REFORMA 

DE  LA  JUSTICIA  FEDERAL:  BREVE  DESCRIPCIÓN  DEL  PROYECTO 

DE LEY  
 
Por el Dr. Enrique Javier Morales1 
 
A. ​INTRODUCCIÓN 
Este  trabajo  tiene  un  propósito  preciso  y  delimitado:  formular  un  aporte 
básico  para  la  descripción  y  sistematización  del  ​PROYECTO  DE  LEY  DE 
ORGANIZACIÓN  Y COMPETENCIA DE LA JUSTICIA FEDERAL CON ASIENTO EN 
LA  CABA  Y  EN  LAS  PROVINCIAS​,  presentado  al  Senado  de  la  Nación  el  30  de 
julio de 2020 por el Poder Ejecutivo Nacional.   
Se  parte  de  una  premisa  metodológica  simple:  la  descripción  y 
sistematización  previa  del  objeto  de  estudio  es  una  condición  necesaria  para  su 
posterior  examen  profundizado.  El  estudio  detallado  de  determinadas  partes  de 
la propuesta, será efectuado por separado.  
En  función  de  lo  expuesto,  seguidamente  se  describen  y  sistematizan  los 
elementos  centrales  del  proyecto  de  ley, que constan en sus tres primeros títulos 
(arts.  1  a  69).  Se  excluye  la  descripción del Título IV (Reglas de Actuación, arts. 70 
a  72),  del  Título  V  (Modificación  de  normas,  arts.  73  a  80)  y  del  Título  VI 
(Disposiciones  finales, arts. 81 a 85), a cuya lectura se remite junto a los anexos del 
proyecto.  
Los tres primeros Títulos se denominan:  
Título  I.  Justicia  Penal  Federal  con  asiento  en  la  Ciudad  Autónoma  de 
Buenos Aires (en adelante, CABA). Artículos 1 a 40.  
Título  II.  Justicia  Civil,  Comercial  y  Contencioso  Administrativo  Federal con 
asiento en la CABA. Artículos 41 a 54.  
Título  III.  Fortalecimiento  de  la  Justicia  Penal  Federal  con  asiento  en  las 
Provincias. Artículos 55 a 69.  
B. ​TÍTULO I​: DESCRIPCIÓN 

1
​El profesor Enrique Javier Morales es Doctor en Derecho Constitucional por la Facultad de
Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Abogado y Escribano Público por la
Facultad de Derecho de la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE). Especialista en
Finanzas y Derecho Tributario por la Universidad de Belgrano (UB). Especialista en
Tributación por la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional del Nordeste
(UNNE). Especialista en Derecho Comercial (Área Derecho Bancario) por la Universidad
Nacional del Litoral (UNL, Santa Fe). Es Profesor del Programa de Cursos para el Doctorado
de la Facultad de Derecho de la UBA. Profesor de Derecho Constitucional en la Facultad de
Derecho de la UBA.
§  1.  Transferencia  de la totalidad de las competencias penales no federales a favor 
de la CABA (arts. 28 a 33) 
En  cumplimiento  de  lo  establecido  en  la  Constitución  de  1994,  se  dispone 
completar  el proceso de transferencia de las competencias penales no federales a 
la  Ciudad  de  Buenos  Aires  que  todavía  está  pendiente.  Es  un  mandato 
constitucional  inconcluso  desde  1994.  En  efecto,  la  reforma  de  1994  reconoció  a 
la  CABA  el  carácter  de  «un  régimen  de  gobierno  autónomo»  con  facultades 
propias  de  jurisdicción  y  legislación.  Además,  la  CSJN  ha  establecido  que  dichas 
competencias deben ser transferidas a la Ciudad de Buenos Aires.  
Se  fija  un  plazo  de  tres  años  para  suscribir  los  Acuerdos  y  Convenios con la 
CABA,  que  también  debe  aprobarlos  por  ley.  Se  perfecciona  con  la  entrada  en 
vigencia de la ley en la CABA.  
Se  deberá  realizar  con  la  transferencia  de  los  recursos  correspondientes 
(art. 75 inciso 2 de la CFA).  
Con  respecto  a  las  causas  que  se  encuentren  en  trámite,  no  se  afecta  su 
continuidad  ni  la  garantía  del  Juez  Natural.  En  efecto,  el  artículo  13  del  proyecto 
dispone que:  
a)  las  causas  actualmente  en  trámite  continuarán  ante  los  mismos  órganos  hasta 
su  conclusión  según  las  competencias  establecidas  en  el  Código  Procesal  Penal 
de la Nación;  
b)  los  nuevos  Juzgados  Penales  Federales  a  ser  creados  entenderán 
exclusivamente en las causas que se inicien a partir de la fecha de su habilitación.  
c)  los  sorteos  de  las  causas  serán  públicos  y  el  sistema  de  sorteos  deberá  ser 
auditable.  
§ 2. Unificación de fueros penales en la CABA, en un Fuero Penal Federal (art. 1).  
A  consecuencia  de  lo  desarrollado  en  el  punto  anterior,  el  proyecto 
propone  la  unificación  del  Fuero  Criminal  y  Correccional  Federal  y  del  Fuero 
Nacional  en  lo  Penal  Económico,  ambos  de  la  Capital  Federal, en un Fuero Penal 
Federal con asiento en la Ciudad de Buenos Aires.  
§ 3. Integración del Fuero Penal Federal en la CABA (art. 2 a 12) 
El Fuero Penal Federal de la CABA quedará integrado con:  
i)  Juzgados  en  lo  Penal  Federal  con  asiento  en la CABA (total 46): a) Los Juzgados 
ya  existentes  en  ambos  fueros  que  se  unifican:  12  Juzgados  en  lo  Criminal  y 
Correccional Federal y 11 Juzgados Nacionales en lo Penal Económico. Llevarán la 
numeración  1  a  12  y  13  a  23,  respectivamente,  en  el  orden  que  actualmente 
poseen;  b)  Los  23  nuevos  Juzgados  en  lo  Penal  Federal  que  serán  creados  en  la 
CABA,  con  la  numeración  24  a  46.  Tanto  los  Juzgados  ya  existentes  como  los 
nuevos funcionarán con una Secretaría (excepto el Juzgado que tenga, además, la 
competencia  electoral).  A  tal  fin,  se  trasladará  una  Secretaría  de  cada  uno  de  los 
23  Juzgados  actuales,  con  sus  respectivas  dotaciones,  a  cada  uno  de  los Juzgados 
en  lo  Penal  Federal  24  a  46  que  se  crean  por  la  ley.  La  Cámara  de Apelaciones en 
lo  Penal  Federal  con  asiento  en  la  CABA,  decidirá  las  Secretarías  que  se 
trasladarán,  debiendo  comunicarlo  al  Consejo  de  la  Magistratura,  dentro  de  los 
30 días de la entrada en vigencia de la ley.  
ii)  Tribunales  Orales  en  lo  Penal  Federal  con  asiento  en  la  CABA  (total  17): a) Los 
Tribunales  Orales  ya  existentes  en  ambos  fueros  que  se  unifican:  8  Tribunales 
Orales  en  lo  Criminal  Federal  y  4  Tribunales  Orales  Nacionales  en  lo  Penal 
Económico.  Pasarán  a  denominarse  Tribunales  Orales  en  lo  Penal  Federal. 
Llevarán  la  numeración  1  a  8  y  9  a  12,  respectivamente,  en  el  orden  que 
actualmente  poseen.  Serán  competentes  en  los  mismos  supuestos;  b)  Los  5 
nuevos  Tribunales  Orales  en  lo  Penal  Federal  que  serán creados en la CABA, con 
la numeración 13 a 17. Integrados por tres miembros y una secretaría.  
iii)  Cámaras  de  Apelaciones  en  lo  Penal  Federal  con  asiento  en  la  CABA  (total  2, 
cuatro  Salas):  ​La  actual  Cámara  Nacional  de  Apelaciones  en  lo  Criminal  y 
Correccional  Federal  (Sala 1 y 2) y la actual Cámara Nacional de Apelaciones en lo 
Penal  Económico  (Sala  A  y  B).  Pasarán  a denominarse Cámara de Apelaciones en 
lo Penal Federal. Llevarán la numeración correlativa I, II, III y IV respectivamente.  
§  4.  Llamado  a  concurso  para  cubrir  Veintitrés  (23)  cargos  de  Juez  en  lo  Penal 
Federal  con  asiento  en  la  CABA  -  Juzgados  en  lo  Penal  Federal  24  a  46  – 
Magistrados,  magistradas,  funcionarios  y  funcionarias  de  Juzgados,  Tribunales, 
Fiscalías y Defensorías creadas en este Título. Procedimiento (arts. 37 y 38) 
Los  23  nuevos  Juzgados  en  lo  Penal  Federal  serán  cubiertos  mediante 
llamado  a  Concurso  conforme  establece  la  Constitución  y  la  Ley.  Del  mismo 
modo,  para  los  demás  Magistrados,  magistradas,  funcionarios  y  funcionarias  de 
Juzgados, Tribunales, Fiscalías y Defensorías creadas en este Título.  
§  5.  ​Durante  el  trámite  de  los  concursos:  subrogación  transitoria  por  parte de los 
Jueces  en  lo  Penal  Federal  1  a  23,  con  intervención  de  la  Cámara  Nacional  de 
Casación  en  lo  Criminal  y Correccional, el Consejo de la Magistratura y el Senado 
de la Nación (arts. 14 a 18).  
Una  vez  que  se  cuente  con  el  crédito  presupuestario  para la habilitación de 
los  Juzgados,  y  mientras  dure  el  trámite  de  los  Concursos,  la  ley  establece  cubrir 
las  vacantes  en  forma  transitoria  con  los  Jueces  y  Juezas  1  a  23  que  están  en 
funciones constitucionales, con un sistema de subrogancias transitorias.  
Para ello se establece un procedimiento:  
a)  La  Cámara  Nacional  de  Casación  en  lo  Criminal  y  Correccional,  dentro  de  los 
10 días de vigencia de la Ley, deberá elaborar un listado con los Jueces y Juezas 1 a 
23  que  deseen  subrogar  los  Juzgados  24  a  46.  No  podrán  inscribirse  aquellos  y 
aquellas  que  tengan  atrasos  significativos  o  incumplimientos  reiterados  en  el 
manejo de las causas de su Juzgado.  
b)  La  Cámara  Nacional  de  Casación  en  lo  Criminal  y  Correccional,  dentro  de  los 
10  días  de  vigencia  de  la  Ley,  deberá  elevar  dicho  listado  al  Consejo  de  la 
Magistratura. 
c)  El  Consejo de la Magistratura procederá a elegir 23 Jueces y Juezas subrogantes 
dentro  del  plazo  de  30  días  de  la  recepción,  en  sesión  pública,  por  2/3  de  los 
miembros  presentes.  Se  debe  ponderar  los  antecedentes  curriculares  que 
acrediten  especialización  en  la  materia  penal  federal  y  respetar  la  diversidad  de 
género.  
d)  Una  vez  aprobada  la  nómina  de  subrogantes,  será  remitida  al  Poder  Ejecutivo 
Nacional, quien los designará previo Acuerdo del Senado de la Nación. 
e)  Los  Jueces  y  Juezas  subrogantes  permanecerán  en  el  cargo  hasta  que  asuman 
sus  funciones  los  titulares.  El  plazo  máximo  será  un año de subrogación desde la 
fecha  de  designación,  prorrogable  por  resolución  fundada  por  seis  meses, 
siempre que medie causa justificada.  
§ 6. Ministerio Público Fiscal y de la Defensa (arts. 19 a 25) 
(i) Continuidad de ejercicio de funciones.  
El  Ministerio  Público  Fiscal  que  ejerce  sus  funciones  ante  los  Juzgados, 
Tribunales  Orales  y  Cámaras  en  su  estructura  actual,  continuará  el  ejercicio  de 
sus  funciones  ante  los  Juzgados  en  lo  Penal  Federal  con  asiento  en  la  CABA,  los 
Tribunales  Orales  en  lo  Penal  Federal  con  asiento  en  la  CABA,  las  Cámaras  de 
Apelaciones en lo Penal Federal con asiento en la CABA.  
Las  Defensorías  Públicas  que  ejercen  sus  funciones  ante  los  Juzgados, 
Tribunales  Orales  y  Cámaras  en  su  estructura  actual,  continuarán  el  ejercicio  de 
sus  funciones  ante  los  Juzgados  en  lo  Penal  Federal  con  asiento  en  la  CABA,  los 
Tribunales  Orales  en  lo  Penal  Federal  con  asiento  en  la  CABA,  las  Cámaras  de 
Apelaciones en lo Penal Federal con asiento en la CABA.  
(ii) Creación de fiscalías y defensorías  
Se  dispone  la creación de 23 nuevas Fiscalías que actuarán ante los Juzgados 
en lo Penal Federal con asiento en la CABA, con una Secretaría cada una.  
Se  dispone  la  creación  de  5  nuevas  Fiscalías  que  actuarán  ante  los 
Tribunales  Orales  en  lo  Penal  Federal con asiento en la CABA, con una Secretaría 
cada una.  
Se  dispone  la creación de 8 Defensorías Públicas Oficiales que actuarán ante 
los  Juzgados  en  lo  Penal  Federal y la Cámara en lo Penal Federal con asiento en la 
CABA, con una Secretaría cada una.  
 Se  dispone  la  creación de 3 Defensorías Públicas Oficiales que actuarán ante 
los  Tribunales  Orales  en  lo  Penal  Federal  con  asiento  en  la  CABA,  con  una 
Secretaría cada una.  
(iii) Facultades del Ministerio Público Fiscal y de la Defensa 
El  Ministerio Público Fiscal y el Ministerio Público de la Defensa en ejercicio 
de  sus  respectivas  competencias,  quedan  facultados  para  adoptar  las  medidas 
conducentes  para  atender  las  necesidades  que  requiera  la  implementación  de  la 
ley.  
A  tal  fin,  con  carácter  transitorio,  el  titular  o  la  titular  del  Ministerio 
procederá  a  redistribuir  el  personal  que  cumple  funciones  en  la  Fiscalía  1  a  12 
(ante los Juzgados en lo Criminal y Correccional Federal) y las Fiscalías 1 a 11 (ante 
los  Juzgados  Nacionales  en  lo  Penal  Económico),  para  cubrir  las  23  Fiscalías  que 
son creadas por el artículo 20 de la presente ley.  
De  igual  modo,  con  carácter  transitorio,  el  titular  o  la  titular  del  Ministerio 
Público  de  la  Defensa  procederán  a  redistribuir  el  personal  que  presta 
actualmente  funciones  en  las  Defensorías  Públicas  Oficiales  1  a  3  (ante  los 
Juzgados  Nacionales  en  lo  Criminal  y  Correccional  Federal  con  asiento  en  la 
CABA  y  ante  la  Cámara  Nacional  de  Apelaciones  del  Fuero)  y  en  las  Defensorías 
Públicas  Oficiales  1  a  3  (ante  los  Juzgados  Nacionales  en  lo  Penal Económico con 
asiento  en  la  CABA  y la Cámara de Apelaciones de este último Fuero), para cubrir 
las 8 Defensorías que son creadas por el artículo 23 de la presente ley.  
§  7.  Implementación  del  Código  Procesal  Penal  Federal  (T.O.  2019)  –  (Arts.  26  y 
27)  
Se  dispone  la  implementación  del  CPPF  en  el  Fuero  Penal  Federal  con 
asiento  en  la  CABA,  en  el  marco  de  la  Ley  27.150  y  sus  modificatorias,  dentro  del 
plazo de 2 años de entrada en vigencia de la ley.  
§ 8. Normas complementarias (arts. 34 a 40) 
(i)  Coordinación.  La  implementación  de  la  transferencia  de  competencias, 
de  la  unificación  y  del  Código  Procesal  se  hará  en  coordinación  con  las 
autoridades competentes.  
(ii)  Asignación  por  sorteo  de  las  nuevas  causas  o  que  ingresen  por  primera 
vez.  ​A  partir  de  los  30  días  de  la  entrada  en  vigencia  de  la  presente  ley,  con 
respecto  a  todo  delito  federal  que  tenga  lugar  en  el  ámbito  de  la  competencia 
territorial  de  la  CABA,  se  asignarán  por  sorteo: a) las nuevas denuncias, querellas 
o  promociones  de  acciones,  a  los  Juzgados  en  lo  Penal  Federal  1  a  23 con asiento 
en  la  CABA  (hasta tanto se habiliten y pongan en funcionamiento los Juzgados 24 
a  46);  b)  las  causas  que  ingresen  por  primera  vez  a  la  Cámara  de  Apelaciones en 
lo  Penal  Federal  con  asiento  en  la CABA, entre sus cuatro Salas; c) las  causas que 
ingresen  por  primera  vez  ante  la  Cámara  Federal  de  Casación  Penal  para 
desinsacular  el  Tribunal  Oral,  serán  sorteadas  entre  los  Tribunales  Orales  en  lo 
Penal Federal con asiento en la CABA.  
(iii)  Adecuación  de  los  reglamentos  de  funcionamiento.  Dentro  de  los  30 
días  de  la  entrada  en  vigencia  de  la  presente  ley,  la  Cámara  Federal  de  Casación 
Penal  y  la  Cámara  de  Apelaciones  en  lo  Penal  Federal  con  asiento  en  la  CABA, 
cada  una  en  pleno  respectivamente,  deberán  adecuar  las  disposiciones  y 
reglamentos  que  regulen  su  funcionamiento,  de  conformidad  a  las  previsiones 
de la presente ley.  
(iv)  Anexo  creación  de  cargos.  Creación  de  los  cargos  de  magistrados, 
magistradas,  funcionarios  y  funcionarias  de  los  Juzgados,  Tribunales,  Fiscalías  y 
Defensorías, conforme al Anexo I.  
(v)  Normas  sobre  concursos.  Normas  sobre  el  llamado  a  Concurso  para  los 
Juzgados, Tribunales, Fiscalías y Defensorías establecidos en la Ley.  
(vi)  Abstención  de  llamado  a  Concurso.  El  Consejo  de  la  Magistratura,  la 
Procuración  General  y  la  Defensoría  General se abstendrán de llamar a Concurso 
para  cubrir  vacantes  en  o  ante  los  Juzgados,  Tribunales  y  Cámaras  que  se 
reestructuran.  
(vii)  Disolución  de  los  órganos  judiciales  a  la  finalización  de  las  causas. 
Reubicación  con  conservación  de  derechos.  Una  vez  finalizadas  todas  las  causas 
en  trámite  ante  los  órganos  judiciales  mencionados,  se  dispone  su  disolución, 
que  será  implementada  por  el  Consejo  de  la  Magistratura,  que  procederá  a  la 
reubicación  de  sus  funcionarios/as,  empleados/as,  quienes  conservarán  su 
categoría,  antigüedad,  obra  social,  derechos  previsionales e intangibilidad de sus 
remuneraciones.  
 
C. ​TÍTULO II​: DESCRIPCIÓN  
§  1.  Denominación.  ​Unificación  del  Fuero  Civil  y  Comercial  y  del  Fuero 
Contencioso Administrativo Federal con asiento en la Capital Federal (art. 41) 
§  2.  Unificación.  Se  dispone  la unificación del Fuero Civil y Comercial y del Fuero 
Contencioso  Administrativo  Federal  con  asiento  en  la  Capital  Federal,  con  la 
denominación  de  Fuero  en  lo  Civil,  Comercial  y  Contencioso  Administrativo 
Federal con asiento en la CABA (art. 41) 
§  3.  Competencia.  El  Fuero  en  lo  Civil,  Comercial  y  Contencioso  Administrativo 
Federal  con  asiento  en la CABA será competente en las materias que a la fecha de 
entrada  en  vigencia  de  la  ley,  tengan  asignados  los  Fueros  Nacional  en  lo  Civil  y 
Comercial Federal y Contencioso Administrativo Federal (art. 43) 
§  4.  Integración.  El  Fuero  en  lo  Civil,  Comercial  y  Contencioso  Administrativo 
Federal  estará  integrado  por:  a)  Juzgados  Federales  de  Primera  Instancia  en 
Ejecuciones  Fiscales  Tributarias.  Mantendrán  su  competencia  los  actuales 
Juzgados  Federales  de  Ejecuciones  Fiscales  Tributarias;  b)  Juzgados  de  Primera 
Instancia  en  lo  Civil,  Comercial  y  Contencioso  Administrativo  Federal;  c)  Una 
Cámara  de  Apelaciones  en  lo  Civil,  Comercial  y  Contencioso  Administrativo 
Federal, que se crea en este Título II de la presente ley (art. 42, 44, 46) 
§  5.  Integración de la Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Contencioso 
Administrativo Federal. Competencia. (art. 44) 
La  Cámara  de  Apelaciones  en  lo  Civil,  Comercial  y  Contencioso 
Administrativo  Federal  con  asiento  en  la  CABA,  estará  integrada  por  9  Salas  de  3 
integrantes  cada  una.  Será  Tribunal de Alzada respecto de los Juzgados Federales 
de  Primera  Instancia,  arriba  citados.  Asimismo  entenderá  en:  a)  recursos  de 
apelación  previstos  en  el artículo 66 de la Ley 27.442, para revisar las resoluciones 
administrativas  y  sanciones  dispuestas  por  el  Tribunal  de  Defensa  de  la 
Competencia  en  el  marco  de  esa  Ley  o  las  que  en  el  futuro  la  modifiquen  o 
sustituyan;  b)  recursos  directos  en  las  resoluciones  contra  resoluciones  de 
organismos administrativos en los casos autorizados por las leyes.  
§ 6. Numeración y denominación (art. 45, 46, 48, 49, 50) 
Los  actuales  SEIS  (6)  Juzgados  Federales  de  Primera  Instancia  en 
Ejecuciones  Fiscales  Tributarias  conservarán  su  numeración  y  denominación 
actual.  
Los  Juzgados  de  Primera  Instancia  en  lo  Civil,  Comercial  y  Contencioso 
Administrativo  Federal  serán  VEINTITRÉS  (23)  y  se  identificarán  con la siguiente 
numeración: a) Juzgados 1 a 11: son los actuales 11 Juzgados en lo Civil y Comercial 
Federal,  con  su  actual  numeración;  b)  Juzgados  12  a  23:  son  los  actuales  12 
Juzgados  en  lo  Contencioso  Administrativo  Federal  con  asiento  en  la  CABA,  con 
su  numeración  actual.  La  Cámara  de  Apelaciones  en  lo  Civil,  Comercial  y 
Contencioso  Administrativo  Federal  tendrá  9  Salas,  que  tendrán  la  siguiente 
numeración:  a)  ​Salas  I  a  III​:  son  las  actuales  Salas  I  a  III  de  la  Cámara  Nacional de 
Apelaciones  en  lo  Civil  y  Comercial  Federal con asiento en la CABA; b) ​Salas IV al 
VIII​:  son  las  actuales  Salas  de  la  Cámara  Nacional  de  Apelaciones  en  lo 
Contencioso  Administrativo  Federal  con  asiento  en  la  CABA;  c)  ​Sala  IX​:  es  la 
actual  Sala  especializada  en  Defensa  de  la  Competencia  con  asiento  en  la  CABA, 
creada  por  el  artículo  68  de  la  Ley  27.442.  Todas  las  Salas  tendrán  la  misma 
competencia. 
§ 7. Secretarías. Creación de una Secretaría (arts. 50 y 47) 
Cada  uno  de  tales  Juzgados  de  Primera  Instancia  en  lo  Civil,  Comercial  y 
Contencioso  Administrativo  Federal  conservarán  las  DOS  (2)  Secretarías  que 
actualmente poseen.  
Secretarías  de  la  Cámara  de  Apelaciones  en  lo  Civil,  Comercial  y 
Contencioso  Administrativo  Federal:  las  Salas  de  la  Cámara  que  se  crea, 
mantendrán  sus  Secretarías.  Se  dispone  la  creación  de  UNA  (1) Secretaría para la 
Sala IX.  
§  8.  Radicación  de  causas  actuales.  Sorteos  de  causas  nuevas  o  que  se  recurran 
sin tener radicación en Sala (arts. 51, 52) 
Las  causas  actualmente  en  trámite  ante  los  Juzgados  y  Salas  de  las  Cámaras 
(Nacional  de  Apelaciones  en  lo  Civil  y  Comercial  Federal,  y  Contencioso 
Administrativo  Federal)  continuarán  radicadas  ante  esos  mismos  órganos  hasta 
su conclusión definitiva, cualquiera sea el estado del proceso.  
A  partir  de  los  30  días  de  la  entrada  en  vigencia  de  la  ley,  todas  las  causas 
que  se  inicien  o  que  se  recurran  sin  tener  radicación  en  Sala,  serán  sorteadas 
entre  todos  los  órganos  jurisdiccionales  de  la  instancia  que  corresponda  en  el 
Fuero  Civil,  Comercial  y  Contencioso  Administrativo  Federal  de  la  Capital 
Federal.  
§ 9. Organigrama definitivo de las áreas administrativas (art. 53). 
i)  Elaboración,  propuesta  y  elevación  a  la  CSJN:  dentro  de  los 30 días de entrada 
en  vigencia  de  la  Ley,  la  Cámara  de  Apelaciones  en  lo  Civil,  Comercial  y 
Contencioso  Administrativo  Federal  de  la  Capital  Federal, en acuerdo general de 
Jueces  y  Juezas,  propondrá  una  esquema  de  reasignación  de  las  competencias  y 
redistribución  de  las  áreas  administrativas  que  asistían  a  las  Cámaras  citadas;  ii) 
Homologación  o  modificación por la CSJN: la CSJN podrá  homologar o modificar 
el  organigrama  propuesto.  En  este  último  caso,  tendrá  un  plazo  de  30  días  para 
establecer el organigrama definitivo.  
§  10.  Designación  de  sus  autoridades  y  dictado de un nuevo Reglamento General 
(art.  53)  ​Para  la  Jurisdicción  Civil,  Comercial  y  Contencioso  Administrativo 
Federal  con  asiento  en  la  CABA:  deberá  ser  efectuados  por  la  Cámara,  dentro  de 
los 30 días de entrada en vigencia de la Ley.  
§ 11. Fiscalías y defensorías. Continuidad del ejercicio de sus funciones (art. 54) 
Las  actuales  fiscalías  y  defensorías  que  actúan  ante  los  Juzgados  o  Cámaras 
actuales,  pasarán  a  desempeñarse  como  fiscalías  y  defensorías  ante  los  Juzgados 
de  Primera  Instancia  en  lo  en  lo  Civil,  Comercial  y  Contencioso  Administrativo 
Federal  o  ante  la  Cámara  de  Apelaciones  en  lo  Civil,  Comercial  y  Contencioso 
Administrativo Federal de la Capital Federal, respectivamente.  
§  12.  Facultades  del Ministerio Público Fiscal y el Ministerio Público de la Defensa 
(art.  54).  En  ejercicio  de  sus  competencias,  tomarán  las  medidas  conducentes 
para atender las necesidades de implementación de la presente ley.  
D. ​TÍTULO III​: DESCRIPCIÓN 
§ 1. Fortalecimiento de la Justicia Penal Federal con asiento en las Provincias.  
§  2.  Creación  de  Juzgados.  Transferencia  de  Secretarías.  Reasignación  (arts.  55  a 
57) 
(i)  Creación.  Se  dispone  la  creación  de  NOVENTA  Y  CUATRO (94) Juzgados 
Federales  de  Primera  Instancia  en  lo  Penal,  con  asiento  en  las  provincias.  En  el 
Anexo  II  se individualiza la localidad de asiento, la jurisdicción y los tribunales de 
alzada.  
(ii)  Transferencia.  Se  dispone  la  transferencia  de  las  Secretarías  Penales 
correspondientes  a  los  actuales  Juzgados  Federales  de  Primera  Instancia  con 
asiento  en  las  Provincias  (que  se  indican  en  el  Anexo  III),  a  los  Juzgados  creados 
por la presente ley.  
(iii)  Reasignación.  Los  Juzgados  creados  se  integrarán  con  los 
funcionarios/as,  empleados(as)  de  las  secretarías  transferidas,  cuya  localidad  de 
asiento  coincida  con  aquellos.  A  tal  efecto  la  autoridad  competente  deberá 
efectuar las reasignaciones de personal correspondientes.  
§ 3. Adjudicación de la competencia penal (art. 58) 
A  partir  de  la  fecha  de  habilitación  de  los  Juzgados  creados  quedará 
adjudicada  a  estos  la  competencia  en  materia  penal  que  ejercen  en  la actualidad 
los  Juzgados  Federales  de  Primera  Instancia  con  asiento  en  las  Provincias.  La 
competencia  correspondiente  a  los  delitos  y  faltas  electorales  continuará 
integrada  a  la  competencia  electoral.  Las  secretarías  transferidas  con 
competencia  específica  en  Derechos  Humanos  o  en  leyes  especiales,  tendrán 
competencia penal amplia excepto en materia de delitos y faltas electorales.  
§ 4. Opción de Jueces y Juezas (art. 61) 
Los  Jueces  y  Juezas  a  cargo  de  los  actuales  Juzgados  Federales  de  Primera 
Instancia  de  competencia  múltiple,  con  asiento  en  las  Provincias,  deberán 
manifestar  ante el Consejo de la Magistratura dentro de los Diez (10) días a contar 
desde  la  entrada  en  vigencia  de  la  presente  ley, su voluntad de: a) cubrir el cargo 
de  Juez  o  Jueza  del  Juzgado  Federal  de  Primera Instancia en lo Penal con asiento 
en  la  localidad  en  la  que  se  encuentre  el  Juzgado  cuya  titularidad  ejerzan;  b) 
continuar  en  el  mismo  cargo.  La  falta  de  comunicación  se  interpretará  como 
selección de la opción del inciso b).  
§  5.  Radicación  de  las  causas  penales  en  trámite  ante  las  secretarías  penales 
transferidas. Regla general y una excepción (art. 60) 
Regla  general:  las  causas  penales  en  trámite  ante  las  secretarías  penales 
transferidas  en  virtud  de  lo  dispuesto  en  el artículo 56 mantendrán su radicación 
en  los  respectivos  juzgados  de  origen,  en  los  términos  de  las  normas  procesales 
correspondientes.  Excepción:  solamente  quedarán  radicadas  ante  los  nuevos 
Juzgados  creados  en  el  caso  de  que  los  Jueces  o  Juezas  titulares  de  los  Juzgados 
Federales  con  competencias  múltiples  hayan  ejercido  la  opción  del  artículo  61 
inciso  b).  Tal  es:  cubrir  el  cargo  de  Juez  o  Jueza  del  Juzgado  Federal  de  Primera 
Instancia  en  lo  Penal  con  asiento  en  la  localidad  en  la  que  se  encuentre  el 
Juzgado cuya titularidad ejerzan. 
§ 6. Facultad de la CSJN (art. 62) 
En  aquellos  casos  en  que  la  Ley  dispone  la  creación  de  Juzgados  Federales 
de  Primera  Instancia  en  lo  Penal,  en  una  determinada  jurisdicción territorial que 
ya  cuente  con  uno  o  más  Juzgados  Federales  de  Primera  Instancia  con  la  misma 
competencia,  la  CSJN  atendiendo  al  número  de  causas  y  a  razones  de  mejor 
servicio,  podrá  disponer  la  dispensa  de  turno de uno o más de tales Juzgados por 
el plazo máximo de un año.  
§ 7. Ministerio Público. Continuidad funciones. Creación (arts. 63 a 66) 
(i)  El  Ministerio  Público  que  ejerce  sus  funciones  ante  los  actuales  Juzgados 
Federales  con  asiento  en  las  Provincias,  también  lo  hará  ante  los  Juzgados 
Federales  de  Primera  Instancia  en  lo Penal que se crean en el Título Tercero de la 
Ley.  
(ii)  Se  dispone  la  creación  en  el  ámbito  del Ministerio Público de la Defensa de la 
Nación  VEINTITRÉS  (23)  cargos  de  Defensor  o  Defensora  ante  los  Juzgados 
Federales  de  Primera  Instancia  en  lo  Penal  con  asiento  en  las  Provincias, 
conforme al Anexo IV. 
(iii)  Se  dispone  la creación en el ámbito del Ministerio Público Fiscal de la Nación 
de  OCHENTA  Y  CINCO  (85)  cargos  de  Fiscal  ante  los  Juzgados  Federales  de 
Primera  Instancia  en  lo  Penal  con  asiento  en  las  Provincias,  conforme  al  Anexo 
IV. 
(iv)  Facultades.  El  Ministerio  Público  de  la  Defensa  de  la  Nación  y  el  Ministerio 
Público  Fiscal  de  la  Nación,  en  el  ámbito  de  sus  competencias,  deberán  adoptar 
las  medidas  conducentes  en  materia  de  dotación  de  personal  para  asistir  a  los 
defensores,  defensoras,  los  y  las  fiscales,  que  resulten  designados  o  designadas, 
para actuar ante los Juzgados creados de conformidad al artículo 55 de la ley.  
§  8.  Procedimiento  de  Selección  de  los  candidatos  y  candidatas  a  cubrir  los 
cargos  (art.  67,  remisión  a  arts.  37  y  38).  ​El  Consejo  de  la  Magistratura,  el 
Ministerio  Público  Fiscal  de  la  Nación  y  el  Ministerio  Público  de  la  Defensa, 
deberán  observar  las  reglas  establecidas  en  el  artículo  37  de  la  presente  Ley 
(convocatoria  a  concurso,  publicación,  inscripción,  prueba  de  oposición  oral  y 
pública  sobre resolución de casos, valoración con perspectiva de género, registro 
en  soporte  de  imagen  y  sonido  con  difusión  pública,  selección  de  ternas, 
remisión  de  ternas  al  Poder  Ejecutivo  Nacional,  procedimiento  registrado  en 
soporte  de  imagen  y  sonido  al  que  se  le  otorgará  difusión  pública,  remisión  de 
pliegos  al  Senado  de  la  Nación,  cumplimiento  del  artículo  99  inciso  4  de  la 
Constitución).  
§  9.  Habilitación  inmediata  de  Juzgados  Federales  por  la  CSJN  (art.  68).  ​Se 
encomienda  a  la  CSJN  la  habilitación  inmediata  de  los  Juzgados  Federales  de 
Primera  Instancia  en  lo  Penal  con  asiento  en  las  Provincias,  creados  por  la 
presente  Ley,  una  vez  cubiertas  las  vacantes  de  los  cargos  de  Juez  o  Jueza  de 
acuerdo  al  artículo  61  inciso  b).  Esto  es:  con  aquellos  Jueces  o  Juezas  que  hayan 
manifestado su voluntad de cubrir el cargo de Juez o Jueza del Juzgado Federal de 
Primera  Instancia  en  lo  Penal  con  asiento  en  la  localidad  en  la  que  se  encuentre 
el Juzgado cuya titularidad ejerzan.