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Reglamento de La Ley 29337 El Peruano
Reglamento de La Ley 29337 El Peruano
4.13 Informe de Priorización de Cadenas 5.1 Ley Nº 29337, Ley que Establece Disposiciones
Productivas: Documento de sustento para la para Apoyar la Competitividad Productiva.
Autorización de PROCOMPITE en el cual se identifica y 5.2 Reglamento: Se refiere a la presente norma,
prioriza cadenas productivas dentro del territorio de cada Reglamento de la Ley Nº 29337, Ley que Establece
Gobierno Regional o Local. Disposiciones para Apoyar la Competitividad Productiva.
5.3 Decreto Legislativo Nº 1252: Decreto Legislativo
4.14 Iniciativa de Apoyo a la Competitividad que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual
Productiva (PROCOMPITE): Es el cofinanciamiento y Gestión de Inversiones.
no reembolsable otorgado a las Propuestas Productivas 5.4 Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
(Planes de Negocio) de los beneficiarios, mediante y sus modificatorias.
procesos concursables, por los Gobiernos Regionales o
Locales para mejorar la competitividad de las cadenas Artículo 6. Siglas y acrónimos
productivas. No puede considerar la entrega directa en Para la aplicación del presente Reglamento, se aplican
dinero ni gastos de operación y mantenimiento de ninguna las siguientes siglas y acrónimos:
clase.
6.1 AEO: Agentes Económicos Organizados.
4.15 Operador Privado: Persona natural o jurídica 6.2 DGDE: Dirección General de Desarrollo
con especialización en la evaluación, ejecución o ambos, Empresarial del Viceministerio de MYPE e Industria del
de Planes de Negocio encargado del desarrollo de la Ministerio de la Producción, o el órgano que haga sus
Autorización, Implementación y Ejecución. Es contratado veces.
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6.3 GDE: Gerencia de Desarrollo Económico del Los AEO aportan una contrapartida total, no menor del 50%
Gobierno Regional o Local, o el órgano que haga sus del monto total del Plan de Negocio, conformada por una
veces. contrapartida monetaria no menor del 20%.
6.4 INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual Artículo 9. Destino del cofinanciamiento de
6.5 opmI: Oficina de Programación Multianual de procompIte
Inversiones del Gobierno Regional o Local, o la unidad El Gobierno Regional o Local puede cofinanciar
que haga sus veces. Planes de Negocio que promuevan la competitividad
6.6 PRODUCE: Ministerio de la Producción. y sostenibilidad de la cadena productiva, mediante
6.7 sIprocompIte: Sistema de Información de las el desarrollo, adaptación, mejora o transferencia de
Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva. tecnología, puede considerar la transferencia de equipos,
6.8 SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y maquinaria, infraestructura, insumos, materiales y
de Administración Tributaria. servicios para la gestión eficiente de los negocios,
6.9 uIt: Unidad Impositiva Tributaria. sin que afecte el medio ambiente. No se considera la
entrega directa de dinero a los beneficiarios, ni gastos
tÍtuLo II de operación y mantenimiento de ninguna clase, ni
recursos procompIte adquisición de terreno.
Regional, con la finalidad que se encuentren alineados a d. Un/Una representante del Gremio relacionado al
la priorización de su ámbito regional. sector y que no participe en el Proceso concursable.
13.4 En caso el Gobierno Local identifique que su
circunscripción cuenta con potencial en cadenas productivas 17.2 El comité evaluador se encarga de revisar,
no identificadas por su Gobierno Regional, o no cuente con evaluar y seleccionar los Planes de Negocio presentados
el informe de Priorización de Cadenas Productivas con por los AEO y, presentar al Titular del Gobierno Regional
enfoque Multianual, el Gobierno Local tiene la potestad para o Local la relación de Planes de Negocios seleccionados
elaborar su propio Informe de Priorización. para su aprobación mediante acto resolutivo.
Artículo 14. Autorización del Proceso Concursable Artículo 18. Elaboración y aprobación de las Bases
del Concurso
14.1 La OPMI del Gobierno Regional o Local
mediante informe, Autoriza el Proceso Concursable 18.1 Conformado el Comité Evaluador, y en un plazo
PROCOMPITE y aprueba el informe de Priorización no mayor de cinco días hábiles, desde la conformación del
de cadenas productivas presentado por la GDE que comité evaluador, la GDE elabora las bases del Concurso
identifica las cadenas productivas competitivas, con y remite al Titular de la entidad para su aprobación.
ventajas comparativas y potencialidades para el Gobierno 18.2 La GDE registra en el aplicativo SIPROCOMPITE
Regional o Local. La Autorización se realiza antes de la las Bases aprobadas del Concurso en un plazo no mayor
Fase de Implementación y Ejecución de PROCOMPITE. de dos días hábiles, teniendo en cuenta que la fecha del
14.2 De conformidad con el artículo 3º de la Ley Nº registro del concurso en el aplicativo, no puede ser posterior
29337, las PROCOMPITE son autorizadas hasta por un a la fecha de la convocatoria consignada en las Bases; caso
plazo no mayor de dos años siempre que se sustente contrario, el aplicativo no permitirá registrar el concurso.
técnicamente que los beneficios son mayores a la
inversión, a los costos de operación y mantenimiento y Artículo 19. Convocatoria y difusión
que consideren aportes de los beneficiarios.
14.3 El informe de autorización señala criterios de 19.1 La GDE es la encargada de gestionar la publicación
elegibilidad y selección que deben cumplir los Planes de de la convocatoria oficial del Proceso Concursable
Negocio para ser cofinanciados, los cuales consiste como PROCOMPITE en el portal institucional, así como de realizar
mínimo, en lo siguiente: los eventos de difusión que considere necesarios en el
ámbito de su circunscripción, con énfasis en las zonas en
a. Ejecutarse en la zona identificada como “con donde encuentren las cadenas productivas priorizadas.
inversión privada insuficiente”. 19.2 La Oficina de relaciones públicas o la que haga
b. Alienarse al Plan de Desarrollo Concertado del sus veces del Gobierno Regional o Local respectivo,
Gobierno Regional o Local respectivo procederá a efectuar la convocatoria pública, en los
c. No recibir cofinanciamiento del Estado para financiar paneles u otros medios locales y regionales de mayor
la ejecución del mismo Plan de Negocio. alcance público, debiendo indicarse en ella las fechas de
d. Contribuir a la sostenibilidad de la cadena productiva. convocatoria pública, el período del concurso, el monto de
e. Demostrar rentabilidad y sostenibilidad del negocio. presupuesto asignado para el Proceso Concursable y los
f. Solicita el menor monto de cofinanciamiento. plazos para la presentación de los requisitos necesarios
por parte de los AEO tales como solicitud, Plan de
Artículo 15. Registro de información Negocio, criterios de elegibilidad y selección, entre otros.
El Gobierno Regional o Local en un plazo no mayor de
quince días hábiles, informa a PRODUCE la Procompite Artículo 20. Presentación de los Planes de Negocio
que autorice; remite el Informe de autorización de
PROCOMPITE y solicita el acceso al SIPROCOMPITE 20.1 Para participar en el Proceso Concursable
para el registro de la información. De no realizar el registro PROCOMPITE, los AEO deben formular y presentar sus
antes señalado, el Gobierno Regional o Local no podrá Planes de Negocio indicando de manera específica los
iniciar la Fase de Implementación de PROCOMPITE. La equipos, maquinarias, insumos, materiales y servicios
remisión de información puede realizarse por los canales que se requerirán para el desarrollo del negocio; debiendo
digitales seguros que disponga PRODUCE. señalarse expresamente lo que será cofinanciado por
el Gobierno Regional o Local y lo que será parte de la
cApÍtuLo II contrapartida de los AEO y, una solicitud conteniendo los
FAse de ImpLemeNtAcIÓN de procompIte requisitos establecidos en el artículo 124 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento
Artículo 16. duración Administrativo General, aprobado mediante Decreto
La Fase de Implementación de PROCOMPITE Supremo Nº 004-2019-JUS, según corresponda, dicha
tiene una duración no mayor de cinco meses. Inicia con solicitud tiene el carácter de petición de gracia.
la conformación del comité evaluador, elaboración y 20.2 La presentación del Plan de Negocio y la solicitud
aprobación de las Bases y culmina con generación de puede realizarse a través de los canales digitales seguros
Códigos Únicos. El procedimiento correspondiente a la que disponga el Gobierno Regional o Local. El Plan de
Fase de Implementación puede ser desarrollado por una Negocio debe contener, como mínimo, lo siguiente:
entidad privada especializada en desarrollo productivo,
seleccionada y contratada por el Gobierno Regional o a. Análisis del negocio actual
Local, en el marco de la PROCOMPITE Autorizada. b. Análisis del mercado objetivo
c. Objetivos y estrategias
Artículo 17. comité evaluador d. Requerimiento de la inversión
17.1 Una vez culminada la Fase de Autorización de e. Plan de operaciones y de producción
PROCOMPITE, se implementará el Proceso Concursable, f. Análisis de rentabilidad económica
para lo cual, la GDE del Gobierno Regional o Local g. Análisis de sostenibilidad y punto de equilibrio
respectivo, mediante Acta, dispone la conformación de
un Comité Evaluador de los Planes de Negocio que 20.3 El AEO que recibió cofinanciamiento y culminó el
participarán de la convocatoria, el cual estará conformado periodo de operación requerido en el presente reglamento,
de la siguiente manera: puede solicitar cofinanciamiento para un segundo eslabón
de la cadena productiva, solo en caso; que cuente con un
a. El/La Gerente de la GDE o un representante informe de resultados y opinión favorable emitido por la
designado para tal función, quien lo preside. entidad que cofinanció el Plan de Negocio.
b. El/La Responsable de la OPMI o un representante
designado para tal función, quien actúa como secretario Artículo 21. Evaluación de los Planes de Negocio
técnico.
c. Un/Una servidor/a del Gobierno Regional o Local 21.1 La evaluación de los Planes de Negocio es
especialista en proyectos y/o Planes de Negocio. realizada por el Comité Evaluador y consiste en:
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a. Revisar el cumplimiento de los criterios y suscripción de Acuerdos de Cofinanciamiento y culmina
documentos de elegibilidad cualitativa de los AEO. con el Cierre de PROCOMPITE.
b. Evaluar mediante visitas in situ la existencia e interés
de socios, existencia de bienes y servicios ofrecidos como Artículo 26. Acuerdos de cofinanciamiento
contrapartida, disponibilidad de recursos para la operación
de los planes de negocio, accesibilidad, entre otros. 26.1 El Titular del Gobierno Regional o Local, en un
c. Revisar y evaluar la viabilidad técnica, económica, plazo no mayor de diez días hábiles, contado desde la
social y ambiental, y sostenibilidad del Plan de Negocio. publicación de la Resolución que aprueba los Planes
d. Evaluar la exposición del contenido y sustento del de Negocio, mediante Actas, suscribe los Acuerdos de
Plan de Negocio realizado por el AEO en acto público. Cofinanciamiento con el/los representantes/s legal/es
del AEO correspondiente a cada uno de los Planes de
21.2 El Comité Evaluador puede solicitar la Negocio.
participación de especialistas en las cadenas productivas 26.2 Los Acuerdos de Cofinanciamiento establecen
priorizadas con la finalidad de brindar asesoramiento las obligaciones del Gobierno Regional o Local y del AEO
para la revisión y/o evaluación de los Planes de Negocio. durante la ejecución y operación de los Planes de Negocio
Dichos especialistas pueden ser servidores del Gobierno relacionadas con las metas, propósito y uso de bienes
Regional o Local u Operadores Privados contratados para y servicios para el que fueron solicitados, así como las
dichos efectos, quienes emiten opinión técnica y no tienen responsabilidades y las acciones legales que corresponde
voto para la selección de los Planes de Negocio. iniciar en caso de daño o afectación de estos bienes; o para
su devolución cuando corresponda, así como disposiciones
Artículo 22. Selección de los Planes de Negocio para su cautela, prohibición de transferencia a terceros,
gravamen en garantía de deudas, financiamiento frente a
22.1 Los Planes de Negocios se seleccionan en terceros; asimismo, la obligación de devolverlos en caso de
sesión del Comité Evaluador con asistencia de la totalidad incumplimiento de responsabilidades.
de sus miembros y se registra en Acta de Selección y
Evaluación aprobada por la mayoría de sus miembros. El Artículo 27. Supervisión de los Planes de Negocio.
Acta contiene como mínimo, la relación final de Planes de
Negocio presentados con los puntajes de la evaluación de 27.1 La GDE del Gobierno Regional o Local, realiza
cada Plan de Negocio en orden de prelación. la supervisión a la ejecución y operación de los Planes
22.2 El Comité Evaluador remite al Titular del Gobierno de Negocio para verificar el cumplimiento de Acuerdos
Regional o Local la relación de Planes de Negocio que de Cofinanciamiento y determinar el avance de las
reciben cofinanciamiento en orden de prelación hasta metas programadas, desarrollo de actividades y logro de
agotar los recursos aprobados de PROCOMPITE. objetivos e indicadores del Plan de Negocio.
27.2 El Gobierno Regional o Local puede designar
Artículo 23. Aprobación y publicación de los uno o más servidores o requerir Operadores Privados
Planes de Negocio Seleccionados con los recursos referidos en el numeral 7.2 del presente
23.1 Mediante Resolución del Titular del Gobierno Reglamento. Los informes y resultados de las actividades
Regional o Local, según corresponda, se aprueba la relación de supervisión, seguimiento y monitoreo que realice la
de Planes de Negocio que reciben cofinanciamiento, de GDE del Gobierno Regional o Local serán registrados
acuerdo con los recursos disponibles de la PROCOMPITE en el SIPROCOMPITE en un plazo no mayor de 5 días
Implementada y en base a la relación de Planes de Negocio hábiles posterior a la emisión de los informes.
presentada por el Comité Evaluador.
23.2 La Resolución señalada en el numeral anterior Artículo 28. Adquisición de Bienes y Servicios
específica, la relación de los Planes de Negocio
seleccionados según el orden de prelación presentado por 28.1 El Gobierno Regional o Local en un plazo no mayor
el Comité Evaluador, y detalla, al menos, el nombre del de 10 días hábiles, contado desde la firma de Acuerdos
AEO, el nombre del Plan de Negocio, categoría, cadena de Cofinanciamiento del Plan de Negocio, iniciaran los
productiva y monto de inversión de cada Plan de Negocio. procesos para la adquisición de equipos, maquinarias,
23.3 Las decisiones del Comité Evaluador, así como insumos, materiales y/o contratar los servicios, así
las aprobaciones que realice el Gobierno Regional o Local como la construcción de la infraestructura, con cargo al
respecto a los Planes de Negocio son inimpugnables, por cofinanciamiento según el presupuesto técnico de los
su carácter de petición de gracia. Planes de Negocio Ganadores. Las adquisiciones que
23.4 La GDE en un plazo no mayor de cinco días hábiles, realice el Gobierno Regional o Local en el marco de la Ley
contados desde la selección de los Planes de Negocio Nº 29337, se sujetan a lo dispuesto por la normatividad de
presentado por el Comité Evaluador, publica la Resolución contrataciones del Estado.
que aprueba la relación de Planes de Negocio que reciben 28.2 El Gobierno Regional o Local debe garantizar
cofinanciamiento en el portal institucional, y/o en otros que los procesos de adquisición de bienes y servicios se
medios de difusión que consideren necesarios, Asimismo, el realizan dentro del plazo establecido en el Plan de Negocio
Gobierno Regional o Local publicará en su portal institucional y Acuerdos de Cofinanciamiento. En el caso de servicios, el
las fichas de los Planes de Negocio ganadores. pago a proveedores se efectuará conforme a la programación
establecida en el Plan de Negocio, sin exceder el plazo
Artículo 24. Generación de Códigos Únicos establecido para la Ejecución de PROCOMPITE, contra la
La GDE en un plazo no mayor de quince días emisión de los respectivos comprobantes de pago.
hábiles, contado a partir de la selección de los Planes 28.3 La adquisición de los bienes a ser entregados
de Negocio presentado por el Comité Evaluador, registra a los AEO, no requieren ser incorporados al patrimonio
en el SIPROCOMPITE los resultados de la evaluación, estatal conforme lo previsto en la Directiva Nº 001-2015/
selección y aprobación de los Planes de Negocio que SBN “Procedimientos de Gestión de los Bienes Muebles
reciben cofinanciamiento, y solicita a PRODUCE la Estatales”, aprobada por Resolución Nº 046-2015/SBN, o
emisión de Códigos Únicos para cada Plan de Negocio, normativa que la sustituya.
a efectos que la GDE solicite a la Oficina de Presupuesto, 28.4 Los derechos de propiedad intelectual se rigen
o la unidad que haga sus veces, del Gobierno Regional o por lo dispuesto en las normas vigentes sobre la materia
Local, la asignación de recursos presupuestales. siendo de competencia del INDECOPI, pudiendo ser objeto
La solicitud de Códigos Únicos puede realizarse por de protección a favor de los beneficiarios de acuerdo con lo
los canales digitales seguros que disponga PRODUCE. señalado en el Plan de Negocio. Asimismo, en coordinación
con el INDECOPI, los beneficiarios podrán participar de los
cApÍtuLo III distintos programas de promoción de la protección de la
eJecucIÓN de procompIte propiedad intelectual que desarrolla dicha institución.
verificación de cumplimiento de la contrapartida de los a la Fase de Ejecución, un monto no menor del 50% de
AEO y en un plazo que no exceda los diez días hábiles, los recursos señalados en el numeral 7.2. La contratación
procederá a efectuar la entrega de bienes y/o servicios, de Operadores Privados se sujeta a lo dispuesto por la
para lo cual, se suscriben Actas de Entrega a favor del normatividad de contrataciones del Estado.
AEO, entre la GDE y el/los representantes/s legal/es y
miembros del AEO, detallando la siguiente información: Artículo 34. Imposibilidad de participar en
procompIte
a. Condiciones y responsabilidades para la utilización
de los bienes. 34.1 Los AEO, o los miembros que los conforman, en
b. Características de los bienes y/o servicios caso no cumplan con sus obligaciones durante la ejecución
entregados por el Gobierno Regional o Local. y operación del Plan de Negocio, son inhabilitados
c. Compromiso del AEO referido al mantenimiento de para participar en futuros Procesos Concursables de
los bienes para garantizar el cumplimiento de su vida útil. conformidad a lo establecido en el presente Reglamento.
d. Obligación del AEO de utilizar los bienes y/o Esta inhabilitación tiene una duración de cinco años
servicios para los fines que fueron solicitados en el Plan contados a partir de la comunicación formal de
de Negocio. incumplimiento por parte del Gobierno Regional o Local
a PRODUCE.
Artículo 30. Liquidación del plan de Negocio 34.2 Con la finalidad de optimizar el uso de los
recursos públicos que se destinen a PROCOMPITE,
30.1 Una vez concluido el periodo de ejecución y no serán cofinanciados; i) los Planes de Negocio
operación del Plan de Negocio según lo dispuesto presentados por AEO que tengan los mismos objetivos
en el presente reglamento, la GDE del Gobierno o modalidad de intervención de otras iniciativas o
Regional o Local designa personal y/o contrata un programas ya autorizados; ii) Planes de Negocio de
Operador Privado para realizar la liquidación, la cual AEO que se dupliquen en el mismo ámbito de influencia
consiste en, un conjunto de acciones conducentes a o localización geográfica y; iii) Planes de Negocio de
la formulación del expediente de liquidación sobre las AEO y/o integrantes declarados como ganadores de
inversiones realizadas en el Plan de Negocio con la PROCOMPITE por un Gobierno Regional o Local y que
finalidad de determinar el costo real de la ejecución se encuentren en periodo de ejecución u operación del
en el cumplimiento de metas físicas, financieras y de Plan de Negocio.
actividades productivas y/o de gestión.
30.2 El expediente de liquidación es aprobado Artículo 35. Imposibilidad de implementar
mediante acto resolutivo según la estructura de cada procompIte
Gobierno Regional o Local. La liquidación se regirá por Los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, no
lo establecido en la normatividad de Contrataciones y pueden implementar futuros PROCOMPITE, en caso
Adquisiciones del Estado, la Contraloría General de la tengan Procesos Concursables pendientes de Cierre con
República y normatividad vigente que resulte aplicable, una antigüedad mayor de tres años contados desde la
complementariamente, se regirá por las disposiciones firma de los Acuerdos de Cofinanciamiento.
internas en materia de liquidación de cada Entidad.
30.3 La GDE, en un plazo no mayor de cinco días tÍtuLo IV
hábiles contado desde la expedición del acto resolutivo seGuImIeNto Y eVALuAcIÓN de procompIte
de Liquidación del Plan de Negocio, realiza el registro en
el SIPROCOMPITE. Artículo 36. seguimiento