Examen final

ESTUDIANTE:

Anexos:

A. Presenta, en este espacio, el esquema de ideas del texto.

Titulo Carné de vacunación contra el covid-19

1.1. Contextualización
Dato 1: Municipios de la región deberán determinar qué
establecimientos estarán comprendidos en la medida que fue adoptada
por el Consejo Regional para promover la inmunización.
Explicación 1: El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ica
aprobó por unanimidad una ordenanza que dispone la presentación del
carné de vacunación contra el COVID-19 como requisito obligatorio para
el ingreso a eventos y establecimientos de asistencia masiva.
Explicación 2: “Es una ordenanza que busca prevenir una tercera ola,
estamos viendo que se están generando muchas actividades sociales,
en las cuales no se está respetando (las normas sanitarias) y hay
aglomeración y peligro de contagio.
D2. La urgencia de la producción de vacunas en Latinoamérica
Explicación 1: La dependencia hacia las importaciones hace que
América Latina y el Caribe sean más vulnerables
Introducción
Explicación 2. “Nuestra región importa diez veces más productos
farmacéuticos de los que producimos”.
Razón a favor: es muy importante, porque se protege de la enfermedad
y no se quedará sin empleo.
Razón en contra: los que no se han vacunado, quedan sin empleo.
1.2 Controversia
¿En tu opinión, consideras que el carné de vacunación contra el covid-19
debe ser obligatorio para la realizar actividades presenciales?
1.3. Tesis

1
 Si considero que el carné de vacunación contra el Covid-19 sea
obligatorio para realizar actividades presenciales.
1.4. Anticipación del desarrollo
En las líneas siguientes, defenderé mi postura con un argumento sólido.

2. IP “Toda persona que realice actividad laboral presencial, deberá

acreditar su esquema completo de vacunación contra el Covid-19, siendo
válidas las vacunas administradas tanto en el Perú como en el
extranjero”, señala la norma.

2.1. IS- presentación del caso 1: [Adaptado de Diario Gestión (2021).

Ica: carné de vacunación contra el COVID-19 será obligatorio para
ingresar a eventos masivos.
2.1.1. IT- Explicación 1: La vacuna contra el covid-19 debería ser
obligatoria, al menos para ciertos grupos.
2.1.2. IT- Explicación 2: Estar vacunado reduce drásticamente el riesgo
de dañar gravemente o matar a otras personas.

Desarrollo 2.2. IS- presentación del caso 2: Consejo Alemán de Ética de febrero
de 2021 señala que mientras quienes sí se quieren vacunar no puedan
hacerlo, se consideraría algo socialmente injusto, reduciría la solidaridad
de la ciudadanía, se incumplirían más las normas y las medidas de
restricción.
2.2.1. IT- Explicación 1: Se traduciría en un canon de control de
constitucionalidad más estricto y menos permisivo de la discrecionalidad
para establecer diferencias y restricciones.
2.2.2. IT- Explicación 2: Así, en este escenario difícilmente se dan en
general los presupuestos de necesidad, justificación objetiva y razonable
para la restricción de determinados derechos únicamente para los no
vacunados.
Reiteración de tesis: Si considero que el carné de vacunación contra el
Covid-19 sea obligatorio para realizar actividades presenciales.

3.1. Conector: En conclusión

3.2. Reafirmación de tesis y argumento: Si considero que el carné de
vacunación contra el Covid-19 sea obligatorio para realizar actividades

2
 presenciales. Organización Mundial de la Salud (OMS), que considera
que no debería ser un requisito para viajar y mejor ser establecido de
acuerdo con la situación de cada país frente a la pandemia.

3.3. Reflexión critica

Solución 1:
(Propuesta): Ante esta situación, surge la idea de aplicar restricciones
para quienes no quieren vacunarse teniendo la disponibilidad. Esto
contaría por lo general con el apoyo social, al tiempo de ser un estímulo
Cierre para la vacunación.
(Impacto): También, en cualquier caso, habría que intentar valorar el
peligro de que 4 o 5 millones de no vacunados reaccionase
negativamente incumpliendo voluntariamente normas sanitarias, lo cual
podría significar un peligro mayor que el que se quiere remediar.
Solución 2:
(propuesta): En el ámbito laboral, pese a la falta de regulación, sería
más fácil o se toleraría mejor que no se contrate a los no vacunados, así
como que el empresario adoptara medidas más severas respecto de los
mismos en razón de la prevención de salud.
(impacto): En suma, en el terreno del derecho de admisión a
establecimientos o actividades sería más difícil considerar
discriminatorias las exigencias de pasaporte de vacunación.

3
 B. Escribe, en este espacio, el texto argumentativo.
Estudiante:

Párrafo de introducción

El diario El Tiempo (2019) informó que El Decreto Supremo 186-2021-PCM, publicado

el 23 de diciembre de 2021, estableció los pasos que deben seguir las empresas para
que un trabajador pueda realizar sus funciones de manera presencial.
“Toda persona que realice actividad laboral presencial, deberá acreditar su esquema
completo de vacunación contra el Covid-19, siendo válidas las vacunas administradas
tanto en el Perú como en el extranjero”, señala la norma. El esquema completo de
vacunación se trata de la acreditación de las dos dosis aplicadas, salvo en el caso de
la vacuna Johnson & Johnson que solo requiere de una aplicación. De momento la
norma no contempla la dosis de refuerzo. Los trabajadores que no tengan el esquema
completo de vacunación no podrán trabajar presencialmente y deberán ser enviados a
trabajo remoto. En el caso que no puedan cumplir sus labores a distancia, verán
suspendido su vínculo laboral hasta que acrediten su vacunación, o hasta que se
termine el estado de emergencia sanitaria. Frente a este contexto, surge la siguiente
interrogante: ¿En tu opinión, consideras que el carné de vacunación contra el covid-19
debe ser obligatorio para la realizar actividades presenciales? En cuanto a esta
interrogante
, puedo considerar que el carné de vacunación contra el Covid-19 sea obligatorio para
realizar actividades presenciales. Por ello, en las líneas siguientes defenderé mi
postura con un argumento sólido.

Párrafo de desarrollo en estrategia de definición

Consideramos que el carné de vacunación contra el Covid-19 sea obligatorio para

realizar actividades presenciales, porque si la totalidad de la población, para la cual se
ha aprobado una vacuna, estuviera vacunada, no habría tantos enfermos graves en las
unidades de terapia intensiva. Es decir, que una obligación de vacunarse contra el
COVID-19 sería un instrumento eficaz como protección ante un transcurso grave de la
enfermedad, y para aliviar a los hospitales. En respaldo a lo argumentado, es
importante definir vacunación contra el Covid-19. Esta se define que los Municipios de
la región deberán determinar qué establecimientos estarán comprendidos en la medida

4
que fue adoptada por el Consejo Regional para promover la inmunización. Es decir, El
Consejo Regional del Gobierno Regional de Ica aprobó por unanimidad una ordenanza
que dispone la presentación del carné de vacunación contra el COVID-19 como
requisito obligatorio para el ingreso a eventos y establecimientos de asistencia masiva.
En ese sentido, Esta norma deberá ser adecuada por los municipios provinciales y
distritales, que tendrán que determinar el tipo de actividades comprendidas. Con el
propósito de que toda persona que realice actividad laboral presencial, deberá acreditar
su esquema completo de vacunación contra el Covid-19, siendo válidas las vacunas
administradas tanto en el Perú como en el extranjero”, señala la norma. El Decreto
Supremo 186-2021-PCM, publicado el 23 de diciembre de 2021, estableció los pasos
que deben seguir las empresas para que un trabajador pueda realizar sus funciones de
manera presencial. “Toda persona que realice actividad laboral presencial, deberá
acreditar su esquema completo de vacunación contra el Covid-19, siendo válidas
las vacunas administradas tanto en el Perú como en el extranjero”, señala la norma.
Por tal razón, Los trabajadores que no tengan el esquema completo de vacunación no
podrán trabajar presencialmente y deberán ser enviados a trabajo remoto. Por todo lo
mencionado, consideramos que el carné de vacunación contra el Covid-19 sea
obligatorio para realizar actividades presenciales.

Párrafo de desarrollo en estrategia de causalidad

Consideramos que el carné de vacunación contra el Covid-19 sea obligatorio para

realizar actividades presenciales. En cuanto a ello, se considera que toda persona que
trabaja presencialmente debe tener el carnet de vacunación, de lo contrario tendrá que
realizar trabajo remoto o ser suspendida. Como está redactada la norma, la persona
seguiría en la planilla, pero sus haberes serán suspendidos”, indicó Lidia Vílchez, socia
en el estudio Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría.
[Adaptado de Diario Gestión (2021). Ica: carné de vacunación contra el COVID-19
señala que los municipios de la región deberán determinar qué establecimientos
estarán comprendidos en la medida que fue adoptada por el Consejo Regional para
promover la inmunización. El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ica aprobó
por unanimidad una ordenanza que dispone la presentación del carné de vacunación
contra el COVID-19 como requisito obligatorio para el ingreso a eventos y
establecimientos de asistencia masiva. Esta norma deberá ser adecuada por los
municipios provinciales y distritales, que tendrán que determinar el tipo de actividades

5
comprendidas. Por consiguiente, El consejero Edgar Núñez Cárcamo precisó este
miércoles que la ordenanza, denominada Requerimiento de carné de vacunación
contra el COVID – 19, al ingreso a eventos de concurrencia masiva de personas en
establecimientos públicos y privados, tendrá que ser ratificada por el Gobierno Regional
de Ica.
De acuerdo a ello “El proyecto de ordenanza dispone excepcionalmente, de manera
extraordinaria, el requerimiento de carné de vacunación contra la COVID-19, con
segunda dosis, para eventos de concurrencia masiva en establecimientos públicos y
privados, en la jurisdicción de la región Ica. Lo que busca esta norma, lo quiero dejar
claro, es estimular la vacunación”, señaló en RPP. Asimismo, indicó que la norma se
podrá ejecutar en un plazo máximo de 15 días, cuando sea publicada en un diario de
circulación regional. Entre tanto, el director regional de Salud, Marcos Cabrera
Pimentel, saludó esta iniciativa porque evitará más contagios de COVID-19. Por
consiguiente, “Es una ordenanza que busca prevenir una tercera ola, estamos viendo
que se están generando muchas actividades sociales, en las cuales no se está
respetando (las normas sanitarias) y hay aglomeración y peligro de contagio.
De acuerdo con ello. Esta medida es para los que ya se hayan sido inmunizados,
porque esa es la verdadera protección, lógicamente me parece muy importante”, señaló
en declaraciones recogidas por La República. Actualmente, se viene vacunando en
esta región a las personas mayores de 25 años y el porcentaje de cobertura de
inmunización es de 57,4%. En consecuencia, el confinamiento es obligatorio.
Exactamente como la vacunación obligatoria, protege a las personas vulnerables del
covid-19. Por lo expuesto. Consideramos que el carné de vacunación contra el Covid-
19 sea obligatorio para realizar actividades presenciales.

Redacción de párrafo de cierre

En conclusión, si estoy de acuerdo que la normativa haya comenzado a regir desde el

23 de diciembre para los trabajadores que realicen sus funciones en espacios cerrados
y desde el 16 de enero para quienes lo hacen en espacios abiertos. Según
especialistas consultados, la norma establece que mientras dure el estado de
emergencia será obligatorio tener las vacunas completas para trabajar
presencialmente, salvo se den precisiones en el futuro. “La norma no te pone en un
supuesto. Dice que toda persona que trabaja presencialmente debe tener el carnet de
vacunación, de lo contrario tendrá que realizar trabajo remoto o ser suspendida. Como

6
está redactada la norma, la persona seguiría en la planilla, pero sus haberes serán
suspendidos”, indicó Lidia Vílchez, socia en el estudio Philippi Prietocarrizosa Ferrero
DU & Uría. Asimismo, indicaron que es obligación del empleador informar a
sus trabajadores que deben vacunarse para trabajar presencialmente, bajo riesgo de
sufrir estas sanciones. Con la finalidad de las de evitar estas circunstancias se
comparte algunas sugerencias. En primer lugar, “El empleador debe informar que en
caso no se vacunen no solo no pueden prestar servicios presenciales de ninguna
manera, sino que puede haber consecuencias legales. En segundo lugar, Una vez
informados es que se aplica la sanción y [la empresa] debe comenzar a solicitar a
sus trabajadores que presenten el certificado de vacunación” Asimismo, se advierte que
en caso no se cumpliera con la suspensión de los trabajadores, la empresa podría
encontrarse en escenarios penales por no cumplir la ley.