XXXI Semana Nacional de Energía Solar - ANES

ERE-16, 4 de octubre, 2007, Zacatecas, México

ENERGÍAS RENOVABLES EN NICARAGUA: PROYECTO DE

ELECTRIFICACIÓN RURAL EN ZONAS AISLADAS

Debora Ley
Sandia National Laboratorios, P.O. Box 5800, MS-0703, Albuquerque, Nuevo México, 87185-0703, Estados Unidos,
debbieannley@yahoo.com

Herminia Martínez, Elieneth Lara

Ministerio de Energía y Minas, Apartado Postal CJ-159, Managua, Nicaragua, erural@cne.gob.ni

Robert Foster, Luis Estrada, Martín Gómez

Institute for Energy and the Environment, College of Engineering, NMSU, MSC 3 SOLAR, PO Box 30001, Las Cruces,
Nuevo México, 88003-8001, Estados Unidos, Tel: +(505)646-3984, Fax: +(505) 646-3841, rfoster@nmsu.edu

RESUMEN
El Ministerio de Energía y Minas de la República de Nicaragua,
MEM (anteriormente Comisión Nacional de Energía, CNE), en
conjunto con el Banco Mundial (BM), está implementando una
iniciativa para el aprovechamiento a gran escala de la energía
solar y micro-hidráulica en comunidades rurales, denominada
como Proyecto de Electrificación Rural en Zonas Aisladas,
PERZA. Su objetivo principal es proporcionar servicios
energéticos básicos y los consecuentes beneficios sociales y
económicos asociados en áreas rurales de Nicaragua. En este país
centroamericano, debido a los largos años de guerra civil, los
proyectos de electrificación rural fueron prácticamente nulos, por
lo que hoy casi el 80% de la población rural no cuenta con
servicio de energía eléctrica. La barrera más significativa para el
desarrollo de proyectos de electrificación rural son los altos costos
de infraestructura para llevar dicho servicio, lo cual es ocasionado
por lo disperso de las poblaciones, lo accidentado del terreno, un
presupuesto limitado, así como los bajos niveles de ingreso y baja
demanda de energía de las poblaciones rurales. Esta ponencia
describe la implementación inicial del PERZA, incluyendo la
instalación de centros fotovoltaicos de recarga de baterías.
ABSTRACT
The Nicaraguan Ministery of Energy and Mining (MEM), with
the World Bank (WB) has implemented a large-scale solar and
micro-hydro rural energy initiative called the Renewable Energy
for Rural Zones Program (PERZA). The main project objective of
the PERZA is to provide basic electricity services and associated
social and economic benefits in selected rural areas of Nicaragua.
In Nicaragua, rural electrification was largely absent during the
long civil war years, so that today nearly 80 percent of the rural
population is without electricity. The major impediments to off-
grid electrification in Nicaragua include the high cost of providing
access to remote sites, dispersed populations, difficult terrain,
limited budgets, as well as the generally low income and low
power demand of the rural population. This paper discusses the
initial implementation of PERZA including the installation and
lessons learned of solar electric battery charging stations in the
Waspam region of northeast Nicaragua.
Palabras claves: PERZA, Nicaragua, rural, desarrollo,
electrificación, fotovoltaico, energía, renovable.
ANTECEDENTES
Al Proyecto de Electrificación Rural para Zonas Aisladas,
PERZA, le anteceden dos etapas previas a su ejecución: La
primera se da como iniciativa en Junio de 2000, con una misión
del BM que visitó la República de Nicaragua. Durante esta misión
el Gobierno nicaragüense y la CNE, formalizaron la presentación
de la cartera de proyectos de un programa de electrificación rural
a ser desarrollado en las Regiones del Atlántico del país.
Posteriormente, otra misión del BM realizó una visita técnica a los
municipios de Chontales, Boaco y Nueva Guinea. Finalizada la
misma se firmó una “Ayuda Memoria” entre la CNE y el jefe de
la misión del BM, donde se establecieron las actividades
preparatorias para iniciar un estudio de evaluación de diferentes
modelos institucionales que permitieran suministrar el servicio de
electricidad a sectores rurales, en particular mediante el uso de
sistemas aislados financiados a través del Fondo Privado de
Infraestructura (PPIAF) y el propio BM. La segunda fase inicia
con la preparación y arranque del PERZA, mediante la realización
de estudios de preparación, entre ellos: encuestas de mercado,
diseño de los sitios, identificación de actividades productivas,
entre algunos otros más. Una vez finalizados los estudios
preparatorios se dio la negociación del PERZA, el cual fue
aprobado en Mayo de 2003, dando inició sus actividades en el
mes de Noviembre. El monto total destinado para estas dos fases
fue de alrededor de 1.3 Millones de dólares.
INTRODUCCIÓN
Nicaragua es uno de los países con los índices de electrificación
más bajos en Latinoamérica, ya que aproximadamente el 81% de
los habitantes rurales no tienen acceso a dicho servicio. Por lo
anterior, el MEM está desarrollando una estrategia de
electrificación rural con el fin incrementarlos en forma sustantiva.
Aunque dicha estrategia ha estado siendo enfocada en la extensión
de líneas y la instalación de plantas aisladas, en los últimos años,
el MEM ha rediseñando esta estrategia, mediante el desarrollo de
nuevos mecanismos sostenibles para la aplicación de sistemas de
energía descentralizados basados en tecnologías de energías
renovables. Mediante estos sistemas se espera proveer electricidad
a más de 16,000 viviendas y centros públicos, lo cual permitirá
fomentar aplicaciones productivas, crear nuevos negocios y
brindar oportunidades para la expansión de los negocios ya
existentes. El PERZA también permitirá diseñar un componente
de Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE) adecuado para cada
uno de los sitios seleccionados y donde sea factible permitir el
acceso a micro crédito para poblaciones remotas.
El rediseño de la estrategia nacional de electrificación rural y la
replicación futura de los proyectos pilotos, tendrá como objetivo
el mejoramiento de las condiciones y la calidad de vida de
habitantes rurales en las áreas remotas. El objetivo ambiental del
proyecto es reducir la emisión de gases efecto invernadero. Todo
lo anterior se pretende alcanzar a través de la eliminación de
diversas barreras asociadas con la política, información, capacidad
institucional y el financiamiento, los cuales están restringiendo la
diseminación y desarrollo del mercado de energías renovables.
Entre dichas tecnologías de energía renovables se encuentra la
fotovoltaica (FV) que se considera como una alternativa factible
para abastecer energía en áreas rurales, ya sea a través de sistemas
individuales de iluminación doméstica (SIDFV) o sistemas
centralizados que funcionan como centros de recarga de baterías
(CCBFV). En ambas opciones los sistemas fotovoltaicos (SFV)
recargan baterías a través de controladores de carga, y a su vez las
baterías pueden accionar electrodomésticos típicos de una
vivienda, como por ejemplo, algunas lámparas eficientes, una
radio e inclusive una televisión blanco y negro. La principal
diferencia es que las baterías son recargadas centralmente en los
CCBFV, y transportadas por los mismos usuarios a los centros de
recarga. Para los SIDFV, cada vivienda tiene su propio módulo
FV, batería y controlador de carga. Las ventajas de los CCBFV
son las potenciales economías de escala en la administración y en
la recarga de las baterías, así como el potencial de adoptar
esquemas de pago para cubrir las necesidades locales. Las
ventajas principales de los SIDFV son la mayor conveniencia y
los controladores de carga por vivienda que evitan descargas
profundas e incrementan la vida útil de las baterías.
Para alcanzar los fines mencionados, el BM está apoyando al
Gobierno de Nicaragua, con un financiamiento de 12 Millones de
dólares proveniente de un crédito del IDA y 4 Millones de
donación por parte del Fondo Mundial del Medioambiente (GEF,
por sus siglas en Ingles). En contrapartida el Gobierno de
Nicaragua aportó 2.23 Millones de dólares y el sector privado
(principalmente los operadores) un monto aproximado de 4.5
Millones de dólares, lo que ha ayudado a consolidar el rediseño y
la implementación de la estrategia de electrificación rural en el
ámbito nacional, desarrollando un mecanismo innovador de
suministro público/privado de energía eléctrica fuera de red en
varios sitios pilotos.
Asimismo, los estudios de “Voluntad de Pago” realizados en el
país han determinado que los niveles de pago de consumidores
varían por región en un rango de 5 a 13 dólares mensuales. Esta
información puede servir como base para la planificación de
instituciones de microcrédito. Con estos pagos los usuarios rurales
pueden cubrir la totalidad de los costos de operación y
mantenimiento y también puede servir para recuperar parte de la
inversión inicial. Los usuarios también pueden pagar una cuota de
conexión inicial para asegurar la propiedad del sistema. Los
subsidios a la inversión por parte del Gobierno son útiles para
garantizar la viabilidad y rentabilidad tanto para los usuarios como
para los proveedores en áreas de bajo ingreso.
OBJETIVO
El objetivo del proyecto PERZA es mejorar las condiciones de
vida de los nicaragüenses en áreas rurales a través del suministro
sostenible de electricidad y sus consecuentes beneficios
económicos y sociales asociados. El proyecto piloteará
mecanismos nuevos y sostenibles para la construcción de una
variedad de sistemas descentralizados de energía basados en
tecnologías de energía renovable.
La ubicación de los Proyectos se hará en todo lo posible, en
áreas marginadas donde se han identificado posibilidades de
desarrollo de acuerdo el Plan Nacional de Desarrollo establecido
por el Gobierno de Nicaragua.
COMPONENTES DEL PROYECTO
Políticas de Electrificación Rural y Energías Renovables
El objetivo de esta iniciativa política es establecer un marco
legal y regulador, que permita la sostenibilidad de los proyecto de
electrificación rural, convirtiendo el Fondo de Desarrollo de la
Industria Eléctrica Nacional (FODIEN) en un mecanismo que
contribuya a ampliar la cobertura del servicio eléctrico, así como
promover la participación activa del sector privado y de las
diferentes organizaciones de la sociedad civil.
Como parte de esta iniciativa, se están llevando a cabo diversos
estudios para entender los mecanismos requeridos para la
racionalización de tarifas y subsidios para zonas concesionadas y
de zonas rurales, políticas de precios y subsidios y análisis de
factibilidad de plantas aisladas. Una de las actividades
desarrolladas fue la Encuesta Nacional de Leña, calidad de
servicios en el sector rural, y estudios de dendroenergía; con el
objetivo de establecer un marco de políticas para la aplicación de
energía solar y otras tecnologías de energía renovable. Los
resultados esperados son:
- Desarrollo de una estrategia nacional de electrificación rural,
integrando soluciones fuera de la red eléctrica y que refleje la
diversidad entre las zonas del Atlántico y el Pacifico del país.
- Mejoramiento del FODIEN para electrificación rural,
conclusión del marco regulador y legal para la electrificación rural
(para proyectos de extensión de red y fuera de red), y la
integración explicita de las soluciones fuera de la red en la
Estrategia Nacional de electrificación rural
- La aplicación de un esquema eficaz para subsidios de
electrificación rural de acuerdo a rendimientos definidos,
incluyendo la electrificación fuera de red.
- Desarrollo de capacidades en el MEM y en el ente regulador
INE (Instituto Nicaragüense de Energía) para implementar y
supervisar la estrategia de electrificación rural.
- Reducción de las barreras de mercado para las tecnologías de
energía renovable a través de la replicación de los mecanismos
utilizados en los proyectos pilotos y las lecciones aprendidas de
estas experiencias y a través de los cambios en los procedimientos
actuales adoptado por el Gobierno, durante el diseño de su
estrategia de Electrificación Rural..
- Aplicación de las lecciones aprendidas en la integración de los
componentes de Microfinanza y/o SDE en la estrategia nacional
de electrificación rural fuera de red.
Electrificación mediante sistemas fotovoltaicos
Sitios Fase I
En esta primera etapa se uso de centros fotovoltaicos de recarga
de baterías, los cuales a continuación se explican a mayor
profundidad.
Centros FV de recarga de baterías de Francia Sirpi, Butku,
Sagnilaya e Ilbara. Estas comunidades indígenas Miskito están
ubicadas en la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN) de
Nicaragua, al norte de Puerto Cabezas en el área de Waspam. El
proyecto ha financiado siete centros FV de recarga de baterías que
proporcionan energía a aproximadamente 300 viviendas, lo cual
representa alrededor de tres cuartas partes de la población total de
estas comunidades. Estos centros de recarga de baterías fueron
instalados en Noviembre de 2005 en ubicaciones seleccionadas
por las mismas comunidades y con esto facilitar el acceso de los
pobladores a las mismas. Cada vivienda cuenta con un paquete
que incluye una batería, dos lámparas fluorescentes y un regulador
de voltaje. Todos los SFV y paquetes empleados son similares en
cuanto a diseño y construcción.
Debido a las condiciones de extrema pobreza y marginación de
las comunidades indígenas Miskito, este proyecto es subsidiado
enteramente por el Gobierno de Nicaragua. Para recargar sus
baterías, los usuarios erogan una pequeña cuota calculada en base
a su capacidad de pago. El MEM fue el encargado de administrar
la operación inicial del proyecto, con lo que aseguró el
fortalecimiento de capacidades y capacitación en las comunidades
y el cuidado inicial del servicio. Lo anterior incluyó la
contratación de una ONG local para operar, supervisar y
monitorear las estaciones de recarga de baterías.
Por el lado de la demanda, se han instalado aproximadamente
150 sistemas de iluminación doméstica en la comunidad de
Francia Sirpi. Cada vivienda tiene un paquete de iluminación
doméstica que consta de dos o tres lámparas fluorescentes de 15
W, un controlador de carga de 6A de la marca Morningstar SHS-6
usado también como interruptor de bajo voltaje para las baterías
AGM de 12V y 105 Ah, las cuales no requieren mantenimiento.
Así cuando, la energía de la batería ha sido consumida, se
desconecta del sistema de iluminación y entonces se lleva a la
estación de recarga. Cuando la batería está completamente
recargada se regresa a la vivienda y se conecta una vez más al
sistema de iluminación.

Figura 3: Recarga de baterías en el Waspam (2007) con

Figura 1: La Ing. Elieneth Lara del MEM inspecciona el
controlador de carga de un sistema de iluminación doméstica.
Un centro FV de recarga de baterías típico en la comunidad de
Francia Sirpi está compuesto de un arreglo FV de 2,400 Watts,
emplazados en tres subarreglos, que pueden cargar hasta 24
baterías plomo-ácido a la vez. Se utilizaron módulos FV de 80 Wp
de la marca Shell SQ80. El sistema completo está compuesto de
tres subestaciones FV de 800 Wp cada una y con su controlador
individual Stecca PL2085, el cual es capaz de cargar 8 baterías
simultáneamente. Asimismo, se cuenta con una unidad de control
inteligente que cumple con las funciones de ajuste y operación.
Las baterías son recargadas lo más rápido y eficientemente posible
de acuerdo al orden en el cual son conectadas. Adicionalmente, el
sistema optimiza la energía solar disponible, aún cuando no todas
controlador Stecca capaz de recargar 8 baterías simultáneamente.
Por otra parte, en Octubre de 2005, la Universidad Estatal de
Nuevo México (NMSU, por sus siglas en inglés), junto con el
MEM, instaló un sistema de adquisición de datos (DAS, por sus
siglas en inglés) en uno de los CCBFV de Francia Sirpi. El DAS
monitorea los voltajes de entrada y salida de las baterías cargadas
y descargadas, el rendimiento del arreglo FV, la irradiancia y la
temperatura ambiente. Los datos del rendimiento del sistema y de
operación del usuario final son recabados y analizados por el
MEM. Esto ayudará a entender mejor la forma en la que los
usuarios operan los sistemas, como están siendo utilizadas las
baterías y hasta que grado de profundidad son descargadas. Las
figuras 4 y 5 ilustran algunos de los resultados obtenidos mediante
el DAS.
42 1200

las estaciones de batería estén siendo utilizadas. 40

38
36
1000
34
PV Voltage (DC)

32
30
28 800
Solar Irradiance (w/m2)

26
24
22
600
20
-

18
16
14 400
PV Current

12
10
8
200
6
4
2
0 0
10
11
11
12
13
14
15
16
16
17
18
19
20
21
21
22
23
24
25
26
26
27
28
29
30
31
31
1
1
2
3
4
5
6
6
7
8
9

Day of Month- Jan 2006

PV Voltage (DC) PV Current (DC) Solar Irradiance

Figura 4: Voltajes y corrientes de operación del SFV de un centro

de recarga de baterías en la comunidad de Francia Sirpi, obtenidos
Figura 2: Un centro FV de recarga de baterías en Francia Sirpi. mediante el DAS instalado para monitorear su funcionamiento.
 16
15.5
15
14.5
14
13.5
Battery Voltage

13
12.5
12
11.5
11
10.5
10
9.5
9
8.5
8
7.5
7
6.5
System Charging Current

6
5.5
5
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
10
11
11
12
13
14
15
16
16
17
18
19
20
21
21
22
23
24
25
26
26
27
28
29
30
31
31
1
1
2
3
4
5
6
6
7
8
9

Day of month - Jan 2006

Battery 1 Battery 2 Battery 3 Battery 4 System Charging Current

Figura 5: Voltajes y corrientes de operación de cuatro estaciones

de un centro de recarga de baterías en la comunidad de Francia
Sirpi, obtenidos mediante el DAS instalado.

La preocupación principal sobre los CCBFV era que los

usuarios sobre descarguen las baterías (‘puenteando’ el interruptor
de bajo voltaje del controlador), disminuyendo así la vida útil de
las baterías.
Finalmente, cabe mencionar que se hicieron instalaciones
adicionales de CCBFV en las comunidades indígenas Miskito de
Butku, Sagnilaya, Auas Tigni, e Ilbara. El diseño, la construcción
y el uso son similares a los sistemas instalados en Francia Sirpi.

Figura 7: Paquete doméstico con batería de ciclo profundo que

cuenta con protección para los usuarios a través de una caja a
prueba de apertura de niños.

Electrificación mediante centrales micro hidroeléctricas

Proyecto El Ayote. El proyecto se localiza en la Región
Autónoma del Atlántico Sur, RAAS, a 90 Km. al Noreste de
Juigalpa y a 170 Km. de Managua, en los límites de los
municipios de Santo Domingo y El Ayote. El proyecto consiste en
financiar una hidroeléctrica de 700 kW (aunque el potencial del
sitio ha sido determinado en 5 MW).
Actualmente, la Comunidad cuenta con el servicio de una planta
diesel, que proporciona un servicio muy deficiente por 8 horas
aproximadamente al día, y que además opera con pérdidas para
ENEL por los altos costos de administración a distancia y el costo
Figura 6: Comunidad Miskito de Sangnilaya con su centro FV de
del diesel. Se pretende que la planta diesel continúe operando
recarga de baterías de 2.4 kWp, con capacidad para recargar hasta
hasta que la primera turbina hidráulica entre en funcionamiento.
24 baterías a la vez.
El número de viviendas beneficiadas con el suministro
hidroeléctrico se estima será de 1,500.
De acuerdo al estudio de previabilidad del Ayote, el costo total
de inversión será de 2.4 millones de dólares, de los cuales el
Gobierno suministrará aproximadamente un 30% de subsidio a la
inversión, calculado para que el proyecto sea viable
financieramente y no genere tarifas excesivas que la población no
pueda pagar; el resto del proyecto se financiará con 30% del
aporte de capital del operador privado más un 40% de deuda
asumida por el mismo operador.

Proyecto El Cua Bocay. El proyecto financiará la construcción

de una planta mini hidráulica con capacidad de 900 kW. Este
proyecto facilitará la interconexión a la red, lo cual permitirá la
venta de los excedentes de energía y al mismo tiempo facilitará a
la planta existente en San José de Bocay la interconexión al
sistema aislado del proyecto El Bote. La cobertura será de al
menos 2,300 viviendas. El costo estimado es de 2.2 millones de
dólares, con 22% de aporte del operador privado, 55% deuda y
23% subsidio del Gobierno de Nicaragua. Para la operación de
este subproyecto ya se ha identificado a la cooperativa Benjamín
Linder quien tiene la concesión de distribución con generación
propia de El Bote por 900 kW.
Sitios Fase II
El MEM, paralelamente al PERZA, en colaboración con el
PNUD, está implementando un proyecto denominado “Usos
Productivos de la Hidroelectricidad en Pequeña Escala” el cual
utiliza fondos GEF para la asistencia técnica y preparación de los
mismos. En el marco de colaboración entre ambos proyectos se ha
definido que el proyecto PERZA utilice parte de sus fondos para
financiar la ejecución de dos a tres sitios hidroeléctricos.
Inicialmente se financiará dos sitios: El Tortuguero y San Juan del
Norte, quedando en análisis otros dos sitios.
Proyecto El Tortuguero. El Tortuguero se ubica en la Región
Autónoma del Atlántico Sur (RAAS) a una distancia de 530 km
de la capital, aproximadamente 6-7 horas de navegación en panga
por los ríos Kukarawala y Kurinwas, las lagunas de Perlas y Big,
los ríos Kukra y Escondido, hasta Ciudad Rama. El municipio de
El Tortuguero tiene una población de 11,232 habitantes,
ubicándose en el caso urbano alrededor de 2,100 habitantes. Se
prevé abastecer de energía a la población del caso urbano con la
construcción de una planta hidroeléctrica aislada. La decisión
sobre la tecnología a utilizar se hará una vez finalizado los
estudios de factibilidad y el estudio económico.
Proyecto San Juan del Norte. Ubicado en el Departamento de
Río San Juan, en el Municipio de San Juan del Norte el cual tiene
mucho potencial ecoturístico y pesquero.
Actualmente cuenta con servicio de una planta diesel, parte del
Sistema Aislado de ENEL, que brinda servicio diario por 8 horas
aproximadamente y constantemente presenta problemas técnicos
que interrumpen el servicio, causando severos daños
principalmente al sector pesquero que depende del hielo para
mantener sus productos. En este sitio se ubica un Hotel de primera
clase que alberga a pescadores deportivos y turistas que visitan el
lugar, provenientes principalmente de Costa Rica.
El proyecto beneficiará a 250 viviendas, así como promoverá el
uso de actividades productivas que actualmente han sido
abandonadas o no son promovidas por la falta de suministro
eléctrico eficiente.
Proyecto La Unión. Este subproyecto se encuentra ubicado en
el Municipio de Nueva Guinea, en la Región Autónoma del
Atlántico Sur, específicamente en el distrito que lleva el mismo
nombre, ubicado a 26 km al sureste del poblado El Verdún.
El suministro de electricidad a esta comunidad se hará a través
de una extensión de red de 23 km desde el Verdún hasta La
Unión. El costo de este proyecto es de aproximadamente de 450
Mil dólares. Para este proyecto se manejará la figura de un
concesionario que realizará la distribución comprando al la
energía de la red. Con el proyecto se beneficiará a unas 250
viviendas, así como se incrementará el desarrollo de actividades
productivas en esta zona de gran potencial pecuario. Sin embargo,
los hogares dispersos serán atendidos con energía solar
Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE)
Además del suministro de energía a través de la utilización de
energías renovables, el PERZA tiene el propósito de
complementar este esfuerzo con actividades que fomenten el
desarrollo de las comunidades. Estos son denominados los
Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE).
El componente SDE identificará en todos los proyectos del
PERZA las aplicaciones productivas y oportunidades de expandir
negocios existentes o la creación de nuevos como consecuencia de
la electrificación. Adicionalmente el componente asistirá a micro
y pequeños negocios en los sitios pilotos y las áreas aledañas a
través de la provisión de capacitación empresarial, de mercado y
de asistencia técnica.
Dado el incipiente desarrollo de los SDE rurales, el proyecto
otorgará un subsidio a los demandantes de éstos servicios a través
de los oferentes para cubrir una parte del costo de los cursos, el
que tendrá que ser complementado por un aporte de cada uno de
los usuarios del SDE.
Microfinanzas
Este componente proveerá financiamiento a las viviendas y
microempresas existentes en las zonas beneficiadas, para que
tengan acceso a la mini-red, obtener financiamiento para SFV y
otros sistemas de electrificación que serán introducidos en el
proyecto. Asimismo, el PERZA proveerá crédito a las
microempresas para desarrollar sus operaciones, asistiendo a los
negocios que hacen uso productivo de la electricidad. Este crédito
será ofrecido en los sitios del proyecto por instituciones
microfinancieras calificadas y seleccionadas que serán
responsables de la recuperación de los préstamos otorgados.
Promoción Social
Este componente apoyará las actividades de las demás
actividades a través de la promoción social del PERZA, para
mantener e incrementar la participación comunitaria en cada uno
de los subproyectos, Las actividades contempladas incluyen: la
difusión del PERZA en las comunidades beneficiadas, la
capacitación de los pobladores locales en temas de electrificación,
conservación de energía y otros temas relacionados a la energía
que puedan ser de interés para las poblaciones.
CAPACITACIÓN
Un componente importante del PERZA es la capacitación, tanto
para las empresas desarrolladoras de proyectos fotovoltaicos como
a las microempresas que se beneficien de la energía obtenida. Se
han llevado a cabo varias sesiones de capacitación importantes
para la industria fotovoltaica, los instaladores y los usuarios. En
Mayo de 2004 se realizó un curso de capacitación a la industria
fotovoltaica sobre cuestiones de diseño y cumplimiento del
Código Eléctrico Nicaragüense. El Artículo 690 es similar al
Código Eléctrico Nacional de los Estados Unidos. Todos los
sistemas FV instalados bajo el PERZA deben cumplir con dicho
código. Esta capacitación fue impartida por NMSU y los
Laboratorios Nacionales Sandia (SNL, por sus siglas en Inglés).
En Octubre de 2005 se realizó un taller para aproximadamente
25 instaladores de SFV, impartido por NMSU y el MEM con el
objetivo de capacitar a vendedores e instaladores independientes
operando en las comunidades donde el MEM tiene proyectos. La
capacitación se enfocó en cuestiones básicas de SFV y su correcta
instalación. Los participantes aprendieron a evaluar el recurso
solar, determinar la demanda energética, así como el tamaño y
diseño de los sistemas, instalación y a llevar a cabo las
inspecciones de los SFV. El curso de cinco días combinó teoría y
dos prácticas en campo. Posteriormente los técnicos asistentes,
 con los conocimientos obtenidos, brindaron capacitación a los
usuarios de los SFV.
Al inicio del proyecto los técnicos e instaladores de la empresa
Consenergy S.A. de Costa Rica, quien ganó la licitación
internacional de acuerdo a las reglas del BM, no tuvieron la
oportunidad de asistir a los cursos de capacitación impartidos
posteriormente por NMSU, lo que en algunos casos ocasionó que
no brindaran la instrucción adecuada al usuario final y éstos no
operaran correctamente sus equipos y baterías, lo que trajo
algunas complicaciones técnicas en algunos de los proyectos.
ASPECTOS TÉCNICOS
Como se ha mencionado la licitación para implementar el
proyecto fue ganada por la empresa Consenergy S.A. de Costa
Rica, y se han obtenido resultados dispares ocasionados, también,
por una falta de capacitación técnica adecuada antes de iniciar las
instalaciones, ya que surgieron algunos problemas con las
primeras instalaciones de las estructuras, las cuales no fueron
sujetas apropiadamente, lo que ocasionó que fuertes vientos las
arrancaran de su sitio. Asimismo, las terminales de la batería no
fueron protegidas contra conexiones inversas de polaridad, como
se requería en las especificaciones técnicas, lo que ocasionó un
mal funcionamiento de los controladores de carga Stecca, debido
a que algunos operadores conectaron en forma invertida las
terminales. Asimismo, los controladores Stecca mostraron una
debilidad, pues tienen que estar en la posición de apagado (OFF)
mientras se conectan y desconectan las baterías, o de otra manera,
se genera una falla de los mismos. Algunos de los controladores
Stecca fueron reemplazados con controladores individuales
Phocos, cambiando la configuración del cableado de los arreglos a
dos módulos por controlador. Por otra parte, en un principio se
había planteado hacer uso de lámparas de LEDs, sin embargo
Consenergy cambio éstas por lámparas fluorescentes de bajo
consumo, la mayoría de las cuales han presentado fallas antes de
cumplir un año de funcionamiento. A pesar de que las lámparas de
LEDs son más costosas en un principio, debido a que su vida útil
es mayor, al final resulta una mejor opción para comunidades
rurales donde el reemplazo de lámparas puede representar una
dificultad. Por otra parte, la principal desventaja de usar
instaladores que se encuentran fuera del país, es la falta de una
pronta respuesta a los problemas que puedan surgir y a la
dificultad para imponer una reclamación de las garantías del
sistema. Siempre es recomendable que las instalaciones sean
realizadas por instaladores nacionales.
CONCLUSIONES Y RESUMEN
Un objetivo importante del PERZA es promover la participación
del sector privado en la provisión y financiamiento de electricidad
y servicios afines en áreas rurales. El MEM está implementando el
PERZA para fortalecer a la industria solar nicaragüense mediante
la promoción y diseminación comercial de los sistemas
fotovoltaicos a través de un esquema que ofrece financiamiento a
usuarios ubicados en zonas rurales. El PERZA representa
esencialmente un esquema de fomento a la oferta en vez de la
demanda. Los servicios energéticos rurales alejados de la red
pueden ser administrados como franquicias y proporcionados a
través de cadenas de distribución estandarizadas.
La energía FV es una alternativa viable para proporcionar
energía a áreas rurales no electrificadas, ya sea a través de
sistemas individuales de iluminación doméstica (SIDFV) o SFV
centralizados que funcionan como centros de recarga de batería
(CCBFV). Los electrodomésticos típicos de una vivienda que
pueden ser operados por una batería incluyen algunas lámparas
eficientes, una radio e incluso una televisión blanco y negro. La
principal diferencia es que las baterías son recargadas
View publication stats
centralizadamente en los CCBFV (y transportadas por los
usuarios) y en el caso de los SIDFV, cada vivienda tiene su propio
módulo FV, batería y controlador de carga. Las ventajas de los
CCBFV son las potenciales economías de escala en la
administración y en la recarga de las baterías, así como el
potencial de adoptar esquemas de pago para cubrir las necesidades
locales. Las ventajas principales de los SIDFV son la mayor
conveniencia y los controladores de carga por vivienda que evitan
descargas profundas e incrementan la vida útil de las baterías.
El PERZA está adoptando financiamiento para SFV como parte
del programa de desarrollo rural. Al considerar el establecimiento
de un programa de financiamiento para SFV es importante tomar
en cuenta la factibilidad económica de financiar tanto a la
población rural como a las empresas locales. El financiamiento
debe ser diseñado para obtener ganancias con el objetivo de
establecer modelos de negocios sostenibles. Las capacidades y
compromisos de las empresas FV, al igual que la credibilidad
crediticia de sus clientes, deben ser evaluadas. Es importante
entender tanto el mercado como el nivel de competencia que ya
existe y las opciones de los consumidores.
El PERZA ha instalado siete centros FV de recarga de baterías
en el noreste de Nicaragua, en Waspam, el cual beneficia a 300
viviendas. De igual forma, están instalando cientos de SIDFV.
Asimismo, para el desarrollo de este tipo de proyectos se
recomienda emplear instaladores locales, pues se tuvo una
experiencia negativa con un instalador no local, el cual no
cumplió con las obligaciones contractuales. Asimismo, una vez
concluida la fase inicial del proyecto, se tienen planes de
electrificar a más de 3,000 viviendas con SFV microfinanciados,
mediante este proyecto.
En Nicaragua, el Gobierno no regula la electrificación fuera de
la red eléctrica ni proporciona lineamientos sobre la calidad del
servicio para éste tipo de conexiones. La mayoría de los
consumidores no están familiarizados con la tecnología FV y
deben estar protegidos a través de códigos y estándares para los
productos y la instalación, así como a través de garantías. Al igual
que en muchos países latinoamericanos, Nicaragua ya cuenta con
un código eléctrico nacional que está basado en el Código
Nacional Eléctrico de los Estados Unidos. El Artículo 690 de este
código aplica legalmente en Nicaragua y proporciona una guía
básica de diseño e instalación para SFV. El MEM en conjunto con
NMSU y SNL, ha desarrollado e implementado especificaciones
técnicas para FV que cumplen con los requisitos del código
eléctrico así como con los estándares de servicio. Para el mejor
desarrollo de los proyectos se recomienda llevar a cabo la
capacitación de los instaladores, antes del arranque de los trabajos,
con objeto de dar a conocer dichas especificaciones técnicas y la
adecuada aplicación del Código Eléctrico Nacional.
AGRADECIMIENTOS
Este proyecto es posible a través del financiamiento del Banco
Mundial y el Fondo Mundial del Medioambiente.
REFERENCIAS
Ley, D., H. Martinez, E. Lara, R. Foster, L. Estrada, “Nicaraguan
Renewable Energy for Rural Zones Program Initiative,” Paper
A185, Solar 2006, American Solar Energy Society, Denver,
Colorado, July 13, 2006.