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Mayo 2015
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
Introducción
El presente documento concentra una explicación de los componentes básicos del sistema
de seguridad que aplica en las guarderías y que se revisa periódicamente mediante la
Cédula de Verificación de Medidas de Seguridad en Guarderías del IMSS; la visión que
justifica esos componentes está fincada en la posibilidad de que una guardería llegue a
enfrentar una situación de emergencia.
El IMSS considera que las medidas de seguridad que aplican tanto en los instrumentos de
prevención, en los de alertamiento y combate a un evento, así como en la práctica
cotidiana de los simulacros no pueden soslayarse en su relevancia.
El IMSS considera que las guarderías cumplen una función social de primera relevancia, ya
que permiten la incorporación de las madres con hijos pequeños al ámbito del trabajo y la
responsabilidad que representa el alojar, cuidar y formar a esos niños y niñas entre los 43
días y hasta los cuatro años de edad, obliga, a quienes tiene el privilegio de hacerlo, a
garantizar su seguridad en el día a día.
1 Sistema de alarma
• Panel de control que reciba las señales electrónicas de cada uno de los componentes del
sistema.
• Señal o señales de alerta visual (luz estrobo) y auditiva (sirena), ubicadas al interior de la
guardería, en el número necesario para garantizar que la luz y sonido que emiten sean
perceptibles en todo el inmueble a fin de que el personal identifique las alertas, de
acuerdo a la especificación técnica del fabricante del sistema.
• Botón o palanca de pánico. Cuando menos uno, que permita habilitar manualmente la
alarma.
El sistema de alarma debe estar enlazado mediante contrato con una central o empresa
de servicio de emergencia externo, para que ésta reciba las señales y actúe en
consecuencia en caso de que la alarma se active. Se deberá contar con comprobante que
acredite que el pago del servicio se encuentra al corriente.
Sólo para las guarderías del esquema en el campo, ubicadas en lugares de difícil acceso,
no es obligatorio que el sistema de alarma esté enlazado mediante contrato con una
central o empresa de servicio de emergencia externo.
2 Sistema de Detectores
Se deberá contar con la evidencia documental del servicio de mantenimiento, el cual debe
ser realizado por personal conocedor de la materia para clarificar técnicamente las
graduaciones de temperaturas y el modelo de detector que funcione mejor en cada caso.
Todos los detectores deberán estar conectados al sistema de alarma mediante cableado.
No se permiten sistemas de detectores que trabajen mediante sistemas de
radiofrecuencia con detectores inalámbricos que funcionan sólo por batería aún en el caso
de que se instalen de forma complementaria a los detectores cableados. La ubicación de
cada detector en el techo o plafón de los locales debe evitar la cercanía menor a 1 metro
de lámparas que puedan despedir calor o de ductos o aparatos de aire acondicionado o
calefacción. En caso de que existan lámparas que no generen calor, el responsable de la
instalación del sistema alarma y de detectores podrá determinar la instalación de los
detectores a menos de un metro. (NOM-002-STPS-2010 “Condiciones de Seguridad-
Prevención y Protección Contra Incendios en los Centros de Trabajo”).
Los detectores deberán ser instalados por personas físicas o morales especializadas que
garanticen los productos y la instalación. Asimismo se deberá contar con una bitácora de
mantenimiento que registre todas las actividades inherentes al mantenimiento de los
detectores, lo cual deberá quedar registrado, de preferencia, en la bitácora de uso
universal de la guardería o cuando menos en un contrato u orden de trabajo que
evidencie determinada tarea de mantenimiento.
3 Extintores
El número de extintores deberá ser suficiente para cubrir todo el edificio y deberán estar
colocados a una distancia máxima de recorrido de 15 a 17 metros, desde cualquier lugar
ocupado, tomando en cuenta las vueltas y rodeos necesarios para llegar al equipo e
instalados a una altura máxima de 1.50 metros a la parte más alta del equipo.
Deberán estar ubicados en sitios visibles, de fácil acceso, libres de obstáculos y señalizados
de acuerdo a la norma gráfica indicada a continuación.
La guardería deberá tener un contrato con una empresa especializada para garantizar la
carga permanente y las revisiones de mantenimiento para evitar fugas del recipiente o
descomposturas de las válvulas y el manómetro. En caso de no ser mediante contrato,
deberá acreditar, en todo caso, que los extintores cuentan en todo momento con carga
vigente.
La determinación del tipo de extintores obedece a los tipos de fuego que potencialmente
pueden presentarse en un edificio y que son:
extintores para fuego clase K a base de químicos húmedos o uno a base de bióxido de
carbono (CO2) con al menos 4.5 Kilogramos.
4 Iluminación de Emergencia
La iluminación de emergencia debe estar ubicada sobre las rutas de evacuación, donde la
interrupción de la fuente de luz artificial represente un riesgo. Éstas deben entrar en
funcionamiento automático, encendiendo una o más lámparas según sea necesario,
cuando el flujo de corriente eléctrica se interrumpa.
puertas y ventanas de cristal que lleguen al piso y no sean de cristal templado, deberán
disponer además, de un zoclo o barrera de protección de por lo menos 40 centímetros de
altura medidos a partir del piso. Están exentos de este espesor y de la aplicación de esta
película los cristales templados o laminados, muros o muretes de vitroblock, así como los
espejos y cristales de gabinetes de seguridad para extintores o equipos de seguridad,
muebles o vitrinas.
Asimismo, se pueden utilizar bandas de películas para cristales que están diseñadas para
reducir el asoleamiento en zonas con alta radiación solar, sin que esto sustituya a la
película antiastillante.
Salvo que exista disposición contraria por la autoridad local de protección civil, el equipo
de protección personal se debe integrar de acuerdo a las tareas que realizan las diferentes
brigadas y está constituido por los elementos indispensables para cada jefe de brigada, tal
como se describe a continuación:
• Evacuación: Chaleco identificador, lámpara sorda (con carga), silbato, casco protector.
El elemento identificador deberá ser el chaleco, al ser éste el de más fácil identificación. El
color distintivo que se recomienda para cada brigada es: amarillo para primeros auxilios,
rojo para control y combate de incendios, verde para evacuación y, morado para
búsqueda y rescate. Si la normatividad local establece otra distribución, se podrán
sustituir los colores recomendados. En caso de que la guardería ya cuente con el chaleco
como elemento identificador pero de colores diferentes a los recomendados, o la
autoridad local determina otros colores, no es obligatorio que se sustituyan. Se
recomienda considerar para la formación, operación, perfiles de brigadistas y sus
funciones básicas, además de lo incluido en el Programa Interno de Protección Civil, las
referencias básicas sobre los temas contenidos en la NOM-002-STPS-2010 “Condiciones de
Seguridad- Prevención, Protección y Combate de Incendios en los Centros de Trabajo” y su
apéndice “Guía de referencia II. Brigadas de Emergencia y Consideraciones Generales
sobre la Planeación de los Simulacros de Incendio”.
7 Capacitación
Al menos, el 60% de todo el personal deberá estar capacitado por una empresa autorizada
o por la autoridad local competente, en los cursos de manejo de extintores (también
llamado control y combate de incendios) y de procedimientos de evacuación. Asimismo, el
personal que sea jefe de la brigada de primeros auxilios y el de búsqueda y rescate deberá
contar con la capacitación correspondiente de acuerdo a su tarea.
Las constancias de capacitación no deben tener una antigüedad mayor a 2 años y deben
ser expedidas por instituciones o empresas autorizadas en el tema, a menos que la
autoridad local determine una periodicidad menor. Asimismo, puede ser mayor la vigencia
si la persona física o moral que imparte el curso garantiza documentalmente que tiene
una vigencia mayor a los dos años. Se recomienda solicitar el formato DC-5 de la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social como comprobante del registro de los agentes
capacitadores externos.
8 Salida de Emergencia
El inmueble deberá contar con al menos una salida de emergencia. La puerta de acceso
principal puede formar parte de las rutas de evacuación, pero no se considerará en ningún
caso como salida de emergencia.
Una salida de emergencia tiene como única función poder abandonar el inmueble por
requerimientos de evacuación, por lo tanto, las puertas interiores del edificio que
permitan pasar de un local o espacio a otro cubierto o no del inmueble, aunque tengan
características similares a una puerta de emergencia no cuentan como tal.
• El vano donde se instale deberá tener obligatoriamente al menos 1.20 metros de ancho
y 2.10 metros de altura. Se recomienda que la puerta y el marco sean preferentemente de
Texto:
metal para tener resistencia al fuego o, enSALIDA DE de otro material resistente al fuego.
su defecto,
EMERGENCIA
• Contar con un mecanismo de apertura que permite abrirlas desde el interior mediante
una operación simple de empuje, para (opcional)
lo cual debe contar con una barra antipánico
colocada horizontalmente a una altura entre 1.05 y 1.30 metros. La puerta debe abrir
exclusivamente en el sentido de la ruta de evacuación, es decir, hacia fuera del inmueble.
• Debe estar durante todo el tiempo que permanezcan los niños (as) en la guardería libre
de obstáculos, candados, picaportes o cerraduras con seguros puestos, que impidan su
utilización en casos de emergencia. Es muy importante considerar que esta puerta se
utiliza exclusivamente para salir por ella a causa de una evacuación del edificio, ya sea por
un simulacro al exterior o por una emergencia real. Las puertas de la salida de emergencia
no podrán en ningún caso ser corredizas ni giratorias, y está prohibido utilizarlas como
entrada y salida alterna para efectos del servicio.
La distancia del recorrido de cualquier punto del edificio involucrado con la atención de
los niños (as) a una salida de emergencia, no deberá ser mayor a 40 metros. En caso de no
cumplir con este requisito, se deberá garantizar que el tiempo máximo de evacuación del
inmueble a un punto de reunión externo sea igual o menor a 3 minutos.
En caso de que la guardería opere en horarios en que la iluminación natural sea escasa,
la(s) puerta(s) de emergencia deberá(n) estar debidamente iluminada(s) a través de
medios artificiales.
10 Simulacro de Evacuación
En cada trimestre, uno de los simulacros con hipótesis de incendio deberá realizarse en la
hora de sueño y descanso de los niños (as).
Un simulacro al año será realizado obligadamente al exterior del inmueble y deberá ser
atestiguado por las autoridades de protección civil. Para ello deberá acreditar
documentalmente la participación de la autoridad de protección civil. Si no se contó con la
En todos los casos, los simulacros deberán contar con evidencia documental y fotográfica
y la evacuación del inmueble se deberá realizar en un tiempo igual o menor a tres
minutos.
Se procurará que los simulacros no impliquen peligro de caídas ni riesgos de otro tipo en
la evacuación que pudieran interferir el proceso. En el caso de las guarderías integradoras
deberán considerarse las medidas estratégicas necesarias para los usuarios con
capacidades diferentes cuando esto sea requerido.
Para efectos de garantizar la seguridad del edificio que ocupa una guardería, el Instituto
requiere que trianualmente se realice una visita por un Director Responsable de Obra
(DRO) o perito para revisar visualmente la estructura del edificio. Si como resultado
determina que no existe problema estructural en él, expide un documento mediante el
cual asienta que la estabilidad del edificio está en buenas condiciones de seguridad. El
documento que expide el DRO o perito registrado en la entidad o municipio, puede tener
diversas denominaciones, tales como constancia, validación o certificación de la
estabilidad del edificio.
Asimismo, cuando un inmueble sufra cambios por ampliación o remodelación que alteren
la estructura del mismo, o cuando se registre en la localidad donde se ubica la guardería
un sismo igual o mayor a una magnitud de 6.5 grados, o cuando suceda una eventualidad
que pudiera afectar la estructura del inmueble como pudiera ser una inundación, una
explosión cercana, un deslizamiento de terrenos aledaños o incendio, entre otros, se debe
realizar una inspección visual adicional por un DRO o perito registrado en la entidad o
municipio. En caso de no apreciarse daños ni riesgos estructurales se refrendará el
documento de constancia, validación o certificación estructural del inmueble y, si se
detectan probables problemas estructurales que puedan comprometer la estabilidad
estructural del inmueble, se efectuará un estudio con los alcances técnicos necesarios del
Dictamen de Seguridad Estructural.
Asimismo, cuando se cambien las condiciones de la instalación gas por modificaciones que
alteren la operación general de la misma o cuando suceda una eventualidad que pudiera
dañarla, como puede ser un sismo, un incendio, un huracán o una inundación, se
requerirá que se efectué un nuevo dictamen o verificación de la instalación de gas.
12 Señalización
Las puertas dispuestas en recorridos de evacuación que no sean para evacuar el inmueble
y puedan inducir a error en la ruta de evacuación deberán señalizarse con el aviso "SIN
SALIDA", colocado en un lugar fácilmente visible próximo a la puerta.
Deben señalizarse las restricciones de acceso para los niños (as) en las zonas de riesgo, así
como las rutas de evacuación, escaleras, rampas, salidas de emergencia y puntos de
reunión.
El señalamiento oficial del elemento para restringir el paso de los niños (as) es:
color
seguridad: Rojo
contraste: Blanco
pictograma: Negro
forma: Círculo con una
diagonal
Prohibido el paso
Símbolo: Silueta humana
de pie
Texto: PROHIBIDO EL
PASO
(opcional)
La señalización de las rutas de evacuación debe ser continua desde el inicio de cada
recorrido de evacuación, de forma que cuando se pierda la visión de una señal se vea la
siguiente.
Las rutas de evacuación deberán permitir la circulación de, cuando menos, dos personas
adultas simultáneamente.
El inmueble deberá contar cuando menos con un punto de reunión interno y otro externo,
los cuales deberán estar claramente señalizados, libres de obstáculos y lejos del paso de
cables que conduzcan energía eléctrica y de ductos que conduzcan gas. El punto de
reunión externo se deberá ubicar en un lugar determinado en zonas exteriores al
inmueble que representen un menor riesgo. Si la autoridad no permite señalizar
adecuadamente el punto de reunión externo, se debe identificar con alguna señal
convenida, como una placa en forma de letrero visible y legible o en un plano o croquis
que sea de conocimiento del personal.
El señalamiento oficial del elemento para ruta de evacuación y punto de reunión es:
14 Escaleras
Para que las personas en una situación de emergencia no pierdan el paso y puedan
tropezar y caer, en caso de que el inmueble cuente con dos pisos o niveles en los que se
proporcione el servicio a niños (as), las escaleras que se utilicen como parte de la ruta de
evacuación, deberán cumplir las siguientes especificaciones:
• Contar al menos con un descanso igual o mayor que el ancho de la escalera a no más de
15 peraltes.
• En caso de que el servicio proporcionado en planta alta sea a niños (as) maternales y la
escalera de uso principal tenga un ancho mínimo de 0.90 metros, ésta deberá contar con
al menos dos pasamanos a una altura de 0.60 y 0.90 metros, en al menos un sólo costado
• En caso de que el servicio proporcionado en planta alta sea a niños (as) maternales y la
escalera de uso principal tenga un ancho mayor a 1.20 metros, debe contar con
pasamanos a una altura de 0.60 y 0.90 metros en ambos costados.
• La altura de los pasamanos (0.90 m y 0.60 m) se debe determinar a partir del centro de
las huellas.
Las escaleras helicoidales en general están prohibidas, salvo que sus dimensiones de
ancho permitieran contar con un ancho de 1.20 metros en donde la huella del lado de
menor amplitud sea de 27 centímetros. Cuando se trate de áreas de servicio, este tipo de
escaleras están permitidas, independientemente de sus dimensiones.
Cuando la guardería proporcione el servicio a los niños (as) en planta alta, se deberá
atender lo siguiente:
Si la guardería tiene dos niveles (planta baja y planta alta), deben existir al menos
dos vías para descender, pudiendo ser dos escaleras o escalera y rampa.
Si la guardería tiene dos niveles (planta baja y planta alta) con dos edificios
independientes, deben existir al menos dos vías para descender, pudiendo ser dos
escaleras o escalera y rampa en cada edificio.
Cuando sea imposible habilitar una segunda vía para descender a la planta baja,
sea escalera o rampa, se debe colocar al menos una ventana de rescate.
En caso de contar con rampa como segunda ruta de evacuación, es preciso tomar en
cuenta que por motivos de seguridad, ésta no puede tener una pendiente mayor al 8% y
debe tener un ancho mínimo de 1.20 metros con descansos cada seis metros. Asimismo,
el acabado de la rampa será con textura antiderrapante y deberá contar con murete o
barandal con las mismas especificaciones que en el caso de las escaleras.
15 Puertas Internas
La puerta sencilla de una sola hoja para comunicaciones internas ideal es aquella que
cuenta con un vano de 0.90 metros de ancho por al menos 2.10 metros de altura.
No obstante, las puertas que comunican a las salas de atención de los niños (as), a los
salones de usos múltiples, a los servicios sanitarios de los niños (as), a las cocinas y
lactarios y, aquellas que forman parte de las rutas de evacuación, pueden tener como
medidas mínimas de vano 0.85 metros de ancho por 2.03 metros de altura con
abatimiento que no obstaculice el sentido de la ruta de evacuación y, cuando sea el caso,
las puertas deberán abatir 180° para evitar dicha obstrucción.
Las puertas que permiten el acceso a locales de apoyo de la operación tales como:
fomento de la salud, dirección, almacén de víveres, servicios de descanso, vestidores y
sanitarios de personal, pueden tener como mínimo un vano de 0.80 metros de ancho por
2.03 metros de altura.
Los puertas internas que no estén indicadas en los párrafos anteriores, no requieren ser
evaluadas para efectos de los presentes estándares.
Se sugiere que la compra y aplicación del material retardante elegido sea suministrado por
empresas especializadas que puedan garantizar el producto utilizado, para que sean de
alta resistencia a la abrasión, resistencia al impacto, buena adherencia y que no sean
tóxicos.
17 Materiales prohibidos
• Techos o techumbres de lámina que tengan aplicado aislante térmico en el lado interno
de la lámina que produzca humos tóxicos o que por su falta de resistencia al fuego se
pueda licuar en caso de incendio.
• Cortinas de tela.
Asimismo:
• Todo mobiliario y equipo con riesgo de caer o voltearse deberá estar anclado o fijado a
pisos, muros o techos, según sea el caso.
• Se deberán desconectar todos los equipos electrónicos que no requieran estar en uso al
final de la jornada.
• Los equipos electrónicos no fijos que se llegasen a utilizar en la guardería deberán contar
con reguladores de voltaje con fusible para evitar cualquier peligro de incendio por
sobrecalentamiento o corto circuito.
• No se permiten focos con cableado colgante o con un socket sin base cerámica o
plástica que lo fije. Asimismo, no se permiten candiles o lámparas decorativas de cristal.
No será posible:
• Proveer el servicio a los niños (as) en inmuebles de más de dos plantas, aunque podrá
utilizarse una tercera planta para servicios complementarios de la guardería como
bodegas, descanso, vestidores y sanitarios de personal y lavandería si fuere necesario; en
ningún caso se podrán instalar oficinas ajenas a la guardería dentro de sus espacios y en
cualquiera de sus niveles.
19 Referencias
APENDICE 1
PRINCIPALES SEÑALAMIENTOS
CLASIFICACIÓN
Señales Informativas
Son las que se utilizan para guiar a la población y proporcionar recomendaciones que
debe observar.
Color:
Seguridad: Fondo verde
Contraste: Blanco
Ubicación de una escalera Forma: Cuadrada o Rectangular
de emergencia Símbolo: Silueta humana avanzando
hacia una escalera indicada con una
flecha direccional (*)
Texto: ESCALERA DE
EMERGENCIA (opcional)
Color:
Seguridad: Fondo azul
Contraste: Blanco
Forma: Cuadrada o rectangular
Símbolo: Figura humana en silla
de ruedas
Identifica rutas, espacios o
Texto: (opcional y según aplique)
servicios accesibles para
NOTA: Para identificar rutas,
personas con discapacidad
espacios o servicios a utilizarse por
personas con discapacidad, en caso
de emergencia, este señalamiento
podrá utilizarse en combinación con
cualquier otro de los establecidos en
la norma.
Color: Fondo azul
Contraste: Blanco
Ubicación de una bocina Forma: Cuadrada o rectangular
que se debe usar en caso Símbolo: Un megáfono con ondas
de emergencia sonoras
Texto: BOCINA DE EMERGENCIA
(opcional)
Señales de precaución
Son las que tienen por objeto advertir a la población de la existencia y naturaleza de un
riesgo.
Son las que tienen por objeto prohibir y limitar una acción susceptible de provocar un
riesgo.
Color: Rojo
contraste: Blanco
Pictograma: Negro
Forma: Círculo con una diagonal
No correr Símbolo: Silueta humana con
efecto
de carrera
Texto: NO CORRO
(opcional)
Color: Rojo
contraste: Blanco
Pictograma: Negro
Forma: Círculo con una diagonal
No gritar Símbolo: Silueta de rostro humano
con efecto de gritar
Texto: NO GRITO
(opcional)
Color: Rojo
contraste: Blanco
Pictograma: Negro
Forma: Círculo con una diagonal
No empujar Símbolo: Silueta humana
empujando
a otra
Texto: NO EMPUJO
(opcional)