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Carta N°01-2020-GGLY
Señor:
DANIEL ADOLFO GASPAR NAVARRO RETO
Director
Dirección de Documentación e Información Universitaria y Registro de Grados y Títulos
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
Presente.-
Debo indicar que, registro el código de alumno 20114988 2 iniciando mis estudios en el
periodo académico 2011 semestre II en el programa académico de Ingeniería Mecánica
Eléctrica y obtuve mi grado académico de bachiller en Ingeniería Mecánica Eléctrica el 08
de Mayo de 2018 3 mediante la modalidad bachiller automático 4 conforme se consigna en
el reverso de mi diploma, que se adjunta en el anexo del presente documento. Asimismo,
mi diploma ha sido firmada por el señor Jose Luis Donayre Pasache, Decano de la Facultad
de Ingeniería Mecánica Eléctrica y Electrónica de la UNICA 5 6.
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“Decenio de la igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
De acuerdo a ello, en principio, la Ley N°30220, Ley Universitaria (en adelante, la LU) es
obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano; esto es,
desde su entrada en vigencia, el 10 de julio de 2014.
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de sus respectivas normas internas; disponiendo la LU, solo requisitos mínimos en el caso
de la obtención del: (i) Grado de Bachiller; (ii) Título Profesional; (iii) Título de Segunda
Especialidad Profesional; (iv) Grado de Maestro; y (v) Grado de Doctor.
Así, para la obtención del Grado de Bachiller, el artículo 45 inciso 1 señala como requisitos
mínimos, los siguientes; i) aprobación de los estudios de pregrado, ii) aprobación de un
trabajo de investigación y iii) conocimiento de un idioma extranjero.
Por su parte, la 13DCT, establece que los estudiantes que a la entrada en vigencia de la
mencionada ley, se encuentren matriculados en la universidad, no estarán comprendidos
en los requisitos establecidos en el artículo 45 de la LU.
Con base en ello, se concluye que, en el caso de estudiantes universitarios que se hayan
encontrado en la condición de matriculados antes del julio de 2014, en sus respectivas
universidades, no estarán sujetos a las nuevas reglas normativas de la LU, referidas a la
obtención de grados y títulos profesionales, quedando, por ende, sujetos al cumplimiento
de los requisitos y condiciones previstos en la derogado Ley N°23733. Así la condición de
“bachiller automático” contemplada en el artículo 22 de la derogada Ley N°23733 – Ley
Universitaria; es aplicable a los estudiantes que se encuentren en el marco de la acotada
ley 13 14.
Con ese fundamento, de los artículos 14 15, 15 y 16 del Reglamento Interno de la Facultad
de Ingeniería Mecánica y Eléctrica, aprobado por Resolución Rectoral N°227-R-UNICA-2005 16
(en adelante, el Reglamento Interno), se establece el mecanismo para la obtención del
grado académico de bachiller siendo el otorgamiento en forma automática al egresado que
ha concluido el plan de estudio de la carrera profesional y que acredita horas de prácticas
preprofesionales; por lo que, el egresado deberá presentar en mesa de parte de la Facultad
un expediente que contrae los documentos requeridos en el artículo 17 17 del reglamento
acotado.
45.4 Grado de Maestro: requiere haber obtenido el grado de Bachiller, la elaboración de una tesis o trabajo de investigación
en la especialidad respectiva, haber aprobado los estudios de una duración mínima de dos (2) semestres académicos con un
contenido mínimo de cuarenta y ocho (48) créditos y el dominio de un idioma extranjero o lengua nativa.
45.5 Grado de Doctor: requiere haber obtenido el grado de Maestro, la aprobación de los estudios respectivos con una duración
mínima de seis (6) semestres académicos, con un contenido mínimo de sesenta y cuatro (64) créditos y de una tesis de máxima
rigurosidad académica y de carácter original, así como el dominio de dos idiomas extranjeros, uno de los cuales puede ser
sustituido por una lengua nativa.
13 Informe N°444-2019-SUNEDU-03-06 del 18 de junio de 2019, acápite 3.8.
14 Texto Único Ordenado de la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
N°004-2019-JUS
Artículo 176.- Hechos no sujetos a actuación probatoria
No será actuada prueba respecto a hechos públicos o notorios, respecto a hechos alegados por las partes cuya prueba consta
en los archivos de la entidad, sobre los que se haya comprobado con ocasión del ejercicio de sus funciones, o sujetos a la
presunción de veracidad, sin perjuicio de su fiscalización posterior.
15 Reglamento Interno de Grados y Títulos de la Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica de la Universidad Nacional San
Luis Gonzaga, aprobado por Resolución Rectora N°227-R-UNICA-2005
Artículo 14. El Grado Académico de Bachiller se otorga en forma automática al egresado que ha concluido satisfactoriamente
sus estudios en la carrera profesional respectiva, previa solicitud del interesado y presentación de la documentación respectiva.
16 Texto íntegro aprobado por unanimidad en sesión extraordinaria del Consejo Universitario llevada a cabo a los 3 días del mes
de marzo del año dos mil cinco, promulgado por Resolución Rectoral N°227-R-UNICA-2005 del 7 de marzo de 2005.
17 Reglamento Interno de Grados y Títulos de la Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica de la Universidad Nacional San
Luis Gonzaga, aprobado por Resolución Rectora N°227-R-UNICA-2005
Artículo 17°. El contenido del expediente será el siguiente:
a. Solicitud dirigida al Decano en formulario único de tramite documentario de la Facultad.
b. Certificado de estudios originales que acrediten haber aprobado la totalidad de las asignaturas o el mínimo de créditos
exigidos para el egreso, según el plan de estudios de la carrera profesional respectiva.
c. Fotocopia legalizada del D.N.I.
d. Constancia de Egreso de la Facultad, expedida por la Secretaria Académica, en original.
e. Constancia de Ingreso a la U.N.ICA, expedida por la Oficina General de Matricula, Registro y Estadística, en original.
f. Constancia de no adeudar dinero a la U.N.ICA, expedido por la Oficina General de Administración.
g. Constancia de no adeudar libros a la Biblioteca Central de la Universidad y a las Bibliotecas de las diversas Facultades,
expedida por la Oficina General de Servicios Académicos de la U.N.ICA.
h. Constancia de no adeudar libros a la Biblioteca de la Facultad, expedido por la Oficina de Servicios Académicos de la FIME.
i. Constancia de Practicas Pre-Profesionales, expedido por el Presidente de la Comisión de Practicas de la FIME.
j. Constancia de no adeudar materiales y bienes del Taller Mecánico de la Facultad.
k. Constancia de no adeudar materiales y bienes del Centro de Computo de la FIME.
l. Constancia de no adeudar materiales y bienes del laboratorio de Electricidad y Electrónica de la Facultad.
m. Constancia de no adeudar materiales y bienes al laboratorio de Energía de la Facultad.
n. Constancia de no adeudar materiales y bienes al laboratorio de Ciencias de los Materiales de la Facultad.
o. Constancia de no adeudar materiales y bienes al laboratorio o taller externo a la Facultad, expedido por la Oficina de Control
Patrimonial y Margesí de Bienes.
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cargo. Esto, a su vez, permitirá que el administrado se forme una idea adecuada sobre los
requisitos, trámites, procedimientos, duración estimada y resultados posibles. Por lo que,
en el error inducido por la administración, se da la vulneración manifiesta del citado
principio. Este «mal consejo» genera, como consecuencia principal, que la autoridad
administrativa no podrá sancionar al administrado y, como consecuencia secundaria, al
interior de la propia administración, que se tenga que determinar la responsabilidad del
funcionario que emitió dicho acto.
Ahora bien, el artículo 257 numeral 1 20 del TUO de la LPAG establece las condiciones que
constituyen eximentes y atenuantes de responsabilidad por infracciones, como el error
inducido por la Administración o por disposición administrativa confusa o ilegal.
En relación con la LU, la autoridad administrativa es la UNICA quién emite las disposiciones
administrativas, como el Reglamento o TUPA, las mismas que serían confusas o ilegales por
no brindar una información veraz, completa y confiable en lo que concierne al acto y
procedimiento administrativo de inscripción del diploma del grado académico de bachiller
en el RNGyT. Por otro lado, el administrado de la norma es el egresado; y si el egresado es
un lego en derecho, el grado de exigencia para superar el error es menor, por lo que es
muy posible que opere la causal eximente.
Cabe señalar en este punto, que al egresar e iniciar el trámite para la obtención del grado
académico de bachiller, se encontraba vigente el Estatuto promulgado por Resolución
Rectoral N°695-R-UNICA-2017.
20 Texto Único Ordenado de la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
N°004-2019-JUS
“Artículo 257. Eximentes y atenuantes de responsabilidad por infracciones
1.- Constituyen condiciones eximentes de la responsabilidad por infracciones las siguientes:
(…)
e) El error inducido por la Administración o por disposición administrativa confusa o ilegal (…)”.
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En ese orden, reitero que mi expediente del grado académico de bachiller fue aprobado,
con posterioridad, por el Consejo de Facultad en su sesión del 10 de setiembre de 2018, y
que el Reglamento publicado mediante Resolución Rectoral N°1353-R-UNICA-2017 no
contempla la modalidad de bachiller automático, por lo que no sería aplicable por
contraponerse a la 13DCT vulnerándose el principio de seguridad jurídica. Por lo que, en
mi caso esta norma no tendría efecto vinculante a los cargos imputados como normativa
incumplida.
Sin perjuicio de ello, me reservo el derecho a ejercer cuantas acciones estén disponibles
en derecho para exigir las responsabilidades que se deriven del incumplimiento de
cualquiera de las exhortaciones acotadas.
Atentamente,
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Se estaría pretendiendo constituir un efecto vinculante con las normativas publicadas posteriormente al acto y
procedimiento administrativo, supuestamente cuestionado, que conllevaría a un incumplimiento. Asimismo,
ejercen un juicio de valor de incumplimiento de una norma que se contrapone a la Ley Universitaria, de modo
que se transgrede la jerarquía normativa, y el principio de predictibilidad o confianza legítima.
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