UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE ECONOMÍA

INCIDENCIA DE LOS AGENTES ECONÓMICOS DE LA PARROQUIA SAN JOSÉ DE

MINAS EN EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL. PERIODO 2008-2019

PERFIL DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PRESENTADO COMO REQUISITO

PARCIAL PARA APROBAR EL TRABAJO DE TITULACIÓN, Y OPTAR
AL TÍTULO DE ECONOMISTA

HERNÁNDEZ COBOS MIGUEL RODRIGO

1 JUSTIFICACIÓN
La parroquia San José de Minas se encuentra localizada aproximadamente a 80 kilómetros de
la Ciudad de Quito, dentro de un valle ubicado en las estribaciones montañosas que conforman
el nudo Mojanda Cajas. La superficie aproximada de la parroquia es de 34.580 hectáreas. Limita
al norte con la Provincia de Imbabura, al sur con las parroquias Calacalí, San Antonio de
Pichincha y Perucho, al este con la parroquia Atahualpa y al oeste con la parroquia Nanegal. Esta
zona posee una variedad de pisos ecológicos, su altitud va desde los 1200 a 3580 metros sobre el
nivel del mar, la temperatura en su parte baja es de aproximadamente 22 ºC y en el páramo de 10
ºC aproximadamente.

La parroquia se caracteriza por tener una base económica agropecuaria, existe una variedad de
productos agrícolas como maíz, frejol, zanahoria blanca, camote, chirimoya, zapallo, babaco,
tomate de árbol y riñón, mandarina, naranja, entre otros, además de producción de leche y
derivados como queso casero y carne. La floricultura y la apicultura presentan de igual forma un
elevado nivel de comercialización y exportación de sus productos. Esta investigación surge de la
necesidad de analizar la participación del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial,
llamado GAD de aquí en adelante, los agricultores y las cooperativas de ahorro y crédito en el
desarrollo económico local. Es decir como la articulación de estos agentes económicos
contribuye a mejorar las condiciones de vida de las personas y a un crecimiento económico de la
parroquia. El desarrollo económico implica un crecimiento acompañado de una distribución del
ingreso igualitaria; "el propósito fundamental del desarrollo es erradicar la miseria y disminuir al
mínimo los índices de pobreza" (Carlo Durán , Vacallanos Cuéllar , & Téllez Becerra , 2005)

Resulta de especial interés entender como el GAD impulsa y promueve la reactivación social,
económica y productiva a nivel parroquial y la manera de gestionar una infraestructura necesaria
para las actividades comerciales y como promueven la organización y que políticas se cumplen.
Es importante también identificar los beneficios y facilidades que dan las cooperativas de ahorro
y crédito a los agricultores en el momento de adquirir un crédito. Así mismo, es vital observar el
comportamiento e identificar el aporte que tienen los agricultores en el desarrollo de la parroquia.

Al analizar la participación de los agentes económicos mencionados anteriormente se podrá

identificar si la gestión del GAD, los créditos de las cooperativas y la producción de los
agricultores han contribuido en el desarrollo económico de la parroquia, y así buscar mediante
una investigación de campo otros instrumentos o políticas que contribuyan al progreso a través
de la obtención y procesamiento de información directamente de los actores del sector
involucrados en el desarrollo de San José de Minas. El levantamiento de información se realizará
a través de encuestas que permitirán identificar las necesidades de la población y así determinar
propuestas o estrategias para los agricultores con el fin de mejorar la calidad de vida acompañado
de un crecimiento económico.

Bajo este contexto, se considera importante realizar un análisis que nos permita evidenciar las
falencias en el accionar de los diversos agentes económicos, y como inciden en la actividad
productiva y distribución económica de la parroquia y, conocer que decisiones toman para
optimizar el bienestar, generar riqueza y así mejorar la calidad de vida de la sociedad para que no
se vea afectada e implique consecuencias negativas en la economía de la parroquia de San José
de Minas.

2 PREGUNTA

¿Se puede contribuir al desarrollo económico en la parroquia San José de Minas, a través de una
mejor articulación de sus agentes económicos?

3 OBJETIVO GENERAL

Analizar la incidencia de los agentes económicos (GAD, Cooperativas de Ahorro y Crédito, y

agricultores) en el desarrollo económico de la parroquia San José de Minas, con el fin de
determinar su contribución en la economía.

4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Realizar un diagnóstico socio-económico de la parroquia San José de Minas, para

determinar los problemas que aquejan al territorio.
 Determinar la evolución del crédito productivo otorgado por las cooperativas de ahorro y
crédito de la localidad y su incidencia en el desarrollo económico.
  Analizar la administración y gestión del GAD parroquial y su contribución con el
desarrollo económico.

5 ALCANCE

Para analizar la incidencia de los agentes económicos de la parroquia de San José de Minas en el
desarrollo económico se mantendrá un enfoque de orden local, con el fin entender la
participación del GAD, Cooperativas de Ahorro y Crédito y agricultores y como contribuyen al
desarrollo económico.

Se obtendrán datos procedentes tanto del GAD parroquial entre los años 2008 a 2019, como de la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS), que es una entidad técnica de
supervisión y control de las organizaciones de la economía popular y solidaria, para conocer el
nivel de crédito que se otorga a los agricultores de la Parroquia mencionada, también dentro del
mismo periodo ya especificado. Y para determinar los problemas socio económicos que aquejan
a la población de Minas, se realizarán encuestas direccionadas a los tres agentes económicos,
además se utilizarán datos del Censo de Población y Vivienda más recientes, publicados por el
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).

El problema fundamental de esta investigación surge de la dificultad que tienen agricultores para
comercializar sus productos, acompañado de una débil gestión del GAD en cuanto a programas y
proyectos que apoyen al agricultor, lo que genera un bajo nivel económico en la parroquia, de
esta es necesario buscar soluciones, y así realizar una o varias propuestas para mejorar las
condiciones de vida de la población y transformar el sistema económico estructural, orientadas a
mejorar los factores productivos (tierra, trabajo y capital) para alcanzar un bienestar social
satisfactorio para la parroquia, y evitar consecuencias negativas en la economía de la parroquia de
San José de Minas.

Este trabajo será realizado por un estudiante, de la Carrera de Economía, es una investigación
profunda que propondrá nuevos mecanismos para el progreso y crecimiento de la economía local
de San José de Minas.
 6 METODOLOGÍA

La metodología se basará en el método mixto, es decir se usarán métodos de investigación

cuantitativos y cualitativos. Para llevar a cabo el método cuantitativo se requerirá trabajar con los
datos obtenidos en la encuesta que se realizará a familias del sector. Estos datos serán utilizados
para analizar las condiciones socio-económicas de las familias y posteriormente establecer los
indicadores sociales más relevantes. Los datos de los créditos productivos se obtendrán de
documentos pertenecientes a la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. Con estos
datos, se realizará un análisis acerca de la evolución del crédito en la parroquia. Sobre el aspecto
cualitativo, se obtendrá información de las percepciones más relevantes de los procesos
comunitarios, para ello se realizarán entrevistas al expresidente del GAD parroquial el Dr. Pablo
Cobos y al actual presidente Sr. Tarciso López, con el afán de conocer las políticas públicas,
programas sociales y obras aplicadas durante su administración; una vez analizadas las políticas y
la gestión de los GADS de turno se emitirán un conjunto de observaciones, críticas y sugerencias
que permitan al gobierno actual encaminar al desarrollo económico de la parroquia.

7 ESTRUCTURA DE LA INVESTIGACIÓN

Con el fin de lograr un análisis adecuado, la presente investigación se desarrollará, de la siguiente

manera. El primer capítulo consta de una parte introductoria, tres capítulos adicionales que
componen el cuerpo de la investigación, y finalmente las conclusiones finales, lo cual facilitará la
comprensión y el seguimiento del tema. El segundo capítulo comprende el marco teórico de la
investigación, segmento que será sustentado por la bibliografía seleccionada. El tercer capítulo
contendrá el diagnóstico y sus principales resultados, el cuarto capítulo analizará la evolución del
crédito y los aspectos de gestión del GAD y otros actores. Finalmente, en el último capítulo se
realizarán las conclusiones y recomendaciones de la investigación.
 8 BIBLIOGRAFÍA

Carlo Durán , C., Vacallanos Cuéllar , G., & Téllez Becerra , E. (2005). Desarrollo Económico
Local-Una visión en construcción. La Paz: Programa de Invetigación Estratégica en
Bolivia .
COPFP. (2010). Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Quito, Ecuador.
Obtenido de
https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/09/CODIGO_PLANIF
ICACION_FINAZAS.pdf
GAD Parroquial San José de Minas. (2015). Plan de Desarrollo Y Ordenamiento Territorial.