los textiles.
Construcción y edificación – una estrategia integral para un entorno construido de forma
sostenible que promueva los principios de circularidad para los edificios
Alimentación – nueva iniciativa legislativa sobre la reutilización para sustituir los envases, vajillas y
cubiertos de un solo uso por productos reutilizables en los servicios de alimentación
Asegurar menos desperdicio. La atención se centrará en evitar totalmente los desechos y en
transformarlos en recursos secundarios de alta calidad que se beneficien del buen funcionamiento del
mercado de materias primas secundarias. La Comisión estudiará la posibilidad de establecer un modelo
armonizado a escala de la UE para la recogida selectiva de residuos y el etiquetado. El Plan de Acción
también propone una serie de medidas para reducir al mínimo las exportaciones de residuos de la UE y
hacer frente a los traslados ilegales.
Objetivos relacionados con los residuos

La comisión europea tiende a un programa de basura cero, que significará mucho más reciclaje y menor
producción de residuos, creará puestos de trabajo y crecimiento económico, generará un nuevo modelo de
empresas y una simbiosis entre el diseño y la industria y reducirá los gases de efecto invernadero.
En relación a los residuos, los objetivos comunes para la UE aprobados en el paquete de residuos el 23 de febrero
de 2018 en el Parlamento Europeo son:
Reciclado de al menos el 55% de los residuos municipales en 2025, del 60% en 2030 y elevarlo hasta el
65% en 2035, siendo obligatoria la separación de biorresiduos y textiles a partir de 2025.
Para los residuos de envases se ha establecido una tasa de reciclaje del 65% en 2025 y del 70% en 2030.
Reducción de la eliminación en vertedero en 2035 a un máximo del 10 % de todos los residuos generados.
Prohibición del depósito en vertedero de los residuos reciclables a partir de 2030.
Promoción de instrumentos económicos para desalentar la eliminación en vertedero.
Medidas concretas para promover la reutilización y estimular la simbiosis industrial, convirtiendo los
subproductos de una industria de materias primas de otra.
Incentivos económicos para que los productores pongan en el mercado productos más ecológicos y apoyo
a los regímenes de recuperación y reciclado, por ejemplo, de envases, baterías, aparatos eléctricos y
electrónicos, vehículos.
En la Fig. 7 se muestra un resumen de las tasas de reciclado que actualmente se alcanzan en la Unión Europea[8].
8Monitoring
framework - Eurostat, (2018). http://ec.europa.eu/eurostat/web/circular-economy/indicators/monitoring-fr
amework (accedido 18 de enero de 2018).
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Fig. 7. Tasas de reciclado de diferentes corrientes de residuos
Revisiones recientes de normativas relacionadas con la economía

circular
En junio de 2018, se publicaron y actualizaron distintas directivas relacionadas con el paquete de medidas de
Economía Circular:
La Directiva marco sobre residuos

La Directiva sobre los residuos de envases
La Directiva sobre vertederos
Las Directivas sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, los vehículos al final de su vida útil, así
como sobre las pilas y acumuladores y los residuos de pilas y acumuladores.
Éstas establecen objetivos obligatorios de reducción y normas actualizadas para reducir la generación de residuos,
garantizar un mejor control de la gestión de residuos, fomentar la reutilización de los productos y mejorar el
reciclado en todos los países de la UE con objeto de fomentar una economía más circular. Asimismo, impulsarán el
crecimiento y el empleo, protegerán nuestro medio ambiente, impulsarán la sostenibilidad y mejorarán la salud y el
bienestar de las personas.
Los principales elementos del texto acordado son los siguientes:
Definiciones más claras para los principales conceptos en materia de residuos.

Nuevos objetivos obligatorios a nivel de la UE para la reducción de residuos que deberán haberse
alcanzado en 2025 y 2030, y en 2035. Entre estos objetivos está la parte correspondiente al reciclado de
residuos urbanos y a los residuos de envases. (Con objetivos específicos para distintos materiales de
envase) así como un objetivo para los residuos municipales vertidos que deberá haberse cumplido en 2035.
Métodos y normas más estrictos para calcular los avances hacia esos objetivos.
Requisitos más estrictos para la recogida selectiva de residuos, el refuerzo de la aplicación de la
jerarquía de residuos a través de instrumentos económicos y medidas adicionales para que los Estados
miembros eviten la generación de residuos.
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Requisitos mínimos aplicables a los regímenes de responsabilidad ampliada del productor. Los
productores sujetos a estos regímenes son responsables de la recogida, clasificación y tratamiento de los
productos usados para su reciclado. Los productores estarán obligados a pagar una contribución financiera
con ese fin, que se calculará sobre la base de los costes del tratamiento.
Indicadores Europeos de economía circular

Para el seguimiento del progreso de la economía circular en la UE y los Estados miembros, la Comisión Europea
ha establecido un marco de seguimiento con objeto de mostrar si las iniciativas políticas existentes son eficaces
para la obtención de los resultados esperados y la identificación de las áreas donde se necesita insistir más. Esta
lista consta de una serie de indicadores, en total 10, seleccionados a partir de los datos disponibles y se
estructuran en cuatro grandes áreas: producción y consumo, gestión de residuos, materias primas secundarias y
competitividad e innovación[9], estos se muestran en la Fig. 8.
9¿Cómo avanza Europa hacia la economía circular?, (2018). https://www.residuosprofesional.com/como-avanza-ue-
hacia-economia-circular/ (accedido 18 de enero de 2018).
Fig. 8. Indicadores para el seguimiento de la economía circular
De los datos recogidos para estos indicadores[8] cabe destacar que economía la circular creó alrededor de
141.000 millones de euros de valor añadido en 2014, lo que supone un incremento del 6,1% comparado con 2012.
También que, de media, los materiales reciclados satisficieron solo el 10% de la demanda de materiales de la UE,
a pesar de conseguirse una mejora constante en este aspecto desde 2004 debido a que ciertas materias primas
secundarias han conseguido cubrir más del 30% de la demanda total (por ejemplo, el cobre y el níquel). Además, la
UE es exportadora neta de algunas de las principales corrientes de residuos reciclables como plásticos, papel y
cartón, hierro y acero, cobre, aluminio y níquel.
8Monitoring
framework - Eurostat, (2018). http://ec.europa.eu/eurostat/web/circular-economy/indicators/monitoring-fr
amework (accedido 18 de enero de 2018).
Los datos muestran también que las tasas de reciclaje de residuos de envases se han incrementado en la UE, del
62% al 66% entre 2008 y 2015. En cuanto a los envases plásticos, el índice medio de reciclaje en la UE es
significativamente más bajo, del 40%, a pesar de las mejoras logradas en los últimos años.
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El diagrama de Sankey de la Fig. 9 muestra los flujos de materiales a través de la economía de la Unión Europea
del año 2014, desde la importación y exportación hasta la producción, el uso, el desperdicio y la reutilización,
volviéndose a alimentar en el proceso o finalmente siendo devueltos al medio ambiente.
Se muestra que se procesaron 8.000 millones de toneladas de materias primas, alrededor del 20% (1.500
millones) son importados, lo que indica la dependencia de la UE de las importaciones de materiales (casi el 70%
de las importaciones corresponde a combustibles fósiles). De los materiales procesados, 3.100 millones de
toneladas se destinan al uso energético, 4.200 al uso de materiales y 600 no se usan en la UE sino que se
exportan.
Fig. 9. Diagrama de flujo de materiales en la Unión Europea (2019)
El lado de salida de la derecha muestra que la mayor parte de los materiales usados que se utilizan se convierten
en emisiones al aire (2.500 millones de toneladas) o desechos (1.500 millones de toneladas) y solo 600 millones
de toneladas provienen del reciclaje y se utilizan como materias primas secundarias y 100 millones de toneladas se
usan de relleno. Estos 700 millones de toneladas de materias primas (para reciclaje y relleno) representan solo un
tercio de los 2.200 millones de toneladas de materias primas que contienen los productos que han llegado a su fin
de vida y no alcanza una décima parte del material total procesado en la economía. El potencial de mejora radica,
en particular, en aumentar la proporción de materiales reciclados y disminuir los residuos generados.
Legislación estatal
La revisión del marco normativo a nivel europeo obliga a España a adaptar progresivamente su legislación para
cumplir con los nuevos objetivos e incorporar las nuevas directrices normativas que se aprueben. En el contexto de
la economía circular, y a nivel estatal, se revisarán las normativas sobre residuos, envases y residuos de envases,
vertederos, pilas y acumuladores, materia orgánica, lodos, neumáticos, residuos de construcción y demolición,
fertilizantes y tratamiento de aguas con el objetivo de introducir prácticas respetuosas con la economía circular,
eliminando los obstáculos jurídicos existentes y suprimiendo o limitando los usos contrarios al nuevo modelo.
En septiembre de 2018 tuvo lugar en el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente la
presentación del “Pacto por una economía circular: el compromiso de los agentes económicos y sociales 2018-
2020”, donde se llevaron a cabo diferentes mesas de trabajo para el desarrollo de la “Estrategia española de
economía circular: España Circular 2030”, sacado a información pública posteriormente. Este pacto incluye
compromisos vinculados con el ecodiseño, la obsolescencia programada, la reducción, reutilización y gestión de
residuos, eficiencia energética y uso de materias primas secundarias, innovación, coordinación y sensibilización
para facilitar la transición al nuevo modelo.
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España tiene una buena posición y potencialidad respecto al resto de países de la Unión Europea en materia de
reúso de materiales, biorresiduos y responsabilidad corporativa, en cambio todavía se deben dar pasos en para
aumentar la tasa de reciclado y la prevención de residuos, la preparación para la reutilización y la mejora de la
recogida selectiva[10]. Hasta la presentación de la Estrategia española de economía circular no existía una
iniciativa estatal que con carácter integral asumiera los postulados de la economía circular, ya que las iniciativas se
han centrado sobre todo en políticas ambientales de la fase final del ciclo económico, la gestión de los residuos. La
Declaración de Sevilla de marzo de 2017, respaldada por más de un centenar de responsables locales de España,
y otros países europeos, prioriza el desarrollo de estrategias locales en favor de la economía circular, favoreciendo
el vertido cero, el reciclaje (especialmente de los biorresiduos), la reducción de los desperdicios alimentarios, el
ecodiseño, o el fomento de la compra pública verde.
10Revealed: leaders and laggards of EU waste policy. EEB, European Environmental Bureau, (2017). http://eeb.org/
revealed-leaders-and-laggards-of-eu-waste-policy/ (accedido 28 de octubre de 2017).
Legislación: Principales normativas y planes relacionados con el desarrollo

de la Economía Circular a nivel estatal
Programa Estatal de Prevención de Residuos 2014-2020

Estrategia “Más alimento, menos desperdicio” 2017-2020
Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos 2016-2022 (PEMAR) de noviembre de
2015.
Estrategia Española de Bioeconomía Horizonte 2030
Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030.

Estrategia de Turismo Sostenible en España 2030
Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia
Estrategia Española de Economía Circular, España Circular 2030
I Plan de Acción de Economía Circular 2021-2023 (PAEC)
Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular

La Ley 7/2022 ya en vigor desde el 10 de abril de 2022, incorpora a nuestro ordenamiento jurídico la directiva
aprobada en 2018, con las modificaciones que ésta introduce en la Directiva Marco de residuos. De esta manera,
se refuerza aún más la aplicación del principio de jerarquía mediante la obligatoriedad del uso de instrumentos
económicos, se fortalece la prevención de residuos incluyendo medidas para contribuir a los Objetivos de
Desarrollo Sostenible relativos al desperdicio alimentario y a las basuras marinas, se incrementan a medio y largo
plazo los objetivos de preparación para la reutilización y reciclado de los residuos municipales y se establece la
obligatoriedad de nuevas recogidas separadas, entre otros, para los biorresiduos, los residuos textiles y los
residuos domésticos peligrosos. También se establecen los requisitos mínimos obligatorios que deben aplicarse
en el ámbito de la responsabilidad ampliada del productor y se amplían los registros electrónicos para, entre otras,
las actividades relacionadas con los residuos peligrosos, tanto sobre su producción como sobre su gestión.
En la nueva Ley se incluye:
a) La implementación de la Directiva Marco de Residuos y la Directiva de Plásticos de Un Solo Uso, así como una
adaptación de la normativa española a la luz de la experiencia de los últimos diez años;
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b) La introducción de los objetivos de la UE en materia de residuos, y las obligaciones de recogida selectiva

derivadas de la normativa comunitaria, anticipando su implantación en biorresiduos en municipios de más de 5 000
habitantes. Además, la medida introducirá obligaciones de recogida selectiva que vayan más allá de los requisitos
establecidos por la legislación de la Unión;
c) La revisión del reglamento de responsabilidad ampliada del productor, estableciendo un nuevo marco regulatorio
(requerido por los reglamentos de la UE y otros adicionales);
d) La introducción de impuestos estatales sobre los residuos (incluidos los vertidos en vertederos, la incineración y
coincidencia, y los envases de plástico de un solo uso). La implementación de la medida se completará a más
tardar el 31 de diciembre de 2022.
Estrategia española de Economía Circular
Con la aprobación de la Estrategia de Economía Circular (“España Circular 2030”) en junio de 2020 y la posterior
aprobación del I Plan de Acción de Economía Circular 2021-23 (PAEC) (Consejo de Ministros de 25.05.2021, a
propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITERD), se produce uno de los
avances más significativos para afianzar la transición circular a lo largo del decenio.
La EEEC se alinea con los objetivos de los dos planes de acción de economía circular de la Unión Europea,
“Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la economía circular” de 2015 y “Un nuevo Plan de Acción de
Economía Circular para una Europa más limpia y competitiva” de 2020, además de con el Pacto Verde Europeo y
la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible. La Estrategia tiene una visión a largo plazo.
Los objetivos de la EEEC, además de estar en línea con los planes y políticas europeas, también están alineados
con la planificación nacional en materia de energía y clima (Plan Nacional Integrado de Energía y Clima), de modo
que la reducción de emisiones en el sector residuos contribuya a lograr los objetivos de mitigación del cambio
climático a 2030, que han de poner a España en la senda de la neutralidad climática en 2050. Cabe recordar que
estos objetivos para el año 2030 incluyen:
La reducción en un 30% del consumo nacional de materiales en relación con el PIB, la reducción de la
generación de residuos un 15% respecto de 2010,
La reducción de la generación residuos de alimentos en toda cadena alimentaria, incremento de la

reutilización y preparación para la reutilización,
El incremento de la reutilización y preparación para la reutilización hasta llegar al 10% de los residuos
municipales generados o la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero del sector residuos por
debajo de los 10 millones de toneladas de CO2eq.
En la EEEC se identifican seis sectores prioritarios, aunque tiene un carácter transversal, y establecen ocho líneas
principales de actuación sobre los que se focalizarán las políticas e instrumentos de acuerdo con una serie de
principios, líneas de actuación y políticas para el cambio que inspiran esta Estrategia.
Todas estas iniciativas marco, junto a la futura Ley de Residuos y suelos contaminados, y la Hoja de Ruta para la
gestión sostenible de Materias Primas Minerales, se configuran como la clave de bóveda de todo el paquete en
favor de la circularidad económica.
17/37
Esto implica, por una parte, la reforma de la actual legislación en materia de residuos para alinearse con las
políticas comunitarias a fin de conseguir los ambiciosos objetivos de reutilización, reciclado de residuos, así como
de reducción del vertido que contemplan las Directivas europeas de 2018, incluyendo especialmente la Directiva
de Plásticos de Un Solo Uso (Directiva SUP), que se encuentran en diferentes fases de transposición nacional y de
adaptación regional, tal como se expone detalladamente en el Recuadro 2, relativo al análisis del marco normativo
en materia de economía circular y al estado de la transposición de las Directiva europeas en estas materias.
Con la EEEC y el PAEC las medidas previstas también incluirán un paquete de actos para mantener el valor de
materiales y recursos naturales en la economía durante el mayor tiempo posible, así como reducir al mínimo la
generación de residuos y asegurar la adecuada gestión de aquellos que no pueden evitarse
Siguiendo la línea marcada por la UE como respuesta a la crisis del coronavirus que afectó a Europa y al mundo, la
UE lanzó un paquete de estímulo por valor de 1,8 billones de euros. La respuesta a nivel nacional se ha
concentrado en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) que se concibe como un proyecto
de país, que traza la hoja de ruta para para la reconstrucción económica sólida, inclusiva y resiliente tras la crisis de
la COVID, y para responder a los retos de la próxima década. El plan se articula en cuatro ejes (transición
ecológica, transformación digital, cohesión social y territorial e igualdad de género). En concreto, la política de
residuos y el impulso de la economía circular se explicita en la Reforma 2 (C12.R2) del PRTR, lo que permitirá
materializar medidas concretas y proyectos de inversión territorializados, tanto públicos como privados.
Por otro lado, es importante definir prioridades y recursos necesarios para afrontar el uso sostenible de las
materias primas minerales y las posibles medidas para disminuir la cantidad de material utilizado mediante la
innovación tecnológica y el reciclaje.
La crisis de la COVID-19 ha puesto de manifiesto la necesidad de mejorar la resiliencia económica y ambiental a

través de un suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales. Con la finalidad de garantizar el
suministro de los recursos minerales autóctonos de manera más sostenible, eficiente y maximizando los beneficios
a lo largo de la cadena de valor el MITERD está definiendo una Hoja de Ruta para la gestión sostenible de Materias
Primas Minerales.
Esta iniciativa es importante para definir prioridades y recursos necesarios a la hora de afrontar el uso sostenible
de las materias primas minerales y las posibles medidas para superarlos en consonancia con la orientación de la
UE sobre materiales críticos, en base a su importancia económica y al riesgo de suministro para garantizar los
suministros necesarios en la producción de tecnologías facilitadoras para hacer efectiva la transición ecológica.
El I Plan de Acción de Economía Circular (PAEC), tiene como objetivo poner en marcha en los
próximos años las bases necesarias para garantizar modalidades de producción y consumo
circulares y más sostenibles. Consta de 116 medidas que se articulan en torno a 8 ejes de
actuación que se pondrán en marcha a lo largo del trienio 2021-2023, agrupados por sectores.
También, se incluyen con carácter transversal actuaciones de sensibilización y participación,
investigación, innovación y competitividad, y empleo y formación. El PAEC se pondrá en
marcha a lo largo del trienio 2021-2023.
Acciones regionales para el fomento de la Economía Circular

Actualmente solo hay 6 CCAA que cuentan con una hoja de ruta de EC desarrollada: Cantabria, Castilla-La
Mancha, Cataluña, Extremadura, Navarra y País Vasco. Si bien otras cuentan con otros instrumento como
estrategias, campañas, leyes o planes de gestión de residuos.
La Tabla muestra el estado de la estrategia de EC en cada comunidad, indicando “en preparación” cuando existe
un comunicado oficial que se está elaborando una estrategia o se ha aprobado una ley de EC en la comunidad, y
“sin información” cuando no se cuenta con un comunicado oficial al respecto.
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A pesar de la diversidad en las nomenclaturas, las 6 CCAA con hojas de ruta de EC cuentan con líneas u objetivos
estratégicos determinados. A excepción de Cataluña, cuyo documento final no ha sido publicado y se cuenta
únicamente con los lineamientos generales para la puesta en marcha del proceso participativo, todas las CCAA
cuentan con tareas y actividades detalladas para la consecución de sus objetivos, aunque el nivel de especificidad
también varía. Ninguna de las hojas de ruta analizadas cuenta con un análisis detallado de las barreras y
facilitadores, siendo Navarra y País Vasco las únicas que hacen mención de estos elementos, aunque de manera
general.
Las líneas estratégicas que más se mencionan en los documentos estratégicos de Economía Circular de las
CCAA son 9: la protección del medio ambiente y la salud humana, la sostenibilidad, los nuevos modelos de
negocios, la I+D+i y competitividad, la colaboración y coordinación tanto en la administración pública como entre
los diversos sectores involucrados, el consumo responsable, la jerarquía de residuos, la promoción de la
proximidad y autosuficiencia, y la formación y capacitación.
Tabla 2. Acciones regionales para el fomento de la Economía Circular
Comunidad Situación actual Denominación y enlace

Autónoma
Andalucía Aprobada (2018) Estrategia Andaluza de Bioeconomía Circular 203

0
Aragón Aprobada (2020) Estrategia Aragón Circular
Asturias Plan Estratégico de Residuos del Principado de

En preparación Asturias 2017-2024
Actualmente cuenta con un Plan

Estratégico de residuos
Baleares Aprobada (2021) Ley 8/2019, de 19 de febrero, de residuos y suelo

s contaminados de las Illes Balears
Canarias Aprobada (2020) Estrategia Canaria de Economía Circular 2021-20

30
Cantabria En preparación Hoja de Ruta Cantabria 2030
Castilla-La Mancha Aprobada (2021) Ley de Economía Circular
Plan de Acción de Economía Circular CM 2021-20

25.
Castilla y León Aprobada (2020) Estrategia de Economía Circular Castilla-León 20

20-2030
Cataluña Aprobada (2021) Hoja de Ruta de la Economía Circular en Cataluña
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Extremadura Aprobado en 2021 el Marco Extremadura 2030. Hacia un Modelo Extremeño d

regional de impulso e Economía Circular
Marco Regional de Impulso a la Economía Verde y

Circular en Extremadura
Galicia Aprobada (200) Estrategia Gallega de Economía Circular 2019-20

30
La Rioja Plan Director de Residuos de La Rioja 2016-2026

Estrategia en preparación.
Actualmente cuenta con el Plan

Director de Residuos
Madrid Web elaborada Madrid 7R. Economía Circular
Actualmente cuenta con una Estrategia de Residuos de la Comunidad de

Estrategia de Residuos Madrid (2017-2024)
Murcia En fase de aprobación. Estrategia de Economía Circular de la Región de

Murcia 2017-2030
Navarra Aprobada Agenda para el desarrollo de la Economía Circular

en Navarra 2030
País Vasco Aprobada la Guia (2019) Guía para la Promoción de la Economía Circular
desde el Ámbito Local
En proceso de información pública

Valencia (2021) Ley para la prevención de residuos, transición ecol
ógica y fomento de la economía circular en la Com
unitat Valenciana
Ceuta Plan Integrado de Gestión de Residuos de Ceuta

Sin información. 2016-2022
Actualmente cuenta con un Plan de

Residuos
Melilla Plan Integrado de Gestión de Residuos de Melilla

Sin información 2017-2022
Actualmente cuenta con un Plan de

Residuos
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FEMP Aprobada (2019)

Declaración de Valladolid: el Compromiso de las
ciudades por la Economía Circular
Estrategia local de Economía Circular
Ejemplos de actuaciones para la promoción de la

economía circular
Por definición, la economía circular es un modelo sostenible, reparador y regenerativo que, se basa en la gestión
eficiente y responsable de todo tipo de recursos. En este apartado se muestran iniciativas nacionales innovadoras
para la transición hacia una economía circular.
Ley de Economía Circular de Castilla-La Mancha

Castilla-La Mancha tomará la delantera con la primera Ley de Economía Circular de España cuyo borrador está en
la fase de aprobación una vez pasada a información pública y fase de aportaciones. Esta iniciativa será pionera en
el Estado español siendo la primera comunidad que aborda su regulación con rango de ley[24].
24Castilla-La Mancha tomará la delantera con la primera Ley de Economía Circular de España, (2018). http://www.el
diario.es/clm/Castilla-La-Mancha-Economia-Circular-Espana_0_703429894.html (accedido 30 de enero de 2018).
La normativa trata de llevar al ordenamiento jurídico de la región los principios de la economía circular en distintos
sectores, así como impulsar la competitividad y el crecimiento económico, crear empleo y favorecer el desarrollo
sostenible, luchar contra el cambio climático y promover la economía hipocarbónica, es decir, baja en carbono,
reduciendo con ello las emisiones de CO2 y su concentración en la atmósfera. Posteriormente se elaborará una
estrategia de economía circular centrada en varias aspectos como son la gestión eficiente de los recursos
naturales (agua, suelo, servicios ecosistémicos, diversidad biológica o energía), los procesos de producción, el
consumo, la gestión de residuos, la innovación, inversión y financiación y la fiscalidad ambiental. La idea es
“desmaterializar la economía”, desvinculando el crecimiento económico del consumo de recursos. En cuanto a
residuos, la Ley de Economía Circular busca la convergencia hacia el “mínimo vertido”, eliminando progresivamente
el depósito controlado de residuos[24]. Finalmente, esta nueva normativa busca promover la información, la
participación y la concienciación, fomentando una “cultura de la corresponsabilidad ambiental” en el
comportamiento diario de los ciudadanos y de las administraciones.
24Castilla-La Mancha tomará la delantera con la primera Ley de Economía Circular de España, (2018). http://www.el
diario.es/clm/Castilla-La-Mancha-Economia-Circular-Espana_0_703429894.html (accedido 30 de enero de 2018).
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Anotación: Esta Ley persigue los siguientes objetivos
1. Promover un desarrollo económico sostenible capaz de generar empleo de calidad,

reduciendo el consumo de recursos y materias primas.
2. Propiciar las condiciones para un nuevo modelo económico basado en los postulados
de la Economía Circular y en el marco del desarrollo sostenible, lucha contra el cambio
climático y transición energética.
3. Reducir la generación de residuos y su carga contaminante, fomentando la prevención
en origen, tratando de desmaterializar la economía y desvinculando el crecimiento
económico del consumo de recursos.
4. Reducir las pérdidas y el desperdicio de alimentos en la cadena de producción y
consumo promoviendo prácticas eficientes y de consumo responsable.
5. Promover la valorización de los residuos como fuente de materias primas secundarias y
desincentivar la generación de residuos que no puedan ser valorizables o integrados en
el ciclo productivo.
6. Favorecer el cálculo de los servicios ecosistémicos que se ven envueltos en cada
proceso productivo evitando la degradación o pérdida de los mismos.
7. Favorecer la convergencia hacia el “mínimo vertido”, disminuyendo progresivamente la
cantidad de residuos que se destinan a labores de eliminación.
8. Minimizar los riesgos para la salud humana y el medio ambiente por medio de una
gestión eficiente y sostenible de los recursos.
9. Contribuir a la lucha contra el cambio climático fomentando la transición hacia una
economía hipocarbónica y competitiva en el uso de los recursos.
10. Fomentar la investigación, el desarrollo y la innovación en los ámbitos de la economía
circular, sobre todo en aquellos sectores prioritarios de la economía
castellanomanchega.
11. Promover la información, la participación y la concienciación, fomentando una cultura de
la corresponsabilidad ambiental en el comportamiento diario de los ciudadanos y de las
administraciones.
12. Mejorar la calidad, transparencia y la accesibilidad de la información al ciudadano.
Iniciativa MADRID7R
La Comunidad de Madrid, a través de Gedesma, promueve MADRID7R Economía

Circular, para impulsar la transición desde un modelo económico lineal hacia un
modelo de economía circular[25].
25Economía Circular y Medio Ambiente: proyectos piloto que impulsa FEMP - MUNICIPIOS Y ECONOMÍA
CIRCULAR - Reportajes, (2017). https://www.municipiosyeconomiacircular.org/reportajes/2017/12/13/economia-cir
cular-medio-ambiente-proyectos-piloto-femp (accedido 24 de enero de 2018).
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El objetivo es mejorar el bienestar de las personas a través del desarrollo económico a la vez
que se garantiza un entorno ambiental saludable, promoviendo los principios de la Economía
Circular. Animando a ciudadanos, empresas, organizaciones sin ánimo de lucro y
administraciones públicas a cambiar el modelo de “extraer, fabricar, usar y tirar” por el de
“reutilizar, reparar, renovar y reciclar” imitando a la naturaleza, en la que todo se aprovecha,
para conseguir una economía sostenible, eficiente en el uso de los recursos y competitiva. Esta
iniciativa promueve las 7R: rediseñar, reducir, reutilizar, reparar, renovar, recuperar, reciclar.
Enlaces: Madrid7R
En su web (www.madrid7r.es) muestran consejos para el uso eficiente de los recursos por parte
de los ciudadanos y muestran experiencias internacionales relacionadas con el consumo
colaborativo, los productos como servicio, reacondicionar, reciclar, reparar y reutilizar.
Fig. 11. Imagen de la Web madrid7R
Castilla-La Mancha Bio-Economy Region. Proyecto Clamber
Castilla-La Mancha ha desarrollado el Proyecto “Castilla-La Mancha Bio-Economy

Region” (Proyecto CLAMBER), que sienta las bases para convertir a esta región en
el referente del sur de Europa dentro de la investigación relacionada con el
aprovechamiento de la biomasa, teniendo en cuenta que esta comunidad es un
gran productor de la misma.
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Dispone de un presupuesto de 20M€ aportados por el Ministerio de Economía y Competitividad y por la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha y está cofinanciado con Fondos FEDER. Consta de dos actuaciones
fundamentales, por un lado la construcción de una biorrefinería en la localidad de Puertollano y por otro, la
contratación de servicios de I+D que ayuden al desarrollo de investigación aplicada. La presencia en la región de
centros de investigación como IRIAF, ISFOC o CNH2, son la demostración de la apuesta de la región por la
bioeconomía.
Fig. 12. Biorrefinería de Puertollano
La Cátedra de Medio Ambiente en colaboración con el Centro de Química Aplicada y Biotecnología de la

Universidad de Alcalá, ha participado con su proyecto Biomasa lignocelulósica leñosa procedente de sectores
agroindustriales y forestales tradicionales de Castilla-La Mancha, desarrollando un proceso de pirólisis que
permitiese la valorización de residuos agrícolas y forestales, obteniendo bioproductos de alta calidad.
Murcia se une al proyecto #GREENSHOP de reciclaje de residuos

electrónicos
La Fundación Ecolec ha puesto en marcha su programa #GreenShop en 68 tiendas de electrodomésticos de
Murcia, que se unen desde el mes de enero de 2019 a los más de 400 puntos ya existentes por toda España. Con
este programa, se quiere reconocer a los puntos de venta de electrodomésticos participantes por su compromiso
real con la economía circular, el desarrollo sostenible y la defensa del medio ambiente, además de potenciar su
papel en la sociedad.
Así, a través de esta iniciativa, la Fundación Ecolec pone a disposición de los distribuidores una serie de
herramientas que faciliten el cumplimiento de sus obligaciones a la hora de gestionar de manera correcta y
respetuosa con el medio ambiente los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
En una primera fase en 2017, se llevó a cabo una prueba piloto en la que participaron 51 comercios de Castilla y
León, comunidad que ya cuenta a día de hoy con 134 comercios #GreenShop. Tras el éxito de esta experiencia,
durante 2018 el proyecto se expandió a 132 puntos de Madrid, 48 de Castilla-La Mancha, 29 de Aragón, 56 de
Asturias, 8 de Cantabria y 6 de La Rioja.
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Las tiendas #GreenShop contarán con el sello del programa colocado en el escaparate o puerta de entrada al
comercio, cartelería e información en el punto de venta para los consumidores sobre la correcta gestión ambiental
de los RAEE y un contenedor para la recogida separada de los citados residuos.
Casos de éxito de economía colaborativa

La cultura del código abierto y la horizontalidad de Internet posibilitaron el surgimiento de experiencias novedosas
que suponían un desafío en sí mismo al sistema económico.
La economía colaborativa se basa en cooperación entre usuarios con el

intercambio de bienes y servicios y para ello ha sido imprescindible el uso del
potencial de la conectividad y el desarrollo de los teléfonos inteligentes.
En España ya existen 500 empresas que se basan en este modelo de negocio que facilitan la actividad mediante
plataformas colaborativas, que crean un mercado abierto para el uso de bienes o servicios, de forma temporal[26].
Normalmente son particulares los que ofrecen este bien o servicio, sin intermediarios, con lo que se establece una
relación directa entre este y el usuario final. Los sectores donde ha habido mayor incremento son la compraventa
entre particulares, la movilidad (carsharing) y el turismo colaborativo.
26Casos de éxito de economía colaborativa Parte 3 | Eco-Circular.com: Noticias de economía circular, (2017). http:/
/eco-circular.com/2017/10/27/casos-de-exito-de-economia-colaborativa/ (accedido 1 de marzo de 2018).
Fairbnb
Fairbnb.coop brinda tanto a los viajeros como a los lugareños la oportunidad de participar en un modelo de
turismo más responsable y sostenible mediante el apoyo a proyectos sociales y ecológicos para las
comunidades locales. El objetivo es contrarrestar los efectos negativos del turismo de masas, en particular la
gentrificación. SE basan en una idea de turismo regenerativo y sostenible que pone a las personas por encima
de las ganancias puede desencadenar una economía circular, al redistribuir las ganancias dentro de la
comunidad que las produce. El 50% de las tarifas de la plataforma se utilizan para financiar un proyecto
socioambiental en el área que se visita, mientras que Fairbnb.coop utiliza el resto para mantener su red y sus
operaciones.
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Blablacar
De entre los negocios que existen de economía colaborativa, se puede destacar el uso compartido de vehículos
como por ejemplo BlaBlacar, que permite a los usuarios ponerse en contacto para compartir un coche si van
hacia el mismo destino, pudiendo ahorrar dinero y en huella de carbono. Pero existen de distintos tipos y
finalidades, que también llevan a cabo esta filosofía como Ubber, Cabify, Car2go, Emov o Amovens, que
combina el transporte colaborativo con el renting, desmaterializando la economía. El usuario paga por un
servicio y no por la compra de un bien.
WorldCoo
WorldCoo es otro caso de éxito basado en la economía colaborativa. Se trata de un crowdfunding solidario, en
el que unen empresas comprometidas con ONG, para financiar proyectos de un alto impacto social. En relación
al crowdfunding cabe mencionar la plataforma Verkami, una alternativa y una oportunidad para aquellos
emprendedores que tienen muy buenas ideas pero poco dinero. Desde esta plataforma, aquellas personas que
crean en el proyecto pueden aportar financiación y, a cambio, puede recibir recompensas proporcionales a su
aportación económica.
Proyectos piloto que impulsa la FEMP (Federación Española de

Municipios y Provincias)
Biorresiduos
La gestión de biorresiduos en los proyectos presentados por los Ayuntamientos de Alcalá de Henares, León,
Miajadas y O Grove.
El proyecto de León se centra en la recogida separada a los grandes generadores, los cuales pueden llegar a
suponer el 45% del total de los biorresiduos municipales generados, de esta forma, se gestiona una gran
cantidad de biorresiduos de alta calidad.
Las propuestas de Alcalá de Henares y Miajadas consiste en aplicar la recogida separada a una población
mayor, de ahí que se considere también un modelo exportable, tanto a municipios con una población de diez mil
habitantes, como es el caso de Miajadas, como a otros mayores del tamaño de Alcalá, que llegan a los
200.000.
Para escenarios con población dispersa, el proyecto de O Grove contempla la implantación de tratamiento de
los biorresiduos a través de compostadores individuales, reduciendo costes de desplazamiento, tratamiento
y personal. En la misma línea está la creación de huertas urbanas con compostadores comunitarios del
Ayuntamiento de León para poblaciones, concentradas en barrios donde es factible ese tipo de modelo[25].
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Compra Verde
Otro proyecto piloto que se llevará a cabo dentro del capítulo de Economía Circular viene de la Diputación de
Cádiz, que propone la implantación de medidas para fomentar la compra pública verde. Una iniciativa para la
que cuenta con su Agencia Provincial de la Energía y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias
(FAMP), integrada en el proyecto GreenS, en el que participan 14 socios de siete países.
Buenas prácticas y planes de movilidad
Once fueron los proyectos presentados en el apartado de Movilidad. Desde un “mapa colaborativo” de calles
tranquilas y ciclocarriles de Alcalá de Henares, hasta un plan estratégico de movilidad eléctrica, presentado por
el Ayuntamiento de Granollers.
Gijón llevó al grupo de trabajo distintas soluciones de “movilidad a demanda” con distintos proveedores y
distintas formas de prestación en la población rural dispersa; Logroño, una iniciativa de gestión Inteligente de
tráfico en función de la contaminación ambiental, uso vehículos eléctricos e integración de energías renovables;
Madrid, la renovación del parque móvil y contratos de suministros que requieran que la energía eléctrica sea
certificada con Garantía de Origen Renovable. Miajadas propuso la financiación de medidas de los Planes de
Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) de municipios pequeños, y Murcia la elaboración de una campaña
informativa a nivel estatal con el título “Conductor, saca el ciclista que llevas dentro”. Rivas Vaciamadrid planteó
una evaluación y comparativa de experiencias de éxito en Europa en relación con la movilidad a centros de
trabajo y el Ayuntamiento de Santander la elaboración de un plan de transporte a un centro de trabajo
representativo de cada Ayuntamiento. El Ayuntamiento de Riba-roja de Túria presentó su proyecto contra el
cambio climático, que contempla la adquisición de vehículos eléctricos municipales, impartir talleres y
sensibilizar a la ciudadanía sobre movilidad sostenible. Por su parte, Vélez-Málaga, la conexión del municipio a
través de la bicicleta.
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Red de calor-frío y mejora del alumbrado
En lo que respecta a la Red de calor y frío en edificios municipales, se trata de construir una red alimentada
mediante calor residual de sistemas de cogeneración o mediante una caldera de biomasa para proveer de
climatización y ACS a un grupo de edificios municipales. El calor se genera mediante la combustión en calderas
de biomasa o sistemas de cogeneración; el frío, mediante la transformación del calor a partir de un proceso de
absorción. La biomasa es un recurso considerado renovable y su consumo es neutro en carbono si proviene de
zonas boscosas cercanas y gestionadas de forma sostenible. Su uso permite ahorrar en consumo de
electricidad y combustibles fósiles.
En cuanto al proyecto piloto de mejora de la eficiencia del sistema de alumbrado mediante la substitución a LED
y su control inteligente, se considera que la utilización de dicha tecnología para el alumbrado público representa
un ahorro del consumo de electricidad (y de las emisiones de GEI asociadas) cercana al 60 % respecto al
VSAP u otros sistemas de iluminación utilizados hasta el momento. El control automatizado de los sistemas de
alumbrado permite detectar averías o disfunciones de estos y adaptarlo a las necesidades funcionales del
medio urbano.
Fig. 13. Luces LED. Vitoria
Mejoras prácticas para adaptarse al cambio climático
Otro de los proyectos seleccionados se trata de la realización de un informe sobre las mejores prácticas en
curso, que recopile actuaciones en infraestructuras de regeneración urbana, como las relativas al agua,
infraestructuras verdes o la reducción del efecto isla de calor, con sus respectivos análisis de costes y
posibilidades de financiación. Está prevista la realización de un estudio práctico que sirva de guía a otros
municipios que incluya una descripción genérica de las soluciones actuales en ámbito de la adaptación, con
especial énfasis a las aplicadas en el entorno urbano; las mejores prácticas y proyectos realizados o en
ejecución; las modificaciones de las ordenanzas y del PGOU que estén llevando a cabo los municipios y que
favorezcan la adaptación de las ciudades al cambio climático; y un análisis coste/beneficio.
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Introducir el cambio climático en la escuela
Está previsto el diseño de una guía con su soporte visual y técnico complementario siguiendo la iniciativa del
Ayuntamiento de Granollers. Se trata de analizar de qué forma y en qué momento de la etapa escolar sería más
oportuno implementarlo en base a las competencias reales de los municipios. Por otro lado, será diseñado un
taller formativo dirigido a docentes sobre el grado de vulnerabilidad del municipio en relación al cambio
climático en función de su zona geográfica. Cuando el material haya sido desarrollado, cada municipio analizará
sus posibilidades reales de implementarlo. Los costes de la realización de estos talleres a nivel “piloto” estarían
a cargo de la Red de Ciudades por el Clima y posteriormente ser asumidos por cada municipio.
Creación de la Comisión interministerial para la compra pública

verde
El Consejo de Ministros aprobó el 12 de enero de 2018 el Real Decreto por el que se crea la Comisión
Interministerial para la incorporación de criterios ecológicos en la contratación pública[27].
27 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y PESCA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE, (2018). Real Decreto 6/201
8, de 12 de enero, por el que se crea la Comisión Interministerial para la incorporación de criterios ecológicos en la
contratación pública. (boe.es) (accedido 29 de abril de 2022).
Compra Pública Verde
La Comisión Europea define la Compra Pública Verde como “un proceso por el cual las autoridades públicas
tratan de adquirir mercancías, servicios y obras con un impacto medioambiental reducido durante su ciclo de
vida, en comparación con el de otras mercancías, servicios y obras con la misma función primaria que se
adquirirían en su lugar”[1].
1Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la economía circular, COM(2015) 614. Comisión Europea,
Bruselas, 2015.
Esta definición supone que la inclusión de criterios ambientales en las contrataciones públicas es una necesidad
para alcanzar los retos ambientales actuales y futuros, ya que favorece la reducción de la huella de carbono y de la
contaminación atmosférica, al tiempo que facilita las buenas prácticas agrícolas, el consumo de productos
ecológicos y la adaptación al cambio climático, contribuyendo a frenar la deforestación y evitando directamente las
emisiones, fruto de los procesos productivos.
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Fig. 14. Ventajas de la contratación pública verde[28]
Para saber más sobre Compra Pública Verde y Circular puedes consultar el Documento de la
UE "Contratación pública para una economía circular" en la siguiente dirección: https://ec.europ
a.eu/environment/gpp/pdf/cp_european_commission_brochure_es.pdf
28Ihobe S.A, Beneficios de la compra pública ambientalmente sostenible, (2014) 1-23.
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Ejemplo: Buenas prácticas que muestran los beneficios de la Compra

Pública Verde
Hay muchos ejemplos de buenas prácticas que muestran los beneficios que puede producir la
Compra Pública Verde. Por ejemplo se estima que cambiar la contratación pública energética
por suministro de energía renovable permitiría reducir 60 millones de toneladas de CO2, el 18%
de las cuotas asignadas a la UE por el Protocolo de Kyoto, o si por ejemplo, las autoridades
públicas compraran alimentos ecológicos, se podría compensar el impacto de la eutrofización
de más de 3,5 millones de personas y reducir las emisiones de GEI de 600.000 personas[26].
Se ha anunciado la creación de una comisión que tiene el objetivo de garantizar la coordinación

de la Administración General del Estado (AGE), sus organismos públicos y las entidades
gestoras de la Seguridad Social, para la incorporación de criterios ecológicos en la
contratación pública y pretende conseguir que la contratación pública ecológica sea una
herramienta eficaz, para el logro de las políticas medioambientales relacionadas con el cambio
climático, la utilización de los recursos y la producción y el consumo sostenibles.
A través de esta decisión del Gobierno se va a dar un impulso a los aspectos de la contratación
pública ecológica, incorporando en las distintas fases de la contratación elementos de
eficiencia energética o de utilización adecuada de los residuos y reducción de su generación.
Asimismo, tendrán una especial consideración los aspectos relativos a la huella de carbono en
la línea de reducir el impacto medioambiental de la actividad de la organización[29].
29Comisión Interministerial para la incorporación de criterios ecológicos en la contratación pública: Noticias de
economía circular, (2018). http://eco-circular.com/2018/01/15/comision-interministerial-para-la-incorporacion-de-crit
erios-ecologicos-en-la-contratacion-publica/ (accedido 25 de enero de 2018).
Iniciativas en entidades privadas
IKEA. Salvemos los muebles.
A principios de año IKEA 30 Sevilla se ha sumado al proyecto “Salvemos Los Muebles”, ya implantado en
Madrid, que apuesta por orientar el modelo de negocio de la compañía hacia la economía circular. Se trata de
una apuesta por el modelo circular con el objetivo de identificar nuevas oportunidades a lo largo de toda la
cadena de valor, desde la materia prima hasta nuevos servicios a sus clientes. Esta nueva orientación viene a
implantarse en un contexto social que está marcado por datos de expertos que estiman que cada hogar en
España guarda de media 2.000 euros en productos que no usan; además el 4 % de los residuos que acaban en
el vertedero son muebles, y solo el 10 % se recicla.
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Esta nueva estrategia de la compañía que se traduce en dar respuesta a las siguientes partes de la cadena:
cuida, repara, customiza, vende, dona y recicla. Un servicio de compra de productos IKEA a clientes cuyo
objetivo es buscar un nuevo hogar para los productos que ya no se usan. De esta manera, los productos IKEA
que se engloben en una de las categorías seleccionadas (cajoneras, mesas, sillas, vitrinas, escritorios,
estanterías, armarios y cómodas) y cumplan una serie de requisitos indicados en la web podrán ser adquiridos
por la compañía que, posteriormente los venderá en la sección 'El Desván de las Oportunidades' ubicado en las
diferentes tiendas. Según datos del estudio de IKEA, el 9,5 % de las personas ya vende los muebles que no usa.
Así mismo, IKEA impulsa una nueva propuesta para potenciar el reciclaje, recogiendo bombillas usadas por las
que se podrá elegir entre obtener un descuento para la próxima compra en bombillas LED o donar esa
gratificación a Save The Children, ACCEM y CEAR. IKEA facilitará a sus clientes también la donación de
textiles de hogar a Cáritas, quien será la encargada de separar y clasificar cada pieza para darle el destino más
adecuado. La customización también se potenciará con información de talleres y tutoriales en web para inspirar
a los clientes.
LIDL. Tras eliminar las bolsas de plástico, suprimirá en 2019 todos los artículos de plástico de un uso.
Lidl se ha convertido en la primera cadena de supermercados en España en eliminar todas las bolsas de
plástico de sus líneas de cajas de sus 550 establecimientos en España ofreciendo al consumidor bolsas de
rafia reutilizables para impulsar su apuesta por la sostenibilidad medioambiental. Además, en 2019 Lidl
eliminará de sus tiendas todos los artículos de plástico de un solo uso (vajillas de plástico, pajitas para beber,
bastoncillos de algodón para los oídos, etc.) y se ha comprometido a garantizar que todos los envases de
plástico de productos de marca propia sean 100% reciclables hasta 2025.
La retirada de las bolsas de plástico se inició ya el pasado mes de mayo, en las tiendas que Lidl tiene en las
islas Baleares y, a principios de verano, se amplió a las de Cataluña y la Comunidad de Madrid. Así, desde
hace medio año, más de 200 tiendas de la compañía (el 40% de su red en España) operan sin vender bolsas de
plástico y ha supuesto un ahorro de 30 millones de bolsas al medio ambiente. Desde el 1 enero, en ninguna de
las 550 tiendas de Lidl en España se pueden comprar bolsas de plástico para transportar la compra.
Con esta medida, Lidl deja de distribuir cada año 100 millones de bolsas, lo que se traduce en la eliminación de
más de 1.300 toneladas de plástico y la no emisión de más de 1.000 toneladas de CO2 al año. En el marco de
la estrategia global de Lidl por un uso más eficiente del plástico, se ha fijado como objetivo reducir el uso del
plástico al menos un 20% hasta 2025.
MERCADONA. La Economía Circular en el supermercado.
El sistema de gestión medioambiental de MERCADONA31 está enfocado hacia la eficiencia en el uso de los
recursos, para conseguir un aumento de la producción procurando el mejor uso posible de las materias primas
disponibles y minimizando los residuos que se producen. Principalmente trabaja para reducir su impacto
medioambiental en tres áreas:
Optimización de la logística.
Ahorro y eficiencia energética.
Gestión integral de residuos.
En MERCADONA se incorporan medidas correctivas en la logística de la empresa, aunando la eficiencia en el

transporte y la optimización de los viajes de los camiones, posibilitando una reducción del consumo de
carburantes provenientes de combustibles fósiles por tonelada transportada y una disminución de la huella de
carbono.
32/37
El ahorro energético también se fomenta mediante la formación de la plantilla y la implantación de pequeñas

mejoras en sus tiendas como la automatización de procesos (encendido y apagado de luces, gestión
automatizada de los consumos, mejoras en uso de calor residual, eficiencia de neveras y congeladores, etc.).
Por otro lado, MERCADONA trabaja con sus proveedores para mejorar la gestión de los residuos y darles
una segunda vida cuando es factible. Se tratan como recursos en algunos procesos productivos y crean
sinergias entre distintas industrias, donde los subproductos y residuos de una cadena de fabricación se
convierten en las materias primas de otras redes. Se aplican estrategias para reducir los residuos y para
gestionar adecuadamente los que genera, fomentando la estrecha colaboración con los fabricantes,
proveedores e intermediarios, para minimizar los residuos a lo largo de toda la cadena agroalimentaria.
30El proyectode economía circular «Salvemos los muebles» llega a IKEA, (2018). http://www.ikea.com/ms/es_ES/c
ampaigns/salvemos-los-muebles/vender-mis-muebles.html (accedido 25 de enero de 2018).
31Fundación COTEC, Situación y evolución de la economía circular en españa, 2017.
33/37
Recursos
Enlaces de Interés
Fundación Economía Circular
http://economiacircular.org/wp
Ellen Macarthur Foundation

https://www.ellenmacarthurfoundation.org
Ellen Macarthur Foundation, Hacia Una Economía Circular

https://www.ellenmacarthurfoundation.org/assets/downloads/publications/Executive_summary_SP.pdf
? Guía general para estrategias integradas de economía circular a nivel local y regional. Informe
de ACR+, Circular Europe Network, 2015
http://www.circular-europe-network.eu/wp-content/uploads/2016/09/ACR_CEN_Guidelines_Espanol_LD.pdf
? M.E. Canu, Introducción a los principios de la economía circular y de la sostenibilidad

https://wolfypablo.com/documentacion/documentos/2017-10/710%20Economia_circular_y_sostenibilidad.pdf
Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la economía circular, COM(2015) 614. Comisió
n Europea, Bruselas, 2015
https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:8a8ef5e8-99a0-11e5-b3b7-01aa75ed71a1.0011.02/DOC_1&for
mat=PDF
Fundación Economía Circular

http://economiacircular.org
? M.& C. Ellen Macarthur Foundation, Hacia Una Economía Circular, (2012)

https://www.ellenmacarthurfoundation.org/assets/downloads/publications/Executive_summary_SP.pdf
Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la economía circular, COM(2015) 614. Comisió
n Europea, Bruselas, 2015
https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:8a8ef5e8-99a0-11e5-b3b7-01aa75ed71a1.0011.02/DOC_1&for
mat=PDF
Informe sobre la aplicación del Plan de Acción de Economía Circular (2019)

https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=COM(2019)190&lang=es
Nuevo Plan de acción para la economía circular

https://www.residuosprofesional.com/wp-content/uploads/2020/03/PAEC-anexo.pdf
Pacto Verde Europeo

https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_en
Indicadores Economía Circular Eurostat

https://ec.europa.eu/eurostat/web/circular-economy/indicators/monitoring-framework
Programa Estatal de Prevención de Residuos 2014-2020

https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/planes-y-estrategias/pemaraprobado6noviembrecond
ae_tcm30-170428.pdf
Plan Estatal Marco de gestión de residuos

https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/planes-y-estrategias/pemaraprobado6noviembrecond
ae_tcm30-170428.pdf
34/37
Estrategia Mas alimento menos desperdicio

https://www.menosdesperdicio.es/nuestra-estrategia/estrategia-2017-2020
Estrategia Española de Bioeconomía Horizonte 2030

https://www.mapa.gob.es/ca/desarrollo-rural/temas/innovacion-medio-rural/estrategiaenbioeconomia23_12_15_tcm
34-560119.pdf
Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030

https://www.miteco.gob.es/es/prensa/pniec.aspx
Estrategia de Turismo Sostenible en España 2030

https://turismo.gob.es/es-es/estrategia-turismo-sostenible/Paginas/Index.aspx
Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia

https://planderecuperacion.gob.es/
Estrategia Española de Economía Circular

https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/
I Plan de Acción de Economía Circular 2021-2023

https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia/
Plan de acción de Economía Circular de Castilla La Mancha 2021-2025

https://www.castillalamancha.es/sites/default/files/documentos/pdf/20210317/20210317_plan_de_accion_economia
_circular.pdf
Estrategia de Economía Circular Castilla-León 2020-2030

https://medioambiente.jcyl.es/web/jcyl/MedioAmbiente/es/Plantilla100Detalle/1284745687069/Texto%20Generico/12
84962211371/Texto
Hoja de Ruta de la Economía Circular en Cataluña

http://mediambient.gencat.cat/es/detalls/Noticies/20210413-resultats-proces-participacio-frec
Marco Regional de Impulso a la Economía Verde y Circular en Extremadura

https://extremadura2030.com/wp-content/uploads/2017/03/marco_070617_v.f_sin-anexos.pdf
Estrategia Gallega de Economía Circular 2019-2030

https://ficheiros-web.xunta.gal/transparencia/informacion-publica/EGEC_cas.pdf
Estrategia de Economía Circular de la Región de Murcia 2017-2030

https://www.carm.es/web/pagina?IDCONTENIDO=58106&IDTIPO=100&RASTRO=c64$m
Estrategia Aragón Circular

https://aragoncircular.es/
Ley 8/2019, de 19 de febrero, de residuos y suelos contaminados de las Illes Balears

https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2019-5577
Estrategia Canaria de Economía Circular 2021-2030

https://www.gobiernodecanarias.org/cmsweb/export/sites/economia/galeria/Galeria_politica_economica_2/2020-08-
31-borrador-ECEC-web.pdf
Ley para la prevención de residuos, transición ecológica y fomento de la economía circular en la

Comunitat Valenciana
https://www.cortsvalencianes.es/es/parlament-obert/participa/iniciativa/proposicion-de-ley-para-prevencion-de-resid
uos-transicion
Agenda para el desarrollo de la Economía Circular en Navarra 2030

https://gobiernoabierto.navarra.es/sites/default/files/3291_anexo_agenda_para_el_desarrollo_de_la_economia_cir
cular.pdf
35/37
Declaración de Valladolid: el Compromiso de las ciudades por la Economía Circular

http://www.femp.es/comunicacion/noticias/declaracion-de-valladolid-el-compromiso-de-las-ciudades-por-la-economi
a
Estrategia local de Economía Circular

http://www.femp.es/sites/default/files/multimedia/estrategia_local_ec_170x240_definitiva_compressed.pdf
Fundación para la economía circular

https://economiacircular.org/
Ellen Macathuer hacia una economía circular

https://archive.ellenmacarthurfoundation.org/assets/downloads/Economi%CC%81a-Circular-en-Ciudades-Gui%CC
%81a-de-Proyecto.pdf#:~:text=La%20Ellen%20MacArthur%20Foundation%20reconoce%20a%20las%20ciudades,l
as%20ciudades%20a%20lo%20largo%20de%20los%20a%C3
Indicators of circular economy- Monitory framework

http://ec.europa.eu/eurostat/web/circular-economy/indicators/monitoring-framework
Ley de Ec.Circular CLM

https://www.boe.es/buscar/pdf/2020/BOE-A-2020-1534-consolidado.pdf
Estrategia de economía circular de castilla y león

https://patrimonionatural.org/ficheros/5eeb521e74759_ESTRATEGIA-ECONOMiA-CIRCULAR-CASTILLA-Y-LEoN.pd
f
Noticia: Ley de Ec.Circular de CLM

http://http://www.eldiario.es/clm/Castilla-La-Mancha-Economia-Circular-Espana_0_703429894.html
Noticia: Ley de Ec.Circular de CLM

http://http://www.eldiario.es/clm/Castilla-La-Mancha-Economia-Circular-Espana_0_703429894.html
Municipios y economía circular- reportaje

https://www.municipiosyeconomiacircular.org/reportajes/2017/12/13/economia-circular-medio-ambiente-proyectos-pi
loto-femp
Casos de éxito de la economía colaborativa

https://eco-circular.com/2017/10/27/casos-de-exito-de-economia-colaborativa/

https://eco-circular.com/2017/10/27/casos-de-exito-de-economia-colaborativa/
Comisión interministerial para la creación de criterios ecológicos en la contratación pública

https://www.boe.es/buscar/pdf/2018/BOE-A-2018-750-consolidado.pdf
Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la Economía circular

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:52015DC0614

http://eco-circular.com/2017/10/27/casos-de-exito-de-economia-colaborativa/
Noticia: Comisión interministerial de criterios ecológicos en la compra pública

http://eco-circular.com/2018/01/15/comision-interministerial-para-la-incorporacion-de-criterios-ecologicos-en-la-cont
ratacion-publica/
Salvemos nuestros muebles. Ikea

http://www.ikea.com/ms/es_ES/campaigns/salvemos-los-muebles/vender-mis-muebles.html
Cradle to cradle
https://www.iep.edu.es/definicion-craddle-to-craddle/
36/37
Economía azul
https://economipedia.com/definiciones/economia-azul.html
Economía verde
https://economipedia.com/definiciones/economia-verde.html
Simbiosis industrial
https://www.simbiosy.com/simbiosisindustrial#:~:text=%20La%20simbiosis%20industrial%20permite%20a%20las%20
empresas,Recursos%20no%20utilizados%20(agua%20de%20lluvia)%20More%20
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02 Introduccion ALa Economia Circular

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Introducción a la economía circular

Introducción a la economía circular

Fig. 1. Motores del Cambio del modelo socioeconómico

La economía circular es un concepto económico que proviene de la observación de la naturaleza, donde en el

Enlaces: concepto de Economía Circular

Conceptos relacionados con la economía circular:

Fig. 2. Marco conceptual de economía lineal y circular

Fig. 3. Ejemplo de la economía lineal vs. Circular

Principios de la Economía Circular

Tabla 1. Principios de la economía circular.

6Fundación para la Economía Circular, (2018). http://economiacircular.org (accedido 16 de enero de 2018).

Principio 1: Preservar y mejorar el capital natural

Principio 2: Optimizar el rendimiento de los recursos

Los conceptos relacionados con este principio serían:

El segundo uso. Reintroducir en el circuito económico aquellos productos que ya no se corresponden a

Principio 3: Fomentar la eficacia de los sistemas

Esquema de una economía circular de la Fundación Ellen MacArthur

Fig. 5. Esquema de una economía circular de la Fundación Ellen MacArthur

Acciones para la transición: el marco “ReSOLVE”

Anotación: Marco ReSOLVE

Fig. 6. Marco ReSOLVE

Marco legislativo y de referencia

Medidas clave de la Comisión Europea

Objetivos relacionados con los residuos

Fig. 7. Tasas de reciclado de diferentes corrientes de residuos

Revisiones recientes de normativas relacionadas con la economía

La Directiva marco sobre residuos

Los principales elementos del texto acordado son los siguientes:

Definiciones más claras para los principales conceptos en materia de residuos.

Indicadores Europeos de economía circular

Fig. 8. Indicadores para el seguimiento de la economía circular

Fig. 9. Diagrama de flujo de materiales en la Unión Europea (2019)

Legislación: Principales normativas y planes relacionados con el desarrollo

Programa Estatal de Prevención de Residuos 2014-2020

Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030.

Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular

En la nueva Ley se incluye:

b) La introducción de los objetivos de la UE en materia de residuos, y las obligaciones de recogida selectiva

Estrategia española de Economía Circular

La reducción de la generación residuos de alimentos en toda cadena alimentaria, incremento de la

La crisis de la COVID-19 ha puesto de manifiesto la necesidad de mejorar la resiliencia económica y ambiental a

Acciones regionales para el fomento de la Economía Circular

Tabla 2. Acciones regionales para el fomento de la Economía Circular

Comunidad Situación actual Denominación y enlace

Andalucía Aprobada (2018) Estrategia Andaluza de Bioeconomía Circular 203

Aragón Aprobada (2020) Estrategia Aragón Circular

Asturias Plan Estratégico de Residuos del Principado de

Actualmente cuenta con un Plan

Baleares Aprobada (2021) Ley 8/2019, de 19 de febrero, de residuos y suelo

Canarias Aprobada (2020) Estrategia Canaria de Economía Circular 2021-20

Cantabria En preparación Hoja de Ruta Cantabria 2030

Castilla-La Mancha Aprobada (2021) Ley de Economía Circular

Plan de Acción de Economía Circular CM 2021-20

Castilla y León Aprobada (2020) Estrategia de Economía Circular Castilla-León 20

Cataluña Aprobada (2021) Hoja de Ruta de la Economía Circular en Cataluña

Extremadura Aprobado en 2021 el Marco Extremadura 2030. Hacia un Modelo Extremeño d

Marco Regional de Impulso a la Economía Verde y

Galicia Aprobada (200) Estrategia Gallega de Economía Circular 2019-20

La Rioja Plan Director de Residuos de La Rioja 2016-2026

Actualmente cuenta con el Plan

Madrid Web elaborada Madrid 7R. Economía Circular

Actualmente cuenta con una Estrategia de Residuos de la Comunidad de

Murcia En fase de aprobación. Estrategia de Economía Circular de la Región de