Presentación por:

Leidy Lorena Mina, Representante Legal/Abogada, Palenke Alto Cauca - PCN

Viviane Weitzner, PhD, Asesora Política/Consultora, Forest Peoples Programme; Antropóloga, McGill U.
Líder afrodescendiente, Puerto Tejada, 2020
 ¿Porqué este informe ahora?

´ Hacer visibles los impactos mas significativos de la industria de

la caña de azúcar sobre los Derechos Humanos, el medio
ambiente y los territorios, con el fin de proporcionar
recomendaciones concretas hacia reparaciones, acceso a
justicia, prevención y transformación

´ Reiterar las peticiones de larga data para un replanteamiento

total de los modelos de desarrollo rural y agrario y las políticas
públicas en el Valle del Cauca y fuera de este departamento.

Perspectivas del Pueblo Negro

Mapas
Abordaje metodológico

´ Marco analítico – Buen Vivir-Ubuntu

´ Limitaciones al trabajo de campo – Pandemia COVID-19
´ Fuentes:
´ Revisión de literatura académica, de la industria, de las ONG,
mecanismos de ddhh
´ Testimonios de estudios previos
´ Algunas entrevistas selectas a comienzos de 2020

No es un estudio exhaustivo
Un vistazo integral, preliminar
Profundización a futuro
El Informe

Resumen ejecutivo
Introducción
Resultados principales

´ El conflicto en los modelos de

desarrollo
´ El alcance y la gravedad de los
impactos
´ La naturaleza de la cadena de
suministro, los estándares y el reporte
´ Brechas críticas en la información
´ Investigaciones futuras
 Resultados principales
Impactos a los derechos humanos
colectivos e individuales:
´despojo de fincas tradicionales
´desconocimiento de los territorios colectivos
´violación de consentimiento previo, libre e
informado autonomía, auto-determinación
´asesinatos y amenazas a lideres sociales…

Impactos sobre la salud integral

territorial, de las aguas y física:
´contaminación por uso de herbicidas
´cambios en niveles freáticos
´afectaciones a las ‘madres viejas’
´inseguridad alimentaria
´afectaciones a las semillas nativas
´afectaciones a la flora y la fauna, peces, animales
´problemas respiratorias…
Brecha

Autoreporte
Sin verificación
Independiente por terceros
Desconocimiento de derechos colectivos
territoriales entre otros
Recomendaciones

´ 9 en total
´ Con respecto a:
´ La evaluación del impacto (Rec 1)
´ El Estado colombiano (Rec 2)
´ La rendición de cuentas de la industria
de la caña de azúcar y su cadena de
suministro (Rec 3, 4, 5, 6, 7 y 8)
´ Los países que importan, compran,
venden, procesan y consumen azú́car
colombiana (Rec 9)
Recomendación
1
´ Tomar en cuenta la violencia histórica y territorial acumulada que
apoya el crecimiento de la agroindustria, incluyendo
´ la acumulación por despojo de tierras y ríos;
´ las violaciones pasadas y actuales de los derechos a la tierra y al
consentimiento libre, previo e informado;

Evaluación ´ la intimidación y la violencia por parte de actores armados legales e

ilegales, realizada en ocasiones, supuestamente, en connivencia con la

de industria; y
´ la influencia indebida de esta en los procesos de políticas públicas de

impactos alto nivel, a expensas de los derechos de las poblaciones perjudicadas.

´ Para las comunidades negras, el concepto de “medio ambiente”
incluye todos los impactos: biofísico, social, cultural y conexos.
´ Evaluar impactos no solo en relación con las comunidades
directamente afectadas por un proyecto concreto, sino también
en relación con los impactos en la población negra en su conjunto,
en todos los territorios.
´ Considerar el escenario de “no proyecto”, así como las
reparaciones históricas.
Recomendación
2
´ Dejar de favorecer la expansión e intensificación de la
industria de la caña de azúcar a expensas de la salud,
el bienestar y la supervivencia misma de las
comunidades ancestrales
´ Tener en permanente consideración los ecosistemas
El Estado de bosques y de humedales, la diversidad biológica y

colombiano la salud Ambiental

´ Priorizar acciones en función de:
a) Garantizar los derechos territoriales colectivos, incluyendo la
compra de las tierras de los ingenios con miras a adjudicarlas
y devolverlas a las comunidades negras desposeídas.
b) Ofrecer reparaciones a las comunidades negras por los
daños ambientales y sociales producidos por la industria
azucarera y su infraestructura conexa.
Recomendación c) Diseñar herramientas efectivas a diferentes niveles y fortalecer,

2
en particular, la Corporación Autónoma Regional del Cauca
(CRC) para garantizar, regular y monitorear que no se repitan los
daños sociales y ambientales
que se derivan de la industria azucarera, enfatizando en:
Ø regular el uso del agua
El Estado Ø prohibir las prácticas dañinas de quema

colombiano
Ø prohibir el uso de herbicidas y productos químicos peligrosos
d) Respaldar y apoyar las políticas alternativas de desarrollo
agroecológico rural y agrario que respeten los derechos
colectivos, promuevan la agrobiodiversidad y permitan los
sistemas alimentarios sostenibles en el Cauca y en Colombia, así́
como la eliminación de los agroquímicos nocivos.
e) Habilitar oportunidades para la soberanía alimentaria de las
comunidades negras y otros proyectos autónomos que
conduzcan a la autosuficiencia y la resiliencia.
f) Defender los derechos colectivos de los pueblos negros,
particularmente al territorio, la participación y el consentimiento
libre, previo e informado en todos los proyectos y procesos de
planificación que afecten los territorios ancestrales…
 Recomendación

3/4 ´ Adoptar salvaguardas solidas para garantizar que

sus actividades no generen riesgos a los DDHH,
especialmente a las personas defensoras

La industria y ´ Defender y respetar todos los derechos humanos,

su cadena de incluidos los derechos al territorio y la libre
determinación
suministro
´ Exigir a sus proveedores el respeto de los mismos
estándares que intentan aplicar en sus
plantaciones propias
Recomendación
6 ´ Alentar y estar abierta a un examen independiente
de sus miembros y sus operaciones certificadas con
sede en Colombia, como ha hecho en el caso de la
India, centrándose especialmente en los impactos
Bonsucro sobre los Derechos Humanos en las comunidades
afrodescendientes, indígenas y campesinas.
´ Exigir una verificación independiente por parte de
terceros que esté alineada con las normas de la ISO y
de la OMC.
´ Establecer un mecanismo de reclamación
independiente que respete el Convenio 169 de la OIT
y siga los Principios Rectores de las Naciones Unidas
sobre las empresas y los Derechos Humanos.
´ Recibir quejas de las comunidades en sus propios
idiomas.
Recomendación
7 ´ Garantizar la rendición de cuentas con una mayor
transparencia, publicando una lista geo-referenciada y
detallada de todos los proveedores en Colombia
Comerciantes
internacionales ´ Los procesos de compra deben hacerse condicionados a
y empresas de la verificación independiente de los estándares por parte
procesamiento, de un tercero.

transporte y
distribución
Recomendación
9 ´ Desarrollar normas corporativas vinculantes – de debida
diligencia ambiental y de Derechos Humanos— que regulen
la cadena de suministro de la industria azucarera.
´ Prestar atención específica a las medidas y acciones
necesarias para abordar y prevenir los impactos
Países perjudiciales sobre los Derechos Humanos de los pueblos
ancestrales, incluyendo sus derechos de tenencia a los

importadores territorios, bosques asociados y otros ecosistemas bajo su

uso, ocupación y manejo.
´ Asegurar de que cualquier sistema de certificación:
´ cumpla plenamente con todos los ddhh
´ cuente con una verificación creíble y realizada periódicamente
con financiación independiente por parte de terceros
´ proporcione acceso a la justicia a través de un mecanismo de
quejas independiente
Gracias

Financiación:
´ Iniciativa Internacional de
Clima y Bosques del Reino
de Noruega (NICFI)
´ Fundación Ford, Oficina
Región Andina