UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE HUMANIDADES Y CS. DE LA EDUCACIÓN

CARRERA DE TURISMO

TÍTULO: ANÁLISIS DEL PLAN MUNICIPAL DE

TURISMO PARA EL MUNICIPIO DE ACHOCALLA
MATERIA: GESTIÓN TURÍSTICA MUNICIPAL

DOCENTE: MSc. Mónica Chacón Delgado

INTEGRANTES:

APELLIDOS Y NOMBRES DEL EQUIPO AUTOEVALUACIÓN

1. Aguilar Rodríguez María José 96
2. Blanco Mamani Reina Isabel 98
3. Espinoza Chipana Marcela Génesis 99
4. Mamani Limachi Juan Carlos 98
5. Vásquez Ramírez Alex Alejandra 98

LA PAZ – BOLIVIA
GESTIÓN 1-2023
CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 1
II. ASPECTOS GENERALES ......................................................................................... 1
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. – ............................................................. 2
2. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS ........................................................................ 2
2.1. Objetivo General .............................................................................................. 2
2.2. Objetivos Específicos ....................................................................................... 2
III. DIAGNÓSTICO GENERAL................................................................................... 2
1. ASPECTOS HISTÓRICOS ..................................................................................... 2
1.1. ANTECEDENTES ........................................................................................... 2
2. ASPECTOS GEOGRÁFICOS................................................................................. 3
2.1. Latitud y Longitud ............................................................................................ 3
2.2. Límites Territoriales ......................................................................................... 3
2.3. Extención Territorial ........................................................................................ 3
2.4. Topografía ........................................................................................................ 3
2.5. Fisiografía ........................................................................................................ 3
2.6. Condiciones Climáticas .................................................................................... 4
2.7. Flora................................................................................................................. 4
2.8. Fauna ............................................................................................................... 4
3. ASPECTOS SOCIALES ......................................................................................... 4
3.1. Población ......................................................................................................... 4
3.2. Demografía ...................................................................................................... 4
3.3. Infraestructura Básica ....................................................................................... 5
3.4. Seguridad ......................................................................................................... 5
4. USO DE SUELOS .................................................................................................. 5
4.1. Distribución y uso de suelos ............................................................................. 5
4.2. Problemas Ambientales .................................................................................... 6
IV. MARCO LEGAL .................................................................................................... 7
1. LEY GENERAL DE TURISMO “BOLIVIA TE ESPERA” (LEY Nº 292 DEL 25 DE
SEPTIEMBRE DEL 2012) ............................................................................................. 8
2. LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN “ANDRÉS
IBÁÑEZ” (LEY Nº031 DEL 19 DE JULIO DEL 2010) ................................................. 8
3. LEY DEL MEDIO AMBIENTE (LEY Nº 1333 DEL 20 DE ABRIL DE 1992) ...... 9
V. DIAGNÓSTICO TURÍSTICO .................................................................................... 9
1. OFERTA TURÍSTICA ............................................................................................ 9
1.1. Atractivos Turísticos ...................................................................................... 10
1.2. FICHAS DE ATRACTIVOS .......................................................................... 11
2. PLANTA TURÍSTICA ......................................................................................... 19
3. DEMANDA TURÍSTICA ..................................................................................... 20
3.1. Demanda Turística Municipal......................................................................... 20
3.2. Análisis de la demanda ................................................................................... 21
4. MAPEO DE ACTORES ........................................................................................ 21
5. CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO TURÍSTICO ........................................ 23
5.1. ANALISIS FODA .......................................................................................... 23
VI. PROPUESTA. ....................................................................................................... 26
1. VISIÓN. - ............................................................................................................. 26
2. LÍNEAS ESTRATEGICAS EN BASE AL ANÁLISIS CAME. - .......................... 26
CONCLUSIONES ........................................................................................................... 30
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 32
 I. INTRODUCCIÓN
A nivel global, el turismo es el sector que ha generado mayor crecimiento económico desde
su aparición como sector productivo en los años 50’s, desde entonces se ha podido evidenciar
varios aspectos positivos y beneficiosos que éste deja en las regiones y países en donde se lo
ha desarrollado y tomado en cuenta la gestión como parte fundamental de su correcto
funcionamiento, esto por parte de la gobernanza adecuada.
En Bolivia, de igual manera, el turismo es uno de los sectores productivos de mayor
crecimiento y es considerado una de las alternativas de desarrollo sostenible que ha tomado
fuerza desde la identificación de los beneficios económicos que éste ha generado en el país.
En el municipio de Achocalla, que es el objeto de estudio del presente trabajo, se ha podido
identificar gran potencial turístico y que, sin embargo, no es aprovechado, los sectores
productivos de mayor importancia son la agricultura y la ganadería. El atractivo principal es
la laguna de Achocalla que es donde se ha podido observar mayor afluencia de excursionistas
sobre todo provenientes tanto de la ciudad de El Alto como de la ciudad de La Paz, asimismo,
los locales también aprovechan la cercanía para pasar sus fines de semana alrededor de la
laguna.
Para el presente trabajo, se ha identificado a la falta de un Plan Municipal de Turismo como
causante del desaprovechamiento del potencial que el municipio posee. Es así que surgen
nuestros objetivos para la realización del presente trabajo, tomando en cuenta documentos
como el Plan Territorial de Desarrollo Integral del Municipio de Achocalla y el Plan de
Desarrollo Turístico de Achocalla, éste último fue publicado y elaborado por parte de
estudiantes de la facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la carrera de
Turismo de la Universidad Mayor de San Andrés.
En este sentido, también vimos necesario realizar un trabajo de campo, por lo que, visitamos
el lugar de mayor afluencia de excursionistas, en este caso la laguna de Achocalla, para
observar las problemáticas existentes y tener información de primera mano que nos ayuden
a establecer las posibles soluciones que proponemos en el presente, utilizando en primer lugar
el análisis FODA para la identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas que posee el municipio en materia de Turismo. En segundo lugar, hacemos uso del
análisis CAME para plantear los lineamientos estratégicos que el Gobierno Autónomo
Municipal de Achocalla debería seguir para desarrollar la actividad de turística de manera
óptima en este municipio.

1
 II. ASPECTOS GENERALES
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. –
El Plan de Turismo Municipal de Achocalla, se enfrenta a desafíos relacionados con la falta
de infraestructura turística, la escasa promoción y visibilidad, la escasez de actividades
turísticas diversificadas, la carencia de capacitación y formación en turismo, y la desconexión
entre el turismo y la comunidad local. Abordar estos problemas será fundamental para
impulsar el desarrollo turístico sostenible y aprovechar el potencial turístico de Achocalla.
2. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS
2.1.Objetivo General
 Analizar el Plan Municipal Turístico de Achocalla para la realización de correlación
e identificación de las problemáticas en el contexto actual a través de la investigación
de campo con el fin de proponer estrategias viables y realistas para la solución de las
mismas.
2.2.Objetivos Específicos
 Establecer la VISIÓN a la cual se quiere llegar con respecto al manejo adecuado de
la gestión turística y pertinente en la que debiera trabajar Gobierno Autónomo
Municipal de Achocalla.
 Realizar el análisis FODA de los aspectos que influyen en el sector turístico del
municipio de Achocalla para la identificación de los lineamientos que se tienen que
tomar posteriormente.
 Utilizar el análisis CAME para la elaboración de las líneas estratégicas que se
deberían seguir por parte del Gobierno Autónomo Municipal de Achocalla para el
desarrollo óptimo de la actividad turística.

III. DIAGNÓSTICO GENERAL

3. ASPECTOS HISTÓRICOS
3.1.ANTECEDENTES
El municipio fue creado por Ley de 24 de octubre de 1947 durante la Presidencia interina de
Mamerto Urriolagoitia, con sus cantones Achocalla y Zongo. Posteriormente se crea Villa
Concepción y Asunta Quillviri. El cantón Zongo pasó a la jurisdicción de Nuestra señora de
La Paz, por discontinuidad territorial a partir del fraccionamiento que sufre Achocalla a
consecuencia de la creación en 1985 y expansión del municipio de El Alto.

Según el PTDI (2016-2020) “Territorialmente el municipio de Achocalla está distribuido,

por tres cantones: Capital Achocalla, Villa Concepción, Asunta Quillviri, las dos últimas
identificados con área rural y cuatro Distritos municipales; sector Alpacoma, Norte
Achocalla; sector Chañocagua y sector Ventilla, mismas ubicados en radio urbano
colindantes a las ciudades de El Alto y Nuestra Señora de La Paz.

(GAMEP Achocalla, 2015, P 13)

2
 4. ASPECTOS GEOGRÁFICOS
4.1.Latitud y Longitud
Según el PTDI (2016-2020) “El Municipio de Achocalla se encuentra localizado en la región
Altiplánica del departamento de La Paz. Geográficamente ubicado entre los paralelos 16°33`
y 16°37` latitud sur y los meridianos 68°06` y 68°11` de longitud oeste del meridiano de
Greenwich”.

4.2.Límites Territoriales
 Al Norte GAMs Nuestra señora de La Paz – El Alto (Prov. Murillo)
 Al Sur Calamarca (Provincia Aroma)
 Al Este GAM de Mecapaca (Provincia Murillo)
 Al Oeste GAM de Viacha (Provincia Ingavi)

4.3.Extención Territorial
“El Municipio de Achocalla de acuerdo a la información del Ministerio de Autonomías
(Dirección General de Limites), la ley de creación tenía una superficie de 2.200.00 Km2.
Territorio que ha sido desmembración y actualmente cuenta con una superficie de 250,00
Km² cálculo mediante GPS (Sistema Global de Posicionamiento)”. PTDI (2016 – 2020)

4.4.Topografía
Según el PTDI (2016 – 2020) “La topografía varía según la altitud, la mayor parte de la
cuenca o cabecera de valle (húmedo y seco) presenta quebradas con pendientes variables y
escarpadas hasta 30%. En tanto que el sector altiplano es plana con pequeñas quebradas y
serranías con pendientes menor a 10% cubierta de praderas nativas utilizados para el pastoreo
libre y en su mayor extensión para la actividad agrícola.

4.5.Fisiografía
“El municipio de Achocalla comparte con la ciudad de La Paz y el Alto, su ubicación en la
eco-región denominada Puna húmeda, situada entre los 2800 a 4200 m.s.n.m y corresponde
a las llanuras con colinas alrededor de la cuenca altiplánica norte, circunscrita por las
Cordilleras Oriental y Occidental de los Andes. En el territorio de Achocalla se han
identificado y caracterizado 3 pisos ecológicos con altitudes, relieve y topografía propios.

 Zona altiplánica entre 3.900 hasta 4.300 msnm

 Cabecera de valle húmedo entre 3.450 hasta 3.900 msnm
 Cabecera de valle seco entre 2.800 hasta 3.450 msnm

El relieve de Achocalla se caracteriza por lo siguiente:

Zona altiplánica; presenta una pendiente baja con variaciones de 5 a 10%, prácticamente es
de topografía plana con pequeñas serranías, lo cual se aprovecha para las labores agrícolas

3
extensas y producción”. PTDI (2016 – 2020)

4.6.Condiciones Climáticas
Por sus características climáticas, de terreno y acceso al agua, los sistemas alimentarios del
municipio de Achocalla facilitan la producción de múltiples cultivos y la crianza de animales.
Este se caracteriza por un clima frío, con temperaturas medias anuales de 9,2 °C; y por otro
lado, la cuenca o cabecera de valle ubicada al Sur, colindante con el Municipio de Mecapaca,
con clima templado y una temperatura media anual de 15 ºC.

4.7.Flora
Podemos encontrar diversidad de flora y especies que conforman la cabecera de valle, se
encuentra chilca, sowenk’a, totora, kantuta, kiswara, eucaliptos, pinos, por donde atraviesa
el río Achocalla.

4.8.Fauna
La fauna del municipio de Achocalla está en constante peligro de extinción por la principal
causa de asentamientos y población creciente, estas especies se encuentran clasificadas en
mamíferos, aves y reptiles.

5. ASPECTOS SOCIALES
5.1.Población
El municipio de Achocalla registra una población de 22.594 habitantes que habitan de 42
comunidades / sectores, distribuidos y divididos en cantones y distritos urbanos. Los cantones
son Achocalla, Villa Concepción y Asunta Quillviri.
Aproximadamente el 44,24% del total de la población del municipio de Achocalla agrupa al
mayor porcentaje de población, esto por la cercanía con los municipios de La Paz y El Alto,
Los distritos urbanos son el 6, 7, 8 y 9 y estas están organizadas por urbanizaciones y sub-
alcaldías.

5.2.Demografía
Según el INE, “El municipio de Achocalla tiene una población de 22.179 habitantes “. (INE,
2012)
Según el CNPV (2012) el número de habitantes de hombres es de 11.037 y de mujeres es de
11.142, según el cuadro que muestra el INE se observa que existe más habitantes en el área
urbano con 18.722 habitantes que aproximadamente representa el 84.4% de la población total
y en el área rural teniendo un número de 3475 de habitantes que representa el
aproximadamente el 25.6% del total.

4
 5.3.Infraestructura Básica
La falta de organización de espacios para las actividades de recreación y esparcimiento se
genera ante la falta de una ley que controle la recreación y características y funcionamiento
de espacios en la ciudad. La mayoría de los espacios recreativos y culturales se concentran
en el centro de la ciudad por la posibilidad de tiempo y distancia que esta genera para los
usuarios, pero ocasiona una concentración excesiva de actividades múltiples en el sector.
Existen espacios recreacionales que nacen como necesidades ante la demanda que va en
crecimiento y que generan una desorganización por mala ubicación en el sector.

5.4.Seguridad
La única institución policial con la que cuenta el Municipio de Achocalla es la Policía Rural
y Fronteriza que depende administrativamente del comando de la Policía Rural y Fronteriza
de La Paz, el cual cumple las funciones de conciliación ciudadana, orden público y seguridad
a través de los servicios de patrullaje a pie, motorizado, control, vigilancia las 24 horas del
día, teniendo como jurisdicción operativa el municipio capital Achocalla y los sectores de las
laderas en la ciudad de El Alto en su jurisdicción, encargado de las tareas de prevención,
auxilio y represión de las actividades ilícitas, faltas contravenciones, contribuyendo con el
mantenimiento del orden público y la paz social, siendo responsable para la seguridad
ciudadana. Por lo que se cuenta con tres módulos policiales que fueron construidos con
recursos propios de la comuna en tres diferentes Distritos, como ser Distrito 7 y en los predios
de la Sub Alcaldías de los Distritos 8 y 9, zonas de mayor riesgo delincuencial,
desconcentrando los servicios policiales para lograr mayor presencia policial, así la
ciudadanía tome conciencia progresiva del plan de seguridad ciudadana, siendo hasta la fecha
un resultado positivo para la ciudadanía de Achocalla, puesto que los módulos policiales con
la sola presencia física de esta infraestructura y la presencia de los policías que
constantemente patrullan por sus áreas de servicio evitan en gran consideración la comisión
de delitos que se puedan suscitar en estos sectores.

 Módulo Policial “Distrito 7” Cuenta con tres efectivos policiales Zona Alpacoma,
entrada al camino antiguo a Achocalla.
 Módulo Policial “Distrito 8” Cuenta con tres efectivos policiales con un vehículo
motorizado Zona “Ventilla y Adyacentes, Av. 6 de marzo, camino entrada Viacha.
SAMO e inmediaciones.
 Módulo Policial “Distrito 9” No se cuenta con efectivos policiales Zona “Ventilla y
sector Apacheta Distrito 9”, entre Av.6 de marzo y la Apacheta hacia Achocalla.

El municipio de Achocalla no cuenta con mucho apoyo en cuanto a personal de seguridad ya

que solo se ve a policías en fechas festivas patronales y los días ordinarios existe la ausencia
de los mismos, algunas veces solo se ve en la tranca de Molino Andino y en la tranca de
Mallasilla. A una cuadra de la plaza principal del municipio de Achocalla esta se encuentra
una unidad del cuartel Ingavi quienes algunas veces colaboran al municipio en algunos
eventos brindando servicios de seguridad y colaborando en lo que puedan.

6. USO DE SUELOS
6.1.Distribución y uso de suelos
Las características topográficas son divididas en tres zonas diferenciadas.
5
 6.1.1. Zona alta o altiplano. -
En esta región se encuentra la mayoría de las comunidades como Amachuma, Layuri,
Ventilla, Tuni, Kajchiri, Kella Kella, Taucacahi, Tacachira, que se encuentran en altitudes
aproximadas de 3953 a 4283 msnm. Esta región presenta suelos aptos para la agricultura y
producción agrícola.
6.1.2. Región media, valle húmedo
En esta región están las comunidades de Pucarani, Pacajes, Marquirivi, Cututo, Junthuma,
Allancacho, Magdalena Kayo, se encuentra una gran mayoría de terrenos con cultivo. Esta
zona se caracteriza por la vegetación permanente y lagunas de Pacajes, Charani, Allancacho
y Aukancota.
6.1.3. Región baja o de valle seco
Este sector presenta una topografía ondulada, existe terrazas aluviales y terrenos muy
erosionados. En esta región se encuentran las comunidades de Cañuma, Saytu, Uypaca,
Ayma, Pocollita, Huancarami y parte de Amachuma.

6.2.Problemas Ambientales
6.2.1. Causas
6.2.1.1.Contaminación del suelo
Es importante mencionar los problemas existentes en la actualidad; los que se constituyen
por varios aspectos, entre ellos se pudo observar que los residuos metálicos, plásticos y
orgánicos que son echados en y al lado de las lagunas por la gente (visitantes, camping,
boteros, restaurantes etc.) provocan una eutrofización enorme y consecuentemente una
reducción del oxígeno en el agua y un olor muy malo por lo cual es muy necesario el
tratamiento de la misma debido a ser un lugar turístico. Otro tipo de contaminación es
causado por la erosión que tiene su origen en las malas prácticas de agricultura, el
sobrepastoreo y la deforestación.
6.2.1.2.Contaminación del agua
Otro problema que existe es la contaminación del agua que entra a la laguna. La
contaminación principalmente está causada por residuos provenientes de las casas de los
alrededores y por los detergentes que usa la gente al bañarse y lavar sus vestimentas.

6.2.2. Consecuencias
La consecuencia es la degradación fisicoquímica y biológica de los suelos y además una
cantidad de sedimentos a la laguna. Consecuencia de estos problemas son por un lado
ecológicos, pero también económicos porque estos aspectos reducen la afluencia turística.

Según la concejala en el municipio de Achocalla, “nunca hemos tenido botadero ni relleno

sanitario, la basura que se recogía en una volqueta se la llevaba al distrito 8 que es colindante
con El Alto del distrito 8 también. Ahí iban a botar la basura, en una esquina, y se lo llevaba
a El Alto, sin ningún convenio”, indicó. Ante la falta de un servicio de recojo de basura,
muchas de las personas del lugar quemaban sus desechos sólidos.

6
 6.2.3. Manejo y tratamiento
Hoy, Achocalla tiene tres compactadoras de basura, encargadas de la recolección de los
residuos sólidos. Por otro lado, se pudo constatar que existe personal destinado a la limpieza
de las calles de este municipio y que cuentan con contenedores de basura. De acuerdo con la
información proporcionada por la concejala, las tres compactadoras de basura tuvieron un
precio de Bs 2.609.791.20. La compra se realizó con la aprobación de la Resolución
Municipal N° 027/2017 para la adquisición de maquinarias.

“Se han comprado tres carros basureros con un préstamo del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional (FNDR), los contenedores de basura se compraron recientemente”, indicó De la
Cruz. Asimismo, el municipio paceño de Achocalla se convirtió en una zona ecológica tras
la aprobación de su Carta Orgánica, el 9 de julio de 2017. En ese sentido la concejala De la
Cruz lamenta que no se tenga un tratamiento adecuado de la basura.

Ernesto Aliaga Gamboa, secretario general del control social del municipio de Achocalla,
afirmó que cuentan con un botadero de basura en la comunidad de Ayma. Admitió que en el
sector se bota los residuos sólidos que posteriormente son enterrados con tierra. “Estamos un
año y medio en el cargo y en el municipio de Achocalla estamos botando (la basura) en
nuestro botadero en el sector de Ayma, donde están haciendo un relleno sanitario en realidad.
Como es un campo abierto, lo que están haciendo, a lo que tengo entendido, no he visitado
ese sector, llevan todos los desechos sólidos y lo están enterrando. Echan y lo entierran”,
explicó Aliaga. En ese sentido, el secretario general señaló que desconoce si se hicieron los
trámites necesarios ante la Gobernación de La Paz para una autorización. “A veces la
necesidad obliga a que sigamos así, seguramente deben tener algún permiso, alguna
certificación o autorización, desconozco. Pero sí sé que se está llevando todos los desechos
sólidos del de Achocalla, que no es mucho, (a Ayma)”, recalcó.

IV. MARCO LEGAL

Este plan municipal tiene como base legal y se tomó en cuenta las siguientes leyes y artículos
relacionados al turismo. El turismo en Bolivia está regulado por la Ley de Turismo N° 292 y
el Decreto Supremo N° 26252, que definen las categorías de actividades turísticas y
establecen los requisitos y procedimientos para su implementación y promoción. Además,
hay normativas específicas para el uso y conservación de los recursos naturales y culturales
del país.

Desde el punto de vista tributario, existen incentivos fiscales para las empresas turísticas,
como la reducción de impuestos y/o la exención de algunos impuestos. En la gestión del
turismo, se promueve la participación de las comunidades locales y se establecen
mecanismos para la conservación del patrimonio cultural y natural. Además, se establecen
medidas de seguridad para los turistas y se regulan los servicios turísticos para garantizar su
calidad. En resumen, el marco legal del turismo en Bolivia establece las normas y
procedimientos para la implementación y promoción de las actividades turísticas en el país,
y se aplica a Achocalla y cualquier otro destino turístico dentro de Bolivia.

Las competencias y responsabilidades del Estado:

 Preservar, desarrollar, proteger y difundir las culturas existentes en el país.
7
  Promoción de la cultura y conservación del patrimonio cultural histórico, artístico,
monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e
intangible de interés del nivel central del Estado.
 Establecer políticas generales de turismo. (Artículos 98 y 298). Es evidente la ardua
labor que el Estado tiene con el patrimonio cultural y natural para lo cual debe
establecer políticas y ejecutarlas a través del Viceministerio de Turismo. En cuanto a
las competencias y responsabilidades del gobierno departamental:
 Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural. Histórico, artístico,
monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e
intangible departamental. - Establecer políticas de turismo departamental. (Artículo
300). La aplicación de éste artículo, al menciona “cultura”, la relacionamos, con la
producción de frutas y vino que son herramientas para incentivar la actividad turística
a través del turismo comunitario en el municipio de Achocalla. Son competencias
exclusivas de los gobiernos municipales (Artículo 302).

7. LEY GENERAL DE TURISMO “BOLIVIA TE ESPERA” (LEY Nº 292 DEL

25 DE SEPTIEMBRE DEL 2012)
La ley general de turismo “Bolivia te espera”, es un instrumento que orienta la búsqueda del
“bienestar común, conocimiento y valoración de la identidad plurinacional”, que tiene por
objeto establecer políticas generales de turismo fortaleciendo el modelo de turismo de base
comunitaria. Su aplicación tiene como fin lograr un turismo sustentable a nivel nacional,
generador de empleo y divisas dentro del marco de actividad económica estratégica, como
se señala en la CPE. Sus principales lineamientos son: - Desarrollar - Difundir - Promover -
Incentivar - Fomentar La actividad turística de base comunitaria y su desarrollo.

8. LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN “ANDRÉS

IBÁÑEZ” (LEY Nº031 DEL 19 DE JULIO DEL 2010)
Se la toma en cuenta, por estar vinculada a la Constitución Política del Estado en el aspecto
comunitario, en cuanto a las bases de organización territorial se refiere, mencionado en los
artículos 302 al 305. En principio se reconoce a las naciones y pueblos indígena originario
campesinos y los derechos que éstos tienen sobre sus territorios colectivos o comunitarios.
En cuanto a las competencias de los gobiernos municipales, sobre el patrimonio cultural,
mencionados en el artículo 302 de la CPE se menciona lo siguiente:
 Formular y ejecutar políticas de protección, conservación, recuperación, custodia y
promoción del patrimonio cultural municipal y descolonización, investigación y
prácticas de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indígenas, idiomas
del Estado Plurinacional, en el marco de las políticas estatales.
 Elaborar y desarrollar normativas municipales para la declaración, protección,
conservación y promoción del patrimonio cultural, histórico, documental, artístico,
monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e
intangible a su cargo, dentro de los parámetros establecidos en la Ley Nacional del
Patrimonio Cultural. Generar espacios de encuentro e infraestructura para el
desarrollo de las actividades artístico culturales. (Artículo 86).
Así mismo, en cuanto a la actividad turística y las competencias de los gobiernos autónomos
municipales se refiere, se hace referencia a los siguientes artículos:

8
  Elaborar e implementar el Plan Municipal de Turismo.
 Formular políticas de turismo local.
 Realizar inversiones en infraestructura pública de apoyo al turismo.
 Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios turísticos que mediante
normativa municipal expresa hubieran sido definidos de atribución municipal,
preservando la integridad de la política y estrategias nacionales de turismo.
 Establecer y ejecutar programas y proyectos que promocionen emprendimientos
turísticos comunitarios. (Artículo 95).

9. LEY DEL MEDIO AMBIENTE (LEY Nº 1333 DEL 20 DE ABRIL DE 1992)

En primera instancia, considera al medio ambiente y los recursos naturales, patrimonio del
Estado y tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el
desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población, sobre las
siguientes bases:
 Definición de acciones gubernamentales que garanticen la preservación,
conservación, mejoramiento y restauración de la calidad ambiental urbana y rural.
 Promoción del desarrollo sostenible con equidad y justicia social tomando en cuenta
la diversidad cultural del país.
 Promoción de la conservación de la diversidad biológica garantizando el
mantenimiento y la permanencia de los diversos ecosistemas del país.
 Optimización y racionalización el uso e aguas, aire suelos y otros recursos naturales
renovables garantizando su disponibilidad a largo plazo.
 Incorporación de la dimensión ambiental en los procesos del desarrollo nacional. -
Incorporación de la educación ambiental para beneficio de la población en su
conjunto.
 Promoción y fomento de la investigación científica y tecnológica relacionada con el
medio ambiente y los recursos naturales.
 Establecimiento del ordenamiento territorial, a través de la zonificación ecológica,
económica, social y cultural. El ordenamiento territorial no implica una alteración de
la división política nacional establecida.

V. DIAGNÓSTICO TURÍSTICO
10. OFERTA TURÍSTICA
TABLA N°1: CATEGORIZACIÓN Y JERARAQUIZACIÓN DE LOS
ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL MUNICIPIO DE ACHOCALLA
N⁰ COMUNIDAD NOMBRE CATEGORIA TIPO SUBTIPO JERARQUIA
N⁰2 Patrimonio Urbano Arquitectico y Artístico Legado
1 Uypaca Chullpares
Museos y Manifestaciones Culturales Arqueológico
Sitios o Conjuntos I
N⁰2 Patrimonio Urbano Arquitectico y Artístico Asentamientos Lugares de Interés
2 Mullak´ani Restos Arqueológicos
Museos y Manifestaciones Culturales Humanos Histórico I
3 Laguna de Pacajes Laguna de Pacajes N⁰1 Sitios Naturales Lagos Lagunas II
Laguna Charani y
4 Marquirivi
Uturruncani
N⁰1 Sitios Naturales Lagos Lagunas I
Folklore Manifestaciones y
Fiesta Patronal Apóstol
5 Achocalla
Santiago
N⁰3 Etnografía y Folklore Espiritual festividades I
Mental Religiosas

9
 Folklore Manifestaciones y
Fiesta Patronal Señor de
6 Achocalla
la Cruz
N⁰3 Etnografía y Folklore Espiritual festividades I
Mental Religiosas
Puna, Altiplano
7 Ayma - Uypaca Valle de los Ancestros N⁰1 Sitios Naturales
y Valles
Valle I
N⁰4 Realización Técnicas, Científicas o Artísticas Explotaciones Centros de
8 Achocalla Carpas Solares
Contemporáneas Agropecuarias Producción I
N⁰4 Realización Técnicas, Científicas o Artísticas Explotaciones
9 Achocalla Empresa Flor de Leche
Contemporáneas Industriales
Complejo I
FUENTE: Elaboración propia,2023
10.1. Atractivos Turísticos
10.1.1. Chullpares
Sitio localizado en la comunidad de Uypaca, cuenta con tres edificaciones funerarias de
tiempos Prehispánicos, par de ellas datan de los tiempos de los Señoríos Aymaras (1200 –
1400 d.c.) y la otra de tiempos incaicos (1400 – 1500 d.c.). Las estructuras de las
edificaciones funerarias fueron hechas con materiales de barro, tierra y piedra. Una presenta
señales de deterioro avanzado y el resto muestran conservación regular.
10.1.2. Valle de los Ancestros
Paisajes naturales y desérticos originados por la erosión hídrica y eólica, ubicada entre las
comunidades de Uypaca y Ayma. Valle compuesto geológicamente por masa arcillosa, se
caracteriza por la existencia de bolsones de agua, lo que crea un fenómeno de huecos que se
forman en toda el área.
10.1.3. Laguna Pacajes (Achocalla)
Laguna de mayor extensión denominada “Jacha K’ota” se encuentra ubicada en la comunidad
de Pacajes, sitio natural que tiene 11 hectáreas de extensión y con una profundidad de 10 a
15 metros. La población local hace uso de este sitio y prestan servicios de paseo en botes, en
sus alrededores el paseo con caballos, la renta de motocicletas o cuadrataks, además de contar
el servicio de alimentación y restaurantes.
10.1.4. Laguna Charani
Segunda laguna localizada entre las comunidades de Marquirivi y Hauancarani, este sitio
natural es poco conocida y por lo tanto sus aguas son más limpias que la anterior. Este
atractivo es considerado peligrosa ya se cuenta que existe un fenómeno en la cual en algunos
sitios de mayor profundidad de la laguna se formarían remolidos sin fondo, hubo. Se
realizaron investigaciones en las cuales buceadores nadaron con el fin de llegar a lo más
profundo, pero los mismos no lograron dicho fin, con lo cual se piensa que es una laguna
encantada.

10
10.2. FICHAS DE ATRACTIVOS

001 Chullpares
Chullpares I
2. Patrimonio Urbano Arquitectico
2.1 Legado Arqueológico
2.1.1 Sitios o Conjuntos

La Murillo
UypacaPaz Achocalla
Lat.16°36'52.28"S Long.68°
6'55.29"O La Paz 13.24
3.759

N
O
N Achocalla 2 R
N
O Achocalla 1 R
O
N
O
N
O

N
O
N Achocalla 3 R
O
N Achocalla
O
N Achocalla 5 R
O
N
O

La El Pavimento Bueno 21.1 32 min

Paz Alto
Achocalla Pavimento Bueno 15 36 min
El Alto
Achocalla Uypaca Tierra Regular 7.3 17 min

12⁰C
No existe
No existe 72%

B 7 Mayormente salen de la Ceja de El Alto 1147 MM

61 km/ NE

NO Achocalla RED PUBLICA

NO Achocalla RED PUBLICA 537
NO Achocalla RED PUBLICA Aymara
NO Achocalla CENTROS DE Aymara/castellano

Achocalla ESTACIÓN DE Agricultura

NO
NO

NO Achocalla
NO Achocalla
SI Achocalla RADIOEMISORAS DE EL ALTO Y
NO Achocalla LA PAZ
SI Achocalla ANTENAS ENTEL Y TIGO

11
 El sitio pertenece a la comunidad de Uypaca, en el lugar se pueden apreciar tres edificaciones funerarias
Prehispánicas, dos de ellas datan de la época de los Señoríos Aymaras (1200- 1400 d.c.), y la otra presenta
característica incaica (1.400 – 1500 d.c.).

El material utilizado en la construcción es paja, barro, tierra y piedra. Dos de las torres funerarias se encuentran en
estado regular de conservación, sin embargo, el tercero presenta deterioro avanzado. Actualmente es el sitio que
recibe afluencia de curiosos y visitantes locales que generalmente se trasladan en caravanas de cuadratraks.

No cuenta con un plan de promoción y/o vista el sitio, la

condición de conservación hace referencia al abandono y
poco aprovechamiento.

Solo la población local realiza la visita del sitio, pero para

lograr ser parte de la oferta internacional es necesario
insertar un plan de promoción, conservación, entre otros.

Para el aprovechamiento turístico, este sitio requiere:

 Implementación de servicios turísticos

específicos.
 Implementación de servicios de restauración
y de descanso momentáneo (cabañas).
 Campaña de promoción y revalorización.

BAJ BAJ
Este atractivo tiene un bajo Oaprovechamiento por su desconocimiento,
O a
El sitio no cuenta con lo necesario para la recepción de visitantes, la pesar de que las mismas datan de tiempos prehispánicos. Por el deterioro de
población más cercana es la de Achocalla que cuenta con las mismas y se uno denota que la inversión es de la misma manera.
encuentra a 16 min.

Tipo de ropa: Se recomienda llevar ropa abrigada, pantalones  riesgo de convertirse en un lugar de contenedor de
largos, zapatos de excursión, sombrero. la basura local.
Precauciones medicas: llevar protector solar, botiquín de  Asentamientos por loteadores.
primeros auxilios, pastillas para la altura.  Depósito de escombros
Otros: llevar cámaras fotográficas, binoculares, gafas de sol.

ANÁLISIS PLAN
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS –
MUNICIPAL DE TURISMO 2023
CARRERA DE TURISMO
MUNICIPIO DE
ACHOCALLA – LA PAZ

12
 002 Valle de los Ancestros I
1. Sitios Naturales
1.2 Puna, Altiplano y Valle
1.2.2 Valle y Yungas

La Murillo
Uypaca-Ayma
Paz Achocalla
Lat.16°36'56.99"S Long.68° 07'32.42"O
La Paz 13.62
3.759

N Pacajes
O
N Pacajes 2 R
N
O Pacajes 1 R
O
N
O
N
O

N
O
N Achocalla 3 R
O
SI
SI Pacajes 5 R
SI

El Alto AChocall Pavimento Bueno 15 36 min

a
Uypaca Pavimento Bueno 7.3 17 min
Achocalla
Uypaca Valle de los Tierra Regular 2.0 6 min
Ancestros

12⁰C
No existe
No existe 72%

B Transporte privado y publico 1147 MM

61 km/ NE

NO Pacajes-Ayma RED PUBLICA

NO Pacajes RED PUBLICA 537
NO Pacajes-Ayma RED PUBLICA Aymara
NO Pacajes CENTROS DE Aymara/castellano
Agricultura/
NO Ganadería

NO

NO El Alto
NO
SI RADIOEMISORAS DE EL ALTO Y
SI LA PAZ
SI Pacajes ANTENAS ENTEL Y TIGO

13
 El Valle de los Ancestros son formaciones naturales casi parecidas al Valle
de la Luna en estas formaciones se pueden observar diferentes formas como
rostros, castillos y lo que se pueda descubrir de diferentes perspectivas.

No cuenta con un plan de promoción y/o vista el sitio.

Para lograr ser parte de la oferta internacional es necesario

insertar un plan de promoción, o incluirlos con otros
paquetes como el valle de la luna.

Para el aprovechamiento turístico, este sitio requiere:

 Implementación de infraestructura
 Implementación de servicios turísticos

BAJ BAJ
Este atractivo tiene un bajo Oaprovechamiento por su desconocimiento,
O a
El sitio no cuenta con lo necesario para la recepción de visitantes, la pesar de que las mismas datan de tiempos prehispánicos. Por el deterioro de
población más cercana es la comunidad de Pacajes que cuenta con las uno denota que la inversión es de la misma manera.
mismas y se encuentra a 16 min.

Tipo de ropa: Se recomienda llevar ropa abrigada, pantalones  Riesgo de desaparecer por el desgate fluvial.
largos, zapatos de excursión, sombrero.  Asentamientos por loteadores.
Precauciones medicas: llevar protector solar, botiquín de  Depósito de escombros
primeros auxilios, pastillas para la altura, agua.
Otros: llevar cámaras fotográficas, binoculares, gafas de sol.

ANÁLISIS PLAN
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS –
CARRERA DE TURISMO
MUNICIPAL DE TURISMO 2023
MUNICIPIO DE
ACHOCALLA – LA PAZ

14
 003 Laguna Pacajes (Achocalla) II
1. Sitios Naturales
1.4 Lagos
1.4.1 Lagunas

La Murillo
PacajesPaz Achocalla
Lat.16°37'08"S Long.68° 09'02"O
La Paz 22.1
3.000

SI
SI 2 R
SI 1 R
N
O
N
O

N
O
N Pacajes 3 R
O
SI 10 R
SI Pacajes 5 R
SI B

La El Pavimento Bueno 21.1 32 min

Paz Alto
Achocalla Pavimento Bueno 15 36 min
El Alto

12⁰C
No existe
No existe 72%

B 7 Mayormente salen de la Ceja de El Alto 1147 MM

61 km/ NE

SI RED PUBLICA
SI/NO RED PUBLICA 18722
SI RED PUBLICA Aymara
SI CENTROS DE Aymara/castellano
Agricultura,
SI ESTACIÓN DE Ganadería

NO
NO
SI RADIOEMISORAS DE EL ALTO Y
SI LA PAZ
SI ANTENAS ENTEL Y TIGO

15
 Laguna de mayor extensión denominada “Jacha K’ota” se encuentra ubicada
en la comunidad de Pacajes, sitio natural que tiene 11 hectáreas de extensión
y con una profundidad de 10 a 15 metros. La población local hace uso de
este sitio y prestan servicios de paseo en botes.

Actualmente es de los lugres más visitados del municipio

por jóvenes y familias, sobre todo los fines de semanas.

Dejando de lado la proliferación de cantinas y bares

discotecas que en cierta manera da una mala imagen se
lograría desarrollarse a nivel turístico.

Para el aprovechamiento turístico, este sitio requiere:

 Implementación de servicios turísticos e

infraestructura.
 Regulación de bares y cantinas.
 Campaña de promoción.

ALT BAJ
O
Este atractivo tiene un alto aprovechamiento O
por ser la más conocida del
municipio.
El sitio cuenta con lo necesario para la recepción de visitantes.

Tipo de ropa: Se recomienda llevar ropa abrigada y ligera,

pantalones largos, zapatos ligeros, sombrero.  Riesgo de contaminación de aguas servidas.
Precauciones medicas: llevar protector solar, botiquín de  Contaminación de residuos solidos.
primeros auxilios, pastillas para la altura, agua potable.
Otros: llevar cámaras fotográficas, binoculares, gafas de sol.

ANÁLISIS PLAN
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS –
CARRERA DE TURISMO
MUNICIPAL DE TURISMO 2023
MUNICIPIO DE
ACHOCALLA – LA PAZ

16
 004 Laguna Charani (2da I
Laguna)
1. Sitios Naturales
1.4 Lagos
1.4.1 Lagunas

La Murillo
Marquirivi
Paz Pacajes (Achocalla)
Lat.16°58'08"S Long.68° 15.7'07"O
La Paz 33
3.000

N Pacajes
O Pacajes
N 2 B
O
SI Pacajes 1 R
N
O
N
O

SI Plza. 2
Achocalla
N Pacajes 3 R
O
SI 10 R
SI Pacajes 5 R
SI B

La El Pavimento Bueno 21.1 32 min

Paz Alto
Achocalla Pavimento Bueno 15 36 min
El Alto

12⁰C
No existe
No existe 72%

B 7 Mayormente salen de la Ceja de El Alto 1147 MM

61 km/ NE

SI RED PUBLICA
SI/NO RED PUBLICA 18722
SI RED PUBLICA Aymara
SI CENTROS DE Aymara/castellano
Agricultura,
SI ESTACIÓN DE Ganadería

NO
NO
SI RADIOEMISORAS DE EL ALTO Y
SI LA PAZ
SI ANTENAS ENTEL Y TIGO

17
 Segunda laguna, la cantidad de visitantes que llegan a esta laguna es en
menor cantidad a comparación de la primera laguna y además que las aguas
de la laguna no están tan contaminadas.

Al no ser un lugar con mayor frecuencia de visitantes en

aprovechamiento es menor.

Dejando de lado la proliferación de cantinas y bares

discotecas que en cierta manera da una mala imagen se
lograría desarrollarse a nivel turístico.

Para el aprovechamiento turístico, este sitio requiere:

 Implementación de servicios turísticos e

infraestructura.
 Concientización sobre el cuidado ambiental.
 Campaña de promoción.

REGUL BAJ
Este atractivo tiene un alto AR O
aprovechamiento por ser la más conocida del
El sitio no cuenta con lo necesario para la recepción de visitantes, pero la
municipio.
comunidad más cercana de Pacajes si reúne lo necesario.

Tipo de ropa: Se recomienda llevar ropa abrigada y ligera,

pantalones largos, zapatos ligeros, sombrero.  Riesgo de contaminación de aguas servidas.
Precauciones medicas: llevar protector solar, botiquín de  Contaminación de residuos sólidos.
primeros auxilios, pastillas para la altura, agua potable.
Otros: llevar cámaras fotográficas, binoculares, gafas de sol.

ANÁLISIS PLAN
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS –
CARRERA DE TURISMO
MUNICIPAL DE TURISMO 2023
MUNICIPIO DE
ACHOCALLA – LA PAZ

18
 11. PLANTA TURÍSTICA
TABLA N°2: SERVICIOS TURÍSTICOS DEL MUNICIPIO DE ACHOCALLA
ASPECTOS POR VARIABLES FUENTES
ANALIZAR
Servicios de alimentación -Restaurante Flor de Leche. PLAN MUNICIPAL DE
-Restaurante La Florida. DESARROLLO
-Restaurante Antojitos. TURISTICO DEL
-El Palacio de las truchas. MUNICIPIO DE
-Recreo familiar El Paraíso. ACHOCALLA
-Chicharroneria FRI-
CHARON.
-Artizano Restaurante.
Servicio de transporte -Sindicato Villa Remedios: PLAN MUNICIPAL DE
líneas DESARROLLO
417,409,742,724,410,736 TURISTICO DEL
-Este sindicato rotativamente MUNICIPIO DE
realiza el servicio de ACHOCALLA
transporte en Achocalla.
-Sindicato Eduardo Abaroa
líneas 718, 721,
Agencia de viaje El municipio no cuenta con PLAN MUNICIPAL DE
alianzas con empresas, DESARROLLO
agencias de viajes. TURISTICO DEL
El municipio no cuenta con MUNICIPIO DE
una unidad de comunicación ACHOCALLA
turística.
Servicio de hospedaje -Hospedaje la Florida. PLAN MUNICIPAL DE
-Centro recreacional DESARROLLO
Koritambo (COE). TURISTICO DEL
-Cabañas Lagunas de MUNICIPIO DE
Achocalla. ACHOCALLA
-SEMTA – Casa de campo
Achocalla.
-Hotel Rural Albergue
Dorado.
Infraestructura Carreteras: LA PAZ/RED VIAL
-Ruta Nacional 1 doble vía FUNDAMENTAL 2019
asfaltada La Paz - Oruro. (ABC)
-El Alto - Mallasa
Líneas Telefónicas: PLAN MUNICIPAL DE
-Tigo, Viva, Entel. DESARROLLO
Alcantarillado. TURISTICO DEL
Energía eléctrica. MUNICIPIO DE
Agua Potable. ACHOCALLA
Gas domiciliario porcentaje
menor.

19
 Equipamiento -Centros de Salud. PLAN MUNICIPAL DE
-Modulo Policial Distrito 7. DESARROLLO
-Modulo Policial Distrito 8. TURISTICO DEL
-Modulo Policial Distrito 9. MUNICIPIO DE
ACHOCALLA

12. DEMANDA TURÍSTICA

Según el libro de la Teoría del Turismo señala que “La demanda turística está integrada por
todas las personas que viajan (demanda real) y los que desean viajar (demanda potencial),
para disfrutar de productos y servicios turísticos, en lugares distintos al lugar de trabajo y
residencia habitual”.
Los turistas son el principal factor para que exista el turismo, ya que ellos son los que al
trasladarse de un lugar a otro mueven gran cantidad de recursos, tanto humanos como
económicos.
La demanda turística del municipio de Achocalla está constituida por visitantes de las
ciudades de la Paz y El Alto, por encontrarse cerca a estas poblaciones, ya que Achocalla
cuenta con recursos naturales y planta turística aceptable, se ha convertido en un lugar
preferido para las personas que realizan turismo de recreación.
12.1. Demanda Turística Municipal

GRÁFICO N°1: LLEGADA DE VEHÍCULOS PÚBLICOS Y PRIVADOS A

ACHOCALLA

Fuente: Jeanneth Mamani 2006

Según el gráfico, se observa la llegada de visitantes en semana santa con un 47,8%; navidad
y año nuevo con un 19,9% y días feriados con un 15,9%. Por lo tanto, se concluye que los

20
días más visitados a la Laguna Pacajes son los feriados, por otro lado, la llegada de visitantes
los fines de semana es un 14%, que significa que existe una demanda continua al lugar.
12.2. Análisis de la demanda
Para determinar la demanda se deberá realizar las encuestas correspondientes abarcando las
ciudades de La Paz y El Alto, orientada a identificar la demanda local, regional, nacional y
también internacional, tipificando sus gustos, necesidades y sus características.
A través del estudio del “PROYECTO COMPLEJO TURÍSTICO ACHOCALLA” se pudo
identificar que al día circulan alrededor de 1000 vehículos de los cuales un 5% de los
conductores podrían demandar los servicios de restaurantes.
Los fines de semana, la afluencia de vecinos de las ciudades de La Paz y El Alto hacia la
laguna de Achocalla es de 3000 visitantes.
Asimismo, se conoce que los fines de semana la afluencia de vecinos de las ciudades de La
Paz y El Alto hacia el parque zoológico de La Paz son aproximadamente de 8000 visitantes.
La población de La Paz sobrepasa los 600 mil habitantes y la ciudad de El Alto sobrepasa el
millón de habitantes, lo cual podría significar un gran potencial. A través de las encuestas se
ha determinado que el 20% de la población de La Paz y el 20% de El Alto tendría interés por
visitar Achocalla los fines de semana y un 20% de estos visitantes tendrían interés en
quedarse al menos por tres días para disfrutar de los atractivos existentes.
La demanda estimada de los visitantes de La Paz sería de 120.000 por año y de 200.000 de
El Alto, lo cual representa 6.153 visitantes por semana.
13. MAPEO DE ACTORES
TABLA N°3: ACTORES TURÍSTICOS
ACTORES TIPO DE LUGAR ROL RECURSOS
PUBLICOS ORGANIZACION
Viceministerio Persona juridical Nacional Controlar Ayuda a
de turismo gestionar y generar
promocionar recurso e
y/o promover la inversión de
actividad terceros
turística a nivel como la
nacional CAB-BID
Gobierno Persona jurídica Departamental Controlar Propios
Autónomo gestionar y
Departamental promocionar
La Paz – y/o promover la
Secretaria actividad
Departamental turística a nivel
de Culturas y departamental
Turismo

21
Gobierno Persona jurídica Municipal Controlar Mixtos
Autónomo gestionar y
Municipal de promocionar
Achocalla – y/o promover la
Dirección de actividad
Educación y turística a nivel
Cultura municipal.
Junta de Persona natural Municipal Controlar y Propios
vecinos gestionar los
derechos y
obligaciones de
su sector
ACTORES TIPO DE LUGAR ROL RECURSOS
PRIVADOS ORGANIZACION
Sindicato de Privado Brindar el Propios
transporte Municipios de servicio de
Villa La Paz y El transporte
Remedios, Alto público entre
entre otros. ambas ciudades
con el
municipio
Sindicato de Privado Municipios de Brindar el Propios
Transporte La Paz y El servicio de
Eduardo Alto transporte
Abaroa público entre
ambas ciudades
con el
municipio
Asociación de Privado Municipio de Prestar el Propios
Boteros 21 de Achocalla servicio de
Septiembre, transporte y
Delfines y entretenimiento
otros.
Sindicato de Privado Municipios de Brindar el Propios
Transporte La Paz y El servicio de
Transtur Alto transporte
público entre
ambas ciudades
con el
municipio
Sindicato de Privado Municipios de Brindar el Propios
Transporte La Paz y El servicio de
Cóndor Alto transporte
público entre
ambas ciudades

22
 con el
municipio
Asociación de Privado Municipio de Abastecer al Propios
floricultores y Achocalla municipio de
productores de hortalizas
hortalizas
AFLOPHA
Asociación de Privado Municipio de Brindar el Propios
fotógrafos de Achocalla servicio de
Achocalla tomar
fotografías
Asociación de Privado Municipio de Prestar el Propios
caballería el Achocalla servicio de
Rosario entretenimiento
Asociación de Privado Municipio de Prestar el Propios
Globos Achocalla servicio de
Inflables entretenimiento
Asociación de Privado Municipio de Prestar el Propios
Cuadratracks Achocalla servicio de
y Ramas entretenimiento
anexas
Sector Privado Municipio de Brindar el Propios
hospedaje Achocalla servicio de
hospedaje
Restaurantes Privado Municipio de Brindar el Propios
/servicios A&B Achocalla servicio de
restauración
Artesanos Privado Municipio de Ofrecer Propios
Achocalla suvenirs

14. CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO TURÍSTICO

14.1. ANALISIS FODA
14.1.1. OFERTA
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Achocalla destaca por sus - Falta de estrategias de marketing por
producciones ecológicas llevadas a parte del municipio.
cabo por agricultores y ganaderos. - No existen paquetes turísticos por
- El municipio de Achocalla cuenta parte de operadoras en el municipio.
con una ubicación geográfica - Atractivos turísticos deteriorados o
privilegiada, con hermosos paisajes desatendidos.
y recursos naturales como lagunas,
montaña y valles, que ofrecen
oportunidades para el turismo
interno y actividades al aire libre los

23
 fines de semanas. Explotación de
atractivos turísticos
- El municipio de Achocalla posee un
clima templado esto ayuda a la
afluencia turística.
OPORTUNIDADES
- El municipio de Achocalla tiene un
gran potencial para desarrollar
actividades de agroturismo sin
generar un impacto ambiental
masivo.
- Instalación de invernaderos
comunitarios para dar a conocer la
producción local.
- Desarrollo de emprendimientos
turísticos y/o de apoyo al turismo.
- Diversificación en el diseño de
nuevos productos turísticos.
Elaboración propia
14.1.2. DEMANDA
FORTALEZAS
- Cuenta con un flujo constante de
excursionistas los fines de semana y
feriados.
- Existe un mercado con mayor
preferencia en actividades de ocio y
recreación.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Identificación y segmentación de la
demanda turística potencial.
Elaboración propia
14.1.3. CONDICIONES TERRITORIALES
FORTALEZAS
- El municipio de Achocalla alberga
diversas comunidades que poseen
un notable potencial turístico.
- No hay dificultad para acceder al
municipio.
OPORTUNIDADES
- Achocalla puede aprovechar sus
recursos naturales y sus cercanías
AMENAZAS
- El cambio climático puede
repercutir, como sequías o
inundaciones, que generaría un
impacto negativo en la producción
agrícola y el ecosistema local.
- Otros destinos turísticos cercanos
pueden representar una competencia
para el desarrollo turístico.
DEBILIDADES
- Falta de segmentación turística.
- No existe un flujo turístico real, solo
visitantes/excursionistas.
- Superación de capacidad de carga
en feriados y fines de semana.
-
DEBILIDADES
- . La sobre dependencia de la
producción agrícola, haciendo que
sea vulnerable a cambios de estación
climática, plagas en los cultivos.
-
AMENAZAS
- Asentamientos urbanos en lugares
no autorizados o protegidos
24
 con las ciudades de La Paz y El Alto
para desarrollar su producción y el
comercio de sus productos agrícolas
y lograr fortalecer su economía.
-
Elaboración propia
14.1.4. GESTIÓN TURÍSTICA INSTITUCIONAL
FORTALEZAS
- Según el PTDI (2016-2020) dentro
del programa de Promoción
Turística para Achocalla hasta el año
2020, capacitaciones y programas
de sensibilización tanto a visitantes
como prestadores de servicios.
OPORTUNIDADES
- La mejora de la infraestructura vial
y de servicios básicos puede lograr
el desarrollo económico y la calidad
de vida de los habitantes del
municipio de Achocalla.
- El municipio puede aprovechar el
potencial energético, en energías
renovables como la solar y la eólica,
esto puede ser aprovechado para la
generación de energía limpia y
sostenible.
- Implementación de programas y
proyectos para incentivar una mayor
participación turística de la
población.
Elaboración propia
DEBILIDADES
- La alteración de los precios de la
producción agrícola.
- La falta de oportunidades de
empleos en el mismo municipio, lo
que resulta en la migración hacia las
ciudades colindantes urbanas.
- Incumplimiento en normativas de
asentamientos por parte de comercio
informal, lo que muestra una
desorganización territorial.
- No cuenta con marca/imagen
turística. GTI
- No cuenta con un Plan de Gestión de
Medio Ambiente.
AMENAZAS
- Contaminación en senderos y lago
por parte de visitantes y comunidad
local.
-
- Desgaste y falta de mantenimiento
de los atractivos turísticos a causa de
la contaminación
25
VI. PROPUESTA.
1. VISIÓN. -
La visión del Plan Municipal Turístico de Achocalla es establecer las condiciones de
infraestructura necesarias para el desarrollo óptimo de la actividad turística, trabajando en
constante coordinación, comunicación y entendimiento con los actores involucrados del
sector turístico tanto público como privado. Además, busca constituir una imagen turística
adecuada y acorde con las características del municipio para su posterior consolidación en el
mercado turístico, eliminando los aspectos negativos que empeoran la imagen y la percepción
que se tiene sobre el municipio de Achocalla. Ser un municipio próspero, inclusivo y
sostenible, donde la comunidad participe de manera activa y responsable en la construcción
de su propio desarrollo.
2. LÍNEAS ESTRATEGICAS EN BASE AL ANÁLISIS CAME. –

1) ELABORACIÓN DEL PLAN DE MARKETING PARA EL MUNICIPIO

DE ACHOCALLA. (OFERTA)
2) PROGRAMA DE IMPULSO A LA DIVERSIDAD Y CREACIÓN DE
EXPERIENCIAS TURÍSTICAS ESPECIALIZADAS (OFERTA)
3) ANÁLISIS Y SEGMENTACIÓN DE LA DEMANDA TURÍSTICA PARA
ADAPTAR Y SATISFACER NECESIDADES Y PREFERENCIAS
(DEMANDA)
4) ACCESO SEGURO MEJORANDO LAS VÍAS DE CONEXIÓN Y
SEGURIDAD (CONDICION TERRITORIAL)
5) CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACION A DIFERENTES
PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS Y RESIDENTES.
(GESTION INSTITUCIONAL)
6) PROGRAMA DE ALIANZAS ESTRATEGICAS Y COLABORACIONES.
(GESTION INSTITUCIONAL)

26
Nº POLITICA PROGRAMAS PROYECTOS PLAZO DE RESPONSABLES
ESTRATEGICA ACCION INSTITUCIONALES DE
ESTRATE ACCIÓN
GICA ESTRATEGICA

ELABORACIÓN DEL PLAN DE

MARKETING PARA EL MUNICIPIO
1 Al implementar un Proyecto de rediseño de 10 meses Gobierno Autónomo
plan de marketing en la imagen corporativa Municipal de Achocalla
el municipio de turística de Achocalla. – Dirección de
Achocalla, aumentará Educación y Cultura
la visibilidad, atraerá
turistas diversificando
el turismo y mejorará
la imagen del destino, Proyecto de conexión 6 meses Gobierno Autónomo
contribuyendo al DE ACHOCALLA turística para la Municipal de Achocalla
desarrollo sostenible creación de diversos – Dirección de
y al bienestar de la canales de Educación y Cultura
comunidad. comunicación, como
redes sociales, páginas -Comité Representativo
web y colaboraciones del Sector Privado
con agencias de viajes.

2 Se identificará y Proyecto 2 años - Asociación de

desarrollará nuevos AgroExperiencias: floricultores y
atractivos y rutas Potenciando el productores de
PROGRAMA DE IMPULSO A LA DIVERSIDAD Y CREACIÓN DE

turísticas en el Agroturismo con hortalizas

destino, de manera actividades Agrícolas, AFLOPHA
que se dispersen los Gastronomía - Gobierno
EXPERIENCIAS TURÍSTICAS ESPECIALIZADAS

visitantes/excursionis Tradicional y Eventos Autónomo

tas y se Temáticos Sostenibles Municipal de
descongestionen las Achocalla
áreas más saturadas. - Dirección de
Ofreciendo una Educación y
variedad de Cultura
actividades al aire - Asociación de
libre. agricultores

Proyecto de 6 meses - Comité

Mantenimiento de Representativo
atractivos en del Sector
colaboración con Privado
Empresas Locales, - Gobierno
Organizaciones Autónomo
Comunitarias y Municipal de
Voluntarios. Achocalla –
Dirección de
Educación y
Cultura
- Voluntarios

Proyecto de Gestión de 18 meses Gobierno Autónomo

Capacidad de carga en Municipal de Achocalla
Destinos Turísticos – Dirección de
Educación y Cultura

27
 para un Desarrollo
Sostenible

ANÁLISIS Y SEGMENTACIÓN DE LA DEMANDA TURÍSTICA PARA ADAPTAR Y SATISFACER NECESIDADES Y

3 Se pretende Proyecto TurisData: 3 meses - Gobierno
conocer mejor a la Descubriendo Autónomo
Preferencias y Municipal de
demanda turística Comportamientos Achocalla
potencial para Turísticos a través de - Dirección de
adaptar la oferta a Estudios, Análisis y Educación y
las necesidades y Encuestas Cultura
preferencias de - Estudiantes
universitarios e
los visitantes lo instituciones
que conducirá a
mayor
satisfacción del
visitante, mejor
Proyecto SegmentaTur: 3 meses .Gobierno Autónomo
segmentación del Estrategias de Municipal de Achocalla
mercado, mayor Marketing
competitividad y Personalizadas para - Dirección de
un crecimiento del Experiencias Educación y Cultura
turismo en Relevantes en cada
Segmento - Estudiantes
Achocalla universitarios e
instituciones

Proyecto de Estadía 6 meses - Sector Sector

Extendida, hospedaje
promoviendo - Restaurantes
Experiencias Turísticas /servicios A&B
duraderas con Paquetes
Atractivos y
Promociones
Especiales

Proyecto de Cada - Gobierno

Satisfacción Turística semestre Autónomo Municipal
en Evolución con de Achocalla
Monitoreo y
Adaptación de la Oferta - Dirección de
para Seguir las Educación y Cultura
Tendencias del
PREFERENCIAS

Mercado Nacional e - Estudiantes

Internacional. universitarios e
instituciones

28
4 Una estrategia Proyecto de 2 años
enfocada en mantener Infraestructuras

ACCESO SEGURO MEJORANDO LAS VÍAS DE CONEXIÓN Y

y mejorar las vías de Alternativas como
acceso al municipio, ciclovías, senderos para
incluyendo carreteras caminar o rutas de
y caminos, para transporte público
garantizar una específicas para áreas
accesibilidad óptima. alejadas.
Esto implica realizar
mantenimiento
regular, reparaciones
necesarias, asegurar
una señalización
adecuada y brindar
SEGURIDAD

una experiencia de
viaje segura y cómoda Proyecto de 1 año
para los visitantes y Señalización guiando a
los visitantes hacia -Gobierno Autónomo
residentes. A su vez se Municipal de Achocalla
garantizara la destinos y servicios.
– Dirección de
seguridad de los Educación y Cultura
residentes y turistas
en el municipio. Se
establecerá una Programa de 6 meses
colaboración entre implementación
diferentes entidades medidas coordinadas
para lograr una donde ejerce la
protección integral. circulación de guardias
municipales, presencia
de la policía turística,
instalación de oficinas
de información, postas
de salud y primeros
auxilios en puntos
estratégicos.
Y
A

DE SERVICIOS TURISTICOS Y
DIFERENTES PRESTADORES

5 Se logrará contribuir a Proyecto de 3 meses

mejorar la calidad de asistencia técnica
los servicios,
impulsar el desarrollo para el diseño de
diversos productos
SENSIBILIZACION

local, generar
CAPACITACIÓN

conciencia sobre el turísticos y atención

RESIDENTES

turismo en armonía al cliente.

con el medio
ambiente, mejorar la
atención al cliente,
preservar la cultura y

29
 promover un turismo
sostenible Campañas de Mensualm -Gobierno Autónomo
concientización, ente Municipal de Achocalla
– Dirección de
reciclaje y la Educación y Cultura
promoción de
prácticas
sostenibles entre los
visitantes y la
comunidad local.

6 Con estas acciones se Proyecto de alianzas 1 año . Gobierno Autónomo

PROGRAMA DE ALIANZAS ESTRATEGICAS Y

pretende contribuir a turísticas regionales: Municipal de Achocalla

fortalecer la industria fomentando circuitos - Dirección de
turística local y turísticos colaborativos Educación y Cultura
generar beneficios para alcanzar una
económicos, sociales diversidad de
COLABORACIONES

y culturales para la experiencias.

comunidad.

6
Proyecto de meses
colaboración para un
servicio de calidad en
turismo y alianzas con
organizaciones locales,
institutos y
universidades.

Elaboración propia

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CONCLUSIONES
Después de haber realizado investigación tanto documental como de campo, hemos llegado
a las siguientes conclusiones:

 Las problemáticas identificadas recaen directamente en la gestión deficiente del

GAM de Achocalla.
 La actividad turística en Achocalla tiene gran potencial puesto que cuenta con
atractivos turísticos que se están desaprovechando, solo hace falta poner en marcha
proyectos que ayuden a sacarlos a flote.
 Existen varios emprendimientos tan solo en y alrededor de la laguna de Achocalla,
por lo que, se puede afirmar que hay varias familias que dependen económicamente
de la afluencia de excursionistas que allí llegan. En este sentido, es de suma
importancia gestionar los recursos y el entorno natural para que éste se aproveche de
manera sostenible y siga siendo fuente de ingresos económicos a dichas familias.
 Mediante el análisis del entorno territorial característico de Achocalla, hace falta
trabajar en infraestructura que es de gran necesidad no solo para el sector turístico,
sino también para los mismos locales.
 Hace falta la participación de profesionales en materia de turismo para llegar al
manejo adecuado que puede hacerse por parte del Gobierno Autónomo Municipal de
Achocalla con respecto a la actividad turística.
 Es fundamental que el Gobierno Autónomo Municipal de Achocalla trabaje en el
desarrollo turístico sostenible, puesto que es a través de éste que se logrará llegar a
fortalecer uno de los sectores productivos de mayor crecimiento e importancia por los
beneficios económicos que éste genera.

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BIBLIOGRAFÍA
Alba, S. (2018). EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL GENERADOS
POR LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LA LAGUNA PACAJES DEL MUNICIPIO DE
ACHOCALLA. (Perfil de Tesis de Grado, Universidad Mayor de San Andrés). Repositorio
institucional de la Universidad Mayor de San Andrés.
https://repositorio.umsa.bo/bitstream/handle/123456789/15842/TG-
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https://es.scribd.com/document/442151321/Turismo-Achocalla#
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DE LA PAZ. ICSTUR
https://repositorio.umsa.bo/bitstream/handle/123456789/6617/IICSTUR%20Cuaderno%20
35%20Programa%20de%20sensibilizaci%C3%B3n%20tur%C3%ADstica%20.pdf?sequen
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https://santiagorecicla.mma.gob.cl/acerca-de/mapa-de-actores/

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