UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES Facultad de Derecho Catedra de Derecho Administrative Profesor Titular Dr. Guido Santiago Tawil Profesores adjuntos Oscar R. Aguilar Valdez (int), Dr Javier |. Barraza, Federico Campolieti int), FFabién Omar Cand, Nidia Karina Cicero, Maximo Fonrouge (int.), ‘David Andrés Halperin, Fernando Enrique Juan Lima (int), Laure M, Monti int., Alberto Diego Sarciat Jefes de Trabajos Practicos Dafne Soledad Ahe, Denise Bloch (int), Gabriela Bordelois de Rossi, Maria Soledad Larrea, Diego P. Liinés, Gustavo P. Lupetti, ‘Sergio Miguel Népoli, Mariana A. Politi, Maria Paula Rennella, ‘Mario Revol Lozada, Marcela Roccatagliata, Gabriela Seijas, Analia Soler, Viviana Valentini Ayudantes de Primera Marla Gabriela Daud, Luis Devoto, Gastén Oberda, Julieta Rodriguez Prado, Valeria E. Zayat Ayudantes de Segunda Natalia Aprile, Toms Arceo, Marina Avila Montequin, Sofia Gapalbo, Mavia Paula Carpenteri, Marla Gabriela Casanova, Juan Agustin Cortelezzi, Luis E. Dates, Maria Morena dal Rio, Martin Galli Basualdo, Ignacio J. Minorini Lima, Natalia Victoria Morter, Romina Laura Papel, Karin Quiroga, Graciela Nora Remzulli, Natalia Romero, ‘Nicolas Sykes, Maria Susana Villarruel htp:/iportalacademico derecho. ubs.arcatedras/ GUIDO SANTIAGO TAWIL (Director) Catedra de Derecho Administrative -UBA— Guido Santiago Tawil Procedimiento Administrativo GP AbeledoPerrot’ Buenos Ares Bagts / bic / anigoCaviruva XX LA REPRESENTACION DE LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO por Lauea Monn En la mayoria de los casos, quien actia en un procedimicnto administrative ‘cuando es menor de edad, por ejemplo, y debe necesariamente ser represen- por sus padres 0 tutores) tiene el derecho de obrar por sf mismo, pero cuando designar un representante, ello le “asegura una mejor vigilancia del teimite 'y una ms eficaz y completa aecién en (su) defensa .., (pues) .. de otro puede verse sorprendido por contingencias procedimentales que él io ha sa- ‘opadido prever”! El representante asi designado puede 0 no ser abogado, pues puede aetuar en ‘earcter cualquier persona capaz. En esto se advierte una importante diferenci del proceso civil, en el que s6lo pueden adquirir la condicién de represen- los que tengan titulo de abogado o procurador, estén inscriptos en a matricula, iva, acrediten el pago del bono respectivo, otc, pues en el procedimiento ad- tivo puede ser representante cualquier sujeto de derecho con eapacidad para > por ejemplo, un pariente, una empress, un gestor de negocios, un gestor strativo Nos limitaremos a examinar la regulacién del tema en el orden nacional, en iecién de que las normas locales son, en su mayoria, andlogas a las inser- la reglamentacién de la Ley Nacional de Procedimientos. Administr PA), JACION POR PODER Y REFRESENTACION LEGAL Dispone el art. 31 de la RLNPA que la persona que se presente en las actuacio- inistrativas por un derecho o interés que no sea propio, aunque le eompeta lo en virud de representacién legal, deberd acompafiar los documentos que Escova, Héctor, Trotado general del procedimientoadministav, 2. act, Depaln, Bens 1981, p- 177 Goroaio, Agustin, Tratado de derecho adminisroivo,t LV 4 dat, Fundacién de Derecho ntrativ, Buenos Aires, 2000p. 1-22.23, LAURA MONTI acrediten la calidad invocada. Sin embargo, los padres que comparezcan en re sentacién de sus hijs y el e6nyuge que lo haga en nombre del otro no tendrén of tacidn do presentar las partdas correspondiente, salvo que fundadamente le requeridas. eet art 32 determina la forma de acreditar la personeria, estableciendo qu representantes 0 apoderados acreditardn su personeria desde la primera pest hagan a nombre de sus mandantes en el instrumento pablico correspondiente, o fe éte suscripta por el letrado, o con carta-poder con firma autenticada ial, o por escribano piiblico. En cl caso de encontrarse ‘gado (e!instrumnento) a otro expediente que tramite ante la misma repartcinb fa pertinente certifcacién. Cuando se invoque un poder general o especial par toe actos o un contrato de sociedad civil o comercial otorgado en instrumento p Co 0 inseripto en el Registro Pablico de Comercio, se lo acreditaré con la ag euna copia integra fitmada por el letrado patrocinante o por el apoderado. Deo O a peticion de parte interesada podra intimarse I presentacién del testimoniog fal. Cuando se tratare de sociedades irregulares o de hecho, ta presentacion d firmarla todos los socios a nombre individual, indicando cusl de ellos conti vvineulado a su tramite 'El mandato también podra otorgarse por acta ante Ia autoridad adminis {a que contendr una simple relacién de la identdad y domicilio de! compa designaci6n de la persona del mandataro, mencién de la facultad de percibit sum ‘dinero u otra especial que se le confiriere. Cuando se faculte a percibir sumas m al equivalente a diez salarios minimos, se requerira poder otoreado ante piblico (art 33. TI, La REPRESENTACION Los interesados en el procedimiento pueden actuar, como se dijo al ini sonalmente © por medio de representantes. La representavién implica “la dde una persona, que se encuentre en disposicin de capacidad y legtimacia ‘actuar en un procedimiento, en ejericio de un propio derecho, no por si mi por tereera persona interpuesta, ue operard en nombre y por cuenta del ti Berecho a quien representa, Esta representacion puede ser voluntaria, org Tibre iniiativa del representado, o necesaria, en los casos de que, por falta ciilad, el interesado deba actuar por medio de representante legal”. ‘La normativa establece —en concordancia con lo dispuesto por el Procesal,supletoriamente aplicable (conf. art, 106, RLNPA)—, que la pers sc presente et las actuaciones administrativas por un derecho que no se@ = Tinque le competa ejercerlo en virtud de una representaci6n legal— deb paliar los documentos que acrediten la calidad invocada'. Los padres y los cSnytuges se hallan eximidos de presentar la docume respectiva, salvo que se les requiriera fundadamente, por ejemplo, si se alee > Avyanetios Gave, Constantine, Manual de procedinientoadoinstve, Keats escola Galog de a Adnistacin Pia, Saigo de Compost, 1993, p85. 1 ¢. Nac. Cont Adm Fe sala 2, 11971995, “José Buck SA v Instituto Nacional (nase. LAREPRESENTACION DE LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO. 235 scuaciones no estén screditados los vinculosinvocados', Consttye asta dis- én una apliacion mis de los principcs de colaboracén einformalmo en cediiento adminiseatve al determina I libeacin™ aos represenaner flares, cOnyuge pore too el pate por los hijo que no acompanen i docs pincionjusicane En eerto, en el procedimientoadministrav Tox pees eden comparecer en representacién de sus hijos, y un céayuge en nombre de otro, lar su caricter; en cambio, debe acreditarse la condicién respective cuando de representacién en virtud de tutela, curatela, inhabilitaciones’. Finalmente, ite ue por razones de urgencia actie un gestor, en los términos del art. 48 del igo Procesal Civil y Comercial de la Nacién’. PATROCINIO LETRADO Y COSTAS 5 exible el paosinio lerado ene rocedimientoadniniatvo, sat ot medio de afatcrn? Sn pio equ clan Trine pu (sae a Aeterna que cuando una norma exprest permit qv la epesencion on administrative ejerza por quienes no sean profesional del dereshn ep io leado sed bligeorto sando se panceno debataneuestones judas imac hamid on ue corel iV ean omentada (as. 3137) "pete stent I adisin como representantes 4 Beco ont cate ~ seigeeor ee em ese punto eabe recordar que In LNDA determina, como princi, la no ded de patrocini erado para eau o nervon ene expen ad io, El ar I" nc fap. 1, que ax lo extablece, puede generar confsion dee puree dvivare, como sfala Gorilla, que oblgatorio el parocins cuando el apederado nose togade gu como principe rok ost ado por alguien gue o sea abogado oprouraor, salvo nore relamen, Fenpressy que como excopcin, em penmistones con cargo de ene pacino Deel no puede deriva sot, a pbcon de a epreenelon or to sen profesional no Seton eh que se debaan deecionointees fe pues enn st interpretacion contri al fn de ttle de lc norms icional po arbivaria- Coneluye en que una posiblidad para entrar el is “xi el parocinio sb enctestiones que superen determina nono Ie no esata dens pane asesraminto I seas do clare de a sociedad misma en it tes euestonesdaras de poco Peconsico per signiieatvarascendencia socal ocoso, Jorge, “Doctina 1975", Estudios de derecho administrative, Buenos Aires 1975, p tae, Baolomé, Derecho adie, 2 ata, Abeed- Peo, ucts Aes, [Asexsstny, Pedro (h) = Curso, Maria Rosa, Crso de procedinieno Per, Buenos Airs, 1998, p68 we ai me, Juan C, et, p. $43, sto, Juan C, cit. ol mismo sei, A Jn 542 Enel ido, Ansasruny, Pedro (h)- Cuno, Maria Goroico, Agustin, Motado.. et p. 133235LAURA MoNTI Ie ee ere on te ae pe neraer 1 ee eee eee sr tlie arc tea Saar arene ae ghar teaiaee se pteerre ecoea ee cana eee eer See ee oe ae Se ee eh eet queelee non etre aa peceeehs aie eae celebrado con la Administracién, que no requiere sustento juridico alguno, ello soi chan emcee eee ea Sete eee ae ae or Senn see ce Lae °\ inp suelosy als del procedimin administra, en Fxso, smal - Ma Pic is) Mode dere eta, Dp Bun A 1996 93, "> C, Nac Con Ad Fe, salt 841956, "Cocoa ez, Rafe Alben “Anos gar Semple play, con st de Corte up, alos 240398 y 46, 20893, 008 Beret sRond, anon My, Ganaes ivi sinclar sla, 811098 seo Oreste Baste Hs Sy 40 EN" , : wc. Ne, Cont. Adm. Fey sla 197/997, "Monner Sans, José Maria y ov. sirocers decane" °F Ganon Aon, Tatad. cit. 137 4 SG Nac Cont Adm ed als 2 312979, "Vio SA oro, Gober Naso %Aseasuny, Piro) Cutz, Mara Ras, Cio. i B53 [LA REPRESENTACION DE LAS PARTES EN EL. PROCEDIMIENTO. 237 costas en favor de ninguna de las partes, ni ldgicamente regular honorario alguno, [Uno de los jueces del tribunal, el Dr. Mirés, expres6, por su parte, que en el caso de ptuaciones administrativas, los lerados intervinientes careven de lewitimacign fren. al Estado para demandar el cobro de una suma de dinero en concepto de honora- por Ia labor desarroltada, sino hay imposicién de costas que ante aquel los con ta €n parte en sentido sustancial, El Dr. Dupuis, por su parte, sostuvo que si bien n el procedimiento administrativo, en principio, no existe condenacién en costas, ono significa que el particular deba siempre soportar las costas de la asistencia ofesional que tuvo durante su curso. Por ende, es el administrado quien se encuen- ra legitimado frente al Estado para efectuar ol reclamo de los gastos en que incur el reconocimiento de su derecho y que si bien cuando la Administracign actia 10 Srgano del Estado, teniendo en miras hacer prevalecer el orden juridico, en inipio no cabe imposicién de costas, cuando el particular se ve obligado a efec- un reclamo derivado del ineumplimiento contractual del propio Estado, como. u contraparte, no es posible concederle a este ultimo un privilegio exorbitante que ria principios constitucionales vinculadas al derecho de propiedad. De ahi con- en que no corresponde establever principios absolutes que desliguen de toda ponsabilidad al Estado en cualquier actuacién administrativa'”. FFORMAS DE ACREDITAR LA REPRESENTACION La normativa establece un régimen administativo de representacin “que pue- Dprovenir de instrumento pibico o carta poder autenticada ante eseribano, érga- judicial 0 sutoridad policia!”. Es que “Ia representacion del interesado ants la gminitracin Piblca Nacional comporta el ejrcicio de un mandato regido por el 1869 del Cédigo Civil, que se aredita con el instrumento en el que conste el po- #6 del cual resulte el derecho de actuar por oto, No es viable en nuestro procedi- to administrativo el mandato técit. Sin embargo, si se hubieraejercido una re entaciGn omitiendo el poder o sin que exist éte, el nuaute podrfa railcar 10 ado pore! mandatario aparente, sino mediase perjucio para a Administacin © fa terceros"”, Enel mismo sentido se ha afirmado que “la personerla se aredita ante el instrumento de que ella emerge. La norma no admite el mandato verbal 1875, CCiv), El régimen legal del mandato, establecido en los ats. 1869 si- nts del citado cuerpo legal, rige todo lo concemientea la representacin ante la iminstracin Pablica Nacional, cuando la representada es una persona o entidad il, pblicao privada. Si se trata de una sociedad comercial, se aplicen las normas Cistigo de Comercio en lo que respecta a soviedades comerciales y suplevria: nte las dl Civil™. Si, a fin de acreditar Ia personerie, se presenta un poder general 0 especial varios actos o contatas de sociedad civil o comercial otorgado en instrumento 2G. Nae. Ci, sla E, 21/1989, “Odozola, Juan Mar y tov. Estado Nacional y cross de honoris profesianaes” ® Fionn, Bartolomé, Derecho administrating. it, p-$14 1, Reanoee Vina, Bio ~ Sexo, Emilio, Prcedimieno adminteraivo maton Are, os Aes, 1974, p14 ® Fenvtvone Vizavez, Emilio Sevon,Emilo, Procedinlent.. cit ps 6415238 LAURA MONTI pblico a inscripto, es suficiente Ia presentacién de una copia integra firmada py letrado patrocinante o apoderado. Si la que actia en el procedimiento es una dad no constituida regularmente, corresponde exigir la firma a nombre individ de todas las socios, indicando qué socio o socios continuarén el trémite”, Aung Ja norma en este dltimo caso requiera la mencién de un socio, entendemos que Jimpide que se indique a més de uno. En cuanto a la capacidad procesal d irregulares o de hecho, entran en su concepcisn, por ejemplo, un een ‘studiantil, una sociedad de fomento, un consorcio de productores, etc. La reach de responsabilidad recae sobre todos los socios, pero la funcién de! interesado procedimiento le corresponde a la persona que designen los responsables*, En rhormas comentadas se recogen los principios de colaboracién ¢ informalismo permitirse el otorgamiento de mandatos ante Organos de la Administracin Pil sin necesidad de actuaciones ni protocolos notariales”. Por aplicacién del alud principio, la Administracién ha habilitado asf formas no rigidas de otorgamiento, ‘mandato por medio de simples actas levantadas ante las autoridades administra ‘con simples relaciones de identidad, domicilio y facultades* ‘Siel poder acompaftado no es suficiente porque no habilita para presentarse sede administrativa, debe intimarse a subsanar esa falencia bajo apercibimiento tener por no presentado el recurso 0 Ia actuacién de que se trate, De igual modo dk procederse si no se acompafa la documentacién que permite tener por acreditad representacién de la peticionante por quien la invoca™. Sin embargo, aun asi, en do en cuenta el principio de celeridad y economia previsto en el at. 1°, inc. b) de NPA, la Procuracién del Tesoro de ia Nacién, en oeasiones, se adentrd en el exg men de la cuestién de fondo planteada, sobre la cual —indieé— deb luna vez solucionado el problema formal indicado”” El poder puede ser otorgado ante la autoridad administrativa, “previa, simul ‘© posteriormente a Ia iniciacin del trimite. Si el otorgamiento tuviera lugar antes iniciarse el tramite, la actuacién quesdaré en suspenso hasta que se presente el mandat ¥¥si esto no ccurriere antes de iniciarse el trimite, Ia actuacién quedard en sus hasta que se presente el mandataro y, si esto no ocurtiere dentro de un término quem podria ser inferior a diez. dias habiles administrativos, por aplicacion del plazo gem {que determina el art. 1°, ine. e), apart. 4°, dela LNPA, se ordenari el archivo del ex diente, pero sin declarar la caducidad del procedimiento prevista en el ar. 1, ine apart, 9°, de aquella, pues cl objeto del tramite ha sido ése:otorgar un mandato ante ‘Adminisracién Pablica Nacional, apud acta y para que sirva ante ella". La designacién del apoderado puede acreditarse con el testimonio de la eset tura respectiva, si el mandato es especial, o con wna copia eertficada por el I roa, Jone, Dactrina. it Frandnoe2 VAzque, Emil - Sony Emilio, Procedinint.. tp 75. Fionn, Bartolomé, Derecho adminiravo.. cit p95. ion, Bartolomé, Derecho adminixrativa. i, p. 492. Ansaasturs, Peo (h)~ Caza, Marla Rosa Curso. cit. 69. ‘Ar. 77, RLNPA; Dictimenes 148377; 168:2%6; 16:158; 18899; 199:130, 23:75; 21037 n0:i61 7 Dietimenes 18:98; ver también Dictimenes 19752 199:120y 203-75 % Foxsanoee Vazquee, Enilio- Sewn, Emilio, Procedimint.. ets p75 LA REPRESENTACION DE LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO, 239 erado si fuere general, También se puede acreditar por carta poder, confirma fficada del particular otorgante del mandato, 0 por acta labrada ante Ia misma dad administativa. La carta-poder debera contener en forma expresa las fa- necesarias para que cl apoderado o representante pueda cumpli ls actos fueren menester para el asunto o negocio jurico encomendado™. Sobre el pun- a Procuracién del Tesoro de la Nacion ha dicho que no alcanza para acreditar joneria en Jos términos de los arts 31 y 32 de la RLNPA acompafiar un poder habia para comparecer ante utoridadcsjudiciales, pero no para representar en fuaciones administativas®. (Generalmente, el mandato se ota ante la misma entidad o reparticin que va a terveni en el trimite, “sin embargo, podria admitse el otorgado ante cualquiera ota tutorial siempre que se cumplan los recaudos que esablece el at. 33 del RLNPA”™, ‘Una vez admitida la personera en un procedimient edministatvo, no puede des- pa fey la doctrina de los actos propios obstan ala procedencia de semejante acttud™. |, CESACION DE LA REPRESENTACION Sobre este toma, el art. 34 de la RLNPA dispone que cesara la representacién en las actuaciones: a) Por revocacién del poder. La intervencin del interesado en procedimiento no importard revocacién si al tomarla no lo declara expresamente. ) Por renuncia, después de vencido el término del emplazamiento al poderdante 0 de la comparecencia de éste en el expediente. ¢) Por muerte o inhabilidad del man- i. En los casos previstos por ls tes incisos precedentes, se emplazaré al man fe para que comparezea por si 0 por nuevo apoderado, bajo apercibimiento de continuar el trémite sin su intervencin o disponer la caducidad del expediente, se- ‘an corresponda, d) Por muerte o incapacidad del poderdante. Estos hechos suspen tden el procedimiento hasta que los herederos 0 representantes legales del causante ‘se apersonen al expediente, salvo que se tratare de trimites que deban impulsarse de fico. El apoderado, entre tanto, sélo podra formular las peticiones de mero tramite {que fueren indispensables y que no admitieren demoras para evitar perjuicios a los derechos del eausante. La cesacién del mandato determina “la separacién o eliminacidn del mandata- tio de la gestién y éste s6lo pod continuar interviniendo para atender el tramite en Jo que fuere de mero trimite o cuando sea indispensable. Es de buena préctica dictar lun proveido que ast lo establezca, y notificarlo al mandatario y a su representado, fn todos los casos de cesacién del mandato y no sélo en los supuestos de muerte o incapacidad del poderdante (..) porque la obligacién de continuar la gestién resulta de lo dispuesto en el art. 1969 del Cédigo Civil”™: scot, Héctor, Tatadoy tts pT > Remanonz VAzcue, Emilio ~ Seven, Blo, Procedimion.. cit, p26. Dietimenes 18599 y 226:156. Faaxioors VArque, Emilio Saxon Emilio, Procedimint.. ts p65 C.Nac. Cont, Ad, Fed, sala 3, 1972/1907, “Centr Empresarial Cataratas de gua SRL y ‘Asoc. UTE sc EN (Adiminiraeign de Pagues Naconaes-esol 616/196) yoo" y su cits % Funnanore Vazour, Emilio - Sexons, ili, Procedimint.. tp. 65. 240 LAURA MONT LAREPRESENTACION DE LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO. 2a ‘Una vez que se ha establecido fehacientemente en el expediente la cesacién mandato, “el mandatario sélo puede seguir actuando para formular alguna peti ‘ realizar una gestién urgente que tienda a evitar un daffo a su mandante. La tanciacién de las actuaciones pod continuar, de of actuacién que corresponde al mandatario cesante, hasta la resolucién final, si ele do de ellas lo permitiera, En caso contrario, si emergiese alguna situacién que indispensable la actuacién del interesado por si o por medio de un nuevo apoder laactuacién deberd ser suspendida asentando debida constancia de la razén quem tiva la suspensién”™». ‘Aberastury y Cilurzo consideran que, toda vez que es principio del proced ‘miento administrativo la impulsin de ofico, la suspensién a que alude el articulo justifiea “inicamente cuando existan obligaciones impuestas por la Administrac al particular, cuyo incumplimiento pueda llegar a generarle perjuicios, o se trated cets0 de la via recursiva, es decir, cuando el particular se encontraba dentro del pla de impugnacién de la actividad administrativa™ i6n mientras no haya cesado legalmente en su mandato —con la limitacién prevista en el inc. d) del articulo anterior—y con él se entenderén los emplazamien- 35 citaciones y notificaciones, incluso las de los actos de cardcter definitivo, salva isin 0 norma expresa que disponga que se notifique al mismo poderdante 0 que gan por objeto su comparecencia personal. Los efectos de Is admisidn de la personeria son los siguientes: “a) Aparicién de esponsab lidad del representante; b) Obligacién del representado por ls actos del zandatario (art. 1946 del COdigo Civil; c) Obligacién del apoderado de continuidad hasta su cese(..); d) Actuacién y notificacién respecto de todas los actos del proce- jmiento, con excepcién de las otficaciones y citaciones personales” *, IX, UNIrcacton ox rensonERia De acuerdo con lo dispuesto en el art 36 de la RLNPA, cuando varias personas presentaren formulando un petitorio del que no surjan intereses encontradas, Ia utoridad administrativa podré exigir la unificacién de la representacién, dando para jo un plazo de cinco dias, bajo apercibimiento de designar un apoderado comin los petcionantes. La unificacién de representacin también podré pedirse por partes en cualquier estado del trimite. Con el representante comiin se entendo- Jos emplazamientos, las citaciones y las notificaciones, incluso de la resalucién, a, salvo decisién o norma expresa que disponga se notifiquen directamente fas partes inferesadas o las que tengan por objeto su comparecencia personal. En art. 37 se prevé la forma de revocacién de Ia personeria unificada; al efecto se fspone que una vez hecho el nombramiento del mandatario comin, podra revocarse or acuerdo undnime de los interesados o por la Administracién a peticin de una de iere motivo que lo justfique. La unifieacién de la personeria es admisible cuando varias personas formulan un petitorio cel que no resultan intereses contrapuestos "Puede tener lugar de oficio a pedido de parte. En el primer caso, no hay’ un tramite reglado; en el segundo, requiere una itimacion bajo apercibimiento de designar un apoderado comin, na vez des gnado éste, no es necesario extenderle un nuevo poder ®, La unifica- jede revocarse en cualquier momento o ser dejada sin efecto por la propia \istravion, por acto debidamente fundado, ‘VIL, Sueuestos DE CESACION DEL MANDATO La incapacidad o inhabilidad provienen “ya sea de un impedimento legal p dquirir un derecho o de Ia imposibifidad de ejercerlo. Por ejemplo, el mand haa sido condenado a prisién o declarado demente en un juicio. En estos supues ro podria ejercer la representacién, en el primero, por imposibilidad material ye segundo, por inhabilidad juridica”™ En cuanto @'la revocacién del mandato, el mero hecho de la actuacién person del interesado en el expediente no produce este efecto automaticamente, no declara expresamente haber revocado el poder; en lo que hace a la rent s6lo puede efectuarla el apoderado cuando vencié el plazo conferido al interes ‘cuando éste se present6 a tomar intervencién, por si © por medio de nuevo apod do; la muerte o incapacidad del poderdante implica otra causal de suspensidn de pprocedimientos y subsiste Ia obligacion del apoderado de efectuar lo trémites ind pensables para evitar perjucios alos intereses que se le confiaron”. En este caso, herederos pueden continuar el trimite de la peticién del causante y, en algunos ca ‘en que el acervo hereditario es minimo, incluso antes de la declaratoria®, VIL ALCANCES DE LA REFRBSENTACION El art, 35 de la RLNPA establece que desde el momento en que cl poder presente a la autoridad administrativa y ésta admita la personeria, el representa ‘sume todas las responsabilidades que las leyes le imponen y sus actos obligan ‘mandante como si personalmente los hubiere practicado. Esta obligado a contin Pononoes Vizgue, cit, p 101 2% _Aneeasruy, Pedro (b= Cuazo, Maria Ros, Creo. ci, 70 » Faxwanone VAzgue, Emilio - Soo, Elio, Procadimieno. iy p76. % Docone, Jorge, Doctrine. > Gamoiio, Agustin, Tata... typ. HIT = Seno Emilio, Procediienta. * Docoe, forge, Doctrina.. st * Goroa.o, Agustin, Tatad.. ct, p. 1-30 © Docoas, Jorge, Doctrina.eit