INTRODUCCIÓN

Dada la naturaleza histórica arquitectónica y/o arqueológica de algunos municipios, es

necesario poner especial atención en lo referente a la imagen urbana y a la conservación
de sus centros históricos. Los centros históricos, así como una buena imagen urbana de
una localidad o Municipio, se convierten en un punto de atención para capitales
financieros o como atractivo turístico, de ahí parte la importancia que estos espacios
pueden adquirir para la localidad o el Municipio.

Se entiende por imagen urbana, al conjunto de elementos naturales y construidos que

constituyen una ciudad y que forma el marco visual de sus habitantes tales como: ríos,
bosques, edificios, calles, plazas, parques, anuncios, etc.

Centro Histórico. Es el sitio donde se encuentran los referentes culturales tradicionales y

de arraigo de la población local: el espacio donde convergen las más disímbolas
actividades como son: comercio y mercado, servicios, cultura y recreación, alojamiento,
habitación, y las actividades financieras y de administración.

Patrimonio Histórico. Es la edificación que constituye una herencia de antepasados con

características o valores históricos, estéticos o vernáculos.

Pueblos y barrios típicos. Se considera aquellos poblados que de debido a sus

características fisiográficas en conjunción con sus elementos estructurales (edificios y
calles) y sus costumbres culturales y/o astronómicas adquieren especial importancia y se
presentan como referentes para la población.

El presente reglamento de imagen urbana se lleva acabo para preservar la identidad de

este Municipio, tomando en cuenta su precedente histórico tanto como en edificaciones y
medio ambiente, los cuales en su conjunción nos llevan a tener una imagen del mismo.

Este reglamento tiene sus bases en la tipicidad predominante y otros son tomados con el
apoyo del Instituto Nacional de Antropología e Historia, de la Dirección General de
Turismo y de la Dirección de Desarrollo Urbano Estatal, en conjunto se lleva a cabo la
acción de la reglamentación de imagen urbana, retomando la esencia arquitectónica y
cultural con la que contaba este Municipio desde sus inicios.

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 ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Localizado en la zona noreste del Estado de México, el Municipio de San José del Rincón
cuenta con una superficie de 494.91 km2, con una división política de 131 localidades
(entre pueblos, barrios, caseríos y rancherías), empleados de la siguiente manera: 30.71%
en uso forestal, 19.19% pecuario, 49.94% agrícola y el 0.16% urbano.

San José del Rincón fue creado mediante el Decreto No. 36 publicado en la Gaceta de
Gobierno el 2 de Octubre del 2001, como resultado de la amplia extensión de territorio
del Municipio de San Felipe del Progreso, el cual se segrego debido a que la lejanía de
algunos poblados con respecto a la cabecera municipal solía ser de hasta 38 km. Dicho
factor dificultaba la capacidad de la gestión administrativa del ayuntamiento para atender
a la población de las comunidades más apartadas y haciendo prácticamente imposible
prestar de manera oportuna y eficaz los servicios públicos e infraestructura necesaria. Por
su reciente creación, la toponimia del municipio fue elaborada por el primer
ayuntamiento del nuevo Municipio.

Dentro del glifo se aprecia un pino o conífera sobre un cerro de

donde emana agua, elementos naturales que predominan en la
región. En la parte diestra del emblema también se localiza la
imagen en un mariposa monarca; animal sagrado para la
comunidad mazahua, al que se refieren como “xofi”. Todo dentro
del marco de un escudo de armas coronado por el escudo
nacional.

Como denominación; únicamente se les atribuye a sus pobladores el gentilicio

“monteros”, haciendo alusión a “los que habitan en el monte”.

Actualmente se estima una población total de 91,345 habitantes (de acuerdo al Censo de
Población y Vivienda 2010 INEGI), dedicados en su mayoría a las actividades agrícolas, la
ganadería, el comercio y las artesanías.

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 DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA

LOCALIZACIÓN

De acuerdo con la regionalización administrativa del Estado de México 2006-2011, San

José del Rincón, junto con otros 15 municipios, forma parte de la Región II, Atlacomulco,
ubicada al noroeste del Estado de México.

Sus colindancias son las siguientes: al norte con el municipio de El Oro, al este con San
Felipe del Progreso, al sur con Villa Victoria y Villa de Allende, y al oeste con el estado de
Michoacán.

Las coordenadas geográficas extremas correspondientes al municipio son:

Coordenadas extremas: Latitud norte Longitud oeste

Máximas 19° 47´ 07´´ 100° 16´ 26´´
Mínimas 19° 28´ 58´´ 100° 0´ 36´´

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

ESTADO DE MÉXICO

QUERÉTARO

TLAXCALA
MICHOACÁN

PUEBLA SAN JOSÉ DEL

RINCÓN
D.F.
GUERRERO

MORELOS

6
MAPA MUNICIPAL

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 MEDIO FÍSICO NATURAL

CLIMA

En el municipio de San José del Rincón

existen dos tipos de clima: el templado
subhúmedo (al oriente) y el semifrío
subhúmedo (al poniente), cuya
temperatura oscila entre los 12 y 18 °C,
ambos con lluvias en verano.

Dentro del municipio de San José del

Rincón se ubican dos estaciones
climatológicas administradas por la
Comisión Nacional del Agua (Conagua) a
través del Servicio Meteorológico Nacional,
la primera se denomina “San Onofre” y
está al noreste de la cabecera municipal,
mientras que la segunda, “Pueblo Nuevo”
se localiza al sureste del municipio.

Con respecto a las precipitaciones, el periodo de lluvias comprende los meses de junio a
septiembre (verano), época durante la cual se superan los 100 mm de precipitación
mensual, mientras que la época de sequía se aprecia en los meses de febrero a mayo,
durante los cuales, por el notable incremento de temperatura se presenta la máxima
evaporación de humedad de la superficie en el municipio.

HIDROGRAFÍA

El municipio forma parte de dos Regiones

Hidrológicas: la del Río Lerma o RH12 (con dos
sub cuencas tributarias: Río Jaltepec (12Ab03)
y Río Tultenango (12Ac03). Entre las
principales corrientes de agua superficiales
dentro de esta región están: el manantial del
Sanacoche, los ríos el Fraile, Chichije, La Venta
y San José) y la del Río Balsas o RH18 (con una
sub cuenca tributaria: Río Tilostóc (18Ga01).
Las principales corrientes de agua superficiales
corresponden a Chicoti, Rechivati, Los Lobos,
Purungueo, la Trinidad, El Cedro, la Trampa,
las Rosas, Palo Seco y Arroyo Grande).

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OROGRAFÍA

En su superficie territorial predominan sierras, lomas y valles. Los principales cerros

alcanzan un promedio de 3,000 metros sobre el nivel del mar. Sobresalen en la parte sur
del Municipio: el cerro de las Cebollas (3,060 msnm) y el cerro Cabrero (3,260 msnm); en
el lado Este del Municipio se encuentra el cerro de Jaltepec (2,960 msnm); en el noroeste
se ubica el cerro Silguero (3,160 msnm); y en el norte el cerro El Cedral (3,000 msnm).

Por otra parte, existen numerosas fracturas, principalmente en las zonas boscosas de las
sierras, así como dos fallas geológicas, ambas ubicadas al norte del municipio, una se
encuentra en la parte suroeste de la comunidad de San Miguel del Centro y otra en las
cercanías de San Jerónimo Pilitas y Guarda de la Lagunita, además de existir cinco
aparatos volcánicos, dos de los cuales se encuentran en las proximidades de dichas fallas.

TIPOS DE SUELO

El territorio municipal de San José del Rincón

se distingue por tener tres tipos de suelo: el
andosol, el cual cubre la mayor parte del
municipio, el planosol y el cambisol. Sus
características se describen a continuación:

El grupo de los andosoles se deriva de cenizas

volcánicas, posee gran capacidad de retención
de humedad y fijación de fósforo, es
susceptible a erosionarse, es poco apto para
uso agrícola; se localiza en zonas volcánicas.
Una característica importante de estos suelos
es que se colapsan, es decir, experimentan
fuertes asentamientos repentinos cuando se
saturan de agua, por lo que se requieren estudios especiales para el desarrollo de diversos
tipos de obras como presas caminos y canales.

El grupo de los planasoles se encuentra en menor extensión al noreste del municipio en

localidades como son San Francisco la Loma y San Jerónimo de Los Dolores. Estos suelos
muestran una capa superficial con alto contenido de materia orgánica, son
moderadamente aptos para la agricultura, se localizan principalmente en zonas bajas y
son fáciles de erosionar.

El grupo de los cambisoles está restringido a una pequeña porción al este del municipio.
Son suelos jóvenes, poco desarrollados; se presentan en diferentes condiciones
topográficas y climáticas; son moderadamente aptos para la agricultura; en algunos casos
tienen acumulación de caliche suelto.

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FLORA

La región del Municipio se caracteriza por su riqueza natural en cuanto a flora se refiere.
En la zona que corresponde a bosques, hacia el Estado de Michoacán, se encuentra el
árbol oyamel mezclado con pino. En el resto, el pino se mezcla con el árbol encino.
Además de estas variedades de árboles, es posible identificar eucalipto, fresno y sauce. En
lo que se refiere a árboles frutales, el clima de la región permite la proliferación de
capulín, tejocote, durazno, ciruelo, chabacano, pera, manzana e higo. Entre las plantas
medicinales se encuentran: árnica, hierbabuena, caballo, uña de gato, incinilla, hierba de
burro, la maestra, entre otras. Dentro del grupo de plantas comestibles están: quelite,
nabo, romero, jaramado, chivito, quintonil, cenizo y sanrejé.

FAUNA

En San José del Rincón prevalece una gran variedad de fauna silvestre. Mamíferos
pequeños como: armadillo, conejo, ardilla y ratón de campo. Aves como: codornices,
tórtolas y patos provenientes de Canadá y Alaska con el objeto de invernar. Entre las
variantes pequeñas, figuran: gorrión, cardenal, calandria y golondrina.

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11
 IMAGEN URBANA

Es el marco visual conformado por el medio físico natural, artificial y por las
manifestaciones culturales de una ciudad, y que es percibido por habitantes propios y
visitantes.

Determinada por las características físicas del lugar, sus edificios y sus habitantes, por la
presencia y predominio de determinados materiales así como los sistemas constructivos y
el tipo de actividades que desarrolla la ciudad. La imagen urbana muestra la historia de la
población, es la presencia viva de los hechos y los sucesos de una localidad en el tiempo.
Es la expresión de la totalidad de las características de la ciudad y de su población.

Dentro del medio físico natural encontramos todo lo que se formado sin la intervención
del hombre; montañas, ríos, lagos, valles, vegetación, clima, etc.

Por otro lado, fácilmente podemos definir al medio físico artificial: es todo aquello
construido por el hombre, como son la edificación, las vialidades, espacios abiertos, el
mobiliario urbano y la señalización que conforman el paisaje urbano.

ARQUITECTURA LOCAL

De edificación modesta, sencilla y fundamentalmente nativa del medio rural. La

arquitectura de San José del Rincón. Es un testimonio de la cultura popular que conserva
materiales y sistemas constructivos regionales de gran adecuación al medio. Refleja las
tradiciones regidas por creencias y costumbres populares transmitidas de una generación
a otra y que generalmente, se ha producido por la población sin la intervención de
técnicos o especialistas, siempre ha respondido a las condiciones de su contexto,
buscando a través de la sabiduría popular sacar el mayor partido posible de los recursos
naturales disponibles para maximizar la calidad y el confort de las personas.

Pero entonces, viene a nuestro pensamiento la cuestión de, si la arquitectura local es

ciertamente un factor que beneficia a los habitantes de un pueblo como sociedad o en
realidad frena el paso a la modernidad y la introducción de nuevos servicio. Este debate
ha existido por mucho tiempo, sin embargo, es en los últimos años que se vuelto un tema
de gran importancia para el gobierno y para la población en general, cada vez más
aparecen nuevas técnicas, planes y reglamentos para el rescate y la conservación de la
arquitectura local, incluso surge una nueva área de especialización para trabajar en este
campo. El caso es que, con todos los esfuerzos, la situación sigue estando dividida, el
debate de todo pueblo en desarrollo sigue siendo; conservar una imagen tradicional
atractiva para el turismo, o abrir las puertas a la arquitectura moderna, la introducción de
nuevos materiales de construcción y con ello, mejores servicios para su población. La
verdad, ninguna de las dos opciones se podría considerar como un beneficio absoluto para
toda una región, cualquiera que sea la decisión que se tome, siempre beneficiara solo a un

12
porcentaje de la población total, aun si la mayoría resulta beneficiada, la parte rezagada
de los habitantes sufriría de los efectos secundarios que se pueden generar. La respuesta
más acertada a este dilema se encuentra en lograr un perfecto equilibrio entre la
arquitectura nativa de un pueblo y las nuevas tendencias de diseño arquitectónico, una
combinación de estética y funcionalidad en un mismo lugar, sin perder las características
folclóricas que identifican a una sociedad y al mismo tiempo ampliar el ramo de servicios y
actividades económicas a la vanguardia del mundo contemporáneo.

RELACIÓN IMAGEN URBANA Y TURISMO

Es de vital importancia contemplar la zonificación del uso del suelo (Superficie Agrícola,
Pecuaria, Forestal, Urbana o especial) dentro del marco municipal proyectado y elaborado
por las autoridades del estado así como por el propio municipio dentro de sus
atribuciones, estableciendo y administrando el uso del suelo con el Plan de Desarrollo
Municipal y la emisión de licencias y permisos a través de los Departamentos de Catastro y
Obras Públicas.

Las mejoras y mantenimiento en las vías, calles, jardines, etc. para una adecuada imagen
pública son la carta de presentación del H. Ayuntamiento; son la imagen urbana que nos
representa en historia, arquitectura y belleza, que muy pocos pueblos pueden tener y
presumir, atributos que caracterizan a nuestro municipio sin mencionar el valor agregado
que cada habitante le puede dar.

El municipio de San José del Rincón, toma su gran relevancia dentro del país, por contar
con un área protegida para refugio de la Mariposa Monarca. Obteniendo su
reconocimiento como Patrimonio de la Humanidad en el 2008.

13
14
 FOMENTO TURÍSTICO

OBJETIVO ESPECÍFICO

“Incrementar la promoción turística, desarrollando planes para la inversión privada en

este sector, el turismo recreativo y de fin de semana, a partir de corredores y rutas a lo
largo y ancho del municipio”.

ESTRATEGIAS

 Gestionar ante las distintas instancias gubernamentales la implementación de

programas institucionales que apoyen la actividad turística.

 Reconocimiento, revaloración, rescate, resignificación y aprovechamiento de

espacios simbólicos en el Municipio.

 Reordenamiento y legibilidad de espacios públicos.

 Creación de nuestra Página de Internet, para promoción turística del municipio,

brindando al público la información más completa.

 Promoción y difusión de puntos turísticos y artesanales, por medio de los medios

de comunicación televisión, radio, trípticos y ferias expositoras.

 Colocación de señalamientos para los lugares y recorridos eco-turísticos.

LÍNEAS DE ACCIÓN

 Instalar un módulo de Información al Turista, con información de nuestros

comercios, hoteles y restaurantes. Además de todos nuestros puntos y servicios
turísticos.

 Impulsar el desarrollo de negocios orientados a los productos y servicios turísticos.

 Creación de espacios para facilitar la circulación de peatones y el tránsito vehicular

de los visitantes.

 Otorgar beneficios fiscales a los particulares que inviertan en actividades turísticas

y eco turísticas.

 Capacitar a servidores públicos y a particulares para comunicar y promover la

cultura del Municipio hacia los visitantes.

15
BENEFICIOS

 Activación económica del municipio por medio de la inversión externa y de la

derrama económica del turismo.

 Crecimiento y reconocimiento del valor cultural de los espacios físicos y aspectos

no tangibles del municipio.

 Mejoramiento de oportunidades para programas de apoyo estatal y federal.

 Presencia de un buen gobierno y manejo de intereses ante la población en general.

 Competir dentro de las opciones de residencia temporal o permanente de la

población.

 Aumento de la participación ciudadana en las acciones del municipio.

 Notable mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, a través del

ordenamiento social, seguridad y servicios públicos.

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 ATRACTIVOS TURÍSTICOS
RESERVA DE LA BIOSFERA DE LA MARIPOSA MONARCA

Como parte del área protegida para el refugio de la mariposa monarca, decretada para los
Estados de Michoacán y México, en este último la reserva comprende una superficie de
16,309 hectáreas y es parte de un importante patrimonio histórico y cultural. Por la
riqueza natural del bosque de San José del Rincón, la mariposa monarca arriba a los
parajes denominados ejidos “La Mesa” y “Palo Amarillo” en la sierra Chincua.

Desde el punto de vista florístico, el área forma parte de una zona de enorme
biodiversidad, dando lugar a cinco tipos de vegetación: el Bosque de Oyamel (Abies
religiosa), el bosque de Pino (Pinus spp), el bosque de Encino (Quercus laurina) y el bosque
de Cedro (Cupressus lindley), asimismo, el área cuenta con una singular relevancia
faunística, teniendo registradas ciento ochenta y cuatro especies de vertebrados de los
cuales cuatro son anfibios, seis reptiles, ciento dieciocho aves y cincuenta y seis
mamíferos.

El lepidóptero conocido con el nombre de Mariposa Monarca es uno de los más

interesantes ejemplares de su especie por su peculiar ciclo de vida y por las características
de su metabolismo para protegerse contra sus depredadores, lo que lo convierte en un
bello ejemplar por los colores y brillantez de sus alas y, además, es la más importante de
las mariposas migratorias, siendo valiosa la información que puede proporcionar para
evaluar cambios climáticos globales, disponibilidad y calidad de mantos y escurrimientos
acuíferos.

El hábitat de la mariposa monarca es respetado por los habitantes y los turistas que visitan
la región, sin alterar el ecosistema en el que se reproduce la mariposa monarca antes de
emigrar a Canadá. Las autoridades municipales, así como la población en general
muestran un profundo interés por fomentar la riqueza natural de la región, lo que
posibilita que se convierta en un atractivo destino turístico.

17
18
 PLANEACIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL

OBJETIVO ESPECÍFICO

“Incrementar la inversión pública en proyectos y programas estratégicos en el gasto social

e inversión pública, optimizando los recursos económicos en cuanto a la administración
pública e instrumentar acciones de seguimiento y verificación del cumplimiento de los
compromisos adquiridos ante las demandas sociales”.

ESTRATEGIAS

 Impulsar la gestión social para el procesamiento de demandas ciudadanas.

 Coordinar las acciones de las áreas de la administración pública evitando que cada
una realice sus actividades al margen de la planeación municipal integral.

 Inspeccionar el financiamiento de la infraestructura para el desarrollo.

 Elaborar programas de atención ciudadana para captar las necesidades prioritarias

de la sociedad.

LÍNEAS DE ACCIÓN

 Vigilar que los programas elaborados por cada área se efectúen según lo
proyectado.

 Realizar foros de opinión ciudadana sobre la gestión pública municipal en función

de las actividades realizadas por los diferentes departamentos.

 Realizar las gestiones necesarias ante los niveles de gobierno Estatal y Federal para
que se logre un mayor ingreso de partidas presupuestales y así sentar las bases de
un desarrollo acorde a tiempos futuros.

19
20
REGLAMENTO DE IMAGEN URBANA DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL RINCÓN, MÉXICO

TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO ÚNICO

ARTÍCULO 1.- El presente reglamento es de orden público y observancia general y regirá

para la cabecera municipal, zona conurbada y lugares turísticos del municipio.

ARTÍCULO 2.- Este reglamento tiene por objeto la preservación de la identidad municipal,
tomando en cuenta el precedente histórico de su arquitectura, así como su entorno, en la
conjunción de la imagen que la caracteriza.

ARTÍCULO 3.- Las bases jurídicas de este reglamento son las normas contenidas en el
Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, La Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México, El Código Administrativo del Estado y sus
Reglamentos y el Bando Municipal, así como las que emitan para tal efecto el Instituto
Nacional de Antropología e Historia, las Secretarías de Turismo y de Desarrollo Urbano del
Estado.

ARTÍCULO 4.- En cumplimiento al Decreto No. 36 publicado en la Gaceta de Gobierno el 2

de Octubre del 2001; Se crea el municipio de San José del Rincón.

ARTÍCULO 5.- Todas las disposiciones que contiene este reglamento son complementarias
a las presentes en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de San José del Rincón.

ARTÍCULO 6.- La Dirección de Desarrollo Urbano, es la unidad administrativa competente

para la aplicación de la normatividad en materia de planes, programas, acciones y metas
de desarrollo urbano municipio.

ARTÍCULO 7.- Las normas establecidas en el Reglamento de Imagen Urbana son aplicables
en todo el territorio que comprende el Municipio de San José del Rincón y corresponde a
la Dirección de Desarrollo Urbano como instancia responsable según lo establecido en el
Bando Municipal 2013 su correcta ejecución y supervisión.

TITULO SEGUNDO DE LA ZONIFICACIÓN

CAPITULO ÚNICO

ARTÍCULO 8.- La clasificación de territorio del Municipio de San José del Rincón de
acuerdo a lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano vigente queda
determinada de la siguiente manera: Área urbana (también considerada como “Zona
Histórica Municipal” o “primer cuadro”), Área urbanizable, Área urbanizable no
programada y Área no urbanizable.

21
ARTÍCULO 9.- Conforme a lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano desde
el año 2003 hasta la fecha y en adelante se establece como zona urbana al territorio que
comprende la cabecera municipal y las comunidades de San Antonio Pueblo Nuevo, La
Providencia y Carmona.

ARTÍCULO 10.- La Zona Histórica Municipal es el área donde se agrupan los monumentos
más relevantes, arquitectura regional, palacio municipal, plaza cívica, oficinas
administrativas, símbolos religiosos, etc. El polígono que comprende este espacio se
encuentra delimitado conforme a la siguiente descripción:

Tiene comienzo al oriente en la intersección de la Av. Benito Juárez con el Libramiento

Paseo Monarca, siguiendo por este último hacia el poniente hasta su segunda intersección
con Av. Benito Juárez; y desde este punto hasta las calles Emiliano Zapata y Guadalupe
Victoria para cerrar siguiendo nuevamente al oriente en la primer referencia.

ARTÍCULO 11.- El crecimiento de la Zona Histórica Municipal es de interés público y

corresponde al Ayuntamiento, en concurrencia con el Gobierno del Estado de México y las
entidades públicas de la federación competente, controlar y regular, entre otras, las
siguientes acciones:

I. Promoción De los programas federales y estatales para la regularización de la tenencia

de la tierra urbana.
II. Zonificación del territorio municipal.
III. Uso y destino del suelo urbano.
IV. Construcción de viviendas y construcción particular.
V. Vialidades y transporte urbano.
VI. Infraestructura de servicios urbanos.
VII. Impacto ambiental, protección y ordenamiento ecológico.
VIII. Determinación de las reservas territoriales ecológicas.
IX. Identificación de las zonas, sitios y edificaciones con valor histórico.
X. Conservación y mejoramiento de la imagen urbana y estilo típico de construcción.
XI. Autorización y emisión de las licencias de construcción, constancias de alineamiento,
asignación de número oficial, factibilidad de servicios municipales, así como la
contratación de agua potable y conexión a la red de drenaje municipal, colocación de
anuncios publicitarios, para las construcciones nuevas, remodelación, ampliaciones y
comercios particulares.
XII. Nomenclatura urbana y anuncios en la vía pública.
XIII. Programar la participación ciudadana para la ejecución, mejoramiento, conservación
y mantenimiento de obras por cooperación de la infraestructura y quitamientos urbanos.
XIV. Las demás que las leyes de la materia les confieran.

ARTÍCULO 12.- Las acciones del Ayuntamiento a que se refiere el artículo anterior se
dictarán dentro del marco normativo contenido en el Libro Quinto del Código

22
Administrativo del estado, su Reglamento, el Plan de Desarrollo Municipal, El Plan de
Desarrollo Urbano Municipal y el Bando Municipal.

TITULO TERCERO NORMAS ESPECÍFICAS

CAPITULO I DE LA CONSTRUCCIÓN

ARTÍCULO 13.- Compete al Ayuntamiento, en forma concurrente con los ciudadanos: el

cuidado del trazo y disposición de calles, callejones, andadores, calzadas, jardines y
plazoletas coadyuvando en las acciones de conservación.

ARTÍCULO 14.- Con la intención de frenar la dispersión de viviendas en territorio de uso

agrícola o forestal; no se permitirá el cambio de uso de suelo en estas zonas, hasta que la
Dirección de Desarrollo Urbano apruebe un nuevo asentamiento y el Municipio esté en la
posibilidad de proveer de los servicios básicos en la zona.

ARTÍCULO 15.- Toda obra a ejecutar dentro del municipio con indicios de impacto a la
imagen urbana, deberá presentar el trámite correspondiente antes iniciar cualquier
actividad y generar la autorización por parte de la Dirección de Desarrollo Urbano.

ARTÍCULO 16.- En el caso de que no sea otorgada la autorización menciona en el artículo

anterior; el solicitante tendrá el derecho de exigir por escrito las causas que no permiten
la ejecución de su obra.

ARTÍCULO 17.- Las construcciones estarán sujetas al porcentaje de superficie edificable,

área libre, longitud de frente e intensidad de construcción que especifica la “Tabla de Uso
de Suelo” anexa a este documento.

ARTICULO 18.- Con el fin de que subsista el carácter propio de la Cabecera Municipal, se
vigilará estrictamente que las nuevas construcciones y/o remodelaciones se sujeten al
estilo y la forma arquitectónica de la misma.

ARTÍCULO 19.- Las nuevas construcciones dentro de la Zona Histórica Municipal, tendrán
que respetar y acoplarse a la tipología arquitectónica establecida en el presente
reglamento:

I. Queda Prohibido construir edificios mayores a dos niveles con estilo arquitectónico
diferente al estilo típico regional del Municipio.
II. Los nuevos edificios habrán de respetar la escala de los colindantes.
III. La implementación de materiales de construcción y aparentes se hará de acuerdo a lo
señalado en la “Paleta de Colores y Materiales” anexa a este documento.
IV. Las fachadas de construcciones que se encuentren dentro del primer cuadro de la
ciudad, deberán contar con un acabado liso pintado en color blanco con guardapolvo en
color “Monarca Colonial”; este debe medir entre 0.70 y 1.00 metro de altura, siguiendo la

23
línea marcada por las construcciones aledañas. En ambos casos; se utilizara pintura vinil
acrílica de alta resistencia a la intemperie.
V. Está prohibido el uso de cristales flotados sobre vanos, así como las ventanas que
sobresalgan del paño de la fachada, o con vidrios polarizados y de espejo.
VI. Las puertas en las fachadas deberán ser sólidas y lisas, de fierro forjado, herrería en
color mate o en madera de tonos oscuros al natural o barnizada en tono mate; de madera
tratada con aceite de linaza o madera pintada en color negro mate, café tabaco o café
oscuro.
VII. Los barandales de terrazas, balcones, protecciones de ventanas y rejas de acceso,
tendrán que llevar el diseño que marca el “Diagrama de Herrería” de este reglamento en
la sección de anexos. Su fabricación se contempla en fierro colado por molde, con
acabado en metal oxidado.
VIII. Los pórticos podrán ser remetidos con paño exterior integrado a la cinta urbana o
alineamiento, o bien podrán proyectarse sobre la vía pública hasta cubrir la totalidad de la
banqueta, siempre que esta tenga una totalidad, siempre que esta tenga un ancho de 2
metros como mínimo. En ningún caso se permitirá que los pórticos obstruyan la libre
circulación de peatones.
IV. Los techos, tejados y cubiertas se podrán construir en forma recta o con inclinaciones a
una y dos vertientes con una pendiente máxima del 60% y mínima del 15%, utilizando
materiales de la región o prefabricados que lo aparenten.
X. Todos los elementos salientes de los edificios como: volados, cornisas, marquesinas,
terrazas y balcones no deberán sobrepasar la vía pública, respetando las dimensiones que
indica el “Reglamento de Construcción del Distrito Federal” vigente (2004).
XI. En toda construcción las bajadas de agua deberán implementarse de manera interna o
en su caso estar adosada al muro teniendo desembocadura a nivel de calle.
XII. No estará autorizada a los particulares la facultad para construir elementos como:
escalones, bancas y jardineras en el paso peatonal.

ARTÍCULO 20.- Se sancionará a quienes coadyuven a la formación de escombro y

materiales diversos resultados de la construcción dentro y fuera del área urbana, así como
en lugares que no sean provistos para ese fin.

CAPITULO II PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO REGIONAL

ARTÍCULO 21.- En virtud de lo establecido en la Ley General de Asentamientos Humanos;

el Patrimonio Arquitectónico está constituido por:

Aquellos edificios con vínculos directos a la historia local o nacional, edificios con valor
arquitectónico que determinen las instituciones del INAH o INBA, trazas urbanas
originales, zonas arqueológicas y pueblos típicos.

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ARTÍCULO 22.- Las instituciones públicas y particulares están obligadas a conservar y
proteger los sitios y edificios propios del Municipio que signifiquen un testimonio de
historia y cultura.

ARTÍCULO 23.- En favor de la protección, conservación, restauración y recuperación de los

monumentos históricos; las autoridades municipales podrán establecer convenios con los
propietarios de inmuebles declarados como patrimonio arquitectónico para su utilización
y aprovechamiento.

ARTÍCULO 24.- Las licencias de construcción, demolición, modificación, remodelación o

restauración de los inmuebles que se encuentren en la Zona Histórica Municipal se
expedirán previo el permiso correspondiente del INAH.

ARTÍCULO 25.- La Dirección de Desarrollo Urbano dará prioridad a la conservación de los

monumentos inmuebles considerados como patrimonio arquitectónico del Municipio,
según el “Inventario de Inmuebles con Valor Arquitectónico de San José del Rincón” y el
“Catalogo de Monumentos Históricos Inmuebles del Estado de México de 1986”, y sus
futuras actualizaciones.

CAPITULO III COMERCIO, FERIAS Y TURISMO

ARTÍCULO 26.- El Municipio tiene la facultad de regular el número de comercios de giros

similares dentro de una misma zona, con la finalidad de brindar mayor variedad de
servicios al público.

ARTÍCULO 27.- El nombre del Municipio y su toponimia serán utilizados únicamente por
las entidades públicas. Los particulares que deseen manejar el nombre o toponimia
deberán consultarlo previamente con la autoridad municipal, quien vigilara su correcto
uso.

ARTÍCULO 28.- Los negocios deberán mantener en lugar visible la autorización de la

licencia de comercio, así como el giro comercial.

ARTÍCULO 29.- Queda terminantemente prohibido exhibir cualquier tipo de mercancía en

los muros y banquetas de las construcciones que den a la vía publica en la Zona Histórica
Municipal, así como colgar la mercancía de las vigas del nivel superior o de mamparas
colocadas en el exterior con ese propósito.

ARTÍCULO 30.- Las tiendas, comercios y expendios están obligados a mantener la imagen
típica y a respetar las normas de higiene y seguridad que la autoridad sanitaria y de
protección civil requiera.

25
ARTÍCULO 31.- Los comercios con giro de alimentos como fondas, restaurantes Y
cafeterías, están obligados a mantener una imagen homogénea con las características de
la cabecera municipal así como mobiliario de características típicas (madera natural o
barnizada con colores).

ARTÍCULO 32.- Los anuncios de los locales serán clasificados para su valoración
marcándoles a los interesados los lineamientos y restricciones con los que se debe contar.

ARTÍCULO 33.- En la Zona Histórica Municipal está permitido exhibir el nombre de los
negocios en tonos monocromáticos sobre placas colgantes incrustadas de madera o metal
con tratamiento rústico. Quedando prohibida la instalación de anuncios luminosos y
espectaculares.

ARTÍCULO 34.- Queda prohibido la utilización de todo tipo de anuncio pintado o rotulado
sobre fachadas, muros, bardas, puertas, portones y ventanas.

ARTÍCULO 35.- Se inhibirá el uso de cortinas y parasoles en locales comerciales de nueva

creación, mientras que se hará la invitación y brindara todas las facilidades para cambiar
los ya existentes.

ARTÍCULO 36.- El acceso, las puertas, ventanas y salidas de emergencia de todo

establecimiento se dimensionaran de acuerdo a las normas contenidas en el “Reglamento
de Construcción del Distrito Federal” y “Normas de Protección Civil”.

ARTÍCULO 37.- Los comerciantes deberán dejar libres los espacios de estacionamiento del
frente de sus negocios para propiciar facilidades a los consumidores.

ARTÍCULO 38.- Todos los negocios y espacios que por la naturaleza de su giro, afecten
directamente a la imagen urbana debido a sus actividades, como los son: depósitos de
chatarra, centros de reciclaje, talleres mecánicos, vulcanizadoras, casas de materiales,
renta de maquinaria, rastros y el panteón municipal. Deberán quedar ubicados en los
límites de la cabecera municipal, tomando en cuenta la estructura urbana del actual Plan
Municipal de Desarrollo Urbano.

ARTICULO 39.- En las celebraciones del municipio y fechas de remembranza histórica, los
comerciantes serán ubicados en zonas específicas de las cuales no interfieran en la
circulación de peatones cuidando su imagen y su salubridad.

ARTÍCULO 40.- Las ferias artesanales que ocasionalmente se instalan en deberán contar
con una imagen homogénea, las dimensiones, alturas y recubrimientos iguales; los colores
de los toldos serán en blanco y negro.

26
ARTÍCULO 41.- Los festivales, ferias artesanales, ganaderas, industriales, de juegos
mecánicos y de cualquier especie se ubicarán en el espacio que determine el
Ayuntamiento en la autorización respectiva.

ARTÍCULO 42.- Será la Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado de México, a través
de la unidad administrativa competente, quien determine el grado de las negociaciones
que ofrecen el servicio de hospedaje, como hostales, hoteles, pensiones, posadas, entre
otros.

ARTÍCULO 43.- La Administración Municipal gestionará en forma periódica la impartición

de cursos de capacitación en servicios y cultura turística a comerciantes y ciudadanía
interesada.

ARTÍCULO 44.- Se implementarán espacios para los servicios sanitarios, necesarios y

adecuados para dar atención a la ciudadanía y turistas.

CAPITULO IV ZONAS VERDES

ARTÍCULO 45.- El Municipio y sus habitantes están a cargo del cuidado y mantenimiento
de la vegetación y árboles del entorno de la imagen urbana y turística, como contribución
a la conservación del medio ambiente y del valor paisajístico que se ofrece a visitantes.

ARTÍCULO 46.- La autoridad municipal dará prioridad al mantenimiento y creación de

zonas verdes y reservas ecológicas antes que a edificaciones de menor relevancia. Con el
propósito de reducir la contaminación y mejorar la calidad de vida de la población.

ARTÍCULO 47.- Toda la vegetación sembrada en corredores, plazas, jardines, camellones,

parques y demás espacios públicos; deberán ser especies de la región contemplados en el
“Catálogo de Vegetación Urbana del Municipio”.

ARTÍCULO 48.- La vegetación en banquetas corresponderá únicamente al Municipio y se

implementara solo en banquetas que midan más de 1.5 mts. de ancho y una distancia
entre ejemplares de 3 mts.

ARTÍCULO 49.- Ninguna persona podrá remover los árboles que se encuentre dentro o en
colindancia de su propiedad, sin previa exposición de motivos y permiso de la Dirección de
Desarrollo Urbano e instituciones correspondientes.

ARTÍCULO 50.- Aquellos particulares que siembren vegetación que afecte la propiedad
pública, están obligados a reparar los daños que se deriven.

ARTÍCULO 51.- La Dirección de Desarrollo Urbano orientara y dará apoyo a los particulares
que presenten proyectos ecoturísticos que contribuyan a la conservación del medio

27
ambiente, siguiendo los lineamientos de la “Guía para la Presentación de Proyectos
Ecoturísticos” de la Secretaria de Turismo.

CAPITULO V MOBILIARIO URBANO Y SEÑALIZACIONES

ARTÍCULO 52.- El mobiliario urbano para el primer cuadro de la cabecera municipal

deberá contar con una misma tipología en cuanto a forma, material y gama de colores.
Además de que su localización dependerá de previo estudio de las necesidades de
usuario.

ARTÍCULO 53.- El diseño del mobiliario urbano podrá representar un homenaje a la

cultura y tradiciones de la población, reflejando la identidad del Municipio a través de
grabados y elementos ornamentales.

ARTÍCULO 54.- Las piezas de mobiliario urbano que dependan a particulares como:
cabinas telefónicas, buzones y anuncios, solo se podrán colocar con el permiso
correspondiente y la Dirección de Desarrollo Urbano se reserva el derecho de retirarlos si
su funcionamiento infringe en el presente reglamento.

ARTÍCULO 55.- Aquellos señalamientos de carácter informativo que indiquen la ubicación

de comercios, servicios y lugares de interés; serán agrupados en un mismo modulo
colocado en lugares estratégicos dentro del Municipio, respetando el diseño que marca
este reglamento en los anexos al final del documento.

ARTÍCULO 56.- La nomenclatura urbana de la cabecera municipal se presentara impresa

en láminas de aluminio con textura de cantera rosada simulada en el fondo.

ARTÍCULO 57.- El nombre de las vialidades de nueva creación será determinado por las
autoridades municipales que podrán optar por nombres alusivos a personajes ilustres
nacionales o seleccionar alguno de nombre del “Compendio de Personajes Locales
Relevantes de San José del Rincón”.

ARTÍCULO 58.- La instalación y uso de mobiliario para bici estacionamientos en espacios

públicos, es facultad del gobierno municipal y solo se autorizara si se cumplen los
siguientes criterios:

I. Deberán ubicarse en puntos donde exista concentración de población, a nivel de piso,

sin tener que librar obstáculos y a menos de 30 metros del lugar de destino.
II. El área debe ser visible para todos los usuarios y reconocible como bici
estacionamiento. Sin quedar oculto de la mirada de los transeúntes.
III. Su instalación y funcionamiento no deberá con las condiciones preexistentes, tando de
circulación como de uso.

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 CAPITULO VI INSTALACIONES PARA PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES

ARTÍCULO 59.- El gobierno municipal y sus dependencias proveerán de accesos, vías de

circulación, equipamiento y señalización en todos los espacios públicos para permitir la
adecuada movilidad de las personas con capacidades diferentes.

ARTÍCULO 60.- Los negocios y servicios particulares que ofrezcan servicios de hospedaje,
comida y otros servicios turísticos deberán contar con las adaptaciones necesarias para el
acceso de personas con capacidades diferentes.

CAPITULO VII CIRCULACIÓN VEHICULAR Y ESTACIONAMIENTO

ARTÍCULO 61.- En toda construcción, subdivisión o trámite que se efectúen en las

cercanías de vías de comunicación, como en carreteras o caminos municipales se tendrá
que respetar el derecho de vía, tomando en cuenta del centro de la vía hacia sus extremos
10 mts. en ambas direcciones. Y en lo que corresponde a las vías de comunicaciones y
agua federal se tomaran del centro de la vía hacia sus extremos laterales 20 mts.

ARTÍCULO 62.- En el área de circulación del primer cuadro de la cabecera municipal no

está permitido el acceso a camiones y camionetas de carga.

ARTÍCULO 63.- Los vehículos de abastecimiento de los locales comerciales, como

proveedores, pipas o camiones repartidores de gas doméstico, entre otros, podrán llevar a
cabo sus actividades de 8:00 a 10:00 hrs. en la cabecera municipal.

ARTÍCULO 64.- Los sitios de taxis y microbuses tendrán ubicación fuera del primer cuadro
de la cabecera municipal.

ARTÍCULO 65.- El número de cajones de estacionamiento para cada espacio será

determinado de acuerdo al uso de suelo y superficie, en lo que respecta a las Normas de
Estacionamiento (7.1.5) incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal.

ARTÍCULO 66.- La administración municipal se abocará a la apertura de estacionamientos

públicos, otorgando las facilidades y estímulos fiscales a los particulares que se interesen
en ello.

ARTÍCULO 67.- Los señalamientos y área permitida para estacionarse serán determinados
por la unidad administrativa que en materia de desarrollo urbano competa.

ARTÍCULO 68.- En las construcciones de andadores y espacios para el tránsito de

peatones, serán obligatorias las rampas, áreas de cruce y lugares de estacionamiento.

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 TITULO CUARTO IMAGEN URBANA
CAPITULO ÚNICO

ARTÍCULO 69.- El H. Ayuntamiento del Municipio es responsable del cuidado y

mantenimiento de los monumentos históricos, edificaciones públicas, vialidades,
mobiliario urbano y señalizaciones que conforman el paisaje urbano del municipio.

ARTÍCULO 70.- Como norma tendiente a la protección, conservación y mantenimiento de

la Cabecera Municipal y zona conurbada, los anuncios, avisos, cableados telefónicos,
aparatos sonoros, sitios de taxis, expendios de gasolina, lubricantes, kioscos, templetes,
juegos, puestos y toda construcción permanente o provisional, que dañe la apariencia
típica del lugar deberá ajustarse a las características y normas que el Ayuntamiento
determine.

ARTÍCULO 71.- A todos los particulares se les prohíbe colocar anuncios en el ancho total o
parcial de las vías públicas, así como en el piso de pavimentos de las vialidades, en
camellones o rotondas, en los edificios o monumentos históricos, en árboles, postes y
columnas, y en los parques y plazas públicas.

ARTÍCULO 72.- Las iglesias, templos o cualquier elemento religioso próximo a realizarse
deberá presentar su trámite ante la Dirección de Desarrollo Urbano y consultar si la
integración de su diseño es acorde con la imagen urbana del municipio. Esto aplica incluso
si el predio es donado por un particular.

ARTÍCULO 73.- Corresponde a los propietarios de predios baldíos dentro de la zona

urbana; cuidar del mantenimiento de sus terrenos, así como cercarlos y evitar la
acumulación excesiva de vegetación.

ARTÍCULO 74.- En respecto al artículo anterior, las autoridades municipales vigilaran que
la población no arroje basura o desechos de cualquier tipo en dichos predios.

ARTÍCULO 75.- En la cabecera municipal no podrá exhibirse propaganda de ningún tipo

fuera de los comercios.

ARTÍCULO 76.- Los propietarios de locales comerciales, casa habitación, oficinas, y

edificios en desuso que se encuentren dentro de la Zona Histórica Municipal deberán
mantener aseadas las banquetas y vías frente a su propiedad.

TITULO QUINTO INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPITULO ÚNICO

ARTÍCULO 77.- La calificación de las infracciones al presente reglamento se harán por la

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Oficialía Conciliadora y Calificadora, tomando en cuenta las previsiones que contiene la
Ley Orgánica Municipal.

ARTÍCULO 78.- Las autoridades municipales aplicarán estrictamente las disposiciones del
Bando de Policía y Buen Gobierno en esta materia y en las siguientes restricciones:

I. Venta y consumo de bebidas embriagantes en la vía pública.

II. Venta de productos del contrabando y artículos
III. Ejercer el comercio en áreas restrictivas.
IV. Exhibir y expender productos en áreas destinadas a banquetas y Calles.
V. Cambiar de giro, sin autorización del Ayuntamiento.
VI. Usar tanques de gas en la vía pública o cualquier producto que ponga en riesgo a la
ciudadanía.
VII. Obstaculizar el paso peatonal.
VIII. Pintar en fachadas, muros o puertas propaganda o nombre de negocios.
IX. Colocar cortinas metálicas, o parasoles sin autorización del Ayuntamiento.
X. Maltratar, ensuciar, pintar, instalar letreros o símbolos, alterar en cualquier forma
fachadas de los edificios, esculturas, bardas, tirar basura, dañar las plantas, el alumbrado o
pintar las bancas de los jardines o cualquier otro bien con fines no autorizados.
XI. Colocar anuncios y propaganda en mantas, carteles, pasacalles u otras modalidades en
edificios públicos, casas particulares escuelas, monumentos, postes y arbotantes, árboles,
kioscos, fuentes, bardas y cualquier otro lugar que afecte la imagen urbana o la ecología:
El ayuntamiento ordenará el retiro de la propaganda o decomiso, independientemente de
la sanción a que se hagan acreedores los responsables.
XII. Romper calles, banquetas, abrir zanjas o utilizar la vía pública o áreas de uso común,
sin autorización previa y por escrito de la dirección de Desarrollo Urbano.
XIII. Alterar la vialidad y el orden por cualquier medio
XIV. Abrir o cerrar los establecimientos comerciales fuera del horario permitido.
XV. Producir ruidos que provoquen molestias o alteren la tranquilidad de las personas.
XVI. Arrojar basura o quemar material en la vía pública.
XVII. Modificar Construcciones protegidas por la ley del Instituto Nacional de Antropología
e Historia.

ARTICULO 79.- Las infracciones serán sancionadas, de acuerdo su gravedad, de la

siguiente manera:

I. Amonestación pública o privada que el Oficial Conciliador y Calificador haga al infractor.

II. Decomiso de productos, objetos o instrumentos motivo de la infracción.
III. Multa de cinco a quinientas veces el salario mínimo vigente en la zona económica a
que corresponde San José del Rincón.
IV. La suspensión y clausura de las construcciones que se realicen de manera irregular en
lo que respecta a las normas establecidas en este reglamento.
V. En su caso la demolición de edificios y obras en proceso que por la severidad de sus
infracciones así lo requieran.

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VI. La reparación de daños y perjuicios.

ARTÍCULO 80.- De acuerdo a lo estipulado en el Bando Municipal 2013-2015; se impondrá

multa de 1 a 50 días de salario mínimo a quien se sorprenda tirando o depositando basura
o cualquier desecho en la vía pública, coladeras o alcantarillas, parques, jardines, bienes
del dominio público, de uso común, predios de uso común o lugares no autorizados.

ARTICULO 81.- Establecer granjas o corrales destinados a la guarda de animales en

terrenos que colinden con casas habitación que generen daños y perjuicios; amerita una
multa de 5 a 50 días de salario mínimo, según el Bando Municipal 2013-2015.

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO.- El número de inmuebles con valor arquitectónico comprendidos en

el “Inventario de Inmuebles con Valor Arquitectónico de San José del Rincón”, y el
“Catalogo de Monumentos Históricos Inmuebles del Estado de México de 1986”,
mencionado en el Artículo 25 de este reglamento, podrá varear de acuerdo a las
actualizaciones que realicen las dependencias correspondientes en un futuro.

ARTÍCULO SEGUNDO.- El Articulo 47 en materia de zonas verdes entrara en vigor a partir

de la conclusión del “Catálogo de Vegetación Urbana”, en la presente administración.

ARTÍCULO TERCERO.- El “Compendio de Personajes Locales Relevantes de San José del

Rincón” al que refiere el Artículo 57, se desarrollara durante la presente administración,
con sustento en la investigación de la historia local del Municipio.

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